У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/8150/22

№ 1-кс/183/506/23

07 лютого 2023 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні, відомості по якому внесені до ЄРДР 02.08.2022 року за № 0000196 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

В провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку глави 15 КПК України надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що 07.02.2022 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту, та ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі начальника ОСОБА_5 , що діє на підставі Положення, укладено типовий договір № 69 з власником (користувачем) будівлі про надання послуги з постачання теплової енергії за державні кошти (далі договір № 69 від 07.02.2022 року).

Відповідно до п. 20 договору, станом на дату його укладання вартість послуги є встановлений відповідно до законодавства тариф на теплову енергію, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. У разі зміни зазначеного тарифу протягом строку дії цього договору новий розмір тарифу застосовується з моменту його введення в дію з послідуючим підписанням сторонами додаткової угоди до договору № 69 від 07.02.2022 року.

Договір № 69 від 07.02.2022 року набирає чинності з моменту його підписання і діє з 01.01.2022 року (відповідно до ст. 631 ЦК України) до 31.12.2022 року, а в частині розрахунків до повного виконання Сторонами взятих на себе зобов`язань згідно умов даного Договору.

У подальшому, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 укладені додаткові угоди № 1 від 07.02.2022 року, № 2 від 20.03.2022 року та №2/1 від 08.04.2022 року до договору № 69 від 07.02.2022 року, якими внесені зміни до тарифу на теплову енергію (збільшено розмір тарифу на Послугу) на підставі розпорядження керівника ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Так, додатковою угодою № 2/1 від 08.04.2022 року до договору № 69 від 07.02.2022 року, відповідно до Розпорядження керівника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 04.04.2022 року №246 «Про внесення змін до розпорядження керівника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.09.2021 року № 1111», на підставі заяви КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про коригування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання та послугу з постачання теплової енергії для установ і організацій, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів, у зв`язку зі зміною ціни природного газу, встановлено одноставковий тариф на теплову енергію, яку надає КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для бюджетних установ в розмірі 6864,62 грн/Гкал без ПДВ (8237,54 грн/Гкал з ПДВ).

Згідно із вказаними додатковими угодами, їх умови набирають чинності з 01.01.2022 року (відповідно до ст.631 ЦК України).

Відповідно до актів приймання-передавання послуги з постачання теплової енергії №1 від 08.04.2022 року, № 2 від 08.04.2022 року та № 3 від 11.04.2022 року до договору № 69 від 07.02.2022 року, здійснені перерахунки за надані послуги лише по 6 шкільним закладам (додатком №1 до договору № 69 від 07.02.2022 передбачено надання послуг з постачання теплової енергії за державні кошти на 21 шкільний заклад) за період з 01.01.2022 року по 31.01.2022 року, по 6 дошкільним закладам (додатком №1 до договору № 69 від 07.02.2022 року передбачено надання послуг з постачання теплової енергії за державні кошти на 13 дошкільні заклади) - за період з 01.01.2022 року по 31.01.2022 року, по 1 позашкільному закладу (додатком №1 до договору № 69 від 07.02.2022 року передбачено надання послуг з постачання теплової енергії за державні кошти на 2 позашкільні заклади) - за період з 01.01.2022 року по 21.02.2022 року.

Надалі, без проведення остаточних розрахунків за послуги з постачання теплової енергії усім закладам, передбаченим договором № 69 від 07.02.2022 року, ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено переговорну процедуру та 25.04.2022 року укладено з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » новий типовий договір № 69 з власником (користувачем) будівлі про надання послуги з постачання теплової енергії за державні кошти (далі договір № 69 від 25.04.2022 року).

Відповідно до п.10 вказаного договору № 69 від 25.04.2022 року, очікуваний обсяг послуги становить 1456,94841 Гкал на період постачання з 16.03.2022 року по 15.04.2022 року та проведення перерахунку за надані послуги за період постачання з 01.01.2022 року по 15.03.2022 року, відповідно до Розпорядження керівника ІНФОРМАЦІЯ_4 № 246 від 02.04.2022 року «Про внесення змін до Розпорядження керівника ІНФОРМАЦІЯ_4 від 29.09.2021 року № 1111» у зв`язку з підвищенням тарифу.

Відповідно до п. 37 договору № 69 від 25.04.2022 року, останній набирає чинності з моменту його підписання і діє з 01.01.2022 (відповідно до ст. 631 ЦК України) до 31.12.2022 року, а в частині розрахунків до повного виконання Сторонами взятих на себе зобов`язань згідно його умов.

Так, відповідно до платіжних доручень, головним розпорядником бюджетних коштів - ІНФОРМАЦІЯ_3 в період з 08.02.2022 року по 21.04.2022 року здійснено оплату послуг КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором № 69 від 07.02.2022 року в сумі 21.572.200,08 грн. та 20.05.2022 року здійснено оплату послуг за період постачання з 16.03.2022 року по 15.04.2022 року та за період постачання з 01.01.2022 року по 15.03.2022 року (проведення перерахунку, у зв`язку з підвищенням тарифу) за договором № 69 від 25.04.2022 року, в сумі 32.370.680,42 грн.

Таким чином, за 2022 рік ІНФОРМАЦІЯ_3 перерахувало КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кошти на загальну суму 53.942.940,40 грн.

У той же час, згідно з інформацією ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) середньозважена ціна на природний газ для бюджетних установ та організацій (без ПДВ, без урахування тарифів на послуги транспортування та розподілу природного газу) у період з лютого по квітень 2022 року була менше ніж у січні 2022 року.

Відповідно до інформації, наданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на запит СУ ГУНП в Луганській області від 25.11.2022 року № 12491/111/18-2022, 30.06.2021 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір постачання природного газу №8333-НГТ-20. Постачання природного газу здійснювалось з жовтня по грудень 2021 року та у лютому 2022 року в обсязі 104,71300 куб.м. В подальшому постачання природного газу вказаному підприємству не здійснювалось.

Відповідно до листа АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » № 01-02-52/446 від 23.11.2022 року, з яким КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір на надання послуги з розподілу природного газу, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу (як плату за річну замовлену потужність), що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюється виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача та оплачується споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єктів споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності. Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єктів споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до умов Кодексу.

Фактичний обсяг споживання природного газу за газовий рік, що передував розрахунковому календарному 2022 року, споживача КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » склав: 19.424.625,96 м.куб.

Відповідно до рапорту СЗІСД ГУНП в Луганській області до №3717/111/26/03-2022 від 02.12.2022 року встановлено, що з 04.03.2022 року по 22.03.2022 року постачання природного газу через магістральну трубу високого тиску до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » газорозподільна станція м. Лисичанськ було повністю зупинено, у зв`язку з проведенням бойових дій на території Луганської області. Також, аналогічні зупинки постачання природного газу здійснювались 01.04.2022 року, 19.04.2022 року, 28.04.2022 року, а 23.04.2022 року подача газу на Луганську область зупинена повністю.

З метою встановлення фактичних обсягів поставки природного газу до газорозподільної станції м. Лисичанська та обсягів природного газу для КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в період з січня по травень 2022 року, спрямовано запит про надання інформації до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

За результати розгляду вищевказаного запиту, відповідно до листа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » №ТОВВИХ-22-13529 від 12.12.2022 року, встановлено, що 03.03.2022 року у результаті обстрілу пошкоджений магістральний газопровід Луганськ-Лисичанськ-Рубіжне 1 нитка, ДУ-500, 89 км, що призвело до розгерметизації газопроводу та витоку природного газу. Газопостачання до ГРС м. Лисичанськ відновлено 21.03.2022 року. Щодо обсягів поставки природного газу до ГРС м. Лисичанськ, запитувана інформація в цій частині містить конфіденційну інформацію (в тому числі комерційну таємницю), яка відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, належить до охоронюваної законом таємниці, у зв`язку з чим, відсутні правові підстави надання інформації, що містить комерційну таємницю, за запитом.

На підставі викладеного та ураховуючи що, відповідно до ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, сторона обвинувачення має необхідність в тимчасовому доступі до речей і документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »), код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , а саме:

- відомості про погодинну та добову витрату(об`єм поставки) природного газу до газорозподільної станції м. Лисичанськ Луганської області, щомісяця, в період з січня по кінець травня 2022 року;

- відомості про факти пошкодження магістральних газопроводів до яких підключена газорозподільна станція м. Лисичанськ Луганської області в період з лютого по кінець травня 2022 року, в наслідок проведення бойових дій (завірені належним чином копії відповідних актів);

- відомості про обсяги природного газу які мало отримати та фактично отримало газорозподільна станція м. Лисичанськ Луганської області щомісяця, в період з січня по кінець травня 2022 року;

- відомості про постачальника природного газу, який отримувала газорозподільна станція м. Лисичанськ у період з 01 січня 2022 року по 15 квітня 2022 року, з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити.

Без тимчасового доступу та вилучення вказаних речей та документів у сторони провадження ініціатора клопотання, відсутня можливість використати їх для доведення чи спростування фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження. Іншим шляхом, встановити обставини, що підлягають доказуванню неможливо.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

На підставі викладеного, враховуючи те, що вказані відомості та документи, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме містять необхідну інформацію для об`єктивного та всебічного досудового розслідування, які необхідні для встановлення об`ємів поставленого природного газу та об`ємів спожитої теплової енергії, та можуть мати значення доказів у кримінальному провадженні, які також можуть бути використані для дослідження при проведенні експертиз.

Іншими способами довести вказані обставини неможливо, оскільки офіційні державні інформаційні ресурси, бази даних, до яких має доступ ІНФОРМАЦІЯ_12 , та інші ресурси зазначених документів та відомостей не містять, слідчий звернувся з клопотанням до слідчого судді.

В судове засідання слідчий не з`явився, у зв`язку з воєнним станом в Україні. Слідчий суддя вважає, що його неявка не перешкоджає розгляду клопотання.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » в судове засідання не з`явився. У відповідності з ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до таких висновків.

У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з клопотання слідчого, останній довів слідчому судді підстави вважати, що інформація, про доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Так з клопотання вбачається, що встановити осіб, причетних до скоєння кримінальних правопорушень можливо лише шляхом отримання належним чином завірених документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Слідчим факт неможливості іншим способом довести обставини кримінального правопорушення ніж отримання тимчасового доступу в клопотанні доведений, тому слідчий суддя вважає, що надане клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 161-163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_2 , слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_10 , начальнику відділу СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_11 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Луганській області ОСОБА_12 не тимчасовий доступ до належним чином завірених копійц документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитись з ними, а саме:

- відомості про погодинну та добову витрату (об`єм поставки) природного газу до газорозподільної станції м. Лисичанськ Луганської області, щомісяця, в період з січня по кінець травня 2022 року;

- відомості про факти пошкодження магістральних газопроводів до яких підключена газорозподільна станція м. Лисичанськ Луганської області в період з лютого по кінець травня 2022 року, в наслідок проведення бойових дій (завірені належним чином копії відповідних актів);

- відомості про обсяги природного газу які мало отримати та фактично отримало газорозподільна станція м. Лисичанськ Луганської області щомісяця, в період з січня по кінець травня 2022 року;

- відомості про постачальника природного газу, який отримувала газорозподільна станція м. Лисичанськ у період з 01 січня 2022 року по 15 квітня 2022 року.

Строк дії ухвали до 10.03.2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1