Справа №766/1372/23
н/п 1-кс/766/2040/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2024 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_5 про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні №0000465 від 10.12.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.111-1, ч.1 ст.111-2 КК України, щодо підозрюваної ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області майор поліції ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить обрати відносно підозрюваної ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Херсон, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, яка не є депутатом рад будь-якого рівня, документованій паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим Суворовським РВ УДМС України в Херсонській області, паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_2 виданого Корабельним відділом у м. Херсоні Управління Державної міграційної служби України в Херсонській області, РНОКПП: НОМЕР_3 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що у провадженні СВ ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000465 від 10.12.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст.111-1 та ч.1 ст.111-2 КК України за підозрою ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Херсон, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено наступні фактичні обставини вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України - добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше 6 липня 2022 року добровільно прийняла пропозицію окупаційної влади держави-агресора та була призначена на посаду «начальника Управления труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области», на якій виконувала організаційно-розпорядчі функції, які виразилися у пошуку та підборі працівників для виконання функцій цієї установи, управлінні новоствореним трудовим колективом, виданні наказів про прийняття на роботу до окупаційного органу, визначення функціональних обов`язків працівникам, шляхом затвердження посадових інструкцій членів трудового колективу, відповідала за роботу щодо організації призначення та регулярного забезпечення соціальних виплат громадянам, які мають право на їх отримання і які стояли на обліку в окупаційному органі - «Управлении труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области» в міських, районних у містах Херсонської області, а саме: щомісячної виплати інвалідам в розмірі 10000 рублів, щомісячної виплати по догляду за інвалідами І групи, дітьми - інвалідами, чи особою, яка досягла 80-річного віку в розмірі 3000 рублів, щомісячної виплати ветеранам Великої Вітчизняної війни в розмірі 5000 рублів, одноразової виплати по вагітності в розмірі 10000 рублів, одноразової виплати при народженні дитини в розмірі 20000 рублів, щомісячної виплати на дитину у віці від 0-18 років чи до 23 років (при умові очного навчання) в розмірі 4000 рублів, щомісячної виплати одиноким матерям (батькам) на кожну дитину в розмірі 10000 рублів, щомісячної виплати на дитину під опікою чи піклуванням в розмірі 15000 рублів, щомісячної виплати на поховання в розмірі 10000 рублів, направленні запитів до інших окупаційних органів Херсонської області з розпорядженням про вчинення дій, направлених на надання і підтвердження інформації, необхідної для соціального забезпечення населення цим органом, надавала особисто вказівки працівникам, які здійснювали прийняття і перевірку документів у громадян щодо видів зазначених соціальних виплат, виконувала доручення, розпорядження та укази органів, створених окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області.

Крім цього, ОСОБА_6 в окупаційному органі виконувала адміністративно-господарські функції, а саме: управляла та розпоряджалася державним майном України, яке залишилося під час окупації міста Херсона - сервером з даними щодо соціальної роботи управління соціального захисту Дніпровської в місті Херсоні ради Міністерства соціальної політики України.

Таким чином, ОСОБА_6 з липня 2022 року по листопад 2022 року, перебуваючи на території тимчасово окупованого військами держави-агресора м. Херсона, діючи добровільно з прямим умислом, зайняла посаду «начальника Управления труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области» та вчиняла дії, спрямовані на допомогу окупаційній адміністрації держави-агресора з метою завдання шкоди національним інтересам Україні шляхом реалізації дій та рішень окупаційної адміністрації «Департаменту труда и социальной политики Военно-гражданской администрации Херсонской области», чим намагалася сприяти створенню її позитивного іміджу серед місцевого населення.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Також, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, перебуваючи на території тимчасово окупованого м. Херсону, переслідуючи мету завдання шкоди Україні, керуючись антидержавницькими мотивами, в умовах тимчасової окупації, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій та бажаючи їх настання, добровільно - за відсутності фізичного чи психологічного впливу з боку представників держави-агресора, вчиняла умисні дії проти основ національної безпеки України спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво), окупаційній адміністрації держави-агресора з метою завдання шкоди Україні шляхом: реалізації чи підтримки рішень держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора, за наступних обставин.

