Справа № 461/7499/24
Провадження № 1-кс/461/5525/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.09.2024 року Галицький районний суд м. Львова у складі:

слідчої судді Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчої ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши клопотання старшої слідчої відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_7 , погодженого з прокурором Львівської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_8 про відсторонення від посади підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368КК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

В С Т А Н О В И В :

Слідчим управління ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000867 від 03.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Старша слідча відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Львівської Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Західного регіону ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням про відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаних посада, мотивуючи клопотання тим, що останній, перебуваючи на посаді лікаря-стоматолога позаштатної постійно діючої комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі ВП «Лікарня Князя Лева» КНП «Львівське територіальне медичне об`єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги», будучи службовою особою, незважаючи на свою обізнаність з вимогами вищевказаних нормативно-правових актів, діючи в їх порушення, вчинив злочин за таких обставин.

30.08.2024 у невстановлений досудовим розслідуванням час, ОСОБА_5 , перебуваючи на АДРЕСА_1 , поблизу приміщення поліклінічного відділення № 1 ДКП КЛ імені князя Лева, за попередньою домовленістю, зустрівся із ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , з метою надання останньому консультацій щодо захворювання ноги та можливості отримання відстрочки від військової служби у зв`язку з вказаним захворюванням, в ході якого висловив необхідність надсилання йому на мобільний месенджер фотографій медичних документів ОСОБА_10 .

У подальшому, на виконання вказівки ОСОБА_5 , 02.09.2024 приблизно о 12.29 год., ОСОБА_9 надіслав йому на мобільний НОМЕР_1 у додатку «Viber» фото медичних документів ОСОБА_10 .

Наступного дня, 03.09.2024, ОСОБА_5 під час телефонної розмови діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, висловив незаконну вимогу надання йому неправомірної вигоди в розмірі 4500 доларів США за сприяння у виготовленні висновку військово-лікарської комісії про обмежену придатність ОСОБА_10 до військової служби та оформлення відстрочки від мобілізації на військову службу.

09.09.2024 приблизно о 14.50 год. під час зустрічі ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_9 , що з метою отримання висновку військово-лікарської комісії про обмежену придатність ОСОБА_10 до військової служби, останньому необхідно буде з`явитись для проходження ВЛК у ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою проведення його огляду та фіксації хворіб. При цьому ОСОБА_5 запевнив ОСОБА_9 про обізнаність хірурга вказаної військово-лікарської комісії у необхідності внесення недостовірних відомостей у відповідні медичні документи про наявність у ОСОБА_11 захворювання коліна та варикозного розширення вен. В ході цієї розмови, ОСОБА_5 повторно висловив вимогу про передачу йому неправомірної вигоди в розмірі 4500 доларів США, та додаткових 100 доларів США для передачі їх лікарю-хірургу ВЛК за виготовлення медичних документів про наявність неіснуючих захворювань.

У подальшому, 11.09.2024 о 15.06 год. за попередньою домовленістю, ОСОБА_9 прибув на автомобільну стоянку ТЦ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що за адресою: АДРЕСА_2 , де на незаконну вимогу ОСОБА_5 передав йому копії медичних документів ОСОБА_10 та несправжні (імітаційні) засоби, які імітують автентичні грошові кошти номіналом по 100 доларів США кожна, в загальній кількості 45 (сорок п`ять) штук предмет неправомірної вигоди, на загальну суму 4500 доларів США (вказана сума, згідно офіційного курсу НБ України станом на 11.09.2024, еквівалентна 185 130 грн.), за вчинення в інтересах ОСОБА_10 дій, що полягали у виготовленні медичних документів військово-лікарської комісії про його непридатність до військової служби.

З урахуванням наведеного та особи підозрюваного, обставин вчинення ним вказаного злочину, сторона обвинувачення приходить до висновку про необхідність відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від займаних посад терміном на 2 місяці.

У судовому засіданні слідча та прокурор клопотання підтримали, з підстав наведених у ньому.

Підозрюваний та його захисник, кожен окремо, заперечили щодо задоволення клопотання з мотивів необґрунтованості. Вважають, що відсторонення підозрюваного від займаних посад, суттєво погіршить його матеріальне становище та членів його сім`ї, оскільки останній має на утриманні двох неповнолітніх дітей, а також мати інваліда 3 групи.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши доводи учасників кримінального провадження, оцінивши усі обставини справи у їх сукупності, приходжу до такого висновку.

Встановлено, що ОСОБА_5 підозрюється у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе та третьої особи, за вчинення в інтересах третьої особи дій з використанням службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди., тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до вимог ст. 12 КК України, інкримінований ОСОБА_5 злочин є тяжким злочином.

Відповідно до Розпорядження Львівської обласної військової адміністрації від 13.01.2023 № 16/0/5-23 «Про заходи щодо створення постійно діючих військово-лікарських комісій та льотно-лікарської комісії» та Розпорядження Львівської міської ради Шевченківської районної Шевченківської районної адміністрації від 20.01.2023 № 25 «Про створення постійної діючої військово-лікарської комісії» на 2023 рік, наказом КНП «Львівське територіальне медичне об`єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги» від 24.01.2023 № 21 «Про військово-лікарську комісію» КНП «Львівське ТМО 2» створено постійно діючу військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_2 та її резервний склад для проведення медичного огляду громадян для прийняття на військову службу за контрактом, мобілізації, службу у військовому резерві Збройних Сил України, військовозобов`язаних».

У відповідності до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 04.01.2024 № 9 «Про створення позаштатної постійно діючої військово-лікарської комісії ІНФОРМАЦІЯ_5 » було створено позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію ІНФОРМАЦІЯ_6 основного та резервного складу.

Так, положенням «Про позаштатну постійно діючу військово-лікарську комісію» (далі Положення) ІНФОРМАЦІЯ_6 на базі ВП «Лікарня Князя Лева» КНП «Львівське територіальне медичне об`єднання «клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги» від 30.01.2023, зокрема п. 1.2. визначено, що позаштатна постійно діюча комісія в складі військово-лікарської комісії здійснює свою діяльність на призовній дільниці ІНФОРМАЦІЯ_6 ( АДРЕСА_3 ) з метою проведення медичного огляду громадян для прийняття на військову службу.

Згідно з наказом Львівського національного медичного університету імені Данила Галицького від 25.09.2020 № 2704-з ОСОБА_5 присвоєно звання лікаря спеціаліста за спеціальністю «Стоматологія» (сертифікат спеціаліста № 118827 дійсний до 25.09.2025) та який перебував на посаді лікаря-стоматолога поліклінічного відділення № 1 Відокремленого підрозділу «Лікарня Князя Лева» був прийнятий на посаду лікаря-стоматолога військово-лікарської комісії Відокремленого підрозділу «Лікарня Князя Лева», відповідно до наказу КНП «Львівське територіальне медичне об`єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги» від 21.12.2023 №208/02/558/к/тр.

На цій стадії провадження органом досудового розслідування доведено переконливість того, що підозра пред`явлена ОСОБА_5 є обґрунтованою, що стверджується матеріалами клопотання, а саме:

- заявою ОСОБА_9 ;

- матеріалами виконання доручень оперативними працівниками;

- протоколами допитів свідка ОСОБА_9 ;

- протоколом огляду мобільного телефону ОСОБА_9 ;

- протоколом огляду, ідентифікації та вручення грошових кошітв;

- протоколом обшуку автомобіля ОСОБА_5 ;

- протоколом затримання ОСОБА_5 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 208 КПК України.

- іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

У статті 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Оцінюючи доводи сторони захисту, враховую таке.

Згідно з приміткою до ст. 45 КК України, корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368-369-2 цього Кодексу.

Отже, кримінальний кодекс інкримінований підозрюваному злочин відносить до категорії корупційних. Більше того, інкриміноване кримінальне правопорушення прямо пов`язано із перебуванням ОСОБА_5 на посаді лікаря-стоматолога позаштатної постійно діючої комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі ВП «Лікарня Князя Лева» КНП «Львівське територіальне медичне об`єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги»,.

