№ 204/7181/23
№ 1-кс/204/1817/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2023 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

встановив:

До суду надійшла зазначена скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги зазначено, що 02.05.2023 року скаржник направив поштою 492) до Відділення поліції № 6Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області заяву про скоєння злочину від 01.05.2023, оскільки невідома особа, використовуючи анкетні та паспортні дані скаржника, оформила на його ім`я ввезення на територію України автомобіля марки «PEUGEOT 406», VIN ( НОМЕР_1 ), реєстраційний номер НОМЕР_2 , тобто фактично займалась підробкою документів. Доказом направлення заяви до Відділення є додані до даної скарги копії опису вкладення до цінного листа, накладної та чеку. Слід зазначити, що відповідно до інформації, яка міститься на веб-сторінці Укрпошти заява була отримана уповноваженими особами Відділення 04.05.2023. Однак, станом на теперішній час (15.05.2023) Скаржник так і не отримав від Відділення жодних відомостей відносно Заяви, що свідчить про ігнорування посадовими особами Відділення вимог чинного законодавства та, як наслідок, грубого порушення прав Скаржника. Строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Відділення почав свій перебіг з 06.05.2023 (наступний день після дня коли посадові особи Відділення повинні було внести відомості зазначені в Заяві до ЄРДР). Водночас, відповідні обставини беззаперечно свідчать про те, що Скаржник подає дану скаргу в межах строку на оскарження відповідної бездіяльності, оскільки останній спливає 15.05.2023 року. Враховуючи викладене, просив суду, постановити ухвалу відповідно до якої зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 6 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області:внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 01.05.2023 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, яке передбачене ст. 358 КК України; надати ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, який буде підтверджувати факт внесення відомостей про вчинення відносно ОСОБА_4 злочину, що передбачений ст. 358 КК України.

В судове засідання представник скаржника ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_5 в судове засідання надала письмову заяву, відповідно до якої не заперечувала проти задоволення скарги ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ст. 107 КПК України у зв`язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, ознайомившись з заявами сторін, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 01.05.2023 року. Вказана заява була направлена до ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області поштовим відправленням 492). Відповідно до інформації, яка міститься на веб-сторінці Укрпошти заява була отримана уповноваженими особами ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області 04.05.2023 року. Однак, станом на теперішній час ОСОБА_4 так і не отримав від ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області жодних відомостей відносно його заяви про вчинений злочин, відомості до ЄРДР не внесені.

Слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 порушує його права, які підлягають відновленню в судовому порядку. Уповноваженою особою ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області не виконано вимоги КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_4 від 01.05.2023 року безпідставно не внесені до ЄРДР, у зв`язку з чим бездіяльність службових осіб ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 є неправомірною, вимога про зобов`язання службових осіб ВП № 6 ДРУП ГУПН в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за фактами викладеними в заяві ОСОБА_4 від 01.05.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню. Таким чином, скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2,214, 303307, 309, 372, 376 КПК України, -

постановив:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області негайно виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 01.05.2023 року, про вчинення кримінального правопорушення. Розпочати досудове розслідування з дотриманням правил підслідності, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1