КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/824/3216/2025
ЄУН: 755/4777/25 Головуючий суддя у суді І інстанції: ОСОБА_1
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2025 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді: ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 ОСОБА_4

за участю

секретаря ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 28 березня 2025 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 28 березня 2025 року скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого слідчого управління (з дислокацією у м. Києві) Головного управління ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, залишено без задоволення.

Не погоджуючись з ухвалою суду, ОСОБА_6 подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді та апеляційну скаргу, в яких просить поновити строк на апеляційне оскарження ухвали, скасувати ухвалу та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СУ ІНФОРМАЦІЯ_5 вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування) за повідомленням ОСОБА_6 від 12 березня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення (отримано СУ ІНФОРМАЦІЯ_5 у порядку ст. 218 КПК України від СБ України щодо вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_7 за ч. 5 ст. 111-1 КК України) в строки, визначені ст. 214 КПК України, та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.

Заява про поновлення строку на апеляційне оскарження обґрунтована тим, що повний текст ухвали виготовлений та направлений скаржнику лише 2 квітня 2025 року, що підтверджується відомостями електронних відправлень на сайті Електронного суду. Вказана обставина об`єктивно виключала для скаржника можливість підготувати і направити апеляційну скаргу в 5-ти денний строк апеляційного оскарження.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ОСОБА_6 зазначає, що ухвала слідчого судді є необґрунтованою, незаконною, постановленою з порушенням норм матеріального і процесуального права та такою, що підлягає скасуванню.

Так, апелянт наголошує, що у списку обраних депутатів Державної Ради Республіки Крим третього скликання значиться ОСОБА_7 , який має українське громадянство, бо на момент анексії Криму тривалий час проживав і працював, а також навчався в Україні. 19 березня 2025 року ІНФОРМАЦІЯ_5 Слідче управління (з дислокацією у м. Києві) після розгляду повідомлення ОСОБА_6 відповіло йому, що його повідомлення відносно ОСОБА_7 разом з іншими повідомленнями заявника стосовно обраних депутатів на тимчасово окупованій території АР Крим долучені до матеріалів кримінального провадження № 0000122 від 23 травня 2023 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Проте, на думку ОСОБА_6 , ЄРДР № 0000122, на який посилається суд та суб`єкт оскарження, датований 23 травня 2023 року, не має і не може мати ніякого відношення до подій, які сталися 10 вересня 2024 року. В ЄРДР № 0000122 від 23 травня 2023 року мова йде про фактову справу щодо ймовірних запланованих дій невизначеного кола невідомих осіб по організації та підготовці до невідомих виборів 10 вересня 2024 року.

Але норми КК України та КПК України не передбачають внесення до ЄРДР відомостей щодо кримінальних правопорушень, які можуть бути або будуть скоєні у майбутньому, ще й невизначеним колом невідомих осіб.

Реєстрація суб`єктом оскарження в ЄРДР кримінального правопорушення

№ 0000122 від 23 травня 2023 року відносно невстановлених осіб за 1 рік і три місяці до скоєння ОСОБА_7 кримінального правопорушення не має і не може мати ніякого правового значення для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України щодо внесення до ЄРДР відомостей за повідомленням ОСОБА_6 від 12 березня 2025 року про скоєння кримінального правопорушення ОСОБА_7 , і об`єктивно не несе наслідків щодо його притягнення до кримінальної відповідальності двічі, бо станом на сьогодні у суб`єкта оскарження не існує кримінального провадження відносно ОСОБА_7 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

ОСОБА_6 вважає, що посилання на долучення його заяви до кримінального провадження

№ 0000122 не може вважатися дією, яка вказує на виконання ст. 214 КПК України. Тим паче, що згідно з даними витягу з цього провадження розслідується три епізоди, а саме:

- 23 травня 2023 року планування організації та проведення відповідних виборів,

- 1 січня 2024 року призначення дати виборів, здійснення заходів з організації,

- 10 липня 2024 року проведення виборів.

Проте, у повідомленні ОСОБА_6 йдеться про обрання та набування повноважень депутата 10 вересня 2024 року конкретною особою ОСОБА_7 .

Крім того, як наголошує апелянт, КПК України взагалі не передбачає підстав і можливості долучення органом досудового слідства отриманого від заявника повідомлення про злочин до іншого кримінального провадження, бо це порушує права заявника, передбачені ч. 2 ст. 60 КПК України.

Таким чином, на переконання ОСОБА_6 , висновки слідчого судді в оскаржуваній ухвалі не відповідають фактичним обставинам справи, зроблені з порушенням норм матеріального і процесуального права.

ОСОБА_6 та уповноважена особа СБУ, належним чином повідомлені про день, час та місце апеляційного розгляду, до суду апеляційної інстанції не з`явились.

Від т.в.о. начальника 1 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 надійшли заперечення, в яких повідомлено про те, що слідчим управлінням (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_5, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000122 від 23 травня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про те, що в період 2023-2024 років, окупаційна влада РФ на ТОТу АР Крим організувала та провела відповідні вибори на території півострова, участь в яких прийняли окремі громадяни України в якості кандидатів в депутати до законодавчих органів рф та місцевого самоврядування від відповідних політичних сил, членів виборчих комісій, спостерігачів та інше. Таким чином, зазначені особи здійснили організацію та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованій території АР Крим. В ході розгляду заяви ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення вчинене ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 5 ст. 111-1 КК України, встановлено, що викладені у заяві обставини досліджуються в межах досудового розслідування кримінального провадження № 0000122 від 23 травня 2023 року. У зв`язку із вказаним, повідомлення ОСОБА_6 було долучено до матеріалів вказаного кримінального провадження для його використання як доказ факту та обставин події кримінального правопорушення. З огляду на викладене, оскільки по даному факту вже здійснюється досудове розслідування слідчим управлінням (з дислокацією у м. Київ) Головного управління ІНФОРМАЦІЯ_5, просить відмовити у задоволені апеляційної скарги ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Дніпровського районного суду міста Києва від 28 березня 2025 року та провести судове засідання без участі слідчого.

Від ОСОБА_6 будь-яких заяв та клопотань не надходило.

Зважаючи на положення ч. 4 ст. 405 КПК України, колегія суддів вважає можливим проведення апеляційного розгляду за відсутності вказаних осіб.

Заслухавши доповідь судді, дослідивши наявні матеріали, обговоривши доводи поданої апеляційної скарги, колегія суддів доходить такого висновку.

Що стосується строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді, то відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 395 КПК України апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Згідно з матеріалами судового провадження, судовий розгляд скарги ОСОБА_6 , який був повідомлений про день, час та місце розгляду належним чином, проведений за його відсутності.

Відповідно до даних, зафіксованих у долучених до апеляційної скарги документах, ОСОБА_6 - військовослужбовець Збройних Сил України, військова частина НОМЕР_1 окрема гірсько-штурмова бригада « ІНФОРМАЦІЯ_2 »), місце знаходження - зона виконання завдань за призначенням в смузі відповідальності бригади Донецька область.

Оскаржувана ухвала постановлена 28 березня 2025 року.

Наданими ОСОБА_6 документа підтверджено, що копія ухвали отримана ним 2 квітня 2025 року, що об`єктивно виключала для скаржника можливість підготувати і направити апеляційну скаргу в 5-ти денний строк апеляційного оскарження.

Апеляційна скарга на вказану ухвалу слідчого судді подана через систему «Електронний суд» 4 квітня 2025 року.

За таких обставин, з урахуванням того, що ОСОБА_9 був позбавлений можливості своєчасного ознайомлення з обґрунтуванням оскаржуваної ухвали, то з огляду на усталену практику Верховного Суду, згідно з якою поважними причинами пропуску строку апеляційного оскарження та підставою для його поновлення за відповідним клопотанням в порядку ст. 117 КПК України може бути необізнаність заінтересованих осіб з мотивами постановленого слідчим суддею рішення, колегія суддів вважає, що строк апеляційного оскарження в даному випадку пропущений з поважних причин і підлягає поновленню.

Що ж стосується доводів апеляційної скарги, то колегія суддів доходить такого висновку.

За правилами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявник, його представник має право оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено з матеріалів справи, 10 березня 2025 року ОСОБА_6 на електронну адресу Голови Служби безпеки України направлено повідомлення від 9 березня 2025 року про вчинення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який 10 вересня 2024 року добровільно обрався до незаконного органу законодавчої влади держави-агресора, створеного на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим - Державної Ради Республіки Крим, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Вказане повідомлення листом Головного слідчого управління Служби безпеки України № 6/2 -1453 від 17 березня 2025 року скеровано за підслідністю до Слідчого управління Головного управління ІНФОРМАЦІЯ_5 і останнім отримано.

19 березня 2025 року листом № 76/14/97-1265 Слідчого управління ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 повідомлено, що отримане повідомлення про злочин долучене до матеріалів кримінального провадження № 0000122 від 23 травня 2023 року за ознаками ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Оскільки відомості про кримінальне правопорушення за цією заявою до ЄРДР не внесено, ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи ГУ СБУ в Автономній Республіці Крим Слідче управління (з дислокацією у м. Києві), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Відмовляючи у задоволенні скарги, слідчий суддя обґрунтував прийняте рішення тим, що згідно з матеріалами скарги листом від 19 березня 2025 року № 76/14/97-1265 начальник слідчого управління (з дислокацією у м. Києві) ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_10 повідомив ОСОБА_6 , що його повідомлення про злочини, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, проти основ національної безпеки України представниками окупаційної влади Російської Федерації на тимчасово окупований території Автономної Республіки Крим: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 та ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 та ОСОБА_83 долучені до матеріалів кримінального провадження № 0000122 від 23 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у межах якого досліджуються обставини проведення 8 вересня 2024 року чергових зборів т.зв. «депутатів державної ради Республіки Крим та представницьких муніципальних утворень третіх скликань», за результатами яких особи з числа громадян України були обрані до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території АРК.

Слідчий суддя дійшов висновку, що при розгляді скарги позбавлений права зобов`язувати слідчого повторно вносити відомості до ЄРДР щодо осіб, відносно яких уже внесені відомості до ЄРДР та у яких триває досудове розслідування.

З огляду на вищевказане, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку дійшов висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

Проте колегія суддів не може погодитися з таким висновком слідчого судді.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

З долученого до заперечень т.в.о. начальника 1 відділу слідчого управління (з дислокацією у м. Київ) ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000122 від 23 травня 2023 року:

- 23 травня 2023 року внесені відомості за ч. 5 ст. 111-1 КК України по факту: 10.09.2023, окупаційна влада РФ на ТОТУ АР Крим в рамках т.зв. «єдиного дня голосування в росії» планує організувати та провести відповідні вибори на території півострова, участь у яких планують прийняти окремі громадяни України в якості кандидатів в депутати до законодавчих органів рф та місцевого самоврядування від відповідних політичних сил, членів виборчих комісій, спостерігачів та інше. Таким чином, зазначені особи здійснюють організацію та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованій території АР Крим.

ПІБ, дата народження особи, яку повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї:

1) ОСОБА_84 Дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- 1 січня 2024 року внесені відомості за ч. 5 ст. 111-1 КК України: згідно з постановою ради федерації федеральних зборів рф № 678-СФ від 07.12.2023, на 17.03.2024 призначено дата проведення чергових виборів президента рф, у зв`язку з чим окупаційна влада рф на ТОТУ АР Крим здійснює заходи щодо організації та проведення зазначених виборів на території півострову, шляхом розгортання штабів кандидатів в президенти рф, організації роботи територіальних та дільничних виборчих комісій, до участі в яких планується залучення окремих громадян України;

- 10 липня 2024 року внесені відомості за ч. 5 ст. 111-1 КК України: на 08.09.2024 призначено дату проведення чергових виборів т.зв. «депутатів державної ради Республіки Крим та представницьких муніципальних утворень третіх скликань», у зв`язку з чим окупаційна влада рф на ТОТ України АР Крим планує організувати та провести відповідні вибори на території півострова, участь в яких планують прийняти окремі громадяни України. Таким чином, зазначені особи здійснюють організацію та проведення незаконних виборів на тимчасово окупованій території АР Крим.

ПІБ, дата народження особи, яку повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї:

1) ОСОБА_85 Дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Наведені обставини спростовують висновок слідчого судді про те, що у межах вказаного кримінального провадження досліджуються обставини проведення 8 вересня 2024 року чергових зборів т.зв. «депутатів державної ради Республіки Крим та представницьких муніципальних утворень третіх скликань», за результатами яких особи з числа громадян України були обрані до незаконних органів влади, створених на тимчасово окупованій території АРК, тобто, зі змісту витягу з ЄРДР у кримінальному провадженні за № 0000122 від 23 травня 2023 року встановлено, що обставини, викладені у повідомленні ОСОБА_6 , які можуть свідчити про вчинення конкретною особою кримінального правопорушення, не є предметом розслідування, на що обґрунтовано посилається апелянт.

Окремо колегія суддів звертає увагу, що відповідно до ч. 4 ст. 218 КПК України у разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Однак, уповноваженою особою після отримання заяви ОСОБА_6 , в порушення вимог ч.1 ст. 214 КПК України, відомості про кримінальне правопорушення за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, чим була допущена бездіяльність.

Враховуючи викладене, колегія суддів доходить висновку, що ухвала слідчого судді підлягає скасуванню у зв`язку з невідповідністю висновків слідчого судді, викладених у судовому рішенні, фактичним обставинам, з постановленням апеляційним судом нової ухвали про задоволення скарги ОСОБА_6 .

За встановлених обставин апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А :

Поновити ОСОБА_6 строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 28 березня 2025 року.

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Дніпровського районного суду м. Києва від 28 березня 2025 року, якою скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого слідчого управління (з дислокацією у м. Києві) Головного управління ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, залишено без задоволення, - скасувати.

Постановити нову ухвалу:

Скаргу ОСОБА_6 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу (слідчого) СУ ІНФОРМАЦІЯ_5 внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР після подання 10 березня 2025 року заяви/повідомлення про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_6 від 9 березня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:

______________________ _______________ __________________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4