Справа № 171/2622/23
Провадження № 1-кс/177/92/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2023 слідчий суддя Криворізького районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0000029 від 27.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України про надання дозволу на проведення огляду,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ухвали Дніпровського апеляційного суду від 09.11.2023 матеріали за клопотанням ст. слідчого СВ відділення поліції № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 в межах кримінального провадження № 0000029 від 27.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України направлене до Криворізького районного суду Дніпропетровської області для здійснення судового розгляду.

Старший слідчий СВ відділення поліції № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 в межах кримінального провадження № 0000029 від 27.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, за фактом забруднення та псування земель відходами, шкідливими для здоров`я людей та довкілля звернувся з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_5 про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0304 загальною площею 15.8436 га розташованої біля м. Апостолове Криворізького району Дніпропетровської області з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, встановлення та документування фактів забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, розрахунку розміру шкоди, з залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції України та/або її територіальних підрозділів (лабораторії), для відбору проб та подальшого інструментально-лабораторних вимірювань (лабораторного аналізу) забруднення землі, та з залученням спеціалістів, які мають право проводити топографо-геодезичні зйомки, для встановлення точної площі забрудненої частини вищевказаної земельної ділянки.

Прокурор підтримала клопотання, просила задовольнити в повному обсязі.

Клопотання обґрунтоване тим, що провадженні слідчого відділення ВП №8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000029 від 27.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, за фактом забруднення та псування земель відходами, шкідливими для здоров`я людей та довкілля.

В ході досудового розслідування встановлено, що опрацюванням інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного земельного кадастру, офіційних сайтів органів державної влади та органів місцевого самоврядування встановлено, що на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0304 загальною площею 15.8436 га за межами м. Апостолове Криворізького району, Дніпропетровської області розташовано міський полігон твердих побутових відходів.

Вказана земельна ділянка відноситься до земель житлової та громадської забудови. Цільове призначення: 18.0 Землі загального користування.

Відомості про реєстрацію права власності або користування на земельну ділянку відстуні.

Крім того встановлено, що рішенням Апостолівської міської ради №466-11/XXІУ від 24.03.2003 прийнято до комунальної власності Апостолівської територіальної громади, зокрема, міський полігон тверди побутових відходів та передано його на баланс і в оперативне управління Апостолівському ЖЕП.

У подальшому, рішенням Апостолівської міської ради №157 від 15.03.2021 створено Комунальне підприємство «СИНЕГРІЯ» Апостолівської міської ради (КП «СИНЕГРІЯ» код. ) та затверджено його статут.

Рішенням Апостолівської міської ради №306 від 23.04.2021 передано з балансу спеціалізованого комунального підприємства Апостолівської міської ради Дніпропетровської області «ДОБРОБУТ» () на баланс та господарське відання комунальному підприємству «СИНЕГРІЯ» Апостолівської міської ради міський полігон твердих побутових відходів (кадастровий номер :01:001:0304).

Основним видом діяльності вказаного підприємства є 38.11 Збирання безпечних відходів.

КП «СИНЕГРІЯ» визначався виконавцем послуг з вивезення твердих побутових відходів на території Апостолівської міської ради , відповідно до рішень виконавчого комітету Апостолівської міської ради №86 від 26.05.2021, №89-6 від 17.03.2022, №46-3 від 24.03.2023.

Відповідно до ст. 1 закону України «Про відходи», відходи будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворилися у процесі виробництва чи споживання, а також товари (продукція), що повністю або частково втратили свої споживчі властивості і не мають подальшого використання за місцем їх утворення чи виявлення і від яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.

- поводження з відходами - дії, спрямовані на запобігання утворенню відходів, їх збирання, перевезення, сортування, зберігання, оброблення, перероблення, утилізацію, видалення, знешкодження і захоронення, включаючи контроль за цими операціями та нагляд за місцями видалення.

- збирання відходів - діяльність, пов`язана з вилученням, накопиченням і розміщенням відходів у спеціально відведених місцях чи об`єктах, включаючи сортування відходів з метою подальшої утилізації чи видалення.

Відповідно до вимог ст. 33 закону України «Про відходи» встановлено, що на кожне місце чи об`єкт зберігання або видалення відходів складається спеціальний паспорт, в якому зазначаються найменування та код відходів (згідно з державним класифікатором відходів), їх кількісний та якісний склад, походження, а також технічні характеристики місць чи об`єктів зберігання чи видалення і відомості про методи контролю та безпечної експлуатації цих місць чи об`єктів. Зберігання та видалення відходів здійснюються в місцях, визначених органами місцевого самоврядування з врахуванням вимог земельного та природоохоронного законодавства, за наявності дозволу на здійснення операцій у сфері поводження з відходами, в якому визначені види та кількість відходів, загальні технічні вимоги, заходи безпеки, відомості щодо утворення, призначення, методів оброблення відходів відповідно до встановлених умов їх зберігання.

Разом з цим встановлено, що проектно-технічна документація з матеріалами оцінки впливу на навколишнє середовище по облаштуванню сміттєзвалища по видаленню твердих побутових відходів на земельній ділянці кадастровий номер :01:001:0304 (міський полігон твердих побутових відходів) відсутній, що є порушенням ст.ст. 3, 11, 17 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», ст. 51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» ст. 33 Закону України «Про відходи».

Вказані порушення вимог чинного законодавства при експлуатації полігону твердих побутових відходів призводить до засмічення та забруднення земель, що є порушенням ст. 35 Закону України «Про охорону земель», ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом Мінжитлокомунгоспу України від 01.12.2010 №435.

Відповідно до відомостей Державної екологічної інспекції придніпровського округу встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0304, на якій розташовано міський полігон твердих побутових відходів, використовується при відсутності документів на право власності чи використання земельної ділянки. Таким чином порушуються вимоги ст. 35 Закону України «Про охорону земель».

Відповідно до відомостей з Державного земельного кадастру відомості про право власності та власника земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0304 відсутні.

Таким чином, є достатні підстави вважати та потребує перевірки слідчих шляхом, що невстановленою особою на території земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0304 за межами міста Апостолове Криворізького району Дніпропетровської області, внаслідок порушення спеціальних правил, здійснюється забруднення та псування земель речовинами, шкідливими для здоров`я людей та довкілля.

Відомості про обставини забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, мають істотне значення для досудового розслідування вказаного кримінального провадження з метою розрахунку розміру заподіяної шкоди.

Вказані відомості про обставини забруднення або псування земель та про заподіяну шкоду необхідні для проведення екологічної та інженерно-екологічної експертиз, а у подальшому відомості, які містяться в них, планується використати як самостійний доказ під час судового розгляду.

Таким чином, у зв`язку з вище викладеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність в проведені огляду території земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0304, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, встановлення та документування фактів забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, порушення спеціальних правил, розрахунку розміру шкоди, з залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції України та/або її територіальних підрозділів (лабораторії), для відбору проб та подальшого інструментально-лабораторних вимірювань (лабораторного аналізу) забруднення землі, та з залученням спеціалістів, які мають право проводити топографо-геодезичні зйомки, для встановлення точної площі забрудненої частини вищевказаної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 91, 92 КПК України обов`язок доказування обставин кримінального правопорушення покладається на слідчого, а саме:

- події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);

- винуватості обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;

- вид та розмір шкоди, заданої кримінальним правопорушенням;

- обставин, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місця знаходження розшукуваних осіб.

Частина 2 ст.234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Територія земельної ділянка з кадастровим номером :01:001:0304 не огороджена та має вільний доступ.

Разом з цим, необхідною передумовою для залучення спеціалістів Державної екологічної інспекції України та/або її територіальних підрозділів (лабораторії), для відбору проб та подальшого інструментально-лабораторних вимірювань (лабораторного аналізу) забруднення землі, та залучення спеціалістів, які мають право проводити топографо-геодезичні зйомки, для встановлення точної площі забрудненої частини вищевказаної земельної ділянки, є отримання ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення огляду іншого володіння (земельної ділянки).

Беручи до уваги вищевикладене, що вилучене під час огляду місця події, матиме значення під час з`ясування всіх обставин кримінального провадження, а також з метою повного, всебічного досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 234 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 у кримінальному провадженні №0000029 від 27.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ відділення поліції № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , слідчому СВ відділення поліції № 8 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , прокурору Криворізької східної окружної прокуратури ОСОБА_7 на проведення огляду території земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0304, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, встановлення та документування фактів забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, розрахунку розміру шкоди, з залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції України та/або її територіальних підрозділів (лабораторії), для відбору проб та подальшого інструментально-лабораторних вимірювань (лабораторного аналізу) забруднення землі, та з залученням спеціалістів, які мають право проводити топографо-геодезичні зйомки, для встановлення точної площі забрудненої частини вищевказаної земельної ділянки.

Роз`яснити, що ухвала про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні огляду може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді має право запросити спеціалістів. Слідчий, прокурор вживає належних заходів для забезпечення присутності під час проведення огляду осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені.

Огляд житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді повинен відбуватися в час, коли завдається найменша шкода звичайним заняттям особи, яка ними володіє, якщо тільки слідчий, прокурор не вважатиме, що виконання такої умови може суттєво зашкодити меті огляду.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка володіє житлом чи іншим володінням, а за її відсутності - іншій присутній особі повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія. Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце обшуку до його закінчення та вчиняти будь-які дії, що заважають проведенню огляду. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність.

У разі відсутності осіб у житлі чи іншому володінні копія ухвали повинна бути залишена на видному місці у житлі чи іншому володінні особи. При цьому слідчий, прокурор зобов`язаний забезпечити схоронність майна, що знаходиться у житлі чи іншому володінні особи, та неможливість доступу до нього сторонніх осіб.

Огляд на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети огляду. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено огляд осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження. Огляд особи повинен бути здійснений особами тієї ж статі.

Слідчий, прокурор під час проведення обшуку має право відкривати закриті приміщення, сховища, речі, якщо особа, присутня при обшуку, відмовляється їх відкрити або огляду здійснюється за відсутності осіб, зазначених у ч.3 цієї статті.

При огляді слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення огляду, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду.

Строк дії даної ухвали один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: