Справа № 464/2975/24
пр.№ 1-кс/464/621/24
26 квітня 2024 року м.Львів
Слідчий суддя Сихівського районного суду м.Львова ОСОБА_1 за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника та її представника, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, -
в с т а н о в и в :
представник заявника звернувся до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_3 , у якій просить зобов`язати службову особу ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що містяться у заяві ОСОБА_3 від 22 квітня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення.
Під час розгляду скарги в суді заявник та її представник подану скаргу підтримали з підстав, викладених у ній, додатково зазначивши, що до даного часу вказані відомості не внесені до ЄРДР.
Представник суб`єкта, бездіяльність якого оскаржується, на розгляд скарги не з`явився, хоча був повідомлений належним чином про час та місце її розгляду, що відповідно за ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши заявника та вивчивши подану ним скаргу з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
24 квітня 2024 року ОСОБА_3 через свого представника звернулась до слідчого судді Сихівського районного суду м.Львова зі скаргою, в якій просить зобов`язати службову особу ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, поданою нею 22 квітня 2024 року по кримінальним правопорушенням, передбаченим ч.1 ст.125 КК України.
Зазначена скарга відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді того ж числа була передена слідчому судді ОСОБА_1 .
Згідно зі ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідчий суддя того ж дня з метою непорушення прав заявника, передбачених у частинах 1, 2 ст.55 Конституції України, де проголошено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом, і кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб; та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, постановив ухвалу про відкриття провадження по поданій скарзі.
Під час розгляду поданої скарги слідчим суддею встановлено наступне.
ОСОБА_3 22 квітня 2024 року звернулась до ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення 22 квітня 2024 року о 16-16.30 год на АДРЕСА_1 стосовно неї ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, під час якого заподіяв їй тілесні ушкодження: поверхнева травма інших частин голови, забій м`яких тканин лівої виличної ділянки, субкон`юктивальний крововилив зліва, забій м`яких тканин Ш пальця правої кисті, тобто з детальним описом передбачених ст.91 КПК України обставин. Вказане підтверджується копією протоколу про прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення та іншу подію від 22.04.24. дізнавачем ОСОБА_6 . Вказані відомості внесені до ЄРДР не були.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що є в данному випадку. Відтак вимога, заявлена заявником/її представником, грунтується на вимогах процесуального Закону.
Строк подання скарги, визначений ч.1 ст.304 КПК України, заявником не пропущений.
Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Кримінальний процесуальний кодекс України не встановлює обмежень щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей, а тому очевидним є те, що до ЄРДР вносяться всі повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень.
Відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури від 06.04.16., реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі та інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів. Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Частиною 3 ст.214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.1 ст.94 КПК України слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
За наведених вище обставин слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженими особами ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України за заявою ОСОБА_3 не було внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень. Відтак скарга є підставною та обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 369-372, 532 КПК України,
п о с т а н о в и в :
Зобов`язати службову особу ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 22 квітня 2024 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7