Справа № 676/7351/21
Номер провадження 1-кс/676/1037/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 червня 2023 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні в приміщені Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого від 22 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 194 КК України , -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді ОСОБА_3 зі скаргою на постанову слідчого від 22 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 194 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що 06 лютого 2017 року Новоушицьким відділенням поліції ГУНП в Хмельницькій області відкрито кримінальне провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України. 10 квітня 2023 року представнику ОСОБА_3 стало відомо про закриття провадження по справі постановою слідчого від 22 грудня 2022 року, яку слідчий не надав останнім у встановлений законом термін. 21 квітня 2023 року представник потерпілої ознайомився зі змістом вказаної постанови. Постанову слідчий мотивував тим, що справа закрита за відсутності складу кримінального правопорушення. Вважає, що постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, оскільки досудове слідство проведено неповно, а саме не встановлено розбіжностей між показаннями майстра Новоушицького РЕМ ОСОБА_5 про чистку дерев, які були під лінією електропередач та довідкою Новоушицького РЕМ, що чистка дерев в с. Остроки не проводилася, не проведено одночасний допит декількох осіб, а саме за участю потерпілої ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Просить поновити строк для подачі скарги та скасувати постанову слідчого від 22 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.194 КК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та адвокат ОСОБА_4 підтримали скаргу з мотивів наведених в ній, просять задоволити.

В судове засідання слідчий СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, а тому у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України, скарга розглядається у її відсутності.

Заслухавши думку скаржника, її представника, дослідивши скаргу, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого від 22 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 194 КК України, підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчий суддя на підставі ч.3 ст. 306 КПК України визнав за можливе проводити розгляд скарги за відсутності сторін.

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим його представником чи законним представником.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують або обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 284 КПК України передбачає підстави закриття кримінального провадження, в т.ч. у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру. Прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження щодо підозрюваного з підстав, передбачених частиною першою цієї статті. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.

П. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України вказує, що на досудовому провадженні рішення слідчого про закриття кримінального провадження можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

На думку слідчого судді, з матеріалів кримінального провадження №000006 вбачається, що при проведенні досудового розслідування були допущенні грубі порушення вимог КПК України та допущено фальсифікацію матеріалів кримінального провадження.

Посилання скаржника на те, що слідчим досудове розслідування проведено неповно, без встановлено розбіжностей, а отже і передчасного винесено постанову про закриття кримінального провадження, знайшло своє підтвердження в судовому засіданні.

Разом з тим, слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування проведено з порушенням вимог Закону, тобто без повного та всебічного дослідження обставин кримінального провадження.

Зокрема, встановлено, що 06.01.2027 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження №000006 за ч. 1 ст. 194 КК України, реєстратор слідчий СВ Новоушицького ВП Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 (а.с. 1), якому було доручено досудове розслідування вказаного кримінального провадження (а.с. 2), процесуальним прокурором призначено ОСОБА_8 та ОСОБА_9 (а.с. 5).

Так, 11 липня 2017 року начальник Новоушицького відділу Кам`янець-Подільської прокуратури ОСОБА_10 , не являючись процесуальним прокурором у кримінальному провадженні №000006 за ч. 1 ст. 194 КК України, безпідставно погодив клопотання слідчого СВ Новоушицького ВП Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 про проведення огляду по АДРЕСА_1 (а.с.91).

В матеріалах вказаного кримінального провадження наявне клопотання слідчого СВ Новоушицького ВП Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 про проведення огляду по АДРЕСА_1 від 14 липня 2017 року яке не погоджене начальником Новоушицького відділу Кам`янець-Подільської прокуратури ОСОБА_10 , (а.с.94), в задоволені якого слідчий суддя відмовив (а.с.95).

21 лютого 2019 року начальник Новоушицького відділу Кам`янець-Подільської прокуратури ОСОБА_10 , не являючись процесуальним прокурором у кримінальному провадженні №000006 за ч. 1 ст. 194 КК України, безпідставно погодив клопотання слідчого СВ Новоушицького ВП Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 про тимчасовий доступ до речей і документів Новоушицького РЕС ПАТ «Хмельницькобленерго» (а.с.127).

