Справа № 761/5893/22
Провадження № 1-кс/761/3669/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000403 від 16.12.2021, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.2583 та ч.1 ст.438 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000403 від 16.12.2021, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.2583 та ч.1 ст.438 КК України.
Наявність підстав для проведення спеціального досудового розслідування кримінального провадження, прокурор обґрунтував тим, що ОСОБА_5 10.12.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.2583 та ч.1 ст.438 КК України; те, що він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклик прокурора, переховується від органів досудового слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 24.12.2021 оголошений у розшук, перебуває на тимчасово окупованій території України у Донецькій області.
У судовому засіданні прокурор підтримав позицію, викладену у клопотанні, просив надати дозвід на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000403.
Захисник підозрюваного у судовому засіданні проти задоволення клопотання прокурора заперечував, зазначивши про те, що підозра ОСОБА_5 вручена у неналежний спосіб, просив відмовити у задоволенні клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши позицію учасників судового процесу, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів клопотання, Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування, а Департаментом нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0000403 від 16.12.2021 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 2583 та ч. 1 ст. 438 КК України ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 2583 та ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України, та ОСОБА_7 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України.

Постановою прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , 16.12.2021 з кримінального провадження № 00001656 від 09.08.2019 виділено у окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування відносно підозрюваних ОСОБА_5 , ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , якому присвоєно № 0000403.

Під час досудового розслідування встановлено, що громадянин України ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення проти громадської безпеки за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 усвідомлюючи, що терористична організація «ДНР» функціонує на території України незаконно, за підтримки РФ, та що її учасники застосовують зброю, вчиняють терористичні акти, захоплення будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, вбивства людей, вибухи, підпали та інші дії (зокрема, артилерійські обстріли), які створюють небезпеку для життя та здоров`я людей, завдають значної майнової шкоди та призводять до настання інших тяжких наслідків, з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та впливу на прийняття рішень органами державної влади, місцевого самоврядування, а також перешкоджають виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України, військовослужбовцями Збройних Сил України та інших військових формувань України, задіяними у проведенні антитерористичної операції (пізніше Операції об`єднаних сил) на території Донецької області, у період з квітня 2014 року по травень 2015 року, більш точну час та дату під час досудового розслідування встановити не виявилось за можливе, вступив до складу терористичної організації «ДНР», погодившись сприяти її діяльності та підпорядковуватися ієрархії та дисципліні, правилам поведінки, встановленим у цій організації, та не пізніше зазначеної дати був зарахований на посаду старшого слідчого в особливо важливих справах 2 відділення слідчого відділу Міністерства Державної Безпеки Донецької Народної Республіки терористичної організації «ДНР».

У період з лютого 2015 року по травень 2015 року, ОСОБА_5 діючи умисно у складі терористичної організації «ДНР», реалізуючи злочинний умисел, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи в умовах збройного конфлікту на території, керуючись мотивом непогодження з євроінтеграційним курсом розвитку України, переслідуючи мету порушити суверенітет і територіальну цілісність України, змінити межі її території і державного кордону на порушення порядку, встановленого Конституцією України, сприяв функціонуванню незаконного місця несвободи (в`язниці) терористичної організації «ДНР», облаштованої на базі Донецького телецентру, що за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом проведення досудового розслідування відносно громадян України які потрапляли у полон до учасників терористичної організації «ДНР», мали проукраїнські погляди діючи з метою залякування, придушення супротиву та поширення страху серед цивільного населення і таким чином надавав вигляду законності обмеженню свободи цивільного населення, жорстоко поводився з вказаною категорією осіб при приведенні їх допитів, чинив психологічний тиск у формі принижень, погроз та образ.

Таким чином, ОСОБА_5 в період з квітня 2014 року по травень 2015 року, більш точний час та дату під час досудового розслідування встановити не виявилось за можливе, тобто з моменту вступу до терористичної організації «ДНР» і до вказаного часу, вчиняв зазначені вище умисні дії, в рамках участі у вказаній терористичній організації.

За викладених вище обставин, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється в участі у терористичній організації, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 258-3 КК України.

Крім того, у період з лютого 2015 року до травня 2015 року, більш точний час та дату під час досудового розслідування встановити не виявилось за можливе, ОСОБА_5 діючи умисно у складі терористичної організації «ДНР», знаходячись у приміщенні Міністерства Державної Безпеки Донецької Народної Республіки терористичної організації «ДНР», що за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26, перебуваючи на посаді старшого слідчого в особливо важливих справах 2 відділення слідчого відділу Міністерства Державної Безпеки Донецької Народної Республіки терористичної організації «ДНР», усвідомлюючи обставини існування збройного конфлікту на території Донецької області, знаючи про заборону вчиняти акти насильства стосовно цивільних осіб, зокрема завдання каліцтва, жорстке поводження й тортури, наругу над людською гідністю, зокрема образливе та принизливе поводження, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, керуючись мотивом непогодження з євроінтеграційним курсом розвитку України, переслідуючи мету порушити суверенітет і територіальну цілісність України, змінити межі її території і державного кордону на порушення порядку, встановленого Конституцією України та з метою залякування, придушення супротиву та поширення страху серед цивільного населення, з метою отримання показань про начебто вчинення злочинів, вчинив жорстоке поводження з цивільною особою громадянином України ОСОБА_8 , яке виразилось у застосуванні психологічного тиску, у формі принижень, образ, погроз про розстріл та примусовому розмінуванні міста Дебальцево, Донецька область, а також нанесенні тілесних ушкоджень кулакам по голові та верхній частині тулуба.

