Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/8447/24
Провадження №1-кс/552/2778/24
У Х В А Л А

Іменем України

04.12.2024 м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Київського районного суду м. Полтави в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі зазначив, що 29 листопада 2024 року ним подано до ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 146-1 КК України.

Але до даного часу за його повідомленням відомості до ЄРДР уповноваженими особами ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Оскільки у встановлений ст.214 КПК України строк, а саме протягом 24 годин після подання ним повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, скаржник просив суд зобов`язати уповноважену службову особу відповідного слідчого підрозділу Відділу поліції № 1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, скоєні щодо ОСОБА_5 за частиною 1 статті 146-1 Кримінального кодексу України.

Ухвалою слідчого судді від 02 грудня 2024 року відкрито провадження за даною скаргою.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав в повному обсязі та просив задовольнити. При цьому посилався на обставини, викладені у скарзі.

Представник Відділу поліції № 1 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.

Враховуючи, що неявка слідчого, прокурора не перешкоджає розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності представника ВП №1, що в засідання не з`явився.

Заслухавши скаржника, розглянувши надані матеріали, приходжу до наступних висновків.

У статті 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

В поданій до суду скарзі ОСОБА_3 посилаючись на ст. 303 КПК України, оскаржує бездіяльність посадових осіб ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, стверджуючи, що останнім не внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданим ним 29 листопада 2024 року повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно п. 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення від 30.06.2020 № 298 до Реєстру вносяться відомості, в тому числі, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, п. 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

В повідомленні про кримінальне правопорушення, поданому до ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області від 29 листопада 2024 року, ОСОБА_3 зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 всупереч його волі був доставлений до ІНФОРМАЦІЯ_2 , де утримувався також всупереч його волі.

Як вбачається з рапорту інспектора-чергового ВП №1, 29.11.2024 о 13-53 год. надійшло повідомлення зі служби 102 про те, що 29.11.2024 о 13-52 год. за адресою: АДРЕСА_1 , на перехресті вул. Ватутіна та Шевченка, військові з працівниками поліції незаконно позбавили волі ОСОБА_4 , який доставлений до ТЦК.

У протоколі прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію від 29 листопада 2024 року та у поясненнях, наданих до протоколу, від 29 листопада 2024 року ОСОБА_3 повідомляв про затримання ОСОБА_4 працівниками поліції та ТЦК.

Таким чином, хоча у повідомленні на адресу органів поліції скаржник повідомляв про незаконне позбавлення волі ОСОБА_4 , з викладених ним обставин не вбачається повідомлення саме про ознаки кримінального правопорушення, в тому числі пов`язаного з викраденням, незаконним затриманням або зникненням особи.

Скаржник чітко вказує, що ОСОБА_4 доставлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Таким чином, фактично скаржник вказує про примушування особи до виконання конституційного обов`язку з захисту Батьківщини під час воєнного стану.

Інших обставин, які можуть свідчити саме про незаконне позбавлення волі або викрадення ОСОБА_4 повідомлення ОСОБА_3 не містить.

Наполягаючи, що в діях військових та працівників поліції, які всупереч волі ОСОБА_7 доставили його до ІНФОРМАЦІЯ_3 , наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146-1 КПК України (насильницьке зникнення), заявник в той же час чітко вказує, що ОСОБА_4 доставлений до відповідного ТЦК, де всупереч його волі перебував.

Тобто зазначене повідомлення не містить викладення обставин щодо зникнення особи.

На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що з викладених скаржником обставин не вбачається повідомлення про кримінальне правопорушення.

На переконання слідчого судді доводів, наведених ОСОБА_3 у поданій ним заяві про вчинення кримінального правопорушення та скарзі, недостатньо для того, щоб розпочати кримінальне провадження стосовно вказаних осіб, адже досудове розслідування розпочинається саме на підставі фактів, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, і не може слугувати механізмом для безпідставного переслідування невизначеного кола осіб лише з огляду на суб`єктивні припущення заявника про вчинення ними протиправних дій або на його незгоду з діями таких осіб.

Тому доводи скаржника про бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області свого підтвердження в судовому засіданні не знайшли.

В задоволенні скарги необхідно відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 303 307, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1