Справа № 947/7865/24
Провадження № 1-кс/947/3114/24
УХВАЛА

05.03.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУ НП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000008 від 11.01.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий в ОВС відділу СУ ГУ НП в Одеській області майор поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 11.01.2024 за фактом розтрати чужого майна шляхом зловживання службовими особами органу місцевого самоврядування в місті Одесі своїм службовим становищем за попередньою групою осіб вчинене в умовах воєнного стану в особливо великих розмірах, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні здійснюється Одеською обласною прокуратурою.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, за результатом аналізу публічно доступного джерела електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що у зв`язку з розпочатою 24.02.2022 широкомасштабною військовою агресією російської федерації проти України в 2022 році ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ НОМЕР_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_3 ) не проводило тендерних процедур та не укладало угоди на капітальний ремонт чи будівництво об`єктів комунальної власності та соціальної інфраструктури в місті Одесі.

Більша частина договорів укладалась, згідно положень постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022, де службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 використовували спрощену процедуру при проведені торгів, що фактично надало їм можливість заключати договори на державні закупівлі з підконтрольними їм підрядними організаціями.

Зокрема встановлено, що в 2022-2023 роках на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ НОМЕР_1 за результатами торгів із підрядними організаціями:

-Приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 (далі - ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ») укладено наступні договори: № 4-22/П від 24.02.2022 на закупівлю робіт з «Капітального ремонту спортивного залу та приміщень ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування» на суму 1 708 420,10 гривень; № 20-22/П від 25.11.2022 на закупівлю робіт з «Капітального ремонту» на суму 18 050 614,97 гривень; № 5-23/П від 09.06.2023 на закупівлю робіт з «Капітального ремонту будівлі з впровадженням енергозберігаючих технологій ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 24 898 822,40 гривень; № 14-23/ПР від 28.07.2023 на закупівлю робіт з «Поточного ремонту приміщень будівлі у м. Одесі (Шифр А5833)» на суму 21 470 100,00 гривень;

-Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 (далі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ») укладено договір № 42-23/П від 05.10.2023 на закупівлю робіт з «Капітального ремонту будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 . Коригування.» на суму 24 483 293,53 гривень;

-Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 (далі - ТОВ Торговий Дім « ІНФОРМАЦІЯ_10 ») укладено договір № 7-23/П від 03.07.2023 на закупівлю робіт з «Капітального ремонту з впровадженням енергозберігаючих технологій адміністративної будівлі літери «А, Б, В» на території КУ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за адресою: АДРЕСА_4 » на суму 23 103 388,80 гривень.

Розрахунки за цими договорами здійснювались за рахунок бюджетних коштів.

Залік авансів здійснено на підставі довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф.КБ-3) та актів виконаних робіт (ф.КБ-2В).

Разом з цим встановлено, що фактично виконані роботи на об`єкті не відповідають роботам зазначеним в наданих актах приймання виконаних будівельних робіт ф.КБ-2В за договорами на закупівлю робіт на об`єктах.

Таким чином, слідство вважає, що службові особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ТОВ Торговий Дім « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 та ІНФОРМАЦІЯ_2 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зловживаючи своїм службовим становищем за попередньою змовою групою осіб вчинене в умовах венного стану привласнили бюджетні грошові кошти в особливо великих розмірах, які в подальшому перерахували на рахунки підконтрольних підприємств.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження документи щодо здійснення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_12 ЄРДПОУ НОМЕР_1 у:

-ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 робіт за договорами: № 4-22/П від 24.02.2022 з «Капітального ремонту спортивного залу та приміщень ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування» на суму 1 708 420,10 гривень; № 20-22/П від 25.11.2022 з «Капітального ремонту» на суму 18 050 614,97 гривень; № 5-23/П від 09.06.2023 з «Капітального ремонту будівлі з впровадженням енергозберігаючих технологій ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 24 898 822,40 гривень; № 14-23/ПР від 28.07.2023 з «Поточного ремонту приміщень будівлі у м. Одесі (Шифр А5833)» на суму 21 470 100,00 гривень;

-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 робіт за договором № 42-23/П від 05.10.2023 з «Капітального ремонту будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 . Коригування.» на суму 24 483 293,53 гривень;

- ТОВ Торговий Дім « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 робіт за договором № 7-23/П від 03.07.2023 з «Капітального ремонту з впровадженням енергозберігаючих технологій адміністративної будівлі літери «А, Б, В» на території КУ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за адресою: АДРЕСА_4 » на суму 23 103388,80 гривень, містять відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, якими на сьогоднішній день слідство не володіє та які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановленню осіб, причетних до скоєння злочину, є речовими доказами по кримінальному провадженню, необхідні для проведення судової будівельно-технічної, судової почеркознавчої експертиз.

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання слідчий не з`явилась, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 ЄРДПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_5 та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність часткового задоволення клопотання сторони обвинувачення.

В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що слідчим у клопотанні не було належним чином підтверджено та обґрунтовано доказами необхідність вилучення оригіналів документів у зв?язку з чим вилученню підлягають лише копії документів.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУ НП в Одеській області майора поліції ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи,в тому числі слідчим: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та прокурорам у кримінальному провадженні, співробітникам оперативних підрозділів за відповідним дорученням, тимчасовий доступ із можливістю вилучення оформлених належним чином копій наступних документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 ЄРДПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_5 , а саме:

- тендерної документації щодо здійснення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_12 ЄРДПОУ НОМЕР_1 у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 робіт за договорами: № 4-22/П від 24.02.2022 з «Капітального ремонту спортивного залу та приміщень ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування» на суму 1 708 420,10 гривень; № 20-22/П від 25.11.2022 з «Капітального ремонту» на суму 18 050 614,97 гривень; № 5-23/П від 09.06.2023 з «Капітального ремонту будівлі з впровадженням енергозберігаючих технологій ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 24 898 822,40 гривень; № 14-23/ПР від 28.07.2023 з «Поточного ремонту приміщень будівлі у м. Одесі (Шифр А5833)» на суму 21 470 100,00 гривень; у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 робіт за договором № 42-23/П від 05.10.2023 з «Капітального ремонту будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 . Коригування.» на суму 24 483 293,53 гривень; у ТОВ Торговий Дім « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 робіт за договором № 7-23/П від 03.07.2023 з «Капітального ремонту з впровадженням енергозберігаючих технологій адміністративної будівлі літери «А, Б, В» на території КУ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за адресою: АДРЕСА_4 » на суму 23 103 388,80 гривень;

- протоколи тендерної комісії щодо здійснення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_12 ЄРДПОУ НОМЕР_1 у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 робіт за договорами: № 4-22/П від 24.02.2022 з «Капітального ремонту спортивного залу та приміщень ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування» на суму 1 708 420,10 гривень; № 20-22/П від 25.11.2022 з «Капітального ремонту» на суму 18 050 614,97 гривень; № 5-23/П від 09.06.2023 з «Капітального ремонту будівлі з впровадженням енергозберігаючих технологій ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 24 898 822,40 гривень; № 14-23/ПР від 28.07.2023 з «Поточного ремонту приміщень будівлі у м. Одесі (Шифр А5833)» на суму 21 470 100,00 гривень; у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 робіт за договором № 42-23/П від 05.10.2023 з «Капітального ремонту будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 . Коригування.» на суму 24 483 293,53 гривень; у ТОВ Торговий Дім « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 робіт за договором № 7-23/П від 03.07.2023 з «Капітального ремонту з впровадженням енергозберігаючих технологій адміністративної будівлі літери «А, Б, В» на території КУ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за адресою: АДРЕСА_4 » на суму 23 103 388,80 гривень; розрахунок очікуваної вартості предмету закупівель; протоколи розкриття, повідомлення про намір укладення договір; документів, що стали підставою для проведення закупівель; конкурсні пропозиції:ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_13 « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 (відомості щодо рахунків, заборгованості, повноваження учасника, довідки, проекти договорів з додатками, технічні вимоги, тендерна пропозиція, інші надані підприємством документи);

- договору між ІНФОРМАЦІЯ_12 ЄРДПОУ НОМЕР_1 та : та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 робіт за договорами: № 4-22/П від 24.02.2022 з «Капітального ремонту спортивного залу та приміщень ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування» на суму 1 708 420,10 гривень; № 20-22/П від 25.11.2022 з «Капітального ремонту» на суму 18 050 614,97 гривень; № 5-23/П від 09.06.2023 з «Капітального ремонту будівлі з впровадженням енергозберігаючих технологій ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_2 » на суму 24 898 822,40 гривень; № 14-23/ПР від 28.07.2023 з «Поточного ремонту приміщень будівлі у м. Одесі (Шифр А5833)» на суму 21 470 100,00 гривень; та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 робіт за договором № 42-23/П від 05.10.2023 з «Капітального ремонту будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 . Коригування.» на суму 24 483 293,53 гривень; та ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 робіт за договором № 7-23/П від 03.07.2023 з «Капітального ремонту з впровадженням енергозберігаючих технологій адміністративної будівлі літери «А, Б, В» на території КУ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за адресою: АДРЕСА_4 » на суму 23 103 388,80 гривень, з усіма додатковими договорами та додатками;

- первинну документацію до договорів:№ 4-22/П від 24.02.2022; № 20-22/П від 25.11.2022; № 5-23/П від 09.06.2023; № 14-23/ПР від 28.07.2023; № 42-23/П від 05.10.2023; № 7-23/П від 03.07.2023: проектно-кошторисну документацію; дефектні акти; договірні ціни; пояснювальні записки; локальні кошториси; звідні кошториси розрахунки вартості робіт; відомості ресурсів; акти прийомки виконаних робіт (за формою КБ-2в); довідки про вартість виконаних робіт (за формою КБ-3); підсумкові відомості ресурсів; акти звірення взаємних розрахунків між підрядником та замовником; рахунки на застосовувані будівельні матеріали; товаро-транспортні накладні на використані механізми з машинозмінами; акти списання будівельних матеріалів (форма М-29); акти на приховані роботи в повному обсязі; журнали робіт на об`єкті; звіти, експертизи, інші;

- відомості щодо залучених субпідрядних організацій до виконання робіт за договорами № 4-22/П від 24.02.2022; № 20-22/П від 25.11.2022; № 5-23/П від 09.06.2023; № 14-23/ПР від 28.07.2023; № 42-23/П від 05.10.2023; № 7-23/П від 03.07.2023: договори із субпідрядними організаціями з додатками та додатковими угодами; розрахунки із субпідрядними організаціями; акти взаємозвірок; акти виконаних робіт; товаро-транспортні накладні; листування;

- відомості щодо здійснення технічного нагляду за роботами по договорам № 4-22/П від 24.02.2022; № 20-22/П від 25.11.2022; № 5-23/П від 09.06.2023; № 14-23/ПР від 28.07.2023; № 42-23/П від 05.10.2023; № 7-23/П від 03.07.2023(надати належним чином завірені копії договору технагляду з додатками та додатковими угодами, розрахунки по ньому);

- листування між ІНФОРМАЦІЯ_12 ЄРДПОУ НОМЕР_1 : та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 з питань укладання, виконання догорів: № 4-22/П від 24.02.2022; № 20-22/П від 25.11.2022; № 5-23/П; № 14-23/ПР від 28.07.2023; та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 з питань укладання, виконання договору № 42-23/П від 05.10.2023; та ТОВ Торговий Дім « ІНФОРМАЦІЯ_10 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 з питань укладання, виконання договору № 7-23/П від 03.07.2023;

- акти взаємозвірок за договорами;

- належним чином завірену копію з книг реєстрації договорів, річні плани закупівель із додатками, змінами та фінансовий план за 2022-2023 рік;

- платіжні доручення, виписки по банківським рахункам про здійсненні оплати за договорами:№ 4-22/П від 24.02.2022; № 20-22/П від 25.11.2022; № 5-23/П від 09.06.2023; № 14-23/ПР від 28.07.2023; № 42-23/П від 05.10.2023; № 7-23/П від 03.07.2023;

- належним чином завірені копії положення, статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 ЄРДПОУ НОМЕР_1 , наказу про призначення на посаду керівника, головного бухгалтера;

- інші наявні документи, щодо виконання робіт за договорами № 4-22/П від 24.02.2022; № 20-22/П від 25.11.2022; № 5-23/П від 09.06.2023; № 14-23/ПР від 28.07.2023; № 42-23/П від 05.10.2023; № 7-23/П від 03.07.2023;

- акти обстеження, оглядів територій, будівель, проведених до закупівель та відомості, документи (доповідні, службові записки, листи) щодо їх стану та необхідності ремонту.

В решті клопотання - відмовити.

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 ЄРДПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_5 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1