Провадження № 1-кс/761/538/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора: ОСОБА_3 , захисників: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання детектива Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_8 , у кримінальному провадженні № 0000021 від 07.03.2018, за підозрою ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 209 КК України, про встановлення стороні захисту строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В :

Детектив Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_8 , за погодженням із прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000021 від 07.03.2018, за підозрою ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 209 КК України, про встановлення стороні захисту строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Як вбачається із матеріалів клопотання, Головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України, здійснюється спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000021 від 07.03.2018, за підозрою ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 3 ст. 209 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва забезпечується Офісом Генерального прокурора.

18 червня 2019 року ОСОБА_9 у порядку ст. ст. 135, 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

28 вересня 2022 року ОСОБА_9 у порядку ст. ст. 135, 278 КПК України повідомлено про нову підозру, а саме у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 209 КК України, та зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

У зв`язку із тим, що фактичне місцезнаходження підозрюваної ОСОБА_9 органу досудового розслідування не відоме та остання не з`являється без поважних причин на виклик слідчого (детектива) та прокурора, 23.07.2019 винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваної ОСОБА_9 .

Крім того, відповідно до листа Головного центру обробки інформації Державної прикордонної служби України від 01.03.2023 № 91-9072/18/23-вих, встановлено, що ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перетнула державний кордон України 22.04.2019 об 09 год. 48 хв. в пункті пропуску «Бориспіль» та авіаційним транспортом (рейс № 341 «Київ-Ларнака») виїхала в напрямку м. Ларнака (Республіка Кіпр) та на даний час на територію України не повернулась.

23 березня 2023 року відносно підозрювану ОСОБА_9 оголошено в міжнародний розшук.

29 березня 2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_9 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави.

12 травня 2023 року ухвалою слідчого судді надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 за підозрою ОСОБА_9

20 червня 2023 року прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 винесено постанову про доручення призначити адвоката для здійснення захисту за призначенням в тому числі у зв`язку з наявністю достатніх підстав вважати, що підозрювана ОСОБА_9 не залучила захисника.

27 червня 2023 року ОСОБА_9 у порядку ст. ст. 135, 278 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, а саме у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 209, ч. 3 ст. 212 КК України.

Разом з цим, 27 червня 2023 року прокурором першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 винесено постанову про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

На підставі доручення від 27.06.2023 про повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження, Головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України відповідно до вимог ст. 290 КПК України повідомлено підозрювану ОСОБА_9 та захисника підозрюваної ОСОБА_9 - адвоката ОСОБА_10 про завершення спеціального досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

Так, захисником підозрюваної ОСОБА_9 - адвокатом ОСОБА_10 після надання доступу до матеріалів кримінального провадження та відповідно до складеного протоколу, 06.11.2023 завершено з їх ознайомленням.

Крім цього, після 27.06.2023 на адресу органу досудового розслідування надійшли відповідні заяви щодо вступу у провадження та клопотання від захисників підозрюваної ОСОБА_9 , серед яких адвокати ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 .

Вищезазначених захисників підозрюваної ОСОБА_9 надісланими листами повідомлено про завершення спеціального досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

При цьому, на адресу підозрюваної ОСОБА_9 та її захисників в доповнення до раніше надісланих повідомлень про завершення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000021, 14.11.2023 надіслано додатково лист від 13.11.2023 разом із графіком ознайомлення підозрюваної та сторони захисту із матеріалами кримінального провадження відповідно до ст. 290 КПК України, а саме з 16 томами матеріалів кримінального провадження терміном 8 робочих днів, тобто до 24.11.2023.

Однак станом на теперішній час, захисники підозрюваної ОСОБА_9 , серед яких адвокати ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_4 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження жодного разу не з`явились та про причини неявки орган досудового розслідування не повідомили.

За таких обставин, детектив, просить встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 - 10 робочих днів з дня постановлення ухвали.

Прокурор ОСОБА_3 підтримав вказане клопотання та просив задовольнити з підстав зазначених у клопотанні.

Захисники ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 заперечували щодо задоволення клопотання. Крім того, захисник ОСОБА_5 зазначила, що станом на день розгляду клопотання вона в повному обсязі ознайомилася з матеріалами кримінального провадження № 0000021.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення прокурора та захисників, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню частковоз огляду на таке.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно із ст. 290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).

Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах, крадіжки чи вчинення злочину із застосуванням насильства, ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно із ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно із ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Частиною 5 статті 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Поряд із цим, відповідно до ч. 1 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

За змістом п. 3 ч. 1 ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, у відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, слідчий повинен самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію, що викладена у клопотанні. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, та доведено їх переконливість перед судом.

Відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 №1-рп/2012, рішення Європейського суду з прав людини у справі «Корнєв і Карпенко проти України», при визначенні адекватності часу та можливостей, які необхідні обвинуваченому для підготовки захисту, суд враховує конкретні обставини справи, її складність, обсяг матеріалів справи, який було пред`явлено для ознайомлення, обсяг матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тощо.

З урахуванням доданих до матеріалів клопотання доказів на підтвердження надання стороні захисту 27.06.2023 доступу до матеріалів кримінального провадження, обсяг яких становить 16 томів, встановлених у судовому засіданні обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що наявні підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000021.

Разом з тим, оскільки як встановлено в судовому засіданні, оскільки захисник ОСОБА_5 станом на день розгляду клопотання в повному обсязі ознайомилася з матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання в повному обсязі.

Керуючись ч.10 ст. 290, ст. ст. 309, 372,376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваній ОСОБА_9 та захисникам - адвокатам ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 від 07.03.2018 - десять робочих днів з моменту постановлення ухвали.

В іншій частині клопотання залишити без задоволення.

Контроль за наданням стороні захисту матеріалів кримінального провадження № 0000021 від 07.03.2018 покласти на прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, сторона захисту підозрюваної ОСОБА_9 буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1