З березня 2022 року (точний час органом досудового розслідування не встановлено), на тимчасово окупованій території м. Херсон, представниками окупаційної влади припинено роботу державних установ, ОСОБА_6 , будучи працівником управління праці та соціального захисту Дніпровської районної в м. Херсоні ради, займаючи посаду начальника відділу допомог, соціальних гарантій та компенсацій зазначеного управління до 01.06.2023, будучи діючим працівником органу місцевого самоврядування України, оцінивши ситуацію, що склалася, достовірно знаючи про розпочате широкомасштабне вторгнення держави-агресора на територію України, нанесення ракетно-бомбових ударів по військових та цивільних об`єктах України, а також введення на територію суверенної країни військ держави-агресора, достеменно знаючи про факт захоплення території Херсонської області збройними силами російської федерації, будучи обізнаною про те, що Херсонська область є невід`ємною частиною України, у невстановлений досудовим слідством час, але не пізніше 6 липня 2022 року, добровільно прийняла пропозицію окупаційної влади держави-агресора та була призначена на посаду «начальника Управления труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области», чим підтримала та реалізувала рішення окупаційної адміністрації держави-агресора.

На вказаній посаді ОСОБА_6 виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції. Після цього, керуючи зазначеним окупаційним органом влади, на виконання та підтримку рішень окупаційної адміністрації держави-агресора - указу « Главы военно-гражданской администрации Херсонской области » №13-у від 13.08.2022 «О порядке назначения и выплаты пенсий и социальных выплат на территории Херсонской области» та указу «Главы военно-гражданской администрации Херсонской области» №243-р від 22.07.2022 «Об организации назначения и выплаты социальных пособий на территории Херсонской области» до втрати ним чинності 18.08.2022, вчинила протиправні дії щодо підтримки та реалізації цих рішень (указів).

Відповідно до указу «Главы военно-гражданской администрации Херсонской области» №243-р від 22.07.2022 «Об организации назначения и выплаты социальных пособий на территории Херсонской области», який був чинний до 18.08.2022, після чого указом «Главы военно-гражданской администрации Херсонской области» №13-у від 13.08.2022 «О порядке назначения и выплаты пенсий и социальных выплат на территории Херсонской области» був скасований, ОСОБА_6 , у невстановлений досудовим слідством час, але в період часу з часу не пізніше 6 липня 2022 року до 13 серпня 2022 року, на його виконання організувала призначення та регулярне забезпечення соціальних виплат громадянам у валюті держави-агресора - рублях, маючим право на їх отримання і які перебувають на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення міських, районних у містах, районних окупаційних адміністрацій Херсонської області, які відносяться до наступних категорій, і в зазначених розмірах: щомісячної виплати інвалідам в розмірі 10000 рублів, щомісячної пенсійної виплати в розмірі 10000 рублів, щомісячної виплати по догляду (за інвалідами І групи, дітьми - інвалідами, чи особою, яка досягла 80-річного віку) в розмірі 3000 рублів, щомісячної виплати ветеранам Великої Вітчизняної війни в розмірі 5000 рублів, одноразової виплати по вагітності в розмірі 10000 рублів, одноразової виплати при народженні дитини в розмірі 20000 рублів, щомісячної виплати на дитину у віці від 0-18 років чи до 23 років (при умові очного навчання) в розмірі 4000 рублів, щомісячної виплати одиноким матерям (батькам) на кожну дитину в розмірі 10000 рублів. ОСОБА_6 здійснювала всі види соціальних виплат в рублях російської федерації і обов`язок по їх здійсненню та доставці громадянам покладався на окупаційні органи влади - органи соціальної політики населення (який вона очолювала) та Пенсійний Фонд.

Відповідно указу «Главы военно-гражданской администрации Херсонской области» №13-у від 13.08.2022 «О порядке назначения и выплаты пенсий и социальных выплат на территории Херсонской области», на його виконання, ОСОБА_6 у невстановлений досудовим слідством час, але в період часу з 13 серпня 2022 до 11 листопада 2022 року, організувала та забезпечила регулярні соціальні виплати громадянам у валюті держави-агресора - рублях, які мають право на їх отримання і які стояли на обліку в окупаційному органі - «Управлении труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области», в міських, районних у містах Херсонської області, а саме: щомісячної виплати інвалідам в розмірі 10000 рублів, щомісячної виплати по догляду за інвалідами І групи, дітьми - інвалідами, чи особою, яка досягла 80-річного віку в розмірі 3000 рублів, щомісячної виплати ветеранам Великої Вітчизняної війни в розмірі 5000 рублів, одноразової виплати по вагітності в розмірі 10000 рублів, одноразової виплати при народженні дитини в розмірі 20000 рублів, щомісячної виплати на дитину у віці від 0-18 років чи до 23 років (при умові очного навчання) в розмірі 4000 рублів, щомісячної виплати одиноким матерям (батькам) на кожну дитину в розмірі 10000 рублів, щомісячної виплати на дитину під опікою чи піклуванням в розмірі 15000 рублів, щомісячної виплати на поховання в розмірі 10000 рублів. ОСОБА_6 здійснювала всі види соціальних виплат в рублях російської федерації і обов`язок по їх здійсненню та доставці громадянам покладався на окупаційні органи влади - органи соціальної політики населення (який вона очолювала) та інші органи окупаційної влади.

Крім того, з метою ефективної реалізації та підтримки рішень окупаційної адміністрації держави-агресора ОСОБА_6 особисто здійснювала підбір працівників для роботи в окупаційному органі влади , які будуть працювати в «Управлении труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области», здійснюватимуть прийом документів для нарахування соціальних виплат та їх нарахування.

Крім того, ОСОБА_6 використовуючи становище керівника в «Управлении труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области» організувала розміщення спочатку в приміщенні по АДРЕСА_2 , а в подальшому в приміщенні по АДРЕСА_3 прапорів російської федерації, а також іншої символіки країни-агресора.

Таким чином, ОСОБА_6 перебуваючи на території тимчасово окупованого військами держави-агресора міста Херсон, діючи з прямим умислом у період часу з липня 2022 року по листопад 2022 року (більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено) в порушення норм чинного законодавства України, Закону України «Про національну безпеку України», добровільно вчиняла дії спрямовані на допомогу окупаційній адміністрації держави-агресора з метою завдання шкоди Україні, шляхом підтримки та реалізації рішень органу окупаційної адміністрації «Департаменту труда и социальной политики Военно-гражданской администрации Херсонской области» щодо інтеграції організаційних та правових засад надання соціальних послуг, спрямованих на профілактику складних життєвих обставин, подолання або мінімізацію їх негативних наслідків, особам/сім`ям, які перебувають у складних життєвих обставинах до стандартів держави-агресора, чим створювала позитивний імідж держави-агресора.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється в умисних діях, спрямованих на допомогу окупаційній адміністрації держави-агресора, вчинених громадянином України, з метою завдання шкоди Україні шляхом: реалізації чи підтримки рішень окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється, зокрема у вчинені кримінального правопорушення за який, законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 10 до 12 років, що відповідно до положень ч. 6 ст. 12 КК України відноситься до особливо тяжкого злочину.

09.02.2024 ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження №0000465 від 10.12.2022 у порядку ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24.02.2024 ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження №0000465 від 10.12.2022 у порядку ст. 279 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів) та повідомлення про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів) передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч.1 ст.111-2 КК України.

09.02.2024, у відповідності до вимог статей 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 15,16 та 17 лютого 2024 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4

24.02.2024, у відповідності до вимог статей 279, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про нову підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 28, 29 лютого 2024 та 01 березня 2024 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4

Разом з цим, 15, 16 та 17 лютого 2024, та 28, 29 лютого та 01 березня 2024, будучи викликаною для допиту в якості підозрюваної та вручення їй підозри, ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилась і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

09.02.2024 та 24.02.2024 через відділ поштового зв`язку «Херсон-39» АТ «Укпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 на АДРЕСА_1 направлено рекомендовані листи для доставки документів.

09.02.2024 слідчим підозрюваній ОСОБА_6 через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Херсонській області залучено захисника за призначенням - адвоката ОСОБА_4 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 30.10.2010 № 21/692).

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановою слідчого від 17.02.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ГУ СБУ в АР Крим.

В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваної на момент вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень (злочинів) та до 11.11.2022 року у м. Херсон.

За отриманою інформацією від Головного управління Служби безпеки України в Автономній республіці Крим, показаннями свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 встановлено, що ОСОБА_6 в кінці жовтня 2022 року перебуваючи за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 , завантажила валізи до автомобіля, після чого виїхала на територію АР Крим і більше не повернулася за місцем проживання, разом цим свідок ОСОБА_14 , повідомила, що мати чоловіка ОСОБА_6 проживає в АР Крим куди вони неодноразово їздили до початку повномаштабного вторгнення рф в Україну, що свідчить про перебування ОСОБА_6 на території тимчасово окупованої частини України.

Крім того, ОСОБА_6 перебуваючи на тимчасово окупованій території України з високим рівнем вірогідності буде продовжувати переховуватись від слідства та суду, фактично вже переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності та її фактичне місцезнаходження на даний час невідоме.

