13.01.2023
Справа № 331/1040/22
Провадження № 1-кс/331/133/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.03.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, та за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.03.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, та за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що громадянка України

ОСОБА_6 будучи депутатом Мелітопольської міської ради VIII скликання Запорізької області від політичної партії «Опозиційний блок», проросійськи налаштованою особою, перебуваючи у м. Мелітополь Запорізької області, територія якого з 25.02.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (далі за текстом зф держава-агресора рф), усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, всупереч передбачених Конституцією України, Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про службу в органах місцевого самоврядування» а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, не пізніше 12.03.2022 (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена) прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб з числа представників військової окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації у м. Мелітополь та добровільно зайняла посаду виконувача обов`язків мера м. Мелітополь у незаконному органі влади мерії міста Мелітополь, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, створеному на тимчасово окупованій території Мелітопольської міської територіальної громади, а в подальшому з 17.04.2022 посаду голови окупаційної адміністрації держави-агресора рф мовою оригіналу «Военно-гражданская администрация города Мелитополь», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, яку займає по теперішній час.

Також, громадянка України ОСОБА_6 будучи депутатом Мелітопольської міської ради VIII скликання Запорізької області від політичної партії «Опозиційний блок», у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 12.03.2022, перебуваючи у м. Мелітополь Запорізької області, територія якого з 25.02.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою територією представниками зф держави-агресора рф, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та бажаючи настання негативних наслідків, добровільно та ініціативно надала згоду на допомогу представникам іноземної держави зф держави-агресора рф шляхом виконання наданих їй доручень і завдань направлених на проведення підривної діяльності проти України та спричинення шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України, в умовах воєнного стану направлених на управління вищевказаним незаконним органом влади, діяльність якого спрямована на забезпечення безперешкодної роботи військової окупаційної адміністрації рф, пропаганду та створення позитивного образу «Русского мира» серед незахищених верств місцевого населення, а також вчинення активних дій, спрямованих на підшукання та подальше схиляння місцевих мешканців до співпраці у незаконно створених органах влади на тимчасово окупованій території.

Крім того, громадянка України ОСОБА_6 , будучи депутатом Мелітопольської міської ради VIII скликання Запорізької області від політичної партії «Опозиційний блок», у період часу з 08.08.2022 по 23.09.2022, перебуваючи у м. Мелітополь Запорізької області, територія якого з 25.02.2022 по теперішній час є тимчасово окупованою територією представниками зф держави-агресора рф, займаючи посаду голови окупаційної адміністрації незаконного органу влади мовою оригіналу «Военно-гражданская администрация города Мелитополь», діючи умисно, за попередньою змовою із головою окупаційної адміністрації незаконного органу влади «Военно-гражданская администрация Запорожской области» ОСОБА_7 , незаконно призначеною головою «виборчої комісії Запорізької області» ОСОБА_8 , керівниками місцевих окупаційних адміністрацій держави-агресора рф: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , які є громадянами України та іншими невстановленими особами, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора рф та абсолютно нехтуючи при цьому своїм Конституційним обов`язком, як депутата місцевої ради щодо захисту прав та інтересів громади, яка її обрала своїм представником, в порушення прийнятої присяги депутата, безпосередньо організувала та розпочала проведення на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області незаконного референдуму про входження територій Запорізької області до складу російської федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Так, відповідно до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 12.03.2022, встановлено, що починаючи з 25.02.2022 територія м. Мелітополя та Мелітопольського району Запорізької області по теперішній час є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань держави-агресора рф, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

Після окупації м. Мелітополь Запорізької області, представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території міста шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління у всіх сферах життєдіяльності громади міста, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення, в тому числі шляхом незаконного позбавлення волі діючих представників органів державної влади України та місцевого самоврядування, правоохоронців, активістів, волонтерів та їх членів сім`ї і близьких родичів.

