УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2025 Справа №607/12485/25 Провадження №1-кс/607/3531/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу ОСОБА_3 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

18.06.2025 заявник ОСОБА_3 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_4 через систему «Електронний суд» звернулась до слідчого судді із скаргою бездіяльність посадових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у якій просить: визнати протиправною бездіяльність слідчого, дізнавача Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 від 28.05.2025 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 190 КК України та зобов`язати Тернопільське РУП ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно із заявою ОСОБА_3 від 28.05.2025 про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 190 КК України щодо заволодіння її нерухомим майном а саме, житловим будинком АДРЕСА_1 загальною площею 188,8 м кв, а також земельними ділянками з кадастровим номером :02:016:0049 площею 0,0019 га з кадастровим номером :02:016:0048 загальною площею 0,0136 га за вказаною адресою.

Скарга мотивована тим, що 28.05.2025 ОСОБА_3 звернулась в Тернопільський РУП ГУНП в Тернопільській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України внаслідок заволодіння належним їй нерухомим майном ОСОБА_5 , а саме, житловим будинком АДРЕСА_1 загальною площею 188,8 м кв, а також земельними ділянками з кадастровим номером :02:016:0049 площею 0,0019 га з кадастровим номером :02:016:0048 загальною площею 0,0136 га за вказаною адресою. Разом з тим, в порушення вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відомості про дане кримінальне правопорушення протягом 24 годин внесені не були, а тому відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України скаржник звернулась до слідчого судді із даною скаргою.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 подану скаргу підтримали з підстав у ній викладених та просили задовольнити.

У судове засідання уповноважений представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причини неприбуття не повідомив, що згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення скаржника та її представника, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя доходить висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав:

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з доданих до скарги документів, ОСОБА_3 звернулась до Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області із заявою про вчинення на її думку ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України

В заяві про вчинення злочину ОСОБА_3 виклала обставини вчиненого на думку заявника кримінального правопорушення.

Відповідно до листа т.в.о. заступника начальника управління поліції з превентивної діяльності Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 від 02.07.2025 за № 94270-2025, 02.06.2025 поштою надійшла заява ОСОБА_3 про неправомірні дії ОСОБА_5 , яка шляхом обману заволоділа правами на користування та набула у власність земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 . Дане звернення було зареєстроване в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України»(журнал єдиного обліку) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за №25632 від 02.06.2025. В подальшому, вищевказані матеріали списано довідкою з вих. № 87231-2025 від 18.06.2025.

Згідно з довідкою про результати розгляду анонімного звернення від 18.06.2025, в ході перевірки повідомлення ОСОБА_3 щодо неправомірних дій ОСОБА_5 , яка шляхом обману заволоділа правами на користування та набула у власність земельну ділянку за адресою вул. Гнатюка, 11 м. Тернопіль, яке зареєстровано в інформаційно-комунікаційній системі «інформаційний портал Національної поліції України»(журнал єдиного обліку) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за №25632 від 02.06.2025 було встановлено, що звернення з питань поділу спільного майна подружжя, а також визнання тих чи інших правочинів недійсними або нікчемними не підпадає під юрисдикцію органів Національної поліції України, оскільки такі правовідносини належать до сфери цивільного (сімейного) права та регулюються положеннями СК України, ЦК України та ЦПК України.

Відтак станом на 04.07.2025, дані, які б стверджували, що відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, яка зареєстрована в інформаційно-комунікаційній системі «інформаційний портал Національної поліції України»(журнал єдиного обліку) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за №25632 від 02.06.2025 внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань в матеріалах скарги відсутні.

Слідчий суддя зауважує, що вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З огляду на зазначене вище, скарга підлягає до задоволення частково, шляхом зобов`язання посадової особи Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, відповідальну за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 , яка зареєстрована в інформаційно-комунікаційній системі «інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за №25632 від 02.06.2025, про кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Так, слідчий суддя звертає увагу, що визначення кваліфікації вчиненого кримінального правопорушення та осіб причетних до його вчинення не в ходить в повноваження слідчого судді а є дискреційними повноваженнями органу досудового розслідування, які здійснюються з урахуванням обсягу відомостей про кримінальне правопорушення.

Окрім цього, вимоги про визнання бездіяльності уповноваженої особи Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, протиправною, як результат розгляду скарги, поданої в порядку ст. 303 КПК України, до задоволення не підлягає, оскільки можливість ухвалення слідчим суддею такого рішення не передбачена ч. 2 ст. 307 КПК України.

Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз`яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати посадову особу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, відповідальну за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 , яка зареєстрована в інформаційно-комунікаційній системі «інформаційний портал Національної поліції України»(журнал єдиного обліку) Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області за №25632 від 02.06.2025, про кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

У задоволенні решти вимог - відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Копію ухвали направити до Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, для виконання та ОСОБА_3 для відому.

Повний текст ухвали оголошений учасникам провадження 09.07.2025 о 13 год.40 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1