Справа номер №303/5654/25
Провадження №1-кс/303/1084/25
У Х В А Л А

25 липня 2025 року м.Мукачево

Слідчий суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному 14.07.2025 року до ЄРДР № 0000063 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до документів,

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Свалявської міської ради Закарпатської області, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів на підставі яких проводилася закупівля товару, Устаткування для операційних блоків (код ДК 021:20-9 - Устаткування для операційних блоків) Система лапароскопічна багаторазового використання (код НК 024:2023 32617) (Вiдеоендоскопiчний комплекс у складі), ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , в тому числі:

-тендерної документації з протокольними рішеннями уповноваженої особи з закупівель в повному обсязі;

-документів, які підтверджують за чиєю ініціативою здійснювалась закупівля даного товару (рапорт, доповідна записка та інше);

-розпорядчі документи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (наказ, розпорядження, тощо), якими визначена обґрунтована необхідність закупівлі даного товару, визначеним відповідно до вимог постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року;

- документів, що підтверджують наявність інших комерційних пропозицій у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо придбання вказаного обладнання в тому числі документи самих пропозицій;

-документів на підставі яких визначено очікувану вартість предмету закупівлі;

-договору про закупівлю товарів за державні кошти №106 від 24.07.2024 року, з додатками до нього (специфікація, додаткові угоди до договору (у разі укладення таких);

-документів, які підтверджують виконання Договору про закупівлю товарів за державні кошти №108 від 31.07.2024 року (платіжні доручення, видаткові накладні), актів здачі-приймання товару та інше;

-замовлень (заявок) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на постачання товару до Постачальника, що передбачено Розділом 5 п. 5.1. та п. 5.4 Договору №108 від 31.07.2024 року;

-документів, що підтверджують якість отриманого від Постачальника товару (копії технічних паспортів, протоколів випробувань та сертифікати відповідності, тощо на кожну партію Товару) згідно діючих в Україні стандартів, технічних умов з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Клопотання вмотивоване необхідністю встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, відомості про яке внесено 14.07.2025 року до ЄРДР № 0000063 (кваліфікація ч. 4 ст. 191 КК України).

Ст. 2 із 4

Прокурор Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 судове засідання не з`явився, згідно поданої суду заяви, просив розглянути клопотання про тимчасовий доступ до документів без його участі та задовольнити клопотання у повному обсязі.

Крім того, прокурор Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 у прохальній частині клопотання про тимчасовий доступ, просив розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначених у даному клопотанні документів.

З наведених у клопотанні прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 підстав, суд проводить розгляд клопотання про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000063 від 14.07.2025 року, внесеному до ЄРДР за ч. 4 ст. 191 КК України, без повідомлення (виклику) особи, у володінні якої знаходяться дані документи та інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури та додані до нього документи, слідчий суддя прийшов до наступного.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст.160 КПК України.

Згідно вимог п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

За ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У відповідності до вимог ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У ході досудового розслідування було встановлено, що в ході моніторингу офіційних майданчиків державних публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 », « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо оголошених та проведених закупівель на роботи, товари та послуги встановлено, що службовими особами комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Свалявської міської ради Закарпатської області у серпні 2024 року організовано та проведено тендерну процедуру ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо закупівлі за завищеними

Ст. 3 із 4

цінами устаткування для операційних блоків. Зокрема за наслідками тендерної процедури 31 серпня 2024 року було укладено договір №108 про закупівлю товарів на суму 5 770 000 грн. в тому числі ПДВ 377476,64 (Устаткування для операційних блоків (код ДК 021:20-9 Система лапароскопічна багаторазового використання (код НК 024:2023 32617) (Вiдеоендоскопiчний комплекс у складі)).

Крім цього, відповідно до п. 2.2 укладеного договору № 108 про закупівлю від 31.07.2024 товар, що постачається, повинен відповідати вимогам стандартів, технічних умов або прейскурантів і т.д., п. 2.3 визначено, що якість та комплексність товару, що постачається, повинна відповідним ТУ зазначеним у нормативній медико-технічній документації виробника та підтверджуватися документом про якість (сертифікатом якості), однак відповідно до специфікації вказаного договору комплектуючі частини до устаткування викликають сумніви.

Також, в ході досудового розслідування, встановлено, що службовими особами комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Свалявської міської ради Закарпатської області у липні 2024 року організовано та проведено тендерну процедуру ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо закупівлі за завищеними цінами устаткування для операційних блоків. Зокрема за наслідками тендерної процедури 31 серпня 2024 року було укладено договір №108 про закупівлю товарів на суму 5 770 000 грн. в тому числі ПДВ 377476,64 (Устаткування для операційних блоків (код ДК 021:20-9 Система лапароскопічна багаторазового використання (код НК 024:2023 32617) (Вiдеоендоскопiчний комплекс у складі)).

Одночасно з цим, моніторингом відкритих джерел інформації, зокрема пошукової системи Google, встановлено, що ринкова вартість «Лапароскопічної системи багаторазового використання» коливається від 1 600 000 до 5 000 000 гривень. Також моніторингом офіційних майданчиків державних публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено ряд укладених договорів щодо закупівлі Устаткування для операційних блоків (код ДК 021:20-9 -Устаткування для операційних блоків) Система лапароскопічна багаторазового використання (код НК 024:2023 32617) (Вiдеоендоскопiчний комплекс у складі), вартістю, значно нижчою від суми, за яку закупівлю здійснили КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Враховуючи викладене, приймаючи до уваги відомості встановлені під час досудового розслідування, та інші обставини кримінального провадження, в сторони обвинувачення існують достатні підстави вважати, що закупівля Устаткування для операційних блоків (код ДК 021:20-9 -Устаткування для операційних блоків) Система лапароскопічна багаторазового використання (код НК 024:2023 32617) (Вiдеоендоскопiчний комплекс у складі), виконано за завищеними цінами, внаслідок чого спричинено збитки місцевому бюджету, у зв`язку з чим виникла необхідність у перевірці документів щодо проведення вищезазначеної закупівлі, оригінали яких зберігаються у сторін договорів, в тому числі у Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Свалявської міської ради Закарпатської області, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою встановлення обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню під час досудового розслідування, підтвердження причетності посадових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Свалявської міської ради Закарпатської області до вчинення вказаного кримінального правопорушень, досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, отримання відомостей, необхідних для належної кваліфікації вчиненого діяння, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчиненого кримінального правопорушення, існує обґрунтована необхідність в одержанні тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю їх вилучення (виїмки), які перебувають у Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Свалявської міської ради Закарпатської області.

Ст. 4 із 4

Враховуючи, що вищезазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих, суттєвих обставин у кримінальному провадженні за № 0000063 від 14.07.2025 року, є необхідним органу досудового слідства отримати тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю їх вилучення.

Керуючись ст.ст. 159-165 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати групі прокурорів: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 та слідчому ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Свалявської міської ради Закарпатської області, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів на підставі яких проводилася закупівля товару, Устаткування для операційних блоків (код ДК 021:20-9 - Устаткування для операційних блоків) Система лапароскопічна багаторазового використання (код НК 024:2023 32617) (Вiдеоендоскопiчний комплекс у складі), ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , в тому числі:

-тендерної документації з протокольними рішеннями уповноваженої особи з закупівель в повному обсязі;

-документів, які підтверджують за чиєю ініціативою здійснювалась закупівля даного товару (рапорт, доповідна записка та інше);

-розпорядчі документи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (наказ, розпорядження, тощо), якими визначена обґрунтована необхідність закупівлі даного товару, визначеним відповідно до вимог постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 року;

- документів, що підтверджують наявність інших комерційних пропозицій у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо придбання вказаного обладнання в тому числі документи самих пропозицій;

-документів на підставі яких визначено очікувану вартість предмету закупівлі;

-договору про закупівлю товарів за державні кошти №106 від 24.07.2024 року, з додатками до нього (специфікація, додаткові угоди до договору (у разі укладення таких);

-документів які підтверджують виконання Договору про закупівлю товарів за державні кошти №108 від 31.07.2024 року (платіжні доручення, видаткові накладні), актів здачі-приймання товару та інше;

-замовлень (заявок) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на постачання товару до Постачальника, що передбачено Розділом 5 п. 5.1. та п. 5.4 Договору №108 від 31.07.2024 року;

-документів, що підтверджують якість отриманого від Постачальника товару (копії технічних паспортів, протоколів випробувань та сертифікати відповідності, тощо на кожну партію Товару) згідно діючих в Україні стандартів, технічних умов з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Строк дії ухвали 30 днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, слідчий суддя має право постановити ухвалу на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1