ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа № 477/1213/24
Провадження № 1-кс/477/489/24
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

15 травня 2024 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Жовтневого районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , внесене у кримінальному провадженні №0000367 від 05 квітня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2024 року старший слідчий Слідчого управління Головного управління Національної поліції в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000367 від 05 квітня 2024 року із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуютьсявідомостей про укладання та виконання робіт по договору від 24 травня 2021 року №14.

В обґрунтування поданого клопотання вказує, що СУ ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування за фактом можливого привласнення службовими особами суб`єкта господарювання приватної форми власності коштів державного бюджету, під час укладення та виконання договору від 24 травня 2021 року, про що 05 квітня 2024 року внесено відомості до ЄРДР за №0000367 за частиною третьою статті 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлений факт можливого привласнення коштів державного бюджету, який мав місце під час виконання договору від 24 травня 2021 року №14, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватним підприємством « ОСОБА_5 ».

З метою перевірки відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення пов`язаного із заволодінням коштами місцевого та/або державного бюджету, недопущення зміни, спотворення, знищення та підроблення таких документів, а також встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю і перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подавши до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Відповідно до частини другої статті 163 КПК України розгляд клопотання відбувався без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку з неявкою учасників судового провадження, фіксування судового засідання аудіо та відео технічними пристроями запису не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно статті 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

У відповідності до частини першої, другої статті 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом частини першої, другої статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження; до документів, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, можуть належати, зокрема, матеріали фотозйомки і відеозапису та інші носії інформації (у тому числі електронні).

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (стаття 131 КПК України).

Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень статті 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Такий доступ здійснюється у порядку визначеному законом, а саме, на підставі ухвали слідчого судді (частина перша статті 132, частина друга статті 159, стаття 164 КПК України).

Як вбачається із змісту пунктів 4, 5, 8 частини першої статті 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи.

Слідчим суддею встановлено, що 05 квітня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення, кваліфіковане за частиною третьою статті 191 КК України за фактом можливого привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно зі службовими особами суб`єкта господарювання приватної форми власності під час виконання будівельних робіт за договором №14 від 24 травня 2021 року.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР на підставі отриманого повідомлення від правоохоронних органів про виявлення ймовірної злочинної схеми заволодіння бюджетними коштами.

Зокрема, органом досудового розслідування встановлено, що 24 травня 2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватним підприємством « ОСОБА_5 » укладено договір підряду на виконання будівельних робіт №14, предметом якого є капітальний ремонт закладу ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташований по АДРЕСА_2 .

31 грудня 2021 року на підставі актів виконаних робіт, підряднику перераховано кошти за виконанні у відповідності до договору №14 від 24 травня 2021 року роботи у розмірі 14731541 грн.

Однак, як встановлено органом досудового розслідування значна частина робіт за цими договорами, хоча і була внесена до актів виконаних робіт, однак фактично виконана не була, що може вказувати на привласнення бюджетних коштів службовими особами юридичних осіб приватного права.

Указані вище обставини у сукупності свідчать про наявність достатніх підстав вважати, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення пов`язане із заволодінням службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно зі службовими особами суб`єкта господарювання приватної форми власності (приватного підприємства « ОСОБА_5 » під час виконання будівельних робіт за договором №14 від 24 травня 2021 року коштами державного бюджету.

З метою встановлення всіх об`єктивних даних у даному кримінальному провадженні та недопущення зміни, спотворення, знищення та підроблення таких документів, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 162 КПК України документи, які знаходиться перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 є конфіденційною інформацією, в тому числі такою, що містить комерційну таємницю та відноситься до охоронюваної законом таємниці; порядок доступу до неї регулюється положеннями частини п`ятої, шостої статті 163 КПК України.

Відповідно до частини шостої статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, знаходяться перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та стосуються відомостей про господарську діяльність цієї юридичної особи та пов`язаних з ним суб`єктів господарювання, що вказує на їх належність до документів, які містять конфіденційну інформацію.

На думку слідчого судді, слідчий ОСОБА_3 у поданому клопотанні довів необхідність отримання тимчасового доступу до указаних документів, так як доведення обставин заволодіння коштами державного та/або місцевого бюджетів під час виконання договорів, а також встановлення кола осіб, що можуть бути причетні до вчинення кримінального правопорушення здійснити у інший спосіб неможливо.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація про укладання та виконання договору №14 від 24 травня 2021 року може слугувати як речовий доказ у кримінальному провадженні та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливістю іншим способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, які містять конфіденційну інформацію, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Частиною сьомою статті 163 КПК України, визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки з метою доведення фактів внесення неправдивих відомостей про виконані роботи до актів приймання передачі виконаних робіт у кримінальному провадженні може потребувати проведення відповідних експертиз, що потребує надання у розпорядження експерта оригіналів документів, то в цьому випадку наявні підстави для вилучення цих документів, щодо яких ставиться питання про надання доступу.

Керуючись статями 110, 163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих у цьому кримінальному провадженні: т.в.о. начальника відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_9 , слідчому відділу СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_11 , старшому слідчому СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_12

тимчасовий доступ до оригіналів документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та подальшого їх вилучення, а саме до:

- договору №14 від 24 травня 2021 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватним підприємством « ОСОБА_5 » з додатками, додатковими угодами до нього, в тому числі договору технічного нагляду;

- належним чином завірених копій документів щодо створення та функціонування ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також накази про призначення посадових осіб, які приймали участь в укладанні та виконанні робіт по договору №14 від 24 травня 2021 року;

- тендерної документації на закупівлю послуг, щодо капітального ремонту закладу ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_2 (код ДК 021:2015-4543000-7 капітальний ремонт і реставрація);

- повідомлення про початок робіт на об`єкті, актів приймання-передачі будівельного майданчику;

- проектно-кошторисної документації з пояснювальними записками та проектами організації робіт, розробленої та затвердженої в установленому порядку;

- виконавчо-технічної документації у повному обсязі згідно вимог законодавства, в тому числі акти на сховані роботи по їх видам;

- виконавчої документації з усіма додатками до неї, зокрема акти прийому виконаних робіт форми КБ-2в , підсумкових відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в, довідок КБ-3. Загальних журналів виробництва робіт, спеціальних журналів з окремих спеціальних робіт, актів на закриття прихованих робіт, актів на списання будівельних матеріалів, звітів про витрати основних матеріалів у будівництві, договорів субпідряду(за наявності) з суб`єктами господарювання на виконання окремих видів робіт, в тому числі листи погодження субпідрядників із замовником;

- документів щодо закупівлі, походження, транспортування та отримання товарно- матеріальних цінностей та інших послуг, які використовувались підрядниками при проведенні робіт, в тому числі сертифікати якості;

- документів, що підтверджують право власності/користування машинами та механізмами які використовувалися підрядниками при проведенні робіт;

- рахунків на оплату, платіжні доручення по договору №14 від 24 травня 2021 року, документи на підтвердження оплати за здійснення технічного нагляду;

- висновку комплексної державної експертизи, а також робочі креслення та кошторис до них

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

У випадку невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_13