Під час досудового розслідування кримінального провадження здобуто докази, що дають підстави підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч.1 ст.111-2 КК України, а саме:

1) Повідомленням заступника начальника Головного управління Служби безпеки України в Автономній республіці Крим ОСОБА_15 від 06.12.2022 про вчинене кримінальне правопорушення в якому повідомляє про те, що під час окупації м. Херсону ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 очолила окупаційний орган влади «управление труда и социальной политики Херсонской ВГА»;

2) протоколом огляду від 10.07.2023 та фототаблицею до нього, в ході проведення якого за заявою начальника ГУ Пенсійного фонду України в Херсонській області ОСОБА_16 оглянуто приміщення по АДРЕСА_3 , де знаходився в період окупації міста Херсону - окупаційний орган влади - «управление труда и социальной политики Херсонской ВГА», в ході чого виявлено документи складені при діяльності цього органу, паспорти громадян України, газети окупаційної влади рф;

3) речовими доказами у справі - документами складені при діяльності «управление труда и социальной политики Херсонской ВГА», паспортами громадян України, газетами окупаційної влади рф, які виявлені та вилучені в ході огляду приміщення по АДРЕСА_3 , де знаходився в період окупації міста Херсону - зазначений окупаційний орган влади;

4) протоколом огляду від 21.07.2024 та фототаблиця до нього, в ході якого оглянуто документами складені при діяльності «управление труда и социальной политики Херсонской ВГА», паспортами громадян України, газетами окупаційної влади рф, які виявлені та вилучені в ході огляду приміщення по АДРЕСА_3 , де знаходився в період окупації міста Херсону - зазначений окупаційний орган влади;

5) протоколом обшуку від 16.08.2023 та відеозаписом до нього в якому зафіксовано хід та результати обшуку житла та іншого володіння особи по АДРЕСА_1 , де до звільнення міста Херсону від військових рф проживала ОСОБА_6 та який їй належить на праві приватної власності, при проведенні якого виявлено та вилучено документи, флеш-карту, паспорти громадян України, листування з громадянами рф, газети окупаційної влади Херсону, документи створені при роботі «управление труда и социальной политики Херсонской ВГА» в кількості 231 аркуша, штамп цієї установи, прапор радянського союзу із комуністичною символікою;

6) речовими доказами у справі вилученими в ході обшуку житла та іншого володіння особи по АДРЕСА_1 , флеш-картою, паспортами громадян України, листуванням з громадянами рф, газетами окупаційної влади Херсону, документами створені при роботі «управление труда и социальной политики Херсонской ВГА» в кількості 231 аркуша, штампом цієї установи, прапором радянського союзу із комуністичною символікою;

7) протоколом огляду від 16.08.2024 та фототаблицею до нього, в ході якого оглянуто документи вилучені в ході обшуку житла та іншого володіння особи по АДРЕСА_1 ;

8) Висновком почеркознавчої експертизи №23-5817 відповідно до якої на документах вилучених в ході огляду в приміщенні по АДРЕСА_3 та в ході обшуку по АДРЕСА_1 підписи виконані ОСОБА_6 ;

9) протоколом огляду від 14.11.2023 та додатком до нього (роздрукований примірник з пдф файлу) в ході якого оглянуто сайт окупаційної військово-цивільної адміністрації Херсонської області в ході якого виявлено та оглянуто укази губернатора , де виявлено указ № 018-р від 12.05.2022 в ході огляду якого зафіксовано структуру цього окупаційного органу, серед якої встановлено і такий орган як «Департамент труда и социальной политики»;

10) протоколом огляду від 14.11.2023 та додатком до нього (роздрукований примірник) в ході якого оглянуто сайт окупаційної військово-цивільної адміністрації Херсонської області в ході якого виявлено та оглянуто витяг з «Единого государственного реестра юридических лиц рф» де зазначено що в рф зареєстрована така юридична особа як «управление труда и социальной политики Херсонского городского округа»;

11) протоколом огляду від 24.11.2023 та додатком до нього (роздрукований примірник з пдф файлу) в ході якого оглянуто сайт окупаційної військово-цивільної адміністрації Херсонської області в ході якого виявлено та оглянуто укази , де виявлено указ № 13-у від 18.08.2022 про порядок призначення і виплати пенсій і соціальних виплат на території Херсонської області в ході огляду якого зафіксовано які види соціальних виплат і пенсій були встановлені окупаційною владою та які виплачувались громадян в період окупації міста Херсону;

12) протоколом огляду від 25.11.2023 та додатком до нього (роздрукований примірник з пдф файлу) в ході якого оглянуто сайт окупаційної військово-цивільної адміністрації Херсонської області в ході якого виявлено та оглянуто укази , де виявлено указ № 243-р від 22.07.2022 про організацію призначення та виплати соціальної допомоги на території Херсонської області в ході огляду якого зафіксовано які види соціальної допомоги були встановлені окупаційною владою та які виплачувались громадян в період окупації міста Херсону;

13) в ході допиту свідка ОСОБА_17 встановлено, що в липні 2022 працювала спеціалістом в окупаційному органі «управлении труда и социальной политики» по АДРЕСА_3 де здійснювала прийом та обробку вхідної документації. Цей окупаційний орган очолювала ОСОБА_6 , яка щотижні проводила наради із працівниками цього органу. Вона писала заяву про прийняття на роботу на ім`я ОСОБА_6 , ОСОБА_18 у своєму кабінеті розміщувала прапор рф. Окупаційний орган займався прийомом документів на виплату дітям-інвалідам, маломобільним людям та особам похилого віку. ОСОБА_6 керувала цим окупаційним органом, налаштовувала його роботу;

14) протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_17 , яка при проведенні цієї слідчої дії впізнала ОСОБА_6 як особу яка очолювала окупаційний орган влади - управение труда и социальной политики;

15) в ході допиту свідка ОСОБА_19 встановлено, що 15 серпня 2022 працювала в «управлении труда и социальной политики» видавала гуманітарну допомогу по АДРЕСА_3 . Їй вийти на роботу наказала ОСОБА_6 , яка очолювала цей окупаційний орган під погрозою не виплати виплат на малолітню дитину та матір похилого віку. ОСОБА_18 проводила наради з працівниками цього органу, але вона на них не була присутня. Вона не писала заяву про прийняття на роботу. ОСОБА_18 набирала штат працівників в цей орган у своєму кабінеті розміщувала прапор рф. Окупаційний орган займався прийомом документів на виплату дітям-інвалідам, маломобільним людям та особам похилого віку. ОСОБА_6 керувала цим окупаційним органом, налаштовувала його роботу, свідок не бачила щоб на їй погрожували військові рф щодо проведення цієї роботи в окупаційному органі;

16) в ході допиту свідка ОСОБА_20 встановлено, що працювала в управлінні соціального захисту населення Дніпровської в м. Херсоні ради до окупації м. Херсону, в серпні 2022 працювала вже в окупаційному органі управлении труда и социальной политики на АДРЕСА_3 . Начальником цього окупаційного органу була ОСОБА_6 , заступником ОСОБА_21 . Займалася прийомом документів на нарахування допомоги малозабезпеченим особам, сім`ям з дітьми. Вийти на роботу попрохала і запевнила ОСОБА_18 , що необхідно допомогти людям. Писала заяву на ім`я ОСОБА_6 про прийняття на роботу на бланку надрукованому російською мовою. ОСОБА_6 займала окремий кабінет, при вході у який знаходилася табличка з її ім`ям та посадою начальника. В приміщенні був прапор рф та фотозображення ОСОБА_27. ОСОБА_6 здійснювала контроль по прийому документів і правильності їх заповнення, надавала вказівкита консультації працівникам цього окупаційного органу.

17) протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_20 , яка при проведенні цієї слідчої дії впізнала ОСОБА_6 як особу яка очолювала окупаційний орган влади - управение труда и социальной политики;

18) в ході допиту свідка ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 які пояснили, що проживають по сусідству з ОСОБА_6 по АДРЕСА_1 . Повідомили, що ОСОБА_6 проживає по АДРЕСА_1 , також пояснили, що вона на початку жовтня 2022 року із будинку виносила купу валіз з речами, завантажувала їх до автомобіля та виїхала, після чого не поверталася, вважають що виїхала у зв`язку із евакуацією перед звільненням м. Херсону військовими ЗСУ;

19) в ході допиту свідка ОСОБА_14 пояснила , що до 06.07.2023 працювала начальником управління праці та соціальної поліції Дніпровської в м. Херсоні ради, після повідомила працівникам управління покинути робочі місця. Пояснила, що ОСОБА_22 телефонувала їй та розповідала що влаштувалася в окупаційний орган управління соціального захисту населення, де бачила ОСОБА_6 , яка керувала всіма процесами в органі (копіювала документи, приймала заяви). До неї до 06.07.2022 ніхто з військових рф не заходив, не змушував працювати на окупаційну владу, але пояснила що в соцзахист Корабельної ради та Міської ради приходили військові рф, а до неї ні, це її дуже здивувало. Повідомила, що ОСОБА_18 100 відсотків керувала окупаційним органом із соціального захисту населення в м. Херсон, бо коли вона після деокупації повернулася то бачила на дверях шматки паперу з підписом ОСОБА_6 та відбитком печатки органу рф. Повідомила, що ОСОБА_6 виїхала на непідконтрольну Україні територію , бо в с. Зеленівка Херсонської області прилаштовувала своїх собак, щоб за ними доглядали, це було у жовтні 2022. У Криму в чоловіка ОСОБА_6 живе матір, куди вони могли виїхати.

20) протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_14 , яка при проведенні цієї слідчої дії впізнала ОСОБА_6 як особу яка очолювала окупаційний орган влади - управение труда и социальной политики;

21) в ході допиту свідка ОСОБА_23 пояснила , що знає ОСОБА_6 біля 16 років, вона працювала до окупації заступником начальника управління праці та соціальної поліції Дніпровської в м. Херсоні ради. 06 чи 07.07.2022 намагалася вивезти сервер із управління по АДРЕСА_2 де були всі дані по соціальним виплатам громадянам і їхні дані, але до установи прийшли 3 військові 2 з яких озброєні і обійшли управління з ОСОБА_24 , далі ОСОБА_24 повідомила що ситуація напружена і вже не треба виходити на роботу. Після 07.07.2023, вона ще раз приходила на АДРЕСА_2 то в коридорі бачила ОСОБА_6 , потім бачила, що вона перебувала в 211 кабінеті, де перебувала і до війни. Проходила повз кабінет, бачила ОСОБА_18 в ньому, яка розмовляла з кимось по телефону з приводу організації роботи органу окупаційного по соціальним виплатам, обговорювала як розробити ситему виплат рашистської соціальної допомоги, в основному за виплату допомоги в розмірі 10000 рублів, на столі у її кабінеті лежали документи, на столі стояв прапорець рф;

22) протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_23 , яка при проведенні цієї слідчої дії впізнала ОСОБА_6 як особу яка очолювала окупаційний орган влади - управение труда и социальной политики;

23) в ході допиту свідка ОСОБА_25 він пояснив, що знає ОСОБА_6 , з нею познайомився під час окупації , працював у неї вдома, вкладав плитку тротуарну, запрошувала його прийти на роботу до органу де вона працює і це російський орган влади, говорила що працює там начальником цього органу. Він відмовлявся, але ОСОБА_18 говорила, про те що росія в Херсоні на завжди і треба влаштовувати своє життя, українська влада сюди вже не прийде, була радісна говорячи що прийшли « Наші ». Далі ОСОБА_18 попрохала його приїхати на АДРЕСА_2 , Коли він приїхав туди, то біля установи було багато людей, які говорили між собою що прийшли щоб отримати допомогу в розмірі 10 000 рублів, на установі перебував прапор рф. Там він з ОСОБА_6 вибрав тротуарну плитку, наступного разу запросила його на АДРЕСА_3 , він приїхав, ОСОБА_18 завела його до свого кабінету, бачив там прапорець рф та зображення ОСОБА_27 , продовжувала його вербувати на роботу до окупаційного органу в якому працювала, говорила що вона тут керівник, запропонувала йому посаду завгоспу цього органу, без підписання будь-яких документів і вмовляла його відмовитися від проукраїнської позиції, щоб взяв російський паспорт. Через деякий час, у зв`язку із скрутним матеріальним становищем, він вийшов на роботу в управление труда и социальной политики. Під час роботи ОСОБА_18 надавала йому документи бухгалтерські російського зразка для підписання, на документах була шапка органу, на документі ОСОБА_18 ставила при ньому свої підписи і печатку, яка перебувала в неї, по відтиску печатки я бачив двох голового орла та напис установи «управление труда и социальной политики» і ко, це документи були на отримання якогось товару чи придбання майна для цього органу. На власному автомобілі перевозив ОСОБА_6 до будівлі Апеляційного суду в м. Херсоні, як вона повідомляла на наради, також возив її для отримання паспорту громадянина рф, цим паспортом

24) протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_25 , який при проведенні цієї слідчої дії впізнав ОСОБА_6 як особу яка очолювала окупаційний орган влади - управение труда и социальной политики;

