Справа № 645/5648/21
Провадження № 1-кс/645/307/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2022 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в залі суду в м.Харкові клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000140 від 18.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, тобто шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах,-

в с т а н о в и в:

Слідча СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Немишлянської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_4 , звернулася з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в якому просить суд надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з вилученням відповідним чином їх завірених копій, а саме до документів, на підставі яких 19.12.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення № 1369/18 про надання ФОП ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею орієнтовно 0,1617 га для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «Б-1», АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Клопотання обґрунтоване тим, що в провадженні СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0000140 від 18.08.2021 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, на підставі того, що згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 170/11 від 23.02.2011 року ФОП ОСОБА_5 надано дозвіл на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки площею 0,1617 га розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номер :06:003:0005), та затверджено розмір авансового внеску, що становить 3% вартості земельної ділянки, визначеної за її нормативною грошовою оцінкою.

У ході досудового розслідування встановлено, що 14.06.2012 року на виконання вищевказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №170/11 від 23.02.2011 року ПФ агентство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » визначило вартість земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0005 в розмірі 237 700 грн; 09.06.2011 року на виконання вищевказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 170/11 від 23.02.2011 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір про внесення авансового внеску, згідно якого 16.06.2011 року останнім сплачено авансовий внесок у розмірі 150 481,26 грн в рахунок оплати ціни земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0005.

Також встановлено, що відповідно п.п. 18-18.3 додатку №1 до рішення 16 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 6 скликання «Про продаж земельних ділянок юридичним та фізичним особам України» від 22.06.2012 року за № 762/12, прийнято продати ФО-П ОСОБА_5 земельну ділянку площею 0,1617 га з земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , (кадастровий номер :06:003:0005), за ціною 237 700,00 (двісті тридцять сім тисяч сімсот) грн. 00 коп. (без ПДВ) для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі (склад); 13.03.2013 року на виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 762/12 від 22.06.2012 ФОП ОСОБА_5 сплачено вартість земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0005 в розмірі 87 218,74 грн; 19.12.2018 року рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1369/18 ФОП ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,1617 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 ; 18.02.2019 року фізичною особоюпідприємцем ОСОБА_6 , на підставі звернення ОСОБА_5 та вищевказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1369/18 від 19.12.2018 року, розроблена технічна документація із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,1617 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ; 27.02.2019 року до Державного земельного кадастру внесені відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :06:003:0073.

Досудовим розслідуванням встановлено, що проєкти рішень про затвердження проєкту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0073, надання в оренду чи продажу вказаної земельної ділянки на розгляд сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 не виносились. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна земельної ділянки площею 0,1617 га, з кадастровим номером :06:003:0073, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яку зареєстровано 11.03.2019 року державним реєстратором ОСОБА_7 за ОСОБА_5 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №762/12 від 22.06.2012 року та розробленої фізичною особоюпідприємцем ОСОБА_6 технічної документації із землеустрою.

Слідчим зазначено, що на час звернення до суду право власності на земельну ділянку площею 0,1617 га з кадастровим номером :06:003:0073 та нежитлову будівлю літ. «Б-1», площею 919,6 кв.м, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровано за ОСОБА_8 , на підставі договору купівлі-продажу № 926 від 07.08.2020 року, згідно якого ОСОБА_5 (Продавець) передав у власність ОСОБА_8 (Покупець) дану нежитлову будівлю, а також вищевказану земельну ділянку.

Водночас, згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, відсутня інформація щодо укладення договору купівлі-продажу вищевказаної земельної ділянки між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП ОСОБА_5 та її подальшої реєстрації на підставі вказаного договору.

Органами досудового розслідування, при дослідженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «Б-1», розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , розробленої ФОП ОСОБА_6 , було встановлено, що 25.09.2018 року ОСОБА_5 звернувся з заявою до ІНФОРМАЦІЯ_2 з проханням надати дозвіл на розробку вищевказаного проекту землеустрою з метою впорядкування орендних відносин. На підставі даної заяви та інших документів 19.12.2018 року прийнято рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1369/18 щодо надання ФОП ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,1617 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 .

У ході досудового розслідування, з метою встановлення документів, які ОСОБА_5 подав до ІНФОРМАЦІЯ_2 , які стали підставою для прийняття 19.12.2018 року рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1369/18 щодо надання ФОП ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,1617 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а також з метою підтвердження чи спростування факту наявності між ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 орендних відносин, пов`язаних з вищевказаною земельною ділянкою, у органу досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до завірених належним чином документів, на підставі яких 19.12.2018 ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення № 1369/18 щодо надання ФОП ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею орієнтовно 0,1617 га для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «Б-1» по АДРЕСА_1 .

Згідно відповіді директора ІНФОРМАЦІЯ_5 копій документів щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документів, на підставі яких 19.12.2018 року ХМР прийнято рішення № 1369/18 щодо надання ФОП ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею орієнтовано 0,1617 га для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «Б-1», АДРЕСА_1 , будуть надані у разі отримання відповідної ухвали слідчого судді.

Таким чином, органам досудового розслідування стало відомо, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувають документи, на підставі яких 19.12.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення № 1369/18 щодо надання ФОП ОСОБА_5 дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею орієнтовно 0,1617 га для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «Б-1» по АДРЕСА_1 , які мають значення для встановлення істини по кримінальному провадженню та в подальшому будуть необхідні для доказування причетності певних осіб до скоєння кримінального правопорушення.

Тому, під час здійснення досудового розслідування з метою: проведення повного та неупередженого досудового розслідування; встановлення документів, які ОСОБА_5 подав до ІНФОРМАЦІЯ_2 , які стали підставою для прийняття 19.12.2018 року рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 № 1369/18 щодо надання ФОП ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею 0,1617 га ( АДРЕСА_1 ); підтвердження чи спростування факту наявності між ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_1 орендних відносин, пов`язаних з вищевказаною земельною ділянкою; перевірки наявності правових підстав для прийняття ІНФОРМАЦІЯ_1 рішення № 1369/18 від 19.12.2018 року щодо надання ФОП ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею орієнтовно 0,1617 га для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «Б-1» по АДРЕСА_1 , у органів досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з вилученням відповідним чином їх завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідча у судове засідання не з`явилась, надала письмову заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання підтримала в повному обсязі.

Підстав для визнання явки слідчого обов`язковою слідчий суддя не вбачає.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду клопотання управління повідомлялось своєчасно та належним чином, причини неявки суду не відомі.

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Так, відповідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень ст. 131 КПК України одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Виходячи з вимог ч. 4 ст. 132 КПК України, при розгляді зазначених клопотань, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Встановлено, що в провадженні СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області знаходиться кримінальне провадження № 0000140 від 18.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.190 України.

До матеріалів справи долучено копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1369/18, сесії 24/7 «Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд» за змістом п.п. 1. п. 1 якого вирішено надати юридичним та фізичним особам дозвіл або відмову на розроблення видів документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок особам, зазначеним у додатку № 1. У додатку № 1 встановлено перелік юридичних та фізичних осіб, яким надається дозвіл або відмова на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд, серед яких, пунктом 11 додатку № 1 ФОП ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею, орієнтовно, 0,16 га для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «Б-1» (склад) по АДРЕСА_1 .

Відповідно копії висновку ІНФОРМАЦІЯ_6 по матеріалах проекту землеустрою щодо відведення ФОН ОСОБА_5 земельної ділянки комунальної власності для експлуатації та обслуговування покитлсвої будівлі літ. «Б-1» (склад) по АДРЕСА_1 від 06.02.2019 року №701/0/27-19 При розгляді проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ФОН ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 , який був розроблений ФОП ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 встанонлено: -рішенням 24 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 7 скликання від 19.12.2018 року № 1369/18 фізичній особі - підприємцю ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею, орієнтовно, 0,16 га для експлуатації і а обслуговування нежитлової будівлі літ. «Б-1» (склад) по АДРЕСА_1 ; загальна площа земельної ділянки становить 0,1617 га. Відповідно до затвердженого рішеннями сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.06.2004 №89/04, від 27.02.2013 №1023/13 Генерального плану м. Харкова, зі змінами, земельна ділянка розташована в зоні промислових підприємств в межах промутворень.

Згідно копії висновку про розгляд землеустрою, щодо відведення земельної ділянки від 13.02.2019 року № 1441/82-19 здійснено підсумкову оцінку проекту землеустрою щодо відаедення земельної ділянки комунальної власності для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «Б-1» (склад) по АДРЕСА_1 , який був розроблений на підставі рішення № 1369/18 ХМР.

До матеріалів клопотання слідчим долучено відповідь ІНФОРМАЦІЯ_7 від 17.01.2022 року, за запитом про надання інформації стосовно надання копії документів щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , де було роз`яснено, що для проведення необхідних дій у межах кримінального провадження та забезпечення надання наявних документів з боку виконавчих органів ХМР необхідно отримання ухвали суду.

Відповідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На виконання вимог ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих речах і документах, можуть бути використані як докази; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Керуючись ст.ст.162 - 165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання клопотання слідчого СВ ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000140 від 18.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.190 КК України задовольнити.

Дозволити право тимчасового доступу до інформації, зобов`язавши ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 . надати слідчим слідчого відділення відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного Управління Національної поліції в Харківській області: слідчим ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 та процесуальним керівникам прокурорам у кримінальному провадженні - ОСОБА_4 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , з можливістю вилучення завірених належним чином копій, а саме: документів, на підставі яких 19.12.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення №1369/18 про надання ФОП ОСОБА_5 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки комунальної власності площею орієнтовно 0,1617 га для експлуатації та обслуговування нежитлової будівлі літ. «Б-1» по АДРЕСА_1 .

Установити строк дії цієї ухвали два місяці, тобто до 20 лютого 2023 року включно.

Роз`яснити керівникам та представникам ІНФОРМАЦІЯ_2 ,що згідно положень ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, які надано право тимчасового доступу на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_23 ОСОБА_24