УХВАЛА

Іменем України

07.08.2025 Справа №607/15981/25 Провадження №1-кс/607/4395/2025

м. Тернопіль

Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000004 від 10.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

УСТАНОВИЛА:

01.08.2025 слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулася до слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000004 від 10.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000004 від 10.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Так, під час проведення досудового розслідування встановлено, що у грудні 2022 року ОСОБА_5 , не дотримуючись вимог п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з яким закупівля здійснюється за принципом максимальної економії, ефективності та пропорційності, та п. 3.4 Положення, згідно з яким ОСОБА_5 зобов`язаний дотримуватися норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель, неналежно виконав свої службові обов`язки, застосовуючи спрощену систему закупівель, визначив економічно невигідного для Комунального підприємства Теплових мереж Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » переможця закупівлі генераторів, а саме фізичну особу-підприємця ОСОБА_6 .

Унаслідок вказаних дій в.о. директором комунального підприємства Теплових мереж Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладений економічно невигідний договір для бюджету КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської обласної ради, а саме договір поставки № 05/12/22 від 05.12.2022 та договір поставки № 16/12/22 від 16.12.2022.

Відповідно до висновку аналітичного дослідження ІНФОРМАЦІЯ_2 , ймовірно, посадові особи КП ТМ ТОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в змові з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП ОСОБА_6 , ігноруючи нормативні документи України, вносили недостовірні дані до офіційних документів, оформили закупівлю генераторів на суму 1508785 грн та здійснили привласнення, розтрату та заволодіння комунальним майном на відповідну суму.

Крім цього, під час проведення досудового розслідування встановлено, що до вчинення даного кримінального правопорушення можуть бути причетні такі особи: виконуючий обов`язки директора комунального підприємства Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , який використовує абонентські номери НОМЕР_1 та НОМЕР_2 ; директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_8 , який використовує абонентський номер НОМЕР_3 ; директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_9 , який використовує абонентський номер НОМЕР_4 ; уповноважена особа, відповідальна за організацію та проведення закупівель/спрощених закупівель, визначених чинним законодавством України по комунальному підприємству теплових мереж Тернопільської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , який використовує абонентські номери НОМЕР_5 та НОМЕР_6 , фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , який використовує абонентський номер НОМЕР_7 , представник на здійснення посередницької діяльності від ФОП ОСОБА_10 ОСОБА_11 , який використовує абонентський номер НОМЕР_8 .

Слідчий зазначив, що у ході досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації за період з 01.01.2022 до 30.12.2024, яка перебуває в операторів телекомунікаційного рухомого (мобільного) зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » щодо таких абонентських номерів: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 .

Також слідчий зазначив, що інформація, яка знаходиться в операторів телекомунікаційних послуг, про зв`язок, надані телекомунікаційні послуги, у тому числі отримані послуги, їх тривалість, зміст, маршрути передавання тощо, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин вчиненого кримінального правопорушення та може бути використана як доказ у цьому провадженні.

Однак така інформація згідно зі ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці, а тому шляхом проведення інших слідчих дій, ніж тимчасовий доступ до речей та документів, а також в інший спосіб отримати її не є можливим.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася. У поданому клопотанні просила здійснювати судовий розгляд у її відсутність, клопотання підтримала та просила клопотання задовольнити.

У зв`язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, про тимчасовий доступ до яких слідчий клопоче, слідча суддя дійшла висновку про необхідність виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться.

Представники осіб, у володінні яких знаходяться речі і документи, про доступ до яких просить слідчий, належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання не з`явилися без повідомлення про причини неприбуття.

Указане відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання, а згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши зміст клопотання та додані до нього документи, слідча суддя дійшла висновку, що в клопотанні слід відмовити з таких підстав.

Частина 1 ст. 159 КПК України визначає, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (ч. 1 ст. 160 КПК України).

При цьому у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить, зокрема інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо (п. 7 ч. 2 ст. 162 КПК України).

При цьому згідно з ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000004 від 10.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Разом з тим на підтвердження обставин, зазначених у клопотанні, слідчим не надано належних та допустимих доказів. Так, зі змісту долучених до клопотання документів не вбачається наявність обставин, які свідчать про те, що інформація,яка знаходиться в оператора телекомунікацій рухомого (мобільного) зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за абонентськими номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 НОМЕР_8 ; в оператора телекомунікацій рухомого (мобільного) зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за абонентськими номерами НОМЕР_9 та яка знаходиться в оператора телекомунікацій рухомого (мобільного) зв`язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за абонентським номером НОМЕР_6 , має доказове значення у даному кримінальному провадженні.

На підтвердження таких обставин слідчий долучив лише рапорт УСБУ в Тернопільській області № 69/5/2-1896/н/т від 29.07.2025.

Однак зазначений документ слідча суддя не приймає як належний доказ з огляду на вимоги ст. 84, 99 КПК України, аналіз яких свідчить, що рапорт сам по собі не має доказового значення у кримінальному провадженні, а лише може слугувати для отримання фактичних даних, які можуть бути доказами у кримінальному провадженні.

За таких підстав слідча суддя доходить висновку, що слідчим не доведено наявність обставин та підстав, визначених ст. 132, ч. 5 ст. 163 КПК України, а відтак клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 159-164, 166 ч. 1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

У клопотанні слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000004 від 10.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, відмовити повністю.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1