Справа № 373/51/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2025 року м. Переяслав

Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , погодженого начальником прокурором Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000015 від 19.11.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

21.01.2025 старший слідчий СВ відділу поліції № 1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: клопотань (заяв) громадян про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо надання 93 земельних ділянок на території Циблівської сільської ради з кадастровими номерами: :08:006:0291, :08:006:0292, :08:006:0294, :08:006:0295, :08:006:0296, :08:006:0297, :08:006:0298, :08:006:0299, :08:006:0300, :08:006:0301, :08:006:0302, :08:006:0304, :08:006:0305, :08:006:0306, :08:006:0307, :08:006:0308, :08:006:0309, :08:006:0310, :08:006:0314, :08:006:0311, :08:006:0313, :08:006:0317, :08:006:0318, :08:006:0319, :08:006:0322, :08:006:0323, :08:006:0324, :08:006:0325, :08:006:0327, :08:006:0328, :08:006:0329, :08:006:0330, :08:006:0331, :08:006:0332, :08:006:0333, :08:006:0334, :08:006:0335, :08:006:0336, :08:006:0337, :08:006:0338, :08:006:0339, :08:006:0340, :08:006:0341, :08:006:0342, :08:006:0343, :08:006:0344, :08:006:0345, :08:006:0346, :08:006:0347, :08:006:0348, :08:006:0349, :08:006:0350, :08:006:0351, :08:006:0352, :08:006:0353, :08:006:0357, :08:006:0360, :08:006:0363, :08:006:0366, :08:006:0369, :08:006:0372, :08:006:0380, :08:006:0383, :08:006:0387, :08:006:0392, :08:006:0397, :08:006:0354, :08:006:0358, :08:006:0361, :08:006:0364, :08:006:0367, :08:006:0370, :08:006:0376, :08:006:0381, :08:006:0384, :08:006:0389, :08:006:0394, :08:006:1313, :08:006:0356, :08:006:0359, :08:006:0362, :08:006:0365, :08:006:0368, :08:006:0371, :08:006:0379, :08:006:0382, :08:006:0386, :08:006:0391, :08:006:0395, клопотань (заяв) громадян про передачу (одержання) безоплатно у власність вищевказаних 93 земельних ділянок, рішення про надання дозволу на розроблення технічної документації (проекту землеустрою) щодо вищевказаних 93 земельних ділянок, порядок денний сесії, поіменне голосування з цих питань, рішення про затвердження технічної документації (проекту землеустрою) щодо передачі земельних ділянок у приватну власність за вище вказаними кадастровими номерами, порядок денний сесії, поіменне голосування з цих питань, відомості про склад земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , накази (рішення) про її створення, особові справи, посадові обов`язки членів комісії, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням відділу поліції № 1 Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000015 від 19.11.2024 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. За отриманою оперативною інформацією голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , можливо, зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою з представниками комерційних структур, організував протиправний механізм із безоплатної передачі земельних ділянок комунальної власності у приватну, всупереч підпункту 5 пункту 27 розділу Х Земельного кодексу України.

18.12.2024 слідчим скеровано запит в порядку ст.93 КПК України голові ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо надання копій документів, а саме, клопотань (заяв) громадян для одержання безоплатно у власність земельної ділянки, рішення про надання дозволу на розроблення технічної документації, рішення про затвердження технічної документації з приводу передачі земельних ділянок у приватну власність з вищевказаними кадастровими номерами. 23.12.2024 від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла відповідь про те, що вони з об`єктивних причин не можуть надати запитувану інформацію та документи.

З метою встановлення обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню, та для проведення судових експертиз, визначення розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, оскільки зазначені документи можуть бути використані в якості речових доказів, слідчий просить задовольнити клопотання.

В судове засідання слідчий, належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду клопотання, не з`явилася, направила до суду заяву, в якій просила розглянути клопотання без її участі, клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, направив суду заяву, в якій просив розглянути клопотання без його участі.

У відповідності до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

На підстав ч. 2 ст. 163 КПК України виклик представника ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання для розгляду клопотання судом не здійснювався.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що СВ відділу поліції №1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 19.11.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Кримінальне провадження здійснюється на підставі інформації 1 сектору Бориспільського РВ ГУ СБ України у м.Києві та Київській області про те, що упродовж 2023 2024 років службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , всупереч вимог п.п.5 п.27 розділу Х Земельного кодексу України передали 93 земельні ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності у приватну власність, площею 60 га.

З рапорту щодо виявленого кримінального правопорушення, складеного 19.11.2024 о/у 1 сектору Бориспільського РВ ГУ СБ України у м.Києві та Київській області ОСОБА_6 , вбачається, що голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , можливо, зловживаючи службовим становищем, за попередньою змовою з представниками комерційних структур, організував протиправний механізм із безоплатної передачі земельних ділянок комунальної власності у приватну, всупереч підпункту 5 пункту 27 розділу Х Земельного кодексу України. Протягом 2023 2024 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , можливо, за вказівкою ОСОБА_5 здійснили прийняття ряду рішень щодо безоплатної передачі земель сільськогосподарського призначення із комунальної власності у приватну в кількості 93 ділянки, загальною площею 60 га. Голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 здійснив підписання зазначених рішень, на підставі яких здійснена їх реєстрація у приватну власність. Крім того, встановлено, що дані земельні ділянки передані у власність фізичним особам, які у подальшому частину з них передали в оренду ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка планує здійснити їх придбання у свою власність та здійснювати на них вирощування сільськогосподарських культур.

Судом досліджено копію рішення № 2185 ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.04.2023 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та передачу її у приватну власність ОСОБА_7 ; копії рішень № № 1824, 1835, 1847, 1826, 1827, 1823, 1846, 1825, 1848, 1844, 1853, 1830, 1841 ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.06.2023 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та передачу її у приватну власність відповідно ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_7 ОСОБА_16 ; копії рішень № № 1915, 1912, 1919, 1924, 1905 ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14.08.2023 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та передачу її у приватну власність відповідно ОСОБА_17 , ОСОБА_18 ОСОБА_19 , ОСОБА_20 ; копії рішень № № 1770, 1720, 1710, 1715, 1713, 1788, 1724, 1717, 1759, 1766, 1771 ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.05.2023 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та передачу її у приватну власність відповідно ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 .

Відповідно до повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.12.2024 за № 1190 вбачається, що неможливо встановити чи запитувана ст. слідчим СВ ВП № 1 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_32 інформація та документи мають відношення до кримінального провадження № 000015 від 19.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відповідно відсутні підстави для надання запитуваної інформації та документів.

Судом встановлено, що протягом 2023 2024 років посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , можливо, за вказівкою ОСОБА_5 здійснили прийняття ряду рішень щодо безоплатної передачі земель сільськогосподарського призначення із комунальної власності у приватну в кількості 93 ділянки, загальною площею 60 га з наступними кадастровими номерами: :08:006:0291, :08:006:0292, :08:006:0294, :08:006:0295, :08:006:0296, :08:006:0297, :08:006:0298, :08:006:0299, :08:006:0300, :08:006:0301, :08:006:0302, :08:006:0304, :08:006:0305, :08:006:0306, :08:006:0307, :08:006:0308, :08:006:0309, :08:006:0310, :08:006:0314, :08:006:0311, :08:006:0313, :08:006:0317, :08:006:0318, :08:006:0319, :08:006:0322, :08:006:0323, :08:006:0324, :08:006:0325, :08:006:0327, :08:006:0328, :08:006:0329, :08:006:0330, :08:006:0331, :08:006:0332, :08:006:0333, :08:006:0334, :08:006:0335, :08:006:0336, :08:006:0337, :08:006:0338, :08:006:0339, :08:006:0340, :08:006:0341, :08:006:0342, :08:006:0343, :08:006:0344, :08:006:0345, :08:006:0346, :08:006:0347, :08:006:0348, :08:006:0349, :08:006:0350, :08:006:0351, :08:006:0352, :08:006:0353, :08:006:0357, :08:006:0360, :08:006:0363, :08:006:0366, :08:006:0369, :08:006:0372, :08:006:0380, :08:006:0383, :08:006:0387, :08:006:0392, :08:006:0397, :08:006:0354, :08:006:0358, :08:006:0361, :08:006:0364, :08:006:0367, :08:006:0370, :08:006:0376, :08:006:0381, :08:006:0384, :08:006:0389, :08:006:0394, :08:006:1313, :08:006:0356, :08:006:0359, :08:006:0362, :08:006:0365, :08:006:0368, :08:006:0371, :08:006:0379, :08:006:0382, :08:006:0386, :08:006:0391, :08:006:0395.

Водночас, під час дії воєнного стану в Україні безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації заборонена, відповідно до підпункту 5 пункту 27 розділу Х Земельного кодексу України.

Вказані у клопотанні документи та відомості є джерелом доказів, які мають суттєве доказове значення у даному кримінальному провадженні, та можуть бути використані в якості речових доказів. Крім того, є необхідність у проведенні судових експертиз, визначення розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

На запит слідчого 23.12.2024 від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшла відповідь про те, що вони з об`єктивних причин не можуть надати запитувану інформацію та документи.

Отже, з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що отримання вказаних у клопотанні документів та відомостей, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , матимуть суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та є необхідними для проведення судових експертиз.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з тим, що доступ до вказаних документів неможливо отримати в будь-який інший спосіб, окрім як на підставі ухвали суду, існує необхідність у отриманні тимчасового доступу до вищезазначених документів з можливістю вилучення їх оригіналів.

Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що документи, доступ до яких просить надати слідчий перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також, що інформація, яка міститься у документах має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати цю інформацію як доказ, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання.

Керуючись ст. 131-132, 163-164, 166, 370, 372, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділу поліції № 1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 000015 від 19.11.2024, задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ відділу поліції № 1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: клопотань (заяв) громадян про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо надання 93 земельних ділянок на території Циблівської сільської ради з кадастровими номерами: :08:006:0291, :08:006:0292, :08:006:0294, :08:006:0295, :08:006:0296, :08:006:0297, :08:006:0298, :08:006:0299, :08:006:0300, :08:006:0301, :08:006:0302, :08:006:0304, :08:006:0305, :08:006:0306, :08:006:0307, :08:006:0308, :08:006:0309, :08:006:0310, :08:006:0314, :08:006:0311, :08:006:0313, :08:006:0317, :08:006:0318, :08:006:0319, :08:006:0322, :08:006:0323, :08:006:0324, :08:006:0325, :08:006:0327, :08:006:0328, :08:006:0329, :08:006:0330, :08:006:0331, :08:006:0332, :08:006:0333, :08:006:0334, :08:006:0335, :08:006:0336, :08:006:0337, :08:006:0338, :08:006:0339, :08:006:0340, :08:006:0341, :08:006:0342, :08:006:0343, :08:006:0344, :08:006:0345, :08:006:0346, :08:006:0347, :08:006:0348, :08:006:0349, :08:006:0350, :08:006:0351, :08:006:0352, :08:006:0353, :08:006:0357, :08:006:0360, :08:006:0363, :08:006:0366, :08:006:0369, :08:006:0372, :08:006:0380, :08:006:0383, :08:006:0387, :08:006:0392, :08:006:0397, :08:006:0354, :08:006:0358, :08:006:0361, :08:006:0364, :08:006:0367, :08:006:0370, :08:006:0376, :08:006:0381, :08:006:0384, :08:006:0389, :08:006:0394, :08:006:1313, :08:006:0356, :08:006:0359, :08:006:0362, :08:006:0365, :08:006:0368, :08:006:0371, :08:006:0379, :08:006:0382, :08:006:0386, :08:006:0391, :08:006:0395, клопотань (заяв) громадян про передачу (одержання) безоплатно у власність вищевказаних 93 земельних ділянок, рішення про надання дозволу на розроблення технічної документації (проекту землеустрою) щодо вищевказаних 93 земельних ділянок, порядок денний сесії, поіменне голосування з цих питань, рішення про затвердження технічної документації (проекту землеустрою) щодо передачі земельних ділянок у приватну власність за вище вказаними кадастровими номерами, порядок денний сесії, поіменне голосування з цих питань, відомості про склад земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , накази (рішення) про її створення, особові справи, посадові обов`язки членів комісії, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Строк дії ухвали визначити до 22 лютого 2025 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1