16 листопада 2023 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
30.10.2023 до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла вказана скарга в порядку ст. 303 КПК України, в якій порушується питання про визнання протиправною бездіяльності уповноважених осіб ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 27.10.2023, та про зобов`язання внести такі відомості.
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 27.10.2023 він подав до ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення щодо кримінального правопорушення, яка була зареєстрована за вхідним номером 5406. У цій заяві були викладені фактичні обставини вчинення щодо ОСОБА_3 протиправних дій, та вимога внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 189 КК.
В подальшому жодних відомостей про хід кримінального провадження за вказаною заявою від органу поліції не надходило.
Вважаючи факт невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за вказаною заявою порушенням вимог ст. 214 КПК України, заявник звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою.
ОСОБА_3 , подав заяву про розгляд скарги без його участі.
Представник Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, матеріалів щодо розгляду звернення заявника та прийнятого за ним процесуального рішення не надав.
Фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось в порядку ч. 4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши матеріали та заслухавши пояснення заявника, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до правової позиції ККС ВС, зазначеній в постанові від 30.09.2021 у справі № 556/450/18, за змістом ст. 214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.
Як встановлено з матеріалів скарги, щ27.10.2023 ОСОБА_3 подав до ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення щодо кримінального правопорушення, яка була зареєстрована за вхідним номером 5406. У цій заяві були викладені фактичні обставини вчинення щодо ОСОБА_3 протиправних дій з боку осіб, причетних до діяльності ОГК «Автомобіліст-8», щодо посягання на належне ОСОБА_3 майно, та вимога внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 189 КК.
У вказаній заяві, крім іншого, містився опис вчинення щодо заявника вказаними ним особами дій насильницького характеру, в тому числі вимагання грошових коштів із застосуванням погроз, завдання ударів та іншого фізичного насильства, створення перешкод у доступі до належного ОСОБА_3 майна, погроз його знищити, на ґрунті конфлікту, що виник з приводу порядку внесення платежів на користь ОГК «Автомобіліст 8».
Таким чином, заява містила посилання на факти, які містять ознаки кримінальних правопорушень, і тому є підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Доказів внесення відомостей до ЄРДР на підставі вказаної заяви орган поліції не надав.
Не вдаючись до остаточної оцінки доводів заявника про наявність складу кримінального правопорушення, слідчий суддя приходить до висновку, що, не вчинивши внесення до ЄРДР відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, посадові особи Відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області допустили бездіяльність, тоді як заява містила достатні відомості, які вказували на можливі ознаки кримінального правопорушення, які підлягають перевірці в межах проведення досудового розслідування.
Слідчий суддя також зауважує, що раніше ОСОБА_3 звертався із скаргою щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його повідомленням про кримінальне правопорушення від 09.08.2023, яка була задоволена ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 22.08.2023 (справа № 335/7458/23, провадження № 1-кс/335/2083/2023). Вказане повідомлення містило посилання на частину обставин, які викладені й у повідомленні від 27.10.2023. Водночас орган поліції не надав жодних пояснень та документів щодо того, чи є ці повідомлення про кримінальне правопорушення тотожними, чи вже були досліджені факти, на які ОСОБА_3 посилався раніше і на які він посилається у повідомленні від 27.10.2023, чи була виконана ухвала слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 22.08.2023 (справа № 335/7458/23, провадження № 1-кс/335/2083/2023), чи було розпочате відповідне кримінальне провадження і який його результат.
За таких умов у слідчого судді відсутні підстави вважати повідомлення ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, подане 27.10.2023 та зареєстроване за вхідним номером 5406, повторним чи тотожнім тому, що було подане 09.08.2023.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , яка була подана 27.10.2023 (вх. № 5406).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1