Провадження № 1-кс/524/420/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2023 року Слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду у місті Кременчук Полтавської області клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.10.2021 за №0000073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,

встановив:

20.02.2023 слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором, про проведення обшуку у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, в якому просив надати дозвіл групі слідчих СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області на проведення обшуку службових приміщень КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» () за місцем фактичного здійснення діяльності за адресою: Полтавська область м. Кременчук, вул. Махоркова, буд. 35, яке знаходиться у власності Кременчуцької міської ради Полтавської області та перебуває у користуванні КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване ШРБУ», з метою виявлення та вилучення оригіналів наступних документів:

- договір поставки газу № 039-19 від 19.03.2019 між КП «КПСШРБУ» та ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» з додатками та додатковими угодами;

- документи складені під час виконання договору поставки газу № 039-19 від 19.03.2019 (рахунки на оплату, акти приймання-передачі природного газу, платіжні доручення та виписки по рахункам які підтверджують сплату коштів за даним договором );

- документи підтверджуючі отримання з місцевого бюджету коштів на придбання газу згідного договору № 039-19 від 19.03.2019 (рішення сесії, платіжні доручення та інші.);

- протоколи засідання тендерного комітету №87/1 від 08.04.2019, №116 від 08.05.2019, №121 від 13.05.2019, №220 від 20.11.2019;

-статуту КП «КПСШРБУ» (з можливістю вилучення належним чином завіреної копії);

-контракту на підставі якого ОСОБА_4 у 2019 році обіймав посаду директора КП «КПСШРБУ»;

-накази про призначення ОСОБА_5 на посаду та посадові інструкції діючі у 2019 році;

-листування з ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» з приводу закупівлі UA-2019-02-12-001808-b з додатками, та виконання, внесення змін до договору поставки газу № 039-19 від 19.03.2019, в тому числі експертні висновки Київської торгово-промислової палати № Ц-323 від 01.04.2019, № Ц-428 від 02.05.2019, № Ц-966 від 31.10.2019, № Ц-869 від 01.10.2019.

В обґрунтування клопотання слідчий посилався на необхідність проведення обшуку для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у тому числі з метою використання інформації в подальшому для проведення слідчих дій.

У судовому засіданні слідчий клопотання про проведення обшуку підтримав та просив його задовольнити з підстав, викладених в ньому.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, встановив таке.

СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000073 від 20.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України за фактом невиконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам територіальної громади м. Кременчука щодо ефективного, цільового та раціонального використання коштів міського бюджету.

Досудовим розслідуванням установлено, що за результатами проведення публічної закупівлі UA-2019-02-12-001808-b між КП «КПСШРБУ» та ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» 19.03.2019 укладено договір поставки газу № 039-19 на загальну суму 2 339 988 грн, обсяг поставки 390 тис. куб. м, ціна за одиницю товару 5 999,7 грн/1 тис. куб. м.

08.04.2019 між сторонами укладено Додаткову угоду № 2, відповідно до якої змінено (збільшено) ціну за одиницю товару до 6 599,94 грн за 1 тис. куб. м. Вказане збільшення ціни обґрунтовано експертним висновком Київської торгово-промислової палати від 01.04.2019, відповідно до якої ціна природного газу згідно прейскуранта НАК «Нафтогаз України» з 01.04.2019 складає 7 479,6 грн/1 тис. куб. м.

08.05.2019 між сторонами укладено Додаткову угоду № 3, відповідно до якої змінено (збільшено) ціну за одиницю товару до 6 788,57 грн за 1 тис. куб. м. Вказане збільшення ціни обґрунтовано набранням 01.05.2019 чинності постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 580 від 22.04.2019.

13.05.2019 між сторонами укладено Додаткову угоду № 4, відповідно до якої змінено (збільшено) ціну за одиницю товару до 7 467,42 грн за 1 тис. куб. м. Вказане збільшення ціни обґрунтовано експертним висновком Київської торгово-промислової палати від 02.05.2019, відповідно до якої ціна природного газу згідно прейскуранта НАК «Нафтогаз України» з 01.05.2019 складає 8 337,6 грн/1 тис. куб. м.

20.11.2019 між сторонами укладено Додаткову угоду № 6, відповідно до якої змінено (збільшено) ціну за одиницю товару до 7 944,23 грн за 1 тис. куб. м. Вказане збільшення ціни обґрунтовано експертним висновком Київської торгово-промислової палати від 31.10.2019, відповідно до якої ціна природного газу згідно прейскуранта НАК «Нафтогаз України» з 01.11.2019 складає 7 755,6 грн/1 тис. куб. м.

Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області проведено перевірку вказаної закупівлі, за результатами якої складено Акт № 201631-25/33 від 13.09.2021.

Перевіркою встановлено, що КП «КПС ШРБУ» придбано товар (природній газ) за завищеними цінами унаслідок неправомірного укладання замовником в особі директора ОСОБА_4 , із ТОВ «Екотехноінвест» додаткових угод на збільшення ціни за одиницю предмету закупівлі при відсутності правомірного підтвердження коливання ціни такого товару на ринку у бік збільшення та при відсутності підтвердження випадків зміни ціни, передбачених п. 7 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (станом на час вчинення угод), внаслідок чого замовником недоотримано активів та зайво (надлишково) сплачено коштів на загальну суму 410 091, 95 грн, чим нанесено збитки КП «КПС ШРБУ».

Відповідно до вимог ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Фактичною підставою для проведення обшуку є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення його мети. До них, зокрема можна віднести достатні відомості про те, що знаряддя кримінального правопорушення або майно, речі і цінності, здобуте у результаті його вчинення, а також інші предмети і документи, що мають значення для розкриття правопорушення чи забезпечення цивільного позову, відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення знаходяться у певному приміщенні або місці чи в якої-небудь особи.

У відповідності до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не може проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якої метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.

З матеріалів клопотання, а саме: витягу з ЄРДР від 20.02.2023; повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 12.10.2021 та доданих до нього документів, а саме матеріалів закупівлі UA-2019-02-12-001808-b; протоколу допиту свідка від 08.02.2022; копії договору №039-19 на постачання природного газу від 19.03.2019; протоколу засідання тендерного комітету КП КПС ШРБУ від 08.04.2019 №87/1; додаткових угод до договору постачання природного газу; висновку експерта №СЕ-19/117-21/14266-ТВ від 30.11.2021; висновку експерта №СЕ-19/117-22/1786ЕК від 24.03.2022; протоколу свідка від 29.07.2022; Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав №322883827 від 15.02.2023; вбачається, що оригінали документів, що зазначені у клопотанні, знаходяться службових приміщеннях КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» () за місцем фактичного здійснення діяльності за адресою: Полтавська область м. Кременчук, вул. Махоркова, буд. 35, яке знаходиться у власності Кременчуцької міської ради Полтавської області та перебуває у користуванні КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване ШРБУ».

Отже, клопотання слідчого відповідає вимогам щодо оформлення та змісту у відповідності до ст. ст. 233, 234, 235 КПК України, та за вказаною у клопотанні адресою, де планується провести обшук, можуть знаходитися речі, які мають значення для досудового розслідування, і в подальшому можуть бути доказами під час судового розгляду.

Слідчий суддя, враховуючи наведені обставини, доведеність слідчим наявності достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні речі, мають доказове значення у кримінальному провадженні та можуть бути підтвердженням вчинення кримінального правопорушення, а також, що встановити місце їх знаходження як речових доказів кримінального правопорушення іншим шляхом неможливо, дійшов висновку, що клопотання в цій частині є обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню.

Слідчий просив надати дозвіл на проведення обшуку групі слідчих СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області, а саме ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .. Проте, слідчий суддя вважає, що дозвіл на проведення обшуку може бути наданий лише слідчим, які здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні згідно з наданим слідчому судді витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому у наданні такого доступу іншим особам необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 376, 369-372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Надати слідчим СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , ОСОБА_8 дозвіл на проведення обшуку службових приміщень КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване шляхове ремонтно-будівельне управління» () за місцем фактичного здійснення діяльності за адресою: Полтавська область м. Кременчук, вул. Махоркова, буд. 35, яке знаходиться у власності Кременчуцької міської ради Полтавської області та перебуває у користуванні КП «Кременчуцьке підрядне спеціалізоване ШРБУ», з метою виявлення та вилучення оригіналів наступних документів:

- договір поставки газу № 039-19 від 19.03.2019 між КП «КПСШРБУ» та ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» з додатками та додатковими угодами.

- документи складені під час виконання договору поставки газу № 039-19 від 19.03.2019 (рахунки на оплату, акти приймання-передачі природного газу, платіжні доручення та виписки по рахункам які підтверджують сплату коштів за даним договором )

- документи підтверджуючі отримання з місцевого бюджету коштів на придбання газу згідного договору № 039-19 від 19.03.2019 (рішення сесії, платіжні доручення та інші.)

- протоколи засідання тендерного комітету №87/1 від 08.04.2019, №116 від 08.05.2019, №121 від 13.05.2019, №220 від 20.11.2019,

-статуту КП «КПСШРБУ» (з можливістю вилучення належним чином завіреної копії).

-контракту на підставі якого ОСОБА_4 у 2019 році обіймав посаду директора КП «КПСШРБУ».

-накази про призначення ОСОБА_5 на посаду та посадові інструкції діючі у 2019 році.

-листування з ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» з приводу закупівлі UA-2019-02-12-001808-b з додатками, та виконання, внесення змін до договору поставки газу № 039-19 від 19.03.2019, в тому числі експертні висновки Київської торгово-промислової палати № Ц-323 від 01.04.2019, № Ц-428 від 02.05.2019, № Ц-966 від 31.10.2019, № Ц-869 від 01.10.2019.

Строк дії ухвали визначити до 21.03.2023.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук з підстав, зазначених у клопотанні, надає право проникнути лише один раз.

При виконанні даної ухвали обшук повинен відбуватися в час, коли завдається найменша шкода звичайним заняттям особи, яка ними володіє.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка володіє майном, а за її відсутності - іншій присутній особі повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія.

Ухвала слідчого судді в порядку ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1