Справа №: 398/2553/18
провадження №: 1-кс/398/161/25
УХВАЛА

Іменем України

"10" квітня 2025 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду в м. Олександрія скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001428 від 27 квітня 2018 року,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою на постанову слідчого від 09.03.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001428 від 27 квітня 2018 року,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України, в якій просить скасувати зазначену постанову. ОСОБА_3 зазначає, що копію оскаржуваної постанови отримав лише 17.01.2025 року. Свою скаргу мотивує тим, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 09.03.2021 року не відповідає вимогам статті 110 КПК України. Слідчий лише обмежився загальними фразами без конкретних посилань, як того вимагає закон. Слідчим в кримінальному провадженні не проведені необхідні та передбачені законом процесуальні дії, не з`ясовані обставини зазначені в ухвалі суду від 22.08.2017 року, де зазначено, що досудове розслідування проведено не повно, не всебічно і не об`єктивно. Не надана оцінка обставин, представлених в його та потерпілої клопотаннях. Не виконані вимоги прокурора від 24.04.2019 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, направив заяву в якій заперечив проти задоволення скарги, вважає постанову законною та обґрунтованою, надав відомості по рух провадження. Крім того, просив розгляд скарги проводити без його участі.

Слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, заслухавши заявника ОСОБА_3 , дослідивши докази, надані на обґрунтування скарги та матеріали кримінального провадження, доходить таких висновків.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Судом встановлено, що слідчими слідчого відділу Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області проводилось досудове розслідування кримінального провадження №0001428 від 27.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України. Відомості про кримінальне провадження внесено за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення на підставі ухвали слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 21.03.2018 року.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: допитано свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в тому числі свідка ОСОБА_3 . При цьому, кримінальне провадження неодноразово закривалось та поновлювалось, востаннє кримінальне провадження закрито постановою слідчого від 09.03.2021 року.

Зазначена постанова мотивована тим, що відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні становить вісімнадцять місяців, в той же час протягом зазначеного строку жодній особі не було повідомлено про підозру, а відтак кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Оцінюючи законність прийняття зазначеної постанови, слідчий суддя виходить з наступного.

Частиною 1 статті 5 КПК України встановлено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

За змістом п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України (тут і далі в редакції від 14.01.2021 року, що діяла на момент прийняття оскаржуваної постанови (09.03.2021 року)) досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За приписами ст. ст. 113, 115 КПК України Процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 121 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, є тяжким злочином.

Відповідно до ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частина 1 статті 284 КПК України покладала на слідчого обов`язок закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Тобто в даному випадку мова йде про застосування порядку обчислення вісімнадцятимісячного строку досудового розслідування, з моменту внесення відомостей до ЄРДР, у кримінальному провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру.

При цьому, системний аналіз зазначених норм права дає підстави зробити висновок, що у період з моменту прийняття рішення про закриття кримінального провадження до моменту відновлення досудового розслідування, у зв`язку із скасуванням рішення про закриття кримінального провадження, досудове розслідування у кримінальному провадженні не здійснюється, а відтак такий період не може бути включений до строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

В ході судового розгляду встановлено, що кримінальне провадження неодноразово закривалось та відновлювалось у зв`язку із скасуванням рішень про закриття кримінального провадження, а відтак правильним є наступний обрахунок строку досудового розслідування:

- 27 квітня 2018 року (дата внесення відомостей до ЄРДР) до 31 травня 2018 року включно (дата винесення постанови про закриття кримінального провадження) 1 місяць 4 дні;

- 10 жовтня 2018 року (дата відновлення досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді від 17 вересня 2018 року про скасування постанови від 31 травня 2018 року про закриття кримінального провадження) до 26 грудня 2018 року включно (дата винесення постанови про закриття кримінального провадження) 2 місяці 16 днів;

- 24 квітня 2019 року (дата відновлення досудового розслідування на підставі постанови прокурора Олександрійської місцевої прокуратури від 24 квітня 2019 року про скасування постанови від 26 грудня 2018 року про закриття кримінального провадження) до 18 лютого 2020 року включно (дата винесення постанови про закриття кримінального провадження) 9 місяців 25 днів;

- 04 березня 2021 року (дата відновлення досудового розслідування на підставі ухвали слідчого судді від 08 вересня 2020 року про скасування постанови від 18 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження) до 09 березня 2021 року включно (дата винесення постанови про закриття кримінального провадження) 5 днів.

Вищезазначене підтверджується витягом з ЄРДР про рух цього кримінального провадження, де відображено фактичні дати відновлення кримінального провадження після скасування рішень про закриття кримінального провадження.

Тобто строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні на момент винесення оскаржуваної постанови становив 13 місяців 20 днів, а відтак у слідчого були відсутні підстави для закриття цього кримінального провадження на підставі ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки визначений 18-тимісячний строк досудового розслідування не сплив.

Крім того, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчими показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності, що слідчим вчинено не було.

У пункті 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів, експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 219, 303, 306, 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001428 від 27 квітня 2018 року,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України.

Скасувати постанову слідчого від 09.03.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001428 від 27 квітня 2018 року,за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 121 КК України.

Копію ухвали направити заявнику, прокурору для відома та Олександрійському РВП ГУНП в Кіровоградській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 10.04.2025 року о 16 год 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1