Справа№751/716/23
Провадження №1-кс/751/196/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2023 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засіданні в режимі відеоконференції під час трансляції з приміщення Державної установи Коростенська виправна колонія (№71) Житомирської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

25.01.2023 року до слідчого судді Новозаводського районного суду м.Чернігова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Чернігівської обласної прокуратури датована 13.01.2023 року, згідно якої просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно слідчої ОСОБА_5 про вчинення нею кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 371, ч. 1 ст. 372 КК України.

В обґрунтування скарги зазначає, що 06.01.2023 він звернувся до прокурора Чернігівської області з заявою про вчинення слідчим ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 371, ч. 1 ст. 372 КК України. Вказує, що остання штучно створила докази у справі стосовно злочину, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, а також ч.1 ст. 187 КК України, у зв`язку з чим, у подальшому, його було виправдано за ч.2 ст. 186 КК України у зв`язку з недоведеністю його вини у вчиненні даного злочину. Однак, до цього часу жодної відповіді з прокуратури не отримано.

У судовому засіданні скаржник просив скаргу задовольнити. Зазначив, що отримав від Чернігівської обласної прокуратури повідомлення про те, що на підставі його заяви внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 371 КК України. Однак, щодо внесення відомостей до ЄРДР за ч. 1 ст. 372 КК України, заявник вважає, питання не вирішено.

Прокурор у судовому засіданні просив у задоволенні скарги відмовити, вказуючи, що на підставі заяви ОСОБА_3 від 06.01.2023 про вчинення кримінальних правопорушень 07.01.2023 були внесені відомості до ЄРДР за № 0000003 за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 371 КК України. П`ятим слідчим відділом (з дислокацією у м.Чернігові) ТУ ДБР проводиться досудове розслідування. Після внесення відомостей до ЄРДР, слідчий в процесі розслідування провадження може дійти висновку про необхідність зміни правової кваліфікації та прийняти рішення про додаткову кваліфікацію дій осіб за статтею КК України.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали провадження, слідчим суддею встановлено наступне.

Статтею 303 КПК України закріплено право певного кола осіб на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 06.01.2023 ОСОБА_3 звернувся до Чернігівської обласної прокуратури із заявою про кримінальні правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно листа Чернігівської обласної прокуратури від 09.01.2023 № 20-3261-23, ОСОБА_3 повідомлено, що за його заявою Чернігівською обласною прокуратурою 07.01.2023 до ЄРДР за № 0000003 внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 371 КК України, про що також, свідчить витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000003.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до п.1 розділу 2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 268, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Окрім цього, згідно з п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вноситься, крім іншого, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз даної правової норми вказує на те, що кримінальний процесуальний закон відокремлює виключні повноваження дізнавача, слідчого та прокурора щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Після внесення відомостей до ЄРДР дізнавач в процесі розслідування провадження може дійти висновку про необхідність зміни правової кваліфікації та прийняти рішення про додаткову кваліфікацію дій осіб за статтею КК України. Дані повноваження прокурора, дізнавача чи слідчого є виключними, а тому всі вищеназвані суб`єкти в силу наданих повноважень несуть юридичну відповідальність, та питання щодо кваліфікації дій при внесенні відомостей до ЄРДР не може бути предметом судового контролю.

Також, ст. 303 КПК України передбачає можливість оскаржувати бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесення відомостей до ЄРДР, однак не наділяє слідчого суддю правом вирішувати питання щодо правильності, повноти, коректності відомостей, внесених в ЄРДР шляхом надання відповідних вказівок уповноваженим особам.

З огляду на викладене, зобов`язання внести відомості фактично за певним формулюванням та визначеним змістом до ЄРДР не може бути предметом розгляду.

Враховуючи те, що скаржник оскаржує бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 06.01.2023, приймаючи до уваги, що за заявою скаржника від 06.01.2023 уповноваженою посадовою особою Чернігівської обласної прокуратури внесено відомості до ЄРДР за № 0000003 з попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 371 КК України, слідчий суддя вважає, що підстави для задоволення скарги відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1