Справа № 570/4983/24
Номер провадження 1-кс/570/547/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2024 року

Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Рівненського відділення поліції № 1 Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

В обґрунтування скарги заявниця зазначає, що на підставі п.1 ст.214 КПК України, ч.1 ст. 366, ч. 3 ст. 190 КК вона звернулася до Відділення №1 Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області із заявою про злочин та просила: відкрити кримінальне провадження за ч. 1. ст. 366 КК України, ч. 3, ст. 190 КК України за фактом внесення невідомими особами до державного земельного кадастру відомостей для реєстрації земельної ділянки :04:024:0891 площею 0,007 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за завідомо підробним документом технічною документацією складеною від імені ФОП ОСОБА_4 та здійснення замаху на незаконне заволодіння земельною ділянкою :04:024:0891 площею 0,007 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на ім`я ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Однак, відділенням №1 Рівненським РУП ГУ НП в Рівненській області всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність. Заявниця вважає, що відомості, викладені в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 год. після подання заяви вноситись до ЄРДР. Тому, заявниця звернувся до суду та просить зобов`язати відповідальну особу відділення №1 Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 (отримана 13.09.2024 року) щодо відкриття кримінального провадження за ч. 1. ст. 366 КК України, ч. 3, ст. 190 КК України за фактом внесення невідомими особами до державного земельного кадастру відомостей для реєстрації земельної ділянки :04:024:0891 площею 0,007 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за завідомо підробним документом технічною документацією складеною від імені ФОП ОСОБА_4 та здійснення замаху на незаконне заволодіння земельною ділянкою :04:024:0891 площею 0,007 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на ім`я ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та надати витяг з ЄРДР про внесення згаданих вище відомостей.

Заявниця в судове засідання не з`явилася. Згідно поданої заяви скаргу підтримав, та справу просить розглядати без її участі.

Представник ВП №1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розгляд скарги проводити за відсутності слідчого, оскільки його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи вважаю, що скарга підлягає до задоволення.

Як встановлено в судовому засіданні, на підставі п.1 ст.214 КПК України, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 190 КК ОСОБА_3 звернулася до Відділення №1 Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області із заявою про злочин та просила:

- відкрити кримінальне провадження за ч.1 ст. 366 КК України, ч.3, ст. 190 КК України за фактом внесення невідомими особами до державного земельного кадастру відомостей для реєстрації земельної ділянки :04:024:0891 площею 0,007 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за завідомо підробним документом технічною документацією складеною від імені ФОП ОСОБА_4 та здійснення замаху на незаконне заволодіння земельною ділянкою :04:024:0891 площею 0,007 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на ім`я ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ;

- надати витяг з ЄРДР.

Заяву зареєстровано 13.09.2024 року у ВП №1 Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області, що стверджується поштовим відправленням 110.

Заявниця зазначає, що запроектована ділянка впливає на права заявниці, оскільки заблокує виїзд на АДРЕСА_1 . Проектант не було погоджено ні зі заявницею, ні з сільською радою. Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Таким чином, службові особи (слідчі), уповноважені на прийняття та реєстрацію повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, допустили бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинений злочин до ЄРДР. Вказані обставини порушують права ОСОБА_3 що суперечить нормам кримінального процесуального законодавства з огляду на наступне.

Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Статтею 2 Кримінально процесуального кодексу України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Також, згідно ч.1 ст.24 Кримінально процесуального кодексу України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст.214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно зі ст. 303 КПК України, відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником, потерпілим, його представником на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи, що обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить положенням ст.2 КПК України про те, що завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, -

у х в а л и в :

Скаргу - задоволити.

Зобов`язати орган досудового розслідування відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 щодо відкриття кримінального провадження за ч. 1. ст. 366 КК України, ч. 3, ст. 190 КК України за фактом внесення невідомими особами до державного земельного кадастру відомостей для реєстрації земельної ділянки :04:024:0891 площею 0,007 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за завідомо підробним документом технічною документацією складеною від імені ФОП ОСОБА_4 та здійснення замаху на незаконне заволодіння земельною ділянкою :04:024:0891 площею 0,007 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) на ім`я ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та надати заявниці витяг з ЄРДР про внесення згаданих вище відомостей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1