Справа № 446/941/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.05.2023 м. Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка оскаржує дії ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2023 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , який він просить слідчого суддю визнати бездіяльність посадових осіб Кам`янка-Бузького відділу прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати посадових осіб Кам`янка-Бузького відділу прокуратури внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування такої скарги посилається на те, що 12.04.2023 він подав до Кам`янка-Бузького відділу прокуратури заяву про злочин, який вчинений щодо нього слідчою відділення поліції ОСОБА_5 . Згодом йому стало відомо, що такі відомості про злочин не були внесені до ЄРДР. Вважає, що в силу положень ст. 214 КПК України прокурор повинен був невідкладно, протягом 24 годин внести такі відомості про кримінальне правопорушення, а тому має місце його бездіяльність.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 свою скаргу підтримав та пояснив, що 08.04.2023 його зять ОСОБА_6 повідомив його про те, що він перебуває у приміщенні військомату де з ним незаконно поводяться. Він одразу зателефонував на номер телефону 102 та викликав працівників поліції. Коли приїхали працівники поліції, то вони обмежилися якимись розмовами та не зафіксували злочину. Після цього, коли він дізнався, що слідча не внесла відомості до ЄРДР, він звернувся із заявою до відділення прокуратури в якій вказав, що слідча не внесла відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а тому в її діях є склад правопорушення, що також необхідно зареєструвати у ЄРДР. Проте, прокуратура не вчинила таких дій, а тому він одразу звернувся до слідчого судді.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, просив у її задоволенні відмовити. Зокрема пояснив, що після надходження до прокуратури заяви ОСОБА_3 було проведено її аналіз та встановлено відсутність підстав для внесення до реєстру, водночас таку заяву було скеровано до відділення поліції для проведення службового розслідування за даним фактом, про що було повідомлено заявника.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

12.04.2023 у Кам`янка-Бузькому відділі Жовківської окружної прокуратури було зареєстровано заяву про злочин від ОСОБА_3 у якій він вказує, що 08.04.2023 він зателефонував та «102» та повідомив про злочин вчинений слідчою ОСОБА_5 , яка всупереч вимогам ст. 214 КПК України відмовилася складати заяву про злочин по факту його виклику поліції у приміщення РТЦК.

14.04.2023 керівник Жовківської окружної прокуратури повідомила ОСОБА_3 за наслідками розгляду його заяви, що така заява скерована до відділення поліції для вжиття відповідних заходів.

Вважаючи такі дії прокурора неправомірними ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з даною скаргою, яку скерував засобами поштового зв`язку 22.04.2023.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

А згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У частині 1 ст. 2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Як вказано у Постанові Верховного Суду від 30.09.2021 № 556/450/18, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

З обставин справи видно, що заявник звернувся до прокурора вважаючи злочином факт невнесення слідчою до ЄДРДР відомостей по його заяві про злочин від 08.04.2023. Проте, слідчий суддя вважає, що такі факти можуть бути підставою для реалізації заявником його права на звернення зі скаргою до слідчого судді щодо зобов`язання слідчої внести відповідні відомості до ЄРДР за наявності для цього підстав. І такі фактичні обставини не дають підстав для висновку про можливе вчинення кримінального правопорушення слідчою, оскільки по своїй суті є реалізацією слідчою наданих їй законом повноважень.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відтак, оскільки заява ОСОБА_3 від 12.04.2023 зареєстрована у Кам`янка-Бузькому відділі Жовківської окружної прокуратури не містить достатніх даних, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, то прокурором обґрунтовано не внесено відповідні відомості до ЄРДР.

За таких обставин у задоволенні скарги необхідно відмовити.

Керуючись ст. 303,304,306,307 КПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.

Повний текс складено 15.05.2023 о 10:45 год.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1