Справа № 369/5887/23
Провадження № 1-кс/369/1345/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.04.2023 м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Києві клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про дозвіл на огляд у кримінальному провадженні за № 0000352 від 09.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

У квітні 2023 року до суду звернувся прокурор Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 з клопотанням про дозвіл на огляд у кримінальному провадженні за № 0000352 від 09.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000352 від 09.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється прокурорами Бучанської окружної прокуратури Київської області.

Установлено, 08.02.2021 до ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області надійшло повідомлення від ОСОБА_4 про те, що з вересня 2021 невстановлена особа здійснює незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у м. Буча та сел. Ворзель Київської області.

Як встановлено у ході розслідування, рішенням Бучанської міської ради Київської області № 2796-26-VIII від 23.12.2021 КП «Бучасервіс» () уповноважено на виконання послуг з централізованого водопостачання в населених пунктах Бучанської міської територіальної громади з 01.03.2022, а розпорядженням Київської обласної державної адміністрації № 240 від 27.04.2021 КП «Бучасервіс» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання.

Також установлено, що КП «Бучасервіс» (ЄДРПОУ - 25689882) отримано дозвіл на спеціальне водокористування від 21.12.2021 № 186/КВ/49д-21 на артезіанські свердловини в м. Буча, Бучанського району Київської області: № 4437(1-б)/1, № 4437(1-с)/46, № 2427скв.4/2, № б/н/5, № 3754скв.3/3, № 3083скв.4/4, № 1254/6, № б/н/7, № 3754скв.1/8, № 4506(2-с)/44, №9/9, №3339(10)/10, № 3754скв.11/11, № 3568/12, № 3339(5)/13, № б/н/14, № 2254 П/15, № б/н/16, № 3607скв.4/19, № 3754скв.20/20, № б/н/21, № 24/24, № 1605/28, № б/н/29, № б/н/30, № 37/37, № б/н/7-Б, № 4760 (40-б)/38, № 4760 (43-с)/39А, № 1/39, № 4760 (45-б)/40, № 4760 (44-с)/41А, № 41/41, № 42/17, № 43/43, № 4513/45, № 306/47, № б/н/6-Б, № б/н/49, № б/н/50, № б/н/1-Б, № б/н/2-Б, № б/н/3-Б, № б/н/4-Б, № б/н/5-Б, № 480/480, а також на артезіанські свердловини в сел. Ворзель Бучанського району Київської області: № б/н/22, № б/н/50, № б/н/51, № 2003/41/55, № б/н/49, № б/н/53, № 2003/59/67, № б/н/54, № б/н/56, № НОМЕР_1 , № 1592/б/н, строк дії дозволу з 20.12.2021 по 20.12.2024, згідно якого встановлено ліміти забору води з артезіанських свердловин на території Бучанської міської територіальної громади усього 14014.4 м3/добу.

При цьому, спеціальний дозвіл на користування надрами № 5459 КП «Бучасервіс» (ЄДРПОУ - 25689882) видано 30.12.2022 та на частину артезіанських свердловин, а саме на водозабірні ділянки Бучанська (свердловини № б/н/5, № б/н/14, № б/н/16, № б/н/21, № б/н/29, № б/н/30, № б/н/7-Б, № б/н/6-Б, № б/н/1-Б, № б/н/2-Б, № б/н/3-Б, № б/н/4-Б, № б/н/5-Б, № 480/480 ) та Ворзельська (свердловина № 1592/б/н) Ірпінського родовища.

Факти використання води з підземних джерел підтверджують довідками про облік води свердловин, які отримані у КП «Бучасервіс».

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, зокрема фактів здійснення забору води з артезіанських свердловин, виявлення засобів обліку водозабору, виникла необхідність у проведення огляду об`єктів водопостачання та водовідведення комунальної власності Бучанської міської територіальної громади (будівель та споруд, артезіанських свердловин), а також земельних ділянок на яких вони розміщені, що перебувають у володінні КП «Бучасервіс», а саме: будівля для обслуговування свердловини загальною площею 10 кв. м та свердловина № 1, що розташовані за адресою: Київська область, м. Буча, вулиця Пушкінська, 80 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 108), а також земельної ділянки з кадастровим номером :01:033:0146 площею 0,2152 га, на якій розміщені вказані об`єкти (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 8).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів вказані об`єкти знаходяться у комунальній власності Бучанської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ - 04360586) та перебувають на праві господарського відання у КП «Бучасервіс» ().

Згідно з листом КП «Бучасервіс» № 59 від 23.01.2023 КП «Бучасервіс» не надало добровільної згоди на проведення огляду.

Прокурор просив надати прокурорам Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , та/або уповноваженим особам за його/їх дорученням, дозвіл на проведення огляду об`єкту водопостачання комунальної власності Бучанської міської територіальної громадив особі Бучанської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ - 04360586) та перебуває у володінні (на праві господарського відання) у КП «Бучасервіс» (), а саме: будівля для обслуговування свердловини загальною площею 10 кв. м та свердловина № 1, що розташовані за адресою: Київська область, м. Буча, вулиця Пушкінська, 80 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 108), а також земельної ділянки з кадастровим номером :01:033:0146 площею 0,2152 га, на якій розміщені вказані об`єкти (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 8).

Слідчий, в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час проведення судового засідання був повідомлений у встановлений законодавством порядку. Причини не явки не відомі.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити.

Слідчою суддею встановлено, що слідчим відділом Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000352 від 09.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 240 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється прокурорами Бучанської окружної прокуратури Київської області.

Установлено, 08.02.2021 до ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області надійшло повідомлення від ОСОБА_4 про те, що з вересня 2021 невстановлена особа здійснює незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у м. Буча та сел. Ворзель Київської області.

Як встановлено у ході розслідування, рішенням Бучанської міської ради Київської області № 2796-26-VIII від 23.12.2021 КП «Бучасервіс» () уповноважено на виконання послуг з централізованого водопостачання в населених пунктах Бучанської міської територіальної громади з 01.03.2022, а розпорядженням Київської обласної державної адміністрації № 240 від 27.04.2021 КП «Бучасервіс» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з централізованого водопостачання.

Також установлено, що КП «Бучасервіс» (ЄДРПОУ - 25689882) отримано дозвіл на спеціальне водокористування від 21.12.2021 № 186/КВ/49д-21 на артезіанські свердловини в м. Буча, Бучанського району Київської області: № 4437(1-б)/1, № 4437(1-с)/46, № 2427скв.4/2, № б/н/5, № 3754скв.3/3, № 3083скв.4/4, № 1254/6, № б/н/7, № 3754скв.1/8, № 4506(2-с)/44, №9/9, №3339(10)/10, № 3754скв.11/11, № 3568/12, № 3339(5)/13, № б/н/14, № 2254 П/15, № б/н/16, № 3607скв.4/19, № 3754скв.20/20, № б/н/21, № 24/24, № 1605/28, № б/н/29, № б/н/30, № 37/37, № б/н/7-Б, № 4760 (40-б)/38, № 4760 (43-с)/39А, № 1/39, № 4760 (45-б)/40, № 4760 (44-с)/41А, № 41/41, № 42/17, № 43/43, № 4513/45, № 306/47, № б/н/6-Б, № б/н/49, № б/н/50, № б/н/1-Б, № б/н/2-Б, № б/н/3-Б, № б/н/4-Б, № б/н/5-Б, № 480/480, а також на артезіанські свердловини в сел. Ворзель Бучанського району Київської області: № б/н/22, № б/н/50, № б/н/51, № 2003/41/55, № б/н/49, № б/н/53, № 2003/59/67, № б/н/54, № б/н/56, № НОМЕР_1 , № 1592/б/н, строк дії дозволу з 20.12.2021 по 20.12.2024, згідно якого встановлено ліміти забору води з артезіанських свердловин на території Бучанської міської територіальної громади усього 14014.4 м3/добу.

При цьому, спеціальний дозвіл на користування надрами № 5459 КП «Бучасервіс» (ЄДРПОУ - 25689882) видано 30.12.2022 та на частину артезіанських свердловин, а саме на водозабірні ділянки Бучанська (свердловини № б/н/5, № б/н/14, № б/н/16, № б/н/21, № б/н/29, № б/н/30, № б/н/7-Б, № б/н/6-Б, № б/н/1-Б, № б/н/2-Б, № б/н/3-Б, № б/н/4-Б, № б/н/5-Б, № 480/480 ) та Ворзельська (свердловина № 1592/б/н) Ірпінського родовища.

Факти використання води з підземних джерел підтверджують довідками про облік води свердловин, які отримані у КП «Бучасервіс».

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, зокрема фактів здійснення забору води з артезіанських свердловин, виявлення засобів обліку водозабору, виникла необхідність у проведення огляду об`єктів водопостачання та водовідведення комунальної власності Бучанської міської територіальної громади (будівель та споруд, артезіанських свердловин), а також земельних ділянок на яких вони розміщені, що перебувають у володінні КП «Бучасервіс», а саме: будівля для обслуговування свердловини загальною площею 10 кв. м та свердловина № 1, що розташовані за адресою: Київська область, м. Буча, вулиця Пушкінська, 80 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 108), а також земельної ділянки з кадастровим номером :01:033:0146 площею 0,2152 га, на якій розміщені вказані об`єкти (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 8).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів вказані об`єкти знаходяться у комунальній власності Бучанської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ - 04360586) та перебувають на праві господарського відання у КП «Бучасервіс» ().

Згідно з листом КП «Бучасервіс» № 59 від 23.01.2023 КП «Бучасервіс» не надало добровільної згоди на проведення огляду.

Відповідно до ст. 4 Кодексу України про надра надра є виключною власністю Українського народу і надаються тільки у користування. Угоди або дії, які в прямій або прихованій формі порушують право власності Українського народу на надра, є недійсними. Український народ здійснює право власності на надра через Верховну Раду України, Верховну Раду Автономної Республіки Крим і місцеві ради.

Згідно з ч. 3 ст. 24 цього Кодексу права та обов`язки користувача надр виникають з дня отримання спеціального дозволу на користування надрами.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» підприємство питного водопостачання провадить свою діяльність на підставі таких документів: дозволу на спеціальне водокористування або дозволу на користування надрами (у разі використання підземних вод); ліцензії на господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення; державного акта на право постійного користування або на право власності на землю; технічного проекту на розміщення водопровідних мереж, споруд та устаткування, погодженого і затвердженого в установленому порядку.

Вимогами ст. 17 цього Закону передбачено, шо підприємство питного водопостачання провадить свою діяльність відповідно до порядку спеціального водокористування, пов`язаного із застосуванням водопровідних мереж, споруд, технічних пристроїв для забору води безпосередньо з водних об`єктів. Спеціальне водокористування здійснюється на підставі дозволу, який видається у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У дозволі на спеціальне водокористування визначаються ліміти та строки спеціального водокористування. Строки спеціального водокористування встановлюються органом, який видає дозвіл на спеціальне водокористування. У разі використання підземних вод для питного водопостачання відповідне підприємство повинне одержати згідно з законом дозвіл на користування надрами.

В силу ст. 237 ч.ч. 1 та 2 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно ч.1 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частиною 1 ст.233 КПК України встановлено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті, якою передбачено, що слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Враховуючи вищевикладене, наразі існує необхідність на підставі зібраних доказів у проведенні огляду об`єкту водопостачання комунальної власності Бучанської міської територіальної громади в особі Бучанської міської ради Київської області та земельної ділянки, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення, виявлення та відшукання речей, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, речей.

На підставі зазначених обставин, для унеможливлення здійснення дій, пов`язаних із здійсненням переховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження іншим способом, з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, а також з метою прийняття законних процесуальних рішень, притягнення винних осіб до відповідальності існують всі обставини для вчинення слідчих (розшукових) дій направлених на отримання доказів у кримінальному проваджені, які знайдуть своє відображення в ході проведення огляду об`єкту водопостачання комунальної власності Бучанської міської територіальної громади в особі Бучанської міської ради Київської області та земельної ділянки, виявлення, опис та фотофіксація зазначеного майна та в подальшому, за наявності підстав, застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання заявника та долучені до нього матеріали, вважає, що у ньому наявні в цілому відомості визначені ст. 234 КПК України, а обставин, регламентованих частиною 5 вказаної статті, які б слугували підставою для відмови у задоволенні клопотання, у судовому засіданні, слідчим суддею не встановлено.

Порушень вимог ст. 234 КПК України, Глави 20 КПК України - слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України - засади кримінального провадження, у судовому засіданні, слідчим суддею не виявлено.

Крім того, слідчий суддя враховує, що згідно ч. 5 ст. 9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У справі «Бакланов проти Росії» (рішення від 9 червня 2005 року), так і в справі «Фрізен проти Росії» (рішення від 24 березня 2005 року), ЄСПЛ зазначив, що досягнення справедливого балансу між загальними інтересами суспільства та вимогами захисту основоположних прав особи лише тоді стає значимим, якщо встановлено, що під час відповідного втручання було дотримано принципу «законності» і воно не було свавільним.

Окрім того, у справі «Ізмайлов проти Росії» (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 р.) ЄСПЛ встановив, що для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити «особистий і надмірний тягар для особи».

Слідчим суддею, у судовому засіданні, не було встановлено відомостей, які б беззаперечно свідчили, що надання дозволу на огляд у кримінальному провадженні становитиме особистий та надмірний тягар, тобто апріорі таке втручання не є свавільним, оскільки отримання дозволу на його проведення здійснено з дотриманням принципу законності та воно є пропорційним до тяжкості вчиненого правопорушення та відповідає справжнім інтересам суспільства.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 233-235, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання - задовольнити.

Надати прокурорам Бучанської окружної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , дозвіл на проведення огляду об`єкту водопостачання комунальної власності Бучанської міської територіальної громади в особі Бучанської міської ради Київської області (код ЄДРПОУ - 04360586), що перебуває у володінні (на праві господарського відання) у КП «Бучасервіс» (код ЄДРПОУ 25689882), а саме: будівля для обслуговування свердловини загальною площею 10 кв. м та свердловина № 1, що розташовані за адресою: Київська область, м. Буча, вулиця Пушкінська, 80 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 108), а також земельної ділянки з кадастровим номером :01:033:0146 площею 0,2152 га, на якій розміщені вказані об`єкти (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 8) .

Роз`яснити, що ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 26 квітня 2023 року о 14 год. 35 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1