КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/7941/23
Провадження № 1-кс/552/24/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.01.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши скаргу голови Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу Територіального управління БЕБ у Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Голова громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Київського районного суду м. Полтави зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділу Територіального управління БЕБ у Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, обґрунтовуючи тим, що 25.12.2023р. за вих. № 25/12/2023-1 з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», а саме , на офіційну електронну пошту ТУ БЕБ у Полтавській області, а саме , було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, але на даний час відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано, тому просить суд зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування ТУ БЕБ у Полтавській області внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 25.12.2023 року за вих. № 25/12/2023-1 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-1, ч. 2 ст. 113, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст.369 КК України.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, про те в скарзі зазначив про розгляд справи без його присутності.

До суду надійшов лист за підписом т.в.о. керівника Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Полтавській області про розгляд скарги без участі представників ТУ БЕБ у Полтавській області та заперечують проти задоволення скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

У статті 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

В поданій до суду скарзі голова ГО «Нон-Стоп», посилаючись на ст. 303 КПК України, оскаржує бездіяльність посадових осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області, стверджуючи, що останнім не внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданим ним 25 грудня 2023 року повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Згідно п. 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення від 30.06.2020 № 298 до Реєстру вносяться відомості, в тому числі, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, п. 1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Як вбачається зі скарги, в ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП» встановлено, що ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , інші посадові особи ХОВА, заступник міського голови Харківської міської ради ОСОБА_7 , перебуваючи у злочинній змові з директором КНП "МКЛ №14 ІМ. ПРОФ. Л.Л. ГІРШМАНА" Харківської міської ради, - ОСОБА_8 , адміністрацією вказаної лікарні, зловживаючи службовим становищем, створили злочинну організовану групу, з метою заволодіння майном, земельними ділянками з кадастровими номерами: :02:023:0009 та :02:023:0008, що знаходяться у комунальній власності, та які використовує КНП "МКЛ №14 ІМ. ПРОФ. Л.Л. ГІРШМАНА" ХМР код ЄДРПОУ 0200368, що знаходиться за адресою: м. Харків, вулиця Олеся Гончара, 5, та Офтальмологічної клініки, що знаходиться за адресою: м. Харків, вулиця Мироносицька, 92. Крім того, організоване злочинне угруповання а саме: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , планує визнати КНП "МКЛ №14 ІМ. ПРОФ. Л.Л. ГІРШМАНА" ХМР, та Офтальмологічну клініку неефективними, припинити їх діяльність, ліквідувати вказані медичні заклади, та в подальшому заволодіти майновим комплексом, землями, що належать КНП "МКЛ №14 ІМ. ПРОФ. Л.Л. ГІРШМАНА" ХМР, та Офтальмологічній клініці. В подальшому дане майно та земельні ділянки планується розподілити між підконтрольним ОСОБА_6 Медичним центром «ОН Клінік» та Офтальмікою, яка підконтрольна ОСОБА_8 . В діях зазначених суб`єктів вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-1, ч. 2 ст. 113, ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 255, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369 КК України.

З відповіді ТУ БЕБ у Полтавській області вбачається, що розглянувши заяву Голови ГО «Нон-стоп» ОСОБА_9 від 25.12.2023 року № 25/12/2023-1 повідомлено 26.12.2023 року про те, що відповідно до Закону України «Про Бюро економічної безпеки України» від 28.01.2021 року №1150-ІХ створено Бюро економічної безпеки України, яке здійснює свої повноваження через центральний апарат і територіальні управління. Територіальні управління є юридичними особами публічного права та, відповідно до покладених на них завдань, здійснюють оперативно-розшукову діяльність та досудове розслідування у межах передбаченої законом підслідності у відповідній області, тобто юрисдикція Територіального управління Бюро економічної безпеки у Полтавській області не поширюється на м. Харків та Харківську область та пропонують адресувати вказану заяву до правоохоронних органів, юрисдикція яких поширюється на відповідну територію.

Слідчий суддя звертає увагу, що вказана заява про вчинення кримінального правопорушення не містить викладення будь-яких обставин, що свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, віднесених до юрисдикції ТУ БЕБ у Полтавській області.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що з вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР 25 грудня 2023 року заявник одночасно звернувся до значного кола органів досудового розслідування та органів прокуратури, в тому числі і до тих, до юрисдикції (підслідності) яких віднесені порушені ним питання.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що доводи скаржника про бездіяльність посадових осіб ТУ БЕБ у Полтавській області свого підтвердження в судовому засіданні не знайшли, а тому в задоволенні скарги необхідно відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 303 - 307, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги голови Громадської організації «Нон-Стоп» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу Територіального управління БЕБ у Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1