Провадження по справі № 1-«кс»/522/2535/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2024 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП №2 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області, в порядку передбаченому ст. 303 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

29.04.2024 ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність слідчого відділення поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 .

Ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 , приходжу до висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з наступних підстав.

Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керувався:

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України строк оскарження дій чи бездіяльності слідчого становить десять днів з моменту вчинення дії або бездіяльності.

Зі скарги вбачається, що 14.02.2024 року скаржником було направлено клопотання до відділення поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області в порядку ст. 220 КПК України.

Зі скарги ОСОБА_2 встановлено, що 15.02.2024 року вказане клопотання було отримано від відділу документального забезпечення ГУНП в Одеській області, в якому повідомлено, що клопотання ОСОБА_2 направлено за належністю.

Через бездіяльність, в подальшому ОСОБА_2 29.02.2024 звернувся зі скаргою щодо порушення строків досудового розслідування та бездіяльності уповноважених осіб Відділення поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області.

Листом заступника керівника Приморської окружної прокуратури м.Одеси ОСОБА_4 за №52-3380ВИХ-24 від 26.03.2024 було надано відповідь на вказану скаргу, та згідно вступної частини надіслано на електрону адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Згідно ч.1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Таким чином, останнім днем подання скарги до слідчого судді слід вважати 20.02.2024 року включно, якщо рахувати з моменту подання клопотання ОСОБА_2 безпосередньо з клопотанням від 14.02.2024. Навіть якщо пов`язати зазначене клопотання від 14.02.2024 року та скаргу на порушення строків досудового розслідування, яка була подана в подальшому керівнику Приморської окружної прокуратури м.Одеси від 29.02.2024, розглянута та 26.03.2024 скеровано відповідь на електронну адресу ОСОБА_2 , то останнім днем на звернення зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України в такому випадку слід вважати 05.04.2024 включно. Натомість вищезазначену скаргу було складено гр. ОСОБА_2 та скеровано до суду через «Електронний суд» 26.04.2024.

Частиною 3 ст. 115 КПК України передбачено, що при обчисленні процесуального строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. Відповідно до частини 5 цієї ж статті при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк.

Натомість до Приморського районного суду міста Одеси заявник звернувся зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України 29.04.2024 року, що підтверджується вхідним штампом суду, тобто після закінчення строку, визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України (а.с.1).

При цьому, необхідно зазначити, що в прохальній частині скарги ОСОБА_2 не просить поновити строк на звернення до суду зі скаргою, обгрунтування щодо порушення строків звернення до суду у скарзі відсутні.

З тексту скарги не вбачається належного обґрунтування звернення гр. ОСОБА_2 зі скаргою через сплив такого тривалого терміну, якщо він мав реальну можливість на звернення в строки, передбачені КПК України.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України.

Вказане свідчить про те, що скаргу необхідно повернути з підстав неприйнятності скарги.

Крім того, необхідно зазначити, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України», яке прийняте палатою ЄСПЛ, право доступу до суду не є абсолютним, воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги. Ці обмеження повинні мати законну мету та бути пропорційними між використаними засобами та досягнутими цілями.

Обмеження щодо умов прийнятності скарги встановлені ч.2 та ч.4 ст. 304 КПК України.

Щодо законності мети обмеження, то в даному випадку обмеження, які встановлені ч.2 ст. 304 КПК України мають законну мету, так як розгляд скарги, яка подана після закінчення строку на оскарження, після спливу 10 днів з моменту вчинення дії чи бездіяльності, не є законним, відповідно до вимог КПК України.

Щодо пропорційності між використаними засобами та досягнутими цілями, то КПК України передбачає інший порядок вирішення вказаного питання, що дає можливість досягнути необхідну ціль. Так, з ч.2 ст. 304 КПК України вбачається, що особа, або особи, які звернулись зі скаргою після спливу строку на оскарження, може порушити питання щодо поновлення цього строку.

Також, згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Мельник проти України» право доступу до суду не може бути обмежено таким чином чи у такій мірі, що буде порушена сама його сутність.

Так, скаржник поважних причин пропуску строку на оскарження не вказує, а тому слідчий суддя не вбачає будь-яких підстав щодо поновлення пропущених строків на оскарження бездіяльності слідчого.

Так, відповідно до ч.7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку та за правилами, передбаченими КПК України.

Вказане свідчить про те, що скаргу необхідно повернути скаржнику з вищевказаних підстав.

Керуючись ст.ст.32,33 304, КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділення поліції №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , - повернути особі, яка її подала, на підставі п.3 ч.2 ст. 304 КПК України.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма додатками до неї невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Ухвала протягом п`яти днів може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Слідчий суддя : ОСОБА_5

30.04.2024