1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/610/24 1-кс/335/325/2024
01 лютого 2024 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя скаргу Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області на бездіяльність Слідчого управління Головного управління національної поліції України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
18.01.2024 року в провадження слідчого судді надійшла скарга заступника сільського голови Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_4 на бездіяльність СУ ГУНП України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 08.01.2024 року за вихідним № 0038/02-28 Долинською сільською радою Запорізького району Запорізької області направлено заяву про злочин до СУ ГУНП України в Запорізькій області.
Відповіді щодо внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань заявник не отримав.
Посилаючись на вказані обставини, заявник просить суд зобов`язати слідчого СУ ГУНП України в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 08.01.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати заявнику витяг з ЄРДР та визнати заявника потерпілим в порядку ст.55 КПК України.
У судовому засіданні представник заявника адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу у повному обсязі, просив її задовольнити.
Представник СУ ГУНП в Запорізькій області у судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду даної скарги повідомлявся належним чином.
Оскільки відсутність суб`єкту оскарження, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя, враховуючи скорочені строки розгляду скарги на бездіяльність слідчого, вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, яка подала скаргу, його представника та представника органу, бездіяльність якого оскаржується.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя доходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.
Положеннями ст. 303 КПК України встановлено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.
Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частинами 1, 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 10.01.2024 року заступником сільського голови Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_4 до СУ ГУНП України в Запорізькій області засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням було направлено заяву про вчинення посадовими особами ТОВ «Солвінг сістемс» кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Вказане поштове відправлення було отримано ГУНП в Запорізькій області 12.01.2024 року, що підтверджується роздруківкою трекінгу перевірки відстеження АТ «Укрпошта».
Станом на час розгляду скарги, у заявника та у слідчого судді відсутні дані про те, що відомості за заявою Долинської сільської ради внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Оскільки, станом на час розгляду скарги, відомості за заявою Долинської сільської ради від 08.01.2024 року, яка за своєю суттю та змістом є заявою про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР не внесені, слідчий суддя доходить висновку, що уповноважена особа СУ ГУНП в Запорізькій області не виконала приписи ст. 214 КПК України, а тому скарга заступника сільського голови Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Статтею 2 КПК визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється з-поміж іншого шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.
Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, уповноважена особа СУ ГУНП в Запорізькій області вищевказану заяву про вчинення кримінальних правопорушень, у якій були викладені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, проігнорувала, що є недопустимим.
Враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення є порушенням уповноваженими службовими особами СУ ГУНП в Запорізькій області вимог закону, слідчий суддя доходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Скаргу заступника сільського голови Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Слідчого управління Головного управління національної поліції України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Слідчого управління Головного управління національної поліції України в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою заступника сільського голови Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 08.01.2024 року за вихідним № 0038/02-28, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1