провадження №: 1-кс/752/7053/24
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

05.09.2024 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Києві клопотання слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000463, відомості щодо якого 19.09.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернулась до слідчого судді із вказаним клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , за проведеними закупівлями ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме до: тендерної документації в повному об`ємі; договори (№ 178 від 28.08.2021, № 327 від 15.10.2020, № 337 від 16.12.2019, № 399 від 14.12.2020) з додатками та додатковими угодами до них; документів, що стали підставою для прийняття рішення про доцільність вказаних закупівель (протоколи, розпорядження, плани тощо); запитів, відповіді, прайс-листи та інші документи, на підставі яких сформовано очікувану вартість на предмети закупівель; нормативно-правові акти, які регулюють процедуру формування очікуваної вартості на закупівлю товарів (накази, інструкції, положення тощо); актів приймання-передачі, сертифікати відповідності, паспорти якості, прибуткові касові ордери на товарно-матеріальні цінності, поставлені для потреб КП в рамках вказаних договорів; видаткові накладні, платіжні доручення в рамках виконання вищезазначених договорів тощо; листування між ІНФОРМАЦІЯ_6 , КК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »; копії статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » первинний та подальші зміни та доповнення; копію особової справи ОСОБА_5 (накази про призначення, посадова інструкція тощо), з можливістю вилучення їх оригіналів.

Разом з цим, слідчий обґрунтовує клопотання тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000463, відомості щодо якого 19.09.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_10 та КК « ІНФОРМАЦІЯ_7 », в період 2019-2021 років, зловживаючи службовим становищем, провели державні закупівлі щодо придбання обмежувальних (антипаркувальних) стаціонарних стовпчиків з нержавіючої сталі зі з`ємною верхньою частиною.

Після проведення закупівель та укладення договорів придбали обмежувальні стаціонарні стовпчики з висотою наземної частини 500-520 мм, встановили їх на тротуарах та підписали акти виконаних робіт в повному обсязі достовірно знаючи про вимоги встановлені ДСТУ 8751:2017 та усвідомлюючи, що висота встановлених стовпчиків не відповідає передбаченим нормативним актам, а саме відповідно п. 6.1.1 ДСТУ 8751:2017 (Безпека дорожнього руху. Огородження дорожні і напрямні пристрої. Правила використання, загальні технічні вимоги), що вступило в дію з 01.01.2019, висота обмежувальних стовпчиків призначених для застосування в населених пунктах для запобігання в`їздам та/або паркуванню ТЗ на тротуарі, газоні чи в пішохідній зоні повинна становити від 0,75 м до 1,10 м (виключенням згідно п. 11.3.4 ДСТУ 8751:2017 є стовпчики розміщені на проїзній частині чи узбіччі 0,5 м).

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_10 проведено наступні закупівлі, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_2 , Договір про закупівлю Товарів за державні кошти № 178 від 28.08.2021, на суму - 1 749 236,10 грн.; ІНФОРМАЦІЯ_3 , Договір про закупівлю Товарів за державні кошти № 327 від 15.10.2020, на суму - 434 400, 00 грн.; ІНФОРМАЦІЯ_4 , Договір поставки товару за державні кошти № 337 від 16.12.2019 на суму - 149 550, 00 грн., укладені з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_6 , зі сторони комунального підприємства ОСОБА_5 ; ІНФОРМАЦІЯ_5 , Договір про закупівлю Товарів за державні кошти № 399 від 14.12.2020 - 345 600 грн., укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДПОУ НОМЕР_3 ) в особі директора ОСОБА_7 , зі сторони комунального підприємства ОСОБА_5 .

В подальшому встановлено, що рішення щодо придбання стовпчиків з висотою наземної частини 500-520 мм, та встановлення їх на тротуарах в супереч п. 6.1.1 ДСТУ 8751:2017, зловживаючи своїм службовим становищем приймали службові особи комунальних підприємств.

