УХВАЛА

16 червня 2023 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду

Рівненської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду скаргу помічника командира з правової роботи начальника юридичної служби військової частини НОМЕР_1 лейтенанта юстиції ОСОБА_4 на бездіяльність Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

Помічник командира з правової роботи начальника юридичної служби військової частини НОМЕР_1 лейтенант юстиції ОСОБА_5 звернувся до Рівненського міського суду зі скаргою на бездіяльність Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівне) Територіального управління

Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтуванні скарги зазначає, 05.04.2023 року військовою частиною НОМЕР_1 (надалі - «Скаржник») до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому направлено лист (повідомлення) «Про вчинення кримінального правопорушення» від 05.04.2023р. № 2105 (про вчинення старшим навідником 3 відділення 2 взводу 1 батареї артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , старшим солдатом ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 407 Кримінального кодексу України).

26.05.2023р. військовою частиною НОМЕР_1 від Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому (далі - ТУ ДБР) отримано лист-відповідь від 26.05.2023р. № 11866 (далі - Лист-відповідь ТУ ДБР від 26.05.2023р. № 11866), з якого стало відомо, що за результатами розгляду листа-повідомлення про вчинення старшим солдатом ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 407 КК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань - не вносились, досудове розслідування - не розпочиналось.

Станом на теперішній час: Досудове розслідування стосовно кримінального правопорушення викладеного в листі військової частини НОМЕР_1 (повідомлення) «Про вчинення кримінального правопорушення» від 05.04.2023р. № 2105 - не розпочате;

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань - не внесені.

Просить суд поновити строк на оскарження бездіяльності Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та не здійснення (початку) досудового розслідування.

Зобов`язати уповноважену особу Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення, викладеного в листі (повідомлені) «Про вчинення кримінального правопорушення» від 05.04.2023р. № 2105 та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання представник В/Ч НОМЕР_1 в судове засідання не з`явився.

Слідчий у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, пояснив, що скарга не обґрунтована та безпідставна. Крім того, зазначив, що на даний час проводиться службове розслідування.

Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити із наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 05.04.2023 року військовою частиною НОМЕР_1 (надалі - «Скаржник») до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому направлено лист (повідомлення) «Про вчинення кримінального правопорушення» від 05.04.2023р. № 2105 (про вчинення старшим навідником 3 відділення 2 взводу 1 батареї артилерійського дивізіону військової частини НОМЕР_1 , старшим солдатом ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 407 Кримінального кодексу України).

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наведених заявником чи виявлених з іншого джерела.

Системний аналіз вищезазначених положень закону та обставин справи дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджененаказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5ст. 214 КПК України.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Будь-яких відомостей про вчинення кримінального правопорушення не встановлено, не надав їх і ініціатор скарги в судовому засіданні, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.

Враховуючи викладене та те, що підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань немає, суд прийшов до висновку, що скарга на бездіяльність органів слідства Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому слід залишити без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307,309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги помічника командира з правової роботи начальника юридичної служби військової частини НОМЕР_1 лейтенанта юстиції ОСОБА_4 на бездіяльність Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому, в частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1