Справа №766/5295/24
н/п 1-кс/766/2840/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2024 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 2 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000315 від 05.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України

встановила:

Слідчий СВ ВП № 2 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області звернувся до суду з клопотанням, в якому просить суд винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000202 від 29.02.2024 року, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтування клопотання:

У провадженні СВ ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження №0000315 від 05.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, а саме: що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, фактично проживаючи на території м. Херсон на момент його окупації, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення м. Херсона та Херсонської області збройними силами РФ, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 30.06.2022, реалізуючи прямий умисел, прийняв пропозицію представників окупаційної влади та добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області м. Херсон, а саме «начальника сектора учёта земель и договорных отношений» в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области».

Діючи з метою виконання покладених на нього представниками окупаційної влади організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду «начальника сектора учёта земель и договорных отношений» в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады ІНФОРМАЦІЯ_3 », перебуваючи на вищевказаній посаді, у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі, здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а саме: організовував введення працівниками сектору обліку земельних ділянок та їх реєстру, контроль за укладанням договорів оренди землі на окупованій території м.Херсону, організацію та контроль роботи «сектора учёта земель и договорных отношений» в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады ІНФОРМАЦІЯ_3 », здійснював підбір кадрів для роботи сектору, погоджував службові інструкції та положення, що стосуються діяльності сектору, виконував доручення і розпорядження «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области» та інших незаконних органів, створених окупаційною владою на тимчасово окупованій території Херсонської області, чим добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Таким чином, громадянин України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Обґрунтована підозра ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України пілждверджується відповідним доказами у кримінальному провадженні, а саме: рапортом прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_8 ; протоколом обшуку від 30.11.2023; речовими доказами у справі; протоколом огляду документів від 01.12.2023 та додатків до нього; протоколами допиту свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками; протоколом огляду від 20.02.2024; протоколами про результати проведення негласних (слідчих) дій зняття інформації з електронних інформаційних систем від 18.12.2023, 15.01.2024; іншими матеріалами кримінального правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчинені кримінального правопорушення, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 5 - 10 років, що відповідно до положень ч. 5 ст. 12 КК України відноситься до тяжкого злочину.

22.03.2024 ОСОБА_6 в кримінальному провадженні у порядку ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

22.03.2024 у відповідності до вимог статей 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 на 26, 27, 28 березня 2024 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5

Разом з цим, 26, 27 та 28 березня 2024 року, будучи викликаним для допиту в якості підозрюваного та вручення йому підозри, ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

22.03.2024 через відділ поштового зв`язку «Херсон-39» АТ «Укрпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 на АДРЕСА_1 направлено рекомендований лист з описом вкладених документів для доставки документів.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 48 КПК України слідчий обов`язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог статті 52 КПК України участь захисника є обов`язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника.

22.03.2024 слідчим підозрюваному ОСОБА_6 через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Херсонській області залучено захисника за призначенням адвоката ОСОБА_5 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 30.10.2010 № 21/692).

Жодного разу у призначений час підозрюваний ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Постановою слідчого від 04.04.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам УСБУ в Херсонській області.

За показаннями свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , встановлено, що ОСОБА_6 разом із своєю матір`ю ОСОБА_7 за місяць до деокупації м. Херсону в 2022 році перебуваючи за місцем свого проживання по АДРЕСА_2 , виїхали на тимчасово окуповану територію України. Відповідно до протоколу огляду від 20.02.2024 встановлено, що відповідно до листа посадової особи окупаційного органу «первого заместителя управления по взаимодействию с органами местного самоуправления Херсонской области ОСОБА_13 «О направлении на обучение» просят направить на обучение по програме «Управление земельно-имущественным комплексом» в период с 16 по 17 ноября 2023 года в г. Мелитополь проспект Б.Хмельницкого, дом 18, сотрудников согласно списка, который является приложением к письму», де під номером 10 зазначено ОСОБА_6 - як «начальник сектора учета земель и договорных отношений управления земельных ресурсов управления градостроительства, архитектуры и земельных ресурсов» ВГА г. Херсона. ОСОБА_6 перед деокупацією м. Херсону виїхав разом із матір`ю на ТОТ, що підтверджує знаходження сім`ї ОСОБА_6 та його самого на лівому березі Дніпра на ТОТ України. Крім цього, допитано в якості свідка сестру матері ОСОБА_7 ОСОБА_14 , яка повідомила, що положення ст. 63 Конституції України їй роз`ясненні, відносно своєї сестри ОСОБА_7 давати показання погодилася. Свідок проживає по сусідству зі своєю матір`ю, за якою до окупації та в період окупації м. Херсону військовими рф доглядала її рідна сестра ОСОБА_7 та її син ОСОБА_6 , але перед деокупацією м. Херсону ОСОБА_7 привезла матері документи та банківську картку і сказала що виїжджає на лівий берег Дніпра, після чого жодного разу не з`явилася за місцем свого проживання та матері, на зв`язок з сестрою та матір`ю не виходила.

