Справа № 646/1939/23
№ провадження 1-кс/646/365/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2024 м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155 від 16.08.2021 р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшло вищевказане клопотання, погоджене прокурором, в обґрунтування якого зазначено, що в провадженні СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000155 від 16.08.2021 р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України.

Слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , які обгрунтовують оціночну вартість зазначених приміщень (оціночна справа), нежитлових приміщень, а саме які складаються з: АДРЕСА_2 , нежитлові приміщення 1-го поверху № 1-:-5, 12, 17-:-23, 2-ого поверху № 1-:-15 загальною площею 430,0 кв.м. у нежитловій будівлі літ. А-2; нежитлове приміщення 1-ого поверху № 16 в нежитловій будівлі літ. А-2, площею 12,8 кв.м., загальною площею 442,8 кв.м.; нежитлові приміщення поверху № 1-:13 в нежитловій будівлі літ. Б-2, загальною площею 117,2 кв.м.; нежитлові приміщення 1-ого поверху № 14,15, 2-ого поверху № 1-:7 у громадському будинку в літ. Б-2 загальною площею 147, 2 кв.м.; нежитлові приміщення 1-ого поверху № 6-:11, 13-15 в нежитловій будівлі літ. А-2, загальною площею 122,9 кв.м. з правом вилучення їх оригіналів.

Клопотання обґрунтовано тим, що 10.08.2021 до Слобідської окружної прокуратури м. Харкова надійшла заява члена Національної Спілки Журналістів України ОСОБА_4 щодо можливих протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо неналежного використання об?єкта комунальної власності, розташованого по АДРЕСА_2 . В ході досудового розслідування встановлено, що упродовж 2019-2020 років посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено неналежне використання шляхом продажу за заниженою вартістю об?єкта комунальної власності - нежилих приміщень, розташованих по АДРЕСА_2 , чим здійснено розтрату майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а саме: Управлінням оголошено аукціон з продажу нежитлових приміщень по АДРЕСА_2 :

1) АДРЕСА_2 . Нежитлові приміщення 1-го поверху № 1-:-5, 12, 17-:-23, 2-го поверху № 1-:-15 загальною площею 430,0 кв.м у нежитловій будівлі літ. «А-2»; нежитлове приміщення 1-го поверху № 16 в нежитловій будівлі літ. «А-2», площею 12,8 кв. м, загальною площею 442,8 кв. м. за ціною - 1 072 337,40 грн. без ПДВ.

Реалізувати вказаний об?єкт вдалося за 536 168,70 грн. без ПДВ, тобто у двічі менше від заявленої вартості. При цьому, заявлена балансова вартість даного об?єкта станом на 12.12.2019 року визначена в сумі 1 191 486 грн. без ПДВ, що також зазначено в п. 3.1 Договору оренди об?єкту від 31.01.2020 з ОСОБА_5 , тобто на 119 148,6 грн. більше від заявленої вартості на першому аукціоні.

2) АДРЕСА_2 . Нежитлові приміщення 1-го поверху N? 1-:-13 в нежитловій будівлі літ. «Б-2»;, загальною площею 117,2 кв. м за ціною - 281 534,40 грн. без ПДВ.

Реалізувати вказаний об?єкт вдалося за 140 767,20 грн. без ПДВ, тобто за ціною вдвічі меншою від заявленої на першому аукціоні. При цьому, заявлена балансова вартість даного об?єкта станом на 19.12.2019 року визначена в сумі 312 816 грн. без ПДВ, що також зазначено в п. 3.1 Договору оренди об?єкта від 31.01.2020 з ФОП ОСОБА_5 , тобто на 31 281,6 грн. більше від заявленої вартості на першому аукціоні.

3) АДРЕСА_2 . Нежитлові приміщення 1-го поверху № 14, 15, 2-го поверху № 1-:-7 у громадському будинку в літ. «Б-2» загальною площею 147,2 кв. м за ціною - 353 600,10 грн. без ПДВ.

Реалізувати вказаний об?єкт вдалося за ціною - 176 800,05 грн. без ПДВ, тобто за ціною вдвічі меншою від заявленої на першому аукціоні. При цьому заявлена балансова вартість даного об?єкта станом на 19.12.2019 року визначена в сумі 392 889 грн. без ПДВ, що також зазначено в п. 3.1 Договору оренди об?єкта від 31.01.2020 з ФОП ОСОБА_6 , тобто на 39 288,9 грн. більше від заявленої вартості на першому аукціоні.

