Справа № 346/609/23
Провадження № 1-кс/346/87/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2023 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Коломия скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 289, 357 КК України, до єдиного реєстру досудових розслідувань та просить суд зобов`язати слідчого Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області прийняти та внести подану ним заяву про вчинення ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ст.289, ст.357 КК України.

У скарзі зазначає, що 09 січня 2023 року звернувся з письмовою заявою в Коломийський РВП ГУНП в Івано-Франківській області в порядку ст. 214 КПК, про відкриття кримінального провадження по факту незаконного заволодіння автомобілем «Нісан Кашкай» державний номерний знак НОМЕР_1 , 2011 року випуску, вартістю 10 000 доларів США, викраденням паспорта громадянина України на прізвище ОСОБА_3 , посвідчення водія на прізвище ОСОБА_3 з категоріями «А»,»В»,»С» його колишньою дружиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителькою АДРЕСА_1 .

Два рази заявник та його представник адвокат ОСОБА_5 звертались з адвокатським зверненням і заявою про інформування нас про результати перевірки по його заяві. На адвокатський запит від 06.02.2023 року адвокат ОСОБА_5 07.02.2023 року ознайомився з матеріалами перевірки по даній заяві, яка не була зареєстрована в ЄРДР, а внесена в ЖЕО 11.01.2023 року за номером 367. Офіційної письмової відповіді не отримував по даний час. По результатах перевірки у зв`язку з ніби-то відсутністю ознак кримінального правопорушення матеріали списано в справу згідно ЗУ «Про звернення громадян», тобто заява про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована в Журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події і з незрозумілих причин не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а передана на виконання до СКР Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківської області для розгляду відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».

Відповідні відомості про кримінальне правопорушення слідчим Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочато.

Фактично за результатами розгляду заяви допущено бездіяльність посадових осіб Коломийського РВП ГНП в Івано-Франківській області, яка порушує приписи ст.214 КПК України.

Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд даної скарги без його участі, скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задоволити.

Представник Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився з невідомих для суду причин, хоча про дату, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений в порядку, передбаченому законодавством.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши обґрунтованість скарги наданими матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження. Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що 09 січня 2023 р. заявник ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК звернувся до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, провести відповідні слідчі дії щодо вчинення кримінальних правопорушень його колишньою дружиною ОСОБА_4 , передбаченого ст.289, ст.357 КК України.

Відповідно до положень статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудовогорозслідування довнесення відомостейдо реєструабо безтакого внесенняне допускається,крім випадківвстановлених Законом.(частина 2, 3 статті 214 КПК України).

Згідно з частиною 4 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Зазначеною нормою встановлено обов`язок, а не право, прокурора чи дізнавача, слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім того, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що: "... відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора", яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення...".

За таких обставин, доходжу висновку про наявність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 щодо зобов`язання уповноважених посадових осіб Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 09.01.202з р. про вчинення злочину.

Щодо вимог про зобов`язання внести відомості до ЄРДР, саме за правовою кваліфікацією ст.289, ст.357 КК України, то вказана вимога задоволенню не підлягає, оскільки за змістом ст. 214 КПК України обов`язок з визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення покладений саме на слідчого, дізнавача та/або прокурора, якого кримінальним процесуальним Законом визначено як реєстратора кримінального правопорушення.

Статтею 307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1)скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3)зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи, що Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (Серявін та інші проти України, від 10 лютого 2010 року); та зважаючи, що усі інші пояснення сторін, їх докази і арґументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

З огляду на викладене, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, враховуючи, що слідчий не надав суду доказів внесення відомостей до ЄРДР за заявою, яка містить дані про вчинення кримінального правопорушення, вбачається, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення, не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

За вказаних обставин скарга підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.214, 216, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 09.01.2023 р. та розпочати досудове розслідування.

В інший частині вимог скарги відмовити.

Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ять днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1