УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

30.11.2023 року на адресу Шевченківського районного суду м. Києва, з Київського апеляційного суду, надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в якій скаржник просив суд зобов`язати слідчого ДБР внести до ЄРДР відомості за заявою журналіста Українського представництва Міжнародного інформаційного агентства «Демократичний контроль» ОСОБА_4 від 28.05.2023 №1925, підписаною його кваліфікованим підписом, та розпочати досудове розслідування за фактом державної зради, вчиненої встановленими відомими особами - головою та членом Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів ВККСУ.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою ОСОБА_3 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що 28.05.2023 року він звернувся до Державного бюро розслідувань з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 28 травня 2023 року. Однак, на час звернення до суду зі скаргою відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато, що, на думку скаржника, свідчить про порушення вимог ст. 214 КПК України. Разом з цим, листом від 02.06.2023 №1929зкп/10-2-02-7259/23 йому було відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, надіслав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі.

Уповноважені особи (слідчі) Державного бюро розслідувань, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися. Від слідчого ГСУ ДБР ОСОБА_5 на адресу суду надійшли письмові заперечення з додатком, у яких остання вказала, що заява ОСОБА_3 не містила відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень головою та членом Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів ВККСУ. Також відмітила, що ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 19.07.2023 р. у задоволенні аналогічної скарги ОСОБА_3 було відмовлено.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Так, 28.05.2023 року ОСОБА_3 , звернувся до Державного бюро розслідувань з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України, яка була отримана відповідальною особою органу досудового розслідування 28 травня 2023 року, що підтверджується відомостями, наведеними скаржником у скарзі.

Разом з цим, з вказаної копії заяви не зрозуміло, які саме дії голови та члена Конкурсної комісії з добору кандидатів на посади членів ВККСУ, на яких заявник вказує, як на осіб, що на його думку вчинили злочин, становлять собою склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111 КК України. При цьому, суть долученої скаржником заяви зводиться до бездоказових, жодним чином не підтверджених та нелогічних тверджень з приводу отримання особами, вказаними у заяві неправомірної вигоди та саботування проведення добору до ВККС.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Кримінальний процесуальний закон не вимагає від заявника зазначення в заяві усіх складових злочину, разом з тим, відомості не по будь-якій заяві про вчинене кримінальне правопорушення тягнуть за собою процесуальні наслідки у виді внесення відомостей до ЄРДР уповноваженою на те особою. Вносяться ж відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, яких ОСОБА_3 наведено не було, а відтак, не було і бездіяльності по невнесенню відомостей до ЄРДР.

Крім того, слідчим суддею також враховується і той факт, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 на невнесення до ЄРДР відомостей за заявою від 28.05.2023 року №1925 вже було відмовлено ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 19.07.2023 р.

За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є необґрунтованою, а тому в її задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60, 113, 114, 214, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи (слідчого) Державного бюро розслідувань щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1