Дата документу 07.08.2023
Справа № 334/6549/23
Провадження № 1-кс/334/2223/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 серпня 2023 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, дізнавача Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, дізнавача Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР. В обґрунтування доводів скарги представник скаржника зазначив, що 02.08.2023 року звернулася до ЗРУП ГУНП в Запорізькій області з повідомленням про ознаки вчинення злочину за ч.1 ст. 197-1 КК України в порядку ст.214 КПК України. Так, в заяві зазначив, що ОСОБА_6 у березні 2023 року самовільно зайняла земельну ділянку площею 0,0264 га кадастровий номер :04:043:0225, що розташована за адресою АДРЕСА_1 і прилягає до належній їй земельної ділянки, фактично розширивши її територію. ОСОБА_6 використовує самовільно захоплену земельну ділянку як власну, хоча відповідна земля є державною власністю, чим завдала значної шкоди державі.

Заява за зверненням ОСОБА_5 була зареєстрована 02.08.2023 року, однак відомості не були внесені до ЄРДР та не розпочате розслідування.

Скаржник вважає, що уповноважені особи Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, всупереч ст. 214 КПК України, допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені в заяві повинні негайно, але не пізніше 24 години після подання заяви внесені до ЄРДР. Тому, просить суд зобов`язати уповноважених осіб Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 02.08.2023 року до ЄРДР.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 , скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 просила відмовити у задоволені скарги, посилаючись, що ОСОБА_6 належить сусідня ділянка, та у неї на даний час виник з заявником конфлікт, та за заявою ОСОБА_6 внесено відомості до ЄРДР, проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні №0000321 від 23.06.2023.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Частиною 1 статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення, а не відомості про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

В судовому засіданні прокурором зазначено, що на момент розгляду справи відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 02.08.2023 року внесені не були.

Із заяви ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, вбачається, що заявник звернувся до органу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , що у березні 2023 року вона самовільно зайняла земельну ділянку площею 0,0264 га кадастровий номер :04:043:0225, що розташована за адресою АДРЕСА_1 і прилягає до належної їй земельної ділянки, фактично розширивши її територію.

Тобто, слідчий суддя вважає, що фактично заявник порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, а тому відповідно до вимог ст. 214 КПК України такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Кваліфікацію кримінального правопорушення здійснюють уповноважені на це посадові особи, зокрема слідчий, дізнавач, прокурор, згідно з положенням ч. 1 ст. 214 КПК України.

Попередня кваліфікація є однією із складових відомостей, які слідчий (прокурор) вносить до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки відомості (фабула та кваліфікація) вносять до здійснення дій з досудового слідства, лише згодом стане зрозуміло чи була попередня кваліфікація, яку внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідною, або при внесенні було здійснено припущення, яке не знайшло свого підтвердження, або діяння має іншу кваліфікацію.

У разі наявності підстав, що зумовлюють зміну кваліфікації на стадії досудового слідства, може мати місце доповнення та зміна правової кваліфікації кримінального правопорушення, вчиненому діянню буде надана правильна кваліфікація.

Отже, правова кваліфікація дій особи визначається саме слідчим, який відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України є самостійним у своїй процесуальній діяльності, виходячи із фактичних обставин, які дійсно свідчать про ознаки певного складу злочину.

Слідчий суддя вважає необґрунтованими вимоги заявника щодо внесення в ЄРДР відомості за визначеною заявником кваліфікацією, оскільки до повноважень слідчого судді не належить встановлення правової кваліфікації кримінального правопорушення при зобов`язанні внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Визначення кваліфікації діяння, щодо якого здійснюється досудове розслідування, є обов`язком слідчого, а не слідчого судді чи особисто заявника.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга про зобов`язання внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись. ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, дізнавача Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб слідчого відділу Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 02.08.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено 09.08.2023 року о12 год.00 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1