Справа № 331/7506/23
Провадження № 1-кс/331/2188/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваної - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду міста Запоріжжя клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України,

В С Т А Н О В И В:

16 листопада 2023 року до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч.1 ст. 111-2 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001569 від 19 вересня 2023 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч.1 ст. 111-2 КК України.

У клопотанні зазначено, що не пізніше 07 липня 2022 року громадянка України ОСОБА_6 , перебуваючи на території міста Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, яке з 13.03.2022 року та на час складання клопотання є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій, прийняла пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави агресора та добровільно зайняла посаду начальника відділу по питаннях міграції (мовою оригіналу - начальника отдела по вопросам миграции) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области).

У подальшому ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території міста Дніпрорудне та окупованій території Василівського району Запорізької області, діючи умисно та виконуючи функціональні обов`язки в інтересах окупаційної влади на займаній посаді начальника відділу по питаннях міграції (мовою оригіналу - начальника отдела по вопросам миграции) незаконно створеного правоохоронного органу (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области), будучи начальником відділу та маючи в підпорядкуванні особовий склад, надавала вказівки щодо порядку оформлення документів для отримання паспорту громадянина Російської Федерації, приймала безпосередню участь у видачі паспорту громадянина Російської Федерації для місцевих жителів, а також вчиняла протиправні дії в інтересах окупаційної влади від імені та за стандартами держави-агресора на тимчасово окупованій території Василівського району Запорізької області, реалізація яких в свою чергу забезпечує становлення та зміцнення окупаційної влади Російської Федерації шляхом утворення і функціонування незаконно створеного окупаційного правоохоронного органу Російської Федерації на окупованій території України.

Окрім цього, приблизно у квітні 2022 року (точні дата та час досудовим розслідуванням не встановлені) представники збройних формувань Російської Федерації, діючи за підтримки місцевих колаборантів, окупаційної адміністрації та інших лояльних до держави-агресора верств місцевого населення із числа діючих та колишніх співробітників правоохоронних органів України, створили на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконний правоохоронний орган - Дніпрорудненський відділ Головного управління МВС у Запорізькій області (мовою оригіналу Днепрорудный отдел Главного управления МВД в Запорожской области), а у подальшому реформований у Відділ поліції № 4 Управління внутрішніх справ по місту Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області, який очолила особа (обвинувальний акт відносно якої, у кримінальному провадженні № 000334 від 28.04.2022 року за ч. 7 ст. 111-7 КК України, перебуває на розгляді у Заводському районному суді міста Запоріжжя) під керівництвом якого почалося формування нового особового складу вказаного територіального підрозділу незаконного правоохоронного органу держави-агресора.

З метою функціонування незаконного правоохоронного органу, підриву авторитету української влади серед місцевого населення, підміни елементу примусу та контролю в особі правоохоронних органів України, 25.07.2022 року незаконно створений правоохоронний орган - Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області (мовою оригіналу - Управление внутренних дел по городу и Васильевскому району Главного Управления внутренних дел по Запорожской области) зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб Російської Федерації (далі за текстом - ЕГРЮЛ), який у подальшому змінено на Відділ поліції № 4 Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области).

Так, не пізніше липня 2022 року (точні час та дата органом досудового розслідування не встановлені) в межах незаконного правоохоронного органу - Міністерства внутрішніх справ по Республіці Крим створено підрозділ, а саме пункт по прийому та видачі документів тимчасової групи по Запорізькій області у м. Дніпрорудне, який дислокується на тимчасово окупованій території міста Дніпрорудне Запорізької області, в якому створено тимчасово підгрупу по прийому та видачі документів у Запорізькій області (дислокація в м. Дніпрорудне) (мовою оригіналу - временная подгруппа по приёму и выдаче документов в Запорожской области (дислокация г. Днепрорудное), для здійснення незаконного поширення паспортів держави агресора Російської Федерації, та примусової паспортизації місцевого населення м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області та його околиць.

Відповідно до ст. 45 Положення про закони та звичаї війни на суходолі до 4 Конвенції про закони та звичаї війни 1907 року, заборонено примушувати жителів окупованих територій присягати на вірність державі-супротивнику, що є похідним результатом після примусового отримання паспорта громадянина Російської Федерації та відповідно набуття громадянства Російської Федерації.

Так, не пізніше 07 липня 2022 року громадянка України ОСОБА_6 , перебуваючи на території міста Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, яке з 13.03.2022 року та на час складання клопотання є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України, діючи умисно, із власних корисливих мотивів та з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями Російської Федерації, маючи проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в Україні, достовірно усвідомлюючи протиправність своїх дій, прийняла пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань та окупаційної адміністрації держави агресора, займаючи посаду начальника відділу по питаннях міграції (мовою оригіналу - начальника отдела по вопросам миграции) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области), зайняла посаду спеціаліста відділення паспортно-візової служби (мовою оригіналу - специалист отделения паспортно-визовой службы) незаконного органу - пункту по прийому та видачі документів тимчасової групи по Запорізькій області в м. Дніпрорудне (мовою оригіналу - пункт по приему и выдаче документов ВРГ по Запорожской области в г. Днепрорудное).

Обіймаючи зазначену посаду, ОСОБА_7 виконувала обов`язки щодо реалізації політики іноземної держави - держави агресора Російської Федерації, у сфері міграції (еміграції, імміграції), у тому числі протидії незаконній міграції, громадянству, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших категорій мігрантів, фактично виконуючи повноваження Національної поліції України та Державної Міграційної служби, та здійснюючи свою протиправну діяльність в інтересах окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації, з метою підтримання окупаційної влади у м. Дніпрорудне Василівського району Запорізької області.

Так, ОСОБА_7 , будучи співробітником тимчасової підгрупи по прийому та видачі документів в Запорізькій області (дислокація м. Дніпрорудне) незаконного правоохоронного органу (мовою оригіналу - ВРГ МВД по Республике Крым) вживала заходів щодо реалізації рішень держави-агресора, а саме 19.07.2022 року ознайомлена з рішенням мовою оригіналу - «Порядок взаимодействия уполномоченных органов власти ОСОБА_8 по организации процесса оказания государственной услуги по выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, лицам проживающим на территории Херсонской и Запорожской областей».

Отже, ОСОБА_7 , шляхом підтримання та на виконання рішення голови незаконного органу влади - мовою оригіналу «Военно-гражданская администрация Запорожской области» ОСОБА_9 № 225У від 19.08.2022 року мовою оригіналу - «Указ «О документировании и регистрации граждан Украины и лиц без гражданства, в том числе и утративших свои национальные документы на территории Запорожской области», а також рішень держави-агресора Російської Федерації, зокрема мовою оригіналу:

- указ президента Российской Федерации «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» № 183 от 24.04.2019 года;

- федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» № 62-Ф3 от 31.05.2002 года;

- положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное указом президента Российской Федерации № 1325 от 14.11.2002 года;

- Инструкция об организации деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органов при рассмотрении заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации и принятии по ним решений, утвержденная приказом мвд России № 623 от 16.09.2019 года;

- указ президента Российской Федерации «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» № 232 от 13.03.1997 года;

- постановление правительства Российской Федерации «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» № 828 от 08.07.1997 года;

- административный регламент мвд России по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденного приказом мвд России № 773 от 16.11.2020 года,

вживала заходи до реалізації рішень держави-агресора та впровадження незаконної політики держави-агресора, спрямованої на порушення Конституції України, законів України та міжнародних нормативно-правових актів щодо паспортизації громадян України, які знаходяться на тимчасово окупованих територіях Василівського району Запорізької області, а саме видавала паспорти Російської Федерації на тимчасово окупованій території міста Дніпрорудне Запорізької області лояльним до окупаційної влади місцевим жителям, а також здійснювала реєстрацію та документування громадян України, які втратили документи, що посвідчують їхню особу на тимчасово окупованій території Запорізької області.

Слідчий вказує, що за викладених вище обставин громадянка України ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, та ч. 1 ст. 111-2 КК України - умисні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво) та окупаційній адміністрації держави-агресора, шляхом реалізації чи підтримки рішень та дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора, вчинені громадянином України.

21 вересня 2023 року старшим слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0001569 від 19 вересня 2023 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Відповідно до доручення № 028-003449ч від 25 вересня 2023 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні № 0001569 від 19 вересня 2023 року, Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях було призначено захисника - адвоката ОСОБА_4 , якій 25 вересня 2023 року було вручено копію повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 за ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

На обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що 22 вересня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 27 вересня 2023 року, 28 вересня 2023 року та 29 вересня 2023 року для отримання оригіналу повідомлення про підозру, а також для участі у процесуальних діях в якості підозрюваної.

Водночас, 22 вересня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Окрім цього, аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, для вручення письмового повідомлення про підозру, а також її допиту в якості підозрюваної та проведення інших слідчих (розшукових) дій, були опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 192 ( 7590 ) від 23 вересня 2023 року . У цьому ж номері газети «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» було опубліковано повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

В той же час, слідчий зазначає у клопотанні, що дотепер ОСОБА_6 не з`явилась на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Постановою слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 02 жовтня 2023 року підозрювану ОСОБА_6 було оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 6 відділу ГВ ЗНД у Львівській області.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження, на даний час підозрювана ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме у місті Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, та забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Слідчий також зазначає, що обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

-протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 31.01.2023 року, яка вказала, що будучи незаконно ув`язненою понад 7 місяців (з 25.05.2022 року по 24.01.2023 року) у камері, яка знаходилася у черговій частині будівлі відділку поліції у місті Дніпрорудне ГУНП в Запорізькій області, де дислокується незаконний правоохоронний орган, створений на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне, стало відомо, що ОСОБА_6 зайняла керівну посаду та працює в т.зв. «паспортному столі», та видає місцевим жителям окупованої території паспорти Російської Федерації;

-протоколами допиту свідків ОСОБА_11 від 02.02.2023 року, ОСОБА_12 від 27.02.2023 року, ОСОБА_13 від 27.02.2023 року, які вказали, що ОСОБА_6 добровільно зайняла посаду начальника відділу по питаннях міграції (мовою оригіналу - начальника отдела по вопросам миграции) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме «отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области», а також вказали, що підозрювана зайняла керівну посаду в т.зв. «паспортному столі» та видає місцевим жителям окупованої території паспорти Російської Федерації;

-протоколами пред`явлення для впізнання із свідками ОСОБА_10 від 31.01.2023 року, ОСОБА_11 від 02.02.2023 року, ОСОБА_12 , від 27.02.2023 року та ОСОБА_13 від 27.02.2023 року, які за фотознімками впізнали ОСОБА_6 , яка зайняла посаду начальника відділу по питаннях міграції (мовою оригіналу - начальника отдела по вопросам миграции) незаконно створеного правоохоронного органу, а саме «отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области», а також вказали, що підозрювана зайняла керівну посаду в т.зв. «паспортному столі» та видає місцевим жителям окупованої території паспорти Російської Федерації;

-протоколом огляду «Телеграм» каналу з назвою « ОСОБА_14 » від 21.09.2023 року, відповідно до якого встановлено, що 12.04.2022 року о 16 год. 25 хв. розміщено публікацію з відеозаписом, на якому наявні дві особи чоловічої статті, один з яких схожий на ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який вдягнений у військову форму з наліпкою латинської літери «Z» та зазначає, що на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне створено відділення «народной милиции», при якому діє чергова частина. Окрім того, в ході відеозвернення особа чоловічої статті, яка схожа на ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зазначає, що очолює відділ міліції м. Дніпрорудне ОСОБА_16 , який також зображений на відео;

-протоколом огляду «Телеграм» каналу з назвою « Вежливые и заботливые » від 21.09.2023 року, відповідно до якого встановлено, що 23.04.2022 року о 20 годині 28 хвилині розміщено публікацію з відеозаписом, на якому розміщена особа чоловічої статті, яка схожа на ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який вдягнений у цивільну форму чорного кольору з наявною на лівому рукаві георгіївською стрічкою. Під час відеозвернення, особа чоловічої статті схожа на ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зазначає, що 22.04.2022 року на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне створено відділення «поліції», який він очолює. Крім того, на відео, особа чоловічої статті, яка схожа на ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зазначає, що співробітники незаконного правоохоронного органу несуть службу на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне;

-протоколом огляду «Телеграм» каналу з назвою « Dniprorudne.UA » від 21.09.2023 року, відповідно до якого встановлено, що 15.10.2022 року о 17 годині 32 хвилині розміщено публікацію з фотознімком ОСОБА_6 та фото частини фотознімку, в якому зазначено, що ОСОБА_6 зайняла посаду начальника відділу по питаннях міграції в незаконному правоохоронному органі (мовою оригіналу - отдела полиции № 4 Управления внутренних дел по г. Васильевка и Васильевскому району Главного управления МВД по Запорожской области), а також встановлено, що 12.11.2022 року о 15 годині 36 хвилин розміщено відеоматеріал, в якому особа жіночої статті, яка схожа на ОСОБА_6 , видає паспорт Російської Федерації громадянці ОСОБА_17 , а також встановлено, що 03.02.2023 року о 18 годині 29 хвилині розміщено публікацію та фотознімок документу, в якому зазначені особи, які зайняли посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне Запорізької області, серед яких виявлено ОСОБА_6 , яка зайняла посаду начальника відділу по питаннях міграції відділу поліції № 4 Управління внутрішніх справ по м. Василівка та Василівському району Головного управління МВС по Запорізькій області по контракту з 07.07.2022 року, знову прийняту за заявою, встановлений посадовий оклад по 29-му тарифному розряду в розмірі 22,015 рублів, підстава: заява ОСОБА_6 ;

-протоколами огляду сайту з назвою «Федеральная налоговая служба России» від 22.09.2023 року, відповідно до яких встановлено, що на тимчасово окупованій території Запорізької області сформований незаконний правоохоронний орган мовою оригіналу - «Управление внутренних дел по городу Васильевка и Васильевскому району Главного Управление внутренних дел по Запорожской области», який пізніше був ліквідований, а у подальшому був сформований інший незаконний правоохоронний орган мовою оригіналу - «Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Запорожской области», а також на тимчасово окупованій території АР Крим створений незаконний правоохоронний орган «Министерства внутренних дел Республики Крым»;

-повідомленням про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1 КК України, - добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території та ч. 1 ст. 111-2 КК України, - умисні дії, спрямовані на допомогу державі-агресору (пособництво) та окупаційній адміністрації держави-агресора, шляхом реалізації чи підтримки рішень та дій держави-агресора та окупаційної адміністрації держави-агресора, вчинені громадянином України;

-іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.

У клопотанні слідчий зазначає, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклики слідчого (не прибула на виклики слідчого без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває у місті Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, тобто на території, яка з 13.03.2022 року та по теперішній час є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора Російської Федерації, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» № 309 від 22.12.2022 року (із змінами).

Таким чином, слідчий вважає, що притягнути підозрювану ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.

На підставі викладеного, слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001569 від 19 вересня 2023 року відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

У судовому засіданні слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, підтримала за вищевикладеними мотивами та обґрунтуванням, просить задовольнити клопотання у повному обсязі. При цьому, слідчий надала суду заяву про розгляд клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами (а.с.53).

Захисник підозрюваної ОСОБА_6 - адвокат ОСОБА_4 заперечує проти задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, та просить розглянути дане клопотання без фіксації судового засідання технічними засобами, надавши при цьому відповідну заяву (а.с.54).

Відповідно до ч. 6 ст. 107 КПК України, враховуючи думку сторін, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України (а.с.6).

21 вересня 2023 року слідчим 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні № 0001569 від 19 вересня 2023 року складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України (а.с.29-32).

Відповідно до вимог частини 1 статті 52 КПК України, з метою недопущення порушень прав на захист підозрюваної ОСОБА_6 , було залучено захисника - адвоката ОСОБА_4 для надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстр досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, що підтверджується дорученням для надання безоплатної вторинної правової допомоги № 028-003449ч від 25 вересня 2023 року (а.с.34).

Того ж дня, 25 вересня 2023 року, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 було вручено її захиснику - адвокату ОСОБА_4 (а.с.29-32).

З метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території Запорізької області, а саме у місті Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, відсутність поштового зв`язку на вказаній території, 23 вересня 2023 року слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , встановивши наявність у ОСОБА_6 номеру мобільного телефону НОМЕР_3 , у подальшому використовуючи мобільний додаток - «Вайбер», було здійснено відправлення інформаційного повідомлення про те, що 21 вересня 2023 року у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 за ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, надіслано текст повідомлення про підозру, а також з метою виклику ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області останню було повідомлено опро те, що їй необхідно прибути на 09 годину 00 хвилин 27 вересня 2023 року, 28 вересня 2023 року та 29 вересня 2023 року (а.с.36-37).

22 вересня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора було розміщено текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, та опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 27 вересня 2023 року, 28 вересня 2023 року та 29 вересня 2023 року (а.с.38-39).

Окрім цього, аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області на 27 вересня 2023 року, 28 вересня 2023 року та 29 вересня 2023 року були опубліковані у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері 192 ( 7590 ) від 23 вересня 2023 року . У вказаному номері газети «Урядовий кур`єр» також було опубліковано текст повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України КК України (а.с.35).

В той же час, враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явилась на виклики та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, постановою слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 від 02 жовтня 2023 року підозрювану ОСОБА_6 було оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 6 відділу ГВ ЗНД у Львовській області (а.с.40-42).

Відповідно до листа заступника начальника Управління Служби безпеки України у Львівській області ОСОБА_18 № 62/5/6-4438 від 30.10.2023 року та матеріалів досудового розслідування, громадянка України ОСОБА_6 наразі перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у місті Дніпрорудне Василівського району Запорізької області (а.с.46).

Враховуючи викладене, ОСОБА_6 , яка на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклик з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Отже, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Згідно ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, статтями 111-1, 111-2 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук, а також перебуває на тимчасово окупованій збройними силами Російської Федерації території міста Дніпрорудне Василівського району Запорізької області.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями статті 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, та виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні - прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001569, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19 вересня 2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про здійснення спеціального досудового розслідування.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її проголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1