За викладених вище обставин, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у жорстокому поводженні з цивільним населенням, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 438 КК України.

Викладені обставини у повідомленні про підозру ОСОБА_5 у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень повністю підтверджуються зібраними доказами, а саме:

протоколом допиту потерпілого ОСОБА_8 від 14.01.2021;

протоколом допиту потерпілого ОСОБА_8 від 25.10.2021;

протоколом допиту потерпілого ОСОБА_9 від 22.09.2021;

матеріалами виконаного доручення УСР в Донецькій області від 06.09.2021;

матеріалами виконаного доручення Департаменту захисту національної державність СБ України від 04.11.2021;

протоколом огляду від 01.11.2021;

протоколом пред`явлення для впізнання ОСОБА_5 від 06.09.2021;

протоколом пред`явлення для впізнання ОСОБА_7 від 06.09.2021;

протоколом пред`явлення для впізнання ОСОБА_6 від 06.09.2021;

іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Так, повісткою до прокурора на 11 год. 00 хв. на 30.11.2021 здійснено виклик ОСОБА_5 для вручення письмового повідомлення про підозру. Вказана повістка про виклик 26.11.2021 розміщена на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора у розділі «Повістки про виклик», а також опублікована у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 25.11.2021 № 227 (7095).

Однак, враховуючи той факт, що ОСОБА_5 у зазначені у повістці час та дату не з`явився, а про причини своєї неявки не повідомив, 06.12.2021 прокурором у провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 2583 та ч. 1 ст. 438 КК України, повний текст якого 10.12.2021 опубліковано на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора, а також опубліковано оголошення у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті Урядовому кур`єрі №238 (7106) в якому вказується, що ОСОБА_5 повідомляється про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 2583 та ч. 1 ст. 438 КК України, а повний текст оголошення розміщується на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.

Таким чином, починаючи з 10.12.2021 ОСОБА_5 вважається таким, що належним чином повідомлений про підозру.

Поруч з цим, 10.12.2021 у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 10.12.2021 № 238 (7106) опубліковано повістку про виклик ОСОБА_5 до Офісу Генерального прокурора на 11:00 год. 14.12.2021, 15.12.2021 та 16.12.2021, сканований текст повістки цього ж дня опубліковано на сайті Офісу Генерального прокурора.

У зв`язку із наведеним, прокурором 24.12.2021 підозрюваного ОСОБА_5 оголошено у державний та міжнародний розшук. Здійснення розшуку підозрюваного доручено Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області.

На виконання доручення прокурора Департаментом захисту національної державності СБ України надано інформацію № 5/2/4-1152 від 01.02.2022 відповідно до якої встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 проживає на тимчасово окупованій території України у м. Донецьк та на даний момент являється активним учасником терористичної організації «Донецька Народна Республіка». Із використанням ЦП «Аркан» встановлено, що ОСОБА_5 у період з грудня 2016 року по січень 2022 років державний кордон України, у тому числі з тимчасово неконтрольованими Урядом України територіями Донецької, Луганської областей та Автономної Республіки Крим не перетинав.

Таким чином, підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів досудового розслідування та суду на території тимчасово окупованій території України у Донецькій області з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Отже, матеріалами досудового розслідування підтверджується, що підозрюваний ОСОБА_5 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території України у Донецькій області з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинені ним кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 2583 та ч. 1 ст. 438 КК України. Притягнути ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому чинним кримінальним процесуальним законодавством, неможливо

Так, порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (частини 1 і 2 статті 1 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно зі ст. 2971 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.
Частиною 2 статті 2971 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених, зокрема, і статтею 110 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук
Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.
Згідно приписів частини першої статті 47 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок неможливого встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.
При цьому, слідчий суддя, перевіривши на виконання вимог ст. 2974 КПК України, матеріали, якими обґрунтовується клопотання, враховує достатніми наявні в матеріалах клопотання докази, які дають підстави дійти до висновку про обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованих йому стороною обвинувачення кримінальних правопорушень.
Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 2974 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема, згідно рішення Європейського суду з прав людини у справі Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, CampbellandHartleyv. theUnitedKingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя, позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.
Відтак, враховуючи, що ОСОБА_5 10.12.2021 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 2583 та ч. 1 ст. 438 КК України, те, що він умисно та безпідставно ухиляється від явки на виклики прокурора, переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 24.12.2021 оголошений у розшук, перебуває на тимчасово окупованій території України у Донецькій області, з метою виконання завдань кримінального судочинства, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, слідчий суддя вбачає наявність правових підстав для здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись статтями 2, 7, 139, 2971, 2972, 2973, 2974, 2975, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій і Луганській областях та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000403 від 16.12.2021, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.258-3 та ч.1 ст.438 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000403 від 16.12.2021, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.258-3 та ч.1 ст.438 КК України.
Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1