печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2025 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 26.08.2024,-

В С Т А Н О В И В :

23.12.2024 до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 надійшла вказана скарга, у порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 26.08.2024.

24.12.2024 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 26.08.2024, повернуто особі, яка її подала.

20.05.2025 Київським апеляційним судом ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_4 від 24.12.2024, скасовано та призначено новий розгляд у Печерському районному суді м. Києва.

06.06.2025 до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшла вказана скарга, у порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 26.08.2025.

З матеріалів скарги вбачається, ОСОБА_5 26.08.2024, через спецчастину ДУ «Київський слідчий ізолятор» надіслав заяву про вчинення кримінального правопорушення до Офісу Генерального прокурора.

Відповідно до листа Офісу Генерального прокурора за підписом прокурора першого відділу процесуального керівництва ОСОБА_6 , заяву про вчинення кримінального правопорушення було скеровано до Головного слідчого управління Національної поліції України.

29.10.2024 ОСОБА_5 отримано лист від Головного слідчого управління Національної поліції України від 18.10.2024 № за підписом заступника начальника відділу ОСОБА_7 , в якому зазначено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001317 від 14.07.2023.

Досудове розслідування проводиться групою слідчих, старшим якої є старший слідчий в особливо важливих справах НСУ НП України ОСОБА_8 . Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів з числа прокурорів Офісу Генерального прокурора.

19.08.2024 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва (справа № 757/33930/24-к старшим слідчим в особливо важливих справах НСУ НП України ОСОБА_9 проведено обшук за адресою: АДРЕСА_1 , під час проведення якого вилучено речі, дозвіл на вилучення яких не було надано слідчим суддею під час винесення ухвали.

Так, органом досудового розслідування, у встановлені Кримінальним процесуальним кодексом України строки до Печерського районного суду м. Києва подано клопотання про накладення арешту на тимчасово вилучене майно.

26.08.2024 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/37283/24-к розглянуто клопотання органу досудового розслідування та прийнято рішення про його задоволення та накладено арешт на тимчасово вилучене майно.

При цьому, обставини, викладені у заяві ОСОБА_3 не містять інформацію про вчинене кримінальне правопорушення під час проведення слідчих (розшукових) дій, а є лише запереченням до них та суб`єктивною думкою, що не ґрунтується на нормах Кримінально процесуального кодексу України та Кримінального кодексу України, у зв`язку з чим відсутні підстави для внесення вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та початку досудового розслідування.

Оскільки заявник відомостей, що дані заяви (повідомлення) від 26.08.2024 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримав, бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, щодо цього факту оскаржено до Печерського районного

Особа, що подала скаргу про місце і час розгляду скарги повідомлялась належним чином, заяв, клопотань до суду не надходило.

Представник Головного слідчого управління Національної поліції України у судове засідання не з`явився, заяв, клопотань, заперечень до суду не надходило.

За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду клопотання, визнано можливим його розгляд у відсутність особи, що подала скаргу та представника Головного слідчого управління Національної поліції України. При цьому, слідчим суддею враховано положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження приходжу до наступного висновку. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24. години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому згідно із п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України та абз. 5 п. 1 глави 2 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, до Реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в них об`єктивних фактичних даних, які б дійсно свідчили про наявність фактів та обставин, які у своїй сукупності вказують на ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Така позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, в якій суд зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним. приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ дійшов висновку в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 за № 9-49/0/4-17 з приводу того, що КПК передбачає внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Головного слідчого управління Національної поліції України із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Проте, факти, викладені у скарзі та доданих до неї документи не свідчать про вчинення кримінального правопорушення, про що повідомлено заявника листом від 18.10.2024 № .

Враховуючи вищевикладене, невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення особою, вказаною у скарзі та доданих до неї документів, відповідає вимогам діючого законодавства, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.

Керуючись ст. ст.214, 303-309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного слідчого управління Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення від 26.08.2024 - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1