Справа №751/3899/24
Провадження №1-кс/751/1014/24
УХВАЛА

03 травня 2024 р. місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м. Чернігів ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах підрозділу) Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Голова громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах підрозділу) Чернігівської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 25.04.2024, та просив зобов`язати посадових осіб почати досудове розслідування за вказаною заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 110-2, ст. 111-2 , ст. 209, ст. 212, ст.240, ст. 255, ст. 364, ст. 365, ст. 368, ст. 369 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що 25.04.2024 звернувся до Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах підрозділу) Чернігівської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 110-2, ст. 111-2 , ст. 209, ст. 212, ст.240, ст. 255, ст. 364, ст. 365, ст. 368, ст. 369 КК України, які вбачаються в діях громадян ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інших посадових осіб ТОВ «СОБІ», які становлять собою злочинну організацію.

В судове засідання заявник не з`явився, просить скаргу розглянути за його відсутності та її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд скарги без його участі та письмові заперечення проти задоволення скарги. Начальник Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Чернігівської обласної прокуратури посилається на те, що у заяві ОСОБА_3 відсутні достатні відомості про кримінальне правопорушення, які б об`єктивно свідчили про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Водночас, у заяві містяться відомості про вчинення кримінального правопорушення на території Вишгородського району Київської області, що не є територією юрисдикції органів прокуратури Чернігівської області, у зв`язку з чим її за територіальністю передано для подальшого розгляду до Київської обласної прокуратури.

Фіксування судового засідання технічними засобами згідно з ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, слідчим суддею встановлено:

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 2 КПК України, одним із завдань кримінального судочинства, є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення. Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України). Реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення.

25.04.2024 голова ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 засобами електронної пошти звернувся до тридцяти правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених110-2, ст. 111-2 , ст. 209, ст. 212, ст.240, ст. 255, ст. 364, ст. 365, ст. 368, ст. 369 КК України, при цьому заявником на день розгляду скарги не надано інформації про розгляд його заяви від 25.04.2024 іншими правоохоронними органами.

Зі змісту заяви від 25.04.2024 вбачається, що заявник вказував на причетність до протиправної діяльності посадових осіб ТОВ «СОБІ», які становлять собою злочинну організацію, а також ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , при цьому не зазначаючи про місце можливої протиправної діяльності на території Чернігівської області, зазначаючи про можливе завдання шкоди Вишгородському району Київської області.

Слідчий суддя вважає, що побічна вказівка на Чернігівську область, як на місце незаконного видобутку корисних копалин, дійсно не є підставою для внесення відомостей про ЄРДР, оскільки не містить об`єктивних фактичних даних, які б дійсно свідчили про наявність фактів та обставин, які у своїй сукупності вказують на ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, слідчий суддя вважає скаргу необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу Голови громадської організації «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах підрозділу) Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових, залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення до Чернігівського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1