Справа № 461/74/25
Провадження № 1-кс/461/1894/25
У Х В А Л А
27.03.2025 року. м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 про відсторонення від посади підозрюваного:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Містки, Пустомитівського району Львівської області, громадянина України, українця, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 раніше не судимого, -
в с т а н о в и в :
-ДК 021:2015:34710000-7: Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (Комплекс авіаційний безпілотний FPV "Grey Widow 1", або аналог) у кількості 40 одиниць на загальну суму 3 840 000, 00 грн. з ПДВ., ідентифікатор закупівлі - UA-2023-11-10-011941-a від 10.11.2023;
-ДК 021:2015:35730000-0: Електронні бойові комплекси та засоби радіоелектронного захисту (Комплекс направленої протидії PIRANHA 5Т, або аналог) у кількості 12 одиниць на загальну суму 6 000 000, 00 грн. з ПДВ, ідентифікатор закупівлі - UA-2023-11-10-005913-a від 10.11.2023;
- ДК 021:2015:34710000-7: Вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати з двигуном (КОМПЛЕКС БЕЗПІЛОТНИЙ АВІАЦІЙНИЙ UAS Perun X-9, або еквівалент) у кількості 1 одиниці на загальну суму 1 024 000,00 грн. з ПДВ., ідентифікатор закупівлі - UA-2024-01-19-006174-a від 19.01.2024, за результатами яких протягом 2023-2024 років укладено договори щодо закупівлі вищевказаних товарів за завищеною вартістю, внаслідок безпідставного включення ПДВ в загальній сумі 1 810 666,67 грн, що призвело до заподіяння шкоди Солонківській сільській раді Львівського району Львівської області та мало місце за наступних обставин.
Так, з`ясовано, що згідно з рішенням позачергової сесії ІХ демократичного скликання Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області №3446 ХL від 23.12.2022 року, ОСОБА_4 призначено на посаду заступника голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області.
Згідно посадової інструкції заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин затвердженої головою Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, заступник сільського голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин працює в Солонківській сільській раді Львівського району Львівської області (далі сільська рада) на постійній основі.
Таким чином, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді заступника голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, являвся особою, що здійснює функції представника орану влади та місцевого самоврядування, а отже мав статус службової особи в розумінні ч. 3 ст. 18 КК України та пункту 1 примітки до статті 364 КК України.
Так, згідно із статтею 12 Закону України «Про національну безпеку України» від 21.06.2018 № 2469-VІІІ інші державні органи та органи місцевого самоврядування здійснюють свої функції із забезпечення національної безпеки у взаємодії з органами, які входять до складу сектору безпеки і оборони.
Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про основи національного спротиву» від 16.07.2021 № 1702-ІХ (надалі - Закон України від 16.07.2021 № 1702-ІХ) сільські ради беруть участь у підготовці та виконанні завдань національного спротиву в мирний час та в особливий період; забезпечують у межах відповідних видатків місцевих бюджетів належне фінансування заходів національного спротиву місцевого значення та підготовки громадян України до національного спротиву ; сприяють створенню добровольчих формувань територіальних громад; забезпечують життєдіяльність населення і функціонування об`єктів інфраструктури у межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці; сприяють популяризації участі в заходах національного спротиву.
Рішенням Солонківської сільської ради №4196 від 07.12.2023 року затверджено програму заходів щодо підготовки місцевого населення до національного спротиву та територіальної оборони на території Солонківської сільської ради на 2023 рік.

Окрім цього, рішенням Солонківської сільської ради №4252 від 18.01.2024 року затверджено програму заходів щодо підготовки місцевого населення до національного спротиву та територіальної оборони на території Солонківської сільської ради на 2024 рік.

Метою даних програм є забезпечення державного суверенітету та незалежності України, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, зокрема забезпечення готовності до проведення заходів національного супротиву.

На підставі Указу Президента України «Про введення воєнного стану в України» від 24.02.2022 №64/2022, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №2102-IX, в Україні із 05.30 год. 24.02.2022 введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався Законами та триває до теперішнього часу.

Так, з метою забезпечення здійснення процедур закупівель Солонківською сільською радою відповідно до статті 11, розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.06.2021 №40 «Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу», керуючись ст.ст. 25, 59, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням ХХVІІ позачергової сесії ІХ демократичного скликання Солонківської сільської ради №2663 від 23.12.2021 року призначено на посаду уповноваженої особи відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, закупівель без використання електронної системи закупівель, інспектора юридичного відділу Солонківської сільської ради ОСОБА_9 (далі ОСОБА_9 ) та затверджено положення про уповноважену особу (надалі Положення).

Разом з тим, з метою забезпечення здійснення процедур закупівель Солонківською сільською радою відповідно до статті 11, розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.06.2021 №40 «Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу», керуючись ст.ст. 25, 59, 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішенням LIV позачергової сесії ІХ демократичного скликання Солонківської сільської ради №4048 від 25.10.2023 року покладено обов`язки уповноваженої особи за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель, закупівель без застосування електронної системи закупівель Солонківської сільської ради на інспектора з організаційних питань Солонківської сільської ради ОСОБА_10 (далі ОСОБА_10 ).

Так, на підставі листа - звернення військової частини НОМЕР_1 №4541 від 21.11.2023 щодо надання допомоги, а також рішення сесії Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області №4188 від 07.12.2023, яким передбачено, що відповідно до вищевказаного листа необхідно провести відповідні процедури публічних закупівель про придбання необхідних товарів, укласти договір та в подальшому безоплатно передати «Комплекс авіаційний безпілотний FPV "Grey Widow 1"», у кількості 40 одиниць, у власність військової частини НОМЕР_1 , в невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 10.11.2023, у заступника голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області ОСОБА_4 , який будучи обізнаним із вимогами законодавства про те, що тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, товари оборонного призначення та для потреб ЗСУ звільняються від оподаткування податком на додану вартість, виник злочинний умисел спрямований на зловживання владою в інтересах ТОВ «Асиметрика» (), шляхом забезпечення проведення закупівлі «Комплекс авіаційний безпілотний FPV "Grey Widow 1", або аналог, у кількості 40 одиниць, за завищено вартістю, з безпідставним включенням податку на додану вартість.

Разом з тим, заступник голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області ОСОБА_4 , з метою реалізації своїх протиправних дій залучив до організації процедури закупівлі товарів оборонного призначення за завищеною вартістю, з безпідставним включення ПДВ уповноважену особу Солонківської сільської ради відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель, з яким перебував в робочих відносинах, а саме інспектора юридичного відділу Солонківської сільської ради ОСОБА_9 , який не був обізнаний в його протиправних діях.

Зокрема, ОСОБА_4 зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ТОВ «АСИМЕТРИКА» та всупереч пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, переслідуючи корисливий мотив сформував заявку на проведення закупівлі товарів/робіт/послуг, а саме: комплексу авіаційного безпілотного FPV "Grey Widow 1", або аналог, в кількості сорока штук, з визначеною ним очікуваною вартістю предмету закупівлі, що становило 3 840 000,00 грн. з ПДВ, яку передав уповноваженій особі ОСОБА_9 , який не усвідомлюючи протиправних дій ОСОБА_4 , на підставі сформованої ОСОБА_4 заявки, оголосив відкриті торги з особливостями на закупівлю товару Комплекс авіаційний безпілотний FPV "Grey Widow 1", або аналог, у кількості 40 одиниць, очікуваною вартістю предмета закупівлі 3 840 000, 00 грн. з ПДВ, за результатами яких на електронному майданчику торгів «Прозорро» опублікував звіт про результати проведення закупівлі від 21.12.2023 в якому визначив переможця закупівлі ТОВ «АСИМЕТРИКА» з ціновою пропозицією 3 840 000,00 грн з ПДВ. та ухвалив рішення про намір укласти договір з переможцем закупівлі та опублікував відповідне повідомлення в системі «Прозорро».

За результатами проведення ОСОБА_9 процедури закупівлі UA-2023-11-10-011941-a, 19.12.2023 між Солонківською сільською радою Львівського району Львівської області в особі сільського голови ОСОБА_11 (замовник) та ТзОВ «Асиметрика» в особі директора ОСОБА_12 (постачальник) укладено договір №1100, загальною вартістю 3 840 000,00 грн. в тому числі ПДВ 640 000,00 грн.

Надалі на виконання умов договору №1100 від 19.12.2023 ТзОВ «Асиметрика» 25.12.2023 поставило у Солонківську сільську раду Львівського району Львівської області комплекс авіаційний безпілотний FPV «Grey Widow 1» у кількості 40 одиниць, які ОСОБА_4 відповідно до видаткової накладної отримав та 25.12.2023 Солонківською сільською радою Львівського району Львівської області здійснено перерахунок грошових коштів ТзОВ «Асиметрика» в загальній сумі 3 840 000,00 грн, з яких безпідставно включене ПДВ в сумі 640 000,00 грн., що призвело до завищення видатків та заподіяння шкоди Солонківській сільській раді, яка у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що відповідно до п. 4 примітки ст. 364 КК України є тяжкими наслідками та мало місце за вищевказаних обставин. В подальшому 27.12.2023 відповідно до акту прийому-передачі вищевказаний товар Солонківською сільською радою безоплатно передано військовій частині НОМЕР_1 .

Окрім цього, на підставі листа - звернення військової частини НОМЕР_1 №4542 від 21.11.2023 щодо надання допомоги, а також рішення сесії Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області №4188 від 07.12.2023, яким передбачено, що відповідно до вищевказаного листа необхідно провести відповідні процедури публічних закупівель про придбання необхідних товарів, укласти договір та в подальшому безоплатно передати комплексів направлених протидії PIRANHA 5Т, або аналог, у кількості 12 одиниць, у власність військової частини НОМЕР_1 , в невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 10.11.2023, у заступника голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області ОСОБА_4 , який будучи обізнаним із вимогами законодавства про те, що тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, товари оборонного призначення та для потреб ЗСУ звільняються від оподаткування податком на додану вартість, виник злочинний умисел спрямований на зловживання владою в інтересах ТОВ «Піранья Тех» (), шляхом забезпечення проведення закупівлі «Комплексів направлених протидії PIRANHA 5Т, або аналог, у кількості 12 одиниць, за завищено вартістю, з безпідставним включенням податку на додану вартість.

Разом з тим, заступник голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області ОСОБА_4 , з метою реалізації своїх протиправних дій залучив до організації процедури закупівлі товарів оборонного призначення за завищеною вартістю, з безпідставним включення ПДВ уповноважену особу Солонківської сільської ради відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель, з яким перебував в робочих відносинах, а саме інспектора юридичного відділу Солонківської сільської ради ОСОБА_9 , який не був обізнаний в його протиправних діях.

Зокрема, ОСОБА_4 зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ТОВ «Піранья Тех» та всупереч пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, переслідуючи корисливий мотив сформував заявку на проведення закупівлі товарів/робіт/послуг, а саме: комплексів направленої протидії PIRANHA 5Т, або аналог) у кількості 12 одиниць, з визначеною ним, очікуваною вартістю предмета закупівлі 6 000 000 грн з ПДВ, яку передав уповноваженій особі ОСОБА_9 , який не усвідомлюючи протиправних дії ОСОБА_4 , оголосив відкриті торги з особливостями на закупівлю товару (комплексів направлених протидії PIRANHA 5Т, або аналог) у кількості 12 одиниць, очікуваною вартістю 6 000 000 грн з ПДВ, за результатами яких, на електронному майданчику торгів «Прозорро» опублікував звіт про результати проведення закупівлі від 19.12.2023 в якому визначив переможця закупівлі ТОВ «Піранья Тех» з ціновою пропозицією 6000000, 00 грн з ПДВ та ухвалив рішення про намір укласти договір з переможцем закупівлі та опублікував відповідне повідомлення в системі «Прозорро».

За результатами проведення ОСОБА_9 процедури закупівлі UA-2023-11-10-005913-a, 18.12.2023 між Солонківською сільською радою Львівського району Львівської області в особі сільського голови ОСОБА_11 (замовник) та ТзОВ «Піранья Тех» в особі директора ОСОБА_13 (постачальник) з іншої сторони укладено договір №1063, загальною вартістю 6 000 000,00 грн, в тому числі ПДВ 1 000 000,00 грн.

Надалі на виконання умов договору №1063 від 18.12.2023 ТзОВ «Піранья Тех» 20.12.2023 поставило у Солонківську сільську раду Львівського району Львівської області комплекс РЕБ направленої протидії «Piranha 5T», у кількості 12 одиниць, які ОСОБА_4 відповідно до видаткової накладної отримав та 20.12.2023 Солонківською сільською радою Львівського району Львівської області здійснено перерахунок грошових коштів ТзОВ «Піранья Тех» в загальній сумі 6 000 000, 00 грн., з яких безпідставно включене ПДВ в сумі 1 000 000, 00 грн., що призвело до завищення видатків та заподіяння шкоди Солонківській сільській раді, яка у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, що відповідно до п. 4 примітки ст. 364 КК України є тяжкими наслідками та мало місце за наступних обставин. В подальшому відповідно до акту прийому-передачі вищевказаний товар Солонківською сільською радою безоплатно передано 27.12.2023 військовій частині НОМЕР_1 .

Окрім цього, на підставі листа - звернення військової частини НОМЕР_2 №1837/1829 від 20.12.2023 щодо надання допомоги, а також рішення сесії Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області №4256 від 18.01.2024, яким передбачено, що відповідно до вищевказаного листа необхідно провести відповідні процедури публічних закупівель про придбання необхідних товарів, укласти договір та в подальшому безоплатно передати комплекс безпілотний авіаційний UAS Perun X-9, у кількості 1 комплекту, у власність військової частини НОМЕР_2 , в невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 19.01.2024, у заступника голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області ОСОБА_4 , який будучи обізнаним із вимогами законодавства про те, що тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, товари оборонного призначення та для потреб ЗСУ звільняються від оподаткування податком на додану вартість, виник злочинний умисел спрямований на зловживання владою в інтересах ТОВ «Бавовна Мілтек» (), шляхом забезпечення проведення закупівлі комплексу безпілотного авіаційного UAS Perun X-9, у кількості 1 одиниці, за завищено вартістю, з безпідставним включенням податку на додану вартість.

Разом з тим, заступник голови з питань діяльності виконавчих органів та міжнародних відносин Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області ОСОБА_4 , з метою реалізації своїх протиправних дій залучив до організації процедури закупівлі товарів оборонного призначення за завищеною вартістю, з безпідставним включення ПДВ уповноважену особу Солонківської сільської ради відповідальну за організацію та проведення процедур закупівель, з якою перебував в робочих відносинах, а саме інспектора з організаційних питань Солонківської сільської ради ОСОБА_10 , яка не була обізнана в його протиправних діях.

Зокрема, ОСОБА_4 зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ТОВ «Бавовна Мілтек» та всупереч пункту 32 підрозділу 2 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, переслідуючи корисливий мотив сформував заявку на проведення закупівлі товарів/робіт/послуг, а саме: комплексу безпілотного авіаційного UAS Perun X-9, у кількості 1 одиниці, з визначеною ним очікуваною вартістю предмету закупівлі, що становила 1 024 000,00 грн. з ПДВ., яку передав уповноваженій особі ОСОБА_10 , яка не усвідомлюючи протиправних дії ОСОБА_4 , 19.01.2024 на підставі сформованої ОСОБА_4 заявки, оголосила відкриті торги з особливостями на закупівлю товару комплексу безпілотного авіаційного UAS Perun X-9, або еквівалент, у кількості 1 одиниці, очікуваною вартістю предмета закупівлі 1 024 000,00 грн. з ПДВ, за результатами яких, на електронному майданчику торгів «Прозорро» опублікувала звіт про результати проведення процедури закупівлі від 08.02.2024, в якому визначила переможця торгів ТзОВ «Бавовна Мілтек» з ціновою пропозицією 1 024 000,00 грн. з ПДВ та ухвалила рішення про намір укласти договір з переможцем торгів та опублікувала відповідне повідомлення в систему «Прозорро».

За результатами проведення ОСОБА_10 процедури закупівлі UA-2024-01-19-006174-a, 08.02.2024 між Солонківською сільською радою Львівського району Львівської області в особі сільського голови ОСОБА_11 (замовник) та ТзОВ «Бавовна Мілтек» в особі директора ОСОБА_14 (постачальник) з іншої сторони укладено договір №08/02, загальною вартістю 1 024 000, 00 грн., в тому числі ПДВ 170 666, 67 грн.

Надалі на виконання умов договору №08/02 від 08.02.2024 ТзОВ «Бавовна Мілтек» 27.02.2024 поставило у Солонківську сільську раду Львівського району Львівської комплекс безпілотний авіаційний «UAS Perun X-9», у кількості 1 одиниці, які ОСОБА_4 відповідно до видаткової накладної отримав та 28.02.2024 Солонківською сільською радою Львівського району Львівської області здійснено перерахунок грошових коштів ТзОВ «Бавовна Мілтек» в загальній сумі 1 024 000,00 грн, з яких безпідставно включене ПДВ в сумі 170 666,67 грн., що призвело до завищення видатків та заподіяння шкоди Солонківській сільській раді на суму 170 666,67 грн. В подальшому на підставі акту прийому-передачі вищевказаний товар Солонківською сільською радою безоплатно передано 18.01.2024 військовій частині НОМЕР_2 .

Таким чином за викладених обставин, 26 березня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у зловживанні владою, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе чи іншої юридичної особи використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди державним інтересам, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та у зловживанні владою, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе чи іншої юридичної особи використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що завдало тяжких наслідків державним інтересам, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України, зазначене кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких злочинів.

Обґрунтованість підозри пред`явленої ОСОБА_4 підтверджується зібраними на цей час досудовим розслідуванням доказами, а саме:

-протоколом огляду мобільного телефону гр. ОСОБА_4 ;

-висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи;

-довідкою спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби;

-заявками на проведення закупівлі товарів/робіт/послуг за підписом останнього;

-видатковими накладними, щодо отримання товарів оборонного значення;

-висновком експерта за результатами проведення почеркознавчої експертизи;

-іншими матеріалами кримінального провадження.

Також з`ясовано, що 11.12.2024 відносно гр. ОСОБА_4 року народження, до Пустомитівського районного суду Львівської області скеровано обвинувальний акт за вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.369-2 ККУ в межах кримінального провадження №00000713 від 09.07.2024 за фактом одержання неправомірної вигоди поєднаному із вимаганням у розмірі 1 000 доларів США, за здійснення впливу на депутатів Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, що є особами, уповноваженими на виконання функцій місцевого самоврядування, для прийняття позитивного рішення щодо передачі у власність земельної ділянки.

На даний час, ОСОБА_4 займає посаду інспектора відділу міжнародного територіального співробітництва та економічного розвитку громади Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрюваний зможе незаконними засобами впливати на свідків з метою підбурювання їх до надання неправдивих показань або відмови від надання таких, а також повторно вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення.

З урахуванням викладених ризиків та особи підозрюваного, обставин вчинення ним кримінального правопорушення , сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади терміном на 2 місяці.

Прокурор в судовому засіданні вимоги клопотання підтримав повністю.

Підозрюваний та захисник у судовому засіданні проти вимог клопотання заперечили. Зазначили, що прокурором не доведено, що перебуваючи на посаді підозрюваний може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування або іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженні.

Заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваного та його захисника, дослідивши клопотання, приходжу до такого висновку.

Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст. 154 КПК України Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Таким чином, клопотання слідчого відповідає вимогам ч.1 ст. 154 КПК України.

Разом з тим, згідно ч.2 ст. 155 КПК України у клопотанні зазначаються:

1.короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2.правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3.виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4.посада, яку обіймає особа;

5.виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

6.виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

7.перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Так, у клопотанні слідчого викладено короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання.

Зазначено правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність ч. 3 ст. 368 КК України.

Викладено обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення.

Викладено обставини, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Так, вирішуючи питання про відсторонення ОСОБА_8 від посади слідчий суддя враховує наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000171 від 30.07.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України.

26 березня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у зловживанні владою, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе чи іншої юридичної особи використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди державним інтересам, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та у зловживанні владою, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для себе чи іншої юридичної особи використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що завдало тяжких наслідків державним інтересам, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Обґрунтованість підозри пред`явленої ОСОБА_4 підтверджується зібраними на цей час досудовим розслідуванням доказами, а саме:

-протоколом огляду мобільного телефону гр. ОСОБА_4 ;

-висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи;

-довідкою спеціаліста Західного офісу Держаудитслужби;

-заявками на проведення закупівлі товарів/робіт/послуг за підписом останнього;

-видатковими накладними, щодо отримання товарів оборонного значення;

-висновком експерта за результатами проведення почеркознавчої експертизи;

-іншими матеріалами кримінального провадження.

Згідно з п. 175 рішення Європейського суду з прав людини від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року, п.32, Series A, N 182).

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 займає посаду інспектора відділу міжнародного територіального співробітництва та економічного розвитку громади Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, що унеможливлює виконання ним своїх обов`язків на час кримінального провадження, оскільки, продовжуючи перебувати на вказаній посаді, підозрюваний зможе незаконними засобами впливати на свідків з метою підбурювання їх до надання неправдивих показань або відмови від надання таких, а також повторно вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення.

Також встановлено, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді інспектора відділу міжнародного територіального співробітництва та економічного розвитку громади Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, зможе продовжити свою злочинну діяльність та перешкоджати розслідуванню кримінального провадження або знищувати докази у кримінальному провадженні..

Під час розгляду клопотання слідчим та прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити, приховати чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

За таких обставин, в матеріалах кримінального провадження наявні достатні ризики того, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді інспектора відділу міжнародного територіального співробітництва та економічного розвитку громади Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, зможе перешкоджати кримінальному провадженню шляхом незаконного впливу на свідків, знищення чи підробки документів, які мають значення для досудового розслідування, а також протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно ч.2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до вищезазначеного, можливо стверджувати про достатність доказів, що вказують на обґрунтованість підозри вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч. 2 ст. 364 КК України.

Окрім того, слідчим суддею не встановлено обставин, які б мали негативні наслідки для інших осіб внаслідок відсторонення ОСОБА_4 від посади.

При цьому слідчий суддя враховує, що відсторонення від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства, відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст.159 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що є достатні підстави вважати, що припинення та запобігання у подальшому протиправній поведінці підозрюваного ОСОБА_4 щодо перешкоджання кримінальному провадженню неможливе без відсторонення останнього від посади посади інспектора відділу міжнародного територіального співробітництва та економічного розвитку громади Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області, строком на дві місяці..

Керуючись ст.ст. 154, 155, 157 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від посади інспектора відділу міжнародного територіального співробітництва та економічного розвитку громади Солонківської сільської ради Львівського району Львівської області,, строком на 2 місяці, тобто до 27.05.2025 року.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_6 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного протягом п`яти діб з дня її проголошення, а особою, яка перебуває під вартою протягом п`яти днів з моменту вручення їй копії судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлений 27.03.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1