Справа № 577/2880/25
Провадження № 1-кс/577/773/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" травня 2025 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

представника особи

яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Конотоп скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Конотопського міськрайонного суду із скаргою та прохає визнати неправомірною бездіяльність Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після одержання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстрована в журналі ЄО за №11485 від 16.04.2025 у Конотопському РВП ГУНП в Сумській області та розпочати досудове розслідування. Вимоги своєї скарги обґрунтовує тим, що 10.11.2023 об 11:43 ОСОБА_4 перебувала за місцем своєї роботи у кав`ярні по вул. Миколи Амосова навпроти Конотопської ЦРЛ, коли до неї у приміщення зайшла ОСОБА_5 та вчинила сварку. Потім схопила з полиці банку з кавою та кинула в ОСОБА_4 , а коли заявниця не відреагувала, кинулася до неї, штовхнула на шафу та притисла до шафи. Заява була направлена до поліції поштою та, згідно відомостей інформаційно- телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (Журнал єдиного обліку) Конотопського РВП ГУНП в Сумській області зареєстрована 16.04.2025 за № 11485. Однак, такі відомості до ЄРДР не внесено, чим порушено конституційні права ОСОБА_4 .

Представник ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримує і просить задовольнити.

Представник Конотопського РВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи належним чином повідомлені.

Суд ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Встановлено, що 15 квітня 2025 року ОСОБА_4 звернулася із заявою про вчинення злочину, в якій зазначила, що 10.11.2023 об 11:43 вона перебувала за місцем своєї роботи у кав`ярні по вул. Миколи Амосова напроти Конотопської ЦРЛ, коли до неї у приміщення зайшла ОСОБА_5 та вчинила усну сварку. Під час сварки поводила себе агресивно та неадекватно, провокуючи її до конфлікту. Потім схопила з полиці банку з кавою та кинула в ОСОБА_4 , а коли вона не відреагувала, кинулася до неї, штовхнула на шафу та притисла до шафи. Від вказаного у неї утворився синець на правій руці (вище ліктя). До лікаря та поліції не зверталася. Більше ОСОБА_5 неконтактувала та не чіпала. Але у 2025 році знову почалися конфліктні ситуації та переслідування, вирішила звернутися до поліції. Зазначила, що оскільки з моменту події пройшов тривалий час і тілесні ушкодження не збереглися, то в діях ОСОБА_5 вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 126 КК України (а.с.4-5, матеріалів за результатами розгляду звернення (ЄО №11485).

Пунктом 4 розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затв. наказом МВС України від 08 лютого 2019 року № 100, передбачено, що якщо заява (повідомлення) надійшла до органу (підрозділу) поліції під час особистого звернення заявника одночасно з її (його) реєстрацією в ІТС ІПНП або журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі - журнал ЄО), уповноважена службова особа оформлює та видає заявникові талон-повідомлення ЄО про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Згідно приписів ч. ч. 1 - 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наведеного слідує, що внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення є обов`язком, а не правом службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим.

Визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок дізнавача, слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Заява ОСОБА_4 , з якою вона 15.04.2025 року звернулася до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, містила виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 126 КК України, - умисне завдання удару, побоїв або вчинення інших насильницьких дій, які завдали фізичного болю і не спричинили тілесних ушкоджень. Проте службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, після отримання 16.04.2025 заяви ОСОБА_4 про вчинене кримінальних правопорушень у встановлений термін не були виконані вимоги ст. 214 КПК України. Станом на час розгляду скарги, о 15:30 год 20.05.2025 відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 про вчинення злочину не внесені.

Суд вважає, що невнесення службовою особою Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 про злочин свідчить про порушення права ОСОБА_4 на ефективний засіб правового захисту.

Керуючись ст. 2, 214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Зобов`язати Конотопський РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, що зареєстрована в журналі ЄО за №11485 від 16.04.2025 у Конотопському РВП ГУНП в Сумській області та розпочати досудове розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 22 травня 2025 року о 16:50 год.

Слідчий суддяОСОБА_1