ЄУН № 337/2161/24
Провадження №1-кс/337/299/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2024 року Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , представника заявниці ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого(уповноваженої особи) ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування

встановив:

11.04.2024 року ОСОБА_3 звернулася до Хортицького районного суду м. Запоріжжя зі скаргою, яку обґрунтовує тим, що 22.01.2024 р. засобами поштового зв`язку вона звернулась до ГУНП в Запорізькій області із Заявою про вчинення державним реєстратором виконавчого комітету Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, яке має ознаки складу злочину, передбаченого ст. 366 КК України. До заяви, датованої 21.01.2024 р. був доданий повний перелік документів, які в повній мірі були підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за її заявою.

Не дочекавшись відповіді, в середині лютого 2024 р. прибула до ГУНП в Запорізькій області, де у зв`язку із військовим станом, за телефоном повідомили, що заява була направлена до Відділу поліції № 5 РУП ГУНП в Запорізькій області та запропонували чекати від них відповіді.

28.02.2024 р. засобами поштового зв`язку, із відповідною Скаргою на бездіяльність органів поліції звернулась до Запорізької обласної прокуратури, та скаргу направили на адресу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

05.04.2024 р.засобами звичайного поштового зв`язку АТ «Укрпошта» отримала лист від Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, що був датований 27.03.2024 р., де повідомляли, що ніби-то 27.02.2024 р.дільничний офіцер поліції відділ поліції № 5 РУП ГУНП в Запорізькій області надавав письмову відповідь № 3730/47/02-2024, хоча жодного листа (відповіді, тощо) до 05.04.2024 р. не отримувала.

В листі було зазначено, що 02.02.2024 р. за № 18186 заява була зареєстрована у журналі Єдиного обліку відділу поліції № 5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, але слідчим відділом відділу поліції № 5 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області не встановлено підстав для прийняття за заявою рішення про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Просить зобов`язати уповноважених осіб ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 (датованої ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та розпочати досудове розслідування.

Ухвалою від 11.04.2024 року поновлено строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, скарга прийнято до розгляду та відкрито провадження, призначено судовий розгляд скарги.

09.05.2024 доку до суду від ОСОБА_3 надійшло клопотання про долучення до скарги та врахування при її розгляді Наказ Міністерства юстиції України вих. № 1338/5 від 06.05.2024 р. та Висновок Центральної колегії Міністерства юстиції України з розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб`єктів державної реєстрації, територіальних органів міністерства юстиції вих. № 1393-33.1.1-24 від 03.05.2024 р.

Представник ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, у судове засідання не з`явився.

Заявник ОСОБА_3 та її представник не заперечували проти розгляду скарги за відсутності представника ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заявник ОСОБА_3 та її представник у судовому засіданні, підтримали у повному обсязі скаргу з мотивів викладених у тексті скарги. Також пояснили, що заява від 21.01.2024 року про вчинення кримінального правопорушення була направлена до ГУНП в Запорізькій області, і відповідно до наданих їм відповідей, була перенаправлена до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області. Заява містила всі необхідні дані для внесення відомостей до ЄРДР.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Положення ст. 214, 303 КПК України вказують на те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

З наданих суду матеріалів та пояснень, вбачається, що ОСОБА_3 , звернулась із заявою від 21.01.2024 року до ГУНП в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення з приводу дій державного реєстратора виконавчого комітету Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області про безпідставне і протиправне зменшення об`єму спільного майна, що підлягало поділу між колишнім подружжям.

Відповідно до листа ЗРУП ГУНП в Запорізькій області від 27.03.2024 року встановлено, що заява направлена до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області та 02.02.2024 року зареєстрована у журналі ЄО за № 18186.

Також лист містить посилання на те, що СВ ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не встановлено підстав для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Згідно ч. 1 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 218 КПК України, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

З положень ч. 2 ст. 214 КПК України вбачається, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заява ОСОБА_3 про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, від 21.01.2024 року була отримана ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області 02.02.2024 року, та зареєстрована у журналі ЄО за № 18186.

Станом на день розгляду скарги заявниці, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою не внесені.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Висновки відповідного органу щодо відсутності підстав для прийняття рішення про внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 , суд вважає передчасними так як встановлення всіх обставин, що можуть свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення та можуть містити ознаки, зазначеного в заяві складу кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У разі ж встановлення відсутності події кримінального правопорушення або відсутності у діях осіб ознак складу кримінального правопорушення, КПК передбачає можливість закриття кримінального провадження (п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК).

Так, не оцінюючи обґрунтованість заяви ОСОБА_3 на предмет ознак складу певного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що в ній містяться відомості, які можуть стати предметом перевірки органом досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя дійшов до висновку, що уповноваженими особами ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області допущено бездіяльність і не здійснено фіксацію поданої заявником інформації про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відомостей до ЄРДР. Отже наявні підстави для зобов`язання уповноважених осіб ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 21.01.2024 року.

Керуючись ст. 303-307, 371, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого(уповноваженої особи) ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, внести відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 21.01.2024 року(зареєстрована у журналі ЄО за № 18186 від 02.02.2024 року ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області), про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, та розпочати досудове розслідування, про що інформувати заявницю.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1