Справа № 146/808/14-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" травня 2014 р. смт. Томашпіль

Слідчий суддя Томашпільського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , в.о. начальника Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_3 , розглянувши скаргу на бездіяльність в порядку ст. 303 КПК України публічного акціонерного товариства «РЕАЛ БАНК» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину та не дослідження обставин справи ,-

В С Т А Н О В И В:

ПАТ «РЕАЛ БАНК» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_4 звернулося до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність начальника Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР та не досліджень обставин справи, посилаючись на те, що до Томашпільського райвідділу міліції була направлена заява ПАТ «РЕАЛ БАНК» про вчинення кримінального правопорушення № 14-04/1169 від 04.04.2014 р. Листом від 13.05.2014р №2500 начальник Томашпільського РВ повідомив, що в результаті розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, ознак злочину виявлено не було. Скаржник вказує, що відповідні дані до ЄРДР внесені не були. 09.04.2014 р. ПАТ «РЕАЛ БАНК» було направлено до прокуратури Вінницької області заяву про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до змісту якої ПАТ «РЕАЛ БАНК» просив прокуратуру провести перевірку щодо наявності у діях посадових осіб ТОВ «ЧЕРКАСИ- ГАЗСНАБ» та ТОВ «ЦИКЛОВАСТ» ознак злочинних дій, зокрема відповідальність за які передбачено статтями 388, 222 КК України. Подання зазначеної заяви було обумовлено тим, що майно яке було передано в якості забезпечення виконання зобов`язання за договором про надання кредитної лінії № 1808/09-2-08 від 03.10.2013 р. на даний момент відсутнє у місці зберігання. Позичальником за кредитним договором та заставодавцем за договором застави № 1943/09-2-08 від 21.10.2013 р. є ТОВ «ЧЕРКАСИ- ГАЗСНАБ». Після укладення договору застави ТОВ «ЧЕРКАСИ- ГАЗСНАБ» передало заставне майно відповідно до договору відповідального зберігання № 02121301 від 02.12.2013 р. ТОВ «ЦИКЛОВАСТ». Так, внаслідок того, що ТОВ «ЧЕРКАСИ- ГАЗСНАБ» взяті на себе зобов`язання за кредитним договором не виконав, ПАТ «РЕАЛ БАНК» прийняв рішення здійснити задоволення своїх вимог за рахунок заставленого майна. Під час реалізації свого права на задоволення кредиторських вимог за рахунок заставного майна ПАТ « РЕАЛ БАНК» було виявлено відсутність заставного майна у місці зберігання. Таким чином, з огляду на вищевказане скаржник вважає, що начальником Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області всупереч вимога Кримінального процесуального кодексу України та основним завданням і засадам кримінального провадження не було повністю досліджено обставини справи та не було внесено відомостей про вчинення злочину до ЄРДР. Тому скаржник вимушений звернутися до суду та просить визнати протиправною бездіяльність начальника Томашпільського РВ УМВС України щодо невнесення відповідних даних до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 04.04.2014 р. № 14-04/1169, зобов`язати начальника Томашпільського РВ УМВС невідкладно внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати розслідування, зобов`язати начальника Томашпільського РВ УМВС надати ПАЛ «РЕАЛ БАНК» документ, що підтверджує прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення та її реєстрації, зобов`язати начальника Томашпільського РВ УМВС повідомити письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування. В судове засідання скаржник не з`явився, однак згідно вимог що містяться в скарзі представника скаржника просить розгляд скарги проводити в його відсутності, скаргу підтримує, просить її задоволити. Представник Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області в.о. начальника Томашпільського РВ УМВС ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що заява уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_4 було зареєстрована в журналі єдиного обліку та розглянуто працівниками підрозділу. Слідчий суддя, вислухавши думку в.о. начальника Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області, дослідивши матеріали скарги та додані матеріали дійшов висновку про те, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав. Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна. Як вбачається з заяви уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, останній звертався в прокуратуру Вінницької області щодо перевірки наявності у діях посадових осіб ТОВ «ЧЕРКАСИ- ГАЗСНАБ», ТОВ «ЦИКЛОВАСТ» ознак незаконних дій, зокрема відповідальність за які передбачено статтями 388, 222 КК України, та внесення відповідних відомостей до ЄРДР та розпочати розслідування. Як було встановлено судом дана заява була перенаправлена до Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області. Згідно листа відповіді начальника Томашпільського РВ УМВС на вказану заяву, співробітниками Томашпільського райвідділу міліції в порядку ст.7 ЗУ «Про звернення громадян» здійснено ретельну перевірку по факту можливого кримінального правопорушення ТОВ «ЧЕРКАСИ-ГАЗСНАБ» та ТОВ «ЦИКЛОВАСТ». Дане повідомлення відповідним чином зареєстроване в журналі єдиного обліку за № 948 та розглянуто працівниками підрозділу. 29 квітня 2014 року перевірку по даному факту було завершено. Крім того, в даному листі вказано, що в період з 3 жовтня 2013 року по теперішній час до Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області не надходило заяви та повідомлення про крадіжку та вивіз з «ВАПНЯРСЬКОЇ НАФТОБАЗИ» будь-яких нафтопродуктів. Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Як вбачається з наданих матеріалів, заява уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_4 уповноваженою особою Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області не була внесена в ЄРДР, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України. З урахуванням встановлених обставин та вимог норм кримінально-процесуального законодавства слідчий суддя дійшов висновку про неправомірність дій начальника Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за вищевказаною заявою, яке відноситься до повноважень Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області, а тому скарга ПАТ «РЕАЛ БАНК» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області в частині щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину підлягає задоволенню. Щодо інших вимог скаржника, то на думку суду вони не підлягають задоволенню, оскільки не входять до кола прав заявника. Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги. З огляду на наведене суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню в частині зобов`язання в.о. начальника Томашпільського РВ УМВС дотриматись ч.1 ст.214 КПК України та внести до ЄРДР відомості по заяві уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_4 від 04.04.2014 року № 14-04/1169. На підставі, керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу публічного акціонерного товариства «РЕАЛ БАНК» в особі уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину та не дослідження обставин справи задовольнити частково. Зобов`язати в.о. начальника Томашпільського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_3 вчинити дії по внесенню відомостей до ЄРДР по заяві уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію ПАТ «РЕАЛ БАНК» ОСОБА_4 від 04.04.2014 року № 14-04/1169. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1