Справа № 159/4080/25 Провадження №11-сс/802/345/25 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2025 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі:

головуючого - судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,

прокурора ОСОБА_6 (в режимі відеоконференції),

дізнавача ОСОБА_7 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу прокурора на ухвалу слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 23 червня 2025 року ( ЄРДР №0000190),

ВСТАНОВИВ:

Дізнавачем сектору дізнання Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 , за погодженням з процесуальним прокурором ОСОБА_9 , внесено до суду клопотання про арешт майна в рамках кримінального провадження №0000190 від 06.06.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що 05.06.2025 року до чергової частини Ковельського РУП ГУНП у Волинській області надійшла заява про самовільне заняття невстановленою особою земельних ділянок з числа не витребуваних паїв за межами населеного пункту Лапні понад 40 га, на який було здійснено посів кукурудзи.

Відомості про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР 06.06.2025 за № 0000190.

Так, під час аналізу Публічної кадастрової карти установлено, що за межами с. Лапні та с. Любче Ковельського району розташовані масиви земельних ділянок, які не надані жодним суб`єктам господарювання в оренду або у власність. Разом з тим, під час аналізу супутникових ретроспективних знімків щодо таких масивів у весняний період 2025 року установлено, що останні розорюються. Під час детального вивчення відомостей Публічної кадастрової карти визначено кадастрові номери земельних ділянок, які не перебувають в користуванні у суб`єктів господарювання, однак використовуються.

Зокрема органом досудового розслідування встановлено, що розорюються земельні ділянки з кадастровими номерами :06:001:2159, :06:001:2113, :06:001:2115, :06:001:2130, :06:001:2138, :06:001:2147, :06:001:2157, :06:001:2096, :06:001:2102, :06:001:2139, :06:001:2148, :06:001:2135, :06:001:2093, :06:001:2097, :06:001:2159, :06:001:2119, :06:001:2146, :06:001:2142, :06:001:2156, :06:001:2118, :06:001:2083, :06:001:2133, :06:001:2100, :06:001:2121, :06:001:2111, :06:001:2154, :06:001:2120, :06:001:2105, :06:001:2132, :06:001:2110, :06:001:2114, :06:001:2149, :06:001:2124, :06:001:2123, :06:001:2128, :06:001:2112, :06:001:2094, :06:001:2106, :06:001:2126, :06:001:2155, :06:001:2141, :06:001:2109, :06:001:2088, :06:001:2104, :06:001:2117, :06:001:2116, :06:001:2087, :06:001:2054, :06:001:2061, :06:001:2048, :06:001:2053, :06:001:2068, :06:001:2050, :06:001:2056, :06:001:2075, :06:001:2049, :06:001:2077, :06:001:2069, :06:001:2059, :06:001:2065, :06:001:2076, :06:001:2062, :06:001:2064, :06:001:2074, :06:001:2070, :06:001:2080, :06:001:2079, :06:001:2066, :06:001:2081, :06:001:2082, :06:001:2067, :06:001:2072, :06:001:2073, :06:001:2055, :06:001:2090, :06:001:2108, :06:001:2052, :06:001:2078.

В свою чергу, під час моніторингу рішень Ковельської міської ради встановлено, що рішеннями органу місцевого самоврядування № 60/74 від 27.02.2025 року та № 62/25 від 24.04.2025 року, за результатами розгляду заяв СТОВ «Ратнівський аграрій», надано дозволи на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) нерозподілених земельних часток (паїв). На виконання зазначених рішень Ковельської міської ради розроблено відповідні технічні документації та сформовані, в тому числі, земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами.

Згідно відомостей Державного земельного кадастру та Реєстру речових прав на нерухоме майно, договори оренди щодо згаданих земельних ділянок на даний час не укладені.

