Дата документу 29.07.2024Справа № 554/5425/24
Провадження № 1-кс/554/7413/2024
У Х В А Л А

29 липня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання прокурора відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000360 від 18 травня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в:

До провадження слідчого судді надійшло вищезазначене клопотання, в якому прокурор порушує питання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними та здійснити їх виїмку в оригіналах (в тому числі в паперовому та електронному вигляді), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в АДРЕСА_1 , зокрема:

5 журналів реєстрації заяв, скарг і пропозицій громадян за 2021 рік;

заяв громадян про проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:007:0183, :00:007:0176, :00:007:0177, :00:007:0190, :00:007:0191, :00:007:0174, :00:007:0175, :00:007:0199, :00:007:0200, :00:007:0170, :00:007:0173, :00:007:0171, :00:007:0172, :00:007:0185, :00:007:0186, :00:007:0195, :00:007:0197, :00:007:0196, :00:007:0198, :00:007:0180, :00:007:0181, :00:007:0178, :00:007:0179, :00:007:0187, :00:007:0189, :00:007:0193, :00:007:0194, :00:007:0188, :00:007:0192;

рішень земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 про погодження/відмову у погодженні щодо внесення на розгляд сесії міської ради заяв громадян про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою, а також заяв громадян про затвердження технічної документації із землеустрою по земельним ділянкам з кадастровими номерами: :00:007:0183, :00:007:0176, :00:007:0177, :00:007:0190, :00:007:0191, :00:007:0174, :00:007:0175, :00:007:0199, :00:007:0200, :00:007:0170, :00:007:0173, :00:007:0171, :00:007:0172, :00:007:0185, :00:007:0186, :00:007:0195, :00:007:0197, :00:007:0196, :00:007:0198, :00:007:0180, :00:007:0181, :00:007:0178, :00:007:0179, :00:007:0187, :00:007:0189, :00:007:0193, :00:007:0194, :00:007:0188, :00:007:0192, :00:007:0184, :00:007:0204, :00:007:0208, :00:007:0217, :00:007:0205, :00:007:0209, :00:007:0212, :00:007:0218, :00:007:0219, :00:007:0210, :00:007:0211, :00:007:0213, :00:007:0222, :00:007:0206, :00:007:0207, :00:007:0221, :00:007:0220, :00:007:0203, :00:007:0202, :00:007:0201, :00:007:0161, :00:007:0214, :00:007:0216, :00:007:0215.

В обґрунтування поданого клопотання зазначив, що в провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 травня 2024 року під № 0000360 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 протягом 2021 року, зловживаючи своїм службовим становищем за попередньою змовою з фізичними особами, вчинили ряд заздалегідь спланованих та скоординованих дій, спрямованих на одержання фізичними особами 53 земельних ділянок, що розташовані в межах території регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з порушенням земельного законодавства, внаслідок чого територіальній громаді Полтавської області спричинено тяжких наслідків.

Так, у ході досудового розслідування встановлено, що у 2021 році службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за попередньою змовою з службовими ІНФОРМАЦІЯ_2 підшукали підставних осіб за яких здійснено подачу до міської ради заяв про надання дозволу на розробку проекту землеустрою та у подальшому заяв щодо затвердження проектів землеустрою та відведення земельних ділянок у приватну власність заздалегідь підшуканих громадян, внаслідок чого з комунальної власності громади протиправно вибуло 53 земельних ділянки, що розташовуються в межах території регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім того, у ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2022 року від імені 29 фізичних осіб подано державним реєстраторам ІНФОРМАЦІЯ_2 заяви про реєстрацію права власності на земельні ділянки, які згідно показів начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 ймовірно підписані однією особою.

Зокрема, допитаний свідок ОСОБА_4 (начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ) показав, що заяви, які подавались до ІНФОРМАЦІЯ_2 на реєстрацію права власності 29 земельних ділянок що розташовані в межах території регіонального ландшафтного парку «Нижньоворсклянський» виконані одним почерком та стилем, що вказує на їх підробку та виконання однією особою. Також, ОСОБА_4 вказав, що вказані ділянки мають обмеження відповідно до відомостей з ДЗК 10.3 регіональні ландшафтні парки, у зв`язку з чим, вказані ділянки відповідно до законодавства не могли відводитись у приватну власність громадян для «ведення сільськогосподарського господарства».

27 травня 2024 року на адресу ІНФОРМАЦІЯ_2 скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України з метою витребування відомостей, що стосуються 53 земельних ділянок, що розташовані в межах території регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

07 червня 2024 року від ІНФОРМАЦІЯ_2 отримати відповідь, з якої вбачається, що в розпорядженні останньої перебувають 5 журналів реєстрації заяв, скарг і пропозицій громадян за 2021 рік, де містяться відомості щодо надсилання громадянами заяв про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, а також заяви на її затвердження.

Крім того, у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 та її структурних підрозділах, перебувають заяви громадян про проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки, що розташовані в межах території регіонального ландшафтного парку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та які виділені з порушенням земельного законодавства, а також рішення земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 про погодження/відмову у погодженні заяв громадян про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою, а також заяв громадян про затвердження технічної документації із землеустрою.

Таким чином, з метою встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення та підтвердження або спростування факту можливих незаконних дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, згідно вищенаведеного переліку, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор вказує, що на даний час наявні достатні підстави вважати, що вищевказані відомості перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в АДРЕСА_1 , та мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, а також необхідні при проведенні ряду судових експертиз, зокрема: почеркознавчих, технічних, земельно-технічних, оціночно-земельних, що надасть повно та об`єктивно встановити обставини вчинення кримінального правопорушення та розмір збитків, заподіяних ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Крім того, згідно показів начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , вищевказані документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ містять підписи інших осіб, яких можливо встановити лише після вилучення оригіналів документації та проведення судових почеркознавчих експертиз.

У зв`язку із чим, зазначені речі та документи, а також відомості, які вони містять, можуть бути використані як докази кримінального правопорушення, а також використані як під час досудового розслідування, так і судового розгляду кримінального провадження. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів, неможливо.

В судове засідання прокурор ОСОБА_3 не з`явився.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні якого знаходяться речі та документи, доступ до яких просить отримати прокурор, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив та заяви про відкладення судового засідання не подав. Разом із тим, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).

Зважаючи на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть у ньому участь, на підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Згідно положень п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Разом із тим, згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Частиною 7 вказаної статті також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000360 від 18 травня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Проаналізувавши доводи клопотання в сукупності з долученими до нього матеріалами, в тому числі зміст витягу з ЄРДР, врахувавши обставини, які розслідуються в межах зазначеного кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що вказані у клопотанні документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі чи в сукупності з іншими речами та документами допоможуть встановити важливі обставини кримінального провадження, можуть мати суттєве значення для здійснення його подальшого розслідування та можуть бути використані в подальшому як докази, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо. Вилучення вищезазначених документів необхідне для досягнення мети тимчасового доступу, зокрема для проведення судових експертиз, висновки, отримані за результатами виконання яких слугуватимуть доказами у справі.

На підставі викладеного, з метою забезпечення повного та об`єктивного здійснення досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено строк дії ухвали, який не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали, за виключенням ухвал, постановлених на виконання вимог частини другої статті 562 цього Кодексу.

З аналізу цієї норми слідує, що строк дії ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів може бути визначений в будь-який строк в межах двох місяців з дня її постановлення. Разом із тим, імперативної вказівки на те, що така ухвала має містити строк дії саме два місяці, кримінальне процесуальне законодавство не містить.

Слідчий суддя вважає достатнім визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня її постановлення.

Керуючись ст. ст. 132, 159 - 166, 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Клопотання прокурор задовольнити.

Надати прокурору відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_3 , слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області, а саме: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними та здійснити їх виїмку в оригіналах (в тому числі в паперовому та електронному вигляді), що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в АДРЕСА_1 , зокрема:

5 журналів реєстрації заяв, скарг і пропозицій громадян за 2021 рік;

заяв громадян про проведення державної реєстрації права власності на земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:007:0183, :00:007:0176, :00:007:0177, :00:007:0190, :00:007:0191, :00:007:0174, :00:007:0175, :00:007:0199, :00:007:0200, :00:007:0170, :00:007:0173, :00:007:0171, :00:007:0172, :00:007:0185, :00:007:0186, :00:007:0195, :00:007:0197, :00:007:0196, :00:007:0198, :00:007:0180, :00:007:0181, :00:007:0178, :00:007:0179, :00:007:0187, :00:007:0189, :00:007:0193, :00:007:0194, :00:007:0188, :00:007:0192;

рішень земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 про погодження/відмову у погодженні щодо внесення на розгляд сесії міської ради заяв громадян про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою, а також заяв громадян про затвердження технічної документації із землеустрою по земельним ділянкам з кадастровими номерами: :00:007:0183, :00:007:0176, :00:007:0177, :00:007:0190, :00:007:0191, :00:007:0174, :00:007:0175, :00:007:0199, :00:007:0200, :00:007:0170, :00:007:0173, :00:007:0171, :00:007:0172, :00:007:0185, :00:007:0186, :00:007:0195, :00:007:0197, :00:007:0196, :00:007:0198, :00:007:0180, :00:007:0181, :00:007:0178, :00:007:0179, :00:007:0187, :00:007:0189, :00:007:0193, :00:007:0194, :00:007:0188, :00:007:0192, :00:007:0184, :00:007:0204, :00:007:0208, :00:007:0217, :00:007:0205, :00:007:0209, :00:007:0212, :00:007:0218, :00:007:0219, :00:007:0210, :00:007:0211, :00:007:0213, :00:007:0222, :00:007:0206, :00:007:0207, :00:007:0221, :00:007:0220, :00:007:0203, :00:007:0202, :00:007:0201, :00:007:0161, :00:007:0214, :00:007:0216, :00:007:0215.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення, тобто до 29 серпня 2024 року.

В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_11