Справа № 331/3441/22
Провадження № 1-кс/331/1164/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_5 , погодженого з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою по кримінальному провадженню № 0000081 від 20.03.2022 року, відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Мелітополь, Запорізької області, українця, громадянина України, з вищою освітою, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, який не має на утриманні неповнолітніх дітей, депутата Мелітопольської міської ради Мелітопольського району Запорізької області восьмого скликання, раніше не судимого, підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою по кримінальному провадженню № 0000081 від 20.03.2022 року, відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.
В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється спеціальне досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 20.03.2022, за підозрою ОСОБА_6 , у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.
Так, 05.11.2020 на першому засіданні Мелітопольської районної ради восьмого скликання головою Мелітопольської районної територіальної виборчої комісії оголошено постанову про набуття депутатами Мелітопольської районної ради Запорізької області восьмого скликання статусу депутатів місцевих рад, у зв`язку з чим, відповідно до ст. 49 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», з 05.11.2020 ОСОБА_6 набув статусу депутата місцевої ради.
При цьому, приблизно 13.03.2022 (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені) знаходячись у м. Мелітополь, Запорізької області, ОСОБА_6 , будучи діючим депутатом Мелітопольської міської ради Мелітопольського району Запорізької області восьмого скликання від вочевидь проросійської політичної партії «Опозиційний блок», діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, маючи відкриті проросійські погляди та критичне ставлення до діючої законної влади в України, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи настання суспільно небезпечних наслідків, прийняв пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб із числа представників збройних формувань і окупаційної адміністрації російської федерації у м. Мелітополь - «военно-гражданская администрация г. Мелитополь», та добровільно зайняв посаду заступника міського голови міста, яка пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, в зазначеній окупаційній адміністрації держави агресора, яку займає по теперішній час.
В подальшому, перебуваючи у тимчасово окупованому м. Мелітополь, Запорізької області, ОСОБА_6 , займаючи вказану керівну посаду та виконуючи свої організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції заступника міського голови в окупаційній адміністрації держави-агресора, а також вказівки її очільниці ОСОБА_7 і представника збройних формувань російської федерації ОСОБА_8 з позивним « ОСОБА_9 », який займає посаду військового коменданта міста, здійснює управління економічною, господарською та комунальною сферами життєдіяльності міста, розпоряджається незаконно захопленим за допомогою збройних формувань російської федерації комунальним та приватним майном у вигляді автотранспорту, спеціальної техніки, підприємств, майнових комплексів, житла та комерційних приміщень, автозаправних станцій та паливно-мастильних матеріалів, тощо, надає допомогу збройним формуванням російської федерації та створеній ними окупаційній адміністрації у встановленні та підтриманні їх незаконної влади на тимчасово окупованій території м. Мелітополь.
Зокрема, з початку перебування на вказаній посаді в окупаційній адміністрації держави-агресора, протягом березня-травня 2022 року, ОСОБА_6 , будучи діючим депутатом Мелітопольської міської ради Мелітопольського району Запорізької області, діючи умисно, з власних корисливих мотивів, бажаючи проявити себе та самореалізуватися на керівній посаді міста, а також довести окупаційній владі та представникам збройних формувань держави агресора свою лояльність і відданість, абсолютно нехтуючи своїм конституційним обов`язком депутата місцевої ради щодо захисту прав та інтересів громади, яка його обрала своїм представником, в порушення прийнятої присяги депутата, приймав безпосередню участь в захопленні майна ТОВ «АБЗ-ПРОМБУД», ПП «ФУНДАМЕНТ», КП «ЖИТЛОМАСИВ» Мелітопольської міської ради та інших комунальних підприємств міста, а також в організації та знятті Державного прапора України на центральній площі м. Мелітополь та піднятті прапора російської федерації на початку травня 2022 року, особисто керував розподіленням палива для потреб службового автотранспорту окупаційної адміністрації та незаконно створених органів окупаційної влади, в тому числі і правоохоронних, налагоджував та підтримував побутові умови для існування збройних формувань російської федерації та окупаційної адміністрації на захопленій території міста, сприяв у розповсюдженні російської пропаганди та державної символіки країни-агресора, тощо.
Відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.8 ст.135, ст.276-278 КПК України ОСОБА_6 повідомлено встановленим порядком про підозру, шляхом публікації повідомлення про підозру та повісток про виклик на 28 та 29 вересня 2022 року у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - номері №206 (7327) від 24.09.2022 газети КМУ «Урядовий кур`єр», а також 23.09.2022 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Окрім того, 26.09.2022 копія письмового повідомлення про підозру ОСОБА_6 та повісток про його виклик на 28 та 29 вересня 2022 року, відповідно до вимог ч.8 ст.135 КПК України також були вручені його захиснику адвокату ОСОБА_4 , якого призначено Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, у даному кримінальному провадженні.
Таким чином, відповідно до вимог ст.111, ч.8 ст.135 КПК України, 26.09.2022 ОСОБА_6 був належним чином повідомлений про підозру та про виклик на 28 та 29 вересня 2022 року, за яким він дотепер не з`явився та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.
Так, відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження, підозрюваний ОСОБА_6 зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що на теперішній час є тимчасово окупованою збройними формуваннями рф територією України, яка відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України №75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 03 травня 2022 року» (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.09.2022 року № 206) внесена до переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), де і переховується від органу досудового розслідування.
На підставі зазначених вище обставин 12.10.2022 органом досудового розслідування винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у державний та міжнародний розшук, проведення якого доручено співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.
31.10.2022 ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування відносно підозрюваного ОСОБА_6 у даному кримінальному провадженні.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 30 травня 2022 року» (в редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 13.09.2022 №206), Мелітопольська міська територіальна громада Запорізької області внесена до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
З урахуванням викладеного, а також наявних матеріалів досудового розслідування, орган досудового слідства вважає, що перебуваючи на волі, ОСОБА_6 зможе безперешкодно продовжити здійснення протиправної діяльності, переховуватиметься від органів досудового розслідування та суду, а також продовжить вчиняти кримінальні правопорушення та перешкоджатиме досудовому розслідуванню у кримінальному провадженні іншим чином.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, надавши пояснення по суті заявленого клопотання, просив його задовольнити.
Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні проти застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою заперечував, посилаючи на відсутність ризиків.

Зважаючи на доведеність прокурором обставин, передбачених ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 за його відсутності.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора, думку захисника, дослідивши доводи клопотання, долучені до нього копії документів, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Згідно із ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини.

Згідно із ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд встановлює, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до ч. 1 ст. 193 КПК України розгляд клопотання про застосування запобіжного заходу здійснюється за участю прокурора, підозрюваного, обвинуваченого, його захисника, крім випадків, передбачених частиною шостою цієї статті.

В той же час, відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 20.03.2022 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

ОСОБА_6 є депутатом Мелітопольської міської ради Запорізької області VIII скликання.

Пунктом 6 частини 1 статті 480 КПК України передбачено особливий порядок кримінального провадження стосовно депутата місцевої ради.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 481 КПК України письмове повідомлення про підозру депутату місцевої ради здійснюється Генеральним прокурором, його заступником, керівником обласної прокуратури в межах його повноважень.

22.09.2022 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах кримінального провадження № 0000081 від 20.03.2022 року, керівником Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_10 складено повідомлення про підозру за ч. 5 ст.111-1 КК України, яке направлено в порядку ч.8 ст.135 КПК України шляхом публікації в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а також вручено його захиснику адвокату ОСОБА_4
12.10.2022 року постановою старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оголошено в державний, міждержавний та міжнародний розшук.

В ході розгляду клопотання також встановлено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, що підтверджується матеріалами, доданими до клопотання, та з 12.10.2022 року перебуває у розшуку, що свідчить про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ризику подальшого переховування від органу досудового розслідування.

Крім того, згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території м. Мелітополь, Запорізької області. Зазначена інформація також підтверджується показами свідків та матеріалами процесуальних (слідчих) дій, відповідно до яких ОСОБА_6 перебуває на окупованій території м. Мелітополь, Запорізької області, що підтверджує, що ОСОБА_6 може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а також вчинити інше кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя вважає, що прокурором було доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та існування ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, а отже, слідчий суддя приходить до висновку, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів, не зможе запобігти ризикам, передбаченим ст. 177 КПК України, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог п. 5 ч. 4 ст. 183 КК України слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором.

Керуючись ст. ст.177, 183,193-194, 205 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС 2-го відділення слідчого відділу Управління СБ України в Запорізькій області майора юстиції ОСОБА_5 , погодженого з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою по кримінальному провадженню № 0000081 від 20.03.2022 року, відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України задовольнити.
Застосувати до підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.
На підставі ч. 6 ст. 193 КПК України після затримання ОСОБА_11 не пізніш як через 48 (сорок вісім) годин з часу його доставки до місця кримінального провадження розглянути за його участі питання про подальше застосування обраного запобіжного заходу підозрюваному у вигляді тримання під вартою.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її оголошення, а підозрюваним, який перебуває під вартою, у той же строк з моменту вручення копії ухвали.
Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1