У Х В А Л А
Іменем України
05 грудня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000200 від 19.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

Встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на території м. Вінниці, здійснюють господарську діяльність з реалізації паливно-мастильних матеріалів з грубим порушенням законодавства про безпеку праці та протипожежної безпеки на об`єктах підвищеної небезпеки, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, передбачених ст. 273 КК України.

Зокрема, за отриманою інформацією, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спільно з іншими невстановленими особами налагодили протиправний механізм постачання до регіону нафтопродуктів (дизельного палива та бензину А-95). Механізм включає в себе накопичування вказаних ПММ на одній із нафтобаз м. Вінниці, потужність зберігання якої понад 100 тонн (розташована за адресою: АДРЕСА_1 ). Зазначена нафтобаза функціонує з порушеннями норм безпеки та за відсутності дозвільних документів, а саме відсутні: сертифікат про початок та введення в експлуатацію об`єкта, висновок оцінки впливу на довкілля, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, декларація відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, ліцензія та документи дозвільного характеру з охорони праці, пожежної та екологічної безпеки, порушені ДБН протипожежних відстаней.

При цьому, за наявними даними, посадовими особами вказаного підприємства на виробничих потужностях нафтобази здійснюється фальсифікація нафтопродуктів (використовуються несертифіковані домішки для збільшення октанового числа та об`ємів продукції), а її діяльність не відповідає нормам протипожежної та техногенної безпеки. Несертифіковане змішування (виготовлення контрафакту) здійснюється також з метою зменшення собівартості товарного бензину, із застосуванням високотоксичних, низькоякісних хімічних домішок та бензинів газових стабільних (БГС).

У подальшому дизельне паливо та бензин з вищезазначеної нафтобази транспортується по Вінницькій області для роздрібної реалізації на модульних АЗС за цінами нижчими від середньостатистичних (ціни на пальне, що реалізовується легальними АЗС). У той же час, встановлено, що вказана неправомірна діяльність відбувається у тіньовий спосіб, а саме продаж нафтопродуктів здійснюється за готівкові кошти й без відображення обсягів реалізованої продукції у документах податкової звітності.

Окрім того, за наявними даними, службові особи вищевказаних суб`єктів господарювання, з метою ухилення від обов`язкових процедур, передбачених чинним законодавством, при отриманні відповідних ліцензій на торгівлю та зберігання палива, надавали недостовірні дані до уповноваженого органу ДПС.

У ході розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд обшуків, за адресами розташування АЗС, зокрема: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .

29.06.2022 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову комісійну комплексну, пожежно-технічну, вибухово-технічну, електротехнічну, електротехнічну експертизу та експертизу з питань дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, яка на даний час перебуває на виконанні.

До СУ ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання експерта №4570/5476-5-22/46 від 19.07.2022 про надання додаткових матеріалів, а саме частина яких перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_5 , а саме:

-проектної документації на газозаправну станцію за адресою: АДРЕСА_3 ;

-технiчного паспорту на обладнання газозаправної станції, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-актів введення в експлуатацию технологичного обладнання газозаправної станції, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-повідомлень суб`єкта господарювання про результати iдентифiкації об`єкта пiдвищеної небезпеки, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механiзмiв, устатковання підвищеной небезпеки на об`єкт, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-декларацій відповідності матеріально-технiчної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на об`єкті, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-технологічних карт на виконання робіт на газозаправну станцію, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-протоколів перевірки опору заземлення та опору ізоляції електромереж на об`єкті, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-технiчного паспорту на блискавкозахисні пристрої та акти перевірки їх технічного стану на об`єкт, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-плани ліквідації аварійних ситуацiй на газозаправній станції, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-актів гідравлічного випробування рукавів, які застосовується при наповнений автомобільних балонів на газозаправній станції, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-протоколів настроювання та перевірки параметрів спрацювання запобіжно-скидних клапанів на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-протоколів перевірки ІНФОРМАЦІЯ_3 загазованості на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-електричних схем газозаправних станцій, схем грозозахисту та заземлення на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-матеріалів системи управління охороною праці на газозаправних станціях, а саме: нормативні акти пiдприємства (положення, посадові інструкції, накази), якими визначено вiдповiдальних осіб за стан охорони праці, пожежної безпеки, за електрогосподарство, за технiчний стан і безпечну експлуатацiю посудин, що працюють під тиском; протоколи спеціального навчання та перевірки знань посадових осіб та інших працівників, безпосередньо зайнятих на роботах пiдвищеної небезпеки, вiдповiдальних осіб за охорони праці, пожежної безпеки, за стан електрогосподарство, за технiчний стан і безпечну експлуатацiю посудин, що працюють під тиском; журнали інструктажів з охорони праці та з пожежної безпеки, iнструкцiї з охорони праці, з пожежної безпеки, посадовi iнструкції; особисті картки обліку спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту працівників, які безпосередньо зайняті на роботах підвищеної небезпеки на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-медичних довідок про проходження попередніх (перiодичних) медичних оглядів працівників, які безпосередньо зайняті на роботах підвищеної небезпеки на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_3 .
Вищезазначені документи є необхідними для повного, об`єктивного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадженні, притягнення винних осіб до відповідальності, проведення комплексної експертизи.
На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 05.12.2022 звернулась до суду із заявою, про розгляд клопотання у її відсутність, у якій також зазначила, що вказане клопотання остання підтримує в повному обсязі.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи в провадженні слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000200 від 19.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », на території м. Вінниці, здійснюють господарську діяльність з реалізації паливно-мастильних матеріалів з грубим порушенням законодавства про безпеку праці та протипожежної безпеки на об`єктах підвищеної небезпеки, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків, передбачених ст. 273 КК України.

Зокрема, за отриманою інформацією, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спільно з іншими невстановленими особами налагодили протиправний механізм постачання до регіону нафтопродуктів (дизельного палива та бензину А-95). Механізм включає в себе накопичування вказаних ПММ на одній із нафтобаз м. Вінниці, потужність зберігання якої понад 100 тонн (розташована за адресою: АДРЕСА_1 ). Зазначена нафтобаза функціонує з порушеннями норм безпеки та за відсутності дозвільних документів, а саме відсутні: сертифікат про початок та введення в експлуатацію об`єкта, висновок оцінки впливу на довкілля, дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, дозвіл на початок виконання робіт підвищеної небезпеки та початок експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, декларація відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки, ліцензія та документи дозвільного характеру з охорони праці, пожежної та екологічної безпеки, порушені ДБН протипожежних відстаней.

При цьому, за наявними даними, посадовими особами вказаного підприємства на виробничих потужностях нафтобази здійснюється фальсифікація нафтопродуктів (використовуються несертифіковані домішки для збільшення октанового числа та об`ємів продукції), а її діяльність не відповідає нормам протипожежної та техногенної безпеки. Несертифіковане змішування (виготовлення контрафакту) здійснюється також з метою зменшення собівартості товарного бензину, із застосуванням високотоксичних, низькоякісних хімічних домішок та бензинів газових стабільних (БГС).

У подальшому дизельне паливо та бензин з вищезазначеної нафтобази транспортується по Вінницькій області для роздрібної реалізації на модульних АЗС за цінами нижчими від середньостатистичних (ціни на пальне, що реалізовується легальними АЗС). У той же час, встановлено, що вказана неправомірна діяльність відбувається у тіньовий спосіб, а саме продаж нафтопродуктів здійснюється за готівкові кошти й без відображення обсягів реалізованої продукції у документах податкової звітності.

Окрім того, за наявними даними, службові особи вищевказаних суб`єктів господарювання, з метою ухилення від обов`язкових процедур, передбачених чинним законодавством, при отриманні відповідних ліцензій на торгівлю та зберігання палива, надавали недостовірні дані до уповноваженого органу ДПС.

У ході розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд обшуків, за адресами розташування АЗС, зокрема: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 .

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000200 від 19.03.2021.

Як зазначила слідчий у клопотанні та підтверджується матеріалами клопотання 16.06.2022 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову комісійну комплексну, пожежно-технічну, вибухово-технічну, електротехнічну, електротехнічну експертизу та експертизу з питань дослідження причин та наслідків порушення вимог безпеки життєдіяльності та охорони праці, яка на даний час перебуває на виконанні.

До СУ ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання експерта №4570/5476-5-22/46 від 19.07.2022 про надання додаткових матеріалів, частина яких перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000200 від 19.03.2021, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_5 , тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів, а саме:
-проектної документації на газозаправну станцію за адресою: АДРЕСА_3 ;

-технiчного паспорту на обладнання газозаправної станції, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-актів введення в експлуатацию технологичного обладнання газозаправної станції, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-повідомлень суб`єкта господарювання про результати iдентифiкації об`єкта пiдвищеної небезпеки, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механiзмiв, устатковання підвищеной небезпеки на об`єкт, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-декларацій відповідності матеріально-технiчної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки на об`єкті, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-технологічних карт на виконання робіт на газозаправну станцію, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-протоколів перевірки опору заземлення та опору ізоляції електромереж на об`єкті, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-технiчного паспорту на блискавкозахисні пристрої та акти перевірки їх технічного стану на об`єкт, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-планів ліквідації аварійних ситуацiй на газозаправній станції, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-актів гідравлічного випробування рукавів, які застосовується при наповнений автомобільних балонів на газозаправній станції, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-протоколів настроювання та перевірки параметрів спрацювання запобіжно-скидних клапанів на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-протоколів перевірки ІНФОРМАЦІЯ_3 загазованості на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-електричних схем газозаправних станцій, схем грозозахисту та заземлення на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-матеріалів системи управління охороною праці на газозаправних станціях, а саме: нормативні акти пiдприємства (положення, посадові інструкції, накази), якими визначено вiдповiдальних осіб за стан охорони праці, пожежної безпеки, за електрогосподарство, за технiчний стан і безпечну експлуатацiю посудин, що працюють під тиском; протоколи спеціального навчання та перевірки знань посадових осіб та інших працівників, безпосередньо зайнятих на роботах пiдвищеної небезпеки, вiдповiдальних осіб за охорони праці, пожежної безпеки, за стан електрогосподарство, за технiчний стан і безпечну експлуатацiю посудин, що працюють під тиском; журнали інструктажів з охорони праці та з пожежної безпеки, iнструкцiї з охорони праці, з пожежної безпеки, посадовi iнструкції; особисті картки обліку спецодягу, спецвзуття та інших засобів індивідуального захисту працівників, які безпосередньо зайняті на роботах підвищеної небезпеки на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_3 ;

-медичних довідок про проходження попередніх (перiодичних) медичних оглядів працівників, які безпосередньо зайняті на роботах підвищеної небезпеки на АЗС, що за адресою: АДРЕСА_3 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя