Справа № 464/2095/24
пр.№ 1-кс/464/485/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

27 березня 2024 року м. Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Львівського районного управління №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Франківської окружної прокуратури міста Львова ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000252 від 22.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,

встановив:

слідчий СВ відділу поліції №2 Львівського районного управління №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000252 від 22.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів (з можливістю їх вилучення), а саме до оригіналів особової справи №618911 ОСОБА_5 , всіх документів щодо призначення та надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, призначеної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період часу з 2017 по 2023 р.р., які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтоване тим, що згідно з Положенням про ІНФОРМАЦІЯ_2 , затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 01.10.2021 №853, ІНФОРМАЦІЯ_2 (надалі - управління) є виконавчим органом ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до ухвали міської ради від 04.02.2021 № 32 «Про затвердження структури виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_3 , загальної чисельності апарату ради та її виконавчих органів», утвореним відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Управлінню підпорядковуються його структурні підрозділи (з правами юридичної особи), зокрема ІНФОРМАЦІЯ_4 , (надалі - ІНФОРМАЦІЯ_5 ). Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 затверджене наказом начальника управління від 26.12.2022 №1503р. ІНФОРМАЦІЯ_6 державної адміністрації.

Упродовж 2021-2023 років ОСОБА_5 Сихівським відділом соціального захисту надавалася щомісячна адресна допомога внутрішньо переміщеним особам для відшкодування витрат на проживання відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 (надалі - Порядок №505) та допомога на проживання Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 (надалі Порядок №332).

Так, 24.06.2021 та 28.12.2021 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована в АДРЕСА_2 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , зверталася до ІНФОРМАЦІЯ_7 із заявами про призначення щомісячної грошової районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (надалі - грошова допомога) її сім`ї з чотирьох чоловік (вона, чоловік та двоє дітей).

Грошову допомогу було призначено на період з 01.07.2021 до 31.12.2021 та з 01.01.2022 до 30.06.2022.

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав від 13.07.2023 ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено, що у власності ОСОБА_5 з 22.10.2021 перебуває квартира за адресою: АДРЕСА_4 , що, відповідно до пункту 6 Порядку №505, позбавляє дану сім`ю права на отримання грошової допомоги.

Упродовж періоду виплати грошової допомоги ОСОБА_5 , достовірно знаючи про те, що у її власності з 22.10.2021 є вищезазначена квартира не повідомила про зміну обставин, яка вплинула на призначення грошової допомоги, а саме: у заяві від 28.12.2021 зазначила відсутність у її власності житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасового окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, що, відповідно до пункту 6 Порядку №505, позбавляє дану сім`ю права на отримання грошової допомоги.

На підставі постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 Порядок №505 втратив чинність.

Відповідно до абзацу 5 пункту 3 Порядку №332 допомога на проживання призначалася автоматично без подання додаткового звернення внутрішньо переміщеним особам, які станом на 1 березня 2022 року отримували щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505 Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до зазначеного, ІНФОРМАЦІЯ_8 з 01.04.2022 до 31.07.2023 виплачено ОСОБА_5 відповідно до Порядку №332 допомогу на проживання у розмірі 10 000 грн щомісячно.

Проте, підстав для виплати допомоги на проживання відповідно до Порядку №332 з 01.04.2022 ОСОБА_5 також не було, оскільки вона не мала права на виплату грошової допомоги згідно з Порядком №505.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 14.07.2023 припинено надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, призначеної ОСОБА_5 з 01.08.2023 та зобов`язано заявника повернути суму надміру наданої допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам за період з 01.11.2021 до 31.07.2023 у зв`язку з поданням недостовірної інформації про наявність у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення на суму 174 420,00 грн.

На даний час добровільно ОСОБА_5 повернуто надміру виплачені кошти у сумі 4000,00 грн, належна до повернення сума заборгованості становить 170 420,00 грн.

Отже, з метою відшкодування спричинених збитків, забезпечення можливих у майбутньому цивільних позовів, проведення необхідних економічних, почеркознавчих, технічних судових експертиз документів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів всіх документів особової справи №618911 ОСОБА_5 щодо призначення та надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, призначеної останній ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані вище документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, просить клопотання задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив суд таке задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце його проведення повідомлений належним чином. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 3 ст. 163 КПК України).

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

В силу ст. 131 КПК України, одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів. А згідно ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

При цьому, у відповідності до вимог ч.3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України та подано повноважною особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Зазначені в клопотанні документи та інформація не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК).

Аналізуючи докази, подані слідчим на доведення обставин, викладених у клопотанні, слідчий суддя, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, встановив, що СВ відділу поліції №2 Львівського районного управління №2 ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000252 від 22.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України

З матеріалів клопотання встановлено, що документи, про доступ до яких прохає слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , які в сукупності з іншими речами та документам кримінального провадження дані матеріали мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Інформація, що зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_2 , має значення для повноти досудового розслідування, отримання тимчасового доступу до вказаної інформації дасть можливість слідчому встановити обставини кримінального правопорушення, використовувати її під час доказування вчинення кримінального правопорушення, в інший спосіб на даний час неможливо отримати запитувані відомості, як без надання тимчасового доступу до вищевказаних документів, тому стороною кримінального провадження доведено, що дані матеріали мають суттєве значення для проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим клопотання слід задовольнити.

Обґрунтованим строком, який слід надати для тимчасового доступу до вказаних документів, є два місяці.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 159, 160, 163 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

клопотання задовольнити.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати слідчому СВ ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів (з можливістю їх вилучення), а саме до оригіналів особової справи №618911 ОСОБА_5 , всіх документів щодо призначення та надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, призначеної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період часу з 2017 по 2023 р.р.

Ухвала підлягає до виконання слідчим СВ ВП №2 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 та уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Строк дії ухвали два місяці.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено та підписано 27.03.2024.

Слідчий суддя ОСОБА_1