Справа № 305/1013/24
Номер провадження 1-кс/305/134/24
УХВАЛА

17.04.2024 Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ :

Слідчий СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області з клопотанням, в рамках досудового розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.02.2024 за № 0000012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, в якому порушує питання про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим відділенням Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області 07.02.2024 за кваліфікацією ч. 1 ст. 366 КК України як складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів. Досудовим розслідуванням з`ясовано, що під час проведення закупівель, в тому числі закупівлі, замовником яких був ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами якої 11.09.2020 укладено договір про закупівлю робіт №22, предметом якого було: «Будівництво спортивного майданчика із синтетичним покриттям ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » (код за ДК 021:2015 (CPV):45210000-2-Будівництво будівель)», на виконання вимог тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», з метою допущення до участі у торгах (п.7 ч.1 ст.17, п.1 та п.3 ч.1 ст.31 Закону), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » подало довідки (№4 від 26.06.2020, №7 від 07.08.2020, №9 та №55 від 29.10.2020) про відсутність підстав для відмові від участі у торгах, а саме, що учасник не є пов`язаною особою з іншим учасником процедури закупівлі. Таким чином, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП ОСОБА_4 було внесено завідомо неправдиві відомості до офіційних документів. В ході досудового розслідування виникла необхідність отримати оригінали документів, а саме, матеріалів перевірки №63/4-01-25-2021 щодо порушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП « ОСОБА_4 » законодавства про захист економічної конкуренції при подачі тендерної документації під час участі у 5 процедурах закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , UA-2020-08-31- 005875-b, ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ). Вказані документи знаходиться у справах ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_2 , оскільки дана установа здійснювала перевірку законності торгів службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП ОСОБА_4 на майданчику « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». 03.04.2024 слідчий подав запит до ІНФОРМАЦІЯ_8 , з метою отримання копій вищевказаних документів, проте 10.04.2024 року було отримано відповідь, що запитувана інформація є конфіденційною та може бути розголошена на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів. Беручи до уваги, що зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншим способом довести відповідні обставини неможливо, у сторони обвинувачення виникла потреба у отриманні тимчасового доступу до цих документів із можливістю їх вилучити (здійснити виїмку). Необхідність вилучення документів обґрунтовується тим, що є потреба у призначенні судової будівельно-технічної експертизи та судової технічної експертизи документів, а також можлива зміна чи знищення цих документів. Згідно з вимогами ст. 162 КПК України дані матеріали належать до документів, що містять охоронювану законом таємницю. Відомості, що містяться у цих матеріалах, будуть використані як докази, а іншими способами довести обставини, що передбачається довести за їх допомогою, неможливо. Беручи до уваги наведене просить надати стороні обвинувачення, а саме заступнику начальника СВ Рахівського РВП ГУНП B Закарпатській області ОСОБА_3 , слідчим СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у справах ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_2 , а саме, матеріалів перевірки №63/4-01-25-2021, щодо порушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП « ОСОБА_4 » законодавства про захист економічної конкуренції при подачі тендерної документації під час участі у 5 процедурах закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ), з можливістю їх вилучити оригінали (здійснити виїмку), строком на один місяць із дня постановлення ухвали. Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання провести без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Слідчий СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 надав клопотання про розгляд справи без його участі, подане клопотання підтримує.

Прокурор ОСОБА_7 у заяві від 17.04.2024 підтримала клопотання та просить розглянути клопотання без її участі.

Вивчивши матеріали клопотання, дослідивши матеріали досудового розслідування слідчий суддя, приходить до такого висновку.

З витягу з кримінального провадження вбачається, що 07.02.2024 до ЄРДР за № 0000012 внесено відомості за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 366 КК України, де виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, такий: під час проведення закупівель, в тому числі закупівлі, замовником яких був ІНФОРМАЦІЯ_1 , за результатами якої 11.09.2020 укладено договір про закупівлю робіт №22, предметом якого було: «Будівництво спортивного майданчика із синтетичним покриттям ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 » (код за ДК 021:2015 (CPV):45210000-2-Будівництво будівель)», на виконання вимог тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», з метою допущення до участі у торгах (п.7 ч.1 ст.17, п.1 та п.3 ч.1 ст.31 Закону), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було подано довідки (№4 від 26.06.2020, №7 від 07.08.2020, №9 та №55 від 29.10.2020) про відсутність підстав для відмові від участі у торгах, а саме, що учасник не є пов`язаною особою з іншим учасником процедури закупівлі. Таким чином, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП ОСОБА_4 було внесено завідомо неправдиві відомості до офіційних документів.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі та предмети, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку), та здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до положень ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Слідчий суддя виходить з того, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України, зазначені у клопотанні речі й документи не є речами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК), самі по собі та в своїй сукупності з іншими речами й документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, документи, тимчасовий доступ до яких планується здійснити, містять охоронювану законом таємницю. При цьому, вказані документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ фактів та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тому вони мають значення речових доказів. Водночас сторона обвинувачення довела неможливість іншими способами довести обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, ніж за допомогою згаданих вище документів.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміна або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З огляду на матеріали клопотання та доводи органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що слідчий довів, що матеріали перевірки №63/4-01-25-2021, щодо порушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП « ОСОБА_4 » законодавства про захист економічної конкуренції, при подачі тендерної документації під час участі у 5 процедурах закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ), які знаходяться у справах ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до них з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку), оскільки інших шляхів встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів є вичерпні, доступ до них та їх вилучення може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, ці документи самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у них можуть бути зафіксовані відомості про вчинення кримінального правопорушення ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_12 " та ФОП ОСОБА_4 , тому слідчий суддя вважає, що слід надати доступ дізнавачу до них.

Отже, з урахуванням вказаних обставин, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання слідчого СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ Рахівського РВП ГУНП B Закарпатській області ОСОБА_3 , слідчим СВ Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у справах ІНФОРМАЦІЯ_8 , АДРЕСА_2 , а саме, до матеріалів перевірки №63/4-01-25-2021, щодо порушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП « ОСОБА_4 » законодавства про захист економічної конкуренції, при подачі тендерної документації під час участі у 5 процедурах закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_11 ), з можливістю їх вилучити (здійснити виїмку).

Ухвала про надання тимчасового доступу діє до 17 травня 2024 року.

Роз`яснити службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_8 , що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1