4) АДРЕСА_2 . Нежитлові приміщення 1-го поверху № 6-:-11, 13-:-15 в нежитловій будівлі літ. «А-2» загальною площею 122,9 кв. м за ціною - 297 629,10 грн. без ПДВ.

Реалізувати вказаний об?єкт вдалося за 148 814,55 грн. без ПДВ, тобто за ціною вдвічі меншою від заявленої на першому аукціоні. При цьому заявлена балансова вартість даного об?єкта станом на 12.12.2019 року визначена в сумі 330 699 грн. без ПДВ, що також зазначено в п. 3.1 Договору оренди об?єкта від 31.01.2020 з ФОП ОСОБА_6 , тобто на 33 070 грн. більше від заявленої вартості на першому аукціоні.

Вказані об?єкти комунальної власності по АДРЕСА_2 знаходились під охороною КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі договору № 185/18/Ф від 06.03.2018 про закупівлю за бюджетні кошти та підставі договору № 158/17-Ф від 17.03.2017, а також з 18.03.2019 до 25.02.2020 на підставі договору з ІНФОРМАЦІЯ_4 про закупівлю послуг за бюджетні кошти від 18.03.2019 № 193/19/Ф та додаткових угод до нього. При цьому, нежитлові приміщення по АДРЕСА_2 охоронялись протягом лютого за бюджетні кошти, в той час коли з 31.01.2020 перебували в оренді у ФОП ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 , внаслідок чого за 25 днів із бюджету зайво сплачені майже 30 тис. грн.

Крім того, досудовим розслідуванням було встановлено, що оцінка вищевказаних приміщень здійснювалась за участю ФОП ОСОБА_7 .

Слідчим зазначено, що з метою встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення та осіб що його вчинили, виникла необхідність в отриманні інформації щодо посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , які ініціювали проекти аукціону відносно об?єктів нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_2 , чи наявні документи, які обґрунтовують оціночну вартість зазначених вище приміщень (оціночна справа), якщо так, то протягом якого часу вони залишаються та де зберігаються, чи надаються зазначені документи (оціночна справа) іншій стороні, із наданням звірених належним чином копій документів. Тому, під час проведення досудового розслідування направлений запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою надання до органу досудового розслідування наступних документів, а саме: щодо посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , які ініціювали проекти аукціону відносно об?єктів нежитлових приміщень за адресою: АДРЕСА_2 , чи наявні документи, які обґрунтовують оціночну вартість зазначених вище приміщень (оціночна справа), якщо так, то протягом якого часу вони залишаються та де зберігаються, чи надаються зазначені документи (оціночна справа) іншій стороні, із наданням звірених належним чином копій документів.

Станом на теперішній час відповіді від ІНФОРМАЦІЯ_1 не надходило. Вищевказані документи, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які здійснюють діяльність за адресою: АДРЕСА_1 ; є речовими доказами у вказаному кримінальному провадженні, зберегли на собі сліди злочину. На даний час виникла необхідність вилучити їх в оригіналах.

Також слідчий просила розглянути клопотання без повідомлення працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскілки вони можуть мати відношення до вчинення кримінальних правопорушень, які розслідуються в рамках цього кримінального провадження, а тому можуть знищити або спотворити зазначені документи.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Оскільки слідчим було доведено, що існує реальна загроза знищення чи зміни документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників вказаної юридичної особи.

Дослідивши матеріли клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення.

Так, відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За змістом ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом відділу поліції №1 Харківського РУП №1 ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000155 від 16.08.2021р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст191 КК України, за тих обставин, як вони викладені у клопотанні слідчого.

Ті документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, стосується предмету доказування у кримінальному провадженні.

Разом з тим, слідчим не надано доказів того, що орган досудового розслідування звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання тих документів, які слідчий зазначає у клопотанні, та йому було відмовлено у їх наданні або не надано відповіді на запит.

Так, в матеріалах справи міститься копія запиту слідчого від 24.01.2024р. на адресу Департаменту про надання вищевказаних документів, проте будь-яких доказів отримання Департаментом цього запиту в матеріалах справи немає.

Крім того, слідчим не зазначено підстави вважати, що вказані у її клопотанні документи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, у клопотанні слідчий зазначає, що під час досудового розслідування було встановлено, що упродовж 2019-2020 років посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснено неналежне використання шляхом продажу за заниженою вартістю об?єкта комунальної власності - нежилих приміщень, розташованих по АДРЕСА_2 .

В той же час, вищезазначене Управління та Департамент є різними юридичними особами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ відділу поліції № 1 Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000155 від 16.08.2021 р., за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1