Справа № 461/1587/22
Провадження № 1-кс/461/1532/23
У Х В А Л А

про прдовження строку досудового розслідування

21.03.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 25.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000118 від 25.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000118 від 25.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 України, на дванадцять місяців, тобто до 25.03.2024 року.

Подане клопотання мотивує тим, що у провадженні слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що службові особи Трускавецької міської ради Львівської області, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби провели тендерну закупівлю та уклали договір на роботи, які уже були виконанні та оплачені раніше, чим створили умови до розтрати бюджетних коштів в особливо великих розмірах.

Так, 03.09.2018 відділом освіти Трускавецької міської ради Львівської області без використання електронної системи закупівель за допороговою процедурою укладено договір з ТОВ «Комфорт-Сервіс» щодо виконання робіт по проекту «Капітальний ремонт входу та частини коридору 1 поверху СЗШ №1 м. Трускавця Львівської області» на загальну суму 953 100 грн, які згідно зазначеного договору були виконані у повному обсязі та оплачені замовником.

Водночас, у липні 2020 року відділом освіти Трускавецької міської ради Львівської області оголошено нові відкриті торги щодо закупівлі по проекту «Капітальний ремонт входу та частини коридору 1 поверху СЗШ №1 м. Трускавця Львівської області». Обсяг фінансування проекту згідно кошторису та тендерної документації становив 1 968 332 грн. (з яких: 1 568 332 грн. кошти місцевого бюджету Трускавецької міської ради та 400 тис. грн.. кошти обласного бюджету).

01.09.2020, за результатами відкритих тендерних пропозицій визначено переможця ТОВ «Грейнпласт-Фасад», з яким укладено договір про закупівлю на загальну суму 1 898 300 грн.

Разом з цим, встановлено, що в технічну специфікацію для виконання робіт зазначеної закупівлі включені ідентичні роботи, які вже були виконані на об`єкті та оплачені в рамках попереднього договору від 03.09.2018.

Згідно плану фінансування та графіку виконання робіт по об`єкту передбачено оплату на 2020 рік - 492 тис. грн та на 2021 рік - 1 406 300 грн.

Встановлено, що 23.10.2020 та 25.11.2020 на користь ТОВ «Грейнпласт-Фасад» проведено оплату за проведені роботи щодо ремонту 1 поверху СЗШ №1 м. Трускавця Львівської області на загальну суму 492 тис. грн., що також підтверджується інформацією з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів.

Проведеним оглядом об`єкту СЗШ №1 м. Трускавця Львівської області візуально встановлено, що жодні роботи не проводилися та на даний час не ведуться.

Окрім цього, в межах кримінального провадження проведено наступні слідчо (розшукові) дії:

1)проведено обшуки за місцезнаходженням юридичних осіб (Замовника та Підрядників), а саме ТОВ «Грейнпласт-Фасад» , що за адресою: м. Дрогобич, вул. Стрийська, 258/3, TOB «ТКО «Комфорт-Сервіс» ЄДРПОУ 3870129, що за адресою: м. Трускавець, вул. Мазепи, 40В, відділу освіти Трускавецької міської ради Львівської області, що за адресою: м. Трускавець, вул. Бориславська, 1;

2)проведено обшуки за місцем проживання ОСОБА_5 , АДРЕСА_1 (колишнього кінцевого бенефіціара TOB «ТКО «Комфорт-Сервіс»); ТОВ «Комсервіс-Трускавець», що за адресою: Львівська область, м. Трускавець, вул. Мазепи 40/12;

3)за результатами проведених обшуків та на підставі вилучених документів - призначено будівельно-технічну експертизу;

4)допитано в якості свідка керівника відділу освіти Трускавецької міської ради з приводу обставин укладення та виконання умов договору від 01.09.2018 №204 по об`єкту «Капітальний ремонт входу та частин коридору 1 поверху СЗШ №1 м.Трускавця Львівської області», а також договору №155 від 01.09.2020;

5)відібрано експериментальні зразки почерку та підпису у керівника відділу освіти Трускавецької міської ради ОСОБА_6 ;

6)допитано в якості свідка директора ТОВ «Грейнпласт-Фасад» ОСОБА_7 з приводу обставин укладення та виконання умов договору від 03.09.2020 №155 по об`єкту «Капітальний ремонт входу та частин коридору 1 поверху СЗШ №1 м.Трускавця Львівської області»;

7)проведено огляд мобільного телефону, вилученого у ОСОБА_7 за адресою місця знаходження ТОВ «Грейнпласт-Фасад»;

8)допитано в якості свідка директора TOB «ТКО «Комфорт-Сервіс» ОСОБА_5 з приводу обставин укладення та виконання умов договору від від 01.09.2018 №204 по об`єкту «Капітальний ремонт входу та частин коридору 1 поверху СЗШ №1 м.Трускавця Львівської області»;

9)проведено допит інженера з технічного нагляду управління ЖКГіБ Трускавецької міської ради;

10)отримано матеріали виконання доручення в порядку ст. 40,41 КПК України;

11)відібрано експериментальні зразки почерку та підпису у керівника відділу освіти Трускавецької міської ради ОСОБА_6 ;

12)допитано в якості свідка директора TOB «ТКО «Комфорт-Сервіс» ОСОБА_5 з приводу обставин укладення та виконання умов договору від від 01.09.2018 №204 по об`єкту «Капітальний ремонт входу та частин коридору 1 поверху СЗШ №1 м.Трускавця Львівської області»;

13)отримано додаткові розсекречені матеріали проведених негласних слідчих (розшукових) дій.

14)отримано інформацію до банківських рахунків про рух коштів відділу освіти Трускавецької міської ради;

15)проведено допит директора школи СЗШ №1 м. Трускавця Львівської області» ОСОБА_8 з приводу обставин виконання робіт у 2018 та 2020 роках по об`єкту «Капітальний ремонт входу та частин коридору 1 поверху» вказаної ЗОШ;

16)скеровано лист в Львівський НДІСЕ на пришвидшення проведення будівельно-технічної експертизи;

17)отримано додаткові розсекречені матеріали проведених негласних слідчих (розшукових) дій.

У межах вказаного кримінального провадження відносно можливих фігурантів вчинення кримінального правопорушення проводилися негласні слідчі (розшукові) дії та на даний час також проводяться у встановленому законом порядку.

Частина матеріальних носів інформації, на яких містяться відомості, що можуть мати значення для кримінального провадження та свідчити про факт вчинення кримінального правопорушення, розсекречено (знято гриф таємності) та долучено до матеріалів провадження.

Таким чином, строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні №0000118 від 25.09.2020 закінчується 25.03.2023 року.

На даний час в ході проведення розслідування необхідно отримання висновку судової будівельно-технічної експертизи призначеної по матеріалам даного кримінального провадження.

Після завершення проведення вказаної судової експертизи та отримання відповідних висновків експертів, а також за результатами проведення додаткових слідчих (розшукових) дій будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій до завершення досудового розслідування, необхідний строк 12 (дванадцяти) місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явилася, оскільки подала до суду заяву про розгляд клопотання у її відсутності, просить таке задовольнити.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України вбачається, що досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо вчинення нетяжкого злочину, та дванадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 від 25.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст.12 Кримінального кодексу України кримінальне правопорушення, передбачене 5 ст. 191 КК України відноситься до особливо тяжких злочинів.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Повідомлення про підозру у вчиненні розслідуваного кримінального правопорушення на цей час нікому не оголошувалося.

Таким чином, вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 25 березня 2023 року.

Згідно ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються, в тому числі : всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.5 ст. 294 КПК, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

А відтак, оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, який згідно положень ст.219 КПК України, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців, клопотання підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів клопотання, для завершення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування та які не виявилось можливим провести у встановлений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, а саме: висновку судової будівельно-технічної експертизи призначеної по матеріалам даного кримінального провадження.

Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершенню досудового розслідування у більш стислі строки, необхідність завершення слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000118, відомості про яке 25.09.2020 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 України, спливає 25.03.2023 року, а провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк неможливо з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 25.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000118 від 25.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 України, на дванадцять місяців, тобто 25 березня 2024 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1