Справа № 216/7746/23
провадження 1-кс/216/1554/24
УХВАЛА

іменем України

24 липня 2024 року місто Кривий Ріг

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , вивчивши клопотання старшого слідчого СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001586 від 11.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 166 КК України, -

Встановив:

Слідчий за погодженням з прокурором просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 15.02.2025.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що в провадженні слідчого відділу Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001586 від 11.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 166 КК України.

Беручи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 11.08.2024, а для проведення всіх необхідних слідчих дій та прийняття обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні необхідно строк не менше шести місяців, слідчий просить задовольнити клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання з додатками, приходить до висновку про необхідність повернути клопотання слідчому, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів клопотання слідчим відділом Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001586 від 11.08.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 166 КК України.

На час розгляду клопотання жодній особі не було повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні.

Кримінальне процесуальне законодавство України визначає порядок провадження в кримінальних справах, тобто порядок вчинення процесуальних дій і прийняття кримінальних процесуальних рішень, встановлює кримінальну процесуальну форму, зокрема підстави, умови і порядок здійснення процесуальних дій, види, зміст і форму процесуальних рішень, які можуть бути прийняті під час кримінального провадження.

З 01 січня 2024 року набули чинності зміни, внесені Законом України від 08.12.2023 № 3509-1Х «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури», згідно яких строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Виключено ч. 2 ст. 219 КПК України, редакція якої визначала строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому ст. 615 КПК України, до дня повідомлення особі про підозру.

При внесенні змін до кримінального процесуального закону законодавець чітко висловився стосовно того, що положення частини першої статті 219 цього Кодексу в редакції Закону України від 08.12.2023 № 3509-ІХ "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури" застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури"(пункт 20-8 розділу ХІ "Перехідні положення" КПК України).

Водночас ст. 5 КПК України визначено, що процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Як уже зазначалося, пункт п. 20-8 розділу ХІ "Перехідні положення" КПК України разом із моментом набуття чинності відповідними положеннями встановлює також і умову їх застосування до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності цим Законом.

Таким чином, законодавець чітко визначив свою позицію щодо дії положень, які визначені частиною першою статті 219 КПК України, у часі.

Фактично йдеться про формулювання законодавцем спеціальної норми, яка стосується застосування цього пункту.

Пункт 20-8 розділу ХІ "Перехідні положення" КПК України є спеціальною нормою щодо ст. 5 КПК України і, відповідно, у спеціально визначеній ним ситуації перевага має надаватися йому, а не загальній нормі ст. 5 КПК України (lex specialis derogat legi generali).

Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ч. 2 ст. 1 КПК України).

Зміни до кримінального процесуального законодавства України можуть вноситися виключно законами про внесення змін до цього Кодексу та/або до законодавства про кримінальну відповідальність, та/або до законодавства України про адміністративні правопорушення (ч. 3 ст. 1 КПК України).

Відтак норма пункту 20-8 розділу ХІ "Перехідні положення" КПК України є складовою кримінального процесуального законодавства України, яку слід застосувати з тією особливістю, яка нею прямо визначена.

Таким чином, оскільки станом на день набрання чинності Законом України від 08.12.2023 № 3509-1Х «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури» (01 січня 2024 року) досудове розслідування та судовий розгляд у кримінальному провадженні № 0001586 не завершено застосуванню підлягає редакція статті 219 КПК України з урахуванням змін внесених Законом № 3509-IX від 08.12.2023.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

З урахуванням того, що на час звернення з клопотанням у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, перебіг строку досудового розслідування не розпочався, у клопотанні не зазначено інших відомостей, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Згідно абзацу 3 частини 2 статті 295-1 КПК України слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні ЄРДР № 0001586 від 11.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 166 КК України повернути старшому слідчому СВ Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_3