Провадження № 1-кс/127/4301/25
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

15 квітня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів Центру надання адміністративних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (центральне відділення АДРЕСА_1 ), поданого в рамках кримінального провадження № 0000539 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 грудня 2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 382, ч. 3 ст. 362 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,

в с т а н о в и в:

Прокурор ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у місті Вінниці) Територіального управління Державного бюро розслідувань Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницький, за процесуального керівництва Вінницької обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000539 від 08.12.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 382, ч. 3 ст. 362 КК України.

Згідно інформації оперативного відділу у м. Вінниці Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в період часу з 2019 року по 2021 рік налагоджено злочинну схему виведення земельних ділянок з державної власності у приватну.

Так встановлено, що станом на 28.07.2017 за ІНФОРМАЦІЯ_3 зареєстровано право постійного користування земельними ділянками державної власності на території Агрономічної сільської ради Вінницького району, загальною площею 139,2517 га, а саме:

- земельна ділянка з кадастровим номером :01:006:0034 загальною площею 20,8034 га, дата державної реєстрації 10.04.2018,

- земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:0002 загальною площею 90,9169 га, дата державної реєстрації 28.07.2017

- земельна ділянка з кадастровим номером :01:007:0687 загальною площею 27,5314 га., дата державної реєстрації 28.07.2017

В подальшому, начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 , 26.12.2018 видав наказ №2-17734/15-18-СГ «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою», яким надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_4 на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в постійне користування загальною площею 90,9169 га.

За результатами технічної документації із землеустрою щодо встановлення «відновлення» меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_4 для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства на території Агрономічної сільської рада Вінницького району, Вінницької області ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » змінено конфігурацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0002 загальною площею 90,9169 га, та місце розташування земельних ділянок кадастровим номером :01:006:0034, загальною площею 20,8034 га. та кадастровим номером :01:007:0687 загальною площею 27,5314 га.

При цьому, службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі клопотання від ІНФОРМАЦІЯ_6 № 12-45-2107 від 27.11.2018, всупереч вимог законодавства, здійснили несанкціоновані зміни інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах) та зберігається на носіях такої інформації.

Зокрема, в період часу з 18.02.2019 по 25.02.2019 виготовили технічну документацію (документацію із землеустрою) в електронній формі, засвідчивши її шляхом накладення кваліфікованого електронного підпису, та маючи право доступу до неї, в порушення вимог Закону України «Про землеустрій» та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, не маючи на це жодного права, несанкціоновано внесли до технічної документації (документацію із землеустрою) в електронній формі зміни, стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0002 площею 90,9169 га, щодо нових меж, які не відповідають проектам землеустрою від 2017 року на раніше сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0002, :01:006:0034, :01:007:0687.

В подальшому 26.02.2019 внесли до автоматизованої системи Державного земельного кадастру (Поземельної книги) зміни, стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0002 площею 90,9169 га, щодо нових меж, які не відповідають проектам землеустрою від 2017 року на раніше сформовані земельні ділянки з кадастровими номерами :01:005:0002, :01:006:0034, :01:007:0687.

Вищевказані незаконні дії призвели до порушення порядку користування землями державної власності, зокрема, земельними ділянками, які раніше були надані у постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_4 для пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства, та фактичного незаконного утворення на території Агрономічної сільської ради Вінницького району двох нових земельних ділянок із підміненими (продубльованими) кадастровими номерами :01:006:0034 та :01:007:0687, на які у встановленому Законом порядку не виготовлялись проекти землеустрою (або технічні документації) поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером :01:005:0002 площею 90,9169 га з новими межами.

Таким чином, в результаті вказаних незаконних дій, частина земельної ділянки :01:005:0002 площею 90,9169 га, яка станом на початок 2019 року перебувала у законному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_6 у виді сформованих земельних ділянок з кадастровими номерами :01:006:0034 та :01:007:0687, втратила статус «надані у постійне користування».

Наслідком вказаних дій стала також можливість поділу земельних ділянок з кадастровими номерами :01:006:0034 та :01:007:0687 та надання їх у приватну власність громадянам.

Зокрема, на підставі поділу вказаних вище земельних ділянок, сформувалося 416 земельних ділянок з цільовим призначенням «для індивідуального садівництва», частина з яких ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 уже передана в приватну власність.

Так, рішеннями 21 сесії 8 скликання ІНФОРМАЦІЯ_9 від 03.02.2022 в порядку безоплатної приватизації надано 79 земельних ділянок площею 0,06 га для індивідуального садівництва.

Наведені земельні ділянки 12.07.2021 зареєстровані у Державному земельному кадастрі.

Встановлено, що відповідно до затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 № 192 від 17.11.2017 «Типових Інформаційних карток адміністративних послуг, які надаються ІНФОРМАЦІЯ_2 та структурними підрозділами у районах та м. Вінниці ІНФОРМАЦІЯ_2 » та «Типових Технологічних карток адміністративних послуг, які надаються ІНФОРМАЦІЯ_2 та структурними підрозділами у районах та м. Вінниці ІНФОРМАЦІЯ_2 » прийом пакету документів щодо внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру та видача заявнику витягів, інших документів здійснюється через адміністратора центру надання адміністративних послуг, зокрема:

Центр адміністративних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_1 (центральне відділення);

Центр адміністративних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_2 (відділення « ІНФОРМАЦІЯ_11 »);

Центр адміністративних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_3 (відділення « ІНФОРМАЦІЯ_12 »);

Центр адміністративних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 », АДРЕСА_4 (відділення « ІНФОРМАЦІЯ_13 »).

Відповідно до показів підозрюваного ОСОБА_4 технічна документація для реєстрації в ДЗК надійшла до ІНФОРМАЦІЯ_2 через Центр адміністративних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 », (відділення « ІНФОРМАЦІЯ_13 »).

Враховуючи вищевикладене, виникла необхідність у отриманні документів, які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_14 , який є робочим органом ІНФОРМАЦІЯ_15 , а саме документів та інформації з приводу надходження через Центр надання адміністративних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 клопотання від ІНФОРМАЦІЯ_6 № 12-45-2107 від 27.11.2018 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в постійне користування площею 90,9169 га з кадастровим номером :01:005:0002, а також інші заяви (клопотання), що стосуються зміни меж вказаної земельної ділянки, надання в постійне користування, замовлення та виготовлення технічної документації, та її затвердження.

Керуючись ст. ст. 36, 131, 132, 159-164 КПК України, прокурор просить слідчого суддю клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність. Клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням прокурора підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче прокурор мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших застосованих заходів підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл прокурору відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 та прокурорам відділу Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , прокурору Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_7 , на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомитися з ними, вилучити їх копії (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні Центру надання адміністративних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 (центральне відділення АДРЕСА_1 ), а саме:

- документів та інформації з приводу надходження через Центр надання адміністративних послуг « ІНФОРМАЦІЯ_1 клопотання від ІНФОРМАЦІЯ_6 № 12-45-2107 від 27.11.2018 про надання дозволів на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в постійне користування площею 90,9169 га з кадастровим номером :01:005:0002, а також інші заяви (клопотання), що стосуються зміни меж вказаної земельної ділянки, надання в постійне користування, замовлення та виготовлення технічної документації, та її затвердження, за період часу з 27.11.2018 по 26.02.2019.

У разі, якщо будь-які із вищезазначених документів знаходяться виключно на електронних носіях чи в електронних інформаційних системах або їх частинах, надати перерахованим особам тимчасовий доступ з можливістю виготовлення копій з документів, які знаходяться на електронних носіях чи в електронних інформаційних системах або їх частинах.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_8