Справа № 541/101/22
Провадження № 1-кс/541/874/2022
У Х В А Л А

17 листопада 2022 року м. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянувши клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту, у кримінальному провадженні за № 0000036 від 15.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України,
встановив:

До Миргородського міськрайонного суду Полтавської області 15.11.2022 року надійшло клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту, у кримінальному провадженні за № 0000036 від 15.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
В обґрунтування клопотання ОСОБА_3 посилається на те, що у провадженні СВ Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області перебували матеріали досудового розслідування по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.01.2022 року за №0000036 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.
Ухвалою слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавській області від 19 січня 2022 року у справі № 541/101/22, провадження № 1-кс/541/70/2022 клопотання прокурора Миргородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про накладення арешту на майно по кримінальному провадженню №0000036 задоволено.
Накладено арешт шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування власниками наступним майном:
- автомобіль марки PEUGEOT, моделі PARTNER, д.н.з. НОМЕР_1 , 2010 року випуску, номер шасі НОМЕР_2 власником якого, відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_3 , виданого ТСЦ 5344 від 24.10.2019, є - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , а фактичним користувачем, відповідно до довіреності від 24.02.2020 року є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 , визначивши місце зберігання - майданчик тимчасового тримання транспортних засобів Миргородського РВП за адресою м. Миргород, вул. Якова Усика, 34.
Ухвалою слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавській області від 09 березня 2022 року у справі №541/101/22, провадження №1-кс/541/202/2022 клопотання власника автомобіля - ОСОБА_5 про часткове зняття арешту з автомобіля задоволено, передано на відповідальне зберігання власнику - ОСОБА_5 за адресою її проживання, з позбавленням права на відчуження до скасування арешту.
Постановою слідчого СВ Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 від 16 березня 2022 року, кримінальне провадження за №0000036 від 15.01.2022,- за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, закрито.
30 червня 2020 року Велика Палата Верховного Суду у справі № 727/2878/19 відступила від власного правового висновку щодо юрисдикції спору про звільнення майна з-під арешту, накладеного в кримінальному провадженні, визначивши, що питання про скасування арешту майна, накладеного за правилами КПК України 2012 року та не скасованого після закриття слідчим кримінального провадження, має вирішувати слідчий суддя за правилами кримінального судочинства.
Керуючись ст. 174 КПК України просить скасувати арешт повністю, накладений ухвалою слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавській області від 19 січня 2022 року у справі №541/101/21, провадження №1-кс/541/70/2022 на автомобіль марки PEUGEOT, моделі PARTNER, д.н.з. НОМЕР_1 , 2010 року випуску, номер шасі НОМЕР_2 власником якого, відповідно до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу серія НОМЕР_3 , виданого ТСЦ 5344 від 24.10.2019, є - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , а фактичним користувачем, відповідно до довіреності від 24.02.2020 року є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 .
В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений у встановленому законом порядку, у клопотанні про скасування арешту майна просив розглянути клопотання без його участі (а. с. 1-3).
Прокурор Миргородської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 за клопотанням якого був накладений арешт на майно в судове засідання не з`явився, повідомлений у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду клопотання, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі та не заперечував проти задоволення клопотання. ОСОБА_3 який подав клопотання про скасування арешту прохав справу розглянути у його відсутність.
Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання про скасування арешту майна, підлягає до задоволення.
За правилами ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.
Накладення арешту на певне майно може бути здійснено лише за наявності передбачених у КПК України нормативних підстав, а саме за ст. 170 КПК України за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що таке майно: є речовим доказом злочину; підлягає спеціальній конфіскації; підлягає конфіскації як покарання чи заходу кримінально-правового характеру щодо юридичних осіб; для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. При цьому, можливість накладення арешту за відповідними змінами до ст.170 КПК України окремо встановлюється для: 1) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого; 2) третіх осіб; 3) для юридичних осіб щодо яких застосовуються заходи кримінального провадження.
Відповідно до ч. 3 ст.170 КПК України, арешт може бути накладено на нерухоме і рухоме майно, майнові права інтелектуальної власності, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковому вигляді, цінні папери, корпоративні права, які перебувають у власності підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, і перебувають у нього або в інших фізичних, або юридичних осіб з метою забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову.
Згідно ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.
Арешт майна також може бути скасовано повністю або частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Велика Палата Верховного Суду у своїй Постановівід 30.06.2020р. у справі №727/2878/19 звертає увагу на те, що вона вже неодноразово вирішувала питання щодо юрисдикції суду за вимогами про звільнення майна з-під арешту, накладеного за правилами кримінального судочинства, та вказала на таке.

Якщо арешт накладений за КПК України 2012 р. на майно особи, яка не є учасником кримінального провадження, то вирішення питання щодо зняття такого арешту й оскарження відповідних дій або бездіяльності слідчого в кримінальному провадженні здійснюються за правилами КПК України 2012 р. (постанови Великої Палати Верховного Суду від 24.04.2018 р. у справі №202/5044/17, від 28.11.2018 р. у справі №636/959/16-ц, від 12.12.2018 р. у справі №640/17552/16-ц, від 27.03.2019 р. у справі №202/1452/18, від 11.09.2019 р. у справі №504/1306/15-ц).

Ч. 1 ст.1 КПК України 2012р. встановлено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Правовідносини щодо арешту майна, накладеного в межах кримінального провадження, регулюються главою 17 КПК України 2012р. За змістом ст. 173 цього Кодексу питання про накладення арешту на майно вирішують слідчий суддя або суд.

Підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано (ч. 1 ст. 174 КПК України 2012 р.).

Отже, у випадках, визначених вказаною статтею, власник або інший володілець майна під час досудового розслідування не позбавлений права звернутися до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту майна.

Згідно з ч. 3 ст. 174 КПК України 2012 р. прокурор одночасно з винесенням постанови про закриття кримінального провадження скасовує арешт майна, якщо воно не підлягає спеціальній конфіскації.

Суд одночасно з ухваленням судового рішення, яким закінчується судовий розгляд, вирішує питання про скасування арешту майна. Суд скасовує арешт майна, зокрема, у випадку виправдання обвинуваченого, закриття кримінального провадження судом, якщо майно не підлягає спеціальній конфіскації, непризначене судом покарання у виді конфіскації майна та/або незастосування спеціальної конфіскації, залишення цивільного позову без розгляду або відмови в цивільному позові (ч. 4 ст. 174 КПК України 2012 р.).

Втім, ч. 3 і 4 ст. 174 КПК України 2012 р. регулюють порядок вирішення питання про скасування арешту майна у двох випадках: судом за наслідками розгляду кримінальної справи та прокурором одночасно з винесенням ним постанови про закриття кримінального провадження. Натомість у цій справі кримінальне провадження закрив постановою слідчий, який згідно з приписами КПК України 2012р., на відміну від прокурора, не наділений повноваженнями скасовувати арешт майна, накладений ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування.

Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України 2012р. слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Окремою формою судової діяльності відповідно до КПК України 2012р. є судовий контроль, який реалізує слідчий суддя, за додержанням законів органами досудового розслідування та прокурором. Зміст і характер судового контролю в межах кримінального процесу пов`язаний передусім із необхідністю забезпечення прав і свобод людини як на стадії досудового розслідування кримінального провадження, так і після його закінчення.

На слідчого суддю покладена функція судового контролю за дотриманням прав і свобод осіб у кримінальному провадженні, зокрема, під час досудового розслідування (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України 2012 р.), і він наділений повноваженнями накладати арешт на майно та його скасовувати (ст. 173, 174 цього Кодексу). Крім того, у КПК України 2012 р. немає заборони ініціювати перед слідчим суддею, коли кримінальне провадження вже закрив слідчий, питання про скасування арешту на майно, накладеного під час досудового розслідування ухвалою слідчого судді на підставі приписів цього Кодексу.

З огляду на вказане, беручи до уваги відсутність у слідчого повноважень, при закритті кримінального провадження самостійно скасувати арешт, накладений на майно ухвалою слідчого судді, Велика Палата Верховного Суду вважає, що для гарантування прав і свобод осіб, на майно яких ухвалою слідчого судді за КПК України 2012 р. накладений арешт у кримінальному провадженні, саме слідчий суддя, здійснюючи судовий контроль, повноважний за клопотанням власника або іншого володільця відповідного майна в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 174 цього Кодексу, вирішити питання про скасування такого арешту після закриття слідчим кримінального провадження.

