Справа №295/4778/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянув клопотання слідчого Слідчого відділу Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_7 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підозрюваному ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винесене в кримінальному провадженні № 0000108 від 31.07.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та додані до клопотання матеріали,-

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому вказав, що Слідчим відділом Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області розслідується кримінальне провадження № 0000108 від 31.07.2023 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням одинадцятої сесії Житомирської обласної ради № 651 від 25.05.2017 року «Про призначення директора комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради» ОСОБА_4 призначено на посаду директора Комунального підприємства, з 25 серпня 2017 року по 25 травня 2021 року, з укладенням із останнім контракту.

Додатком до наведеного рішення обласної ради є контракт з директором комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради, що є у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області (далі Контракт).

Відповідно до преамбули Контракту, його укладено на строк з 25 серпня 2017 року по 25 травня 2021 року.

Відповідно до п. 1 Контракту, ОСОБА_4 (за текстом контракту і далі Керівник) зобов`язується безпосередньо і через адміністрацію підприємства здійснювати поточне (оперативне) управління (керівництво) Комунальним підприємством, забезпечувати його господарську діяльність, ефективне використання і збереження закріпленого за підприємством майна.

Згідно з п. 3, п. 4 Контракту, Керівник є повноважним представником підприємства під час реалізації повноважень, функцій, обов`язків підприємства, передбачених актами законодавства, Статутом підприємства, іншими нормативними актами, діє на засадах єдиноначальності.

Пунктом 6.1. Контакту, Керівник здійснює поточне (оперативне) керівництво підприємством, організовує його виробничо-господарську, соціально побутову та іншу діяльність, забезпечує виконання завдань підприємства.

Відповідно до п. 7.6. Контракту, Керівник зобов`язаний забезпечувати ефективне використання майна та збереження майнового стану підприємства, а також, відповідно до п. 7.8., постійно підвищувати рівень знань та кваліфікації, необхідних для виконання своїх обов`язків.

Керівник, відповідно до п. 11 Контракту, має право:

-діяти від імені підприємства, представляти його на всіх підприємствах, установах та організаціях;

-укладати від імені підприємства господарські договори та інші угоди, з урахуванням обмежень, встановлених Статутом, актами органу управління майном;

- видавати від імені підприємства довіреності, надавати доручення;

-відкривати від імені підприємства рахунки в органах Держказначейства України, банках, фінансових установах, тощо;

-користуватись правом розпорядження коштів підприємства;

-у межах своєї компетенції видавати накази та інші акти, давати вказівки, обов`язкові для всіх підрозділів та працівників підприємства.

Рішенням Житомирської обласної ради від 21.07.2016 року № 325 затверджено статут Комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради (далі Статут).

Відповідно до преамбули Статуту, комунальне підприємство по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради (далі Комунальне підприємство) засноване на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст області і перебуває в управлінні Житомирської обласної ради (орган управління майном).

Згідно з абзацами другим та третім пункту 4.3. Статуту, майно підприємства є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області і закріплюється за ним на праві господарського відання. Здійснюючи право господарського відання, Підприємство володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном на свій розсуд, вчиняючи щодо нього будь-які дії, які не суперечать чинному законодавству, цьому Статуту та рішенням Органу управління майном).

Відповідно до п. 6.3., 6.5. Статуту, оперативне управління (керівництво) підприємством здійснює його керівник.

Керівник самостійно вирішує питання діяльності Підприємства, за винятком тих, що віднесені до компетенції Органу управління майном.

Згідно з п. 6.7. Статуту, керівник підприємства:

-діє на засадах єдиноначальності;

-розпоряджається у межах своїх повноважень майном Підприємства, у тому числі його коштами (відчуження, списання, застава та передача в користування (оренду) майна, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст області і закріплене за Підприємством на праві господарського відання, здійснюється у порядку, що встановлений Органом управління майном;

-без довіреності діє від імені Підприємства, представляє його інтереси у відносинах з усіма підприємствами, установами та організаціями;

-укладає договори, видає довіреності, відкриває в установах банків рахунковий та інші рахунки.

За таких обставин, враховуючи наявність згідно зі Статутом та Контрактом у ОСОБА_4 , як керівника Комунального підприємства, організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, останній, в силу положень ч. 3 ст. 18 та ч. 1 Примітки до ст. 364 КК України, станом на момент вчинення інкримінованого кримінального правопорушення, мав статус службової особи.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.11.2020 року Комунальним підприємством, як замовником в розумінні п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», на веб-порталі публічних закупівель «Prozorro» розміщено оголошення за ідентифікатором UA-2020-11-13-013938-c про відкриті торги з закупівлі газового палива (природного газу) обсягом 291000 метрів кубічних (м3) з очікуваною вартістю в сумі 2 588 488 гривень 65 копійок.

Відповідно до форми плану закупівель, а також, звіту про виконання договору про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_2 , наведена закупівля проводилася за кошти місцевого бюджету.

За результатами процедури відкритих торгів на закупівлю природного газу для забезпечення потреб Комунального підприємства, у 2021 році Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» (, далі за текстом Товариство) визнано переможцем з остаточною пропозицією в сумі 1 507 380,00 гривень.

20.01.2021 року ОСОБА_4 , перебуваючи у службовому приміщенні Комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради, що за адресою: м. Житомир, майдан ім. С. П. Корольова, 12, діючи від імені та в інтересах Комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради, уклав з ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» договір № 33 поставки природного газу (далі Договір), на період з 23.01.2021 року до 31.12.2021 року.

Згідно п. 1.1, 3.1 Договору, загальний об`єм газового палива складає

291 тис. куб. м., за ціною 5180,00 гривень за 1000 куб. м природного газу, з урахуванням ПДВ, а саме:

-ціна газу - 4316,67 гривень;

-податок на додану вартість у розмірі 20% - 863,33 гривень.

Загальна вартість всього обсягу поставки, відповідно до умов договору, складає 1 507 380,00 гривень.

За таких обставин, Комунальним підприємством укладено Договір, умовами якого передбачалося забезпечення потреб у газовому паливі для здійснення опалювального сезону, протягом усього 2021 року, по ціні, визначеній на рівні 5180,00 гривень за 1000 куб. м природного газу.

Відповідно до підпункту 6 п. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) визначено, що договір про закупівлю - це господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Відповідно до частини першої статті 41 Закону, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, що вказує на обмеження принципу свободи договору при укладенні правочинів з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до п. п. 2, 3 статті 180 Господарського кодексу України, істотною умовою Договору є ціна.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі (крім визначених цією статтею випадків). Так, збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії;

Крім того, згідно п. 9.2. Договору, умови договору про закупівлю не відрізняються від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов?язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:

2) збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю та відбувається за рахунок зменшення договірних обсягів (кількості) товару, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, газу та електричної енергії.

Під поняттям «коливання ціни на ринку» Сторони розуміють порівняння ціни з дати завершення аукціону торгів до дати підписання Договору, або з моменту останньої редакції Договору, та часу ініціювання порядку перегляду змін до Договору в частині встановлення вартості за одиницю товару. При цьому, Сторони домовились, що такі порівняння цін в різні періоди підтверджуються довідками торгово-промислової палати, які видані в місяць настання відповідної події (юридичного факту). Разом з цим, фактом «коливання ціни на ринку» є розбіжність в абсолютних даних за цінами, що зафіксовані у відповідних довідках торгово-промислової палати, а також даних за результатами аукціону торгів, першої редакції Договору або останньої редакції Договору, та ініціативи встановити нову ціну за листом однієї із Сторін. Поряд з цим, абсолютні цінові показники за експертними висновками необхідно розуміти Сторонам як орієнтир (індикатор) для укладання правочинів, але право узгодження нової ціни залишається за Сторонами. Сторони підтверджують неможливість зміни ціни на природний газ у випадку, якщо ініціативна Сторона двічі звертається з метою вчинення таких дій але як підставу надає один і той самий висновок. Тобто кожна зміна ціни повинна бути підтверджена окремим експертним висновком. Разом з цим, Сторони домовились, що датою, коли Сторони дізнались про зміну ціни на ринку, є дата формування ініціативного листа про перегляд відповідної Договірної ціни та її направлення Стороні, а не дата укладання додаткової угоди, чи публікації її в системі закупівель Prozorro. Сторони взяли на себе обов?язок повідомляти одна одну про зміну ціни на товар, а також його складових на ринку як в бік збільшення, так і в бік зменшення, а також не відмовлятись від перегляду такої ціни на товар та його складові у випадку документального підтвердження зміни обставин.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.01.2021 року, ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» звернулося до Комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради з листом № 101-21 (далі Лист), в якому просить переглянути умови постачання природного газу в частині ціни, у зв`язку з тим, що наявна різка зміна кон?юнктури ринку природного газу та що ціна природного газу по укладеному Договору природного газу є низькою.

