Справа № 456/3935/15-к
Провадження № 1-кс/456/926/2023
УХВАЛА

слідчого судді

10 жовтня 2023 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

за участю:

скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 , -

встановив:

Скаржник подала до суду скаргу в якій просить встановити слідчому СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 строк для проведення процесуальних дій та виконання вказівок прокурора від 17.08.2023 в рамках кримінального провадження №0000567.

В обґрунтування скарги покликаються на те, що станом до 15.09.2023 року досудове розслідування слідчими та прокурорами проводилось формально на надуманому повідомленні про кримінальне правопорушення про якого ніхто не заявляв з використанням надуманих показів та неіснуючих доказів. На встановлення істини вона потратила багато часу - з березня 2023 року по 15.09.2023. З метою повного та об`єктивного проведення досудового розслідування неодноразово зверталася до слідчого з клопотаннями про вчинення процесуальних дій, однак , слідчий хоч і надсилав відповіді про їх задоволення але процесуальних дій не вчиняв. Клопотання слідчими злісно не виконуються з 2020 року, хоч надавались відповіді про їх задоволення, як і не виконувались вказівки прокурора. Оскільки процесуальні дії не виконувались, зверталася неодноразово з клопотаннями щодо виконання слідчих дій до процесуального прокурора, у яких просила надати слідчому вказівки та встановити термін до виконання. 17.08.2023 прокурором ОСОБА_4 надано вказівки слідчому ОСОБА_5 з терміном виконання до 08.09.2023. Однак станом на день звернення до суду вказані вказівки прокурора слідчим не виконані. Невиконання клопотань та вказівок прокурора характеризується пасивною поведінкою слідчого, його бездіяльністю, яка проявляється у систематичному невиконанні (ухиленні від виконання) законних, письмових вказівок прокурора. Тобто слідчий ОСОБА_6 за законом зобов`язаний був та мав реальну можливість їх виконати, однак злісно не виконує. Просить встановити слідчому Стрийського РУП ГУ НП ОСОБА_5 строк для проведення слідчих, процесуальних дій згідно задоволених клопотань та встановити строк для виконання вказівок прокурора від 17.08.2023. Покласти обов`язок на прокурора ОСОБА_4 здійснити контроль за виконанням процесуальних дій слідчим ОСОБА_7 .

Скаржниця у судовому засіданні скаргу підтримала в повному обсязі. Просить суд встановити слідчому ОСОБА_5 строк для проведення слідчих, процесуальних дій згідно задоволених клопотань та встановити строк один місяць для виконання вказівок прокурора.

Прокурор проти задоволення скарги не заперечив, підтвердив часткове не виконання слідчим вказівок прокурора.

Слідчий у судове засідання не з`явився.

Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши наведені в скарзі аргументи та долучені документи, суд доходить такого висновку.

Стаття 55 Конституції України кожному гарантує право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Аналогічна норма міститься у ст. 24 КПК України.

Відповідно до вимог статті 9 КПК України під час кримінального провадження прокурор, слідчий, інші службові особи зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно правил ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Аналізом матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 неодноразово зверталась до слідчого з клопотаннями про вчинення процесуальних дій, які слідчим було задоволено. 17.08.2023 прокурором Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 в порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України надано вказівки слідчому СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_8 по кримінальному провадженні №0000567 з терміном виконання до 08.09.2023.

Будь-яких доказів про виконання процесуальних дій, зазначених в клопотаннях ОСОБА_3 та вказівок прокурора суду не надано.

Оцінюючи заявлені вимоги поданої скарги, зокрема, про бездіяльність слідчого, яка полягає у не проведенні процесуальних дій за задоволеними клопотаннями та не виконанні вказівок прокурора, слідчий суддя враховує наступне.

Статтею 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Пунктами 1-11 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Аналіз норм кримінального процесуального законодавства свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, зазначена норма закону дозволяє звернутися до суду із скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків слідчого чи прокурора, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.4 ст.40 КПК України слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Судом встановлено, що клопотання потерпілої ОСОБА_3 слідчим розглянуто та надано їй відповіді. Однак процесуальні дії, зазначені у вказаних клопотаннях, слідчим не проведено. Вказівки прокурора від 17.08.2023 в рамках кримінального провадження №0000567 слідчим не виконано. Будь-яких доказів про вчинення слідчим зазначених вище дій суду не надано.

Враховуючи вищенаведене та встановлення у судовому засіданні обґрунтованості скарги, з метою забезпечення гарантій захисту прав і законних інтересів ОСОБА_3 , скарга підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 7, 9, 303-307, 372, частиною 2 ст. 376 КПК України,

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Встановити слідчому СВ Стрийського РУП ГУНП у Львівській області Р. Мазуру строк 1 (один) місяць для проведення слідчих, процесуальних дій згідно задоволених клопотань та для виконання вказівок прокурора від 17.08.2023 в рамках кримінального провадження №0000567, що внесене до ЄРДР 28.03.2014 за ознаками, передбаченими ч.4 ст.190, ч.4 ст.358 КК України, відповідно до вимог ст. 114 КПК України.

Повний текст ухвали буде оголошено 11.10.2023 о 09.20 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1