Справа № 461/2014/23
Провадження № 1-кс/461/1615/23
УХВАЛА

23.03.2023 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості Слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 01.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості Слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000201 від 01.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 01.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 01.04.2024 року.

Подане клопотання мотивує тим, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 01.10.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході проведення оперативно-службової діяльності старшим оперуповноваженим 1 відділу ГВ КЗЕ УСБУ у Львівській області капітаном ОСОБА_5 отримано відомості, що вказують на факти порушення чинного законодавства з боку службових осіб КНІІ «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» (, адреса: м. Львів, вул. Миколайчука, буд. 9) та ТОВ «ІМЕД» (, адреса: м. Київ,вул. Старонаводницька, буд. 13, офіс 48) в ході освоєння бюджетних коштів, передбачених на закупівлю витратних матеріалів для гемодіалізу.

Згідно із отриманими даними, на початку 2020 року службовими особами КНІ «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» було пролобійовано встановлення у новоствореному відділенні нефрології та діалізу 14 нових діаліз них апаратів компанії «Bellco» (Італія), меблі та ліжка для пацієнтів, яким необхідна нирково-замісна терапія. Вказане обладнання у якості інвестиційного проекту було безоплатно поставлене та встановлене ТОВ «ІМЕД» підконтрольному службовим особам замовника. Слід зазначити, що використання діаліз них апаратів компанії «Bellco» передбачає застосування витратних матеріалів для гемодіалізу виключно цього виробника в подальшому протягом усього терміну його експлуатації.

Згодом, у липні 2020 року ЛШМД проведено відкриті торги на закупівлю витратних матеріалів для гемодіалізу «Витратні матеріали для гемодіалізу/гемодіафільтрації» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-07-10-001915-c).

Зазначені публічні торги завершились шляхом розкриття тендерних пропозицій та визначення переможця - ТОВ «ІМЕД», з яким замовником укладено угоду від 18.09.2020 №0126/20 щодо закупівлі та постачання витратних матеріалів для гемодіалізу на суму 5 635 100,43 грн, в т.ч. ПДВ 7%

(368 651,43 грн.).

При цьому, у медико-технічному завданні до вказаної закупівлі замовником внесено дискримінаційні вимоги стосовно інших потенційних учасників торгів, що обмежує конкуренцію та створює передумови для безпідставного завищення очікуваної вартості предмету закупівлі.

У подальшому, між замовником та постачальником укладено додаткові угоди, якими внесено зміни до вказаного договору, зокрема,зменшено обсяги закупівлі та суму договору на 1 355 171,05 грн.

На виконання умов зазначеної угоди, ТОВ «ІМЕД» було поставлено, а ЛШМД - оплачено витратні матеріали для гемодіалізу на загальну суму4 279 929,38 грн., в т.ч. ПДВ (279 995,38 грн).

Разом з цим, проведенимпорівняльниманалізомвартостіпридбанихвитратнихматеріалів для гемодіалізу із їхньою середньо ринковою вартістю станом на липень 2020 року встановлено факт її завищення на суму понад 500 тис. грн.

Крім цього, слід зазначити, що продукція зазначена у специфікації до договору імпортується з-за кордону по непрямих контрактах через підприємство-нерезидент COVIDIEN AG (Швейцарія), у результатічоговідбуваєтьсязавищеннямитноївартостівитратнихматеріалів для гемодіалізу до їх потрапляння на митну територію України.

В подальшому кошти, отримані внаслідок реалізації матеріалів для гемодіалізу за завищеними цінами, обготівковуються шляхом проведення фіктивних господарських операцій та розподіляються між учасниками злочинного механізму.

Відтак, службові особи КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова», зловживаючи службовим становищем, вступили у злочинну змову із службовими особами ТОВ «ІМЕД» та у результаті застосування схеми завищення вартості витратних матеріалів для гемодіалізу вчинили розтрату бюджетних коштів на суму понад 500 000 грн.

У ході здійснення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, проведено комплекс негласних слідчих(розшукових)дій, за результатами яких складено відповідні протоколи, які розсекречено та долучено до матеріалів кримінального провадження.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 01.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, закінчується 01.04.2023, однак на даний час не проведено всіх слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які необхідні для повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на 12 місяців.

Зокрема, для завершення досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: провести тимчасовий доступ до речей та документів у КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова», тимчасовий доступ до речей та документів у ТзОВ «ІМЕД», призначити необхідні судові експертизи з використанням вилучених документів, допитати в якості свідків службових осіб та працівників КНП «Клінічна лікарня швидкої медичної допомоги м. Львова» та ТОВ «ІМЕД», зокрема, з використанням протоколів про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність яких виникне у ході подальшого здійснення досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше ще дванадцяти місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, оскільки подали до суду заяви про розгляд клопотання у їх відсутності, просять таке задовольнити.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Слідчим доведено, що перелічені слідчі та процесуальні дії мають доказове значення у провадженні є необхідними для об`єктивного розслідування кримінального провадження та не є вичерпними, оскільки після їх проведення може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) дій.

Слідчий суддя враховує те, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний значний час, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження.

Таким чином, з огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 01.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на дванадцять місяців, тобто до 01.04.2024 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000201 від 01.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 01.04.2024 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .