Справа № 367/4438/22
Провадження №1-кс/367/630/2023
УХВАЛА

Іменем України

20 червня 2023 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002046 від 01.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

До Ірпінського міського суду Київської області надійшло клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, в якому прокурор просила надати дозвіл прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурорам Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а також слідчим групи слідчих слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 , заступнику начальника СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стали підставою для вчинення реєстраційної дії, а саме рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64177252 від 14.07.2022, прийнятого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , щодо об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер: 080), а саме земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0065 площею 0,97 га, розташованої в м. Ірпінь Київської області, із можливістю вилучення їх в оригіналах, що знаходяться у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи клопотання, прокурор вказує, що слідчим відділенням ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області за процесуального керівництва Бучанської окружної прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002046 від 01.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером: :03:005:0065 (відповідно до державного акту раніше з кадастровим номером: :03:005:0057) площею 0,97 га, що розташована на території Ірпінської міської територіальної громади Київської області, є земельною ділянкою лісогосподарського призначення, проте перебуває у приватній власності фізичної особи, що свідчить про неправомірне відведення земель лісогосподарського призначення та заволодіння земельною ділянкою державного лісового фонду шляхом обману чи зловживання довірою, вчинене в особливо великих розмірах.

Так, встановлено, що право власності на вказану земельну ділянку було зареєстровано за ОСОБА_11 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_12 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА № 495509 від 08.06.2005.

В подальшому ОСОБА_11 відчужено вказану земельну ділянку на користь ОСОБА_13 за договором купівлі-продажу земельної ділянки № 396 від 14.07.2022.

Разом з тим, відповідно до інформації, отриманої з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », земельна ділянка з кадастровим номером: :03:005:0065 (відповідно до державного акту раніше з кадастровим номером: :03:005:0057) накладається на землі лісогосподарського призначення державного лісового фонду Підприємства, а саме відноситься до кварталу № 52 Ірпінського лісництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Категорія лісів: Рекреаційно-оздоровчі ліси. Лісогосподарська частина лісів зелених зон. Право користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » землями лісогосподарського призначення відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування 1993, 2003 та 2014 років.

Відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України, до здійснення державної реєстрації права постійного користування державних лісогосподарських підприємств земельними ділянками лісогосподарського призначення, які до набрання чинності Земельним кодексом України передані їм на такому праві, це право підтверджується планово-картографічними матеріалами лісовпорядкування.

За приписами ст. 92 Земельного кодексу України право постійного користування земельною ділянкою це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема добровільна відмова від права користування земельною ділянкою, вилучення земельної ділянки у випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки. Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Порядок вилучення земельних ділянок передбачено ст. 149 Земельного кодексу України, відповідно до якої земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Вилучення земельних ділянок здійснюється за письмовою згодою землекористувачів, а в разі незгоди землекористувачів - у судовому порядку. Справжність підпису на документі, що підтверджує згоду землекористувача на вилучення земельної ділянки, засвідчується нотаріально..

Крім того, згідно ч. 7 ст. 20 Земельного кодексу України зміна цільового призначення земельних ділянок погоджується у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок державної та комунальної власності природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, внаслідок якої земельні ділянки виводяться із складу таких категорій, а також зміни цільового призначення земель, визначених пунктом "б" частини першої статті 150 цього Кодексу, - з Кабінетом Міністрів України.

Зміни цільового призначення земельних ділянок державної та комунальної власності природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, історико-культурного, лісогосподарського призначення, внаслідок яких земельні ділянки виводяться із складу таких категорій (крім зміни цільового призначення земельних ділянок лісогосподарського призначення для розміщення на них лінійних об`єктів енергетичної інфраструктури), а також зміни цільового призначення земель, визначених пунктом "б" частини першої статті 150 цього Кодексу, здійснюються за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

Однак, за інформаціями Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № 01-510 від 22.09.2022 державне підприємство погодження на вилучення з постійного користування вказаної лісової ділянки та зміну її цільового призначення не надавало.

Аналогічну інформацію про відсутність рішення про вилучення та зміну цільового призначення земельної ділянки надано і ІНФОРМАЦІЯ_4 листом № 6403/31.01/31.02.01-2022 від 13.10.2022 та Кабінетом Міністрів України листом 20795/0/2-22 від 06.10.2022.

Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України обласні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами третьою, четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів, а також земельні ділянки, що не входять до складу певного району, або у випадках, коли районна державна адміністрація не утворена, для всіх потреб.

Отже, розпорядження земельними ділянками державної власності лісогосподарського призначення для лісогосподарських потреб на даний час покладено на ІНФОРМАЦІЯ_5 , у відповідності до вимог ч. 5 ст. 122 Земельного кодексу України.

Разом з тим, відповідно до інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_6 розпорядження про погодження на вилучення та зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером: :03:005:0065 не приймались.

Отже, досудовим розслідуванням встановлено, що всупереч встановленим вимогам чинного законодавства землі лісогосподарського призначення державного лісового фонду передано у приватну власність ОСОБА_11 .

Також, встановлено, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:005:0065 :03:005:0057), зареєстровано за ОСОБА_11 , на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯА № 495509 від 08.06.2005 (акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю № 4021), виданого на підставі договору купівлі-продажу № 3573-1 від 01.02.2005.

Разом з тим, відповідно до інформації, отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_7 № 10-10-0.3-4121/2-22 від 09.09.2022 в ІНФОРМАЦІЯ_8 відсутній другий примірник державного акту ЯА № 495509 на ім`я ОСОБА_11 , а в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за реєстраційним номером 4021 обліковується інший державний акт, виданий іншій особі.

Вказані обставини свідчать про те, що державний акт на право приватної власності на землю: серія ЯА № 495509 від 08.06.2005 ОСОБА_11 уповноваженими органами не видавався, отже право власності на земельну ділянку з кадастровим номером: :03:005:0065 :03:005:0057), площею 0,97 га, зареєстроване державним реєстратором неправомірно.

Крім того, відповідно до вказаного державного акту, останній був виданий на підставі договору купівлі продажу земельної ділянки від 01.02.2005 № 3573-1.

Відповідно до ч. 4 ст. 55 Закону України «Про нотаріат» (в редакції, чинній станом на 01.02.2005) посвідчення угод про відчуження або заставу жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна провадиться за місцезнаходженням вказаного майна.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_9 від 25.01.2023 станом на лютий 2005 року на території Ірпінського міського нотаріального округу Київської області здійснювали нотаріальну діяльність приватний нотаріус ОСОБА_14 та приватний нотаріус ОСОБА_15 , якими здійснюється нотаріальна діяльність на даний час, також функціонувала ІНФОРМАЦІЯ_10 , яка обслуговує та забезпечує населення нотаріальними послугами на даний час та працювали приватні нотаріуси, нотаріальна діяльність яких припинена, а саме: приватний нотаріус ОСОБА_16 (в процесі передачі матеріалів нотаріального діловодства та архіву), ОСОБА_17 , ОСОБА_18 та ОСОБА_19 , документи нотаріального діловодства та архів яких передано на зберігання до ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Так, відповідно до листів, отриманих від приватного нотаріуса ОСОБА_16 за № 8/01-16 від 08.03.2023, ОСОБА_14 № 4/01-16 від 09.03.2023, ОСОБА_15 № 18/01-16 від 16.03.2023, ІНФОРМАЦІЯ_12 № 171/01-16 від 09.03.2023 та ІНФОРМАЦІЯ_11 № 527/01-17 від 12.04.2023, договір купівлі-продажу № 3573-1 від 01.02.2005, стороною в якому є ОСОБА_11 , вищевказаними суб`єктами нотаріальної діяльності не посвідчувався.

Крім того, відповідно до інформації, наданої ІНФОРМАЦІЯ_13 рішення про передачу земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0065 :03:005:0057) ІНФОРМАЦІЯ_13 не приймалось.

Згідно з клопотанням, орган досудового розслідування вбачає, що у 2005 році ОСОБА_11 не укладав договір купівлі-продажу земельної ділянки від 01.02.2005 № 3573-1 та не отримував державного акту на право приватної власності на землю серії ЯА № 495509.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що всупереч вимог земельного та лісового законодавства сформовано для передачі та передано у приватну власність земельну ділянку з указаним кадастровим номером за рахунок земель лісогосподарського призначення.

