справа № 361/7792/23
провадження № 1-кс/361/1912/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2023 м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі: слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Броварської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду житла чи іншого володіння особи, в кримінальному провадженні №0000121 від 15.08.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

28.11.2023 старший слідчий СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок, з метою проведення обстеження об`єкта дослідження в натурі (на місцевості), за участі експерта Київського НДЕКЦ МВС України, відповідно до заявленого клопотання.

Подане клопотання обґрунтовано наступним.

Слідчим відділом Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000121 від 15.08.2023 року, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи шляхом обману у Броварському районі заволоділи 84 земельними ділянками у великих розмірах. За вказаним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000121 від 15.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Допитана у якості свідка ОСОБА_7 , повідомила, що 22.06.2023 року під час проведення L (50) пленарного засідання чергової сесії Великодимерської селищної ради Броварського району, Київської області, їй стало відомо, про те, що було передано 84 земельних ділянки у приватну власність громадян, які не відповідають генеральному плану смт. Велика Димерка.

На прохання депутатів селищної ради більш детально ознайомитися із зазначеним питанням, зокрема, із генеральним планом смт. Велика Димерка, детальним планом територій де зазначені повідомлені заступником селищного голови 84 земельні ділянки, які нібито були передані у приватну власність - посадові особи органу місцевого самоврядування відповіді не надали.

Також свідок повідомила, що на сьогоднішній день, мешканці територіальної громади не знають кому незаконно і на підставі чого (особисті заяви громадян України, викопіювання на місцевості, протоколи земельної комісії та рішення сесій) були передані вищезгадані виконуючим обов`язки голови ОСОБА_8 земельні ділянки у приватну власність, та про що не хочуть повідомляти правоохоронний орган посадові особи Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області.

Кадастрові номера таких земельних ділянок: :01:025:0098, :01:025:0060, :01:025:0109, :01:025:0100, :01:025:0102, :01:025:0093, :01:025:0698, :01:025:0097, :01:025:0101, :01:025:0111, :01:025:0103, :01:025:0077, :01:025:0076, :01:025:0127, :01:025:0099, :01:025:0104, :01:025:0096, :01:025:0078, :01:025:0080, :01:025:0079, :01:025:0081, :01:025:0123, :01:025:0125, :01:025:0128; :01:043:0138, :01:043:0137, :01:043:0139, :01:043:0140, :01:043:0126, :01:043:0112, :01:043:0115, :01:043:0122, :01:043:0073, :01:043:0116, :01:043:0109, :01:043:0094, :01:043:0096; :01:026:0115, :01:026:0117, :01:026:0112, :01:026:0111, :01:026:0114, :01:026:0116, :01:026:0109, :01:026:0113, :01:026:0108, :01:026:0110; :01:028:0080, :01:028:0081, :01:028:0078, :01:028:0077, :01:028:0090, :01:028:0094, :01:028:0087, :01:028:0079, :01:028:0084, :01:028:0093, :01:028:0092, :01:028:0091, :01:028:0085, :01:028:0086, :01:028:0089; :01:027:0105, :01:027:0106, :01:027:0104, :01:027:0109, :01:027:0102, :01:027:0103.

Разом із тим, невстановлені особи Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області, діючи умисно, зловживаючи службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди для самих себе чи інших осіб, всупереч інтересам служби здійснили безоплатну передачу у власність фізичних осіб 74 земельних ділянок із цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування індивідуальних житлових будинків та господарських споруд» на території селища Велика Димерка Броварського району Київської області, проте, попередньо встановлено, що частина громадян, які отримали у власність зазначені земельні ділянки заходів щодо їх отримання у власність не вживали, не здійснювали державної реєстрації права власності на них та у подальшому не відчужували на користь інших осіб, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян та державним інтересам. За вказаним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000123 від 18.08.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У рамках вказаного кримінального провадження, прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області, було надано доручення працівникам Броварського РВ ГУ СБУ в м. Києві та Київській області від 22.08.2023 № 52-7193вих.-23, на проведення заходів з метою отримання інформації щодо обставин вчинення вказаного кримінального правопорушення та службових осіб, що можуть бути причетними до його вчинення.

В подальшому, постановою про об`єднання матеріалів досудового розслідування в одне кримінальне провадження від 19.09.2023 винесеної прокурором Броварської окружної прокуратури об`єднано матеріали кримінальних проваджень за № 0000121 від 15.08.2023 року та № 0000123 від 18.08.2023 року, в одне кримінальне провадження та присвоєно йому № 0000121.

