Справа № 214/2648/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2023 року Слідчий судя Саксаганського районного суду міста м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті м. Кривому Розі клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000075 від 17.04.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2023 року до суду надійшло вищевказане клопотання.

Прокурора у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує у повному обсязі.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважаю, що клопотання дізнавача підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст. ст. 132, ч. 2 ст. 160 КПК України.

В обґрунтування необхідності надання тимчасового доступу до документів зазначив, що слідчим відділом ВП №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000075 від 17.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190КК України.

Під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000166 встановлено, що за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зареєстровано право власності на нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження 03.01.2023 проведено огляд місця події земельної ділянки біля будинку АДРЕСА_2 , де згідно з технічним паспортом повинна знаходитись вказана нежитлова будівля.

Також 11.04.2023 проведено огляд місця події, а саме земельної ділянки біля будинку АДРЕСА_2 . Оглядом встановлено, що на вказаній земельній ділянці розпочалось будівництво, а саме на пішохідній доріжці розміщено дерев`яні опори з перекриттям та залито бетонну суміш (фундамент), впритул до кіоску « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Встановлено, що будівництво фундаменту здійснюється на земельній ділянці з кадастровим номером :06:136:0087, яка утворилась в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :06:136:0080.

При цьому земельна ділянка з кадастровим номером :06:136:0080 мала площу 0,0259 га. Після її поділу утворились земельні ділянки: :06:136:0086 площею 0,0187 га та :06:136:0085 площею 0,0072 га. Технічна документація про поділ земельної ділянки затверджена рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1501 від 28.10.2022.

В подальшому площа земельної ділянка з кадастровим номером :06:136:0085 була збільшена до 0,0106 га, а потім до 0,0139 га та змінено кадастровий номер на :06:136:0087.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 1728 від 31.01.2023 затверджена технічна документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :06:136:0087 площею 0,0139 га.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :06:136:0087 площею 0,0139 га надана у користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

На вказаній земельній ділянці знаходиться нерухоме майно, зареєстроване за адресою: АДРЕСА_3 .

Згідно з експлікацією угідь, що вказана у витязі з ДЗК від 24.03.2023 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :06:136:0087, землі під соціально-культурними об`єктами складають 0,0112 га та 0,0027 га.

Тобто, виходячи з експлікації угідь вказаної земельної ділянки, на ній містяться 2 соціально-культурні об`єкти, однак оглядом місця події від 11.04.2023 встановлено, що тільки 11.04.2023 залито фундамент для зведення будівлі.

Отже, невстановлені особи внесли недостовірні відомості у документацію із землеустрою щодо знаходження на земельній ділянці двох соціально-культурних об`єктів та шляхом обману придбали право користування на земельну ділянку.

Вказане може свідчити про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Вказані обставини можна перевірити шляхом отримання тимчасового доступу до заяви про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою та доданих до неї документів, поданих представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в тому числі до заяви про надання дозволу на поділ земельної ділянки з кадастровим номером 0:06:136:0080.

Заяви, клопотання, звернення та додатки до них, які подавались для надання дозволу для розроблення документації із землеустрою щодо відведення у користування земельної ділянки площею 0,0139 га, можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, оскільки можуть мати завідомо неправдиві відомості про розміщення будівель магазинів на земельних ділянках вільних від забудови.

Відповідно до п. 1 розд. І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Отже, для проведення почеркознавчої експертизи з метою встановлення справжності підписів осіб, що звертались до міської ради із вказаними заявами необхідно отримати оригінали таких документів.

Відповідно до п. 1 п. 3 розділу IV Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 18.06.2015 № 1000/5 документи з моменту створення чи надходження і до передавання на зберігання в архів установи зберігаються за місцем формування справ у службі діловодства чи інших структурних підрозділах установи відповідно до номенклатури справ. Оригінали нормативно-правових актів зберігаються за місцем їх видання, а документи щодо їх розроблення, погодження тощо - за місцем створення.

Відповідно до пп. 2 п. 3 розділу IV Правил керівники структурних підрозділів установи і працівники, відповідальні за організацію діловодства в цих підрозділах, зобов`язані забезпечити зберігання документів і справ.

Таким чином, запитувані документи зберігаються у виконавчих органах ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Дане клопотання слід розглядати без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки це може негативно вплинути на завдання кримінального провадження через вжиття працівниками міської ради та її виконавчих органів дій спрямованих на приховування або спотворення вказаних документів.

Представниками міської ради та її виконавчих органівне вжито заходів спрямованих на обстеження земельної ділянкищодо розміщення на ній існуючого магазину, що призвело до надання права користування земельною ділянкоюв обхід процедури земельних торгів, передбаченої ст. 134 ЗК України.

Крім цього, законодавством передбачено подання вказаних заяв та доданих до неї документів в простій письмовій формі, тобто такі заяви не мають захисних елементів, знаків, номерних бланків, а тому можуть бути спотворені або до них можуть бути внесені зміни.

Вказані документи відповідно до п.4 ч.1 ст. ст.162 КПК України, відносяться до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Необхідність вилучення саме оригіналів документів, обумовлена тим, що вказані оригінали документів можуть бути використані як об`єкти дослідження під час проведення експертиз, під час подальшого проведення досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх.

Даний захід необхідно провести для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Таким чином, вважаю, слід задовольнити клопотання слідчого, оскільки останній згідно вимог ч. 6 ст. 163 КПК України, довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 131, 132, 163 165 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000075 від 17.04.2023 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_6 та її виконавчих органах, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_4 , а саме до:

- оригіналів заяви та усіх доданих до неї додатків, поданих представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для надання дозволу на поділ земельної ділянки з кадастровим номером :06:136:0080 та виготовлення документації із землеустрою про поділ земельної ділянки з кадастровим номером :06:136:0080 з можливістю їх вилучення;

- оригіналів заяви та усіх доданих до неї додатків, поданих представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для надання дозволуна розроблення документації із землеустрою щодо відведення у користування земельної ділянки площею 0,0139 га з кадастровим номером :06:136:0085 та земельної ділянки з кадастровим номером :06:136:0087 з можливістю їх вилучення;

- копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 №1576 від 30.11.2022 «Про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у користування» з можливістю їх вилучення.

Тимчасовий доступ надати прокурорам Криворізької центральної окружної прокуратури ОСОБА_4 та ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали не може перевищувати двох тижнів з дня її постановлення.

Ухвала підлягає обов`язковому виконанню.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали, відповідно до ст. 166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документів

Ухвала оскарженню не підлягає, між тим, відповідно до ст. 309 КПК України, може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1