Справа 127/4661/24
Провадження 1-кс/127/2033/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого дізнавача СД відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Старший дізнавач СД відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернулася до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні дізнавача знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 03.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 254 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 03.01.2024 під час опрацювання інформації на предмет можливості вжиття заходів представницького характеру, прокурором Вінницької окружної прокуратури даних земельного кадастру України встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:002:0001 на території м. Вінниці, використовується не за цільовим призначенням, що можливо спричинило втрату родючості ґрунтів, виведення земель із сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару та порушення структури ґрунту.

За даним фактом 03.01.2024 Вінницькою окружною прокуратурою Вінницької області розпочато досудове розслідування, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 254 КК України.

18.01.2023 т.в.о. начальника СД ВП № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , проведення досудового розслідування доручено групі дізнавачів, старшим групи визначено старшого дізнавача сектору дізнання вказаного підрозділу старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 .

В ході досудового розслідування було встановлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :01:002:0001, віднесена до земель сільськогосподарського призначення із цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства. У той момент, як згідно Державного Земельного кадастру України, більша частина земельної ділянки знаходиться під водним об`єктом.

Встановлено, що розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 №156 від 11.02.2005 громадянину ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , надано дозвіл на розробку технічної документації по відведенню земельної ділянки, передбаченої для відведення у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та ведення особистого селянського господарства на території Луко-Мелешківської сільської ради. Тому, між замовником ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договір № 2534 від 09.11.2005 на розробку проекту землеустрою.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_1 № 44 від 17.01.2006 «Про викладення розпорядження №156 від 11.02.2005 у новій редакції», надано дозвіл ОСОБА_5 на розробку технічної документації по відведенню земельної ділянки загальною площею 1,0191 га, в тому числі земельної ділянки площею 0,1200 га - для ведення садівництва та земельної ділянки площею 0,8991 га - для ведення особистого селянського господарства, з послідуючою передачею у власність, за рахунок земель державної власності не переданих у власність чи користування (землі запасу) на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , за межами населеного пункту.

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_3 виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянину ОСОБА_5 для садівництва та ведення особистого селянського господарства, за рахунок земель, які не надані у власність або користування ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Земельним ділянкам присвоєно кадастрові номери :01:002:0001 - для ведення особистого селянського господарства та :01:002:0002 - для ведення садівництва.

Підставою для надання у власність вищевказаних земельної ділянки стало розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_1 № 278 від 24.02.2006.

У проекті землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянину ОСОБА_5 для садівництва та ведення особистого селянського господарства за рахунок земель, які не надані у власність або користування ІНФОРМАЦІЯ_5 , виготовлений ІНФОРМАЦІЯ_3 у 2005 році, наявний висновок ІНФОРМАЦІЯ_6 від 14.05.2005 за № 3140 ПВ.

Згідно даного висновку, розташування земельної ділянки у відношенні до навколишньої території - з північної сторони протікає струмок «Безіменний».

Однією із умов погодження висновку було передбачення встановлення ПЗС струмка «Безіменного» та використання її згідно вимог ст. 88, 89 Водного Кодексу України.

Інформація щодо наявності на земельній ділянці водних об`єктів - відсутня.

Наразі, згідно Державного земельного кадастру України, більша частина земельної ділянки під водним об`єктом та межі прибережної-захисної смуги - відсутні.

Створення на річках та в їхніх басейнах штучних водойм та водопідпірних споруд, що впливають на природний стік поверхневих і стан підземних вод, допускається лише з дозволу місцевих рад (ст. 82 Водного кодексу).

Такий дозвіл повинен погоджуватися з обласними, Київською, Севастопольською міськими держадміністраціями, органом виконавчої влади ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 .

У зв`язку з цим, окружною прокуратурою направлено запити до ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо надання відповідного дозволу на створення водного об`єкту та ІНФОРМАЦІЯ_10 про надання інформації щодо струмка «Безіменний», який протікає на вищезазначеній земельній ділянці та суміжній із нею з кадастровим номером :03:134:0002.

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_4 , земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0001 знаходяться за межами Лука-Мелешківської територіальної громади та відповідно до Постанови Верховної Ради України від 13.05.2015 №401-VIII «Про зміну і встановлення меж міста Вінниця і Вінницького району Вінницької області», Додатку «Плану зовнішньої межі Вінниці Вінницької області» перейшла до ІНФОРМАЦІЯ_11 .

За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_10 , на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0001 розташована частина водного об`єкта (приблизно половина площі ставка). Інша частина водойми знаходиться на землях лісогосподарського призначення на земельній ділянці з кадастровим номером :03:134:0002. Водний об`єкт розташований на струмку без назви (р. Лісова), лівій притоці річки Південний Буг.

На виконання п. 5 Рішення РНБО України від 15.04.2021 року, розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_12 від 29.07.2021 №575, ІНФОРМАЦІЯ_13 та ІНФОРМАЦІЯ_14 здійснювали узагальнення зібраних районними комісіями з інвентаризації матеріалів (водних об`єктів: річок, ставків, водосховищ), які надавали їм територіальні громади.

ІНФОРМАЦІЯ_15 до інвентаризаційної відомості площинних водних об`єктів включено ставок, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0001, площею 0,8991 га.

Паспорт вищевказаного водного об`єкта не розроблявся, звернень від водокористування до розгляду чи погоджень іншої документації стосовно його користування, а також проектів землеустрою до ІНФОРМАЦІЯ_13 на розгляд не надходило.

З огляду на те, що у кримінальному провадженні виникла необхідність в дослідженні дозвільних документів з метою встановлення ряду обставин, які підлягають доказуванню та з метою подальшого призначення ряду судових експертиз, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до завірених у встановленому порядку документів, у тому числі тих, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Так, відповідно до п. 4.1.1. Положення про ІНФОРМАЦІЯ_17 , Департамент здійснює видачу забудовникам будівельних паспортів, містобудівних паспортів, також містобудівних умов та обмежень на проектування, будівництво, реконструкцію будинків і споруд, прийняття участі у визначенні стадійності проектування, доцільності розроблення ескізних проектів, застосування індивідуальних та типових проектів будинків і споруд; забезпечує на території ІНФОРМАЦІЯ_11 режиму використання та забудови земель, на яких передбачена перспективна містобудівна діяльність.

Пунктом 4.1.2. Положення також встановлено, що до повноважень Департаменту віднесено також ведення прийому, систематизації, архівації, зберігання, використання матеріалів містобудівної документації.

З огляду на зазначене, враховуючи вимоги ст. 23 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у володінні Департаменту перебувають містобудівні умови і обмеження на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:002:0001, :03:134:0002, :01:002:0002 копії документів, що посвідчують право власності чи користування земельними ділянками, топографо-геодезичні плани М 1:2000, містобудівний розрахунок, що визначає інвестиційні наміри замовника, який складено у довільній формі з доступною та стислою інформацією про основні параметри об`єкта будівництва, план зонування території, детальний план території, план зонування території, а саме на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:002:0001, :03:134:0002, :01:002:0002, які необхідні для подальшого досудового розслідування з метою встановлення та об`єктивного дослідження усіх обставин, які є предметом досудового розслідування.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому дізнавач просила слідчого суддю клопотання задовольнити.

Дізнавач в судове засідання не з`явилася, завчасно подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність, клопотання підтримала у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням дізнавача підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче дізнавач мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих слідчим підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого дізнавача СД відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому дізнавачу СД відділу поліції № 1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000001 від 03.01.2024, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_17 , який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- містобудівних умов і обмежень на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:002:0001, :03:134:0002, :01:002:0002, документів, що посвідчують право власності чи користування земельних ділянок, топографо-геодезичні плани М 1:2000, містобудівний розрахунок, що визначає інвестиційні наміри замовника, який складено у довільній формі з доступною та стислою інформацією про основні параметри об`єкта будівництва, план зонування території, детальний план території, на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0001 площею 0,8991 га та на земельних ділянках з кадастровими номерами :03:134:0002, :01:002:0002, викопіювання з генерального плану міста Вінниця, технічний паспорт на зазначені земельні ділянки та об`єкти будівництва, що розташовувались на них, інвентаризаційні паспорта на будівлі, які розташовувались на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:002:0001, :03:134:0002, :01:002:0002, проекти об`єктів будівництва, які на них розташовувались та які повинні розташовуватись в майбутньому.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя