Справа № 308/2380/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 листопада 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши матеріали клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000211, -

В С Т А Н О В И В:
У провадженні слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області знаходиться вищевказане клопотання, в якому орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000211 від 06.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, а саме до 05.11.2023, обґрунтовуючи подане клопотання наступним.
Слідчою групою відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.5 ст.191 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.05.2020 за №0000211, по факту того, що працівниками ОУ ГУДФС у Закарпатській області встановлено, що службовими особами одного з комунальних підприємств на території Закарпатської області здійснюється систематичне розкрадання державних коштів, шляхом укладання удаваних договорів про закупівлю товарів.
У ході досудового розслідування встановлено, що оперативними працівниками ГУ ДФС в Закарпатській області було отримано оперативну інформацію, а саме було здійснено моніторинг ТОВ "ДЕЗСИСТЕМА" код. (м. Кременчук, вул. Троїцька буд. 61/52) та встановлено відповідно до відкритої інформацією веб-порталу публічних закупівель ProZorro https://prozorro.gov.ua/), що дане підприємство в кінці 2019 року виграло тендер на постачання товару згідно класифікатору робіт та послуг за кодом Державної класифікації: Коагулянт хлористий алюміній ДК 021:2015 код 24310000-0. Основні неорганічні хімічні речовини ( кількість 240 тон.) на загальну суму 2 880 000,00 (два мільйони вісімсот вісімдесят тисяч гривень 00 коп.) КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгород» внаслідок чого було укладено договір №01/01-20 від 02.01.2020 Про закупівлю товару - коагулянт.
Відповідно до інформаційних ресурсів ДФС та отриманими документами з АСМО "Інспектор встановлено, що в графі імпорт ТОВ "Дезсистема з січня 2020 року здійснила імпорт товару, а саме: ( неорганічна сполука визначеного хімічного складу: - коагулянт на основі хлориду заліза у розчиненому стані, у вигляді коричневої рідини, корозійний, щільність мін. 1,38 г/см3, активна речовина (залізо) 13,1%, з домішками хрому (69 проміле), нікелю (69 проміле), олова (55 проміле), кадмію (7 проміле), ртуті (1 проміле), для обробки питної та технічної води, торгівельна марка: Donau Klar smart, виробник: Donauchem KFT, країна виробництва: Угорщина, країна походження: ЄС) в загальній кількості двадцять три цистерни, середня вага об`єму однієї цистерни 23520 кг), відповідно до наданих документів до митного оформлення у відділи митного оформлення 1-5 митного поста Ужгород, а саме :
Експортна декларація - європейська в які вказується місце завантаження, автотранспорт, товар загальною вагою та головне місце розвантаження Uzgorod;)
1. Рахунок на оплату міжнародні транспортні послуги між ТОВ «Компанія Хлортехвод» та ТОВ "Дезсистема в середньому 10 400,00 грн.;
2. Платіжне доручення за оплату товар коагулянт за одну цистерну в середньому ціна коливається від 1880 до 2990 Євро.;
3. CMR - (міжнародно-транспортна накладна) в які зазначається, дата місце завантаження, автотранспорт, товар загальною вагою та головне місце розвантаження - -Prod. Novo-domanskaya, 27;
4. Invoice - в якому зазначається, дата місце завантаження, автотранспорт, товар . -загальною вагою та головне місце розвантаження Uzgorod. Novo-domanskaya, 27;
5. Order Confirmation - в якому вказано місце завантаження товару коагулянт тамісце розвантаження Uzgorod, Novo-domanskaya, 27.
Відповідно до зазначених документів ТОВ "Дезсистема 05.02.2020 та 07.02.2020 року ввезла в Україну та розмитнила дві цистерни коагулянту на вантажних автомобілях з державними номерними знаками НОМЕР_1 , НОМЕР_2 / НОМЕР_3 , а 08.02.2020 року виїхавши з митного поста Ужгород центральний території УДП «Укрінтеравтосервіс» дані вантажні автомобілі з напівпричепом цистерна поїхали не до місця вивантаження, як зазначено в вищевказаних документах, а в напрямку м. Мукачево, оперативним шляхом було здобуто копії документів на вказані вантажні автомобілі, а саме: товаро - транспортна накладна (ТТН) №93 від 05.02.2020, державними номерними знаками НОМЕР_4 / НОМЕР_5 в якій зазначено місце завантаження товару, коагулянт Ужгород, отримувач ТОВ «Вінницька птахофабрика», та ТТН №41 від 07.02.2020 року державними номерними знаками НОМЕР_2 / НОМЕР_3 ідентично вищевказаній накладній.
