У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/2597/22

№ 1-кс/183/1576/23

19 квітня 2023 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_5 , погодженого прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 10.02.2015, за підозрою:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Луганськ, громадянина України, з вищою освітою, не одруженого, зарахованого 08 квітня 2002 року на службу до Управління Служби Безпеки України в Луганській області, з 06 листопада 2012 року проходив військову службу на посаді головного спеціаліста сектору РКР ЦОТЗ УСБ України в Луганській області, у військовому званні підполковник, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України,

в с т а н о в и в :

Старший слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 10.02.2015, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що досудовим розслідуванням встановлено, що з 06 листопада 2012 року ОСОБА_6 призначений на посаду головного спеціаліста сектору РКР ЦОТЗ УСБ України в Луганській області.

15 грудня 2008 року на підставі наказу СБ України №1651 ос ОСОБА_6 присвоєно військове звання «підполковник».

Проходячи військову службу, підполковник ОСОБА_6 відповідно до вимог ст. ст. 17, 65, 68 Конституції України, Положення про проходження військової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі безпеки України, ст. ст. 9, 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 1, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, повинен був свято і беззаперечно дотримуватися Конституції України і законів України, Військової присяги, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, дорожити честю і гідністю військовослужбовця, берегти військову честь і поважати гідність інших людей, не допускати негідних вчинків, виконувати свої службові обов`язки, які визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою та дотримуватися вимог статутів Збройних Сил України.

Відповідно до Закону України «Про боротьбу з тероризмом» 14 квітня 2014 року на сході України розпочата антитерористична операція (далі АТО) «комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на попередження, запобігання та припинення терористичної діяльності, звільнення заручників, забезпечення безпеки населення, знешкодження терористів, мінімізацію наслідків терористичної діяльності».

Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України»» від 14 квітня 2014 року № 405/2014 до антитерористичної операції були залучені сили СБУ, МВС, підрозділи Міністерства оборони та Прикордонної служби, а також центральні та місцеві органи влади.

Головний спеціаліст сектору РКР ЦОТЗ УСБ України в Луганській області підполковник ОСОБА_6 в період часу проведення «АТО» знаходився в зоні проведення «АТО» на території м. Луганська, тобто на підконтрольній незаконним збройним формуванням, угрупованням території, де за наказом командування виконував окремі оперативні завдання.

13 червня 2014 року розпорядженням Голови СБ України № 122 від 13.06.2014 року з метою відвернення загрози життю та здоров`ю співробітників УСБ України в Луганській області та членів їх родин внаслідок терористичної діяльності на території Луганської області незаконних збройних формувань, прийнято рішення про вибуття підлеглого особистого складу співробітників УСБ України в Луганській області з 17 червня 2014 року, протягом 7 днів, з міста дислокації регіональних органів УСБУ в Луганській області до м. Старобільськ Луганської області для виконання ними функціональних (посадових) обов`язків за новим місцем дислокації.

Приблизно 15-16 червня 2014 року, точніше встановити не надалося можливим, начальником сектору РКР ЦОТЗ УСБ України в Луганській області майором ОСОБА_7 , в чийому підпорядкуванні знаходився підполковник ОСОБА_6 , телефонним дзвінком довів останньому про вказане розпорядження № 122 від 13.06.2014 року, встановивши ОСОБА_6 термін прибуття до 24 червня 2014 року до УСБ України в Луганській області за адресою: м. Старобільськ Луганська область, вул. Володарського,19, для подальшого проходження військової служби.

Однак, підполковник ОСОБА_6 будучи військовослужбовцем Управління Служби Безпеки України в Луганській області, з метою ухилитися від військової служби, 24 червня 2014 до нового місця дислокації до УСБУ в Луганській області за адресою: м. Старобільськ Луганської області, вул. Володарського, 19, не з`явився.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_6 .

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у тому, що він, будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом та проходячи її на посадіголовного спеціаліста сектору РКР ЦОТЗ УСБ України в Луганській області, у військовому званні підполковник,діючи умисно, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 9, 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст. ст. 14 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, 26 червня 2014 року не з`явився до місця несення служби, а саме до УСБ України в Луганській областіза адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Володарського,19, з метою ухилитися від військової служби, тобто у дезертирстві, тобто у нез`явленні на службу у разі призначення, переведення, з метою ухилитися від військової служби - у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

03 лютого 2015 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України у нез`явленні військовослужбовця Управління Сужби Безпеки України в Луганській області з метою ухилитися від військової служби на службу у разі призначення, переведення.

10.02.2015 у зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено здійснювати ГУМВС України в Луганській області.

10.02.2015 військовою прокуратурою Луганського гарнізону Південного регіону України з кримінального провадження № 0000086 від 06.11.2014 виділено матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, в окреме провадження за №0000047 від 10.02.2015.

27.03.2023 в рамках кримінального провадження №0000047 від 10.02.2015 в порядку ст. 135 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Підставами для обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, є: рапорти працівників УСБУ в Луганській області на ім`я начальника УСБУ ОСОБА_8 , довідки стосовно ОСОБА_6 згідно наявних облікових даних (картка військовослужбовця ВКЗ УСБ України в Луганській області), протоколи допиту свідка ОСОБА_7 від 30 січня 2015 року, від 20.03.2023, свідка ОСОБА_9 від 20.03.2023, інші матеріали кримінального провадження, якими у своїй сукупності зафіксовано, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України.

Із показань свідків, повідомлень Державної прикордонної Служби України, ГУНП у Луганській області підтверджується, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України в м. Луганськ Луганської області.

Також, перебування підозрюваного на тимчасово окупованій території України позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 03.02.2015 та про зміну раніше повідомленої підозри від 27.03.2023 у день його складання, у зв`язку з чим, повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та повістка про виклики підозрюваного ОСОБА_6 - на 03.04.2023, 04.04.2023 та на 05.04.2023 опубліковано в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, а саме на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України Урядовий кур`єр. Крім цього, повістки про виклик підозрюваногоопубліковано на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Разом із тим, на виклики слідчого підозрюваний до органу досудового розслідування не з`явився.

Враховуючи те, що с03.04.2023, 04.04.2023 та на 05.04.2023 підозрюваний належним чином викликався до органу досудового розслідування, в тому числі для вручення повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, беручи до уваги той факт, що згідно матеріалів кримінального провадження підозрюваний переховується від органу досудового розслідування та суду на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Луганськ Луганської області, тобто на території, яка на цей час непідконтрольна державним органам України, оскільки тимчасово окупована країною-агресором рф та її незаконними збройними формуваннями, з урахуванням наведеного, необхідно вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового слідства на тимчасово окупованій території України саме з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Таким чином, на переконання органу досудового розслідування наявні достатні підстави для проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000064 від 20.02.2015стосовно підозрюваного ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним убачається отримати дозвіл слідчого судді на проведення спеціального досудового розслідування.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала, просила його задовольнити, мотивуючи обставинами, викладеними в ньому.

Захисник в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання, посилаючись на його необґрунтованість, оскільки беззаперечних доказів перебування ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території України в м. Луганськ не має.

Слідчий суддя, вислухавши думку учасників судового провадження, вирішуючи клопотання слідчого, дійшов такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 10.02.2015, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, за фактом нез`явлення 24.06.2014 з метою ухилитися від військової служби на службу у разі призначення, переведення військовослужбовця УСБ України в Луганській області підполковника ОСОБА_6 .

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Частиною 1 статті 42 КПК України передбачено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

03 лютого 2015 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України у нез`явленні військовослужбовця Управління Сужби Безпеки України в Луганській області з метою ухилитися від військової служби на службу у разі призначення, переведення.

10.02.2015 у зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства ОСОБА_6 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено здійснювати ГУМВС України в Луганській області.

10.02.2015 військовою прокуратурою Луганського гарнізону Південного регіону України з кримінального провадження № 0000086 від 06.11.2014 виділено матеріали досудового розслідування щодо вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, в окреме провадження за №0000047 від 10.02.2015.

27.03.2023 в рамках кримінального провадження №0000047 від 10.02.2015 в порядку ст. 135 КПК України повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України, підтверджується такими доказами: рапортами працівників УСБУ в Луганській області на ім`я начальника УСБУ ОСОБА_8 , довідкою стосовно ОСОБА_6 згідно наявних облікових даних (картка військовослужбовця ВКЗ УСБ України в Луганській області), протоколами допиту свідка ОСОБА_7 від 30 січня 2015 року, від 20.03.2023, свідка ОСОБА_9 від 20.03.2023, інші матеріали кримінального провадження, якими у своїй сукупності зафіксовано, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України.

Із показань свідків, повідомлень Державної прикордонної Служби України, ГУНП у Луганській області підтверджується, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України в м. Луганськ Луганської області.

При цьому, слідчий суддя, перевіривши на виконання вимог ст. 297-4 КПК України, матеріали, якими обґрунтовується клопотання, вважає достатніми наявні в матеріалах клопотання докази, які дають підстави дійти висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому стороною обвинувачення кримінального правопорушення.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема, згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, CampbellandHartleyv. theUnitedKingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя, позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

На теперішній час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території м. Луганська, що підтверджується показаннями свідків та іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Відповідно до ч.2 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окремі території України, що входять до складу Донецької та Луганської областей, є окупованими Російською Федерацією (у тому числі окупаційною адміністрацією Російської Федерації) починаючи з 07 квітня 2014 року. Межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях з цієї дати, визначено Президентом України за поданням Міністерства оборони України, підготовленим на основі пропозицій Генерального штабу Збройних Сил України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 затверджено перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окуповані Російською Федерацією, відповідно до якого вся територія Луганського району Луганської області з 07.04.2014 відноситься до території, на якій ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупована Російською Федерацією.

Відтак, враховуючи, що прокурором в судовому засіданні доведено та підтверджено наявними в матеріалах клопотання доказами, що ОСОБА_6 оголошений у розшук, переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває на тимчасово окупованій території м. Луганська, слідчий суддя доходить висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 297-1 297-5, 309, 371, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Клопотання старшого слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сєвєродонецьку) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську, ОСОБА_5 , погодженого прокурором Луганської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000047 від 10.02.2015, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000047 від 10.02.2015 стосовно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 408 КК України.

Повний текст ухвали складено і оголошено 20 квітня 2023 року о 08 годині 10 хвилин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1