пр. № 1-кс/759/5474/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 , погоджене з прокурором Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000060 від 15.05.2024 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання стосовно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Хоцьки, Переяслав-Хмельницького району, Київської області, громадянина України, з середньо-спеціальною освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 про застосування щодо підозрюваного ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилався на те, що відповідно до Указу Президента України №1048/2009 від 11.12.2009, з метою збереження та відтворення природних комплексів, що мають важливе природоохоронне, наукове та рекреаційне значення створено Національний природний парк «Білоозерський», який розташований на території Бориспільського району, Київської області та Черкаського району, Черкаської області

До території парку в установленому порядку включено 7014,44 га. земель державної власності, які вилучено у Державної організації "Лісове господарство "Білоозерське" і надано національному природному парку в постійне користування.

Парк є неприбутковою, бюджетною, природоохоронною, рекреаційною, культурно-освітньою, науково-дослідною установою загальнодержавного значення і входить до складу природно-заповідного фонду України, охороняється як національне надбання, щодо якого встановлюється особливий режим охорони, відтворення та використання.

Також, він є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки у відділенні Державної казначейської служби України і утримується за рахунок коштів державного бюджету.

Перебуває в управлінні Державного управління справами та порядок його функціонування визначений «Положенням про Національний природний парк «Білоозерський»», затверджений Наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 15.03.2021 №188 (у редакції наказу Міндовкілля 17 лютого 2023 року №89).

Також, в обов`язковому порядку у своїй діяльності керується Конституцією України, Земельним кодексом України, Лісовим кодексом України, Водним кодексом України, законами України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про природно-заповідний фонд України», «Про рослинний світ», «Про тваринний світ», «Про Червону книгу України», «Про наукову і науковотехнічну діяльність», іншими нормативно-правовими актами, розпорядженнями Керівника Державного управління справами, Проєктом організації території Національного природного парку «Білоозерський», охорони, відтворення та рекреаційного використання його природних комплексів та об`єктів, а також Положенням.

Парк створено з метою вдосконалення управління збереженням, відтворенням і рекреаційним використанням типових та унікальних природних комплексів, що мають важливе природоохоронне, наукове, естетичне, рекреаційне та оздоровче значення, збереження, відтворення генофонду рослинного і тваринного світу та раціонального використання їх у наукових, природоохоронних, господарських і рекреаційних цілях.

Предметом діяльності парку є:

- збереження та відтворення цінних природних комплексів та історико-культурних об`єктів, що розташовані на його території, видів тваринного рослинного світу;

- створення умов для організованого туризму та інших видів рекреаційної діяльності в природних умовах з додержанням режиму охорони заповідних комплексів та об`єктів;

- проведення науково-дослідних робіт, у тому числі з вивчення природних комплексів та їх зміни в умовах рекреаційного використання, розробка наукових рекомендацій з питань охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів;

- забезпечення охорони його території з усіма природними об`єктами; збереження генофонду рідкісних, занесених до Червоної книги України, та типових рослин, тварин, птахів, риб і безхребетних;

- вивчення змін екосистем під дією природних і антропогенних факторів;

- підтримання загального екологічного балансу в регіоні;

- проведення екологічної освітньо-виховної роботи тощо.

Управління Парком здійснюється відповідно до вимог законодавства спеціальною адміністрацією. До складу адміністрації входять відповідні наукові підрозділи, служба охорони, відділи екологічної освіти, господарського та іншого обслуговування згідно із затвердженим штатним розписом.

Саме на службу охорони Парку, що входить до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України, покладені функції з його охорони та забезпечення режиму території.

Основним завданням служби держохорони є:

- забезпечення додержання режиму охорони території та природних об`єктів на території парку;

- попередження та припинення порушень законодавства про охорону навколишнього природнього середовища на території Парку.

Порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природнього середовища на території Парку тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну та/або кримінальну відповідальність, а розмір шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природнього середовища на території парку, визначається в установленому законодавством порядку та підлягає компенсації в повному обсязі.

Так, наказом № 23/76-к від 12.06.2023, ОСОБА_4 , переведено з посади майстра з охорони природи, відділу використання та відтворення природних екосистем на посаду інспектора з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду з 12 червня 2023 року.

Цього ж дня, адміністрацією Національного природного парку «Білоозерський» ознайомлено інспектора з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду ОСОБА_4 з посадовою інструкцією інспектора з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду.

Згідно з інструкцією, останній, працюючи на посаді інспектора з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду, приймає на себе відповідальність за завдання матеріального збитку парку в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством.

Відповідно до посадової інструкції інспектора з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду Національного природнього парку «Білоозерський», затвердженої директором ОСОБА_7 , покладено ряд обов`язків.

Так, ОСОБА_4 , серед інших обов`язків, зобов`язаний:

- Здійснювати охорону закріпленої за ним території природньо-заповідного фонду (обходу) від незаконних рубок, порушень пожежної безпеки в лісах України, порушень Правил полювання, інших лісопорушень.

- Не рідше одного разу на добу оглядати територію обходу, оглядає стан лісокультурних об`єктів, на предмет самовільної рубки по території обходу, ділянки лісового фонду, які межують з населеними пунктами дорогами загального користування, місця, що масово відвідуються населенням, ділянки лісу не благополучні в лісопатологічному відношенні, ділянки з підвищеним класом пожежної небезпеки.

- При виявлені ознак лісопорушень, лісових пожеж, шкідників та хвороб лісу повідомляє про це свого безпосереднього керівника, а про лісову пожежу також чергового по парку та вживає належних заходів щодо ліквідації та локазізації лісової пожежі.

- При виявленні лісопорушення, порушення Правил полювання, порушень при перевезенні лісопродукції (на території обходу, а також і на території діяльності парку) діє відповідно до прав, наданих працівнику державної охорони чинним законодавством України. Здійснює заходи по припиненню правопорушенння, затриманню порушника і незаконно добутої продукції лісу та диких тварин, вилученню знарядь незаконного промислу, складає протоколи про адміністративні порушення, накладає арешт на незаконно добуту продукцію, транспортні засоби, при необхідності доставляє порушника в найближче відділення міліції чи органів державної влади. Проводить у встановленому порядку огляд речей, а також вилучення у правопорушників незаконно добутої продукції, знарядь незаконного природокористування та документи на них.

З метою належної реалізації обов`язків, покладених на інспектора з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду Національного природнього парку «Білоозерський», останній, серед інших прав, наділений і правами, що прямо сприяють у виконанні покладених на нього обов`язків, зокрема:

- Вживати дії для запобігання та усунення випадків будь-яких порушень або невідповідностей: перевіряти дотримання Правил пожежної безпеки в лісі; зупиняти незаконну рубку та інші порушення в лісі; затримувати на території природно-заповідного фонду незаконно добуту сировину.

- Повідомляти про виявлені в процесі своєї діяльності порушення і невідповідності і вносити пропозиції щодо їх усунення.

Цією ж інструкцією визначено і сферу відповідальності інспектора з охорони природно-заповідного фонду, зокрема, за:

- Невиконання або несвоєчасне виконання покладених цією посадовою інструкцією обов?язків та (або) невикористання наданих прав.

- Недотримання правил внутрішнього трудового розпорядку, охорони праці, техніки безпеки, виробничої санітарії та протипожежного захисту.

- Невиконання або неналежне виконання вимог внутрішніх нормативних документів парку та законних розпоряджень директора. Ввірене йому майно в обході. Стан та збереження межових знаків, аншлагів, шлагбаумів, квартальних стовпчиків, квартальних просік.

- Збереження об?єктів природно - заповідного фонду. Стан та якість атестованих лісових культур, лісорозсадників, школок та плантацій, лісозахисних об?єктів, протипожежних об?єктів, об?єктів пройдених рубками, пов?язаними з веденням лісового господарства та інших рубок;

- Завдання матеріального збитку парку (підприємству/установі) в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством;

- Неправомірне використання наданих службових повноважень, а також використання їх в особистих цілях. Правопорушення, скоєні в процесі своєї діяльності, в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством.

