Справа № 524/6193/22
Провадження № 1-кс/524/2624/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2022 року слідчий суддя Автозаводського районного суду міста Кременчука ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000093, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 23.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України
УСТАНОВИЛА:
Слідчий СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженню № 0000093, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 23.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України. Клопотання погоджене з прокурором Кременчуцької окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_6 .
Слідчий клопотання обґрунтовував тим, що службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) допущено неналежне виконання своїх посадових обов`язків під час придбання у 2022 році запасних частин до тролейбусів за завищеною від ринкової вартістю.
За даним фактом Кременчуцькою окружною прокуратурою розпочато кримінальне провадження № 0000093 від 23.09.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Прокуратурою опрацьовано відомості про проведені закупівлі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходяться у відкритому доступі в мережі Інтернет в електронній системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 Встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за результатами проведення спрощеної закупівлі, 28.07.2022 року уклало договір № 141/22 з ФОП ОСОБА_7 про закупівлю карданного валу (класифікація за ДК 021:2015: 34330000-9 - запасні частини для вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів) на загальну суму 1 944 900 грн. Згідно специфікації № 1, що є додатком № 1 до даного договору, встановлено вартість 1 карданного валу у розмірі 43 220 грн без ПДВ, та визначено що поставці підлягають 45 одиниць товару.
Згідно з технічним описом предмету закупівлі (інформація про характер і необхідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі), який є додатком № 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Карданний вал 0.687.40.02.00.632.0750 AT DIN KV SD» повинен застосовуватись до тролейбусів марки Т90117 (Богдан), Е183D1 (ЛАЗ), Е183D1-01(ЛАЗ).
Разом з цим, встановлено, що аналогічний товар (карданні вали для тролейбусів марки Богдан та ЛАЗ), різними комунальними підприємствами придбавались за значно нижчими цінами. Так, КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Харків) у 2021 році придбало карданні вали по 16 220 грн за одиницю товару, КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (м. Харків) у 2021 році придбало карданні вали по 13 100 грн за одиницю товару, що підтверджується відповідними договорами.
Також встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір № 153/22 від 08.09.2022 року з ФОП ОСОБА_8 на придбання 192 одиниць транспортних запасних частин, комплектуючих для транспортних засобів на загальну суму 5 684 417 грн. 08.09.2022 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір № 154/22 з ФОП ОСОБА_8 на придбання 4 одиниць підйомників канавних пересувних по 477 210 грн за одиницю товару та 1 машини для очистки частин тролейбусів за 982 200 грн, на загальну суму 2 891 040 грн.
Під час здійснення моніторингу ринкових цін на аналогічні або подібні товари, встановлено, що ринкова вартість нижча від вартості, вказаної у даних договорах. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії, ефективності та пропорційності. Вказані факти можуть свідчити про неналежне виконання своїх посадових обов`язків службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) при визначенні очікуваної вартості даного предмета закупівлі, та придбання карданних валів у ФОП ОСОБА_9 та транспортних запасних частин у ФОП ОСОБА_8 за завищеною вартістю, що спричинило збитків підприємству або місцевому бюджету.
В рамках вказаного кримінального провадження 13.10.2022 року призначено проведення транспортно-товарознавчої експертизи щодо встановлення ринкової вартості нової запасної частини карданного валу 0.687.40.02.00.632.0750 AT DIN KV SD.
17.10.2022 року від експерта, який здійснює проведення вказаної судової експертизи, надійшло клопотання про те, що для здійснення повного, всебічного та неупередженого експертного дослідження йому необхідно провести детальний огляд досліджуваних частин КТЗ, вивчити їх загальний стан, технічні характеристики, провести аналіз маркувань, що містять детальну інформацію про запчастини та провести інші необхідні дії, так як наданих матеріалів недостатньо. У зв`язку з вищевикладеним, експерт просить надати йому: оригінал паспорта виробника КТЗ або завірена належним чином копія, рахунок-фактура (інвойс) (товаросупровідний документ у міжнародній комерційній практиці, що надається продавцем покупцеві і містить перелік товарів, їх кількість і ціну за якою вони поставляються покупцеві) умови постачальника і відомості про постачальника та одержувача, креслення досліджуваної деталі для КТЗ, сертифікат відповідності добровільної сертифікації та оригінали НД якій він відповідає з детальними технічними характеристиками, сертифікат якості, ГОСТ, ДСТУ, ТУ тощо відповідно до якого вироблені досліджувані карданні вали, документи, які відображають стан товару, різні процеси, що відбувалися з ним, здійснення товарних операцій, документи, що містять інформацію про особливості походження виробів (технічний регламент, сертифікати, посвідчення про якість, технічні паспорти, ярлики тощо), товарно-транспортні (відвантажувальні) документи, що містять інформацію про умови та строки транспортування (квитанції про приймання вантажу, залізничні накладні, комерційні акти, тощо), приймальні документи, в яких зафіксовані характеристики якості товару при прийманні (дані про приймання товару та методи іспитів акти розбракування, лабораторні дослідження, дефектні відомості, журнали приймання розбракування товарів, приймально-видаткові накладні, акти уцінки та переоцінки, паспорти на товар, тощо), складські документи, що містять відомості про умови зберігання чи експлуатацію товарів, претензійні матеріали. Окрім цього, експерт клопотав про його залучення до огляду предмету, який підлягає транспортно-товарній оцінці.
