У Х В А Л А

05 вересня 2023 року м.Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , у присутності секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ГУ ПФУ в Одеській області на бездіяльність слідчого, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ГУ ПФУ в Одеській області звернувся до слідчого судді Київського районного суду міста Одеси зі скаргою на бездіяльність слідчого Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зокрема зазначили, що 22.08.2023 року ГУ ПФУ в Одеській області до Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області засобами поштового зв`язку направлено заяву №1500-0903-8/80371 від 21.08.2023 про кримінальне правопорушення та встановлення особи (осіб), що вчинила кримінальне правопорушення.

Проте, ГУ ПФУ в Одеській області не отримало від Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області жодної інформації щодо стану розгляду заяви про кримінальне правопорушення. Тобто, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не вчинено, Головному управлінню не надано витяг з ЄРДР.

Вказували, що в порушення положень ст.214 КПК України, уповноваженими особами Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області було допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування з метою встановлення винних осіб, які незаконним шляхом заволоділи коштами Пенсійного фонду.

Посилаючись на викладене, керуючись ст.ст.214, 303, 307 КПК України, просили слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №1500-0903-8/80371 від 21.08.2023 про кримінальне правопорушення та встановлення особи/осіб, що вчинила/вчинили кримінальне правопорушення та вчинити передбачені ст.214 КПК України процесуальні дії.

В судове засідання представник заявника не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Слідчий або інша уповноважена особа Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області в судове засідання також не з`явилися, про причини свого неприбуття слідчого суддю не повідомили.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Стаття 26 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Неявка в судове засідання учасників кримінального провадження, на думку слідчого судді не є перешкодою для розгляду клопотання на підставі наявних матеріалів, оскільки вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання та на власний розсуд розпорядилися своїм правом прийняття участі в судовому розгляді.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні, заявником, зокрема може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч.1 ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя погоджується, що додана до скарги заява ГУ ПФУ в Одеській області про вчинення кримінального правопорушення, містить певні обставини, які можуть обґрунтовано свідчити про наявність ознак кримінального правопорушення.

Проте, до скарги не було додано жодного належного та допустимого доказу на підтвердження тієї обставини, що саме вказана заява з додатками, яка нібито була направлена на адресу Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області насправді була отримана адресатом.

При цьому, враховуючи засаду змагальності, передбачену ст.22 КПК України, слідчий суддя критично оцінює копію квитанції АТ «Укрпошта» від 22.08.2023, оскільки з її змісту не вбачається, які саме документи були надіслані на адресу Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області, та чи містило поштове відправлення саме ту заяву про кримінальне правопорушення, у якій ретельно викладені обставини події кримінального правопорушення та на які посилається заявник, додаючи її до скарги.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга заявника є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні скарги ГУ ПФУ в Одеській області на бездіяльність слідчого Одеського РУП №1 ГУНП в Одеській області, яка полягала у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.

2. Ця ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення шляхом подачі на неї апеляційної скарги.

Слідчий суддя ОСОБА_1