Справа № 314/2515/24
Провадження № 1-кс/314/642/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.06.2024 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні матеріали за клопотанням старшого слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 10.04.2024 за ч. 1 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

07.06.2024 до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання старшого слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 10.04.2024 за ч. 1 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . Клопотання обґрунтовано тим, що на початку 2024 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи всупереч інтересам служби сприяли встановленню об`єкта торгівлі на земельній ділянці, що розташована поблизу с. Купріянівка Запорізького району Запорізької області та знаходиться в оренді ПП « ОСОБА_5 », що спричинило істотну шкоду підприємству у вигляді перешкоджанні користування земельною ділянкою. За викладеними вище фактами відповідні відомості були внесені 10.04.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 з визначенням попередньої правової кваліфікації за ч. 1 ст. 364 КК України. Підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР стало звернення директора Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 про можливі неправомірні дії ОСОБА_7 .

Так, приблизно у 2000 році ОСОБА_6 одноосібно було засновано Приватне підприємство « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , основним видом діяльності якого є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур. Іншими видами діяльності (неосновними) є розведення свиней, допоміжна діяльність у рослинництві, виробництво олії тощо. На підставі п. 2 договору № 3 купівлі-продажу майна підприємства іншим юридичним особам від 01.08.2002 (зареєстрованому в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно 02.06.2003) ПП « ОСОБА_5 » придбало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » нерухоме майно, а саме: цех по виробництву макаронних виробів (інв. № 16), розташований по АДРЕСА_2 , продуктовий склад (інв. № 49), розташований по АДРЕСА_3 , крупорушку, млин (інв. № 18), розташовані по АДРЕСА_2 .

20.09.2006 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_8 » було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 4,0143 га строком на 5 років. На вказаній земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомості, належні ПП « ОСОБА_8 », у тому числі ті, які були в 2002 році придбані у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Того ж дня між сторонами було складено відповідний акт прийому-передачі земельної ділянки з усіма об`єктами нерухомості, які на ній перебували.

27.12.2011 між сільською радою та ПП « ОСОБА_8 » укладався ще один договір оренди земельної ділянки, а також додаткові угоди до нього (№ № 1,2). При цьому, першою додатковою угодою від 25.06.2014 внесено зміни до договору від 27.12.2011 в частині розміру орендної плати (через зміну нормативної грошової оцінки землі), другою від 25.12.2017 - строк дії договору оренди землі продовжено на 5 років, тобто до 2022 року. Станом на теперішній час вищевказана земельна ділянка перебуває в користуванні ПП « ОСОБА_8 », оскільки за актом прийому-передачі підприємство до сільської ради її не передавало, за неї сплачувалися і сплачуються грошові кошти протягом 2023-2024 років (орендна плата на рахунок вже ІНФОРМАЦІЯ_1 ), а також земельний податок. Тобто, на думку ПП « ОСОБА_8 » вказане підприємство є належним землекористувачем земельної ділянки, загальною площею 4,0143 га, яка знаходиться на території Купріянівської (нині Матвіївської) сільської ради Запорізького району Запорізької області. На початку березня 2024 року директору ПП « ОСОБА_8 », стало відомо про те, що фізична особа, а саме ОСОБА_7 на частині орендованої ПП « ОСОБА_8 » земельної ділянки, про яку йде мова, без будь-якого дозволу та погодження з необхідними інстанціями, а саме на перетині АДРЕСА_4 та АДРЕСА_3 встановив МАФ- невеликий магазин (некапітальна споруда) з продажу напоїв та продуктів харчування. Своїми діями останній створив перешкоду для ПП « ОСОБА_8 » в частині безперешкодного користування орендованою земельною ділянкою: перекрив проїзд вантажного транспорту тощо.

На даній стадії досудового розслідування ПП « ОСОБА_8 » не подав цивільний позов в частині упущеної вигоди та інших обставин, спричинених перешкодою у користуванні земельної ділянки. Допитаний в якості представника потерпілої особи ПП « ОСОБА_8 »- ОСОБА_9 підтвердив вищенаведені у зверненні доводи, надавши згодом на відповідний запит органу досудового розслідування відповідні належним чином завірені копії документів (договорів, додаткових угод, частину листування з приводу надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка стала правонаступницею ІНФОРМАЦІЯ_4 тощо).

Допитаний голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 пояснив, що в жовтні 2020 року за результатами виборів та визнання повноважень Матвіївського сільського голови він обраний на посаду голови вказаного органу місцевого самоврядування. До населених пунктів, які входять у відповідну територіальну громаду, входять Матвіївка, Дружелюбівка, Українка, Новософіївка, Новоіванівське, Купріянівка, Троянди, Яковлево, Бекерево, Мала Купріянівка, Гасанівка, смт. Кам`яне. Посадові права та обов`язки останнього визначені Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування», відповідним регламентом ІНФОРМАЦІЯ_1 . З наявної архівної у сільській раді документації йому відомо, що 20.09.2006 між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПП « ОСОБА_8 » було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 4,0143 га строком на 5 років. На вказаній земельній ділянці знаходяться об`єкти нерухомості, належні ПП « ОСОБА_8 », у тому числі ті, які були в 2002 році придбані у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Того ж дня між сторонами було складено відповідний акт прийому-передачі земельної ділянки з усіма об`єктами нерухомості, які на ній перебували. У подальшому, а саме 27.12.2011 між сільською радою та ПП « ОСОБА_8 » укладався ще один договір оренди земельної ділянки, а також додаткові угоди до нього (№ № 1,2). При цьому першою додатковою угодою від 25.06.2014 внесено зміни до договору від 27.12.2011 в частині розміру орендної плати (через зміну нормативної грошової оцінки землі), другою від 25.12.2017- строк дії договору оренди землі продовжено на 5 років, тобто до 2022 року. Проте, зі слів ОСОБА_10 , жодний з договорів не був зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_5 (або територіальному відділі геокадастру на час укладення договорів), що є суттєвим порушенням чинного земельного законодавства. Дійсно, ПП « ОСОБА_8 » зверталося до ІНФОРМАЦІЯ_1 з листом про продовження договору оренди земельної ділянки (останнього, термін дії якого завершився в 2022 році), проте отримало відмову через те, що вказаний договір, який за їх ініціативою потребував пролонгації, був укладений з порушеннями чинного законодавства (відсутність реєстрації договору у відповідному органі державної влади). Зокрема, з договорів оренди вбачається, що фактично орендованою ПП « ОСОБА_8 » є земля, яка знаходиться під об`єктами нерухомості (млином, складами тощо), проте керівництво підприємства вирішило огородити і прилеглі, не орендовані ними землі поряд, які юридично і фактично є і мають належати громаді. Визначення меж орендованих земельних ділянок фактично не відбулося. Користування відбувалося просто за технічним паспортом будівель. Самі будівлі, які ПП « ОСОБА_8 » придбали в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в реєстрі нерухомого майна теж не зареєстровані. Із заявами про укладення нового договору до сільської ради ПП « ОСОБА_8 » не зверталося. Зокрема, зі слів сільського голови, нещодавно ПП « ОСОБА_8 » звернулося до сільської ради з заявою про надання дозволу на розроблення технічної (чи проектної) документації, про що вказаному підприємству було спрямовано відповідь про те, що дане питання буде вирішене на засіданні сесії сільської ради. Про результати розгляду заявника буде повідомлено письмово. Фактично ПП « ОСОБА_8 » користуються належними собі об`єктами нерухомості, які знаходяться на орендованій ними раніше землі. Прилеглі землі, належні громаді, були поросші бур`янами, фактично ними підприємство не користувалося. ОСОБА_10 повідомив, що, на перетині АДРЕСА_4 та АДРЕСА_3 встановлено МАФ-невеликий магазин (некапітальна споруда) з продажу напоїв та продуктів харчування. Дане встановлення відбулося на підставі відповідного рішення виконавчого комітету та паспорту прив`язки, виданих на ім`я ФОП ОСОБА_11 . Для встановлення МАФ, як некапітальної споруди, розроблення технічної документації або укладення договорів оренди землі у даному випадку не обов`язкове.

З метою юридичного підтвердження доводів ОСОБА_10 , проведення аналізу наявної документації, 06.05.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 органом досудового розслідування було спрямовано запит з метою отримання належним чином завірених копій розпорядження про початок повноважень сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 , регламенту (чи іншого регулятивного документу), на підставі якого керується у своїй діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , акту приймання-передачі справ до ІНФОРМАЦІЯ_1 від ІНФОРМАЦІЯ_4 (при проведенні ліквідації останньої), останнього акту інвентаризації земель, які перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Враховуючи необхідність забезпечення гарантованого збереження вказаних документів та усунення можливості їх знищення чи переховування у подальшому від органів досудового розслідування, для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження, старший слідчий просить надати старшому слідчому Слідчого відділення Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до розпорядчої документації ІНФОРМАЦІЯ_1 (розпорядження про початок повноважень сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 , регламенту (чи іншого регулятивного документу), на підставі якого керується у своїй діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , акту приймання-передачі справ до ІНФОРМАЦІЯ_1 від ІНФОРМАЦІЯ_4 (при проведенні ліквідації останньої), останнього акту інвентаризації земель, які перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_6 ), листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_8 » за період з 2022 по 2024 роки, в частині звернень представників вказаного підприємства щодо пролонгації договору оренди землі, паспорту прив`язки тимчасової споруди торговельного призначення для провадження підприємницької діяльності роздрібна торгівля харчовими продуктами з місцезнаходженням тимчасової споруди по АДРЕСА_3 , виданого ФОП ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_2 ), виданий 19.01.2024, заяви ФОП ОСОБА_11 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про видачу вищевказаного паспорту прив`язки тимчасової споруди, відповідного рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 про розгляд (задоволення) заяви ФОП ОСОБА_11 , протоколу сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 про розгляд (задоволення) заяви ФОП ОСОБА_11 , рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 з відповідними протоколами сесій щодо розгляду звернень ПП « ОСОБА_8 » в частині пролонгації договору оренди земельної ділянки в с. Купріянівка Запорізького району Запорізької області, надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з метою вилучення належним чином завірених копій цих документів, які зберігаються у приміщенні вказаної сільської ради по АДРЕСА_1 .

Прокурор, старший слідчий у судове засідання не з`явились.

Зважаючи на вимоги ст. 163 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких просить надати слідчий.

Вивчивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про те, що клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню з таких підстав.

За приписами ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається із матеріалів клопотання, тимчасовий доступ до документів необхідний старшому слідчому для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відтак є таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 31, 131, 132, 159-163, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого Слідчого відділення Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000032 від 10.04.2024 за ч. 1 ст. 364 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , задовольнити.

Надати старшому слідчому Слідчого відділення Відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до розпорядчої документації ІНФОРМАЦІЯ_1 (розпорядження про початок повноважень сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 , регламенту (чи іншого регулятивного документу), на підставі якого керується у своїй діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , акту приймання-передачі справ до ІНФОРМАЦІЯ_1 від ІНФОРМАЦІЯ_4 (при проведенні ліквідації останньої), останнього акту інвентаризації земель, які перебувають у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_6 ), листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з ПП « ОСОБА_8 » за період з 2022 по 2024 роки, в частині звернень представників вказаного підприємства щодо пролонгації договору оренди землі, паспорту прив`язки тимчасової споруди торговельного призначення для провадження підприємницької діяльності роздрібна торгівля харчовими продуктами з місцезнаходженням тимчасової споруди по АДРЕСА_3 , виданого ФОП ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_2 ), виданий 19.01.2024, заяви ФОП ОСОБА_11 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про видачу вищевказаного паспорту прив`язки тимчасової споруди, відповідного рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 про розгляд (задоволення) заяви ФОП ОСОБА_11 , протоколу сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 про розгляд (задоволення) заяви ФОП ОСОБА_11 , рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 з відповідними протоколами сесій щодо розгляду звернень ПП « ОСОБА_8 » в частині пролонгації договору оренди земельної ділянки в с. Купріянівка Запорізького району Запорізької області, надання дозволу на розроблення проекту землеустрою з метою вилучення належним чином завірених копій цих документів, які зберігаються у приміщенні вказаної сільської ради по АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Кінцевим днем дії ухвали визначити 07.08.2024.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування та вилучення вказаних речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

07.06.2024