Згідно з ч. 5 ст. 65-1 ЗУ «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

У цьому випадку слідчому судді не наведено переконливих доводів щодо того, що станом на сьогодні відсутні ризики того, що перебуваючи на посаді лікаря-стоматолога позаштатної постійно діючої комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі ВП «Лікарня Князя Лева» КНП «Львівське територіальне медичне об`єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги» ОСОБА_5 може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, а також матиме можливість незаконними засобами впливати на свідків - своїх колег по роботі, у тому числі і тих, які будуть викликатись для проведення з їхньою участю слідчих дій.

Варто також відзначити, що слідча суддя, вирішуючи питання про відсторонення від посади, не розглядає питання про позбавлення підозрюваного заробітної плати, зокрема обов`язкових виплат за посадою.

У свою чергу, дія запобіжного заходу, зокрема встановлених у його межах обов`язків, не нівелює ризику вчинення іншого кримінального правопорушення або знищення доказів чи впливу на учасників провадження, адже у разі допуску до посади підозрюваний отримає доступ до відповідних службових документів та повернеться до виконання керівних функцій щодо підлеглих (незалежно від їх обсягу).

Запропонований захід забезпечення кримінального провадження є пропорційним тому ступеню небезпеки, ризики якого існують у кримінальному провадженні, а також тим завданням, які має досягти орган досудового розслідування. Запропонований захід не має карального характеру, а його метою є саме забезпечення проведення об`єктивного досудового розслідування та виконання завдань передбачених ст. ст. 2, 9 КПК України.

При цьому слідча суддя враховує, що відсторонення від посади має тимчасовий характер, і його слід відрізняти від звільнення з роботи, яке вирішується відповідно до вимог трудового законодавства, відсторонення від посади обмежено строком не більше двох місяців, який може бути продовжений відповідно до вимог, передбачених ст. 159 КПК України.

Проте, слідча суддя не встановила під час розгляду цього клопотання обґрунтованість вище вказаних ризиків під час перебування ОСОБА_5 від посади лікаря-стоматолога поліклінічного відділення № 1 Відокремленого підрозділу «Лікарня Князя Лева», оскільки, на думку слідчої судді, кримінальні правопорушення, у яких підозрюється ОСОБА_5 , вчиненні під час виконання ним службових обов`язків на посаді лікаря-стоматолога позаштатної постійно діючої комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі ВП «Лікарня Князя Лева» КНП «Львівське територіальне медичне об`єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги».

Окрім цього, слідча суддя погоджується з доводами захисника про те, що відсторонення від посади лікаря-стоматолога поліклінічного відділення № 1 Відокремленого підрозділу «Лікарня Князя Лева» негативно вплине на матеріальне становище підозрюваного та членів його сім`ї, оскільки ОСОБА_5 має на утриманні двох неповнолітніх дітей ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , та ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , а також мати ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка є пенсіонером та інвалідом 3 групи.

Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваної особи на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню. Відповідне аргументування, згідно з п. п. 5, 6 ч. 2ст. 155 КПК України, має бути викладене в клопотанні слідчого (прокурора) та перевірене слідчим суддею під час його розгляду. Висновки слідчого судді з приводу наявності таких ризиків повинні бути мотивованими, проаналізованими в контексті фактичних обставин кримінального провадження та не можуть виходити за межі доводів клопотання слідчого (прокурора).

Зокрема, у разі відсутності підстав вважати, що перебування особи на конкретній посаді призведе до згаданих наслідків, слідчий суддя не вправі застосувати такий захід забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, оскільки обмеження прав особи не буде вважатися таким, що здійснено у відповідності до КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного або обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що клопотання слідчої підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 369, 376 КПК України, слідча суддя

У Х В А Л И Л А:

Клопотання задовольнити частково.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади лікаря-стоматолога позаштатної постійно діючої комісії (ВЛК) ІНФОРМАЦІЯ_2 на базі ВП «Лікарня Князя Лева» КНП «Львівське територіальне медичне об`єднання «Клінічна лікарня планового лікування, реабілітації та паліативної допомоги», строком на 2 місяці, тобто до 12 листопада 2024 року.

У задоволенні решти частини вимог - відмовити.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшу слідчу відділу розслідування злочинів загально кримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_4 ..

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.

Повний текст ухвали складений та оголошений 13.09.2024 о 10:00 год.

Слідча суддя ОСОБА_15