Справа № 712/5966/24
Провадження №1- кс/712/2569/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

20 травня 2024 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000133 від 07.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, слідчим СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та погоджено прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000133 від 07.11.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

До Черкаської окружної прокуратури надійшло заява в порядку ст. 214 КПК України від громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за попередньою змовою з невстановленими особами, шляхом закупівлі продовольчих товарів за завищеними цінами, здійснили розтрату коштів в період воєнного стану.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за результатами проведення закупівлі без використання електронної системи закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 укладено договір №23/10-23 від 23.10.2023 на придбання продовольчих товарів на суму 2 112 288,70 грн., а саме:

- слива, вагою 1330 кг, по ціні 85 грн. за кг, на загальну суму 113 050 грн.;

- огірок, вагою 990 кг, по ціні 110 грн. за кг, на загальну суму 108 900 грн.;

- помідори, вагою 2770 кг, по ціні 80 грн. за кг, на загальну суму 221 600 грн.;

- банани, вагою 5760 кг, по ціні 82 грн. за кг, на загальну суму 472 320 грн.;

- мандарини, вагою 280 кг, по ціні 117 грн. за кг, на загальну суму 32 760 грн.;

- яблука, вагою 5660 кг, по ціні 27 грн. за кг, на загальну суму 152 820 грн.;

- морква свіжа, вагою 6100 кг, по ціні 22 грн. за кг, на загальну суму 134 200 грн.;

- буряк свіжий, вагою 1840 кг, по ціні 20 грн. за кг, на загальну суму 36 800 грн.;

- капуста білокачанна, вагою 4970 кг, по ціні 20 грн. за кг, на загальну суму 99 400 грн.

Зі змісту поданої заяви ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вбачається наступне. ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено аналіз цін на вищевказані продовольчі товари в системі електронних закупівель Prozorro.

Встановлено, що ціна на вищевказані продукти за договором №23/10-23 від 23.10.2023 є значно вищою в порівнянні з середньо ринковими цінами. Аналіз цін на показав, що:

-середня ціна на сливу в жовтні 2023 року становила 36,6 грн. за 1 кг.

-середня ціна на огірок в жовтні 2023 року становила 50,7 грн. за 1 кг.

-середня ціна на помідори в жовтні 2023 року становила 50,0 грн. за 1 кг.

-середня ціна на банани в жовтні 2023 року становила 62,4 грн. за 1 кг.

-середня ціна на мандарини в жовтні 2023 року становила 74,1 грн. за 1 кг.

-середня ціна на яблука в жовтні 2023 року становила 16,3 грн. за 1 кг.

-середня ціна на моркву свіжу в жовтні 2023 року становила 12,4 грн. за 1 кг.

-середня ціна на буряк свіжий в жовтні 2023 року становила 12,2 грн. за 1 кг.

-середня ціна на капусту білокачанну в жовтні 2023 року становила 10,7 грн. за 1 кг.

За попередніми підрахунками сума спричиненого збитку, внаслідок придбання продовольчих товарів за завищеними цінами, складає щонайменше 510 782 грн.

З метою перевірки викладених обставин у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до первинних документів, що стосуються укладання договору між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо закупівлі продовольчих товарів за договором №23/10-23 від 23.10.2023.

Встановлено, що документи, які стосуються укладення та виконання договору заку півлі продовольчих товарів за договором №23/10-23 від 23.10.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » мають важливе доказове значення в даному кримінальному провадженні та знаходяться в розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: документи якими обґрунтовувалась орієнтовна вартість предмету закупівлі; договір про поставку продовольчих товарів, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факт поставки вказаних продовольчих товарів ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до умов вказаного договорів; договори страхування та транспортування, а також документи, які свідчать про виконання вказаних договорів; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; документів, які засвідчують якість продукції, яка постачається, завірених належних чином копій статуту (в редакції, яка була чинна на 23.10.2023) ІНФОРМАЦІЯ_2 , завірених належних чином копій наказу про призначення на посаду директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , посадової інструкції директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , контракту, укладеного з директором ОСОБА_5 .

Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (товарознавчої, економічної, почеркознавчої тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, в клопотанні просив про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без повідомлення особи у володінні якої перебувають вище зазначені документи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Тому слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 163-165, 369-372, 376, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових/службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення належним чином завірених копій документів, які стосуються укладення та виконання договору №23/10-23 від 23.10.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », щодо закупівлі продовольчих товарів, закуплених в рамках договору №23/10-23 від 23.10.2023: документи якими обґрунтовувалась орієнтовна вартість предмету закупівлі; договір про поставку продовольчих товарів, додаткові договори/угоди, додатки до вказаних договорів; товарно-транспортні, видаткові накладні, які підтверджують факт поставки вказаних продовольчих товарів ІНФОРМАЦІЯ_2 відповідно до умов вказаного договорів; договори страхування та транспортування, а також документи, які свідчать про виконання вказаних договорів; акти прийому/передачі, реєстри накладних, відповідно до яких здійснювалася поставка товарів; платіжні доручення, які підтверджують оплату поставленого товару за вищевказаними договорами поставки; документів, які засвідчують якість продукції, яка постачається, статуту (в редакції, яка була чинна на 23.10.2023) КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », наказу про призначення на посаду директора ОСОБА_5 , посадової інструкції директора ОСОБА_5 , контракту, укладеного з директором ОСОБА_5 .

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 .

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_8