Справа №: 148/2612/24
Провадження № 1-кс/148/570/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2024 року слідчий суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тульчині Вінницької області клопотання слідчого СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування № 0000074 від 09.09.2024, за ознаками кримінального проступку передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами кримінального провадження № 0000074 від 09.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Клопотання погоджено з прокурором.

Просить надати йому доступ до інформації, яка не містить охоронювану законом таємницю, перебуває у володінні філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », обґрунтовуючи його потребами досудового розслідування.

Прокурор та слідчий ІНФОРМАЦІЯ_3 у судове засідання не з`явились. Слідчий подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, зміст клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити (а.с.12).

Представник філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не з`явився. Клопотань про відкладення слухання справи суду не надав.

Дослідивши матеріали клопотання, суд не вбачає підстав задля його задоволення, з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно положень ч. ч. 1, 4 ст. 163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті. Слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Так, у відповідності до підпункту 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження. Положеннями ст. 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

У відповідності до практики Європейського суду з прав людини (п. 175 рішення ЄСПЛ у справі «Нечипорук та Йонкало проти України» (Nechiporuk and Yonkalo v. Ukraine), яка згідно положень ч.5 ст. 9 КПК України застосовується у кримінальному процесуальному законодавстві України, термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

З Витягу з єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що органом досудового розслідування Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000074 від 09.08.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме, окружною прокуратурою систематично вивчається питання додержання вимог чинного законодавства у сфері охорони та використання лісових ресурсів. У ході вивчення матеріалів перевірок з питань додержання вимог законодавства при організації та проведенні заходів з поліпшення санітарного стану лісів виявлено факт неналежного виконання службовими особами філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » своїх службових обов`язків щодо не здійснення комплексу заходів, спрямованих на збереження лісів.

Для кваліфікації злочину за ст. 367 КК діяння службової особи обов`язково повинно бути зумовлене її службовим становищем, а дії, які вона не виконала чи виконала неналежним чином, входили в коло її службових обов`язків.

Суб`єктом злочину за ст. 367 КК може бути будь-яка службова особа (частини 3 і 4 ст. 18 КК), тобто така, яка здійснює службову діяльність як у публічній, так і в приватній сфері.

Жодній особі в рамках вказаного кримінального провадження не було повідомлено про підозру, хоча відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені 09.08.2024 року.

Службова недбалість належить до злочинів із матеріальним складом, який за ч. 1 ст. 367 КК визнається закінченим із моменту заподіяння істотної шкоди. Відсутність таких наслідків може свідчити про вчинення службовою особою лише дисциплінарного чи адміністративного проступку. Доказів заподіяння істотної шкоди матеріали клопотання не містять.

Відомості до ЄРДР внесені на підставі рапорту прокурора Крижопільського відділу Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_5 від 09.08.2024 року, згідно якого встановлено, що через неналежне виконання своїх службових обов`язків службовими особами філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо контролю за достовірністю та дотриманням повноти санітарної вирубки, це призвело до можливих порушень об`ємів та категорій вирубаних лісових насаджень, які підлягали вирубці відповідно до складеного та погодженого переліку заходів з поліпшення санітарного стану лісів на 2024 рік.

Окрім того, слідчий суддя зазначає, що слідчим не надано доказів вчинення будь-якого кримінального правопорушення та матеріали клопотання також не містять таких доказів. Оскільки до матеріалів клопотання долучено тільки витяг з ЄРДР від 09.08.2024 року та рапорт від 09.08.2024 на підставі якого внесено відомості до ЄРДР, копія постанов про призначення прокурорів від 09.08.2024 та призначення слідчих від 13.08.2024, також в матеріалах клопотання міститься Акт санітарно-лісопатологічного обстеження лісових насаджень філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 , на предмет призначення заходів з поліпшення санітарною стану лісів на 2024 рік, з якого не вбачається вчинення будь-якого кримінального правопорушення. Інших доказів матеріали клопотання не містять.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що клопотання подано за відсутності:

- правової кваліфікації вчинення кримінального правопорушення у вказаному кримінальному провадженні № 0000074 від 09.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

- обставин вчинення кримінального правопорушення, безпосереднього діяння, завдання істотної шкоди.

- суб`єкта вчинення кримінального правопорушення, тобто відсутнє зазначення конкретної норми законодавства України та розпорядчого акту (акту індивідуальної дії), яким визначено, що суб`єкт вчинення кримінального правопорушення є службовою особою.

Отже, клопотання подане за відсутності обставин та доказів, які б свідчили, що будь-яка особа могла вчинити кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, та не містить обґрунтованої підозри.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що стороною обвинувачення не було доведено наявності обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

У клопотанні та доданих до нього матеріалах, не наведено які саме обставини можуть бути підтверджені чи спростовані за допомогою вказаної інформації. До того ж не наведено підстав вважати, що така інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Кримінально процесуальний кодекс України містить перелік вимог до відомостей, які мають бути зазначені у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів, а також покладає на сторону, яка звертається з таким клопотанням, обов`язок обґрунтувати наявність передбачених законом підстав для надання тимчасового доступу та довести існування причин.

За таких обставин, клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів не відповідає вимогам ст. 160 КПК України, а доводи у даному клопотанні наведені без врахування положень ч. 5 ст. 163 КПК України.

Виходячи з наведеного, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташована за адресою : АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування № 0000074 від 09.09.2024, за ознаками кримінального проступку передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1