УХВАЛА

09 листопада 2022 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковника поліції ОСОБА_3 , яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000327 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області підполковник поліції ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000327 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000327 від 10.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що 9 листопада 2020 року до чергової частини ГУНП в Рівненській області надійшли матеріали з УСР в Рівненській області ДСР НП України, з яких вбачається що службові особи органів державної влади Рівненської області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою із суб`єктами підприємницької діяльності, шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів, під час виконання робіт та послуг, здійснюють привласнення державних коштів в особливо великих розмірах.
В ході досудового розслідування встановлено що 21.05.2020 Головним управлінням Держгеокадастру в Рівненській області та ТОВ «ЛЕНД.КОМ» за результатами проведених відкритих торгів, укладено договір про надання послуг №126, відповідно до якого ТОВ «ЛЕНД.КОМ» зобов`язується надати послуги з проведення державної інвентаризації земель у Рівненській області.
В поданих тендерних пропозиціях ТОВ «ЛЕНД.КОМ» надало кваліфіковані сертифікати 4-х працівників, а саме: інженера-землевпорядника ОСОБА_5 , інженера-геодезиста ОСОБА_6 , інженера-геодезиста ОСОБА_7 та інженера-землевпорядчика ОСОБА_8 , які безпосередньо будуть проводити інвентаризацію земель у Рівненській області.
Як встановлено на даний час, працівники ТОВ «ЛЕНД.КОМ» будь-яких дій щодо проведення інвентаризації земель в Рівненській області не здійснювали, при цьому будь-хто із осіб, які мали б проводити дані роботи до м.Рівне та Рівненської області, з часу укладення для проведення обстежувальних та топографо-геодезичних робіт, не приїжджали і вказані роботи не проводили.
Таким чином службові особи ГУ Держгеокадастру в Рівненській області у злочинній змові з керівництвом ТОВ «ЛЕНД.КОМ» та іншими працівниками даного товариства, шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів привласнюють бюджетні кошти які віділені на проведення державної інвентаризації земель у Рівненській області площею 33500 га.
В ході досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) дії:
Допитано як свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ;
Надано доручення оперативному підрозділу щодо допиту співробітників ГУ Держгеокадастру в Рівненській області та районних структурних підрозділів, а також ТОВ «ЛЕНД.КОМ»;
проведено ряд негласних слідчих (розшукових) дій;
на підставі ухвали слідчого судді в ГУ Держгеокадастру в Рівненській області проведено тимчасовий доступ до документів та вилучено ряд документів
04.05.2022 ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000327 продовжено на шість місяців, тобто до 10.11.2022.
Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок особливої складності провадження.
Для цього у кримінальному провадженні необхідно:
- залучити в якості спеціаліста працівника Управління Західного офісу Держаудитслужби у Рівненській області з метою проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ГУ Держгеокадастру в Рівненській області, та, у разі виявлення спеціалістом порушень і збитків, заподіяних внаслідок укладення та виконання зазначеного договору, призначити судову економічну експертизу для документального їх підтвердження та судову почеркознавчу експертизу документів на підставі яких були проведені збиткові фінансові операції, з метою належності підписів у них конкретним службовим особам;
- відібрати зразки голосу у працівників (в тому числі колишніх) ГУ Держгеокадастру в Рівненській області та ТОВ «ЛЕНД.КОМ» з метою проведення судової фоноскопічної експертизи;
- відібрати зразки почерку та підпису у працівників (в тому числі колишніх) ГУ Держгеокадастру в Рівненській області та ТОВ «ЛЕНД.КОМ» з метою проведення судової почеркознавчої експертизи;
- допитати решту осіб як свідків, які ще не допитані у даному кримінальному провадженні, та яким відомі або можуть бути відомі факти, які мають сутєєве значення для встановлення істини у справі;
-при наявності достатніх доказів, повідомити особам про підозру, внести клопотання про обрання запобіжного заходу, виконати вимоги ст.290 КПК України.
Проведення перерахованих вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій має істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
В судове засідання слідчий не з"явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:
1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;
2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;
3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.
Судом встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000327 від 10.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
04.05.2022 ухвалою слідчого судді Рівненського міського суду, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000327 продовжено на шість місяців, тобто до 10.11.2022.
Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок особливої складності провадження.
Для цього у кримінальному провадженні необхідно:
- залучити в якості спеціаліста працівника Управління Західного офісу Держаудитслужби у Рівненській області з метою проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ГУ Держгеокадастру в Рівненській області, та, у разі виявлення спеціалістом порушень і збитків, заподіяних внаслідок укладення та виконання зазначеного договору, призначити судову економічну експертизу для документального їх підтвердження та судову почеркознавчу експертизу документів на підставі яких були проведені збиткові фінансові операції, з метою належності підписів у них конкретним службовим особам;
- відібрати зразки голосу у працівників (в тому числі колишніх) ГУ Держгеокадастру в Рівненській області та ТОВ «ЛЕНД.КОМ» з метою проведення судової фоноскопічної експертизи;
- відібрати зразки почерку та підпису у працівників (в тому числі колишніх) ГУ Держгеокадастру в Рівненській області та ТОВ «ЛЕНД.КОМ» з метою проведення судової почеркознавчої експертизи;
- допитати решту осіб як свідків, які ще не допитані у даному кримінальному провадженні, та яким відомі або можуть бути відомі факти, які мають сутєєве значення для встановлення істини у справі;
-при наявності достатніх доказів, повідомити особам про підозру, внести клопотання про обрання запобіжного заходу, виконати вимоги ст.290 КПК України.
Проведення перерахованих вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій має істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
На виконання вказаних слідчих (розшукових) дій необхідно ще не менше шести місяців.
Провести вказані слідчі (розшукових) та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим, у зв`язку із особливою складністю провадження, а також необхідністю вилучення всіх документів, що мають значення для призначення судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, проведення яких є досить тривалим.
Враховуючи конкретні обставини справи, також те, що строк досудового розслідування спливає, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 10 листопада 2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000327, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 10 травня 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1