БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/2587/23
Провадження № 1-кс/497/1029/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про розгляд скарги на бездіяльність слідчого

20.12.23 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

заявника - ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград скаргу ОСОБА_3 на незаконні дії слідчого Слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області,

ВСТАНОВИВ:

До Болградського районного суду Одеської області 11.12.2023 року надійшла скарга ОСОБА_3 , якою останній просить слідчого суддю:

- скасувати постанову старшого слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 17.11.2023 року про відмову в задоволенні заяви ОСОБА_3 про залучені в якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000665 від 30.12.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України;

- зобов?язати уповноважену особу слідчого відділу Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеської області залучити його, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до кримінального провадження №0000665 від 30.12.2022 року як потерпілого та вручити пам?ятку процесуальні права і обов?язки потерпілого.

ОСОБА_3 мотивує свою заяву тим, що 12.10.2023 року заявник звернувся до слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області з заявою про залучення його, ОСОБА_3 до кримінального провадження №0000665 від 30.12.2022 року як потерпілого та вручення пам?ятки про процесуальні права і обов?язки потерпілого, яка отримано зазначеним органом 18.10.2023 року.

Листом від 24.10.2023 року за № 64/1-ОК-346 за підписом старшого слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , заявнику надано відповідь, отриману ним 03.11.2023 року Україні, якою заявнику відмовлено у здійснення дій, зазначених у заяві від 12.10.2023 року.

Заявник стверджує, що йому було відмовлено у визнанні потерпілим, що суперечить завданням кримінального провадження та порушує загальні засади кримінального провадження, закріплених приписами ст.ст.2, 7 Кримінального процесуального кодексу України.

Тому, будучи не згодним з бездіяльністю старшого слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 , заявником була подана до Болградського районного суду Одеської області скарга на її незаконні дії.

Ухвалою Болградського районного суду Одеської області від 14.11.2023 року зазначену скаргу задоволено частково: зобов?язано старшого слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 розглянути повторно заяву ОСОБА_3 в строк не пізніше трьох днів з моменту отримання слідчим копії ухвали та надати заявнику вмотивоване рішення.

06 грудня 2023 року заявником отримано постанову старшого слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 17.11.2023 року, згідно якої йому відмовлено у залучені в якості потерпілого у кримінальному провадженні №0000665 від 30.12.2022 року, передбаченого ч.2 ст.382 КК України та вручення пам?ятки про процесуальні права і обов?язки потерпілого.

Заявник зазначає, що рішення обґрунтоване тим, що кримінальне правопорушення, передбачене ст.382 КК України містить формальний склад злочину і не передбачає потерпілої сторони, бо його об?єктивна сторона вичерпується вчиненням одного із зазначених у законі діянь - дій (перешкоджання) чи бездіяльності (невиконання), і саме з цього моменту злочин визнається закінченим та набуває триваючого характеру. Диспозиція цієї статті не передбачає відповідальності за спричинення шкоди. Тобто склад є формальним та не передбачає караності за настання наслідків. Згідно ст.ст.91, 92 КПК України обставини спричинення шкоди у даному провадженні не вимагається.

Оскільки заявник не згоден з вказаною постановою та вважає її незаконною - зазначене стало підставою для звернення до слідчого судді з даною скаргою.

Ухвалою слідчого судді від 12.12.2023 року було призначено скаргу до розгляду на 09:00 годину 14.12.2023 року (а.с.18), про що було сповіщено учасників справи (а.с.19).

13.12.2023 року від заявника на електронну пошту суду надійшло клопотання про перенесення розгляду справи (а.с.20-21), до якого додано виписка №168 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого, з якої вбачається наявність в заявника ознак захворювання COVID-19 (а.с.22-23).

В судовому засіданні 14.12.2023 року:

- заявник не прибув, раніше подавав клопотання про перенесення розгляду справи (а.с.20-21);

- старший слідчий СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 прибула, не заперечувала проти відкладення розгляду скарги на іншу дату (а.с.24).

