Справа № 359/2626/25
Провадження № 1-кс/359/550/2025
УХВАЛА

Іменем України

07 березня 2025 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання слідчого у кримінальному провадженні - слідчого Слідчого відділення Бориспільського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у кримінальному провадженні № 0001227 від 07 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в :

07 березня 2025 року слідчий у кримінальному провадженні - слідчий Слідчого відділення Бориспільського РУП ГУНП в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернулася до суду з указаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що у провадженні слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001227 від 07 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07 жовтня 2022 року до Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області за належністю надійшли матеріали УСР в Київській області ДСР НПУ за фактом перевірки відомостей з приводу можливої розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07 жовтня 2022 року до Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області за належністю надійшли матеріали УСР в Київській області ДСР НПУ за фактом перевірки відомостей з приводу можливої розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зокрема з матеріалів перевірки вбачається, що протягом березня-травня 2022 року, в умовах воєнного стану на території України посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь фізичних осіб-підприємців та інших суб`єктів господарювання здійснено розтрату коштів місцевого бюджету на придбання матеріалів, продуктів харчування та предметів військової амуніції, призначених для забезпечення представників територіальної оборони. Проведеним попереднім моніторингом вартості предметів закупівлі у порівнянні з показниками їх середньо-ринкової вартості станом на 2-й квартал 2022 року установлено якісну невідповідність в частині завищення вартості закупівлі.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001227 встановлено, що впродовж 2022 року, починаючи з лютого-березня 2022 року, ІНФОРМАЦІЯ_2 виділялись бюджетні кошти на забезпечення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 . Так, слідчим Бориспільського РУП у ІНФОРМАЦІЯ_4 вилучено копії документів щодо виділення та перерахунку коштів у вказаний період, а саме, копії шестидесяти договорів, укладених сільською раду із суб`єктами підприємницької діяльності, копії додаткових угод до договорів, копії актів приймання-передачі майна, видаткових накладних, актів списання, що стосуються закупівлі продуктів харчування, піску, бетонних блоків, військового взуття та предметів військової амуніції, нафтопродуктів.

На підставі запитів слідчого та прокурора, ухвал слідчих суддів ІНФОРМАЦІЯ_5 отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копії документів у сільській раді та суб`єктів підприємницької діяльності, які укладали у вищевказаний період часу договори із сільською радою: ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Також, вказаних суб`єктів господарювання допитано як свідків з приводу обставин кримінального правопорушення.

ІНФОРМАЦІЯ_7 складено висновок за результатами проведення перевірки роботи ІНФОРМАЦІЯ_8 за 2022-2024 роки.

17 лютого 2025 року керуючись ч. 5 ст. 40 та ч. 2 ст. 93 КПК України Прокурором Бориспільської окружної прокуратури скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_8 для отримання копії аудиторського висновку за 2022-2024 роки.

24 лютого 2025 року отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_8 , в якому зазначено, що немає підстав для надання копії запитуваного документу.

Зазначені копії аудиторського висновку перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідча не з`явилася, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином. Подала суду заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання просить задовольнити.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 про час та місце розгляду клопотання не повідомлявся, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до наступного висновку.

Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості, що 07 жовтня 2022 року до Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області за належністю надійшли матеріали УСР в Київській області ДСР НПУ за фактом перевірки відомостей з приводу можливої розтрати бюджетних коштів посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зокрема з матеріалів перевірки вбачається, що протягом березня-травня 2022 року, в умовах воєнного стану на території України посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь фізичних осіб-підприємців та інших суб`єктів господарювання здійснено розтрату коштів місцевого бюджету на придбання матеріалів, продуктів харчування та предметів військової амуніції, призначених для забезпечення представників територіальної оборони. Проведеним попереднім моніторингом вартості предметів закупівлі у порівнянні з показниками їх середньо-ринкової вартості станом на 2-й квартал 2022 року установлено якісну невідповідність в частині завищення вартості закупівлі. Дії кваліфіковані за ч. 4 ст.191 КК України.

Ця обставина підтверджується витягом з кримінального провадження № 0001227 від 07 жовтня 2022 року.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За правилами ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001227 встановлено, що упродовж 2022 року, починаючи з лютого-березня 2022 року, ІНФОРМАЦІЯ_2 виділялись бюджетні кошти на забезпечення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 . Так, слідчим Бориспільського РУП у ІНФОРМАЦІЯ_4 вилучено копії документів щодо виділення та перерахунку коштів у вказаний період, а саме, копії шестидесяти договорів, укладених сільською раду із суб`єктами підприємницької діяльності, копії додаткових угод до договорів, копії актів приймання-передачі майна, видаткових накладних, актів списання, що стосуються закупівлі продуктів харчування, піску, бетонних блоків, військового взуття та предметів військової амуніції, нафтопродуктів.

На підставі запитів слідчого та прокурора, ухвал слідчих суддів ІНФОРМАЦІЯ_5 отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копії документів у сільській раді та суб`єктів підприємницької діяльності, які укладали у вищевказаний період часу договори із сільською радою: ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Також, вказаних суб`єктів господарювання допитано як свідків з приводу обставин кримінального правопорушення.

ІНФОРМАЦІЯ_7 складено висновок за результатами проведення перевірки роботи ІНФОРМАЦІЯ_8 за 2022-2024 роки.

17 лютого 2025 року керуючись ч. 5 ст. 40 та ч. 2 ст. 93 КПК України Прокурором Бориспільської окружної прокуратури скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_8 для отримання копії аудиторського висновку за 2022-2024 роки.

24 лютого 2025 року отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_8 , в якому зазначено, що немає підстав для надання копії запитуваного документу.

Зазначені копії аудиторського висновку перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено неможливість іншими способами отримати, зазначені ним документи, оскільки їх отримання в порядку ст. 93 КПК України є неможливим.

Таким чином, з матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для тимчасового доступу до інформації, яка містить обмежений доступ, і перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 оскільки такі дані нададуть можливість органу досудового слідства встановити обставини вчинення кримінального правопорушення, встановити осіб, що вчинили вищевказане кримінальне правопорушення, та задокументувати їх злочинну діяльність, а також отримати дані, що сприятимуть розкриттю злочину.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розсліду-вання, слідчий суддя вважає, що є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ документів, до яких просить доступ слідча ОСОБА_3 .

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає допустимим надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0001227 від 07 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю отримання належним чином завірених копій документів.

Керуючись ст. 163, 164, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - слідчого слідчого відділення Бориспільського РУП ГУНП в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у кримінальному провадженні № 0001227 від 07 жовтня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділення Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та групі слідчих у кримінальному провадженні на тимчасового доступу до речей документів, та можливість ознайомитись і вилучити копії документів, які перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме :

1) копія Аудиторського звіту від 05 лютого 2025 року за № 040508-21/1 за результатами державного фінансового аудиту бюджету ІНФОРМАЦІЯ_9 за період з 01 січня 2021 року по 31 серпня 2024 року, складеного ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Строк дії ухвали визначити до 06 квітня 2025 року включно.

У разі невиконання ухвали слідчого судді відповідно ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотання слідчого (прокурора) має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1