Справа № 946/7250/23
Провадження № 1-кс/946/2216/23
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2023 року слідчій суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 про зобов`язання уповноваженої особи ТУ ДБР у м. Миколаєві внести відомості до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

21.09.2023 року ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою про зобов`язання уповноваженої особи ТУ ДБР у м. Миколаєві внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 , передбаченого ст. 382 КК України, мотивуючи тим, що 13.09.2023 року листом старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Юлії Борисової його було повідомлено про відмову у внесенні до ЕРДР відомостей про вчинення слідчим ОСОБА_3 кримінального правопорушення, стосовного невиконання судового рішення. Згідно ст. 214 КПК України слідчий зобов`язаний внести такі відомості до ЄРДР.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Так, листом старшого слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві Юлії Борисової від 07.09.2023 року було повідомлено ОСОБА_2 про відмову у внесенні до ЕРДР відомостей про вчинення слідчим кримінального правопорушення.

Таким чином, ОСОБА_2 фактично оскаржує бездіяльність слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР у м. Миколаєві.

Відповідно до положень ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень 26 глави.

Проте чинний кримінальний процесуальний закон не містить чіткого визначення підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльності органу досудового розслідування, зокрема, слідчий суддя якого саме місцевого суду повинен розглядати такі скарги.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що у даному випадку необхідно звернутись до загальних засад кримінального провадження, а саме законності, що регламентована ст. 9 КПК України, а саме ч. 6, якою визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу. Тому слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Так, Законом України «Про внесення змін до КПК України щодо уточнення окремих положень» № 2367-VIII від 22.03.2018 року, внесено зміни до КПК України, відповідно до яких ч. 2 ст. 132 КПК України передбачає, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З урахуванням наведеного, а також беручи до уваги загальні засади кримінального провадження, на підставі аналогії кримінального процесуального закону, можна зробити висновок, що скарги на рішення, дії або бездіяльність органу досудового розслідування, так само як і клопотання в порядку ст.ст. 132, 184, 234 КПК України, необхідно подавати до місцевого суду за фактичною адресою місця знаходження органу досудового розслідування.

Отже, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом.

Тобто за правилом територіальної підсудності скарга на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Пунктом 3 частини 4 статті 9 Закону України «Про державне бюро розслідувань» встановлено, що для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворюється територіальне управління, розташоване у місті Миколаєві, що поширює свою діяльність на Кіровоградську, Миколаївську, Одеську області.

Листом Державного бюро розслідувань (вх.№199/1/157-21 від 02.09.2021 року) та Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду (вих.№675/0/158-21 від 10.09.2021 року) повідомлено про зміну місць розташування органів досудового розслідування Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, а саме зазначено, що Другий слідчий відділ (з дислокацією у місті Одесі) знаходиться під територіальною юрисдикцією Київського районного суду м. Одеси.

Таким чином, скарга не підлягає розгляду в межах територіальної юрисдикції Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, при цьому повноважним судом для розгляду скарги є Київський районний суд м. Одеси.

Відповідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Виходячи з наведено, та враховуючи, що Ізмаїльській міськрайонний суд Одеської області не є повноважним судом для розгляду скарги ОСОБА_2 , скарга підлягає поверненню особі, яка подала скаргу.

Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 про зобов`язання уповноваженої особи другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одесі) ТУ ДБР у м. Миколаєві внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області, старшим лейтенантом поліції ОСОБА_3 , передбаченого ст. 382 КК України - повернути особі, яка подала скаргу.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що з даною скаргою він має право звернутися до Київського районного суду м. Одеси.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1