УХВАЛА

Іменем України

04.09.2025 Справа №607/18096/25 Провадження №1-кс/607/5141/2025

м. Тернопіль

Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

01.09.2025 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із вказаною скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі за текстом ЄРДР) відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 146, ч. 5 ст. 426-1 КК України, за заявою ОСОБА_4 від 25.08.2025.

Скарга мотивована тим, що 25.08.2025 ОСОБА_4 звернувся до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області із заявою-повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, які полягають у незаконному затриманні та позбавленні волі ОСОБА_4 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 21 до 25 серпня 2025 року. Такі дії, на думку заявника, містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 146, ч. 1 ст. 426-1 КК України.

Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про дані кримінальні правопорушення до ЄРДР внесені не були, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчої судді із даною скаргою.

У судовому засіданні 04.09.2025 адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав, викладених у скарзі, та просив скаргу задовольнити повністю. Зауважив, що Тернопільський зональний відділ ВСП не є особою, уповноваженою на внесення відомостей до ЄРДР, а тому заява ОСОБА_4 буде розглянута лише як звернення громадян. Зазначив, що не наполягає, щоб в ухвалі слідчої судді за наслідками розгляду цієї скарги були зазначені конкретні статті Кримінального кодексу України, за якими необхідно внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 .

У судове засідання уповноважена службова особаТернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду скарги, не з`явилась без повідомлення про причини неприбуття.

Указане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення адвоката, дослідивши зміст скарги та додані до неї матеріали, слідча суддя дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться у п. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 (далі за текстом Положення). Зокрема, в даній нормі зазначається, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється уповноваженими службовими особами органів прокуратури та органів досудового розслідування з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з доданих до скарги документів, 25.08.2025 ОСОБА_4 звернувся до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області із заявою-повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень. Указане підтверджується талоном-повідомленням єдиного обліку № 50627 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Зі змісту заяви ОСОБА_4 вбачається, що останній виклав обставини можливого вчинення кримінальних правопорушень, які полягають у незаконному затриманні та позбавленні волі ОСОБА_4 працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 у період з 21 до 25 серпня 2025 року. Такі дії, на думку заявника, містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 146, ч. 1 ст. 426-1 КК України.

Слідча суддя встановила, що відомості за заявою-повідомленням ОСОБА_4 від 25.08.2025 про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР до цього часу не внесені.

Указане підтверджується листом Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області № від 03.09.2025, зі змісту якого вбачається, що повідомлення ОСОБА_4 надійшло до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області 25.08.2025 та зареєстроване в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за № 50627. Крім цього, зі змісту вказаного листа вбачається, що указані матеріали направлено на розгляді до Тернопільського зонального відділу ВСП за вих. № від 25.08.2025 .

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Указаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З урахуванням викладеного доводи представника скаржника про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про кримінальні правопорушення, про які зазначено у заяві-повідомленні ОСОБА_4 , до ЄРДР не внесені.

За таких підстав слідча суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Крім цього, слідча суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз`яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену службову особу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 25.08.2025, що зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за № 50627, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідча суддя ОСОБА_1