Справа № 439/282/24
Провадження № 1-кс/439/54/24
УХВАЛА

про скасування постанови про закриття кримінального провадження

09 квітня 2024 року м. Броди Львівської області

Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

в судовому засіданні, розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ ВП № 1 Золочівського РВП у Львівській області ОСОБА_4 від 09 січня 2024 року про закриття кримінального провадження № 0000020,

встановив:

Заявник звернулася із скаргою на постанову старшого слідчого СВ ВП № 1 Золочівського РВП ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000020.

В скарзі (а.с. 1 - 5) та поясненнях, наданих заявником в судовому засіданні, викладено наступну позицію.

14 липня 2021 року ОСОБА_3 звернулася до Золочівської окружної прокуратури з повідомленням про обставини, що можуть свідчити про вчинення директором КП «БРОДИ» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Відомості про це правопорушення на підставі повідомлення заявника були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020.

29 січня 2024 року заявником одержано копію постанови слідчого ОСОБА_4 від 09 січня 2024 року про закриття цього кримінального провадження у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З постановою ОСОБА_3 не згодна, оскільки під час досудового розслідування не було проведено всіх необхідних слідчих та процесуальних дій.

Слідчий в судове засідання не з`являвся, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином у встановленому порядку.

Слідчим суддею встановлено, що 14 липня 2021 року ОСОБА_3 подано до Золочівської окружної прокуратури повідомлення про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (т.к.п. 1 арк. 3 - 9).

15 липня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_3 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, - про те, що службові особи КП «Броди» впродовж 2019 - 2020 років здійснили розтрату коштів внаслідок їх нецільового використання; кримінальному провадженню присвоєно № 0000020 (т.к.п. 1 арк. 2).

За результатами досудового розслідування 09 січня 2024 року старшим слідчим СВ ВП № 1 Золочівського РВП ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження (т.к.п. 12 арк. 356 - 357), у зв`язку з встановленою відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до постанови досудовим розслідуванням встановлено, що 14 липня 2021 року в Бродівський відділ Золочівської окружної прокуратури надійшло звернення ОСОБА_3 про те, що службові особи КП «БРОДИ» здійснюють розтрату коштів внаслідок їх нецільового використання. На думку заявника, КП «БРОДИ» нараховують до заробітної плати ПДВ 20%, що є незаконним. Окрім цього, у відповіді, що була отримана ОСОБА_3 , зазначено, що заробітна плата працівників по утриманню безпритульних тварин на грудень 2019 року становить 36 532,21 грн., згідно з калькуляцією та єдиним соціальним внеском 22%, а у штатному розписі підприємства посада «працівник по утриманню безпритульних тварин» відсутня, натомість зазначена посада «ловець бездоглядних тварин», у яких мінімальний посадовий оклад. Також ОСОБА_3 зазначає, що КП «БРОДИ» списує грошові кошти на утримання кладовища, де також нараховує ПДВ 20%, однак роботи по утриманню кладовища зобов`язані виконувати штатні працівники підприємства, отже, на думку ОСОБА_3 , списання грошових коштів на утримання кладовища є незаконним.

Висновок про закриття кримінального провадження слідчий мотивував тим, що згідно з довідкою за результатами участі у наданні консультацій (участі у проведенні перевірки), наданої Західним офісом Держаудитслужби, жодних порушень у проведенні фінансово-господарської діяльності КП «БРОДИ» виявлено не було, що підтверджується висновком судово-економічної експертизи.

На думку слідчого судді, указане рішення прийняте слідчим передчасно.

Відповідно до висновку експерта (т.к.п. 12 арк. 343 - 354), в результаті дослідження представлених документів, виконання робіт КП «БРОДИ» на утримання міського кладовища з 2019 рік документально підтверджується на загальну суму 615 157,02 грн. (з них ПДВ - 102 526,17 грн.). Виконання робіт КП «БРОДИ» на утримання міського кладовища за 2020 рік документально підтверджується на суму 696 999, 06 грн. (з них ПДВ - 116 166,51 грн.). Виконання робіт КП «БРОДИ» на утримання міського кладовища за 2021 рік документально підтверджується на загальну суму 845 816,38 грн. (з них ПДВ - 140 969,38 грн.). Витрати на заробітну плату працівників по утриманню безпритульних тварин по КП «БРОДИ» за 2019 рік документально підтверджується на загальну суму 384 397,16 грн. (з них ПДВ - 64 066,19 грн.). Витрати на заробітну плату працівників по утриманню безпритульних тварин по КП «БРОДИ» за 2020 рік документально підтверджується на загальну суму 408 285,45 грн. (з них ПДВ - 68 047,57 грн.). Витрати на заробітну плату працівників по утриманню безпритульних тварин по КП «БРОДИ» за 2021 рік документально підтверджуються на загальну суму 530 843,85 грн. (з них ПДВ - 88 473,97 грн.).

В розумінні ст.ст. 2, 284 КПК України, закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

В матеріалах досудового розслідування відсутні будь-які фактичні дані, які б вказували на те, що документально підтверджені витрати (згідно із висновком експерта) відповідають фактичним витратам.

Як встановлено п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається при встановленні відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно з положеннями чинного кримінального законодавства, склад злочину в діях певної особи відсутній, якщо встановлено, що діяння, у якому є ознаки злочину, дійсно мало місце, проте воно: вчинене іншою особою, або не кваліфікується кримінальним законом як злочинне, в зв`язку із відсутністю в події одного чи кількох обов`язкових елементів конкретного складу злочину.

Тобто, закриваючи кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю складу злочину, слідчий мав обов`язково конкретизувати особу, в діях якої він не вбачає складу злочину, та вказати, які саме ознаки кримінального правопорушення та їх елементи відсутні в її діях.

Слідчий суддя визнає, що фактичні дані, якими обґрунтована оскаржувана постанова, не підтверджують та не спростовують зроблені слідчим висновки про відсутність складу кримінального правопорушення - це виключає можливість вважати правильними встановлені слідчим при закритті провадження факти.

Керуючись ст.ст. 2, 110, 284, 303, 305 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ ВП № 1 Золочівського РВП у Львівській області ОСОБА_4 від 09 січня 2024 року про закриття кримінального провадження № 0000020 задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ ВП № 1 Золочівського РВП у Львівській області ОСОБА_4 від 09 січня 2024 року про закриття кримінального провадження № 0000020 скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0000020 направити до СВ ВП № 1 Золочівського РВП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складене 15 квітня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1