Провадження № 1-кс/742/635/22
Єдиний унікальний № 742/2430/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2022 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання слідчого Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області, про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000785 від 07.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області за погодженням з прокурором Прилуцької окружної прокуратури звернувся до суду з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000785 від 07.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України , а саме просить накласти арешт на урожай 2022 року сільськогосподарської культури (сонях), отриманого:внаслідок самовільного зайняття частини земельної ділянки площею 39,5601 (га) в межах земельної ділянки кадастровий номер :07:000:0770, що належить до державної власності та розташована на території Линовицької ОТГ Прилуцького району, власником якої є ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області та перебуває у постійному користуванні у Прилуцької державної сортодослідної станції, який полягає у забороні збору, розпорядженні та відчуженні вищезазначеного врожаю сільськогосподарської культури 2022 року будь-яким особам;самозахоплення частини земельної ділянки площею 57,5385 (га) в межах земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0720, що належить до державної власності та розташована на території Линовицької ОТГ Прилуцького району, власником якої є ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області та перебуває у постійному користуванні у Прилуцької державної сортодослідної станції, який полягає у забороні збору, розпорядженні та відчуженні вищезазначеного врожаю сільськогосподарської культури 2022 року будь-яким особам.

Клопотання обґрунтовано тим, що 07.09.2022 до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області надійшли матеріали від УСБУ в Чернігівській області про те, що невстановлені особи самовільно захопили земельні ділянки на території Прилуцького району де здійснюють вирощування сільськогосподарської культури.

Відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000785 від 07.09.2022 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В ході оглядів місць події від 08.09.2022 року на територіях земельних ділянок із кадастровими номерами :07:000:0770 та :07:001:0720 встановлено, що зазначені земельні ділянки засіяні сільськогосподарською культурою зовні схожою на сонях.

Відповідно до інформаційних довідок Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 310125951 від 19.09.2022 року, земельна ділянка з кадастровим номером :07:000:0770 площею 39,5628 (га) перебуває у державній власності в постійному праві користування «Прилуцької Державної сортодослідної станції» та № від 19.09.2022 року земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0720 площею 59,2042 (га) перебуває у державній власності в постійному праві користування «Прилуцької Державної сортодослідної станції» .

Згідно інформаційної довідки з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців «Прилуцька Державна сортодослідної станція», яка є постійним землекористувачем зазначених вище земельних ділянок перебуває у стані припинення.

Допитаний в якості свідка, директор «Прилуцької Державної сортодослідної станції» ОСОБА_5 , показав, що дійсно "Прилуцька Державна сортодослідна станція» перебуває в стані припинення та обробіток земельних ділянок із кадастровими номерами 424180900:07:000:0770 та :07:001:0720 працівники сортодослідної станції не здійснювали. Також додав, що Прилуцька Державна сортодослідна станція не укладала жодних правочинів пов`язаних із передачею у користування зазначених вище земельних ділянок.

Присутній під час проведених оглядів земельних ділянок спеціаліст інженер-геодезист ОСОБА_6 із кадастровими номерами

:07:000:0770 та :07:001:0720 склав план-схеми земельних ділянок із зазначенням площі самовільно захоплених та засіяних їх частин. Згідно зазначених план-схем самозахоплена та засіяна

сільськогосподарською культурою частина земельної ділянки із кадастровим номером :07:001:0720 становить 57,5385 (га) в її межах та самозахоплена та засіяна сільськогосподарською культурою частина земельної ділянки із кадастровим номером :07:000:0770 становить 39,5601 (га) в її межах

Згідно розрахунку заподіяної шкоди Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 09.09.2022 розмір шкоди спричинений самозахопленням земельної ділянки площею 39,5601 (га) в межах земельної ділянки кадастровий номер :07:000:0770 становить 107 168,31 гривень та розмір шкоди спричинений самозахопленням земельної ділянки площею 57,5385 (га) в межах земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0720 становить 155 871, 80 гривень.

