Справа № 503/1294/22
Провадження № 1-кс/503/4/22
УХВАЛА

10 листопада 2022 року м. Кодима

Слідчий суддя Кодимського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчої СВ Кодимського ВПД №1 Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення за ознаками ч.4 ст.246 КК України,

встановив:
ОСОБА_4 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов`язати слідчу СВ Кодимського ВПД №1 Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати судове розслідування за фактом умисної незаконної вирубки дерев та чагарників в полезахисних смугах, що розташовані на території Лабушнянської ТГ, що за відомою йому інформацією організовано громадянкою ОСОБА_5 , в діях якої вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.246 КК України.

За змістом п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за № 223-558/0/4-13 від 05.04.13р.).

Згідно положень ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Як роз`яснив Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду в ухвалі від 22.04.2020 року (справа № 51-1901 впс 20) територіальна підсудність визначається за місцем реєстрації державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Встановлено, що наказом Голови Національної поліції України №1033 «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції України в Одеській області» від 24.12.2020 року, у структурі Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області створено орган досудового розслідування, юрисдикція якого розповсюджується на Подільський район (з адміністративним центром у м. Подільськ) у складі територій Ананьївської міської, Балтської міської, Долинської сільської, Зеленогірської селищної, Кодимської міської, Куяльницької сільської, Любашівської селищної, Окнянської селищної, Піщанської сільської, Подільської міської, Савранської селищної, Слобідської селищної територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України. Органом досудового розслідування Подільського районного управління поліції ГУ НП в Одеській області відповідно до ст.38 КПК України є його слідчий відділ, розташований у м. Подільськ та слідче відділення Любашівського відділу поліції Подільського районного управління поліції, з місцем дислокації у смт Любашівка Одеської області, які знаходяться в межах територіальної юрисдикції Котовського міськрайонного суду та відповідно Любашівського районного суду Одеської області.

Згідно інформації наявної в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 01.02.2021 року в структурі ГУНП в Одеській області відсутні дані про ВПД №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області, як його відокремлений підрозділ, натомість наявні дані про Подільський ВП ГУНП в Одеській області, місцезнаходженням якого є адреса: 66300, Одеська область, м. Подільськ, вул. Соборна, буд.74.

Отже, орган досудового розслідування, юрисдикція якого розповсюджується на Кодимську міську територіальну громаду Подільського району Одеської області, - слідчий відділ Подільського районного управління поліції ГУ НП в Одеській області на даний час розташований у м. Подільську Одеської області.

Адміністративна територія м. Подільська Одеської області за територіальною юрисдикцією належить не Кодимському районному суду Одеської області, а Котовському міськрайонному суду Одеської області, який знаходиться у м. Подільську Одеської області.
Як вбачається зі змісту ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, повертаються, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Отже, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, вважаю, що скарга підлягає поверненню скаржнику, так як стосується бездіяльності слідчого відділу Подільського РУП ГУНП в Одеській області, що відноситься до Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області (вул. Соборна, 74, м. Подільськ), яке знаходиться за межами юрисдикції Кодимського районного суду Одеської області.

Керуючись ст.304 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчої СВ Кодимського ВПД №1 Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення за ознаками ч.4 ст.246 КК України, повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді суду, який за територіальною підсудністю є належним для розгляду скарги Котовського міськрайонного суду Одеської області, в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним Кодексом України.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвали, якщо вона не скасована, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення особою, яка його оскаржує.

Слідчий суддя ОСОБА_1