Провадження № 1-кс/947/7891/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0000060 від 02.09.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 4 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання про надання дозволу на проведення огляду, за процесуального керівництва Київської окружної прокуратури м. Одеси слідчим відділом Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000060 від 02.09.2021 року за ч. 4 ст. 358,ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що, згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав, виконавчим комітетом Одеської міської ради 18.10.2000 р. за №010350 видано свідоцтво про право власності ПП «Гапон» на нежитлові будівлі загальною площею 316, 7 кв. м (будівлі літ. «А», «А1», «Б», «В», «Г») за адресою: АДРЕСА_1 на підставі розпорядження Київської райадміністрації Одеського міськвиконкому від 23.03.2000 р. за №484 замість свідоцтва про право власності, виданого представництвом по керуванню комунальною власністю Одеської міської ради 28.03.1997, №141, зареєстрованого ОМБТІ та РОН 08.04.98 р. №2607, стор. 149, кн. 4 неж.

В подальшому рішенням державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Овідіопольської районної державної адміністрації Одеської області ОСОБА_4 13.02.2017 за №33829494 зареєстровано право приватної власності ТОВ «ПРИМ-ОТЕЛЬ» () на земельну ділянку площею 0,104 га з кадастровим номером :49:013:0003 за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101).

Підставами для державної реєстрації земельної ділянки зазначено: державний акт на право власності на земельну ділянку ОД №033877, виданий 04.03.2002 Таїровською селищною радою на підставі рішення виконкому Таїровської селищної ради від 30.11.2001 за №552; витяг з ДЗК НВ-017, виданий 16.01.2017 відділом Держгеокадастру в Овідіопольському районі Одеської області; протокол №2, виданий 09.06.2016 ПП «Гапон» (в подальшому перейменовано на ТОВ «ПРИМ-ОТЕЛЬ»).

В подальшому Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради на підставі наказу від 02.02.2018 за № 01-06/8 на замовлення ПП «ПРИМ-ОТЕЛЬ» видано містобудівні умови та обмеження для проєктування об`єкта будівництва під назвою «Реконструкція комплексу будівель та споруд кафе у межах земельної ділянки, що знаходиться у власності, за адресою: м. Одеса, Київський район, проспект Свободи, 103».

Встановлено, що Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 15.10.2020 року зареєстровано повідомлення про початок виконання будівельних робіт ОД58 щодо будівництва об`єкта під назвою «Реконструкція комплексу будівель та споруд кафе у межах земельної ділянки, що знаходиться у власності, за адресою: м. Одеса, Київський район, пр-т Свободи, 103 (замовник будівництва ТОВ «ПРИМ-ОТЕЛЬ»).

Далі Управлінням державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради 25.01.2021 зареєстровано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта під назвою «Реконструкція комплексу будівель та споруд кафе у межах земельної ділянки, що знаходиться у власності, за адресою: м. Одеса, Київський район, пр-т Свободи, 103 (замовник будівництва ТОВ «ПРИМ-ОТЕЛЬ»).

Разом з тим встановлено, що в подальшому за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103 під виглядом реконструкції комплексу будівель та споруд кафе фактично збудовано нежитлову будівлю готелю загальною площею 1997,3 кв. м з подальшою реєстрацією права власності за ТОВ «ПРИМ-ОТЕЛЬ» в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101).

При цьому, відповідно до інформації з Державного земельного кадастру, цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :49:013:0003 за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103 для будівництва та обслуговування об`єктів туристичної інфраструктури та закладів громадського харчування; категорія земель землі житлової та громадської забудови; вид використання для обслуговування торгівельного павільйону та кафе.

Згідно з «Генеральним планом м. Одеси», затвердженим рішенням Одеської міської ради від 25.03.2015 р. № 6489-V, земельна ділянка за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103 розташована в зоні розміщення ландшафтно-рекреаційних територій.

Відповідно до «Плану зонування територій м. Одеси» (зонінг), затвердженого рішенням Одеської міської ради від 19.10.2016 № 1316-VII, земельна ділянка за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103 розташована в рекреаційній зоні обмеженого використання (Р-4), з супутніми видами використання для розміщення окремо розташованих об`єктів повсякденного обслуговування: магазинів, перукарень, кафе; відкритих стоянок для тимчасового зберігання автотранспорту, об`єктів інженерної інфраструктури та інше.

Таким чином, будівництво та реєстрація права власності на нежитлову будівлю готелю за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103 суперечить генеральному плану м. Одеси, плану зонування території та встановленому виду використання земельної ділянки.

