Справа №141/402/23
Провадження №1-кп/141/5/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2024 року с-ще Оратів

Оратівський районний суд Вінницької області в складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000019 від 13.03.2023 за обвинуваченням ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Вельжис Республіка Литва, проживаючого по АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України,

У С Т А Н О В И В :

В провадженні суду перебуває зазначене кримінальне провадження.

23.07.2024 до суду надійшло клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 № 106 від 16.07.2024 про надання тимчасового доступу до повних відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за № 0000019 від 13.03.2023.

В обґрунтування клопотання № 106 від 16.07.2024 зазначено, що під час судового провадження прокурором до обвинувального акту було долучено документи та матеріали, що мають значення для встановлення фактів і обставин у кримінальному провадженні № 0000019. Як встановлено матеріалами справи, ОСОБА_6 13.03.2023 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до УСР у Вінницькій області ДСР НП України о 09:00 год, а вже об 11:46 год відповідні відомості прокурором ОСОБА_7 були внесені до ЄРДР. Тобто, менше трьох годин о/у УСР у Вінницькій області ОСОБА_8 знадобилося для того, щоб відібрану ним заяву, з порушенням порядку встановленого законом, привезти на реєстрацію прокурору, які останній не мав би реєструвати, якби працівниками поліції були дотримані вимоги закону (том 2, а.с. 3-8).

Відповідно до пункту 1 розділу І «Положення про Департамент стратегічних розслідувань», затвердженого наказом НПУ від 23.10.2019 №1077, Департамент стратегічних розслідувань Національної поліції України є міжрегіональним територіальним органом у складі кримінальної поліції Національної поліції України, який бере участь у реалізації державної політики з питань боротьби з організованою злочинністю та згідно із законодавством України здійснює оперативно-розшукову діяльність.

Пунктом 1 Розділу IV Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом МВС України 08.02.2019 № 100 (надалі - Порядок) регламентується, що заяви (повідомлення), що надійшли до міжрегіонального територіального органу поліції або його територіальних (відокремлених) підрозділів телефонним зв`язком або під час особистого звернення громадян, уповноважена службова особа реєструє в ІКС ІПНП (журналі ЄО) та невідкладно інформує керівника або особу, яка виконує його обов`язки.

Згідно другого абзацу пункту 1 розділу IV Порядку передбачено, що за дорученням керівника міжрегіонального територіального органу поліції чи територіального (відокремленого) підрозділу або особи, яка виконує його обов`язки, зареєстровані в ІКС ІПНП (журналі ЄО) заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення уповноважена службова особа невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації надсилає до органів (підрозділів) поліції, на території обслуговування яких сталася така подія, для внесення цих відомостей до ЄРДР.

Відтак, заява ОСОБА_9 відповідно до вказаного вище Порядку повинна була бути надіслана до територіального підрозділу поліції, оскільки це прямо передбачено відомчими нормативно-правовими актами НПУ. Однак, в порушення вимог закону така заява була направлена прямо на ім`я прокурора ОСОБА_7 , на що ніяким чином не відреагував ні прокурор, ні його керівник.

Крім того, зі змісту витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань (том 2, а.с. 1), який роздрукований 13.03.2023 убачається, що підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стали матеріали правоохоронних та контролюючих органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень. В той же час, жодних відповідних матеріалів правоохоронних та контролюючих органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, які б могли слугувати підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, стороною обвинувачення не надано, що свідчить про незаконність внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з вказаних підстав.

Така поквапливість дій сторони обвинувачення з моменту відібрання заяви про вчинення кримінального правопорушення до моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР, викликає підозри у сторони захисту щодо відповідності всіх відомостей, що містяться в реєстрі досудових розслідувань, тим процесуальним документам, що знаходяться в матеріалах кримінального провадження.

Адвокат ОСОБА_5 зазначає, що під час здійснення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні органи прокуратури діяли поза межами визначених КПК України повноважень.

Так, кримінальне провадження було розпочате прокурором за матеріалами правоохоронних органів, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченою ч. 3 ст.368 КК України (том 2, а.с.1).

Згідно зі ст. 216 КПК України дане кримінальне правопорушення віднесено до підслідності слідчих Національної поліції.

Тому, розпочавши кримінальне провадження, прокурор на підставі ч. 7 ст. 214 КПК України зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування згідно вимог ч.2 ст. 36 КПК України, давати доручення на проведення слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам чи особисто їх проводити в необхідних випадках.

В матеріалах провадження міститься постанова про визначення підслідності та передачі матеріалів органу досудового розслідування від 17.03.2023 (том 2, а.с. 12), проте постанова про групу слідчих створена відповідно до матеріалів кримінального провадження лише 21.03.2023 (том 2, а.с. 13). Крім того, дане провадження не містить відомостей про те, що воно розслідувалося слідчими ГУНП РУП ВП №4 і чи дійсно дана інформація відображається у повних відомостях ЄРДР.

Разом з тим, відомості, які містяться у реєстрах доданих до обвинувальних актів та матеріалів кримінального провадження, які були надані стороні захисту, не містять повної інформації щодо процесуальних рішень, щодо повноважень слідчого та прокурора на проведення досудового розслідування, а також відомостей щодо перекваліфікації розпочатого кримінального провадження, що на переконання сторони захисту, може вплинути на допустимість доказів у справі.

Визначаючи попередню правову кваліфікацію за ч. 3 ст. 368 КК України ні прокурор, ні органи досудового розслідування не з`ясували, які саме ознаки кримінального правопорушення дають можливість такої кваліфікації.

Фактично не з`ясування цих обставин та попередня правова кваліфікація за ч. 3 ст. 368 КК України була здійснена, враховуючи тяжкість злочину, лише з метою отримати можливість проведення негласних слідчих дій, що за умови кваліфікації за ч. 1 ст. 368 КК України виключалось.

Від так, щоб підтвердити або спростувати сумніви, що виникли у сторони захисту, необхідно витребувати повні відомості, що містяться в електронній інформаційній системі у кримінальному провадженні № 0000019, відомості про яке внесені до ЄРДР 13.03.2023, а саме в повному об`ємі по всіх розділах: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли».

Витребування вищезазначених документів зумовлене необхідністю встановлення істини по кримінальному провадженню, з метою перевірки фактів дотримання вимог КПК при реалізації своїх повноважень органом досудового розслідування та оцінки доказів з точки зору належності, допустимості і достовірності, які сторона захисту не мас можливості отримати самостійно.

При цьому, стороною захисту до Офісу Генерального прокурора було надіслано адвокатський запит з проханням надати повні відомості з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000019, відомості про яке внесені до ЄРДР 13.03.2023.

Із відповіді Офісу Генерального прокурора № 25/3-1165вих-24 щодо надання повних відомостей із ЄРДР, яка надійшла на адресу захисту слідує, що зазначена інформація може бути надана на підставі ухвали суду.

В судовому засіданні 23.07.2024 обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник адвокат ОСОБА_5 підтримали клопотання № 106 від 16.07.2024 про надання тимчасового доступу до повних відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань з наведених у ньому підстав та просили його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 заперечив щодо поданого клопотання № 106 від 16.07.2024 та просив в його задоволенні відмовити, у зв`язку із його необгрунтованістю та безпідставністю. Зокрема, прокурор заначив, що жодного доказового значення про винуватість ОСОБА_10 у витребуваних стороною захисту документах не міститься. Також прокурор зауважив, що причин, через які доступ до витребуваних документів не був здійснений під час досудового розслідування, у клопотанні та у судовому засіданні захисником не наведено.

Суд, заслухавши доводи сторін кримінального провадження, розглянувши клопотання № 106 від 16.07.2024 про надання тимчасового доступу до повних відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також матеріали справи № 141/402/23, доходить наступних висновків.

Частина 1 статті 22 КПК України передбачає, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими КПК України.

Забезпечуючи обвинуваченому право на захист (ст. 20 КПК України) та з огляду на принцип змагальності (ст. 22 КПК України), сторона захисту має рівні права зі стороною обвинувачення в питанні збирання доказів, подання клопотань, а також в реалізації процесуальних прав, передбачених КПК України.

Суд, в свою чергу, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Згідно з ч. 3 ст. 93 КПК України сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

Відповідно до частини першої та пункту 5 частини другої статті 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Як передбачено частиною першою статті 333 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються під час судового провадження згідно з положеннями розділу ІІ цього Кодексу з урахуванням особливостей, встановлених цим розділом.

Відповідно до ч. 2 ст. 333 КПК України під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів суд також враховує причини, через які доступ не був здійснений під час досудового розслідування. Якщо судом під час судового провадження прийнято рішення про надання доступу до речей і документів, суд відкладає судовий розгляд на строк, достатній для здійснення такого заходу забезпечення кримінального провадження та ознайомлення учасників судового провадження з його результатами. Особа, яка під час судового провадження отримала речі і документи внаслідок здійснення тимчасового доступу до них, зобов`язана надати до них доступ у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 350 КПК України клопотання учасників судового провадження розглядаються судом після того, як буде заслухана думка щодо них інших учасників судового провадження, про що постановляється ухвала. Відмова в задоволенні клопотання не перешкоджає його повторному заявленню з інших підстав.

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Частиною першою статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) ; тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з частиною п`ятою статті 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частина шоста цієї статті визначає, що суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 2 ст. 160 КПК України встановлені чіткі вимоги до змісту клопотання, з яким звертається сторона кримінального провадження до слідчого судді або суду, при цьому в змісті клопотання, серед іншого повинно бути зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Судом установлено, що документи, до яких просить доступ сторона захисту, не є такими, до яких заборонений доступ, згідно зі ст. 161 КПК України, не становлять собою і не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю, перелік якої наведений у ст. 162 КПК України.

Також судом встановлено, що власником і розпорядником Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі по тексту - Реєстру) є держава в особі Офісу Генерального прокурора. Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є Офіс Генерального прокурора (п. 1, п. 2 ст. 2 розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від № 231 17.08.2023, (далі по тексту - Положення)).

Згідно з п. 5, п. 6 розділу ІV Положення, надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому. Власник надає інформацію з Реєстру у кримінальному провадженні з додержанням та на виконання вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».

Розглядаючи клопотання № 106 від 16.07.2024 про надання тимчасового доступу до повних відомостей з ЄРДР, суд враховує, що інформація з електронних носіїв зберігання, а саме доступ до повних відомостей з електронної інформаційної системи Єдиний реєстр досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000019, відомості про яке внесені до ЄРДР 13.03.2023, знаходиться у володінні Офісу Генерального прокурора, у поданому клопотанні захисником підставно обгрунтовано надання тимчасового доступу до витребуваних документів, яке зумовлене необхідністю встановлення істини по кримінальному провадженню, з метою перевірки фактів дотримання вимог КПК України при реалізації своїх повноважень органом досудового розслідування та оцінки доказів з точки зору належності, допустимості і достовірності, які сторона захисту не має можливості отримати самостійно, а також стороною захисту доведено, що інформація, до якої адвокат просить надати тимчасовий доступ, сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, та не становить собою або не включає речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, судом враховано причини, через які тимчасовий доступ до даних документів не був здійснений під час досудового розслідування, а також прийнято до уваги той факт, що стороною захисту надано відповідні докази звернення до Офісу Генерального прокурора із відповідним запитом в порядку ст.ст. 20, 24 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" про надання відомостей з ЄРДР по кримінальному провадженню за № 0000019, а також відповідь із Офісу Генерального прокурора №25/3-1165ВИХ-24 від 11.07.2024, зі змісту якої слідує, що надання запитуваних захисником обвинуваченого адвокатом ОСОБА_5 відомостей у кримінальному провадженні № 0000019 можливе при надходженні до Офісу Генерального прокурора відповідної ухвали суду, що свідчить про труднощі в отриманні адвокатом зазначених у клопотанні відомостей.

З огляду на викладене, враховуючи, що витребування інформації є необхідним для повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, а також приймаючи до уваги неможливість самостійного отримання стороною захисту витребуваної інформації, реалізуючи завдання кримінального провадження, які визначені ст. 2 КПК України, суд доходить висновку, що клопотання адвоката ОСОБА_5 № 106 від 16.07.2024 є обгрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 22, 159, 160, 163, 333, 350, 369, 372, 376 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 № 106 від 16.07.2024 про надання тимчасового доступу до повних відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Надати адвокату ОСОБА_5 тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань Офісу Генерального прокурора (адреса: 01301, м. Київ, вул. Різницька, 13/15), з можливістю копіювання (фотографування) інформації з електронних носіїв зберігання, а саме доступ до повних відомостей з електронної інформаційної системи Єдиний реєстр досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000019, відомості про яке внесені до ЄРДР 13.03.2023, та які були внесені до вказаної бази згідно вимог КПК України в порядку та в обсягах, передбаченому Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 06.04.2016, в повному об`ємі по всіх розділах: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли» у вигляді відповідних їх роздруківок.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

Зобов`язати захисника обвинуваченого адвоката ОСОБА_5 надати доступ до документів, отриманих внаслідок здійснення тимчасового доступу, іншим учасникам кримінального провадження у порядку, передбаченому статтею 290 КПК України.

Копію ухвали суду направити Офісу Генерального прокурора.

Ухвала оскарженню не підлягає. Згідно з ч.5 ст.532 КПК України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту їх оголошення.

Суддя ОСОБА_1