УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про задоволення скарги

"02" грудня 2022 р. слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0000174,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суд м. Черкаси з вказаною скаргою.
В обґрунтування заявлених в скарзі вимог зазначає, що СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове кримінального провадження № 0000174 від 09 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 129 КК України.
17 листопада 2022 року скаржник звернувся з клопотаннями про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
В порушення вимог ст. 220 КПК України, клопотання потерпілого залишено дізнавачем без реагування, про результати його розгляду скаржника не повідомлено.
Враховуючи викладене, скаржник звернулася до слідчого судді з вказаною скаргою.
Скаржник в судове засідання не з`явився, звернувся до слідчого судді з клопотанням про просить розгляд скарги без його участі.
Дізнавач СД ЧРУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду скарги повідомлений належним чином, звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд скарги без його участі.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд скарги здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Дослідивши матеріали скарги, надані скаржником докази, дослідивши їх повно, всебічно, об`єктивно, безпосередньо у судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Сектором дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове кримінального провадження № 0000174 від 09 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 129 КК України.
17 листопада 2022 року ОСОБА_3 звернувся з клопотаннями про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
В порушення вимог ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання скаржника не повідомлено.
Доказів ознайомлення потерпілого з матеріалами кримінального провадження №0000174 або доказів повідомлення скаржника про результати розгляду клопотання матеріали скарги не містять і учасниками слідчому судді не надано.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно з ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч.2 ст.220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно Закону України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1), Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
В п.33 Рішення ЄСПЛ у справі «DomboBeheer B.V. v. theNetherlands» від 27 жовтня 1993 року та у п.38. Рішення ЄСПЛ у справі «Ankerl V. Switzerland» від 23 жовтня 1996 року зазначено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами - вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.
Згідно рішення ЄСПЛ у справі «Геннадій Науменко проти України», зазначено, що засіб правового захисту відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод («Право на ефективний засіб правового захисту»), повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів державної влади.
Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.56, 58, 60, 220, 303, 306, 307, 372, 369, 370, 372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 в кримінальному провадженні № 0000174, задовольнити.
Зобов`язати дізнавача СД Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 17 листопада 2022 року у кримінальному провадженні № 0000174 від 09 листопада 2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя - ОСОБА_1