Справа № 671/2540/23
Провадження № 1-кс/671/704/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2023 р. м. Волочиськ

Слідчий суддя Волочиського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 , відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 18 листопада 2022 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України (шахрайство),

- про надання дозволу на використання доказів у кримінальному провадженні щодо злочину,

в с т а н о в и в :

Прокурор Волочиської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання дозволу на використання доказів у кримінальному провадженні щодо злочину.

На обґрунтування клопотання зазначено, що в ході реалізації функціональних повноважень, передбачених ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено, що ОСОБА_4 знаючи про те, що згідно вимог ч.4 ст.116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання, а також те, що він використав своє право на безоплатну передачу йому земельної ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства, закріплене пунктом «б» ч.1 ст.121 Земельного кодексу України, маючи умисел, спрямований на заволодіння шляхом обману земельною ділянкою державної форми власності, умисно з корисливих мотивів вніс дані про те, що не скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства при подачі заяви до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, на яку в подальшому оформив право власності, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

За вказаним фактом 18 листопада 2022 року Волочиською окружною прокуратурою внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, тобто заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману (шахрайство), що завдало значної шкоди потерпілому.

Встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-4835-СГ від 03.07.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 земельної ділянки площею 2 га кадастровий номер :04:013:0009, яка розташована за межами населених пунктів на території колишньої Купільської сільської ради Волочиського району Хмельницької області, та передано йому у власність для ведення особистого селянського господарства (проект розроблено на підставі наказу №22-8517-СГ від 22.11.2018).

На підставі зазначеного державним реєстратором Волочиської районної державної адміністрації ОСОБА_5 26.07.2019 зареєстровано право власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку.

В подальшому, на підставі договору купівлі продажу, виданого приватним нотаріусом Волочиського районного нотаріального округу ОСОБА_6 за №1501 від 30.12.2019, ОСОБА_4 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_7 .

Водночас, згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна ОСОБА_4 на момент отримання земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0009 вже був власником земельної ділянки, площею 2 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :04:005:0017 (право власності зареєстровано 26.06.2019), яка розташована за межами населених пунктів на території колишньої Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, яку на підставі договору купівлі-продажу, виданого приватним нотаріусом Ярмолинецького районного нотаріального округу ОСОБА_8 за №1083 від 25.07.2019, відчужив ОСОБА_9 .

Вказану земельну ділянку останній набув на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-4317-СГ від 11.06.2019 (проект розроблено на підставі наказу №22-33270-СГ від 23.04.2019).

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_4 станом на 03.07.2019, тобто на час затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га кадастровий номер :04:013:0009, яка розташована за межами населених пунктів на території колишньої Купільської сільської ради Волочиського району Хмельницької області, використав своє право на безоплатне отримання для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Таким чином, всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_4 при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із відповідною заявою не вказав, що раніше використав своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Земельна ділянка площею 2 га кадастровий номер :04:013:0009, яка розташована за межами населених пунктів на території колишньої Купільської сільської ради Волочиського району Хмельницької області, вибула із державної власності внаслідок незаконного використання ОСОБА_4 права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника цих земельних ділянок - держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Вказане свідчить про те, що ОСОБА_4 знаючи про те, що згідно вимог ч.4 ст.116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання, а також те, що він використав своє право на безоплатну передачу йому земельної ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства, закріплене пунктом «б» ч.1 ст.121 Земельного кодексу України, маючи умисел, спрямований на заволодіння шляхом обману земельною ділянкою державної форми власності, умисно з корисливих мотивів вніс дані про те, що не скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства при подачі заяви до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, на яку в подальшому оформив право власності.

За вказаних обставин, в діях ОСОБА_4 можуть вбачатися ознаки кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а відтак такі його дії слід кваліфікувати за ч. 2 ст. 190 КК України, тобто заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману (шахрайство), що завдало значної шкоди потерпілому.

У зв`язку із викладеним, 03.04.2023 змінено кваліфікацію у вказаному кримінальному провадженні із ч. 1 ст. 190 КК України на ч. 2 ст. 190 КК України та цього ж дня визначено підслідність за СВ ВП №2 Хмельницького РУП Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області.

Відповідно до ст.298-1 КПК України, процесуальними джерелами доказів у кримінальному провадженні про кримінальні проступки, крім визначених статтею 84 цього Кодексу, також є пояснення осіб, результати медичного освідування, висновок спеціаліста, показання технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису.

Такі процесуальні джерела доказів не можуть бути використані у кримінальному провадженні щодо злочину, окрім як на підставі ухвали слідчого судді, яка постановляється за клопотанням прокурора.

В судове засідання прокурор не з`явився, подавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов таких висновків.

Слідчий суддя встановив, що ОСОБА_4 знаючи про те, що згідно вимог ч.4 ст.116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання, а також те, що він використав своє право на безоплатну передачу йому земельної ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства, закріплене пунктом «б» ч.1 ст.121 Земельного кодексу України, маючи умисел, спрямований на заволодіння шляхом обману земельною ділянкою державної форми власності, умисно з корисливих мотивів вніс дані про те, що не скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства при подачі заяви до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, на яку в подальшому оформив право власності.