9 квітня 2019 року постановою начальника СВ Новоушицького ВП Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області замінено слідчого ОСОБА_7 на ОСОБА_11 (а.с.180) та створено групу слідчих в складі слідчих СВ Новоушицького ВП Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 та ОСОБА_11 (а.с.182).

Відповідно до витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження №000006 за ч. 1 ст. 194 КК України, від 02.08.2019 року реєстратор слідчий СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 (а.с. 230), якій було доручено досудове розслідування вказаного кримінального провадження (а.с. 231), слідчими також зазначені ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , процесуальним прокурором вказані ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 ОСОБА_20 , однак відсутні в матеріалах кримінального провадження відповідні процесуальні документи про їх призначення.

Також, відсутні постанова відповідного прокурора про зміну підслідності у кримінальному провадженні №000006 за ч. 1 ст. 194 КК України з СВ Новоушицького ВП Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області на СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області.

Досудове розслідування вказаного кримінального провадження проводила не процесуальна особа - слідчий СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_21 , а також слідчий СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, які не мала на те відповідних повноважень (а.с. 290-291;292;293; 273).

Відповідно до витягу Єдиного реєстру досудових розслідувань кримінальне провадження №000006 за ч. 1 ст. 194 КК України, від 20.04.2021 року реєстратор слідчий СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_22 (а.с. 266), яка 16.03.2021 року була включена до групи слідчих разом з ОСОБА_21 , ОСОБА_23 постановою начальника СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області (а.с. 267), процесуальним прокурором вказані ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , однак відсутня в матеріалах кримінального провадження відповідна постанова про їх призначення.

20.04.2021 року слідчий СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_22 винесла постанову про закриття кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, через відсутність складу кримінального правопорушення, яка погоджена не процесуальним прокурором ОСОБА_17 26.04.2021 року.

В матеріалах вказаного кримінального провадження відсутні відомості про скасування постанови від 20.04.2021 року про закриття кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, а також про признання в групу слідчих поданому провадженні СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_24 , яка безпідставно та не маюче на те відповідних повноважень 22 грудня 2022 року винесла постанову про закриття кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, без проведення будь-яких слідчих дій (а.с.276).

Постанова від 22 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №000006 є немотивованою та передчасною, винесена на процесуальним слідчим, без проведення необхідних слідчих дії.

Слідчий формально підійшов до проведення досудового розслідування кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, що стало можливим через бездіяльність відповідних начальників СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області та прокурорів Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в Хмельницькій області, що призвело до тривалої імітації досудового розслідування вказаного кримінального провадження, порушення законних прав потерпілої, тому слідчий суддя вважає, що наявні достатні підстави та докази задоволити скаргу потерпілої та скасувати постанову від 22 грудня 2022 року СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про закриття кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України.

Повідомити начальника ГУНП в Хмельницькій області про грубі порушення вимог КПК України та фальсифікації матеріалів кримінального провадження посадовими особами СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області під час досудового розслідування кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, для проведення службової перевірки та відповідного реагування.

Також, слідчий суддя вважає за не обхідне звернути увагу керівника Хмельницької обласної прокуратури на допущенні порушення вимог КПК України процесуальними прокурорами Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в Хмельницькій області під час досудового розслідування кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, для відповідного реагування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 303-307 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

Скаргу представника потерпілої ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4 на постанову від 22 грудня 2022 року про закриття кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення за ч.1 ст. 194 КК України, задоволити.

Скасувати постанову слідчого від 22 грудня 2022 року СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про закриття кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України

Зобов`язати начальника ГУНП в Хмельницькій області провести службову перевірку та прийняти відповідні рішення щодо фальсифікації матеріалів кримінального провадження посадовими особами СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області під час досудового розслідування кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України та допущення грубих порушень вимог КПК України, про прийняте рішення повідомити слідчого суддю та потерпілу.

Звернути увагу керівника Хмельницької обласної прокуратури на допущенні порушення вимог КПК України процесуальними прокурорами Кам`янець-Подільської окружної прокуратури в Хмельницькій області під час досудового розслідування кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України, для відповідного реагування, про вжитті заходи повідомити слідчого суддю та потерпілу.

Матеріали кримінального провадження №000006 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 194 КК України направити начальника ГУНП в Хмельницькій області для організації досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвалу направити учасникам судового процесу, начальнику ГУНП в Хмельницькій області, керівнику Хмельницької обласної прокуратури, для виконання.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1