Справа №519/942/24
У Х В А Л А

01.08.2024 року м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 про скасування постанови слідчого ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області про зупинення досудового розслідування від 04.11.2022,

установив:

До Южного міського суду Одеської області звернулась адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 з зазначеним клопотанням, мотивуючи свої вимоги тим, що слідчими слідчого відділення №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області під процесуальним керівництвом Доброславської окружної прокуратури Одеської області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000206 від 08.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.189 КК України. 14 жовтня 2022 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру, шляхом направлення повідомлення голові ОСББ «Хіміків 14», відповідно до вимог ст.135, 278 КПК України (що встановлено під час ознайомлення захисника з матеріалами кримінального провадження 25.06.2024). 04 листопада 2022 року слідчими слідчого відділення №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області під процесуальним керівництвом Доброславської окружної прокуратури Одеської області винесено постанову в кримінальному провадженні №0000206 від 08.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.189 КК України, про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розшук. Постанова про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук є рішенням, оскарження якого допускається відповідно до п.2 ч.1 ст.303 КПК України. Оскарження постанови про зупинення досудового розслідування та оголошення в розшук є реалізацією підозрюваним прав, закріплених у КПК, а саме: пунктом 16 ч.3 ст.42 та пунктом 2 частини 1 статті 303. Так, пункт 10 частини першої статті 303 КПК України передбачає право підозрюваного, його захисника чи законного представника оскаржити на досудовому провадженні рішення слідчого, прокурора про підозру протягом 10 днів з дня отримання її копії. На момент винесення постанови про зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000206 внесеного до ЄРДР від 06.08.2022 закінчився строк досудового розслідування. ОСОБА_5 інкримінуються кримінальні правопорушення, передбачені ч.2 ст.189 КК Укаїни вимога передачі чужого майна з погрозою насильства над потерпілими(вимагання), вчинені за попередньою змовою групою осіб, відносно ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 . Матеріали кримінального провадження № 0000206 від 06.08.2022 виділені з кримінального провадження №0000090 від 04.02.2022, яке, в свою чергу було виділене з кримінального провадження №0000921 від 02.06.2021. По кримінальному провадженню №0000921 відомості про вчинення кримінального правопорушення були внесені до ЄРДР 02 червня 2021 року, про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.189 КК України. 23 вересня 2021 року ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_11 в кримінальному провадженні № 0000921 від 02.06.2021 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.189, ч.2 ст.146 КК України та почав обчислюватись передбачений п.4 ч.3 ст.219 КПК двомісячний строк, протягом якого повинно бути закінчене досудове розслідування, тобто до 23 листопада 2021 року включно. 26 жовтня 2021 року 10:18:26 слідчим СВ ВП №1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 до ЄРДР за №0000779 було внесено відомості про вчинення кримінального, на підставі письмової заяви ОСОБА_6 від 25.10.2021, яка містила дані про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.190 КК України. Постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_13 від 27 жовтня 2021 року матеріали кримінальних проваджень №0000921 від 02.06.2021 за ч.2 ст.189, ч.2 ст.146 КК України та №0000779 внесеного до ЄРДР від 26.10.2021 за ч.2 ст.190 КК України, об`єднано в одне провадження. Матеріалам об`єднаного кримінального провадження присвоєно №0000921. 29 жовтня 2021 року 10:18:26 слідчим СВ ВП №1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 до ЄРДР за №0000798 було внесено відомості про вчинення кримінального, на підставі письмової заяви ОСОБА_8 від 28.10.2021, яка містила дані про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.189 КК України. Постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_13 від 02 листопада 2021 року матеріали кримінальних проваджень №0000921 від 02.06.2021 за ч.2 ст.189, ч.2 ст.146 КК України та №0000798 внесеного до ЄРДР від 29.10.2021 за ч.2 ст.189 КК України, об`єднано в одне провадження. Матеріалам об`єднаного кримінального провадження присвоєно №0000921. У кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.146, ч.2 ст.189, ч.2 ст.189, ч.2 ст. 190 КК України, строк досудового розслідування неодноразово продовжувався. Постановою керівника Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_14 від 15 листопада 2021 року за клопотанням слідчого СВ ВП №1 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 від 10.11.2021, строк досудового розслідування був продовжений до 3-х місяців. Тобто до 23.12.2021. Ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області ОСОБА_15 від 16.12.2021 за клопотанням старшого слідчого СВ ВП №1 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_16 , погодженого заступником керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_17 , про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.146, ч.2 ст.189, ч.2 ст.189, ч.2 ст.190 КК України, строк досудового розслідування було продовжено до п`яти місяців. Тобто до 23.02.2022. Постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 04 лютого 2022 року виділено з кримінального провадження №0000921 від 02.06.2021 матеріали досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР 26.10.2021 за заявою ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України про що відповідні відомості внесені до ЄРДР 04.02.2021 та присвоєно №0000090. Постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 16 лютого 2022 року виділено з кримінального провадження №0000921 від 02.06.2021 матеріали досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР 28.10.2021 за заявою ОСОБА_8 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України про що відповідні відомості внесені до ЄРДР 16.02.2021 та присвоєно №0000013. В зв`язку з чим, підозрюваним ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 та ОСОБА_11 04.02.2022 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.146, ч.2,3 ст.189 КК України, в яку було внесене й кримінальні правопорушення скоєні відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_8 16 лютого 2022 року потерпілим в кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021 повідомлено про відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст.290 КПК України. 17 лютого 2022 року обвинуваченим та захисникам в кримінальному провадженні № 0000921 від 02.06.2021 повідомлено та відкрито матеріали досудового розслідування в порядку ст.290 КПК України, а також вручено обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування. 18 лютого 2022 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000921 внесеного в ЄРДР 02.06.2021 за обвинуваченням ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 та ОСОБА_11 , у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.2,3 ст.189, ч.2 ст.146 КК України направлено для розгляду по суті до Южного міського суду Одеської області. 17 лютого 2022 року постановою начальника СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 кримінальне провадження, виділене з матеріалів кримінального провадження провадженні №0000921 від 02.06.2021 та внесене до ЄРДР за № 0000013 від 16.02.2022 було закрито в зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення. Відомості про прийняте рішення внесені до ЄРДР. 18 лютого 2022 року постановою начальника СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 кримінальне провадження, виділене з матеріалів кримінального провадження провадженні №0000921 від 02.06.2021 та внесене до ЄРДР за №0000090 від 04.02.2022 було закрито в зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення. Відомості про прийняте рішення внесені до ЄРДР. Станом на 18.02.2022, з урахуванням періоду ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, який не враховується, до закінчення строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021, продовженого слідчим суддею, залишалося 7 (сім) днів. 03 червня 2022 року постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 скасовано постанову начальника СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 від 17.02.2022 про закриття кримінального провадження №0000013 від 16.02.2022. 03 червня 2022 року постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 скасовано постанову начальника СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 від 18.02.2022 про закриття кримінального провадження №0000090 від 04.02.2022. 03 червня 2022 року постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 змінено попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000090, за ч.2 ст.190 КК України (шахрайство заволодіння чужим майном шляхом обману, вчинене за попередньою змовою групи осіб) на ч.2 ст.189 КК України (вимагання, вчинене за попередньою змовою групи осіб). Постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 03 червня 2022 року матеріали кримінальних проваджень №0000090 від 04.02.2022 за ч.2 ст.189 КК України та №0000013 від 16.02.2022 за ч.2 ст.189 КК України, об`єднано в одне провадження. Матеріалам об`єднаного кримінального провадження присвоєно №0000090. Постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 06 серпня 2022 року з кримінального провадження №0000090 від 04.02.2022 виділено матеріали досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР 28.10.2021 за заявою ОСОБА_8 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України про що відповідні відомості внесені до ЄРДР 06.08.2022 та присвоєно єдиний номер №0000206. 20 серпня 2022 року підозрюваному ОСОБА_19 було повідомлено про підозру у кримінальному провадженні № 0000090 від 04.02.2022 та почав обчислюватись передбачений п. 4 ч. 3 ст.219 КПК двомісячний строк, протягом якого повинно бути закінчене досудове розслідування. Постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 08 вересня 2022 року з кримінального провадження №0000090 від 04.02.2022 виділено матеріали досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР 26.10.2021 за заявою ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України про що відповідні відомості внесені до ЄРДР 08.09.2022 та присвоєно №0000235. Постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 08 вересня 2022 року матеріали кримінальних проваджень №0000206 від 06.08.2022 за ч.2 ст.189 КК України та №0000235 від 08.09.2022 за ч.2 ст.189 КК України, об`єднано в одне провадження. Матеріалам об`єднаного кримінального провадження присвоєно №0000206. Узагальнюючи, постановами прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 04 лютого 2022 року виділено з кримінального провадження №0000921 від 02.06.2021 матеріали досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР 26.10.2021 за заявою ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 (раніше ст.190) КК України про що відповідні відомості внесені до ЄРДР 04.02.2021 та присвоєно №0000090 та від 16 лютого 2022 року виділено з кримінального провадження №0000921 від 02.06.2021 матеріали досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР 28.10.2021 за заявою ОСОБА_8 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України про що відповідні відомості внесені до ЄРДР 16.02.2021 та присвоєно №0000013, які в подальшому об`єднувалися та виділялися одне з одного, з присвоєнням нових єдиних номерів останній №0000206. Відповідно до п.3 ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений, при цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину. Отже, днем початку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000206 від 06.08.2022 є 23.09.2021 (день вручення підозр в кримінальному провадженні № 0000921 від 02.06.2021, з якого виділені матеріали). Відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею. До винесення оскаржуваної постанови в кримінальних провадженнях з якого виділялися та в яких об`єднувалися матеріали досудового розслідування, постанов про зупинення досудового розслідування не виносилось. Повідомлення про відкриття матеріалів кримінального провадження №0000921 від 02.06.2021, з якого 04.02.2022 виділені матеріали в окреме провадження з наданням єдиного номера №0000090, а в подальшому №0000206 від 06.08.2022, та ознайомлення з ними всіма учасниками було проведено: 16.02.2022 потерпілими та 17.02.2022 - обвинуваченими. Процесуальні рішення прокурора про скасування постанови слідчого про закриття/зупинення досудового розслідування за своєю правовою природою є аналогічними із ухвалами слідчих суддів, якими скасовуються такі постанови про зупинення досудового розслідування. Таким чином, у разі скасування прокурором постанови про закриття кримінального провадження, строк із дня винесення відповідної постанови слідчого до дня її скасування прокурором включається у строки досудового розслідування. Після скасування 03 червня 2022 року прокурором постанови слідчого про зупинення досудового розслідування від 17 лютого 2022 року, цей строк (з 17 лютого до 03 червня 2022 року) повинен бути включений у строк досудового розслідування. Оскільки обрахування строку відповідно до чинного кримінального процесуального законодавства здійснюється для кримінального провадження в цілому, а не до окремих кримінальних правопорушень, які розслідуються у цьому кримінальному провадженні, то цей строк застосовувався й до кримінального правопорушення, матеріали щодо якого були виділені в окреме провадження. Отже, з врахуванням норм ст.219 КПК України та ст.217 КПК України, останнім днем загального строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000921 від 02.06.2021 та кримінального провадження №0000090 від 04.02.2022 є 25 вересня 2022 року. Згідно ч.5 ст.294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, що вказує на те, що досудове розслідування тривало поза межами строків, встановлених КПК України для року. Процесуальні строки одна з гарантій належної правової процедури під час кримінального провадження. Законність ухвалення процесуальних рішень чи вчинення процесуальних дій учасниками залежить від того, чи були дотримані встановлені законом строки. Нормами визначено, що прокурор та слідчий мають право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків. Тобто ухвалення будь-яких процесуальних рішень, зокрема винесення оскаржуваної постанови про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного ОСОБА_5 в розшук, яка винесена поза строками досудового розслідування, у цьому кримінальному провадженні після 25.09.2022 вже є незаконним. Акцентую увагу суду, що після скасування прокурором 03.06.2022 постанов слідчого від 17 та 18 лютого про закриття кримінальних проваджень за заявами ОСОБА_6 та ОСОБА_20 , прокурором не виносилися постанови про відновлення даних кримінальних проваджень. Повідомлення про підозру ОСОБА_5 , було направлено 14 жовтня 2022 року, відповідно до ст.135, 278 КПК України, для вручення, на адресу голови ОСББ «Хіміків 14», за адресою місця реєстрації підозрюваного: АДРЕСА_1 . Що підтверджується наявним в матеріалах справи листом за вих. № 61.51-4238 від 14.10.2022, з підписом голови ОСББ «Хіміків 14» ОСОБА_21 щодо отримання саме 14.10.2022. Доказом отримання 14.10.2022 о 15 год. 25 хв. оригіналу повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , слугує, також, підпис голови ОСББ «Хіміків 14» ОСОБА_21 на ньому. Складене слідчим СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області капітаном поліції ОСОБА_22 повідомлення про підозру ОСОБА_5 датоване 04.10.2022. Виключає можливість технічної помилки вказана дата погодження прокурором Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 , внесена ним особисто, а саме 04 жовтня 2022 року. Тобто, повідомлення про підозру ОСОБА_5 , складене слідчим та погоджене прокурором за 10 днів до направлення для вручення - поза граничним строком. Тому вручення повідомлення про підозру ОСОБА_5 через 10 днів від дня його складення є недійсною процесуальною дією. Враховуючи вищевикладене, з огляду на процесуальні порушення допущенні стороною обвинувачення, вважаю, що постанова про зупинення досудового розслідування, винесена не лише поза строками досудового розслідування, а й винесена з порушенням вимог ст.280 КПК України, яка передбачає можливість її винесення тільки після належного вручення повідомлення про підозру. Враховуючи, що в ухвалі від 02.07.2024 «…слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання (скарга) адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного ОСОБА_5 в розшук, підлягає поверненню, оскільки на час звернення до слідчого судді закінчився строк передбачений ч.1 ст.304 КПК України, а заявник не порушує питання про поновлення цього строку», не зважаючи на те, що ознайомлення з нею(вручення) відбулося 25.06.2024, а інших повідомлень про її постановлення не відбувалось, вважає за потрібне порушити питання про поновлення цього строку. З огляду на наступне. ОСОБА_23 через знайомих повідомили, що її сина, який офіційно з сім`єю ще з 13.04.2022 перебуває за кордоном, оголошено в розшук з невідомих для неї причин. 16.05.2024 між адвокатом ОСОБА_3 та ОСОБА_23 , матір`ю підозрюваного, було укладено угоду про надання правової допомоги (в інтересах ОСОБА_5 ). Після з`ясування можливостей слідчого, в зв`язку з навантаженням, надати доступ до матеріалів досудового розслідування, 25.06.2024 захисник ознайомилася з ними. Під час ознайомлення виявлено, що досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000206 від 06.08.2022 зупинено постановою слідчого за погодженням з прокурором від 04.11.2022. Акцентую увагу суду, що ОСОБА_23 допитували в 2022 році в якості свідка з метою визначення місцезнаходження її сина. Щодо повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ОСОБА_23 не повідомлялося, а тим більше, не надавалося повідомлення про підозру для вручення підозрюваному. Раніше ані ОСОБА_5 (підозрюваному), ані його матері, яка проживає за адресою реєстрації підозрюваного, ані голові ОСББ копія постанови не направлялася. Про її існування стало відомо лише після ознайомлення захисника з матеріалами справи. Як вже зазначалося, в матеріалах справи відсутнє підтвердження направлення постанови підозрюваному, а в формулюванні винесеного постановою рішення чітко зазначені особи, яким постановлено направити копію, де не зазначено підзахисного, його родичів чи захисника. В ухвалі слідчого судді Южного міського суду Одеської області ОСОБА_24 роз`яснено заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, в порядку, передбаченому КПК України. Вважаю, що викладені обставини та додані докази підтверджують неможливість ознайомлення підозрюваного, його родичів та захисника з постановою слідчого, погодженої з прокурором від 04.11.2022, про закриття досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000206 від 06.08.2022 раніше ніж 25.06.2024 та додержання строків її оскарження, відповідно до норм чинного законодавства. Стаття 117 КПК допускає поновлення пропущеного із поважних причин процесуального строку ухвалою слідчого судді або суду за клопотанням заінтересованої особи. Виходячи зі змісту ч. 3 цієї статті, у кримінальному провадженні можуть бути поновлені лише процесуальні строки, пов`язані з оскарженням відповідного процесуального рішення, що виконується. А отже пропущений строк може бути поновлений судом.

Скаржник в судовому засіданні підтримала скаргу в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні заперечував з приводу задоволення скарги.

Слідчий суддя дослідивши матеріали скарги дійшов наступного висновку.

Слідчими слідчого відділення ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області під процесуальним керівництвом Доброславської окружної прокуратури Одеської області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000206 від 08.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.189 КК України.

В рамках даного кримінального провадження 14.10.2022 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.189 КК України, за заявами потерпілих осіб ОСОБА_6 від 26.10.2021 та ОСОБА_8 від 28.10.2021, шляхом направлення повідомлення голові ОСББ «Хіміків 14», відповідно до вимог ст.135, 278 КПК України.

04.11.2022 слідчим СВ ВП№4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_22 винесено постанову у даному кримінальному провадженні про зупинення досудового розслідування та оголошення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розшук.

Як зазначає скаржник дана постанова винесена поза граничним строком досудового розслідування відповідно до п.3 ч.4 ст.219 КПК України, так як 25 вересня 2022 року закінчився строк досудового розслідування після повідомлення підозри 23 вересня 2021 року ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_11 у кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021, з якого були виділенні матеріали кримінального провадження №0000090 від 04.02.2022 та з якого у подальшому виділенні матеріали кримінального провадження №0000206 від 08.02.2022.

Щодо руху кримінальних проваджень за заявою ОСОБА_6 та ОСОБА_8

26.10.2021 слідчим ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області була внесена до ЄРДР за №0000779 заява ОСОБА_6 про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Постановою прокурора від 27.10.2021 матеріали кримінальних проваджень №0000921 від 02.06.2021 за ч.2 ст.189, ч.2 ст.146 КК України та №0000779 від 26.10.2021 за ч.2 ст.190 КК України об`єднанні в одне провадження, матеріалам об`єднаного кримінального провадження присвоєно №0000921.

Також 28.10.2021 слідчим ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області була внесена до ЄРДР за №0000798 заява ОСОБА_8 про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.189 КК України.

Постановою прокурора від 02.11.2021 матеріали кримінальних проваджень №0000921 від 02.06.2021 за ч.2 ст.189, ч.2 ст.146 КК України та №0000798 від 28.10.2021 за ч.2 ст.189 КК України об`єднанні в одне провадження, матеріалам об`єднаного кримінального провадження присвоєно №0000921.

23 вересня 2021 року ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_11 у кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.189, ч.2 ст.146 КК України.

У кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021 постановою прокурора ОСОБА_25 від 15.11.2021 продовжено строк досудового розслідування до 3-х місяців, тобто до 23.12.2021.

Також ухвалою слідчого судді Комінтернівського районного суду Одеської області від 16.12.2021 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021 продовжено до п`яти місяців, тобто до 23.02.2022.

Постановою прокурораДоброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 04.02.2022 виділено з кримінального провадження №0000921 від 02.06.2021 матеріали досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України та присвоєно №0000090 від 04.02.2022.

Також, 04.02.2022 у кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021 повідомлено ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_11 про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.146, ч.2, 3 ст.189 КК України, в яку було внесені ї кримінальні правопорушення скоєні відносно ОСОБА_8

16.02.2022 потерпілим у кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021 повідомлено про відкриття матеріалів досудового розслідування в порядку ст.290 КПК України.

Також,постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 16.02.2022 виділено з кримінального провадження №0000921 від 02.06.2021 матеріали досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за заявою ОСОБА_8 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України та присвоєно №0000013 від 16.02.2022.

16.02.2022 обвинуваченим та захисникам в кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021 повідомлено та відкрито матеріали досудового розслідування в порядку ст.290 КПК України, а також вручено обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування.

17.02.2022 обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021 за обвинуваченням ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_11 та ОСОБА_11 , у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.2,3 ст.189, ч.2 ст.146 КК України направлено для розгляду по суті до Южного міського суду Одеської області.

17.02.2022 постановою начальника СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 кримінальне провадження, виділене з матеріалів кримінального провадження провадженні №0000921 від 02.06.2021 та внесене до ЄРДР за №0000013 від 16.02.2022 було закрито в зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення (заява ОСОБА_8 )

18.02.2022 постановою начальника СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 кримінальне провадження, виділене з матеріалів кримінального провадження №0000921 від 02.06.2021 та внесене до ЄРДР за №0000090 від 04.02.2022 року було закрито в зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення (заява ОСОБА_6 )

Як зазначає скаржник станом на 18.02.2022, з урахуванням періоду ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, який не враховується, до закінчення строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000921 від 02.06.2021, продовженого слідчим суддею, залишалося 7 (сім) днів.

03.06.2022 постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 скасовано постанову начальника СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 від 17.02.2022 про закриття кримінального провадження №0000013 від 16.02.2022.

03.06.2022 постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 скасовано постанову начальника СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_12 від 18.02.2022 про закриття кримінального провадження № 0000090 від 04.02.2022.

03.06.2022 постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 змінено попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000090, за ч.2 ст.190 КК України (шахрайство заволодіння чужим майном шляхом обману, вчинене за попередньою змовою групи осіб) на ч.2 ст.189 КК України (вимагання, вчинене за попередньою змовою групи осіб).

Постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 03.06.2022 матеріали кримінальних проваджень №0000090 від 04.02.2022 за ч.2 ст.189 КК України та №0000013 від 16.02.2022 за ч.2 ст.189 КК України, об`єднано в одне провадження. Матеріалам об`єднаного кримінального провадження присвоєно №0000090.

Постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 06.08.2022 з кримінального провадження №0000090 від 04.02.2022 виділено матеріали досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР 28.10.2021 за заявою ОСОБА_8 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України та присвоєно №0000206 від 06.08.2022.

20.08.2022 підозрюваному ОСОБА_19 було повідомлено про підозру у кримінальному провадженні №0000090 від 04.02.2022 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.189 КК України (заява ОСОБА_6 )

Постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 08.09.2022 з кримінального провадження №0000090 від 04.02.2022 виділено матеріали досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР 26.10.2021 за заявою ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.189 КК України та присвоєно №0000235 від 08.09.2022.

Постановою прокурора Доброславської окружної прокуратури ОСОБА_18 від 08.09.2022 матеріали кримінальних проваджень №0000206 від 06.08.2022 за ч.2 ст.189 КК України та №0000235 від 08.09.2022 за ч.2 ст.189 КК України, об`єднано в одне провадження. Матеріалам об`єднаного кримінального провадження присвоєно єдиний номер - № 0000206.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст.303-308 КПК України.

Так, відповідно до положень п.2 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається із матеріалів, оскаржувана постанова винесена слідчим СВ ВП№4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_22 04.11.2022.

Разом з тим, у відповідності до положень ст.304 КПК України строк для подання скарги на постанову слідчого, прокурора починається з дня отримання особою її копії.

Однак матеріали кримінального провадження №0000206 від 08.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.189 КК України не містять відомостей, на підтвердження часу отримання копії постанови від 04.11.2022 стороною захисту підозрюваного ОСОБА_5 або самим підозрюваним ОСОБА_5 .

Як зазначає захисник з матеріалами кримінального провадження вона була ознайомлена 25.06.2024, до суду звернулась зі скаргою.

Але ухвалою слідчого судді від 02.07.2024 скарга була повернута, оскільки на час звернення до суду закінчився строк передбачений ч.1 ст.304 КПК України, а заявник не порушує питання про поновлення цього строку.

Дана скарга захисником подана до суду 04.07.2024 в якій заявлено про поновлення пропущеного строку із поважних причин процесуального строку на оскарження постанови слідчого про зупинення досудового розслідування від 04.11.2021.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд скарги.

Зупинення досудового розслідування регулюється Главою 23 КПК України.

Вичерпний перелік підстав та порядок зупинення досудового розслідування встановлений ст.280 КПК України.

Так, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо: 1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; 2) оголошено в розшук підозрюваного; 2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; 3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва; 4) наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану; 5) уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та підозрюваним надано письмову згоду на проведення такого обміну. Рішення про зупинення досудового розслідування з цієї підстави оскарженню не підлягає.

Таким чином п.2 ч.1 ст.280 КПК України встановлено, що досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру, зокрема у разі якщо оголошено в розшук підозрюваного.

Крім того, до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими п.2 ч.1 ст.280 КПК України.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді (ч.4 ст.280 КПК України).

04.11.2021 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000206 від 08.02.2022 зупинене на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України та оголошено підозрюваного ОСОБА_5 у розшук.

Підставою прийняття даного рішення слугувало невідоме місцезнаходження підозрюваного та він не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора при належному повідомленні про такий виклик.

Згідно відповіді на запит з Державної прикордонної служби від 21.07.2022 № 61.5/-2654, повідомлено, що ОСОБА_26 13.01.2022 виїхав з України в напрямку «виїзд» через КПП «Сеньківка».

Положеннями ч.1 ст.281 КПК України встановлено, якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, то слідчий, прокурор оголошує його розшук.

Отже, на підставі ч.4 ст.280 КПК України досудове розслідування було зупинене вмотивованою постановою слідчого за погодженням з прокурором.

Наведене вище свідчить про дотримання вимог, передбачених ст.280 КПК України, тож у слідчого обґрунтовані підстави зупинити досудове розслідування.

При цьому до зупинення досудового розслідування слідчим було виконано всі дії для виклику та здійснення розшуку підозрюваного, шляхом направлення запитів задля встановлення місцезнаходження підозрюваного та отримання відповідей на них.

До того ж, слідчий суддя зауважує, що зупинення досудового розслідування з підстав оголошення у розшук підозрюваного, є виправданим так як досудове розслідування неможливо завершити за відсутності підозрюваного у зв`язку із необхідністю проведення певних процесуальних дій за його участі або з інших законних підстав. У такому випадку розшук цієї особи продовжується здійснюватися, а досудове розслідування зупиняється задля запобігання невиправданому витрачанню його строків.

Виділення прокурором матеріалів досудового розслідування і зупинення його відносно окремих підозрюваних відповідно до ч.3 ст.280 КПК України, є правом, а не обов`язком прокурора та має прийматись останнім з урахуванням положень ч.4 ст.217 КПК України.

Щодо доводів сторони захисту, що досудове розслідування проводилось з порушенням процесуальних строків розслідування, здійснення слідчих (розшукових) та процесуальних дій не уповноваженими особами, у поза процесуальний спосіб, без внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальним провадженням №0000090 від 04.02.2022 та №0000013 від 16.02.2022 зокрема відомостей щодо відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні, слідчий суддя зазначає наступне.

Об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду у постанові від 04.10.2021 справа № 724/86/20 сформулювала правовий висновок, згідно якого відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань не можуть підміняти собою процесуальні рішення слідчого та прокурора, які повинні бути оформлені відповідною постановою у порядку, передбаченому ст.110 КПК України.

Таким чином, факт не відображення або некоректного відображення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей щодо відновлення та зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні не може бути підставою для визнання процесуальних рішень слідчого та прокурора незаконними або такими, що не відбулись, оскільки процесуальні рішення прийняті у відповідності вимог ст.110, 280, 282 КПК України.

КПК не визначає чіткого переліку обставин, які мають перевірятись слідчим суддею під час розгляду скарг на рішення слідчого про зупинення досудового розслідування.

Водночас, оскільки згідно з п.18 ч.1 ст.3 КПК до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, можна дійти висновку, що предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду зазначеної категорії скарг є дотримання слідчим при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування порядку та умов такого зупинення, встановлених главою 23 КПК, які покликані забезпечити права, свободи та інтереси осіб у кримінальному провадженні.

Поряд з цим, під час такої перевірки слідчий суддя не може втручатися у виключні повноваження слідчого чи прокурора, які відповідно до вимог КПК, є самостійними у своїй процесуальній діяльності.

Також слідчий суддя не може поширювати судовий контроль за межі процесуального рішення щодо зупинення досудового розслідування та вдаватись до оцінки інших процесуальних рішень слідчого чи прокурора.

Щодо доводів сторони захисту про те, що оскаржувана постанова винесена поза межами строків досудового розслідування, оскільки протягом встановленого у п.4 ч.3 ст.219 КПК строку розслідування не було закінчене, а строк його проведення слідчим суддею у встановленому законом порядку не продовжувався, слідчий суддя зазначає, що оцінка наслідків впливу наведених обставин на перебіг кримінального провадження №0000206 від 08.02.2022 виходить за межі розгляду скарги на постанову про зупинення досудового розслідування, поданої в порядку п.2 ч.1 ст.303 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим при винесені постанови про зупинення досудового розслідування від 04.11.2022 дотримано вимог ст.280 КПК України, як наслідок відсутні підстави для скасування вказаної постанови та задоволення скарги захисника.

У п. 30 рішення у справі «Гірвісаарі проти Фінляндії» (Hirvisaari v. Finland), заява № 49684/99 від 27.09.2001, Європейський Суд з прав людини зазначив: «…Незважаючи на те, що п.1 ст.6 Конвенції прав людини зобов`язує суди мотивуючи свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент…». Тобто, ступінь необхідності детально мотивувати аргументи сторін кримінального провадження визначається слідчим суддею з урахуванням обставин справи. У зазначеній справі слідчий суддя надав відповіді на всі вагомі аргументи сторін.

Слідчий суддя дійшов до переконання про відсутність підстав для задоволення скарги сторони захисту.

Керуючись ст.280, 303-309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 про скасування постанови слідчого ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області про зупинення досудового розслідування від 04.11.2022 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южного міського суду

Одеської області ОСОБА_1