Провадження № 1-кс/643/1605/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2023 року Слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду, в м. Харкові, погоджене прокурором клопотання слідчого СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ по кримінальному провадженню внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 18.10.2023р., за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчим віддлом Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000049 від 18.10.2023р., за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Салтівської окружної прокуратури м. Харкова надійшло повідомлення з Управління СБУ в Харківській області про те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано інформацію щодо співробітників ІНФОРМАЦІЯ_2 , які організували функціонування механізму незаконного переправлення осіб через державний кордон України у Харківській області шляхом сприяння одержання дозволу на виїзд на постійне місце проживання за кордон чоловіками призовного віку на підставі фіктивних документів.

На виконання доручення СВ ХРУП №2 ГУНП в Харківській області співробітниками УСБУ в Харківській області було отримано відомості та матеріали від ІНФОРМАЦІЯ_3 та від ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо осіб які здійснюють та які уже здійснили оформлення документів необхідних для виїзду за кордон на постійне місце проживання.

Порядок провадження за заявами про оформлення документів для виїзду громадян України за кордон на постійне проживання регламентується Наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 №816 від 16.08.2016р.

Відповідно розділу ІІ оформлення документів для виїзду громадян України за кордон на постійне проживання здійснюється особі, яка досягла 16-річного віку, - на підстав її особистої заяви про оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання. Заява оформлюється на ім`я керівника територіального органу ІНФОРМАЦІЯ_4 та подається до територіального підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_4 за зареєстрованим місцем проживання особи в Україні. Працівник територіального підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_4 перевіряє відповідність оформлення поданих документів вимогам законодавства України, здійснює візуальну перевірку їх справжності та попереджає заявника про встановлену законодавством відповідальність за повідомлення неправдивих відомостей. Працівник територіального підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснює перевірку дійсності поданих документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, на підставі інформації, що міститься у Єдиному державному демографічному реєстрі, або за картотечними обліками територіального підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_4 , про результати перевірки вносить відмітку до заяви та у строк не пізніше десяти робочих днів з дня прийому заяви направляє її до територіального органу ІНФОРМАЦІЯ_4 для розгляду та прийняття відповідного рішення.

Відповідно до розділу ІІІ прийняття та виконання рішень: У разі прийняття рішення про оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання територіальний орган ІНФОРМАЦІЯ_4 у строк не пізніше п`яти робочих днів інформує заявника про прийняте рішення та строк його дії, а також про те, що заявнику необхідно: зняти з реєстрації своє місце проживання в Україні; надати територіальному органу ІНФОРМАЦІЯ_4 паспорт громадянина України і паспорт громадянина України для виїзду за кордон для проставляння в них штампа про оформлення виїзду за кордон на постійне проживання, зразок якого наведено у додатку 6 до цього Порядку, або внесення відповідної інформації до безконтактного електронного носія, який імплантовано у паспорт громадянина України у формі картки. У разі наявності в особи, яка виїжджає за кордон на постійне проживання, двох паспортів громадянина України для виїзду за кордон надаються обидва такі паспорти; отримати довідку органу державної фіскальної служби про сплату податку на доходи фізичних осіб та про відсутність податкових зобов`язань з такого податку, яка подається до органів митного контролю під час перетинання митного кордону України та є підставою для проведення митних процедур.

У разі наявності в такої особи паспорта громадянина України у формі картки з безконтактним електронним носієм територіальний орган ДМС вносить інформацію про оформлення виїзду за кордон на постійне проживання до безконтактного електронного носія. Якщо до безконтактного електронного носія, який імплантовано у паспорт громадянина України у формі картки, орган реєстрації не вніс інформацію про зняття з реєстрації місця проживання, територіальний орган ДМС перед внесенням інформації про оформлення виїзду за кордон на постійне проживання вносить до безконтактного електронного носія зазначену інформацію на підставі довідки про зняття з реєстрації місця проживання.

У разі оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання особі, яка має паспорт громадянина України у формі книжечки, територіальний орган ДМС повідомляє про це територіальний підрозділ ДМС, який видав такий паспорт громадянина України, для внесення ним відповідної відмітки до заяви про видачу паспорта (додаток 1 до Порядку оформлення і видачі паспорта громадянина України, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 13 квітня 2012 року № 320, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 02 липня 2012 року за № 1089/21401).

У разі оформлення особі документів для виїзду за кордон на постійне проживання територіальний орган ДМС з використанням засобів відомчої інформаційної системи ДМС здійснює внесення відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру.

09.11.2023 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 виніс ухвалу про тимчасовий доступ до речей та документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 а саме до всіх наявних (оформлених) документів для виїзду за кордон на постійне місце проживання.

17.11.2023 було проведено тимчасовий доступ до речей та документів, отримано оригінали особових справ, серед яких справу №1/6346/23 на гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ;

Після дослідження отриманих справ було встановлено що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , Паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий 11.01.2016 органом ІНФОРМАЦІЯ_8 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , ж.п.4, знятий з реєстрації 19.06.2023р.

