Справа №705/1299/24
1-кп/705/845/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2024 року м. Умань

Уманський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючої - судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Умань кримінальне провадження № 0000276 від 16 лютого 2024 року, по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Острожани, Жашківського району, Черкаської області, українки, громадянки України, з вищою освітою, заміжньої, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, працюючої на посаді секретаря приватного нотаріуса ОСОБА_5 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.362 КК України,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Уманського міськрайонного суду Черкаської області перебуває кримінальне провадження № 0000276 від 16 лютого 2024 року щодо ОСОБА_4 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України.

Згідно обвинувального акта, ОСОБА_4 обвинувачується у тому, що згідно до відомостей поземельної книги, відкритої 03.01.2003 в Державному земельному кадастрі, земельна ділянка з кадастровим номером :02:005:0105, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , площею 0,0391га, була віднесена до категорії земель житлової та громадської забудови, комунальної форми власності Уманської міської ради.

Згідно до договору оренди від 05.02.2014 вищевказана земельна ділянка терміном на 5 років Уманською міською радою була передана в користування громадянину Ізраїлю ОСОБА_6 . Однак, 03.04.2018, сторонами вищевказаний договір оренди був припинений, про що внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 25.04.2018.

В подальшому, 02.05.2018 вищевказана земельна ділянка без достатніх та не правових підстав з комунальної власності вибула у приватну власність ОСОБА_7 , яка 18.05.2018 відчужила останню на користь громадянина Ізраїлю ОСОБА_8 .

Офіційним документом, який став підставою для вибуття вищевказаної земельної ділянки з комунальної власності Уманської міської ради у приватну власність ОСОБА_7 є витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-018 від 14.05.2018, виданий державним кадастровим реєстратором відділу в Уманському районі Міськрайонного управління в Уманському районі та м. Умані Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області ОСОБА_4 ..

Так, ОСОБА_4 , займаючи посаду державного кадастрового реєстратора відділу в Уманському районі Міськрайонного управління в Уманському районі та м. Умані Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, здійснила несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі, за наступних обставин.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказом виконувача обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області від 29.12.2016 №233/0/50-16-К, 30.12.2016 призначена на посаду державного кадастрового реєстратора відділу в Уманському районі Міськрайонного управління в Уманському районі та м. Умані Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області.

Відповідно до Розділу ІІ «Завдання та обов`язки» посадової інструкції державного кадастрового реєстратора відділу в Уманському районі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, затвердженої виконувачем обов`язків начальника Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області від 06.01.2017, до завдань та обов`язків Державного кадастрового реєстратора входить:

2.1.Здійснення внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України «Про Державний земельний кадастр» та Порядком ведення Державного земельного кадастру, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051;

2.3.Розгляд листів, що надходять від органів державної влади, юридичних та фізичних осіб з питань ведення державного земельного кадастру та ведення державного реєстру земель;

2.4.Розгляд звернень, що надходять від громадян та юридичних осіб з питань ведення державного земельного кадастру;

2.5.Підготовка листів зацікавленими організаціями та громадянами з питань роботи міськрайонного управління в Уманському районі та м. Умані Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області;

2.6.Виконання інших завдань, що стосуються роботи Відділу;

2.7.Виконання доручень начальника Відділу та його заступника відповідно до розподілу обов`язків.

Згідно з ч. 1 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр», у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб.

Відповідно до п. 159 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, у разі виявлення фізичною або юридичною особою помилки, допущеної у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії, заінтересована особа письмово повідомляє про це відповідному територіальному органові Держгеокадастру згідно з додатком 39 до цього Порядку. До повідомлення додаються документи, що підтверджують помилки та їх характер. Повідомлення разом з доданими до нього документами подається заінтересованою особою особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

