У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.05.2023 Справа №607/8388/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважену особу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 19.04.2023 про вчинення кримінального правопорушення, яка зареєстрована 24.04.2023 за №11006.

В обґрунтування скарги зазначено, що 24.04.2023 ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області. У заяві вказано про наявність в діях невідомої особи ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України завідомо неправдиве повідомлення органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення. Вказана заява була зареєстрована та розглянута в порядку передбаченому Законом України «Про звернення громадян». Вважає зазначену бездіяльність посадових осіб Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області незаконною, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Тернопільське РУП ГУНП в Тернопільській області не забезпечило участь свого представника в судовому засіданні, хоча належним чином повідомлялось про час та місце судового розгляду, про причини неявки суд не повідомило, у зв`язку з чим, згідно вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без їх участі.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

За змістом п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із долучених до скарги матеріалів вбачається, що 24.04.2023 ОСОБА_3 подано до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області заяву від 19.04.2023 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 383 КК України, згідно якої просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом звернення невідомої особи 30.03.2023 з корисливих мотивів, яка достовірно знала про відсутність будь-якого кримінального правопорушення, із повідомленням про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України, зокрема незаконне позбавлення волі ОСОБА_4 , майстра, що проводив у нього ремонтні роботи у квартирі, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

У відповідь на вищевказану заяву Тернопільським районним управлінням поліції ГУНП в Тернопільській області листом від 03.05.2023 повідомлено ОСОБА_5 про те, що його звернення прийнято та зареєстровано в ЖЄО за №11006 від 24.04.2023 та за результатами перевірки ознак будь-якого злочину передбаченого КК України виявлено не було.

Разом з цим, як вбачається з рапорту о/у Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , будь-яких ознак вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, а саме незаконного позбавлення волі ОСОБА_7 , за адресою проживання ОСОБА_3 не виявлено.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будьякого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Викладені в повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В подальшому, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладених у повідомленні обставинах немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Наведене дає підстави для висновку про бездіяльність уповноважених осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, а тому скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 19.04.2023, яка зареєстрована 24.04.2023 за №11006.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1