н/п 1-кс/490/2084/2025
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/3422/25
У Х В А Л А

про здійснення спеціального досудового розслідування

13 травня 2025 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання прокурора Нижньосірогозького відділу Генічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000227 від 28.04.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся з клопотанням до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва в порядку ст.297-2КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою №0000227 від 28.04.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Клопотання мотивує тим, що громадянин України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на тимчасово окупованій території України, а саме у смт. Нижні Сірогози, Генічеського району, Херсонської області, будучи обізнаним про факт збройної агресії РФ проти України, усвідомлюючи негативні наслідки співпраці з представниками держави-агресора та контрольованої ними окупаційної адміністрації, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше 02 листопада 2023 року, діючи добровільно, прийняв пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників держави-агресора РФ на зайняття посади у незаконному органі влади, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а саме, так званого першого заступника голови Нижньосірогозького муніципального округу Херсонської області, мовою оригіналу «первый заместитель главы Нижнесерогозского муниципального округа Херсонской области», створеного на тимчасово окупованій території смт. Нижні Сірогози, Генічеського району, Херсонської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що продовжуючи реалізацію свого єдиного злочинного умислу, діючи умисно, ОСОБА_5 зайняв вищевказану посаду у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі (точної дати в ході досудового розслідування не встановлено), але не раніше 02 листопада 2023 року, розуміючи та усвідомлюючи протиправність своїх дій, приступив до виконання своїх незаконних повноважень так званого першого заступника голови Нижньосірогозького муніципального округу Херсонської області згідно з розподілом обов`язків та посадовими інструкціями, згідно структури муніципального округу, здійснюючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції щодо формування та функціонування незаконної системи органів влади на території Нижньосірогозької селищної ради Генічеського району Херсонської області, підконтрольної окупаційним військам РФ.

Відповідно до п. 4.6 «Положения об администрации Нижнесерогозского муниципального округа» затвердженого рішенням №27 так званого «Совета депутатов Нижнесерогозского муниципального округа Херсонськой области» від 02.11.2023, заступники голови адміністрації здійснюють свої повноваження і функціональні обов`язки у відповідності з розподілом обов`язків і посадовими інструкціями.

Заступники голови адміністрації у відповідності з розподілом обов`язків і посадовимиінструкціямиздійснюютькоординаціюдіяльностіадміністрації з питань місцевого значення муніципального округу, крім того, відповідно до п. 10 ст. 29 «Устава муниципального образования Нижнесерогозского муниципального округа Херсонской области» у випадку тимчасової відсутності Голови округу повноваження Голови округу тимчасово виконує один із заступників голови Адміністрації округу на підставі розпорядження Голови округу.

З матеріалів досудового розслідування слідує що, згідно «Положения о структуре администрации Нижнесерогозского муниципального округа Херсонской области», затвердженого рішенням так званого «Совета депутатов Нижнесерогозского муниципального округа Херсонской области» №28 від 02.11.2023, ОСОБА_5 , як так званий, перший заступник голови муніципального округу, здійснював координацію діяльності відділів економіки, підприємництва і торгівлі, цивільної оборони, надзвичайних ситуаціях і мобілізаційної роботи, внутрішньої політики і розвитку громадянського суспільства, відділу фінансів, а також муніципального контролю.

Розпочавши виконання обов`язків в статусі так званого першого заступника голови адміністрації Нижньосірогозького муніципального округу ОСОБА_5 , у невстановлений досудовим розслідуванням часу, але не раніше 02 листопада 2023 року та по цей час здійснює координацію діяльності зазначених відділів «Администрации Нижнесерогозского муниципального округа Херсонской области».

Крім цього, під час проведення досудового розслідування встановлено що, ОСОБА_5 брав участь, а саме: 26.10.2023, 15.05.2024, 24.05.2024, 25.07.2024, 27.11.2024 та 21.02.2025 у засіданнях сесій ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу Херсонської області; 28.12.2024 у всеросійській акції «ялинка бажань»; 24.07.2024 та 23.05.2024 в роботі постійної комісії ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу з бюджетних питань, економіки та інвестицій; 06.06.2024 в роботі постійної комісії ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу з законності та депутатської етиці; 28.12.2024 у засіданні сесії ради депутатів Нижньосірогозького муніципального округу як тимчасово виконуючий обов`язки голови адміністрації Нижньосірогозького муніципального округу.

