Провадження № 1-кс/344/5623/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області майор поліції ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000053 від 05.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 05.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог Земельного, Лісового кодексів України, Закону України «Про природно-заповідний фонд», зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, передали земельну ділянку природно-заповідного фонду у приватну власність, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Так, на підставі постанови Ради Міністрів УРСР №376 від 03.06.1980 р. ІНФОРМАЦІЯ_2 парку надано у користування земельні ділянки в порядку відведення та проведено встановлення меж КНПП з дотриманням діючого на той час Земельного кодексу УРСР в редакції від 14.10.1977 р.

У 2001 році проведено інвентаризацію земель ІНФОРМАЦІЯ_3 , в ході проведення якої межі КНПП було погоджено зі всіма сільськими радами усіх населених пунктів, виготовлено Технічний звіт по інвентаризації земельних ділянок.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №189-3/2001 від 27.12.2001 «Про затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок КНПП`затверджено матеріали інвентаризації земельних ділянок загальною площею 31381,11 гана території ІНФОРМАЦІЯ_1 та вижано Державний акт на право постійного користування землею серії І-ІФ №002766, зареєстровано в книзі записів державних актів 29.12.2001 за №000052 на загальну площу по ІНФОРМАЦІЯ_4 3592,69 га.

03.10.2018 між КНПП та ТОВ НВП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір про закупівлю послуг №153 та розроблено «Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для збереження та використання національних природних парків КНПП» у тому числі на території Яремчанської міської ради, згідно яких внесені відомості до Державного земельного кадастру та зареєстровано речові права.

28.09.2022 р. державним кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_6 внесені відомості в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку площею 3083,3462 га, яка використовується для збереження та використання національних парків з кадастровим номером :15:001:0042.

Разом з тим, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №353-4/2005 від 22.12.2005 року затверджено проект відведення земельних ділянок загальною площею 10949 кв. м. по вул. Петраша для будівництва туристично-відпочинкового комплексу ПП « ОСОБА_5 » та надано в оренду на 1 рік.

20.09.2007 року ПП « ОСОБА_5 » (засновник ОСОБА_6 ) видано Державний акт (серія ЯД №846218) на право власності на земельну ділянку площею 0,8842 га по АДРЕСА_1 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 24.04.2007 р. №831-Д (серія ВЕО №542453, 542454).

10.02.2022 р. між ОСОБА_6 (продавець) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (покупець) укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,8842 га з кадастровим номером :04:001:0347 (категорія земель: землі рекреаційного призначення, цільове призначення: для будівництва туристично-відпочинкового комплексу). Підставою для здійснення реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі стала технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) земельної ділянки в натурі (на місцевості), розроблена у 2021 р. ФОП ОСОБА_7 .

Відповідно до листа Держгеокадастру №29-9-0.2-2080/0/2-23 від 22.05.2023 р. зазначено про накладку площею 0,2404 га земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0347 на земельну ділянку з кадастровим номером :15:001:0042, яка належить КНПП на праві постійного користування.

Таким чином, зазначена ділянка, що відноситься до територій КНПП, є землями природно-заповідного фонду, перебуває у державній власності, під особливою охороною, щодо неї встановлений особливий порядок вилучення (ст. 150 Земельного кодексу України), відтворення і використання, а також обмеження щодо цивільного обороту.

Відповідно до ч.1 ст. 122 ЗКУ «Сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб». Вказана ділянка у комунальну власність у порядку визначеному ст. 117 ЗКУ не передавалась, а тому ІНФОРМАЦІЯ_8 не наділена повноваженнями розпоряджатись нею.

Враховуючи викладене, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи поза межами повноважень, у 2005 році передали земельну ділянку природно-заповідного фонду в оренду, а у 2007 році продали земельну ділянку природно-заповідного фонду, що призвело до протиправного набуття права приватної власності на земельну ділянку, яка в силу положень ст.84 ЗКУ не може передаватись у приватну власність.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у призначені ряду судових почеркознавчих технічних експертиз документів щодо ідентифікації підпису виконаного від імені директора ОСОБА_8 та відбитку печатки КНПП в довідці на адресу Міського голови м. Яремче ОСОБА_9 , датованої 2005 р.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 № 53/5 від 08.10.1998 року затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та Науково методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень. Згідно науково - методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз і експертних досліджень, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. Вільними (умовно-вільними) є зразки почерку, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов`язані з обставинами цієї справи, або виконані після відкриття провадження у справі, але не в зв`язку з її обставинами При вилученні вільних зразків підписів особи, від імені якої виконано досліджуваний підпис, слід відшукувати документи з варіантом підпису, найбільш схожим на підпис, що досліджується. Такі підписи найчастіше зустрічаються у документах, аналогічних досліджуваному. Відповідно до вимог методики почеркознавчої експертизи 1.1.54, вільні зразки почерку, за можливістю, повинні надаватися не менше ніж у 15 документах.

Відповідно до ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Беручи до уваги вищевикладене та, враховуючи те, що для повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять вільні (умовно вільні) зразки підпису та почерку службових осіб товариства, та які знаходяться у різнохарактерних офіційних документах (заяви, договори, статути, накази, довіреності, доручення, положення, платіжні документи, листи за місцем роботи тощо), провести аналіз вичерпних повноважень директора,

Беручи до уваги вищевикладене, з метою повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до правовстановлюючих документів, а також до оригіналів документів, які містять вільні (умовно вільні) зразки підпису, почерку директора КНПП, зразки відбитку печатки КНПП, та які знаходяться у різнохарактерних офіційних документах (заяви, договори, накази, довіреності, доручення, положення, платіжні документи, листи за місцем роботи тощо), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, і прохальній частині клопотання просила клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без її участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, про яку зазначає слідчий, надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України

У Х В А Л И В:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю вилучення їх копій та оригіналів, а саме: правовстановлюючих документів на земельні ділянки (кадастровий номер :15:001:0042), які перебувають в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_10 ) за період діяльності; проектної, технічної чи іншої документації із землеустрою з каталогом координат поворотних точок меж земельних ділянок в СК 63 (або УСК 200) на вказані земельні ділянки, Положення про ІНФОРМАЦІЯ_11 території, постанова Ради Міністрів УРСР №376 від 03.06.1980 р. та документи щодо передачі земель та встановлення меж КНПП, матеріали інвентаризації земельних ділянок за 2001 р., Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №189-3/2001 від 27.12.2001 «Про затвердження матеріалів інвентаризації земельних ділянок КНПП», Державний акт на право постійного користування землею серії І-ІФ №002766, зареєстрованого в Книзі записів державних актів 29.12.2001 за №000052 на загальну площу по ІНФОРМАЦІЯ_4 3592,69 га, договір про закупівлю послуг «Розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) КНПП» №153 від 03.10.2018 р., оригінали документів, що містять зразки підпису директора ОСОБА_8 та зразки відбитків печатки КНПП станом на 2005 рік (накази, довідки, заяви, договори, листи тощо), документи щодо перебування на посаді в КНПП директора ОСОБА_10 та ОСОБА_11 станом на 2005 р., які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 .

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 29 вересня 2024 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1