Справа № 939/1899/22
УХВАЛА

Іменем України

16 січня 2023 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Бородянка Київської області скаргу ОСОБА_3 на рішення, дії та бездіяльність дізнавача сектору дізнання, начальника сектору дізнання,

встановив:

ОСОБА_3 звернулась до суду із вказаною скаргою, мотивуючи її тим, що 21 вересня 2022 року подала до Головного управління Національної поліції в Київській області дві письмові заяви про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190 КК України, ч. 1 ст. 190 КК України, ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 190 КК України.

На початку грудня 2022 року вона дізналась, що її заяви перебувають на розгляді у співробітників сектору дізнання ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області. 06 грудня 2022 року їй стало відомо, що 05 жовтня 2022 року за її заявами відкрите кримінальне провадження №0000133, яке 04 листопада 2022 року було закрите постановою дізнавача ОСОБА_4 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, за відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. 06 грудня 2022 року вона отримала під розписку копію постанови про закриття кримінального провадження. З вказаною постановою вона не згодна, вважає що вона незаконна та підлягає скасуванню. Так, положення розділу ІІ Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затв. Наказом МВС України №100 від 08 лютого 2019 року не містять дозволу реєструвати кілька заяв одного громадянина (шляхом їх об`єднання співробітником поліції) як один документ. Однак із рапорту ВКП Бучанського РУП в Київській області ОСОБА_5 від 04 жовтня 202 року вбачається, що її заяви об`єднано в один документ і зареєстровано в журналі єдиного обліку за №6317 від 28 вересня 2022 року, після чого надіслано до ВП №2 в смт Бородянка. Попередня правова кваліфікація зазначена лише ч. 1 ст. 190 К України. Відділенням поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області її заяви зареєстровані в журналі ЄО як один документ за №6453 від 04 жовтня 2022 року. 05 жовтня 2022 року заяви надійшли начальнику сектору дізнання, яка не розділила їх між собою та внесла відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань, відкривши кримінальне провадження №0000133, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Відповідно до п.8 підрозділу 2 розділу ІІ Положення про єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, відомості про декілька вчинених кримінальних правопорушень, зазначених одній заяві вносяться до Реєстру за кожним правопорушенням окремо.

Кримінальне правопорушення, яке кваліфікується за ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190 КК України відповідно до ст. 12 КК України є злочином, а не кримінальним проступком, а відтак відповідно до ст. 215, ч. 1 ст. 218 КПК України його розслідування має здійснюватися слідчим у формі досудового слідства, а не дізнавачем у формі дізнання. Крім цього, досудове розслідування у кримінальному провадженні взагалі не проводилася. За час розслідування дізнавач не провів жодної слідчої дії. Тому просила скасувати постанову дізнавача сектору дізнання ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000133 та зобов`язати уповноважених осіб ВП №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190 КК України та за ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування. Досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190 КК України здійснювати слідчим у формі досудового слідства.

ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_7 в судове засідання не з`явились, просили слухати справу у їх відсутність, скаргу підтримали.

Начальник сектору дізнання ОСОБА_8 та дізнавач ОСОБА_6 в судове засідання не з`явились, по час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчим суддею визнано можливим розглянути скаргу у їх відсутність.

Дослідивши матеріали скарги встановлено наступне.

21 вересня 2022 року ОСОБА_3 звернулась до чергової частини ГУНП в Київській області з письмовою заявою про вчинення ОСОБА_9 та іншими шахрайських дій. Вказана заява зареєстрована 21 вересня 2022 року в журналі єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію за №8156.

21 вересня 2022 року ОСОБА_3 звернулась до чергової частини ГУНП в Київській області з письмовою заявою про вчинення ОСОБА_9 та іншими шахрайських дій. Вказана заява зареєстрована в журналі єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію 21 вересня 2022 року за № 8157.

05 жовтня 2022 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, за фактом шахрайських дій, вчинених ОСОБА_9 відносно її покійної дочки ОСОБА_10 (кримінальне провадження №0000135).

04 листопада 2022 року дізнавач сектору дізнання відділення поліції №2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 виніс постанову про закриття кримінального провадження №0000135 від 05 жовтня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Як зазначено в ч. 1 ст. 223 КПК України, з метою отримання доказів або перевірки вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні проводяться слідчі (розшукові) дії.

Статтею 91 КПК України, передбачені обставини, які підлягають доказуванню. Частиною 2 вказаної статті передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Оскільки матеріали кримінального провадження на неодноразові запити суду не надані, то суд вважає, що дізнавачем не проведені необхідні слідчі дії, спрямовані на отримання доказів та встановлення всіх обставин кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи, що досудове слідство у кримінальному провадженні не проведене, то постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Враховуючи, що вимоги ст. 214 КПК України не виконані, оскільки відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190 КК України та ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 190 КК України на підставі поданих заяв до ЄРДР не внесені, вважаю за необхідне задовольняючи скаргу, зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести за заявою ОСОБА_3 від 21 вересня 2022 року про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 190 КК України відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача сектору дізнання відділення поліції №2 Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Київській області ОСОБА_6 від 04 листопада 2022 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000133 від 05 жовтня 2022 року.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 2 Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області внести за заявою ОСОБА_3 від 21 вересня 2022 року про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 15 ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 190 КК України відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_11