Тобто, виконував та продовжує виконувати організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, зокрема шляхом організації та контролю за роботою підпорядкованих йому відділів у незаконно створеної адміністрації, бере участь в функціонуванні незаконного органу місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України колабораційна діяльність, тобто добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Обґрунтовуючи необхідність здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000227 від 28.04.2025, слідчий зазначає про те, що підозра ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України обґрунтовується сукупністю зібраних в ході розслідування доказів.

Враховуючи, що ОСОБА_5 18.04.2025 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, а також те, що він умисно та безпідставно ухиляється від органів слідства, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України, а тому прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення спеціального досудового розслідування, яке просить задовольнити.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, передбачених в ньому. Додатково наголосив на тому, що у зв`язку із обґрунтованістю пред`явленої ОСОБА_5 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, а також доказового підтвердження перебування підозрюваного ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території, та переховування останнього від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia).

Захисник в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

У зв`язку із перебуванням підозрюваного ОСОБА_5 на тимчасово окупованій території, слідчий суддя розглядає клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування за відсутності підозрюваного.

Заслухавши пояснення прокурора та враховуючи думку захисника, дослідивши та перевіривши надані матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч.ч.1-2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Крім того, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

З долучених до матеріалів клопотання письмових документів, судом встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Херсонській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000284 від 04.07.2024.

В межах вказаного кримінального провадження ОСОБА_5 18.04.2025 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, та здійснено виклики, у відповідності до вимог статей 111, 112, ч. 8 ст. 135, 278 КПК України, про що опубліковано в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора України.

28.04.2025 Херсонською обласною прокуратурою з кримінального провадження № 0000284 від 04.07.2024 виділено матеріали досудового провадження за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, в кримінальне провадження за № 0000227 від 28.04.2025.

На виконання вимог положень ч.2 ст.297-4 КПК України слідчим суддею встановлено, що надані стороною обвинувачення кримінального провадження докази свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, зокрема, наявність обґрунтованої підозри підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду від 09.04.2025; протоколом огляду від 26.03.2025; протоколами огляду від 02.12.2024; протоколами огляду від 03.12.2024; протоколом огляду від 14.01.2025; висновком експерта №СЕ-19/112-25/1145-ФП від 04.02.2025 та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

У відповідності до положень ч.1 ст.297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Аналізуючи на предмет доказового підтвердження та оцінюючи посилання слідчого щодо переховування підозрюваного ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, як однієї із обов`язкових підстав для прийняття слідчим суддею рішення про спеціальне досудове розслідування, то слідчий суддя з урахуванням представлених стороною обвинувачення доказів, які долучені до матеріалів клопотання, та наданих слідчим в судовому засіданні пояснень, вважає обґрунтовано доведеними та доказово підтвердженими наявність зазначених обставин.

Зокрема, факт переховування підозрюваного ОСОБА_5 від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності підтверджується наступним.

Так, будучи викликаним для вручення підозри, допиту в якості підозрюваного, ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та надіслані захиснику підозрюваного.

Досудовим розслідуванням та зібраними матеріалами кримінального провадження, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території смт. Нижні Сірогози, Херсонської області.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, а також переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, в порядку ч.6 ст.193 КПК України винесено постанову від 29.04.2025 про оголошення ОСОБА_5 у розшук.

У зв`язку із чим, в порядку ч.6 ст.193 КПК України, ухвалою слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва від 13.05.2025 року ОСОБА_5 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Зважаючи на те, що представлені прокурором матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, так як притягнути його до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо, а тому слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись вимогами статей 297-1, 297-2,297-3,297-4,297-5,309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Здійснювати спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000227 від 28.04.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

У відповідності до положень ч.6 ст.297-4 КПК України, відомості щодо підозрюваного, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали вручити учасникам провадження.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення

Слідчий суддя: ОСОБА_1