ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2024 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Осаулова Н.А., з участю секретаря судових засідань Слюсар Я.В. розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №2 (смт.Чабани) Фастівського РУП ГУ НП в Київській області та Фастівського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

встановила:

до Фастівського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №2 (смт.Чабани) Фастівського РУП ГУ НП в Київській області та Фастівського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_1 на адресу ВП №2 Фастівського РУП ГУ НП в Київській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Вищевказана заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана уповноваженою особою ВП №2 Фастівського РУП ГУ НП в Київській області 20.11.2024 та зареєстрована за вхідним №326, що підтверджується відтиском печатки, датою та вхідним реєстраційним номером Чергової частини ВП №2 Фастівського РУП ГУ НП в Київській області.

Однак, станом на 02 грудня 2024 року, всупереч ст. 214 КПК України уповноваженими особами ВП №2 Фастівського РУП ГУ НП в Київській області було допущено бездіяльність, а саме: не внесено відомості до ЄРДР за вищевказаною заявою протягом 24 годин після її подання. Тому, заявник змушена звернутися до суду з даною скаргою.

Заявник в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Уповноважена особа ВП №2 Фастівського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином.

За таких обставин, з урахуванням положень ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується.

Перевіривши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно вимог ч.ч.1,4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, відповідно до положень п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім того, ч.5 ст.214 КПК України визначено, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

З матеріалів скарги вбачається, що 20 листопада 2024 року на адресу Відділення поліції № 2 (смт. Чабани) Фастівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області від гр. ОСОБА_1 надійшла заява про вчинене кримінальне правопорушення.

Дана заява була отримана уповноваженою особою Відділення поліції № 2 (смт. Чабани) Фастівського РУП Головного управління Національної поліції в Київській області, що підтверджується відтиском печатки, датою (20.11.2024 р.) та вхідним реєстраційним номером (№326) Чергової частини ВП №2 Фастівського РУП ГУ НП в Київській області.

Як вбачається з наданої на запит слідчого судді відповіді заступника начальника Фастівського РУП ГУ НП в Київській області Василя Первака від 05 грудня 2024 року №СЕД-, зареєстрованої за вхідним №ЕП-6170/24-вх від 06 грудня 2024 року, відповідно до наказу Національної поліції України від 13.05.2024 року №512 дск «Про затвердження Переліку змін у штатах Національної поліції» №173 о/с від 22.07.2024 року у Відділення поліції №2 Фастівського РУП ГУ НП в Київській області введені слідчі підрозділи та посадові особи, до повноважень яких входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Дана обставина зобов`язувала уповноважених осіб ВП №2 Фастівського РУП ГУ НП у Київської області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Проте, чинний кримінальний процесуальний закон не містить чіткого визначення підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльності органу досудового розслідування.

Тому, суд вважає, що у даному випадку необхідно звернутись до загальних засад кримінального провадження, а саме законності, що регламентована ст. 9 КПК України, а саме ч. 6, якою визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Слідчий суддя має керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Так, відповідно до яких ч. 2 ст. 132 КПК України, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Аналогічні положення містяться в ч. 1 ст. 184 та ч. 2 ст. 234 КПК України.

З урахуванням наведеного, а також беручи до уваги загальні засади кримінального провадження, суд приходить до висновку, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Слід зазначити, що пунктом 10 ч. 1 Постанови Верховної ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, утворено у Київській області Фастівський район (з адміністративним центром у місті Фастів) у складі територій Бишівської сільської, Боярської міської, Гатненської сільської, Глевахівської селищної, Калинівської селищної, Кожанської селищної, Томашівської сільської, Фастівської міської, Чабанівської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 року № 715-р «Про визначення адміністративних центів та затвердження територій територіальних громад Київської області» визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Київської області.

Так, відповідно до вищевказаного розпорядження КМУ смт. Чабани Чабанівської селищної територіальної громади увійшло до Фастівського району Київської області.

Між тим, відповідно до Закону України «Про внесення зміни до пункту 3-1 розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку із утворенням (ліквідацією) районів, №2808-ІХ від 01 грудня 2022 року до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Оскільки до набрання чинності Постанови Верховної ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року № 807-ІХ смт. Чабани відносилось до Києво-Святошинського району Київської області, на нього розповсюджується юрисдикція Києво-Святошинського районного суду Київської області.

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №2 (смт.Чабани) Фастівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, яке знаходиться за адресою: 08162, Київська область, Фастівський район, смт.Чабани, вул.Машинобудівників, 6-Д, то дана скарга в порядку ст. 303 КПК України повинна розглядатись Києво-Святошинським районним судом Київської області.

Згідно з положеннями п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

За викладених обставин, оскільки дана скарга не підсудна Фастівському міськрайонному суду Київської області, суд повертає її заявнику.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 169, 171, 173, 303 КПК України, слідчий суддя, -

постановила:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №2 (смт.Чабани) Фастівського РУП ГУ НП в Київській області та Фастівського РУП ГУ НП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - повернути заявнику.

На ухвалу слідчого судді безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга. Якщо ухвалу суду постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Осаулова Н.А.