21.03.2018 в невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, ОСОБА_4 , у зв`язку з виконанням своїх трудових обов`язків, діючи умисно та цілеспрямовано, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі - Державний земельний кадастр, яка є єдиною державною геоінформаційною системою відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, та маючи право доступу до неї, з метою подальшої видачі витягу з Державного земельного кадастру про вищевказану земельну ділянку на ім`я ОСОБА_7 , матеріли відносно якої виділені в окреме кримінальне провадження, усвідомлюючи суспільно - небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно- небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, у порушення своїх посадових обов`язків, та всупереч вимогам ч. 1 ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п.п. 138, 139,140,141,143,153,159 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, за допомогою особистого ідентифікатора (логіну), увійшла до вказаної автоматизованої системи та вчинила несанкціоновані дії з інформацією, а саме, не маючи для цього відповідних підстав та документів, несанкціоновано внесла до автоматизованої системи Державного земельного кадастру відомості щодо виправлення відомостей про місце розташування вищевказаної земельної ділянки та виправлення помилки у кадастровому номері, внаслідок чого, було змінено місце розташування останньої, змінено адресу на: АДРЕСА_2 , та змінено кадастровий номер на :02:005:1645.

Підставою внесення відомостей, державний кадастровий реєстратор ОСОБА_4 вказала неіснуючі звернення Фабрики ОСОБА_9 , які зареєстровані за № ЗВ- 018 від 21.03.2018 та№ ЗВ-018 від 21.03.2018.

В подальшому, 10.04.2018, продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в автоматизованій системі - Державний земельний кадастр, ОСОБА_4 , в невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, повторно внесла до вказаної автоматизованої системи відомості щодо зміни відомостей про місце розташування вищевказаної земельної ділянки та щодо виправлення помилки у кадастровому номері останньої, повернувши попередньо змінені відомості, а саме змінила місце розташування земельної ділянки, та вказала адресу: АДРЕСА_2 , та кадастровий номер, зазначивши :02:005:0105.

Підставою внесення відомостей, державний кадастровий реєстратор ОСОБА_4 вказала неіснуюче звернення Уманської міської ради, яке було зареєстроване за № ЗВ- 018 від 10.04.2018 та неіснуюче звернення ОСОБА_10 , яке було зареєстроване за № ЗВ-018 від 10.04.2018.

14.05.2018, в невстановлений досудовим розслідуванням час та місці, продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на несанкціоновані дії з інформацією, яка оброблюється в автоматизованій системі - Державний земельний кадастр, ОСОБА_4 внесла до вказаної автоматизованої системи відомості (зміни до них) про земельну ділянку, а саме - змінила вид угідь, зазначивши що вид угідь вищевказаної земельної ділянки - рілля.

Підставою внесення відомостей, державний кадастровий реєстратор ОСОБА_4 вказала неіснуюче звернення ОСОБА_7 , яке було зареєстроване за № ЗВ-018 від 14.05.2018 та документацію із землеустрою, яка не розроблялась.

Як наслідок, за результатами виконання вищевказаних дій, шляхом несанкціонованої зміни інформації в автоматизованій системі, ОСОБА_4 , в невстановлені досудовим розслідуванням дату, час та місці, без належних правовстановлюючих документів, видано витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-018 від 14.05.2018 на ім`я ОСОБА_7 , згідно до якого засвідчено право приватної власності за вищевказаною особою на земельну ділянку з кадастровим номером :02:005:0105, площею 0,0391 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_2 .

В подальшому, вказаний витяг використаний ОСОБА_7 при укладенні договору купівлі-продажу від 18.05.2020 з громадянином Ізраїлю ОСОБА_8 , згідно до якого відчужене право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 0:02:005:0105, площею 0,0391 га, за адресою: АДРЕСА_2 , внаслідок чого з комунальної власності територіальної громади м. Умані в особі Уманської міської ради вище вказана земельна ділянка вибула без належних на те правових підстав.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч. 1 ст. 362 КК України, як несанкціонована зміна інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах, вчинена особою, яка має право доступу до неї.

19.03.2024 до суду надійшло клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження. У клопотанні просить прийняти рішення щодо звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності. Також просить кримінальне провадження закрити.

У підготовчому судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 підтримала подане нею клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності та наполягала на його задоволенні.

У підготовчому судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 не заперечувала проти закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, вказавши на наявність законних підстав до цього, зазначивши, що з часу події кримінального правопорушення минуло більше п`яти років, а тому у розумінні ст.49 КК України строки давності по кримінальному правопорушенні, передбаченому ч.1 ст.362 КК України, сплили.

Суд, дослідивши клопотання ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, заслухавши думку прокурора, яка не заперечувала щодо задоволення поданого обвинуваченою клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку давності, вивчивши матеріали судової справи, дійшов наступного висновку.

Відповідно до приписів п. 1 ч. 2 ст. 284, ч. 3 ст. 285, ч. 4 ст. 286, ч. 3 ст. 288 КПК, якщо під час здійснення судового провадження за обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, суд має невідкладно розглянути таке клопотання, та у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, і за наявності згоди особи на її звільнення на підставі спливу строків давності, закрити кримінальне провадження, звільнивши таку особу від кримінальної відповідальності.

Правову позицію з цього приводу висловив Верховний Суд в постанові від 12.11.2019 у справі №566/554/16-к, наголосивши, що виходячи з положень пункту 1 частини 2 статті 284, частини 3 статті 285, частини 4 статті 286, частини 3 статті 288 КПК, якщо під час здійснення судового провадження за обвинувальним актом сторона кримінального провадження звертається до суду з клопотанням про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, суд має невідкладно розглянути таке клопотання й у випадку встановлення передбачених у статті 49 КПК підстав та відсутності заперечень з боку обвинуваченого закрити кримінальне провадження, звільнивши особу від кримінальної відповідальності.

Положеннями ст.49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого кримінального правопорушення, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності - це передбачений ст.49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, від кримінальної відповідальності.

Звільнення особи від кримінальної відповідальності є обов`язком суду у разі настання обставин, передбачених ч. 1 ст.49 КК України, за наявності згоди підозрюваного, обвинуваченого, засудженого на звільнення на підставі спливу строків давності.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст. 49 КК України строків та відсутність обставин, що порушують їх перебіг (частини 2-4 ст. 49 КК України).

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є виключно згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що органом досудового розслідування ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України, яке було скоєне у період з 21.03.2018-14.05.2018.

Санкція ч.1 ст.362 КК України, передбачає покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років.

Інкриміноване ОСОБА_4 кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.362 КК України, з врахуванням покарання згідно санкції ч.1 ст.362 КК України, встановленої Кримінальним кодексом з огляду на положення ст.12 КК України в редакції закону на момент розгляду судом клопотання є нетяжким злочином.

Згідно положень ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили: минули зазначені у законі строки, зокрема, три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у п. 2 цієї частини.

З огляду на наведене, на час подання клопотання обвинуваченою ОСОБА_4 закінчився трирічний строк давності, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України.

Судом не встановлено обставин на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч. ч. 2, 3 ст. 49 КК України.

ОСОБА_4 незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебувала.

Із врахуванням викладеного, оскільки з моменту вчинення інкримінованого ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України, минуло більше п`яти років, протягом строку давності перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності, в розумінні ст. 49 КК України, не зупинявся і не переривався, законом не встановлено заборону щодо застосування давності до кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України, суд приходить до висновку про наявність підстав для звільнення обвинуваченої ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та для закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

Цивільний позов в кримінальному провадженні не заявлявся, речові докази та процесуальні витрати в даному кримінальному провадженні відсутні, заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувались. Запобіжний захід щодо ОСОБА_4 не обирався.

Керуючись ст.ст. 12, 49, 362 КК України, ст.ст. 284-286, 288, 314, 369-372, 376, 392-395, 532 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000276 від 16 лютого 2024 року, на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - задовольнити.

ОСОБА_4 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.362 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, на підставі ст. 49 КК України.

Кримінальне провадження, внесене 16 лютого 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000276 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 362 КК України, - закрити.

Копію ухвали вручити прокурору та обвинуваченій.

Ухвала суду може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду через Уманський районний суд Черкаської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення зазначеного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано; у разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_11