Провадження № 1-кс/638/3267/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2024 року м. Харків

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000166 від 17.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

У С Т А Н О В И В :

До суду надійшло вказане клопотання.

В обґрунтування свого клопотання слідчий посилається на те, що СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000166 за ознаками кримінального правопорушення -злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу окружної прокуратури надійшли матеріали УПК в Харківській області ДКП НП України щодо ймовірного зловживання посадовими особами законодавства України при проведені тендерних закупівель, а саме в ході проведеного аналізу системи Prozorro було встановлено завершені тендера, з постачання генераторів, організотаром закупівлі є: КНП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " Харківської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) постачання дизельного генератора (1шт.) на загальну суму 1 млн. 450 тис. грн.

Переможець закупівлі: ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) Основний вид діяльності: 69.20 Діяльність у сфері бухгалтерського обліку й аудиту; консультування з питань оподаткування та припинено підприємницьку діяльність: 30.07.2024.

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: максимальна економія та ефективність; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 7 Бюджетного кодексу України, що закріплює принцип ефективності та результативності, - при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

З метою вдосконалення публічних закупівель Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.02.2020 № 275 затверджена «Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (далі Методика).

Відповідно до розділу 2 Методики, визначення замовником очікуваної вартості складається з таких етапів: визначення потреби в товарах, роботах, послугах, формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик, аналіз ринку, визначення вимог до умов поставки і оплати, визначення очікуваної вартості кожного окремого предмета закупівлі. Зокрема, на етапі аналізу ринку доцільно використовувати як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Отримана замовниками під час ринкових консультацій інформація дозволить визначити оптимальні вимоги до предмета закупівлі з урахуванням актуальних пропозицій ринку та визначити обґрунтовану очікувану вартість.

Однак, встановлено, що в ході проведення аналізу інтернет мережі встановлено, що вартість дизельного генератора HERTZ HG 150 BD складає 848 тис. грн. ( ІНФОРМАЦІЯ_3

Крім цього, встановлено, що ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_2 ) на виконання умов договору № 02/02/23 від 02.02.2023 придбала генератор дизельний HG 150 BD згідно р/ф № 1590 від 31.01.2023 у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за ціною 890 000 грн.

Разом з тим, в порядку ст. 93 КПК України на адресу ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " код ЄДРПОУ НОМЕР_3 направлено запит щодо надання інформації стосовно, закупівлі товарів ФОП « ОСОБА_5 » (ІПН НОМЕР_2 ), а саме належним чином завірені копії наступних документів: Товарно-транспортні накладні на закупівлю товарів; Договори та додатки до договорів на поставку товарів; Видаткові накладні; Податкові накладні; Квитанції про оплату та технічну документацію на поставлений товар; Акти приймання передачі товару; Гарантійні умови; Технічну документацію (технічні характеристики) товару; Інші документи про фінансово-господарські взаємовідносини з вказаним суб`єктом господарювання.

В подальшому, 30.09.2024 на адресу Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова надійшла відповідь від адвоката ОСОБА_6 , який представляє інтереси ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", щодо можливості надання запитуваних документів виключно на підставі ухвали слідчого судді про надання тимчасового доступу.

Тобто не надання ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " належним чином завірених документів, що пов`язані із господарською діяльністю комунального підприємства, свідчать про відмову у наданні їх у порядку ст. 93 КПК України.

На переконання слідчого з метою всебічного, повного дослідження обставин вчинення вказаного злочину, є необхідність у тимчасовому доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , а саме: документів стосовно, закупівлі товарів ФОП « ОСОБА_5 » (ІПН НОМЕР_2 ), а саме належним чином завірені копії наступних документів: Товарно-транспортні накладні на закупівлю товарів; Договори та додатки до договорів на поставку товарів; Видаткові накладні; Податкові накладні; Квитанції про оплату та технічну документацію на поставлений товар; Акти приймання передачі товару; Гарантійні умови; Технічну документацію (технічні характеристики) товару; Інші документи про фінансово-господарські взаємовідносини з вказаним суб`єктом господарювання.

Слідчий вважає, що вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Крім того зазначив, що наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, та просив розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву про слухання справи за його відсутності, клопотання підтримав та просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема відомості, які можуть становити комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оцінивши доводи клопотання і додані до нього докази, слідчий суддя доходить висновку, що на теперішній час існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, потреби досудового розслідування виправдовують необхідність застосування заходів забезпечення кримінального провадження, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншими способами встановити обставини вчинення кримінального правопорушення та осіб, які його вчинили, неможливо. Вилучення копій вищевказаної інформації необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Керуючись вимогами ст. ст. 159-164, 166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання начальника відділення СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000166 від 17.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати слідчим СВ ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області: ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , та прокурорам Шевченківської окружної прокуратури м. Харкова: ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до речей і документів ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завіренихї копій у відділенні міста Харків за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: документів стосовно, закупівлі товарів ФОП « ОСОБА_5 » (ІПН НОМЕР_2 ), а саме належним чином завірені копії наступних документів: Товарно-транспортні накладні на закупівлю товарів; Договори та додатки до договорів на поставку товарів; Видаткові накладні; Податкові накладні; Квитанції про оплату та технічну документацію на поставлений товар; Акти приймання передачі товару; Гарантійні умови; Технічну документацію (технічні характеристики) товару; Інші документи про фінансово-господарські взаємовідносини з вказаним суб`єктом господарювання.

Обов`язок надати тимчасовий доступ та можливість вилучення зазначеної вище інформації покладається на ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ".

Строк дії ухвали 30 днів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1