Справа № 333/6742/22
Провадження №1-кс/333/3264/23
УХВАЛА

26 жовтня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , захисників підозрюваних - адвокатів ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Мелітополі та місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_12 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000084 від 04 травня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

23.10.2023 року старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Мелітополі та місті Запоріжжі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Мелітополі ОСОБА_12 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000084 від 04 травня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191 КК України до шести місяців. Посилаються на те, що ОСОБА_4 , ОСОБА_8 підозрюються у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, який кваліфіковано як привласнення, розтрата майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб, в особливо великих розмірах. ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 підозрюються у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, який кваліфіковано як привласнення майна, вчинене в умовах воєнного стану, за попередньою змовою групою осіб.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4,5 ст. 191 КК України підтверджується наступними зібраними під час досудового розслідування доказами: інформування оперативного підрозділу про вчинення кримінального правопорушення та повідомленням про вчинення кримінального правопорушення; протоколами допитів свідків, котрі кожний окремо надали свідчення щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4,5 ст. 191 КК України; протоколами огляду; матеріалами тимчасового доступу; розсекреченими матеріалами негласних слідчих (розшукових) дій; висновками судових експертиз; іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

П`ятимісячний строк досудового розслідування з дня повідомлення про підозру закінчується 07.09.2023 р., однак закінчити розслідування до вказаного строку не виявляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні не завершено проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій проведення та завершення яких потребує додаткового часу, а саме: закінчення призначених судових експертиз та отримання відповідних висновків; в разі необхідності повідомити підозрюваним про зміну раніше повідомлених підозр; виконати з підозрюваними та їх захисниками вимоги ст..290 КПК України, тобто вчинити процесуальні дії для підготовки та направлення матеріалів кримінального провадження з обвинувальним актом до суду, підготувати обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні, реєстр матеріалів досудового розслідування; провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких можливо виникне необхідність під час досудового слідства.

Провести зазначені слідчі (процесуальні) дії у межах п`ятимісячного строку досудового розслідування неможливо з об`єктивних причин, оскільки вони виконуються послідовно, по мірі проведення комплексу інших необхідних слідчих (розшукових) дій, та після встановлення нових даних щодо вчиненого злочину.

Після повідомлення особам про підозру, здійснювалися тимчасові доступи до речей та документів; готувались клопотання про тримання під вартою та відсторонення від посад; проводились допити свідків та підозрюваних; призначались судові експертизи; проводились огляди транспортних засобів, ініціювались питання проведення перевірок; витребувались документи від підприємств, установ та організацій.

Провести вказані процесуальні дії у п`ятимісячний термін з дня повідомлення про підозру не представляється за можливим у зв`язку із складністю провадження та необхідністю проведення великої кількості процесуальних дій, слідчих дій, які є визначальними для прийняття кінцевого рішення у кримінальному провадженні, в порядку ст. 283 КПК України.

Крім цього, у зв`язку із розпочатою на території рф широкомасштабною війною на території України, по всій території України діє воєнний стан, що супроводжується великою кількістю повітряних тривог, обстрілами населених пунктів України з боку військових рф, у т.ч. м. Запоріжжя, відключеннями електроенергії та іншими негативними наслідками, що ускладнює проведення слідчих (розшукових), процесуальних дій, прийняття процесуальних рішень.

Виконання вказаних процесуальних дій та отримання їх результатів необхідні органу досудового розслідування для виконання завдань кримінального провадження з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Закінчення досудового розслідування в межах строків, визначених п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, видалося неможливим внаслідок складності провадження, оскільки фактично досудове розслідування проводиться стосовно працівника правоохоронного органу, який обізнаний про форми та методи проведення розслідування, кількістю матеріалів про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які потребують розсекречення, а також специфікою процесуальних дій, необхідних для забезпечення належної якості досудового розслідування.

П`ятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000084 спливає 07.11.2023 року, але завершити його до вказаної дати не надається можливим, оскільки для проведення вищезазначених слідчих та процесуальних дій потрібен додатковий час - один місяці, для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин.

Проведення вищевказаних слідчих (розшукових), процесуальних дій, долучення їх результатів, мають суттєве значення для доведення вини підозрюваних у вчиненні інкримінованого їм кримінального правопорушення у суді.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.

Підозрювані ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_4 , ОСОБА_8 в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Захисники підозрюваних ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 в судовому засіданні також заперечували проти задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Дослідивши клопотання і додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення вказаного клопотання слідчого у зв`язку з наступним.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 4 ст. 191 КК України, згідно з ч. 2 ст. 12 КК України, є тяжким злочином, за ч.5 ст. 191 КК України - особливо тяжким злочином.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Судом встановлено, що 04.05.2022 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч. ч. 4, 5 ст. 191 КК України (кримінальне провадження № 0000084).

До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтував доводи клопотання: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінальних проваджень по кримінальному провадженню № 0000003 від 09.01.2020 року, постанова про продовження строків досудового розслідування від 31.07.2023 року, повідомлення про підозру від 07.06.2023 року, інші матеріали кримінального провадження.

Слідчим у клопотанні зазначено, що провести зазначені слідчі (процесуальні) дії у межах трьох місячного строку досудового розслідування неможливо з об`єктивних причин, оскільки вони виконуються послідовно, по мірі проведення комплексу інших необхідних слідчих (розшукових) дій, та після встановлення нових даних щодо вчиненого злочину.

09.08.2023 року слідчим була призначена судово-економічна експертиза. Згідно листа Запорізького відділення Дніпропетровського науково-дослідного інституту судових експертиз №5799/4338/10-23/16-11 від 04.10.2023 р. виконання експертиз по цьому кримінальному провадженню встановлений на 4 квартал 2023 року.

Отже, закінчити досудове розслідування у строк до 07.11.2023 року є об`єктивно можливим у зв`язку із складністю провадження та необхідністю проведення великої кількості процесуальних дій, слідчих дій, які є визначальними для прийняття кінцевого рішення у кримінальному провадженні, в порядку ст. 283 КПК України.

Проведення вищевказаних слідчих (розшукових), процесуальних дій, долучення їх результатів, мають суттєве значення для доведення вини підозрюваних у вчиненні інкримінованого їм кримінального правопорушення у суді.

З урахуванням обсягу цих процесуальних дій є необхідність у продовженні строків досудового розслідування до шести місяців.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Саме така правова позиція закріплена в рішенні Конституційного Суду України в рішенні від 30 січня 2003 року №3-рп/2003 у справі №1-12/2003.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25 березня 1999 року та «Філіс проти Греції» від 27 серпня 1991 року).

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину, Кримінальне правопорушення за ч. 3 ст. 289 КК України відноситься до особливо тяжких злочинів.

З огляду на викладене, враховуючи, що в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000084 від 04.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. ч. 4, 5 ст. 191 КК України, необхідно здійснити процесуальні дії для виконання завдань кримінального провадження, з метою повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування до 6 місяців, а саме до 07.12.2023 року, відповідно до ч. 4 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця.

Керуючись ст. 376 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.05.2022 за №0000084 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 4, 5 ст. 191 КК України до шести місяців, а саме до 07.12.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського районного

суду м. Запоріжжя ОСОБА_1