Справа № 756/3024/23
Провадження № 1-кс/756/670/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0001889 від 01.09.2022,

УСТАНОВИВ:

До Оболонського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0001889 від 01.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що невстановлені посадові особи, зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану частково привласнили грошові кошти, які виділила ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ) на проведення реконструкції та капітальних ремонтних робіт в будинках, які постраждали від ворожих обстрілів, в результаті чого, спричинено матеріальних збитків в особливо великому розмірі. Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.12.2021 №3704/3745 було визначено бюджет міста Києва на 2022 рік, згідно якого, резервний фонд бюджету міста Києва складає 250 000 000 гривень, що становить 0,5 відсотка видатків загального фонду бюджету міста Києва. 24 лютого 2022 року рф розпочала повномасштабне вторгнення на території України. 11.10.2022 ІНФОРМАЦІЯ_1 винесла рішення №5458/5499 Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09 грудня 2021 року №3704/3745 «Про бюджет міста Києва на 2022 рік» та визначила резервний фонд бюджету міста Києва у розмірі 3 610 333 700 гривень, що становить 6,26 відсотка видатків загального фонду бюджету міста Києва. Для наповнення резервного фонду бюджету м. Києва було внесено зміни до рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24 грудня 2020 року «23/23 «Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2021-2023 роки» та скорочено видатки на будівництво та капітальні ремонти міських об`єктів. У зв`язку з чим, фінансування капітальних видатків в умовах воєнного стану частково або взагалі призупинено.

Згідно Постанови КМУ №175 від 01 березня 2022 року встановлено «Тимчасовий порядок виділення та використання коштів з резервного фонду бюджету в умовах воєнного стану», згідно якого виділення коштів з резервного фонду бюджету здійснюється за рішенням відповідно Кабінету Міністрів України, місцевої державної адміністрації, військової адміністрації, виконавчого органу відповідної ради, у якому визначаються: головний розпорядник бюджетних коштів, якому виділяються кошти з резервного фонду бюджету; напрям використання коштів з резервного фонду бюджету; обсяг коштів, що виділяються з резервного фонду бюджету; інші умови (щодо виділення, використання, ведення обліку, звітності) у разі необхідності.

Окрім цього, згідно до розпорядження КМУ №433-р від 31 травня 2022 року «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для ліквідації наслідків бойових дій в м. Києві» кошти резервного фонду державного бюджету використовуються для проведення першочергових робіт з відновлення об`єктів незалежно від форм власності за такими напрямами: проведення робіт з обстеження пошкоджених об`єктів, ремонт і заміна заповнення віконних та дверних прорізів, ремонт конструкції дахів та покрівель, ремонт покриття покрівлі, ремонт конструкції фасадів, ліквідація вибоїн покриттів вулиць і автомобільних доріг, ремонт зовнішніх та внутрішніх інженерних мереж та систем, зокрема теплопостачання, газопостачання, водопостачання, водовідведення, опалення, електричних мереж, розбирання зруйнованих конструкцій, прибирання розбитої воєнної та цивільної техніки (з доріг та прибудинкових територій), прибирання вулиць та прибудинкових територій.

Резервні кошти, які виділялись комунальним підприємствам першочергово, мали спрямовуватись на ремонт пошкоджених будівель внаслідок обстрілів, облаштування укриттів, оснащень пунктів обігріву тощо.

Однак, невстановлені посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », зловживаючи своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, використовуючи резервні кошти, всупереч передбаченими бюджетними програмами, які першочергово виділялися на ремонт пошкоджених будівель, частково привласнили резервні кошти, які виділялись ІНФОРМАЦІЯ_5 з резервного фонду м. Києва, шляхом нарахування премій та заробітних плат, тощо.

Слідчим Оболонського УП ГУНП у м. Києві було направлено запит в порядку ст. 93 КПК України до КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для отримання копій документів, щодо виділення та повернення коштів резервного фонду, документи, які підтверджують розпорядження/використання резервними коштами та їх цільове призначення.

08.12.2022 на адресу Оболонського УП ГУНП у м. Києві отримано відповідь від КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в якому зазначено, що отримати копії документів можливо за наявності відповідної ухвали слідчого судді або суду «Про надання тимчасового доступу до документів».

У ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення в копіях, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема всі наявні договори про виділення та повернення коштів резервного фонду, які укладались КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у тому числі, структурними підрозділами з 24.02.2022 по 31.12.2022, додаткові угоди та додатки до них, документи, які підтверджують розпорядження/використання резервними коштами та їх цільове призначення (виділення, використання, ведення обліку, звітності, касові видатки, обсяги перерахування тощо), документи, які підтверджують напрям використання грошових коштів з резервного фонду. Інформація, що міститься у цих договорах, додаткових угодах, додатках, звітах про використання грошових коштів з резервного фонду можуть у подальшому бути використані як докази, оскільки нададуть можливість достовірно встановити усі обставини кримінального правопорушення, осіб причетних до його вчинення.

Крім того, враховуючи можливість зміни або знищення вищевказаних речей і документів, які мають значення для доказування кримінального правопорушення, розгляд слідчий просить клопотання проводити без участі представника власника документів - КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Представник Оболонської окружної прокуратури м. Києва та слідчий Оболонського УП ГУНП у м. Києві у судове засідання не з`явилися, про час та місце проведення судового засідання повідомлялися. При цьому, прокурор Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 та слідчий Оболонського УП ГУНП у м. Києві подали до суду заяви про розгляд клопотання за їх відсутності, клопотання підтримують та просять задовольнити.

Особи, у володінні яких знаходяться документи, до суду не викликались у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Мета, підстави та порядок надання тимчасового доступу до речей і документів передбачений Главою 15 КПК України.

У провадженні СВ Оболонського УП ГУНП в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001889 від 01.09.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Положеннями ст. 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторін кримінального провадження на звернення до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Документи, до яких слідчий та прокурор просять надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », за місцезнаходженням: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 161, 162 КПК України, документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, але містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною 5 статті 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно із ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

У ході розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що воно містить підстави визначені КПК України.

За таких обставин, з наданих матеріалів клопотання вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яку містять документи, вказані в клопотанні, має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, обґрунтована можливість використання як доказів відомостей, що містяться в них, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Ураховуючи викладене, слідчий суддя, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, дійшов до висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання про тимчасовий доступ до документів та надання дозволу на тимчасовий доступ до документів зазначених у клопотанні, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) з можливістю зняття копій вказаних документів, оскільки слідчий не довів необхідність вилучення оригіналів документів.

Керуючись статтями 132, 159-164, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Оболонської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0001889 від 01.09.2022 задовольнити частково.

Надати слідчому Оболонського УП ГУНП у місті Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому Оболонського УП ГУНП у місті Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому Оболонського УП ГУНП у місті Києві старшому слідчому Оболонського УП ГУНП у місті Києві капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому Оболонського УП ГУНП у місті Києві капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому Оболонського УП ГУНП у місті Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому Оболонського УП ГУНП у місті Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , слідчому Оболонського УП ГУНП у місті Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому Оболонського УП ГУНП у місті Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому Оболонського УП ГУНП у місті Києві старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають в КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме: усіх наявних договорів про виділення та повернення коштів резервного фонду, які укладались КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в тому числі, структурними підрозділами з 24.02.2022 по 31.12.2022, додаткові угоди та додатки до них; документів, які підтверджують розпорядження/використання резервними коштами та їх цільове призначення (виділення, використання, ведення обліку, звітності, касові видатки, обсяги перерахування тощо); документів, які підтверджують напрям використання грошових коштів з резервного фонду бюджету, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

У задоволенні решти вимог клопотання - відмовити.

Строк дії ухвали встановити два місяці з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1