Справа № 159/2769/23
Провадження № 1-кс/159/1346/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2023 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про повідомлене ним у заяві від 23.05.2023 №ЄО 6697 кримінальне правопорушення.

У скарзі зазначається, що 14.04.2023 отримав рішення Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 10.04.2023 у справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за договором позики, яким ухвалено стягнути з нього на користь позивача 10000 дол США на підставі розписки від 15.04.2021. Не будучи обізнаним із існуванням будь-якої розписки він ознайомився з матеріалами цивільної справи і з`ясував, що оригінал розписки суду не надано. Копія розписки містить підпис, який для заявника вочевидь є підробленим. 23.05.2023 він письмово повідомив Ковельський РУП ГУНП у Волинській області про ознаки кримінального правопорушення, просив внести відомості до ЄРДР і провести об`єктивне розслідування протиправної поведінки позивача та його представників. Проте заява розглянута в порядку звернення громадян через відсутність ознак кримінального правопорушення.

Заявник просить визнати такі дії уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП неправомірними і зобов`язати внести відомості про повідомлене ним кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_5 не з`явились, клопотали про розгляд скарги у їх відсутності.

Представник Ковельського РУП ГУНП у Волинській області в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.

На підставі частини четвертої статті 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Вивчивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до частини першої статті 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

В силу пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. До того ж законодавцем розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у відповідності до положень частини першої статті 214 КПК України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у частині четвертій статті 214 КПК України.

Відповідно до пункту 4 частини п`ятої статі 214 КПК України, Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 30.06.2020 № 298, у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є короткий виклад обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення і такі заяви повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Під коротким викладом обставин, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, необхідно розуміти обставини, перелічені у статті 91 КПК України, зокрема опис події кримінального правопорушення, в тому числі - час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, наслідки, які настали, їх обґрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у своїй заяві повинен зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).

Такі обставини можуть бути викладені у світлі власного сприйняття та юридичної оцінки, проте вони повинні бути достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення.

Заявник не зобов`язаний пропонувати свою кваліфікацію дій особи, головне, щоб викладені у заяві обставини свідчили про ймовірність вчинення суспільно-небезпечних протиправних дій, які за змістом кримінального законодавства мають ознаки кримінального правопорушення та як наслідок потребують перевірки у визначений кримінально процесуальним законодавством спосіб.

У заяві про кримінальне правопорушення від 23.05.2023 ОСОБА_3 повідомив про подання до суду підробленого документу, який слугував підставою для ухвалення судового рішення про стягнення із заявника коштів.

Згідно з інформаційною довідкою від 24.05.2023 під час проведення Ковельським РУП ГУНП у Волинській області перевірки було встановлено, що рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 10.04.2023 з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 стягнуто 10000 дол США боргу за Договором позики від 15.04.2021 та 3800 грн судових витрат. ОСОБА_3 заперечує написання розписки і оскаржує рішення першої інстанції до Волинського апеляційного суду. З урахуванням наведеного прийнято рішення у зв`язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення припинити перевірку за заявою ОСОБА_3 .

Отже висновок органу досудового розслідування про відсутність підстав для проведення досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 фактично ґрунтується на існуванні цивільно правових відносин.

На думку слідчого судді такі висновки Ковельського РУП ГУНП у Волинській області є передчасними.

Кримінально процесуальне законодавство не виключає можливість розслідування кримінальних правопорушень у разі існування між сторонами договірних відносин.

Повідомлення про надання суду підробленого документу вочевидь потребує перевірки в рамках кримінального провадження, оскільки у такий спосіб держава демонструє високі стандарти правосуддя.

Не припустиме як використання в суді підроблених документів, так і завідомо неправдиве повідомлення про кримінальне правопорушення.

Питання про наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення за повідомленим фактом може бути вирішено лише за результатами повного та об`єктивного досудового розслідування.

Тому необхідно внести відомості до ЄРДР і розпочати розслідування.

Що стосується вимоги заявника визнати дії Ковельського РУП ГУНП у Волинській області протиправними, то в силу статті 307 КПК України прийняття таких рішень не відноситься до компетенції слідчого судді.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 23.05.2023 № ЄО 6697 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У задоволенні решти скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1