12.06.2025 року, в ході проведення огляду місця події із залученням відповідних спеціалістів, на земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2052, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2055, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2067, загальною площею 1.1114 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.1114 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2066, загальною площею 1.0796 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0796 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2070, загальною площею 1.0232 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0232 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2062, загальною площею 1.2312 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.1764 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2059, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2049, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2050, загальною площею 0.8686 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8686 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2048, загальною площею 1.7514 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.3852 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2087, загальною площею 0.6074 га, виявлено посів кукурудзи площею 0,6074 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2104, загальною площею 1,0954 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0954 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2141, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2106, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2128, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2149, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:21 На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2154, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. 32, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2100, загальною площею 0.8969 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8012 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2118, загальною площею 1.3609 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2196 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2146, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2097, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2148, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2096, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2138, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2113, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2108, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2073, загальною площею 1.2369 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2369 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2082, загальною площею 1.0383 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0383 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2079, загальною площею 1.0443 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0443 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2074, загальною площею 1.197 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.197 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2076, загальною 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2069, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2075, загальною 0.8818 га, виявлено посів кукурудзи 0.6821 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2068, загальною площею 0.8842 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8842 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2061, загальною площею 1.5083 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8251 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2116, загальною площею 1.236 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.236 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2088, загальною площею 1.2184 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2184 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2155, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2094, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2123, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2114, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2105, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2111, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2133, загальною площею 0.8511 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8511 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2156, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2119, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2093, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2139, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2157, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2130, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2078, загальною площею 1.0395 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0395 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2090, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2072, загальною площею 1.2053 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2053 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2081, загальною площею 0.5831 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.5831 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2080, загальною площею 1.0406 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0406 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:264, загальною площею 1.1727 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.1727 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2065, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2077, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2056, загальною площею 0.8509 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8509 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2053, загальною площею 0.906 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.906 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2054, загальною площею 1.4578 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0249 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2117, загальною площею 1.0654 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2109, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2126, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2112, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2124, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2110, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2120, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2121, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2083, загальною площею 0.8736 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.28736 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2142, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2135, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га.

Загальна площа земельних ділянок становить близько 42,1217 га. Загальна площа земельних ділянок, що вкрита посівом становить 38,1479 га. Ділянки обробляються одним масивом (за одною технічною колією) з ділянками, що перебувають поряд. Вказані ділянки розташовані за межами населених пунктів Лапні та Заріччя Ковельського району Волинської області. Цільове призначення земельних ділянок - для ведення особистого селянського господарства.

Постановою дізнавача СД Ковельського РУП ГУНП у Волинській області від 14.06.2025 року вказані посіви кукурудзи на зазначених вище земельних ділянках визнані речовими доказами в кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене, дізнавач просить накласти арешт на вказані посіви кукурудзи на зазначених вище земельних ділянках із забороною використання, розпорядження та відчуження вказаного майна.

Ухвалою слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 23 червня 2025 року в задоволенні клопотання дізнавача сектору дізнання Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 про арешт майна в кримінальному провадженні №0000190 від 06.06.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, відмовлено.

Відмовляючи в задоволенні клопотання дізнавача слідчий суддя своє рішення мотивував тим, що дізнавачем та прокурором не доведено правових підстав для накладення арешту на майно, передбачених кримінально процесуальним законодавством. В матеріалах провадження відсутні будь-які докази, які давали б суду підстави вважати, що майно зазначене у клопотанні дізнавача, яке подане в межах кримінального провадження №0000190 від 06.06.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України. Більше того, дізнавачем та прокурором не було доведено підстави та мету накладення арешту на майно у виді сільськогосподарських культур спів мірно до вимог п.1, 2. 4 ч.2 ст. 170 КПК України, а тому і немає підстав для його арешту.

Не погоджуючись із таким судовим рішенням прокурор подав апеляційну скаргу в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову, якою задовольнити клопотання повністю та накласти арешт на сільськогосподарські посіви, технічної культури «кукурудза», що знаходяться на земельних ділянках з кадастровими номерами :06:001:2159, :06:001:2113, :06:001:2115, :06:001:2130, :06:001:2138, :06:001:2147, :06:001:2157, :06:001:2096, :06:001:2102, :06:001:2139, :06:001:2148, :06:001:2135, :06:001:2093, :06:001:2097, :06:001:2159, :06:001:2119, :06:001:2146, :06:001:2142, :06:001:2156, :06:001:2118, :06:001:2083, :06:001:2133, :06:001:2100, :06:001:2121, :06:001:2111, :06:001:2154, :06:001:2120, :06:001:2105, :06:001:2132, :06:001:2110, :06:001:2114, :06:001:2149, :06:001:2124, :06:001:2123, :06:001:2128, :06:001:2112, :06:001:2094, :06:001:2106, :06:001:2126, :06:001:2155, :06:001:2141, :06:001:2109, :06:001:2088, :06:001:2104, :06:001:2117, :06:001:2116, :06:001:2087, :06:001:2054, :06:001:2061, :06:001:2048, :06:001:2053, :06:001:2068, :06:001:2050, :06:001:2056, :06:001:2075, :06:001:2049, :06:001:2077, :06:001:2069, :06:001:2059, :06:001:2065, :06:001:2076, :06:001:2062, :06:001:2064, :06:001:2074, :06:001:2070, :06:001:2080, :06:001:2079, :06:001:2066, :06:001:2081, :06:001:2082, :06:001:2067, :06:001:2072, :06:001:2073, :06:001:2055, :06:001:2090, :06:001:2108, :06:001:2052, :06:001:2078, що розміщені за межами населених пунктів Лапні та Заріччя Ковельського району, Волинської області, із забороною їх використання, розпорядження та відчуження.

В обґрунтування апеляційних вимог посилається на те, що слідчим суддею залишено поза увагою той факт, що у даному випадку метою самовільного зайняття земельних ділянок є саме вирощування сільськогосподарських культур, а тому посіви та майбутній врожай «кукурудзи» набуті кримінально протиправним шляхом внаслідок вчинення кримінального правопорушення, що відповідає ст. 98 КПК України. Крім того, відповідно до ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільним зайняттям земельної ділянки вважаються будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними. Вказує, що з метою захисту інтересів територіальної громади, яким на праві власності належать згадані вище земельні ділянки, від кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, недопущення знищення, заволодіння сільськогосподарськими культурами, забезпечення подальшого повернення збитків шляхом вжиття відповідних заходів цивільно-правового характеру (цивільного позову у кримінальному провадженні), необхідно накласти арешт на посіви кукурудзи, які протиправно засіяні на вищевказаних земельних ділянках, із метою збереження речових доказів, стягнення шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, однак слідчий суддя місцевого суду на дані обставини належної уваги не звернув та прийшов до невірного висновку про відмову в задоволенні клопотання.

Заслухавши доповідача, який виклав суть ухвали слідчого судді та доводи апеляційної скарги, прокурора та дізнавача, які апеляцію підтримали у повному обсязі з підстав викладених у ній, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Так, відповідно до ст.98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

Арештом майна згідно із ч.1 ст.170 КПК України є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

У п.1 ч.2 ст.170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. В цьому випадку згідно із ч.3 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 цього Кодексу.

З аналізу положень вищевказаних процесуальних норм закону вбачається, що слідчий, прокурор повинні довести, що майно, яке на їх думку підлягає арешту, повинно відповідати критеріям, визначеним у ст.98 КПК України. Доведеними повинні бути і ризики щодо такого майна, передбачені ст.170 КПК України, а саме: щодо збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Розглядаючи клопотання про накладення арешту на майно, в порядку статей 170-173 КПК України, для прийняття законного та обґрунтованого рішення, слідчий суддя повинен з`ясувати усі обставини, які передбачають підстави для арешту майна або відмови у задоволенні клопотання про арешт майна.

На думку апеляційного суду, за наслідками розгляду поданого дізнавачем клопотання, слідчий суддя дійшов до обґрунтованого та законного висновку про відсутність передбачених кримінальним процесуальним законом підстав для його задоволення.

Як вбачається з матеріалів клопотання, у провадженні СД Ковельського РУП ГУНП у Волинській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до ЄРДР за №0000190 від 06.06.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

За змістом відомостей, що внесено в ЄРДР за № 0000190, встановлено, що таке кримінальне провадження здійснюється за фактом самовільного заняття невстановленою особою земельних ділянок з числа не витребуваних паїв за межами населеного пункту Лапні понад 40 га, на який було здійснено посів кукурудзи.

З матеріалів клопотання також встановлено, що рішенням Ковельської міської ради № 60/74 від 27.02.2025 року та № 62/25 від 24.04.2025 року, за результатами розгляду заяв СТОВ «Ратнівський аграрій», надано дозволи на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) нерозподілених земельних часток (паїв). На виконання зазначених рішень Ковельської міської ради розроблено відповідні технічні документації та сформовані, в тому числі, земельні ділянки з вищевказаними кадастровими номерами.

Проведеним оглядом місця події 12.06.2025 року вказаних земельних ділянок встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2052, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2055, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2067, загальною площею 1.1114 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.1114 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2066, загальною площею 1.0796 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0796 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2070, загальною площею 1.0232 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0232 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2062, загальною площею 1.2312 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.1764 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2059, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2049, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2050, загальною площею 0.8686 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8686 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2048, загальною площею 1.7514 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.3852 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2087, загальною площею 0.6074 га, виявлено посів кукурудзи площею 0,6074 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2104, загальною площею 1,0954 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0954 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2141, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2106, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2128, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2149, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:21 На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2154, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. 32, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2100, загальною площею 0.8969 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8012 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2118, загальною площею 1.3609 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2196 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2146, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2097, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2148, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2096, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2138, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2113, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2108, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2073, загальною площею 1.2369 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2369 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2082, загальною площею 1.0383 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0383 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2079, загальною площею 1.0443 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0443 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2074, загальною площею 1.197 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.197 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2076, загальною 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2069, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2075, загальною 0.8818 га, виявлено посів кукурудзи 0.6821 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2068, загальною площею 0.8842 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8842 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2061, загальною площею 1.5083 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8251 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2116, загальною площею 1.236 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.236 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2088, загальною площею 1.2184 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2184 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2155, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2094, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2123, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2114, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2105, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2111, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2133, загальною площею 0.8511 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8511 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2156, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2119, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2093, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2139, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2157, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2130, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2078, загальною площею 1.0395 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0395 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2090, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2072, загальною площею 1.2053 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.2053 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2081, загальною площею 0.5831 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.5831 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2080, загальною площею 1.0406 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0406 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:264, загальною площею 1.1727 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.1727 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2065, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2077, загальною площею 0.2775 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2056, загальною площею 0.8509 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.8509 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2053, загальною площею 0.906 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.906 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2054, загальною площею 1.4578 га, виявлено посів кукурудзи площею 1.0249 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2117, загальною площею 1.0654 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2775 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2109, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2126, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2112, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2124, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2110, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2120, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2121, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2083, загальною площею 0.8736 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.28736 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2142, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га. На земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:2135, загальною площею 0.2167 га, виявлено посів кукурудзи площею 0.2167 га.

Постановою дізнавача від 14.06.2025 року посіви сільськогосподарської культури кукурудзи на вищевказаних земельних ділянках, розташованих за межами населених пунктів с. Лапні та с. Заріччя Ковельського району Волинської області, було визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Доводячи підставність поданого клопотання про накладення арешту на вказане майно, дізнавач вказував про те, що існує сукупність розумних підозр, що воно є доказом кримінального правопорушення в кримінальному провадженні № 0000190, а тому з метою забезпечення збереження речових доказів, їх псування, знищення просив накласти арешт.

Проте, матеріали клопотання не містять доказів, а сторона обвинувачення в ході його розгляду не навела достатніх обґрунтувань з посиланням на належні і допустимі докази, які б давали підстави вважати, що вказане майно відповідає критеріям, зазначеним у ст.98 КПК України, окрім як визнання його речовим доказам постановою дізнавача.

Більше того, колегія суддів погоджується з висновками слідчого судді, що сам факт наявності в матеріалах кримінального провадження постанови дізнавача про визнання речовим доказом врожаю сільськогосподарської культури не може виступати метою для накладення арешту у розумінні ч.2 ст. 173 КПК України.

Разом з тим, з матеріалів провадження вбачається, що клопотання дізнавача про арешт майна та додані до нього матеріали не відповідають вимогам ч.2 ст. 171 КПК України, оскільки вони не підтверджують підстави, мету та не містять відповідного обґрунтування необхідності арешту майна та обґрунтованого розміру шкоди у результаті вчинення кримінального правопорушення.

Крім цього, об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки, за наявності таких кваліфікуючих ознак як вчинення таких дій, що завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Проте, сільськогосподарські культури, які вирощенні на певній земельній ділянці, не можуть бути ні об`єктом, ні предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, виходячи із диспозиції цієї норми Кримінального Кодексу, а отже не можуть відповідати критеріям, визначеним ст. 98 КПК України, навіть прийняття дізнавачем відповідного процесуального рішення щодо визнання речовим доказом.

Разом з тим, посіви кукурудзи на земельних ділянках, які не зібрано, тобто не встановлено вагу кукурудзи, її вартість, із забороною розпоряджатися майном та використовувати його, не зможе бути використаний як доказ у кримінальному провадженні, тобто не дотримується мета накладення арешту.

При цьому, до матеріалів клопотання дізнавачем не долучено будь-яких доказів, що зайняттям вказаних земельних ділянок завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику, не долучено доказів розміру такої шкоди.

Крім того, за матеріалами клопотання, відсутні відомості про повідомлення будь-якій особі про підозру, встановлення певної фізичної чи юридичної особи (третьої особи), яка набула майно, щодо якого йдеться у клопотанні, на підставах, визначених ст. 96-2 КК України. Клопотання дізнавача також не містить відомостей про те, що посіви сільськогосподарської культури кукурудзи на земельних ділянках відповідають ознакам, визначених у пунктах 1-4 ст. 96-2 КК України.

Окрім того, відповідно до протоколу огляду, на спірних земельних ділянках маються вже рослини кукурудзи, тобто врожай, що технічно унеможливлює збір саме посівів, як про це просить дізнавач.

Водночас, дізнавач просить накласти арешт на посіви сільськогосподарських культур, які ще не зібрані, та не зазначає відповідальних осіб такого збору. При цьому, у клопотанні конкретно не зазначено, яке саме доказове значення має вищевказане майно та не зазначені конкретні родові та індивідуальні показники таких посівів, зокрема сорт, клас, рік врожаю тощо, а тому неможливо накласти арешт на абстрактну кількість врожаю, який ще не зібраний та підлягає зберіганню або передачі для реалізації лише після такого зібрання.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч.6 ст. 170 КПК України арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

З огляду на вищевикладене, у випадку, передбаченому п.4 ч.2 ст. 170 КПК України, на стадії досудового розслідування арешт може бути накладено на майно підозрюваного за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а також на майно юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження у разі встановлення обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка нею отримана.

Проте, з матеріалів клопотання, будь-якій особі про підозру не повідомлено, щодо будь-якої юридичної особи кримінальне провадження не здійснюється цивільний позов у провадженні не заявлено, обґрунтований розмір завданої шкоди не встановлено.

Разом з тим, під час апеляційного розгляду скарги на ухвалу слідчого судді орган дізнання в порушення вимог ст.ст. 9, 25, 40-1 КПК України не надав належних та допустимих доказів щодо власника спірних земельних ділянок на яких розміщенні посіви сільськогосподарської культури кукурудза, порушення або не порушення його законних прав і інтересів землевикористання невстановленою особою, наявності або відсутності цивільно правових угод на використання земельних ділянок, що унеможливлює прийняття рішення судом про задоволення клопотання в рамках кримінального провадження №0000190 від 06.06.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України

А тому, проаналізувавши вищевикладене та дослідивши матеріали провадження в їх сукупності, апеляційний суд приходить до висновку, що майно, на яке на яке просить накласти арешт дізнавач, не може бути доказом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197- 1 КК України в кримінальному провадженні за №№ 0000190, оскільки стороною обвинувачення не доведено, що воно відповідає критеріям, визначеним у ст.98 КПК України, та не доведено підстави та мету накладення арешту на майно спів мірно до вимог п.1, 2, 4 ч.2 ст. 170 КПК України, а тому відповідно до ч.1 ст.173 КПК України на нього не може бути накладено арешт.

Таким чином, колегія суддів апеляційного суду вважає, що висновок слідчого судді місцевого суду про відсутність законних підстав, передбачених кримінально процесуальним законом, для накладення арешту на майно, є вірним.

При цьому, усі доводи прокурора, які викладені в апеляційній скарзі, а також наведені в ході апеляційного розгляду, не заслуговують на увагу суду, так як фактично були предметом розгляду в суді першої інстанції і їм була дана вірна юридична оцінка. На думку апеляційного суду доводи прокурора фактично зводяться до довільної та суперечливої інтерпретації дійсних обставин справи та відповідних норм чинного законодавства і жодним чином не спростовують наведених вище висновків суду першої інстанції.

Апеляційний суд не вбачає будь-яких порушень норм кримінально-процесуального закону, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді з мотивів, викладених в апеляційній скарзі.

Оскаржувана ухвала слідчого судді суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування немає.

Керуючись ст.ст. 98, 170, 376, 407, 422 КПК України, апеляційний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 23 червня 2025 року про відмову у накладенні арешту на майно, в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №0000190 від 06.06.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді