Єдиний унікальний номер 725/4241/22
Номер провадження 1-кс/725/1031/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.08.2022 року. Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку обов`язків, покладених на підозрюваного під час застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання у кримінальному провадженні № 0001613 від 01.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України відносно підозрюваного:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Подвірне, Новоселицького району, Чернівецької області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, офіційно працевлаштованого на посаді старшого інспектора відділу обліку та приватизації житла Управління комунальної власності Чернівецької міської ради, одруженого, раніше не судимого,-
ВСТАНОВИВ:

Прокурор Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді із вищевказаним клопотанням.

У клопотанні посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , вчинив службову недбалість за наступних обставин:
Так, ОСОБА_5 , як службова особа, перебуваючи на посаді заступника начальника управління начальника відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, пов`язаній з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, всупереч вимогам чинного законодавства, положення про департамент житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, положення про відділ обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради,посадової інструкції, не виконав своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, а саме не забезпечив впродовж 2016-2019 років належну організацію, керівництво та контроль за діяльністю відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, ведення обліку громадян, які потребують покращення житлових умов в м. Чернівці, внаслідок чого впродовж 2016-2019 років, тобто часу перебування на квартирному обліку ОСОБА_7 , як особи, з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, яка потребувала поліпшення житлових умов, не було проведено жодної її перереєстрації, як громадянки, яка перебуває на квартирному обліку, перевірку її облікових даних, внаслідок чого зміни, які відбулись в її майновому стані та набуття в 2016 році на праві власності 3-кімнатної квартири площею 81 м2 по АДРЕСА_2 , що є підставою для зняття з квартирного обліку, не виявлялись, проекти рішень виконкому про зняття з квартирного обліку цієї особи не готувались, що призвело до незаконно перебування ОСОБА_7 на квартирному обліку як особи, яка потребувала покращення житлових умов до 15.07.2020, та прийняття щодо неї 05.11.2019 комісією з розгляду питань щодо забезпечення житлом дітейсиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, утвореної виконавчим комітетом Чернівецької міської ради, незаконного рішення про надання грошової компенсації на придбання житла за рахунок бюджетних коштів у розмірі 510012 грн., за які остання придбала будинок площею 131,7 м2 в с. Чудей, Чернівецького району, та земельну ділянку під ним площею 0,1841 га, що завдало охоронюваним законом державним та громадським інтересам тяжких наслідків.
Крім того, всупереч вимогам чинного житлового законодавства, ОСОБА_5 , як службова особа, перебуваючи на посадах, пов`язаних з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, заступника начальника управління начальника відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради та члена комісії, допустивши злочинну недбалість, не виконав своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, а саме, перебуваючи в приміщенні відділу департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради по АДРЕСА_3 , перед наданням для використання в роботі комісії довідки за своїм підписом про перебування ОСОБА_7 на квартирному обліку станом на 15.10.2019, не забезпечив з метою прийняття комісією на засіданні 05.11.2019 законного та обґрунтованого рішення щодо ОСОБА_8 , належну організацію, керівництво та контроль за діяльністю відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, ведення обліку громадян, які потребують покращення житлових умов в м. Чернівці, внаслідок чого перед засіданням комісії не було проведено перереєстрацію ОСОБА_7 , як громадянки, яка перебуває на квартирному обліку, перевірку її облікових даних, внаслідок чого зміни в її майновому стані та набуття в 2016 році на праві власності житлового приміщення по АДРЕСА_2 , що є підставою для зняття з квартирного обліку та відмови комісією у наданні грошової компенсації на придбання житла, не виявлялись, проекти рішень виконкому про зняття з квартирного обліку цієї особи не готувались, до відома комісії на засіданні 05.11.2019, яке відбулось в приміщенні Чернівецької міської ради за адресою: Центральна площа, 1 в м. Чернівці, ОСОБА_5 не доводились, що призвело до прийняття комісією 05.11.2019 незаконного рішення про виплату ОСОБА_7 , як особі з числа дітей, позбавлених батьківського піклування, яка при наявності у власності житла, незаконно продовжувала перебувати на квартирному обліку до 15.07.2020, як особа, потребуюча поліпшення житлових умов, грошової компенсації на придбання житла за рахунок бюджетних коштів у розмірі 510012 грн, за які остання придбала будинок площею 131,7 м2 в с. Чудей, Чернівецького району, та земельну ділянку під ним площею 0,1841 га, що завдало охоронюваним законом державним та громадським інтересам тяжких наслідків.
Крім того, всупереч вищевказаним вимогам чинного житлового законодавства, ОСОБА_5 , як службова особа, перебуваючи на посадах, пов`язаних з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, заступника начальника управління начальника відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради та члена комісії, допустив злочинну недбалість, не виконав своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, а саме, перебуваючи в приміщенні відділу департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради по АДРЕСА_3 , не забезпечив у період з жовтня по листопад 2019 року з метою прийняття комісією законного та обґрунтованого рішення належну організацію, керівництво та контроль за діяльністю відділу обліку та приватизації житла управління житлового господарства департаменту житлово-комунального господарства Чернівецької міської ради, ведення обліку громадян, які потребують покращення житлових умов в м. Чернівці, з метою проведення перевірки питання можливого надання раніше ОСОБА_9 у власність житлового приміщення, що згідно п. 33 Порядку та п. 3.10 Положення про комісією підставою для відмови комісією у наданні грошової компенсації на придбання житла як особі, якій вже надавалось житлове приміщення, а також не довів до відома комісії на засіданні 05.11.2019, яке відбулось в приміщенні Чернівецької міської ради за адресою: Центральна площа, 1 в м. Чернівці, для врахування при прийнятті законного рішення відносно ОСОБА_9 вимоги ст. 46 ЖК України та п. 46 Правил про надання жилих приміщень дітям з інвалідністю з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, які проживають у сім`ях піклувальників, прийомних сім`ях та дитячих будинках сімейного типу, державних або інших соціальних установах, після досягнення повноліття, у разі коли за висновком медико-соціальної експертизи вони можуть здійснювати самообслуговування і вести самостійний спосіб життя, що призвело до прийняття комісією 05.11.2019 незаконного рішення про виплату ОСОБА_9 , якому вже надавалось житлове приміщення згідно свідоцтва Департаменту житлово-комунального господарства міської ради від 26.12.2014 у спільну сумісну власність за адресою АДРЕСА_4 , як співвласнику цього житла, внаслідок реалізації ним права на безоплатну приватизацію житла, та як особі, що має інвалідність, та з 24.07.2015 був і залишається особою, яка не здатна до самообслуговування і ведення самостійного способу життя, у зв`язку з чим з 01.11.2019 постійно перебуває на повному державному утриманні в психоневрологічному будинку-інтернаті, грошової компенсації на придбання житла за рахунок бюджетних коштів у розмірі 674532 грн, на які опікуном придбано ОСОБА_9 квартиру в АДРЕСА_5 , в якій, як встановлено досудовим розслідуванням, проживає його сестра, що завдало охоронюваним законом державним та громадським інтересам тяжких наслідків.
Таким чином, органом досудового розслідування ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
03.06.2022 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Ухвалою слідчого судді Першотравневого районного суду м.Чернівці від 07.06.2022 відносно ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, строком до 05.08.2022, з покладанням обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, а саме прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою; не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання. Підставою для застосування даного запобіжного заходу стала наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, та не доведення слідчим наявність достатніх ризиків, визначених ст. 177 КПК України для застосування більш суворого запобіжного заходу.

В ході проведення досудового розслідування встановлено необхідність в завершенні та проведенні для повного, об`єктивного та неупередженого розгляду кримінального провадження деяких додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, що потребує додаткового часу і провести їх неможливо у встановлений законом строк в зв`язку із складністю кримінального провадження.

Зокрема необхідно додатковий час для: 1) проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, необхідність у виконанні яких виникне під час досудового розслідування;2) ознайомлення підозрюваного з матеріалами кримінального провадження та речовими доказами під час виконання вимог ст. 290 КПК України; 3)складання обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування та вручення їх стороні захисту тощо.

У зв`язку із цим, 28.07.2022 постановою керівника Чернівецької окружної прокуратури продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження до трьох місяців, а саме до 03.09.2022.

Враховуючи те, що на даний час досудове розслідування в кримінальному провадженні не закінчено, а термін дії обов`язків покладених на підозрюваного ОСОБА_5 завершується 05.08.2022, вбачається необхідність в продовженні обов`язків, визначених слідчим суддею при застосуванні до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання до 03.09.2022.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Підозрюваний та захисник в судовому засіданні не заперечували проти задоволення заявленого клопотання.

Заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваного та його захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом, встановлено, що Чернівецьким районним управлінням поліції ГУНП в Чернівецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001613 від 01.06.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 .

Ухвалою слідчого судді Першотравневого районного суду м.Чернівці від 07.06.2022 до ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, строком до 05.08.2022, з покладанням обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України, а саме прибувати до слідчого, прокурора та суду за першою вимогою; не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання. Підставою для застосування даного запобіжного заходу стала наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, та не доведення слідчим наявність достатніх ризиків, визначених ст. 177 КПК України для застосування більш суворого запобіжного заходу.

28.07.2022 постановою керівника Чернівецької окружної прокуратури продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження до трьох місяців, а саме до 03.09.2022.

При цьому, судом встановлено, що в ході проведення досудового розслідування встановлено необхідність в завершенні та проведенні для повного, об`єктивного та неупередженого розгляду кримінального провадження деяких додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, що потребує додаткового часу і провести їх неможливо у встановлений законом строк в зв`язку із складністю кримінального провадження.

Згідно ч.2 ст.177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, та наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду, вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені ч.1 ст.177 КПК України.

Таким чином, за наслідками розгляду даного клопотання встановлено, що ризики, враховані при застосуванні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання не зменшилися та існують на даний час, крім того існують обставини які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу, слідчий суддя вважає, що строк дії обов`язків покладених на підозрюваного ОСОБА_10 необхідно продовжити в межах строку досудового розслідування кримінального провадження.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 177, 178, 182, 193,194, 196, 197, 205, 309, 369-372, 532 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк дії обов`язків, покладених ухвалою слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 07.06.2022 на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 до 03.09.2022, а саме наступних обов`язків:

- прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду за першою вимогою;

- не відлучатись за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_11