Справа № 127/3947/25
Провадження № 1-кс/127/1738/25
У Х В А Л А

Іменем України

12 лютого 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу СУ ГУНП у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000736 від 21.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі дізнавача. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000736 від 21.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Жмеринської міської ради, з використанням підконтрольного ФОП ОСОБА_5 заволоділи бюджетними коштами під час закупівлі послуг з озеленення ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.05.2021 по 21.10.2024 від 06.01.2025 за №260206-30/1, окрім іншого:

- 26.04.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 76 про закупівлю послуг з озеленіння території та утримання зелених насаджень. Предметом зазначеного договору є послуги з озеленіння: висаджування розсади квітів, догляд за клумбами (поливання, прополка, копання ґрунту вручну, викошування газонів моторною косаркою, стрижка живих огорож) на території Жмеринської територіальної громади Вінницької області. В подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 до Договору № 76 укладено дві додаткові угоди (додаткова угода № 1 від 03.06.2022 та додаткова угода № 2 від 23.06.2022). В ході порівняння актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в з локальним кошторисом на будівельні роботи № 2-1-1 на озеленення території (зі змінами), який є додатком до Додаткової угоди від 26.06.2022 № 2 до договору № 76, встановлені випадки завищення обсягів виконання робіт на загальну суму 187 706,48 грн.

- 23.05.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 129 на закупівлю послуг з озеленіння території та утримання зелених насаджень. Предметом зазначеного договору є послуги з озеленіння: висаджування розсади квітів, догляд за клумбами (поливання, прополка, копання ґрунту вручну, викошування газонів моторною косаркою, стрижка живих огорож) на території Жмеринської територіальної громади Вінницької області. В ході порівняння актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в з локальним кошторисом на будівельні роботи № 02-01-01 на озеленення території, встановлені випадки завищення обсягів виконання робіт на загальну суму 185 564,13 грн.

- 16.04.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 69. Предметом зазначеного договору є послуги з озеленіння: висаджування розсади квітів, догляд за клумбами (поливання, прополка, копання ґрунту вручну, викошування газонів моторною косаркою, стрижка живих огорож) на території Жмеринської територіальної громади Вінницької області. В ході порівняння актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в з локальним кошторисом на будівельні роботи № 02-01-01 на озеленення території, встановлені випадки завищення обсягів виконання робіт на загальну суму 46 720,16 грн.

Внаслідок вище зазначеного, міському бюджету (бюджету громади) завдано матеріальну шкоду (збитки) на суму 419 990,77 грн.

Крім того, установлено, що 03.06.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 112. Предметом договору є утримання кладовища по вул. Одеська в м.Жмеринка Вінницької області, 98370000-7, відповідно до національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник». Однак, роботи щодо утримання вказаного кладовища здійснювалось штатними працівниками ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000736 від 21.10.2024 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Як зазначено слідчим у клопотанні, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, проведення судово-економічної та судово-почеркознавчої експертиз, встановлення осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні доступу як оригіналів так і завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до:

-копії наказів про призначення, звільнення, про надання відпустки, наказів на доплати та преміювання начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 за період часу з 01.04.2022 по 03.02.2025;

-копії відомостей щодо перебування у відрядженні, лікарняні, інше за період часу з 01.04.2022 по 03.02.2025;

-копії функціональних обов`язків ОСОБА_6 ;

-копії переліку робітників, які виконують безпосередні роботи щодо прибирання території Жмеринської громади;

-договору №76 від 26.04.2022 про закупівлю послуг з озеленіння території та утримання зелених насаджень, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 , а також до вказаного договору: додаткові угоди до Договору № 76: № 1 від 03.06.2022 та № 2 від 23.06.2022; договірна ціна; підсумкової відомості ресурсів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в; локального кошторису на будівельні роботи; платіжних доручень; інших документів щодо укладання та виконання зазначеного договору;

-договору № 129 від 23.05.2023 на закупівлю послуг з озеленіння території та утримання зелених насаджень укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 , а також до вказаного договору: договірної ціни; підсумкової відомості ресурсів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в; локального кошторису на будівельні роботи; платіжних доручень; інших документів щодо укладання та виконання зазначеного договору;

-договору № 69 від 16.04.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 , а також до вказаного договору: договірної ціни; підсумкової відомості ресурсів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в; локального кошторису на будівельні роботи; платіжних доручень; інших документів щодо укладання та виконання зазначеного договору;

-договору №112 від 03.06.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 щодо утримання кладовища по вул. Одеська в м. Жмеринка Вінницької області, а також до вказаного договору: договірної ціни; підсумкової відомості ресурсів; актів приймання виконаних робіт; локального кошторису; платіжних доручень; інших документів щодо укладання та виконання зазначеного договору.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів та належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Що стосується вилучення частини оригіналів документів, то в цій частині клопопання є обгрунтованим, оскільки у кримінальному провадженні існує необхідність проведення судово-економічної та судово-почеркознавчої експертиз.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майору поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000736 від 21.10.2024, на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення як оригіналів так і завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме з можливістю вилучення:

- копій наказів про призначення, звільнення, про надання відпустки, наказів на доплати та преміювання начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 за період часу з 01.04.2022 по 03.02.2025;

- копій відомостей щодо перебування у відрядженні, лікарняні, інше за період часу з 01.04.2022 по 03.02.2025;

- копії функціональних обов`язків ОСОБА_6 ;

- копії переліку робітників, які виконують безпосередні роботи щодо прибирання території Жмеринської громади;

- оригіналів договору №76 від 26.04.2022 про закупівлю послуг з озеленіння території та утримання зелених насаджень, укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 , а також до вказаного договору: додаткові угоди до Договору № 76: № 1 від 03.06.2022 та № 2 від 23.06.2022; договірна ціна; підсумкової відомості ресурсів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в; локального кошторису на будівельні роботи; платіжних доручень; інших документів щодо укладання та виконання зазначеного договору;

- оригіналів договору № 129 від 23.05.2023 на закупівлю послуг з озеленіння території та утримання зелених насаджень укладений між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 , а також до вказаного договору: договірної ціни; підсумкової відомості ресурсів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в; локального кошторису на будівельні роботи; платіжних доручень; інших документів щодо укладання та виконання зазначеного договору;

- оригіналів договору № 69 від 16.04.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 , а також до вказаного договору: договірної ціни; підсумкової відомості ресурсів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми № КБ-2в; локального кошторису на будівельні роботи; платіжних доручень; інших документів щодо укладання та виконання зазначеного договору;

- оригіналів договору №112 від 03.06.2024, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_4 , в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 щодо утримання кладовища по вул. Одеська в м. Жмеринка Вінницької області, а також до вказаного договору: договірної ціни; підсумкової відомості ресурсів; актів приймання виконаних робіт; локального кошторису; платіжних доручень; інших документів щодо укладання та виконання зазначеного договору.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя