Справа № 947/4447/24
Провадження № 1-кс/947/4436/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.04.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 та слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000108 від 27.01.2024, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду м. Одеси надійшло клопотання сторони обвинувачення про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000108 від 27.01.2024 року.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 від 27.01.2024, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , бажаючи уникнути кримінальної відповідальності, запропонувала та надала службовій особі, яка займає відповідальне становище, - т.в.о. заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_6 неправомірної вигоди за вчинення ним дій з використанням його службового становища, спрямованих на вжиття заходів щодо непритягнення її до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні № 0000008 від 02.01.2024 року за наступних обставин.

Так, 23.01.2024, приблизно о 14 годині 30 хвилин, перебуваючи у кабінеті № 210 на 2 поверсі приміщення відділу поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області за адресою: вул. Академіка Філатова, 23-в м. Одесі, після проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000008 від 02.01.2024, усвідомлюючи можливість притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 185 КК України та бажаючи уникнути кримінальної відповідальності, ОСОБА_5 висловила пропозицію т.в.о. заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_6 надання йому неправомірної вигоди за вчинення останнім дій з використанням службового становища, спрямованих на вжиття заходів щодо непритягнення її до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні № 0000008 від 02.01.2024 року.

В подальшому, 26.01.2024, приблизно о 13 годині 08 хвилин, під час телефонної розмови з ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на надання неправомірної вигоди службовій особі, що займає відповідальне становище, з метою вжиття ОСОБА_6 заходів щодо непритягнення її до кримінальної відповідальності, повідомила, що знаходиться у м. Одесі та запропоновала йому неправомірну вигоду, на що ОСОБА_6 відмовився.

Після чого, ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що ОСОБА_6 є службовою особою, яка займає відповідальне становище, - т.в.о. заступника начальника відділу поліції - начальника слідчого відділу Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000008 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 185, ч. 2 ст. 15 та ч. 4 ст. 185 КК України та є уповноваженим у всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, оцінює кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення; наділений повноваженнями проведення слідчих (розшукових) дій та проведення негласних слідчих (розшукових) дій, збирання доказів у провадженні, бажаючи вжиття ОСОБА_6 заходів з використанням наданого йому службового становища у ході здійснення досудового розслідування зазначеного кримінального провадження максимально в її інтересах, 01.02.2024 о 14 год. 02 хв., реалізовуючи свій злочинний умисел на надання неправомірної вигоди ОСОБА_6 прийшла до службового кабінету останнього, розташованого у приміщенні Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області за адресою: пр. Соборний, 97 м. Болград Одеської області та о 14 годині 04 хвилини дістала зі своєї сумки неправомірну вигоду матеріального характеру - грошові кошти у сумі 37400 грн. поміщені в конверт та надала їх ОСОБА_6 , поклавши на робочий стіл, за яким працював т.в.о. начальника СВ Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_6 , за вжиття ОСОБА_6 з використанням наданого йому службового становища під час проведення досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000008 заходів, які б не ґрунтувалися на всебічному, повному тa неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження відповідно до Закону, а були спрямовані на завершення досудового розслідування, яке б максимально відповідало інтересам ОСОБА_5 ..

На підставі викладеного, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 369 Кримінального кодексу України, за кваліфікуючими ознаками: пропозиція та надання службовій особі, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища.

01.02.2024 ОСОБА_5 було затримано в порядку ст. 208 КПК України та того ж дня повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України.

18.03.2024 останню повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, за кваліфікуючими ознаками: пропозиція та надання службовій особі, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає таку вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй становища.

З метою вручення повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження № 0000108, підозрюваній ОСОБА_5 18.03.2024 під розпис вручено повістки про виклик на 10.00 год. 20.03.2024, 15.00 год 21.03.2024 до каб. 114 СУ ГУНП в Одеській області за адресою: м.Одеса, проспект Шевченка, 8-г для виконання вимог ст. 290 КПК України.

Для виконання вимог ст. 290 КПК України, вручення повідомлення про завершення досудового розслідування кримінального провадження № 0000108 від 27.01.2024 та відкриття матеріалів досудового розслідування, слідчим здійснювались відповідні повідомлення 19.03.2024, 20.03.2024 захисників ОСОБА_5 - ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , про що складено окремі телефонограми, однак за повідомленням до СУ ГУНП в Одеській області вони не прибули.

20.03.2024 та 21.03.2024 року під час перебування у Київському районному суді м.Одеси, де слідчим суддею ОСОБА_9 розглядались заяви ОСОБА_7 про відвід судді ОСОБА_10 та відвід слідчого ОСОБА_4 від розслідування кримінального провадження, слідчий повідомив адвокатів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідуваннякримінального провадження № 0000108 від 27.01.2024 та про явку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, але вони в категоричній формі відмились отримувати повідомлення, та покинули Київський районний суд м. Одеси, про що складено рапорт.

Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази у зазначеному кримінальному провадженні достатніми для складання обвинувального акту, слідчий за дорученням прокурора 21.03.2024 повідомив сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового слідства. Відповідні повідомлення направлено підозрюваній та захисникам, що підтверджується роздруківками із електронної пошти, описами вкладення та повідомленнями про відправку «Укрпоштою» на адреси зазначені захисниками у наданих до органу досудового розслідування документах та відомі адреси підозрюваної.

Стороні захисту скеровано відповідні повідомлення у спосіб, перебачений ст. 111 КПК України на контактні номери телефонів захисників, про що складено відповідні телефонограми.

21.03.2024 Підозрюваній ОСОБА_5 , її захисникам адвокату ОСОБА_7 , ОСОБА_8 повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження та запропоновано 25.03.2024, 26.03.2024, 27.03.2024 року в період з 09 години до 18 години прибути до слідчого управління ГУНП в Одеській області за адресою: м. Одеса, проспект Шевченка, 8 г, для отримання фактичного доступу до матеріалів досудового розслідування та ознайомлення з ними, однак адвокати, отримавши повідомлення, ознайомившись з ними, до слідчого не з`явились, причин неприбуття не повідомили, заблокувавши телефон слідчого, з якого останній підтримував контакт із захисниками, що унеможливлює спілкування із стороною захисту.

Слідчим 21.03.2024 були направлені повідомлення про завершення досудового розслідування і відкриття матеріалів досудового розслідування, повідомлення про тимчасове обмеження прав внаслідок проведення негласних слідчих (розшукових) дійта про явку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, адвокату ОСОБА_7 з описом вкладення «Укрпоштою» за адресою: АДРЕСА_1 та поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_2 , на номер НОМЕР_1 , адвокату ОСОБА_8 з описом вкладення «Укрпоштою» за адресою: 65048, м. Одеса, вул. В.Арнаутська, 8, офіс «Адвокати» та на поштову скриньку ІНФОРМАЦІЯ_3 , та на номер № НОМЕР_2 .

Про отримання та прочитання захисниками повідомлень складено відповідні телефонограми.

Крім того, о 18.20 годині 21.03.2024 року слідчим в телефонному режимі адвокату ОСОБА_7 повідомлено про завершення досудового розслідування і відкриття матеріалів досудового розслідування та отримано в усному порядку від неї підтвердження про отримання письмових повідомлень зазначених вище, які скеровувались на її номер телефону. Про що слідчим складено телефонограму.

Крім того, слідчим 21.03.2024для ОСОБА_11 , ОСОБА_8 на адресу Одеської обласної колегії адвокатів з описом вкладення «Укрпоштою» за адресою: АДРЕСА_2 та на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_4 , · ІНФОРМАЦІЯ_5 скеровані повідомлення про завершення досудового розслідування і відкриття матеріалів досудового розслідування, повідомлення про тимчасове обмеження прав внаслідок проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та про явку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Повідомлення про завершення досудового розслідування і відкриття матеріалів досудового розслідування, повідомлення про тимчасове обмеження прав внаслідок проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та про явку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження були направлені «Укрпоштою» з описом вкладення підозрюваній ОСОБА_5 на наступні адреси: АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 ; АДРЕСА_5 .

Крім того, 24.03.2024 слідчим особисто під відеозапис підозрюваній ОСОБА_5 вручені повідомлення про завершення досудового розслідування і відкриття матеріалів досудового розслідування, повідомлення про тимчасове обмеження прав внаслідок проведення негласних слідчих (розшукових) дій, про явку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та повістки про необхідність прибуття до СУ ГУНП в Одеській області 25.03.2024, 26.03.2024 та 27.03.2024 для надання фактичного доступу до матеріалів кримінального провадження № 0000108. Від розпису про отримання повідомлень та повісток підозрювана під відеозапис відмовилась, фактично отримавши перелічені документи, про що складено рапорт.

Однак у зазначені дні підозрювана ОСОБА_5 та її захисники до органу досудового розслідування не прибули, причини неявки не повідомили.

Крім того, слідчим виготовлено відскановані документи матеріалів кримінального провадження № 0000108 та копії відеозаписів наявних в матеріалах в електронному вигляді для можливості їх отримання стороною захисту з метою створення умов швидкого, ефективного, зручного ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, стороні захисту достеменно відомо про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою

ОСОБА_5 та необхідність ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

З урахування вищевикладеного слідство приходить до висновку, що підозрювана ОСОБА_5 та захисники ОСОБА_8 , ОСОБА_7 затягують ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, будучи обізнаними з вимогами ст. 28 КПК України, зволікають з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, чим затягують строки досудового розслідування та таким чином вчиняють дії, які спрямовані на уникання ОСОБА_5 кримінальної відповідальності за скоєне кримінальне правопорушення.

З огляду на викладене, слідчий, за погодженням з прокурором, звертається до слідчого судді з вказаним клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000108 від 27.01.2024.

В судовому засіданні прокурор та слідчий вимоги поданого клопотання підтримали у повному обсязі, клопотання просили задовольнити.

Підозрювана, будучи належним чином повідомленою про час та дату розгляду даного клопотання, у судове засідання не з`явилася.

Захисники підозрюваної - адвокати: ОСОБА_8 та ОСОБА_7 у судове засідання з`явилися, проте підтвердження своїх повноважень, передбачене ч. 1 ст. 50 КПК України - не надали, у зв`язку із чим, розгляд клопотання сторони обвинувачення проводився без їх участі.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, вислухавши думку учасників судового засідання, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Як вбачається з долучених до клопотання матеріалів, 21.03.2024 року підозрювану ОСОБА_5 та її захисників - адвокатів: ОСОБА_8 та ОСОБА_7 було повідомлено про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів сторонами кримінального провадження.

При цьому, слідчий суддя зазначає, що в матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які відомості, які б вказували на наявність поважних причин зволікання з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження № 0000108 від 27.01.2024.

Слідчий суддя зауважує, що право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваних чи їх захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту: підозрюваною ОСОБА_5 та її захисниками - адвокатом ОСОБА_8 та авдокатом ОСОБА_7 в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Слідчий суддя, враховуючи викладені стороною обвинувачення у судовому засіданні доводи, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складність кримінального провадження, умови доступу до матеріалів, а також необхідність надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, приходить до переконання про обґрунтованість встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строком саме до 09.04.2024 року, якого буде достатньо для ознайомлення підозрюваною ОСОБА_5 та її захисникам - адвокатам ОСОБА_8 та ОСОБА_7 з матеріалами досудового розслідування.

Керуючись ст. 290, ст. 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий судя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором Малиновської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000108 від 27.01.2024 - задовольнити частково.

Встановити підозрюваній ОСОБА_5 та її захисникам - адвокатам ОСОБА_8 та ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження №0000400 від 20.06.2023 до 09.04.2024, включно, після спливу якого сторона кримінального провадження або підозрюваний вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1