17.10.2022 року у кримінальному провадженню № 0000093 призначено проведення судової почеркознавчої експертизи за договором № 141/22 від 28.07.2022 року, що укладений між ФОП ОСОБА_7 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі його директора ОСОБА_10
18.10.2022 року до слідчого надійшло клопотання від експерта, в якому він зазначає про те, що для проведення вищевказаної судової експертизи йому необхідно надати: оригінал договору № 141/22 від 28.07.2022 року, експериментальні зразки підпису ОСОБА_10 на 8-10 аркушах, вільні зразки підпису ОСОБА_10 по змозі на 15 документах.
Крім того, 17.10.2022 року у кримінальному провадженню № 0000093 призначено проведення судової почеркознавчої експертизи за додатком до договору № 141/22 від 28.07.2022 року « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що укладений між ФОП ОСОБА_7 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі його директора ОСОБА_10
18.10.2022 року до слідчого надійшло клопотання від експерта, в якому він зазначає про те, що для проведення вищевказаної судової експертизи йому необхідно надати: оригінал додатку до договору № 141/22 від 28.07.2022 року «Специфікація №1», експериментальні зразки підпису ОСОБА_10 на 8-10 аркушах, вільні зразки підпису ОСОБА_10 по змозі на 15 документах.
Тому, на даний час у досудового слідства виникла необхідність в тимчасовому доступі до речей та документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Вищевказані відомості знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ).
Слідчий ОСОБА_3 заяву підтримав, просив задовольнити.
Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 проти клопотання заперечував, звертав увагу на той факт, що слідчий не звертався до підприємства із відповідним запит про надання зазначених у клопотанні документів.
Дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до наступного:
Внесене слідчим (дізнавачем) клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення слідчим (дізнавачем) досудового розслідування раніше зазначеного кримінального правопорушення, а також про те, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий, можуть знаходитися у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » і вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.
Згідно з положеннями п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий (дізнавач) містять охоронювану законом таємницю, проте, відомості які в них містяться можуть бути використані як докази, сприяти розкриттю кримінального правопорушення та встановленню осіб які його скоїли.
Доступ до документів в яких міститься вказана інформації, має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме: встановлення особи, що вчинила дане кримінальне правопорушення, розміру майнової шкоди завданої злочином.
Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 132, частинами 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим (дізнавачем) клопотання.
На підставі викладеного, відповідно до ст. 132, 160, 163-165, 376 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання слідчого СВ Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000093, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 23.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити.
Надати слідчому СВ Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до:
-річного плану закупівель на 2022 рік, наказу про призначення та посадової інструкції уповноважених осіб, які визначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель; тендерної документації щодо умов проведення тендеру про закупівлю карданних валів (закупівля UA-2022-07-11-007031-a), що розроблялась та затверджувалась КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та документів на підставі яких визначалась очікувана вартість предмета даної закупівлі, у тому числі письмові запити цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам та постачальникам конкретного товару; оригіналу договору № 141/22 від 28.07.2022 року, оригіналу додатку до договору № 141/22 від 28.07.2022 року «Специфікація №1», вільних зразків підпису ОСОБА_10 , а також документів, що характеризують карданний вал 0.687.40.02.00.632.0750 AT DIN KV SD, а саме: оригінал паспорта виробника КТЗ або завірена належним чином копія, рахунок-фактура (інвойс) (товаросупровідний документ у міжнародній комерційній практиці, що надається продавцем покупцеві і містить перелік товарів, їх кількість і ціну за якою вони поставляються покупцеві) умови постачальника і відомості про постачальника та одержувача, креслення досліджуваної деталі для КТЗ, сертифікат відповідності добровільної сертифікації та оригінали НД якій він відповідає з детальними технічними характеристиками, сертифікат якості, ГОСТ, ДСТУ, ТУ тощо, відповідно до якого вироблені досліджувані карданні вали, документи, які відображають стан товару, різні процеси, що відбувалися з ним, здійснення товарних операцій, документи, що містять інформацію про особливості походження виробів (технічний регламент, сертифікати, посвідчення про якість, технічні паспорти, ярлики тощо), товарно-транспортні (відвантажувальні) документи, що містять інформацію про умови та строки транспортування (квитанції про приймання вантажу, залізничні накладні, комерційні акти, тощо), приймальні документи, в яких зафіксовані характеристики якості товару при прийманні (дані про приймання товару та методи іспитів акти розбракування, лабораторні дослідження, дефектні відомості, журнали приймання розбракування товарів, приймально-видаткові накладні, акти уцінки та переоцінки, паспорти на товар, тощо), складські документи, що містять відомості про умови зберігання чи експлуатацію товарів, претензійні матеріали;
-тендерної документації щодо умов проведення тендеру про закупівлю 4 одиниць підйомників канавних пересувних та 1 машини для очистки частин тролейбусів (закупівля UA-2022-08-29-008105-a), що розроблялась та затверджувалась КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та документів на підставі яких визначалась очікувана вартість предмета даної закупівлі, у тому числі письмові запити цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам та постачальникам конкретного товару; оригіналу договору № 154/22 від 08.09.2022 року, оригіналу додатку до договору № 154/22 від 08.09.2022 року « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також документів, що містять технічні характеристики підйомників канавних пересувних та машини для очистки частин тролейбусів, а саме: оригінал паспорта виробника КТЗ або завірена належним чином копія, рахунок-фактура (інвойс) (товаросупровідний документ у міжнародній комерційній практиці, що надається продавцем покупцеві і містить перелік товарів, їх кількість і ціну за якою вони поставляються покупцеві) умови постачальника і відомості про постачальника та одержувача, креслення досліджуваної деталі для КТЗ, сертифікат відповідності добровільної сертифікації та оригінали НД якій він відповідає з детальними технічними характеристиками, сертифікат якості, ГОСТ, ДСТУ, ТУ тощо відповідно до якого вироблені досліджувані карданні вали, документи, які відображають стан товару, різні процеси, що відбувалися з ним, здійснення товарних операцій, документи, що містять інформацію про особливості походження виробів (технічний регламент, сертифікати, посвідчення про якість, технічні паспорти, ярлики тощо), товарно-транспортні (відвантажувальні) документи, що містять інформацію про умови та строки транспортування (квитанції про приймання вантажу, залізничні накладні, комерційні акти, тощо), приймальні документи, в яких зафіксовані характеристики якості товару при прийманні (дані про приймання товару та методи іспитів акти розбракування, лабораторні дослідження, дефектні відомості, журнали приймання розбракування товарів, приймально-видаткові накладні, акти уцінки та переоцінки, паспорти на товар, тощо), складські документи, що містять відомості про умови зберігання чи експлуатацію товарів, претензійні матеріали;
-тендерної документації щодо умов проведення тендеру про закупівлю 192 одиниць транспортних запасних частин, комплектуючих для транспортних засобів (закупівля UA-2022-08-29-008440-a), що розроблялась та затверджувалась КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), та документів на підставі яких визначалась очікувана вартість предмета даної закупівлі, у тому числі письмові запити цінових пропозицій виробникам, офіційним представникам та постачальникам конкретного товару; оригіналу договору № 153/22 від 08.09.2022 року, оригіналу додатку до договору № 153/22 від 08.09.2022 року « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а також документів, що містять технічні характеристики транспортних запасних частин, комплектуючих для транспортних засобів, а саме: оригінал паспорта виробника КТЗ або завірена належним чином копія, рахунок-фактура (інвойс) (товаросупровідний документ у міжнародній комерційній практиці, що надається продавцем покупцеві і містить перелік товарів, їх кількість і ціну за якою вони поставляються покупцеві) умови постачальника і відомості про постачальника та одержувача, креслення досліджуваної деталі для КТЗ, сертифікат відповідності добровільної сертифікації та оригінали НД якій він відповідає з детальними технічними характеристиками, сертифікат якості, ГОСТ, ДСТУ, ТУ тощо відповідно до якого вироблені досліджувані карданні вали, документи, які відображають стан товару, різні процеси, що відбувалися з ним, здійснення товарних операцій, документи, що містять інформацію про особливості походження виробів (технічний регламент, сертифікати, посвідчення про якість, технічні паспорти, ярлики тощо), товарно-транспортні (відвантажувальні) документи, що містять інформацію про умови та строки транспортування (квитанції про приймання вантажу, залізничні накладні, комерційні акти, тощо), приймальні документи, в яких зафіксовані характеристики якості товару при прийманні (дані про приймання товару та методи іспитів акти розбракування, лабораторні дослідження, дефектні відомості, журнали приймання розбракування товарів, приймально-видаткові накладні, акти уцінки та переоцінки, паспорти на товар, тощо), складські документи, що містять відомості про умови зберігання чи експлуатацію товарів, претензійні матеріали, що містять у собі відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , директор ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ,
з можливістю їх вилучення в оригіналах та копіях.
Строк дії ухвали визначити до 21 січня 2023 року (включно).
Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.
Повний текст ухвали буде оголошено о 17 год. 30 коп.

Слідчий суддя Ж.О. Кривич