Так, на підтвердження зростання ціни природного газу в Україні, ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» надано висновки Київської торгово-промислової палати, зокрема:

-№ Ц-1/1 від 04.01.2021 року, відповідно до якого, середньозважені ціни на природний газ на ринку України з ПДВ (передплата), за результатами торгів на ТБ «Українська енергетична біржа», становлять 20.11.2020 року 5760,00 гривень за тис. куб. м;

-№ Ц-1/2 від 04.01.2021 року, відповідно до якого, середньозважені ціни на природний газ на ринку України з ПДВ (передплата), за результатами торгів на ТБ «Українська енергетична біржа», становлять 10.12.2020 року 6480,00 гривень за тис. куб. м;

-№ Ц-1/3 від 04.01.2021 року, відповідно до якого, середньозважені ціни на природний газ на ринку України з ПДВ (передплата), за результатами торгів на ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », становлять 22.12.2020 року 7165,51 гривень за тис. куб. м;

-№ Ц-1/4 від 04.01.2021 року, відповідно до якого, середньозважені ціни на природний газ на ринку України з ПДВ (передплата), за результатами торгів на ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », становлять 29.12.2020 року 7721,99 гривень за тис. куб. м;

-№ Ц-1/5 від 04.01.2021 року, відповідно до якого, середньозважені ціни на природний газ на ринку України з ПДВ (передплата), за результатами торгів на ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », становлять 30.12.2020 року 8105,88 гривень за тис. куб. м;

-№ Ц-5/2 від 05.01.2021 року, відповідно до якого, середньозважені ціни на природний газ на ринку України з ПДВ (передплата), за результатами торгів на ТБ «Українська енергетична біржа», становлять 05.01.2021 року 8590,00 гривень за тис. куб. м;

-№ Ц-22/1 від 12.01.2021 року, відповідно до якого, середньозважені ціни на природний газ на ринку України з ПДВ (передплата), за результатами торгів на ТБ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », становлять 12.01.2021 року 8962,00 гривень за тис. куб. м;

-№ Ц-22/2 від 13.01.2021 року, відповідно до якого, середньозважені ціни на природний газ на ринку України з ПДВ (передплата), за результатами торгів на ТБ «Українська енергетична біржа», становлять 12.01.2021 року 9138,59 гривень за тис. куб. м.

В той же час, згідно отриманих у ТОВ «Українська енергетична біржа» відомостей, у період часу з 20.01.2021 року по 28.01.2021 року, середньозважена ціна природного газу, за результатами електронних біржових торгів, не змінювалася, тобто - коливання відсутнє.

Розуміючи, що підвищення ціни на природний газ за умовами договору, при цьому, залишивши ціну договору сталою, призведе до зменшення кількості отриманого газу та завдасть збитків підприємству, ОСОБА_4 , не оцінивши обґрунтованість поданої постачальником пропозиції, не вживши заходів до економії коштів, відповідно до посадових обов`язків, вирішив пристати на пропозицію постачальника та укласти додаткову угоду на його умовах.

