н/п 1-кс/766/5394/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2024 року м. Херсон

Cлідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонського області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Білозерського відділу Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000031 від 25.09.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просив: винести ухвалу про надання дозволу слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_11 , заступнику начальника СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_12 , до доступу до речей та документів вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , а саме:

- особову справи спеціаліста з публічних закупівель ОСОБА_13 , зокрема наказу про призначення/контракту, наказу про звільнення/переведення, посадову інструкцію/функціональні обов`язки;

- особову справи головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 , зокрема наказу про призначення/контракту, наказу про звільнення/ переведення, посадову інструкцію/функціональні обов`язки.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, розгляд вказаного клопотання прошу провести без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), у володінні яких вони знаходяться.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин та оцінки фактів, які досліджуються в рамках вказаного провадження, так як в ході слідства, також надається оцінкам діям службових осіб вказаної державної установи.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділенням ВП №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2023 за №0000031, за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Так, в ході моніторингу сайту публічних закупівель за бюджетні кошти « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) проведено ряд закупівель без використання електронної системи комп`ютерної техніки та програмного забезпечення за якими протягом 2023 року укладено 5 договорів з ФОП ОСОБА_15 , (ІПН НОМЕР_2 ), на загальну суму 1 650 301 грн. а саме: договір №412 від 13.07.2023 на загальну суму 496 000 грн.; договір №413 від 13.07.2023 на загальну суму 262 707 грн.; договір №787 від 28.08.2023 на загальну суму 238 320 грн.; договір №793 від 28.08.2023 на загальну суму 502 491 грн.; договір №789 від 06.09.2023 на загальну суму 150 783 грн.

Дослідженням цін на зазначені в договорах лоти встановлено, що вони в більшості позицій є максимальними з запропонованих на ринку аналогічних товарів. Так, за даними електронних платформ з продажу комп`ютерної техніки та програмного забезпечення середньо-ринкові ціни зокрема на Windows 10 Pro становить, до прикладу на ІНФОРМАЦІЯ_5 , 00 грн, на ІНФОРМАЦІЯ_6 - 4 999 грн, що є нижчими за ціни тендеру, що свідчить про неекономне та неефективне витрачання ІНФОРМАЦІЯ_7 особі начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 бюджетних коштів. Аналогічні завищення ціни прослідковуються і в інших лотах закупівель.

Відповідно до положень постанови КМУ № 1178 та Закону України «Про публічні закупівлі» замовники повинні дотримуватись принципів здійснення публічних закупівель, зокрема максимальної економії коштів.

Отже, придбання комп`ютерної техніки за цінами, які є значно вищими за середньо-ринкові не відповідає принципу максимальної економії бюджетних коштів та свідчить про можливі порушення інтересів держави. Таким чином прослідковуються факти розтрати бюджетних коштів, шляхом придбання товарів за завищеними цінами.

В ході досудового розслідування допитано в якості свідка Начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_16 , який показав, що в ІНФОРМАЦІЯ_9 на момент узгодження та підписання вищезазначених договорів, процедурами публічних закупівель займався спеціаліст з публічних закупівель ОСОБА_13 .

Додатково здійснено огляд онлайн-платформи електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , в ході якого встановлено, що на закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 з ФОП ОСОБА_15 накладався електронний підпис головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 .

З огляду на викладене виникла необхідність підтвердження обсягу повноважень головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 та спеціаліста з публічних закупівель ОСОБА_13 , для чого необхідні документи які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судових економічних та почеркознавчих експертиз, в ході якої будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин та оцінки фактів, які досліджуються в рамках вказаного провадження, так як в ході слідства, також надається оцінкам діям службових осіб вказаної державної установи.

На підставі наведеного та керуючись статтями 3, 9, 22, 26, 159-166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити

Надати слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_11 , заступнику начальника СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_12 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з правом вилучення їх оригіналів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , а саме:

- особової справи спеціаліста з публічних закупівель ОСОБА_13 , зокрема наказу про призначення/контракту, наказу про звільнення/переведення, посадову інструкцію/функціональні обов`язки;

- особової справи головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 , зокрема наказу про призначення/контракту, наказу про звільнення/ переведення, посадову інструкцію/функціональні обов`язки.

Встановити строк дії ухвали до 18.09.2024 року.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1