Слідчим суддею було відкладено розгляд скарги на 13:00 годину 20.12.2023 року (а.с.24), про що було сповіщено учасників (а.с.25, 26).

В судовому засіданні 20.12.2023 року:

- заявник наполягав на задоволенні його скарги, оскільки вважає себе потерпілою стороною в даному кримінальному провадженні, оскільки судове рішення про поновлення його на посаді сільського голови до теперішнього часу не виконано;

- слідчий заперечувала з огляду на безпідставність скарги заявника ОСОБА_3 та оскільки досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000665 від 30.12.2022 року за ч.2 ст.382 КК України за заявою ОСОБА_3 - закрито на підставі постанови про закриття провадження від 20.12.2023 року, копію постанови надала слідчому судді.

Заслухавши пояснення учасників справи та дослідивши матеріали кримінального провадження слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги за наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом Болградського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000665 від 30.12.2022 року за ч.2 ст.382 КК України (а.с.37).

Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду від 14.11.2023 року скаргу ОСОБА_3 на незаконні дії слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області задоволено частково, а саме: зобов`язано старшого слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_4 розглянути повторно заяву ОСОБА_3 про визнання його потерпілим в рамках кримінального провадження №0000665 від 30.12.2022 року за ч.2 ст.382 КК України в строк не пізніше трьох днів з моменту отримання слідчим копії даної ухвали та надати заявнику вмотивоване рішення (а.с.27-28).

Старший слідчий СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області Виноградова від 17.11.2023 року винесла постанову, якою відмовила в задоволенні заяви ОСОБА_3 про залучення останнього в якості потерпілого та вручення пам`ятки про процесуальні права і обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні №0000665 від 30.12.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України (а.с.8-12).

В судовому засіданні старшим слідчим ОСОБА_4 надано постанову про закриття даного кримінального провадження №0000665 від 30.12.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України (а.с.39-41).

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч.1 ст.304 КПК України).

Згідно з положеннями ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч.5 ст.115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Оскільки вказана постанова слідчого від 17.11.2023 року отримана фактично заявником 06.12.2023 року, що не заперечувалось слідчим, то слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 подана в межах встановленого процесуального строку.

На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування (п.1 ч.1 ст.303 КПК України).

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим. Таке рішення може бути оскаржено особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою на незаконні дії слідчого, які полягають, на думку заявника, в невизнанні слідчим його, заявника потерпілою стороною в рамках кримінального провадження №0000665 від 30.12.2022 року, за ознаками ч.2 ст.382 КК України.

Разом з цим, слідчим надано постанову, якою кримінальне провадження №0000665 від 30.12.2022 року за ознаками ч.2 ст.382 КК України - закрито, відтак будь-які подальші дії в рамках вказаного кримінального провадження є неможливими до поки є чинною дана постанова слідчого.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження (пункт 5 частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до положень ст.3 ч.1 п.18 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Таким чином, сутність введення у кримінально-процесуальну діяльність інституту слідчого судді полягає в тому, що він як носій судової влади реалізує свої повноваження на стадії досудового розслідування з метою виконання функції охорони та захисту прав, свобод та інтересів особи.

Оскільки кримінального провадження №0000665 від 30.12.2022 року, за ознаками ч.2 ст.382 КК України наразі закрито, у слідчого судді відсутні підстави для прийняття рішення за поданою скаргою ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги (ч.2 ст.307 КПК України).

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя дійшов до глибокого переконання, що слід відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 «на незаконні дії слідчого відділу Болградського РВП ГУНП в Одеській області», які полягають в невизнанні ОСОБА_3 потерпілим в рамках №0000665 від 30.12.2022 року, за ознаками ч.2 ст.382 КК України.

Керуючись ст. ст. 55, 60, 303-309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на незаконні дії слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з часу її прийняття та підлягає до негайного виконання.

Повний текст даної ухвали складено і проголошено о 10:00 годині 21.12.2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1