Провадження № 1-кс/161/6476/23
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи

14 грудня 2023 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Волинської обласної прокуратури ОСОБА_3 про проведення огляду земельних ділянках з кадастровими номерами :03:001:8132 площею 0.2481 га та :03:001:2579 площею 0.2406 га, належних на праві приватної власності ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відповідно, а також об`єктів будівництва, розташованих в межах вказаних земельних ділянок, що знаходяться по АДРЕСА_1 ,

В С Т А Н О В И В:

З клопотання вбачається, що в провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції у Волинській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000062 від 01 червня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у власності ОСОБА_4 перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:8132 та цільовим призначенням «Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури», що передана в користування ТОВ «ДП КОМФОРТБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» на підставі договору суперфіцію, на якій здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків (проведено роботи по виїмці ґрунту під котлован) за відсутності відомостей про дозвільні документи на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Так, 29 серпня 2023 року, відділом містобудування та архітектури Підгайцівської сільської ради видано ТОВ «ДП КОМФОРТБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ» містобудівні умови та обмеження на забудову вказаної ділянки MU01:9907-7100-4067-1267 «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури по вул. Чикаленка в с. Струмівка, Луцького району, Волинської області».

При цьому, з`ясовано, що відстань до червоних ліній від вул. Об`їзна згідно виданих містобудівних умов та обмежень MU01:9907-7100-4067-1267 встановлена 6 метрів, а Генеральним планом с. Струмівка встановлені розміри червоних ліній для профілю VII автодороги по вул. Рівненській та вул. Об`їзній у с. Струмівка - 32,5 м від осі вказаної автомобільної дороги.

Разом із тим, з наявної на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва проектної документації: PD01:2349-0929-7357-8184 «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури по вул. Чикаленка в с. Струмівка, Луцького району, Волинської області» (Генеральний план об`єкта будівництва) відстань від осі автомобільної дороги по вул. Об`їзній у с. Струмівка становить 25 метрів до шестиповерхового будинку (проектованого) та 27 метрів до восьмиповерхового будинку (проектованого), що суперечить вимогам містобудівної документації щодо встановлених червоних ліній.

Також, відстань між існуючим будинком (з віконними прорізами) та проектованим шестиповерховим будинком згідно креслення розпланування становить 19,5 метрів, що суперечить п. 6.1.24 ДБН Б.2.2-12:2019 (20 метрів).

Крім того, у розділі «Архітектурно-планувальні рішення» Пояснювальної записки до проекту, згідно таблиці 10.5 ДБН Б.2.2- 12:2019, розраховано кількість паркомісць для постійного зберігання автомобілів - 40, для тимчасового зберігання автомобілів - 13, для обслуговування машиномісць вбудованих торгових приміщень - 6, всього 59 паркомісць. Водночас, в розділі "Техніко-економічні показники на будинок в цілому «Пояснювальної записки до проекту та Генеральному плані об`єкта будівництва» (креслення розпланування) всупереч таблиці 10.5 ДБН Б.2.2- 12:2019 передбачено влаштування лише 10 паркомісць та 4 паркомісць для маломобільних груп населення.

Також, при порівнянні проектних рішень у розділі "ІТЗ ЦЗ (ЦО) (аркуш 15), "Генеральний план" (аркуш 5) та розділу «Архітектурні - планувальні рішення» (аркуш 3), проектної документації: PD01:2349-0929-7357-8184, виявлено невідповідність проектних рішень у розділах "ІТЗ ЦЗ (ЦО)", "Генеральний план" та розділу "Архітектурні-планувальні рішення" щодо другого евакуаційного виходу зі сховища.

Крім того, у розділі "Генеральний план" на ділянці, яка підлягає забудові, на відстані 7 метрів від проектованих багатоквартирних житлових будинків відображено газопровід високого тиску "ГВд 530мм". При цьому, відповідно до ДОДАТКУ И.1 (обов`язковий) ДБН Б.2.2-12:2019, відстані від найближчих підземних інженерних мереж газопроводів високого тиску до фундаментів будинків і споруд становить 7 метрів.

Разом із тим, з аркушів 3 (блок секція 1 та блок секція 2), розділу "Конструктивні рішення" вбачається, що окремі елементи фундаменту (фундаментна плита) блок секції 1 на 70 см виходять за межі осі АС-1 тобто знаходяться на відстані менше, визначеної ДОДАТКОМ И.1 (обов`язковий) ДБН Б.2.2-12:2019 до газопроводу високого тиску "ГВд 530мм". Аналогічно, окремі елементи фундаменту (фундаментна плита) блок секції 2 на 80 см виходять за межі осі АС-1, тобто знаходяться на відстані менше, визначеної ДОДАТКОМ И.1 (обов`язковий) ДБН Б.2.2-12:2019 до газопроводу високого тиску "ГВд 530мм".

Вищевказані обставини свідчать про проектування та будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури по вул. Чикаленка в с. Струмівка у межах охоронної зони з монтажем газопроводу високого тиску.

Окрім того, у виданих містобудівних умовах та обмеженнях MU01:9907-7100-4067-1267 не вказано встановлену згідно Генерального плану с. Струмівка санітарно-захисну зону, розміщену навколо об`єкта по вул. Чикаленка, у межах якої відповідно до ч. 2 ст. 114 Земельного кодексу України забороняється будівництво житлових об`єктів, об`єктів соціальної інфраструктури та інших об`єктів, пов`язаних з постійним перебуванням людей.

При цьому, з проектної документації: PD01:2349-0929-7357-8184 "Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з об`єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури по вул. Чикаленка в с. Струмівка, Луцького району, Волинської області" (Генеральний план об`єкта будівництва) вбачається, що проектований восьмиповерховий багатоквартирний житловий будинок частково знаходиться у межах санітарно-захисної зони, навколо об`єкта по АДРЕСА_1 , що прямо заборонено ч. 2 ст. 114 Земельного кодексу України.

Також встановлено, що у власності ОСОБА_5 перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :03:001:2579 та цільовим призначенням "Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку", що передана в користування ТОВ "ДП КОМФОРТБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" за договором суперфіцію, на якій здійснюється "Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 " на підставі повідомлення про початок будівельних робіт ІУ42 від 08.05.2023.

Підставою для розроблення проектної документації на будівництво вказаного об`єкта слугували містобудівні умови та обмеження на забудову вказаної ділянки MU01:0547-1346-3052-8429 "Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 ", видані 17.04.2023 відділом містобудування та архітектури Підгайцівської сільської ради.

У виданих містобудівних умовах та обмеженнях MU01:0547-1346-3052-8429 не вказано встановлену згідно Генерального плану с. Струмівка санітарно-захисну зону, розміщену навколо об`єкта по вул. Чикаленка, у межах якої відповідно до ч. 2 ст. 114 Земельного кодексу України забороняється будівництво житлових об`єктів, об`єктів соціальної інфраструктури та інших об`єктів, пов`язаних з постійним перебуванням людей.

При цьому, з проектної документації: PD01:5713-2691-6853-8648 "Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Є. Чикаленка в с. Струмівка Луцького району Волинської області" (Генеральний план об`єкта будівництва) вбачається, що багатоквартирний житловий будинок повністю знаходиться у межах санітарно-захисної зони, навколо об`єкта по АДРЕСА_1 , що прямо заборонено ч. 2 ст. 114 Земельного кодексу України.

Згадані вище факти порушень вимог законодавства, державних будівельних норм під час видачі вихідних даних, проектування та будівництва вказаних багатоквартирних житлових будинків, створюють загрозу життю та здоров`ю людей, та в сукупності між собою можуть призвести до їх загибелі, настання інших тяжких наслідків.

Таким чином, ТОВ "ДП КОМФОРТБУД ДЕВЕЛОПМЕНТ" здійснює будівництво багатоквартирних житлових будинків з порушеннями вимог законодавства, державних будівельних норм під час видачі вихідних даних, проектування та будівництва вказаних багатоквартирних житлових будинків, що створює загрозу життю та здоров`ю людей, а також може призвести до їх загибелі, настання інших тяжких наслідків.

Згідно інформації отриманої з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на вищевказані земельні ділянки зареєстровано на праві приватної власності на наступних осіб: 1) за ОСОБА_5 зареєстрована земельна ділянка :03:001:2579 площею 0.2406 га. 2) за ОСОБА_4 зареєстрована земельна ділянка :03:001:8132 площею 0.2481 га.

У зв`язку із встановленням факту будівництва на земельних ділянках багатоквартирних житлових будинків з порушенням будівельних норм, виникла необхідність у встановлення об`єктивної істини по кримінальному провадженні, надання діям винних осіб правової оцінки.

Враховуючи вище викладене, відсутність можливості отримання відомостей, необхідних для розкриття вказаного злочину, шляхом проведення інших слідчих (розшукових) дій, для забезпечення повного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, існує необхідність у проведенні огляду вищевказаних земельних ділянок із залученням спеціалістів.

За положеннями ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Проникнення на земельні ділянки, що знаходяться по АДРЕСА_1 та на праві приватної власності зареєстровані на ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , проведення там огляду є за своєю сутністю обмеженням права власності, котре за вимогами ст. 16 КПК України не може бути здійснено без судового рішення.

Дані, які можна зібрати в ході проведення огляду вказаних об`єктів є джерелом доказів, без яких неможливо іншими способами довести обставини кримінального провадження та ці дані мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Вказані дані як самі по собі, так і в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть містити відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється в ході досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

В судове засідання прокурор не з`явився, хоча належним чином повідомлений про місце та час розгляду клопотання, водночас, подав до суду клопотання про проведення судового засідання за його відсутності та підтримання письмового клопотання, а тому у відповідності до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України судове засідання проводиться за їх відсутності, а також не здійснюється фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, суд дійшов висновку, що клопотання слід задовольнити.

Так, згідно до вимог ч. 1 ст. 237 КПК України огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу для проведення огляду, передбачених ст. 237 КПК України, тому прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні, слід надати дозвіл на огляд.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 237, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000062 на проведення огляду земельних ділянках з кадастровими номерами :03:001:8132 площею 0.2481 га та :03:001:2579 площею 0.2406 га, належних на праві приватної власності ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відповідно, а також об`єктів будівництва, розташованих в межах вказаних земельних ділянок, що знаходяться по АДРЕСА_1 , за участю спеціалістів Управління ДСНС України у Волинській області, Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Волинській області, Західного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці та експертів Волинського НДЕКЦ МВС України.

Огляд провести до 14 січня 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1