- За нанесені матеріальні збитки у межах, визначених чинним трудовим та цивільним законодавством України.

Частиною 3 статті 18 КК України визначено, що службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Отже, зважаючи на обсяг повноважень, ОСОБА_4 , який на час вчинення кримінального правопорушення (злочину), обіймав в Національному природньому парку «Білоозерський» посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, мав статус службової особи.

Згідно з п. 1 Примітки ст. 364 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Відповідно до Акту прийому-передачі обходу від 01.04.2024 інспектор з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду Національного природнього парку «Білоозерський» ОСОБА_8 передав, а інспектор з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду Національного природнього парку «Білоозерський» ОСОБА_4 прийняв обхід № 2 до якого входять квартали № 8-12, 17-25 загальною площею 844.0 га., без наявних порушень, самовільних порубок, неоформлених актами лісопорушень.

Таким чином, ОСОБА_4 , як інспектору з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду Національного природнього парку «Білоозерський», який обіймає посаду, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, було ввірено під охорону квартали 8-12, 17-25 Національного природнього парку «Білоозерський», у зв`язку з чим, останній повинен був належно виконувати свої службові обов`язки, передбачені службовими інструкціями та чинним законодавством України.

В період часу з 16.05.2024 по 10.06.2024, слідчими СВ ВП №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області було оглянуто територія кварталів № 27 та 17 Національного природнього парку «Білоозерський», в ході яких виявлено факти самовільної рубки деревини.

02.12.2024 слідчим за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції Столичного округу та представників Національного природнього парку «Білоозерський» проведено огляд кварталу 17 виділі 7 Національного природнього парку «Білоозерський», в ході якого виявлено факт порубки 9-ти сиро ростучих дерев породи дуб без дозвільних документів.

Встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок незаконної вирубки дерев на території кварталу 17 виділу 7 Національного природнього парку «Білоозерський», становить 2 977 146 (два мільйони дев`ятсот сімдесят сім тисяч сто сорок шість) гривні 68 (шістдесят вісім) копійок.

Крім цього, 02.12.2024 слідчим за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції Столичного округу та представників Національного природнього парку «Білоозерський» проведено огляд кварталу 9 виділі 20 Національного природнього парку «Білоозерський», в ході якого виявлено факт порубки 4-х сиро ростучих дерев породи дуб без дозвільних документів.

Встановлено, що розмір шкоди, заподіяної внаслідок незаконної вирубки дерев на території кварталу 9 виділу 20 Національного природнього парку «Білоозерський», становить 1 046 018 (один мільйон сорок шість тисяч вісімнадцять) гривень 26 (двадцять шість) копійок.

Таким чином, інспектор з охорони природно-заповідного фонду відділу державної охорони природно-заповідного фонду Національного природнього парку «Білоозерський» ОСОБА_4 , будучи зобов`язаним здійснювати охорону лісу від незаконних (самовільних) рубок, маючи можливість для виявлення ознак незаконних рубок дерев, можливості для залучення працівників правоохоронних органів для припинення самовільних рубок, припинення правопорушення, вилучення незаконно добутої лісопродукції та сировини, тобто маючи реальну можливість для забезпечення охорони лісу, допустив у період часу з 01 квітня 2024 по 15 травня 2024 неналежне виконання своїх службових обов`язків та неналежним чином проводив перевірки стану охорони лісу в кварталі 17 виділі 7 та кварталі 9 виділі 20 Національного природнього парку «Білоозерський», не здійснював регулярні обходи лісових масивів, не виявляв лісопорушників та фактів вчинення самовільних рубок в лісі, чи ознак, що вказують їх проведення, не інформував керівництво Національного природнього парку «Білоозерський» про факти вчинення самовільних рубок чи ознак самовільних рубок у ввірених кварталах та необхідність залучення працівників правоохоронних органів для охорони та збереження лісу.

Таке безвідповідальне, за вище викладених обставин, ставлення ОСОБА_4 до виконання ним своїх службових обов`язків надало можливість у період часу з 01 квітня 2024 по 15 травня 2024 року невстановленим досудовим розслідуванням особам безконтрольний доступ до лісу у кварталі 17 виділі 7 та кварталі 9 виділі 20 Національного природнього парку «Білоозерський», та змогу безперешкодно здійснити порубку лісу, чим спричинило, матеріальну шкоду на загальну суму 4 023 164 (чотири мільйони двадцять три тисячі сто шістдесят чотири) гривні 94 (дев`яносто чотири) копійки.

Одночасно завдані збитки мають прямий причинно-наслідковий зв`язок із вищевказаними діяннями ОСОБА_4 .

Таким чином, встановлена наявність достатніх доказів для підозри ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити із підстав наведених у ньому.

Захисник та підозрюваний заперечували щодо задоволення клопотання про застосування останній запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали клопотання, дослідивши докази, заслухавши думку учасників даного клопотання дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків, а також наявність ризиків передбачених цим кодексом.

Так, ч. 2 ст. 177 КПК України передбачено, що підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені ч. 1 цієї статті зазначеного Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу слідчий суддя зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного винуватим у вчиненні кримінального правопорушення; вік та стан здоров`я підозрюваного; міцність соціальних зв`язків підозрюваного в місці його постійного проживання, у тому числі наявність у нього родини й утриманців; наявність у підозрюваного постійного місця роботи; репутацію підозрюваного, його майновий стан; наявність судимостей у підозрюваного.

Відповідно до ст. 179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

З наданих матеріалів кримінального провадження вбачається обґрунтована підозра у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, повністю підтверджується зібраними доказами, а саме: протоколами оглядів місця події; висновком судової інженерно-екологічної експертизи; протоколами допитів свідків; протоколами тимчасового доступу до речей та документів; протоколами допитів свідків та іншими матеріалами кримінального провадження у сукупності.

Оскільки на даному етапі кримінального провадження не допускається вирішення тих питань, які повинен вирішувати суд під час розгляду по суті, а саме питань, пов`язаних з оцінкою доказів з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, то слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів лише визначає, що причетність підозрюваного до вчинення злочину, підозра у якому йому повідомлена, є вірогідною та достатньою для застосування щодо нього обмежувального заходу.

За сукупності таких обставин, слідчий суддя, вважає, що на даний час існує ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме - щодо можливості переховування підозрюваного від слідчого, прокурора та суду, а також, приймаючи до уваги дані про особу підозрюваної ОСОБА_4 , вважає за необхідне застосувати щодо нього запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, оскільки прокурор довів, що встановлені під час розгляду клопотання обставини, є достатніми для переконання, що саме такий запобіжний захід, зможе на даному етапі запобігти доведеному ризику та забезпечити виконання підозрюваним процесуальних обов`язків, що випливають із ч. 5 ст. 194 КПК України, зокрема, прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, суду та належну поведінку.

Частиною другою статті 179 КПК України передбачено, що підозрюваному, обвинуваченому письмово під розпис повідомляються покладені на нього обов`язки та роз`яснюється, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 176-178, 179, 184, 186, 193, 194, 196, 197, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання - задовольнити.

Застосувати стосовно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

На підставі ч. 5 ст. 194 КПК України покласти на підозрюваного ОСОБА_4 наступні обов`язки:

- прибувати до слiдчого, прокурора або суду за першою вимогою;

- не відлучатися за межі Київської та Черкаської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- здати на зберігання до відповідного територіального органу/підрозділу ДМС України за місцем проживання свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд із України.

Повідомити підозрюваному ОСОБА_4 письмово під розпис покладені на нього обов`язки та роз`яснити, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Визначити термін дії обов`язків, покладених на підозрюваного в межах строку досудового розслідування, а саме - до 27.10.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1