Справа № 461/6226/22
Провадження № 1-кс/461/6381/23
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

14.11.2023 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

старший слідчий відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000212 від 26.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, погодженим прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення оригіналів документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у яких міститься інформація, що надавалася АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 за період з 2021 -2022 роки з розбивкою по місячно за кожен рік окремо зокрема:

- документів в яких міститься інформація щодо встановлення приладів обліку газу на підставах вказаних у додатках № 39-45 «Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу», яка затверджена Постановою НКРЕКП №2033 від 06.11.2020;

- документів в яких міститься інформація щодо додатків № 16-38, 46-48 відповідно до Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу, які подавались АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до НКРЕКП за 2020 та 2021 роки;

- документів в яких міститься інформація щодо відомостей виконання інвестпрограми окремо на 2020 та 2021 роки;

Подане клопотання мотивує тим, що оригінали документів мають доказове значення у даному провадження, адже доводять обставини, що підлягають встановленню в ході досудового розслідування, та підтвердження або спростування факту безпідставного отримання додаткових коштів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від споживачів при розрахунках за надання послуг з розподілу газу, а також отримання додаткових обсягів газу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які вже оплачені за рахунок тарифу та дають можливість АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » реалізовувати вказані обсяги газу за готівкові кошти.

Слідчий просить проводити розгляд клопотання без участі слідчого та прокурора.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, та у відсутності слідчого та прокурора.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000212 від 26.07.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (приватна структура): займається наданням послуг з розподілу природного газу для населення, організацій та установ усіх форм власності. Тариф на розподіл природного газу формується з ціни газу, витрат на його доставку, оплату працівників підприємства, ремонтні роботи (інвестиційна складова), технологічні втрати. Вказаний тариф формується посадовими особами АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та подається на затвердження в НКРЕКП України.

В свою чергу, НКРЕКП України затверджуючи такий тариф фактично на законній основі дозволяє АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримувати кошти з споживачів.

Щоб сформувати в структурі тарифу розмір нормативно-технологічних втрат АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » робить розрахунок відповідно до методики, яка затверджена постановою НКРЕКП від 06.11.2020 № 2033.

Відповідно до вказаної методики загальний розмір втрат, які потім закладаються у тариф, розраховується по формулі:

Qb=Qb11+Qb12+Qd21+Qb22+Qb3+Qb4+Qb5

В подальшому, вказана загальна величина втрат газу збільшується залежно від терміну експлуатації газопроводів та обладнання шляхом множення на коефіцієнт (Кв), який становить:

Кв=1,25 для газопроводів та обладнання, термін експлуатації яких становить більше 25 років, але не більше 40 років;

Кв=2,0 для газопроводів та обладнання, термін експлуатації яких становить більше 40 років;

Встановлено, що механізм штучного завищення нормативно-технологічних втрат газу полягає у внесенні недостовірних відомостей службовими особами щодо терміну експлуатації газопроводів (штучно нарощують кількість газопроводів, які мають більше 40 років щоб отримати коефіцієнт Кв=2,0).

Використання вказаного механізму призводить до безпідставного отримання додаткових коштів від споживачів при розрахунках за надання послуг з розподілу газу, а також отримання додаткових обсягів газу, які вже оплачені за рахунок тарифу та дають можливість АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » реалізовувати вказані обсяги газу за готівкові кошти.

В ході проведення досудового розслідування, виникла необхідність у призначення судової почеркознавчої експертизи, у зв`язку з цим 06.11.2023 на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова проведено тимчасовий доступ до речей та документів у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), а саме до оригіналів документів в яких міститься інформація щодо встановлення приладів обліку газу на підставах вказаних у додатках № 39-45 «Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу», яка затверджена Постановою НКРЕКП №2033 від 06.11.2020; документів, які подавалися АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за період з 2021 -2022 роки з розбивкою по місячно за кожен рік окремо при встановленні приладів обліку газу на підставах вказаних у додатках № 39-45 «Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу», яка затверджена Постановою НКРЕКП №2033 від 06.11.2020, додатків № 16-38, 46-48 відповідно до Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу, які подавались АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до НКРЕКП за 2020 та 2021 роки; документів в яких міститься інформація щодо відомостей виконання інвестпрограми окремо на 2020 та 2021 роки;

Однак, в ході проведення тимчасового доступу АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) документів, які було необхідно для проведення судово почеркознавчої експертизи надано не було у зв`язку з відсутність таких документів, так як документи було скеровано у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий зазначає, що на даний час у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу та вилученні оригіналів документів, які подавалася АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за період з 2021 -2022 роки з розбивкою по місячно за кожен рік окремо при встановленні приладів обліку газу на підставах вказаних у додатках № 39-45 «Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу», яка затверджена Постановою НКРЕКП №2033 від 06.11.2020, додатків № 16-38, 46-48 відповідно до Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу, які подавались АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до НКРЕКП за 2020 та 2021 роки, відомості виконання інвестпрограми окремо на 2020 та 2021 роки, зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий вказує, що вилучення саме оригіналів документів є необхідним для проведення, техніко-криміналістичних та почеркознавчих експертиз, так як для їх виконання експертам необхідні виключно оригінали документів, а не належно завірені їх копії, і тому вилучення саме оригіналів документів дасть можливість органу досудового розслідування встановити об`єктивну істину в даному кримінальному провадженні, а також встановлення реальних підписантів всіх документів та осіб, які мають відношення до вказаного кримінального правопорушення, що дасть можливість органу досудового розслідування таким чином підтвердити чи спростувати вину останніх.

Слідчим доведено, що в ході досудового розслідування виникла необхідність отримання тимчасового доступу до речей і документів. Дослідження зазначеної документації має істотне значення для встановлення обставин у цьому кримінальному провадженні і полягає у тому, що дасть можливість дослідити інформацію, яка міститься у даних документах та доказову інформацію необхідну для розслідування вказаного провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені документи можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 або іншим слідчим з групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000212 від 26.07.2022 року, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення оригіналів документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , у яких міститься інформація, що надавалася АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 за період з 2021 -2022 роки з розбивкою по місячно за кожен рік окремо зокрема:

- документів в яких міститься інформація щодо встановлення приладів обліку газу на підставах вказаних у додатках № 39-45 «Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу», яка затверджена Постановою НКРЕКП №2033 від 06.11.2020;

- документів в яких міститься інформація щодо додатків № 16-38, 46-48 відповідно до Методики визначення розмірів нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природнього газу, які подавались АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до НКРЕКП за 2020 та 2021 роки;

- документів в яких міститься інформація щодо відомостей виконання інвестпрограми окремо на 2020 та 2021 роки;

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали 1 (один) місяць з дня її постановлення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1