У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання про

тимчасовий доступ до речей і документів

копія
Справа № 401/1502/25 Провадження № 1-кс/401/846/25

04 вересня 2025 року м. Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області

ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області клопотання слідчого СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей у кримінальному провадженні №0000126 від 23.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000126 від 23.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею ч.1 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що д осудовим розслідуванням встановлено, що за результатами вивчення інформації з відкритих інтернет-ресурсів та державних реєстрів виявлено факт незаконної передачі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 у власність фізичним особам земельних ділянок, розташованих на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району.

23.08.2023 року Світловодським відділенням Олександрійської окружної прокуратури інформація про вказане кримінальне правопорушення занесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що тридцять першою сесією восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 31 січня 2023 року розглянуто питання під номером 28 «Про продовження дії договору оренди земельної ділянки ОСОБА_4 » з кадастровим номером :02:000:9020 площею 50 га, розташовану на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, терміном на 15 років шляхом підписання додаткової угоди.

Зазначена земельна ділянка перебуває в оренді у ОСОБА_5 на підставі договору оренди землі від 14.06.2000, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , зареєстрованого у відділі ІНФОРМАЦІЯ_3 за № 1046, строк оренди 10 років.

В подальшому, на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.09.2010 № 570-р «Про поновлення дії договору оренди землі гр. ОСОБА_5 » між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 05.06.2012 укладено договір оренди землі (поновлення договору), який зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_5 16.07.2012 за № 01437.

Відповідно до змісту вказаного договору в оренду передано вищевказану земельну ділянку загальною площею 50 га,строком на 10 років (тобто до 16.07.2022) та передбачено набрання чинності договором після підписання сторонами та його державної реєстрації.

В подальшому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 31.01.2023 № 2132 «Про продовження дії договору оренди земельної ділянки ОСОБА_4 » продовжено дію договору оренди від 14.06.2000 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9020 площею 50 га терміном на 15 років. Таким чином, строк дії договору оренди на підставі рішення сільської ради № 2132 від 31.01.2023 продовжено до 16.07.2038.

Систематичне поновлення договорів оренди землі без проведення аукціонів з продажу права оренди на землю поза межами строків його укладення дають підстави вважати про зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїми повноваженнями в інтересах третіх осіб.

На підставі викладеного, слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування, виникає необхідність у зверненні до слідчого судді Світловодського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів,які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , та дозволу на вилучення належним чином завірених копій:

- рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.08.2023 по 31.12.2024;

- протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.08.2023 по 31.12.2024;

- протоколів засідання лічильної комісії з підрахунку голосів відкритого поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 під час сесій за період з 01.08.2023 по 31.12.2024.

Прокурор ОСОБА_6 та слідчий СВ ВП № 1 ( м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, надали заяви про розгляд справи у їх відсутність, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчий суддя при вирішенні клопотання враховує, що в силу статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, відносяться, зокрема: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; невтручання у приватне життя; недоторканність права власності; презумпція невинуватості та забезпечення доведеності вини; забезпечення права на захист; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; публічність; диспозитивність; гласність і відкритість судового провадження та його повне фіксування технічними засобами, тощо.

Частиною 1 статті 91 КПК України передбачено, що у кримінальному провадженні, серед іншого, підлягає доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Статтею 93 КПК України визначено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, отримання висновків експертів.

З метою досягнення дієвості кримінального провадження статтею 131 КПК України передбачено види заходів забезпечення кримінального провадження, якими, зокрема, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно ч.3, ч.6 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно статті 160 КПК України у клопотанні сторони кримінального провадження зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання у судовому засіданні встановлено, що 23.08.2023 року Світловодським відділенням Олександрійської окружної прокуратури інформація про вказане кримінальне правопорушення занесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000126 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У клопотанні слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено підстави вважати про зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїми повноваженнями в інтересах третіх осіб, а саме систематичне поновлення договорів оренди землі без проведення аукціонів з продажу права оренди на землю поза межами строків його укладення.

Клопотання обґрунтоване тим, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:9020 площею 50 га перебуває в оренді у ОСОБА_5 на підставі договору оренди землі від 14.06.2000, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 , зареєстрованого у відділі ІНФОРМАЦІЯ_3 за № 1046, строк оренди 10 років.

В подальшому, на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 від 08.09.2010 № 570-р «Про поновлення дії договору оренди землі гр. ОСОБА_5 » між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 05.06.2012 укладено договір оренди землі (поновлення договору), який зареєстровано у ІНФОРМАЦІЯ_5 16.07.2012 за № 01437. Відповідно до змісту вказаного договору в оренду передано вищевказану земельну ділянку загальною площею 50 га,строком на 10 років (тобто до 16.07.2022) та передбачено набрання чинності договором після підписання сторонами та його державної реєстрації.

В подальшому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 31.01.2023 № 2132 «Про продовження дії договору оренди земельної ділянки ОСОБА_4 » продовжено дію договору оренди від 14.06.2000 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9020 площею 50 га терміном на 15 років.

В подальшому рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 31.01.2023 № 2132 «Про продовження дії договору оренди земельної ділянки ОСОБА_4 » продовжено дію договору оренди від 14.06.2000 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9020 площею 50 га терміном на 15 років. Так, тридцять першою сесією восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 31 січня 2023 року розглянуто питання під номером 28 «Про продовження дії договору оренди земельної ділянки ОСОБА_4 » з кадастровим номером :02:000:9020 площею 50 га, розташовану на території Великоандрусівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, терміном на 15 років шляхом підписання додаткової угоди. Таким чином, строк дії договору оренди на підставі рішення сільської ради № 2132 від 31.01.2023 продовжено до 16.07.2038.

Таким чином, слідчий вбачає наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні та в подальшому може бути використана як доказ вини осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, тому просить надати дозвіл на вилучення належним чином завірених копій:

- рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.08.2023 по 31.12.2024;

- протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.08.2023 по 31.12.2024;

- протоколів засідання лічильної комісії з підрахунку голосів відкритого поіменного голосування депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 під час сесій за період з 01.08.2023 по 31.12.2024.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що жодних доказів на підтвердження обґрунтованості клопотання слідчого матеріали вказаного клопотання не містять.

Під час судового розгляду клопотання, в порушення вимог ч.3, ч.6 ст.132 КПК України слідчий та прокурор не довели, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до невизначеної кількості документів, які стосуються невизначеного кола осіб;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи необмеженого кола осіб, про який ідеться в клопотанні.

3) стороною кримінального провадження не подано слідчому судді докази обставин, на які вона посилається.

Крім того, в порушення вимог ч.2 ст.160, ч.2 ст.163 КПК України, клопотання слідчого не містить: - конкретні документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; - значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні. значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; - обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження; - не зазначено про наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення відшукуваних документів, а тому не доведено підстав для розгляду клопотання слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Крім того, на виконання п.2 ч.5 ст.163 КПК України у клопотанні слідчого не вказано і не обґрунтовано, що відшукувані невизначеної кількості документи щодо невизначеного кола осіб самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки слідчий просить тимчасовий доступ до невизначеної кількості документів, а саме рішень сесій та протоколів і засідань ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.08.2023 по 31.12.2024, в той час як обґрунтування клопотання містить інформацію лише щодо рішень ІНФОРМАЦІЯ_1 по земельній ділянці з кадастровим номером :02:000:9020 площею 50 га, що перебуває в оренді у ОСОБА_5 на підставі договору оренди землі від 14.06.2000, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_5 .

Оскільки слідчим та прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому, відповідно до п. 2 ч. 3 ст.132, ч.5 ст.163 КПК України, у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до документів слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 163, 164, 166, 309, 369 372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 (м. Світловодськ) Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000126 від 23.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Світловодського

міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

Згідно з оригіналом