Справа № 712/2037/23
Провадження № 1-кс/712/1076/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про проведення огляду

02 березня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів вчинених у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000020 від 28.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України про проведення огляду,-

В С Т А Н О В И В :

02.03.2023 року до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшло клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів вчинених у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000020 від 28.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України про проведення огляду, а саме: земельної ділянки з кадастрвим номером :04:007:0020, що розташована в м. Черкаси на перехресті вулиця Лісова Просіка та вулиця Можайського площею 12176 кв.м. з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами опрацювання публікації «Зупинити вирубку лісу в Черкасах: активісти почали чергування біля вцілілих дерев», яка розміщена на сайті Інтернет видання «ВиЧерпно» (https://vycherpno.ck.ua/zupynyty-vyrubku-lisu-aktyvisty-pochaly-cherguvannya bilya-vczililyh derev-video/) вбачається, що працівники забудовника ПП «Дніпробуд-Центр» 20.02.2023 на земельній ділянці площею 1,2176 га, кадастровий номер :04:007:0020 (м. Черкаси, вулиця Лісова Просіка та вулиця Можайського, 147) вирізали близько 500 дерев. Разом з тим, згідно акту № 20/т технічного обстеження зелених насаджень від 23.06.2022 вбачається, що комісією оглянуто зелені насадження на підставі звернення ПП «Дніпробуд-Центр» та зазначено про видалення 262 дерев. Відповідно до розрахунку, додаток до акту № 20/т від 23.06.2022, відновлювальної вартості зелених насаджень встановлено, що він виконаний щодо 198 дерев на суму 747 415,80 грн.

У ході здійснення досудового розслідування установлено, що Рішенням Черкаської міської ради від 20 грудня 2007 року №4-251 надано ПП «Дніпробуд-Центр» земельну ділянку площею 12176 кв.м., кадастровий номер :04:007:0020, що за цільовим призначенням відноситься до земель житлової та громадської забудови, біля перехрестя вул. Лісова просіка та вул. Можайського в м. Черкаси в оренду на 49 років, під розташування та подальшу експлуатацію «таун-хаус» (будинків стрічкової забудови каскадного типу).

За функціональним використанням земельну ділянку віднести:

?на період будівництва до категорії земель, зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво;

?після завершення будівництва до категорії земель житлової забудови.

28 грудня 2007 року між Черкаською міською радою, як орендодавцем, та ПП «Дніпробуд-Центр», як орендарем, на підставі вищезазначеного рішення укладений договір оренди землі. Актом приймання-передачі земельної ділянки від 10 січня 2008 року вищевказана земельна ділянка передана орендарю.

Таким чином, в оренду передалась земельна ділянка площею 12176 кв.м. під розташування та подальшу експлуатацію «таун - хауз» (будинків стрічкової забудови кадастрового типу). Термін дії договору на 49 років.

18 жовтня 2017 року ПП «Дніпробуд-Центр» звернулося через центр надання адміністративних послуг Черкаської міської ради з заявою про видачу містобудівних умов і обмежень забудови вказаної земельної ділянки.

Департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради направив ПП «Дніпробуд-Центр» лист №68806-арк від 06.11.2017, яким повідомив про вилучення документів капітаном Національної поліції ОСОБА_6 на виконання ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.10.2017 у справі №712/13235/17.

09.11.2017 згідно протоколу тимчасового доступу до речей і документів на виконання ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.10.2017 у справі №712/13235/17 вилучено документи, які стосуються надання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки ПП «Дніпробуд-Центр».

Листом ГУНП в Черкаській області від 30.11.2017 №21927-01-21 заява ПП «Дніпробуд-Центр» з додатками повернута 30.11.2017 до департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради

Заступник директора департаменту начальник відділу юридичного забезпечення ОСОБА_7 звернувся до Черкаського міського голови ОСОБА_8 зі службовою запискою, в якій просив розглянути можливість внесення питання затвердження ПП «Дніпробуд-Центр» містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки на розгляд виконавчого комітету Черкаської міської ради.

28 березня 2018 року ПП «Дніпробуд-Центр» отримало лист від ЦНАП, в якому знаходилося повідомлення в.о. директора департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради від 3 січня 2018 року №68806-арх. про прийняте виконавчим комітетом Черкаської міської ради рішення на справу надання адміністративної послуги від 18 жовтня 2017 року, та копія рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 19 грудня 2017 року №1314 «Про відмову в затвердженні ПП «Дніпробуд-Центр» містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки біля перехрестя вул. Лісова просіка та вул. Можайського в м. Черкаси».

09.01.2019 Черкаським окружним адміністративним судом по справі № 2340/3945/18 визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 19 грудня 2017 року №1314 «Про відмову в затвердженні ПП «Дніпробуд-Центр» містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки біля перехрестя вул. Лісова просіка та вул. Можайського в м. Черкаси» та зобов`язано департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради розглянути заяву приватного підприємства «Дніпробуд-Центр» щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки біля перехрестя вул. Лісова просіка та вул. Можайського в м. Черкаси та прийняти наказ про видачу або мотивовану відмову у видачі містобудівних умов і обмежень забудови вказаної земельної ділянки.

На виконання вказаного рішення суду, 04.11.2019 Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської радиприйнято наказ № 420 «Про затвердження ПП «Дніпробуд-Центр» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки біля перехрестя вул. Лісова просіка та вул. Можайського».

01.06.2021 наказом № 4005-а Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради «Присвоєно та змінено нумерації будинків та споруд на території м. Черкаси».

Надано об`єкту будівництва житловому кварталу (блокованим житловим будинкам із виходом з кожної квартири на земельну ділянку), адресу АДРЕСА_1 . Замовник: ПП «Дніпробуд - Центр».

06.04.2021 укладено договір генерального підряду між ПП «Дніпробуд - центр» та ПП «Райагробудсервіс», щодо виконання роботи з будівництва об`єкту «Будівництво житлового кварталу» (блоковані житлові будинки із виходом з кожної квартири на земельну ділянку) по АДРЕСА_1 .

12.05.2021 наказом Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради № 662 «Внесено зміни до наказу департаменту архітектури та містобудування від 04.11.2019 № 420 «Про затвердження ПП «Дніпробуд - Центр» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки біля перехрестя вул. Лісова Просіка та вул. Можайського».

20.07.2021 розміщено повідомлення про початок виконання підготовчих робіт генеральним підрядником ПП «Райагробудсервіс».

23.06.2022 складено акт технічного обстеження зелених насаджень. Даний акт складено призначеною рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради комісією, на чолі голови - начальника відділу екології департаменту житлово комунального комплексу Черкаської міської ради ОСОБА_9 .

На підставі звернення ПП «Дніпробуд - центр» комісією здійснено огляд зелених насаджень за результатами якого встановлено наявність зелених насаджень, що знаходяться на перехресті вул. Лісова Просіка та вул. Можайського для видалення в кількості 262 дерев та відшкодування 747 415 грн. 80 копійок.

В подальшому, 20 лютого 2023 року, забудовник ПП «Дніпробуд-Центр» розпочав масштабну вирубку лісу під час якої було зрубано приблизно 500 дерев.

Станом на теперішній час, у зв`язку з тим, що вказана подія набуває резонансу, громадськими активістами не одноразово здійснювалися виклики на лінію «102» про припинення вирубки зелених насаджень на перехресті вул. Лісова Просіка та вул. Можайського в м. Черкаси .

Враховуючи вище викладене, з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження виникла необхідність в провдені огляду земельної ділянки з кадастрвим номером :04:007:0020, що розташована в м. Черкаси на перехресті вулиця Лісова Просіка та вулиця Можайського площею 12176 кв.м., котра на праві власності належить Черкаській міській раді та згідно договору оренди землі від 28.12.2007 року перебуває в оренді приватного підприємства «Дніпробуд-Центр».

У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили задовольнити, посилаючись на те, що вищевказана інформація підтверджена письмовими доказами та проведеними оперативними заходами, матеріали яких додані до клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого та прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного.

В обґрунтування даного клопотання надані та досліджені слідчим суддею наступні документи.

-Відомості про даний факт внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 від 28.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України та розпочато досудове розслідування.

-Рішенням Черкаської міської ради від 20 грудня 2007 року №4-251 надано ПП «Дніпробуд-Центр» земельну ділянку площею 12176 кв.м., кадастровий номер :04:007:0020, що за цільовим призначенням відноситься до земель житлової та громадської забудови, біля перехрестя вул. Лісова просіка та вул. Можайського в м. Черкаси в оренду на 49 років, під розташування та подальшу експлуатацію «таун-хаус» (будинків стрічкової забудови каскадного типу).

