Провадження № 1-кс/742/660/24
Єдиний унікальний № 742/2189/24
У Х В А Л А

10 квітня 2024 року слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Прилуках клопотання прокурора Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у досудовому розслідуванні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000112 від 27.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурор Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації та документів, які знаходяться в приміщенні ФОП ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що наразі Прилуцькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000112 від 27.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом привласнення бюджетних коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем службовими особами органу місцевого самоврядування за попередньою змовою з суб`єктами господарювання на території Прилуцького району під час виконання договорів капітального ремонту доріг, вчиненого в умовах воєнного стану.

В ході досудового розслідування встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ) 06.11.2023 укладено договір № 346 про капітальний ремонт автомобільної дороги комунальної власності по провул. Л. України (від вул. Незалежності до житлового будинку АДРЕСА_2 . Загальна сума договору становить 1224483,60 грн.

У подальшому, виконавцем робіт складено, підписано та надіслано замовнику акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат форми КБ-3, на підставі яких здійснено перерахування грошових коштів за виконані роботи по об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги комунальної власності по провул. Л. України (від вул. Незалежності до житлового будинку АДРЕСА_2 ».

Сума договору складає 1224483,60 грн. 29.11.2023 підписано акт приймання виконаних будівельних робіт. ІНФОРМАЦІЯ_2 01.12.2023 вказані роботи оплачено.

Таким чином, на даній стадії досудового розслідування наявна необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до документів, а саме:

- копії договору № 346 від 06.11.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , предметом якого є: «Капітальний ремонт автомобільної дороги комунальної власності по провул. Л. України (від вул. Незалежності до житлового будинку АДРЕСА_2 », копії усіх укладених до даного договору додаткових угод, копій проектно-кошторисної документації (в тому числі з електронними файлами), копій дефектних актів, графіків виконання робіт, оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), оригіналів довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3), підтверджуючі документи, щодо оплати селищною радою даного договору та зарахування вказаних коштів на рахунок, акти прихованих робіт, все листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 стосовно договору, в тому числі попередні комерційні пропозиції, видаткові накладні, товарні чеки на використані матеріали; товарно-транспортні накладні; накладні на отриманий товар та матеріали які використовуються для виконання робіт по вказаному вище договору, договори на закупівлю асфальтобетонної суміші, піску, щебеню, бітуму та іншого матеріалу, який використовувався для капітального ремонту дороги, квитанції про їх оплату, сертифікати якості на використані матеріали; акти на закриття прихованих робіт; загальний журнал робіт, в т.ч. прихованих робіт; документи, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів, використаних на об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги комунальної власності по провул. Л. України (від вул. Незалежності до житлового будинку АДРЕСА_2 », інформацію щодо найманих працівників т.ч. прорабів, різноробочих які працювали на даному об`єкту, копії наказів про призначення, посадові інструкції на них та підтверджуючі документи щодо нарахування та виплати даним особам заробітної плати за листопад грудень 2023 року.

В судове засідання прокурор не з`явилася, проте згідно завчасно поданої письмової заяви, клопотання підтримала, просила слідчого суддю розглядати клопотання без її участі.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У відповідності до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Частиною 1 ст.159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи те, що стороною по указаному договору, а також виконавцем робіт є ФОП ОСОБА_4 , наявні достатні підстави вважати, що зазначений у клопотанні перелік документів зберігається в приміщенні (юридична адреса) ФОП ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, вказані документи у відповідності до ст. ст. 98 та 99 КПК України, можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, оскільки містять у собі відомості, що встановлюються під час кримінального провадження.

Відомості, що містяться у зазначених документах, мають важливе значення для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування у кримінальному провадженні, оскільки містять в собі інформацію про умови та порядок виконання ремонтних робіт, строки, обсяги та вартість виконаних робіт, а також інші відомості, що необхідні, в тому числі, і для проведення судових експертиз у кримінальному провадженні, зокрема судової будівельно-технічної експертизи.

В інший спосіб отримати доступ до оригіналів документів, окрім як через надання дозволу слідчим суддею на тимчасовий доступ до них, неможливо. Так, в ході досудового розслідування даного кримінального провадження, відповідь на запит процесуального прокурора до ФОП ОСОБА_4 від 22.03.2024 про надання переліку документів, станом на сьогодні не надано. Беручи до уваги вищевикладене, дане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню.

Керуючись ст.131, 132, 159-162, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому ВРЗСГСД СВ Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , начальнику ВРЗСГСД СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , прокурору Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_8 , прокурору Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурору Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурору Прилуцької окружної прокуратури ОСОБА_11 , оперуповноваженому 4-го відділу (боротьби з організованими групами з ознаками корупції) УСР в Чернігівській області ДСР Національної поліції України ОСОБА_12 , оперуповноваженій УСР в Чернігівській області ДСР Національної поліції України ОСОБА_13 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в приміщенні ФОП ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_1 , а саме: копії договору № 346 від 06.11.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , предметом якого є: «Капітальний ремонт автомобільної дороги комунальної власності по провул. Л. України (від вул. Незалежності до житлового будинку АДРЕСА_2 », копії усіх укладених до даного договору додаткових угод, копій проектно-кошторисної документації (в тому числі з електронними файлами), копій дефектних актів, графіків виконання робіт, оригіналів актів приймання виконаних будівельних робіт (форма № КБ-2в), оригіналів довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма № КБ-3), підтверджуючі документи, щодо оплати селищною радою даного договору та зарахування вказаних коштів на рахунок, акти прихованих робіт, все листування між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_5 стосовно договору, в тому числі попередні комерційні пропозиції, видаткові накладні, товарні чеки на використані матеріали; товарно-транспортні накладні; накладні на отриманий товар та матеріали які використовуються для виконання робіт по вказаному вище договору, договори на закупівлю асфальтобетонної суміші, піску, щебеню, бітуму та іншого матеріалу, який використовувався для капітального ремонту дороги, квитанції про їх оплату, сертифікати якості на використані матеріали; акти на закриття прихованих робіт; загальний журнал робіт, в т.ч. прихованих робіт; документи, що підтверджують вартість робіт будівельних машин та механізмів, використаних на об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги комунальної власності по провул. Л. України (від вул. Незалежності до житлового будинку АДРЕСА_2 », інформацію щодо найманих працівників т.ч. прорабів, різноробочих які працювали на даному об`єкту, копії наказів про призначення, посадові інструкції на них та підтверджуючі документи щодо нарахування та виплати даним особам заробітної плати за листопад грудень 2023 року.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суд.

Слідчий суддя Володимир БЕЗДІДЬКО