Провадження № 1-кс/756/2673/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Києва клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000013 від 27.01.2022,

УСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000013 від 27.01.2022.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділом Оболонського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві провадиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000013 від 27.01.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , обіймаючи посаду виконувача обов`язків директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », яке засноване на території комунальній власності територіальної громади міста Києва та входить до сфери ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), тобто відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, будучи службовою особою, вчинив злочин у сфері службової діяльності при наступних обставинах. 10.03.2016 між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » як замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » як генпідрядником укладено договір генпідряду №10/03-16. Відповідно до вказаного договору, замовник доручає, а генпідрядник зобов`язується виконати на свій ризик власними і залученими силами, засобами і способами роботи з будівництва Великої Окружної дороги на ділянці від просп. Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013). Пунктом 4.1 цього договору встановлено, що розрахунки за виконані роботи здійснюватимуться на підставі Актів приймання виконаних будівельних робіт (форми №КБ-в) і Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (форма №КБ-3), які враховуючи умову фінансування робіт за бюджетні кошти, приймаються виключно по фактичному надходженню коштів на рахунок замовника, проміжними платежами в міру виконання робіт. Також, договором передбачено, що замовник проводить розрахунки з генпідрядником у термін 5-ти календарних днів з моменту підписання проміжних актів виконаних робіт за звітний місяць «Актів приймання виконаних будівельних робіт» за формою КБ-2в та «Довідки про вартість виконаних будівельних робіт /та витрати/» за формою КБ-3. Крім того, замовник здійснює контроль і технічний нагляд за відповідністю обсягів і якості виконуваних робіт проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам, та матеріалів, конструкцій, виробів державним стандартам і технічним умовам. Станом на 16.12.2019 роботи по договору з 325914325,76 грн. були виконані частково на суму 312806651,72 грн. (або 96%), а сума на яку не виконано роботи становила 13107674,04 грн. Однак, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду виконувача обов`язків директора комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », неналежно виконуючи свої службові обов`язки, передбачені п. 7.3.6 Статуту комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », через несумлінне ставлення до них, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був і міг їх передбачити, в порушення п. 5 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», уклав від імені комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договір генпідряду №23/04-20 від 23.04.2020 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на виконання додаткових робіт по об`єкту: «Будівництво Великої Окружної дороги на ділянці від просп. Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013), вартістю 354193705,82 грн. Внаслідок укладення вказаного договору вартість робіт з будівництва ІНФОРМАЦІЯ_5 на ділянці від просп. Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях була збільшена більше ніж на 50% від вартості первинного договору генпідряду №10/03-16 від 10.03.2016 та безпідставно оплачена на суму 284812744,6 грн. Зазначені дії привели до додаткових втрат місцевого бюджету територіальних громад міста Києва у загальній сумі 284812744,6 грн. Таким чином, ОСОБА_5 підозрюється у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України службова недбалість. 30.09.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що авторський нагляд за виконанням зазначених будівельних робіт (за договором з комунальним підприємством) здійснювало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 . Експертизу проектно-кошторисної документації здійснювало ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 . Слід зазначити, що технічний нагляд за об`єктом будівництва здійснював ОСОБА_6 . Крім того, у ході аналізу фінансово-господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , встановлено, що основними СГД, які виконували субпідрядні роботи щодо будівництва Великої Окружної дороги на ділянці від просп. Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях являються: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , директор ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_9 ; ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , директор ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Ураховуючи викладене, слідчий у клопотанні зазначає, що документи, які зберігаються у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " мають суттєве значення для встановлення важливих обставин вчинення злочину, осіб причетних до вказаного злочину та будуть використані, як докази у кримінальному провадженні, а також з метою надання документам належної правової оцінки, всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, та необхідністю проведення економічної експертизи, слідчий просить суд надати тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучення їх засвідчених копій.

Слідчий СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві та прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва в судове засідання не з`явилися, про час та місце проведення судового засідання повідомлялися. При цьому, слідчим СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 подано до суду заяви про розгляд клопотання за його відсутності, вимоги підтримує та просить задовольнити.

Представник особи, у володінні якої перебувають документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не з`явився, про дату, час та місце розгляду повідомлявся.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя приймає рішення про розгляд клопотання за відсутністю вказаних осіб.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

У провадженні СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 27.01.2022 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч. 2 ст.367 КК України.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 2 ч. 5, абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч. 7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може надати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Суд враховує, що документи, до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, зберігаються у ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Ураховуючи, що вказані у клопотанні слідчого документи необхідні для проведення економічної експертизи по даному кримінальному провадженню, а також з огляду на те, що слідчим, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального правопорушення, встановлення обставин кримінального провадження, клопотання слідчого слід задовольнити, оскільки вказані у клопотанні документи, які перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а отже задоволення клопотання слідчого буде відповідати завданням кримінального провадження, визначеним ст. 2 КПК України.

