Справа № 159/7361/23
Провадження № 1-кс/159/2845/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2023 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про повідомлені ним кримінальні правопорушення у заяві від 27.11.2023.

У скарзі зазначається, що він 27.11.2023 через свого представника подав начальнику Ковельського РУП ГУНП у Волинській області заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень за ознаками статей 369, 384 КК України, які полягають у тому, що останній, перебуваючи зі своїм знайомим ОСОБА_5 в м.Ковелі в лісопосадці на вул. Володимирська, 22.11.2022, створив штучну ситуацію для надання неправомірної вигоди, щоб здобути імунітет від правоохоронних органів, та надав неправомірну вигоду працівнику правоохоронних органів.

Відомості до ЄРДР не внесені, його заява скерована для розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян», що, на думку заявника, є порушенням вимог статті 214 КПК України, тому просив обов`язати посадових осіб Ковельський РУП ГУНП розпочати досудове розслідування з даним фактом.

Судове засідання проведене у відсутності заявника на підставі заяви його представника ОСОБА_6 від 07.12.2023.

Ковельський РУП ГУНП у Волинській області на вимогу суду матеріали перевірки по заяві ОСОБА_3 від 27.11.2023 не надав, про результати розгляду заяви про кримінальне правопорушення не повідомив.

Скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень частини першої статті 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у частині четвертій статті 214 КПК України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статі 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у статті 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у своїй заяві повинен зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).

Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні бути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення.

Заявник не зобов`язаний пропонувати свою кваліфікацію дій особи, головне, щоб викладені у заяві обставини свідчили про ймовірність вчинення суспільно-небезпечних протиправних дій, які за змістом кримінального законодавства мають ознаки кримінального правопорушення та як наслідок потребують перевірки у визначений кримінально процесуальним законодавством спосіб.

Як вбачається із змісту заяви ОСОБА_3 повідомив про факт надання працівнику правоохоронних органів неправомірної вигоди, вказав конкретну особу, спосіб та мотиви вчинення злочинів. Така заява отримана представником Ковельського РУП ГУНП у Волинській області дізнавачем ОСОБА_7 27.11.2023.

ОСОБА_3 вказує на протиправну діяльність ОСОБА_4 , який діяв з метою отримати імунітет від кримінальних правопорушень.

У такий спосіб ОСОБА_3 використовує процесуальні заходи захисту від кримінального обвинувачення щодо нього і вимагає перевірки провокації злочину.

Європейський суд з прав людини через призму своїх рішень неодноразово акцентував увагу на тому, що для відмежування провокації від допустимої поведінки є ряд критеріїв, серед яких - процесуальна можливість суду перевірити обставини, на які посилається заявник.

Викладені у заяві ОСОБА_3 факти потребують перевірки, повнота такої перевірки не може бути досягнута в рамках Закону України «Про звернення громадян» і потребує проведення досудового розслідування.

Питання про наявність чи відсутність складу кримінальних правопорушень за повідомленими фактами, а також їх кваліфікація належать до компетенції органу досудового розслідування.

Слідчому судді не надані докази внесення відомостей про подію до ЄРДР, тому скаргу необхідно задовольнити.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 27.11.2023 (заява стосується ОСОБА_4 ) і надати заявникові витяг з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1