Справа № 344/1179/24
Провадження № 1-кс/344/649/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2024 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області підполковника юстиції ОСОБА_4 , яке погоджено з прокурором, про здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000074 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

Слідчий ОСОБА_4 звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджене з прокурором ОСОБА_7 , в обґрунтування якого покликався на те, що перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька селища Зелений Під (на зараз - Красний Перекоп) Каховського району Херсонської області, яке з 24.02.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, діючи умисно, з метою інтеграції тимчасово окупованих територій України до складу рф, підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, в кінці серпня 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, прийняла пропозицію невстановлених досудовим слідством осіб із числа представників окупаційної адміністрації рф та добровільно зайняла посаду «голови Красноперекопського територіального управління Каховського муніципального округу Херсонської області».

Перебуваючи на посаді «голови ІНФОРМАЦІЯ_2 », під керівництвом невстановлених досудовим слідством осіб із числа представників окупаційної адміністрації рф, ОСОБА_6 ініціативно сприяла окупаційній владі у налагодженні «руського миру» у селищі Зелений Під та виконує у незаконно створеному органі влади організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Крім того, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді голови Красноперекопського територіального управління Каховського муніципального округу Херсонської області, протягом 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, займалася публічною діяльністю, пов`язаною з популяризацією отримання громадянства та паспортів російської федерації, зокрема активно висвітлювала в Telegram-каналі під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 », гіперпосилання: ІНФОРМАЦІЯ_4 #- відкриття паспортного столу та отримання паспорту громадянина росії місцевим жителем селища Зелений Під на ім`я ОСОБА_8 .

У другому півріччі 2022 року, більш точний час встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді голови Красноперекопського територіального управління Каховського муніципального округу Херсонської області, під керівництвом невстановлених досудовим слідством осіб із числа представників окупаційної адміністрації рф, надавала активну допомогу військовослужбовцям російської федерації, а саме передавала автомобілі місцевих жителів селища Зелений Під військовослужбовцям рф та організовувала пошук житлових приміщень для їх проживання.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у відповідності до ст. ст. 135, 136, 278, глав 6, 11 КПК України, 13.06.2023 вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

На даний час ОСОБА_6 перебуває на непідконтрольній органам державної влади та місцевого самоврядування України території, де переховується від органів досудового розслідування та суду.

20 червня 2023 року слідчим відділом Управління СБ України в Івано-Франківській області оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 .

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Вручена ОСОБА_6 підозра повністю відповідає вимогам Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості», відображеним зокрема у п. 175 рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.09.1990, п. 32, Series A, N 182).

Вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.09.1990).

Отримані на даному етапі досудового розслідування відомості задокументовані у відповідний процесуальний спосіб, передбачений КПК України, і вказують на причетність підозрюваного до вчинення зазначеного злочину, при цьому, таке цілком узгоджується і з практикою Європейського суду з прав людини, який неодноразово зазначав, що наявність «обґрунтованої підозри» у вчинені правопорушення передбачає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що зазначена особа могла вчинити правопорушення (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Влох проти Польщі»).

Тобто, притягнути громадянку України ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством не виявляється можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування та на даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії і зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе.

Таким чином, наявні підстави для звернення до слідчого судді з клопотанням про застосування процедури спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000074.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду даного клопотання, відсутні.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, покликаючись на викладені в ньому обставини, просив клопотання задовольнити.

Слідчий підтримав думку прокурора.

Захисник вказав, що ознайомився з матеріалами даного клопотання. Відносно задоволення клопотання, поклався на думку суду.

Заслухавши прокурора, слідчого, захисника, дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне:

Відповідно до положень ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п.20-1 Розділу XІ «Перехідні положення» КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цьому абзаці, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся. Повторне звернення з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді в одному кримінальному провадженні не допускається, крім випадків наявності нових обставин, які підтверджують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_6 в даному кримінальному провадженні підозрюються у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, у відповідності до ст. ст. 135, 136, 278, глав 6, 11 КПК України, 13.06.2023 вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень. (в газеті КМ України «Урядовому кур`єрі», на сайті «Офіс Генерального прокурора»).

Досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (неодноразовий виклик здійснювався через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явилась у призначений час та не повідомила про причини неприбуття), переховуються на тимчасово окупованій території, у зв`язку із чим її оголошено у розшук, а також підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Постановою прокурора від 14.06.2023 виділено з матеріалів кримінального провадження №0000003 від 27.02.2022 матеріали щодо ОСОБА_6 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та зареєструвати їх в ЄРДР за №0000121.

Постановою слідчого від 20.06.2023 оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 .

Постановою першого заступника керівника Івано-Франківської обласної прокуратури від 22.06.2023 визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України у кримінальному провадженні №0000121 від 14.06.2023 за слідчим відділом УСБУ в Херсонській області.

Постановою слідчого від 02.10.2023 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000121 зупинено на підставі п.2 ч.1 ст. 280 КПК України.

Постановою слідчого від 27.12.2023 відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000121 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій.

Постановою прокурора відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Чернівецької обласної прокуратури від 28.06.2023, визначено місцем проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000074 від 24.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, за слідчим відділом УСБУ в Івано-Франківській області.

Постановою прокурора Івано-Франківської обласної прокуратури від 27.12.2023 об`єднано матеріали кримінальних проваджень № 0000074 від 24.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та №0000121 від 14.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, під єдиним номером № 0000074.

Ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду від 09.01.2024 обрано щодо підозрюваної ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000074 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст.297-1,297-2,297-4,309,376 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000074 відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , громадянки України, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 23 січня 2024 року.

Слідчий суддя

Івано-Франківського міського суду ОСОБА_1