Справа № 629/1245/23
Провадження № 1-кс/629/693/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2023 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання старшого слідчого СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні №0000029 від 23.02.2023 року, про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , -

встановив:

Старший слідчий СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_6 , 08.06.2023 звернувся до Лозівського міськрайонного суду Харківської області з клопотанням, погодженим прокурором Лозівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відсторонення ОСОБА_4 від посади лікаря патологоанатома КНП «Лозівське ТМО» Лозівської міської ради Харківської області строком на два місці.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що відповідно до наказу (розпорядження) № 27 в.о. керівника КНП «Лозівське ТМО» Лозівської міської ради Харківської області від 01.04.2022 ОСОБА_4 призначено на посаду лікаря- патологоанатома.

Відповідно до завдань та обов`язків посадової інструкції лікаря патологоанатома (далі Посадова інструкція), останній керується чинним законодавством України про охорону здоров`я та нормативно-правовими актами, що визначають діяльність органів управління і закладів охорони здоров`я. Проводить огляд та розтин трупа. Забирає матеріал для мікробіологічних, вірусологічних, серологічних, цитологічних, біохімічних досліджень. Проводить гістологічне та мікроскопічне дослідження секційного, операційного та біопсійного матеріалів згідно з інструктивно-методичними вказівками. Формулює патологоанатомічний діагноз та висновок про причини смерті. Заповнює свідоцтво про причини смерті, враховуючи вимоги Міжнародної класифікації захворювань та причин смерті. Складає розширений клініко-патологоанатомічний епікриз, визначає збіг чи розходження його з клінічним діагнозом. Виявляє недоліки в діагностиці та лікуванні померлого хворого та у веденні медичної документації. Керує роботою середнього медичного персоналу. Лікарю патологоанатому підпорядкований середній та молодший медичний персонал. Крім того, відповідно до функцій зазначених у посадовій інструкції лікар патологоанатом: проводить розтин трупів та гістологічне дослідження секційного матеріалу (для відділень педіатричного профілю розтин трупів дітей, новонароджених, мертвонароджених та дослідження послідів): у разі необхідності проводить термінове мікроскопічне дослідження секційного матеріалу та інші допоміжні дослідження; забезпечує оформлення протоколу патологоанатомічного дослідження та медичної карти стаціонарного хворого одразу після закінчення розтину і записує них патологоанатомічний діагноз, висновок про причину смерті хворого та діагноз, вказаний в лікарському свідоцтві про смерть, складає розширений клініко-патологоанатомічний епікриз, де обґрунтовує патологоанатомічний діагноз, відмічає збіг чи розходження йоги з клінічним діагнозом, в останньому випадку вказує причину розходження; для перинатальних обґрунтовує зв`язок хвороби плоду /новонародженого з патологією родів, вагітності матері, про результати розтину та про виявлення недоліків організаційних, діагностичних та розтинів доповідає начальнику бюро, завідуючому патологоанатомічним відділенням лікувальних заходів; контролює якість та строки виконання лаборантом заданої роботи, надає йому методичну допомогу; проводить разом з лаборантом макроскопічний опис надісланих з клінічних відділень органів та тканин та вирізує шматочки для гістологічного дослідження, дає вказівки лаборантові про способи та фіксації, обробки, по методиці фарбування та необхідній кількості мікропрепаратів. Відповідно до ч.3 ст.18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих адміністративно-господарських функцій, або/чи виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом. ОСОБА_4 обіймаючи посаду лікаря-патологоанатома, виконував організаційно-розпорядчі функції, у зв`язку з чим є службовою особою. 18.12.2023 року, о 9-00 год., ОСОБА_4 знаходився на робочому місці у патологоанатомічному відділенні КНП «Лозівське ТМО» Лозівської міської ради Харківської області, за адресою: Харківська область, Лозівський район, с.Катеринівка, вул.Живописна, 42. До відділення надійшов труп ОСОБА_7 , який був внесений до секційного журналу обліку померлих №302, для подальшого розтину і встановлення причини смерті останнього. Після чого, у ОСОБА_4 , виник умисел на внесення до лікарського свідоцтва про смерть, яке є офіційним документом, так як містить зафіксовану на матеріальному носії інформацію, яка посвідчує факт, що здатний спричинити наслідки правового характеру та може бути використаний як документ доказ у правозастосовчій діяльності, інформації, яка не відповідає дійсності, та подальшу видачу вказаного свідоцтва про смерть представнику поховальної служби ОСОБА_8 .

ОСОБА_4 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, з метою внесення завідомо для нього неправдивих відомостей до лікарського свідоцтва про смерть, достовірно знаючи, що ним не проводився патологоанатомічний розтин трупу ОСОБА_7 та не встановлена дійсна причина смерті останнього, склав протокол форми №013/о патолого-анатомічного дослідження №302 від 19.12.2022, який згідно п. 2 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації №013/0 «Протокол патолого-анатомічного дослідження» затвердженої наказом МОЗ України №110 від 14.02.2012 заповнюється лікарем патологоанатомом лише після проведення розтину та у подальшому вніс до лікарського свідоцтва про смерть №731 від 19.12.2022, яке с офіційним документом, інформацію, яка не відповідає дійсності про патологоанатомічний розтин трупу ОСОБА_7 та причину його смерті у виді гострого порушення кровообігу мозку, внутрішньомозкового крововиливу, та у подальшому видав вказане лікарське свідоцтво про смерть представнику поховальної служби ОСОБА_8 . При цьому, під час досудового розслідування встановлено, що патологоанатомічний розтин трупу ОСОБА_7 не проводився, а причиною його смерті є набряк набухання головного мозку, зумовлений черепномозковою травмою з крововиливами під оболонки головного мозку.

В судовому засіданні прокурор на задоволенні клопотання наполягав з наведених в ньому підстав, надав копію листа КНП «Лозівське ТМО» Лозівської міської ради Харківської області №178 від 12.06.2023, що в разі відсторонення ОСОБА_4 лікаря-патологоанатома патологоанатомічного відділення стаціонарного відділення №1 його функціональні обов`язки може виконувати завідуюча, лікар-патологоанатом патологоанатомічного відділення стаціонарного відділення №1 ОСОБА_9 .

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечували, оскільки вважають, що вина підозрюваного не доведена, відсторонення від посади збільшить навантаження на іншого патологоанатома лікарні, яка не зможе в повній мірі впоратись з усіма дослідженнями, що проводяться у відділенні.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши учасників кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

23.02.2023 року в єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000029 за ознаками злочину передбаченого ст.366 ч.1 КК України - службове підроблення, тобто видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

31.05.2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, що підтверджується доказами, зібраними матеріалами кримінального провадження.

Згідно п.4 ч.2 ст.131 КПК України відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Положеннями ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

За змістом частин 1,2 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину; відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

За приписами ч.2 ст.155 КПК України у клопотанні, зокрема, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) посада, яку обіймає особа; 5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; 6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Положенням ч.2 ст.157 КПК України передбачено, що при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Поняття «обґрунтована підозра» визначена в рішенні Європейського суду з прав людини від 21 квітня 2011 року у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої цей термін означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

Слідчий суддя погоджується з існуванням обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України. Подальше встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та наявності вини в ньому підозрюваного буде здійснюватися в ході судового розгляду.

При цьому, прокурором доведено наявність ризиків, передбачених п.6 ст.155 КПК України.

Встановлено, що відповідно до наказу (розпорядження) № 27 в.о. керівника КНП «Лозівське ТМО» Лозівської міської ради Харківської області від 01.04.2022 ОСОБА_4 призначено на посаду лікаря патологоанатома.

Відповідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Водночас, слідчий суддя на вказаному етапі досудового розслідування не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винуватою чи невинуватою у вчиненні кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів, визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу.

Враховуючи, що ОСОБА_4 , займаючи посаду лікаря патологоанатома КНП «Лозівське ТМО» Лозівської міської ради Харківської області, обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України, може продовжити злочинну діяльність, оскільки обвинувачується у вчиненні злочину через службове підроблення - у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, перебування останнього на посаді може негативно вплинути на хід досудового розслідування, відсторонення від посади необхідно для запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а тому слідчий суддя вважає, що на даному етапі досудового розслідування клопотання про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 є виправданим та підлягає задоволенню.

Слідчий суддя не ігнорує ті аргументи і доводи, які наводяться підозрюваним та його захисником, проте в даному конкретному випадку суд приходить до переконання, що ці аргументи не переважають вимог суспільного інтересу, який полягає у встановленні істини в справі, недопущенню перешкоджання цьому, забезпеченні належної процесуальної поведінки підозрюваного і виконанні процесуальних рішень у справі.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Керуючись ст.131,132,155-157 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади лікаря патологоанатома КНП «Лозівське ТМО» Лозівської міської ради Харківської області строком до 12.08.2023 року.

Ухвала підлягає негайному виконанню в порядку, передбаченому для виконання судових рішень.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого у даному кримінальному провадженні.

Копію ухвали вручити прокурору, підозрюваному, заінтересованим особам.

Копію ухвали для виконання направити КНП «Лозівське ТМО» Лозівської міської ради Харківської області.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом 5-ти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_10