Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8135/24
Номер провадження 1-кс/711/2161/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2024 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в кримінальному провадженні №0000209 від 28.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду та розкриття конструкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення огляду об`єкту будівництва «Капітальний ремонт будівлі літера А2 дитячого оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 », який на праві власності належить територіальній громаді Черкаської міської ради (ЄРДПОУ 25212542).

Клопотання мотивує тим, що до СУ ГУНП в Черкаській області з УСР в Черкаській області ДСР НП України надійшли матеріали за фактом заволодіння бюджетними коштами під час проведення будівельних робіт на замовлення Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.

За даним фактом 28.05.2024 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000209, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Так, із матеріалів, які стали підставою для внесення відомостей до ЄРДР вбачається, що в 2023 році між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ) укладено 3 прямі договори на виконання робі по об`єктах:

-«Капітальний ремонт будівлі літера Б2 дитячого оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 », договір №14/23 від 14.08.2023 з терміном виконання до 31.12.2023, вартістю 1 075 122,00 грн.;

-«Капітальний ремонт будівлі літера В2 дитячого оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 », договір №15/23 від 14.09.2023 з терміном виконання до 31.12.2023, вартістю 1 130 261,00 грн.;

-«Капітальний ремонт будівлі літера А2 дитячого оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 », договір №16/23 від 15.11.2023 з терміном виконання до 31.12.2024, вартістю 1 489 264,00 грн.

Візуальним оглядом стану виконання робіт та аналізом додатків до договорів встановлено, що до кошторисної документації, по об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі літера В2 дитячого оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » (локального кошторису на покрівлю спального корпусу «77_ДЦ_ЛС1_02-01-01» та відомості ресурсів на покрівлю «77_ДЦ_ИВРЛС_02-01-01»), включено вартість робіт та будівельних матеріалів, які фактично не проводилися, а саме: розбирання кам`яної кладки простих стін із цегли, об`ємом 7 м.куб., кошторисною вартістю 4527 грн.; (демонтаж) улаштування цементної вирівнювальної стяжки, площею 422,75 м.кв., кошторисною вартістю 16347 грн.; ґрунтування основи площею 422,75 м.кв., кошторисною вартістю 2054 грн.; ґрунтовка адгезійна Бетонконтакт, об`ємом 317,1 кг., кошторисною вартістю 31 095 грн.; улаштування цементної вирівнювальної стяжки, площею 422,75 м.кв., кошторисною вартістю 20433 грн.; готування важких кладкових цементних розчинів, марка 100, об`ємом 12,9 м.куб., кошторисною вартістю 35482 грн.; на кожні 5 мм зміни товщини шару цементної вирівнювальної стяжки додавати або виключати площею 422,75 м.кв., кошторисною вартістю 3 710 грн.; готування важких кладкових цементних розчинів, марка 100, об`ємом 12,9 м.куб., кошторисною вартістю 35482 грн.; мурування окремих ділянок простих зовнішніх стін із цегли, об`ємом 7 м.куб., кошторисною вартістю 40 026 грн.; готування важких кладкових цементних розчинів, марка 50, об`ємом 1,68 м.куб., кошторисною вартістю 3750 грн..

Одночасно аналізом додатків до договорів встановлено, що до кошторисної документації (локального кошторису на покрівлю спального корпусу «77_ДЦ_ЛС1_02-01-01» та відомості ресурсів на покрівлю «77_ДЦ_ИВРЛС_02-01-01»), включено вартість будівельних матеріалів, виробів і конструкцій які в декілька разів вищі від середніх ринкових, а саме:

-Бікроеласт ЕПП 2,5 об`ємом 1586,3 м.кв., кошторисною вартістю 160,80 грн./м.кв. без врахування ПДВ, при середній відпускній ціні по регіону 120 грн./м.кв. з урахуванням ПДВ;

-Біполь ЕКП 4,0 об`ємом 1214,35 м.кв., кошторисною вартістю 215,47 грн./м.кв. без врахування ПДВ, при середній відпускній ціні по регіону 150 грн./м.кв. з урахуванням ПДВ.

Візуальним оглядом стану виконання робіт по іншим двом договорам встановлено факти виконання аналогічних робіт з такими самими порушеннями.

Таким чином є підстави вважати, що ФОП ОСОБА_5 заволодів бюджетними коштами Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради, шляхом внесення до виконавчої документації робіт, які не виконувалися та завідомо завищеної вартості будівельних матеріалів.

З метою дослідження об`єкту будівництва та визначення розміру матеріальних збитків, постановою слідчого в кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Черкаського НДЕКЦ МВС.

На адресу органу досудового розслідування від експерта надійшло клопотання, в якому експерт просить забезпечити прибуття, безперешкодний доступ та належні умови праці судового експерта для проведення натурного обстеження об`єкта дослідження «Капітальний ремонт будівлі літера А2 дитячого оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 », за його місцезнаходження, в зв`язку з чим просить призначити дату та час проведення огляду, а також вирішити питання про розкриття конструкцій та/або їх складових з метою визначення обсягів фактично виконаних робіт, що відносяться до категорії прихованих.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення, а також той факт, що проведення обстеження об`єкту «Капітальний ремонт будівлі літера А2 дитячого оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 » має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, необхідно отримати дозвіл на проведення огляду зазначеного об`єкту будівництва.

Відповідно до даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, об`єкт нежитлової нерухомості будівля літера А2 дитячого оздоровчого табору «Лісова казка» за адресою: АДРЕСА_1 , на праві власності належить Територіальній громаді Черкаської міської ради (ЄРДПОУ 25212542).

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала та просила задовольнити його в повному обсязі на підставі доводів викладених у ньому. Вказала про необхідність проведення експертизи та огляду для проведення натурного обстеження об`єкта дослідження «Капітальний ремонт будівлі літера А2 дитячого оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 », за його місцезнаходженням за клопотанням експерта.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000209 від 28.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, у рамках якого було подано клопотання, приходжу до наступних висновків.

Стаття 30 Конституції України гарантує кожному недоторканність житла чи іншого володіння. Так, згідно із цією статтею «не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше, як за вмотивованим рішенням суду. У невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину, можливий інший, встановлений законом, порядок проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду і обшуку.

Згідно ч.1 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до ч.2 ст.237 та ч.2 ст.234 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, а обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що СУ ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000209 від 28.05.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Встановлено, що до СУ ГУНП в Черкаській області з УСР в Черкаській області ДСР НП України надійшли матеріали за фактом заволодіння бюджетними коштами під час проведення будівельних робіт на замовлення Департаменту освіти та гуманітарної політики Черкаської міської ради.

Постановою старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , 10.09.2024 у кримінальному провадженні №0000209 від 28.05.2024 призначено будівельно-технічну експертизу об`єкту: «Капітальний ремонт будівлі літера А2 дитячого оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: с. Благодатне, вул. Визволення, 103 Золотоніського району Черкаської області».

26.09.2024 на адресу слідчого управління ГУНП в Черкаській області надійшло клопотання судового експерта про забезпечення прибуття, безперешкодного доступу та належних умов праці судового експерта для проведення натурного обстеження об`єкта дослідження «Капітальний ремонт будівлі літера А2 дитячого оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 », за його місцезнаходження, в зв`язку з чим просить призначити дату та час проведення огляду, а також вирішити питання про розкриття конструкцій та/або їх складових з метою визначення обсягів фактично виконаних робіт, що відносяться до категорії прихованих.

Таким чином, встановлено, що проведення експертизи неможливе без збору вихідних даних, про які аргументовано клопоче експерт.

Відповідно до інформації, що міститься в Реєстрі прав власності на нерухоме майно, та Реєстру прав власності на нерухоме майно, об`єкт нежитлової нерухомості будівля літера А2 дитячого оздоровчого табору «Лісова казка» за адресою: АДРЕСА_1 , на праві власності належить Територіальній громаді Черкаської міської ради (ЄРДПОУ 25212542).

Враховуючи доводи слідчого, перевіривши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання про проведення огляду є обґрунтованим і таким, що підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.234, 235, 237, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду та розкриття конструкцій задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду об`єкту будівництва «Капітальний ремонт будівлі літера А2 дитячого оздоровчого табору « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 », який на праві власності належить територіальній громаді Черкаської міської ради (ЄРДПОУ 25212542), з метою його обстеження судовими експертами Черкаського НДЕКЦ МВС України, з можливістю розкриття конструкцій та/або їх складових з метою визначення обсягів фактично виконаних робіт, що відносяться до категорії прихованих, із залученням до огляду представників замовника, підрядника, проектанта будівництва, особи, яка здійснювала технічний нагляд, а також відповідних спеціалістів для розкриття конструкцій.

Строк дії ухвали становить 1 місяць з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1