За вказаним фактом 18 листопада 2022 року Волочиською окружною прокуратурою внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, тобто заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману (шахрайство), що завдало значної шкоди потерпілому.

Встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-4835-СГ від 03.07.2019 затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_4 земельної ділянки площею 2 га кадастровий номер :04:013:0009, яка розташована за межами населених пунктів на території колишньої Купільської сільської ради Волочиського району Хмельницької області, та передано йому у власність для ведення особистого селянського господарства (проект розроблено на підставі наказу №22-8517-СГ від 22.11.2018).

На підставі зазначеного державним реєстратором Волочиської районної державної адміністрації ОСОБА_5 26.07.2019 зареєстровано право власності ОСОБА_4 на вказану земельну ділянку.

В подальшому, на підставі договору купівлі продажу, виданого приватним нотаріусом Волочиського районного нотаріального округу ОСОБА_6 за №1501 від 30.12.2019, ОСОБА_4 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_7 .

Водночас, згідно даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна ОСОБА_4 на момент отримання земельної ділянки з кадастровим номером :04:013:0009 вже був власником земельної ділянки, площею 2 га, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :04:005:0017 (право власності зареєстровано 26.06.2019), яка розташована за межами населених пунктів на території колишньої Москалівської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, яку на підставі договору купівлі-продажу, виданого приватним нотаріусом Ярмолинецького районного нотаріального округу ОСОБА_8 за №1083 від 25.07.2019, відчужив ОСОБА_9 .

Вказану земельну ділянку останній набув на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області №22-4317-СГ від 11.06.2019 (проект розроблено на підставі наказу №22-33270-СГ від 23.04.2019).

Зазначене підтверджує, що ОСОБА_4 станом на 03.07.2019, тобто на час затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 2 га кадастровий номер :04:013:0009, яка розташована за межами населених пунктів на території колишньої Купільської сільської ради Волочиського району Хмельницької області, використав своє право на безоплатне отримання для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання.

Таким чином, всупереч вимог ст.ст. 116, 118, 121 Земельного кодексу України, ОСОБА_4 при зверненні до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із відповідною заявою не вказав, що раніше використав своє право на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Земельна ділянка площею 2 га кадастровий номер :04:013:0009, яка розташована за межами населених пунктів на території колишньої Купільської сільської ради Волочиського району Хмельницької області, вибула із державної власності внаслідок незаконного використання ОСОБА_4 права на повторну безоплатну приватизацію земельних ділянок одного виду використання, тобто поза волею власника цих земельних ділянок - держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Вказане свідчить про те, що ОСОБА_4 знаючи про те, що згідно вимог ч.4 ст.116 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, провадиться один раз по кожному виду використання, а також те, що він використав своє право на безоплатну передачу йому земельної ділянки із земель державної власності для ведення особистого селянського господарства, закріплене пунктом «б» ч.1 ст.121 Земельного кодексу України, маючи умисел, спрямований на заволодіння шляхом обману земельною ділянкою державної форми власності, умисно з корисливих мотивів вніс дані про те, що не скористався своїм правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства при подачі заяви до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, на яку в подальшому оформив право власності.

За вказаних обставин, в діях ОСОБА_4 можуть вбачатися ознаки кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, а відтак такі його дії слід кваліфікувати за ч. 2 ст. 190 КК України, тобто заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману (шахрайство), що завдало значної шкоди потерпілому.

У зв`язку з чим, 03.04.2023, прокурором ОСОБА_3 , змінено кваліфікацію у вказаному кримінальному провадженні із ч. 1 ст. 190 КК України на ч. 2 ст. 190 КК України та цього ж дня визначено підслідність за СВ ВП №2 Хмельницького РУП Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області.

Відповідно до ст. 298-1 КПК України, процесуальними джерелами доказів у кримінальному провадженні про кримінальні проступки, крім визначених статтею 84 цього Кодексу, також є пояснення осіб, результати медичного освідування, висновок спеціаліста, показання технічних приладів і технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису. Такі процесуальні джерела доказів не можуть бути використані у кримінальному провадженні щодо злочину, окрім як на підставі ухвали слідчого судді, яка постановляється за клопотанням прокурора.

Оскільки під час досудового розслідування злочину було отримано докази з процесуальних джерел, зазначених у статті 298-1 КПК України, існує необхідність у використанні цих доказів під час досудового розслідування злочину, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 298-1, 372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання прокурора Волочиської окружної прокуратури задовольнити.

Надати дозвіл на використання у кримінальному провадженні № 0000042 за ознаками вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, таких доказів:

-постанови про залучення спеціаліста для проведення земельно-оціночного дослідження від 23.11.2022;

-звіту №147 про експертну грошову оцінку земельної ділянки.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1