Справа № 367/7187/24
Провадження №1-кс/367/1494/2024
УХВАЛА

Іменем України

04 листопада 2024 року Ірпінський міський суд Київської області у складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

в с т а н о в и в :

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання, в якому слідчий просить надати слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 24.04.2024 ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до оригіналу реєстраційної справи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю здійснити її виїмку та вилучити в оригіналі.

Своє клопотання мотивує тим, слідчим відділенням відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 24.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України. Досудовим розслідуванням досліджуються обставини можливої розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради своїм службовим становищем. Правова кваліфікація кримінального правопорушення - розтрата чужого майна, вчинена шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Органом досудового розслідування встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »» (Постачальник) 29.03.2021 укладено Договір № 0931/29/3 про постачання електричної енергії споживачу (далі - Договір), за умовами пунктів 2.1., 2.2. якого Постачальник зобов`язується продати електричну енергію Споживачу у 2021 році (Код 09310000-5 Електрична енергія за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» (Електрична енергія для ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2021 році, даті товар), а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору. Обсяги закупівлі електричної енергії можуть бути зменшені залежно від потреб та реального фінансування Споживача. Згідно з пунктом 5.1., 5.2. Договору його загальна ціна становить 6 137 000,00 грн, у тому числі ПДВ 20 % у розмірі 1 022 833,33 грн.

Слідчий зазначає, що постановою слідчого від 20.05.2024 залучено до участі у кримінальному провадженні спеціаліста у галузі фінансового контролю та аудиту з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 для участі в дослідженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » Ірпінської міської ради Київської області, з питань правомірності збільшення витрат на електроенергію та зменшення обсягів поставленого товару шляхом укладення в період з червня 2021 року по січень 2022 року додаткових угод до Договору про постачання електричної енергії №0931/29/3 від 29.03.2021, якими підвищено ціну за одиницю товару, та надання довідки під час досудового розслідування із зазначених питань.

Згідно довідки від 28.06.2024, складеної ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_10 за результатами участі у кримінальному провадженні від 24.04.2024 року № 0000036 з урахуванням наданих документів встановлено, що внесення змін до істотних умов договору від 29.03.2021 № 0931/29/3 додатковими угодами від 29.06.2021 № 1, від 05.08.2021 № 2, від 09.08.2021 № 3, від_16.08.2022 № 4, від 30.08.2021 № 5, від 31.08.2021 № 6, від 21.09.2021 № 7, від 22.10.2021 № 8, від 27.10.2021 № 9, від 29.10.2021 № 10, від 15.11.2021 № 11, від 20.11.2021 № 12, від 08.12.2021 № 13 та від 31.01.2022 № 16 здійснено з порушенням вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону № 922-УІП, чим нанесено матеріальної шкоди (збитків) КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на загальну суму 2431175.75 грн з ПДВ.

Отже, вважає, що зазначене дає обґрунтовані підстави вважати, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради розтратили кошти місцевого бюджету шляхом підписання низки додаткових угод до Договору № 0931/29/3 від 29.03.2021 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »», якими безпідставно збільшено ціну електроенергії та зменшено обсяги поставок.

Також, слідчий вказує, що на підставі ухвали слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області №1-кс/367/992/2024 від 19.07.2024 про тимчасовий доступ до речей і документів вилучено (проведено виїмку) наступних документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради, зокрема, оригінали договору про постачання електричної енергії споживачу між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 29.03.2021 № 0931/29/3 з додатковими угодами від 29.06.2021 № 1, від 05.08.2021 № 2, від 09.08.2021 № 3, від_16.08.2022 № 4, від 30.08.2021 № 5, від 31.08.2021 № 6, від 21.09.2021 № 7, від 22.10.2021 № 8, від 27.10.2021 № 9, від 29.10.2021 № 10, від 15.11.2021 № 11, від 20.11.2021 № 12, від 08.12.2021 № 13 та від 31.01.2022 № 16.

Постановою від 31.10.2024 у кримінальному провадження призначено судову-почеркознавчу експертизу з метою встановлення належності підписів у зазначених вище договорах, додаткових угодах та інших документах ОСОБА_11 , проведення якої доручено експертам Київського відділення Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Отже, для проведення зазначеної експертизи необхідні оригінали документів, які містять вільні й умовно-вільні зразки підписів ОСОБА_11 , такі документи містяться в реєстраційній справі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Необхідність вилучення зазначених документів в оригіналах обумовлюється потребою призначення та проведення судової почеркознавчої, експертизи, оскільки відповідно до Науково-методичних рекомендацій, з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу ІНФОРМАЦІЯ_9 № 243/5 від 20.01.2021) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

У зв`язку з викладеним, слідчий вважав, що отримати доступ до оригіналу реєстраційної справи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 в інший спосіб неможливо, що вказує на необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів.

Слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_12 в судове засідання не з`явилися, згідно поданого клопотання просив розгляд проводити без виклику осіб, у володінні якої вони знаходяться, а також без участі слідчого та прокурора.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, враховуючи принцип диспозитивності, визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, які не з`явилися, оскільки, їх не прибуття не перешкоджає розгляду клопотання на підставі наданих доказів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_10 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 24.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України.

У відповідності до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 162 КПК України конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю а також персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних відносяться до охоронюваної законом таємниці та відповідно до ст.159 КПК України доступ до таких відомостей можливий лише при наданні тимчасового доступу.

Крім того, такого роду інформація не міститься в документах, до яких згідно ст.161 КПК України, заборонений доступ, а згідно п. 4, 8 ч. 1 ст.162 КПК України, відноситься до інформації, що містить таємницю охоронювану законом, доступ до якої передбачений шляхом подання клопотання слідчому судді місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, крім випадків, коли підсудність кримінальних правопорушень, відповідно до ч. 1 ст. 33-1 КПК України віднесено до підсудності Вищого антикорупційного суду.

У відповідності до ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Крім того, відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Судом встановлено, що під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 24.04.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, виникла необхідність в отриманні доступу до оригіналу реєстраційної справи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю здійснити її виїмку та вилучити в оригіналі.

Слідчий суддя, визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 04.11.2024, закінчення строку дії ухвали 03.12.2024.

При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання старшого слідчого слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 24.04.2024 ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до оригіналу реєстраційної справи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Ірпінської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 ), яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю здійснити її виїмку та вилучити в оригіналі.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 04.11.2024.

Закінчення строку дії ухвали 03.12.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1