У Х В А Л А

Іменем України

21 листопада 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: ОСОБА_3 ,

прокурора: ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (скаргою) ОСОБА_3 від 03.07.2023, яка надіслана адвокатом ОСОБА_5 до Офісу Генерального прокурора та спрямована для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури (вх. №29033 від 25.07.2023), -

ВСТАНОВИВ:

08.11.2023 ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Вінницької обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою (скаргою) ОСОБА_3 від 03.07.2023.

Скарга мотивована тим, що 03.07.2023 ОСОБА_3 , через захисника ОСОБА_5 , звернувся з заявою (скаргою) до Офісу Генерального прокурора про вчинення кримінальних правопорушень працівниками ДУ «Вінницька УВП №1», прокурором Вінницької окружної прокуратури з нагляду за додержанням законності при виконанні судових рішень ОСОБА_6 та прокурорами Вінницької окружної прокуратури, які являються процесуальними керівниками у кримінальному провадженні №0000094 від 10.11.2020.

З листа Офісу Генерального прокурора заявнику стало відомо про те, що його заява (скарга) про вчинення кримінальних правопорушень направлена для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури.

Однак, в подальшому, з листа Вінницької обласної прокуратури заявнику стало відомо про те, що його заява (скарга) про вчинення кримінальних правопорушень направлена для розгляду по суті до Вінницької окружної прокуратури Вінницької області.

При цьому, в порушення вимог КПК відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою (скаргою) ОСОБА_3 від 03.07.2023, яка надійшла до Вінницької обласної прокуратури з Офісу Генерального прокурора внесені не були, витяг заявнику не надано.

На підставі викладеного, вважаючи невнесення відомостей до ЄРДР по за заявою (скаргою) ОСОБА_3 від 03.07.2023 порушенням вимог чинного законодавства, останній звернувся до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити.

Прокурор Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення вимог скарги.

Заслухавши пояснення заявника скарги та прокурора, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 03 липня 2023 ОСОБА_3 , через захисника ОСОБА_5 , звернувся з заявою (скаргою) до Офісу Генерального прокурора про вчинення кримінальних правопорушень працівниками ДУ «Вінницька УВП №1», прокурором Вінницької окружної прокуратури з нагляду за додержанням законності при виконанні судових рішень ОСОБА_6 та прокурорами Вінницької окружної прокуратури, які являються процесуальними керівниками у кримінальному провадженні №0000094 від 10.11.2020, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В заяві (скарзі) про вчинення кримінальних правопорушень зазначається наступне:

«Тривалий час я не маю можливості належним чином, відповідно приписам статей 8, 107, 113 ВК України, положень статей 19, 32, 40 Конституції України, користуватись своїм конституційним правом щодо направлення і отримання кореспонденції, щодо отримання інформації, яка не є державною таємницею.

Керуючись ст.ст. 60, 36, 214 КПК України, на підставі фактичних даних документів, на підставі моїх доводів, прошу встановити факти негідної поведінки службових осіб ДУ «Вінницька УВП №1», факти приниження людської гідності, які своїми діями та бездіяльністю заподіяли мені моральних та фізичних страждань.

На підставі викладених обставин, на підставі фактичних даних документів, які є джерелом неправдивою інформації про мене, складених та наданих завідомо неправдивих актів службовими особами ДУ «Вінницька УВП №1», які своїми діями заподіяли моральної шкоди та принизили мою людську гідність.»

Листом Офісу Генерального прокурора від 19.07.2023 заява (скарга) ОСОБА_3 , яка надіслана адвокатом ОСОБА_5 до Офісу Генерального прокурора, направлена для розгляду по суті до Вінинцької обласної прокуратури.

Разом з тим, листом Вінинцької обласної прокуратури заява (скарга) ОСОБА_3 , яка надіслана адвокатом ОСОБА_5 до Офісу Генерального прокурора, надіслана для розгляду по суті до Вінинцької окружної прокуратури Вніницької області.

При цьому, листом Вінницької окружної прокуратури Вінницької області заявника повідомлено про те, що: «Повідомляю, що наведенні у вищезазначеному зверненні доводи перевірялися Вінницькою окружною прокуратурою під час розгляду за дорученням Вінницької обласної прокуратури Вашого звернення від 12.06.2023, яке адресоване Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини, за результатами чого, з метою усунення виявлених порушень, окружною прокуратурою внесено вказівку начальнику державної установи «Вінницька установа виконання покарань (№1)», яка перебуває на розгляді.

Таким чином, судом встановлено, що заява (скарга) ОСОБА_3 , яка надіслана адвокатом ОСОБА_5 до Офісу Генерального прокурора, про вчинення кримінального правопорушення надійшла до Вінницької обласної прокуратури, однак відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

В силу частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною сьомою статті 214 КПК України передбачено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з положеннями частини другої зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною першою статті 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як слідує з заяви (скарги) ОСОБА_3 від 03.07.2023, яка надіслана адвокатом ОСОБА_5 до Офісу Генерального прокурора, та як пояснив у судовому засіданні ОСОБА_3 підставою для звернення слугувало те, що уповноваженими особами ДУ «Вінницька УВП (№1)» здійснюються систематичні протиправні дії щодо не направлення його кореспонденції за належністю та підроблення акту від 15.03.2023, а також щодо дій уповноважених осіб прокуратури, які не реагують на ці порушення.

При цьому, з листа Вінницької обласної прокуратури заявнику стало відомо про те, що його заява (скарга) від 03.07.2023, яка надіслана адвокатом ОСОБА_5 до Офісу Генерального прокурора, надіслана до Вінницької окружної прокуратури.

Однак, як встановлено судом та слідує з матеріалів справи, уповноваженими особами Вінницької обласної прокуратури взагалі не перевірялися обставини, щодо не направлення уповноваженими особами ДУ «Вінницька УВП (№1)» кореспонденції ОСОБА_3 за належністю та підроблення акту від 15.03.2023, а також щодо дій уповноважених осіб Вінницької окружної прокуратури, які не реагують на ці порушення.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що уповноваженою особою Вінницької обласної прокуратури не виконано вимоги частини першої статті 214 КПК України, щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою (скаргою) ОСОБА_3 від 03.07.2023.

Суд звертає увагу на те, що на даний час жодних матеріалів кримінального провадження чи доказів того, що свідчать про факт внесення відомостей до ЄРДР за заявою (скаргою) ОСОБА_3 від 03.07.2023, яка надіслана адвокатом ОСОБА_5 до Офісу Генерального прокурора та спрямована для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури (вх. №29033 від 25.07.2023), до суду не надходило та заявник такими відомостями не володіє, а відтак слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням процесуальних прав заявника.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідним зобов`язати уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою (скаргою) ОСОБА_3 від 03.07.2023, яка надіслана адвокатом ОСОБА_5 до Офісу Генерального прокурора та спрямована для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури (вх. №29033 від 25.07.2023) та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Вінницької обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою (скаргою) ОСОБА_3 від 03.07.2023, яка надіслана адвокатом ОСОБА_5 до Офісу Генерального прокурора та спрямована для розгляду по суті до Вінницької обласної прокуратури (вх. №29033 від 25.07.2023) та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: