Справа № 359/9734/22
Провадження № 1-кс/359/1873/2022
У Х В А Л А

Іменем України

20 грудня 2022 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації в приміщенні суду клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення у кримінальному провадженні № 0000058, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, -

в с т а н о в и в :

20 грудня 2022 року слідчий СВ Бориспільського РУП ГУ НП України в Київській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Бориспільської окружної прокуратури, звернувся до суду з указаним клопотанням та обґрунтовує його тим, що СВ Бориспільського РУП здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000058 від 23.06.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України, за фактом того, що невстановлені особи шляхом внесення неправдивих відомостей у документи заволоділи земельними ділянками із кадастровими номерами :07:003:1267, :07:003:1270, :07:003:1285, :07:003:1286, :07:003:1288, :07:003:1289. В ході досудового розслідування встановлено, що слідчими СВ Дарницького УП ГУ НП в м. Києві на підставі ухвали про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 11.08.2017 справа № 753/12697/17, провадження № 1-кс/753/3218/171, в межах кримінального провадження № 0007520 від 06.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, у ІНФОРМАЦІЯ_2 вилучено оригінали документів: наказ № 10-11645/15-17-сг від 14.06.2017 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» гр. ОСОБА_4 , місце розташування земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_3 ; наказ № 10-11633/15-17-сг від 14.06.2017 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» гр. ОСОБА_5 , місце розташування земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_4 ; наказ № 10-11549/15-17-сг від 14.06.2017 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» гр. ОСОБА_6 , місце розташування земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_4 ; наказ № 10-14508/15-17-сг від 10.08.2017 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_7 кадастровий номер земельної ділянки :07:006:0013; наказ № 10-14505/15-17-сг від 10.08.2017 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_5 , кадастровий номер земельної ділянки :12:002:0001; наказ № 10-14501/15-17-сг від 02.08.2017 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_6 , кадастровий номер земельної ділянки :12:002:0003, а також документи на підставі яких були видані ці накази, а саме: заяви (клопотання), копії паспорту, ідентифікаційного коду, викорінювання з орієнтовним місцем розташування земельної ділянки. В ході досудового розслідування цього кримінального провадження виникла необхідність у аналізі змісту зазначених документів. Також з метою визначення осіб, якими були підписані та подані до ІНФОРМАЦІЯ_5 вказані заяви на отримання земельних ділянок, виникла необхідність у ідентифікації авторів підписів, які містяться у вищезазначених документах, для чого необхідно провести судово-почеркознавчу експертизу. З метою досягнення дієвості кримінального провадження та у зв`язку з тим, що вказана у документах інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий просить надати групі слідчих, які здійснюють досудове розслідування цього кримінального провадження та групі прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво, тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які знаходяться у віданні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , що здійснює свої повноваження за юридичною адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату час та місце розгляду клопотання повідомлялася належним чином. Разом з тим, до початку розгляду слідчий ОСОБА_3 надав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання слідчого в даному кримінальному провадженні.

Посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_6 про час та місце розгляду клопотання не повідомлялася, з урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, приходить до такого висновку.

Встановлено, що в ЄРДР внесені відомості про те, що невстановлені особи шляхом внесення неправдивих відомостей у документи заволоділи земельними ділянками із кадастровими номерами :07:003:1267, :07:003:1270, :07:003:1285, :07:003:1286, :07:003:1288, :07:003:1289. Дії невстановлених осіб кваліфіковані за ч. 3 ст. 358 КК України

Ця обставина підтверджується витягом з кримінального провадження № 0000058 від 23.06.2022 року.

Відповідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За правилами ст. 132 КПК України застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається із матеріалів клопотання, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 16.06.2021 у справі № 359/6818/20 визнано не дійсним накази ІНФОРМАЦІЯ_5 , якими затверджено проекти землеустрою щодо відведення у приватну власність вищевказаних земельних ділянок.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 на момент видачі ІНФОРМАЦІЯ_8 наказу № 10-16427/15-17-сг від 06.09.2017; ОСОБА_5 на момент видачі ІНФОРМАЦІЯ_8 наказу № 10-16437/15-17-сг від 06.09.2017; ОСОБА_6 на момент видачі ІНФОРМАЦІЯ_8 наказу № 10-16440/15-17-сг від 06.09.2017, використали своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання. Вказані обставини підтверджуються інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна.

Також як вбачається із листа № 10-10-0.223-5272/2-22 від 03.11.2022 року, за підписом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , наданого на запит слідчого в порядку ст. 93 КПК, слідчими СВ Дарницького УП ГУ НП в м. Києві на підставі ухвали слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва про тимчасовий доступ до документів від 11.08.2017 справа № 753/12697/17, провадження № 1-кс/753/3218/171, в межах кримінального провадження № 0007520 від 06.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, у ІНФОРМАЦІЯ_2 вилучено оригінали документів: наказ № 10-11645/15-17-сг від 14.06.2017 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» гр. ОСОБА_4 , місце розташування земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_3 ; наказ № 10-11633/15-17-сг від 14.06.2017 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» гр. ОСОБА_5 , місце розташування земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_4 ; наказ № 10-11549/15-17-сг від 14.06.2017 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» гр. ОСОБА_6 , місце розташування земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_4 ; наказ № 10-14508/15-17-сг від 10.08.2017 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_7 кадастровий номер земельної ділянки :07:006:0013; наказ № 10-14505/15-17-сг від 10.08.2017 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_5 , кадастровий номер земельної ділянки :12:002:0001; наказ № 10-14501/15-17-сг від 02.08.2017 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_6 , кадастровий номер земельної ділянки :12:002:0003, а також документи на підставі яких були видані ці накази, а саме заяви (клопотання), копії паспорту, ідентифікаційного коду, викорінювання з орієнтовним місцем розташування земельної ділянки.