За результатами виконання доручення прокурора, працівниками Броварського РВ ГУ СБУ в м. Києві та Київській області надано відповідь від 25.09.2023 № 51/28-1092, з якої встановлено, що 74 земельні ділянки, які на підставі рішень Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області () в 2018 році безоплатно набули у приватну власність земельні ділянки із цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування індивідуальних житлових будинків та господарських споруд» в селищі міського типу Велика Димерка Броварського району.

Кадастрові номера таких ділянок: :01:018:0061, :01:018:0072, :01:020:0064, :01:018:0062, :01:020:0081, :01:020:0068, :01:020:0065, :01:020:0069, :01:018:0060, :01:020:0027, :01:020:0039, :01:020:0037, :01:020:0033, :01:020:0048, :01:020:0045, :01:020:0050, :01:020:0032, :01:020:0031, :01:020:0035, :01:020:0044, :01:020:0046, :01:020:0038, :01:020:0049, :01:020:0062, :01:020:0051, :01:020:0078, :01:020:0023, :01:020:0063, :01:020:0066, :01:020:0024, :01:020:0079, :01:018:0063, :01:018:0073, :01:020:0105, :01:018:0065, :01:020:0043, :01:018:0066, :01:020:0080, :01:020:0036, :01:018:0064, :01:020:0082, :01:020:0083, :01:018:0059, :01:018:0089, :01:018:0024, :01:020:0073, :01:020:0070, :01:020:0042, :01:020:0028, :01:018:0076, :01:018:0067, :01:020:0067, :01:018:0068, :01:020:0074, :01:018:0069, :01:018:0077, :01:018:0074, :01:020:0034, :01:020:0030, :01:020:0047, :01:020:0077, :01:020:0076, :01:018:0070, :01:020:0075, :01:020:0041, :01:020:0040, :01:020:0026, :01:020:0029, :01:020:0071, :01:020:0058, :01:018:0057, :01:020:0025, :01:020:0084, :01:020:0061.

У ході проведення аналізу інформаційних довідок із державного реєстру речових прав на нерухоме майно серед вказаних 74 земельних ділянок було встановлено факти відчуження частини земельних ділянок громадянину України ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , наступними громадянами України:

1. ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , кадастровий номер: :01:020:0038;

2. ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 кадастровий номер: :01:020:0032;

3. ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 кадастровий номер: :01:020:0044;

4. ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 кадастровий номер: :01:020:0029;

5. ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_6 кадастровий номер: :01:020:0035;

6. ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_7 кадастровий номер: :01:020:0027;

7. ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_8 кадастровий номер: :01:020:0039;

8. ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_9 кадастровий номер: :01:020:0037;

9. ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_10 кадастровий номер: :01:020:0033;

10. ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_11 кадастровий номер: :01:020:0048;

11. ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_12 кадастровий номер: :01:020:0045;

12. ОСОБА_21 , ІНФОРМАЦІЯ_13 кадастровий номер: :01:020:0050;

13. ОСОБА_22 , ІНФОРМАЦІЯ_14 кадастровий номер: :01:020:0031;

14. ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_15 кадастровий номер: :01:020:0046.

В подальшому в ході допитів вищевказаних громадян було встановлено, що ОСОБА_9 можливо причетний до протиправного механізму виведення земельних ділянок з комунальної власності Великодимерської ОТГ та подальшого їх привласнення шляхом введення в оману громадян, з метою використання їх конституційного права на безоплатну передачу у власність земельної ділянки.

Так, ОСОБА_12 під час допиту зазначила, що особисто зверталась до Великодимерської селищної ради з заявою для отримання земельної ділянки ще у 2015-2017 р.р., але від Великодимерської селищної ради Броварського району рішення сесії про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на відведення земельної ділянки вона не отримувала, до проектних організацій з метою виготовлення документації із землеустрою вона особисто не зверталась, та інших осіб на представництво у органах державної влади та органах місцевого самоврядування, приватних нотаріусів, землевпорядних організацій з питань оформлення у приватну власність земельних ділянок вона не уповноважувала, акт на земельну ділянку не отримувала.

Зі слів ОСОБА_12 , одного дня їй зателефонувала людина та сказала, що їй потрібно з`їздити до нотаріуса. Коли ОСОБА_12 погодилась, то до неї приїхав автомобіль ОСОБА_9, у якому знаходилось 4 невідомих людини та вони поїхали в м. Бровари до нотаріуса. У нотаріуса ОСОБА_12 підписала документи, зміст яких їй не відомий. Жодних затверджених документів щодо власності на земельні ділянки їй надано не було.

В подальшому виявлено, що у нотаріуса ОСОБА_24 ОСОБА_12 підписувала довіреність на здійснення правочинів від її імені та від правоохоронних органів ОСОБА_12 стало відомо, що вона нібито отримала земельну ділянку та продала її ОСОБА_9 . Додатково свідок зазначила, що будь-яких договорів купівлі-продажу земельної ділянки вона не укладала та грошові кошти не отримувала.

Під час допиту свідків ОСОБА_13 , ОСОБА_10 та ОСОБА_14 встановлено, що ОСОБА_9 привласнив землі Великодимерської громади комунальної власності шляхом введення їх в оману.

Також, під час допиту ОСОБА_11 повідомив, що заяв або клопотань до Великодимерської селищної ради щодо отримання земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд взагалі не писав та інших осіб на представництво у органах державної влади та органах місцевого самоврядування, приватних нотаріусів, землевпорядних організацій з питань оформлення у приватну власність земельних ділянок не уповноважував.

Вищевказане може свідчити про підробку документів ОСОБА_11 з метою подальшого безоплатного отримання земельної ділянки комунальної власності від Великодимерської селищної ради і відчуження її на користь ОСОБА_9

23 жовтня 2023 року у вказаному кримінальному провадженні призначено судово земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Київського НДЕКЦ МВС України, яка завезена до вказаної установи 26.10.2023.

20.11.2023 до СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області надійшло клопотання експерта, у якому останній просить забезпечити йому прибуття, безпечний та безперешкодний доступ, належні умови праці для проведення обстеження об`єкта дослідження в натурі (на місцевості).

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:020:0038, :01:020:0032, :01:020:0044, :01:020:0029, :01:020:0035, :01:020:0027, :01:020:0039, :01:020:0037, :01:020:0033, :01:020:0048, :01:020:0045, :01:020:0050, :01:020:0031, :01:020:0046, :01:020:0047, :01:020:0025, :01:020:0064, :01:020:0081, :01:020:0068, :01:020:0065, :01:020:0069, :01:020:0049, :01:020:0062, :01:020:0051, :01:020:0078, :01:020:0023, :01:020:0063, :01:020:0066, :01:020:0024, :01:020:0079, :01:020:0105, :01:020:0043, :01:020:0080, :01:020:0036, :01:020:0082, :01:020:0083, :01:020:0073, :01:020:0070, :01:020:0042, :01:020:0028, :01:020:0067, :01:020:0074, :01:020:0034, :01:020:0075, :01:020:0030, :01:020:0077, :01:020:0076, :01:020:0041, :01:020:0040, :01:020:0026, :01:020:0071, :01:020:0058, :01:020:0084, :01:020:0061, :01:018:0061, :01:018:0072, :01:018:0062, :01:018:0060, :01:018:0063, :01:018:0073, :01:018:0065, :01:018:0066, :01:018:0064, :01:018:0059, :01:018:0089, :01:018:0024, :01:018:0076, :01:018:0067, :01:018:0068, :01:018:0069, :01:018:0077, :01:018:0074, :01:018:0070, :01:018:0057.

Без проведення оглядів вказаних земельних ділянок, інших приміщень та об`єктів будівництва, які знаходяться в їх межах, неможливо буде виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та, окрім того, може призвести до приховування злочину.

Враховуючи вищевикладене, слідчий просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити. Також долучив копію клопотання експерта Київського НДЕКЦ МВС України від 15.11.2023 про забезпечення прибуття та безпечний доступ судовому експерту для проведення обстеження об`єкту дослідження в натурі (на місцевості).

Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 30 Конституції України кожному гарантується недоторканість житла. Не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

В статті 8 Європейської Конвенції з прав людини проголошено, що кожен має право на повагу до його приватного життя і сімейного життя, до житла і до таємниці кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідністю у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки.

Згідно ст. 237 КПК України, огляд місцевості, приміщення, речей та документів проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

У відповідності до ч. 3 ст. 237 КПК України для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч. 5 статті 237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Частиною 7 ст. 237 КПК України передбачено, що при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

В свою чергу, слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України , Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Слідчим суддею не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

Як встановлено з клопотання експерта Київського НДЕКЦ МВС України від 15.11.2023, останній проводить судову земельно-технічну експертизу у кримінальному провадженні №0000121 від 15.08.2023 та просить старшого слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області забезпечити прибуття, безпечний доступ та належні умови праці судовому експерту для проведення обстеження об`єкту дослідження в натурі (на місцевості).

