Справа №750/7400/23
Провадження №1-кс/750/2749/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 травня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого слідчого відділу ЧРУП ГУНП в Чернігівській області про тимчасовий доступ до речей і документів, яка містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000269 від 07.10.2022, -

в с т а н о в и в:

Слідчий слідчого відділу ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулась до суду з клопотанням, в якому просить надати слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_4 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_9 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_10 , прокурору Чернігівської окружної прокуратури Чернігівської області ОСОБА_11 тимчасовий доступ до відомостей (документів) про рахунки в фінансових установах з 2021 року по 2022 рік ПП « ОСОБА_12 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ФОП ОСОБА_13 9ІПН НОМЕР_2 ), ФОП ОСОБА_14 (ІПН НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_15 (ІПН НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_16 (ІПН НОМЕР_5 ), податкову звітність за 2021-2022 роки, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), що є інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, відповідно до п.5 ч.1 ст. 162 КПК України, з можливістю їх вилучення (отримання належним чином завірених копій).

Слідчий в судове засідання не з`явилась, у клопотання розгляд того просила проводити без її участі, клопотання підтримує повністю.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до наступного висновку.

Чернігівським РУП ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000269 від 07.10.2022, за фактом підроблення документів, які ПП « ОСОБА_12 » надавались для укладення договорів з НСЗУ з метою отримання бюджетних коштів в рамках програми медичних гарантій, та за фактом привласнення грошових коштів службовими особами ПП « ОСОБА_12 » при укладанні договорів з ІНФОРМАЦІЯ_2 в рамках програми медичних гарантій за 2022 рік, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.4 ст. 191 КК України.

Як зазначено у клопотанні, ПП « ОСОБА_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), укладено договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій з ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ): № 0000-Т315-М000, № 0000-Н485-М000, № 5799-Е921-Р000, № 0000-92Е6-М000. Відповідно до умов даних договорів надавач послуг ПП « ОСОБА_17 » зобов`язується надавати медичні послуги за програмою медичних гарантій пацієнтам, а замовник ІНФОРМАЦІЯ_4 зобов`язується оплачувати такі послуги.

Крім того, під час виїздів до структурних підрозділів ПП « ОСОБА_12 », які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 , виявлено невідповідність вищевказаних будівель вимогам ДБН: В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд». 02.11.2022 процесуальним керівником винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, яку скеровано 07.11.2022 до ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Також у клопотанні зазначено, що відповідно до публічно доступної інформації за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 в ПП « ОСОБА_12 » працевлаштовані фахівці, серед яких: ОСОБА_13 (ІПН - НОМЕР_2 ), ОСОБА_14 (ІПН - НОМЕР_3 ), ОСОБА_15 (ІПН - НОМЕР_4 ), ОСОБА_16 (ІПН - НОМЕР_5 ), де вищевказані працівники оформлені як фізичні особи-підприємці та мають окремі договори з ІНФОРМАЦІЯ_3 в рамках програми медичних гарантій за пакетом «Первинна медична допомога» 2022 рік. Крім того, вищевказані особи фактично здійснюють свою діяльність в приміщеннях ПП « ОСОБА_12 » за вищезазначеними адресами.

Також, під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_13 мобілізований до ІНФОРМАЦІЯ_7 та фактично не може виконувати медичне обслуговування пацієнтів, однак згідно звітів ІНФОРМАЦІЯ_8 до медичної формаційної системи неодноразово вносились відомості невстановленою особою, що дозволяє отримувати бюджетні кошти ФОП ОСОБА_13 у розмірі понад 1 млн. грн., порушуючи тим самим умови укладеного договору з НСЗУ. При цьому, відповідно до публічно доступної інформації за посиланням на сайті ІНФОРМАЦІЯ_9 визначені послуги (лабораторні дослідження), а саме: загальний аналіз крові; загальний аналіз сечі; глюкоза, холестерин; глісований гемоглобін, а також консультації лікарів пропонуються в рамках «Безлімітної програми медичного обслуговування» ціна якої складає 7000-18000 грн. Отже, вказані послуги входять до переліку оплачених державою послуг у пакетах медичних гарантій за договорами з НСЗУ, та мають бути для пацієнтів безкоштовними.

З метою з`ясування обставин кримінального провадження, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів щодо рахунків в фінансових установах ПП « ОСОБА_12 », ФОП ОСОБА_13 , ФОП ОСОБА_14 , ФОП ОСОБА_15 , ФОП ОСОБА_16 , податкової звітності за 2021-2022 роки, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю їх вилучення.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).

За змістом ч.5 ст. 163 КПК України, на слідчого, прокурора покладений обов`язок саме довести наявність достатніх підстав в обґрунтування поданого клопотання. Тобто, за своїм змістом клопотання має бути конкретним, з посиланням на те, які обставини мають бути встановлені з урахуванням названих у клопотанні речей і що ці речі перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи.

Відповідно до ч.5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Проте, до клопотання слідчим не додано доказів того, що ФОП ОСОБА_13 , ФОП ОСОБА_14 , ФОП ОСОБА_15 , ФОП ОСОБА_16 дійсно працюють в ПП « ОСОБА_12 », та того, що за них ПП « ОСОБА_12 » отримує бюджетні кошти за медичну діяльність відповідно до договорів.

У клопотанні зазначено про виїзд до структурних підрозділів ПП « ОСОБА_12 », які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 ; АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 , та виявлення невідповідності вищевказаних будівель вимогам ДБН: В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд». Разом з тим, до клопотання не додано доказів проведення огляду вказаних будівель із залученням спеціаліста для попередньої оцінки відповідності вищевказаних будівель вимогам ДБН: В.2.2-40:2018 «Інклюзивність будівель і споруд».

Також у клопотанні мається посилання, що з публічно доступної інформації за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_9 було встановлено факти працевлаштування зазначених фахівців, а також визначено послуги та консультації лікарів, які пропонуються в рамках «Безлімітної програми медичного обслуговування». Однак, жодних доказів зазначених обставин до матеріалів клопотання долучено не було взагалі. Суд ще раз наголошує слідчому на положення ч.5 ст. 132 КПК України, відповідно до яких під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження (яким є зокрема і тимчасовий доступ) сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються. Тобто, слідчий суддя позбавлений права самостійно відшукувати докази на підтвердження вказаних у клопотанні слідчого обставин.

У клопотанні слідчий посилаючись на те, що ОСОБА_13 мобілізований до ЗСУ і не може здійснювати медичне обслуговування пацієнтів, доказів на підтвердження вказаних обставин до клопотання не додає. Також, в випадку дійсної мобілізації того, є незрозумілим з якого саме часу останній не має можливості виконувати свої професійні обов`язки, з огляду й на те, що слідчим у клопотанні порушується питання про отримання документів за період 2021-2022 року.

При цьому, у клопотанні не обґрунтовано, яке значення мають для досудового розслідування документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий стосовно інформації на ФОП ОСОБА_14 , ФОП ОСОБА_15 , ФОП ОСОБА_16 , і їх співвідношення з фактом, який описано стосовно ФОП ОСОБА_13 .

Враховуючи недоведеність клопотання, у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись статтями 163, 164 КПК України, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання слідчого слідчого відділу ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, яке погоджено прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000269 від 07.10.2022 відмовити.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_1