Справа № 202/1521/25
Провадження № 1-кс/202/1219/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_12

секретар судового засідання - ОСОБА_13

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність службової особи СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, яку мотивував тим, що він як голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА», а саме , на офіційну електронну пошту СУ ГУНП в Дніпропетровській області, а саме , 31.01.2025р подав заяву про вчинення кримінального правопорушення.

В заяві він повідомив, що ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_1 ), будучи колишнім радником тодішнього прем`єр-міністра ОСОБА_17, обіймаючи посаду в Координаційній раді з реалізації проекту "Велике будівництво", перебуваючи у злочинній змові з керівництвом Міністерства інфраструктури України, керівництвом ряду обласних державних адміністрацій, в тому числі Дніпропетровської ОДА, фактично їх контролюючи, посадовими особами Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації () - директором на час укладення договорів був ОСОБА_3 , Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради () - директором на час укладення договорів був ОСОБА_4 , Служби автомобільних доріг у Миколаївській області () - директор ОСОБА_14, Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області () - директор ОСОБА_15, рядом фізичних осіб, в тому числі ОСОБА_16 (Литва), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та юридичних осіб, в тому числі ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» (), ТОВ «БІГ СІТІ ГРУП» (), ТОВ «СК „СТРОЙІНВЕСТ"» (), ТОВ «ЄДБК» (), ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ 2016» () створив організовану злочинну групу, з метою реалізації злочинних схем, котрі полягають у розкраданні, привласненні грошових бюджетних коштів при будівництві автомобільних доріг в рамках проекту «Велике будівництво», подальшому ухилення від сплати податків, виводу та легалізації грошових коштів, отриманих злочинним шляхом. Вивід та легалізація грошових коштів, отриманих злочинним шляхом відбувається в тому числі на території рф, що призводить до вчинення ряду кримінальних правопорушень проти основ Національної безпеки України з боку учасників організованої злочинної групи. Посадові особи та працівники правоохоронних органів, Державної податкової служби України, ГУ ДПС у Дніпропетровській області, ГУ ДПС у Миколаївській області, інших державних, контролюючих органів, зловживаючи службовим становищем, систематично отримуючи неправомірну вигоду від ОСОБА_2 , приховують та сприяють реалізації вказаних злочинних схем.

На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Вважає, що не зареєструвавши у встановленому порядку заяву про кримінальне правопорушення уповноважена службова особа СУ ГУНП в Дніпропетровській області, не вчинила дії, передбачені ч.1 ст.214 КПК України, а тому просив зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування СУ ГУ НП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_1 від 31.01.2025р

ОСОБА_1 надав заяву про розгляд скарги без його участі.

Повідомлена належним чином уповноважена особа СУ ГУНП в Дніпропетровській області у судове засідання не з`явилася, що не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Надав до суду листа, відповідно до якого вбачається що заява ОСОБА_1 передана за підслідністю до Дніпровського РУП№1 для розгляду по суті.

Перевіривши скаргу та додані до неї матеріали слідчий суддя, вирішуючи питання, порушені в скарзі, виходить з такого.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Як зазначив Конституційний Суд України у своєму рішенні від 14.12.2011р. №19-рп/2011 по справі про оскарження бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо заяв про злочини завданнями кримінального судочинства є охорона прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, які беруть у ньому участь, а також швидке і повне розкриття злочинів, викриття винних та забезпечення правильного застосування закону з тим, щоб кожний, хто вчинив злочин, був притягнутий до відповідальності і жоден невинний не був покараний (стаття 2 КПК України). Положення КПК України регламентують діяльність органів державної влади та їх посадових осіб, яка стосується сфери публічно-правових відносин, що виникають внаслідок злочинних посягань, відповідальність за які встановлено в нормах кримінального права.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 31.01.2025 ОСОБА_1 , як головою ГО «НОН-СТОП» з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме , на офіційну електронну пошту СУ ГУНП в Дніпропетровській області, а саме , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

З доданої до скарги заяви випливає, що у ній ГО «НОН-СТОП» повідомляє про вчинення кримінальних правопорушень, а саме про те, що ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_1 ), будучи колишнім радником тодішнього прем`єр-міністра ОСОБА_17, обіймаючи посаду в Координаційній раді з реалізації проекту "Велике будівництво", перебуваючи у злочинній змові з керівництвом Міністерства інфраструктури України, керівництвом ряду обласних державних адміністрацій, в тому числі Дніпропетровської ОДА, фактично їх контролюючи, посадовими особами Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації () - директором на час укладення договорів був ОСОБА_3 , Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради () - директором на час укладення договорів був ОСОБА_4 , Служби автомобільних доріг у Миколаївській області () - директор ОСОБА_14, Служби автомобільних доріг у Дніпропетровській області () - директор ОСОБА_15, рядом фізичних осіб, в тому числі ОСОБА_16 (Литва), ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та юридичних осіб, в тому числі ТОВ «БУДІНВЕСТ ІНЖИНІРИНГ» (), ТОВ «БІГ СІТІ ГРУП» (), ТОВ «СК „СТРОЙІНВЕСТ"» (), ТОВ «ЄДБК» (), ТОВ «АВТОМАГІСТРАЛЬ 2016» () створив організовану злочинну групу, з метою реалізації злочинних схем, котрі полягають у розкраданні, привласненні грошових бюджетних коштів при будівництві автомобільних доріг в рамках проекту «Велике будівництво», подальшому ухилення від сплати податків, виводу та легалізації грошових коштів, отриманих злочинним шляхом. Вивід та легалізація грошових коштів, отриманих злочинним шляхом відбувається в тому числі на території рф, що призводить до вчинення ряду кримінальних правопорушень проти основ Національної безпеки України з боку учасників організованої злочинної групи. Посадові особи та працівники правоохоронних органів, Державної податкової служби України, ГУ ДПС у Дніпропетровській області, ГУ ДПС у Миколаївській області, інших державних, контролюючих органів, зловживаючи службовим становищем, систематично отримуючи неправомірну вигоду від ОСОБА_2 , приховують та сприяють реалізації вказаних злочинних схем.

Приписами ч.4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації такої заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У той же час, відповідно до п.2 розділу ІІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України №100 від 08.02.2019 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.03.2019 за №223/33194 письмові заяви (повідомлення), що надійшли до центрального органу управління поліцією, головного управління Національної поліції, у яких є відомості, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації службою діловодства працівники підрозділів діловодства невідкладно доповідають керівникові відповідного органу, після чого за його резолюцією невідкладно, але не пізніше 24 годин із часу реєстрації заяви чи повідомлення надсилають до органів (підрозділів) поліції нижчого рівня, а копії цих матеріалів - до відповідного структурного підрозділу органу поліції за напрямом діяльності.

В даному випадку слідчим суддею встановлено, що заява про кримінальне правопорушення подана до Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області.

З листа СУ ГУНП в Дніпропетровській області від 03.02.2025 випливає, що дійсно СУ ГУНП в Дніпропетровській області отримано заяву голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_1 про кримінальне правопорушення та направлено для розгляду до Дніпровського РУП №1 в м Дніпро.

Тобто, уповноваженими особами СУ ГУНП в Дніпропетровській області дотримано Порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події та заява ОСОБА_1 надіслана до підрозділу поліції нижчого рівня.

За наведених обставин, слідчий суддя доходить висновку, що підстави для зобов`язання уповноважених осіб СУ ГУНП в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести до ЄРДР відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення за заявою голови Громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_1 від 31.01.2025 відсутні, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність службової особи СУ ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_12