Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 279/1266/25
Провадження № 1-кс/279/308/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2025 року м.Коростень

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області Івашкевич О.Г, із секретарем судового засідання Маковською Д.О., за участі прокурора Коростенської окружної прокуратури Ступицького В. ,представника ТОВ "Газорозподільні мережі України " Яхьяєвої Д. , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Житомирської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" на бездіяльність уповноважених службових осіб Коростенського РУП ГУ НП у Житомирській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення ,

ВСТАНОВИВ:

27.02.2025 року надійшла скарга уповноваженого представника ТОВ "Газорозподільні мережі України" у порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Коростенського РУП ГУНП у Житомирській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст.292 КК України за заявою від 10.02.2025 року .

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 27.02.2025 року для розгляду зазначеної скарги визначено ОСОБА_1 .

Скарга призначена до розгляду на 13:00 годин 28.02.2025 слідчим суддею Коростенського міськрайонного суду Житомирської області у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, на бездіяльність якого подана скарга.

У зв`язку з неявкою уповноваженого представника Коростенського РУП ГУНП у Житомирській області та ненаданням матеріалів по скарзі ТОВ "Газорозподільні мережі України" розгляд скарги відкладено на 13:00 годин 03.03.2025 року.

Представник ТОВ "Газороподільні мережі України" в судове засідання з`явилася, скаргу підтримала, надала пояснення по суті .

Прокурор Житомирської окружної прокуратури з`явився, заперечив щодо задоволення скарги з тих підстав, що рішення про відмову у внесенні відомостей прийнято Відділом поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яким було зареєстровано заяву в єдиному обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення чи інші події ВП №1 за № 664 від 25.01.2025 року і саме цим відділом, а не Коростенським РУП проводилася відповідна перевірка та приймалося рішення. Крім того, вказав, що не всі звернення підлягають реєстрації в ЄРДР, а лише ті, які мають ознаки кримінального правопорушення. Під час перевірки заяви ТОВ "Газорозподільні мережі України" таких ознак не встановлено, у звязку з чим прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР.

Представник Коростенського РУП ГУ НП в Житомирській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. На електронну адресу суду надійшов лист із копією повідомлення від 25.02.2025 року про закінчення перевірки за зверненням ТОВ "Газорозподільні мережі України" та зазначенням,що повторно подані звернення з одного й того ж питання не розглядаються.

Слідчим суддею задоволено клопотання прокурора та долучені до скарги матеріали № 588 по зверненню ТОВ "Газорозподільні мережі України" ЄО № 664.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК Украни розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши надані до скарги документи, а також матеріали № 588 по зверненню ТОВ "Газорозподільні мережі України" до ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області за ЄО №664 з урахуванням пояснень представника скаржника, прокурора слідчий суддя встановив таке.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ознайомившись зі скаргою та додатками до неї установлено, що указані у ній вимоги входять до переліку визначених ч. 1 ст. 303 КПК України. ТОВ "Газорозподільні мережі України" є заявником, тому має право подавати таку скаргу. Заявником скаргу подано на уповноважених службових осіб Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, отже, вона територіально підлягає розгляду слідчим суддею Коростенського міськрайонного суду Житомирської області.

Зі змісту скарги вбачається, що ТОВ "Газорозподільні мережі України " в особі Житомирської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" зверталося із заявою до Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.292 КК України за таких обставин.

25.01.2025 о 11 год. 57 хв. до аварійно-диспетчерської служби Житомирської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України надійшла аварійна заявка про те, що за адресою: Житомирська область, Коростенський район, с. Малі Мошки, вул. Центральна пошкоджено газопровід та відбувається неконтрольований витік газу. Виїздом на місце бригадою АДС виявлено пошкоджений розподільний підземний газопровід середнього тиску D 159мм. Бригадою АДС локалізовано виток газу шляхом накладення бандажу. Газопостачання не припинялось. За вказаною адресою встановлено, що дане пошкодження здійснив машиніст трактора МТЗ-80 реєстраційний номер 15711 AM, під час проведення земельних робіт у ФОП Кравчук Наталія Іванівна . Трактор належить ФОП Кравчук Наталії Іванівні ІНФОРМАЦІЯ_1 (зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ). В результаті механічного пошкодження розподільного підземного газопроводу середнього тиску D 159 мм, завдано Житомирській філії Товариства матеріальних збитків у сумі 6489, 67 грн. Про даний факт працівниками аварійно-диспетчерської служби Житомирської філії поінформовано працівників поліції, надані відповідні пояснення та складено заявку, яка зареєстрована в журналі ЄО Відділу поліції №1 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області за № 664 від 25.01.2025.

Дослідженими в судовому засіданні матеріалами за зверненням ТОВ "Газорозподільні мережі України" підтверджується, що ВП № 1 Коростенського РУП отримано заяву гр. ОСОБА_2 , що зареєстровано у ЄО № 664 від 25.01.2025, на виконання якої слідчим проведені огляд місця події, що підтверджено протоколом від 25.01.2025, відібрані письмові пояснення у осіб, очевидців події, досліжені надані заявником документи: акт пошкодження систем газопостачання № 1 від 25.01.2025, а також рапорти старшого ДОП ВП № 1 Коростенського РУП про надходження та реєстрацію в ЄО за № 1449 від 17.02.2025 та № 1521 від 20.02.2025 аналогічних за змістом заяв від ТОВ "Газорозподільні мережі України" , які об`єднані ним в одне провадження.

Слідчим суддею встановлено, що 10.02.2025 за вих. № ЖФ/105/2-ВИХ-1513-25 від 10.02.2025 Житомирською філією ТОВ Газорозподільні мережі України до Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області в порядку ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення,передбаченого ч. 1 ст. 292 КК України.

17.02.2025 за вх. №ЖФ/105-ВХ-3453-25 Житомирською філією Товариства отримано лист Відділу поліції №1 Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області (копія додається) про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування.

Положеннями п. 1 ч. 1ст. 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч. 1ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

За змістом вимог ч. 1ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи з положень ст.ст.214,303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Такі заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

За ч.1 ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Так зі змісту скарги, доданих документів та пояснень представника ТОВ "Газорозподільні мережі України" вбачається, що заява про вчинення кримінального правопорушення була подана та зареєстрована в журналі ЄО Відділу поліції №1 (м.Овруч) Коростенського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області за № 664 від 25.01.2025.

Відділ поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області є територіально відокремленим структурним підрозділом та органом досудового розслідування , до повноважень якого входить вчинення дій, передбачених гл.19 розділу III "Досудове розслідування", зокрема за фактом прийняття та реєстрації в ЄО 25.01.2025 року заяви за № 664. Повторне звернення після прийняття ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР без оскарження їх дій (бездіяльності) із заявами аналогічного змісту втрачає юридичний зміст та не тягне за собою обов`язку Коростенського РУП ГУНП в Житомирьскій області вчиняти дії з початку досудового розслідування, оскільки територіально місце вчинення події належить до юрисдикції іншого органу досудового розслідування, яким вже прийнято рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР.

10.02.2025 року Житомирська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України" направила на ім`я начальника Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка була спрямована за належністю до ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області для організації розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

У відповідь листом від 17.02.2025 року ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області за підписом начальника повідомив заявника про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за результатами перевірки заяви № 664 від 25.01.2025 року.

Отже, враховуючи, що Коростенським РУП ГУНП в Житомирській області було направлено заяву ТОВ "Газорозподільні мережі України" до ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області (м.Овруч) за територіальною належністю для організації розгляду повторної заяви ТОВ "Газорозподільні мережі України" за місцем вчинення, проведення першочергових дій та отримання матеріалів по перевірці заяви, тому скарга на уповноважених осіб Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області із зобов`язанням внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та надання витягу з ЄРДР є безпідставною та задоволенню не підлягає .

Керуючись ст.ст.303-310, КПК України,

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні скарги ТОВ "Газорозподільні мережі України" в особі Житомирської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" на бездіяльність уповноважених службових осіб Коростенського РУП ГУ НП у Житомирській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення та надання витягу з ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Оксана ІВАШКЕВИЧ