Справа № 369/7655/23
Провадження №1-кс/369/1726/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2023 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської областi ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника начальника ВРЗЗС СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000754 від 01.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2023 року до суду надійшло вказане клопотання, погоджене прокурором Боярського відділу Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому зазначено, що слідчим відділом Фастівського РУП ГУНП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000754 від 01.06.2022, щодо факту привласнення, розтрати або заволодіння чужим майном бюджетних коштів, видалених на будівництво баскетбольного майданчика за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 214 КПК України, є депутатське звернення народного депутата України ОСОБА_5 № 81-22 від 26.05.2022.

Відповідно до вказаного звернення, у 2021 в с. Тарасівка Боярської ОТГ Фастівського району Київської області проведено будівництво баскетбольного майданчика на території Тарасівської загальноосвітньої школи (на даний час Тарасівський академічний ліцей Боярської міської ради) за адресою: Київська обл., Фастівський р-н, с. Тарасівка, вул. Шкільна, 2.

Будівництво зазначеного об`єкту, відповідно до акту приймання виконаних будівельних робіт, завершилось у грудні 2021, однак під час огляду об`єкту 26.05.2022 виявлено, що будівництво майданчику триває.

Вказані обставини можуть свідчити, що акт приймання виконаних будівельних робіт від 08.12.2021, на момент його складання не відповідав фактичній ситуації із виконанням робіт. Крім того, якість виконання робіт та будівельних матеріалів є досить сумнівною, що може свідчити про можливу розтрату бюджетних коштів, що були виділені на фінансування будівництва баскетбольного майданчика.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 11.10.2021, Департаментом регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації (, адреса: м. Київ, вул. Ю.Іллєнка, 40), в особі директора департаменту ОСОБА_6 (замовник) та ТОВ «Ласт Буд Кепітал» (, адреса: м. Київ, вул. Зоологічна, 4а, оф. 139), в особі директора ОСОБА_7 (підрядник), укладено договір № 116-21 будівельного підряду по об`єкту «Будівництво баскетбольного майданчика за адресою: Київська обл., с. Тарасівка, вул. Шкільна, 2».

Відповідно до умов вказаного договору, підрядник зобов`язується своїми силами і засобами та на свій ризик, в межах договірної ціни, виконати роботи з будівництва баскетбольного майданчика за адресою: Київська область, с. Тарасівка, вул. Шкільна, 2, за завданням замовника та у встановлений строк здати виконання робіт замовнику, а замовник зобов`язується надати підряднику майданчик (фронт робіт), передати дозвільну документацію, прийняти закінчені роботи (об`єкт будівництва) та оплатити їх.

Строки виконання робіт до 31.12.2021, якщо інше не встановлено календарним графіком виконання робіт.

Ціна договору становить 967715,53 грн. (в т.ч. ПДВ 161285,92 грн).

Для з`ясування обставин, що мають значення у кримінальному провадженні призначено будівельно технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Київського науково дослідного експертно криміналістичного центру МВС України.

Під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі дії:

18.10.2022 проведено тимчасовий доступ до документів, які зберігалися в Департаменті регіонального розвитку Київської обласної державної адміністрації, складених щодо будівництва баскетбольного майданчика у с. Тарасівка,

14.12.2022 призначено будівельно технічну експертизу до Державного науково-дослідного експертно криміналістичного центру,

26.02.2023 матеріали кримінального провадження повернуто експертною установою з висновком про неможливість проведення будівельно-технічної експертизи у зв`язку відсутністю всіх необхідних документів,

27.02.2023 призначено будівельно технічну експертизу до Київського НДЕКЦ МВС України, куди направлено матеріали кримінального провадження та необхідні документи,

01.05.2023 проведено огляд баскетбольного майданчика у с. Тарасівка за участю експерта відділу будівельно технічних експертиз в межах проведення відповідної експертизи.

Станом на теперішній час висновок призначеної будівельно - технічної експертизи не надійшов, проводиться дослідження.

Результати будівельно технічної експертизи має вирішальне значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, притягнення до відповідальності винної особи та прийняття кінцевого процесуального рішення.

Строк досудового розслідування, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у кримінальному провадженні закінчується 1 червня 2023 року, однак отримати висновок будівельно технічної експертизи та провести слідчі дії, в яких буде потреба після вивчення висновку, до закінчення строку досудового розслідування не представляється можливим, оскільки необхідний додатковий строк для проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій спрямованих на притягнення до відповідальності винної особи.

На підставі вищевикладеного, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000754 від 01.06.2023, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України до 12 місяців.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів).

Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 у справі «Михалкова та інші проти України»).

На переконання слідчого судді, слідчий у своєму клопотанні довів, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для вжиття заходів щодо встановлення та проведення додаткових слідчих дій, у зв`язку з чим строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000754 слід продовжити до 12 місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170, 172, 173, 175 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000754, внесеного до ЄРДР 01.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, до 12 (дванадцять) місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8