УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 486/915/25

Провадження № 1-кс/486/194/2025

21 травня 2025 року м. Південноукраїнськ

Слідчий суддя Південноукраїнського міського суду Миколаївської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача сектору дізнання Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, погоджене начальником Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, внесеного 16 травня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069,

В С Т А Н О В И В:

21 травня 2025 року дізнавач сектору дізнання Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся із клопотанням, погодженим начальником Южноукраїнського відділу Вознесенської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, внесеного 16 травня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069.

Клопотання слідчий мотивує тим, що сектором дізнання Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 від 16 травня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 15 травня 2025 року до Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області надійшла ухвала слідчого судді Південноукраїнського міського суду в Миколаївській області ОСОБА_1 від 14 травня 2025 року (справа №486/654/25, провадження №1-кс/486/139/2025), якою зобов`язано уповноважену особу Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_5 від 24 квітня 2025 року щодо незаконного звільнення працівника з роботи з особистих мотивів чи у зв`язку з повідомленням ним як викривачем про вчинення іншою особою корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення, інше грубе порушення законодавства про працю.

Під час досудового розслідування допитано свідка ОСОБА_6 , який показав, що приблизно у серпні 2023 року здійснювали перевірку міської лікарні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Він був у складі комісії, визначеної головою міської ради, де познайомився з ОСОБА_7 . В ході зазначеної перевірки, ним було виявлено неодноразові порушення трудових прав робітників, окрім того порушення в області публічних закупівель, а також наявність конфлікту інтересів в заключенні договорів оренди 9 приміщень в будівлі лікарні з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », керівником якої є чоловік на прізвище ОСОБА_8 , донька якого є дружиною ОСОБА_9 , тобто директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вказані порушення були зазначені в акті перевірки, за результатом якої ставилися питання перевірки перед керівництвом міста про наявність конфлікту інтересів, та на зазначену інформацію керівництво міста не відреагувало, залишивши факт без уваги. Надалі, ОСОБА_7 за вказаним фактом звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою проведення перевірки, за результатами якої УСР було складено протокол відносно ОСОБА_9 про наявність конфлікту інтересів та який станом на теперішній час розглядається судом. В січні 2025 року йому стало відомо про те, що посаду ОСОБА_7 скорочено та в квітні 2025 року її було звільнено, зазначив, що ці дії є незаконними, оскільки відповідно до закону, при таких обставинах, викривачів корупції заборонено звільняти з посади.

У зв`язку з тим, що свідком проводилася перевірка медичного закладу, в процесі він ознайомився з конкурсною документацією на посаду директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », претендентом на яку був ОСОБА_10 , та виявив можливий факт підробки документів.

Також, у зв`язку з тим, що ОСОБА_6 працює у міській раді, йому стало відомо, що довідка про судимість, автобіографія та інші документи, які заявлені ОСОБА_11 в конкурсній документації, знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 , у відповідних управліннях, особова справа ОСОБА_9 , в якій, згідно законодавства, повинен знаходитися оригінал сертифікату про атестацію, що підтверджує його спеціалізацію та має право на організацію і управління охорони здоров`я.

Крім того, 20 травня 2025 року до матеріалів кримінального провадження свідком ОСОБА_6 долучено копії запиту від 11 січня 2024 року, поданого ним до секретаря ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_12 , з проханням надати належним чином завірені копії документів, та долучено відповідь від секретаря ІНФОРМАЦІЯ_6 від 18 січня 2024 року за вих. №16/01-34/153 з долученням запитуваних документів, а саме:

1. лист ІНФОРМАЦІЯ_7 від 18 червня 2021 року № 3620-14-18;

2. наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 02 липня 2021 № 1/1 «Про проведення конкурсу на заняття посади директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради;

3. наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 19 липня 2021 року № 5 «Про проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

4. лист ІНФОРМАЦІЯ_8 від 19 липня 2021 року № 14/01-01-12 «Про розміщення інформації на офіційному веб-сайті міста Южноукраїнськ»;

5. лист ІНФОРМАЦІЯ_10 від 22 липня 2021 року №4/02-34/2371 «Про надання кандидатур»;

6. лист ІНФОРМАЦІЯ_7 від 28 липня 2021 року № 9/32 надання кандидатур щодо включення їх до складу конкурсної комісії;

7. протокол зборів від 30 липня 2021 року з формування конкурсної комісії для проведення конкурсу на заняття вакантної посади директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

8. оголошення про проведення конкурсу на зайняття вакантної посади директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради;

9. наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 04 серпня 2021 року № 10 «Про створення конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради;

8. протокол № 1 конкурсної комісії з проведення конкурсу на вакантну посаду директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

9. протокол № 2 конкурсної комісії з проведення конкурсу на вакантну посаду директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

10. наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 06 вересня 2021 року №18 «Про внесення змін до наказу від 04 серпня 2021 року № 10 «Про створення конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

11. протокол № 3 конкурсної комісії з проведення конкурсу на вакантну посаду директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

12. наказ ІНФОРМАЦІЯ_8 від 13 серпня 2021 року № 21 «Про внесення змін до наказу від 06 вересня 2021 року № 18 «Про внесення змін до наказу від 04 серпня 2021 року № 10 «Про створення конкурсної комісії з проведення конкурсу на зайняття посади директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради;

13. протокол № 4 засідання конкурсної комісії з проведення конкурсу на вакантну посаду директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

14. подання міському голові від 21 вересня 2021 року № 128/02-01-12;

15. заява про допуск до участі в конкурсі;

16. копія паспорта громадянина України;

17. копія картки фізичної особи - платника податків;

18. копія Виписки з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців;

19. копія Атестату про повну загальну середню освіту;

20. копія Диплома спеціаліста;

21. копія ІНФОРМАЦІЯ_11 ;

22. довідка ІНФОРМАЦІЯ_12 ;

23. згода на обробку персональних даних;

24. медична довідка про проходження обов?язкових попереднього та періодичного психіатричного оглядів;

25. сертифікат про проходження профілактичного наркологічного огляду;

26. попередження про вимоги та обмеження, встановлені Законом України «Про запобігання корупції»;

27. заява про відсутність конфлікту інтересів;

28. інформація щодо подання декларації;

29. автобіографія;

30. копія трудової книжки;

31. резюме;

32. конкурсна пропозиція;

33. розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

34. копія Контракту з директором Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Южноукраїнської міської ради.

Враховуючи вищевикладене, на даний момент у органу досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі та вилученні вищезазначених документів, доступ до яких неможливо отримати в інший спосіб, крім як на підставі ухвали слідчого судді, які зберігаються у володільця Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що фактично знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-оригінал особової справи директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_11 ;

-оригінал особової справи ОСОБА_5 ;

-оригінали наказів про прийняття на роботу ОСОБА_5 , переведення на інші посади;

-оригінал наказу (розпорядження) про припинення трудового договору (контракту) з ОСОБА_5 .

Отримання зазначених документів та долучення їх до матеріалів кримінального провадження необхідно для підтвердження або спростування факту вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також встановлення інших обставин, які будуть підлягати перевірці в ході досудового розслідування, призначення та проведення судових експертиз у кримінальному провадженні, проведення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення по кримінальному провадженню та необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, звернувся із клопотанням.

В судове засідання дізнавач не з`явився, надав заяву, в якій просив розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримав.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069, 16 травня 2025 року внесені відомості за ч. 1 ст. 172 КК України. Короткий виклад обставин: 15 травня 2025 року до Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області надійшла ухвала слідчого судді Південноукраїнського міського суду в Миколаївській області ОСОБА_1 від 14 травня 2025 року (справа №486/654/25, провадження №1-кс/486/139/2025), якою зобов`язано уповноважену особу Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_5 від 24 квітня 2025 року щодо незаконного звільнення працівника з роботи з особистих мотивів чи у зв`язку з повідомленням ним як викривачем про вчинення іншою особою корупційного або пов`язаного з корупцією правопорушення, інше грубе порушення законодавства про працю.

Відповідно до постанови від 16 травня 2025 року досудове розслідування здійснює група дізнавачів у складі ОСОБА_13 , ОСОБА_3 , ОСОБА_14 .

Згідно протоколу допиту свідка ОСОБА_6 від 30 травня 2025 року, останній пояснив, що приблизно у серпні 2023 року він у складі комісії, визначеної головою міської ради, здійснював перевірку міської лікарні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », де познайомився з ОСОБА_7 . В ході зазначеної перевірки, ним було виявлено неодноразові порушення трудових прав робітників, окрім того порушення в області публічних закупівель, а також наявність конфлікту інтересів в заключенні договорів оренди 9 приміщень в будівлі лікарні з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », керівником якої є чоловік на прізвище ОСОБА_8 , донька якого є дружиною ОСОБА_9 , тобто директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вказані порушення були зазначені в акті перевірки, за результатом якої ставилися питання перевірки перед керівництвом міста про наявність конфлікту інтересів, та на зазначену інформацію керівництво міста не відреагувало, залишивши факт без уваги. Надалі, ОСОБА_7 за вказаним фактом звернулася до Управління стратегічних розслідувань НПУ в Миколаївській області з метою проведення перевірки, за результатами якої УСР було складено протокол відносно ОСОБА_9 про наявність конфлікту інтересів та який станом на теперішній час розглядається судом. В січні 2025 року йому стало відомо про те, що посаду ОСОБА_7 скорочено та в квітні 2025 року її було звільнено, зазначив, що ці дії є незаконними, оскільки відповідно до закону, при таких обставинах, викривачів корупції заборонено звільняти з посади.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя вважає можливим задовольнити клопотання, оскільки з матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказана інформація містить охоронювану законом таємницю, перебуває у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 40, 159, 160, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити клопотання, надати групі дізнавачів сектору дізнання Відділення поліції №3 Вознесенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області в складі: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , згоду на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні та розпорядженні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та зобов`язати останнє надати оригінали наступних документів:

1. оригінал особової справи директора Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_11 ;

2. оригінал особової справи ОСОБА_5 ;

3. оригінали наказів про прийняття на роботу ОСОБА_5 , переведення на інші посади;

4. оригінал наказу (розпорядження) про припинення трудового договору (контракту) з ОСОБА_5 .

Ухвала підлягає виконанню до 21 липня 2025 року включно.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Південноукраїнського

міського суду ОСОБА_1