Справа № 373/564/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

26 березня 2024 року м. Переяслав

Слідчий суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участі секретарки судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000401 від 28.11.2014 за ч. 2 ст. 233 КК України.

Клопотання подано суду 25.03.2024.

У клопотанні висловлено прохання надати прокурорам Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , начальнику Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_7 , слідчим СВ ВП №1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучення їх засвідчених належним чином копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтоване тим, що за результатами розгляду заяви Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 25.06.2016 приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_10 прийнято рішення № 30209314 про проведення державної реєстрації права повного господарського відання на об`єкт нерухомого майна державної форми власності, зокрема основний корпус (літ. А-3) площею 2122,1 кв.м за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі чого внесено відповідний запис до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за Інститутом.

Вказане рішення прийнято на підставі технічного паспорту серії та номер 03/11/15-10, виданого 21.11.2015 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.12.2013 за № 95, протоколу комісії з приймання-передачі державного майна від ДАХК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ІНФОРМАЦІЯ_6 від 19.12.2013 за № 95.

Аналогічно за результатами розгляду заяв ІНФОРМАЦІЯ_6 , наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.12.2013 за № 95, протоколу комісії з приймання-передачі державного майна від 27.12.2013, технічного паспорту серії та номеру 03/11/15-6, виданого 21.11.2015 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », технічного паспорту серії та номеру 03/11/15-11, виданого 21.11.2015 ГОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », технічного паспорту серії та номеру 03/1/15-9, виданого 21.11.2015 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », технічного паспорту серії та номеру 03/11/15-7, виданого 21.11.2015 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », технічного паспорту серії та номеру 03/11/15-2, виданого 21.11.2015 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », технічного паспорту серії та номеру 03/1/15-5, виданого 21.11.20.15 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », технічного паспорту серії та номеру 03/1/15-3, виданого 21.11.2015 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », 25.06.2016 приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_10 прийняті рішення № 30209341, № 30209065, № 30209271, № 30209248, № 30209362, № 30208459, № 30209290 про проведення державної реєстрації права повного господарського відання па об`єкти нерухомого майна державної форми власності, зокрема, пожежно-насосну станцію (літ. У), підвал (літ. П), пішохідну галерею (літ. ІЦ), контрольно-пропускний пункт (літ. X), овочесховище (літ. Г), трансформаторну (літ. О), гараж (літ. Ж) за адресою: АДРЕСА_2 на підставі технічних паспортів, наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 від 19.12.2013 №95, протоколу комісії з приймання-передачі державного майна від ДАХК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

За результатами проведення реєстраційних дій щодо зазначеного вище майна сформовано відповідні реєстраційні справи, а саме:

-реєстраційної справи щодо об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 33 - основний корпус (літ. А-3), загальна площа (кв.м): 2122.1, адреса: АДРЕСА_2 . А-3 (Додаткові відомості: АДРЕСА_3 , основний корпус (літ. А-3);

-реєстраційна справа щодо об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 33 - Пожежно-насосна станція (літ. У), загальна площа (кв.м): 33.8, адреса: АДРЕСА_2 (Додаткові відомості: АДРЕСА_3 , Пожежно-насосна станція (літ. У);

-реєстраційна справа щодо об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 33 - Підвал (літ. П), загальна площа (кв.м): 1264.4, адреса: АДРЕСА_2 ;

-реєстраційна справа щодо об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 33 - пішохідна галерея (літ. Щ), загальна площа (кв.м): 100.2, адреса: АДРЕСА_2 (Додаткові відомості: АДРЕСА_3 , пішохідна галерея (літ. Щ));

-реєстраційна справа щодо об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 33 - Контрольно - пропускний пункт (літ. X), загальна площа (кв.м): 22.7, адреса: АДРЕСА_2 (Додаткові відомості: АДРЕСА_3 , Контрольно - пропускний пункт (літ. X));

-реєстраційна справа щодо об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 33 - овочесховище (ліг. Г), загальна площа (кв.м): 62.2, адреса: АДРЕСА_2 (Додаткові відомості: АДРЕСА_3 , овочесховище (літ. Г);

-реєстраційна справа щодо об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 33 - трансформаторна (літ. О), загальна площа (кв.м): 56.3, адреса: АДРЕСА_2 (Додаткові відомості: вулиця Героїв Дніпра, будинок 1, трансформаторна (літ. О));

-реєстраційна справа щодо об`єкта нерухомого майна з реєстраційним номером 10 - гараж (літ. Ж), загальна площа (кв.м): 232.6, адреса: АДРЕСА_2 , гараж Ж (Додаткові відомості: АДРЕСА_3 , гараж (літ. Ж) гараж складається з гаражних боксів №№ 1,14,15,16).

Разом з тим, дії приватного нотаріуса Ірпінського міського нотаріального округу Київської області ОСОБА_10 щодо проведення державної реєстрації права повного господарського відання за вказаними об`єктами державного майна є неправомірними та такими, що суперечать вимогам чинного законодавства, виходячи з наступного.

Так, встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.08.2004 за №575-р «Про передачу державних підприємств, що належать до сфери управління корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_8 », Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ») передано до сфери ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке на підставі Указу Президента України від 30.05.2011 за №634/2011 реорганізовано у ІНФОРМАЦІЯ_11 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_12 ).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» управління об`єктами державної власності це здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб`єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об`єктів, пов`язаних з володінням, користуванням і розпорядженням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.

Таким чином, на підставі вищевказаних розпорядження та наказу, ІНФОРМАЦІЯ_13 ) визначено власником зазначеного вище державного майна (орган управління).

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 16.09.2004 за №456 на виконання розпорядження Кабінету Міністрів України зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_14 прийняти до сфери управління дитячий оздоровчий комплекс санаторного типу « ІНФОРМАЦІЯ_9 », розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

У подальшому, наказом ІНФОРМАЦІЯ_12 від 19.12.2013 за №9 зобов`язано Інститут здійснити прийняття на баланс майно колишнього ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

На виконання зазначеного наказу складено акт приймання-передачі державного майна від ДАХК « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до Інституту від 27.12.2013.

Згідно із зазначеним актом Інститут прийняв на баланс наступні об`єкти майна: пішохідну галерею (інвентаризаційний номер 16001), автодороги ДОК СГ (інвентаризаційний номер 16157), артезіанську свердловину (інвентаризаційний номер 16019), приміщення котельні (інвентаризаційний помер 1623), ЛЕП 10 (інвентаризаційний номер 16024), приміщення для відпочинку - спальний корпус, медчастина, їдальня, виховний центр, бухгалтерія, кабінет директора, склад (інвентаризаційний номер 16150). прохідна (інвентаризаційний номер 16152), промислова площадка благоустрою - футбольні ворота, баскетбольне поле, поле для тенісу, поле для волейболу (інвентаризаційний номер 16153), проїзди та площадки (інвентаризаційний номер 16155), пішохідна дорога (інвентаризаційний номер 16159), гараж для 5 автомобілів (інвентаризаційний номер 16028), овочесховище (інвентаризаційний номер 16407), дитячий майданчик (інвентаризаційний номер 310105), теплиця № 1 - господарський сарай (інвентаризаційний номер 11080), теплиця № 2 - тепличний павільйон (інвентаризаційний номер 11081), туалет 6 місць (інвентаризаційний номер 11082), господарський сарай (інвентаризаційний номер 16151), житловий фонд - 8 квартирний будинок (інвентаризаційний номер 161158) та інші об`єкти.

Таким чином, вказане державне майно, органом управління якого є ІНФОРМАЦІЯ_11 , передано лише на баланс Інституту.

Так, згідно з п. 3 наказу Міністерства фінансів України від 07.02.2013 за № 73 «Про затвердження Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку 1 «Загальні вимоги до фінансової звітності» балансом є звіт про фінансовий стан підприємства, який відображає на певну дату його активи, зобов`язання і власний капітал. Тобто балансом є форма бухгалтерської звітності, яка показує у грошовому виразі стан господарських засобів за їх складом і використанням, джерелами надходження та призначення на певну дату.

В свою чергу, ст. 133 Господарського кодексу України визначено, що основу правового режиму майна суб`єктів господарювання, на якій базується їх господарська діяльність, становлять право власності та інші речові права - право господарського відання, право оперативного управління.

Господарська діяльність може здійснюватися також на основі інших речових прав (права володіння, права користування тощо), передбачених Цивільним кодексом України.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 133 Господарського кодексу України майно суб`єктів господарювання може бути закріплено на іншому праві відповідно до умов договору з власником майна.

Частиною 1 ст. 136 Господарського кодексу України визначено поняття права господарського відання, яке є речовим правом суб`єкта підприємництва, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом), з обмеженням правомочності розпорядження щодо окремих видів майна за згодою власника у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законами.

Також, згідно з вимогами ч. 1 ст. 137 Господарського кодексу України правом оперативного управління у цьому Кодексі визнається речове право суб`єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим Кодексом та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Таким чином, згідно з вимогами наказу ІНФОРМАЦІЯ_12 від 19.12.2013 за №95 державне майно передано Інституту лише на баланс, а не на праві господарського відання або оперативного управління.

Відповідно до ч. 1 ст. 2, ч. 2 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію. речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав па нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, яка є обов`язковою.

Абзацом 2 ч. 1 ст. 9 Закону України № 1952-1V визначено, що у випадку, передбаченому цим Законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб`єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Зокрема, абз. 2-3 ч. 5 ст. 3 Закону України № 1952-1V передбачено, що державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об`єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється гака дія, державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об`єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.

Абзацом 7 п. 2 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868 встановлено, що нотаріус, яким вчинено нотаріальну дію з нерухомим майном, проводить державну реєстрацію прав, набутих виключно у результаті вчинення такої дії, крім випадків, визначених Законом України №1952-1У.

В силу вимог абз. п. 9 ч. 2 ст. 9 Закону України № 1952-1V нотаріус як спеціальний суб`єкт здійснює функції державного реєстратора, крім передбачених п. 4 і 6 ч. 2 ст. 9 цього Закону.

Таким чином, чинне законодавство наділяє нотаріуса окремими повноваженнями державного реєстратора щодо прав на нерухоме майно, які виникають лише у результаті вчинення нотаріальних дій з таким майном, а також повинні реалізовуватися одночасно з їх вчиненням та за наслідками перевірки правильності оформлення документів в офіційному порядку, що дозволяє забезпечити належний рівень захисту гарантованих Конституцією України речових прав осіб на нерухоме майно.

Крім того, ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено підстав для проведення державної реєстрації прав, зокрема, на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права па яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката; свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката; виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів; свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката; свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката; рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном; державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року; рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно; ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди; заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно; рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об`єкта нерухомого майна релігійній організації; рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність; інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Жодного рішення органом управління державним майном, а саме ІНФОРМАЦІЯ_11 про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання за Інститутом не приймалось.

Таким чином, правових підстав для проведення приватним нотаріусом ОСОБА_10 для проведення державної реєстрації права повного господарського відання на об`єкти державного майна Міністерства за Інститутом не було.

Сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення права власності, такої підстави закон не передбачає (постанова ОП КГС ВС від 24.01.2020 у справі №910/10987/18).

Окрім цього, відповідно ухвали ІНФОРМАЦІЯ_15 від у справі № 11-сс/796/680/2015 задоволено апеляційну скаргу старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні та накладено арешт на ігровий зал (другий та третій поверхи), фізкультурний корпус з басейном, котельню, зоокуток, спортивний майданчик, дитячий майданчик (роледром), огорожу, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та належить відповідно до свідоцтва про право власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 », а також всі об`єкти державного майна, зокрема, на приміщення для відпочинку (спальний корпус), пішохідну галерею, автодороги ДОТ СТ, артезіанську свердловину, котельню, ЛГП-10, трансформаторну підстанцію, госпсарай, прохідну, промислову площадку благоустрою, гараж 5 місць, овочесховище, дитячий майданчик, теплиця №1 (госпсарай), теплиця №1 (тепличний павільйон), туалет 6 місць, житловий фонд (8 квартирний житловий будинок), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 та об`єкт Цивільної оборони, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказане підтверджується інформацією, наявною в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює наявність обтяжень прав на нерухоме майно.

Крім того, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень державний реєстратор має право відмовити у державній реєстрації прав та їх обтяжень при наявності зареєстрованих обтяжень речових прав на нерухоме майно.

Згідно з вимогами ті. 2 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про нотаріат» нотаріус або осадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії у разі, якщо не подано відомості (інформацію) та документи, необхідні для вчинення нотаріальної дії.

Враховуючи викладене, приватним нотаріусом Ірпінського міського нотаріального округу ОСОБА_10 при наявності обтяжень на нерухоме майно та за відсутності відповідних документів, що посвідчують право повного господарського відання на зазначені вище об`єкти державного майна, проведено державну реєстрацію прав повного господарського відання на них за Інститутом.

У подальшому, згідно з інформацією, наявною в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, право власності на зазначене майно перейшло до товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_17 », тобто відбувся факт, що має ознаки незаконної приватизації державного майна.

Зазначені вище факти відбулися в ході банкрутства (ліквідації) Інституту.

Так, ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 18.07.2016 у справі №910/12727/16 прийнято заяву приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_18 та машинобудування « ІНФОРМАЦІЯ_19 »» про порушення справи про банкрутство Інституту.

В ході розгляду даної справи зазначені вище об`єкти державного майна включено до ліквідаційної маси боржника та відчужено арбітражним керуючим від імені Інституту Товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_17 ».

Оскільки законність відчуження (приватизації) зазначеного вище майна підлягає перевірці слідчим шляхом, виникла необхідність у доступі до речей і документів, що містяться в матеріалах судової справи № 910/12727/16.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомлення з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

Наявні речі і документів, що містяться в матеріалах судової справи № 910/12727/16, мають важливе доказове значення в рамках кримінального провадження (ст. 91 КПК України). Наявна в них інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Вилучення їх копій обумовлене необхідністю проведення судових експертиз з подальшим використанням їх як доказів у кримінальному провадженні, отримання яких в інший спосіб не можливо.

З огляду на викладене виникла обґрунтована необхідність у тимчасовому доступі до матеріалів судової справи № 910/12727/16 з можливістю вилучення засвідчених належним чином копій речей і документів, що містяться в ній та яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_4 .

Передбачені у клопотанні оригінали документів не є речами і документами, до яких заборонено доступ, однак містять охоронювану законом таємницю (ст. 161 - 162 КПК України).

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання.

З досліджених судом документів та пояснень прокурора вбачається, що наявні підстави для задоволення клопотання, оскільки документи, які мають перебувати в ІНФОРМАЦІЯ_20 можуть мати доказове значення у цьому кримінальному провадженні та отримання їх копій в інший спосіб стороною обвинувачення в порядку КПК України неможливий.

Водночас, прокурором не доведено необхідність надання тимчасового доступу всім прокурорам групи прокурорів та слідчим у цьому кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, з метою досягнення цілей кримінального провадження, керуючись ст. 160, 163, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

1.Клопотання задовольнити частково.

2.Надати прокурору Переяславського відділу Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 1 Бориспільського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 тимчасовий доступ до речей і документів - матеріалів судової справи №910/12727/16 із можливістю вилучення їх засвідчених належним чином копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою:

АДРЕСА_5 .Зобов`язати службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати посадовим особам, зазначеним у п.2 резолютивної частини цієї ухвали, тимчасовий доступ до речей і документів, що зазначені у п.2 резолютивної частини цієї ухвали.

4.Ухвала є обов`язковою для виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

5.У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

6.Строк дії ухвали: до 24.04.2024.

7.Оригінал ухвали пред`являється, а її копія вручається службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 .

8.Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1