Провадження № 1-кс/750/5556/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 листопада 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові скаргу представника потерпілого ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією в м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві від 03.11.2023 про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000231 від 22.11.2022, -

в с т а н о в и в :

10.11.2023 до суду надійшла скарга представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 на постанову слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією в м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 від 03.11.2023 про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000231 від 22.11.2022, щодо розгляду його клопотання від 31.10.2023 про проведення слідчих дій.

У судове засідання представник потерпілого ОСОБА_3 не з`явився, подавши заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги скарги підтримав.

Слідчий у судове засідання не з`явився, через канцелярію суду надійшла заява керівника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_6 про розгляд скарги без участі слідчого та просив відмовити у задоволенні скарги та повернути її заявнику.

За змістом ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

П`ятим слідчим відділом (з дислокацією в м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000231 від 22.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КК України.

31.10.2023 представником потерпілого ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 направлено старшому слідчому П`ятого слідчого відділу (з дислокацією в м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_7 клопотання про проведення слідчих дій щодо допиту потерпілого та свідків.

Постановою старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією в м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_7 від 03.11.2023 відмовлено у задоволенні клопотання представника потерпілого ОСОБА_3 від 31.10.2023 про проведення слідчих дій. У постанові зазначено, що у даному кримінальному провадженні заплановано проведення всіх необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. Дану постанову направлено потерпілому 07.11.2023.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

За змістом ст. 220 КПК України, клопотання потерпілого про виконання будь-яких процесуальних дій прокурор зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав; про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання; про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Окрім того, слідчий суддя звертає увагу на положення ч. 6 ст. 223 КПК України, згідно якої слідча (розшукова) дія, що здійснюється за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, проводиться за участю особи, яка її ініціювала, та (або) її захисника чи представника, крім випадків, коли через специфіку слідчої (розшукової) дії це неможливо або така особа письмово відмовилася від участі в ній.

Зважаючи на вказані норми кримінального процесуального закону, зміст клопотання представника потерпілого та постанови слідчого за результатами його розгляду, слідчий суддя приходить до висновку про порушення ст.ст. 110, 220 КПК України слідчим при винесенні постанови від 03.11.2023 про відмову у задоволенні клопотання, оскільки в її мотивувальній частині відсутні будь-які судження щодо підстав відмови у задоволенні клопотання представника потерпілого про допит потерпілого та свідків.

Так, відмовляючи в задоволенні клопотання потерпілого щодо проведення слідчих дій, слідчий не вказав жодних мотивів такої відмови, а лише послався на положення ч. 5 ст. 40 КПК України щодо його самостійності в процесуальній діяльності та заборони втручання в неї. Разом з тим, слідчим не враховано інші положення кримінального процесуального закону щодо права потерпілого заявляти клопотання (п. 4 ч. 1 ст. 56 КПК України), брати участь у слідчих (розшукових) та інших процесуальних діях, під час проведення яких ставити запитання, подавати свої зауваження та заперечення щодо порядку проведення дії (п. 4 ч. 2 ст. 56, ч. 6 ст. 223 КПК України). Отже, реалізація потерпілим своїх процесуальних прав на заявлення клопотання про проведення слідчих дій жодним чином не може бути втручанням у самостійну діяльність слідчого. Більш того, кримінальне провадження триває майже рік, однак останні слідчі дії проведено у січні 2023 року працівником оперативного підрозділу за дорученням слідчого, після чого жодні слідчі дії у кримінальному провадженні не проводились, що вказує на бездіяльність слідчого та відсутність планування слідчих дій, на що він безпідставно вказав у постанові про відмову в задоволенні клопотання від 03.11.2023.

Відповідно до ст. 2 КПК України визначено завдання кримінального провадження, якими є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Таким чином, слідчим не дотримано порядок розгляду клопотання представника потерпілого від 31.10.2023, передбачений ст. 220 КПК України, постанова від 03.11.2023 за наслідками його розгляду не вмотивована в порушення ст.ст. 110, 220 КПК України, а тому скаргу слід задовольнити та скасувати зазначену постанову слідчого, зобов`язавши останнього повторного розглянути клопотання представника потерпілого.

Разом з тим, вимога скарги щодо зобов`язання слідчого допитати потерпілого та свідків, зазначених у скарзі, не може бути задоволена, оскільки слідчий суддя не може безпідставно втручатися в дискреційні повноваження слідчого та керувати ходом досудового розслідування, відповідні повноваження є дискреційними відповідно до ст. 40 КПК України. Отже, за результатами розгляду скарги на постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні слідчий суддя має право скасувати рішення слідчого та зобов`язати слідчого вчинити певну дію відповідно до вимог кримінального процесуального закону, не втручаючись при цьому у межі його повноважень.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково.

Постанову слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією в м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 від 03.11.2023 про відмову в задоволенні клопотання у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000231 від 22.11.2022, скасувати.

Зобов`язати слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією в м. Чернігові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000231 від 22.11.2022, повторно розглянути клопотання представника потерпілого ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 від 31.10.2023 про проведення слідчих дій.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Ухвала не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_1