УХВАЛА

19 липня 2024 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3
слідчого - ОСОБА_4
захисника підозрюваної ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області підполковника юстиції ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кіровськ Луганської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянки України, яка підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1КК України,-
в с т а н о в и в:
Старший слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Рівненській області підполковник юстиції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням яке погоджене із прокурором відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_7 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Слідчий в обґрунтуванні клопотання зазначає, що слідчим відділом Управління СБ України в Рівненській області проводиться досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
Так, відповідно до наявних матеріалів, громадянка України ОСОБА_5 , достовірно усвідомлюючи факти окупації російською федерацією частини територій України, в тому числі тих, що розташовані в Луганській області та створення на них терористичного квазідержавного утворення Луганська народна республіка, діючи умисно за власною ініціативою, з мотивів особистої неприязні до діючої в Україні влади, перебувала на території АДРЕСА_2 та вступила в співпрацю із окупаційною адміністрацією за наступних обставин.
Так, у період часу з 2015 по 2016 роки ОСОБА_5 працювала на різних посадах в управлінні Адміністрації м. Кіровська ЛНР, після чого з 2016 по 2021 влаштувалась на роботу до Первомайського відділення Стаханівської об`єднаної державної податкової інспекції, де займала посаду заступника начальника відділення начальника відділу оподаткування юридичних осіб.
Таким чином, будучи проросійськи налаштованою, підтримуючи утворене на території Луганської області, квазідержавне утворення, бажаючи брати активну участь у його становленні та управлінні, ОСОБА_5 у точно не встановлений час, але у період з 07.09.2021 по 31.10.2023, перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області, добровільно зайняла посаду голови Адміністрації міста Кіровська Луганської області.
У коло посадових обов`язків ОСОБА_5 , серед іншого входило:
- організація та контроль, в межах своїх повноважень, конституції ЛНР, законів ЛНР, актів голови ЛНР, актів уряду ЛНР, інших нормативно-правових актів ЛНР, власних розпоряджень на відповідній території;
- розподіл повноважень між заступниками Голови Адміністрації;
- забезпечення розробки та внесення на затвердження Голові ЛНР структури, штатного розпису та кошторису видатків на утримання Адміністрації;
- здійснення в межах власної компетенції керівництва структурними підрозділами Адміністрації;
- видання в межах компетенції правових актів (у формі розпоряджень) та нормативно-правових актів;
- призначення на посади та звільнення з посад співробітників (крім заступників голови Адміністрації), а також робітників Адміністрації, що не відносяться до державних службовців, в порядку, передбаченому законодавством ЛНР;
- застосування до співробітників (крім заступників голови Адміністрації), а також робітників Адміністрації, що не відносяться до державних службовців, у відповідності до законодавства ЛНР заходів заохочення та дисциплінарної відповідальності;
- призначення на посади керівників структурних підрозділів Адміністрації за погодженням з Адміністрацією Голови ЛНР, а керівника структурного підрозділу з юридичних питань також за погодженням Міністерства юстиції ЛНР;
- забезпечення дотримання держслужбовцями та іншими працівниками Адміністрації посадових регламентів, правил внутрішнього трудового розпорядку, а також порядку роботи зі службовими документами;
- представництво інтересів Адміністрації, відкриття та закриття рахунків, укладення договорів, інших юридичних дій від імені Адміністрації, відповідно до законодавства ЛНР;
- розпорядження в межах компетенції фінансовими ресурсами Адміністрації.
Надалі, депутати рф проголосували за прийняття закону № 203817-8 щодо прийняття у російську федерацію Луганської Народної Республіки та створення у складі російської федерації нового суб`єкта - Луганської Народної Республіки. У подальшому, аналогічним способом прийнято низку законів про імплементацію законодавства рф на території ЛНР, у зв`язку із чим, для забезпечення управління на вказаних територіях, утворено нові державні та муніципальні структури, зокрема муніципальні округи, серед яких і муніципальне утворення міський округ місто Кіровськ ЛНР.
У свою чергу ОСОБА_5 , будучи проросійськи налаштованою, підтримуючи рішення рф щодо входження Луганської області до складу рф, добровільно надала згоду та 31.10.2023 рішенням №5 Ради міського округу муніципального утворення міський округ міста Кіровськ ЛНР була обраною головою муніципального утворення міський округ міста Кіровськ ЛНР та на даний час продовжує перебувати на вказаній посаді та виконувати покладені на неї повноваження, серед яких в тому числі:
- представництво округу та Адміністрації округу у відношеннях з органами місцевого самоуправління інших муніципальних утворень, органами державної влади, громадянами та організаціями, без довіреності діє від імені округу та Адміністрації;
- забезпечення здійснення органами місцевого самоуправління округу повноважень з вирішення питань місцевого значення та окремих державних повноважень, переданих органам місцевого самоуправління федеральними законами та законами ЛНР;
- підписання нормативно-правових актів, прийнятих Радою депутатів;
- відповідно до законодавства, погодження кандидатур осіб, що представляються до державних нагород;
- видача в межах повноважень правових актів;
- здійснення керівництва роботою Адміністрації округу на основі єдиноначальності;
- затвердження відповідно до структури та в межах виділених бюджетних асигнувань штатного розпису Адміністрації округу;
- призначення на посади та звільнення з посад муніципальних службовців Адміністрації округу, що займають вищі посади муніципальної служби, керівників інших органів місцевого самоврядування, керівників муніципальних підприємств та установ, застосовує до них заходи заохочення та дисциплінарної відповідальності, якщо інше не встановлено Статутом. Глава округу після призначення заступників глави Адміністрації округу, керівників інших органів місцевого самоврядування округу, представляє даних осіб Раді депутатів на найближчому засіданні Ради депутатів.
За вказаним фактом 10.07.2024 складено письмове повідомлення про підозру, відповідно до якого ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Дане повідомлення про підозру вручено у спосіб, передбачений вимогами КПК України.
Обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вказаного вище злочину підтверджуються зібраними у ході досудового розслідування доказами в їх сукупності, а саме: протоколами огляду ресурсів мережі Інтернет, наявними документами та даними, здобутими під час проведення досудового розслідування, іншими матеріалами кримінального провадження, та документована відповідним паспортом;
У зв`язку із тим, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, письмове повідомлення про підозру та повідомлення про виклики для проведення слідчих дій розміщені на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета «Урядовий Кур`єр»).
На виклики прокурора ОСОБА_5 не прибула, у зв`язку із чим 17.07.2024 оголошено її розшук, здійснення якого доручено ГВ КР УСБУ в Рівненській області.
Таким чином, громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Кіровськ Луганської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , раніше не судима, обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі строком до 10 років з конфіскацією майна або без такої.
Відповідно до повідомлення ГВКР УСБУ в Рівненській області №2/1085, на даний час ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів досудового розслідування та й надалі продовжує займати вказану вище посаду в незаконних органах влади.
Вивченням особи ОСОБА_5 на даний час встановлено, що вона працездатна, раніше не судима.
Даних, які б вказували на неможливість застосування до ОСОБА_5 вказаного запобіжного заходу, не встановлено.
На підставі викладеного, враховуючи наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 кримінального правопорушення, за яке законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк 10 років, а також наявність ризиків, що дають достатні підстави вважати, що підозрювана може переховуватись від органів досудового розслідування, а також для забезпечення виконання підозрюваним покладених на неї процесуальних обов`язків .
Прокурор та слідчий в судовому засіданні своє клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.
Захисник підозрюваного адвокат в судовому засіданні заперечив з приводу задоволення клопотання.
Заслухавши пояснення слідчого, прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Відповідно до ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених до нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду; 2)знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно вплинути на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Згідно зі ст. 183 КПК України, тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, буде доведено, що підозрюваний, обвинувачений оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.
Судом встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Рівненській області проводиться досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.
10.07.2024 складено письмове повідомлення про підозру, відповідно до якого ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. Дане повідомлення про підозру вручено у спосіб, передбачений вимогами КПК України.
У зв`язку із тим, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, письмове повідомлення про підозру та повідомлення про виклики для проведення слідчих дій розміщені на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газета «Урядовий Кур`єр»).
На виклики прокурора ОСОБА_5 не прибула, у зв`язку із чим 17.07.2024 оголошено її розшук, здійснення якого доручено ГВ КР УСБУ в Рівненській області.
Наведене дає підстави для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою ОСОБА_5 за його відсутності.
Відповідно до ч. 5 ст. 280 КПК України після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КПК України, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою може бути застосований, до раніше не судимої особи, яка підозрюється чи обвинувачується у вчиненні злочину, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк до п`яти років, - виключно у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, буде доведено, що перебуваючи на волі, ця особа переховувалася від органу досудового розслідування чи суду, перешкоджала кримінальному провадженню або їй повідомлено про підозру у вчиненні іншого злочину, а тому до підозрюваної ОСОБА_5 , може бути застосований запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
Відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України, під час досудового слідства встановлено наявність ризиків, передбачених у п. п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: можливість переховуватися від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також можливість знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінальних правопорушень.
Вказані ризики існують, оскільки на даний час у зазначеному провадженні не встановлено всіх фактичних обставин вчинення особливо тяжкого злочину, який характеризуються латентністю його вчинення, складністю та вичерпною можливістю збирання доказів у зв`язку з окупацією російською федерацією території на якій вчинено злочин, співпраці підозрюваного з окупаційними органами влади, у зв`язку з чим необхідний тривалий період часу для пошуку фактичних обставин, які можуть бути використані під час судового розгляду як докази, а перебування підозрюваного на волі призведе до неможливості повного та об`єктивного досудового розслідування з вищенаведених причин, оскільки останній може перешкоджати досудовому розслідуванню шляхом впливу на свідків та інших осіб з метою приховування вказаної протиправної діяльності шляхом схиляння останніх до надання органу досудового розслідування неправдивих показань, повідомлення інших осіб, які причетні до вчинення інших злочинів пов`язаних з окупацією території України, про факти які йому стали відомі у ході слідства, а також впливати іншим чином.
Запобігти вказаним ризикам неможливо шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів, ніж тримання під вартою тому, що реалізувати вказані ризики можливо лише перебуваючи на волі.
Сукупність матеріалів на даному етапі кримінального провадження до моменту з`ясування істини у ньому є достатньою для
Відповідно до вимог ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Сукупність матеріалів на даному етапі кримінального провадження до моменту з`ясування істини у ньому є достатньою для висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих кримінальних правопорушень відповідає критеріям, сформованих в практиці Європейського суду з прав людини, зокрема, позиції у рішенні від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», якою відзначено, що термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення; а також позиції у рішенні від 30 серпня 1990 року у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства», якою відзначено, що вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення.
Зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994 суд зазначив, що «факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування».
Як встановлено в судовому засіданні, що Таким чином, громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Кіровськ Луганської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , раніше не судима, обґрунтовано підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у виді позбавлення волі строком до 10 років з конфіскацією майна або без такої.
Відповідно до повідомлення ГВКР УСБУ в Рівненській області №2/1085, на даний час ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України, де переховується від органів досудового розслідування та й надалі продовжує займати вказану вище посаду в незаконних органах влади.
Вивченням особи ОСОБА_5 на даний час встановлено, що вона працездатна, раніше не судима.
Ухвалю слідчого судді Рівненського міського суду від 19.07.2024 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування щодо ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кіровськ Луганської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянки України, яка підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1КК України.
Відповідно до положення ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених ст. 177 цього Кодексу, буде доведено, що підозрюваний, обвинувачений оголошений у міжнародний розшук.
З урахуванням наведеного, є необхідним клопотання задовольнити та обрати відносно ОСОБА_5 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
При цьому, згідно із вимогами статті 183 КПК України, слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою зобов`язаний визначити розмір застави, достатньої для забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим обов`язків, передбачених цим Кодексом, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.
Абзацом 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, передбачено, що при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.
Крім того, під час дії воєнного стану слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, суд має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтями 109-114-1, 258-258-5, 260, 261, 437-442 Кримінального кодексу України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 176, 177, 178, 183, 186, 193 КПК України, -
У х в а л и в:
Клопотання - задовольнити.
Обрати відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кіровськ Луганської області, місце проживання: АДРЕСА_1 , громадянки України, яка підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1КК України, оголошеної в державний розшук, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.
Після затримання ОСОБА_5 , доставити її до слідчого ізолятора управління Державної пенітенціарної служби України в Рівненській області та/або органу досудового розслідування, який здійснює кримінальне провадження.
Після затримання ОСОБА_5 не пізніше сорока восьми годин з часу його доставки до місця кримінального провадження, доставити його до Рівненського міського суду для розгляду питання про застосування обраного запобіжного заходу або зміну на більш м`який.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_8