25) в ході допиту свідка ОСОБА_28 вона пояснила, що знає ОСОБА_6 , з нею познайомився під час окупації , в середині літа 2022 почала пошук роботи, бо треба було за якийсь рахунок існувати. Від мешканців Херсону стало відомо, що на АДРЕСА_2 беруть всіх на роботу. Коли приїхала до цієї установи поряд було багато людей всі хотіли отримати виплати. Далі її охоронець провів на 2 поверх, військових зі зброєю не було. Якась жінка надала їй анкету, вона заповнила її, пішла додому, їй перетелефонували і повідомили про працевлаштування і повідомили щоб прийшла завтра. Відвели її до приймальних вікон для отримання документів від громадян. Були бланки заяв із шапкою начальника управлени труда и социальной политики ОСОБА_30 , спочатку її не знала, здійснювався прийом документів нею на МСЕК. Далі орган в якому вона працювала переїхав на АДРЕСА_3 . Бачила як ОСОБА_6 стояла біля працівниць установи, які перебували на прийомі документів і слідкувала за ними, надавала їм поради, керувала їх діяльністю. Бачила ОСОБА_6 мимохідь у кабінеті, де вона говорила з кимось з робочих питань;

26) протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками свідку ОСОБА_28 , яка при проведенні цієї слідчої дії впізнала ОСОБА_6 як особу яка очолювала окупаційний орган влади - управение труда и социальной политики в м. Херсоні;

27) іншими матеріалами вказаного кримінального провадження, які у своїй сукупності обґрунтовують підозру, повідомлену ОСОБА_6 .

Згідно інформації наданої з Управління організаційно - аналітичного забезпечення та оперативного реагування ГУНП в Херсонській області, УСБУ в Херсонській області, Херсонської міської військової адміністрації, Херсонської обласної військової адміністрації ОСОБА_6 з 24.02.2022 не зверталась до вказаних органів із заявами щодо вчинення відносно неї кримінальних правопорушень, зокрема представниками окупаційної влади, військовослужбовцями РФ чи учасниками контрольованих ними незаконних збройних формувань.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється, зокрема, у вчиненні кримінального правопорушення за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 10 до 12 років, що відповідно до положень ч. 6 ст. 12 КК України відноситься до особливо тяжкого злочину.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваної ОСОБА_6 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Також, в ході досудового розслідування встановлені ризики, передбачені пунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

При наявності ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ризик переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду свідчать такі обставини:

- тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_6 в разі визнання її винною у кримінальному правопорушенні, в якому вона підозрюється (відповідно до ст. 12 УУ України вказані злочини відносяться до категорії особливо тяжких злочинів). Санкція ч. 1 ст. 111-2 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 10 до 12 років;

- вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваною кримінального правопорушення;

- неприбуття на виклик до слідчого тричі у статусі підозрюваного та не повідомлення слідчому та прокурору про причини та неможливість прибуття на виклик, що свідчить про те, що підозрювана на цей час вже переховується від органу досудового розслідування;

- спосіб вчинення злочину (вчинив умисно, під час воєнного стану, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, знаходиться на тимчасово окупованій території співпрацюючи з окупаційною адміністрацією, що з великою часткою ймовірності спонукатиме його до втечі у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу).

Наразі місце знаходження підозрюваної ОСОБА_6 відповідно до оператвної інформації є тимчасово окупована територія України, а саме АР Крим, яка перебуває під контролем військ РФ. ОСОБА_6 може безперешкодно покинути вказану територію, у тому числі у заборонений українським законодавством спосіб перетину Державного кордону України у напрямку території держави-агресора.

Зазначене дає обґрунтовані підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування з метою уникнення відповідальності за вчинені злочини га тимчасово окупованій території України.

Крім того, і діях ОСОБА_6 наявний ризик, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, тобто остання з метою уникнення кримінальної відповідальності може знищити, сховати або спотворити будь-які документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, які зможуть підтвердити злочинну діяльність ОСОБА_6 .

Зокрема, в діях ОСОБА_6 наявний ризик, передбачений п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме є достатні підстави вважати, що якщо остання виїде на підконтрольну територію України, буде незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, які підлягають допиту під час проведення досудового розслідування та судового розгляду. Також враховуючи той факт, що ОСОБА_6 під час окупації міста Херсон обійняла посаду «начальника Управления труда и социальной политики Херсонского городского округа военно-гражданской администрации Херсонской области» особисто будучи обізнаною щодо місця проживання свідків у проваджені, які ще не встановлені, в тому числі тих свідків, які встановлені, але залишилися на території м. Херсон та співпрацюють із органами досудового розслідування, остання може самостійно або через інших осіб здійснювати на них вплив, у тому числі і у способи, небезпечні для життя і здоров`я, з метою зміни, спотворення їх показів чи відмови від дачі показань.

