УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2024 року м. Бар Вінницької області

Слідчий суддя Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка звернулася зі скаргою ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Барського районного суду Вінницької області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про можливе вчинення директором Кузьминецького професійного аграрного ліцею ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, за його заявою від 21 лютого 2024 року, яка була надіслана начальнику Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , зареєстрована 21 лютого 2024 року в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Відділення № 1 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, реєстраційний номер 675. На запит до ВП заявник ОСОБА_3 отримав відповідь про те, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відсутні. Заявник вважає, що у даному випадку невнесення відповідальною особою відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення є протиправним та незаконним. Оскільки відомості за його заявою про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, розслідування не розпочато, тому заявник вимушений звертатися з цією скаргою до слідчого судді, просить скаргу задовольнити.

У судовому засіданні особа, яка звернулася зі скаргою ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив її задовольнити.

У судове засідання інші учасники судового провадження не з`явилися, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши особу, яка звернулася зі скаргою - ОСОБА_3 , оглянувши матеріали перевірки за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 21 лютого 2024 року, яка зареєстрована 21 лютого 2024 року в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Відділення № 1 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, реєстраційний номер 675, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ст. 12 Закону України "Про звернення громадян" дія цього Закону не поширюється на порядок розгляду заяв і скарг громадян, встановлений кримінальним процесуальним законодавством, цивільно-процесуальним, трудовим законодавством, законодавством про захист економічної конкуренції, законами України "Про судоустрій і статус суддів" та "Про доступ до судових рішень", Кодексом адміністративного судочинства України, законами України "Про засади запобігання і протидії корупції", "Про виконавче провадження".

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до пунктів 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового провадження може бути оскаржено, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Із матеріалів перевірки Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області за № 402, яке розпочато 01 лютого 2024 року, закінчене 14 лютого 2024 року, вбачається, що ОСОБА_3 звертався до Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення директором Кузьминецького аграрного професійного ліцею С. Яворовського через здійснення останнім неправдивого виклику поліції.

ОСОБА_3 , в заяві від 21 лютого 2024 року, яка зареєстрована 21 лютого 2024 року в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журнал єдиного обліку) Відділення № 1 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, реєстраційний номер 675, виклав обставини, які, на його думку, можуть вказувати про вчинення директором ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 383 КК України, додав докази на підтвердження обставин викладених у скарзі, однак відомості за його скаргою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено та досудове розслідування не розпочато, чим порушено права заявника на належний захист та статтю 21 КПК України, де зазначено, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, і, на підставі статті 11 КПК України, кожен має право захищати усіма засобами, що не заборонені законом, свою людську гідність, права, свободи та інтереси.

Щодо вимоги заявника ОСОБА_3 про зобов`язання начальника Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєтру досудових розслідувань за його заявою від 21 лютого 2024 року, яка зареєстрована 21 лютого 2024 року в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Відділення № 1 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, реєстраційний номер 675, то слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно з п. 4 ч. 6 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджено наказом Генерального прокурора від 17 серпня 2023 року № 231, реєстраторами Єдиного реєтру досудових розслідувань є службові особи органу Національної поліції, органу безпеки, органу Державного бюро розслідувань, органу Бюро економічної безпеки України, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень (далі - слідчий).

За таких підстав, слідчий суддя дійшов висновку, що вимога заявника ОСОБА_3 про зобов`язання начальника Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 внести відомості до Єдиного реєтру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 21 лютого 2024 року, яка зареєстрована 21 лютого 2024 року в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Відділення № 1 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, реєстраційний номер 675, є безпідставною, оскільки вказаним нормативно-правовим актом визначено чіткий перелік службових осіб - реєстраторів, серед яких відсутні дані про наділення такими повноваженнями начальника поліції.

З урахуванням, зазначеного вище, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково; зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 21 лютого 2024 року, яка зареєстрована 21 лютого 2024 року в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Відділення № 1 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, реєстраційний номер 675.

На підставі ст. 12 Закону України "Про звернення громадян", п. 4 ч. 6 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджено наказом Генерального прокурора від 17 серпня 2023 року № 23, керуючись ст. 2, частинами 1, 4, пунктами 4, 5 ч. 5 ст. 214, п. 1 ч. 1 ст. 303, ч. 3 ст. 307, ч. 3 ст. 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 21 лютого 2024 року, яка зареєстрована 21 лютого 2024 року в інформаційно-телекомунікаційній системі "Інформаційний портал Національної поліції України" (журналі єдиного обліку) Відділення № 1 Жмеринського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, реєстраційний номер 675.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено і оголошено 12 квітня 2024 року о 14 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_6