УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.05.2025 Справа №607/10360/25 Провадження №1-кс/607/2958/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала заяву ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

21.05.2025 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій ОСОБА_3 просить зобов`язати старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення щодо нього кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 27.11.2024 ОСОБА_3 під час його затримання в порядку ст. 208 КПК України у кримінальному провадженні №0000533 від 27.11.2024, письмово звернувся до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 з повідомленням про вчинення начальником УКР ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 та його підлеглими кримінального правопорушення відносно нього, а саме побиття та катування. Вказує, що не дивлячись на те, що зазначене повідомлення було зафіксовано в протоколі затримання від 27.11.2024, станом на день звернення зі скаргою, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , всупереч вимогам ст. 214 КПК України, не внесено, що і стало підставою для звернення до суду з даною скаргою. Одночасно ОСОБА_3 просить поновити пропущений строк на оскарження бездіяльності старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , посилаючись на перебування протягом останніх шести місяців під вартою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності та доводи скарги, яку просив задовольнити з наведених у ній підстав.

Будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився.

При вирішенні питання про розгляд вказаної скарги без участі слідчого, бездіяльність якого оскаржується, слідчий суддя враховує вимоги ч. 3 ст. 306 КПК України, згідно з якими відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , дослідивши додані до скарги матеріали, слідчий суддя доходить висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 та задоволення скарги по суті, з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Враховуючи передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України строк на оскарження бездіяльності, а також наведені заявником у скарзі пояснення щодо причин пропуску такого при зверненні зі скаргою, слідчий суддя визнає поважними причини пропуску строку на оскарження бездіяльності, у зв`язку з чим поновлює пропущений строк.

За змістом ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається із долучених до скарги матеріалів, зокрема, протоколу затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 27.11.2024 у кримінальному провадженні №0000533 від 27.11.2024, ОСОБА_3 письмово повідомив старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про вчинення, на його думку, начальником УКР ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 та його підлеглими кримінального правопорушення щодо нього.

Не оцінюючи обґрунтованість повідомлення ОСОБА_3 , з яким він звернувся до старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , на предмет наявності ознак кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ньому наявні відомості, які можуть стати предметом перевірки у кримінально-процесуальному порядку.

Відтак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, впродовж 24 годин з моменту подання ОСОБА_3 повідомлення про вчинення, на думку останнього, кримінального правопорушення, відомості за даним повідомленням не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не було розпочате.

Враховуючи те, що у повідомленні ОСОБА_3 , яке міститься в протоколі його затримання від 27.11.2024, наявний короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, тому відповідно до положень ст. 214 КПК України, відомості, викладені у зазначеному повідомленні, підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Проте, станом на час розгляду скарги відомостей щодо внесення до ЄРДР повідомлення ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, в розпорядження слідчого судді не надано.

Таким чином, доводи особи, якою подано скаргу, про те, що відомості за повідомленням ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, іншою стороною не спростовані.

Приймаючи до уваги що невнесення відомостей до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 порушує права останнього, а також зважаючи на те, що за вказаних обставин старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 не виконано зазначені положення КПК України, а відомості, які містяться в повідомленні ОСОБА_3 , викладеному в протоколі його затримання від 27.11.2024, безпідставно не внесені до ЄРДР, слід дійти висновку, що викладена особою, яка подала скаргу, вимога про зобов`язання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 внести відповідні відомості за згаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.

Розглядаючи скаргу, слідчий суддя також враховує, що пунктом 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження. Слідчий суддя також не уповноважений оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя доходить висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст. ст. 7, 9, 117, 214, 303-307, 336, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання ОСОБА_3 про поновлення строку на оскарження бездіяльності задовольнити та поновити строк на оскарження бездіяльності старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 під час його затримання 27.11.2024 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1