Провадження № 1-кс/686/7577/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання Чорноострівської селищної ради про скасування арешту майна, у кримінальному провадженні №0000080,

встановив:

Чорноострівська селищна рада, в особі представника ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді з клопотанням, в якому просить скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 03.06.2021 року, у кримінальному провадженні №0000080, на земельну ділянку з кадастровим номером :04:018:0010, що розташована за межами населеного пункту с.Захарівці Чорноострівської селищної ТГ Хмельницького районну Хмельницької області. В обґрунтування клопотання, окрім іншого вказує, що 01.06.2022 року керівник Хмельницької окружної прокуратури звернувся до Хмельницького міськрайонного суду із позовною заявою, в інтересах держави, в особі Чорноострівської селищної ради та інших до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, ОСОБА_4 , про визнання недійсним наказу та зобов`язання повернути земельну ділянку з кадастровим номером :04:018:0010, переданої для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населеного пункту с.Захарівці Чорноострівської селищної ради Хмельницького району. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 31.01.2023 року, яке набрало законної сили 14.03.2023 року, позов задоволено повністю. На даний час є необхідність у здійсненні державної реєстрації права комунальної власності вказаної ділянки. У клопотанні також йдеться про те, що реєстрація права комунальної власності на земельну ділянку за Чорноострівською селищною радою не призведе до втрати або будь якого пошкодження майна та настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадження, тому Чорноострівська селищна рада просить скасувати арешт, який був накладений на вказану земельну ділянку.

Представник Чорноострівської селищної ради, прокурор та слідчий, які повідомлялись про день та час розгляду клопотання, в судове засідання не з`явились. Слідчий ОСОБА_5 надав слідчому судді заяву в якій вказав, що не заперечує проти задоволення вимог клопотання. Представник заявника ОСОБА_6 направила слідчому судді заяву в якій просила проводити розгляд клопотання без представника заявника.

Дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст.174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Згідно з рішенням Хмельницького міськрайоного суду Хмельницької області від 31.01.2023 р., яке набрало чинності 14.03.2023 р., було задоволено позов керівника Хмельницької окружної прокуратури, в інтересах держави, в особі Чорноострівської селищної ради та інших, та визнано недійсним наказ ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 26.05.2021 року № 22-2462-СГ про надання у власність ОСОБА_4 , земельної длянки площею 2 га, кадастровий номер :04:018:0010, для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, яка розташована за межами населеного пункту с.Захарівці Чорноострівської селищної ради Хмельницького району та зобов`язано ОСОБА_4 повернути на користь держави, в особі Чорноострівської селищної ради, земельну ділянку площею 2 га, кадастровий номер :04:018:0010, передану для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за межами населеного пункту с.Захарівці Чорноострівської селищної ТГ Хмельницького районну Хмельницької області. Отже, фактичним володільцем вказаної земельної ділянки являється Чорноострівська селищна рада, яка є тією особою, що має право звертатись з клопотанням, в порядку ст.174 КПК України, про скасування арешту з вказаного майна.

Встановлено, що Головним управління Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000080 від 24.05.2021 року, правова кваліфікація правопорушення ч. 2 ст. 364, ч.1 ст. 197-1, ч.3 ст. 190 КК України.

Із наявних матеріалів вбачається, що досудове розслідування у вказаному провадженні здійснюється по факту того, що «службові особи Головного Управління Держгеокадастру області упродовж травня 2021 року, зловживаючи службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, достовірно знаючи про прийняття у 2015-2016 роках наказів про надання професійному аграрному ліцею дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування із цільовим призначенням для дослідних та навчальних цілей, всупереч інтересам служби та в порушення вимог ч.3 ст.83, ст.ст.116, 118 Земельного кодексу України, вчинили дії, спрямовані на незаконне вибуття із державної власності земель, загальною площею 82 га, що знаходяться в межах земельної ділянки, яка підлягала передачі професійному аграрному ліцею Хмельницького району в постійне користування, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, чим спричинили тяжкі наслідки.»

07.06.2021 р. постановою слідчого було визнано речовим доказом у зазначеному кримінальному провадженні, окрім інших, й земельну ділянку з кадастровим номером :04:018:0010, що розташована за межами населеного пункту с.Захарівці Чорноострівської селищної ТГ Хмельницького районну Хмельницької області.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03.06.2021 року було накладено арешт, із позбавленням права розпорядження, відчуження, на ряд земельних ділянок, в тому числі на земельну ділянку з кадастровим номером :04:018:0010.

Правовою підставою для накладення арешту на це майно стала необхідність збереження, як речового доказу, вказаної земельної ділянки.

Ч.1 ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Завданням арешту майна є запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження майна. Згідно із п.1 ч. 2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно з ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправних шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 100 КПК України, речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 КПК України.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора.

Відповідно до вимог п.5 ч.2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя повинен враховувати розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

На даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00000080 не закінчено, однак потреба в арешті земельної ділянки з кадастровим номером :04:018:0010, що розташована за межами населеного пункту с.Захарівці Чорноострівської селищної ТГ Хмельницького районну Хмельницької області, на даний час відпала.

Подальше збереження накладеного арешту на вищезазначену земельну ділянку порушуватиме справедливий баланс між інтересами володільця майна та завданнями кримінального провадження, і потягне за собою порушення прав і законних інтересів Чорноострівської селищної ради, що суперечить положенням ст.41 Конституції України. Крім того, стаття 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод декларує право кожної фізичної або юридичної особи вільно володіти своїм майном.

Відповідно до практики Європейського суду, для того, щоб втручання в право власності вважалося допустимим, воно повинно служити не лише законній меті в інтересах суспільства, а повинна бути розумна співмірність між використовуваними інструментами і тією метою, на котру спрямований будь-який захід, що позбавляє особу власності. Розумна рівновага має зберігатися між загальними інтересами суспільства та вимогами дотримання основних прав особи (рішення у справі АГОСІ проти Об`єднаного Королівства). Іншими словами, заходи щодо обмеження права власності мають бути пропорційними щодо мети їх застосування.

Позбавлення Чорноострівської селищної ради можливості вільно володіти її майном, в даному випадку, суттєво порушує інтереси особи, представники якої не є підозрюваними чи обвинуваченими у кримінальному провадженні.

На думку слідчого судді, скасування арешту, накладеного на земельну ділянку, з кадастровим номером :04:018:0010, що розташована за межами населеного пункту с.Захарівці Чорноострівської селищної ТГ Хмельницького районну Хмельницької області, не створить будь-яких перешкод для подальшого розслідування кримінального провадження що також узгоджується з письмовою позицією слідчого. Тому, вважаю за необхідне скасувати арешт, накладений на вказане майно, в зв`язку з чим клопотання Чорноострівської селищної ради підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 174 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання Чорноострівської селищної ради - задовольнити.

Скасувати арешт, який був накладений ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 03.06.2021 року, у кримінальному провадженні №0000080, на земельну ділянку з кадастровим номером :04:018:0010, що розташована на території Хмельницького району Хмельницької області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя