Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 червня 2024 року Новоархангельський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого : судді - ОСОБА_1

при секретарі: ОСОБА_2

за участю прокурора: ОСОБА_3

представника потерпілого: ОСОБА_4

обвинуваченого: ОСОБА_5

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт Новоархангельськ кримінальне провадження про обвинувачення:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця селища Новоархангельськ Кіровоградської області, українця, громадянина України, з середньо-спеціальною освітою, працюючого адміністратором магазину «Копілка» ТОВ ДНК «ГРУПП», раніше до кримінальної відповідальності не притягувався, одруженого, має на утриманні двох малолітніх дітей, проживаючого по АДРЕСА_1

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 1971 КК України,

В С Т А Н О В И В :

В обвинуваченого, який перебуває на посаді адміністратора згідно наказу генерального директора ТОВ «ДНК ГРУПП» № пр від 17.11.2016 року та має у своїй посадовій інструкції повноваження на організацію проведення ремонтних робіт магазинів (торгових приміщень) на території селища Новоархангельськ Кіровоградської області (укладати, підписувати, подавати та отримувати необхідні документи для цього), а також приймати виконані роботи та узгоджувати способи та строки виправлення недоліків в разі їх наявності, у невстановлену дату, час та місце, виник злочинний умисел, спрямований на самовільне будівництво (реконструкцію, реставрацію, впорядкування) будівель колишнього пожежного депо, загальною площею 344,89 кв. м. (з гаражем та паливним складом, загальною площею 47,89 кв. м.), на самовільно зайнятій земельній ділянці з кадастровим номером :50:035:0001 площею 0,0931 га, що розташовані по АДРЕСА_1 .

Розпорядженням начальника Голованівської районної військової адміністрації №41-р від 28.03.2023 року вказану земельну ділянку площею 0,0931 га було передано, а рішенням тридцять дев`ятої сесії восьмого скликання Новоархангельської селищної ради №2895 від 18.05.2023 року прийнято у комунальну власність з цільовим призначенням землі господарської забудови, для розміщення та постійної діяльності органів і підрозділів ДСНС.

Так, протягом осіннього періоду 2023 року, обвинувачений у порушення ст. 9 Закону України «Про архітектурну діяльність»; п.5 та п. 13 «Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №466, ч. 1 ст. 81; ч. 2 ст. 95; ч. 1 ст. 96; ч. 1 ст. 116; ч. 3 ст. 125; ст. 126; ч. 1 ст. 152; ч. 1 ст. 153 Земельного Кодексу України, ч. 1 ст.376 Цивільного Кодексу України, ч. 5 ст. 26, ст. 27, п. 1 ч. 1 ст. 34, ст. 36 Закону України «Про стимулювання містобудівної діяльності», самовільно, без належного оформлення права власності, права користування чи оренди, їх державної реєстрації, а також відповідних документів, які дають право виконувати будівельні роботи, реалізуючи свій злочинний намір, направлений на самовільне будівництво (реконструкцію, реставрацію, впорядкування) на самовільно зайнятій земельній ділянці, шляхом залучення випадкових робітників, яких не ставив до відома про свої злочинні наміри, діючи умисно, з корисливих мотивів здійснив самовільне будівництво (реконструкцію, реставрацію, впорядкування) двох одноповерхових будівель, проектна документація, щодо яких не погоджувалась у встановленому законом порядку, шляхом їх з`єднання в одне приміщення та здійснивши часткову забудову двох приміщень без інших приміщень, яке утворило площу під загальною забудовою 397,6 кв. м. разом з прибудованим ґанком з пандусом, площею 10,2 кв. м., та утворює суцільну будівлю магазину «Копілка», фундамент якого в межах цоколю виконаний з цегли, скріплений розчином бетону та частково газобетонними блоками, обгородив будівлю парканом, виконаним з листів профнастилу в металевих стовпах, загальною протяжністю 27,9 погонних метрів, а також прибудував паркувальну зону шляхом викладення тротуарної плитки, площею 264,1 кв. м. від АДРЕСА_1 , на самовільно зайнятій ним земельній ділянці з кадастровим номером :50:035:0001 площею 0,0931 га, чим вчинив дії самовільного будівництва будівлі.

Таким чином, обвинувачений своїми умисними протиправними діями вчинив самовільну реконструкцію будівель шляхом з`єднання таких та часткової добудови на 100,6 кв. м, разом з прибудованою паркувальною зоною тротуарної плитки площею 264,1 кв. м., загальною площею 364,7 кв. м.

Дії обвинуваченого кваліфіковано за ч. 3 ст. 1971 КК України, як самовільне будівництво будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці.

В ході підготовчого судового засідання обвинувачений подав суду клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки, посилаючись на те, що суть обвинувачення полягає в тому, що він протягом осіннього періоду 2023 року вчинив ремонтні роботи з перебудови будівлі на земельній ділянці, яка ще не була передана в оренду з кадастровим номером №:50:035:0001, площею 0,0931 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

30 травня 2024 року рішенням Новоархангельської селищної ради Кіровоградської області № 3359 Товариству з обмеженою відповідальністю «ДНК ГРУПП» надана земельна ділянка терміном на 49 років загальною площею 0,0931 га, а саме: 0,0931 га із земель житлової та громадської забудови (згідно КВЦПЗ 03.07) для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, за рахунок раніше сформованої земельної ділянки з кадастровим номером №:50:035:0001, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Отже, вважав, що за таких обставин змінилася обстановка таким чином, що вчинене ним діяння вже не є суспільно-небезпечним - обстановка зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення ним нового злочину.

Злочин, в якому його обвинувачують, є нетяжким, він раніше не судимий, кримінальне правопорушення вчинив вперше, щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину, шкода відсутня, що свідчить про те, що на даний час він перестав бути суспільно-небезпечним, та обстановка навколо нього зазнала таких змін, що унеможливлює вчинення обвинуваченим нового злочину.

