Справа №: 398/7135/24
провадження №: 1-кс/398/18/25
УХВАЛА

Іменем України

"02" січня 2025 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_2., з участю секретаря судового засідання ОСОБА_3., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

В С Т А Н О В И В:

31.12.2024 року ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого на підставі ордеру діє адвокат ОСОБА_4, звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, в якій просить зобов`язати Олександрійський РВП ГУНП в Кіровоградській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви б/н від 13.12.2024 року про вчинення кримінального правопорушення та визнати ОСОБА_1 потерпілим. Свою скаргу обґрунтовує тим, що 13 грудня 2024 року він звернувся до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про злочин, передбачений ст. 189 КК України, а також з клопотанням про надання витягу з ЄРДР та визнання його потерпілим. Однак станом на момент подання скарги відповідь не надана.

Учасники справи, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися.

Представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_4. подала заяву, в якій зазначила, що скаргу підтримує в повному обсязі та просить розглянути скаргу без її та ОСОБА_1 участі.

Олександрійський РВП ГУНП в Кіровоградській області повідомив, що дійсно 13.12.2024 року надійшла заява від ОСОБА_1 , яка зареєстрована до ІКС «ІПНП» за №28085 та за вказаними матеріалами проводиться перевірка, рішення не прийнято.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність зазначених осіб не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що представник ОСОБА_1 - адвокат ОСОБА_4. 13 грудня 2024 року звернулася до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Заяву отримав 13.12.2024 року слідчий СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5.

З повідомлення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області вбачається, що на цей момент проводиться перевірка фактів, викладених у заяві ОСОБА_1 від 13.12.2024 року.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що на момент розгляду скарги відомості про злочин на підставі вищезазначеної заяви ОСОБА_1 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та досудове розслідування не розпочато.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Вищий Спеціалізований Суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що у разі оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК), суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Як зазначено в абз. 24-27 п. 1.1 Листа ВССУ від 12.01.2017р. №9-49/0/4-17 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесені таких заяв до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а навпаки зазначає, що відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Питання щодо наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення вирішується під час проведення досудового розслідування, а досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

В той же час, не підлягає задоволенню скарга в частині визнання ОСОБА_1 потерпілим та вручення йому пам`ятки потерпілого, оскільки системний аналіз § 4, 5 Глави 3 КПК України дають підстави зробити висновок, що заявник (особа, яка подала заяву про вчинення кримінального правопорушення) не завжди є потерпілим, тобто особою, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Зазначені обставини підлягають встановленню слідчим в ході досудового розслідування, яке на цей час не розпочато.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С ТА Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою (повідомленням) представника заявника ОСОБА_1 - адвоката ОСОБА_4 від 13.12.2024 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 189 КК України, яка отримана Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області 13 грудня 2024 року та зареєстрована до ІКС «ІПНП» за №28085.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Копію ухвали направити заявнику, його представнику для відома та Олександрійському РВП ГУНП в Кіровоградській області - для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні при оголошенні ухвали в той же строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_2