Справа № 626/150/22
Провадження № 1-кс/626/947/2022
УХВАЛА

про надання дозволу на проведення огляду

10 листопада 2022 року м.Красноград

Слідчий суддя Красноградського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , секретаря судового засідання ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Красноградського РВ ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 звернулася до суду із клопотанням про отримання дозволу на проведення огляду частини приміщень педіатричного відділення КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, частини приміщень терапевтичного відділення КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, замінених дерев`яних віконних блоків на металопластикові та дверей у будівлі прачечної, молочної кухні та поліклінічного, гінекологічного, хірургічного відділень КНП «Зачепилівська центральна районна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, покрівлі терапевтично-неврологічного та педіатричного відділень КНП «Зачепилівська центральна районна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, внутрішніх мереж системи опалення, електропостачання, водопостачання та водовідведення терапевтичо- неврологічного та педіатричного відділеннь КНП «Зачепилівська центральна районна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, що знаходяться за адресою: Харківська область, Красноградський район, смт. Зачепилівка, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії, буд 6, в рамках кримінального провадження №0000014. Клопотання погоджено прокурором Красноградської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що під час моніторингу даних системи державних закупівель «Prozorro» виявлено факт незаконного заволодіння бюджетними

коштами під час капітального ремонту приміщень КНП «Зачепилівська центральна

лікарня» Зачепилівської селищної ради. Зокрема, встановлено, що ФОП ОСОБА_5 протягом 2019 року здійснював капітальний ремонт по заміні дерев`яних віконних блоків на металопластикові та дверей у будівлі пачечної, молочної кухні та поліклінічного,

гінекологічного, хірургічного відділень КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради. Крім того, ФОП ОСОБА_5 протягом 2021 року здійснював капітальний ремонт частини приміщень терапевтичного відділення КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради. Також, протягом 2021 року ФОП ОСОБА_6 здійснював капітальний ремонт частини приміщень

педіатричного відділення КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради. Крім цього, протягом 2020 року ТОВ «Будівельна група «ТАТРИМ» здійснювала капітальний ремонт внутрішніх мереж системи опалення, електропостачання, водопостачання та водовідведення терапевтично-неврологічного та педіатричного відділень КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради. Крім цього, ТОВ «ДНІПРОЄВРОБУД» протягом 2020 року здійснювало капітальний ремонт покрівлі терапевтично-неврологічного та педіатричного відділень КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради. Вивченням документів, що містяться у відкритому доступі системи державних закупівель «Prozorro», які долучені до вищевказаних тендерів, а також аналізом середньоринкових цін на проведення аналогічних будівельних робіт на території Харківської області вбачається суттєве завищення вартості проведених вищевказаних робіт з ремонту КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської

селищної ради, що свідчить про безпідставне перерахування бюджетних грошових коштів та їх незаконне привласнення.

Так, встановлено, що 25.10.2021 між комунальним некомерційним підприємством «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, в особі головного лікаря ОСОБА_7 та ФОП « ОСОБА_6 » в особі ОСОБА_6 , що діє на підставі Виписки Єдиного реєстру юридичних та фізичних підприємців, укладено договір № 1/10 про закупівлю робіт. Предметом даного договору є капітальний ремонт частини приміщень педіатричного відділення КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної Харківської області за адресою: 64401, Харківська область, Красноградський район, смт. Зачепилівка, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії, буд. 6. Вартість договору -1493066 грн.
Крім того встановлено, що 25.10.2021 між комунальним некомерційним підприємством «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, в особі головного лікаря ОСОБА_7 та ФОП « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_5 , що діє на підставі Виписки Єдиного реєстру юридичних та фізичних підприємців укладено договір № 2/10 про закупівлю робіт. Предметом даного договору є капітальний ремонт частини приміщень терапевтичного відділення КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області за адресою: 64401, Харківська область, Красноградський район, смт. Зачепилівка, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії, буд. 6. Вартість договору - 1483936 грн. Крім того встановлено, що 27.06.2019 між комунальним некомерційним підприємством «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, в особі головного лікаря ОСОБА_7 та ФОП « ОСОБА_5 » в особі ОСОБА_5 , що діє на підставі Виписки Єдиного реєстру юридичних та фізичних підприємців укладено договір підряду № 0207. Предметом даного договору є капітальний ремонт по заміні дерев`яних віконних блоків на металопластикові та дверей у будівлі прачечної, молочної кухні та поліклінічного, гінекологічного, хірургічного відділень КНП «Зачепилівська центральна районна лікарня» Зачепилівської районної ради Харківської області, за адресою: 64401, Харківська область, Зачепилівський район, смт. Зачепилівка, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії, буд. 6. Вартість договору склала 1 392 143, 00 грн.

