Справа № 461/2440/25
Провадження № 1-кс/461/2091/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.04.2025 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

слідчий відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000873 від 06.09.2024, за підозрою ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме роздруківки з`єднань мобільного терміналу з абонентськими номерами: НОМЕР_1 операторів рухомого мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період часу з 00:00 год. 01.01.2023 по 00:00 год. 16.05.2024 із зазначенням інформації про:-тип з`єднання (вхідні/вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація, в тому числі і нульової тривалості); -дата, час та тривалість з`єднання з прив`язкою до базових станцій, кут дії антени базової станції, а також адресу базової станції; -ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А), абонентський, серійний, IMSI номери сім-карти, ІМЕІ; ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонента Б), з`єднання нульової тривалості, що перебувають у володінні ПРАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , із можливістю їх вилучити у письмовому чи електронному вигляді.

Подане клопотання мотивує тим, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться в операторів телекомунікацій у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме роздруківка з`єднань мобільного терміналу з абонентськими номерами телефонів: НОМЕР_1 в період часу з 01.01.2023 по 16.05.2024 із зазначенням інформації про тип з`єднання (вхідні/вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація, в тому числі і нульової тривалості); дата, час та тривалість з`єднання з прив`язкою до базових станцій, кут дії антени базової станції, а також адресу базової станції; ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А), абонентський, серійний, IMSI номери сім-карти, ІМЕІ; ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонента Б), з`єднання нульової тривалості; SMS-повідомлень без розкриття їх змісту самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В клопотанні слідчий просить проводити розгляд без участі слідчого та прокурора.

У зв`язку із реальною загрозою зміни або знищення таких речей та документів, слідчий просить розгляд клопотання, з урахуванням ч.2 ст.163 КПК України, провести без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі, та у відсутності слідчого та прокурора.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП у Львівській області за процесуального керівництва Львівської обласної прокуратури розслідується кримінальне провадження, внесене до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000873 від 06.09.2024, за підозрою ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України

Досудовим розслідуванням встановлено, що що ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) під час реалізації своєї господарської діяльності систематично отримувала бюджетні замовлення на постачання продуктів харчування, як шляхом укладання прямих контрактів із ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , так і шляхом отримання перемог у низці проведених цим же замовником публічних торгів на постачання продуктів харчування та інших товарів до підпорядкованих відділу закладів освіти та надання інших видів послуг.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, до видів діяльності ФОП ОСОБА_4 , відноситься: неспеціалізована оптова торгівля, діяльність посередників, що спеціалізуються в торгівлі іншими товарами, діяльність посередників у торгівлі товарами широкого асортименту, оптова торгівля фруктами й овочами, оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками, інші види роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах, інші види роздрібної торгівлі поза магазинами, оптова торгівля цукром, шоколадом і кондитерськими виробами, оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами, оптова торгівля м`ясом і м`ясними продуктами.

Так, упродовж 2023 та січня-березня 2024 років, у ході реалізації повноважень, передбачених Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , між Відділом в особі його керівника ОСОБА_6 та фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , укладено низку договорів постачання продуктів харчування до підпорядкованих закладів дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти за кошти бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 , у тому числі серед інших: договір на поставку продуктів харчування № 32/2023 від 14.03.2023 «Молочні продукти (сметана жирністю не менше 20%)» на загальну суму 750 000 грн; договір на поставку продуктів харчування № 82-2023 від 10.08.2023 «Спеціальні продукти харчування» на загальну суму 500 108 грн; договір на поставку продуктів харчування № 9/2024 від 05.03.2024 «Цукор і супутня продукція» на загальну суму 195 000 грн; договір на поставку продуктів харчування № 6/2024 від 05.03.2024 «Макаронні вироби» на загальну суму 702 000 грн; договір на поставку продуктів харчування № 5/2024 від 05.03.2024 «Зернові культури та картопля» на загальну суму 1 208 590 грн; договір на поставку продуктів харчування № 28/2024 від 19.03.2024 «Молочні продукти, (сметана жирністю не менше 20%)» на загальну суму 792 000 грн; договір на поставку продуктів харчування № 42/2024 від 26.03.2024 «Зернові культури та картопля» на загальну суму 310 000 грн, та інші угоди між ФОП ОСОБА_7 та ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Також розслідуванням з`ясовано, що ОСОБА_4 була обізнана про статус ОСОБА_6 , як посадової особи структурного підрозділу виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_7 , зокрема у відповідності до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 № 350-к від 25.11.2022 ОСОБА_6 з 25.11.2022 переведено на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 та покладено обов`язки передбачені Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 затвердженого рішенням виконавчого комітету від 02.02.2024 №175.

Зазначеним Положенням передбачено, що до компетенції Відділу віднесено наступні повноваження: за погодженням з департаментом фінансової політики затвердження кошторису у межах передбачених бюджетних асигнувань на відповідний рік та штатного розпису у межах встановленої чисельності і структури відділу (п. 4.1.5.); внесення пропозицій щодо обсягів бюджетного фінансування відділу, закладів, установ, організацій, які перебувають у його підпорядкуванні, забезпечення цільового використання бюджетних коштів. У межах, визначених міською радою та виконавчим комітетом, здійснення фінансування закладів, установ і організацій, які перебувають у підпорядкуванні відділу, контроль за ефективним використанням ними фінансових, матеріальних та трудових ресурсів (п. 4.1.6.); розпорядження коштами бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 у межах встановлених бюджетних повноважень, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів (п. 4.1.7.); координація діяльності та контроль за роботою працівників відділу (п. 4.1.8.); організація та проведення у встановленому порядку аукціонів, конкурсів, публічних закупівель, укладення договорів з підприємствами, установами та організаціями, а також іншими суб`єктами господарювання. Укладення господарських та інших договорів (п. 4.1.13.); здійснення заходів щодо запобігання і протидії корупції (п. 4.1.15.); погодження договорів про надання послуг закладам освіти (п. 4.1.45.); організація харчування дітей у закладах освіти за кошти бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 (п. 4.1.47.2.); аналіз та прогнозування обсягів бюджетного фінансування закладів освіти (п. 4.1.49.1.).

З огляду на займану посаду та обсяг виконуваних професійних обов`язків, начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , у період часу з 25.11.2022 до 21.05.2024 (наказ про звільнення із займаної посади № 540-к від 20.05.2024), здійснювала функції представника органу місцевого самоврядування, а також виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, таким чином згідно Примітки до ст. 364 КК України, на час вчинення 15.05.2024 кримінального правопорушення, ОСОБА_6 була службовою особою.

Крім того, в силу вимог Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також ухвали другої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_7 від 04.02.2021 (№ 32) із подальшими змінами та доповненнями, начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , у період часу з 25.11.2022 по 21.05.2024, була керівником структурного підрозділу (одиниці) органу місцевого самоврядування, а отже згідно Примітки до ст. 368 КК України, на час вчинення 15.05.2024 кримінального правопорушення, ОСОБА_6 була службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Здобутими у ході розслідування доказами підтверджено, що у період часу з 2023 року по 15 травня 2024 року ОСОБА_6 з метою отримання неправомірної вигоди, співпрацюючи з ОСОБА_4 , використовувала своє службове становище для надання переваг ОСОБА_4 в утворенні угод на постачання продуктів харчування для закладів дошкільної освіти, збільшення їх кількості, визначення асортименту виду продукції та інших істотних умов цих угод, а також проводячи як особисті зустрічі з ОСОБА_4 так і проводячи спільні зустрічі (наради) з ОСОБА_4 та іншими чітко визначеним колом суб`єктів господарської діяльності у ході проведення яких пояснювала, як саме їм потрібно працювати (визначаючи умови і особливості), щоб їх спільна співпраця із відділом освіти в особі її начальника ОСОБА_6 продовжувалася і надалі, що є пропозицією на надання неправомірної вигоди з боку ОСОБА_6 , а відповідно, оскільки ОСОБА_4 співпрацювала з ОСОБА_6 і використовувала цю діяльність для власних інтересів (користь) під час здійснення підприємницької діяльності - є фактом обіцянки надання неправомірної вигоди від ОСОБА_4 на користь ОСОБА_6 за погодження певних угод з постачання продукції у заклади дошкільної освіти, а також усунення перешкод при укладанні таких угод завдяки займаній посаді та наявності адміністративно-організаційних повноважень у начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 .

Таким чином, ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом, спрямованим на надання службовій особі, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає таку вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, усвідомлюючи суспільно небезпечний та протиправний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, 15.05.2024 об 11:40 год перебуваючи у приміщенні службового кабінету № 304 розташованого в адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: АДРЕСА_4 , надала начальнику ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , неправомірну вигоду у загальному розмірі 35000,00 (тридцять п`ять тисяч) гривень, за вчинення останньою дій з використанням свого службового становища, а саме за надання переваг при визначенні кола постачальників як учасників для проведення публічних закупівель, сприяння з боку начальника вищевказаного відділу освіти суб`єкту господарювання при підготовці необхідних документів для участі закупівлях, у тому числі шляхом усунення перешкод при їх вивченні підпорядкованими працівниками відділу та переваг щодо укладання з ФОП ОСОБА_4 прямих договорів без застосування процедури публічних закупівель на постачання продуктів харчування та інших товарів у заклади освіти за бюджетні кошти.

27.03.2025 ОСОБА_4 повідомлено про те, що вона підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, а саме надання службовій особі, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає таку вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища тобто за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, санкція якого передбачає покарання , у вигляді позбавлення волі на строк відчотирьох до восьми років з конфіскацією майна або без такої.

Слідчий стверджує, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування, виконання завдань кримінального провадження, встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення та притягнення їх до кримінальної відповідальності виникла необхідність в отриманні інформації про вхідні, вихідні дзвінки, дату, час та тривалість з`єднань номерів телефону, якими користується підозрювана ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , а саме: НОМЕР_1 операторів мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період часу з 01.01.2023 по 16.05.2024 із зазначенням інформації про тип з`єднання (вхідні/вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація, в тому числі і нульової тривалості); дата, час та тривалість з`єднання з прив`язкою до базових станцій, кут дії антени базової станції, а також адресу базової станції; ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А), абонентський, серійний, IMSI номери сім-карти, ІМЕІ; ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонента Б), з`єднання нульової тривалості, які містяться у операторів телекомунікацій, а саме: у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , та у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , а також те, що здобути вищевказані відомості можливо лише у мобільного оператора, встановлення та вилучення останніх дасть можливість отримати важливий речовий доказ, постійний доступ до нього з метою використання його під час доказування вчинення кримінального правопорушення, а також унеможливлення його зміни, або знищення оператором у зв`язку із збігом термінів зберігання вищевказаної інформації.

Встановлено, що з 01.05.2019 у мобільних операторів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » упроваджена послуга ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ), яка дозволяє змінювати оператора, при цьому повністю зберігати номер із кодом попереднього провайдера. Тому, в органу досудового розслідування немає беззаперечних відомостей стверджувати, що коди номеру, яким користуються вказана особа, відповідають мобільному оператору.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться в операторів телекомунікацій у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме роздруківка з`єднань мобільного терміналу з абонентськими номерами телефонів: НОМЕР_1 в період часу з 01.01.2023 по 16.05.2024 із зазначенням інформації про тип з`єднання (вхідні/вихідні дзвінки, SMS, MMS, GPRS, переадресація, в тому числі і нульової тривалості); дата, час та тривалість з`єднання з прив`язкою до базових станцій, кут дії антени базової станції, а також адресу базової станції; ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання (абонента А), абонентський, серійний, IMSI номери сім-карти, ІМЕІ; ідентифікаційні ознаки терміналу, з яким відбувався сеанс зв`язку (абонента Б), з`єднання нульової тривалості; SMS-повідомлень без розкриття їх змісту самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні

Згідно ст. 2 КПК України основним завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В порушення зазначеної норми слідчий у своєму клопотанні не довела наявність достатніх підстав вважати, що ця інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Положеннями частини 2 статті 160 КПК України закріплено загальні вимоги щодо змісту клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Відповідно до вимог ч. ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Також слідчий не довів слідчому судді, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, що міститься у оператора мобільного зв`язку.

Такі обставини можуть доводитись, наприклад, допитом свідків, фото-, відеозаписами, самими поясненнями осіб, аналізом документів, тощо.

Потреби досудового розслідування не виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотанні слідчого.

Крім того, клопотання органу досудового розслідування не містить жодних відомостей, що підозрювана ОСОБА_4 користується номером телефону НОМЕР_1 .

Таким чином, в порушення вищезазначених вимог, слідчий не довів можливість використання як доказів інформації, що міститься у операторів мобільного зв`язку, а також не довів неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, а тому суд приходить до висновку про необґрунтованість клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162 - 166 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів, учинених дітьми СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1