ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2023 року

м. Хмельницький

Справа № 687/750/23

Провадження № 11-сс/4820/321/23

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі:

судді - доповідача ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

з участю секретаря ОСОБА_4 ,

скаржника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому, матеріали провадження за апеляційною скаргою скаржника ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 24 липня 2023 року, -

в с т а н о в и л а:

Ухвалою слідчого судді Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 24 липня 2023 року повернуто скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника відділу поліцейської діяльності №1 смт. Чемерівці Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області.

Роз`яснено скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права звернутись до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою в порядку, передбаченому КПК України.

Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що вказана скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Чемеровецького районного суду Хмельницької області, оскільки в штаті відділу поліцейської діяльності №1 смт. Чемерівці Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області відсутні підрозділи, якими здійснюється досудове розслідування злочинів та кримінальних проступків, а відділ поліцейської діяльності №1 смт. Чемерівці входить до складу Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, тому скаржнику слід звернутись до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить ухвалу слідчого судді скасувати, та призначити новий судовий розгляд скарги.

Вказує, що якщо питання не входять до повноважень слідчого судді, то матеріали пересилаються за належністю відповідному органу чи посадовій особі.

Заслухавши суддю - доповідача, пояснення ОСОБА_6 на підтримання доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона задоволенню не підлягає за таких підстав.

Відповідно до ст. 404 КПК України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють, в тому числі, слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3, ч. 6 ст. 9, ч. 2 ст. 132, ст. 303 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора на досудовому провадженні подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою.

Зазначені висновки викладено і в абз.2 п.3 Постанови Пленуму Верховною Суду України «Про деякі питання, що виникають під час розгляду судами України скарг на постанови органів дізнання, слідчого, прокурора про порушення кримінальної справи» №6 від 04.06.2010 року, відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.

В штаті відділу поліцейської діяльності №1 смт. Чемерівці Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області відсутні підрозділи, якими здійснюється досудове розслідування злочинів та кримінальних проступків.

Враховуючи, що ВПД №1 яке розташоване в смт. Чемерівці, є структурним підрозділом Кам`янець - Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області то згідно вимог КПК України здійснення судового контролю у даному кримінальному провадженні належить до юрисдикції Кам`янець - Подільського міськрайонного суду.

Як слідує з ухвали слідчого судді, підставою для повернення скарги адвоката ОСОБА_5 , поданої в порядку ст. 303 КПК України, було те, що скарга подана з порушенням правил територіальної підсудності, тобто на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України.

Враховуючи, що кримінальний процесуальний закон не містить спеціальних правил визначення підсудності скарг, поданих в порядку ст. 303 КПК України і всі клопотання про забезпечення заходів кримінального провадження, клопотання про отримання дозволу на проведення слідчих дій підлягають розгляду слідчим суддею суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, то і скарги на рішення, дії та бездіяльність слідчого та/або прокурора підлягають розгляду слідчим суддею суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Колегія суддів зазначає, що кримінальний процесуальний закон не визначає підсудність скарг за юридичною адресою органу досудового розслідування, а вказує на фактичне місце знаходження такого органу.

На переконання колегії суддів, слідчий суддя дійшов обґрунтованого висновку про неможливість розгляду даної скарги в Чемеровецькому районному суду та про необхідність її повернення заявнику для звернення до слідчого судді належного місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що відповідає та узгоджується з вимогами п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України.

При цьому, колегія суддів вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді суду за належною територіальною підсудністю, в порядку, передбаченому цим Кодексом.

За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді без змін.

Керуючись ст.ст.407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -

п о с т а н о в и л а:

Ухвалу слідчого судді Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 24 липня 2023 року, якою повернуто скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність начальника відділу поліцейської діяльності №1 смт. Чемерівці Кам`янець-Подільського районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_5 - без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3