Справа № 165/5365/24
Провадження № 1-кс/165/1329/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2024 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_2., за участю секретаря судового засідання ОСОБА_3, представника заявника адвоката ОСОБА_4 в режимі (ВКЗ), розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника скаржника ДП «Нововолинський ремонтно-механічний завод» адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

До суду надійшла скарга представника скаржника ДП «Нововолинський ремонтно-механічний завод» адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Скаржник в обґрунтування скарги вказує на те, що 26 вересня 2024 року на адресу Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України головою комісії з припинення Державного підприємства «Нововолинський ремонтно-механічний завод» ОСОБА_1 було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за фактом привласнення чужого майна (земельних ділянок), яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні службовими особами Нововолинської міської ради Волинської області за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтями 197-1 та 191 КК України вчинене службовими особами органу місцевого самоврядування.

Вищезазначена заява про вчинення кримінального правопорушення була отримана та зареєстрована 04.10.2024 Львівським територіальним управлінням Національного антикорупційного бюро України.

В результаті розгляду вказаної заяви ІНФОРМАЦІЯ_1 було прийнято рішення направити заяву про кримінальне правопорушення з додатками до розгляду в межах компетенції та правил підслідності до Головного управління Національної поліції у Волинській області, що підтверджується листом Львівського територіального управління НАБУ вих. № 21- 048/24/31173 від 21.10.2024.

З метою захисту прав та законних інтересів Державного підприємства «Нововолинський ремонтно-механічний завод» в справі щодо незаконного привласнення земельної ділянки, право на постійне користування якою зареєстроване за даним підприємством, та в зв`язку із наданням правничої допомоги останньому, представником скаржника було надіслано адвокатський запит № 10 від 31.10.2024 до Головного управління Національної поліції у Волинській області з проханням надати інформацію щодо: розгляду заяви про кримінальне правопорушення від 26.09.2024 за фактом привласнення чужого майна (земельної ділянки, на яку ДП «Нововолинський ремонтно-механічний завод» має зареєстроване право постійного користування), яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні службовими особами Нововолинської міської ради Волинської області за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191 та ч.І 1971 КК України, скерованої Львівським територіальним управлінням НАБУ до ГУ НП у Волинській області листом вих.№21- 048/24/31173 від 21.10.2024; внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом привласнення чужого майна (земельних ділянок), яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні службовими особами Нововолинської міської ради Волинської області за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст. 191 та ч.1 197-1 КК України та розпочате розслідування.

06.12.2024 на електронну адресу представника скаржника надійшла відповідь на вказаний адвокатський запит.

Зокрема, в листі-відповіді ГУНП у Волинській області від 22.11.2024 зазначено, що за результатами розгляду заяви в межах компетенції, першим підрозділом детективів Четвертого Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України не було встановлено достатніх правових підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Матеріали було направлено до ГУНП у Волинській області, звідки вони надійшли до ВП № 1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області. Матеріали перебувають на розгляді дільничих офіцерів поліції сектору превенції ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області, проводиться додаткова перевірка з метою встановлення наявності чи відсутності ознак кримінального правопорушення, надіслано запит Нововолинському міському голові. Відомості до ЄРДР не вносилися.

Просить суд зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області внести відомості до ЄРДР за заявою голови комісії з припинення Державного підприємства «Нововолинський ремонтно-механічний завод» ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення за фактом привласнення чужого майна (земельних ділянок), яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні службовими особами Нововолинської міської ради Волинської області за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтями 197-1 та 191 КК України вчинене службовими особами органу місцевого самоврядування та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_4 в режимі (ВКЗ) скаргу підтримала з підстав, викладених у ній, просила її задоволити.

Представник органу досудового розслідування ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явився, належним чином повідомлявся про час і місце розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя робить наступні висновки.

26 вересня 2024 року на адресу Львівського територіального управління Національного антикорупційного бюро України головою комісії з припинення Державного підприємства «Нововолинський ремонтно-механічний завод» ОСОБА_1 було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення за фактом привласнення чужого майна (земельних ділянок), яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні службовими особами Нововолинської міської ради Волинської області за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтями 197-1 та 191 КК України, вчинене службовими особами органу місцевого самоврядування.

Львівським територіальним управлінням НАБУ було прийнято рішення направити заяву про кримінальне правопорушення до розгляду в межах компетенції та правил підслідності до Головного управління Національної поліції у Волинській області.

Згідно відповіді ВП №1 Володимирського РВП ГУНП у Волинській області № 59883-2024 від 22.11.2024 зазначено, за фактами, викладеними у заяві проводиться додаткова перевірка з метою встановлення наявності чи відсутності ознак кримінального правопорушення, надіслано запит Нововолинському міському голові, відомості до ЄРДР не вносилися.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_1 у заяві від 26.09.2024 обгрунтовано навів дані про ознаки обєктивної сторони кримінального правопорушення, вказав на можливих причетних до скоєння кримінальних правопорушень осіб, час, місце та спосіб вчинення та правову кваліфікацію протиправного діяння за Кримінальним кодексом України. А тому, на переконання слідчого судді, після отримання цієї заяви в уповноваженої особи беззаперечно виникає обов`язок внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове рослідування.

За таких обставин, вважаю що посадовими особами ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_1 від 26.09.2024.

Керуючись статтями 7, 9, 303-307, 309, 372, 392, 395 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Зобов`язати уповноважених посадових осіб ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимирського РВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостіпро кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування на підставі заяви ОСОБА_1 від 26.09.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_2