Справа № 686/8871/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2023 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому клопотання слідчого ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000022,

встановила:

21.12.2023 слідчий ВРЗСГСД СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим з прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.04.2023 року за № 0000022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «впродовж 2020-2021 років службовими особами за попередньою змовою з державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно, в тому числі А. та невстановленими досудовим розслідуванням особами, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе всупереч інтересам служби на підставі рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які в дійсності не приймались, зареєстровано право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га на території ІНФОРМАЦІЯ_3 , що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави.

Окрім цього, упродовж 2020-2021 років службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами, складено та видано завідомо неправдиві рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі яких зареєстровано право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га на території Хмельницької ОТГ, що спричинило тяжкі наслідки.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 21.06.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000029, за попередньою правовою кваліфікацією - ч. 2 ст. 366 КК України.

При цьому, відповідно до вимог, передбачених ст. 217 КПК України, 21.06.2023 прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького винесено постанову про об`єднання матеріалів досудових розслідувань у кримінальних провадженнях за №0000022 від 07.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та за №0000029 від 21.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України в одне провадження, якому присвоєно №0000022.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування протягом 2020-2021 років Державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , здійснено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, які розташовані в межах Хмельницької ОТГ:

1.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0932 площею 2,019 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250), ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 );

2.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0924 площею 2,6493 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 );

3.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0933 площею 1,7501 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250), ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 );

4.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0926 площею 1,7260 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_4 );

5.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0923 площею 1,8959 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_5 );

6.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0024 площею 1,9949 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_10 ;

7.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0028 площею 0,8087 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_10 ;

8.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0922 площею 1,6042 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_6 );

9.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0909 площею 1,5979 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_7 );

10.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0920 площею 1,563 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_8 );

11.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0930 площею 0,4332 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_13 (РНОКПП НОМЕР_8 );

12.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:006:0376 площею 1,8687 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_9 );

13.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0918 площею 1,5596 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_10 );

14.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0186 площею 0,4836 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_10 );

15.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0030 площею 0,7007 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_11 );

16.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0187 площею 0,466 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250 ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_11 );

17.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0026 площею 1,6814 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_17 (РНОКПП НОМЕР_12 );

18.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0185 площею 0,5626 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинськасільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_17 (РНОКПП НОМЕР_12 );

19.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:026:0083 площею 2,0000 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Черепівківська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_18 (РНОКПП НОМЕР_13 );

20.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:1013 площею 1,5000 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_19 (РНОКПП НОМЕР_14 ) ;

21.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :03:003:0251 площею 2,0000 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Черепівківська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_20 (свідоцтво про народження НОМЕР_15 виданий 03.04.2009);

22.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0190 площею 1,6813 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_21 (РНОКПП НОМЕР_16 );

23.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :07:003:0189 площею 1,6814 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_21 (РНОКПП НОМЕР_16 );

24.земельну ділянку сільськогосподарського призначення кадастровий номер :08:014:0118 площею 2,4484 га, місце розташування - Хмельницька область, Хмельницький район, Олешинська сільська рада (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 250) ОСОБА_22 (РНОКПП НОМЕР_17 ).

На виконання запиту слідчого в порядку передбаченому ч. 2 ст. 93 КПК України, про надання документів ІНФОРМАЦІЯ_5 надано належним чином завірені копії протоколів та рішень XXVIII, XXІХ, XXХІІ, XXХVІ, XXХVIІ, XXХVIIІ, XXХXІ чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В подальшому, в ході проведення огляду вищевказаних завірених архівних копій протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що рішення відповідного органу місцевого самоврядування про передачу у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :03:003:0932, :03:003:0924, :03:003:0933, :03:003:0926, :03:003:0923, :07:003:0024, :07:003:0028, :03:003:0922, :03:003:0909, :03:003:0920, :03:003:0930, :07:006:0376, :03:003:0918, :07:003:0186, :07:003:0030, :07:003:0187, :07:003:0026, :07:003:0185, :03:026:0083, :07:003:1013, :03:003:0251, :07:003:0190, :07:003:0189, :08:014:0118, не розглядалось та не приймались.

Таким чином встановлено, що на підставі рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 , зміст яких не відповідає дійсним рішенням сесій, зареєстровано право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га, що знаходяться на території Хмельницької ОТГ.

В ході досудового розслідування отримано належним чином завірені копії технічної документації із землеустрою на вищевказані земельні ділянки колективної власності (перебувають на експертизі), відповідно до яких визначено належність вказаних земельних ділянок до ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », КСП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », КСП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та КСП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Однак, вивченням матеріалів дійсних рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 , зокрема XXVIII чергової сесії VII скликання встановлено, що рішенням №28 затверджено технічні документації із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення колективної власності бувшого КСП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », відповідно до державного акту на право колективної власності громадянам ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 (проте досліджуваним у кримінальному провадженні є витяг з рішення №28 цієї ж сесії про прийняття рішення затвердити ОСОБА_16 технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) за рахунок земель комунальної власності категорія земель «землі сільськогосподарського призначення», що знаходиться на території Олешинської сільської ради, Хмельницького району Хмельницької області, та п.2 визначено передачу у власність ОСОБА_16 відповідно до сертифікату на земельну ділянку частку (пай) серія ХМ земельні ділянки з кадастровим номером :07:003:0030 площею 0,7007 га та з кадастровим номером :07:003:0187 площею 0,4660 га).

Також, рішенням №34 XXVIII чергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель та земельних ділянок сільськогосподарського призначення колективної власності бувшого КСП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », відповідно до державного акту на право колективної власності та укладання договорів на не витребувані земельні частки (паї), що знаходяться на території Черепівківської с/р на підставі заяв гр. ОСОБА_26 та ФОП ОСОБА_27 про надання в користування на умовах оренди не витребуваних земельних часток (паїв) та укладання договорів оренди на земельні ділянки, які частково співпадають із досліджуваними земельними ділянками. Так, по вказаних земельних ділянках в дійсності рішення не приймались, але в подальшому на них зареєстровано право власності за фізичними особами рішення №18, відповідно до якого прийнято рішення передати у власність ОСОБА_6 відповідно до сертифікату на земельну ділянку частку (пай) серії ХМ земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0924, рішення № 32 відповідно до якого прийнято рішення передати у власність ОСОБА_9 відповідно до сертифікату на земельну ділянку частку (пай) серія ХМ земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0923 (всього 10 ділянок за вказаним рішенням сесії №34).

З метою встановлення відомостей, зокрема списку громадян членів колективного сільськогосподарського підприємства, які дійсно отримували відповідні сертифікати на вказані земельні ділянки для подальшого аналізу наявних у провадженні документів, визначення підстав для законності набуття права власності на земельні ділянки виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме належним чином завірених копій книг реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) (сертифікат на земельну частку (пай) засвідчує право власника на отримання земельної ділянки та містить дані про її вартість та площу в умовних кадастрових гектарах), що видаються ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », КСП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », КСП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », КСП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », які перебувають володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий у судове засідання не з`явився, проте у клопотанні зазначив, що просить провести розгляд без участі ініціатора; підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

У зв`язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник володільця документів ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідча суддя дійшла висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також слідчим доведено, що ці речі та документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановила:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_31 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_32 на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю отримання їх належним чином завірених копій, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до книг реєстрації сертифікатів на право земельну частку (пай), що видаються ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », КСП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », КСП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », КСП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати належним чином завірені копії вищезазначених документів.

Ухвала діє по 23 лютого 2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідча суддя