Крім цього, в ході проведення досудового розслідування встановлено обставини, які підтверджують, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, а саме отримано повідомлення від УСБУ в Херсонській області, в якому зазначено, що в ході виконання доручення слідчого про встановлення місця знаходження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оперативними заходами встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України в м. Генічеськ.

Виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства, прокурора та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Слідчим за погодженням з прокурором в ході досудового розслідування встановлені ризики, передбачені пунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України до Херсонського міського суду Херсонської області скеровано клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 для розгляду та прийняття рішення.

Крім того, беручи до уваги, що починаючи з 24 лютого 2022 року збройні формування РФ вторглися на територію України, зокрема м. Херсон Херсонської області та встановили контроль над нею, у тому числі через створені окупаційні адміністрації.

Тобто, відповідно до ст. 42 Гаазького положення від 18.10.1907, територія Генічеського району Херсонської області є окупованою, оскільки на даний час фактично перебуває під владою збройних сил РФ.

Таким чином, зібрані у кримінальному провадженні докази дають достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибував на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_6 належним чином повідомлений про проведення стосовно нього досудового розслідування, набуття ним статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні, про необхідність явки до слідчого СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрюваний переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Доводи сторін у справі:

Прокурор та слідчий у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання, просили суд його задовольнити за підставами, заявленими у клопотанні.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив проти заявленого клопотання, просив суд відмовити у його задоволенні.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Слідчим суддею встановлено, що провадженні СВ ВП №2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження №0000315 від 05.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, а саме: добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Обставини правопорушення більш детально викладені у клопотанні.

У відповідності до вимог ч.1 ст.278 та ч.8 ст.135 КПК України, ОСОБА_7 22.03.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

22.03.2024 у відповідності до вимог статей 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_6 на 26, 27, 28 березня 2024 року опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 . 22.03.2024 через відділ поштового зв`язку «Херсон-39» АТ «Укрпошта» за місцем проживання ОСОБА_6 на АДРЕСА_1 направлено рекомендований лист з описом вкладених документів для доставки документів. Таким чином, ОСОБА_6 повідомлений у який спосіб, передбачений КПК України.

Разом з цим, 26, 27 та 28 березня 2024 року, будучи викликаним для допиту в якості підозрюваного та вручення йому підозри, ОСОБА_6 у призначений час та місце без поважних причин не з`явився і про причини своєї неявки не повідомив. Повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000315 від 05.04.2024 здобуто докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, зокрема: рапорт прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_8 ; протокол обшуку від 30.11.2023; речові докази у справі; протокол огляду документів від 01.12.2023 та додатки до нього; протоколи допиту свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; протоколи пред`явлення особи для впізнання за фотознімками; протокол огляду від 20.02.2024; протоколи про результати проведення негласних (слідчих) дій зняття інформації з електронних інформаційних систем від 18.12.2023, 15.01.2024; інші матеріалами кримінального правопорушення.

Наразі слідством достовірно встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на території м. Генічеськ Генічеського району Херсонської області, яка, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», вважається тимчасово окупованою територією України.

Крім того, підозрюваний ОСОБА_6 неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, шляхом опублікування в засобах масової інформації, а саме: у відповідному розділі газети «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики не з`явилась, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Беручи до уваги те, що на теперішній час точне місцезнаходження на території тимчасово окупованої території України підозрюваного ОСОБА_6 достовірно невідоме, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики до слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого від 04.04.2024 підозрюваного оголошено у розшук.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється можливим, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на території рф з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами провадження.

Таким чином, надані до клопотання матеріали обґрунтовують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на території тимчасово окупованої території України м. Генічеська Генічеського району Херсонської області з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у розшук, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-5, пунктом 20-1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України, ч.2 ст.376 КПК України, суддя

постановила:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000315 від 05.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт. Білозерка Білозерського району Херсонської області, місце проживання зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1