Керуючись статтями 131-132, 159-166, 309, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні за № 0000013 від 27.01.2022 - задовольнити.

Надати слідчому СВ Оболонського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , слідчому СВ Оболонського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ Оболонського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_10 , слідчому СВ Оболонського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_11 , слідчому СВ Оболонського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_12 , слідчому СВ Оболонського управління поліції ГУНП в м. Києві ОСОБА_13 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій, що перебувають у володінні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_10 " код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договору генпідряду №23/04-20 від 23.04.2020, укладеного між комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з усіма додатками та додатковими угодами;

- договору субпідряду, укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо будівництва Великої Окружної дороги на ділянці від просп. Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської у м. Києві з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях;

- робочого проекту, первинної кошторисної документації «По будівництву Великої Окружної дороги на ділянці від проспекту Маршала Рокоссовського до вулиці Богатирської у місті Києві, з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях. (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013)», «Проектні та вишукувальні роботи по об`єкту: «Будівництво Великої Окружної дороги на ділянці від просп. Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях» (Коригування проєкту) (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (ІА01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проєктування)»;

- звітної документації про проведені роботи на об`єкті дослідження (акти приймання виконаних робіт за формою Кб-2в (в паперовому та електронному форматі IMD), довідки про вартість виконаних будівельних робіт за формою Кб-3, виконавчі схеми будівельних робіт, акти на закриття прихованих робіт, загальний журнал робіт, журнал технічного нагляду);

- сертифікатів відповідності використаних матеріалів;

- фінансової документації «По будівництву Великої Окружної дороги на ділянці від проспекту Маршала Рокоссовського до вулиці Богатирської у місті Києві, з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях»;

- дефектних актів, які складалися перед початком проведення капітального ремонту через Велику Окружну дорогу на ділянці від проспекту Маршала Рокоссовського до вулиці Богатирської у місті Києві;

- проектно-технічної документації (в повному обсязі) на виконання робіт капітального ремонту;

- кошторисної документації на виконання робіт з капітального ремонту;

- актів на закриття прихованих робіт (по всіх видах робіт, що являються прихованими) під час виконання робіт з капітального ремонту;

- актів проміжного прийняття відповідальних конструкцій під час виконання робіт з капітального ремонту;

- виконавчих схем на всі види робіт з капітального ремонту;

- загального журналу робіт з капітального ремонту;

- журналів авторського нагляду на виконання робіт;

- журналу технічного нагляду на виконання робіт;

- протоколів лабораторних досліджень зразків кернів дорожнього покриття;

- первинної та бухгалтерської документації про перерахунку коштів за договором субпідряду;

-усі редакції проєкту капітального ремонту «По будівництву Великої Окружної дороги на ділянці від проспекту Маршала Рокоссовського до вулиці Богатирської у місті Києві, з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях», «Проектні та вишукувальні роботи по об`єкту: «Будівництво Великої Окружної дороги на ділянці від просп. Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях» (Коригування проєкту) (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (ІА01-9 Проектування та будівництво) (роботи з проєктування)».;

- оборотно-сальдових відомостей (в розгорнутому вигляді) та карток рахунків бухгалтерського обліку в розрізі договорів;

- проектно-кошторисної документації на будівництво по об`єкту відповідно до договору №10/03-16 від 10 березня 2016 року з усіма додатками та змінами в повному обсязі;

- проектно-кошторисної документації на будівництво об`єкту: «Будівництво Великої Окружної дороги на ділянці від просп. Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях» (Коригування проєкту) (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (ІА01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проєктування)» з усіма додатками та змінами в повному обсязі;

- технічної документації (паспорта) по об`єкту «Будівництво Великої Окружної дороги на ділянці від просп. Маршала Рокоссовського до вул. Богатирської з будівництвом транспортної розв`язки в різних рівнях» (Коригування проєкту) (45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) (ІА01-9 Проектування та будівництво)) (роботи з проєктування)»;

- актів огляду прихованих робіт;

- кошторисної документації в електронному вигляді (файли формату imd) для роботи в ПК АВК-5, затверджену замовником;

- наказу про затвердження кошторисної документації;

- договірних цін до договорів на виконання робіт, погоджених сторонами, з локальними кошторисами та відомостями ресурсів, в паперовому та електронному вигляді (файли формату ims або imd), для роботи в ПК АВК-5;

- загального переліку актів приймання виконаних робіт, підписаний сторонами, або довідку бухгалтерії о проведених актах виконаних робіт;

- актів приймання виконаних будівельних робіт в електронному вигляді для роботи в ПК АВК-5 (файли формату imd, imp);

- дефектних актів або актів на додаткові роботи, погоджені замовником, якщо такі складалися;

- виконавчих схем на виконані роботи з улаштування інженерних мереж;

- актів на гідравлічне випробування трубопроводів.

Строк дії ухвали встановити два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1