За клопотанням орган досудового розслідування вважає, що державний акт, який став підставою для реєстрації права власності за фізичною особою, є підробленим.

Так, на даний час відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (далі - ДРРПНМ) № 332719314 земельна ділянка з кадастровим номером 32109:00000:03:005:0065 площею 0,97 га перебуває у власності ОСОБА_13 , який набув її на підставі договору купівлі-продажу (№ 396 від 14.07.2022 року).

Зазначений договір купівлі-продажу земельної ділянки зареєстрований приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за номером 64177252 від 14.07.2022.

У зв`язку із вищезазначеним, в ході досудового розслідування виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до оригіналів документів, які стали підставою для вчинення реєстраційної дії, а саме рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64177252 від 14.07.2022, прийнятого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , щодо об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер: 080), а саме земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0065 площею 0,97 га, розташованої в м. Ірпінь Київської області із можливістю вилучення їх в оригіналах, що знаходяться у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Значення документів, що знаходяться у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 для встановлення обставин у кримінальному провадженні підтверджується тим, що в ході отриманого доступу до вказаних документів буде встановлено коло осіб, причетних до скоєння злочину, а також вилучення вільних зразків для проведення судової почеркознавчої експертизи підписів, а тому документи та відомості, що містяться в них самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отримані внаслідок тимчасового доступу документи та відомості, що містяться в них, у подальшому будуть використані як докази обґрунтованості набуття у власність земельної ділянки або спростування вказаних відомостей, що надасть стороні обвинувачення можливість встановлення осіб, що вчинили кримінальне правопорушення.

Після отримання тимчасового доступу до вказаних документів в ході досудового розслідування буде неодмінно проведено ряд слідчих (розшукових) дій, серед яких допити, призначення експертиз та проведення інших процесуальних дій, з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та забезпечення об`єктивного та неупередженого досудового розслідування.

Необхідність вилучення зазначених документів в оригіналах обумовлюється потребою призначення та проведення судової почеркознавчої експертизи, оскільки відповідно до Науково-методичних рекомендацій, з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Для проведення досліджень (судової почеркознавчої експертизи) орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

Враховуючи викладене, наявні достатні підстави вважати, що документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ, перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , яка згідно відомостей Єдиного реєстру нотаріусів здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

В поданому клопотанні прокурором зазначено, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації та документів, поданих в паперовій формі, які стали підставою для вчинення реєстраційної дії, а саме рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64177252 від 14.07.2022, прийнятого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , щодо об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер: 080), а саме земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0065 площею 0,97 га, розташованої в м. Ірпінь Київської області із можливістю вилучення їх в оригіналах, що знаходяться у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Посилаючись на ч. 2 ст. 163 КПК України, прокурор просив проводити розгляд вказаного клопотання за відсутності особи, у володінні якої перебувають оригінали документів, тимчасовий доступ до яких просить надати.

Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_14 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомляла.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Відділом поліції № 2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 01.08.2022 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0002046, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.190 КК України.

У відповідності до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно із ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході досудового розслідування у сторони обвинувачення з метою проведення судової почеркознавчої експертизи виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, що перебувають у володінні приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 (адреса: АДРЕСА_2 ), та які стали підставою вчинення реєстраційної дії, а саме рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64177252 від 14.07.2022, прийнятого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , щодо об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер: 080), а саме земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0065, площею 0,97 га, розташованої в м. Ірпінь Київської області, із можливістю вилучення їх в оригіналах, що знаходяться у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий суддя визначає строк дії ухвали, який становить один місяць.

Початок строку дії ухвали обчислювати з 20 червня 2023 року, закінчення строку дії ухвали 20 липня 2023 року.

При цьому, суд роз`яснює, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл прокурору прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурорам Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , а також слідчим групи слідчих слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 , заступнику начальника СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які стали підставою для вчинення реєстраційної дії, а саме рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64177252 від 14.07.2022, прийнятого приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , щодо об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер: 080), а саме земельної ділянки з кадастровим номером :03:005:0065 площею 0,97 га, розташованої в м. Ірпінь Київської області, із можливістю вилучення їх в оригіналах, що знаходяться у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_10 , що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Початок строку дії ухвали обчислювати з 20 червня 2023 року.

Закінчення строку дії ухвали 20 липня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1