Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1475/25
Номер провадження 1-кс/711/424/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000455 від 01.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000455 від 01.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 01.12.2023 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000455 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УСБУ в Черкаській області, за фактом заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, що виділяються ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на об`єкт будівництва: «Реконструкція будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з боку службових осіб ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

В ході досудового розслідування встановлено, що 09.11.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) та Приватним підприємством « ОСОБА_5 » укладено Договір підряду № 14 від 09.11.2023. Предметом Договору є забезпечення Підрядником відповідно до проектної документації та умов Договору підряду виконати роботи: «Реконструкція будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 (окремих приміщень першого поверху та четвертий поверх)». Ціна Договору становить 102 746 760,47 грн.

В подальшому було укладено Додаткову угоду № 1 від 09.11.2023, № 2 від 13.11.2023, № 3 від 31.11.2023, № 4 від 29.12.2023, № 5 від 31.01.2024, № 6 від 01.02.2024, № 7 від 08.02.204.

Разом з тим, за отриманими даними, у порушення вимог пункту 6.4.3 «Правила визначення вартості будівництва» затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.07.2013 № 293 службові особи ПП « ОСОБА_5 » до кошторисної вартості виконанні робіт на листопад-грудень місяць 2023 року завідомо внесли виконання будівельних робіт та придбання обладнання із завищеними обсягами та вартістю на загальну суму 12 млн. грн.(листопад-грудень 2023 року передбачене фінансування у розмірі 61 763 тис. грн.), а саме на загально будівельні роботи, придбання медичного устаткування, що не монтується (меблі), придбання та монтаж лікарняного ліфта від 1275 кг., швидкість 1 м/с, на 7 зупинок, з висотою шахти до 20,5 м. та інше.

06.11.2024 на адресу Управління СБУ в Черкаській області з ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшли матеріали за № 1058/04-10 від 06.11.2024 щодо розірвання договору № 14 від 09.11.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_5 » через не виконання ПП « ОСОБА_5 » своїх обов`язків відповідно до договору та завищення обсягів виконаних робіт.

З вказаних матеріалів встановлено, що посадовими особами ПП « ОСОБА_5 » завищено обсяги виконаних робіт на суму 838 417,30 грн., а саме: утеплення фасаду об`ємом - 405 м2, самовирівнюючої стелі об`ємом - 63,5 м2, цементної армованої стяжки об`ємом - 7,52 м2, відсутня установка елементів вентиляційної системи, що підтверджується актом звірки виконаних робіт складеним посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Додатково з отриманих матеріалів встановлено, що зазначені роботи були оплачені в повному обсязі, відповідно до актів: № 4 за квітень 2024, № 5 за червень 2024, № 1 за грудень 2024 та № 7 за серпень 2024.

Враховуючи викладене вище, посадові особи ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) заволоділи бюджетними коштами сплаченими ІНФОРМАЦІЯ_1 за роботи - «Реконструкція будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які оплачені, а останніми фактично не виконані на суму 838 417,30 грн.

У кримінальному провадженні призначена судова будівельно-технічна експертиза, на виконання якої від судового експерта надійшло клопотання про надання додаткових документів, а саме:

- Розрахунку договірної ціни до додаткової угоди № 3 до договору підряду № 14 від 09.11.2023 (пояснювальної записки, локальних кошторисів, відомостей ресурсів, розрахунок прямих та загальновиробничих витрат, прибутку) у повному обсязі, в останній редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту з шифром документу «22_ДЦ»;

- Розрахунку договірної ціни до додаткової угоди № 3 до договору підряду № 14 від 09.11.2023, в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5» (розширення файлів: .imp, .imd чи .ims), в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту з шифром документу «22_ДЦ».

Зважаючи на викладене з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, проведення судової будівельно-технічної експертизи для підтвердження чи спростування факту привласнення коштів державного бюджету, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) щодо виконання робіт на об`єкті: «Реконструкція будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 (окремих приміщень першого поверху та четвертий поверх)», з можливістю вилучення: в копіях:

- Розрахунку договірної ціни до додаткової угоди № 3 до договору підряду № 14 від 09.11.2023 (пояснювальної записки, локальних кошторисів, відомостей ресурсів, розрахунок прямих та загальновиробничих витрат, прибутку) у повному обсязі, в останній редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту з шифром документу «22_ДЦ»;

- Розрахунку договірної ціни до додаткової угоди № 3 до договору підряду № 14 від 09.11.2023, в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5» (розширення файлів: .imp, .imd чи .ims), в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту з шифром документу «22_ДЦ».

У зв`язку з викладеним, з метою забезпечення таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий вважає за необхідне отримати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів, а тому за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явилась. Надав суду заяву про розгляд клопотання без її участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримала клопотання та просила суд його задовольнити.

Представник ПП « ОСОБА_5 » в судове засідання не з`явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000455 від 01.12.2023, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000455, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України, за матеріалами УСБУ в Черкаській області, за фактом заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах, що виділяються ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на об`єкт будівництва: «Реконструкція будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з боку службових осіб ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

В ході досудового розслідування встановлено, що 09.11.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Приватним підприємством « ОСОБА_5 » укладено Договір підряду № 14 від 09.11.2023. Предметом Договору є забезпечення Підрядником відповідно до проектної документації та умов Договору підряду виконати роботи: «Реконструкція будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 (окремих приміщень першого поверху та четвертий поверх)». Ціна Договору становить 102 746 760,47 грн.

В подальшому між вказаними сторонами договору було укладено Додаткову угоду № 1 від 09.11.2023, № 2 від 13.11.2023, № 3 від 31.11.2023, № 4 від 29.12.2023, № 5 від 31.01.2024, № 6 від 01.02.2024, № 7 від 08.02.204.

Разом з тим, слідством встановлено, що у порушення вимог пункту 6.4.3 «Правила визначення вартості будівництва» затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.07.2013 № 293 службові особи ПП « ОСОБА_5 » до кошторисної вартості виконанні робіт на листопад-грудень місяць 2023 року завідомо внесли виконання будівельних робіт та придбання обладнання із завищеними обсягами та вартістю на загальну суму 12 млн. грн.(листопад-грудень 2023 року передбачене фінансування у розмірі 61 763 тис. грн.), а саме на загально будівельні роботи, придбання медичного устаткування, що не монтується (меблі), придбання та монтаж лікарняного ліфта від 1275 кг., швидкість 1 м/с, на 7 зупинок, з висотою шахти до 20,5 м. та інше.

06.11.2024 на адресу Управління СБУ в Черкаській області з ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшли матеріали за № 1058/04-10 від 06.11.2024 щодо розірвання договору № 14 від 09.11.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ПП « ОСОБА_5 » через не виконання ПП « ОСОБА_5 » своїх обов`язків відповідно до договору та завищення обсягів виконаних робіт.

За результатом проведених слідчих дій, в органу досудового розслідування є підстави вважати, що посадовими особами ПП « ОСОБА_5 » завищено обсяги виконаних робіт на суму 838 417,30 грн., а саме: утеплення фасаду об`ємом - 405 м2, самовирівнюючої стелі об`ємом - 63,5 м2, цементної армованої стяжки об`ємом - 7,52 м2, відсутня установка елементів вентиляційної системи, що підтверджується актом звірки виконаних робіт складеним посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 .

При цьому, слідством встановлено, що зазначені роботи були оплачені в повному обсязі, відповідно до актів: № 4 за квітень 2024, № 5 за червень 2024, № 1 за грудень 2024 та № 7 за серпень 2024.

За версіє органу досудового розслідування, посадові особи ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) заволоділи бюджетними коштами сплаченими ІНФОРМАЦІЯ_1 за роботи - «Реконструкція будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які оплачені, а останніми фактично не виконані на суму 838 417,30 грн.

29.11.2024 у кримінальному провадженні призначена судова будівельно-технічна експертиза, на виконання якої до слідчого від судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшло клопотання від 18.02.2025 про надання додаткових документів щодо виконання робіт на об`єкті: «Реконструкція будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 (окремих приміщень першого поверху та четвертий поверх)», а саме:

- Розрахунку договірної ціни до додаткової угоди № 3 до договору підряду № 14 від 09.11.2023 (пояснювальної записки, локальних кошторисів, відомостей ресурсів, розрахунок прямих та загальновиробничих витрат, прибутку) у повному обсязі, в останній редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту з шифром документу «22_ДЦ»;

- Розрахунку договірної ціни до додаткової угоди № 3 до договору підряду № 14 від 09.11.2023, в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5» (розширення файлів: .imp, .imd чи .ims), в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту з шифром документу «22_ДЦ».

Таким чином, слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, а також з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи, слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні експерта документів, що знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) щодо виконання робіт на об`єкті: «Реконструкція будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 (окремих приміщень першого поверху та четвертий поверх)», з можливістю отримання їх в копіях.

Слідчим доведено, що:

- вказані документи перебувають у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), та мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій, в тому числі під час проведення судових експертиз;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000455 від 01.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) щодо виконання робіт на об`єкті: «Реконструкція будівлі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по АДРЕСА_1 (окремих приміщень першого поверху та четвертий поверх)», з можливістю вилучення належним чином завірених копій:

- Розрахунку договірної ціни до додаткової угоди № 3 до договору підряду № 14 від 09.11.2023 (пояснювальної записки, локальних кошторисів, відомостей ресурсів, розрахунок прямих та загальновиробничих витрат, прибутку) у повному обсязі, в останній редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту з шифром документу «22_ДЦ»;

- Розрахунку договірної ціни до додаткової угоди № 3 до договору підряду № 14 від 09.11.2023, в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконану з використанням програмного комплексу «АВК-5» (розширення файлів: .imp, .imd чи .ims), в редакції, що відповідає періоду виконання робіт по об`єкту з шифром документу «22_ДЦ».

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам ПП « ОСОБА_5 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1