Справа № 357/1394/25
У Х В А Л А

31 січня 2025 року слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Озадовський Р. Ю., за участю секретаря судового засідання Шутенко Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біла Церква, Київської області скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Еконафтосервіс» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана Олександра Івановича, на бездіяльність Білоцерківського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції України в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,

У С Т А Н О В И В:

29.01.2025 до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю «Еконафтосервіс» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана Олександра Івановича, на бездіяльність Білоцерківського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції України в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.

В обґрунтування заявленої скарги, заявник посилається на те, що 16.01.2025 він звернувся до Білоцерківського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції України в Київській області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень.

Однак до теперішнього часу зазначені у заяві відомості про злочин в Єдиний реєстр досудових розслідувань так і не внесені посадовими особами Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області.

У зв`язку з чим заявник просить зобов`язати уповноважену особу Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання скаржник ОСОБА_1 , не з`явився, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив розгляд скарги проводити у його відсутності, у зв`язку із запровадженням воєнного стану на всій території України, доводи, викладені в скарзі підтримав в повному обсязі та просив скаргу задовольнити.

Уповноважена особа Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області в судове засідання не з`явився, дату та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення повідомлення про виклик, що узгоджується з положеннями ст. 135 КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Положення ч.1 ст.28 КПК України, передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, клопотання заявника, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема слідчий суддя, з метою дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести судове засідання за відсутності особи, яка звернулася зі скаргою, та представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

У порядку ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію судового розгляду за допомогою технічних засобів слідчим суддею не приймалося, клопотання з цього приводу не надходили.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга подана в термін, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, у зв`язку з чим, скарга підлягає розгляду по суті.

В судовому засіданні встановлено, що 16.01.2025 ОСОБА_1 звернувся до Білоцерківського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції України в Київській області з заявою про вчинення кримінальних правопорушень.

З матеріалів справи вбачається, що вказана заява про злочин від 16.01.2025 надіслана заявником цінним листом з описом вкладення в паперовому вигляді засобом поштового зв`язку, та згідно інформації з сайту Укрпошти, було отримана Білоцерківським РУП ГУНП в Київській області 21.01.2025.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

З наведеної норми вбачається, що слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. В разі, якщо слідчий упродовж 24 годин після отримання заяви не вчинив внесення відомостей в ЄРДР, ця бездіяльність слідчого є незаконною.

Враховуючи узагальнення Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування зазначено, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Так, станом на момент направлення скарги до суду відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування внесені не були, заявника про результати розгляду поданої заяви не повідомлено. Суб`єкт оскарження вказані обставини не спростував.

З наведених підстав, скарга є обґрунтованою, у зв`язку з чим слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати уповноважену особу Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області внести відомості по факту вчинення кримінальних правопорушень за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Еконафтосервіс» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана Олександра Івановича, від 16.01.2025, яка отримана Білоцерківським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області, 21.01.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчим суддею при розгляді скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що доводи викладені в скарзі, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Еконафтосервіс» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана Олександра Івановича, на бездіяльність Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Еконафтосервіс» в особі ліквідатора арбітражного керуючого Демчана Олександра Івановича, від 16.01.2025, яка отримана Білоцерківським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області, 21.01.2025.

Копію ухвали направити керівнику Білоцерківського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для виконання, заявнику ОСОБА_1 для відома.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяРуслан ОЗАДОВСЬКИЙ