Справа № 569/6980/23
УХВАЛА

про відмову у скасуванні арешту майна

01 вересня 2023 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

слідчої судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

свідка ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання представника ОСОБА_5 , ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 про скасування арешту майна,-

ВСТАНОВИЛА:

Представник ОСОБА_5 , ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді із клопотанням в якому просив скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 28 квітня 2023 року на майно ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а саме: на земельні ділянки із кадастровими номерами :01:015:0205 та :01:015:0206, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання вказала, що 28 квітня 2023 року слідчим суддею Рівненського міського суду Рівненської області задоволено клопотання дізнавача СД Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області в рамках кримінального провадження №0000052 від 19 квітня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України, дізнання якого проводиться Рівненським РУП ГУНП в Рівненській області за процесуального керівництва Рівненської окружної прокуратури й накладено арешт на майно ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , а саме: земельні ділянки з кадастровими номерами У :01:015:0205 та У:01:015:0206, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 з позбавленням можливості користувачів: відчужувати, розпоряджатися й добудовувати, перебудовувати, змінювати планування чи проводити будь-які будівельні роботи на вищевказаних земельних ділянках до прийняття процесуального рішення у кримінальному провадженні.

Захисник у клопотанні вказав, що ОСОБА_5 та ОСОБА_8 відповідно до закону набули право власності на земельні ділянки, таке набуття ніким не оскаржується й не скасоване жодним рішенням суду. Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради 02 червня 2021 року видано власникам земельної ділянки будівельні паспорти забудови земельних ділянок, які не містять інформації щодо охоронних зон та режимів використання території. На підставі цих будівельних паспортів замовники будівництва подали до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради відповідні повідомлення про початок будівельних робіт, а через деякий час розпочали будівництво на своїх земельних ділянках, З 2021 року жодний з профільних органів не повідомив власників майна про можливі порушення, не усунув їх (якщо такі наявні) й наразі усі дозвільні документи є чинними. Разом з цим, після внесення прокурором 19 квітня 2023 року відомостей до ЄРДР за №0000052 за фактом кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.275 КК України, попри відсутність всіх складових диспозиції вказаної статті, власники майна добровільно припинили будівельні роботи з 21 квітня 2023 року по цей час, несучи значні фінансові втрати, зокрема за оренду опалубки в сумі 16 900,00 грн. в місяць.

В той час, згідно відповідей на адвокатські запити з Рівненського СД РУП ГУ НП у Рівненській області Рівненського міського суду Рівненської області 07 червня 2023 року та від 12 червня 2023 року в указаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру повідомлено не було й обвинувальний акт до суду не скеровувався.

З урахуванням вказаного захисник вважає, що арешт на земельні ділянки із кадастровими номерами :01:015:0205 та :01:015:0206, які розташовані за адресою: м.Рівне по вул.Шевченка, 115 накладено слідчим суддею необґрунтовано, з порушенням вимог кримінально-процесуального закону і права ОСОБА_5 , ОСОБА_6 як власників майна обмежені судом безпідставно.

В судове засідання представник ОСОБА_5 , ОСОБА_6 адвокат ОСОБА_7 не зявився про час та місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Подав до суду заяву у якій вказав, що не зможе бути присутнім при розгляді вищевказаного клопотання.

Прокурор ОСОБА_9 в судовому засіданні заперечував щодо клопотання, просив суд відмовити у його задоволенні, у зв`язку із необґрунтованістю та безпідставністю, оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні не завершене, тривають слідчі дії.

Заслухавши учасників процесу в судовому засіданні, дослідивши матеріали клопотання, слідча суддя дійшла наступного висновку.

Встановлено, що 01.03.2021 управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради видано будівельні паспорти №01-П/15 «Реконструкція житлового будинку» та №01-П/16 «Нове будівництво житлового будинку» забудови земельних ділянок з к.н. :01:015:0206 площею 0.0469 га та :01:015:0205 площею 0.0337 га відповідно по АДРЕСА_1 (зі змінами від 02.06.2021).

24.06.2021 управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Рівненської міської ради зареєстровані відповідні повідомлення про початок виконання будівельних робіт.

Згідно плану зонування міста Рівне, територія, на якій здійснюється будівництво зблокованого житлового будинку по АДРЕСА_1 потрапляє у зону регулювання забудови І категорії, що в свою чергу зобов`язує замовника будівництва отримати погодження органів охорони культурної спадщини. Зокрема, відповідно до ст. 5 Закону України «Про охорону культурної спадщини», надання дозволів на проведення робіт на пам`ятках національного значення, їхніх територіях та в зонах охорони, належить до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини Міністерства культури та інформації політики України.

Однак, при проектуванні зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 відповідні погодження відсутні.

Крім того, встановлено що при будівництві зблокованих житлових будинків по АДРЕСА_1 недотримують норми протипожежних вимог, відстаней до меж сусідній будинків і споруд, червоних ліній, чим порушено вимоги Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова території», а тим самим допущено порушення правил, що стосуються безпечної експлуатації будівель і споруд, а тим самим може призвести до тяжких наслідків та знищення ареалу об`єкту культурної спадщини національного значення .

З 24.02.2022 року проведення планових та позапланових заходів щодо дотримання законодавства у сфері містобудівної діяльності зупинено на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2022 №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану».

25.04.2023 року на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено огляд місцевості, а саме земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:015:0206 та :01:015:0205 відповідно по АДРЕСА_1 та об`єктів незавершеного будівництва, що знаходяться за вказаною адресою, із залученням до огляду спеціалістів Управління державного архітектурного контролю, Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради, Управління земельних відносин Рівненської міської ради та Управління культури і туризму виконавчого комітету Рівненської міської ради.

За результатами огляду встановлено фактичну невідповідність об`єкта будівництва наявним дозвільним документам - Декларації про початок виконання будівельних робіт та містобудівним умовам та обмеженням забудови земельної ділянки «Реконструкція об`єкта будівництва» та «Будівництва нового об`єкта» за адресою вул. Шевченка, 115 м. Рівне.

Спеціалістами Управління державного архітектурно будівельного контролю встановлено (далі Управління ДАБК), що 24.06.2021 Управлінням зареєстровано за №№ РВ 04, РВ 51 повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельних паспортів. Згідно з цими повідомленнями об`єктами будівництва є: Будівництво блокованого житлового будинку, Реконструкція житлового будинку під блокований житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , кадастрові номери земельних ділянок: :01:015:0205, :01:015:0206 (далі об`єкт-1 та об`єкт-2 відповідно).

Будівельні паспорти забудови земельних ділянок, відповідно до яких здійснюється будівництво, видані Управлінням містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради 02.06.2021 за №№ 01-П/57, 01-П/58.

25.04.2023 головного спеціаліста Управління ДАБК ОСОБА_10 при проведенні слідчих (розшукових) дій на зазначених вище земельних ділянках, виявлено ряд порушень норм містобудівного законодавства

Окрім цього, згідно інформації РОВКПВКГ Рівнеоблводоканал від 18.04.2023 № 1735 технічні умови на приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення, які були видані на підставі містобудівних умов та обмежень № 21/М від 12.02.2021 №601-01-11 від 23.02.2021 на приєднання житлового будинку (реконструкція) (замовники ОСОБА_5 та ОСОБА_11 ) скасовано.

25.04.2023 під час проведення слідчої (розшукової) дії на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:015:0206, встановлено, що виконуються будівельні роботи з нового будівництва, а саме: влаштовано новий фундамент, при цьому відсутні збережені несучі чи огороджувальні конструкції житлового будинку, який підлягав реконструкції.

Спеціалістами констатовано, що вищезгаданими будівельними паспортами передбачено будівництво двох об`єктів, зокрема, нове будівництво блокованого житлового будинку (кадастровий номер земельної ділянки: :01:015:0205) та реконструкція житлового будинку під блокований житловий будинок (кадастровий номер земельної ділянки: :01:015:0206), однак під час проведення слідчої (розшукової) дії встановлено влаштування одного фундаменту, що свідчить про відхилення від містобудівних та архітектурних вимог до розміщення об`єктів, що визначені будівельними паспортами від 01.03.2021 № 01-П/16 (зі змінами від 02.06.2021 № 01-П/58) та від 01.03.2021 № 01-П/15 (зі змінами від 02.06.2021 № 01-П/57).

Спеціалістами Управління культури і туризму встановлено, що розпочаті будівельні роботи на земельних ділянок з к.н. :01:015:0206 площею 0.0469 га та :01:015:0205 площею 0.0337 га відповідно по вул. Шевченка, 115, в місті Рівне знаходяться в зоні навколо Успенської церкви, у межах внутрішньої забудови вулиць Набережної, Шевченка та проспекту Миру які віднесено до зони регулювання забудови І категорії. церкви Успіння Богородиці (Успенська церква) з дзвіницею, які є пам`ятками архітектури XVIII століття національного значення.

Забудовником станом на 26.04.2023 не отримано у встановленому порядку погодження (дозволів) Міністерства культури та інформаційної політики України щодо проведення робіт відповідно до пам`яткоохоронного законодавства.

Земельні ділянки за адресою: АДРЕСА_1 із кадастровими номерами :01:015:0206 та :01:015:0205, на праві спільної часткової власності належить ОСОБА_11 , реєстраційний номер облікової картки НОМЕР_1 (1/2 власності) та ОСОБА_5 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий 11.10.2016 Ужгородським РВ ГУДМСУ в Закарпатській області (1/2 власності).

Постановою дізнавача СД Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області земельні ділянки з кадастровими номерами :01:015:0206 та :01:015:0205, а також об`єкт незавершеного будівництва, який розміщений на вищезазначених земельних ділянках по АДРЕСА_1 визнано речовими доказами в кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Як убачається із п. 7 ч. 2 ст. 131 КПК України, що заходом забезпечення кримінального провадження для досягнення його дієвості є арешт майна.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Частиною 2 ст. 170 КПК України передбачено, що метою забезпечення арешту майна є збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 174 КПК України арешт майна може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Слідча суддя дійшла висновку, що доводи заявника про те, що арешт вищевказаного майна є безпідставним, оскільки вищевказане майно визнано речовими доказами у кримінальному провадженні, в якому на даний час тривають слідчі дії.

За наведених обставин, слідча суддя вважає що підстав для задоволення клопотання не має.

На підставі викладеного, керуючись ст. 174, 372 КПК України, слідча суддя-

УХВАЛИЛА:

У задоволенні представника ОСОБА_5 , ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_7 про скасування арешту майна накладеного ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду від 28 квітня 2023 року на майно ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , а саме: земельні ділянки із кадастровими номерами - :01:015:0205 та №:01:015:0206, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя Рівненського міського суду Оксана КРИЖОВА