СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2941/24
ун. № 759/1587/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2024 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Святошинського районного суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 на рішення першого заступника керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 15.01.2021 про відмову у задоволенні скарги щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000118 від 30.05.2022,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся із вказаною скаргою до слідчого судді, у якій просить скасувати процесуальне рішення першого заступника керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 15.01.2024 про відмову у задоволенні його скарги, поданої згідно ст. 308 КПК України, щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000118 від 30.05.2022, оформлене листом № 9/1/2-1030 вих.-23 від 15.01.2024, як незаконне.

В обґрунтування скарги зазначає, що 10.01.2024 він подав скаргу керівнику Київської обласної прокуратури в порядку ст. 308 КПК України щодо недотримання розумних строків слідства. Так, 15.01.2024 першим заступником керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 прийнято рішення про відмову в задоволенні скарги, що оформлено листом № 9/1/2-620 вих.-23 від 15.01.2024. Вказане рішення прокурора належним чином не обґрунтоване, є формальним та таким, що підлягає скасуванню.

У судовому засіданні скаржник скаргу підтримав та просив її задовольнити, посилаючись на те, що першим заступником керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_6 не надано відповіді на всі поставлені ним питання у скарзі. Крім цього лист № 9/1/2-1030 вих.-23 від 15.01.2024 є незаконним, оскільки не оформлений постановою.

У судовому засіданні прокурор заперечив щодо задоволенні скарги з огляду на те, що на початку листопада 2023 надано відповідь на скаргу ОСОБА_3 щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000118 від 30.05.2022, яку оформлено у вигляді постанови. Після чого, ОСОБА_3 звернувся із аналогічною скаргою та йому надано відповідь, оформлену листом № 9/1/2-1030 вих.-23 від 15.01.2024. Крім цього зазначає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000118 від 30.05.2022 наразі зупинене, тому будь які процесуальні та слідчі дії проводити неможливо.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, заслухавши доводи скаржника і прокурора, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000118 від 30.05.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 15 ч. 4 ст. 190, ч. 3, ч. 4 ст. 358 та ч. 5 ст. 361 КК України, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч 3 ст. 15 ч. 4 ст. 190 та ч. 3, ч. 4 ст. 358 КК України.

Постановою від 11.01.2024 слідчого досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000118 від 30.05.2022 зупинено у зв`язку із наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

10.01.2024 ОСОБА_3 звернувся до керівника Київської обласної прокуратури зі скаргою на недотримання розумних строків слідства, яка була розглянута та 15.01.2024 надано відповідь першим заступником керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_7 №9/1/2-620-23, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_3 .

У своїй скарзі ОСОБА_3 зазначає, зокрема, що оскаржуване рішення заступника керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 належним чином не обґрунтоване, є формальним та таким, що підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Ч. 1 ст. 28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Положеннями ч. 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею, крім випадків винесення такої постанови у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу.

Згідно ч. 4 та ч. 5 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді. Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Ч.1 ст. 36 КПК України визначено, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 110 КПК України, рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Тобто фактично зі змісту наведеної статті вбачається, що рішення прокурора у формі постанови виноситься лише у випадках передбачених КПК України, а також якщо він визнає це за необхідне.

Згідно з ч. 2 ст. 308 КПК України прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу щодо недотримання розумних строків протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Таким чином, положення наведеної статті не містить прямої вказівки про необхідність прийняття прокурором свого рішення стосовно розгляду ним скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування у формі постанови, а лише встановлює порядок розгляду скарги та повідомлення особи про результати її розгляду.

З огляду на наведене, рішення першого заступника керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 15.01.2024, оформлене листом № 9/1/2-1030 вих.-23 від 15.01.2024, є обґрунтованим та прийняте в межах повноважень уповноваженою особою, підстави для його скасування відсутні.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_3 на рішення першого заступника керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 15.01.2021 про відмову у задоволенні скарги щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000118 від 30.05.2022.

Керуючись ст. 2, 7, 28, 303-309, 372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на рішення першого заступника керівника Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 від 15.01.2021 про відмову у задоволенні скарги щодо недотримання розумних строків під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000118 від 30.05.2022 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1