Так, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, а також з метою визначення осіб, якими були підписані та подані до ІНФОРМАЦІЯ_8 вказані клопотання (заяви) на отримання земельних ділянок у власність, встановлення способу вчинення злочину та осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також для отримання даних, що сприятимуть розкриттю злочину, належить дослідити інформацію, яка міститься у вищезазначених наказах ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також документах на підставі яких були видані ці накази.

Ця інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та може використовуватись як доказ. Слідчий суддя вважає доведеним, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 .

При цьому слідчий суддя вважає, що слідчим у клопотанні доведено неможливість іншими способами отримати, зазначені ним документи, оскільки їх отримання в порядку ст. 93 КПК України є неможливим. При цьому, використання даних документів як доказів є можливим лише після вилучення їх копій.

Таким чином, з матеріалів клопотання вбачається наявність підстав для тимчасового доступу до інформації, яка містить обмежений доступ, і перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , оскільки такі дані нададуть можливість органу досудового слідства встановити: обставини вчинення кримінального правопорушення, спосіб вчинення злочину, осіб, що вчинили вищевказане кримінальне правопорушення, та задокументувати їх злочинну діяльність, а також отримати дані, що сприятимуть розкриттю злочину.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ документів, до яких просить доступ слідчий ОСОБА_3 .

При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що слідчим ОСОБА_3 клопотання щодо необхідності вилучення саме оригіналів, вказаних ним документів, обґрунтовано лише формально, до нього не додано жодного доказу на обґрунтування, викладених слідчим доводів в цій частині, та не було надано правового обґрунтування мети витребування оригіналів цих документів, зокрема, не надано даних щодо призначення судово-почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні, конкретні документи, необхідні для проведення цієї експертизи не зазначені. Також слідчим не доведено, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Таким чином, посилання слідчого на необхідність вилучення саме оригіналів вищезазначених документів для проведення судово-почеркознавчої експертизи, в рамках цього кримінального провадження, слідчий суддя, на даний момент, вважає передчасними, оскільки на даному етапі проведення досудового розслідування, слідчим не встановлено чи можуть документи, до яких просить надати доступ слідчий, бути використані для проведення почеркознавчих експертиз, та в подальшому можуть бути використані як засіб доказування в даному кримінальному провадженні. Тому, в задоволенні цієї частини клопотання належить відмовити.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає допустимим надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000058 від 23.06.2022 року та групі прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво, дозвіл на тимчасовий доступ до вищезазначених документів, із можливістю отримання належним чином, завірених копій даних документів, оскільки це буде достатнім для досягнення мети зазначеного тимчасового доступу.

Керуючись ст. ст. 163, 164, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення задовольнити частково.

Надати слідчим слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, з числа групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000058 від 23.06.2022 року, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000058 від 23.06.2022 року - прокурорам Бориспільської окружної прокуратури Київської області - ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в матеріалах кримінального провадження № 0007520 від 06.07.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, які перебувають у віданні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , що здійснює свої повноваження за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю ознайомитися з ними та вилучити належним чином завірені їх копії, а саме :

- наказу № 10-11645/15-17-сг від 14.06.2017 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» гр. ОСОБА_4 , місце розташування земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- наказу № 10-11633/15-17-сг від 14.06.2017 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» гр. ОСОБА_5 , місце розташування земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- наказу № 10-11549/15-17-сг від 14.06.2017 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» гр. ОСОБА_6 , місце розташування земельної ділянки - ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- наказу № 10-14508/15-17-сг від 10.08.2017 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_7 кадастровий номер земельної ділянки :07:006:0013;

- наказу № 10-14505/15-17-сг від 10.08.2017 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_5 , кадастровий номер земельної ділянки :12:002:0001;

- наказу № 10-14501/15-17-сг від 02.08.2017 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність» гр. ОСОБА_6 , кадастровий номер земельної ділянки :12:002:0003, та документів на підставі яких були видані накази, а саме заяви (клопотання), копії паспорту, ідентифікаційного коду, викорінювання з орієнтовним місцем розташування земельної ділянки.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_6 надати тимчасовий доступ вказаним в ухвалі особам до запитуваної інформації у встановленому порядку.

Строк дії ухвали визначити до 20 лютого 2023 року включно.

У разі невиконання ухвали слідчого судді відповідно до ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотання слідчого (прокурора) має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою отримання необхідної інформації.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1