Крім того, з Публічної кадастрової карти вбачається, що вищевказана земельна ділянки фактично знаходиться в межах прибережної захисної смуги та 100 метрової пляжної зони Чорного моря, що зумовлює спеціальний режим забудови, визначений ЗК та ВК України.

З вищевикладеного попередньо вбачається, що для державної реєстрації права власності на нежитлові будівлі готелю площею 1997,3 кв. м за адресою: м. Одеса, пр-т Свободи, 103 використано завідомо підробний документ, а саме декларацію про готовність об`єкта до експлуатації № ОД07, в яку внесено недостовірні відомості щодо фактичного об`єкта будівництва.

Крім того, встановлено, що після введення об`єкту до експлуатації за вказаною адресою будівельні роботи продовжуються.

Так, надійшов лист КП «Узбережжя Одеси» від 21.06.2022 за № 01-11/250, яким прокуратуру поінформовано, що на пляжі «Чорноморка» біля готелю «Прим-Отель» (власник ТОВ «ПРИМ-ОТЕЛЬ») за адресою: м. Одеса, пр-т Свободи, 103 проводяться будівельні роботи без належного оформлення дозволу на відповідне будівництво, при цьому роботи проводяться на берегозахисній інженерній споруді.

Окрім того, встановлено, що за ініціативою Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради 06.06.2022 проведено комісійне обстеження зазначеного об`єкту за участі спеціалістів Департаменту з благоустрою міста Одеської міської ради, Київської районної адміністрації Одеської міської ради, Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради, Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради та КП «Узбережжя Одеси».

Під час обстеження встановлено, що за вказаною адресою без будь-якої дозвільної документації на проведення робіт виконуються будівельні роботи з облаштування капітальної споруди у вигляді підпірної стінки поруч з готелем ТОВ «ПРИМ-ОТЕЛЬ», чим самовільно зайнято частину природного пляжу «Чорноморка».

Крім того, 15.06.2023 року на ютуб-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 розміщено відео сюжет, відповідно до якого на пляжі «Чорноморка» у місті Одесі за відсутності дозвільних документів здійснюється самовільне будівництво будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103.

Таким чином, за вищевикладеними обставинами попередньо вбачається здійснення самовільного будівництва на самовільно зайнятій земельній ділянці за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

З метою встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, згідно зі ст. 91 КПК України, процесуальним керівником у кримінальному провадженні 20.06.2023 року призначено комплексну земельно-технічну, будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено судовому експерту ОСОБА_5 .

На адресу Київської окружної прокуратури м. Одеси 19.06.2023 року за № 32/23 надійшло клопотання експерта про вирішення питання щодо надання доступу до об`єкта дослідження нежитлової будівлі готелю площею 1997,3 кв. м та земельної ділянки з кадастровим номером :49:013:0003 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, нежитлова будівля готелю площею 1997,3 кв. м та земельна ділянка з кадастровим номером :49:013:0003 за адресою: АДРЕСА_1 , перебувають у приватній власності ТОВ «ПРИМ-ОТЕЛЬ» (), реєстраційні номери об`єктів нерухомого майна 101, 101).

Прокурор просить надати дозвіл на проведення огляду об`єкту нерухомості та земельної ділянки під об`єктом нерухомості з метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні прокурор клопотання про надання дозволу на проведення огляду підтримала в повному обсязі.

Дослідивши клопотання та матеріали які обґрунтовують доводи клопотання, а також вислухавши думку прокурора, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке здобуте у результаті його вчинення.

З урахуванням вищевикладеного, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, проведення подальших необхідних слідчих дій та призначеної в рамках кримінального провадження комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи, з метою прийняття у подальшому законного та обґрунтованого процесуального рішення за результатами проведення досудового розслідування, беручи до уваги правове обґрунтування клопотання прокурора, яке в повній мірі відповідає вимогам, які ставляться до такого роду клопотань, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 233- 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_3 про проведення огляду в рамках кримінального провадження № 0000060 від 02.09.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1, ч. 4 ст. 358 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчим з групи слідчих СВ Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області у кримінальному провадженні № 0000060 від 02.09.2021 року за ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 197-1 КК України, прокурору Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , прокурору Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_6 , прокурору Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_7 , іншим прокурорам з групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000060 від 02.09.2021 року за ч. 4 ст. 358, ч. 3 ст. 197-1 КК України за участі експерта, спеціалістів у сфері геодезії на проведення огляду нежитлової будівлі готелю та земельної ділянки з кадастровим номером :49:013:0003 за адресою: м. Одеса, проспект Свободи, 103, які перебувають у приватній власності ТОВ «ПРИМ-ОТЕЛЬ» (), реєстраційні номери об`єктів нерухомого майна 101, 101.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1