УХВАЛА

Справа № 621/2213/24

Провадження № 1-кс/621/366/24

19 червня 2024 року м. Зміїв Харківської області

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за відсутності учасників справи скаргу Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі головного лісничого філії "Зміївське лісове господарство" ДП "Ліси України" ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області,

щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05.06.2024,

ВСТАНОВИВ:

17.06..2024 до Зміївського районного суду Харківської області надійшла скарга Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі представника - головного лісничого філії "Зміївське лісове господарство" ДП "Ліси України" ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 05.06.2024.

В обґрунтування скарги зазначено, що 05.06.2024 представник заявника звернувся до відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказав, що при проведенні контрольних заходів земель держлісфонду, які надані у користування філії "Зміївське лісове господарство" ДП "Ліси України", було виявлено порушення використання земель лісового фонду, в зв`язку з чим підприємству було спричинено матеріальну шкоду в розмірі 351 559,50 гривень. У заяві представник просив внести відомості про вчинене правопорушення до ЄРДР, визнати ДП "Ліси України" в особі "Зміївського лісового господарства" - потерпілим у кримінальному провадженні, надати відповідну пам`ятку про права й обов`язки потерпілого, та письмово повідомити заявника про прийняте рішення.

Вказана заява була прийнята працівником канцелярії відділу поліції, однак станом на момент звернення зі скаргою відомості про вчинене правопорушення до ЄРДР внесено не було, Витяг з ЄРДР заявнику не надавався, в зв`язку з чим ДП "Ліси України" змушений звернутися зі скаргою до слідчого судді.

Ухвалою слідчого судді від 18.06.2024 відкрито провадження за скаргою та призначено судовий розгляд на 19.06.2024 з викликом в судове засідання представника скаржника та представника відділу поліції. Витребувано з відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області матеріали за заявою ДП "Ліси України " від 05.06.2024

19.06.2024 учасники справи в судове засідання не з`явилися.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, про дату та час судового розгляду повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не подавав.

Уповноважена особа відділу поліції в судове засідання не з`явилася, про дату та час судового розгляду повідомлялася належним чином. Витребувані матеріали на виконання ухвали від 18.06.2024 до суду не надійшли.

Відповідно до ч. 3 статті 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи обмежені строки розгляду скарги, встановлені ч. 2 ст. 306 КПК України, суд вважає можливим розглянути скаргу по суті без участі сторін.

Відповідно до ч.4 статті 107 КПК України, в зв`язку з неявкою учасників судового розгляду, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги та доданих до неї документів слідчий суддя встановив наступне:

05.06.2024 представник ДП "Ліси України" повторно звернувся до відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій вказав, що 24.04.2024 року, при огляді кварталу 146 виділу 3 Гомільшанського лісництва філії "Зміївське лісове господарство" ДП "Ліси України", яке відноситься до державного природно-заповідного фонду, було виявлено незаконну порубку 2 дерев породи дуб, в зв`язку з чим підприємству було спричинено матеріальну шкоду в розмірі 351 559,50 гривень.

У заяві представник просив внести відомості про вчинене правопорушення до ЄРДР, визнати ДП "Ліси України" в особі "Зміївського лісового господарства" - потерпілим у кримінальному провадженні, надати відповідну пам`ятку про права й обов`язки потерпілого, та письмово повідомити заявника про прийняте рішення.

Вказана заява була прийнята працівником канцелярії відділу поліції № 2 ЧРУП Степаненко 05.06.2024, скріплена печаткою.

Інформації про внесення відомостей за поданою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань матеріали справи не містять.

Дослідивши повно і всебічно надані сторонами докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, слідчий суддя зазначає наступне

Відповідно до статті 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до вимог частини 4 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною першою статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 1 розділу 3 Основних засад ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 року, передбачено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін визначений частиною першою статті 214 КПК України; призначення слідчого, дізнавача (уповноваженої особи іншого підрозділу), процесуального керівника, прийняття до провадження (при фактичному отриманні матеріалів кримінального провадження) - невідкладно

Тобто, нормами кримінального процесуального законодавства встановлюється безумовний обов`язок уповноважених осіб органу досудового розслідування після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Прийняття інших процесуальних рішень на стадії прийняття заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення нормами чинного законодавства не передбачено.

При цьому, такий обов`язок не вимагає від слідчого, прокурора оцінки обґрунтованості такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину, а полягає лише у фіксації наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення. Перевірка такої заяви (повідомлення) повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У разі, якщо посадова особа дійде висновку про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, вона уповноважена закрити кримінальне провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З заяви вбачається, що скаржник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК.

Органом досудового розслідування вимоги статті 214 КПК України виконані не були і відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру державних розслідувань не були внесені, що свідчить про бездіяльність уповноваженого органу досудового розслідування.

Виходячи зі змісту п. 18 частини першої статті 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, який фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження як щодо захисту від кримінальних правопорушень, так і стосовно того, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі вище викладеного, керуючись ст..ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі представника - головного лісничого філії "Зміївське лісове господарство" ДП "Ліси України" ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №2 Чугуївського РУП ГУНП Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви про реєстрацію кримінального правопорушення від 05.06.2024 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділу поліції № 2 Чугуївського РУП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Державного спеціалізованого господарського підприємства "Ліси України" в особі представника - директора філії "Зміївське лісове господарство" ДП "Ліси України" ОСОБА_4 від 05.06.2024.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили негайно з моменту її підписання (проголошення) та апеляційному оскарженню не підлягає.

Текст ухвали складено 19.06.2024

Слідчий суддя ОСОБА_1