ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Ухвала

про тимчасовий доступ до речей та документів

26 березня 2025 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, подане начальником сектору дізнання відділення поліції № 3 Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітаном поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором в кримінальному провадженні № 0000007, внесеному до ЄРДР 16.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, -

Встановив:

На розгляд слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання начальника сектору дізнання відділення поліції № 3 Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що 15.01.2024 до Фастівської окружної прокуратури надійшли матеріали про те, що в с. Мала Солтанівка Калинівської територіальної громади Фастівського району Київської області, невідомою особою, під час будівництва, допущено порушення правил, що стосується безпечної експлуатації будівель і споруд, що створило загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.

Під час досудового розслідування встановлено, що керівник Релігійної організації «релігійна організація громада « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 володіє земельними ділянками на яких відбувається будівництво монастиря Іоанна Кронштадтського в АДРЕСА_2 та є замовником даного будівництва.

Встановлено, що будівництво монастиря відбувається з порушенням чинного законодавства. Зокрема, ОСОБА_5 використовує земельні ділянки, які належать йому згідно реєстру речового майна, не за цільовим призначенням. Так, цільове призначення земельних ділянок згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку - 2.01 «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)», а їх фактичне використання здійснено за цільовим призначенням - 3.04 «Для будівництва культових споруд».

В ході перевірки встановлено порушення п. 2 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Зокрема, громадянин ОСОБА_5 не отримував дозвіл на проведення будівельних робіт (в реєстрі дозвільних документів в порталі єдиної державної електронної системи у сфері будівництва інформація про надання дозволів на початок будівництва вказаного релігійного храму відсутня), не виготовив один будівельний паспорт на всю територію, на якій побудований вказаний монастир, та не змінив цільове призначення земельної ділянки - з 2.01 на 3.04 «Для будівництва та обслуговування будівель громадських та релігійних організацій», як це передбачено земельним кодексом України. Також, згідно з отриманою інформацією, будівництво монастиря фактично відбувається з залученням габаритної техніки та найманих працівників. Наймані працівники, здійснюють будівництво монастиря без офіційного працевлаштування та в умовах, які порушують вимоги законодавства в сфері охорони праці.

Будівництво вказаного монастиря займає територію близько 4 га. Відповідно до інформації з відкритої кадастрової карти, незаконне будівництво релігійних споруд здійснюється РПЦЗ на земельних ділянках з наступними кадастровими номерами: :01:002:0001, :01:026:0025, :01:026:0026, :01:026:0028, :01:026:0029, :01:026:0031, :01:026:0032, :01:026:0049, :01:026:0009, :01:026:0012, :01:026:0052, :01:026:0046, :01:026:0014, :01:026:0016, :01:026:0018, :01:026:0020, :01:026:0011, :01:026:0010, :01:026:0013, :01:026:0040, :01:026:0019, :01:002:0061,:01:026:0015, :01:026:0030.

Також встановлено, що адміністрація монастиря не брала декларацію на початок будівництва, дозвіл на розробку ґрунтів та зняття родючого шару ґрунту.

Виходячи з вище вказаної інформації ОСОБА_5 будує монастир Іоанна Кронштадтського в с. Мала Солтанівка Фастівського району з порушенням норм чинного законодавства України чим наражає на небезпеку життя та здоров`я працівників, яких на об`єкті будівництва близько 30 осіб.

З урахуванням викладеного, начальник сектору дізнання просить надати тимчасовий доступ до документів - інвентаризаційної справи на нерухоме майно земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :01:002:0001, :01:026:0025, :01:026:0026, :01:026:0028, :01:026:0029, :01:026:0031, :01:026:0032, :01:026:0049, :01:026:0009, :01:026:0012, :01:026:0052, :01:026:0046, :01:026:0014, :01:026:0016, :01:026:0018, :01:026:0020, :01:026:0011, :01:026:0010, :01:026:0013, :01:026:0040, :01:026:0019, :01:002:0061, :01:026:0015, :01:026:0030, розташовані за адресою: АДРЕСА_2, що знаходиться у КП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 » розташованої за адресою: АДРЕСА_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з подальшим їх вилученням, так як ці документи мають значення для встановлення обставин кримінального провадження, а відомості, що в них містяться можуть бути використані, як докази, при цьому, доведення обставин кримінального провадження, без отримання доступу до документів, іншим чином не можливо.

В судове засідання начальник сектору дізнання не з`явилася, про день розгляду клопотання повідомлена належним чином, разом з клопотання подала заяву про розгляд справи без її участі, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Для забезпечення дотримання розумних строків розгляду та вирішення клопотання, враховуючи достатність доданих матеріалів для вирішення клопотання по суті, слідчим суддею прийнято рішення проводити розгляд клопотання без участі слідчого та володільця документів.

Дослідивши зміст клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність його задоволення з огляду на наступне.

Згідно приписів частини 1 статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно приписів п. 5 частини 2 статті 40 КПК України, слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Згідно приписів частини 1 статті 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Згідно приписів частини 2 цієї статті, процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно приписів частини 1 статті 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно приписів частини 1 статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів частини 1 статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно приписів частини 2 цієї статті, у клопотанні зазначаються:

короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно приписів частини 1 статті 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

відомості, які можуть становити банківську таємницю;

особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

державна таємниця;

таємниця фінансового моніторингу;

відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Згідно приписів частини 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом частини 6 цієї статті, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин додатково доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно частини 7 цієї статті, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В контексті вказаних вище правових норм, можливість надання тимчасового доступу до речей і документів, в тому числі, з їх вилученням, обумовлена необхідність досягнення завдань кримінального провадження і допускається у випадку, коли відповідне клопотання подане уповноваженим суб`єктом; процесуальною метою забезпечення доступу до речей і документів є встановлення обставин кримінального провадження та отримання доступу до відомостей, що є доказами і, у випадку отримання доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, ініціатором клопотання обґрунтовано доведено неможливість іншим способом довести обставини, доведення яких передбачається за допомогою вказаних речей і документів.

При цьому, доводи, викладені в дослідженому клопотанні про надання тимчасового доступу до документів, а також зміст долучених до клопотання документів свідчить про його обґрунтованість і необхідність задоволення.

Зокрема, начальником сектору дізнання доведена наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи можуть перебувати у володінні КП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ці документимають суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження, є процесуальними джерелами доказів, і відомості, що в них містяться, є доказами у розумінні статті 84 КПК України, що можуть довести обставини кримінального провадження, доведення яких є неможливим іншим чином.

Зокрема, інвентаризаційні справи щодо земельних ділянок,про надання доступу до яких просить дізнавач, є систематизованою сукупністю документів, що стосуються земельних ділянок, на яких проводиться будівництво і ці документи сприятимуть у встановленні інформації щодо власників і володільців земельних ділянок, меж земельних ділянок та їх цільового призначення.

Далі, ці документи відповідають встановленим критеріям до процесуальних джерел доказів і будуть в подальшому використані для доведення обставин кримінального провадження, в тому числі можуть бути об`єктами дослідження в судових експертизах, а отже доцільним є також надання дозволу на вилучення цих документів.

Далі, особи, зазначені в клопотанні про надання тимчасового доступу до речей і документів відносяться до представників сторони обвинувачення, уповноважені законом на здійснення процесуальної діяльності по отриманню доказів, та їм може бути наданий доступ до речей та документів з правом вилучення оригіналів документів, що відповідатиме приписам пункту 1 частини 1 статті 164 КПК України.

З урахуванням викладеного, керуючись приписами статті 159, 160, 162-164 КПК України, -

Постановив:

Надати начальнику сектору дізнання відділення поліції № 3 Фастівського районного управління поліції ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів - інвентаризаційної справи на нерухоме майно земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: :01:002:0001, :01:026:0025, :01:026:0026, :01:026:0028, :01:026:0029, :01:026:0031, :01:026:0032, :01:026:0049, :01:026:0009, :01:026:0012, :01:026:0052, :01:026:0046, :01:026:0014, :01:026:0016, :01:026:0018, :01:026:0020, :01:026:0011, :01:026:0010, :01:026:0013, :01:026:0040, :01:026:0019, :01:002:0061, :01:026:0015, :01:026:0030, які перебувають у приміщенні КП КОР « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ЄДРПОУ НОМЕР_2 , що знаходяться у володінні за адресою: АДРЕСА_1 , з правом вилученням оригіналів документів.

Строк дії ухвали - 2 (два) місяці.

У випадку невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд у відповідності до приписів частини 1 статті 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1