Справа №705/3129/24
1-кс/705/773/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2024 року м. Умань Черкаської області

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

27.05.2024 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник у скарзі просить: визнати бездіяльність начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 та слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей із заяви від 22.05.2024 відносно ОСОБА_5 , який вчинив діяння, що має ознаки злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України; зобов`язати начальника Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 та інших уповноважених службових осіб Уманського РУП ГУНП в Черкаській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви від 22.05.2024 відносно ОСОБА_6 , який вчинив діяння, що має ознаки злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних; зобов`язати службову особу, яка внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, попередньо надав клопотання про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує та просить її задоволити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, причини неявки неповідомив.

Враховуючи процесуальну позицію скаржника, слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив такі обставини та дійшов таких висновків.

В травні 2024 року скаржник звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою на бездіяльність слідчого у порядку ст. 303 КПК України.

Згідно вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідної скарги - вказана скарга була визначена до розгляду слідчому судді ОСОБА_1

27 травня 2024 року ухвалою слідчого судді відкрито провадження з розгляду даної скарги.

За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 308.

Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.

Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК, з урахуванням відповідних положень глави 26 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України). Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР, порядок формування та ведення якого затверджується Генеральною Прокуратурою України. Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, 22.05.2024 року ОСОБА_3 було подано до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області заяву про вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, в порядку ст. 214 КПК України. Згідно заяви про вчинене кримінальне правопорушення, 13.03.2024 військовослужбовець ОСОБА_5 виманив у нього 10000 грн. на лікування новонародженої дитини у лютому 2024 року та зобов`язався повернути кошти. Як виявилося у лютому 2024 дитина у нього не народжувалась. Кошти він пересилав, як на картку ІНФОРМАЦІЯ_1 так, як особисто в руки передавав. 2800 грн. пересилав, як на картку ІНФОРМАЦІЯ_2 та 7200 грн.особисто передав готівкою при зустрічах. Крім того, військовослужбовець ОСОБА_5 вже тривалий час перебуває вдома, і з його слів у нього налагоджена корупційна система з командування військової частини, яка полягає у тому, що він отримує грошове забезпечення у розмірі 35000 грн., з яких повертає командуванню 15000 грн., за те, що постійно може не перебувати на службі. Докази пересилання коштів ОСОБА_5 на картку ІНФОРМАЦІЯ_1 додав до заяви, тому в діях військовослужбовця ОСОБА_5 вбачає ознаки злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України. Таким чином, подана заява про вчинене кримінальне правопорушення містила усі необхідні відомості про подію кримінального правопорушення, зокрема: час, місце, відомості про особу правопорушника, кримінально-правову кваліфікацію. Однак, станом на 24.05.2024 відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про яке було зазначено в її заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим слідчого відділення Уманського РУП ГУНП в Черкаській області не внесено та не розпочато розслідування.

Вважає, що така бездіяльність працівників Уманського РУП ГУНП в Черкаській області є грубим порушенням вимог ст. 214 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України. Злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склад злочину це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об`єктивними ознаками складу злочину є об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єктивними суб`єкт і суб`єктивна сторона.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) КК України (ч. 5 ст. 214 КПК України). Ці відомості були зазначені заявником в заяві ОСОБА_7 про кримінальне правопорушення.

Діючий Кримінальний процесуальний кодекс України, як вбачається зі змісту ч. 5 ст. 214 КПК України, якою визначений перелік відомостей, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не вимагає від заявника зазначати правову кваліфікацію вчиненого діяння чи статтю Кримінального кодексу України, яка передбачає відповідальність за нього. Незалежно від думки заявника про те, якою статтею Кримінального кодексу України передбачені ознаки того діяння, про яке він повідомляє, визначення попередньої правової кваліфікації та відповідної їй статті КК України є повноваженням (обов`язком) слідчого, прокурора, які вносять відомості до ЄРДР. Тобто, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані проаналізувати викладені в повідомленні про злочин фактичні обставини діяння та визначити попередньо, під ознаки якого злочину, передбаченого статтею Особливої частини КК України, таке діяння підпадає.

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 36, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження прокурора, слідчого, дізнавача, та їх обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ними з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, слідчий відомості до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення не вніс в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

На підставі наведеного вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга скаржника на бездіяльність слідчого у порядку ст. 303 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язатиуповноважену особу слідчого відділення Уманського РУП ГУНП в Черкаській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із заяви від 22.05.2024 відносно ОСОБА_5 , який вчинив діяння, що має ознаки злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних.

Копію ухвали направити до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області для виконання.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8