Справа № 577/612/24
Провадження № 1-кс/577/540/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" березня 2024 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп клопотання старшого дізнавача СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню №0000017 від 08.01.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший дізнавач СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням, яке погоджено з прокурором призначеним у даному кримінальному провадженні, про надання дізнавачам СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасового доступу до списку осіб, які отримували виплати по безробіттю в період часу з 01.01.2022 року по 31.12.2023 року, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , та посадових інструкцій працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 організації працевлаштування населення з можливістю доступу за адресою: АДРЕСА_1 .

На обґрунтування у клопотанні зазначено, що в провадженні СД Конотопського РВП ГУНП в Сумській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 08.01.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешканка АДРЕСА_2 , та інші особи, які перебували на в ІНФОРМАЦІЯ_4 , як безробітні особи, отримували допомогу по безробіттю. За результатами інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 виявлено факт перетину ОСОБА_10 кордону України у період перебування на обліку у статусі зареєстрованої безробітної.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» зареєстровані безробітні зобов`язані протягом трьох робочих днів інформувати кар`єрного радника про виїзд за межі України та обставини, які є підставою для припинення реєстрації, визначені частиною першої статті 45 цього Закону.

09.01.2024 за вихідним номером 768/61 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 було направлено запит з проханням надати список осіб, які отримували виплати по безробіттю в період часу з 11.02.2022 по 31.12.2023.

22.01.2024 з ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшла відповідь, що порядок та механізм витребування речей та документів визначений главою 15 КПК України, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Таким чином, всі запитувані Вами документи будуть надані на підставі ухвали слідчого судді, суду, як того вимагає чинне законодавство.

05.02.2024 року за вихідним номером 6520/61 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 було направлено запит з проханням надати інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 .

07.03.2024 з ІНФОРМАЦІЯ_4 надійшла відповідь, що порядок та механізм витребування речей та документів визначений главою 15 КПК України, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Таким чином, всі запитувані документи будуть надані на підставі ухвали слідчого судді, суду, як того вимагає чинне законодавство.

Отже, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документації із ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Дізнавач ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_3 надав заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує.

Директор ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_11 просить розгляд клопотання провести без участі представника та відмовити у задоволенні клопотання. Крім того, звертає увагу на те, що 15.02.2024 року ухвалою суду дізнавачу відмовлено у наданні доступу до списку осіб, які отримували виплати по безробіттю в період з 01.01.2022 року по 31.12.2023 року, а запитувані посадові інструкції жодним чином не стосуються питань, щодо яких проводиться розслідування.

11.12.2023 року ОСОБА_10 сплатила 9740,00 грн. на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_8 в рахунок повного погашення заборгованості пред Фондом загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Частиною 4 ст. 107 КПК України передбачено, що фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши представлені докази прихожу до такого висновку.

Відповідно до частин 4, 5 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відомості, що містяться у списку осіб, які отримували виплати по безробіттю в період часу з 01.01.2022 по 31.12.2023 року належать до інформації з обмеженим доступом.

У ст. 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до частин 3, 5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються.

Приписами ст.223 КПК України закріплені вимоги до проведення слідчих (розшукових) дій, зокрема слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

З матеріалів клопотання вбачається, що відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення внесені на підставі листа ІНФОРМАЦІЯ_4 про те, що ОСОБА_10 та інші особи, які перебувають на обліку ІНФОРМАЦІЯ_4 як безробітні, шляхом обману заволоділи грошовими коштами ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Отже, відсутність конкретизації у внесених до ЄРДР відомостях (невизначене коло осіб) робить неможливим задоволення клопотання в частині надання списку осіб, які отримували виплати по безробіттю в період часу з 01.01.2022 року по 31.12.2023 року.

Також подане звернення не містить обґрунтування необхідності надання посадових інструкцій працівників ІНФОРМАЦІЯ_4 , як того вимагає ч.5 ст. 163 КПК України, тобто не зазначено яким чином ці документи самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин, клопотання не підлягає задоволенню.

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання дізнавача СД Конотопського РВП ГУНП ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню №0000017 від 08.01.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.190 КК України, залишити без задоволення.

Ухвала не оскаржується.

Слідчий суддяОСОБА_1