Справа №: 398/2897/24
провадження №: 1-кс/398/1088/24
УХВАЛА

Іменем України

"11" червня 2024 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України,

В С ТА Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання слідчого мотивовано тим, що в ході моніторингу електронної системи публічних закупівель - Prozorro, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 , знайдено інформацію про відкриті торги, що 12.09.2023 в електронній системі оголошені ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за N? ІНФОРМАЦІЯ_3 . Предметом закупівлі торгів стало: реконструкція будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 під захисну споруду цивільного захисту, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , а загальна сума: 2 476 295 гривень 15 копійок.

Встановлено, що в даній закупівлі прийняло участь один участник, а саме: ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з ціновою пропозицією 2 476 295 гривень 15 копійок.

За результатами, проведення закупівлі саме ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " 12.09.2023 визнано переможцем, у зв?язку з чим 12.09.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " в особі директра ОСОБА_6 укладено договір № 17/2023 шодо виконання робіт по реконструкцію будівлі

ІНФОРМАЦІЯ_6 під захисну споруду цивільного захисту.

Так, згідно п.5.1 договору сума договору склала 2 476 295 гривень 15 копійок.

Відповідно п.8.1 договору загальний термін виконання робіт, передбачений договором, визначений календарним графіком, згідно якого кінцевою датою виконання робіт визначено 25.11.2023.

У подальшому, сторонами укладено додаткову угоду N?17/2023/23 від 25.09.2023 до договору підряду N?17/2023 від 12.09.2023, згідно якої вирішено викласти в новій редакції невід?ємну частину до договору підряду - календарний графік виконання робіл по об?єкту.

Також, сторонами укладено додаткову угоду N?17/2023/52 від 21.12.2023 до сору підряду лег 2023 ВІД -2.09.2023, згідно якої вирішено зменшити загальну вартість робіт, яка доручається підряднику для виконання в 2023 році на 521078,29 гри, виклавши п.5.1 договору підряду N?17/2023 від 12.09.2023 в наступій редакції: «п.5.1. Загальна вартість робіт, погоджена за договірними цінами, на момент укладення договору складає 1955216, 86 грн., в т.ч. ПДВ. Вартість робіт, яка доручається підряднику для виконання в 2023 році становить 1955216,86 грн., в т.ч. ПДВ, з них: 161074,05 грн., у т.ч. ПДВ - кошти на співфінансування заходів , що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти; 1794142,81 грн., у т.ч. ПДВ - кошти на виконання заходів щодо облаштування безпечних умов у закладах загальної середньої освіти за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам. На послідуючі роки будівництва (у разі неповного фінансування, передбаченого на проточний рік) обсяг робіт Сторони уточнюють додатковою угодою», проте встановлено, що роботи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у визначені строки відповідно умов договору не виконано, що ставить під сумнів якість і повнота їх виконання.

З урахуванням предмету робіт, тобто реконструкції будівлі під захисну споруду цивільного захисту у навчальному закладі, де навчаються діти, а також дії на території України воєнного стану, введеного в дію Указом Презедента України N?64/2022 від 24.02.2022, таке не виконання товариством умов укладеного договору, у визначені строки, могло призвести до негативних наслідків щодо життя і здоровя, у випадку атаки ракетами військами російської федерації, оскільки при наявності таких, та за відсутністю відповідного укриття, яке повинно бути вже 25.11.2023, може мати місце втрата життя дітей, вчителів, інших осіб.

Встановлено, що за період часу з 12.09.2023 по 05.12.2023 ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " виконала робіт лише на 633 941 гривань 70 копійок, в підтвердження чого є розрахункові документи N?126 від 28.11.2023, N?76 від 24.10.2023, N?78, від 23.10.2023, за якими ІНФОРМАЦІЯ_1 перерахувало ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " кошти в сумі 633 941 гривань 70 копійок, в рахунок авансу за договором, та в рахунок виконання робіт за актом виконаних робіт N?1 від 23.10.2023. Данні розрахункові документи находиться у відкритому доступі на Єдиному вебпорталі використання публічних коштів - €-data, за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7

Поряд з цим встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , після проведення закупівді і укладення договору підряду N?17/2023 від 12.09.2023, з визначенням строків виконання робіт до 25.11.2023, ще 25.09.2023, укладають з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 " додаткову угоду N?17/2023/23 до договору підряду N?17/2023 від 12.09.2023, якою продовжують строк виконання робіт до 05.12.2023. Відповідно до даної додаткової угоди, її укладення ініційовано ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", тобто через 13 днів після укладання договору. Проте, згідно викладеного в системі публічних закупівель - Prozorro, за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 звіту про виконання договору про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 , роботи виконані 31.12.2023. Одночасно, звіт сформовано 18.01.2024, що вказує на неналежне проведення вказаних робіт.

При цьому, за наявності не виконання товариством умов договору підряду л? 2023 від 12.09.2023, в настині виконання робіт у визначені строки, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 не вживаються заходи реагування щодо ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", визначених п.17.2.7 договору підряду N?17/2023 від 12.09.2023, тобто не встановлюються строки усунення недоліків, не ставиться на контроль таке усунення з боку товариства для подальшого розірвання договору і вимоги відшкодування збитків.

Вказане дає підстави вважати наявність попередньої змови між службовими особами департаменту і товариства на здійснення розтрати і заволодіння бюджетними коштами, виділеними на проведення робіт по реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 під захисну споруду цивільного захисту. З урахуванням вказаного, а також дію на території України воєнного стану введеного в дію Указом Презедента України N?64/2022 від 24.02.2022, є усі підстави вважати наявність в діях службових осіб сторін договору підряду №17/2023 від 12.09.2023, ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 КК України.

З причин наявності у сторони обвинувачення необхідності у встановленні обставин, що мають значення для кримінального провадження, вивчити та надати відповідну оцінку яким сторона обвинувавачення матиме можливість лише із використанням спеціальних знань, 20.05.2024 слідчим СВ ІНФОРМАЦІЯ_8 у кримінальному провадженні призначено судову будівельну-технічну експертизу, проведення якої доручено судовому експерту ОСОБА_7 .

Метою проведення даної експертизи є встановлення (або спростування) таких важливих для кримінального провадження обставин, як: надання правової оцінки наявності чи відсутності завищення обсягів виконаних робіт, і витрачених на це будівельних матеріалів, достовірності внесення відомостей до актів виконаних робіт про вартість і об`єм робіт і вартість використаних для цього матеріалів.

Так, 22.05.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 від експерта надійшло клопотання від 22.05.2024 про витребування додаткових матеріалів для проведення судово будівельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні № 0000034 від 14.03.2024 за ч.4 ст.191 КК України.

Так, для проведення належним чином експертизи якою перевіряються важливі, для органу досудового розслідування, обставини, ексерту необхідно, оригінали таких документів, як: 1) договірну документацію (договір підряду, додаткові угоди) по реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 під захисну споруду; 2) проектну документацію та проектьно-кошторисну документацію (зведений та локальний кошториси, підсумкова відомість ресурсів) по об`єкту будівництва; 3) Первинну облікову документацію (форма КБ-2в, КБ-3) по об`єкту будівництва; 4) Виконавчу документацію (акти на закриття прихованих робіт, загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду) по об`єкту будівництва, по реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджуються, відповідно до клопотання експерта від 22.05.2024 (копію якого долучено до даного клопотання додатком).

Старший слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання, надав клопотання про розгляд клопотання без його участі та просив клопотання задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 , належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився та причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування розгляду даного клопотання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що прокурором Олександрійської окружної прокуратури в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000034 від 14.03.2024 року.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відносяться відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Інформація, на тимчасовий доступ до якої наполягає слідчий, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні. Крім того, слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню в частині надання тимчасового доступу до зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000034 від 14.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати старшому слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 ; та/або слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 ; та/або слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 ; та/або старшому слідчому CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 ; та/або заступнику начальника CВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_4 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_12 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_13 ; та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_14 , та/або прокурору Олександрійської окружної прокуратури ОСОБА_15 тимчасовий доступ у кримінальному провадженні до оригіналів таих документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:

1) договірну документацію (договір підряду, додаткові угоди) по реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 під захисну споруду;

2) проектну документацію та проектьно-кошторисну документацію (зведений та локальний кошториси, підсумкова відомість ресурсів) по об`єкту будівництва;

3) Первинну облікову документацію (форма КБ-2в, КБ-3) по об`єкту будівництва;

4) Виконавчу документацію (акти на закриття прихованих робіт, загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду) по об`єкту будівництва;

5) проектно-кошторисну документацію щодо реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

6) зміненої проектно-кошторисної документації щодо реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

7) висновків державної архітектурної експертизи стосовно проекту і проектно-кошторисної документації щодо реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

8) висновків державної архітектурноїекспертизистосовно зміненого проекту і зміненої проектно-которисної документації щодо реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

9) договорів підряду № 17/2023 від 12.09.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та усіх додатків до нього і додаткових угод з додатками до них;

10) актів приймання виконаних робіт форм КБ-2В та КБ-3за договором підряду № 17/2023 від 12.09.2023, з усіма додатками до них (довідки про вартість виконаних будівленьних робіт та витрат, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, дефектні акти, тощо);

11) актів на закриття прихованих робіт за договором підряду №17/2023 від 12.09.2023;

12) документації (сертифікатів, протоколів випробувань, висновків, ліцензій, інших документів), що підтверджує якість будівельних матеріалів, використаних підрядником при виконанні робіт за договором підряду №17/2023 від 12.09.2023;

13) загального журналу робіт по реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

14) журналу вихідного контролю конструкцій, виробів, матеріалів та устаткування робіт по реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

15) журналу авторського нагляду по реконструкції реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

16) рахунків фактури щодо виплат бюджетних коштів за договором підряду№17/2023 від 12.09.2023;

17) платіжних доручень щодо виплат бюджетних коштів за договором підряду №17/2023 від 12.09.2023;

18) договорів щодо авторського нагляду за роботами за договором №17/2023 від 12.09.2023;

19) актів приймання виконаних робіт по договорам щодо авторського і технічного нагляду за роботами за договором підряду№17/2023 від 12.09.2023;

20) рішень юридичних осіб виконавців договорів щодо авторського ітехнічного нагляду за роботами за договором підряду №17/2023 від 12.09.2023, щодо визначення відповідальних осіб за авторський і технічний нагляд;

21) положення ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяло упродовж 2023-2024 років;

22) наказу або наказів про призначення особи або осіб на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяли у період 2023-2024 років;

23) посадові інструкцій осіб, що займали посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 , що діяли у період 2023-2024 років;

24) наказ (розпорядження) або іншого документу про призначення відповідальної особи, з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо здійснення технічного нагляду при виконанні робіт за договором №17/2023 від 12.09.2023;

25) наказ (розпорядження) або інший документ про призначення на посаду в ІНФОРМАЦІЯ_1 , особи, визначену відповідальною за здійснення технічного нагляду за роботами за договором №17/2023 від 12.09.2023;

26) посадові інструкції працівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , визначеного відповідальним за здійснення технічного нагляду за роботами за договором №17/2023 від 12.09.2023.

Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , надати вищевказаним слідчим тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю здійснення вилучення (виїмки) оригіналів документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1