Справа № 536/994/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2023 року м. Кременчук

Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора - ОСОБА_3 ,

обвинуваченого - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні, в залі суду в м. Кременчуці матеріали кримінального провадження № 0000129, які надійшли з Кременчуцької окружної прокуратури з обвинувальним актом за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.367 КК України, тобто службова недбалість, яка проявилась у невиконанні або неналежному виконані службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцем м. Комсомольська Полтавської області,громадянином України, українцем, одруженим, маючого на утриманні двох малолітніх дітей, працюючим на посаді директора КП «Пришибське», проживаючим за адресою: АДРЕСА_1 , раніше до кримінальної відповідальності не притягувався,

ВСТАНОВИВ:

На підставі розпорядження Пришибської сільської ради Кременчуцького району Полтавської області від 23.06.2022 року ОСОБА_4 , шляхом укладення строкового трудового договору, прийнято на посаду директора комунального підприємства «ПРИШИБСЬКЕ» (далі - КП «ПРИШИБСЬКЕ»), що розташоване за адресою: Полтавська область, Кременчуцький район, с. Пришиб, вулиця Леніна, будинок 29.

Відповідно до статуту КП «ПРИШИБСЬКЕ» утворено рішенням тридцять шостої сесії п`ятого скликання Пришибської сільської ради «Про створення Комунального підприємства «ПРИШИБСЬКЕ» від 15 травня 2009 року та засноване на комунальному майні Пришибської сільської ради. Засновником підприємства є Пришибська сільська рада.

За організаційно-правовою формою господарювання КП «ПРИШИБСЬКЕ» є комунальним підприємством. КП «ПРИШИБСЬКЕ» - є юридичною особою, користується правом господарського відання щодо закріпленого за ним майна, має право від свого імені укладати договори, набувати майнові і немайнові права та нести обов`язки, бути позивачем та відповідачем у судах, займатися діяльністю, яка відповідає напрямкам, передбаченим Статутом. Підприємство має самостійний баланс, рахунки р установах банків, печатку, штамп, бланки зі своїм найменуванням тощо. Права та обов`язки юридичної особи підприємство набуває з дня його державної реєстрації. Джерелом формування майна підприємства є: грошові та матеріальні внески засновників. Доходи, одержані від реалізації продукції,«а також інших видів господарсько-виробничої діяльності; доходи 'від цінних паперів, кредити банків та інших кредитно-фінансових установ, придбанню майна іншого підприємства, організації. Надходження від роздержавлення, і приватизації власності, благодійні внески, пожертвування організацій, установ і громадян, капітальні вкладення, дотації з бюджету, інші джерела, не заборонені чинним законодавством України. Для забезпечення діяльності підприємства засновник створювати Статутний фонд, розмір якого визначається засновникові самостійно, та інші спеціалізовані фонди, які створюються у відповідності з діючим законодавством в рамках Статуту.

ОСОБА_4 , 23.06.2022 ознайомлений з його посадовою інструкцією КП «ПРИШИБСЬКЕ», про що останній поставив свій підпис.

Відповідно до розділу II «Завдання та обов`язки» п.п, 2.8, 2,9 посадової інструкції директор КП «ПРИШИБСЬКЕ» контролює дотримання фінансово-бюджетної дисципліни, своєчасну оплату податків і зборів. Контролює ведення бухгалтерського обліку, складання фінансової, бюджетної, податкової і статистичної звітності, дотримання бюджетного законодавства.

Згідно з п.п. 4.6, 4.7 директор КП «ПРИШИБСЬКЕ» несе відповідальність за завдання матеріального збитку в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством; неправомірні використання наданих службових повноважень, а також використання їх в особистих цілях.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду директора КП «ПРИШИБСЬКЕ» згідно з посадової інструкції, затвердженої 23.06.2022 головою Пришибської сільської ради, та Статуту КП «ПРИШИБСЬКЕ» затвердженого рішенням Пришибської сільської ради від 15.05.2009 року здійснює управління підприємством, видає в рамках своєї компетенції накази та інструкції на основі виконання розпоряджень і рішень вищестоящих органів. Здійснює керівництво діяльністю підприємства, несе персональну відповідальність за виконання покладених на підприємство завдань.

Затверджує функціональні обов`язки працівників підприємства, веде повне розпорядження коштами на потреби підприємства; підписує документи грошового характеру, матеріально-майнові рахунки, та всі інші документи, які є основою для прийняття і видачі коштів, а також документи для виробництва, бухгалтерських записів.

Отже, ОСОБА_4 , в силу займаної ним посади директора КП «ПРИШИБСЬКЕ» наділений організаційно розпорядчими та адміністративно господарськими функціями, а тому, відповідно до ч. 3 ст.18 КК України, є службовою особою.

В ході до судового розслідування встановлено, що за результатами проведення публічної закупівлі між КП «ПРИШИБСЬКЕ» та ФОП ОСОБА_5 02.12.2022 року укладено договір № 54 (далі-Договір) за предметом: «Джерело резервного живлення (Дизельний генератор)» на загальну суму 560 000 грн.

Згідно з п.п. 2.2, 3.3.1, 3.3.3 Договору оплата за товар проводиться відповідно до ч. 1 ст. 49 Бюджетного Кодексу України протягом семи банківських днів на розрахунковий рахунок Виконавця. Продавець зобов`язаний забезпечити поставку товару у терміни, встановлені Договором, тобто до 31.12.2022 року. Продавець зобов`язаний надавати разом з товарам супроводжувальні документи (накладна, акт здачі-приймання вантажу до перевезення, інші документи), що підтверджують якість товару та гарантію.

На підставі накладної № 1214 від 06.12.2022 ФОП ОСОБА_5 відпустив та КП «ПРИШИБСЬКЕ» в особі директора ОСОБА_4 одержав дизельний генератор «Hertz HG 90 RS» на суму 560 000 грн.

Головним бухгалтером КП «ПРИШИБСЬКЕ», на підставі вказівки директора КП «ПРИШИБСЬКЕ» ОСОБА_4 , 06.12.2022 року складено платіжне доручення № 2, після чого органами казначейства 15.12.2022 проведено оплату на адресу ФОП ОСОБА_5 р/р НОМЕР_1 , відкритий в АКБ «ІНДУСТРІАЛБАНК», грошових коштів у сумі 560 000 грн, тобто здійснено оплату за Договором у повному обсязі.

Відповідно до товарно-транспортної накладної № Р02898 товар, a саме дизельний генератор марки «Hertz HG 90 RS» вартістю 560 000 грн, транспортувався з м. Київ до с. Пришиб Кременчуцького району Полтавської області лише 27.12.2022 року.

Згідно з актом здачі-прийняття № 8 встановлено, що 27.12.2022 року ФОП ОСОБА_5 передав та КП «ПРИШИБСЬКЕ» в особі директора ОСОБА_4 прийнято дизель - генератор Hertz HG 90 RS 2202054 на суму 560 000 грн.

Згідно з довідкою залученого спеціаліста - голови ради районного відділення Всеукраїнської громадської організації «Асоціація платників податків України» в м. Кременчуці № 1/01 від 25.01.2023 року проведено документальне дослідження фінансово - господарської операції, що проведена КП «ПРИШИБСЬКЕ», а саме «Придбання генератора» на загальну суму 560 000 грн.

Дослідженням вказаної фінансово - господарської операції встановлено, що посадовими особами КП «ПРИШИБСЬКЕ» порушено вимоги ст. 665, ст. 664 ЦК України, п. 1, п. 5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерській облік та фінансову звітність в Україні» № 99І5-ХІV від 16.07.1999 року (зі змінами та доповненнями), та ст. 49 Бюджетного Кодексу України, якою передбачено, що розпорядник бюджетних коштів після отримання товарів, робіт і послуг відповідно до умов взятого бюджетного зобов`язання приймає рішення про їх оплату та надає доручення на здійснення платежу органу Казначействі України, якщо інше не передбачено бюджетним законодавством, визначеним п.5 ч. 1 ст. 4 цього Кодексу.

Тобто, на момент проведення перерахування бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 товар згідно» умов договору не було отримано.

Таким чином, КП «ПРИШИБСЬКЕ» станом на 16.12.2022 завдано збитків Державному бюджету України на суму 560 000 грн.

Згідно з висновком судово-економічної експертизи № 567 від 14.04.2023 року і Полтавського відділення ННЦ Інституту судових експертиз імені заслуженого І професора М.С Бокаріуса, витрати понесені КП «ПРИШИБСЬКЕ» у вигляді перерахування бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_5 в сумі 560 000 грн. та не отримання оплаченого товару станом на 16 грудня 2022 року, які визначені в Довідці спеціаліста від 25.01.2023 року як збитки - підтверджуються.

Отже, в зв`язку з неналежним виконанням директором КП «ПРИШИБСЬКЕ» ОСОБА_4 , який являється і службовою особою, своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення д6' І них, КП «ПРИШИБСЬКЕ» завдано матеріальних збитків на суму 560 000 грн, що становить 417 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки.

За таких обставин суд вважає, що дії обвинуваченого ОСОБА_4 вірно кваліфіковані органами досудового слідства за ч. 2 ст. 367 КК України, тобто службова недбалість, яка проявилась у невиконанні або неналежному виконані службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, що спричинило тяжкі наслідки.

В судовому засіданні ОСОБА_4 заявив клопотання, в якому просив звільнити його від кримінальної відповідальності, за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 45 КК України, в зв`язку з його дійовим каяттям, обґрунтувавши своє клопотання тим, що вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, кається у вчиненому та повністю відшкодував завдані ним збитки.

Прокурор ОСОБА_3 не заперечувала щодо задоволення клопотання.

Заслухавши думку обвинуваченого та прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 285 ч.1 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Статтею 45 КК України, передбачено, що особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Згідно ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звертається до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно ч. 3 ст. 288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Суд, беручи до уваги клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності, у зв`язку із дійовим каяттям, заслухавши думку прокурора, яка не заперечувала щодо задоволення даного клопотання, вважає, що справа підлягає закриттю, внаслідок дійового каяття обвинуваченого ОСОБА_3 оскільки обвинувачений вперше вчинив злочин невеликої тяжкості, після вчинення злочину щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину, повністю відшкодував завдані ним збитки, а тому у суду не має перешкод щодо застосування статті 45 КК України.

Керуючись ст.45 КК України, ст. ст. 285, 286, 288 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку із дійовим каяттям.

Кримінальне провадження № 0000129 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ч. 3 ст. 288 КПК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення, шляхом подачі апеляційної скарги через Кременчуцький районний суд Полтавської області.

СуддяОСОБА_1