Справа № 461/6440/24
Провадження № 1-кс/461/4774/24
УХВАЛА

08.08.2024 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу арбітражного керуючого ліквідатора ПП «Вокс-ЛВ» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Львівської обласної прокуратури, що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 02.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034,-

в с т а н о в и в:

06.08.2024 арбітражний керуючий ліквідатор ПП «Вокс-ЛВ» ОСОБА_3 через систему Електронний Суд звернувся до слідчого суді зі скаргою, в якій просить: зобов`язати Львівську обласну прокуратуру здійснити перевірку діяльності слідчого СУ ГУНП у Львівській області та встановити у кримінальному провадженні №0000034 строки вчинення процесуальних дій на виконання заявлених в клопотанні вимог, прийняття процесуальних рішень, спрямованих на ефективне проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

В обґрунтування скарги посилається на те, що ухвалою господарського суду Львівської області від 11.10.2017 у справі №5015/5293/11 про банкрутство ПП «Вокс-ЛВ» ліквідатором боржника призначено арбітражного керуючого ОСОБА_3 . Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 02.02.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, а саме за фактом підроблення постанови Львівського окружного адміністративного суду від 29.09.2011, якою скасовано арешт накладений на нерухоме майно ПП «Вокс-ЛВ» в частині дати набрання нею законної сили 11.10.2011, хоча фактично дана постанова набрала законної сили 25.10.2011. Процесуальне керівництво за вказаним провадженням доручено здійснювати Львівській обласній прокуратурі. З моменту передачі кримінального провадження для проведення розслідування у СУ ГУНП пройшло 4 роки та 5 місяців, станом на день подання скарги винних осіб слідчими не відшукано, не притягнуто зловмисників до відповідальності, що тим самим призводить до порушень прав потерпілої особи - ПП «Вокс-ЛВ» на відшкодування завданих їй збитків. Зазначає, що станом на 05.08.2024 вимоги представника ПП «Вокс-ЛВ» не виконуються, розшук винних осіб не здійснюється, підозра винним особам не оголошувалась, у зв`язку з чим, вважає, що розслідування у кримінальному провадженні №0000034 від 02.02.2020 є неефективним. Вважає, що процесуальне керівництво вказаним кримінальним провадженням здійснюється неналежним чином (з порушенням положення ст.303 КПК України). Крім наведеного, порушуються розумні строки досудового розслідування справи. 28.06.2024 на адресу Львівської обласної прокуратури було надіслано скаргу на бездіяльність слідчих СУ ГУНП у Львівській області та недотримання розумних строків розслідування злочинів, вчинених стосовно ПП «Вокс-ЛВ», однак станом на дату звернення до суду зі скаргою відповідь на адресу заявника не надходила.

Ухвалою слідчого судді від 06.08.2024 відкрито провадження по справі за скаргою, призначено судове засідання.

До судового засідання в.о. прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України, Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 подано клопотання про розгляд справи без його участі, у задоволенні скарги просить відмовити, оскільки скаргу представника ПП «Вокс-ЛВ» на недотримання розумних строків (в порядку ст. 308 КПК України) від 28.06.2024 Львівською обласної прокуратурою розглянуто та надано відповідь заявнику.

Арбітражний керуючий ліквідатор ПП «Вокс-ЛВ» ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просить розглядати скаргу без його участі.

Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржника та у відсутності прокурора на підставі наявних матеріалів.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що така не підлягає до задоволення, виходячи із наступних міркувань.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Завданнями кримінального судочинства відповідно до ст.2 КПК України є охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області перебуває кримінальне провадження, внесене 02.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

28.06.2024 представником потерпілої особи ПП «Вокс-ЛВ» ОСОБА_5 на поштову адресу скеровано скаргу адресовану керівнику Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 на бездіяльність слідчих СУ ГУНП у Львівській області та недотримання розумних строків розслідування злочинів, вчинених стосовно ПП «Вокс-ЛВ» в порядку ст.308 КПК України, в якій просила: здійснити перевірку діяльності слідчого СУ ГУНП у Львівській області та встановити у кримінальному провадженні, внесеному 02.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034, строки вчинення процесуальних дій на виконання заявлених потерпілою особою клопотань, прийняття процесуальних рішень, спрямованих на ефективне проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Вказана скарга отримана Львівською обласною прокуратурою 01.07.2024, що підтверджується витягом з сайту Укрпошти.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Як передбачено пунктом 9-1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником.

Оскарження недотримання розумних строків передбачено ст.308 КПК України.

Згідно зазначеної норми закону, підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Постановою заступника керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 04.07.2024 у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_5 в інтересах ПП «Вокс-ЛВ» від 28.06.2024 щодо недотримання розумних строків під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000034 від 02.02.2020 відмовлено, про що повідомлено заявника.

Зі змісту постанови вбачається, що у зв`язку із неефективністю проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області постановою заступника прокурора області від 08.09.2021 доручено здійснення такого СУ ГУ НП у Львівській області. У ході подальшого досудового розслідування проведено ряд тимчасових доступів до речей та документів, зокрема, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса ОСОБА_8 , AT «Оксі Банк», Буського РВ ДВС, Львівського окружного адміністративного суду, Господарського суду Львівської області. Допитано в якості свідків приватного нотаріуса, державних виконавців, представників ПП «Вокс-ЛВ», AT «Оксі Банк» та інших осіб, виконано ряд інших слідчих та процесуальних дій. Також, допитано в якості свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , про допит яких заявлялись клопотання представником ПП «Вокс-ЛВ», та на даний час у кримінальному провадженні вживаються заходи щодо встановлення місця знаходження та виклику ОСОБА_11 і ОСОБА_12 , який перебуває кордоном, з метою їх допиту як свідків. З метою активізації досудового розслідування, проведення всіх необхідних слідчих та процесуальних дій, прокурорами в порядку ст.36 КПК України неодноразово надавались письмові вказівки слідчому. Як вбачається з наведеного, під час здійснення досудового розслідування вказаному кримінальному провадженні проведено значний обсяг необхідних слідчих дій, вживаються заходи для встановлення причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення осіб, а тривале проведення досудового розслідування зумовлено його складністю, необхідністю проведення значної кількості слідчих дій, відсутністю інформації про місцезнаходження свідків, відсутністю оригіналів документів, які є предметами злочину, що свідчить про відсутність порушення розумних строків під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Таким чином, слідчий суддя зазначає, що скарга представника потерпілої особи ПП «Вокс-ЛВ» ОСОБА_5 на недотримання розумних строків (в порядку ст.308 КПК України) розглянута по суті.

При цьому, слідчий суддя не уповноважений надавати вказівки прокурору чи слідчому, оскільки питання, пов`язані з доказуванням у кримінальному провадженні та проведення слідчих та процесуальних дій на стадії досудового розслідування, відносяться виключно до компетенції органу досудового розслідування, у провадженні якого перебуває справа, та який, у відповідності до КПК України, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Відповідно до ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Таким чином, у відповідності до норм чинного КПК України, слідчий суддя позбавлений можливості надавати прокурору чи слідчому обов`язкові вказівки, зокрема, щодо встановлення строків вчинення певних слідчих та процесуальних дій.

Дослідивши матеріали скарги, оскільки слідчим суддею встановлено, що скарга представника потерпілої особи ПП «Вокс-ЛВ» ОСОБА_5 на недотримання розумних строків (в порядку ст.308 КПК України) розглянута по суті, заявника повідомлено про результати розгляду, досудове розслідування триває, виконуються слідчі та процесуальні дії з метою встановлення істини у даному провадженні, приходжу до висновку, що в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст.303, 304, 306, 308, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

у задоволенні скарги арбітражного керуючого ліквідатора ПП «Вокс-ЛВ» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Львівської обласної прокуратури, що полягає у нездійсненні процесуальних дій щодо розгляду скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження, внесеного 02.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 - відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 12.08.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1