Відповідно листа КК « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яке направлено до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » та ІНФОРМАЦІЯ_12 від 30.08.2018 за вих. № 01-19/9/3176 останнім було відомо про вступ в законну силу ДСТУ 8751:2017 та розміри стовпчика. В свою чергу технічний нагляд за виконанням робіт зі встановленням обмежувальних стовпчиків здійснювали представники КК « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які достовірно знаючи про вимоги встановлені ДСТУ 8751:2017 та усвідомлюючи, що висота встановлених стовпчиків не відповідає передбаченій нормативними актами, підписали акти виконаних робіт в повному обсязі. На даний час грошові кошти сплачені по договорам та стовпчики встановлені на території Подільського району міста Києва.

Причетність службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) підтверджується зібраними матеріалами кримінального провадження.

Враховуючи вищевикладене у органу досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з метою встановлення всіх фактів розтрати та привласнення бюджетних коштів, осіб причетних до вчинення даного кримінального правопорушення та проведення відповідних криміналістичних та судових експертиз.

В судове засідання слідчий не з`явилась, про дату, час та місце розгляду вказаного клопотання повідомлялась належним чином. До початку розгляду клопотання подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити. Також, просила розглянути клопотання без виклику особи, у якої необхідно отримати вказані документи, а також в порядку пункту 7 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя визнав за можливе провести розгляд даного клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.

Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, вважає необхідним задовольнити клопотання частково, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.

Зі змісту положень ч. 3 ст. 132 КПК України, вбачається, що застосування заходів забезпечення кримінального провадження допускається у разі існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; виконання завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

При цьому слідчий та/чи прокурор повинні довести зазначене, належним чином, як у самому клопотанні так і матеріалами доданими до нього.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що у клопотанні слідчого викладені обставини кримінального правопорушення, які мають місце; правову кваліфікацію із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави щодо отримання вказаних речей і документів і значення цих речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні щодо використання їх як доказів, що у сукупності також підтверджується копіями документів долучених до клопотання. Також, слідчим доведено, що вказані документи знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Отже, слідчим, у відповідності до вищезазначених приписів та положень Кримінального процесуального Закону України, в повному обсязі та належним чином доведено необхідність досудового розслідування в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів з метою виконання завдань кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні.

Разом з цим, слідчий суддя вважає, що передбачених законом підстав для надання розпорядження щодо вилучення оригіналів вказаних документів в клопотанні не наведено та не вбачається із наданих матеріалах, якими слідчий обґрунтувала вказане клопотання. При цьому вважає, що досягнення зазначеної слідчим в клопотанні мети отримання доступу до вказаних документів - повнота, всебічність та неупередженість під час розслідування кримінального провадження та отримання відомостей (інформації) з документів, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, може бути досягнуто на цьому етапі досудового розслідування без вилучення оригіналів вищевказаних документів.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на те, що вказані документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які містять охоронювану законом таємницю, слідчий суддя прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до вказаних документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю вилучення копій вказаних документів, у зв`язку із цим клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 164, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.

Надати слідчому в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000463, відомості щодо якого 19.09.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , за проведеними закупівлями ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме до: тендерної документації в повному об`ємі; договори (№ 178 від 28.08.2021, № 327 від 15.10.2020, № 337 від 16.12.2019, № 399 від 14.12.2020) з додатками та додатковими угодами до них; документів, що стали підставою для прийняття рішення про доцільність вказаних закупівель (протоколи, розпорядження, плани тощо); запитів, відповіді, прайс-листи та інші документи, на підставі яких сформовано очікувану вартість на предмети закупівель; нормативно-правові акти, які регулюють процедуру формування очікуваної вартості на закупівлю товарів (накази, інструкції, положення тощо); актів приймання-передачі, сертифікати відповідності, паспорти якості, прибуткові касові ордери на товарно-матеріальні цінності, поставлені для потреб КП в рамках вказаних договорів; видаткові накладні, платіжні доручення в рамках виконання вищезазначених договорів тощо; листування між ІНФОРМАЦІЯ_6 , КК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »; копії статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » первинний та подальші зміни та доповнення; копію особової справи ОСОБА_5 (накази про призначення, посадова інструкція тощо), з можливістю вилучення копій вищевказаних документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Уповноваженим посадовим особам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеним в ухвалі особам, підготувати вказані документи для можливості вилучення їх копій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1