ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/5537/23
Провадження № 1-кс/210/250/24
У Х В А Л А

іменем України

07 лютого 2024 року

Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянув в судовому засіданні клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 14.08.2023 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 14.08.2023 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчим відділенням відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській областіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000084, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 14.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 (старший групи), старшому слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 ,слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 , слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 .

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів у складі прокурорів Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_11 (старший групи), ОСОБА_12 , ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування опрацюванням інформації виконкому Металургійної районної у місті ради встановлено, що на території Металургійного району м. Кривого Рогу перебуває 61 споруда цивільного захисту. Частина з вказаних споруд перебуває в неготовому або обмежено готовому стані, а тому не можуть бути використанні для перебування в них людей, що в свою чергу свідчить про не виконання або неналежне виконання балансоутримувачами вимог ч. 8 ст. 22 Кодексу цивільного захисту України та п. 10 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого Постановою КМУ від 10.03.2017 № 138. Враховуючи, що в умовах повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, систематичних ракетних обстрілів, бомбардувань та реальної загрози життю і здоров`ю мирного населення України, такий стан утримання захисних споруд цивільного захисту завдає істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам громадян.

В ході досудового розслідування направлено запит у порядку ст. 93 КПК України до Голови виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради ОСОБА_13 стосовно інформації щодо обліку на території Металургійного району всіх захисних споруд цивільного захисту, а саме з конкретним зазначенням їх кількості, місцезнаходження, форми власності із зазначенням відповідального, виду захисної споруди цивільного захист.

Після отримання відповіді виконавчого комітету Металургійної районної у місті ради встановлено, що відповідно до книги переліку захисних споруд цивільного захисту, які обліковуються за Металургійним районом м. Кривий Ріг (на 14 арк.), в місті Кривому Розі у Металургійному районі по вулиці Криворіжсталі, 1 розташовані сховища, їх облікові номери наступні 14591, 14528, 14515, 14533, 14506, 14536, 14530, 14522, 14525, 14526, форма власності, відомча належність (для державних) державна, орган управління сховищем як об`єктом нерухомого майна Міністерство економічного розвитку та торгівлі України, стан готовності неготове, примітка (використовується для культурних, господарських або побутових потреб, виключено з фонду на підставі) відповідно до актів про подальше використання від 18.02.2019, 20.02.2019 та 15.08.2022, захисні споруди підлягають бути виключеними із фонду таких споруд.

Згідно інформації наданої виконавчим комітетом Металургійної районної у місті ради балансоутримувач (власник) вищезазначеного сховища ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», , місцезнаходження юридичної особи м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, 1.

Також, в порядку ст. 93 КПК України від відділення з превентивної діяльності відділення поліції №2 було отримано копії оригіналів актів оцінки стану готовності захисних споруд цивільного захисту, сховищ №14591, №14528, №14515, №14533, №14506, №14536, №14530, №14522, №14525, №14526, розташованих за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Металургійний район, вул. Криворіжсталі, 1.

В наданих вищевказаних актах зазначено:

1)Форма власності державна;

2)Загальний стан захисних споруд: технічний аварійний, санітарний незадовільний, загальний стан приміщень з ознаками затоплення/підтоплення, брудні, сирі, захаращені;

3)Загальний висновок про стан готовності захисної споруди сховище оцінюється як - не готове;

4)Інші критерії та характеристики.

Відповідно до ч. 4 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України для вирішення питань щодо укриття населення в захисних спорудах цивільного захисту центральні органи виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування та суб`єкти господарювання завчасно створюють фонд таких споруд.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України порядок створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 4 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку затвердженого Постановою КМУ від 10.03.2017 № 138 (надалі - Порядку) фонд захисних споруд створюється міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, районними, Київською та Севастопольською міськими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування, суб`єктами господарювання відповідно до Кодексу цивільного захисту України.

Відповідно до ч. 8 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України утримання захисних споруд цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється суб`єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів.

Відповідно до п. 10 Порядку балансоутримувач забезпечує утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття населення, а також підтримання їх у стані, необхідному для приведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд.

В ході досудового розслідування встановлено, що, більшість захисних споруд перебувають у неготовому або обмежено готовому стані, а тому не можуть бути використанні для перебування в них людей, що свідчить про невиконання балансоутримувачами вимог ч. 8 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України та п. 10 Порядку.

На даний час на території України проходять бойові дії та наносяться ракетні удари по об`єктам промисловості та інфраструктури.

Відповідно до ст. 50 Конституції України кожен має право на безпечне для життя і здоров`я довкілля та на відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Відповідно до ст. 4 Кодексу цивільного захисту України цивільний захист - це функція держави, спрямована на захист населення, територій, навколишнього природного середовища та майна від надзвичайних ситуацій шляхом запобігання таким ситуаціям, ліквідації їх наслідків і надання допомоги постраждалим у мирний час та в особливий період.

Тобто держава повинна вживати заходів для створення належних умов для захисту життя і здоров`я людей від надзвичайних ситуацій, в тому числі від негативних наслідків ведення бойових дій.

Саме проведення огляду необхідне для подальшого визначення стану та доступності вищезазначених захисних споруд цивільного захисту через використання та перебування в них людей (звичайних громадян та/або працівників) під час повітряної тривоги, в умовах повномасштабного вторгнення російської федерації в Україну, систематичних ракетних обстрілів, бомбардувань та реальної загрози життю і здоров`ю мирного населення України.

Враховуючи вищевикладене, з метою виявлення наявності та огляду захисних споруд, встановлення стану їх утримання та готовності до використання за призначенням, а також встановлення інших предметів та об`єктів, які будуть мати доказову базу у кримінальному провадженні, проведення в подальшому судових експертиз, виникла необхідність в проведенні огляду захисних споруд цивільного захисту №14591, №14528, №14515, №14533, №14506, №14536, №14530, №14522, №14525, №14526, розташованих за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, Металургійний район, вул. Криворіжсталі, 1 з можливістю залучення в огляді в якості спеціалістів з числа працівників (представників) Криворізького районного управління головного управління ДСНС України в Дніпропетровській області з метою всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав, просив задовольнити.

У відповідності до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Крім того, ч. 5 ст. 237 КПК України, при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Крім того відповідно до ст. 233 КПК України слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч.1 та ч. 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч.1 ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки дані, викладені у матеріалах дають підстави для висновку, що з метою виявлення, фіксації та встановлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, необхідно провести зазначену слідчу дію.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 107, 213, 234, 235, 236, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення огляду в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000084 від 14.08.2023 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати на проведення огляду об`єктів цивільного захисту, за адресою: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, в Металургійному районі, по вул. Криворіжсталі, 1, балансоутримувач ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг», , місцезнаходження юридичної особи м. Кривий Ріг, вул. Криворіжсталі, 1, за участю спеціалістів з числа працівників (представників) Криворізького районного управління головного управління ДСНС України в Дніпропетровській області.

Дозвіл на проведення огляду надати слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 ,слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 , слідчому СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 , які здійснюють досудове розслідування відповідно до постанови групи слідчих у кримінальному провадженні №0000084, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 14.08.2023, прокурорам Криворізької південної окружної прокуратури, які здійснюють нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Строк дії ухвали становить 1 місяць з моменту її проголошення, тобто до 07 березня 2024 року включно.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали суду проголошено 07 лютого 2024 року о 14-45 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1