Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3236/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2023 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 14.01.2023 року щодо

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Оленівка, Білогірського району АР Крим, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

14.01.2023 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000031 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

21.03.2023 року у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

11.04.2023 року ОСОБА_6 було повідомлено про нову підозру та зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-2, ч.5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, що ОСОБА_6 , являючись громадянином України, фактично проживаючи на території м. Херсон, будучи позитивно налаштованим до дій держави-агресора, бажаючи реалізувати свої амбіції шляхом зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, з метою реалізації та підтримки рішень та дій держави-агресора, спрямованих на створення позитивного іміджу окупаційної влади, 13 липня 2022 року надав добровільну згоду та обійняв посаду начальника т.зв. «відділу по організації і розвитку перевезень на транспорті Департаменту транспорту Херсонської області», яка пов`язана із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функції за наступних обставин.

Так, ОСОБА_6 , перебуваючи на вищевказаній «посаді», у незаконно створеному на тимчасово окупованій території органі влади, здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, визначені псевдоположенням «Про відділ по організації і розвитку перевезень на транспорті Департаменту транспорту Херсонської області».

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , являючись громадянином України, фактично проживаючи на території м. Херсон, будучи достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення м. Херсона та Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13 липня 2022, реалізуючи прямий умисел, займаючи посаду т.зв. «начальника відділу по організації і розвитку перевезень на транспорті Департаменту транспорту Херсонської області», з метою завдання шкоди Україні, добровільно погодився сприяти органам окупаційної влади держави-агресора у створені територіальних органів влади у сфері транспорту в Херсонській області, шляхом підтримки дій та рішення «ВГА Херсонской области» щодо утворення «Департаменту транспорту Херсонської області», його структурних підрозділів в тому числі «відділу по організації і розвитку перевезень на транспорті Департаменту транспорту Херсонської області», в забезпеченні його функціонування, яке буде діяти за законодавством російської федерації.

Так, згідно виписки № 01/182 від 05.07.2022 з Указу так званого «голови ВЦА Херсонської області» № 105-р від 20.06.2022 в цілях ефективного управління суб`єктами господарської діяльності, на виконання Указу Голови Військово-цивільну адміністрацію Херсонської області від 12.05.2022 № 018-р «Про структуру органів виконавчої влади», утворено так званий «Департамент транспорту Херсонської області». Постановою № 226-р від 14.07.2022 про питання Департаменту транспорту Херсонської області затверджено Структуру Департаменту транспорту Херсонської області та штатний розпис.

З метою формування структурних підрозділів Департаменту, Наказом так званого «директора Департаменту транспорту Херсонської області» № 07 від 13.07.2022 начальником так званого «відділу по організації і розвитку перевезень на транспорті Департаменту транспорту Херсонської області» призначено ОСОБА_6

ОСОБА_6 , усвідомлюючи протиправність своїх дій, з метою виконання покладених на нього представниками окупаційної влади організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, обіймаючи вищевказану посаду, самовільно зайняв службові приміщення у адміністративній будівлі ДП «Херсонський Облавтодор», за адресою: м. Херсон, вул. Поповича, 23.

Далі, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді т.зв. «начальника відділу по організації і розвитку перевезень на транспорті Департаменту транспорту Херсонської області», здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції щодо забезпечення роботи відділу по організації і розвитку перевезень на транспорті в Херсонській області, підконтрольній окупаційним військам російської федерації, а саме: організацію переоформлення підприємств, які займалися перевезенням осіб, під законодавство рф, надання ліцензії приватним підприємствам, які займаються перевезенням осіб, організацію регулярних перевезень населення, організацію перевезення населення під час проведення заходів з евакуації населення, підвезення (вивезення) робочих змін, сприяння діяльності правоохоронним органам рф, тощо.

Так, на виконання вищезазначених функцій, в серпні 2022 року ОСОБА_6 на зібранні, організованому так званим «директором Департаменту транспорту Херсонської області» ОСОБА_7 в приміщенні адміністративної будівлі ДП «Херсонський Облавтодор», за адресою: м. Херсон, вул. Поповича, 23, на якому були присутні представники фірм перевізників м. Херсона, повідомив що до 1 вересня 2022 року останні зобов`язані переоформити підприємства в рамках законодавства РФ, інакше підприємство та його активи будуть вилучені на користь Російської Федерації, крім того, з метою організації пасажирських перевезень у Херсонській області, мають надати паспорти маршрутів, схеми, розрахунки вартості та договори, які були укладені раніше з Херсонською обласною адміністрацією та Херсонською міською радою.

Крім того, у вересні 2022 року ОСОБА_6 заручившись підтримкою окупаційної влади, здійснював заходи направлені на примушування представників транспортних підприємств міста Херсон, в тому числі ПП «МИС» та ФОП « ОСОБА_8 », вивезти їх автобуси та інший автотранспорт на лівий берег р. Дніпро Херсонської області.

Слідчий звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із прокурором Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_9 клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000031 від 14.01.2023 року стосовно оголошеного у розшук підозрюваного ОСОБА_6 .

21.03.2023 слідчим слідчого відділу УСБУ в Херсонській області за погодженням з прокурором Херсонської обласної прокуратури громадянину України ОСОБА_6 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, шляхом публікації повідомлення про підозру ОСОБА_6 ,, разом із відповідними повістками про виклик підозрюваного (на 27.03.2023, 28.03.2023, 29.03.2023), у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Крім того, повідомлення вручене ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - чоловіку сестри ОСОБА_6 та захиснику адвокату ОСОБА_4 , який залучений 21.03.2023 до участі у кримінальному провадженні для захисту підозрюваного на підставі доручення Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Кіровоградській та Миколаївській області.

У визначені дати підозрюваний ОСОБА_6 не з`явився без поважних причин до органу досудового розслідування та не повідомив про причини свого неприбуття. 06.04.2023 беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, шляхом опублікування повісток в засобах ЗМІ, але жодного разу на виклики слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності у зв`язку з чим підозрюваний ОСОБА_6 оголошений у розшук.

