Провадження по справі 1-кп/522/717/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2024 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі :

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №001269 від 11.07.2023, за обвинуваченням:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, зареєстрованої та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_1 , працюючої на посаді головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг у сфері судноплавства Чорноморського межрегіонального управління державної служби морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, раніше не судимої,

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , українки, громадянки України, зареєстрованої та мешкаючої за адресою: АДРЕСА_2 , працюючої на посаді головного спеціаліста відділу надання адміністративних послуг та дипломно - паспортної роботи Чорноморського межрегіонального управління, раніше не судимої,

за обвинуваченням у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора - ОСОБА_5 ,

захисника - адвоката ОСОБА_6 ,

обвинувачених - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси з Офісу Генерального прокурора надійшов обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №001269 від 11.07.2023, за обвинуваченням ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України.

У підготовчому судовому засіданні прокурор вважав можливим призначити судовий розгляд на підставі обвинувального акта, вважаючи, що обвинувальний акт відповідає вимогам ст.291 КПК України, підстави для закриття кримінального провадження чи повернення обвинувального акту прокурору відсутні.

Під час підготовчого судового засідання захисник обвинувачених ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , адвокат ОСОБА_6 заявила клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч. 1 ст.284 КПК України - у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст.219 КПК України.

В обґрунтування клопотання захисник посилається на те, що строк досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні № 001269 від 11.07.2023 сплив 28.07.2023, у звязку з чим кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В обгрунтування своїх доводів сторона захисту зазначила, що після ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження №001269 від 11.07.2023 в порядку ст.290 КПК України, стороною захисту було з`ясовано, що абсолютно усі слідчі та розшукові дії, які сторона обвинувачення збирається використовувати у якості доказів та на яких ґрунтується обвинувачення щодо ОСОБА_4 та ОСОБА_3 проведені у рамках кримінального провадження №0000700 від 26.07.2022 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.146, ч.4 ст.189, ч.5 ст.191, ч.3 ст.209, ч.1 ст.263, ч.3 ст.28, ч.3,4 ст.358, ч.1 ст.366 КК України.

18 липня 2023 року відповідно до постанови прокурора третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання процесуального обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть роботу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 , з матеріалів кримінального провадження №0000700 від 26.07.2022 виділені матеріали за обставинами вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, якому присвоєно №0001341.

Відповідно до постанови прокурора третього відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання процесуального обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть роботу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 від 26.07.2023 вбачається що кримінальні провадження №001269; №001270; №001271; №001272; №001273; №001274; №001275; №001276; №001277; №001278; №001279; №001280; №001281; №001282; №001283; №001284; №001285; №001286; №001287; №001288 та №001341 об`єднані в одне кримінальне провадження під єдиним номером №001269.

Відповідно до ч.7 ст.217 КПК України: днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Як вбачається з витребуваних судом матеріалів руху кримінального провадження, в рамках кримінального провадження №0000700 від 26.07.2022, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 29.11.2022 повідомлено про підозру (арк.2)

З відкритих джерел, а саме з Єдиного державного реєстру судових рішень стороні захисту стало відомо, що ухвалою Печерського районного суду міста Києва від 22.05.2023 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000700 від 26.07.2022 продовжений до восьми місяців, тобто до 28.07.2023.

З витребуваних судом матеріалів щодо руху кримінального провадження №0000700 від 26.07.2022 вбачається, що після виділення 18.07.2023 матеріалів кримінального провадження №0001341 у кримінальному провадженні №0000700 від 26.07.2022 стороні захисту 19.07.2023 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів для ознайомлення.

Відповідно до КПК України продовження строку досудового розслідування після повідомлення про завершення досудового розслідування неможливе.

Відомостей про подальше продовження строків досудового розслідування після 28.07.2023 в ЄДРСР та витребуваних судом матеріалах руху кримінальних проваджень стороною захисту не знайдено. Клопотання про продовження строку досудового розслідування стороні захисту не вручалось.

Сторона захисту вважає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 001269 від 11.07.2023 закінчився 28.07.2023.