Таким чином, у разі, якщо арешт на майно накладено в порядку, передбаченому КПК України 2012 р., особа, яка вважає, що такими діями порушено її право на майно, навіть за умови, що вона не є учасником кримінального провадження, а останнє закрив своєю постановою слідчий, має право звернутися до слідчого судді з клопотанням про скасування арешту в порядку кримінального судочинства. Такий порядок захисту права на майно є ефективним, оскільки забезпечить відновлення права власника або іншого володільця майна, на яке був накладений арешт слідчим суддею у кримінальному провадженні. Стосовно доводу касаційної скарги про те, що питання про скасування арешту майна слідчий суддя уже вирішував за правилами кримінального судочинства та відмовив у задоволенні відповідного клопотання позивача, Велика Палата Верховного Суду зауважує, щопозивач не позбавлений права звернутися до слідчого судді з новим клопотанням про скасування арешту майна, обґрунтувавши його, зокрема, висновками, сформульованими у цій постанові.

У вказаній постанові Велика Палата Верховного Суду зробила наступні висновки щодо застосування норм права:

1. Спори про звільнення майна з-під арешту,накладеного за правилами КПК України 1960р.та не знятого за цим Кодексом після закриття кримінальної справи,слід розглядати за правилами цивільного судочинства.

2. Питання про скасування арешту майна,накладеного за правилами КПК України 2012 р. та не скасованого після закриття слідчим кримінального провадження, за клопотанням власника або іншого володільця відповідного майна вирішує слідчий суддя в порядку, передбаченому ст. 174 цього Кодексу.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 19.01.2022 року у справі № 541/101/22, провадження № 1-кс/541/70/2022, задоволено клопотання прокурора Миргородської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про накладення арешту на майно по кримінальному провадженні №0000036 від 15.01.2021, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України. Накладено арешт шляхом позбавлення права на відчуження, розпорядження та користування власниками наступним майном: автомобіль марки PEUGEOT, моделі PARTNER д.н.з. НОМЕР_1 , 2010 року випуску, номер шасі № НОМЕР_2 власником якого, відповідно до свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_4 виданого ТСЦ №5344 від 24 жовтня 2019 року, є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 . А фактичним користувачем відповідно до довіреності від 24.02.2020 року є ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 . Визначивши місце зберігання майданчик тимчасового тримання транспортних засобів Миргородського РВП за адресою м. Миргород, вул. Якова Усика, 34.
Ухвалою слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 09 березня 2022 року у справі № 541/101/22, провадження № 1-кс/541/202/2022 задоволено клопотання ОСОБА_5 , про часткове зняття арешту з автомобіля. Передано автомобіль марки PEUGEOT, моделі PARTNER, д.н.з. НОМЕР_1 , 2010 року випуску, номер шасі № НОМЕР_2 власником якого, відповідно до свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_4 виданого ТСЦ №5344 від 24 жовтня 2019 року, є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 ., а фактичним користувачем відповідно до довіреності від 24.02.2020 року є, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 . на відповідальне зберігання власнику, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою її проживання, з позбавленням права на відчуження до скасування арешту.
Постановою слідчого СВ Миргородського РВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_6 від 16.03.2022 року закрито кримінальне провадження № 0000036, розпочате 15.01.2022 року за ч. 1 ст. 286 КК України, з підстав, передбачених ч. 1 ст. 284 КПК України ( а.с. 6)
З урахуванням викладеного та приймаючи до уваги те, що звертаючись до суду з відповідним клопотанням, заявник посилається на те, що відпала необхідність в такому арешті, провадження в даній кримінальні справі закрито, фактичним користувачем автомобіля марки PEUGEOT, моделі PARTNER, д.н.з. НОМЕР_1 , 2010 року випуску, номер шасі № НОМЕР_2 власником якого, відповідно до свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_4 виданого ТСЦ №5344 від 24 жовтня 2019 року, є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 ., відповідно до довіреності від 24.02.2020 року є, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 , а тому за таких обставин, враховуючи наявність достатніх підстав визначенихст. 174 КПК Українидля скасування арешту, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.
На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 170 -174 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання ОСОБА_3 про скасування арешту, у кримінальному провадженні за № 0000036 від 13.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України - задовольнити.
Скасувати повністю арешт, який був накладений ухвалою слідчого судді Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 19.01.2022 року у справі № 541/101/22, провадження № 1-кс/541/70/2022 на автомобіль марки PEUGEOT, моделі PARTNER, д.н.з. НОМЕР_1 , 2010 року випуску, номер шасі № НОМЕР_2 власником якого, відповідно до свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_4 виданого ТСЦ №5344 від 24 жовтня 2019 року, є ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 ., а фактичним користувачем відповідно до довіреності від 24.02.2020 року є, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1