ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/3448/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" жовтня 2023 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дарницької окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004105 від 14.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідча слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням з процесуальним керівником прокурором Дарницької окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні №0004105 від 14.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що до ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.07.2023 №1200-0501-9/14445, яким ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомило про проведені заходи контролю при опрацюванні заяв про поновлення виплати пенсій (виплата яких була припинена у зв`язку з тривалою несплатою) особам, які перебувають на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 .

До цього листа було додано перелік осіб, які можливо перебувають на тимчасово окупованих територіях, по яким було прийнято заяви про поновлення виплати пенсій. У цьому листі також зазначено, що всі заяви про поновлення виплати пенсій вказаним особам були прийняті ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Як вказує слідчий, з метою перевірки обставин, викладених у листі ІНФОРМАЦІЯ_2 , наказом ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.08.2023 №1058 було створено робочу комісію з проведення перевірки виконання вимог, встановлених нормами законодавства та посадовими інструкціями при обслуговуванні громадян працівниками

ІНФОРМАЦІЯ_4 було проведено аналіз заяв про поновлення виплати пенсії, яку припинено у зв`язку з тривалою несплатою, осіб, які перебувають на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 та встановлено таке.

Заяви про поновлення виплати пенсій були прийняті головними спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: ОСОБА_5 (5 заяв), ОСОБА_6 (4 заяви), ОСОБА_7 (1 заява).

Аналіз заяв про поновлення виплати пенсій осіб, які були зазначені у листі ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.07.2023 №1200-0501-9/14445 показав, що підписи осіб в заявах на поновлення пенсії візуально відрізняються від їх підписів, що наявні в документах, які посвідчують особу.

Також під час перевірки прийнятих заяв про поновлення виплати пенсій особам, які перебувають на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_2 , було виявлено аналогічні розбіжності в підписах у 186 заявах, прийнятих вищезазначеними головними спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Крім того, виходячи з висновку проведеної перевірки, встановлено, що при прийнятті заяв ідентифікація особи, якій надаються послуги, була проведена неналежним чином, а саме не було перевірено наявність паспорту та його даних. Деякі пакети документів містять документи держави-агресора. Більшість заяв про поновлення виплати пенсії не містять контактних даних заявників, а у тих заявах, де вони зазначені телефонні номери недійсні.

Під час перегляду в рамках проведеної перевірки камер спостереження, що знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 (сервісний центр) за липень 2023 року з`ясувалось, що кількість осіб, які звернулись на прийом є меншою за кількість зареєстрованих заяв про поновлення виплати пенсії.

Слідчий зазначає, що із заяви про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що відповідно до запису з камер спостереження, в дні, коли реєструвалися заяви про поновлення виплати пенсій, у головних спеціалістів відділу обслуговування громадян №2 (сервісний центр) управління обслуговування громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відвідувачів не було. Дані обставини свідчать про те, що всупереч вимогам постанови правління ІНФОРМАЦІЯ_7 від 25.11.2005 №22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій» відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» оформлення документів щодо поновлення виплати пенсії у 186 випадках відбувалися без проведення ідентифікації заявника, без його особистої присутності і без особистого оформлення заяви.

Слідча зазначає, що з метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, перевірки правомірності діяльності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 під час прийняття заяв про поновлення виплат пенсій, виникла необхідність у отриманні доступу до речей і документів, які наявні у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_7 (центрального апарату), оскільки такі відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин справи та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні.

Слідча у судове засідання не з`явилась, до початку судового засідання подала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Оскільки до вчинення кримінального правопорушення можуть бути причетні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 і існує реальна загроза зміни або знищення документів, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України судовий розгляд здійснюється без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до витягу з ЄРДР, 13 жовтня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004105 внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за обставинами привласнення бюджетних коштів, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_7 . (ЄО 49971 від 13.10.2023).

Зі змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, слідує, що відповідно до запису з камер спостереження, в дні, коли реєструвалися заяви про поновлення виплати пенсій, у головних спеціалістів відділу обслуговування громадян №2 (сервісний центр) управління обслуговування громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 відвідувачів не було, а кількість осіб, які звернулися на прийом, є меншою за кількість зареєстрованих заяв про поновлення виплати пенсії. Такі обставини свідчать про те, що всупереч вимогам постанови правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій» відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» оформлення документів щодо поновлення виплати пенсії у 186 випадках ймовірно відбувалося без проведення ідентифікації заявника, без його особистої присутності і без особистого оформлення заяви.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що є підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового слідства виправдовують такий ступень втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, розглянувши подане клопотання, враховуючи, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи (інформація), до яких слідча просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (центрального апарату), вказані документи самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, обставин заволодіння коштами та подальшого їх використання; обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, з огляду на характер такої інформації і документів, неможливо довести іншим шляхом, дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (центрального апарату) з можливістю вилучення їх копій.

Керуючись статтями 7, 110, 131,132, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

1. Клопотання слідчого задовольнити частково.

2. Надати слідчим слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (центрального апарату), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- належним чином завірені копії списків та описів на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки одержувачів, що подавалися органами ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі заяв про поновлення виплати пенсії, поданих від імені осіб, зазначених в переліку до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.07.2023 №1200-0501-9/14445;

- належним чином завірені копії документів, що відображають облік операцій, пов`язаних з виплатою пенсій особам, зазначеним в переліку до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.07.2023 №1200-0501-9/14445;

- належним чином завірені копії документів, що містять інформацію про зарахування сум пенсій, надану Пенсійному фонду відповідними установами банків відносно осіб, зазначених в переліку до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.07.2023 №1200-0501-9/14445;

- належним чином завірені копії документів, що підтверджують фактичне здійснення виплат пенсійного забезпечення особам, зазначеним в переліку до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.07.2023 №1200-0501-9/14445;

- належним чином завірені копії документів, що містять відомості про фактичне отримання пенсійного забезпечення особами, зазначеними в переліку до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.07.2023 №1200-0501-9/14445.

Строк дії ухвали до 27 грудня 2023 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення і оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали. Має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно із положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя ОСОБА_1