Враховуючи розмір заподіяних кримінальним правопорушенням збитків існує ризик відчуження майна невстановленими особами - урожай сільськогосподарської культури отриманого внаслідок самозахоплення частини земельної ділянки площею 39,5601 (га) в межах земельної ділянки кадастровий номер :07:000:0770 та самозахоплення частини земельної ділянки площею 57,5385 (га) в межах земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0720, що можуть утруднити або унеможливити відшкодування завданої шкоди, тому існує необхідність накладення арешту на урожай на зазначених ділянках.

Зважаючи на вищевикладене та приймаючи до уваги те, що для об`єктивного встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також те, з метою охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, зважаючи на можливість, знищення вказаного майна, з метою забезпечення збереження речового доказу та забезпечення виконання завдань досудового розслідування слідчий і просить накласти арешт.

У судовому засідання слідчий та прокурор підтримали клопотання та просили його задовольнити.

Вислухавши сторони та дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 07.09.2022 до Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області надійшли матеріали від УСБУ в Чернігівській області про те, що невстановлені особи самовільно захопили земельні ділянки на території Прилуцького району, де здійснюють вирощування сільськогосподарської культури.

Відомості по даному факту внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000785 від 07.09.2022 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

В ході оглядів місць події від 08.09.2022 року на територіях земельних ділянок із кадастровими номерами :07:000:0770 та :07:001:0720 встановлено, що зазначені земельні ділянки засіяні сільськогосподарською культурою зовні схожою на сонях.

Відповідно до інформаційних довідок Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 310125951 від 19.09.2022 року, земельна ділянка з кадастровим номером :07:000:0770 площею 39,5628 (га) перебуває у державній власності в постійному праві користування «Прилуцької Державної сортодослідної станції» та № від 19.09.2022 року земельна ділянка з кадастровим номером :07:001:0720 площею 59,2042 (га) перебуває у державній власності в постійному праві користування «Прилуцької Державної сортодослідної станції» .

Згідно інформаційної довідки з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців «Прилуцька Державна сортодослідної станція», яка є постійним землекористувачем зазначених вище земельних ділянок перебуває у стані припинення.

Згідно протоколу допиту свідка, директора «Прилуцької Державної сортодослідної станції» ОСОБА_5 , вбачається, що Прилуцька Державна сортодослідна станція» перебуває в стані припинення та обробіток земельних ділянок із кадастровими номерами 424180900:07:000:0770 та :07:001:0720 працівники сортодослідної станції не здійснювали. Також додав, що Прилуцька Державна сортодослідна станція не укладала жодних правочинів пов`язаних із передачею у користування зазначених вище земельних ділянок.

Присутній під час проведених оглядів земельних ділянок спеціаліст інженер-геодезист ОСОБА_6 із кадастровими номерами :07:000:0770 та :07:001:0720 склав план-схеми земельних ділянок із зазначенням площі самовільно захоплених та засіяних їх частин. Згідно зазначених план-схем самозахоплена та засіяна сільськогосподарською культурою частина земельної ділянки із кадастровим номером :07:001:0720 становить 57,5385 (га) в її межах та самозахоплена та засіяна сільськогосподарською культурою частина земельної ділянки із кадастровим номером :07:000:0770 становить 39,5601 (га) в її межах

Згідно розрахунку заподіяної шкоди Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 09.09.2022 розмір шкоди спричинений самозахопленням земельної ділянки площею 39,5601 (га) в межах земельної ділянки кадастровий номер :07:000:0770 становить 107 168,31 гривень та розмір шкоди спричинений самозахопленням земельної ділянки площею 57,5385 (га) в межах земельної ділянки кадастровий номер :07:001:0720 становить 155 871, 80 гривень.

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодуванняшкоди, завданоївнаслідок кримінальногоправопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з ч.5 ст.171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Відповідно до ч. 10 ст. 172 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Згідно ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до диспозиції частини 2 статті 197-1 КК України відповідальність настає за самовільне заняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель.

Потерпілим від злочинів, передбачених 1971 КК України є законний володілець або власник самовільно зайнятої земельної ділянки. До законних володільців належать землекористувачі - особи, які мають право постійного користування земельними ділянками, орендарі земельних ділянок, особи, які використовують чужі земельні ділянки для сільськогосподарських потреб (емфітевзис) або для забудови (суперфіцій), а також концесіонери. Права землекористувачів (за винятком права відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину, а також якщо інше не передбачене законом або договором) збігаються з правами власників земельних ділянок. Йдеться, зокрема, про права: самостійно господарювати на землі; власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію; використовувати у встановленому порядку для власних потреб наявні на земельній ділянці загальнопоширені корисні копалини, торф, ліси, водні об`єкти, а також інші корисні властивості землі; споруджувати житлові будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Предметом злочину, передбаченого ч. 1-2 ст. 1971КК України, виступає конкретна земельна ділянка, під якою треба розуміти частину земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Юридичними ознаками земельної ділянки як об`єкта права власності та як предмета розглядуваного злочину визнаються: 1) її виокремлення в аспекті землевпорядкування за місцем розташування та розміром площі у складі однієї з категорій земельного фонду країни; 2) визначення правового титулу належності земельної ділянки конкретній особі та закріплення прав останньої щодо неї.

Об`єктивна сторона злочину, передбаченого ч. 1-2 ст. 1971КК України, полягає у самовільному зайнятті земельної ділянки.

Самовільне зайняття земельної ділянки - це фактичне заволодіння (чи заволодіння і користування) земельною ділянкою або її частиною, вчинене в особистих інтересах або інтересах інших осіб тим, кому ця ділянка у встановленому порядку не надавалась у володіння і користування (постійне, оренда, земельний сервітут, емфітевзис, суперфіцій) або не передавалась у власність, або за відсутності вчинення правочину щодо такої земельної ділянки (чи щодо об`єкта, розташованого на земельній ділянці).

Для встановлення суті кримінально караного самовільного зайняття земельної ділянки важливим є визначення моменту виникнення права власності на земельну ділянку чи права користування нею.

Суб`єктивна сторона злочину характеризується прямим умислом.

Надаючи оцінку дослідженим в судовому засіданні доказам наданим слідчим на підтвердження наявності обґрунтованих підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.197-1 КК України слідчий суддя приходить до наступного висновку, що існують обгрунтовані підстави вважати, що ймовірно вчинене кримінальне правопорушення.

Натомість, слідчий суддя вважає, що слідчим не доведено відповідними та належними доказами необхідність накладення арешту на зазначений урожай , не доведено можливість будь-ким його відчуження, пошкодження, псування, спотворення та знищення, тобто не доведено мету та завдання цього арешту, та неможливість без такого заходу проведення чи утруднення проведення розслідування кримінального провадження.
Крім того, слідчий не доведено, яка кількість та вартість вирощеного урожаю на зазначених земельних ділянках та чи співмірна вартість вирощеного урожаю спричиненій шкоді.
В клопотанні не зазначено де буде зберігатися урожай і у випадку накладення на урожай, який знаходиться на полі, арешту, дані дії можуть привести до пошкодження даного урожаю, шляхом несвоєчасного його збирання та спричинення ще більшої шкоди.
Обставини, на які посилається слідчий, а саме те, що накладення арешту забезпечення збереження доказів, а також наявність обґрунтованих підстав вважати, що вищезазначений врожай, має вагоме значення в кримінальному провадженні, у розумінні положень ст. 170 КПК України, не є достатньою підставою для накладення арешту на вказане у клопотанні майно.
За таких обставин, враховуючи , що наслідки арешту урожай шляхом заборони його збирання ,на переконання слідчого судді може призвести до знищення урожаю чи втрати урожаю, ті обставини, що предметом злочину є саме земельна ділянка і урожай не є предметом злочину, а також , відсутність доказів того, що майно може бути приховано чи знищено, вважаю, що накладення на нього арешту є не співмірним та не пропорційним завданням кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.171-173 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання слідчого Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області, про накладення арешту на майно в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000785 від 07.09.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України відмовити.
Копію ухвали негайно вручити слідчому, прокурору.
Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_7