Номер провадження 1-кс/333/3794/23
У Х В А Л А

Іменем України

29 листопада 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Запоріжжя скаргу Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», на бездіяльність слідчих відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії,

за участі:

представника заявника ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИЛА:

Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (далі- ПАТ «Запоріжжяобленерго») звернулсь до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність слідчих Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо обставин отриманих із Заяви про кримінальне правопорушення ПАТ "Запоріжжяобленерго" від 08.09.2023 №001-89/1971, незаконною і зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про два кримінальні провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань, які викладені у Заяві про кримінальне правопорушення в порядку ст.214 Кримінального процесуального кодексу України ПАТ "Запоріжжяобленерго" від 08.09.2023, розпочати розслідування двох подій та надати ПАТ "Запоріжжяобленерго" два витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивовано тим, що заявником 12 вересня 2023 року на адресу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області направлено Заяву про кримінальне порушення від 08.09.2023 №001-89/1971, відповідно до Списку від 12.09.2023 за №/з/п 19, №928. Згідно з трекінгом Укрпошти поштове відправлення №928 вручено адресату за довіреністю 15.09.2023. В подальшому заяву перенаправлено 05.10.2023 за- №8673/43/3 до відділу поліції № 4 ЗРУП (Комунарський)

В заяві ПАТ "Запоріжжяобленерго" про кримінальне правопорушення від 08.09.2023 №001-82/1971 зазначено про дві події, одна з яких стосується дій посадових осіб боржника ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» і, вважають, має ознаки кримінального правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 382.Невиконання судового рішення Кримінального кодексу України, а саме - умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню, вчинені службовими особами, до того ж, з можливістю заподіяння істотної шкоди охоронюваним законом правам і інтересам ПАТ "Запоріжжяобленерго" як .оператору системи розподілу Запорізької області чи громадським інтересам. А друга подія стосується дій посадових осіб банківської установи- АТ «Банк Альянс», яка, вважають, містить ознаки як кримінального правопорушення, передбачені частинами другою та третьою статті 382.Невиконання судового рішення Кримінального кодексу України, так і кримінального правопорушення, передбаченого статтею 364 Кримінального кодексу України.

У відділі поліції № 4 ЗРУП (Комунарський) по всім доступним телефонам відповідачі вказують на непрацюючий телефон канцелярії 954401 і відмовили повідомити інформацію про виконавця, відповідального за розгляд і підготовку відповіді на заяву ПАТ "Запоріжжяобленерго" від 08.09.2023 №001-89/1971.

Вважають, що викладені обставини і доводи свідчать про бездіяльність слідчого у вигляді відмови внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, і є такою, що суперечить статті 214 Кримінального процесуального кодексу України і порушує права ПАТ "Запоріжжяобленерго".

У судовому засіданні представник заявника підтримав подану скаргу по викладеним в ній підставам. Також надав суду заяви про вчинення злочину ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» та АТ «Банк Альянс» від 14.01.2020, які раніше подавалися відділу поліції.

До судового засідання представник відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області не з`явився, від слідчого ОСОБА_4 надійшла заява з проханням розглянути скаргу за відсутністю представника, надав копію витягу з ЄРДР про реєстрацію кримінального провадження №0001131 від 05.08.2020, за ознаками вчиненого кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Вислухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України, на досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Під час судового розгляду встановлено, що 12.10.2023 до відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області з відділу поліції №1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області надійшла заява ПАТ "Запоріжжяобленерго" про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст. 382 КК Українивідносно ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» та АТ «Банк Альянс» для, як вбачається з копії супровідного листа від 05.10.2023, долучення до матеріалів кримінального провадження №0001131 від 05.08.2020, за ознаками вчиненого кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України

Як вбачається з витягу з ЄРДР про реєстрацію кримінального провадження №0001131 від 05.08.2020, за ознаками вчиненого кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, копії заяви, наданої представником заявника в судовому засіданні, які слугували підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, 05.08.2020 до ЄРДР внесено відомості за повідомленням ПАТ "Запоріжжяобленерго" щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України щодо невиконання рішення суду посадовими особами ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат».

Отже, як встановлено в судовому засіданні, за обставинами щодо невиконання рішення суду про стягнення заборгованості за спожиту активну електричну енергію, нараховану пеню, річні відсотки та інфляційні витрати з боку ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат» внесено відповідні відомості до ЄРДР та проводиться досудове розслідування ще з 05.08.2020.

Отже, слідчий суддя вважає, що невнесення уповноваженою особою відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, відомостей до ЄРДР, які є аналогічними (стосуються невиконання судового рішення ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат») за заявою ПАТ "Запоріжжяобленерго" від 12.09.2023 засновано на нормах ч. 1 ст. 214 КПК України, ч. 1 ст.2 та ст.11 КК України, а тому скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

Що стосується заяви про злочин, вчиненому АТ «Банк Альянс», слід зазначити наступне.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016, № 139 (зареєстрований в Мінюсті України 05.05.2016 за № 680/28810), відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Положення ст. 214 КПК України в свою чергу перебувають у тісному взаємозв`язку з ч. 1 ст.2 та ст.11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій, а суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки конкретного складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, наявність ознак злочину та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Як вбачається із заяви ПАТ "Запоріжжяобленерго" від 12.09.2023 про злочин, заявник вважає, що в діях посадових осіб банку містяться ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України щодо невиконання рішення суду по стягненню заборгованості з ТОВ «Запорізький титано-магнієвий комбінат».

Ч. 1 ст. 382 КК України передбачає кримінальну відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.

Разом з тим, як вбачається із заяви про злочин, заявник обґрунтовує свої доводи тим, що вказані на запит державного виконавця у відповіді банку рахунки не відповідають номерам рахунків, на яких перебували кошти боржника, інформація по рахунках надана не в повному обсязі. Також обґрунтовано тим, що банк не повідомляє державного виконавця про відкриття або закриття рахунку боржника.

Однак, дослідивши зміст заяви ПАТ "Запоріжжяобленерго" від 12.09.2023 про злочин, слідчий суддя дійшов висновку, заява не містить об`єктивних даних, які б свідчили про можливе вчинення посадовими особами банку злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, оскільки у вказаній заяві відсутні достатні дані, які б вказували на об`єктивні ознаки будь-якого кримінального правопорушення, тобто фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Також суд звертає увагу, що в матеріалах скарги,наданих самим же заявником в наявності повідомлення Банку державному виконавцю щодо відкриття рахунку боржником від 04.07.2023 року, що протирічить вказаному у заяві про злочин.

Крім того, з відповіді банку на запит державного виконавця, про як веде мову заявник, не можна встановити надання неповної інформації, оскільки заявником надано лише частину відповіді банку, відсутні також відомості про реагування державного виконавця на надання неповної інформації тощо.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає, що невнесення уповноваженою особою відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, відомостей до ЄРДР за заявою ПАТ "Запоріжжяобленерго" від 12.09.2023 про злочин, вчинений посадовими особами АТ «Банк Альянс» засновано на нормах ч. 1 ст. 214 КПК України, ч. 1 ст.2 та ст.11 КК України та п. 2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 № 139, а тому скарга і в цій частині задоволенню не підлягає.

Разом з тим, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що він не позбавлений права повторного звернення до уповноважених органів із заявою про вчинення злочину із належним її обґрунтуванням в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», на бездіяльність слідчих відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Копію ухвали надіслати сторонам до відома.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя : ОСОБА_1