Дата документу 22.02.2024Справа № 554/1624/24
Провадження № 1-кс/554/2502/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2024 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу голови ГО «Нон-стоп» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Управління Служби безпеки України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник - голова ГО «Нон-стоп» ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Управління Служби безпеки України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Управління Служби безпеки України в Полтавській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «Нон-стоп» ОСОБА_3 від 12.02.2024 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.111,ч.4 ст.111-1,ч.1 ст.111-2, ч.5 ст.190, ч.3 ст.209, ч.3 ст.212, ч.1 ст.255, ч.3 ст.258-5, ч.1 ст.364, ч.1 ст.365, ч.3 ст.368, ч.3 ст.369 КК України.

В обґрунтування скарги заявник вказав, що 12.02.2024 року ним на електронну адресу Управління Служби безпеки України в Полтавській області направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Зокрема згідно заяви, в ході здійснення правозахисної діяльності ГО «Нон-стоп» встановлено, ТОВ «Агрозахист Харків» є частиною корупційної схеми топ-посадовців, котрі діють з метою отримання неправомірної вигоди.

Відомості до ЄРДР не внесені. Заявник вважає, що Управлінням Служби безпеки України в Полтавській області, всупереч ст.214 КПК України, було допущено бездіяльність.

У судове засідання заявникне з`явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги. Заявник у скарзі просить про розгляд скарги у його відсутність, з підтриманням вимог поданої скарги.

Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився, подавши на адресу суду клопотання про розгляд скарги у його відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.

Слідчий, прокурор до суду не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином.

Слідчий ОСОБА_4 в заяві повідомила, що відповідно до ст.216 КПК України відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР слідчими органами безпеки. У заяві голови ГО «Нон-стоп» відсутні достатні відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, підслідних органам безпеки, про що заявника відповідним чином проінформовано. Вказану заяву СВ УСБУ в Полтавській області направлено для перевірки в межах компетенції до ТУ БЕБ в Полтавській області.

Відсутність слідчого, прокурора, відповідно до положень ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів скарги, заявником 12.02.2024 року до Управління Служби безпеки України в Полтавській області направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення (а.с.14-22 заява).

До теперішнього часу повідомлення про кримінальне правопорушення не внесено до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування.

Згідно вимогам ст.214 КПК України, вбачається, що: «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування».

Таким чином, згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Згідно ст. 303 КПК України: « На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, або прокурора - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення…».

В даному випадку вбачається, що уповноваженими особами Управління Служби безпеки України в Полтавській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин, викладених в повідомленні заявника від 12.02.2024 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Що стосується посилань слідчого в наданій письмовій заяві, суд зазначає наступне.

Ст. 214 КПК України передбачає, що після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення відповідною посадовою особою (слідчим чи прокурором) обставин, що можуть свідчити про вчинення особою кримінального правопорушення, слідчий чи прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, а досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Зі змісту ст.ст. 216-218 КПК України випливає можливість передачі за підслідністю матеріалів (кримінальних проваджень) лише після вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР, з чого вбачається, що Управління Служби безпеки України в Полтавській області не мала можливості без прийняття рішення по суті в порядку ст. 214 КПК України направляти їх до іншого правоохоронного органу або повертати.

На підставі вищенаведеного, суд вважає необхідним скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Управління Служби безпеки України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Частиною 3 ст.307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу голови ГО «Нон-стоп» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Управління Служби безпеки України в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст.303 КПК України,- задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Управління Служби безпеки України в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені головою ГО «Нон-стоп» ОСОБА_3 у його заяві про кримінальне правопорушення від 12.02.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1