Обвинувачений просив суд звільнити його від кримінальної відповідальності за ч. 3 ст. 1971 КК України у зв`язку із зміною обстановки та закрити кримінальне провадження №0000076 від 18 жовтня 2023 року за його обвинуваченням.

Обвинувачений в підготовчому судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі та просив звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки, а кримінальне провадження стосовно нього закрити.

Прокурор в підготовчому судовому засіданні не заперечував проти звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки та закриття кримінального провадження.

Представник потерпілого в підготовчому судовому засіданні не заперечував проти звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України.

Суд, вислухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до наступного висновку.

Ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод вказує на те, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення. Судове рішення проголошується публічно, але преса і публіка можуть бути не допущені в зал засідань протягом усього судового розгляду або його частини в інтересах моралі, громадського порядку чи національної безпеки в демократичному суспільстві, якщо того вимагають інтереси неповнолітніх або захист приватного життя сторін, або - тією мірою, що визнана судом суворо необхідною, - коли за особливих обставин публічність розгляду може зашкодити інтересам правосуддя.

Ч. 1 ст. 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частинами 1 та 2 ст. 44 КК України визначено, що особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Згідно ст. 48 КК України, особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Отже, вказана норма передбачає дві окремі самостійні умови для звільнення особи від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки - коли вчинене особою діяння втратило ознаки суспільної небезпечності, або коли ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Під втратою вчиненого особою діяння суспільної небезпечності кримінальний закон визначає істотну зміну соціально-економічних, політичних або духовних засад життєдіяльності суспільства, яка відбувається незалежно від волі винної особи і внаслідок якої втрачається суспільна небезпечність не лише конкретного злочину, а й подібних йому діянь.

Особу може бути визнано такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнали таких змін, що унеможливлюють вчинення цією особою нового злочину. Такі зміни умов життєдіяльності особи повинні носити позитивний характер, дієво впливати на її поведінку і з великою долею ймовірності свідчити про те, що ця особа не вчинятиме у майбутньому кримінально караних діянь.

У результаті таких змін у житті істотно змінюється морально-юридична оцінка особи, у зв`язку з чим втрачається доцільність застосування до неї заходів кримінально-правового впливу.

Збереження суспільної небезпечності вчиненого злочину на момент розгляду справи у суді не перешкоджає застосуванню ст. 48 КК України у разі, коли у зв`язку зі зміною обстановки особа, яка вчинила злочин, перестала бути суспільно небезпечною.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 48 КК можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Для застосування ст. 48 КК необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Як зазначив Верховний Суд у постанові від 15 квітня 2021 року у справі № 161/1390/19 (провадження № 51-5089км19) особу може бути визнано такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнали таких змін, що унеможливлюють вчинення цією особою нового злочину. Такі зміни умов життєдіяльності особи повинні носити позитивний характер, дієво впливати на її поведінку і з великою долею ймовірності свідчити про те, що ця особа не вчинятиме у майбутньому кримінально караних діянь. У результаті таких змін у житті істотно змінюється морально-юридична оцінка особи, у зв`язку з чим втрачається доцільність застосування до неї заходів кримінально-правового впливу.

Суд також враховує правову позицію Касаційного кримінального суду Верховного Суду, висловлену в постановах від 26 березня 2019 року у справі № 569/20/14-к та від 04 лютого 2021 року у справі № 953/21593/19, якою наголошено, що збереження суспільної небезпечності вчиненого злочину на момент розгляду справи у суді не перешкоджає застосуванню ст. 48 КК України у разі, коли у зв`язку із зміною обстановки особа, яка вчинила злочин, перестала бути суспільно небезпечною.

П. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України регламентовано, що у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Ч. 1 ст. 285 КПК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом - у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Зважаючи на те, що обвинувачений вперше вчинив нетяжкий злочин, який не є корупційним та не пов`язаний з порушенням правил безпеки дорожнього руху особою, яка керувала транспортним засобом у стані алкогольного чи наркотичного сп`яніння, вину визнав повністю, щиро розкаявся у вчиненому, активно сприяв розкриттю злочину, позитивно характеризується, має повну сім`ю, та двох малолітніх дітей, критично ставиться до вчиненого кримінального правопорушення, змінив своє ставлення до життєдіяльності, його посткримінальна поведінка є позитивною, кримінальним правопорушенням шкода не заподіяна, на момент розгляду справи земельна ділянка, на якій були проведені роботи, передана підприємству, в якому працює обвинувачений, а тому, на погляд суду, наявні всі правові підстави для застосування приписів ст. 48 КК України та звільнення обвинуваченого за вчинене ним кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 1971 КК України, оскільки визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене ним діяння втратило суспільну небезпечність та він (обвинувачений) перестав бути суспільно небезпечним.

Враховуючи наведене, суд з неухильним дотриманням верховенства права, засад кримінального провадження приходить до обґрунтованого, вмотивованого та виваженого висновку про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності за вчинене ним кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 1971 КК України, на підставі ст. ст. 44, 48 КК України та закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Судових витрат та речових доказів по провадженню не має.

Цивільний позов по провадженню не заявлений.

Запобіжний захід обвинуваченому не обирався.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. ст. 44, 48, 1971 ч. 3 КК України, ст. ст. 2, 284, 285, 286, 288, 314, 370, 371, 372 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за 3 ст. 1971 КК України на підставі ст. ст. 44, 48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки.

Закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000076 стосовно ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 1971 КК України.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 7 /семи/ з дня її оголошення.

Копію ухвали негайного направити учасникам справи.

Повний текст ухвали виготовлено 21.06.2024 року.

Суддя :