Відповідно до отриманого листа №254 від 19.02.2020 року КП Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгород, було встановлено, що КП «ВУВКГ міста Ужгород», протягом 2020 року отримав від ТОВ "Дезсистема 59 тон коагулянту вантажним автомобільним автотранспортом державними номерними знаками НОМЕР_6 та напівпричепом бортовим тентовим НОМЕР_7 та 5300кг., вантажним автомобільним автотранспортом державними номерними знаками НОМЕР_8 , без причепу (розміщення вказаного вантажу коагулянт в напівпричепі та головці автомобіля є неможливим" відповідно до технічних характеристик даних вантажних автомобілів в такій вазі).
Внаслідок вказаних дій службовими особами ТОВ «ДЕЗСИСТЕМА» та КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгород» нанесено збитки місцевому (державному) бюджету на загальну суму 863 254,75 грн. (вісімсот шістдесят три тисячі двісті п`ятдесят чотири гривні 75 коп.), а тому на даному етапі здійснення досудового розслідування встановлено, що в діях посадових осіб ТОВ «ДЕЗСИСТЕМА» та КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Ужгород» вбачаються ознаки кримінальних правопорушень за ч.1 ст. 366 та ч.5 ст.191 КК України.
Встановлено, що розслідуване кримінальне правопорушення відноситься до особливо тяжких злочинів. При цьому, вісімнадцятимісячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчувався 06.11.2021.
Так, 02.11.2021 слідчим суддею Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області строк досдуового розслідування в кримінальному провадженні №0000211 продовжено до 05.11.2022.
Завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 05.11.2022, є неможливим у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення, а саме в кримінальному провадженні №0000211 необхідно:
- встановити та допитати всіх свідків даного кримінального правопорушення;
- провести тимчасові доступи до речей та документів, з метою вилучення відповідної документації, яка стосується розслідування даного кримінального провадження;
- встановити особу (осіб), яка (які) вчинила дане кримінальне правопорушення;
- провести судово-економічну експертизу, яка на даний час перебуває на виконання у експертів Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз;
- виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність з метою повного, об`єктивного та неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення.
Також встановлено, що відповідно до вимог КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Так на даний час в ході розслідування даного кримінального провадження виконати вищеперераховані слідчі дії які необхідно виконати не надалось можливим у зв`язку з необхідністю проведення значного обсягу слідчих дій.
На підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000211 необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування.
У судове засідання слідчий не з`явився, подав через канцелярію суду заяву про розгляд клопотання без його участі за наявними у справі матеріалами, клопотання підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.
На підставі ч. 4 ст. 107 Кримінального процесуального кодексу України, фіксація процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснювалася.
Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Як випливає з матеріалів клопотання Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000211 від 06.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.
Про підозру у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення жодній особі не повідомлено, що підтверджується витягом з ЄРДР, доданим до клопотання.
У межах даного кримінального провадження в органу досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування. Обґрунтовуючи своє клопотання слідчий посилається на необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій спрямованих на встановлення осіб, які б могли мати відношення до вчинення даного кримінального правопорушення.
Частиною 2 статті 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною 1 статті 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, cлідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження, відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, є, зокрема, складність кримінального провадження та поведінка учасників кримінального провадження. При цьому в частині першій цієї статті визначено, що розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
На основі клопотання і доданих до нього матеріалів, у судовому засіданні встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000211 від 06.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, закінчується 05.11.2022, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, не зібрано. Крім того, з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій.
При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідується особливо тяжкий злочини, а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, прийняти за результатами досудового розслідування відповідних процесуальних рішень, слідчий суддя приходить до висновку, що доводи органу досудового розслідування про необхідність продовження строку досудового розслідування є обґрунтованими і відповідають нормам діючого процесуального законодавства, з огляду на що клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 26, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000211, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000211 від 06.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців до 05 листопада 2023 року.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1