Справа № 308/280/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000174 від 22.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України

в с т а н о в и в:

на розгляд слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області надійшло вищевказане клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Внесене клопотання обґрунтоване таким.

Слідчим відділом Ужгородського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000174 від 22.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Так, в ході опрацювання Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та матеріалів з питань незаконного будівництва на території міста Ужгорода встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи владою та службових становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для забудовників, систематично розробляють детальні плани території, які фактично змінюють функціональне призначення територій, визначене Генеральним планом м. Ужгорода, затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.06.2004 № 313, та з урахуванням вказаних детальних планів територій в подальшому видають дозволи на розробку документації із землеустрою на земельні ділянки та дозвільні документи на проведення їх забудови.

Разом з тим, всупереч встановленому законом порядку службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 змінюються принципові напрямки розвитку, планування, забудови та іншого використання території м. Ужгорода, визначені Генеральним планом м. Ужгорода, затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04.06.2004 № 313, зокрема зменшується кількість зелених зон, територій загального користування, прибудинкових територій багатоквартирних будинків, зон обслуговування населення тощо, чим завдається шкода охоронюваним законом громадським інтересам, а також інтересам окремих фізичних та юридичних осіб.

В ході досудового розслідування встановлено, що наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 за № 114-М від 11.08.2023 затверджено містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки ЄДЕССБ MU01:6026-9181-7681-8530 для проектування об`єкта будівництва «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями комерційного призначення по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 ».

На даний час на земельній ділянці замовником будівництва - обслуговуючим кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_1 ) проводяться будівельні роботи на підставі дозволу на виконання будівельних робіт ЗК20 від 08.11.2023.

Відповідне будівництво здійснюється на земельній ділянці за кадастровим номером :39:001:0359 площею 0.1657 га.

Вказана ділянка утворена шляхом об`єднання та зміни цільового призначення земельних ділянок :39:001:0260 (надана із земель комунальної власності за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.1.2014 №25 громадянину ОСОБА_4 ), :39:001:0135, :39:001:0319 (надані із земель комунальної власності за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.07.2020 №2068 громадянину ОСОБА_5 ), та на даний знаходиться у власності обслуговуючого кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_1 ).

В ході проведення досудового розслідування, у порядку ст. ст. 40, 93 КПК з метою отримання інформації та належним чином завірених копій документів для забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення, правомірності дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , органом досудового розслідування звернуто з запитом до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Однак ІНФОРМАЦІЯ_4 у наданні інформації та належним чином завірених копій документації із землеустрою, а саме проектів із землеустрою, технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та іншої документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0260, :39:001:0135, :39:001:0319 у тому числі іншої документації із землеустрою у разі зміни кадастрових номерів вищевказаних земельних ділянок та їх цільового призначення, заяв, поземельних книг, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0260, :39:001:0135, :39:001:0319, обмінних файлів щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0260, :39:001:0135, :39:001:0319 на оптичному носії, інформації про службову особу ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка внесла відомості до Державного земельного кадастру та здійснила державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0260, :39:001:0135, :39:001:0319, а також належним чином завірені копії посадових інструкцій, функціональних обов`язків, наказів про призначення, звільнення, положення, станом на дату прийняття рішення про проведення державної реєстрації вищевказаних земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0260, :39:001:0135, :39:001:0319 державного кадастрового реєстратора, однак вищевказаним управлінням відмовлено у надані документів із посиланням на главу 15 КПК України та порядок вилучення документів на підставі ухвали слідчого судді.

У судове засідання слідчий не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату і місце його проведення, подав заяву про розгляд поданого клопотання без участі.

У судове засідання володілець документів, доступ до яких просить сторона обвинувачення, явку уповноваженого представника не забезпечив, належним чином повідомлений про час, дату і місце його проведення.

Вирішуючи подане клопотання по суті, слідчий суддя виходив із такого.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів є одним із можливих заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором (ч. 1 ст. 160 КПК України).

За правилами ч. 2 цитованої статті у клопотанні зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З матеріалів клопотання вбачається, що існує обґрунтована підстава щодо вчинення кримінального правопорушення, яке може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого , а завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості внесеного клопотання, слідчий суддя зауважує, що перелічені у клопотанні документи, не перебувають у вільному доступі, а в досліджуваному клопотанні вірно персоніфіковано їх володільця.

Вказані у клопотанні речі та документи є необхідними для встановлення осіб, причетних до кримінального правопорушення, що розслідується у кримінальному провадженні.

За наведеного слідчий суддя встановив, що документи, доступ до яких просить сторона обвинувачення, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами відповідного кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази.

Також слідчий суддя вказує на те, що вилучення перелічених у клопотанні документів спрямоване на забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розслідування і досягнення дієвості кримінального провадження.

Вилучення вказаних стороною обвинувачення документів є необхідним для досягнення мети тимчасового доступу до речей і документів як заходу забезпечення кримінального провадження.

Слідчий суддя вважає, що необхідним та достатнім є надання дозволу для вилучення копій запитуваних документів.

Підсумовуючи викладене, слідчий суддя доходить до переконання, що внесене клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000174, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідування 22.11.2023, задовольнити.

Надати стороні обвинувачення, а саме слідчому слідчого відділу Ужгородського районного управління ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, що містяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_4 , за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

- проектів із землеустрою, технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та іншої документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0260, :39:001:0135, :39:001:0319 у тому числі іншої документації із землеустрою у разі зміни координат, кадастрових номерів вищевказаних земельних ділянок та їх цільового призначення;

- заяв, поземельних книг, підписані кадастровим реєстратором, що здійснив реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0260, :39:001:0135, :39:001:0319;

- обмінні файли щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0260, :39:001:0135, :39:001:0319 на оптичному носії;

- посадових інструкцій, функціональних обов`язків, наказів про призначення, звільнення, положення, Державного кадастрового реєстратора, станом на дату прийняття рішення про проведення державної реєстрації вищевказаних земельних ділянок з кадастровими номерами :39:001:0260, :39:001:0135, :39:001:0319.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1