Справа № 466/9320/23
Провадження № 1-кс/466/3121/24
У Х В А Л А

14 листопада 2024року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0000330 від 20.05.2023 на бездіяльність прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова щодо не розгляду його клопотання від 22.08.2024 року,-

встановив:

22 жовтня 2024 року до Шевченківського районного суду м. Львова надійшла скарга потерпілого ОСОБА_3 , в якій просить суд: зобов`язати прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова, який проводить досудове розслідування внесене до ЄРДР за №0000330 від 20.05.2023 розглянути клопотання про вжиття мір реагування від 22.08.2024 згідно вимог ст. 220 КК України.

Свої вимоги мотивує тим, що Галицькою окружною прокуратурою м.Львова здійснюється процесуальне керівництво у об`єднаному кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000330 від 20.05.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, яке проводиться СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області.

22 серпня 2024 року ним було подано клопотання до Галицької окружної прокуратури м. Львова про забезпечення виконання судових рішень.

15 жовтня 2024 року ним отримано відповідь з Галицької окружної прокуратури м. Львова за (вих.№14.50/85-59-21 від 30.08.2024) про те, що його клопотання скеровано до органу досудового розслідування для розгляду в межах його компетенції.

Відтак, на момент подання скарги до суду, належним чином оформлених відповідей про результати розгляду клопотання про забезпечення виконання судових рішень на його адресу не надходило, тому змушений звернутися до суду зі скаргою щодо поновлення строку на оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у не розгляді клопотання від 22.08.2024.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 від 23.10.2024 відкрито провадження по скарзі та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав подану скаргу та просив її задовольнити, надавши аналогічні пояснення про обставини, які зазначені у скарзі та поновити строк на оскарження бездіяльності прокурора, а саме- з 15.10.2024, що вбачається з реєстру переданих документів №163615 Галицької окружної прокуратури м.Львова, про отримання ним відповіді від представників прокуратри листів,скерованих на його ім"я від 30.08.2024 та від 05.09.2024.

В судове засідання прокурор не з`явилась, скерувала на адресу суду клопотання про відкладення розгляду справи, попередньо надавши заперечення на скаргу ОСОБА_3 .

Відповідно до ст. 306 КПК України неявка в судове засідання слідчого, бездіяльність якого оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги.

З`ясувавши обставини справи, вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Так, ст.220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Згідно правил ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

При цьому, кримінальний процесуальний закон імперативно встановлює початок перебігу строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування з моменту вчинення такої бездіяльності.

Отже, вищенаведені положення кримінального процесуального закону визначають, що початок перебігу бездіяльності слідчого або прокурора щодо нездійснення процесуальних дій у визначений КПК України строк починає витікати зі спливом трьох днів з моменту подання клопотання.

Як вбачається зі змісту матеріалів скарги, що Галицькою окружною прокуратурою м. Львова здійснюється процесуальне керівництво у об`єднаному кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000330 від 20.05.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України за заявою потерпілого ОСОБА_3 , яке проводиться СВ ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області. В даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 має статус потерпілого.

12 серпня 2024 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Львова розглянуто скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області та зобов`язання до вчинення дій, та визнав бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області щодо відсутності процесуального реагування на два клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 20.07.2024р. про проведення слідчих (розшукових) дій та долучення доказу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000330 від 20.05.2023 року.

Ухвалою слідчого судді від 12.08.2024 зобов`язано уповноважену особу відділу поліції № 1 Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівській області розглянути два клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 20.07.2024 про проведення слідчих (розшукових) дій та долучення доказу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000330 від 20.05.2023 року.

Скаржник 22 серпня 2024 року подав клопотання до Галицької окружної прокуратури м. Львова клопотання про забезпечення виконання судових рішень, однак змістовної відповіді, на час звернення до суду, не отримав.

Виходячи з приписів ч.1 ст.304 КПК України, перебіг строку на оскарження допущеної органом прокуратури щодо не розгляду даного клопотання, визначений ст.220 КПК України строк, починає витікати 26.08.2024 (з моменту отримання) і спливає 29.08.2024.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що строк на оскарження бездіяльності прокурора, що полягає у не розгляді клопотання від 22.08.2024, особою, яка подала скаргу, не пропущено, оскільки дану відповідь потерпілим було отримано наручно 15.10.2024.

Оцінюючи заявлені вимоги поданої скарги слідчий суддя враховує наступне.

Статтею 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Аналіз норм кримінального процесуального законодавства свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, зазначена норма закону дозволяє звернутися до суду із скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків слідчого чи прокурора, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Згідно ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.220 КПК України передбачає, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

На підставі наведеного вище, вважаю, що скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення, оскільки станом на час розгляду судом клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 22.08.2024 органом досудового розслідуванні, ні органом, що здійснюють нагляд за додержанням законності в діяльності органів досудового розслідування, у передбачений законом час не вирішено.Постанови про розгляд вищезазначеного клопотання потерпілий ОСОБА_3 не отримав, у передбачені законом строки.

Керуючись ст. ст. 24, 220, 221, 303, 304,372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Поновити строк на оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у не розгляді клопотання ОСОБА_3 , поданого 22 серпня 2024 року.

Зобов`язати уповноважених осіб Галицької окружної прокуратури м. Львова розглянути клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 22.08.2024 про забезпечення виконання судових рішень за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000330 від 20.05.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1