Справа № 308/4004/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2024 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області підполковник юстиції ОСОБА_4 , матеріали кримінального провадження, відомості про яке 31.10.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216, за підозрою громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування

ВСТАНОВИВ:

Слідчим відділом Управління СБ України в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000216, відомості про яке 31.10.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно підозрюваної ОСОБА_6 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у червні 2022 року, але не пізніше 10.06.2022, будучи інспектором Гладківського старостинського округу Голопристанської міської ради Скадовського р-ну Херсонської обл., перебуваючи в окупованому російськими військами с. Гладківка Скадовського р-ну Херсонської обл., діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи відповідний досвід роботи, прийняла пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб з числа представників збройних формувань рф та/або представників окупаційної адміністрації окупованої території Голопристанської міської ради Скадовського р-ну Херсонської обл. та зайняла керівну посаду заступника голови адміністрації с. Гладківка (мовою оригіналу) «заместитель главы Администрации Гладковского сельского поселения», що за адресою: Херсонська обл., Скадовський р-н, с. Гладківка, вул. Леніна, 173, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах місцевого самоврядування, створених окупаційною військовою адміністрацією рф на вказаній тимчасово окупованій території.

Таким чином, ОСОБА_6 , будучи проросійсько-налаштованою та підтримуючи дії рф щодо окупації території України та приєднання Херсонської області до рф, не маючи намірів дотримуватись вимог чинного законодавства України, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, що Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та Законами України, погодилась діяти під керівництвом та за вказівками окупаційної влади рф, реалізуючи та підтримуючі рішення і дії окупаційної адміністрації держави-агресора і з того часу умисно надає допомогу представникам держави агресора, окупаційної влади рф та зс рф проти України.

Встановлено, що на посаду заступника голови адміністрації с. Гладківка Скадовського р-ну Херсонської обл. ОСОБА_6 призначено згідно Наказу (розпорядження) про прийом співробітника на роботу за № 010 л/с від 10.06.2022, згідно якого остання приступила до виконання своїх обов`язків з 10.06.2022.

Після призначення на вищевказану посаду, продовжуючи виконання свого злочинного задуму, спрямованого на надання країні агресору рф та її представникам допомоги з метою завдання шкоди Україні, ОСОБА_6 , виконує організаційно-розпорядчі функції, зокрема: виконує обов`язки голови поселення за його відсутності; представляє Адміністрацію поселення по питанням, які відносяться до її компетенції; готує проекти постанов, розпоряджень і надає вказівки та доручення по питанням, які входять до її компетенції; у відповідності до службової інструкції координує питання і здійснює контроль діяльності з питань благоустрою, санітарного стану населення, надання комунальних послуг населенню; здійснює контроль за виконанням доручень, постанов та розпоряджень адміністрації та інших нормативно-правових актів по питанням житлово-комунального господарства населення та ведення господарської діяльності; розглядає звернення громадян в межах своєї компетенції; приймає участь в роботі комітетів, комісій, відповідних рад по питанням соціально-економічного розвитку населення, тощо.

Враховуючи вищенаведене, ОСОБА_6 , виконуючи організаційно-розпорядчі функції окупаційної адміністрації с. Гладківка Голопристанської міської ради Скадовського р-ну Херсонської обл., співпрацює з представниками органів окупаційної влади рф, сприяє їм в незаконному захопленні державної влади на території України, з метою подальшого їх становлення та легалізації.

Таким чином, ОСОБА_6 , добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, вчинила кримінальне правопорушення (злочин), передбачений ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Вина ОСОБА_6 підтверджується наступними матеріалами кримінального провадження:

протокол огляду від 02.02.2023;

протоколи огляду від 06.04.2023;

протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 16.05.2023;

протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_7 від 16.05.2023;

протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 30.05.2023;

протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_8 від 30.05.2023;

протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 11.07.2023;

протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_9 від 11.07.2023;

протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 08.09.2023;

протокол пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_10 від 08.09.2023;

відповіді на доручення органу досудового розслідування з оперативного підрозділу Управління СБ України в Херсонській області.

16.01.2024 громадянці України ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто у вчиненні колабораційної діяльності, що виявилась у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Письмове повідомлення про підозру громадянці ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у відповідності до вимог ст.ст. 135, 276-278 КПК України, 17.01.2024 та 18.01.2024 опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери, а саме на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» - відповідно.

Також, у зв`язку із перебуванням ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України, в порядку ст.ст. 135-138 КПК України, на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора та на офіційному державному друкованому виданні «Урядовий кур`єр» розміщеноповістки про виклик останньої в слідчий відділ Управління СБ України в Закарпатській області, для участі в слідчих (розшукових) та процесуальних діях на 09 год. 22.01.2024, 09 год. 23.01.2024 та 09 год. 24.01.2024. Однак, в призначені дні та час ОСОБА_6 не прибула на виклики слідчого та не повідомила про причини неявки.

З метою забезпечення права на захист ОСОБА_6 постановою слідчого від 16.01.2024 для здійснення захисту останнього був залучений захисник із Західного регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, якому 16.01.2024 вручено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6

24.01.2024, у зв`язку з перебуванням ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України та неявкою без поважних причин на виклики слідчого, останню оголошено в розшук, який доручено Скадовському РВ Управління СБ України в Херсонській області.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених главою 11 КПК України, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Главою 11 КПК України визначається порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали з підстав, зазначених у ньому, просили клопотання задовольнити.

Захисник підозрюваної в судовому засіданні залишив вирішення цього питання на розсуд суду.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчим відділом ОВС 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області стверджується також витягом з ЄРДР.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більше як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, в тому числі, щодо кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.

Згідно рішення Європейського суду з прав людини від 18.05.2004 року «Шомоді проти України», проведення заочного розгляду кримінального провадження відповідатиме принципам, закріпленим ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод (право на справедливий суд), тільки в тому випадку, якщо з боку державних органів будуть вжиті заходи забезпечення ретельної перевірки «з метою встановлення поза обґрунтованим сумнівом того, чи дійсно особа беззастережно відмовилась від свого права виступати в суді»

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених статтями 111 та 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас положеннями ч. 1 ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Слідчий суддя зазначає, що при вирішенні питання щодо обґрунтованості підозри оцінка наданих доказів здійснюється не з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а лише для визначення певної вірогідності причетності особи до вчинення кримінального правопорушення, а також того чи є підозра обґрунтованою настільки, щоби виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення, оскільки на стадії досудового розслідування слідчий суддя не вирішує питання, які повинен вирішувати вже суд під час розгляду кримінального провадження за сутністю.

З огляду на вищенаведене, слідчий суддя вважає, що наданих матеріалів цілком достатньо для висновку про наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 ,у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України, в межах судового контролю, який здійснюється при розгляді питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Долучені до матеріалів клопотання матеріали кримінального провадження надають слідчому судді підстави вважати, що підозрювана умисно переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені нею злочини.

Враховуючи, що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, з огляду на те, що громадянка України ОСОБА_6 переховуються від органів слідства на тимчасово окупованій території державою, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, а саме рф, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000216 від 31.10.2022 року, за підозрою громадянки України ОСОБА_6 у вчиненні злочину передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу Управління СБ України в Закарпатській області підполковник юстиції ОСОБА_4 , матеріали кримінального провадження, відомості про яке 31.10.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216, за підозрою громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування задовільнити

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 31.10.2022 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000216, за підозрою громадянки України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки та мешканки АДРЕСА_1 , раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 111-1 Кримінального кодексу України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести уповноваженій особі до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1