З огляду на обставини вчинення кримінального правопорушення, внесеного до ЄРДР за ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України КК України, вивчивши документи долучені до клопотання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя приходить до висновку, що вказане клопотання підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись, ст.ст. 233-236, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за погодженням прокурора Броварської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення огляду житла чи іншого володіння особи, в кримінальному провадженні №0000121 від 15.08.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих СВ Броварського РУП ГУНП в Київській області у вказаному кримінальному провадженні, за участю спеціалістів, на проведення огляду земельних ділянок із кадастровими номерами: :01:020:0038, :01:020:0032, :01:020:0044, :01:020:0029, :01:020:0035, :01:020:0027, :01:020:0039, :01:020:0037, :01:020:0033, :01:020:0048, :01:020:0045, :01:020:0050, :01:020:0031, :01:020:0046, :01:020:0047, :01:020:0025, які належать ОСОБА_9 ; :01:020:0064 яка належить ОСОБА_26 ; :01:020:0081 яка належить ОСОБА_27 ; :01:020:0068 яка належить ОСОБА_28 ; :01:020:0065 яка належить ОСОБА_29 ; :01:020:0069 яка належить ОСОБА_30 ; :01:020:0049 яка належить ОСОБА_31 ; :01:020:0062 яка належить ОСОБА_32 ; :01:020:0051 яка належить ОСОБА_33 ; :01:020:0078 яка належить ОСОБА_34 ; :01:020:0023 яка належить ОСОБА_35 ; :01:020:0063 яка належить ОСОБА_36 ; :01:020:0066 яка належить ОСОБА_37 ; :01:020:0024 яка належить ОСОБА_38 ; :01:020:0079 яка належить ОСОБА_39 ; :01:020:0105 яка належить ОСОБА_40 ; :01:020:0043 яка належить ОСОБА_41 ; :01:020:0080 яка належить ОСОБА_42 ; :01:020:0036 яка належить ОСОБА_43 ; :01:020:0082 яка належить ОСОБА_44 ; :01:020:0083 яка належить ОСОБА_45 ; :01:020:0073 яка належить ОСОБА_46 ; :01:020:0070 яка належить ОСОБА_47 ; :01:020:0042 яка належить ОСОБА_48 ; :01:020:0028 яка належить ОСОБА_49 ; :01:020:0067 яка належить ОСОБА_50 ; :01:020:0074 яка належить ОСОБА_51 ; :01:020:0034 яка належить ОСОБА_52 ; :01:020:0075 яка належить ОСОБА_53 ; :01:020:0030 яка належить ОСОБА_54 ; :01:020:0077 яка належить ОСОБА_55 ; :01:020:0076 яка належить ОСОБА_56 ; :01:020:0041 яка належить ОСОБА_57 ; :01:020:0040, :01:020:0026 які належить ОСОБА_58 ; :01:020:0071, :01:020:0058 яка належать ОСОБА_59 ; :01:020:0084 яка належить ОСОБА_60 ; :01:020:0061 яка належить ОСОБА_61 ; :01:018:0061 яка належить ОСОБА_62 ; :01:018:0072 яка належить ОСОБА_63 ; :01:018:0062 яка належить ОСОБА_64 ; :01:018:0060 яка належить ОСОБА_65 ; :01:018:0063 яка належить ОСОБА_66 ; :01:018:0073 яка належить ОСОБА_67 ; :01:018:0065 яка належить ОСОБА_68 ; :01:018:0066 яка належить ОСОБА_69 ; :01:018:0064 яка належить ОСОБА_70 ; :01:018:0059 яка належить ОСОБА_71 ; :01:018:0089 яка належить ОСОБА_72 ; :01:018:0024 яка належить ОСОБА_73 ; :01:018:0076 яка належить ОСОБА_74 ; :01:018:0067 яка належить ОСОБА_75 ; :01:018:0068 яка належить ОСОБА_76 ; :01:018:0069 яка належить ОСОБА_77 ; :01:018:0077 яка належить ОСОБА_78 ; :01:018:0074 яка належить ОСОБА_79 ; :01:018:0070 яка належить ОСОБА_80 ; :01:018:0057 яка належить ОСОБА_81 ; з метою проведення обстеження об`єкта дослідження в натурі (на місцевості), за участі експерта Київського НДЕКЦ МВС України, відповідно до заявленого клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_82