Провадження № 1-кс/686/9541/24
19 листопада 2024 року м. Хмельницький
Старший дізнавач сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим прокурором Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
В ході досудового розслідування дії ОСОБА_6 кваліфіковані за ч. 1 ст. 190 КК України, як заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).
З метою всебічного і повного дослідження усіх обставин, котрі мають суттєве значення для розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів особової справи заведеної на ОСОБА_5 по виплаті їй соціальної допомоги у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям упродовж 2021 2022 років, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в тому числі:
-оригіналів заяв про призначення соціальної допомоги у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям;
-оригіналів декларацій про доходи та майновий стан;
-оригіналів довідок про склад сім`ї;
-свідоцтв про народження дітей;
-відомостей про нарахування та виплату державної соціальної допомоги;
-інших документів, які містяться в даній особовій справі.
При цьому, незаконне призначення та виплата ОСОБА_5 державної соціальної допомоги у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям, могло вплинути на призначення та розмір виплат їй інших державних соціальних допомог, у зв`язку з цим, виникла необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів особової справи, заведеної на ОСОБА_5 у повному обсязі.
Враховуючи те, що призначенням та виплатою державної соціальної допомоги у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_5 здійснювалось ІНФОРМАЦІЯ_3 тому є достатні підстави вважати, що зазначені вище документи перебувають у володінні даного управління.
При цьому, існує реальна загроза зміни чи знищення як документів на підставі яких ОСОБА_5 здійснювалась виплата соціальних допомог, так і відомостей про нарахування їх, у зв`язку з чим, розгляд клопотання доцільно було б провести без виклику юридичної особи, у володінні якої вони знаходяться. За вказаних обставин, зазначені документи слід вилучити, що надасть можливість досягти мети отримання доступу до речей і документів.
Крім цього, зазначені документи можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, оскільки відомості, що у них містяться мають значення для встановлення обставин кримінального провадження незаконного отримання ОСОБА_5 соціальної допомоги у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям.
З метою проведення почеркознавчої експертизи та встановлення всіх обставин, котрі мають суттєве значення для розслідування даного кримінального провадження, встановлення факту підписання ОСОБА_5 документів, які стали підставою для призначення соціальної допомоги, визнання вказаних документів речовими доказами по вказаному кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, а саме: оригіналів матеріалів особової справи, заведеної на ОСОБА_5 .
Дізнавач в судове засідання не з`явився, в матеріалах справи міститься заява про проведення розгляду клопотання без його участі та зазначено, що вимоги клопотання підтримує в повному обсязі. Також, слідчий просить розглянути клопотання за відсутності особи у володінні якої перебувають вказані речі та документи.
За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе, розглядати клопотання без участі слідчого.
Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав.
За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.
Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Дізнавач навів підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.
Водночас слідчий не обґрунтував надання оригіналів документів, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що саме оригінал документу, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.
У зв`язку з цим клопотання підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати дозвіл старшому дізнавачу сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю отримання їх копій, володільцем якого є ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме: до матеріалів особової справи заведеної на ОСОБА_5 щодо виплати і їй соціальної допомоги у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям упродовж 2021 2022 років, в тому числі:
-заяв про призначення соціальної допомоги у вигляді допомоги малозабезпеченим сім`ям;
-декларацій про доходи та майновий стан;
-довідок про склад сім`ї;
-свідоцтв про народження дітей;
-відомостей про нарахування та виплату державної соціальної допомоги.
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів та надати можливість отримати їх копії.
Ухвала діє по 10 січня 2025 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя