1Справа № 335/5846/22 1-кс/335/285/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2023 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, відомості по якому внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000184 від 07.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, з можливістю їх вилучення, а саме до:

- копій документів, які підтверджують перебування захисної споруди цивільного захисту - сховища № 28124 ( АДРЕСА_1 ) на балансі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, в т.ч. паспорту захисної споруди, акту технічної інвентаризації, облікової картки, технічного паспорту, рішення власника захисної споруди щодо визначення балансоутримувача вказаного вище укриття, документи на підтвердження права власності на вказану споруду;

- копій документів, що стосуються звернень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради із заявами/зверненнями/листами до ІНФОРМАЦІЯ_2 / ІНФОРМАЦІЯ_3 (його регіональних відділень)/ ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо виділення коштів для проведення ремонту та приведення вказаного сховища у стан готовності до використання за призначенням, та/або щодо вирішення питання про виключення вказаної захисної споруди цивільного захисту із обліку фонду захисних споруд міста Запоріжжя;

- за наявності копії листів щодо ініціювання питання перед ІНФОРМАЦІЯ_5 / ІНФОРМАЦІЯ_3 (його регіональними відділеннями)/ ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо прийняття рішення або копії таких рішень, листів щодо погодження таких рішень про виключення сховища № 28124 ( АДРЕСА_1 ) із обліку фонду захисних споруд;

- копій актів приймання-передачі або інших документів, складених на виконання міської ради рішення щодо перетворення/реорганізації КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, в т.ч. актів приймання-передачі захисної споруди сховища № 28124 при зміні організаційно-правової форми КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

- копій актів оцінки стану готовності захисної споруди сховища № 28124 ( АДРЕСА_1 ), складених у 2020-2022 роках.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СВ ВП №1 ЗРУП ГУНП України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000184 від 07.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_7 та інші органи державної влади неналежно виконують свої службові обов`язки, у тому числі щодо здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту, через несумлінне ставлення до них, що завдає істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та громадським інтересам територіальної громади міста Запоріжжя.

У ході досудового розслідування встановлено, що сховище № НОМЕР_1 , розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з початку введення в Україні воєнного стану у визначений законодавством 12-годинний строк не приведене у стан готовності.

23.12.2022, органом досудового розслідування, проведено огляд захисної споруди цивільного захисту сховища № 28124, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . До проведення огляду залучено провідного інспектора ІНФОРМАЦІЯ_8 . За результатами проведеної слідчої дії складено протокол огляду, відповідно до якого виявлені наступні порушення законодавства: захисна споруда потребує ремонту; електропостачання відсутнє; люк вентиляційної шахти відсутній; вентиляційне обладнання відсутнє; каналізація відсутня; засоби зв`язку відсутні; на 4х захисних дверях пошкоджені ущільнювачі; на дверях аварійного виходу відсутні 2 маховики.

Аналізуючи викладене, прокурор вказує, що на теперішній час захисна споруда цивільного захисту сховище № НОМЕР_1 , розташоване на АДРЕСА_1 , є неготовим до використання за призначенням.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження прокурором, у порядку ст.ст. 36, 93 КПК України, до Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради направлено запит від 21.12.2022 № 52-9362 вих-22 про надання інформації щодо перебування захисної споруди цивільного захисту сховища № 28124 на балансі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, актуального стану готовності такої споруди, про звернення до ІНФОРМАЦІЯ_2 або ІНФОРМАЦІЯ_3 , або ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо виділення коштів для проведення ремонту вказаного вище укриття та з інших питань.

Окрім того, разом із інформацією процесуальний прокурор запитував копії документів, які підтверджують перебування захисної споруди цивільного захисту - сховища № 28124 ( АДРЕСА_1 ) на балансі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, в т.ч. паспорту захисної споруди, акту технічної інвентаризації, облікової картки, технічного паспорту, актів оцінки стану готовності споруди за 2020-2022 роки, рішення власника захисної споруди щодо визначення балансоутримувача вказаного вище укриття, документи на підтвердження права власності на вказану споруду; копії документів, що стосуються всіх звернень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради із заявами/зверненнями/листами до ІНФОРМАЦІЯ_2 / ІНФОРМАЦІЯ_3 (його регіональних відділень)/ ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо виділення коштів для проведення ремонту та приведення вказаного сховища у стан готовності до використання за призначенням, та/або щодо вирішення питання про виключення вказаної захисної споруди цивільного захисту із обліку фонду захисних споруд міста Запоріжжя; за наявності копії листів щодо ініціювання питання перед ІНФОРМАЦІЯ_5 / ІНФОРМАЦІЯ_3 (його регіональними відділеннями)/ ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо прийняття рішення або копії таких рішень, листів щодо погодження таких рішень про виключення сховища № 28124 ( АДРЕСА_1 ) із обліку фонду захисних споруд; копії актів приймання передачі або інших документів, складених на виконання міської ради рішення щодо перетворення/реорганізації КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради.

Разом з цим, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР листом від 17.01.2023 № 3955/01-08 надано лише інформацію щодо перебування захисної споруди цивільного захисту - сховища № 28124 ( АДРЕСА_1 ) на балансі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради та щодо рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі якого припинено юридичну особу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » шляхом перетворення в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради. При цьому, лікарня проінформувала, що отримання копій документів можливе лише на підставі ухвали слідчого судді, постановленої відповідно до вимог глави 15 Кримінального процесуального кодексу України.

У зв`язку із викладеним, прокурор звернулась до суду із вказаним клопотанням.

Прокурор ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до документів за її відсутності, на задоволенні клопотання наполягала.

Від представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР адвоката ОСОБА_4 надійшла заява, у якій вона проти задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів не заперечувала, також просила вказане клопотання розглядати за її відсутності.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши матеріали клопотання, перевіривши надані докази в його обґрунтування, слідчий суддя доходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 2 ст. 160 КПК України передбачено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім вищевказаних обставин, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Вивчивши клопотання прокурора та докази, якими воно обґрунтовано, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора та надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, перелік яких вказано вище, з можливістю вилучення їх завірених копій, оскільки документи, доступ до яких просить надати прокурор, знаходяться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, та ці документи мають суттєве значення для встановлення обставин та даних, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані в якості доказів у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати прокурорам Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим відділу поліції № 1 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення їх завірених копій, а саме до:

- документів, які підтверджують перебування захисної споруди цивільного захисту - сховища № 28124 ( АДРЕСА_1 ) на балансі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, в т.ч. паспорту захисної споруди, акту технічної інвентаризації, облікової картки, технічного паспорту, рішення власника захисної споруди щодо визначення балансоутримувача вказаного вище укриття, документи на підтвердження права власності на вказану споруду;

- документів, що стосуються звернень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради із заявами/зверненнями/листами до ІНФОРМАЦІЯ_2 / ІНФОРМАЦІЯ_3 (його регіональних відділень)/ ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо виділення коштів для проведення ремонту та приведення вказаного сховища у стан готовності до використання за призначенням, та/або щодо вирішення питання про виключення вказаної захисної споруди цивільного захисту із обліку фонду захисних споруд міста Запоріжжя;

- листів щодо ініціювання питання перед ІНФОРМАЦІЯ_5 / ІНФОРМАЦІЯ_3 (його регіональними відділеннями)/ ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо прийняття рішення або копії таких рішень, листів щодо погодження таких рішень про виключення сховища № 28124 ( АДРЕСА_1 ) із обліку фонду захисних споруд;

- актів приймання-передачі або інших документів, складених на виконання міської ради рішення щодо перетворення/реорганізації КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, в т.ч. актів приймання-передачі захисної споруди сховища № 28124 при зміні організаційно-правової форми КУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

- актів оцінки стану готовності захисної споруди сховища № 28124 ( АДРЕСА_1 ), складених у 2020-2022 роках.

Встановити строк дії вказаної ухвали слідчого судді до 06.03.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1