Провадження № 1-кп/756/170/25
Так, за встановленими при вирішення клопотання захисників обставинами досудового розслідування 19.11.2017 року до ЄДРДР внесенні відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч. 4 ст. 368 КК України.
01.03.2018 ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України.
29.04.2018 військовий прокурор Київського гарнізону ОСОБА_8 продовжив до 3-х місяців, а 25.05.2018 строк досудового розслідування до 6-ти місяців був продовжений постановою заступника прокурора Центрального гарнізону.
21.08.2018 ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.
20.09.2018 складено обвинувальний акт, який скеровано до суду.
Положеннями ч. 2 ст. 294 КПК України, в редакції, яка діяла з дня набуття чинності Законом України від 14.10.2014 № 1697-VII «Про прокуратуру» до 16.03.2018, передбачалося, що, якщо досудове розслідування злочину (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, він може бути продовжений у межах строків, установлених пунктами 2 та 3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу:
до 3 місяців - керівником місцевої прокуратури;
до 6 місяців - керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником;
до 12 - Генеральним прокурором чи його заступниками.
За змістом ст. 7 Закону України «Про прокуратуру» до військових прокуратур, які є складовою системи прокуратури, належать зокрема військові прокуратури регіонів (на правах регіональних).
Із 16.03.2018 року введено в дію положення ст. 294 КПК, у редакції Закону № 2147-VIII, за якою, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у п. 4 ч. 3 ст. 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, установлених пунктами 2 і 3 ч. 4 ст. 219 цього Кодексу:
до 3 місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
до 6 місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
до 12 місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками (ч. 3 ст. 294 КПК в редакції Закону № 2147-VIII).
Крім того, відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, в редакції Закону України № 2147-VIII, який ведений в дію починаючи з 16.03.2018, кримінальне провадження закривається, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
За змістом п. 4 § 2 «Прикінцеві положення» Закону № 2147-VIII зазначені вище зміни не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, у яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.
За приписами ст. 5 КПК процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.
Позицію щодо незворотності дії в часі законів та інших нормативно-правових актів неодноразово висловлював Конституційний Суд України (рішення Конституційного Суду України від 13.05.1997 № 1-зп, від 09.02.1999 № 1-рп/99, від 05.04.2001 № 3-рп/2001, від 13.03.2012 № 6-рп/201).
Отже, новий кримінальний процесуальний закон ніколи не має зворотної дії в часі, навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливі для учасників кримінального провадження.
Тобто сам законодавець визначив, що зміни до ст. 294 КПК України в редакції Закону № 2147-VIII не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, у яких відомості про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР після введення в дію цих змін (зокрема, із 16.03.2018).
Таким чином, у провадженнях, унесених до ЄРДР до 16.03.2018 року, саме до компетенції прокурора відповідного рівня входило повноваження щодо продовження строків досудового розслідування, а у провадженнях, які було внесено після цієї дати, - таким повноваженням вже наділявся слідчий суддя.
При цьому, подальше об`єднання первісного кримінального провадження з новими кримінальними провадженнями, внесеними до ЄРДР вже після набрання чинності Законом № 2147-VIII та після винесення прокурором постанови про продовження строку досудового розслідування до 6-ти місяців не може впливати на законність цього процесуального рішення.
З огляду на викладене вважаю, що заступник прокурора Центрального гарнізону мав повноваження на продовження строку досудового розслідування, а тому клопотання захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , які діють в інтересах обвинувачених ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України задоволенню не підлягало.
Суддя