Таким чином встановлено ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, які виражаються в том, що підозрювана ОСОБА_6 вже станом на теперішній час переховується від органів досудового розслідування та суду, може впливати на свідків, а також знищити, сховати або спотворити будь-які із документів.

Всі ці обставини в своїй сукупності свідчать про те, що перебуваючи без запобіжного заходу, підозрюваний зможе продовжити кримінальне правопорушення, виконуючи рішення та дії держави-агресора.

Враховуючи наведені обставини вчинення інкримінованих ОСОБА_6 злочинів, їх характер та значну суспільну небезпеку, а також те, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконними засобами через залякування може впливати на свідків у кримінальному провадженні, які володіють інформацією щодо обставин вчинення нею значного кримінального правопорушення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, продовжити вчиняти кримінальне правопорушення, в якому підозрюється, а також вчиняти інше кримінальне правопорушення, а саме передавати інформацію ворогу державі-агресору, продовжувати співпрацю з окупаційними адміністрацією держави-агресора з метою завдання шкоди державі України, таким чином з метою запобігання вказаним ризикам об`єктивно необхідним є застосування щодо підозрюваної ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Крім того, з урахуванням вимог ч. 6 ст. 176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчинені злочинів, зокрема, передбачених статтями 111-1, 111-2 КК України, за наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, застосовується запобіжний захід, визначений п. 5 частини першої цієї статті - тримання під вартою.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, до неї може бути застосований виключно запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі, додаткових пояснень до клопотання не мала.

Захисник при розгляді клопотання просив відмовити у його задоволенні, у зв`язку з процесуальним порушенням щодо повідомлення підозрюваної особи, наполягав не застосовувати запобіжного заходу відносно підозрюваної.

Вивчивши клопотання, додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Відповідно до ч. 4 ст. 182 КПК України розмір застави визначається з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу. Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього.

Відповідно до ч. 4 ст. 183 КПК України, слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні:

1) щодо злочину, вчиненого із застосуванням насильства або погрозою його застосування;

2) щодо злочину, який спричинив загибель людини;

3) щодо особи, стосовно якої у цьому провадженні вже обирався запобіжний захід у вигляді застави, проте був порушений нею.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 КПК України, розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого, лише у разі, якщо прокурором, крім наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, буде доведено, що підозрюваний, обвинувачений оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

09.02.2024 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24.02.2024 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів) та повідомлення про нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів) передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч.1 ст.111-2 КК України.

09.02.2024 повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 15.02.2024, 16.02.2024, 17.02.2024 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4

24.02.2024 повідомлення про нову підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 28.02.2024, 29.02.2024, 01.03.2024 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4

09.02.2024, 24.02.2024 через відділ поштового зв`язку «Херсон-39» АТ «Укпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 на АДРЕСА_1 направлено рекомендовані листи для доставки документів.

17.02.2024 постановою слідчого підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ГУ СБУ в АР Крим.

За матеріалами клопотання маються вагомі докази, які у достатній мірі вказують на наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною вказаних кримінальних правопорушень.

ОСОБА_6 , підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, тобто особливо тяжкого злочину, санкція статті якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від десяти до дванадцяти років, вибула на територію громади, яка перебуває в тимчасовій окупації, відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року № 309, на теперішній час досі переховується від органу досудового розслідування, що підтверджується протоколами допитів свідків ОСОБА_17 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_31 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_14 , ОСОБА_23 , ОСОБА_25 , ОСОБА_28 , крім того 17.02.2024 постановою слідчого підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ГУ СБУ в АР Крим, що дає достатні підстави вважати про наявність ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрювана перебуваючи на волі, може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується, що свідчить про неможливість запобігання цим ризикам шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів.

Враховуючи, що органом досудового розслідування не долучено відомостей на підтвердження перебування підозрюваної на тимчасово окупованій території України - з повідомлення заступника начальника Головного управління від 04.09.2023 № 76/5/177-213нг на виконання доручення слідчого про проведення слідчих/розшукових дій у порядку ст. 40 КПК України, та показів свідків не вбачається, що підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а отже не може бути прийняте до уваги слідчим суддею, у зв`язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 40, 131, 132, 176 - 178, 183, 184, 193, 194 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області майора поліції ОСОБА_5 - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено в приміщенні суду 07.03.2024 р. о 15 год. 00 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1