Справа № 643/3555/24
Провадження № 1-кс/643/505/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.04.2024 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Харкові погоджене прокурором Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 клопотання слідчого Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000042 від 04.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в обґрунтування якого зазначив, що СВ Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000042 від 04.09.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Так, під час досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що у відкритому доступі в мережі інтернет розміщено інформацію щодо капітального ремонту з усунення аварії у ІНФОРМАЦІЯ_1 . Враховуючи стислий строк виконання робіт зазначених у договорі, аналізуючи зміни до витрат, що затверджені додатковою угодою, є обґрунтовані підстави вважати, що вартість проведених робіт завищена.

25.08.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Комунальним підприємством « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір №629 від 25.08.2023 на капітальний ремонт з усунення аварій у Комунальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 на загальну суму 62762118 грн. в тому числі ПДВ - 10460353 грн.

Враховуючи стислий строк виконання робіт зазначених у договорі, аналізуючи зміни до витрат, що затверджені додатковою угодою яка підписана в день укладання договорів, а також кількість найманих працівників (23 працівники, включаючи керівників) є обґрунтовані підстави вважати, що вартість проведених робіт завищена та вони не будуть виконані у встановлені договором строки.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що станом на 30.10.2023 роботи з капітального ремонту розпочались.

Відповідно до інформації, що міститься у відкритому доступі на ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено оплату з Комунальним підприємством « ОСОБА_5 »:

- 16.11.2023 проведено оплату у розмірі 668834,40 грн. за 1217383;3132;кап.рем.з ус.авар.у КЗ" ІНФОРМАЦІЯ_5 "по АДРЕСА_1 .;Д.629 25.08.23 ДУ2 14.11.23,акт№1/629 15.11.23,КБ3 за 11.23,Розпор.КМУ 534-р,субв.ДБ;ПДВ-111472,40.

- 16.12.2023 проведено оплату у розмірі 454407,60 грн. за 1217383;3132;кап.рем.з ус.авар.у КЗ" ІНФОРМАЦІЯ_5 "по АДРЕСА_1 .;Д.629 25.08.23 ДУ2 14.11.23,акт№2/629 15.12.23,КБ3 за 12.23,Розпор.КМУ 534-р,субв.ДБ;ПДВ-75734,60.

- 20.12.2023 проведено оплату у розмірі 346452,20 грн. за 1217383;3132;кап.рем.з ус.авар.у КЗ" ІНФОРМАЦІЯ_5 "по АДРЕСА_1 .;Д.629 25.08.23 ДУ2 14.11.23,акт№3/629 19.12.23,КБ3 за 12.23,Розпор.КМУ 534-р,субв.ДБ;ПДВ-57742,00.

- 20.12.2023 проведено оплату у розмірі 391795,20 грн. за 1217383;3132;кап.рем.з ус.авар.у КЗ" ІНФОРМАЦІЯ_5 "по АДРЕСА_1 .;Д.629 25.08.23 ДУ2 14.11.23,акт№4/629 19.12.23,КБ3 за 12.23,Розпор.КМУ 534-р,субв.ДБ;ПДВ-65299,20.

В період з 21.12.2023 по 21.03.2024 жодних платежів між вищевказаними суб`єктами стосовно об`єкту по АДРЕСА_1 не проводилось.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з клопотанням зазначивши, що для повного і всебічного досудового розслідування, перевірки фактичних обставин у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документації щодо укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » договору №629 від 25.08.2023 на капітальний ремонт з усунення аварій у Комунальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 з усіма додатками, актами виконаних робіт, проектно-кошторисної документації з можливістю вилучення завірених належним чином копій такої документації.

Управління з будівництва, ремонту та реконструкції ІНФОРМАЦІЯ_7 реформовано в ІНФОРМАЦІЯ_8 .

В той же час, Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_6 » реформовано в Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Володільцем вказаних речей і документів є Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 », зареєстроване за адресою: АДРЕСА_2 .

Вказана документація, що стосується вчинення даного кримінального правопорушення, має важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, вона містить ідентифікаційні данні уповноважених осіб, якими було прийнято такі рішення, обсяги робіт та кількісні характеристики матеріалів, тощо, яка необхідна в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз, в тому числі направлених на незалежну оцінку проведених робіт.

ІНФОРМАЦІЯ_10 затверджено статут територіальної громади м. Харкова, який розміщено на офіційному веб-порталі останньої ( ІНФОРМАЦІЯ_11 стаття 1 розділу 1 якого передбачає, що територіальна громада міста Харкова як первинний суб`єкт місцевого самоврядування, основний носій його функцій і повноважень - це жителі, що об`єднані постійним проживанням у межах міста, що мають колективні інтереси і правовий статус, визначений Конституцією України, Європейською хартією місцевого самоврядування, законами України, цим Статутом.

Таким чином вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_12 , в тому числі її структурні підрозділи, реалізуючи інтереси територіальної громади, є суб`єктом ЗУ «Про публічні закупівлі», та має здійснювати усі закупівлі шляхом проведення відкритих торгів використовуючи авторизований електронний майданчик.

Сфера публічних закупівель нерозривно пов`язана з державним інтересом, оскільки на це витрачаються державні кошти, а товари, роботи або послуги повинні забезпечувати функціонування державних інституцій, гарантованих державою прав, послуг, пільг тощо.

Таким чином вказана документація в подальшому буде також використовуватися як доказ у даному кримінальному провадженні, оскільки відповідає відповідним положенням ст.ст. 98, 99 КПК України.

Вилучення означених вище документів обумовлене тим, що орган досудового розслідування не може запросити у порядку ст. 93 КПК України відомості, що містяться у таких документах, та згідно до ст. 162 КПК України інформація у вказаній документації віднесена до такої, що містить охоронювану законом таємницю.

Вказана документація може бути основним доказом вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі ІНФОРМАЦІЯ_8 та Комунальним підприємством « ОСОБА_5 » кримінального правопорушення, а також на підставі неї будуть проводитись відповідні експертизи, тому існує реальна загроза зміни або знищення таких документів володільцем з метою уникнення кримінальної відповідальності, тому є необхідність проведення розгляду клопотання слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, що передбачено ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та в подальшому будуть використані як докази в кримінальному провадженні

Крім того, слідчий просить розгляд даного клопотання проводити без виклику та участі володільця зазначених документів у зв`язку з тим, що існують ризики їх зміни або знищення.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у свою відсутність та підтримав його.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Слідчим в клопотанні доведені ризики, передбачені ч. 2 ст. 163 КПК України, тому розгляд клопотання проводиться без виклику у судове засідання особи, яка володіє відповідною інформацією, речами та документами.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що слідчим дотримані вимоги ч. 2 ст. 160, ч. 5 ст. 163 КПК України, клопотання є обґрунтованим, доведена наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні й вказані документи перебувають у володінні зазначеної установи, містять охоронювану законом таємницю, тому задовольняє клопотання у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 163-166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 та прокурорам Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до:

- договору, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та Комунальним підприємством « ОСОБА_5 » (КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ») (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ): №629 від 25.08.2023 на капітальний ремонт з усунення аварій у Комунальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 з усіма додатками, специфікаціями, додатковими угодами та графіками;

- документації, яка стала підставою укладення вищевказаного договору з приводу проведення робіт;

- затвердженої проектно-кошторисної документації за договором з приводу виконання вищевказаних робіт, зокрема дефектних актів, розрахунків та кошторисів, договірних цін, відомостей ресурсів, загальновиробничих витрат, робочих креслень та пояснювальних записок, актів на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журналів нагляду, проектної документації;

- виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовувалися при виконанні робіт, матеріали обстежень та перевірок у процесі виконання робіт), акти на сховані роботи і акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконання робіт та авторського нагляду, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду, за договорами укладеними з приводу виконання вищевказаних робіт;

- договірних цін, скоригованих договірних цін в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки), локальних кошторисів, відомостей ресурсів, загальновиробничих витрат на роботи за договорами укладеними з приводу виконання вищевказаних робіт;

- актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) в печатному та електронному вигляді, за договорами щодо виконання вищевказаних робіт, укладеними за результатами виконання робіт за договором №629 від 25.08.2023;

- журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі яких складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в), за договором укладеним з приводу виконання робіт з капітального ремонту з усунення аварій у Комунальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » по АДРЕСА_1 ;

- документації та договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за договором з приводу виконання вищевказаних робіт;

- документів та відомостей щодо залучення субпідрядників до виконання робіт за вищевказаними договорами з наданням договорів субпідряду та актів виконаних робіт;

- платіжних доручень, документів щодо здійснення перерахунку грошових коштів в рахунок сплати виконаних робіт за договором щодо виконання вищевказаних робіт, виписок банків, прибуткових (видаткові) касових ордерів, актів заліку зустрічних вимог та інших документів, які підтверджують проведення розрахунків.

Строк дії ухвали до 17.06.2024.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1