Провадження № 1-кс/592/4744/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2025 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Окружної прокуратури м.Суми ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000099 від 04.06.2025, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 4 ст. 191 КК У країни, -

у с т а н о в и в:

Слідчий своє клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів обґрунтовує тим, що в провадженні СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження № 0000099 від 04.06.2025, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 4 ст. 191 КК У країни.

Згідно даних досудового розслідування, що на адресу Окружної прокуратури міста Суми надійшов рапорт о/у УСР в Сумській області ДСР НП України з повідомленням про те, що посадові особи закладів охорони здоров`я, що функціонують на території міста Суми здійснюють закупівлі медичного обладнання та виробів медичного призначення за завищеними цінами, що призвело до збитків близько 1 млн гри. та завдало шкоди державному бюджету. Крім того встановлено, що гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 від ІНФОРМАЦІЯ_3 », здійснюючи фактичний контроль над суб`єктами господарської діяльності (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 ), ФОП ОСОБА_6 , та іншими), організував протиправну діяльність, пов`язану із привласненням бюджетних коштів, шляхом створення умов для перемоги зазначених суб`єктів господарської діяльності в процедурах закупівель із заздалегідь підготовленими дискримінуючими по відношенню до інших учасників вимогами тендерної документації та завищеною очікуваною вартістю предмета закупівлі, організаторами яких с заклади охорони здоров`я, що функціонують на території м. Суми.

Вищевказане може свідчити про привласнення та розтрату бюджетних коштів, у зв`язку з чим, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Таким чином, з метою належного виконання вимог ст. 9, 25, 91 КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення події кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні та вивченні стороною обвинувачення документів з правом вилучення їх копій, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), а саме:статут КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ); колективний договір КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ); положення про преміювання посадових осіб та працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ); документи (контракт, накази, рішення), які стали підставою призначення, функціональні (посадові обов`язки) директора, заступників директора, головного бухгалтера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ); список працівників та посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), із зазначенням П.І.Б. та займаної посади; відомості щодо підстав нарахування заробітної плати, премій, всіх видів надбавок директору, заступників директора, головному бухгалтеру КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) у період з 01.01.2024 і по теперішній час; відомості щодо перебування директора, заступників директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) у всіх видах відпусток, лікарняних, відряджень, підвищенні кваліфікації у період з 01.01.2024 і по теперішній час; відомості щодо обсягів благодійної допомоги із зазначенням назви, коду ЄДРПОУ/РНОКПП надавача, отриманої КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) за 2024-2025 роки (у разі укладання трьохсторонніх договорів - зазначити ідентифікатор договору, суб`єктів, ціни договору, предмету договору, строків виконання) у період 2024-2025 років; відомості щодо перебування працівників та посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) у всіх видах відпусток, лікарняних, відряджень, підвищенні кваліфікації у період з 01.01.2024 і по теперішній час. А також табелі обліку робочого часу за вищевказаний період; укладені договори з НСЗУ за 2024 та 2025 роки (з додатками та специфікаціями); розширені звітів із розшифровками щодо наданих медичних послуг пацієнтам у рамках ПМГ за 2024 та 2025 роки (у розрізі місяців); звіт (1 не) до НСЗУ за 2024 та 2025 роки; фінансові плани на 2024 та 2025 роки із відомостями щодо його виконання; джерела надходження коштів до закладу за 2024 та 2025 роки; переліку субпідрядників, які надають медичні послуги в рамках ПМГ (із зазначенням виду послуги, інформації про СГД, обсягів наданих послуг); медичної інформаційної системи, яка використовуються закладом, із інформацією щодо СГД, який здійснює адміністрування; затверджений перелік платних послуг, що надаються закладом; переліку СГД, які згідно договорів орендують приміщення або обладнання закладу за 2024 та 2025 роки (із зазначенням СГД, характеристики приміщення/назви обладнання, терміну дії договору, ціни договору); відповідності вимогам до організації надання послуг (у розрізі кожного законтрактованого пакету) у рамках ПМГ за 2024 та 2025 роки;

Отримання оригіналів, або завірених копій документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , необхідні для об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Слідчий у судове засідання не з`явився.

Перевіривши доводи клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає його не обґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно з вимогами ч.2 ст.131 КПК тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, а ч. 3 ст. 132 КПК передбачено, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням. Ч.5 ст.132 КПК передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя розглядає клопотання в межах його доводів.

У поданому клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у віданні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

З клопотання слідчого та доданих до нього матеріалів вбачається, що Сумським РУП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000099 від 04.06.2025 за ч.4 ст.191 КК України, а підставою для внесення відомостей до ЄРДР стали матеріали правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, зокрема рапорт оперуповноваженого УСР в Сумській області ОСОБА_7 .

Разом з тим рапорт оперуповноваженого УСР в Сумській області ОСОБА_8 не містить посилань на будь-які об`єктивні відомості, а тому не є достатньою підставою для обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України

Доданий до клопотання протокол допиту безробітного свідка ОСОБА_9 , який дав показання про те, що він в травні 2025 чув як невідома особа активно обговорювала питання виділення коштів бюджетною комісією для закупівлі медичного обладнання де переможцями стануть підприємства підконтрольні певній особі, жодним чином не свідчать, що були виділені відповідні кошти та що обладнання взагалі бузо закуплене, тобто що був вчинений відповідний злочин.

Таким чином, слідчий не довів, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, а тому згідно з вимогами п. 1 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування будь-яких заходів забезпечення кримінального провадження на підставі наданих матеріалів не допускається.

Керуючись ст. 160-163, 164 КПК України,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1