У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.11.2023 Справа №607/21139/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 подану в його інтересах адвокатом ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення ,-

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 про зобов`язання посадових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення, вчинене стосовно ОСОБА_3 за правовою кваліфікацією ч. 3 ст. 289, ч. 1 ст. 189 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у відповідності до отриманої заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 06 жовтня 2023 року, отриманої Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області 23 жовтня 2023 року про що повідомити заявника.

Скарга обґрунтована тим, що 18.10.2023 року адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 направлено до Тернопільського РУП ГУ НП в Тернопільській області заяву ОСОБА_3 про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 289, ч.1 ст. 189 КК України від 06.10.2023 року, яку отримано 23.10.2023, що підтверджується витягом з офіційного сайту Укрпошти https://track.ukrposhta.ua/. У заяві від 06.10.2023 ОСОБА_3 повідомив, що з 08.03.2023 року у місті Тернопіль, Тернопільської області, гр.. ОСОБА_5 , діючи умисно, усвідомлюючи незаконність своїх дій, шляхом оману та зловживання довірою незаконно заволодів транспортними засобами Volvo FH 12 1998 року випуску д.н.з. НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_2 та Volvo FH 12 1997 року випуску д.н.з. НОМЕР_3 , VIN-код НОМЕР_4 , які належать ОСОБА_3 , з метою незаконного одержання грошових коштів у сумі 7 000 доларів США, шляхом вимагання цих грошових коштів з його сина, ОСОБА_6 , в обмін на повернення ОСОБА_5 автомобілів, які він викрав. Разом із вказаними автомобілями ОСОБА_5 незаконно заволодів спеціалізованим напівпричіпом KOGEL SN д.н.з. НОМЕР_5 до цих автомобілів та технічним паспортом. Окрім цього, ОСОБА_5 також утримує технічний паспорт до спеціалізованого напівпричіпа TRAILOR S 383EL1L д.н.з. НОМЕР_6 . Вважає, що ОСОБА_5 вчинено кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 289 КК України, ч.1 ст. 189 КК України. Вказаними діями ОСОБА_5 спричинив матеріальну шкоду ОСОБА_3 у розмірі щонайменше 963 556 гривень, що є еквівалентом 26 000 доларів США. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, заява ОСОБА_3 про вчинення стосовно нього кримінальних правопорушень за ч. 3 ст. 289, ч.1 ст. 189 КК України не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочато, у зв`язку з чим подано дану скаргу на бездіяльність посадових осіб Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області.

Представник скаржника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала повністю та просить суд їх задовольнити.

Представник Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Ознайомившись із скаргою та дослідивши її матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається із долучених до скарги матеріалів, 18.10.2023 року адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 надіслано до Тернопільського РУП ГУ НП в Тернопільській області заяву ОСОБА_3 від 06.10.2023 року про вчинення відносно нього кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 289, ч.1 ст. 189 КК України.

У заяві від 06.10.2023 ОСОБА_3 повідомив, що з 08.03.2023 року у місті Тернопіль, Тернопільської області, ОСОБА_5 , діючи умисно, усвідомлюючи незаконність своїх дій, шляхом оману та зловживання довірою незаконно заволодів транспортними засобами Volvo FH 12 1998 року випуску д.н.з. НОМЕР_1 , VIN-код НОМЕР_2 та Volvo FH 12 1997 року випуску д.н.з. НОМЕР_3 , VIN-код НОМЕР_4 , які належать ОСОБА_3 , з метою незаконного одержання грошових коштів у сумі 7 000 доларів США, шляхом вимагання цих грошових коштів з його сина, ОСОБА_6 , в обмін на повернення ОСОБА_5 автомобілів, які він викрав. Разом із вказаними автомобілями ОСОБА_5 незаконно заволодів спеціалізованим напівпричіпом KOGEL SN д.н.з. НОМЕР_5 до цих автомобілів та технічним паспортом. Окрім цього, зазначив, що ОСОБА_5 також утримує технічний паспорт до спеціалізованого напівпричіпа TRAILOR S 383EL1L д.н.з. НОМЕР_6 . На думку заявника, ОСОБА_5 вчинено кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 289 КК України, ч.1 ст. 189 КК України. Також зазначив, що вказаними діями ОСОБА_5 спричинив матеріальну шкоду ОСОБА_3 у розмірі щонайменше 963 556 гривень, що є еквівалентом 26 000 доларів США.

23.10.2023 заява отримана уповноваженим працівником Тернопільського РУП ГУ НП в Тернопільській області, що підтверджується витягом з офіційного сайту Укрпошти https://track.ukrposhta.ua/.

При цьому, як вбачається з матеріалів скарги, будь-яких даних щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою ОСОБА_3 не отримано. Окрім того, слідчому судді Тернопільським РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області також не надано будь-якої інформації щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 .

За змістом ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На даному етапі правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як зазначила адвокат ОСОБА_4 , в порушення вимог ст.214 КПК України, впродовж 24 годин з моменту отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відомості за даною заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не було розпочате. При цьому, доводи особи, якою подано скаргу представника ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 , іншою стороною не спростовані, адже станом на час розгляду скарги відомостей щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину, в розпорядження слідчого судді не надано.

Відтак слідчим суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на даний час відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 06 жовтня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Однак, на думку слідчого судді, у заяві ОСОБА_3 від 06 жовтня 2023 року міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення, при цьому не оцінюючи обґрунтованість такої заяви та фактичні обставини, які в ній зазначені, приходить до переконання, що відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 06 жовтня 2023 року, в порушення вимог ст. 214 КПК України, безпідставно не внесені до ЄРДР, а тому викладена у скарзі вимога у частині про зобов`язання уповноваженої службової особи Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування та повідомити заявника, підлягає задоволенню. Однак, суд вважає, що вимога скаржника в частині зобов`язання внесення вказаних відомостей за попередньою правовою кваліфікацією, яка ним указана, не підлягає до задоволення, оскільки уповноважена особа органу досудового розслідування (слідчий, прокурор) самостійно визначають правову кваліфікацію на підставі відомостей, викладених у заяві або повідомленні про вчинення кримінальне правопорушення згідно Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 30.06.2020 № 298).

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 р. положення ч.3 ст.307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Також, вирішуючи скаргу, слідчий суддя вважає, що вимог

Керуючись ст.ст. 7, 9, 117, 214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 подану в його інтересах адвокатом ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити частково

Зобов`язати уповноважену особу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 06 жовтня 2023 року, яку було отримано зазначеним органом 23 жовтня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, надавши документ, що підтверджує таке внесення.

У решті вимог скарги, відмовити.

Копію ухвали направити до Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області для виконання.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1