Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/566/22
Справа № 711/1933/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2022 року слідчий суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу в.о. директора ДП «Іркліївський розплідник рослиноїдних риб» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР та просив зобов`язати компетентних осіб ГУНП у Черкаській області внести відомості до ЄРДР на підставі інформації викладеної в його заяві від 05.05.2022.

В обґрунтування скарги зазначено, що 05.05.2022 в.о. директора ДП «Іркліївський розплідник рослиноїдних риб» ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо протиправних дій невідомих осіб, що спрямовані на повалення Конституційного ладу в України, шляхом захоплення підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в умовах воєнного стану.

Вказану заяву ним було поміщено у відповідну скриньку для заяв в ГУНП в Черкасьій області 05.05.2022. Проте відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР станом на 10.05.2022 внесені не були, досудове розслідування не розпочато. З урахуванням викладеного скаржник звернувся до суду з даною скаргою.

Скаржник в судовому засіданні просив скаргу задовольнити в повному обсязі та внести відомості до ЄРДР.

Прокурор та представник ГУ НП в Черкаській області в судове засідання не з`явились. Причину неявки суду не повідомили. Про дату, час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши надані письмові документи, вважаю що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, 05.05.2022 в.о. директора ДП «Іркліївський розплідник рослиноїдних риб» ОСОБА_3 звернувся до ГУНП в Черкаській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо протиправних дій невідомих осіб, що спрямовані на повалення Конституційного ладу в України, шляхом захоплення підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в умовах воєнного стану, проте відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР станом на 10.05.2022 внесені не були.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені дії чи бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Також, положення ч.1 ст.214 КПК зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.

Положення ст.214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

З заяви ОСОБА_3 від 05.05.2022р. вбачається, що її зміст відповідає вищезгаданим вимогам кримінально-процесуального законодавства, оскільки містить дані про час, місце, спосіб, наслідки вчинення кримінального правопорушення, а тому підстави для невнесення прокурором зазначених відомостей до ЄРДР відсутні.

Отже, суду доведено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені відомості за заявою ОСОБА_3 від 05.05.2022, у зв`язку з чим скаргу слід задовольнити.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Черкаській області, уповноважених на реєстрацію та прийняття заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відповідно до вимог статті 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою в.о. директора ДП «Іркліївський розплідник рослиноїдних риб» ОСОБА_3 від 05.05.2022 відомості про кримінальне правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1