Провадження № 1-кп/761/1864/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2024 року м. Київ

Шевченківський районний суд м. Києва у складі :

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4

обвинуваченої - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва кримінальне провадження №0002246, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.11.2020 року відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Києва, громадянки України, з вищою освітою, працевлаштованої, не заміжньої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима,

обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 412 КПК України, здійснення судового провадження при наявності підстав для закриття кримінального провадження становить істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, яке тягне за собою безумовне скасування судового рішення, ухваленого за результатами такого судового розгляду.

Розглянувши кримінальне провадження №0002246 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, судом встановлено, що існують підстави для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України, в зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, визначеного статтею 219 цього Кодексу.

Так, згідно зі ст. 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Частина 2 ст. 28 КПК України встановлює загальне правило, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Частиною 2 ст. 114 КПК України передбачено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом.

За положеннями частини 1 ст. 116 КПК України, процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України (в редакції в редакції Закону № 3509-IX від 08.12.2023) Строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Нові правила обчислення строків досудового розслідування застосовуються до всіх кримінальних проваджень, досудове розслідування або судовий розгляд яких не завершено до дня набрання чинності Законом України № 3509-IX від 08.12.2023 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України та інших законодавчих актів України щодо посилення самостійності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.» Цей Закон набрав чинності з 01.01.2024 року.

За положеннями п. п. 1, 2, ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім.

Згідно ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у разі вчинення кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті.

За змістом п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України суд має право закрити кримінальне провадження якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу.

Суд зазначає, ураховуючи формулювання п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України, строк досудового розслідування необхідно відраховувати з дня притягнення особи до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка згідно з п. 14 ч. 1 ст. 3 КПК починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Як неодноразово зазначав ВС, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке як етап кримінального провадження законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови ВС від 26.05.2020 у справі №556/1381/18, від 01.07.2021 у справі № 752/3218/20, ухвали ВС від 26.05.2020 у справі №712/6375/18, від 15.03.2021 у справі № 676/6116/18, від 05.04.2021 у справі № 676/804/20, від 21.04.2021 у справі № 991/6516/20).

Як убачається з матеріалів кримінального провадження №0002246, ОСОБА_5 24.11.2020 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України є кримінальним проступком. (а.с. 47-50).

Таким чином, у вказаному кримінальному провадженню з 24.11.2020 почався відлік проведення досудового розслідування, тобто з дня повідомлення особі про підозру, визначеного п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України.

Вперше обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 за обвинуваченням у вчиненні ч. 1 ст. 185 КК України, був скерований до суду з клопотанням прокурора про його розгляд в спрощеному порядку та заявою ОСОБА_5 про визнання своєї вини. (т.1 а.с.9, головуюча суддя ОСОБА_6 ).

Таким чином, враховуючи положення п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України, кінцевою датою строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженню є 27.11.2020.

Як зазначив суд, в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.

Разом з тим, обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 хоча складений та підписаний 26.11.2020, тобто в передостанній день строку досудового розслідування, однак направлений до Шевченківського районного суду м. Києва, згідно із вхідним штампом суду лише 07.12.2020, що свідчить про очевидне порушення прокурором вимог кримінального процесуального законодавства України. (т.1 а.с.1-6, головуюча суддя ОСОБА_6 ).

Будь-які відомості про направлення обвинувального акту до суду в межах строку досудового розслідування, в інший спосіб, зокрема засобами поштового зв`язку відсутні.

Суд зазначає, що супровідний лист за №10.40-41-5652вих-20 від 27.10.2020 до обвинувального акту стосовно ОСОБА_5 не підтверджує фактичне направлення обвинувального акту до суду в день реєстрації супровідного листа прокуратурою.

За викладених обставин, ураховуючи, що кримінальне правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_5 , не належить до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, підлягає застосуванню п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При цьому суд звертає увагу сторони обвинувачення, що строки установлені ст. 301 КПК України не визначають строки досудового розслідування кримінальних проступків.

Загальна норма, яка визначає строки досудового розслідування є ст. 219 КПК України, яка не підлягає розширеному тлумаченню та не передбачає будь-яких винятків або виключень. А тому, під час проведення дізнання щодо кримінальних проступків слід керуватися загальними строками досудового розслідування, визначеними ст. 219 КПК України.

Особливості закінчення дізнання у кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків, установлені ст. 301 КПК, визначають правила щодо меж строків, якими мають керуватися дізнавач та прокурор. Однак ці строки регламентують не строки досудового розслідування, а строки на виконання повноважень на певному етапі досудового розслідування, які у своїй сукупності не повинні виходити за межі строків, передбачених п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК. (Постанова ВС від 06.09.2022 у справі № 705/1850/21)

Слід зазначити, що в даному кримінальному провадженню, ухвалою Шевченківського районного суд м. Києва від 17.12.2021, обвинувальний акт з додатками стосовно ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України був повернутий прокурору для організації досудового розслідування. (т.1 а.с. 44-45, головуючий суддя ОСОБА_6 ).

Відповідно до супровідного листа Шевченківського районного суд м. Києва, обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 з додатками та ухвалою суду повернутий прокурору 21.01.2022. (т.1 а.с.47, суддя ОСОБА_6 ).

Згідно розписки прокурора Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_7 , останній отримав обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 з додатками та ухвалою суду, 31.01.2022.(т.1 а.с.49-51, суддя ОСОБА_6 ).

Ухвалою Київського апеляційного суду від 22.02.2022, відмовлено прокурору у поновлені строку на апеляційне оскарження ухвали Шевченківського районного суд м. Києва від 17.12.2021. (т.1 а.с.63 суддя ОСОБА_6 ).

24.05.2022 Шевченківський районний суд м. Києва, відповідно до ухвали суду від 17.12.2021 та ухвали Київського апеляційного суду від 22.05.2022 повернув на адресу Шевченківської окружної прокуратури обвинувальний акт з додатками стосовно ОСОБА_5 (т.1 а.с.71-73 суддя ОСОБА_6 ).

Разом з тим, згідно матеріалів кримінального провадження №0002246, 31.01.2022 Постановою прокурора досудове розслідування в даному кримінальному провадженню відновлено, з метою проведення слідчих дій. (т.1 а.с. 87-88, головуюча суддя ОСОБА_1 ).

Крім того, 31.01.2022 заступником керівника Шевченківської окружної прокуратури винесено постанову про зміну групи прокурорів. (т.1 а.с.89-90, суддя ОСОБА_1 ).

В цей же день, 31.01.2022, начальником сектору дізнання внесено зміни до складу групи дізнавачев. (т.1 а.с.93-94, суддя ОСОБА_1 ).

В подальшому постановами дізнавача від 01.02.2022 та 01.05.2022 досудове розслідування зупинялося та відповідно відновлювалося (т.1 а.с. 99-102, суддя ОСОБА_1 ).

01.06.2022 прокурором Шевченківської окружної прокуратури ОСОБА_7 винесено постанову про продовження строку досудового розслідування на 30 діб. (т.1 а.с. 103-105, суддя ОСОБА_1 ).

Вдруге обвинувальний акт з додатками відносно ОСОБА_5 направлений до Шевченківського районного суду м. Києва 20.06.2022, про що свідчить штамп суду. (т.1 а.с.1-4, суддя ОСОБА_8 ).

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва під головуванням судді ОСОБА_8 від 09.12.2022 обвинувальний акт з додатками відносно ОСОБА_5 вдруге повернутий прокурору. (т.1 а.с.71-72, суддя ОСОБА_9 ).

Втретє обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 направлений до Шевченківського районного суду м. Києва - 06.02.2023, про що свідчить штамп суду. (т.1 а.с.1-9, суддя ОСОБА_1 ).

Разом з тим суд вкотре зазначає, що в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду. Перевірка судом першої інстанції дотримання прокурором вимог, передбачених статтями 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів ст. 219 КПК у частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого, стосовно якого відповідно до ч. 1 ст. 337 КПК має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), а отже, унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Як встановлено судом при розгляді даного кримінального провадження, обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 вперше було скеровано і безпосередньо направлено на адресу суду поза межами строків досудового розслідування, визначених статтею 219 КПК України.

Крім того, як неодноразово зазначав ВС, звернення до суду з обвинувальним актом, навіть якщо він згодом був повернутий прокурору, не зупиняє сплив строку досудового розслідування, а тому на час, який минув з моменту повернення до моменту повторного направлення обвинувального акта до суду, не поширюються вимоги статті 219 КПК України.

Суд зазначає, що строк досудового розслідування продовжує спливати після повернення обвинувального акта прокурору і не може перевищувати межі, визначені статтею 219 КПК України. Після повернення обвинувального акта його недоліки можуть бути усунені лише протягом решти строку досудового розслідування, яка залишилася до первинного звернення сторони обвинувачення з обвинувальним актом.

Оскільки у цій справі перший раз сторона обвинувачення звернулася до суду поза межами строку досудового розслідування, в неї не залишилося часу для виправлення недоліків, зазначених в ухвалі про повернення обвинувального акта, тому її повторне звернення до суду 20.06.2022 та втретє 06.02.2023 відбулося після закінчення строку досудового розслідування, що дає підстави для закриття провадження відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Крім того, за переконанням суду, повернення обвинувального акту не передбачає поновлення завершеного досудового розслідування. Діючий КПК чітко відмовився від інституту додаткового розслідування, який існував за КПК України 1960 року. Відсутність можливості проведення додаткового розслідування після звернення до суду з обвинувальним актом очевидна з тексту Кодексу.

З цього випливає, що повернення обвинувального акту не може використовуватися стороною обвинувачення для проведення будь-яких процесуальних дій, крім приведення його у відповідність до вимог статті 291 КПК, і, відповідно, немає підстав вважати, що після повернення обвинувального акта прокурору може йти мова про будь-яке досудове розслідування, оскільки воно завершене до першого звернення до суду з обвинувальним актом.

Неможливість проведення додаткового розслідування пояснює і неможливість відновлення закінченого досудового розслідування або продовження його строків, як це відбувалося в цій справі.

Таким чином, враховуючи, що обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 вперше було скеровано і безпосередньо направлено на адресу суду поза межами строків досудового розслідування, визначених статтею 219 КПК України, кримінальне правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_5 , не належить до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, підлягає застосуванню п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Щодо застосування п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, суд зазначає наступне

Згідно висновку ВС викладеній Постанові ОП ККС ВС від 11.09.2023 у справі №711/8244/18 (провадження № 51-769кмо22), пункт 10 ч. 1 ст. 284 КПК України (закриття кримінального провадження у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи) введений у дію 16.03.2018 року. Положення цього пункту застосовується лише до кримінальних проваджень, відомості про які внесені до ЄРДР починаючи з цієї дати.

Судом встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 185 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.11.2020 за № №0002246, тобто після 16.03.2018 року, а тому положення пункту 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у цьому кримінальному провадженню підлягають застосуванню.

Таким чином, оскільки судом установлено наявність підстави, передбаченої п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, то кримінальне провадження № №0002246 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України, підлягає закриттю.

Долю речових доказів необхідно вирішити у порядку, встановленому ст. 100 КПК України.

Керуючись ст. ст. 3,5, 110, 113, 219, 283, 284, 290, 314,376 КПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Кримінальне провадження №0002246 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Речові докази:

-DVD-R диск з відеозаписом- зберігати при матеріалах судового провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом семи днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.

Суддя ОСОБА_1