Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 вересня 2025 року місто Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві кримінальне провадження №0001040 від 19.11.2024 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332 КК України -

В С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду міста Києва надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0001040 від 19.11.2024 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332 КК України.

Судом прийнято рішення про призначення підготовчого судового засідання.

Відносно обвинуваченого не обрано запобіжний захід.

У підготовчому судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про направлення кримінального провадження до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для визначення підсудності.

Прокурор заперечував проти цього, зазначивши, що направлення обвинувального акта до Подільського районного суду міста Києва відповідає положенням КПК України. Місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, тому обвинувальний акт направлено до Печерського районного суду міста Києва (за місцем закінчення досудового розслідування), а в подальшому - до Подільського районного суду міста Києва (за ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду від 18.06.2025 року, оскільки в Печерському районному суді міста Києва неможливо утворити склад суду).

Захисник заперечував щодо направлення кримінального провадження до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для визначення підсудності оскільки вважає, що місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо. Обвинувачений підтримав позицію свого захисника.

Заслухавши позиції учасників судового провадження, дослідивши обвинувальний акт та додатки до нього, матеріали кримінального провадження разом із ухвалою колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду в складі Верховного Суду від 08 травня 2025 року за результатами розгляду клопотання захисника про направлення кримінального провадження №757/10974/25 з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів (що долучена до матеріалів за клопотанням прокурора), враховуючи положення статей 31, 34, п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, суд дійшов висновку про необхідність направлення обвинувального акта до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для визначення підсудності здійснення кримінального провадження у суді першої інстанції з огляду на таке.

Згідно статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Територіальна підсудність кримінального провадження - це різновид підсудності, правилами якої визначається суд адміністративно-територіальної одиниці, що буде здійснювати судове провадження кримінального провадження у суді першої інстанції.

За загальним правилом, встановленим ч. 1 ст. 32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення.

Тобто основною юридичною ознакою для визначення територіальної підсудності є місце вчинення кримінального правопорушення, яке згідно з п. 1 ч. 1 ст. 91 цього Кодексу належить до обставин, що підлягають доказуванню у кожному конкретному провадженні. При чому «місце вчинення кримінального правопорушення» в контексті ч. 1 ст. 32 КПК України розглядається лише як ознака, що дозволяє визначити підсудність кримінального провадження, - це одиниця адміністративно-територіального поділу, на підставі якої побудована судова система в цілому.

Відповідно до положень ст. 409, п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України однією з безумовних підстав для скасування судового рішення судом апеляційної інстанції є порушення правил підсудності кримінального провадження в суді першої інстанції.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 34 цього Кодексу кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил територіальної підсудності.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 314 КПК України суд у підготовчому судовому засіданні має право направити обвинувальний акт до відповідного суду для визначення підсудності у випадку встановлення непідсудності кримінального провадження.

Відповідно до обвинувального акта у лютому-березні 2022 року ОСОБА_5 отримав від невстановленої особи пропозицію взяти участь у готуванні та вчиненні систематичного незаконного переправлення через державний кордон України необмеженого кола осіб у складі організованої групи за матеріальну винагороду, надав згоду на отриману пропозицію та використав здобуті в ході професійної діяльності знання, зв`язки, авторитет серед підлеглих і працівників суміжних правоохоронних органів.

Не пізніше початку березня 2022 року, ОСОБА_5 увійшов до складу організованої групи.

Вказана організована група, створена невстановленою на теперішній час особою.

Вказана невстановлена особа, визначила злочинною метою діяльності групи систематичне отримання доходів від незаконної організації системного та безперешкодного переправлення через державний кордон України осіб, які поставили собі мету перетнути кордон у напрямку виїзду.

До складу групи, увійшли інші учасники групи, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 .

Визначивши злочинну спеціалізацію вказаної групи, що передбачала незаконну організацію переправлення осіб через державний кордон України, подальшого виконання єдиного злочинного плану та функцій розподілених між учасниками групи, з урахуванням складу та посад осіб залучених до її незаконної діяльності, керівником організованої групи, як місце вчинення злочину обрано міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Косино», що знаходиться поряд із селом Косонь Берегівського району Закарпатської області та міжнародний пункт пропуску для автомобільного сполучення «Лужанка», що знаходиться поряд із селом Астей Берегівського району Закарпатської області.

При цьому, єдиний план незаконної організації та незаконного переправлення осіб через державний кордон України в указаних пунктах пропуску передбачав переправлення вищевказаної категорії осіб шляхом учинення посадовими особами Державної прикордонної служби України та Державної митної служби України діянь, що свідомо порушують вимоги законів і, зокрема, Технологічної схеми пропуску осіб, транспортних засобів і вантажів через державний кордон у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Косино», розробленої відповідно до ст. 25 Закону України «Про прикордонний контроль», Митного кодексу України, інших законів України та підзаконних нормативних актів і Технологічної схеми пропуску осіб, транспортних засобів і вантажів через державний кордон у міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Лужанка» (Берегівський район Закарпатської області).

Відповідно до розробленого плану, учасники організованої групи повинні знаходитись за адресами:

відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » НОМЕР_1 прикордонного загону (ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 »);

ВПС «Лужанка»;

митний пост «Косонь» Закарпатської митниці;

митний пост «Лужанка» Закарпатської митниці.

Функції учасників організованої злочинної групи розподілялись наступним чином:

Невстановлена особа - керівник організованої групи, загальне керівництво, планування вчинення злочинів, залучення до участі в злочинах інших осіб, розподіл обов`язків між учасниками угрупування тощо;

ОСОБА_6 - виконавець, отримував від керівника організованої групи відомості та контактні дані осіб, які мали намір перетнути державний кордон України в пунктах пропуску Берегівського району Закарпатської області; доводив до відома таких осіб спосіб організації незаконного їх переправлення через державний кордон України поза проходження обов`язкового митного та прикордонного контролю тощо;

Невстановлена особа з числа керівництва відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - ВПС «Косино») - виконавець, отримувала від керівника організованої групи відомості про осіб, які мали намір перетнути державний кордон України в пунктах пропуску Берегівського району Закарпатської області та відомості про транспортні засоби, якими вони користуються тощо;

ОСОБА_5 , ОСОБА_7 - виконавці, після отримання від невстановленої особи з числа керівництва ВПС «Косино» відомостей про осіб, які мали намір незаконно перетнути державний кордон України та транспортні засоби, якими такі особи пересувалися, виконуючи свої професійні обов`язки з перевірки транспортних засобів і осіб, які в них перебувають, спільно з іншим членом організованої групи - працівником пункту митного оформлення митного поста «Косонь» Закарпатської митниці не проводили огляд таких транспортних засобів; отримавши від водія та пасажирів транспортного засобу, які мали законні підстави на перетин державного кордону, документи, які надавали право на виїзд із України, відносили їх спочатку до іншого члена організованої групи - працівника пункту митного оформлення митного поста «Косонь» Закарпатської митниці для внесення відповідних відомостей до АСМО «Інспектор», а потім до співробітника прикордонного наряду, який здійснював перевірку таких документів і заносив відповідні відомості до автоматизованої бази «Гарт-1/П»; водночас не здійснювали перевірку документів, які надають право на виїзд із України та не перевіряли наявність або відсутність підстав для виїзду за кордон щодо осіб, які перебували в транспортному засобі та мали намір перетнути кордон без проходження митного та прикордонного контролю; після внесення відповідних відомостей до автоматизованої бази даних «Гарт-1/П» повертали водію та пасажирам документи, які надавали їм право виїзду з України та пропускали зазначені транспортні засоби поза чергою по «Червоному коридору» тощо;

Невстановлена особа з числа керівництва Закарпатської митниці ДМСУ - виконавець, отримувала від керівника організованої групи відомості про осіб, які мали намір перетнути державний кордон України;

ОСОБА_8 та інші невстановлені особи з числа працівників пункту митного оформлення митного поста «Косонь» Закарпатської митниці - виконавці, після отримання від невстановленої особи з числа керівництва Закарпатської митниці Державної митної служби України відомостей про осіб, які мали намір незаконно перетнути державний кордон України та транспортні засоби, якими такі особи пересувалися, виконуючи свої професійні обов`язки з перевірки транспортних засобів, товарів і речей, що ними транспортуються, спільно з іншим членом організованої групи - працівником прикордонного наряду з огляду транспортних засобів, не проводили огляд таких транспортних засобів тощо.

Відповідно до обвинувального акта, вчинено 6 епізодів злочинів, кваліфікованих за ч.3 ст. 332 КК України, однакових за тяжкістю (незаконне переправлення осіб через державний кордон України, організація незаконного переправлення осіб через державний кордон України, керівництво такими діями та сприяння їх вчиненню порадами, вказівками, наданням засобів і усунення перешкод, за попередньою змовою групою осіб, службовою особою з використанням службового становища, організованою групою, з корисливих мотивів). В зв`язку з чим, необхідно встановити місце вчинення останнього за часом кримінального правопорушення: 1. 06.03.2022 - пропозиція організувати виїзд за межі України; 06.03.2022 - виїзд до м. Берегове (Берегівський район Закарпатської області), домовленість про незаконне переправлення; 06.03.2022 - прибуття на територію прилеглу до в`їзду на прикордонний пункт пропуску «Косино»; 06.03.2022 - проїзд шлагбауму лінії контролю «ВШ тил», отримання від невстановленого працівника прикордонного наряду ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » контрольного талону, в якому зазначено лише наявність водія; 06.03.2022 - без фактичного проведення паспортного контролю осіб, які перебували в автомобілі, внесено до бази даних «Гарт-1/П» відомості про перетин державного кордону громадянином України;

07.03.2022 - обліковано в`їзд до Угорщини (місце вчинення - Берегівський район Закарпатської області).

2. 04.03.2022 - пропозиція організувати виїзд за межі України; 04.03.2022 - 06.03.2022 - виїзд до м. Берегове (Берегівський район Закарпатської області), домовленість про незаконне переправлення;

07.03.2022 - прибуття на територію прилеглу до в`їзду на прикордонний пункт пропуску «Косино»;

07.03.2022 - проїзд шлагбауму лінії контролю «ВШ тил», отримання від невстановленого працівника прикордонного наряду ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » контрольного талону, в якому зазначено лише наявність водія;

07.03.2022 - без фактичного проведення паспортного контролю осіб, які перебували в автомобілі, внесено до бази даних «Гарт-1/П» відомості про перетин державного кордону громадянином України;

07.03.2022 - обліковано в`їзд до Угорщини (місце вчинення - Берегівський район Закарпатської області).

3. на початку березня 2022 - пропозиція організувати виїзд за межі України; 10.03.2022 - виїзд до м. Берегове (Берегівський район Закарпатської області), домовленість про незаконне переправлення;

10.03.2022 - прибуття на територію прилеглу до в`їзду на прикордонний пункт пропуску «Косино»;

10.03.2022 - проїзд шлагбауму лінії контролю «ВШ тил», отримання від невстановленого працівника прикордонного наряду ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » контрольного талону, в якому зазначено лише наявність водія;

10.03.2022 - без фактичного проведення паспортного контролю осіб, які перебували в автомобілі, внесено до бази даних «Гарт-1/П» відомості про перетин державного кордону громадянином України;

10.03.2022 - обліковано в`їзд до Угорщини (місце вчинення - Берегівський район Закарпатської області).

4. на початку березня 2022 - пропозиція організувати виїзд за межі України; 10.03.2022 - виїзд до м. Берегове (Берегівський район Закарпатської області), домовленість про незаконне переправлення;

10.03.2022 - прибуття на територію прилеглу до в`їзду на прикордонний пункт пропуску «Косино»;

10.03.2022 - проїзд шлагбауму лінії контролю «ВШ тил», отримання від невстановленого працівника прикордонного наряду ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » контрольного талону, в якому зазначено лише наявність водія;

10.03.2022 - без фактичного проведення паспортного контролю осіб, які перебували в автомобілі, внесено до бази даних «Гарт-1/П» відомості про перетин державного кордону громадянином України;

10.03.2022 - обліковано в`їзд до Угорщини (місце вчинення - Берегівський район Закарпатської області).

5. на початку березня 2022 - пропозиція організувати виїзд за межі України; 13.03.2022 - виїзд до м. Берегове (Берегівський район Закарпатської області), домовленість про незаконне переправлення;

17.03.2022 - прибуття на територію прилеглу до в`їзду на прикордонний пункт пропуску «Косино»;

17.03.2022 - проїзд шлагбауму лінії контролю «ВШ тил», отримання від невстановленого працівника прикордонного наряду ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » контрольного талону, в якому зазначено лише наявність водія;

17.03.2022 - без фактичного проведення паспортного контролю осіб, які перебували в автомобілі, внесено до бази даних «Гарт-1/П» відомості про перетин державного кордону громадянином України;

17.03.2022 - обліковано в`їзд до Угорщини (місце вчинення - Берегівський район Закарпатської області).

6. в середині березня 2022 - пропозиція організувати виїзд за межі України; 20.03.2022 - виїзд до м. Берегове (Берегівський район Закарпатської області), домовленість про незаконне переправлення;

20.03.2022 - прибуття на територію прилеглу до в`їзду на прикордонний пункт пропуску «Косино»;

20.03.2022 - проїзд шлагбауму лінії контролю «ВШ тил», отримання від невстановленого працівника прикордонного наряду ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » контрольного талону, в якому зазначено лише наявність водія;

20.03.2022 - без фактичного проведення паспортного контролю осіб, які перебували в автомобілі, внесено до бази даних «Гарт-1/П» відомості про перетин державного кордону громадянином України;

20.03.2022 - обліковано в`їзд до Угорщини (місце вчинення - Берегівський район Закарпатської області).

Тобто, в межах пункту пропуску ВПС «Косино» (Берегівський район Закарпатської області) закінчено, останнє за часом кримінальне правопорушення. Враховуючи викладене, місце вчинення останнього за часом кримінального правопорушення - Закарпатська область, Берегівський район, ВПС «Косино».

З обвинувального акту встановлено, що ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.332 КК України, а саме в організації незаконного переправлення осіб через державний кордон України, керівництво такими діями та сприяння їх вчиненню порадами, вказівками, наданням засобів і усунення перешкод, учинені повторно, за попередньою змовою групою осіб, службовою особою з використанням службового становища, організованою групою, з корисливих мотивів. Відповідно до ч.1 ст.332 КК України об`єктивну сторону кримінального правопорушення утворює вичерпний перелік альтернативних форм злочинної поведінки, а саме: 1) незаконне переправлення осіб через державний кордон України; 2) організація незаконного переправлення осіб через державний кордон України; 3) керівництво такими діями; 4) сприяння їх вчиненню порадами, вказівками, наданням засобів або усуненням перешкод. Із аналізу норми КК України встановлено, що злочин, передбачений ч. 3 ст. 332 КК України, є закінченим у момент, коли виконано відповідні дії: організаційні дії по переправленню осіб через державний кордон України, дії по керівництву таким переправленням, надані необхідні поради, вказівки чи засоби для незаконного перетинання державного кордону України іншими особами або усунені відповідні перешкоди для цього, незалежно від того, чи фактично опинились особи за межами України.

Також слід зазначити, що сама організаторська діяльність, незалежно від того, чи вдалося переправлення, чи ні, а також керівництво цією діяльністю розглядаються як закінчені злочини (злочини з усіченим складом), а особи, які здійснюють незаконне переправлення, а також особи, які сприяють цьому порадами, вказівками, наданням засобів або усуненням перешкод, вважаються виконавцями злочину.

Кримінальним правопорушенням з усіченим складом є кримінальне правопорушення, в якому момент закінчення пов`язується з вчиненням діяння, що за своїм змістом є попередньою протиправною діяльністю. Із змісту обвинувального акту встановлено, що остання дія щодо організації незаконного переправлення через державний кордон України вчинена обвинуваченим ОСОБА_5 (повернення документів ОСОБА_9 , які надавали право на виїзд із України, свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу та контрольний талон, без проходження ОСОБА_10 митного та паспортного контролю) 20.03.2022 року за адресою: Закарпатська область, Берегівський район, ВПС «Косино» та перебуває в межах територіальної юрисдикції Берегівського районного суду Закарпатської області.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 291 КПК України фактичні обставини кримінального правопорушення у обвинувальному акті викладаються так як це вважає встановленим прокурор.

Як вбачається з обвинувального акта, безпосередньо відображено місце, де вчинене останнє за часом кримінальне правопорушення.

Питання щодо направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів вирішується Касаційним кримінальним судом Верховного Суду.

Місце вчинення відповідно до обвинувального акта не відноситься до територіальної юрисдикції Подільського районного суду міста Києва, оскільки за територіальною підсудністю відноситься:

до юрисдикції Берегівського районного суду Закарпатської області - у разі якщо вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони однакові за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення (Закарпатська область, Берегівський район, ВПС «Косино»).

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем вчинення останнього за часом кримінального правопорушення.

Тобто, на думку суду, в даному кримінальному провадженні має бути застосовано норму ч. 1 ст. 32 КПК України щодо здійснення кримінального провадження судом у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення.

Враховуючи те, що відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України порушення правил підсудності кримінального провадження є істотним порушенням кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення, а тому в даному конкретному випадку суд вважає за необхідне кримінальне провадження №0001040 від 19.11.2024 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332 КК України, направити до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для вирішення питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Керуючись статтями 32, 34, 314-316, 369 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Направити кримінальне провадження №0001040 від 19.11.2024 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 332 КК України до Київського апеляційного суду для передачі до Касаційного кримінального суду Верховного Суду для вирішення питання про направлення до Берегівського районного суду Закарпатської області за підсудністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_11