11.04.2023 слідчим слідчого відділу УСБУ в Херсонській області за погодженням з прокурором Херсонської обласної прокуратури громадянину України ОСОБА_6 , повідомлено про нову та зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, шляхом публікації повідомлення про підозру ОСОБА_6 ,, разом із відповідними повістками про виклик підозрюваного (на 14.04.2023), у друкованому засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме в газеті «Урядовий кур`єр», а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111-2, ч. 5 ст. 111-1 КК України,які відносяться до категорії особливо тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від десяти до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження: повідомленням № 6/131-923 ВС від 14.01.2023 про вчинення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України; рапортом від 10.01.2023 про вчинення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1; заявою т.в.о. генерального директора ТОВ «Херсонавтотранс» ОСОБА_11 №06/12 від 06.12.2022 стосовно того, що ОСОБА_6 повідомив про націоналізацію автовокзалів та автостанцій в м. Генічеськ та додатками до неї; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 19.01.2023, який повідомив, що в серпні 2022 року за вказівкою директора автотранспортного підприємства, в якому він працює, він приймав участь в зборах на території «Херсонського облавтодору», на яких виступив ОСОБА_6 , якого невідомий свідку чоловік на імя ОСОБА_13 представив як начальника управління чи відділу, повязаного з роботою автотранспорту в м. Херсон, та повідомив, що до 1 вересня всі перевізники повинні переоформити підприємство за російським законодавством, у випадку відмови транспорт буде вилучений на користь рф; протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від 21.01.2023, яка повідомила, що в 2022 році вона працювала на підприємстві ТОВ «Автолайф» та в серпні 2022 року вона, за вказівкою керівника підприємства ОСОБА_15 , знаходячись на території «Херсонського облавтодору», в м. Херсон, по вул. Поповича передала ОСОБА_6 , який представився начальником управління транспорту, копії документів паспорти маршрутів, розкладів руху, договорів з управлінням транспорту; протоколом допиту свідка ОСОБА_16 від 19.01.2023, який є власником підприємства, що надає послуги з перевезення пасажирів в м. Херсон, та повідомив, що в серпні 2022 року на зборах перевізників Херсонської області на території «Херсонського облавтодору» за адресою м. Херсон, вул. Поповича, 23, де був присутній, ОСОБА_17 , яка агітувала присутніх перереєструвати підприємства за російським законодавством, представила ОСОБА_6 , як свого заступника начальника пасажирських перевезень при міністерстві, після чого останній повідомив, щоб всі перевізники надали паспорти маршрутів, договори з обласною та міською адміністрацією. Також ОСОБА_6 телефонував свідку з вимогою надати транспорт для евакуації військових рф на лівий берег р. Дніпро; протоколом допиту свідка ОСОБА_18 від 14.01.2023, яка повідомила, що в липні 2022 року, перебуваючи на території «Херсонського облавтодору», за адресою м. Херсон, вул. Поповича, 23, ОСОБА_6 представився її як начальник управління по перевезенням та пропонував її працювати в цьому управлінні, щоб координувати роботу перевізників; протоколом допиту свідка ОСОБА_19 від 19.01.2023, який є керівником підприємства, що надає послуги з перевезення пасажирів в м. Гола Пристань, та який повідомив, що в липні чи серпні 2022 року на зборах на території «Херсонського облавтодору», за адресою м. Херсон, вул. Поповича, 23, де розташовувався створений окупаційною владою департамент транспорту, на яких він бу присутній разом з іншими перевізниками Херсонської області, ОСОБА_6 представився, як начальник відділу чи управління в департаменті транспорту та попросив надати паспорти маршрутів, таблиці вартості, які пізніше, за розпорядженням свідка, йому передала ОСОБА_14 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_20 від 26.01.2023, який повідомив, що з липня 2022 року він працював сторожем в службі автомобільних доріг (облавтодор), де неодноразово бачив ОСОБА_6 , який працював там же начальником відділу транспорту; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_20 від 26.01.2023, в ході проведення слідчої дії останній впізнав на фотознімку ОСОБА_6 , як особу, яка працювала начальником відділу транспорту Департаменту транспорту при окупаційній владі; протоколом допиту свідка ОСОБА_21 від 26.01.2023, який повідомив, що з липня 2022 року він працював сторожем в службі автомобільних доріг (облавтодор), де неодноразово бачив ОСОБА_6 , який працював там же начальником відділу транспорту; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_21 від 26.01.2023, в ході проведення слідчої дії останній впізнав на фотознімку ОСОБА_6 , як особу, яка працювала начальником відділу транспорту Департаменту транспорту при окупаційній владі; протоколом огляду кабінету начальника служби автомобільних доріг Херсонської області за адресою м. Херсон, вул. Поповича, 23, яким зафіксовано, що під час вказаної слідчої дії виявлено та вилучено копії документів, наказів підписаних від імені ОСОБА_6 на бланках «Департамент транспорта Херсонской области»; протоколом огляду від 17.03.2023 інтернет сторінки сайту «Единого государственного реестра юридических лиц Федеральной налоговой службі», яким зафіксовано реєстрацію в органах влади рф юридичної особи «Министерство транспорта Херсонской области» за адресою Херсонська обл., м. Херсон, вул. Поповича, 23, директором якого є ОСОБА_7 ; протоколом обшуку за адресою реєстрації та мешкання ОСОБА_6 - АДРЕСА_1 , де виявлено та вилучено ноутбук та жорсткий диск компютера, на якому виявлені проекти документів щодо діяльності «Министерства транспорта Херсонской области», визнані надалі речовими доказами.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 06.04.2023 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваного ОСОБА_6 його оголошено в розшук.

27.03.2023, 28.03.2023, 29.03.2023, 14.04.2023 року ОСОБА_6 викликався шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами останній не з`явився.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_6 належним чином повідомлений про проведення стосовно нього досудового розслідування, набуття ним статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 21.03.2023 та повідомленням про зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру від 11.04.2023 року, про необхідність його явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 111-2 ч. 5 ст. 111-1 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000031 від 14.01.2023 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеного у розшук ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 02 травня 2023 року о 11 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_22