Справа № 610/795/24
провадження № 1-в/610/64/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2025 року Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Тімонової В.М.,

за участю: секретаря судового засідання Кучеренко Ю.М.,

прокурора Устименко І.О. (в режимі відеоконференції),

представника заявника Дейкуна О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Балаклія заяву Балаклійського ВДВС в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення,

ВСТАНОВИВ:

24.03.2025 до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла заява Балаклійського ВДВС в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції, у якій представник просить: надати дозвіл на реалізацію арештованого майна, а саме: житлового будинку та земельної ділянки, кадастровий номер :00:022:0095 (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

В обгрунтування заяви посилається на те, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження №75206865 з примусового виконання виконавчого листа по справі №610/795/24, виданого 03.06.2024 Балаклійським районним судом Харківської області про конфіскацію всього майна належного на праві власності ОСОБА_1 . Згідно інформаційної довідки від 05.06.2024 з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта за боржником на праві власності виявлено житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1 , земельна ділянка кадастровий номер :00:022:0095 (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

05.06.2024 державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, відомості про, що внесено до реєстрів обтяження рухомого та нерухомого майна.

20.06.2024 з метою перевірки майнового стану боржника здійснено виїзд за адресою зазначеною у виконавчому документі, та складено постанову про опис та арешт майна(коштів) боржника та описано і накладено арешт на: земельну ділянку, кадастровий номер :00:022:0096, житловий будинок, земельна ділянка, кадастровий номер :00:022:0095, обігрівач масляний «Saturn» білого кольору модель ST 1247, потужність 2500 Вт, сендвічниця марки Rainberg Sandwich Maker модель RB-5408, мультиварка марки Redmond сріблястого кольору з чорною кришкою, мікрохвильова піч марки Liberton LMW 2302 EGG, розмір 281мм х 483мм х 398мм,серійний номер НОМЕР_1 . Вище вказане майно внесено до державного реєстру обтяжень рухомого майна та державного реєстру речових прав.

22.07.2024 на ДП СЕТАМ майно продано , а саме: обігрівач масляний «Saturn» білого кольору модель ST 1247,потужність 2500 Вт, сендвічниця марки Rainberg Sandwich Maker модель RB-5408, мультиварка марки Redmond сріблястого кольору з чорною кришкою, мікрохвильова піч марки Liberton LMW 2302 EGG, розмір 281мм х 483мм х 398мм, серійний номер НОМЕР_1 .

08.01.2025 на електронному аукціону в системі ДП «Prozzorro. Продажі» реалізовано земельну ділянки, реєстраційний/кадастровий номер :00:022:0096, місце знаходження: АДРЕСА_1 .

08.07.2024 державним виконавцем сформовано та направлено запит до Балаклійської міської ради про надання вичерпної інформації щодо складу зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 , та у разі наявності за зазначеною адресою зареєстрованих неповнолітніх дітей, надати письмовий висновок органу опіки і піклування Балаклійської міської ради з питань, чи призвиде примусова реалізація у межах процедури виконавчого провадження, до зменшення або обмеження прав та інтересів неповнолітніх дітей.

18.07.2024 до відділу надійшов висновок «про недоцільність примусової реалізації в межах виконавчого провадження житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві власності- ОСОБА_1 » зі змісту якого встановлено, що в житловому будинку зареєстровані неповнолітні діти, а житло необхідне для боржника, членів його сім`ї та осіб, які перебувають на його утриманні, тому необхідно вирішити питання про виключення цього житла з переліку майна, на яке звертається стягнення в порядку виконання судових рішень, - до досягнення дитиною повноліття або до дати зняття дітей із зареєстрованого місця проживання.

Представник заявника у судовому засіданні заяву підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор заперечувала проти задоволення заяви.

Вислухавши представника заявника, прокурора, вивчивши заяву, суд дійшов такого висновку.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 537 КПК України, під час виконання вироків суд, визначений частиною другою статті 539 цього Кодексу, має право вирішувати такі питання: інші питання про всякого роду сумніви і протиріччя, що виникають при виконанні вироку.

Судом встановлено, що вироком Балаклійського районного суду Харківської області від 03.04.2024 ОСОБА_1 визнано винуватою у пред`явленому обвинуваченні у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України, та призначено їй покарання у виді позбавлення права обіймати посади в органах державної влади, державного управління, місцевого самоврядування, правоохоронних органах, судах, органах, що надають публічні послуги на строк 10 (десять) років з конфіскацією всього належного їй на праві власності майна.

Вирок набрав законної сили 31.05.2024 та 03.06.2024 направлено для виконання до Балаклійського ВДВС в Ізюмському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 381571929, боржнику ОСОБА_1 на праві приватної власності належать: житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , земельні ділянки за кадастровими номерами :00:022:0095, :00:022:0096.

Згідно довідки відділу з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб та ведення реєстру громади апарату виконавчого комітету Балаклійської міської ради Харківської області, за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Згідно висновку начальника Балаклійської міської військової адміністрації Ізюмського району у Харківській області від 18.07.2024, вважають за недоцільне примусову реалізацію в межах процедури виконавчого провадження житлового будинку та земельної ділянки кадастровий номер :00:022:0095 (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та належать на праві власності ОСОБА_1 , до досягнення дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - повноліття, або до дати зняття дітей із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 2 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження здійснюється з дотриманням зокрема таких засад: обов`язковості виконання рішень; справедливості, неупередженості та об`єктивності; розумності строків виконавчого провадження.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до частин першої, шостої статті 48 Закону України "Про виконавче провадження" звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації. Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.

Стягнення на майно боржника звертається в розмірі та обсязі, необхідних для виконання за виконавчим документом, з урахуванням стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів, накладених на боржника під час виконавчого провадження, основної винагороди приватного виконавця. У разі якщо боржник володіє майном разом з іншими особами, стягнення звертається на його частку, що визначається судом за поданням виконавця.

Статтею 50 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що звернення стягнення на об`єкти нерухомого майна здійснюється у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник.

За боржником на праві власності зареєстровано житловий будинок, розташований за адресою АДРЕСА_1 , земельна ділянка кадастровий номер :00:022:0095. У вказаному житловому будинку зареєстровані діти ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до частини третьої статті 17 Закону України "Про охорону дитинства" батьки або особи, які їх замінюють, не мають права без дозволу органів опіки і піклування, наданого відповідно до закону, укладати договори, які підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації, відмовлятися від належних дитині майнових прав, здійснювати поділ, обмін, відчуження житла, зобов`язуватися від імені дитини порукою, видавати письмові зобов`язання.

Згідно з частиною другою статті 18 Закону України "Про охорону дитинства" діти - члени сім`ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем.

Відповідно до статті 12 Закону України "Про основи соціального захисту бездомних осіб і безпритульних дітей" держава охороняє і захищає права та інтереси дітей під час вчинення правочинів щодо нерухомого майна. Неприпустиме зменшення або обмеження прав та інтересів дітей під час вчинення будь-яких правочинів щодо жилих приміщень. Органи опіки та піклування здійснюють контроль за дотриманням батьками та особами, які їх замінюють, житлових прав і охоронюваних законом інтересів дітей відповідно до закону. Для вчинення будь-яких правочинів щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування, що надається відповідно до закону. Посадові особи органів опіки та піклування несуть персональну відповідальність за захист прав та інтересів дітей при наданні дозволу на вчинення правочинів щодо нерухомого майна, яке належить дітям.

Відповідно до абзацу сьомого пункту 3 розділу II Порядку реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 29 червня 2016 року N 2831/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 року за N 1301/29431 (далі - Порядку реалізації майна), у разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, заявка на реалізацію арештованого майна подається разом із копією дозволу органів опіки та піклування або відповідним рішенням суду (в електронній або паперовий формі).

У пункті 28 Розділу VIII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року N 512/5 (далі - Інструкція з організації примусового виконання рішень), у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин, визначено, що у разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, необхідний попередній дозвіл органів опіки та піклування, що надається відповідно до закону. Якщо такий дозвіл не надано, виконавець продовжує виконання рішення за рахунок іншого майна боржника, а в разі відсутності такого майна повертає виконавчий документ стягувачу з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої статті 37 Закону.

Отже, враховуючи вимоги Закону України "Про основи соціального захисту бездомних громадян і безпритульних дітей", а також положення Інструкції з організації примусового виконання рішень і Порядку реалізації арештованого майна, державний виконавець або приватний виконавець зобов`язаний у разі передачі на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, отримати попередню згоду органу опіки та піклування або відповідне рішення суду, які, зокрема, додаються до заяви на реалізацію арештованого майна.

Схожі висновки містяться у постановах Верховного Суду від ід 25 листопада 2019 року в справі N 718/482/15-ц (провадження N 61-16089св19) від 10 жовтня 2019 року в справі N 751/15667/15-ц (провадження N 61-12151св19).

З наведеного вбачається, що передача на реалізацію нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, без дозволу органу опіки та піклування або відповідного рішення суду є неможливою.

Разом із тим, виконавець в силу приписів частини першої, пункту 1 частини другої, пунктів 3, 6, 22 частини третьої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" зобов`язаний та має право вживати всіх необхідних заходів щодо примусового виконання судового рішення, в тому числі й одержувати всі необхідні дозволи для проведення виконавчих дій.

У постанові від 26 жовтня 2021 року у справі N 755/12052/19 (провадження N 14- 113цс21) Велика Палата Верховного Суду зазначила, що на відміну від виконання судових рішень, які безпосередньо передбачають звернення стягнення на конкретно визначене житлове приміщення у конкретно визначений спосіб, для інших судових рішень, які передбачають загальне право стягнення боргу (в тому числі солідарного) з боржника (його поручителя) на визначену суму зобов`язань, отримання Держвиконавцем відповідного дозволу органу опіки та піклування є обов`язковим в силу самого факту існування права власності або права користування неповнолітньої дитини щодо нерухомого майна, яке реалізується в рамках виконавчого провадження. Захист відповідних прав неповнолітньої дитини забезпечує орган опіки та піклування в межах своїх повноважень, приймаючи рішення про надання зазначеного дозволу або відмову у наданні зазначеного дозволу держвиконавцю, а також суд у випадку звернення до нього уповноваженої особи щодо дій держвиконавця та/або органу опіки та піклування.

Частиною першою статті 13 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з пунктом 10 частини третьої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення.

Враховуючи те, що у спірному житловому будинку зареєстровані неповнолітні діти, а житло необхідне для боржника, членів її сім`ї та осіб, які перебувають на її утриманні, з метою захисту прав неповнолітніх дітей, вважаю за необхідне відмовити у примусовій реалізації в межах процедури виконавчого провадження житлового будинку та земельної ділянки кадастровий номер :00:022:0095 (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та належать на праві власності ОСОБА_1 , до досягнення дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - повноліття, або до дати зняття дітей із зареєстрованого місця проживання.

Керуючись ст.435 ЦПК України, ст.ст. 369-372, 537 КПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Відмовити у примусовій реалізації в межах процедури виконавчого провадження житлового будинку та земельної ділянки кадастровий номер :00:022:0095 (для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , та належать на праві власності ОСОБА_1 , до досягнення дітьми ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , - повноліття, або до дати зняття дітей із зареєстрованого місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено і оголошено 11.04.2025 о 12.45 годині.

Суддя В.М. Тімонова