Провадження № 1-кс/204/2583/23
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 липня 2023 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження № 0000589 від 5 серпня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

14 липня 2023 року до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Маріупольської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження № 0000589 від 5 серпня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування вимог зазначає, що Слідчими відділу з розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Донецькій області за процесуального керівництва Донецької обласної прокуратури проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за фактом протиправної діяльності посадових осіб Слов`янського психоневрологічного інтернату та ПП «Строй-Клуб Плюс». Так, встановлено, що посадові особи Слов`янського психоневрологічного інтернату, ПП «Строй-Клуб Плюс» протягом 2018 року здійснюють розтрату бюджетних коштів під час виконання договору підряду № 79 від 12.07.2018, предметом якого був капітальний ремонт приміщень та інженерних систем психоневрологічного інтернату. Технічний нагляд за вказаним об`єктом здійснювався ПП "Будівельне проектно-експертна компанія" на підставі договору № 87 від 18.07.2018, укладеного зі Слов`янським психоневрологічним інтернатом. Під час досудового розслідування у рамках вказаного кримінального правопорушення було проведено слідчі (розшукові) дії, спрямовані на отримання доказів та доведення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: Проведено огляд сайту Міністерства юстиції та до матеріалів кримінального провадження долучено витяги стосовно Слов`янського психоневрологічного інтернату, ПП «Строй-клуб плюс», ПП «Будівельна Проектно-Експертна компанія»; Проведено огляд сайту «Prozorro» щодо тендеру, за результатами якого між Слов`янським психоневрологічним інтернатом та ПП «Строй-клуб плюс» укладено договір підряду № 79 від 12.07.2018; Встановлено місцезнаходження та допитано в якості свідка ОСОБА_5 з питань здійснення технічного нагляду. Від останньої відібрано експериментальні зразки почерку та підпису; Встановлено місцезнаходження та допитано в якості свідка директора КУ «Слов`янський психоневрологічний інтернат з питань укладання та проведення робіт відповідно договору підряду № 79 від 12.07.2018. Від останньої відібрано експериментальні зразки почерку та підпису; Проведено тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Донецької обласної прокуратури, в матеріалах кримінального провадження № 0000189 від 17.02.2021; Станом на 24.02.2022 матеріали вказаного кримінального провадження та речові докази до нього, вилучені в ході проведення обшуків, зберігалися в приміщенні службового кабінету №45 СУ ГУНП в Донецькій області, за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вулиця Георгіївська, будинок 63, згідно правил зберігання кримінальних проваджень та речових доказів, затверджених «Інструкцією про порядок вилучення, обліку, зберігання та передачі речових доказів у кримінальних справах, цінностей та іншого майна органами дізнання, досудового слідства і суду». 24.02.2022 приблизно о 05 год. 30 хв. у зв`язку з повномасштабним вторгненням збройних сил російської федерації на територію України в ГУНП Донецької області оголошено бойову тривогу та збір особового складу співробітників ГУНП в Донецькій області. Після чого на території м. Маріуполя, Донецької області слідчі СУ ГУНП в Донецькій області забезпечували здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі та стримуванні збройної агресії, для забезпечення життєво важливих інтересів суспільства і держави під час відкритого широкомасштабного військового вторгнення російської федерації на територію України. Починаючи з 24.02.2022 військовослужбовці збройних сил російської федерації, інших силових відомств російської федерації та учасники контрольованих російською федерацією незаконних збройних формувань, посягаючи на територіальну цілісність і недоторканість України, із застосування ракетної зброї, авіації, артилерії та сухопутних військ, здійснювали обстріли житлових кварталів, об`єктів інфраструктури, адміністративних будівель органів влади, які розташовувались у м. Маріуполь Донецької області. Під час евакуації з м. Маріуполя Донецької області, враховуючи підвищену небезпеку для життя та здоров`я, отримання інформації про часткове оточення території м. Маріуполя, Донецької області військами російської федерації, ймовірністю потрапити в зону дії ворожої артилерії в ході прямування до місця зберігання кримінального провадження і небезпекою в ході перевезення таких матеріалів за територію м. Маріуполя Донецької області, а також враховуючи ризики бути незаконно позбавленими волі військовослужбовцями російської федерації та представниками так званої «днр» - матеріали кримінального провадження № 0000589 від 05.08.2021, евакуювати не надавалося можливим, що зумовлено відсутністю можливості безпечного доставлення їх на територію іншої області. На теперішній час, в результаті бойових дій на території м. Маріуполя Донецької області адміністративна будівля ГУНП в Донецькій області за адресою: Донецька область, місто Маріуполь, вул. Георгіївська, 63, повністю була знищена разом із майном, що перебувало у ній. По вказаному кримінальному провадженню згідно постанови при визначення групи слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування у кримінальному провадженні від 08.01.2022, проведення досудового розслідування доручено слідчим СУ ГУНП в Донецькій області у складі: ОСОБА_3 (старший групи); ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 . До моменту введення в дію на території України воєнного стану, юридична адреса та фактичне місце розташування СУ ГУНП в Донецькій області значилось за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Нахімова, 86. Натомість, відповідно до п. 1 наказу начальника ГУНП в Донецькій області «Про визначення тимчасового місця служби працівників окремих підрозділів ГУНП в Донецькій області» № 330 від 25.02.2022 «Покровське РУП ГУНП в Донецькій області визначено тимчасовим місцем несення служби особового складу ГУНП в Донецькій області». Таким чином, місце здійснення досудового розслідування перебуває в межах територіальної юрисдикції Красноармійського міськрайонного суду Донецької області. Електронні, а також відскановані копії матеріалів втраченого кримінального провадження № 0000589 від 05.08.2021 залишились у прокурора у кримінальному провадженні та зберігаються на електронному носії. Враховуючи викладене, підлягають відновленню у вказаному кримінальному провадженні наступні документи:постанова про визначення групи слідчих, якими буде здійснюватись досудове розслідування кримінального провадження від 08.01.2022; Рапорт оперуповноваженого; Висновок експерта судової почеркознавчої експертизи № СЕ-19/105-21/7302-ПЧ від 21.10.2021; Відповідь на вказівки від 25.01.2022; Договір підряду № 79 від 12.07.2018; Договірна ціна на будівництво Капітальний ремонт приміщень та інженерних систем головного корпусу Слов`янського психоневрологічного інтернату, що здійснюється в 2018 році; Протокол погодження договірної ціни (Додаток № 2 до договору № 79 від 12.07.2018); Календарний графік виконання робіт в 2018 році (Додаток № 3 до договору № 79 від 12.07.2018); План фінансування будівництва на 2018 рік (Додаток № 4 до договору № 79 від 12.07.2018); Додаткова угода № 1 від 18.07.2018 до договору підряду № 79 від 12.07.2018; Додаткова угода № 2 від 23.07.2018 до договору підряду № 79 від 12.07.2018; План фінансування будівництва на 2018 рік (Додаток № 4 до договору № 79 від 12.07.2018); Додаткова угода № 3 від 27.12.2018 до договору підряду № 79 від 12.07.2018; План фінансування будівництва на 2018 рік (Додаток № 4 до договору № 79 від 12.07.2018); Графік виконання робіт на 2018 рік (Додаток № 1 до додаткової угоди № 3 до договору № 79 від 12.07.2018); Доручення в порядку ст. 40 КПК України від 18.01.2023. Метою відновлення вказаних матеріалів кримінального провадження є необхідність прийняття по даному кримінальному провадженню законного та обґрунтованого рішення відповідно до вимог ч. 2 ст. 283 КПК України. Частковою зміною статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14.03.2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 року № 2119-ІХ, та від 18.04.2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб. В подальшому, строк воєнного стану продовжено, до 21 листопада 2022 року. Указом Президента України №757/2022 від 07.11.2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» №2738-IX від 16.11.2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб. Указом Президента України №254/2023 від 01.05.2023, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 20 травня 2023 року строком на 90 діб, тобто до 18 серпня 2023 року. Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису. Тому, слідчий звертається до суду з даним клопотанням.

Слідчий у судове засідання не з`явився, але надав суду заяву в якій підтримав своє клопотання, просила його задовольнити та розглядати без його участі.

Дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього копії документів, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні Головного управління Національної поліції в Донецькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000589 від 5 серпня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2402-ІХ) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан із 05.30 години 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022 (затверджений Законом України від 15.03.2022 року №2119-IX), в Україні продовжено строк дії воєнного стану із 05.30 години 26 березня 2022 року строком на 30 діб. У подальшому цей строк був продовжений та діє до тепер.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року № 389-VIII далі Закон, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» з подальшими змінами та доповненнями - територія м. Маріуполя Донецької області є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

З урахуванням того, що матеріали кримінального провадження перебували в приміщенні кабінету за адресою: АДРЕСА_1 , та на теперішній час приміщення за вказаною адресою повністю знищене. Тобто, прийняття законного процесуального рішення за даними матеріалами наразі не можливе.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 3 ст. 615-1 КПК України, визначено, що клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Згідно з ч. 4 ст. 615-1 України, до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Дані копії документів додано до клопотання та засвідчені слідчим з використанням кваліфікованого електронного підпису.

За змістом ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Вивчивши документи, додані до клопотання, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000589 від 5 серпня 2021 року, в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження № 0000589 втрачено в умовах воєнного стану, під час проведення активних бойових дій державою-агресором на території м. Маріуполь, а їх відновлення необхідне для завершення досудового розслідування та дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України, тому клопотання слід задовольнити.

На підставі вказаного та керуючись ст. 615-1 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про відновлення втрачених в умовах воєнного стану матеріалів кримінального провадження № 0000589 від 5 серпня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Відновити втрачені в умовах воєнного стану матеріали кримінального провадження № 0000589 від 5 серпня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме:

-Постанову про визначення групи слідчих, якими буде здійснюватись досудове розслідування кримінального провадження від 08.01.2022;

-Рапорт оперуповноваженого;

-Висновок експерта судової почеркознавчої експертизи № СЕ-19/105-21/7302-ПЧ від 21.10.2021;

-Відповідь на вказівки від 25.01.2022;

-Договір підряду № 79 від 12.07.2018;

-Договірну ціну на будівництво Капітальний ремонт приміщень та інженерних систем головного корпусу Слов`янського психоневрологічного інтернату, що здійснюється в 2018 році;

-Протокол погодження договірної ціни (Додаток № 2 до договору № 79 від 12.07.2018);

-Календарний графік виконання робіт в 2018 році (Додаток № 3 до договору № 79 від 12.07.2018);

-План фінансування будівництва на 2018 рік (Додаток № 4 до договору № 79 від 12.07.2018);

-Додаткову угоду № 1 від 18.07.2018 до договору підряду № 79 від 12.07.2018;

-Додаткову угоду № 2 від 23.07.2018 до договору підряду № 79 від 12.07.2018;

-План фінансування будівництва на 2018 рік (Додаток № 4 до договору № 79 від 12.07.2018);

-Додаткову угоду № 3 від 27.12.2018 до договору підряду № 79 від 12.07.2018;

-План фінансування будівництва на 2018 рік (Додаток № 4 до договору № 79 від 12.07.2018);

-Графік виконання робіт на 2018 рік (Додаток № 1 до додаткової угоди № 3 до договору № 79 від 12.07.2018);

-Доручення в порядку ст. 40 КПК України від 18.01.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1