справа № 208/8484/23
№ провадження 1-кс/208/1817/23
УХВАЛА

Іменем України

21 вересня 2023 р. м. Кам`янське

Слідчий суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи яка, звернулася зі скаргою ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кам`янське Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 «на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за його заявою про вчинення кримінального правопорушення», -

встановив:

19 вересня 2023 року ОСОБА_3 через систему «Електронний суд» подав скаргу «на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за його заявою про вчинення кримінального правопорушення», за змістом якої заявив наступні вимоги:

зобов`язати уповноважену особу Кам`янського районного управління поліції у Дніпропетровській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину від 06.09.2023р. згідно талон повідомлення єдиного обліку №17447 та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства, надавши заявнику витяг з ЄРДР, як передбачено ст. 214 КПК України.

В обґрунтування викладених у скарзі вимог, зазначив, що 06.09.2023р. о 18:59 заявником була написана заява до Кам`янського РУП про те, що КП КМР «Центральні Тепломережі» вчинили кримінальне правопорушення, а саме вчиняючи службове підроблення, вводячи в оману суд намагалися у шахрайський спосіб заволодіти його грошовими коштами у розмірі 42 127 гривень 79 копійок. Так, 31.08.2023 року о 15:00 на порталі «Електронний суд», ОСОБА_3 стало відомо про цивільну справу №208/8022/23, в межах якої КП КМР «Центральні тепломережі», в особі ОСОБА_4 , просять Заводський районний суд видати судовий наказ про стягнення з ОСОБА_3 грошової суми в розмірі 42 127 грн. 79 копійок. Ознайомившись з додатками до заяви, заявнику стало відомо про факт службового підроблення офіційних документів, а саме:

-договору про надання послуг з центрального опалення від 16.01.2019р., який нібито оформлено на квартиру, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 , складеного генеральним директором ОСОБА_5 ;

-інформаційних листів від імені осіб на ім`я ОСОБА_3 датованих 20.02.2019р. та 28.03.2019р., згідно з якими заявник начебто щось сплатив на рахунок підприємства, а відтак вважається договір укладеним;

-про підроблене повідомлення про відступлення права вимоги від грудня 2020 року директором центральні тепломережі.

Зазначені підроблені документ не могли бути видані, надані та будь який правочин не міг бути вчинений у зв`язку з тим, що володільцем зазначеної квартири ОСОБА_3 став лише 06.12.2021р. про що може свідчити договір купівлі-продажу, витяг з реєстру нерухомого майна, а також в зазначеному договорі чітко зазначено, що остання нотаріальна дія (до мене) була 30.05.2013р., що свідчить про неможливість будь яких правочинів між мною та КП КМР, тобто надані до суду КП КМР «Центральні тепломережі» «документи» є очевидно підробленими, а для встановлення відомостей по справі необхідно внести відомості в ЄРДР за його заявою про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування в ході якого встановити ті чи інші обставини за кримінальним провадженням.

Також, 06.09.2023р. заявником було надано копії всіх документів які долучені до скарги, окрім заяви про залишення заяви про видачу судового наказу без розгляду, а також ухвали суду по справі №208/8022/23, оскільки зазначені документи надавалися в матеріали справи за підробленими документами вже після його заяви до поліції, а написання такої заяви (про залишення без розгляду) може свідчити про попереднє вчинення кримінального правопорушення КП КМР «Центральні тепломережі» директором ОСОБА_6 . Наступного дня, тобто 07.09.2023р. ОСОБА_3 завітав до Кам`янського РУП, однак йому повідомили про вирішення питання щодо внесення відомостей в ЄРДР, враховуючи, що заява була написана о 18:59 (неробочий час) ним було прийнято рішення надати більше часу для внесення працівникам Кам`янського РУП відомостей в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення.

Проте, уповноваженою особою Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області не внесені відомості до ЄРДР за його заявою від 06.09.2023 року та не розпочато досудове розслідування, та йому не видано витягу з ЄРДР.

Під час розгляду скарги, заявник ОСОБА_3 підтримав скаргу за її змістом, зазначив, що і на час розгляду скарги по суті з боку Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області йому не повідомлено в передбаченому КПК України порядку про результати розгляду його заяви повідомлення про скоєний злочин від 06.09.2023 року, яка була прийнята та зареєстрована в той же день 06.09.2023 року, на підставі чого йому було видано талон-повідомлення єдиного обліку № 17447. На підставі зазначеного, скаргу підтримує у повному обсязі, та наполягає на виконанні уповноваженою особою Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області вимог ч. 1 ст. 214 КПК України.

В судове засіданні представники Кам`янської окружної прокуратури та Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровської області, не прибули.

Заслухав представника скаржника, дослідив матеріали скарги, підстави та обґрунтування заявлені за її змістом, приходжу до наступного.

У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Так, згідно ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як :бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 8 та ч. 5 ст. 9 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні та кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя у порядку, передбаченому цим Кодексом, здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Згідно ч. 2 ст. 84 КПК України, процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ст. 85 КПК України, належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Згідно ст. 86 КПК України, доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом.

Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Згідно ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Згідно ст. 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 94 КПК України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив, що ОСОБА_3 06.09.2023 року подав заяву про вчинення кримінального правопорушення до Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, що підтверджено копією протоколу про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 06.09.2023 року, копією талону-повідомлення єдиного обліку № 17447 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Згідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Таким чином, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, службова особа Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровської області 06.09.2023 року або не пізніше 07.09.2023 року, була зобов`язана виконати приписи ч. 1 ст. 214 КПК України.

Крім того, як встановлено в ході розгляду скарги, з боку Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, не виконані приписи ч. 1 ст. 214 КПК України, в частині надання заявнику витягу з ЄРДР через 24 години з моменту внесення таких відомостей.

Виходячи з приписів ст. 214 КПК України, данні вимоги щодо внесення відомостей до ЄРДР з зазначених підстав є імперативним обов`язком, та підтверджень їх виконання службовими особами Кам`янського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, станом на час розгляду скарги не подано.

А тому на час розгляду скарги встановлено відсутність даних про внесення відомостей до ЄРДР чи надання відмови у їх внесені з передбачених КПК України підстав, що є підставою для задоволення скарги.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.303-307, 372 КПК України, суд

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 «на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування за його заявою про вчинення кримінального правопорушення», - задовольнити.

Зобов`язати службову особу Кам`янського РУП ГУНП у Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , яка була зареєстрована 06.09.2023 року, згідно до талону-повідомлення єдиного обліку за № 17447 про вчинення кримінального правопорушення, виконав вимоги передбачені ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1