Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/455/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2024 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Севастополь, раніше не судимої, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ,

яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні СВ Управління СБ України в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000327 від 14.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

09.01.2024 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, 25.04.2022 окупаційною владою на тимчасово окупованій території м. Херсон утворено незаконний орган влади - так звану «військово-цивільну адміністрацію Херсонської міської територіальної громади Херсонського району Херсонської області» (мовою оригіналу: «военно-гражданская администрация Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области», далі - «ВГА города Херсона»), на посаду голови якої призначено особу, матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження і направлено з обвинувальним актом до суду.

29.04.2022 так званим «військовим комендантом Херсонської області» (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження і направлено з обвинувальним актом до суду) затверджено «положение о «ВГА города Херсона», яке підписано головою цього незаконного органу влади.

При цьому, у липні 2022 року (більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена) громадянка України ОСОБА_6 , яка на момент повномасштабного вторгнення ЗС РФ в Україну займала посаду заступника директора Департаменту бюджету і фінансів Херсонської міської ради, тобто маючи досвід роботи в сфері бюджету та фінансів, будучи проросійські налаштованою, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Херсон, на підставі поданої власноруч заяви була призначена на керівну посаду в окупаційному органі влади «ВГА города Херсона», а саме - так званим «начальником управления финансов отраслей производственной и непроизводственной сферы», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Водночас, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи уникнути за це кримінальної відповідальності ОСОБА_6 , дотримуючись заходів конспірації, обрала собі псевдонім « ОСОБА_7 », який використовувала під час виконання покладених на неї повноважень на посаді «начальника управления финансов отраслей производственной и непроизводственной сферы ВГА города Херсона».

Так, 05.07.2022 ОСОБА_6 , виконуючи вказівки керівництва окупаційного органу влади «ВГА города Херсона», зокрема, так званого заступника голови «ВГА города Херсона» з економіки та фінансів (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження), яка виконувала свої обов`язки під псевдонімом « ОСОБА_8 », а також переслідуючи свої особисті амбіції з метою кар`єрного росту в окупаційному органі влади, усвідомлюючи протиправність своїх дій, діючи умисно, користуючись своїм авторитетом, попередньо домовившись у телефонному режимі, на бульварі Мирному в м. Херсоні зустрілась зі своїми підлеглими, які на момент повномасштабного вторгненні працювали в Департаменті бюджету і фінансів Херсонської міської ради, та запропонувала їм продовжити роботу на аналогічних посадах, але вже в окупаційному органі влади, таким чином, укомплектувавши та організувавши роботу окупаційної адміністрації.

Крім того встановлено, що продовжуючи свою злочинну діяльність на посаді так званого «начальника управления финансов отраслей производственной и непроизводственной сферы ВГА города Херсона», відповідно до розробленої нею посадової інструкцієюї ОСОБА_6 у період з липня 2022 року по лютий 2023 року (більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена) виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, пов`язані з формуванням міського бюджету, зведенням бюджетів, іншими питаннями щодо міського бюджету та бюджетів комунальних підприємств; здійснювала контроль за виконавської дисципліною та роботою працівників відділів та кадрові питання відносно працівників очолюваного нею управління; виконувала інші доручення керівництва окупаційного органу влади - «ВГА города Херсон».

Встановлено, що у листопаді 2022 року після звільнення м. Херсон Збройними Силами України, утворений окупаційною владою «ВГА города Херсон» був переміщений на тимчасово окуповану територію Херсонської області - в м. Генічеськ, де продовжив свою незаконну діяльність.

У свою чергу ОСОБА_6 також переїхала до м. Генічеськ, де продовжила виконувати організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції на посаді «начальника управления финансов отраслей производственной и непроизводственной сферы ВГА города Херсона» з метою реалізації рішень та дій держави-агресора та її окупаційної адміністрації, спрямованих на створення позитивного іміджу окупаційної влади на тимчасово окупованій території Херсонської області, реалізації її політики.

У зв`язку із не встановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останньої письмове повідомлення про підозру від 09.01.2024 у день його складання, таке повідомлення, пам`ятка про процесуальні права та обов`язки та повістки про виклик на 12.01.2024, 13.01.2024, 14.01.2024, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, направлені у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Так, 09.01.2024 на офіційному сайті «Офіс Генерального прокурора» та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України - «Урядовий Кур`єр» опубліковано повідомлення про підозру та повістки про виклик ОСОБА_6 на 12.01.2024, 13.01.2024, 14.01.2024.

Проте, громадянка України ОСОБА_6 за вказаними повістками не прибула, причин неприбуття та жодних заяв чи клопотань про перенесення часу проведення процесуальних дій до органу досудового розслідування не надала.

За наявною інформацією оперативних підрозділів СБ України, ОСОБА_6 у жовтні-листопаді 2022 року, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, виїхала на тимчасову окуповану територію Херсонської області, до м. Генічеськ, куди евакуювався окупаційний орган влади «ВГА города Херсона», де перебуває по теперішній час.

15.01.2024 оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 , проведення якого доручено оперативним співробітникам ГВ ЗНД УСБУ в Херсонській області.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотанням про застосування відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою. В обґрунтування клопотання вказав, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, за вчинення яких передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, є ризики того, що підозрювана може переховуватись від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється. Запобігти вказаним ризикам та забезпечити належне виконання підозрюваним покладених на нього процесуальних обов`язків не зможе обрання більш м`якого запобіжного заходу.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник проти задоволення клопотання заперечував посилаючись на необґрунтованість ризиків.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до наступного.

Згідно зі змістом ст.ст. 131-132 КПК України, запобіжні заходи є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду.

Стаття 177 КПК України містить правові норми щодо мети та підстав застосування запобіжних заходів. Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КПК України, тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу, крім випадків, передбачених частиною п`ятою статті 176 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 194 КПК України, під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Згідно положень ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Згідно вимог п.п. 3 і 4 ст. 5 Конвенції про основоположні права та свободи та практику Європейського суду з прав людини, обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- повідомленням про вчинення кримінального правопорушення №71/22/1/193-1339 від 31.05.2025, відповідно до якого отримані дані про те, що громадянка України ОСОБА_6 , під час окупації м. Херсон добровільно зайняла керівнику посаду у окупаційному органі влади «ВГА города Херсон», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 15.06.2023, згідно якого встановлено, що ОСОБА_6 , під час окупації м. Херсон, працювала в окупаційній владі на посаді «заступник директора департамента бюджета и финансов военно-гражданской администрации г. Херсона» від адміністрації країни-агресора, за адресою: АДРЕСА_2. Також, ОСОБА_6 , проводила агітаційну роботу серед своїх колишніх співробітників стосовно співпраці з окупаційною владою та працевлаштування в окупаційні органи влади м. Херсон;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 16.06.2023, згідно якого встановлено, що ОСОБА_6 , під час окупації м. Херсон, працювала на керівній посаді в окупаційному органі влади м. Херсон та проводила агітаційну роботу серед своїх колишніх співробітників стосовно співпраці з окупаційною владою та працевлаштування в окупаційні органи влади м. Херсон;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 19.06.2023, згідно якого встановлено, що ОСОБА_6 , під час окупації м. Херсон, працювала в окупаційній владі на керівній посаді в окупаційній «военно-гражданской администрации г. Херсона». Також, ОСОБА_6 , проводила агітаційну роботу серед своїх колишніх співробітників стосовно співпраці з окупаційною владою та працевлаштування в окупаційні органи влади м. Херсон;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 21.06.2023, згідно якого встановлено, що в липні 2022 року, ОСОБА_6 проводила агітаційну роботу серед своїх колишніх співробітників стосовно співпраці з окупаційною владою та працевлаштування в окупаційні органи влади м. Херсон. При цьому, ОСОБА_6 , під час окупації м. Херсон, працювала в окупаційній владі на керівній посаді в окупаційній «военно-гражданской администрации г. Херсона», за адресою: АДРЕСА_2 , а саме начальником управління галузей виробничої і не виробничої сфері;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 23.06.2023, згідно якого встановлено, що ОСОБА_6 , 22 липня 2022 року в телефонному режимі, проводила агітаційну роботу зі свідком стосовно співпраці з окупаційною владою та працевлаштування в окупаційні органи влади м. Херсон.

- протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 26.06.2023, згідно якого встановлено, що, ОСОБА_6 , в липні 2022 року, проводила агітаційну роботу серед своїх колишніх співробітників стосовно співпраці з окупаційною владою та працевлаштування в окупаційні органи влади м. Херсон. При цьому, ОСОБА_6 , використовуючи псевдонім « ОСОБА_15 », під час окупації м. Херсон, працювала в окупаційній владі начальником управління галузей виробничої і не виробничої сфері «военно-гражданской администрации г. Херсона», за адресою: АДРЕСА_2;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 05.07.2023, згідно якого встановлено, що в липні 2022 року, ОСОБА_6 проводила агітаційну роботу серед своїх колишніх співробітників стосовно співпраці з окупаційною владою та працевлаштування в окупаційні органи влади м. Херсон. При цьому, ОСОБА_6 , під час окупації м. Херсон, працювала в окупаційній владі начальником управління галузей виробничої і не виробничої сфері департаменту бюджету і фінансів «военно-гражданской администрации г. Херсона», за адресою: АДРЕСА_2. При цьому свідок вказав, що під час роботи в окупаційній владі ОСОБА_6 використовувала псевдонім « ОСОБА_7 »;

- протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідком ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 , яки на фотозображенні впізнали ОСОБА_6 , яка пропонувала їм різні посади в окупаційній владі м. Херсона, та особисто добровільно пішла на співпрацю з окупаційними органами держави-агресора та обійняла посаду начальника управління галузей виробничої і не виробничої сфері в окупаційній «военно-гражданской администрации г. Херсона»;

- протоколом огляду жорсткого диску від 25.12.2023, згідно якого отримані електронні дані, які свідчать, про те що ОСОБА_6 , використовуючи псевдонім « ОСОБА_7 », під час окупації м. Херсона, у добровільному порядку та за грошову винагороду, працювала на керівній посаді в окупаційному органі влади від адміністрації країни-агресора - в т.зв. «военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области», на посаді «начальник управления финансовых отраслей производственной и непроизводственной сферы департамента бюджета и финансов»;

- протоколом проведення негласних слідчих (розшукових) дій за №71/22/1/126-1067т від 04.10.2023 (розсекречено у встановленому порядку) за результатами зняття інформації з електронних інформаційних систем (ст. 264 КПК України) - з електронної поштової скриньки « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яку використовувала ОСОБА_17 , згідно якого отримані електронні дані, які свідчать, про те що ОСОБА_6 , використовуючи псевдонім « ОСОБА_7 », під час окупації м. Херсона, у добровільному порядку та за грошову винагороду, працювала на керівній посаді в окупаційному органі влади від адміністрації країни-агресора - в т.зв. «военно-гражданской администрации Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области», на посаді «начальник управления финансовых отраслей производственной и непроизводственной сферы»;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, тяжкості покарання, яке загрожує ОСОБА_6 у разі визнання її винною в інкримінованому правопорушенні, того факту, що ОСОБА_6 знаходиться в державному розшуку, її фактичне місцезнаходження до цього часу не встановлено, вважаю доведеною наявність ризиків, передбачених п.п. 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме того, що підозрювана може переховуватись від органів досудового розслідування та суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Враховуючи викладене, оскільки прокурором доведено наявність мети та підстав застосування до підозрюваної ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, а такождоведено, що підозрювана оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання слідчого задовольнити.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 197 КПК України, строк дії ухвали слідчого судді про тримання під вартою не може перевищувати шістдесяти днів, який у відповідності до ч. 2 цієї ж статті обчислюється з моменту взяття під варту, а якщо взяттю під варту передувало затримання підозрюваного, обвинуваченого, - з моменту затримання.

Керуючись ст.ст. 177, 183, 193, 194, 196, 197, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обрати запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Питання про застосування ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжного заходу або його зміну на більш м`який запобіжний захід розглянути після його затримання і не пізніш як через 48 годин з часу доставки до місця кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів.

Повний текст ухвали оголошено 30 січня 2024 року о 11 год. 20 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1