25.09.2023 поза межами строку досудового розслідування старшим слідчим з особливо важливих справ 2-го відділу (розслідування особливо важливих кримінальних проваджень) управління розслідування особливо важливих кримінальних проваджень ГСУ НП України ОСОБА_11 за дорученням прокурора третього відділу управління процесуального керівництва досудовими розслідуваннями та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю Офісу Генерального прокурора ОСОБА_12 було повідомлено підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_3 а також їх захисника, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

В той же день, тобто 25.09.2023 підозрювані ОСОБА_4 та ОСОБА_3 та їх захисник адвокат ОСОБА_6 з матеріалами кримінального провадження ознайомились в повному обсязі.

Обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 001269 від 11.07.2023 складений та затверджений 25 вересня 2023 року, тобто поза межами строку досудового розслідування.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження підозрюваними ОСОБА_4 та ОСОБА_3 за участі свого захисника адвоката ОСОБА_6 отримано копію обвинувального акту 25.09.2023.

Відповідно до супровідного листа Офісу Генерального прокуратура № 09/2/3-595 вих. 23 від 28.09.2023, обвинувальний акт у кримінальному провадженні №001269 від 11.07.2023 відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 366 КК України спрямований для розгляду до Приморського районного суду м. Одеси поза межами встановленого строку досудового розслідування.

На вищезазначеному супровідному листі від 28.09.2023 міститься реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Приморського районного суду міста Одеси вх. № 85443/23 від 02.10.2023.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Таким чином, як стверджує адвокат, з моменту оголошення про підозру ОСОБА_4 та ОСОБА_3 до направлення обвинувального акту до суду минуло більше установленого законом строку, строк досудового розслідування відносно цих підозрюваних не був продовжений у встановленому законом порядку, і не зупинявся.

Таким чином, сторона захисту вважає, що кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 та ОСОБА_3 підлягає закриттю з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Обвинувачені ОСОБА_4 та ОСОБА_3 підтримали клопотання захисника про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених уст.219 КПК України, та просили його задовольнити, закрити кримінальне провадження №001269 від 11.07.2023 за обвинуваченням ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст.366 КК України, на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених ст.219 КПК України

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання, вказуючи на його необґрунтованість та на відсутність підстав для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України, пояснив, що для закриття провадження не вбачається підстав, обвинувальний акт направлений до суду без порушення строків.

Як наслідок прокурор стверджує, що строк досудового розслідування у об`єднаному кримінальному провадженні №001269 від 11.07.2023 стороною обвинувачення не пропущений, складання та затвердження обвинувального акта, а також звернення до суду з обвинувальним актом, здійснено в межах строків досудового розслідування. Просить відмовити у задоволенні клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1ст.284 КПК України.

Заслухавши думку сторін, вивчивши матеріали обвинувального акту з додатками, надані стороною захисту документи на підтвердження вимог клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ч. 2 ст. 113 КПК України).

Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПКУкраїни передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Положеннями кримінального процесуального закону, закріпленими у статтях 219, 294-295-1 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.

За своєю юридичною природою процесуальні строки виступають умовами реалізації суб`єктивних прав і юридичних обов`язків учасників кримінальних процесуальних правовідносин, а суд в межах визначених повноважень здійснює відповідний контроль за дотриманням цих строків.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений з підстав та у порядку, передбачених КПК України.

Відповідно до положень ч.3 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування неможливо закінчити протягом двох місяців, строк досудового розслідування може бути продовжений:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до положень ч.5 ст.219 КПК України не включаються у строки досудового розслідування, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 КПК України.

Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII ч. 1 ст. 284 КПК України було доповнено п. 10 (введеним в дію з 16 березня 2018 року), згідно з яким кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Такий період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка згідно з п. 14 ч. 1 ст. 3 КПК України починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно з вимогами п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Встановлено, що 11.07.2023 Головним слідчем управління Національної поліції України зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань кримінальне провадження №001269 за ч. 1 ст. 366 КК України за фактом складення службовими особами Управління (служби) капітана Одеського морського порту неправдиві офіційні документи (посвідчення особи моряка), а також внесення до офіційних документів завідомо неправдиві відомості.

