1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/4485/23 1-кс/335/1368/2023
30 травня 2023 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
До Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій заявник просить зобов`язати посадових осіб Запорізької обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі його заяви від 22.05.2023 відносно прокурора Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 .
В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 22.05.2023 ним до Запорізької обласної прокуратури подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення посадовою особою прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 за ст. 371 КК України.
Проте станом на день подання вказаної скарги, відомості, які були викладені у заяві від 22.05.2023 в порушення вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесені, у зв`язку із чим, заявник звернувся до суду.
У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, що викладені в ній.
Представник Запорізької обласної прокуратури у судове засідання не з`явився.
29.05.2023 на адресу суду від прокурора ОСОБА_5 надійшли письмові пояснення, в яких він просив відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 , а також не заперечував на розгляді скарги за відсутності представника Запорізької обласної прокуратури.
В поясненнях прокурора зазначено, що ОСОБА_3 звертався до Запорізької обласної прокуратури із заявою про вчинене кримінальне правопорушення прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_4 в черговий раз 12.05.2023. Зазначена заява 15.05.2023 обласною прокуратурою скерована для розгляду в порядку КПК України до ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополь, тобто направлена за належністю. Таким чином, на сьогоднішній день в Запорізькій обласній прокуратурі відсутня заява ОСОБА_3 , а отже Запорізька обласна прокуратура на час розгляду скарги судом позбавлена можливості внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою заявника у справі. ТУ ДБР, розташованого у м. Мелітополь, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за аналогічною заявою ОСОБА_3 із попередньою правовою кваліфікацією - ч. 1 ст. 366 КК України, а повторне внесення відомостей за таким ж обставинами не передбачено КПК України та Положенням про ЄРДР. Крім того, орган досудового розслідування не зобов`язаний вносити відомості до ЄРДР саме із такою кваліфікацією кримінального правопорушення, про яку зазначає заявник.
Заслухавши заявника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, а також матеріали, які надані Запорізькою обласною прокуратурою, слідчий суддя доходить до таких висновків.
Згідно супровідного листа від 30.05.2023 № 31/2-3467-21 Запорізькою обласною прокуратурою заява ОСОБА_3 для належного розгляду була скерована до ТУ ДБР, до повноважень якого належить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівником правоохоронного органу.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 4 ст. 216 КПК України визначено, що досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених, зокрема працівником правоохоронного органу, здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань, а ч. 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що у діях уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури відсутня бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_3 , оскільки вказана заява ОСОБА_3 направлена за підслідністю до ТУ ДБР, тобто до органу, до повноважень якого входить здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень вчинених, у тому числі, прокурором Запорізької обласної прокуратури, про що і повідомляв у своїй заяві ОСОБА_3 , що не суперечить положенням КПК України, отже за таких підстав у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.
Отже ТУ ДБР у м. Мелітополі вже проводиться досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 за аналогічними обставинами (які ОСОБА_3 повідомляв у заяві від 20.04.2023) з попередньою кваліфікацією кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 366 КК України. Порядок внесення відомостей до ЄРДР регламентований ст. 214 КПК України та Положенням про ЄРДР, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020).
З огляду наведеного, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги. Керуючись ст.ст. 303, 306307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів із дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1