Справа № 201/9452/23
Провадження № 1-кс/201/3524/2023
УХВАЛА

Іменем України

23 серпня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій області та в умовах збройного конфлікту Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000161 від 24.02.2022р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 2 ст. 438 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду із погодженим прокурором клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначив, що починаючи з 24.02.2022 невстановленими особами з числа Збройних Сил Російської Федерації та інших контрольованих Російською Федерацією незаконних збройних формувань, Л/ДНР, здійснюються інтенсивні артилерійські обстріли, ракетні та авіаційні удари по населених пунктах Волноваського району, Донецької області до складу якого входять Комарська ОТГ, Мирненська ОТГ, Вугледарська ОТГ, Старомлинівська ОТГ, Великоновосілківська ОТГ, Ольгинська ОТГ, Хлібодарівська ОТГ та Волноваська ОТГ, внаслідок чого зазнали руйнувань та пошкоджень житлові масиви, приватний житловий сектор, об`єкти критичної інфраструктури, інше рухоме та нерухоме майно різних форм власності, а також призвело до загибелі людей, що є порушення законів та звичаїв війни, які передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

На даний час в рамках кримінального провадження проводиться досудове розслідування по 2051 епізоду щодо порушення законів та звичаїв війни з боку російських окупаційних військ починаючи з 24.02.2022.

На теперішній час всього на території Волноваського району пошкоджено більше 4000 об`єктів нерухомості різних форм власності.

В рамках кримінального провадження направлено доручення до оперативних підрозділів інших областей України на допит та встановлення потерпілих осіб та свідків, що були вимушені переселитися до інших областей України. Направлено запити до військових цивільних адміністрацій, в тому числі до відділів освіти та охорони здоров`я, лікарень та учбових закладів щодо надання документації стосовно пошкоджених об`єктів критичної інфраструктури (навчальні та лікувальні заклади).

На теперішній час встановлені та допитані у статусі свідків/потерпілих більше 4000 осіб, яким в ході бойових дій була спричинена фізична або матеріальна шкода. Відносно встановлених поранених та загиблих осіб призначаються судово-медичні експертизи з метою з`ясування локалізації, характеру тілесних ушкоджень та/або причини смерті. Також, призначаються будівельні, товарознавчі та вибухотехнічні експертизи щодо встановлення матеріальної шкоди, завданої артилерійськими та ракетними обстрілам з боку російських окупаційних військ, та встановлення виду боєприпасів, якими було здійснено вказані обстріли.

Проте, процес доказування, встановлення об`єктивної істини, а також всіх обставин та осіб, які вчинили вказані злочини, ускладнено тим, що значна територія Донецької області на даний час перебуває під контролем збройних формувань «ДНР» та ЗС РФ (в тому числі територія Бахмутського району Донецької області), на території області ведуться активні бойові дії, а значна кількість осіб, які могли бути свідками та потерпілими у провадженні, вимушено переселились до інших регіонів України та їхнє місце знаходження наразі встановлюється.

Враховуючи норми ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, відповідальність за який передбачена ст. 438 КК України, є злочином особливої тяжкості.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК в злочинах особливої тяжкості строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить 18 місяців, тобто строк досудового розслідування по кримінальному № 0000161 закінчується 24.08.2023.

Згідно з ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився, та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, у випадку неможливості закінчити кримінальне провадження до моменту повідомлення особі про підозру у строк зазначений в частині першій ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.

На даний момент у кримінальному провадженні № 0000161 неможливо закінчити досудове розслідування до моменту повідомлення особі про підозру у строк зазначений в частині першій ст. 219 КПК України, оскільки для встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення призначено ряд експертиз, зокрема:

- будівельно-технічні з метою обчислення сум збитків, завданих фізичним та юридичним особам протиправними діями російських окупаційних військ

- вибухо-технічні з метою ідентифікації типу та виду озброєння, з використанням якого російські окупаційні війська здійснюють обстріли цивільного населення та цивільних об`єктів на території Волноваського району;

- судово-медичних з метою встановлення причин смерті цивільних осіб та тяжкості їх поранень, внаслідок обстрілів території Волноваського району з боку російських окупаційних військ.

Окремо слід зазначити, що на даний момент бойові дії на території Донецької області не припиняються та Волноваський район регулярно (щоденно) обстрілюється російськими окупаційними військами, що зумовлює майбутню необхідність у призначенні нових експертиз та проведенні інших слідчих дій у даному кримінальному провадженні.

Окрім того, у даному кримінальному провадженні, у зв`язку з тимчасовою окупацією частини Донецької області, неможливо провести наступні необхідні слідчі дії, зокрема:

- огляди місць події (місць пуску артилерійських та мінометних снарядів, запуску снарядів з реактивних залпових систем) на тимчасово окупованій території Донецької області;

- допити свідків, потерпілих, які проживають на тимчасово окупованій території Донецької області та можуть свідчити про протиправні дії російських окупаційних військ;

- інші слідчі дії, спрямовані на встановлення осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення.

Строк необхідний для проведення вказаних слідчих дій, у зв`язку з активними бойовими діями на території Донецької області, зазначити на даний момент неможливо.

Україна як учасниця Конвенції про незастосування строків давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства 1968 року, Європейської конвенції про незастосування строків давності до злочинів проти людства та воєнних злочинів 1974 року, Женевських конвенцій 1949 року та інших міжнародних угод прийняла на себе міжнародні зобов`язання щодо забезпечення розслідування та притягнення до відповідальності осіб, винних у порушенні міжнародного гуманітарного права, а також щодо незастосування строків давності до воєнних злочинів і злочинів проти людства.

Закриття кримінальних проваджень щодо воєнних злочинів у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування призведе до порушення прав потерпілих, уникнення відповідальності винних осіб, втрати важливих доказів міжнародних злочинів, які наразі вже використовує Офіс Прокурора Міжнародного кримінального суду та зможе використовувати майбутній Спеціальний трибунал, погіршення іміджу України на міжнародній арені та інших негативних наслідків.

Слідчий у судовому засіданні подане ним клопотання підтримав та наполягав на його задоволенні.

Відповідно до положень частин 1, 2, 4 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За положеннями частин першої та 4 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Згідно матеріалів клопотання вбачається, що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000161 від 24.02.2022 підозра нікому не пред`являлася.

Слідчий суддя вважає доведеним, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1, ч. 2 ст. 438 КК України.

Також слідчий суддя вважає доведеним, що з об`єктивних причин завершити досудове розслідування у зазначений строк неможливо, оскільки, як вбачається з клопотання слідчого, в кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, які можуть бути використані як докази під час судового розгляду.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчих дій є доцільним продовження строку досудового розслідування до 12 місяців, оскільки є очевидним той факт, що внаслідок особливої складності провадження провести такі слідчі дії у строк неможливо, проте вони можуть мати суттєве значення для кримінального провадження.

Таким чином, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000161 від 24.02.2022р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ч. 2 ст. 438 КК України, до 12 місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду оголошений 23 серпня 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1