26.07.2023 кримінальне провадження за №001269 (порушене за фактом ч. 1 ст. 366 КК України) об`єднано з кримінальним провадженням №0001341 (виділене за фактом ч. 1 ст. 366 КК України) таприсвоєно загальний №001269.

У свою чергу кримінальне провадження №0001341 за ч. 1 ст. 366 КК України розпочате 18.07.2023 за фактом складення службовими особами (служби) капітана Одеського морського порту неправдивих офіційних документів на підставі виділених матеріалів досудового розслідування з кримінального провадження № 0000700. На теперишній час обвинувальний акт скерований до суду за ст. 146, 189, 358, 263 КК України.

Встановлено, що з моменту реєстрації кримінального провадження №0000700 від 26.07.2023 до моменту -26.10.2023 направлення в провадженні обвинувального акту до суду жодній особі повідомлення про підозру за ч. 1 ст. 366 КК Україні не здійснювалось. Кримінальні провадження за №001269 та №0001341 за ч. 1 ст. 366 КК України до провадження №0000700 не об`єднувались.

Кримінальні провадження, які обєднувались та/чи виділялись з провадження № 0000700 мали фактові ознаки вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК в редакції Законів № 2147-VIII від 03.10.2017,

№ 2617-VIII від 22.11.2018; із змінами, внесеними згідно із Законами № 2201-IX від 14.04.2022, № 2810-IX від 01.12.2022 (чинна до 01.01.2024) строк досудового розслідування обчислювався з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня звернення до суду з обвинувальним актом та згідно ч. 2 цієї ж статті строк розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становив 12 та 18 місяців відповідно щодо нетяжкого злочину, тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Законом № 2201-IX від 14.04.2022, який набрав чинності 23.04.2022, статтю 615 КПК України викладено у новій редакції та доповнено частиною 8, згідно якої у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 КПК.

Окрім того, законом № 3509-IX від 08.12.2023 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури», який набрав чинності 01.01.2024, у статті 219 КПК частину 1 викладено у новій редакції (строк розслідування обчислюється з дня підозри), а частина 2 цієї ж статті (строки досудового розслідування) та частина 8 статті 615 (зупинення обчислення строків розслідування), виключені.

Цим же законом викладено у новій редакції пункт 208 КПК, згідно якого положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції цього Закону застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності цим Законом.

Тобто, з урахуванням законодавчих змін, що відбулись у статтях 219 та 615 КПК період досудового розслідування по день повідомлення 19.12.2023 про підозру у цьому кримінальному провадженні, не враховується у загальні строки, передбачені ст. 219 КПК України.

28.07.2023 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в межах кримінального провадження №001269 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України.

На виконання доручення прокурора управління Офісу Генерального прокурора 25.09.2023 слідчим складено повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №001269, з наданням з 25.09.2023 стороні захисту доступу до матеріалів досудового розслідування.

25.09.2023 обвинувачені та сторона захисту ознайомилась в порядку ст. 290 КПК України з матеріалами досудового розслідування у цьому об`єднаному кримінальному провадженні №001269.

У цей же день, 25.09.2023 складено та затверджено прокурором обвинувальний акт у об`єднаному кримінальному провадженні №001269 за обвинуваченням ОСОБА_4 та ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України.

28.09.2023 старшим прокурором групи прокурорів у кримінальному провадженні обвинувальний акт у об`єднаному провадженні №001269 направлено до Приморського районного суду м. Одеси засобами поштового зв`язку, який судом було отримано 02.10.2023.

За вказаних обставин, досудове розслідування закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру, отже клопотання захисника ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1ст.284 КПК Українизадоволенню не підлягає.

Обвинувальний акт складений у відповідності до вимог ст.ст. 291, 292 КПК України.

Керуючись ст.ст. 314, 317, 376 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання захисника - адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, - відмовити з підстав, зазначених в мотивувальній частині ухвали суду.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали суду складено та проголошено 18.10.2024 року о 13:00 годині в залі суду №131.

Головуючий суддя: ОСОБА_1

17.10.2024