Крім того встановлено, що 25.05.2020 між комунальним некомерційним підприємством «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, в особі головного лікаря ОСОБА_7 та ТОВ «ДНІПРОЄВРОБУД» в особі ОСОБА_8 , що діє на підставі Статуту, укладено договір № 20-05-25 про закупівлю робіт. Предметом даного договору є капітальний ремонт покрівлі терапевтично-неврологічного та педіатричного відділень КНП «Зачепилівська центральна районна лікарня» Зачепилівської районної ради Харківської області, за адресою: 64401, Харківська область, Зачепилівський район,смт. Зачепилівка, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії, буд. 6. Вартість договору - 1380000 грн.
Крім того встановлено, що 25.05.2021 між комунальним некомерційним підприємством «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, в особі головного лікаря ОСОБА_7 та ТОВ «Будівельна група «ТАТРИМ» в особі директора ОСОБА_9 , що діє на підставі Статуту, укладено договір № 25-05-20 про закупівлю робіт. Предметом даного договору є капітальний ремонт внутрішніх мереж системи опалення, електропостачання, водопостачання та водовідведення терапевтичо- неврологічного та педіатричного відділеннь КНП «Зачепилівська центральна районна лікарня» Зачепилівської районної ради Харківської області, за адресою: 64401, Харківська область, Зачепилівський район, смт. Зачепилівка, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії, буд. 6. Вартість договору склала 2 392 000, 00 грн.
В результаті дослідження матеріалів до вказаних договорів, а також з врахуванням відомостей про фактично виконанні роботи підрядником, можливо дійти висновку про можливе завищення обсягів робіт ФОП « ОСОБА_5 », ФОП « ОСОБА_6 », ТОВ «Будівельна група «ТАТРИМ», ТОВ «ДНІПРОЄВРОБУД» з метою привласнення та заволодіння бюджетними коштами.
Для підтвердження або спростування факту привласнення грошових коштів на підставі ухвали слідчого судді Красноградського районного суду Харківської області вилучені документи, які не містять охоронювану законом таємницю.
01.07.2022 слідчим СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківські області призначена судово будівельно-технічна експертиза та направлена на виконання до Харківського НДЕКЦ МВС України разом з матеріалами кримінального провадження.

Для подальшого повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування, а також встановлення істини по кримінальному провадженню виникла необхідність у проведенні огляду частини приміщень педіатричного відділення КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, частини приміщень терапевтичного відділення КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, замінених дерев`яних віконних блоків на металопластикові та дверей у будівлі прачечної, молочної кухні та поліклінічного, гінекологічного, хірургічного відділень КНП «Зачепилівська центральна районна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, покрівлі терапевтично-неврологічного та педіатричного відділень КНП «Зачепилівська центральна районна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, внутрішніх мереж системи опалення, електропостачання, водопостачання та водовідведення терапевтичо- неврологічного та педіатричного відділеннь КНП «Зачепилівська центральна районна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, що знаходяться за адресою: Харківська область, Красноградський район, смт. Зачепилівка, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії, буд 6 з метою виявлення та встановлення фактичних даних, фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, дослідження обстановки виконаних будівельних робіт (місця події), виявлення, фіксацію речових доказів, з`ясування характеру події та інших обставин, що підлягають доказуванню.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна - об`єкт нерухомості, що розташовується за адресою: Харківська область, Красноградський район, смт. Зачепилівка, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії, буд. 6 належить Зачепилівській селищній раді Красноградського району Харківської області.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала з мотивів наведених у ньому та просила задовольнити.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 13 КПК України встановлено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно вимогст. 237 ч.ч. 1,2 КПК України,з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Для участі в огляді може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, законний представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів (ч. 3 ст. 237 КПК України).

Системний аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук, огляд положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду. Таким чином, розглядаючи подане клопотання враховую положення КПК України щодо дотримання меж, які не розкривають таємницю досудового розслідування, а також практику ЄСПЛ, який неодноразово у своїх рішеннях зазначав, що хоча п. 1 ст. 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до переконання про наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, водночас враховую, що факти, які породжують таку підозру, не повинні знаходитися на однаковому рівні з тими, що необхідні для виправдання, засудження чи навіть пред`явлення обвинувачення та з`являються на подальшому етапі кримінального розслідування; відшукувані речі і документи мають значення для проведення об`єктивного досудового розслідування, оскільки прямо стосуються предмету доказування у даному провадженні та можуть знаходитьсь у наведеному слідчим володінні; відомості, які містяться у відшукуваних речах (предметах, документах), можуть мати доказове значення та можуть бути використані як докази під час судового розгляду; речі (предмети, документи), щодо відшукання яких надійшло клопотання знаходяться у володінні особи, вказаної у клопотанні, що підтверджується долученими до клопотання матеріалами, тому вважаю найбільш доцільним та ефективним способом відшукання речей і документів за даних обставин є проведення огляду.

Статтею 26 КПК України встановлено засади диспозитивності кримінального провадження. Так, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

У відповідності до ч.1 ст.235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Керуючись ст.ст.234,235, 237 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Красноградського РВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_2 про надання дозволу на огляд - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду (за правилами обшуку) частини приміщень педіатричного відділення КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, частини приміщень терапевтичного відділення КНП «Зачепилівська центральна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, замінених дерев`яних віконних блоків на металопластикові та дверей у будівлі прачечної, молочної кухні та поліклінічного, гінекологічного, хірургічного відділень КНП «Зачепилівська центральна районна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, покрівлі терапевтично-неврологічного та педіатричного відділень КНП «Зачепилівська центральна районна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, внутрішніх мереж системи опалення, електропостачання, водопостачання та водовідведення терапевтичо- неврологічного та педіатричного відділеннь КНП «Зачепилівська центральна районна лікарня» Зачепилівської селищної ради Харківської області, що знаходяться за адресою: Харківська область, Красноградський район, смт. Зачепилівка, вул. 14 Гвардійської стрілецької дивізії, буд 6, володільцем яких є Зачепилівська селищна рада Красноградського району Харківської області з метою виявлення та встановлення фактичних даних, фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, дослідження обстановки виконаних будівельних робіт (місця події), виявлення, фіксацію речових доказів, з`ясування характеру події та інших обставин, що підлягають доказуванню, встановлення даних щодо конструктивних деталей та матеріалів, що використовувались під час виконання зазначених робіт, їх кількості, якості та характеристик.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарження не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1