Справа № 601/1408/20
Провадження № 1-кс/601/54/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2023 року місто Кременець

Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в суді м. Кременець клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000291 від 28.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України,

встановив:

Старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Кременецького районного суду Тернопільської області з клопотанням, погодженим прокурором Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000291 від 28.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 239 КК України.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що 28.07.2020 жителями села Білокриниця Кременецького району зупинено вантажний автомобіль марки ГАЗ 3309 CBG 002/2, д.н.з. НОМЕР_1 , який належить КП «Комунальник» Смизької селищної ради, оскільки даним автомобілем здійснювалось перевезення та поміщення сміття на територію Білокриницької сільської ради, що можливо призвело до забруднення земель.

Відомості про кримінальне правопорушення внесено до ЄРДР із кримінально - правовою кваліфікацією, передбаченою ч.1 ст.239 КК України.

Встановлено, що 17 вересня 2019 року між Білокриницькою сільською радою в особі сільського голови ОСОБА_5 та ТОВ «БІОВЕЙСТ» в особі директора ОСОБА_6 укладено договір оренди земельної ділянки із кадастровим номером :04:001:0074 для будівництва та обслуговування комплексу сміттєпереробки. Договір укладено терміном на 10 років. Згідно рішення сесії Білокриницької сільської ради №1289 від 15.08.2019 вирішено передати ТОВ «БІОВЕЙСТ» в користування на умовах оренди земельну ділянку площею 8,00 га. із кадастровим номером :04:001:0074, за адресою с. Веселівка, Кременецького району в межах населеного пункту, при цьому земельну ділянку площею 6,00 га. із кадастровим номером :04:001:0075, за адресою с. Веселівка, Кременецького району, в межах населеного пункту, вирішено визначити буферною зоною між с. Білокриниця та земельною ділянкою, яка передається в оренду.

В ході проведення досудового розслідування за участю спеціалістів державної екологічної інспекції в Тернопільській області та землевпорядника Білокриницької сільської ради проведено огляд місця події, під час якого встановлено, що земельна ділянка, на якій на момент огляду знаходиться складування твердих побутових відходів є земельною ділянкою із кадастровим номером :04:001:0075 за адресою с. Веселівка, Кременецького району та яка є буферною зоною між с. Білокриниця, Кременецького району та земельною ділянкою, яка передана в оренду ТОВ «Біовейст». Крім цього, Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області проведено заміри безпосередньо ділянки на якій розміщено побутові відходи, що становить 1686 м2 та відповідно до розрахунку шкоди завданої навколишньому природному середовищу внаслідок засмічення земельної ділянки, збитки становлять 3701444,4 грн.

Крім цього, за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Тернопільській області проведено огляд місця події, земельної ділянки, яка є земельною ділянкою із кадастровим номером .04.001:0075, та під час якого здійснено відбір двох проб грунту та відповідно до протоколу №11-05-21 вимірювань показників складу та властивостей грунтів від 07.05.2021 згідно розрахунку шкоди завданої навколишньому природному середовищу внаслідок забруднення земельної ділянки збитки становлять 1388041,61 грн.

Під час здійснення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові), негласні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а саме: 30.09.2020 призначено перевірку в Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області з метою вирішення питання правомірності передачу земельної ділянки Білокриницькою сільською радою, в оренду ТОВ «БІОВЕЙСТ». Отримано та проведено тимчасовий доступ до речей і документів АТ КБ «Приватбанк» по руху коштів по рахунку, який належить ТОВ «БІОВЕЙСТ», в результаті чого встановлено, що даною фірмою здійснювались перекази грошових коштів на рахунки ДКП «Комунальник», Борсуківської сільської ради та ТзОВ «Санком-Львів».

Відповідно, в межах кримінального провадження в ДКП «Комунальник», Борсуківській сільській раді та ТзОВ «Санком-Львів» в ході тимчасового доступу до речей і документів, належним чином вилучено оригінали та завірені копії документів, а саме договори про надання послуг з сортування/розміщення/видалення та переробки твердих побутових відходів, товарно-транспортні накладні, акти надання послуг.

Допитано як свідків ряд осіб, а саме представників даних товариств та сільської ради ( ОСОБА_7 , голова Борсуківської сільської ради; ОСОБА_8 - на той час секретар Борсуківської сільської ради) щодо укладених договорів, умов та порядку виконання таких договорів. Допитані як свідки водії, які безпосередньо здійснювали перевезення твердих побутових відходів на територію Білокриницької сільської ради, відповідно до договорів, а також жителі с. Білокриниця, з яким проведено слідчі експерименти.

23.12.2020 у кримінальному провадженні призначено інженерно-екологічну експертизу з метою визначення розміру шкоди заподіяної внаслідок засмічення земельної ділянки із кадастровим номером :04:001:0075 побутовими відходами в межах с. Веселівка, Кременецького району. Згідно висновку експерта від 08.02.2021 №1549/20-22 розмір шкоди заподіяної внаслідок засмічення земельної ділянки із кадастровим номером :04:001:0075 побутовими відходами в межах с. Веселівка, Кременецького району становитиме 3701444,4 грн.

13.06.2022 призначено судово інженерно-екологічну експертизу з метою з`ясування розміру екологічного збитку заподіяного внаслідок забруднення земельної ділянки із кадастровим номером :04:001:0075 побутовими відходами в межах с. Веселівка, Кременецького району, чи допущено забруднення земельних ресурсів та чи створило небезпеку для довкілля та здоров`я людей вказане забруднення. На даний час дана експертиза перебуває на виконанні. 07.12.2022 в слідче управління надійшов лист з Тернопільського відділення Київського науково дослідного інституту судових експертиз за №1261/458/22-22/22 щодо погодження строків проведення судової інженерно-екологічної експертизи в даному кримінальному провадженні у зв`язку зі значною поточною завантаженістю експерта, а саме в понад 90 календарних днів.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00000291 від 28 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, закінчується 28 січня 2023 року, однак завершити у даний строк досудове розслідування неможливо, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме необхідно долучити до матеріалів кримінального провадження висновок експерта проведення інженерно-екологічної експертизи, після проведення якої, у випадку встановлення забруднення земельної ділянки, і якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля, необхідно провести інші слідчі (розшукові) дії, передбачені ст.ст. 276-278 КПК України.

Виконання зазначених слідчих та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк неможливо у зв`язку із винятковою складністю кримінального провадження, встановленням значної кількості свідків, необхідністю проведення значної кількості слідчих дій та прийняття процесуальних рішень.

Проведення таких слідчих дій має вагоме значення для встановлення істини у кримінальному провадженні та повноти досудового розслідування. Для проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно не менше шість місяців.

Враховуючи викладене, те, що строк досудового слідства у вказаному кримінальному провадженні закінчується 28 січня 2023 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи у його відсутності, просив його задовольнити.

Строки проведення досудового розслідування визначені статтею 219 КПК України.

Відповідно до ухвали слідчого судді Кременецького районного суду Тернопільської області від 15.07.2022 справа №601/1408/20 строк досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000291 від 28 липня 2020, за ознаками ч.1 ст. 239 КК України, було продовжено до 28 січня 2023 року.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.4. ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

При цьому, згідно з ч.6 ст.219 КПК України, загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, передбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається: 1) у провадженнях, які розслідувалися в один проміжок часу, - шляхом поглинання меншого строку більшим; 2) у провадженнях, які розслідувалися в різні проміжки часу, - шляхом додавання строків досудового розслідування по кожному із таких проваджень, які не пересікаються, в межах строків досудового розслідування злочину, який передбачає найбільш тривалий строк досудового розслідування з урахуванням можливості його продовження, передбаченої частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 та 5 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

У ч. 1 та 3 ст. 28 КПК України викладений зміст та критерії такої засади кримінального провадження, як розумний строк, згідно з якою під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими підстави, на які посилається слідчий, для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, тому беручи до уваги складність кримінального провадження, обсяг запланованих слідчих (розшукових) та процесуальних дій, клопотання підлягає задоволенню з продовженням строку досудового розслідування на 6 місяців.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000291 від 28.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00000291 від 28.07.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 28 липня 2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1