Реалізуючи злочинний умисел, ОСОБА_4 , перебуваючи у службовому приміщенні Комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради, що за адресою: АДРЕСА_1 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем та діючи всупереч інтересам служби, умисно, з метою одержання ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» неправомірної вигоди у виді збільшеного прибутку від реалізації природного газу за Договором за рахунок бюджетних коштів, за відсутності коливання ціни газу на ринку та окремих експертних висновків, а також, підстав для внесення змін до істотних умов Договору, в порушення Закону та Договору, умисно підписав від імені Комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради, завідомо невигідні і збиткові для підприємства:

- додаткову угоду № 1 від 25.01.2021 року до Договору № 33 від 20.01.2021 року, внаслідок чого, ціну природного газу, починаючи з 25.01.2021 року, за Договором збільшено з 5180,00 гривень за 1 тис. м куб. природного газу до 5698,00 гривень, тобто - на 518,00 гривень або ж на 10%;

- додаткову угоду № 2 від 26.01.2021 року до Договору № 33 від 20.01.2021 року, внаслідок чого, ціну природного газу, починаючи з 26.01.2021 року, за Договором збільшено з 5698,00 гривень за 1 тис. м куб. природного газу до 6267,80 гривень, тобто - на 569,80 гривень або ж на 10%;

- додаткову угоду № 3 від 27.01.2021 року до Договору № 33 від 20.01.2021 року, внаслідок чого, ціну природного газу, починаючи з 27.01.2021 року, за Договором збільшено з 6267,80 гривень за 1 тис. м куб. природного газу до 6894,58 гривень, тобто - на 626,78 гривень або ж на 10%;

- додаткову угоду № 4 від 28.01.2021 року до Договору № 33 від 20.01.2021 року, внаслідок чого, ціну природного газу, починаючи з 28.01.2021 року, за Договором збільшено з 6894,58 гривень за 1 тис. м куб. природного газу до 7584,03 гривень, тобто - на 689,45 гривень або ж на 10%.

За умовами вказаних додаткових угод, Комунальним підприємством по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради закуплено:

- 1,47364 тис. м куб. природного газу, вартістю - 5698,00 гривень за 1 тис. м куб. природного газу на суму 8396,80 гривень;

- 1,66034 тис. м куб. природного газу, вартістю - 6267,80 гривень за 1 тис. м куб. природного газу на суму 10406,69 гривень;

- 1,73009 тис. м куб. природного газу, вартістю - 6894,58 гривень за 1 тис. м куб. природного газу на суму 11928,24 гривень;

- 91,92291 тис. м куб. природного газу, вартістю - 7584,03 гривень за 1 тис. м куб. природного газу на суму 697 146,66 гривень.

У подальшому, 26.03.2021 року ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» звернулося до Комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради з листом № 449-21 (далі Лист), в якому просить переглянути умови постачання природного газу в частині ціни, у зв`язку з коливанням ціни на ринку природного газу.

Так, на підтвердження коливання ціни природного газу в Україні, ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» надано висновок Харківської торгово-промислової палати № 659/21 від 16.03.2021 року, відповідно до якого, приведена вартість природного газу на європейських хабах (газорозподільчих центрах) до кордону України зросла: на Німецькому хабі NCG, у період з 03.03.2021 року по 15.03.2024 року, з 8480,58 гривень до 9473,44 гривень, тобто - на 11,71%, на Німецькому хабі GASPOOL, у період з 03.03.2021 року по 15.03.2024 року, з 8476,30 гривень до 9401,76 гривень, тобто - на 10,92%, на Нідерландському хабі TTF, у період з 03.03.2021 року по 15.03.2024 року, з 8399.22 гривень до 9309.00 гривень, тобто - на 10,83%.

В той же час, згідно отриманих у ТОВ «Українська енергетична біржа» відомостей, у період часу з 28.01.2021 року по 09.04.2021 року, середньозважена ціна природного газу, за результатами електронних біржових торгів, зменшилась на 1,055%, тобто, коливання в бік збільшення за вказаний період відсутнє.

Продовжуючи свої злочинні дії, розуміючи, що підвищення ціни на природний газ за умовами договору, при цьому, залишивши ціну договору сталою, призведе до зменшення кількості отриманого пального та завдасть збитків підприємству, ОСОБА_4 , не оцінивши обґрунтованість поданої постачальником пропозиції, не вживши заходів до економії коштів, відповідно до посадових обов`язків, вирішив пристати на пропозицію постачальника та укласти додаткову угоду на його умовах.

Реалізуючи злочинний умисел, ОСОБА_4 , перебуваючи у службовому приміщенні Комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради, що за адресою: м. Житомир, майдан ім. С. П. Корольова, 12, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем та діючи всупереч інтересам служби, умисно, з метою одержання ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» неправомірної вигоди у виді збільшеного прибутку від реалізації природного газу за Договором за рахунок бюджетних коштів, за відсутності коливання ціни газу на ринку, а також, підстав для внесення змін до істотних умов Договору, в порушення Закону та Договору, умисно підписав від імені Комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради завідомо невигідну і збиткову для підприємства додаткову угоду № 5 від 09.04.2021 року до Договору № 33 від 20.01.2021 року, внаслідок чого, ціну природного газу, починаючи з 01.04.2021 року, за договором збільшено з 7584,03 гривень за 1 тис. м куб. природного газу до 8341,62 гривень, тобто - на 757,59 гривень або ж на 9,99%.

За умовами вказаної додаткової угоди, Комунальним підприємством по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради закуплено 4,86953 тис. м куб. природного газу, вартістю - 8341,62 гривень за 1 тис. м куб. природного газу, на суму - 40619,77 гривень.

У подальшому, 14.04.2021 року ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» звернулося до Комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради з листом № 463-21 (далі Лист), в якому просить переглянути умови постачання природного газу в частині ціни, у зв`язку з коливанням ціни на ринку природного газу.

Так, на підтвердження коливання ціни природного газу в Україні, ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» надано висновок Харківської торгово-промислової палати № 906/21 від 14.04.2021 року, відповідно до якого, приведена вартість природного газу на європейських хабах (газорозподільчих центрах) до кордону України зросла: на Німецькому хабі NCG, у період з 15.03.2021 року по 07.04.2021 року, зросла з 9473,44 гривень до 10206,25 гривень, тобто - на 7,74%, на Німецькому хабі GASPOOL, у період з 15.03.2021 року по 07.04.2021 року, зросла з 9401,76 гривень до 10155,94 гривень, тобто - на 8,02%, на Нідерландському хабі TTF, у період з 15.03.2021 року по 07.04.2021 року, зросла з 9309.00 гривень до 10009,20 гривень, тобто - на 7,52%.

В той же час, згідно отриманих у ТОВ «Українська енергетична біржа» відомостей, у період часу з 09.04.2021 року по 19.04.2021 року, середньозважена ціна природного газу, за результатами електронних біржових торгів, збільшилась на 1,823%, однак, вказане коливання не відповідає зазначеним ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» показникам.

Продовжуючи свої злочинні дії, розуміючи, що підвищення ціни на природний газ за умовами договору, при цьому, залишивши ціну договору сталою, призведе до зменшення кількості отриманого пального та завдасть збитків підприємству, ОСОБА_4 , не оцінивши обґрунтованість поданої постачальником пропозиції, не вживши заходів до економії коштів, відповідно до посадових обов`язків, вирішив пристати на пропозицію постачальника та укласти додаткову угоду на його умовах.

Реалізуючи злочинний умисел, ОСОБА_4 , перебуваючи у службовому приміщенні Комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради, що за адресою: м. Житомир, майдан ім. С. П. Корольва, 12, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем та діючи всупереч інтересам служби, умисно, з метою одержання ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» неправомірної вигоди у виді збільшеного прибутку від реалізації природного газу за Договором за рахунок бюджетних коштів, за відсутності коливання ціни газу на ринку, а також, підстав для внесення змін до істотних умов Договору, в порушення Закону та Договору, умисно підписав від імені Комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради завідомо невигідну і збиткову для підприємства додаткову угоду № 6 від 19.04.2021 року до Договору № 33 від 20.01.2021 року, внаслідок чого, ціну природного газу, починаючи з 07.04.2021 року, за Договором збільшено з 8341,62 гривень за 1 тис. м куб. природного газу до 9008,94 гривень, тобто - на 667,32 гривень або ж на 8,00%.

За умовами вказаної додаткової угоди, Комунальним підприємством по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради закуплено 9,60828 тис. м куб. природного газу, вартістю 9008,94 гривень за 1 тис. м куб. природного газу, на суму - 86560,42 гривень.

На виконання Договору № 33 від 20.01.2021 року та додаткових угод № 1 від 25.01.2021 року, № 2 від 26.01.2021 року, № 3 від 27.01.2021 року, № 4 від 28.01.2021 року, № 5 від 09.04.2021 року, № 6 від 19.04.2021 року, Комунальному підприємству по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради поставлено 113,37446 м куб. газу та, згідно платіжних інструкцій № 96 від 23.02.2021 року, № 102 від 24.02.2021 року, № 106 від 25.02.2021 року, № 108 від 26.02.2021 року, № 109 від 01.03.2021 року, № 138 від 11.03.2021 року, № 143 від 12.03.2021 року, № 156 від 15.03.2021 року, № 165 від 16.03.2021 року, № 172 від 17.03.2021 року, № 180 від 18.03.2021 року, № 189 від 19.03.2021 року, № 203 від 22.03.2021 року, № 214 від 24.03.2021 року, № 223 від 25.03.2021 року, № 229 від 29.03.2021 року, № 242 від 02.04.2021 року, № 256 від 08.04.2021 року, № 272 від 13.04.2021 року, № 283 від 14.04.2021 року, № 311 від 22.04.2021 року, № 313 від 22.04.2021 року, № 396 від 20.05.2021 року, № 404 від 21.05.2021 року, № 439 від 02.06.2021 року, № 469 від 09.06.2021 року, № 487 від 10.06.2021 року, № 492 від 11.06.2021 року, № 498 від 14.06.2021 року, № 512 від 16.06.2021 року, № 529 від 23.06.2021 року, № 556 від 01.07.2021 року, № 571 від 06.07.2021 року, № 616 від 15.07.2021 року, № 620 від 16.07.2021 року, № 761 від 17.09.2021 року, ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» сплачено за нього коштів на загальну суму - 865 986,68 гривень.

Таким чином, директор Комунального підприємства по експлуатації адмінбудинків Житомирської обласної ради - ОСОБА_4 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем та діючи всупереч інтересам служби, умисно уклав з ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» завідомо невигідні і збиткові для підприємства додаткові угоди, внаслідок чого, підприємство недоотримало 177,62554 тис. м3 природного газу на загальну суму - 278706,98 гривень, чим завдано істотної шкоди (яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян) охоронюваним законом державним інтересам, в особі Житомирської обласної ради.

ОСОБА_4 підозрюється у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

ОСОБА_4 25.03.2024 року о 10 год. 57 хв., в порядку і з підстав, передбачених ст. ст. 276, 277, 278 КПК України, повідомлено про те, що він підозрюється в умисному, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, використанні службовою особою службового становища, всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Підозра ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, обґрунтовується зібраними в кримінальному провадженні, відповідно до вимог КПК України, доказами.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, заслухавши пояснення підозрюваного, який не визнав причетність до кримінального правопорушення та заперечував щодо задоволення клопотання, його захисника, який заперечував щодо задоволення клопотання, думку прокурора, який клопотання підтримав, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України, особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до ч. 5 цієї ж статті, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме:

1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю;

2) не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею із дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом;

5) не відвідувати місця, визначені слідчим суддею або судом;

6) пройти курс лікування від наркотичної або алкогольної залежності;

7) докласти зусиль до пошуку роботи або до навчання;

8) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну;

9) носити електронний засіб контролю.

Доцільність застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання полягає у необхідності забезпечення виконання підозрюваним ОСОБА_4 покладених на нього обов`язків, запобігання ризикам, передбаченим п. п. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, слідчий суддя також враховує те, що підозрюваний ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Вчерайше Ружинського району Житомирської область, українець, громадянин України, проживає за адресою: АДРЕСА_2 , за місцем роботи характеризується позитивно, раніше не судимий.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 131, 132, 176-179, 184, 194 КПК України слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Застосувати щодо підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступні обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України:

1) не відлучатися за межі населеного пункту без дозволу слідчого, прокурора або суду;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд, залежно від стадії кримінального провадження, про зміну свого місця проживання.

Строк дії ухвали до 31.05.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: