Справа № 446/2613/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2024 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів та їх вилучення, подане в рамках кримінального провадження №0000048, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

встановив:

11.11.2024 заступник начальника СВ відділення поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Кам`янка-Бузького відділу Жовківської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів: 1) договір про встановлення особистого сервітуту від 25.11.2013 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , відносно земельної ділянки площею 20 кв. м. в АДРЕСА_1 ) строком на 3 роки, з додатками; 2) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 139 від 26.04.2012 з додатками; 3) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 261 від 27.08.2012 з додатками; 4) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 48 від 22.04.2015 про продовження строку дії договору з додатками; 5) рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 13 від 24.10.2016 про дозвіл на розробку детального плану території для будівництва магазину на перехресті вулиць Незалежності-Тютюнника з додатками; 6) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 39 від 21.02.2019 з додатками; 7) рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 № 28 від 23.05.2019 про затвердження детального плану території та надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з додатками; 8) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №19 від 26.09.2019 з додатками; 9) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; 10) договір оренди від 09.10.2019 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0046 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з додатками; 11) детальний план території «Будівництво магазину по продажу продовольчих товарів в м. Кам`янка-Бузька перехрестя вулиць Незалежності-Тютюнника Кам`янка-Бузького району, Львівської області» з додатками; 12) інших документів, на підставі яких 22.02.2019 відбулась реєстрація права власності на об`єкт нерухомого майна нежитлової будівлі магазину, за адресою АДРЕСА_2 ; 13) договору оренди земельної ділянки № 39 від 15.03.2018 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 щодо строкового платного користування земельною ділянкою для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за кадастровим №:01:006:0224, площею 0,003 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 з додатками; 14) протокол № 2/03 від 15 березня 2018 року аукціону з продажу права оренди земельної ділянки в м.Кам`янка-Бузька з додатками; 15) договір оренди землі б/н від 04.11.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 щодо строкового платного користування даною земельною ділянкою для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з додатками, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку).

Клопотання обґрунтовано тим, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_5 перебуває кримінальне провадження № 0000048 від 21.10.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Встановлено, що внаслідок неналежного виконання посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 своїх обов`язків з комунальної власності територіальної громади вибуло нерухоме майно, а саме земельні ділянки, що завдало істотної шкоди. Під час досудового розслідування встановлено, що 25.11.2013 між ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі - міська рада) та ОСОБА_5 укладено договір особистого сервітуту, згідно якого особистий сервітут встановлюється відносно земельної ділянки площею 20 кв. м. в АДРЕСА_1 ) на розміщення малої архітектурної форми (МАФ) для проведення підприємницької діяльності строком на 3 роки до 27.08.2015 (підстава - рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 261 від 27.08.2012), рішенням № 48 від 22.04.2015 строк дії договору продовжено до 27.08.2018. В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_8 прийнято рішення № 39 від 21.02.2019, яким тимчасовій споруді безпідставно присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_2 «а». Вказане рішення виконавчого комітету № 39 від 21.02.2019 та Договір сервітуту б/н від 25.11.2013 стали підставою для реєстрації 22.02.2019 права власності на об`єкт нерухомого майна нежитлової будівлі магазину, за адресою АДРЕСА_2 , а також безпідставного надання ОСОБА_5 земельної ділянки площею 0,0046 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі без проведення аукціону, на підставі рішення ради №19 від 26.09.2019 та договору оренди від 09.10.2019. Крім цього, встановлено, що 15.03.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 укладено договір оренди земельної ділянки № 39, згідно якого останній приймає, а міська рада передає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за кадастровим №:01:006:0224, площею 0,003 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 . За вищевказаною адресою 11.02.2019 здійснено державну реєстрацію об`єкту нерухомого - магазин, загальною площею 51,6 кв.м., який знаходиться по АДРЕСА_3 . Підставою для реєстрації права власності стали договір оренди земельної ділянки № 39 від 15.03.2018 та Декларація про готовність до експлуатації об`єкта на приміщення охорони, що знаходиться на території Нежухівської сільської ради в АДРЕСА_4 на підставі чого з комунальної власності вибула земельна ділянки під об`єктом нерухомого майна. Моніторингом Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_9 надано відмову у реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації за номером ЛВ 64 а саме: магазин, загальною площею 51,6 кв.м., який знаходиться по АДРЕСА_3 . З метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, перевірки відомостей, які мають значення для кримінального провадження, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, щодоземельної ділянки площею 20 м.кв. в АДРЕСА_1 . Розгляд клопотання просив провести без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_4 оскільки наявні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання з урахуванням положень ч. 2 ст. 163 КПК України проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з наведених в ньому доводах. Вказав на неможливість отримання запитуваних відомостей в іншій спосіб аніж шляхом тимчасового доступу до них, оскільки інформація охороняється законом, і з можливістю вилучення інформації, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення цієї інформації за терміном зберігання. А з урахуванням того, що в матеріалах кримінального провадження є достатньо підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаної інформації неможливо, просить клопотання задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши слідчого, перевіривши додані до клопотання матеріали, якими слідчий обґрунтовує його доводи, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

Клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів подане в рамках кримінального провадження №0000048, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.10.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, підсудне слідчому судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, та відповідає вимогам ст. 160 КПК.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України з метою досягнення дієвості кримінального провадженні застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження.

Як визначено у ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ч. 2 ст. 131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України визначено, що відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій належить до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

А згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У частині 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація про тимчасовий доступ до якої він просить, знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 ; така інформація відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України містить охоронювану законом таємницю; сама по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим слідчим доведено, що цю інформацію можливо використати як доказ та те, що без отримання цієї інформації не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів; існування обґрунтованої підозри щодо вчинення розслідуваного кримінального правопорушення, яка доведена слідчим належними засобами доказування; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом і за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчої щодо забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчої є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення повністю.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити повністю.

Надати заступнику начальника СВ відділення поліції №1 Львівського РУП №1 Головного управління Національної поліції у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів:

1) договір про встановлення особистого сервітуту від 25.11.2013 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , відносно земельної ділянки площею 20 кв. м. в АДРЕСА_1 ) строком на 3 роки, з додатками;

2) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 139 від 26.04.2012 з додатками;

3) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 261 від 27.08.2012 з додатками;

4) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 48 від 22.04.2015 про продовження строку дії договору з додатками;

5) рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 13 від 24.10.2016 про дозвіл на розробку детального плану території для будівництва магазину на перехресті вулиць Незалежності-Тютюнника з додатками;

6) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 39 від 21.02.2019 з додатками;

7) рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 № 28 від 23.05.2019 про затвердження детального плану території та надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з додатками;

8) рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №19 від 26.09.2019 з додатками;

9) проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для будівництва та обслуговування будівель торгівлі;

10) договір оренди від 09.10.2019 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,0046 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з додатками;

11) детальний план території «Будівництво магазину по продажу продовольчих товарів в м. Кам`янка-Бузька перехрестя вулиць Незалежності-Тютюнника Кам`янка-Бузького району, Львівської області» з додатками;

12) інших документів, на підставі яких 22.02.2019 відбулась реєстрація права власності на об`єкт нерухомого майна нежитлової будівлі магазину, за адресою АДРЕСА_2 ;

13) договору оренди земельної ділянки № 39 від 15.03.2018 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 щодо строкового платного користування земельною ділянкою для будівництва та обслуговування будівель торгівлі за кадастровим №:01:006:0224, площею 0,003 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 з додатками;

14) протокол № 2/03 від 15 березня 2018 року аукціону з продажу права оренди земельної ділянки в м.Кам`янка-Бузька з додатками;

15) договір оренди землі б/н від 04.11.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 щодо строкового платного користування даною земельною ділянкою для будівництва та обслуговування будівель торгівлі з додатками, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити оригінали (здійснити виїмку).

Визнати відповідальним за надання документації міського голову ІНФОРМАЦІЯ_3 або іншу посадову особу за дорученням чи вказівкою голови.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто з 11.11.2024 до 11.12.2024.

Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала постановлена 11.11.2024 з виготовленням двох примірників оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 446/2613/24, а інший видається для пред`явлення володільцю речей та документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1