Провадження № 1-кс/127/7115/25
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

05 червня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу: ОСОБА_3 ,

прокурора: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23 березня 2025 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23 березня 2025 року.

Скарга ОСОБА_3 мотивована тим, що на нього було скоєно розбійний напад групою осіб з погрозою вбивством. Однак відомості за його заявою про злочин, поданою до органів прокуратури, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, в чому, на переконання особи, яка завернулась до суду зі скаргою, вбачається порушення вимог ст..214 КПК України.

На підставі викладеного ОСОБА_3 звернувся до суду з даною скаргою, у якій просив суд зобов`язати уповноважену особу внести відповідні відомості до ЄРДР за його заявою та розпочати слідство.

Особа, яка подала скаргу, - ОСОБА_3 в судовому засіданні сою скаргу підтримав в повному обсязі за викладених у ній обставин.

Прокурор Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, оскільки вважає її безпідставною. Прокурор зауважив, що ОСОБА_3 досить часто звертається до правоохоронних органів із заявами про вчинення кримінальних правопорушень, які далеко не завжди є вмотивованими, однак органи прокуратури на них завжди реагують належним чином відповідно до чинного законодавства. Щодо заяви ж від 23 березня 2025 року, яка в даному випадку є предметом судового розгляду, пояснив, що ОСОБА_3 із зазначеною вище заявою мав би звернутися до місцевого відділу поліції чи хоча б до Вінницької окружної прокуратури, натомість звернувся одразу до обласної. Тому Вінницькою обласною прокуратурою дану заяву було направлено для розгляду до Вінницької окружної прокуратури, яка у свою чергу направила її до Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області. Такі дії, як зазначив прокурор, передбачено вимогами Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125. Таким чином, жодні порушення у діях уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури, на переконання прокурора, відсутні.

Вислухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 звернувся до Вінницької обласної прокуратури із заявою від 23 березня 2025 року про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, зі змісту якої вбачається, що цього ж дня 23.03.2025 о 10:00 год. - Наталя Стуга нанесла ОСОБА_3 тілесні ушкодження та висловлювала погрози вбивством. Також заявником було вказано можливу причетну особу до вчинення даного кримінального правопорушення та свідків.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий, дізнавач у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

За змістом ч. 1 ст. 25 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09.11.2012 роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як видно ж із повідомлення Вінницької обласної прокуратури від 27.03.2025 №09/2-314ВИХ-25, заяву ОСОБА_3 від 23 березня 2025 направлено для розгляду та перевірки доводів, викладених у заяві, до Вінницької окружної прокуратури.

Відповідно до повідомлення Вінницької окружної прокуратури №02.50-4892ВИХ-25 від 01.04.2025 зазначену вище заяву направлено для організації її розгляду до Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУН у Вінницькій області.

Відділ поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області поінформував ОСОБА_3 про реєстрацію його заяви в ІКС ІПНП ВП та здійснення перевірки за зазначеними в ній відомостями відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 зазначив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Отже, слідчий суддя вважає, що факти, викладені в заяві ОСОБА_3 від 23 березня 2025 року, підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.

Посилання прокурора на дотримання уповноваженими особами Вінницької обласної прокуратури вимог Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, суд до уваги взяти не може, оскільки КПК України не містить вимоги щодо обов`язкового дотримання правил підслідності при внесенні інформації до ЄРДР. Стаття 214 КПК також не дозволяє відмову у внесенні даних через те, що злочин не підслідний відповідному органу. Зазначене узгоджується з позицією Верховного Суду, яка викладена у постанові від 06.07.2022 у справі 454/2576/17.

Дані обставини зобов`язували уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури, до якої звернулась особа із заявою про вчинення кримінального правопорушення, внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 7, 22, 214, 303-307, 309, 376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23 березня 2025 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 23.03.2025, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду впродовж 5 дня з дня її оголошення.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_5