Зняття з реєстрації місця проживання (перебування) здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) (пункт 3 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад.

Орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, який на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, забезпечує формування та ведення реєстру територіальної громади, облік задекларованого місця проживання/зміну місця проживання особи (пункт 7 частини першої статті 2 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні" (далі - Закон).

Заява може подаватися в електронній формі засобами Єдиного державного веб-порталу електронних послуг (Портал Дія) особою віком від 14 років особисто та засвідчується її електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису. Задеклароване/зареєстроване місце проживання дитини віком до 14 років може бути знято за заявою одного з батьків, поданою в електронній формі з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється на підставі:

1.заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), поданої особою або її законним представником (представником) за формою згідно з додатком 5;

2.рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, про зняття із зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою (у такому випадку адміністративний збір не сплачується);

3.свідоцтва про смерть або відомостей про державну реєстрацію смерті з Державного реєстру актів цивільного стану. У таких випадках датою зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання особи є дата видачі свідоцтва про смерть або дата здійснення актового запису про смерть особи;

4.повідомлення територіального органу або підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_9 із зазначенням відповідних реквізитів паспортного документа померлої особи або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку;

5.заяви власника житла про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) за формою згідно з додатком 6 (пункт 50 Порядку).

Зняття з реєстрації місця проживання (перебування) здійснюється за заявою про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), поданою у паперовій формі такою особою, її законним представником або представником, до якої додається:

- згода співвласника житла, яка надається особисто або через представника (у випадку подання заяви про зняття з реєстрації місця проживання особи подається іншим співвласником житла);

- паспортний документ особи;

- судове рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою;

- військово-обліковий документ (для громадян України, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку);

- свідоцтво про народження (якщо дитина не досягла 14 років);

- рішення про оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання, прийняте відповідним територіальним органом ІНФОРМАЦІЯ_10 , або рішення про оформлення документів для залишення на постійне проживання за кордоном, прийняте відповідною закордонною дипломатичною установою України, у разі зняття із зареєстрованого місця проживання особи у зв`язку з оформленням їй документів для виїзду за кордон на постійне проживання/залишення на постійне проживання за кордоном;

- квитанцію про сплату адміністративного збору (стаття 18 Закону);

- для іноземців, осіб без громадянства: заява про зняття особи із зареєстрованого місця проживання (перебування) у зв`язку з припиненням підстав перебування на території України; паспортний документ особи або довідка про звернення за захистом в Україні, у тому числі строк дії яких закінчився.

У випадку подання відповідної заяви через Портал Дія зазначені вище документи до заяви не додаються.

Зняття з реєстрації місця проживання (перебування) здійснюється за заявою власника житла приватної форми власності, поданої у паперовій формі, стосовно повнолітньої особи, місце проживання (перебування) якої зареєстровано в житлі, що належить власнику на підставі права власності, до якої додається:

- документ, що посвідчує особу (у разі особистого звернення);

- документ, що підтверджує право власності на житло, в якому задекларовано/зареєстровано місце проживання (перебування) особи (осіб), що знімається (пункт 61 Порядку);

Представником додатково надається:

- документ, що посвідчує особу представника;

- документ, що підтверджує повноваження представника (довіреність), крім випадків, коли представниками малолітньої дитини є батьки (усиновлювачі).

У відповідь на запит щодо надання інформації відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшов лист з ІНФОРМАЦІЯ_11 в якому зазначено що запитувану інформації відповідно до вимог чинного законодавства можливо отримати лише на підставі ухвали слідчого судді.

Отже у зв`язку з тим, що для правильної кваліфікації кримінального правопорушення, з метою встановлення причетних осіб до вчиненого кримінального правопорушення у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні інформації, яка знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів що були подані громадянином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 для зняття з зареєстрованого місця проживання.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, разом з клопотанням надали заяву про розгляд без їх участі, клопотання підтримала, просили задовольнити.

Слідчий на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, просить розглядати вищевказане клопотання без повідомлення представників ІНФОРМАЦІЯ_11 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, тому з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування речей та документів, існує необхідність проведення розгляду клопотання слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Оскільки слідчим доведено, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, представник ІНФОРМАЦІЯ_11 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 , про час та місце розгляду клопотання слідчого не повідомлявся.

В зв`язку з розглядом клопотання за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України.

Розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що відповідно до вимог ст. ст. 160, 163 КПК України стороною обвинувачення доведено, що вказані у клопотанні речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин з можливістю використання їх як доказів у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 18.10.2023р., за ознаками кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 332 КК України.

Отже, з урахуванням положень ст. 2; п. 6, п. 9, п. 10 ч. 1 ст. 7 КПК України, слідчий суддя вважає, що стороною обвинувачення, відповідно ч. 3 ст.132; п. 5 ч. 2 ст.160; п. 2 ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України, доведено, що потреба досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора, значення речей і документів для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372, 376 ч. 2 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Харківського РУП №2 ГУ НП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 ( код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_2 які були подані громадянином ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 для зняття з зареєстрованого місця проживання.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1