Справа № 585/357/24
Номер провадження 1-кс/585/186/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2024 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника адвоката ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 , поданої від імені та в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

26 січня 2024 року адвокат ОСОБА_3 , звернувся до суду із вказаною скаргою, в інтересах ОСОБА_4 , в якій зазначив, що 22 січня 2024 року ОСОБА_4 звернулася до Роменського РВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364, ч.5 ст. 191 КК України, посадовими особами КП «Ромнитеплосервіс» та КП «Ромникомунтепло». У вказані заяві правоохоронний орган було повідомлено про те, що службові особи КП «Ромнитеплосервіс» та КП «Ромникомунтепло» вступивши у злочинні змову з посадовими особами виконавчого комітету Роменської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем заволоділи грошовими коштами, а саме службові особи КП «Ромнитеплосервіс» у розмірі 3086588 грн. та КП «Ромникомунтепло» у розмірі 10337017 грн., які використали не за цільовим призначенням, а саме на погашення своїх боргів та отримання чистого прибутку.

08 квітня 2022 року виконавчим комітетом Роменської міської ради розглянуто стан виконання фінансових планів підприємств, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Ромни на 2021 рік за підсумками 2021 року, де встановлено, що за рахунок незаконного підвищення тарифів на теплову енергію у вересні 2021 року та отримання компенсації з державного бюджету на різницю в тарифах за 2016-2020 роки ( 10,3 млн. грн..) чистий прибуток КП «Ромникомунтепло» становить 11260700 грн., а КП «Ромнитеплосервіс» - чистий прибуток у розмірі 3699800 грн. Таким чином, службові особи КП «Ромнитеплосервіс» та КП «Ромникомунтепло» використали субвенції з державного бюджету,які повинні були бути спрямовані на збереження тарифів для населення на рівні 2020 року для особистого збагачення та отримання прибутку підприємств.

Станом на 25 січня 2024 року відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 не були внесені до ЄРДР, що стало підставою для звернення із цією скаргою до слідчого судді. Вказані дії уповноважених осіб Роменського РУП ГУНП в Сумській області суперечать вимогам ст. 214 КПК України, і порушують порядок, встановлений нормами КПК України.

Просив визнати бездіяльність посадових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.5 ст. 191 КК України посадовими особами КП «Ромнитеплосервіс» та КП «Ромникомунтепло» - незаконною; зобов`язати посадових осіб Роменського РУГУНП в Сумській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.5 ст. 191 КК України посадовими особами КП «Ромнитеплосервіс» та КП «Ромникомунтепло».

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, та просив їх задовольнити посилаючись на викладені в ній обставини.

ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Представник СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Від начальника СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області надійшла заява, в якій просила перенести розгляд скарги.

Неявка представника Роменського РВП ГУНП в Сумській області не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 22.01.2024 року Роменський РВП ГУНП в Сумській області отримав заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, в якій просила прийняти та невідкладно зареєструвати цю заяву про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР. Розпочати за цією заявою про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбачених ч.5 ст. 191 та ч.2 ст. 364 КК України. Надати витяг з ЄРДР.

Ст.214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.1) ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Таким чином, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у зв`язку із встановленням факту звернення із заявою та невнесення відомостей про кримінальні правопорушення, в межах регламентованого ст. 214 КПК 24-годинного строку, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_3 , поданої від імені та в інтересах ОСОБА_4 підлягає задоволенню, в частині зобов`язання посадових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області внести відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень від 22 січня 2024 року, оскільки на час розгляду справи слідчому судді не надано доказів про внесення відомостей до ЄРДР.

Вимоги скарги в частині визнання незаконною бездіяльність уповноважених осіб Роменського РУП ГУНП в Сумській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення незаконною, задоволенню не підлягають, з огляду на положення ст. 307 КПК України, якими не передбачено визнання незаконною бездіяльність уповноважених осіб за результатами розгляду скарги.

Керуючи ст. ст.303,304,307 КПК України,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої від імені та в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Роменського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Роменського РУГУНП в Сумській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінальних правопорушень, від 22 січня 2024 року.

Ухвалу направити Роменському ВП ГУНП в Сумській області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду виготовлено та проголошено 1 лютого 2024 року о 09 год. 30 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Оксана ЄВЛАХ