Дата документу 12.08.2025
Справа № 334/6476/25
Провадження № 1-кс/334/2046/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 серпня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000066 від 16.06.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України,

установив:

відповідно до клопотання Мелітопольською окружною прокуратурою Запорізької області забезпечується процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000066 від 16.06.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при виконанні договору про закупівлю послуг за публічні кошти, а саме з організації виставок, ярмарок i конгресів (Послуга з організації проведення заходів) у 2020 році, а також при проведенні капітального ремонту приміщень КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 період 2019-2021 років, зловживаючи службовим становищем, розтратили бюджетні кошти при виконанні договорів, відповідно до повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_3 при виконанні договору про закупівлю послуг з організації проведення заходів, у тому числі, етнофестивалю «Khortytsia Freedom» на загальну суму 3 338 000 грн. Зазначений захід проведено на підставі рішення виконавчого комітету від 04.09.2020 № 358.

Між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі директора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , що діяв на підставі Положення та ФОП ОСОБА_5 (код НОМЕР_1 ) укладено договір № 139-Ф від 24.03.2020 на надання послуг з організації виставок, ярмарок і конгресів (Послуга з організації проведення заходів).

Так, ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено перевірки закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2020 по 31.12.2020 на отримання послуг з організації проведення заходів, укладення договору про закупівлю та його виконання. За результатами перевірки встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 безпідставно (при відсутності документів, підтверджуючих факт надання послуг) сплачено ОСОБА_5 бюджетні кошти у загальній сумі 3338000 грн., про що складено акт № 040803-24/1 від 19.04.2021.

Висновками судово-економічної експертизи № 69 від 30.07.2025 підтверджено висновки викладені в Акті перевірки ІНФОРМАЦІЯ_3 від 19.04.2021 року №040803-24/1 в частині порушення ФОП ОСОБА_5 договору про закупівлю послуг за публічні кошти від 24.03.2020 №139-Ф, в частині надання актів прийому-здачі виконаних робіт з усіма підтверджуючими документами, прийняття та підписання Департаментом актів прийому-здачі виконаних робіт при відсутності належного оформлення (підтверджуючих документів), чим порушено умови договору про закупівлю послуг та в порушення вимог ч. 1 ст. 629 Цивільного кодексу України, ч.1, 2 ст. 193 Господарського кодексу України, ІНФОРМАЦІЯ_5 безпідставно сплачено бюджетних коштів у загальній сумі 3 338 000 гривень.

Для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, у ході досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні обставин викладених у вищевказаному акті.

З метою отримання інформації та копій підтверджуючих документів щодо призначення на посаду ОСОБА_4 , а також документів, на підставі яких ОСОБА_4 , був уповноважений укладати договір № 139-Ф від 24.03.2020, прокурором у кримінальному провадженні 01.08.2025 за № 55-2292ВИХ-25, на підставі ст. 36, 93 КПК України, направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Однак, ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповіді на вказаний запит, зазначив про те, що отримання документів з обмеженим доступом, зокрема кадрових, договірних чи архівних матеріалів, можливе лише за наявності відповідної ухвали суду, посилаючись на ч. 2 ст. 159 КК України.

Крім того, у ході досудового розслідування установлено, що на момент підписання договору № 139-Ф від 24.03.2020 між ІНФОРМАЦІЯ_5 , в особі директора Департамента ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 , посаду заступника директора департаменту начальника управління туризму обіймала ОСОБА_6 . Також, установлено, що вона була головою тендерного комітету, який проводив відкриті торги по процедурі ІНФОРМАЦІЯ_6 на отримання послуги з організації проведення заходів ( код CPV ДК 021:2015-79950000-8- послуги з організації виставок, ярмарок і конгресів). За результатами проведення яких, було визначено переможця ФОП ОСОБА_5 , та у подальшому, укладено вищезазначений договір.

З урахуванням викладеного, на теперішній час, для перевірки обставин викладених у акті ІНФОРМАЦІЯ_3 № 040803-24/1 від 19.04.2021 щодо безпідставної (при відсутності документів, підтверджуючих фактів надання послуг) виплати посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ФОП ОСОБА_5 бюджетних коштів у загальній сумі 3 338 000 грн., а також встановлення повноважень ОСОБА_4 , на момент укладення договору № 139-Ф від 24.03.2020, повноважень ОСОБА_6 , рішення виконавчого комітету від 04.09.2020 № 358 « Про організацію та проведення загальноміського заходу « ОСОБА_7 », а також річного плану закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2020 рік, виникла необхідність в отриманні інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю проведення вилучення завірених належним чином копій документів, які містять необхідну інформацію.

Крім того, на запит Мелітопольської окружної прокуратури від 20.05.2025 № 55-1539ВИХ-25, щодо надання послуг на виконання договору № 139-Ф від 24.03.2020 Департаментом надано ряд документів, на виконання вказаного договору.

Вивченням зазначених матеріалів установлено, що, ІНФОРМАЦІЯ_5 надано копію договору, укладеного між ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_8 ( іпн НОМЕР_3 ) № 1-2004 від 20.04.2020. За умовами вказаного договору ФОП ОСОБА_8 (Виконавець) зобов`язується надати ФОП ОСОБА_5 (Замовнику) послуги звукотехників, світлотехников, відеоінженера. Ціна договору складає 460000 грн.

Разом з цим, в наданих Департаментом матеріалах, міститься протокол засідання з питань організації та проведення заходів на виконання договору № 139-Ф від 24.03.2020 та № 172-Ф від 16.04.2020, на якому були присутні, у тому числі, ОСОБА_6 заступник директора департаменту, ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_8 .

За результатами проведення вказаного засідання було вирішено питання щодо надання певних видів послуг для проведення проекту «Карантинник», а саме послуги з фото-відео зйомки, рекламні послуги, послуги звукотехників, світлотехніків, відеоінженерів, а також забезпечити наявність при проведенні заходів певним обладнанням. Надання зазначених послуг було покладено на ФОП ОСОБА_5 на виконання договору № 139-Ф від 24.03.2020 та ФОП ОСОБА_8 на виконання договору № 172-Ф від 16.04.2020.

Установлено, що між ФОП ОСОБА_8 ( іпн НОМЕР_3 ) та ІНФОРМАЦІЯ_1 16.04.2020, в особі директора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 , що діяв на підставі Положення, укладено договір № 172-Ф. Ціна договору 3 770 000 грн. За умовами вказаного договору ФОП ОСОБА_8 зобов`язується надати послуги з організації та проведення заходів ( розважальні послуги технічне забезпечення заходів звукопідсилювальною, освітлювальною та іншою апаратурою, додаткове обладнання).

Так, відповідно до додатку до акту від 13.05.2020 № 1 прийому-здачі виконаних робіт відповідно до договору № 172-Ф від 16.04.2020, ФОП ОСОБА_8 , надано послуги, а саме світло динамічну апаратуру, відеообладнання та сцену, загальною вартістю 3 770 000 грн.

З метою встановлення, можливого перебування відповідної апаратури на балансовій вартості ІНФОРМАЦІЯ_5 , виникла необхідність в отриманні інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю проведення вилучення завірених належним чином копій наступних документів, які містять необхідну інформацію.

Беручи до уваги вищевикладене, неможливість отримати вказані запитувані документи (копії) в інший спосіб, враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні.

Клопотання прокурора оформлене відповідно до ст. 160 КПК України.

Прокурор до судового засідання надав суду письмову заяву про розгляд клопотання за його відсутності, підтримав свої вимоги.

Згідно із ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до таких висновків.

Згідно із ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно із ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Наведені у клопотання обставини дозволяють дійти висновку, що з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, а також для вирішення питань, які мають суттєве значення по справі, дійсно необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, зазначених у клопотанні прокурора та наявність підстав для його розгляду без участі особи у володінні якої знаходяться документи.

Керуючись ст. 131, 132, 159-166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000066 від 16.06.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати прокурору Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , а також слідчому слідчого відділення Мелітопольського районного управління поліції ГУ НП в Запорізькій області ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділення Мелітопольського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому слідчого відділення Мелітопольського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому слідчого відділення Мелітопольського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 , заступнику начальника УП начальнику СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_13 , тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю проведення вилучення належним чином завірених копій наступних документів:

- розпорядження на призначення ОСОБА_4 на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяло на момент укладання договору № 139-Ф від 24.03.2020;

- посадову інструкцію ОСОБА_4 , як директора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяла на момент укладання договору № 139-Ф від 24.03.2020;

¬ - наказ на призначення ОСОБА_6 на посаду заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_1 - начальника управління туризму, що діяв на момент укладання договору № 139-Ф від 24.03.2020;

- посадову інструкцію ОСОБА_6 , як директора ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяла на момент укладання договору № 139-Ф від 24.03.2020;

- копію Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяло на момент укладання договору № 139-Ф від 24.03.2020;

- балансову відомість ІНФОРМАЦІЯ_5 за період 2015 року по 2020 рік включно;

- річний план закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2020 рік;

- рішення виконавчого комітету від 04.09.2020 № 358 «Про організацію та проведення загальноміського заходу « ОСОБА_7 ».

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення до 12 вересня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1