Дата документу 24.05.2022 Справа № 554/3477/22
Провадження № 1кс/554/4710/2022
УХВАЛА
Іменем України
про дозвіл на тимчасовий доступ до документів та їх вилучення
24 травня 2022 р. слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши в м. Полтава клопотання слідчого СВ Полтавського районного управління поліції ГУ НП в Полтавській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів

матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000043 від 31.01.2022 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СВ Полтавського районного управління ГУ НП в Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000043 від 31.01.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою зі службовими особами Мале приватне ремонтно-будівельне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в порушення вимог ч. 1, ч. 2 п. 5 ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», зловживаючи службовим становищем, уклали договір підряду № 136 від 26.11.2021, що призвело до безпідставного витрачання бюджетних коштів з місцевого бюджету у сумі 522 313,13 грн.
За вказаним фактомСВ Полтавського РУП Головного управляння Національної поліції в Полтавській області в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано та проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000043 від 31.01.2022 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У ході опрацювання інформації, що міститься на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено відкриті торги по предмету закупівлі : Ремонт реставраційний санвузлів та ганку адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 установлено порушення вимог ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі».

Так, за наслідками проведених відкритих торгів з переможцем тендеру Мале приватне ремонтно-будівельне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір підряду на суму 1 688 863,51 грн. на виконання послуг за кодом ДК 021:00-09 «Водопровідні та санітарно-технічні роботи «Ремонт (реставраційний) санвузлів та ганку адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Роботи по даному договору відповідно до укладеної додаткової угоди № 113 від 12.10.2020 року повинні бути виконані не пізніше 15 грудня 2021 року. Слід також зазначити, що на підставі додаткової угоди №3 від 26.11.2021 року до вказаного договору підряду сторони зменшили суму закупівлі до 1 429232,78 грн.

Водночас, 26.11.2021 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та МП РБП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладається інший договір підряду №136 за результатами застосування переговорної процедури закупівлі UA-2021-11-12-013084-a на суму 599 109,71 грн. Необхідність застосування переговорної процедури закупівлі замовником визначена за пунктом 5 частини 2 статті 40 Закону, а саме: «якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера.»

Незважаючи на продовження виконання послуг затим же кодом державного класифікатора ДК 021:00-09 «Водопровідні та санітарно-технічні роботи «Ремонт (реставраційний) санвузлів та ганку адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону, «переговорна процедура закупівлі використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю після проведення переговорів щодо ціни та інших умов договору про закупівлю з одним або кількома учасниками процедури закупівлі».

Окрім цього під час проведення переговорної процедури закупівлі у Замовника ІНФОРМАЦІЯ_1 , не була визначена необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника при діючому договорі. Можливість і умови додаткових робіт чи послуг не були передбачені в основному договорі про закупівлю від 12.10.2020 року, який укладений за результатами тендера ,що суперечить вимогам п. 5 ч.2 ст. 40 Закону. У новому договорі підряду від 26.11.2021 року та кошторисній документації на основі роботи не визначено перелік додаткових аналогічних послуг , які не виконувалися за основним договором.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність провести комплексну судову-економічну та будівельно-технічну експертизу для проведення якої необхідні оригінали тендерної і бухгалтерської документації МП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо проведення відкритих торгів по предмету закупівлі.
Прохали надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів тендерної і бухгалтерської документації МП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: UA-2020-09-11-002214-b «Ремонт (реставраційний) санвузлів та ганку адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та UA-2021-11-12-013084-a «Водопровідні та санітарно-технічні роботи «Ремонт (реставраційний) санвузлів та ганку адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (у тому числі договори, додатки до договорів , додаткові угоди, акти виконаних робіт, акти прихованих робіт, журнали виконаних робіт, журнал авторського нагляду, проекти будівництва, товарні накладні на придбання устаткування, акти вводу в експлуатацію устаткування, розрахунки виробничих витрат, товарно-транспортні накладні на перевезення будівельних матеріалів, товарно-транспортні накладні на вивіз будівельного сміття, акти приймання виконаних підрядних робіт за формою КБ-2В,довідки про вартість виконаних підрядних робіт за формою КБ-3, відомості про нарахування заробітної плати, табелі обліку робочого часу, договори оренди, головну книгу підприємства за 2021 рік(щомісячну, щоквартальну та щорічну), платіжні доручення), яка перебуває у розпорядженні службових осіб МП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.
Слідчий надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує в повному обсязі та прохає задовольнити.

Згідно з абзацом першим частини 4 статті 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає до часткового задоволення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має пм право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

В своєму клопотанні слідчий прохає надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів тендерної і бухгалтерської документації МП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо проведення відкритих торгів по предмету закупівлі, яка перебуває у розпорядженні службових осіб МП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Оскільки слідчим не обгрунтоване клопотання в частині необхідності вилучення саме оригіналів вищевказаних документів, слідчий суддя вважає за можливе надати дозвіл на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій вищевказаних документів, з можливістю їх вилучення.

Зазначені документи в контексті ст. 99 КПК України являтимуться документами, в яких зафіксовані відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Беручи до уваги вищевикладене керуючись ст. 99, 107,159-164 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій тендерної і бухгалтерської документації МП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо проведення відкритих торгів по предмету закупівлі: UA-2020-09-11-002214-b «Ремонт (реставраційний) санвузлів та ганку адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 та UA-2021-11-12-013084-a «Водопровідні та санітарно-технічні роботи «Ремонт (реставраційний) санвузлів та ганку адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 » (у тому числі договори, додатки до договорів , додаткові угоди, акти виконаних робіт, акти прихованих робіт, журнали виконаних робіт, журнал авторського нагляду, проекти будівництва, товарні накладні на придбання устаткування, акти вводу в експлуатацію устаткування, розрахунки виробничих витрат, товарно-транспортні накладні на перевезення будівельних матеріалів, товарно-транспортні накладні на вивіз будівельного сміття, акти приймання виконаних підрядних робіт за формою КБ-2В,довідки про вартість виконаних підрядних робіт за формою КБ-3, відомості про нарахування заробітної плати, табелі обліку робочого часу, договори оренди, головну книгу підприємства за 2021 рік(щомісячну, щоквартальну та щорічну), платіжні доручення), яка перебуває у розпорядженні службових осіб МП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з можливістю їх вилучення .

Зобов`язати службових осіб МП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 надати тимчасовий доступ до належним чином завірених копій зазначених документів з можливістю їх вилучення.

Виконання ухвали доручити: слідчому слідчого відділу Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_4 ;
слідчому слідчого відділу Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 ;
слідчому слідчого відділу Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали 1 місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування зазначених речей та документів.

Слідчий суддя Октябрського
районного суду м. Полтави ОСОБА_1