Провадження №1-кс/447/833/23
Справа №447/2951/23
У Х В А Л А

18 вересня 2023 р. Слідча суддя Миколаївського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаїв Львівської області, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

за участю дізнавача ОСОБА_4

скаржника ОСОБА_3

в с т а н о в и в:

Скаржник в порядку ст. 303 КПК України, звернувся до слідчої судді зі скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважених осіб ВП № 2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 13.09.2023 щодо вчиненого працівником відділу архітектури та містобудування Новороздільської міської ради ОСОБА_5 кримінального правопорушення, що мало місце 31.08.2023 та полягало у перешкоджанні законній професійній діяльності журналістів.

Свої доводи мотивує тим, що 31.08.2023 об 17:00 відповідно до відповіді на звернення до Новороздільської міської ради від 11.08.2023 ОСОБА_3 прибув в приміщення №101 виконавчого комітету Новороздільської міської ради з метою ознайомлення з детальними планами території та стратегічними екологічними оцінками затвердженими Новороздільською міською радою в період 01.12.2020-01.08.2023. Однак йому відмовлено в можливості ознайомитесь з зазначеними вище документами. Надалі, об 17:11 ОСОБА_3 повідомив поліцію за телефонним номером 102 про дане кримінальне правопорушення, о 17:17 прибув наряд патрульної поліції під керівництвом майора ОСОБА_6 , але дієвого реагування на дане кримінальне правопорушення не відбулось, його заява від 31.08.2023. з даного факту була проігнорована, кримінальне провадження не зареєстровано.

У зв`язку з вищевикладеним, просить скаргу задовольнити.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримав, просив таку задоволити.

У судовому засіданні дізнавач ОСОБА_4 щодо задоволення скарги ОСОБА_3 заперечував та пояснив, що 31.08.2023 ОСОБА_3 не звертався до відділення поліції №2 ГУНП у Львівській області, заява від 13.09.2023 не містить достатньої інформації для внесення відомостей до ЄРДР, а тому просив у задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.

Дослідивши скаргу та документи, які долучені до неї, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Приписами ч. 2 ст. 214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Положення про ЄРДР, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Внесення відомостей до ЄРДР урегульовано «Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженим наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298.

Згідно з п. 1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Слідчим суддею встановлено, що 13.09.2023 ОСОБА_3 на адресу ВП № 2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області було подано заяву про вчинення працівником відділу архітектури та містобудування Новороздільської міської ради ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 171 КК України, в якій просив зареєструвати кримінальне правопорушенння, однак така в ЄРДР внесена не була. Разом з цим, матеріали справи не містять результатів розгляду вказаної заяви, а дізнавачем у судовому засіданні не надано належних доказів розгляду та прийняття відповідного рішення по даній заяві ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) слідчий суддя вважає, що службові особи ВП № 2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області неналежним чином виконали вимоги Закону щодо доведення слідчому судді факту розгляду заяви ОСОБА_3 тому, слід зобов`язати уповноважену службову особу ВП № 2 Стрийського РУП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 зареєстрованою 13.09.2023.

Враховуючи вищенаведене, скаргу слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

скаргу задовольнити.

Зобов`язати працівників Відділення поліції № 2 Стрийського районного управління поліції ГУНП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 13.09.2023.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1