Справа № 461/3219/24 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/616/24 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2024 року м. Львів

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 17.04.2024 року про накладення арешту на майно,

з участю прокурора ОСОБА_6 ,

захисника ОСОБА_7 ,

встановила:

ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 17.04.2024 року у задоволенні клопотання cлідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_8 про накладення арешту на земельну ділянку площею 0,037 га за адресою: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні № №0001620 від 08.06.2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, відмовлено.

В мотивах свого рішення слідчий суддя зазначив, що у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру. Слідчим не підтверджено жодними належними та допустимими доказами наявність ризиків, коли незастосування арешту майна може призвести до його зникнення, втрати або пошкодження, а також настання інших наслідків, які можуть перешкодити здійсненню кримінального провадження, в тому числі і відчуження майна.

На ухвалу слідчого судді прокурор подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою задовольнити клопотання слідчого.

В мотивах апеляційної скарги зазначає, що на земельній ділянці, на яку слідчий просить накласти арешт, заборонено проведення будь-яких будівельних робіт, відповідно до приписів Міністерства культури та інформаційної політики України №11/56/23 та №10/56/23 від 08.06.2023 року, оскільки вона знаходиться в межах історичного ареалу м. Львова, проте досудовим розслідуванням встановлено, що будівельні роботи не припинені. Зазначає, що земельна ділянка визнана речовим доказом, а тому з метою забезпеченого його збереження вважає за необхідне накласти на нього арешт.

Заслухавши доповідача, пояснення прокурора, який підтримав апеляційну скаргу, пояснення захисника, який заперечив проти задоволення апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи, дослідивши наведені доводи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід задовольнити частково.

Колегією суддів встановлено, що слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001620 від 08.06.2023 року, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Органом досудового розслідування встановлено, що 15 березня 2023 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Львівської міської ради було видано дозвіл на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_2 на підставі містобудівних умов та обмеження для проектування об`єкта будівництва на нове будівництво ТзОВ «Холдинг емоцій»!Фест» багатоквартирного житлового будинку на вул. Героїв Майдану, 17-А, у м. Львові, яке затверджено рішенням Виконавчого комітету Львівської міської ради № 675 від 09 серпня 2021 року.

Вказана ділянка знаходиться в межах історичних ареалів, зоні регулювання забудови, зоні охоронюваного ландшафту та ін., про що зокрема вказано у самих містобудівних умовах та обмеженнях. Отже будівництво на вказаній земельній ділянці повинно відбуватись із дотриманням спеціальних пам`ятко-охоронних норм.

Відповідно до відомостей з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка із присвоєним кадастровим номером :07:001:0026, площею 0,037 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , має цільове призначення для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку, власником земельної ділянки є ТзОВ «ХОЛДИНГ ЕМОЦІЙ»!ФЕСТ» ().

Згідно з відповіддю Департаменту архітектури та розвитку містобудування Львівської обласної державної адміністрації, земельна ділянка площею 0,037 га (кадастровий номер :07:001:0026) на АДРЕСА_1 , знаходиться в межах історичного ареалу м. Львова (рішення виконавчого комітету Львівської міської ради від 22.10.2021 №924 «Про погодження меж історичного ареалу м. Львова»). Замовник будівництва ТзОВ «Холдинг емоцій «!Фест» розпочав будівництво об`єкта «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 » без отриманого погодження органу охорони культурної спадщини у Львівській області.

Окрім того, органом досудового розслідування встановлено, що заплановані містобудівні перетворення «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 » відбудуться в межах буферної зони об`єкта всесвітньої спадщини ЮНЕСКО «Львів. Ансамбль історичного центру», визначеної рішенням 38-ї сесії Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО 32 СОМ 8В.69 у 2008 році. Відповідно до статті 37-2 Закону України «Про охорону культурної спадщини» проведенню містобудівних, архітектурних та ландшафтних перетворень, меліоративних, шляхових, земляних робіт на об`єкті всесвітньої спадщини, його території, в буферній зоні передує інформування Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО. Отже інформування Комітету всесвітньої спадщини ЮНЕСКО про наміри містобудівних перетворень «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 » є обов`язковим. Однак, інформація щодо інформування ЮНЕСКО про наміри забудови зазначеної ділянки відповідно до перевірки електронної бази даних документообігу МКІП не виявлена.

Згідно копії висновку експерта №963 від 06.06.2022, у якому експертом Львівського НДІСЕ було встановлено, що земельна ділянка :07:001:0026 по АДРЕСА_1 знаходиться в межах 50 метрів від пам`ятки архітектури місцевого значення на АДРЕСА_3 та пам`яток місцевого значення на вул. М. Глінки 10 та 12. Містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 затвердженні Рішенням ЛМР від 09.08.2021 №675 не відповідають вимогам п.13.1.14 ДБН А.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» в частині відстані об`єкта будівництва до пам`яток архітектури місцевого значення на АДРЕСА_1 та на вул. М. Глінки 10 та 12.

Згідно копії висновку експерта №07/24 від 06.03.2024, у якому експертом судового експертно-розрахункового бюро ТзОВ «С Е Р Б», було встановлено, що містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на земельній ділянці з кадастровим номером :07:001:0026 по АДРЕСА_1 , які затверджені рішенням Виконавчого комітету ЛМР №675 від 09.08.2021 відповідають вимогам нормативних актів в галузі будівництва, а саме п.13.1.4 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» в частині відстані об`єкта будівництва до пам`яток архітектури місцевого значення на АДРЕСА_3 та на вул. Галицької Армії (колишня назва вул. М. Глінки), 10 і 12 у м. Львові.

Як вбачається з матеріалів клопотання, Міністерством культури та інформаційної політики України замовнику ТОВ «ХОЛДИНГ ЕМОЦІЙ «ФЕСТ» та підряднику ТОВ «ЛЬВІВПРОЕКТ» - надіслано приписи від 08.06.2023 №11/56/23 та №10/56/23 відповідно про припинення проведення будь-яких будівельних робіт на об`єкті «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 ».

Проте, органом досудового розслідування встановлено, що будівельні роботи на вищевказаній ділянці продовжуються, а тому слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про накладення арешту на майно з метою забезпечення його збереження як речового доказу.

Статтею 171 КПК України встановлено обов`язкові вимоги, яким повинно відповідати клопотання про арешт майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КПК України, у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Вимогами ч. 3 ст. 172 КПК України передбачено, що під час розгляду клопотання про арешт майна слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог ст. 171 КПК України, повертає його прокурору для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу.

В процесі розгляду апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді колегією суддів встановлено, що таке клопотання про арешт майна подане слідчим без додержання вимог ч. 2 ст. 171 КПК України.

Так у клопотанні слідчим не зазначено підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна саме у цьому кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР щодо посадових осіб ІДАБК у Львівській області, які зловживали своїм посадовим становищем.

Крім того, як вбачається із відповіді на запит Управління охорони історичного середовища від 16.09.2023 року, будівлі на вул. М. Глінки, 10, 12, 15 у м. Львові, згідно з Наказом Міністерства культури та інформаційної політики України «Про занесення об`єктів культурної спадщини до Державного реєстру нерухомих пам`яток України» №14 від 18.01.2021 року, є пам`ятками архітектури місцевого значення.

Поряд з цим, до матеріалів клопотання в обґрунтування підстав та мети необхідності арешту майна, відповідно до ч. 1 ст. 171 КПК України, не додано вищевказаного Наказу Міністерства культури та інформаційної політики України та витягу із Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Таким чином, клопотання слідчого про накладення арешту на майно не відповідає вимогам ст. 171 КПК України, а тому відповідно до вимог ч. 3 ст. 172 КПК України, його слід повернути слідчому.

Керуючись ст. ст. 405, 407, 409, 419, 422 КПК України, колегія суддів

постановила:

апеляційну скаргу прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_6 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 17.04.2024 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою клопотання про накладення арешту на земельну ділянку площею 0,037 га за адресою: АДРЕСА_1 , у кримінальному провадженні № №0001620 від 08.06.2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, повернути слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_8 для оформлення з дотриманням вимог ст. 171 КПК України, встановивши строк сімдесят дві години з моменту отримання клопотання.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4