-28 грудня 2007 року між Черкаською міською радою, як орендодавцем, та ПП «Дніпробуд-Центр», як орендарем, на підставі вищезазначеного рішення укладений договір оренди землі, а саме земельної ділянки площею 12176 кв.м. під розташування та подальшу експлуатацію «таун - хауз» (будинків стрічкової забудови кадастрового типу). Термін дії договору на 49 років. Актом приймання-передачі земельної ділянки від 10 січня 2008 року вищевказана земельна ділянка передана орендарю.

-06.04.2021 укладено договір генерального підряду між ПП «Дніпробуд - центр» та ПП «Райагробудсервіс», щодо виконання роботи з будівництва об`єкту «Будівництво житлового кварталу» (блоковані житлові будинки із виходом з кожної квартири на земельну ділянку) по АДРЕСА_1 .

-23.06.2022 комісією, призначеною рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради комісією, на чолі голови - начальника відділу екології департаменту житлово комунального комплексу Черкаської міської ради ОСОБА_9 , складено акт технічного обстеження зелених насаджень. На підставі звернення ПП «Дніпробуд - центр» комісією здійснено огляд зелених насаджень за результатами якого встановлено наявність зелених насаджень, що знаходяться на перехресті вул. Лісова Просіка та вул. Можайського для видалення в кількості 262 дерев та відшкодування 747 415 грн. 80 копійок.

-за результатами опрацювання публікації «Зупинити вирубку лісу в Черкасах, яка розміщена на сайті Інтернет видання «ВиЧерпно» ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ) вбачається, що працівники забудовника ПП «Дніпробуд-Центр» 20.02.2023 на земельній ділянці площею 1,2176 га, кадастровий номер :04:007:0020 ( АДРЕСА_2 ) вирізали близько 500 дерев.

Статтею 30 Конституції України, передбачено, що не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 цієї статті.

За статтею 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

При цьому огляд місця події слід відрізняти від такої слідчої дії, як обшук.

Обшук це слідча дія, що полягає в примусовому обстеженні приміщень, споруд, ділянок місцевості та інших об`єктів, які перебувають у віданні певних осіб з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду за наявності ймовірних даних про те, що розшукуване приховане в певному місці чи в певної особи.

У той же час огляд місця події це слідча дія, яка має на меті безпосереднє сприйняття, дослідження обстановки на місці події, виявлення, фіксацію та вилучення різних речових доказів, з`ясування характеру події, що відбулася, встановлення особи злочинця та мотивів скоєння злочину.

Огляд місця події є однією з перших та невідкладних слідчо-оперативних дій, а також джерелом отримання доказів. За змістом статей 214, 223, 237 КПК України огляд є слідчою дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження. У невідкладних випадках огляд місця події може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після огляду. Підставою для проведення огляду місця події слугує інформація про вчинення кримінального правопорушення, зафіксована у певній процесуальній формі.

Частиною 1 ст. 234 КПК України визначено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також місце встановлення розшукуваних осіб.

Аналіз положень ст. ст. 233-235, 237 КПК України дає підстави для висновку про те, що особа, яка звертається до слідчого судді із клопотанням про проведення огляду має навести докази, які б давали підстави з великою ймовірністю вважати, що розшукувані речі чи документи перебувають у конкретному житлі чи іншому володінні особи і що такі речі чи документи матимуть доказове значення для досудового розслідування конкретного кримінального провадження. Обов`язок довести наявність достатніх для огляду підстав покладається на слідчого, прокурора, який звернувся до слідчого судді з клопотання, а ступінь обґрунтованості таких підстав визначається в кожному конкретному випадку.

Враховуючи викладене, думку прокурора та слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки виявлення та зафіксувати відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, можливо лише за допомогою виявлення та вилучення речових доказів, що, в свою чергу, можливо лише проведенням огляду.

Керуючись ст. ст. 234- 235, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів вчинених у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_4 , погодженого прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000020 від 28.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України про проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, які перебувають у групі слідчих на проведення огляду а саме: земельної ділянки з кадастрвим номером :04:007:0020, що розташована в м. Черкаси на перехресті вулиця Лісова Просіка та вулиця Можайського площею 12 176 кв.м. з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали виготовлений 02.03.2023 о 12 годині 20 хвилин.

Слідчий суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси ОСОБА_1