Справа № 182/6148/24
Провадження № 1-кс/0182/1081/2024
У Х В А Л А

Іменем України

22.10.2024 року м. Нікополь

Слідчий-суддя Нікопольського міськрайонного суду, Дніпропетровської області, ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Нікополі клопотання слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Покровського відділу Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Покровського відділу Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, а саме документів: - Проект землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, замовником якого був ІНФОРМАЦІЯ_2 , з усіма додатками ( пояснювальна записка; завдання на виконання робіт; викопіювання із проекту формування території сільської (селищної) ради (за наявності); опис меж території територіальної громади; креслення меж території територіальної громади, складене у відповідному масштабі; каталог координат поворотних точок меж території територіальної громади); - Договір № М-001/2022 від 15.11.2022, укладений ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади; з усіма додатками до нього; актами приймання-передачі ( виконаних робіт); платіжними документами; -документи, на підставі яких були виділені бюджетні кошти на оплату робіт щодо розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади ( кошторис, зміни до кошторису, розпорядження, рішення, накази, протоколи); - документи, на підставі яких було прийнято рішення щодо необхідності розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади ( доповідні записки, накази, рішення, протоколи, звернення, скарги, розпорядження); - положення про відділ ІНФОРМАЦІЯ_3 , посадові інструкції, накази про призначення на посаду керівника (начальника) вказаного відділу, який займався ініціюванням та підготовкою документів щодо зміни меж території Марганецької міської територіальної громади, результатом чого було розроблення та затвердження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади; - документи, в яких зафіксовано межі території Марганецької міської територіальної громади до початку розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022 (технічна документація із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості), схеми, викопіювання, плани, карти, розпорядження, накази); - документи, в яких зафіксовано межі території Марганецької міської територіальної громади після розроблення та затвердження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022 (технічна документація із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості), схеми, викопіювання, плани, карти, розпорядження, накази, повідомлення, судові рішення, позовні заяви, оскарження встановлених меж сільськими, селищними, міськими радами суміжних територіальних громад); - Документи, в яких зафіксовано зміну меж території Марганецької міської територіальної громади після розроблення та затвердження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022 ( технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості), схеми, викопіювання, плани, карти, розпорядження, накази, повідомлення, судові рішення, позовні заяви, оскарження встановлених меж сільськими, селищними, міськими радами суміжних територіальних громад); - Всі наявні письмові погодження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, сільськими, селищними, міськими радами суміжних територіальних громад, які повинні були бути проведені на підставі ст.186 Земельного кодексу України; - Все наявне листування ІНФОРМАЦІЯ_4 з сільськими, селищними, міськими радами суміжних територіальних громад, щодо погодження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, у відповідності до ст.186 Земельного кодексу України; - Лист №8-14/85 від 15.12.