Так 07.12.2020 на першому засіданні першої сесії Мелітопольської міської ради Запорізької області VIII скликання оголошено постанову Мелітопольської міської територіальної виборчої комісії №124, №126, №131 «Про реєстрацію обраних депутатів Мелітопольської міської ради Запорізької області», відповідно до якої ОСОБА_6 зареєстрована як депутат Мелітопольської міської ради Запорізької області VIII скликання. У той же день ОСОБА_6 отримала посвідчення депутата Мелітопольської міської ради Запорізької області.

Таким чином, відповідно до ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ОСОБА_6 з 07.12.2020 набула статусу депутата місцевої ради.

Так, у період з 11.03.2022 по 12.03.2022 ОСОБА_6 , будучи депутатом Мелітопольської міської ради VIII скликання Запорізької області від політичної партії «Опозиційний блок», діючи умисно, за безпосередньої підтримки представників зф держави-агресора рф та окупаційної адміністрації держави-агресора рф, у порушення вимог Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування України», інших Законів України, скориставшись відсутністю законно обраного голови м. Мелітополь ОСОБА_12 , добровільно зайняла посаду «в.о. мера м. Мелітополь» у незаконному органі влади мерія міста Мелітополя, розташованій за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, пл. Перемоги, 4, пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, про що у подальшому 12.03.2022 оголосила через відеозвернення, яке транслювалось на підконтрольному представникам рф телеканалі «МТВ-плюс» на території тимчасово окупованого м. Мелітополь, а також було опубліковане на платформах загального доступу всесвітньої мережі Інтернет.

Під час відеозвернення, окрім іншого ОСОБА_6 оголосила про створення незаконного органу влади мовою оригіналу - «Комитета народных избранников», на території м. Мелітополя, звернулась до діючих депутатів Мелітопольської міської ради, із закликами щодо участі їх у діяльності вищевказаного «комітету», а також про припинення громадянами України, мешканцями м. Мелітополь супротиву окупаційній владі в особі держави-агресора рф.

Відповідно до займаної посади на ОСОБА_6 були покладені обов`язки щодо здійснення і виконання організаційно-розпорядчих функцій на тимчасово окупованій території міста Мелітополя, в тому числі: формування структури та комплектації штату підпорядкованого їй незаконного владного органу; контроль за виконанням обов`язків підлеглими їй працівниками, з числа осіб, незаконно призначених на відповідні посади у незаконному органі влади; видання в межах повноважень наказів та розпоряджень від імені незаконного органу влади; організації та контроль за роботою засобів масової інформації на тимчасово окупованій території щодо публікацій у Телеграм-каналах та радіомовленні.

Так ОСОБА_6 , займаючи посаду виконувача обов`язків мера м. Мелітополь у незаконному органі влади мерія міста Мелітополь, діючи умисно, підтримуючи діяльність військової окупаційної адміністрації держави-агресора рф у м. Мелітополь, використовуючи незаконно набуті владні повноваження, розпочала вживати заходи, направлені на пропаганду та створення позитивного образу «Русского мира» серед незахищених верств місцевого населення.

Разом з цим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, приблизно у першій половині квітня 2022 року, представниками зф держави-агресора рф всупереч законного порядку установленого Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими діючими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано було створено окупаційну адміністрацію російської федерації « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом та тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області, а також реалізації узурпованих владних повноважень.

При цьому, положеннями п.6 ч.1 ст.1-1 Закону №1207-VII визначено, що окупаційна адміністрація російської федерації, це сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Так, 17.04.2022 ОСОБА_6 , будучи діючим депутатом Мелітопольської міської ради VIII скликання Запорізької області, продовжуючи свою протиправну діяльність, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, прийняла пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників зф держави-агресора рф та добровільно зайняла посаду голови окупаційної адміністрації держави-агресора мовою оригіналу «Военно-гражданская администрация города Мелитополь», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, яку займає на теперішній час.

Відповідно до займаної посади на ОСОБА_6 були покладені обов`язки щодо здійснення і виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на тимчасово окупованій території міста Мелітополя, в тому числі: загальна організація роботи та управління окупаційною адміністрацією мовою оригіналу - «Военно-гражданская администрация г. Мелитополь» та її структурними підрозділами, винесення та затвердження рішень та владних розпоряджень від імені адміністрації, обов`язкових для виконання, призначення на посади та звільнення з посад, розпорядження коштами та майном окупаційної адміністрації, тощо.

Крім того, у період часу з 03.03.2022 по 13.03.2022 (більш точна дата досудовим розслідуванням не встановлена) ОСОБА_6 , будучи депутатом Мелітопольської міської ради VIII скликання Запорізької області від політичної партії «Опозиційний блок», тобто проросійськи налаштованою особою, перебуваючи у м. Мелітополь Запорізької області, діючи умисно та за власною ініціативою, встановила контакти з представниками військової окупаційної адміністрації рф, з метою отримання владних повноважень у незаконно створеному органі влади на території м. Мелітополь та з подальшим надання представникам іноземної держави зф держави-агресора рф допомоги у проведенні підривної діяльності проти України в умовах воєнного стану, шляхом спричинення шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України, направлених на управління вищевказаним незаконним органом влади, діяльність якого спрямована на забезпечення безперешкодної роботи військової окупаційної адміністрації рф, пропаганду та створення позитивного образу «Русского мира» серед незахищених верств місцевого населення, а також вчинення активних дій, спрямованих на підшукання та подальше схиляння місцевих мешканців до співпраці у незаконно створених органах влади на тимчасово окупованій території.

Далі, на виконання свого злочинного плану, 12.03.2022, будучи депутатом Мелітопольської міської ради, ОСОБА_6 , діючи умисно, з метою завдання шкоди державному суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості України, усвідомлюючи, що на території м. Мелітополя діє окупаційний режим, введений у зв`язку із протиправними діями зф держави-агресора рф, добровільно встановила контакти з представниками іноземної держави зф держави-агресора рф та військової окупаційної адміністрації рф у м. Мелітополь, з метою надання представникам зф держави-агресора рф допомоги у проведенні підривної діяльності проти України в умовах воєнного стану, шляхом вчинення активних дій, спрямованих на забезпечення діяльності військової окупаційної адміністрації рф на території м. Мелітополь Запорізької області.

Далі, у період з 11.03.2022 по 12.03.2022 на виконання наданих невстановленими представниками іноземної держави зф держави-агресора рф доручень і завдань, направлених на проведення підривної діяльності проти України та спричинення шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України, в умовах воєнного стану, ОСОБА_6 , будучи депутатом Мелітопольської міської ради VIII скликання Запорізької області від політичної партії «Опозиційний блок», діючи умисно, звернулась до депутатів Мелітопольської міської ради, із закликами щодо їхньої участі у діяльності незаконно сотворених органах влади, а також про припинення громадянами України, мешканцями м. Мелітополь супротиву окупаційній владі держави-агресора рф.

Починаючи з 17.04.2022 ОСОБА_6 з метою здійснення підривної діяльності проти України, займаючи посаду голови окупаційної адміністрації держави-агресора рф мовою оригіналу «Военно-гражданская администрация города Мелитополь», забезпечила безперешкодну роботу військової окупаційної адміністрації рф, направлену на пропаганду та створення позитивного образу «Русского мира» серед незахищених верств місцевого населення шляхом утворення незаконних органів місцевої влади, у тому числі правоохоронних органів на тимчасово окупованій території Мелітопольської міської територіальної громади.

Зокрема, ОСОБА_6 з метою утвердження незаконної окупаційної влади російської федерації на території м. Мелітополь, на виконання доручення невстановлених осіб із числа представників іноземної держави- зф держави агресора рф, у середині квітня 2022 року керувала виготовленням та підняттям у центрі м. Мелітополь прапор «Победы» і прапору держави-агресора рф.

Окрім того, ОСОБА_6 , будучи очільником незаконно органу влади створеного окупаційною адміністрацією рф у м. Мелітополі, на виконання завдань невстановлених представників іноземної держави зф держави-агресора рф у квітні 2022 року брала активну участь у створенні незаконного правоохоронного органу, у тому числі його назви, форменого одягу тощо.

Надалі, ОСОБА_6 , діючи умисно 24.07.2022 з метою завдання шкоди інформаційній безпеці України та утвердженні незаконної окупаційної влади держави-агресора рф на тимчасово окупованій території м. Мелітополь, створила публічно доступний «Telegram»-канал під назвою « ОСОБА_13 » ( ІНФОРМАЦІЯ_2 де розмішувалася інформації, яка спрямовувалась на пропаганду підтримання представників зф держави-агресора рф на тимчасово окупованій територій Запорізької області та створення позитивного образу «Русского мира» серед незахищених верств місцевого населення.

Окрім цього, у період часу з 08.08.2022 до 23.09.2022 ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території м. Мелітополь, Запорізької області, очолюючи вказану окупаційну адміністрацію держави-агресора рф та виконуючи свої організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, будучи діючим депутатом Мелітопольської міської ради VIII скликання Запорізької області, діючи умисно, за попередньою змовою із головою окупаційної адміністрації держави-агресора на території Запорізької області мовою оригіналу «Военно-гражданская администрация Запорожской области» ОСОБА_7 , незаконно обраною головою «виборчої комісії Запорізької області» ОСОБА_8 , керівниками місцевих окупаційних адміністрацій держави-агресора рф : ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та іншими невстановленими особами, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора та абсолютно нехтуючи при цьому своїм конституційним обов`язком депутата місцевої ради щодо захисту прав та інтересів громади, яка її обрала своїм представником, в порушення прийнятої присяги депутата, безпосередньо організувала та розпочала проведення на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області незаконного референдуму про входження окупованих територій Запорізької області до складу російської федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Зокрема, 08.08.2022, ОСОБА_6 , знаходячись у палаці культури «ім. Т.Г. Шевченко», розташованому за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, пл. Перемоги, 4, діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та іншими невстановленими особами, у їх безпосередній присутності, використовуючи свої організаційно-розпорядчі незаконно набуті владні повноваження голови окупаційної адміністрації держави-агресора рф, взяла участь в організації та проведенні зборів мешканців громади із залученням численних представників російських та місцевих окупаційних ЗМІ, на якому у штучно створеній урочистій обстановці з використанням російської державної символіки, створюючи враження у присутніх осіб щодо їх певної причетності до цієї нібито значущої події, маніпулюючи таким чином їх дійсним сприйняттям подій та їх наслідків, звернулася до голови незаконного органу влади - мовою оригіналу «Военно-гражданская администрация Запорожской области» ОСОБА_7 з резолюцією щодо необхідності проведення незаконного референдуму про мовою оригіналу - «воссоединения с российской федерацией», на підставі якої ОСОБА_7 підписав розпорядження «Про підготовку організації проведення референдуму виборною комісією Запорізької області» №195-р від 08.08.2022, відповідно до якого доручив незаконному органу влади- «виборчій комісії Запорізької області», очолюваній ОСОБА_14 , опрацювати та надати пропозиції з організаційного, матеріально-технічного та іншого забезпечення заходів з підготовки до проведення референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації, про що ОСОБА_6 повідомила, опублікувавши 08.08.2022 у своєму публічному «Telegram»-каналі копію вищевказаного розпорядження.

В подальшому, протягом серпня-вересня 2022 року, діючи на виконання вказаного розпорядження ОСОБА_7 та з метою реалізації спільного з ним злочинного наміру, направленого на організацію та проведення абсолютно незаконного референдуму, ОСОБА_6 , а також ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та інші невстановлені особи, за підтримки зф держави-агресора рф провели комплекс необхідних заходів для підготовки та організації проведення вказаного референдуму, а саме:

- створили територіальні дільниці для голосування;

- сформували територіальні та дільничні виборчі комісії;

- забезпечили інформування мешканців громади, як можливих учасників референдуму, про підготовку та проведення референдуму;

- склали попередні списки учасників референдуму;

- розробили та затвердили форму і текст бюлетенів для голосування на референдумі, а також виготовили їх та доставили для голосування на дільниці та до відповідних комісій;

- забезпечили фінансування підготовки та проведення референдуму, тощо.

У подальшому ОСОБА_6 , діючи умисно, за попередньою змовою з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та іншими невстановленими особами, продовжуючи реалізацію свого злочинного плану, направленого на організацію та безпосереднє проведення незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації, діючи умисно підтримала підписання ОСОБА_7 як очільником вказаної окупаційної адміністрації, наказу «про призначення референдуму Запорізької області про вихід Запорізької області із складу України та про входження Запорізької області до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації» №356-у від 20.09.2022, яким вже фактично було призначено проведення у період з 23 по 27 вересня 2022 року на тимчасово окупованій території Запорізької області, у тому числі на території м. Мелітополь, референдуму про вихід Запорізької області із складу України та її входження до складу російської федерації, з метою зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

Надалі 21.09.2022 ОСОБА_6 продовжила втілювати свій злочинний намір на проведення незаконного референдуму про входження окупованих територій Запорізької області до складу російської федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, опублікувала у своєму публічному «Telegram»-каналі під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » репост записаного відповідного відео звернення ОСОБА_7 як голови окупаційної адміністрації держави-агресора «Военно-гражданская администрация Запорожской области» до президента російської федерації володимира путіна, в якому повідомив про прийняте ним рішення щодо проведення у період з 23 по 27 вересня 2022 року на тимчасово окупованій території Запорізької області зазначеного референдуму.

У подальшому, 23.09.2022 на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області за безпосередньої участі та сприяння очільника «Военно-гражданской администрации города Мелитополь» ОСОБА_6 , на виконання зазначених розпоряджень ОСОБА_7 , під керівництвом т.з. голови «виборчої комісії Запорізької області» ОСОБА_8 , а також за попередньою змовою з ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та іншими невстановленими особами, які діють за спільним злочинним задумом ОСОБА_7 , фактично розпочала проведення референдуму про вихід м. Мелітополь Запорізької області із складу України та її входження до складу російської федерації, з метою подальшої зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, про що ОСОБА_6 одразу ж відзвітувала шляхом публікації відеозвернення та інтерв`ю у своєму публічному «Telegram»-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

11.01.2023 прокурор відділу Запорізької обласної прокуратури за дорученням керівника Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_15 , у порядку ст. 276-278 КПК України повідомив про зміну раніше повідомлених підозр від 13.03.2022 та 26.04.2022 про те про ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно- господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, ч. 2 ст. 111 КК України державна зрада, тобто діяння, умисно вчинене громадянином України на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України шляхом надання іноземній державі або їх представникам допомоги в проведенні підривної діяльності проти України, вчинені в умовах воєнного стану та ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України участь в організації та проведення незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

В цей же день направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 11.01.2023 №028-0000125 призначено захисника адвоката ОСОБА_4 для здійснення захисту за призначенням, якому 11.01.2023 вручено копію повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ОСОБА_6 .

Також, у газеті «Урядовий кур`єр» було опубліковані повістки про виклик останньої до СВ УСБУ в Запорізькій області на 11.01.2023 та 12.01.2023 для вручення письмового повідомлення про підозру та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваної.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5. ст.111-1, 2 ст. 111 КК, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Протоколами допитів свідків осіб з числа адміністрації Мелітопольської міської ради та Мелітопольської районної ради, а також інших громадян України із числа мешканців м. Мелітополь, відповідно до показань яких ОСОБА_6 незаконно зайняла спочатку посаду в.о. мера м. Мелітополь, а в подальшому голови незаконного органу окупаційної влади т.зв. «Военно-гражданской администрации г.Мелитополь», на виконання узурпованих адміністративно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій здійснює підбір персоналу для роботи в окрузі, бере участь у засіданнях та нарадах під керівництвом незаконно призначеного окупаційною владою російської федерації голови т.зв. «Акимовской поселковой администрации Мелитопольского района»; свою діяльність на посаді очільника незаконної окупаційної влади м. Мелітополь ОСОБА_6 погоджує із невстановленим представником держави-агресора;

Протоколом за результатами проведення НС(Р)Д зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, відповідно до якого ОСОБА_6 , займаючи спочатку посаду в.о. мера м. Мелітополь, а в подальшому голови незаконного органу окупаційної влади т.зв. «Военно-гражданской администрации г.Мелитополь», на виконання своїх організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій підшукувала та призначала на посади у структурі мерії працівників; розподіляла виділені окупаційною владою держави-агресора грошові кошти та розпоряджається захопленим майном; підтримання контактів з представниками російської федерації, на виконання завдань яких остання зайняла посаду у незаконному органі влади;

3. протоколами огляду мережі Інтернет, а саме розміщених у вільному доступі публікацій щодо діяльності ОСОБА_6 спочатку на посаді в.о. мера м. Мелітополь у незаконному органі влади, а в подальшому голови «Военно-гражданской адиминистрации г. Мелитополь», організації та участі ОСОБА_6 у проведенні на тимчасово окупованій території м. Мелітополь Запорізької області незаконного референдуму про входження територій Запорізької області до складу російської федерації, з метою незаконної зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України;

4. Іншими матеріалами кримінального провадження.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме: м. Мелітополь, Мелітопольського р-ну, Запорізької області, та забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

Також, у газеті Урядовий кур`єр у розділі «Оголошення» опубліковано повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 11.01.2023 та 12.01.2023, а також на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 11.01.2023 та 12.01.2023.

Також, ОСОБА_6 через її адвоката ОСОБА_16 шляхом вручення повістки, було викликано для участі у слідчих діях за участю підозрюваної на 11.01.2023 та 12.01.2023. Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явилася за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

23.09.2022 року винесено постанову про оголошення підозрюваної

ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Згідно з отриманою інформацією, на даний час підозрювана ОСОБА_6 переховуються від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території

м. Мелітополь, Мелітопольського р-ну, Запорізької області.

Таким чином, притягнути підозрювану ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не є можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні слідча ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваної ОСОБА_16 подав заяву про розгляд справи без його участі. Просить прийти рішення на розсуд слідчого судді.

Вислухавши пояснення слідчої, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000058, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.03.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, та за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлена причетність ОСОБА_6 до вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, дослідженими у судовому засіданні.

11 січня 2023 року керівником Запорізької обласної прокуратури складено повідомлення про зміну раніше повідомлених підозр ОСОБА_6 та в цей же день, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України повідомлення про підозру ОСОБА_6 , вручено її захиснику ОСОБА_16 , а також опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавного значення, тобто у газеті «Урядовий кур`єр» та на сайті Офісу Генерального прокурора.

Також, підозрювану ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого доручено співробітникам відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Згідно з матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Мелітополь, Мелітопольського р-ну, Запорізької області

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених зокрема статтею 438 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», Мелітопольська міська територіальна громада внесена до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) та на час повідомлення про підозру перебуває у ньому.

Відповідно до ч. 7 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Мелітополь, Мелітопольського р-ну Запорізької області, яке відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», є таким, що перебуває у тимчасовій окупації.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає що клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 297-1 КПК України, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_5 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12.03.2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, та за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України задовольнити .

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12.03.2022 року за підозрою ОСОБА_13 ІНФОРМАЦІЯ_4 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111, ч. 5 ст. 111-1, ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України, та за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1