печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову інспектора сектору дізнання відділу поліції (з обслуговування центральної частини міста Києва) Печерського управління поліції ОСОБА_4 від 22.09.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000268 від 18.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

09.08.2024 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову інспектора сектору дізнання відділу поліції (з обслуговування центральної частини міста Києва) Печерського управління поліції ОСОБА_4 від 22.09.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000268 від 18.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва № 1-кс 760/2871/21; провадження №760/8584/21 від 06 травня 2021 року задоволено його скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, щодо відмови у внесенні повідомлення про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

18 травня 2021 року детективом НАБУ ОСОБА_5 зареєстровано кримінальне провадження № 00268.

08 червня 2021 року Спеціалізована антикорупційна прокуратура змінила підслідність та передала вказане провадження на виконання Печерського УП ГУ НП у м. Києві.

Постановою інспектора сектору дізнання відділу поліції із обслуговування центральної частини міста Києва, Печерського управління поліції, ОСОБА_4 від 22.09.2021 кримінальне провадження № 0000268 закрито. Оскаржувана постанова була отримана 06.08.2024.

Зазначає, що протягом трьох років він не викликався на слідчі дії, дії фігурантів кримінального провадження несуть реальну загрозу учасникам ГО ТІЗ «Десенка» через змову очільника організації, ОСОБА_6 , який має російське походження із групою калаборантів, що рейдерським шляхом поглинають цілісний майновий комплекс, розташований у серці столиці. Орган досудового розслідування не здійснив жодної слідчої дії, а отже закрив кримінальне провадження всупереч встановленому порядку КПК України, а тому такі дії є протиправними та порушують його право на захист зі сторони держави. Відтак вважає, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, від нього надійшла заява про розгляд скарги у його відсутності. Скаргу підтримав та просив задовольнити з наведених підстав.

Дізнавач в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Судовим розглядом встановлено, що інспекторами сектору дізнання відділу поліції (з обслуговування центральної частини міста Києва) Печерського управління поліції здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000268 від 18.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, яке оскаржуваною постановою від 22.09.2021 було закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Зміст постанови, яка оскаржується свідчить про те, що вищезазначених вимог закону слідчим в повній мірі не дотримано, а рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, без проведення повної перевірки доводів заявника та належної оцінки обставин, на які вказує заявник, які б виключали місце сумнівам у правильності прийнятого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, слідчим суддею у органу досудового розслідування запитувались матеріали кримінального провадження №0000268 від 18.05.2021, але на день розгляду справи матеріали до суду направлені не були, а відтак, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі матеріалів та доводів, наданих ОСОБА_3 .

В обґрунтування рішення про закриття кримінального провадження дізнавач зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ГО ТІЗ "Десенка" та інші особи заволоділи майном, що належить членам громадської організації.

Проведеними слідчими (розшуковими) та процесуальними діями не виявилось можливими здобути достатні та переконливі, поза розумним сумнівом, докази вчинення кримінального правопорушення, що вказує на відсутність в діянні складу кримінального правопорушення ч. 1 ст. 190 КК України.

Зазначає, що у вказаних матеріалах кримінального провадження відсутній склад кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, дізнавачем не проведено жодної слідчої (розшукової) дії. Матеріали кримінального провадження для перевірки проведених слідчих (розшукових) дій до суду не надійшли.

Дізнавачем не було допитано особу, яка подала заяву про вчинення злочину - ОСОБА_3 , не перевірені обставини викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Також в резолютивній частині оскаржуваної постанови дізнавачем встановлено відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, але такий висновок дізнавачем зроблено знеособлено, оскільки не зазначено, в діях кого саме відсутній склад кримінального правопорушення.

За таких обставин визнати дізнання ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова інспектора сектору дізнання відділу поліції (з обслуговування центральної частини міста Києва) Печерського управління поліції ОСОБА_4 від 22.09.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000268 від 18.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_3 , за необхідності виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і лише за результатами цього в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 від 08.08.2024, задовольнити.

Постанову інспектора сектору дізнання відділу поліції (з обслуговування центральної частини міста Києва) Печерського управління поліції ОСОБА_4 від 22.09.2021 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000268 від 18.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення - скасувати, зобов`язавши інспектора сектора дізнання відновити дізнання в даному кримінальному провадженні і провести його.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1