Справа № 282/7/22 Провадження № 1-кс/0274/998/22
УХВАЛА
07.12.2022 м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржниці - адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
ОСОБА_3 звернулась до суду з скаргою на службову бездіяльність працівників Відділення поліції №1 Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В обгрунтування скарги зазначено, що ОСОБА_3 до Чуднівської окружної прокуратури було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке було переадресовано за належність до ВП № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, однак, відомості про вказані події в порушення ст. 214 КПК України до ЄРДР внесено не було.
В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити. Додатково вказала, що нею неодноразово подавалось повідомлення про вчинення працівниками поліції Демидюком та Котюжинським кримінального правопорушення, передбаченого ст. 135 КК України, яке Відділення поліції №1 Житомирського РУП ГУНП у Житомирській області відмовлялось приймати та реєструвати, що змусило її звернутись з вказаним повідомленням до Чуднівської окружної прокуратури, яка в свою чергу його переадресувала за належність до ВП № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яке так і залишилось без належного реагування. Окрім того, в ході судового розгляду, з огляду на додатково подані Чуднівською окружною прокуратурою докази, скаржниця уточнила дату повідомлення про кримінальне правопорушення, за яким підлягають внесенню відомості до ЄРДР, вказавши такою 3.12.2021.
Представник скаржниці адвокат ОСОБА_4 підтримав вимоги скарги з підстав, наведених у ній та просив задовольнити.
Прокурор проти задоволення скарги заперечив.
Дослідженням матеріалів скарги, доказів, поданих в ході судового розгляду, слідчим суддею встановлено наступне.
Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Аналіз положень частини 5 ст.214 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення.
Якщо зі звернення особи слідує, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
Як вбачається із наданих суду матеріалів, ОСОБА_3 3.12.2021 звернулася до Чуднівської окружної прокуратури з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 135 КК України, яке було переадресовано на начальника відділення поліції № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, що підтверджується листом Чуднівської окружної прокуратури від 10.12.2021 №55-65р.
Також, листами Чуднівської окружної прокуратури від 02.12.2022 та 06.12.2022 за результатами перевірки підтверджено надходження 04.01.2022 заяви ОСОБА_3 від 03.12.2021 до відділення поліції № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка була зареєстрована у журналі ЄО за № 51 від 04.01.2022 та розглянута у порядку Закону України «Про звернення громадян».
Згідно доповідної записки начальника сектору превенції відділення поліції № 1 Житомирського РУП майора поліції ОСОБА_6 , при вивченні всіх матеріалів та обставини по даному факту, встановлено, що у ході проведеної перевірки відомості, викладені у зверненні ОСОБА_3 щодо неналежних дій поліцейських не знайшли свого підтвердження, а тому перевірку було вирішено завершити.
Відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З огляду на викладене, встановлення обставин, як на підтвердження вчинення кримінального правопорушення, так і на спростування, можливе за наслідком проведення досудового розслідування.
У розумінні викладених положень та з урахуванням повідомлення ОСОБА_3 , уповноважена особа ВП № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області була зобов`язана внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Проте, всупереч положенням статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаною заявою внесено не було, на спростування зазначеного відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано, у зв`язку з чим вимоги скаржниці є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст.214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 3.12.2021 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7