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо погодження проектної межі території Марганецької територіальної громади та Акту погодження меж, а також аналогічні листи та акти до вказаної селищної ради та ІНФОРМАЦІЯ_6 ; - Всі наявні письмові звернення ( позови) ІНФОРМАЦІЯ_4 в судові інстанції до сільських, селищних, міських рад суміжних територіальних громад, стосовно відмови останніми у погодженні Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, у відповідності до ст.186 Земельного кодексу України; - Всі наявні письмові звернення (позови) сільських, селищних, міських рад суміжних територіальних громад до ІНФОРМАЦІЯ_4 , в тому числі в судові інстанції, стосовно оскарження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022; - Документи, в яких зафіксовано мету розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, у відповідності до ч.1 ст.46-1 ЗУ «Про землеустрій» ( доповідні записки, розпорядження, накази, рішення, протоколи нарад); - У випадку розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, з метою з`ясування дійсної межі території територіальної громади ( п. а ч.1 ст.46-1 ЗУ «Про землеустрій»), надати завірені копії документів, в яких зафіксовано необхідність встановлення дійсної межі території Марганецької міської територіальної громади ( доповідні записки, протоколи, рішення, розпорядження, накази); - У випадку розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, з метою вирішення спору між декількома органами місцевого самоврядування щодо меж територій територіальних громад ( п. б ч.1 ст.46-1 ЗУ «Про землеустрій»), надати завірені копії документів, в яких зафіксовано наявність вказаного спору ІНФОРМАЦІЯ_4 з іншими територіальними громадами (позовні заяви, рішення (ухвали, постанови, вироки, накази) суду, листування із оспорюваних питань (у випадку електронного листування, надати скрін-шоти), протоколи, рішення, розпорядження, накази); - У випадку розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, з метою внесення відомостей про межі території територіальної громади до Державного земельного кадастру ( п. в ч.1 ст.46-1 ЗУ «Про землеустрій»), надати завірені копії документів, в яких зафіксована необхідність у внесенні вказаних відомостей ( доповідні записки, повідомлення, накази, розпорядження, рішення, протоколи); документи, якими зафіксовано внесення вказаних відомостей до Державного земельного кадастру; - У випадку зміни адміністративно-територіальної межі ІНФОРМАЦІЯ_4 , після розроблення та затвердження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, надати завірені копії документів, в яких зафіксована вказана зміна (технічна документація із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості), схеми, викопіювання, плани, карти, розпорядження, накази, повідомлення, судові рішення, позовні заяви, оскарження встановлених меж сільськими, селищними, міськими радами суміжних територіальних громад); - Завірені копії витягу з Державного земельного кадастру щодо відомостей про межі території Марганецької міської територіальної громади; - Завірені копії документів, в яких відображено власників земельних ділянок, площа яких увійшла до території Марганецької міської територіальної громади після розроблення та затвердження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022 ( витяги з Державного реєстру, державні акти на земельні ділянки, протоколи, рішення); - рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №777-44/VIII від 29.03.2022 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади» з усіма додатками та документами, що стали підставою для його прийняття ( висновки комісії, службові записки, протоколи, протоколи поіменного голосування тощо); - положення про відділ, посадові інструкції, накази про призначення на посаду керівника, відділ якого займався розробленням проекту рішення «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади», яке в подальшому було прийнято за №777-44/VIII від 29.03.2022; - завірені копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 , наказ про призначення на посаду завідувача ОСОБА_5 , та посадові інструкції завідувача; - завірені копії документів щодо призначення на посади заступника міського голови м. Марганець ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , їх посадові інструкції; - завірені копії протоколу 44 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками, на якій було прийнято рішення №777-44/VIII від 29.03.2022 «Про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо встановлення меж території ІНФОРМАЦІЯ_4 »; - рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №1033-46-3/VIII від 26.01.2023 «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області» з усіма додатками та документами, що стали підставою для його прийняття ( протоколи поіменного голосування, розпорядження тощо); - Завірені належним чином копії регламенту ІНФОРМАЦІЯ_8 , які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 в (ЄДРПОУ НОМЕР_1 : за адресою : АДРЕСА_1 .

В клопотанні зазначено, що в провадженні СВ Нікопольського РУП Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000078 від 30.09.2024, за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364-1 КК України.

Відповідно обставин викладених у клопотанні, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №777-44/VIII від 29.03.2022 «Про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо встановлення меж території ІНФОРМАЦІЯ_4 » надано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_3 на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж території ІНФОРМАЦІЯ_4 .

У подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №1033-46-3/VIII від 26.01.2023 «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області», затверджено проект землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Встановлено межі ІНФОРМАЦІЯ_8 , загальною площею відповідно до документації із землеустрою.

Згідно ст. 46-1 Закону України «Про землеустрій» при розробленні проектів землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад розробляються з метою:

а) з`ясування дійсної межі території територіальної громади;

б) вирішення спору між декількома органами місцевого самоврядування щодо меж територій територіальних громад;

в) внесення відомостей про межі території територіальної громади до Державного земельного кадастру.

Не допускається встановлення межі території територіальної громади, що змінюватиме межі адміністративно-територіальних одиниць.

Відповідно до підпункту 2 частини 3 ст. 186 Земельного кодексу України проекти землеустрою щодо встановлення меж територій територіальних громад погоджуються сільськими, селищними, міськими радами суміжних територіальних громад і затверджуються сільською, селищною, міською радою, що представляє інтереси територіальної громади, межі території якої встановлюються.

У разі відмови сільської, селищної, міської ради у погодженні проекту землеустрою спір вирішується у судовому порядку.

При цьому, з листа ІНФОРМАЦІЯ_9 №780/09 від 30.09.2024 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_10 , утворена шляхом об`єднання Мирівської, Зорянської, ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_9 від 30.10.2015 року №5-1/VII «Про добровільне об`єднання територіальних громад», та від 28.04.2017 № 152-10/1 «Про добровільне приєднання територіальних громад в об`єднану територіальну громаду».

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. №709-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Дніпропетровської області» визначено адміністративний центр громади селище Мирове та затверджено територію громади площею 355,86 км2, код КОАТУУ .

Межі ІНФОРМАЦІЯ_6 сформовані відповідно до планово-картографічних матеріалів Проектів формування території колишніх Мирівської, Зорянської, Виводівської та ІНФОРМАЦІЯ_13 , які увійшли до складу ІНФОРМАЦІЯ_6 , розроблених ІНФОРМАЦІЯ_14 в 1994 році, та після набрання чинності Закону України «Про землеустрій» від 22.05.2003 року №858-IV були внесені до Державного земельного кадастру.

На адресу виконкому ІНФОРМАЦІЯ_9 надійшов лише лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.12.2022 року №8-14/84 про погодження встановленої межі ІНФОРМАЦІЯ_4 та підписання Акту погодження меж території ІНФОРМАЦІЯ_4 за результатами розгляду якого рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 про погодження межі ІНФОРМАЦІЯ_4 не приймалося, акт погодження межі території Мирівським сільським головою не підписувався. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.01.2023 року №1033-46-3/ VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області» було затверджено проект землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області, яким фактично ІНФОРМАЦІЯ_15 самовільно та одноосібно здійснено зміну адміністративних меж суміжних територіальних громад, та вилучено у ІНФОРМАЦІЯ_6 земель орієнтовною площею 1600 гектар.

З листа ІНФОРМАЦІЯ_16 №2224/0/2-24 від 30.09.2024 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_17 , утворена шляхом об`єднання ІНФОРМАЦІЯ_18 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_16 від 08 червня 2017 року №271-21/VII «Про добровільне об`єднання територіальних громад».

Межі адміністративно-територіальних одиниць сільських (селищних) рад, які були визначені та які увійшли у склад ІНФОРМАЦІЯ_19 , починаючі з Акту проголошення незалежності України від 24 серпня 1991 року, до сьогоднішнього часу в установленому законом порядку не змінювались.

ІНФОРМАЦІЯ_20 , яка становила територію ІНФОРМАЦІЯ_9 визначена на планово-картографічних матеріалах «Проекту формування території та визначення меж ІНФОРМАЦІЯ_21 », розробленого ІНФОРМАЦІЯ_14 в 1992 році, та затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_22 від 12.06.1992 року.

В подальшому, розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_23 від 05.12.2003 року №607-р було затверджено індексно-кадастрові плани селищної та сільських рад Нікопольського району.

На адресу виконкому ІНФОРМАЦІЯ_16 надійшов лише лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 15.12.2022 року №8-14/85 про погодження встановленої межі ІНФОРМАЦІЯ_4 та підписання Акту погодження меж території ІНФОРМАЦІЯ_4 . За результатами розгляду вказаного листа, рішення ІНФОРМАЦІЯ_16 про погодження межі ІНФОРМАЦІЯ_4 не приймалося, акт погодження межі території ІНФОРМАЦІЯ_16 не підписувався. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 26.01.2023 року №1033-46-3/ VIII «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області» було затверджено проєкт землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області, яким фактично ІНФОРМАЦІЯ_15 самовільно та одноосібно здійснено зміну адміністративних меж суміжних територіальних громад, та вилучено у ІНФОРМАЦІЯ_24 землі.

З дати набрання чинності Закону України «Про Державний земельний кадастр» та у відповідності до частини 3 статті 13 та статті 35 Закону, а також частини 2 статті 97 Порядку ведення Державного земельного кадастру, межі адміністративно-територіальної одиниці сільських (селищних) рад були перенесені до Державного земельного кадастру на підставі: проектів землеустрою щодо встановлення та зміни меж адміністративно-територіальних одиниць; проектів формування території і встановлення меж селищних, сільських рад (якщо межі встановлені до набрання чинності Законом України "Про землеустрій"); індексних кадастрових карт (планів), інших офіційних картографічних та архівних матеріалів (якщо межі адміністративно-територіальної одиниці встановлені до набрання чинності Законом України Про землеустрій).

Відповідно до підпункту 2 частини 2 розділу II «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад», передбачено, що визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснюються на основі затверджених Кабінетом Міністрів України перспективних планів формування територій громад, областей.

Частиною 71 розділу V Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, щодо прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України.

У відповідності до вищезазначених Законів України, території ІНФОРМАЦІЯ_25 , були затверджені розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. №709-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Дніпропетровської області», з визначенням на графічних матеріалах, в додатках до даного розпорядження.

Розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проект землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області, на погодження до ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_26 не надходив. Виходячи із планово-графічних розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_16 , втрата території ІНФОРМАЦІЯ_19 , яка уведена до ІНФОРМАЦІЯ_4 після рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1033-46-3/VIII від 26.01.2023 року, становить орієнтовну площу 6500 га.

Таким чином встановлено, що при прийнятті рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1033-46-3/VIII від 26.01.2023 порушено вимоги ст. 46-1 Закону України «Про землеустрій», зокрема встановлено межі території територіальної громади, що змінює межі адміністративно-територіальних одиниць. Крім того, в порушення підпункту 2 частини 3 ст. 186 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо встановлення меж з суміжними територіальними громадами не погоджено.

Вищевказане свідчить про порушення вимог чинного законодавства України при прийнятті рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №1033-46-3/VIII від 26.01.2023 «Про затвердження проєкту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області», яким встановлено межі Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області.

Відповідно до реєстру та наявної документації - місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

Враховуючи вище викладене, з метою проведення подальшого повного, всебічного, неупередженого та об`єктивного досудового розслідування, виникла необхідність у наданні дозволу у проведенні тимчасового доступу документів (вилучення завірених належним чином копій) у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , які стосуються питань щодо ініціювання, підготовки, розроблення та прийняття рішення щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади.

Від слідчого та прокурора надійшли заяви про розгляд клопотання за їх відсутності.

Вивчивши матеріали клопотання вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно із п. 3 ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ст. 163 КПК України суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин саме у цьому кримінальному провадженні.

Згідно витягу з ЄРДР 30.09.2024 року розпочато кримінальне провадження за №0000078 за фактом того, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №1033-46-3/VIII від 26.01.2023 «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області», затверджено проект землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розроблено з порушенням діючого законодавства і яким фактично здійснено зміну адміністративних муж суміжних територіальних громад, чим завдано істотну шкоду інтересам територіальним громадам Нікопольського району Дніпропетровської області, за правовою кваліфікацією за ч.1 ст. 364-1 КК України (а.п.9). З копій доданих до клопотання документів вбачається, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розроблено проект землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області, який ІНФОРМАЦІЯ_2 був направлений до виконавчих комітетів суміжних територіальних громад для узгодження адміністративних меж між громадами, зокрема до ІНФОРМАЦІЯ_27 та ІНФОРМАЦІЯ_28 . Так, від ІНФОРМАЦІЯ_27 було надано відповідь, що документація, щодо встановлених адміністративних меж в них відсутня, а знаходиться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_29 , а направлений Акт погодження меж території ІНФОРМАЦІЯ_4 залишився взагалі без розгляду і відповіді, в зв`язку чим ІНФОРМАЦІЯ_30 розцінив принцип застосування мовчазної згоди. Щодо відповіді ІНФОРМАЦІЯ_28 на аналогічний запит, то ними у відповіді було зазначено про те, що в проекті розробленого землеустрою зміщено адміністративну межу ІНФОРМАЦІЯ_16 на користь ІНФОРМАЦІЯ_31 з похибкою у 8 км, чим зменшено територію ІНФОРМАЦІЯ_16 орієнтовано на 5 тис. га та запропоновано не вчиняти перерозподіл територій а визначити межі в раніше встановлених адміністративних меж. Акт погодження меж території ІНФОРМАЦІЯ_32 залишений без підпису. (а.п.10-36). В зв`язку з вищевикладеним, вважаю що слідчим та прокурором обґрунтована необхідність надання тимчасового доступу до вказаних документів. Слідчий суддя вважає необхідне надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучити копії документів, які містять дані, що мають значення по справі.

Керуючись ст.ст. 132,159-164 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджено з прокурором Покровського відділу Нікопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 задовольнити.

Надати слідчому СВ Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , та слідчим групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження №0000078, тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_8 в (ЄДРПОУ НОМЕР_1 : за адресою : АДРЕСА_1 , саме документів: - Проект землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, замовником якого був ІНФОРМАЦІЯ_2 , з усіма додатками ( пояснювальна записка; завдання на виконання робіт; викопіювання із проекту формування території сільської (селищної) ради (за наявності); опис меж території територіальної громади; креслення меж території територіальної громади, складене у відповідному масштабі; каталог координат поворотних точок меж території територіальної громади);

-Договір № М-001/2022 від 15.11.2022, укладений ІНФОРМАЦІЯ_2 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади; з усіма додатками до нього; актами приймання-передачі ( виконаних робіт); платіжними документами;

-документи, на підставі яких були виділені бюджетні кошти на оплату робіт щодо розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади ( кошторис, зміни до кошторису, розпорядження, рішення, накази, протоколи);

-документи, на підставі яких було прийнято рішення щодо необхідності розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади ( доповідні записки, накази, рішення, протоколи, звернення, скарги, розпорядження);

-положення про відділ ІНФОРМАЦІЯ_3 , посадові інструкції, накази про призначення на посаду керівника ( начальника) вказаного відділу, який займався ініціюванням та підготовкою документів щодо зміни меж території Марганецької міської територіальної громади, результатом чого було розроблення та затвердження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади;

-документи, в яких зафіксовано межі території Марганецької міської територіальної громади до початку розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022 (технічна документація із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості), схеми, викопіювання, плани, карти, розпорядження, накази);

- документи, в яких зафіксовано межі території Марганецької міської територіальної громади після розроблення та затвердження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022 (технічна документація із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості), схеми, викопіювання, плани, карти, розпорядження, накази, повідомлення, судові рішення, позовні заяви, оскарження встановлених меж сільськими, селищними, міськими радами суміжних територіальних громад);

-Документи, в яких зафіксовано зміну меж території Марганецької міської територіальної громади після розроблення та затвердження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022 ( технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості), схеми, викопіювання, плани, карти, розпорядження, накази, повідомлення, судові рішення, позовні заяви, оскарження встановлених меж сільськими, селищними, міськими радами суміжних територіальних громад);

-Всі наявні письмові погодження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, сільськими, селищними, міськими радами суміжних територіальних громад, які повинні були бути проведені на підставі ст.186 Земельного кодексу України;

-Все наявне листування ІНФОРМАЦІЯ_4 з сільськими, селищними, міськими радами суміжних територіальних громад, щодо погодження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, у відповідності до ст.186 Земельного кодексу України;

-Лист №8-14/85 від 15.12.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо погодження проектної межі території Марганецької територіальної громади та Акту погодження меж, а також аналогічні листи та акти до вказаної селищної ради та ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

-Всі наявні письмові звернення ( позови) ІНФОРМАЦІЯ_4 в судові інстанції до сільських, селищних, міських рад суміжних територіальних громад, стосовно відмови останніми у погодженні Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, у відповідності до ст.186 Земельного кодексу України;

-Всі наявні письмові звернення (позови) сільських, селищних, міських рад суміжних територіальних громад до ІНФОРМАЦІЯ_4 , в тому числі в судові інстанції, стосовно оскарження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022;

-Документи, в яких зафіксовано мету розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, у відповідності до ч.1 ст.46-1 ЗУ «Про землеустрій» ( доповідні записки, розпорядження, накази, рішення, протоколи нарад);

-У випадку розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, з метою з`ясування дійсної межі території територіальної громади ( п. а ч.1 ст.46-1 ЗУ «Про землеустрій»), надати завірені копії документів, в яких зафіксовано необхідність встановлення дійсної межі території Марганецької міської територіальної громади ( доповідні записки, протоколи, рішення, розпорядження, накази);

-У випадку розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, з метою вирішення спору між декількома органами місцевого самоврядування щодо меж територій територіальних громад ( п. б ч.1 ст.46-1 ЗУ «Про землеустрій»), надати завірені копії документів, в яких зафіксовано наявність вказаного спору ІНФОРМАЦІЯ_4 з іншими територіальними громадами ( позовні заяви, рішення (ухвали, постанови, вироки, накази) суду, листування із оспорюваних питань ( у випадку електронного листування, надати скрін-шоти), протоколи, рішення, розпорядження, накази);

-У випадку розроблення Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, з метою внесення відомостей про межі території територіальної громади до Державного земельного кадастру ( п. в ч.1 ст.46-1 ЗУ «Про землеустрій»), надати завірені копії документів, в яких зафіксована необхідність у внесенні вказаних відомостей ( доповідні записки, повідомлення, накази, розпорядження, рішення, протоколи); документи, якими зафіксовано внесення вказаних відомостей до Державного земельного кадастру;

-У випадку зміни адміністративно-територіальної межі ІНФОРМАЦІЯ_4 , після розроблення та затвердження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022, надати завірені копії документів, в яких зафіксована вказана зміна (технічна документація із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості), схеми, викопіювання, плани, карти, розпорядження, накази, повідомлення, судові рішення, позовні заяви, оскарження встановлених меж сільськими, селищними, міськими радами суміжних територіальних громад);

-Завірені копії витягу з Державного земельного кадастру щодо відомостей про межі території Марганецької міської територіальної громади;

-Завірені копії документів, в яких відображено власників земельних ділянок, площа яких увійшла до території Марганецької міської територіальної громади після розроблення та затвердження Проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по умовам договору № М-001/2022 від 15.11.2022 ( витяги з Державного реєстру, державні акти на земельні ділянки, протоколи, рішення);

-рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №777-44/VIII від 29.03.2022 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади» з усіма додатками та документами, що стали підставою для його прийняття ( висновки комісії, службові записки, протоколи, протоколи поіменного голосування тощо);

-положення про відділ, посадові інструкції, накази про призначення на посаду керівника, відділ якого займався розробленням проекту рішення «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади», яке в подальшому було прийнято за №777-44/VIII від 29.03.2022;

-завірені копії положення про ІНФОРМАЦІЯ_7 , наказ про призначення на посаду завідувача ОСОБА_5 , та посадові інструкції завідувача;

-завірені копії документів щодо призначення на посади заступника міського голови м. Марганець ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , їх посадові інструкції;

-завірені копії протоколу 44 сесії VIII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 з усіма додатками, на якій було прийнято рішення №777-44/VIII від 29.03.2022 «Про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо встановлення меж території ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

-рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 №1033-46-3/VIII від 26.01.2023 «Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення меж території Марганецької міської територіальної громади Нікопольського району Дніпропетровської області» з усіма додатками та документами, що стали підставою для його прийняття ( протоколи поіменного голосування, розпорядження тощо);

-Завірені належним чином копії регламенту ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1