Справа № 676/3031/23
Провадження № 1-кс/676/654/23
УХВАЛА

25 травня 2023 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кам`янець-Подільського міськрайонного суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування скарги зазначається, що 16.03.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області з заявою про вчинення головою правління ОСББ ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.. 190, 358 КК України, що полягає в тому, що ОСОБА_4 , скориставшись махінаціями в різниці вартості матеріалів на закупівлю кабелю для обслуговування будинку по вул. Молодіжна в м. Кам`янці-Подільському, привласнив грошові кошти, надавши підроблену видаткову накладну на придбання кабелю. Згідно відповіді начальника Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 № 3489/121/108/2023 від 17.04.2023 року за результатами перевірки поданої заяви будь-яких ознак кримінального чи адміністративного правопорушення не знайдено, інформацію з заяви до ЄРДР не внесено. Не погоджуючись з даною відповіддю, просить суд внести відомості з заяви про вчинення кримінального правопорушення від 16.03.2023 року до ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав подану скаргу та просив її задоволити.

Представник Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області не з`явився в судове засідання, про місце та час розгляду скарги були повідомлений належним чином, від скаржника надійшла заява про слухання скарги у його відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги та матеріали перевірки № 876 , зареєстровані в ЖЄО за № 2550 від 16.03.2023 року, слідчий судя вважає, що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З матеріалів перевірки встановлено наступну хронологію подій.

Відповідно до протоколу та рішення термінових позачергових загальних зборів ОСББ «Подільський цемент» від 10.12.2022 року було прийнято рішення про проведення кабелю від котельні до індивідуально-теплового пункту за кошти додаткового внеску в розмірі місячної квартирної плати для забезпечення безперебійного постачання опалення в будинку в умовах відключення електропостачання.

З даних акту виконаних робіт № 24 від 14.12.2022 року, особисто підписаного головою ОСББ ОСОБА_4 , членами правління ОСББ та членами ревізійної комісії, вбачається, що для виконання робіт закуплено 605м проводу на суму 9610 грн., 11 затискачів анкерних - 495 грн., 17 натягувачів - 714 грн., дюбель - 75 грн., гофтрубу - 13 грн., 2 автоматичні вимикачі - 270 грн., термотрубу - 8,50 грн. Всього на 11255, 5 грн. До даного акту було долучено накладні з магазину «Застройщик», товарні чеки ФОП ОСОБА_6 , ТОВ «Торгова група «АРС - кераміка», а також видаткова накладна ТзОВ «Кабельний завод» № РН-0001900 від 13.12.2022 року на провід AsXSn 2х16, кількістю 0,605 км, на суму 9680 грн.

Скаржник ОСОБА_3 16.03.2023 року подав до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення, в якому зазначив, що голова ОСББ ОСОБА_4 не надав чек закупівлі кабелю та необхідних матеріалів для підключення ІТП від котельні до житлового будинку по АДРЕСА_1 , чим вчинив неправомірні дії, якими завдав заявнику майнової шкоди в розмірі одномісячної квартплати.

Згідно відповіді начальника Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 № 3489/121/108/2023 від 17.04.2023 року за результатами перевірки поданої заяви ОСОБА_3 будь-яких ознак кримінального чи адміністративного правопорушення не знайдено, інформацію з заяви до ЄРДР не внесено. Крім того, на ТзОВ «Кабельний завод» 17.04.2023 року було направлено запит щодо надання копії квитанції про здійснення оплати за даний кабель, і при отриманні відповіді буде додатково прийнято рішення згідно чинного законодавства.

Пунктом 7 статті 1 Закону України "Про захист прав споживачів" передбачено, що договір - усний чи письмовий правочин між споживачем і продавцем (виконавцем) про якість, терміни, ціну та інші умови, за яких реалізується продукція. Підтвердження вчинення усного правочину оформляється квитанцією, товарним чи касовим чеком, квитком, талоном або іншими документами (далі - розрахунковий документ).

Під час продажу товару продавець зобов`язаний видати споживачеві розрахунковий документ встановленої форми, що засвідчує факт купівлі, з позначкою про дату продажу (абзац 2 частини одинадцятої статті 8 Закону України «Про захист прав споживачів»).

Відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»розрахунковий документ - документ встановленої форми та змісту (касовий чек, товарний чек, розрахункова квитанція, проїзний документ тощо), що підтверджує факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) коштів, купівлі-продажу іноземної валюти, надрукований у випадках, передбачених цим Законом, і зареєстрованим у встановленому порядку реєстратором розрахункових операцій або заповнений вручну.

Зважаючи на висновок ВС КЦС, викладений у постанові від 10.10.2018 року у справі № 362/2159/15-ц, видаткова накладна не підтверджує наявності зобов`язальних відносин між сторонами, тобто не може підтверджувати факту укладення договору. Таким чином, видаткова накладна є документом первинного обліку та не є розрахунковим документом.

Враховуючи вищевказане, слідчий суддя прийшов до висновку про те, що в даному випадку оспорюється факт здійснення договору купівлі-продажу кабелю, укладений між головою ОСББ ОСОБА_4 та ТзОВ «Кабельний завод», правомірність якого ставить під сумнів скаржник ОСОБА_3 . При цьому, підтвердження правомірності здійснення операцій по купівлі-продажу товарів регламентовано законодавством, яке регулює саме цивільно-правові відносин, захист яких здійснюється шляхом подання до суду позовної заяви про визнання недійсним договору купівлі-продажу. Натомість з даних скарги ОСОБА_3 , а також витребуваних матеріалів перевірки вбачається відсутність будь-яких ознак вчинення ОСОБА_4 саме кримінальних правопорушень, а тому на підставі ч. 4 ст. 307 КПК України у задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Роз`яснити скаржнику ОСОБА_3 про право подання до суду позовної заяви про визнання недійсним договору купівлі-продажу в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали надіслати скаржнику для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя