1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/6119/21 1-кс/335/1189/2025
21 травня 2025 року м. Запоріжжя
У судовому засіданні Заявник та її представники підтримали вимоги скарги з підстав, зазначених у ній, просять скаргу задовольнити. Також представники Заявника вважають, що сама постанова про закриття кримінального провадження складена не в той час, коли вона датована, оскільки в тексті постанови застосовані правила Українського правопису та процесуального закону, які на той час ще не діяли.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду скарги повідомлений у встановленому законом порядку, причини неявки слідчому судді не повідомив.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності слідчого.
Згідно вимог ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Окремою формою судової діяльності відповідно до КПК України є судовий контроль за додержанням законів органами досудового розслідування, який реалізує слідчий суддя. Зміст і характер судового контролю в межах кримінального процесу пов`язаний передусім із необхідністю забезпечення прав і свобод людини на стадії досудового розслідування.
Однією з форм такого контролю є розгляд скарг на рішення, дії та бездіяльність слідчого та прокурора у порядку ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до ч. 2 статті 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Постановою слідчого від 21 серпня 2021 року зазначене кримінальне провадження закрито, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Своє рішення слідчий, окрім іншого, мотивував тим, що річний строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчився, проведені слідчі дії, направлені на розкриття злочину результату не дали, та не було встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.
У даному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлено, клопотання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею залишено без задоволення, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні не продовжувався.
Відповідно до положень п.8 ч.2 ст.40 КПК України, слідчий повноважний приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених КПК України, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 КПК України.
При здійсненні досудового розслідування слідчий є самостійним у своїй діяльності, втручання в яку, окрім керівника органу досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду є незаконним і тягне за собою кримінальну відповідальність. Елементами процесуальної самостійності слідчого є його право починати досудове розслідування, приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні, оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням.
Повноваження слідчого приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених КПК України, здійснюється у формі винесення постанови. Зокрема, у випадках, які виключають подальше розслідування кримінального провадження, слідчий може прийняти рішення про закриття кримінального провадження. Перелік таких обставин наведений у ч.1 ст.284 КПК України.
Відповідно до вимог абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України ( в редакції на час здійснення досудового розслідування) слідчий зобов`язаний закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
У відповідності до ст. 219 КПК України - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Пунктом 2 частини 1 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до вимог ч.ч.1, 5 ст.294 КПК України (в редакції на час винесення оскаржуваної постанови), якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
З оскаржуваної постанови слідчого про закриття кримінального провадження та наданих матеріалів кримінального провадження убачається, що з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР 12 червня 2020 року до закриття кримінального провадження 21 серпня 2021 року минуло14 місяців і 8 днів.
Кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 365 КК України, за ознаками якого здійснювалось розслідування у даному кримінальному провадженні, віднесено законом до категорії нетяжких злочинів, отже строк досудового розслідування у кримінальному провадженні становить 12 місяців та закінчився 12 червня 2021 року.
Викладене не оспорюється Заявником та її представниками.
У зв`язку з цим, на підставі абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України, слідчий був зобов`язаний закрити кримінальне провадження.
Доводи представника Заявника, викладені у судовому засіданні щодо оформлення тексту оскаржуваної постанови, на впливають на правильність рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Враховуючи підставу, за якою слідчим закрито кримінальне провадження, а саме через закінчення строку досудового розслідування, слідчий суддя не бере до уваги доводи скарги про те, що органом досудового розслідування неналежним чином розслідувалось дане провадження, допущено неповноту, не встановлені всі обставини провадження, немає жодних доказів, які б свідчили про об`єктивну неможливість закінчити досудове розслідування даного кримінального провадження у строк тощо та з цього приводу зазначає, що вказані Заявником недоліки слідства не можуть слугувати підставою для проведення досудового розслідування після закінчення встановлених законом строків.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя не вбачає підстав для скасування оскаржуваної постанови та для задоволення скарги ОСОБА_3 .
Керуючись ст. ст. 284, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом 5 днів з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1