Справа № 346/7058/23
Провадження № 1-кс/346/973/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2023 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , заявник: ОСОБА_3 , розглянувши у приміщенні зали судових засідань Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Коломийської окружної прокуратури у вигляді невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені статтями 120,126,127,187,364,365,366,374 КК України,

в с т а н о в и в :

До суду, із скаргою на бездіяльність прокурора Коломийської окружної прокуратури у вигляді невнесення до ЄРДР відомостей про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені статтями 120,126,127,187,364,365,366,374 КК України, звернувся заявник: ОСОБА_3 .

Аргументи заявника.

29.11.2023 року він звернувся до вказаної прокуратури із письмовою заявою про вчинення щодо нього кримінальних правопорушень, передбачених статтями 120,126,127,187,364,365,366,374 КК України. Але в супереч положенням частини 1 статті 214 КПК України якими передбачено, що прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання такої заяви зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування, та не пізніше 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, прокурор цього не зробив. Тобто, допустив бездіяльність, яку треба припинити шляхом зобов`язання прокурора цієї прокуратури внести відомості до ЄРДР, видати заявнику витяг з ЄРДР, а також зобов`язати прокурора винести постанову про залучення потерпілим та забезпечити заходи захисту шляхом переведення для відбування покарання в іншу колонію.

Аргументи прокурора.

Будь-який прокурор Коломийської окружної прокуратури до суду не з`явився, але заступник керівника цієї прокуратури подав суду письмові пояснення про те, що дійсно 29.11.2023 року до прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 , але враховуючи положення статті 216 КПК України його заяву було скеровано за належністю до ТУ ДБР у м.Львові для вирішення питання у порядку статті 214 КПК України.

Оцінка суду.

В силу положень частини 3 статті 306 КПК України розгляд будь-яких скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Тому незважаючи на неявку прокурора суд розглядав скаргу заявника без участі прокурора.

Слідчий суддя - це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (пункт 18 частини 1 статті 3 КПК України).

І розглядаючи скаргу заявника, суд виходить із того, що у даному випадку, вона пов`язана із судовим контролем за дотриманням права будь-якої людини (у тому числі й засудженого) захищати свої права і свободи будь-якими не забороненими законом засобами від порушень і протиправних посягань (частина 5 статі 56 Конституції України), і зокрема, з огляду на положення частини 1 статті 2 КПК України, через притягнення до кримінальної відповідальності особу чи осіб, які порушують її право чи свободу.

І вказане право будь-якої людини захищати своє право чи свободу саме у порядку кримінального провадження, яке включає можливість ініціювати його, знаходить свій прояв у положеннях частини 1 статті 214 КПК України за якими слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, праву будь-якої людини ініціювати початок кримінального провадження, з огляду на зміст частини 1 статті 214 КПК України, кореспондує обов`язок слідчого, дізнавача чи прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заступник керівника Коломийської окружної прокуратури додав до своїх письмових пояснень копію письмової заяви ОСОБА_3 від 25.11.2023 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями120,126,127,187,364,365,366,374 КК України, яку він подав до Коломийської окружної прокуратури 29.11.2023 року та яка була прийнята до розгляду (а.с.8,9-10). Але відомості про вказані ним кримінальні правопорушення, на підставі його заяви не були внесені до ЄРДР, оскільки 29.11.2023 року заяву ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку було направлено Директору територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Львові для вирішення питання у порядку статті 214 КПК України (а.с.11,12).

Звичайно слідчий суддя враховує пояснення заступника керівника вказаної прокуратури про те, що така дія була вчинена з урахуванням статті 216 КПК України, зокрема з урахуванням того, що досудове розслідування щодо працівників правоохоронних органів, якими є службові особи колонії, здійснюють слідчі органів ДБР, але відзначає, що положення частини 1 статті 214 КПК України є імперативними, і обов`язки передбачені цими положеннями не можуть не виконуватись, зважаючи на положення статті 216 КПК України.

Позаяк по-перше, в силу положень частини 4 статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. А по-друге, згідно з частиною 7 статті 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов`язаний протягом 5 робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Тому суд погоджується із тим, що має місце бездіяльність, яка полягає у невнесенні прокурором Коломийської окружної прокуратури відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені статтями 120,126,127,187,364,365,366,374 КК України до ЄРДР, на підставі заяви заявника, яка до речі стосується можливого застосування до нього катувань в умовах позбавлення волі, що повинно було би розглянуто з особливою належністю. Однак в умовах обмеженості доказів, сліджчий суддя не може стверджувати, що така бездіяльність має ознаку незаконності в діях конкретного прокурора цієї прокуратури, оскільки слідчому судді не відомо, який конкретно прокурор допустив бездіяльність і з яких причин.

Проте оскільки не внесення відомостей у ЄРДР, на підставі заяви заявника про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 120,126,127,187,364,365,366,374 КК України має місце і така бездіяльність порушує право заявника почати кримінальне провадження, це право підлягає захисту шляхом зобов`язання прокурора Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківській області невідкладно внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі відомостей заяви ОСОБА_3 від 25.11.2023 року (яка надійшла до Коломийської окружної прокуратури 29.11.2023 року) про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 120,126,127,187,364,365,366,374 КК України, а також не пізніше 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже скарга заявника у вказаній частині, підлягає задоволенню.

Проте скарга, в частині зобов`язанняпрокурора Коломийської окружної прокуратури винести постанову про залучення потерпілим та забезпечення заходів захисту шляхом переведення для відбування покарання в іншу колонію, не може бути задоволеною, оскільки засуджений вже переведений в іншу колонію. А у винесенні постанови про залучення заявника до участі у справі у якості потерпілого не має потреби, оскільки за положеннями частини 2 статті 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, а заява ОСОБА_3 обгрунтована саме цим.

Таким чином, на підставі вище викладеного та керуючись статтями 1-29,32,36,40,40-1,60,214,215,303-310,369-372,376,392-395,532 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківській області невідкладно внести відомості у Єдиний реєстр досудових розслідувань, на підставі відомостей заяви ОСОБА_3 від 25.11.2023 року (яка надійшла до Коломийської окружної прокуратури 29.11.2023 року) про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 120,126,127,187,364,365,366,374 КК України, а також не пізніше 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні скарги в іншій частині, зокрема про зобов`язання прокурора Коломийської окружної прокуратури винести постанову про залучення потерпілим та забезпечення заходів захисту шляхом переведення для відбування покарання в іншу колонію - відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду, прокурором - протягом п`яти днів з дня її оголошення, а ОСОБА_3 - протягом п`яти днів з дня отримання повного тексту цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, якщо ухвалу не скасовано, вона набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали буде виготовлено 06 грудня 2023 року.

Суддя: ОСОБА_1