ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/259/21
провадження № 1-кс/753/2143/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" жовтня 2022 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділу Дарницького УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001008, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.190, ч. 1 ст. 358, ст. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
У жовтні 2022 року слідчий слідчого відділу Дарницького УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва з клопотанням, погодженого з прокурором Дарницької окружної прокуратури м. Києва, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001008 від 01.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ст. 356 КК України.

Клопотання слідчим обґрунтоване наступними обставинами. Так, під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у 2016 році придбали дві квартири у АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 , які розташовані на верхньому 26 поверсі. В подальшому, після придбання, самовільно забудували технічний поверх та проламали перекриття між 26 та технічним поверхами, добудували сходи, фактично утворивши другий поверх квартир, які їм належали. Усвідомлюючи, що така перебудова зроблена незаконно, вони звернулися до Приватного підприємства «Приват-інвеста», де отримали технічні паспорти на кв. АДРЕСА_3 та АДРЕСА_2 , у яких було відображено нову збільшену площу. Після цього через посередника звернулися до архітектора ОСОБА_7 , який на підставі проекту техпаспорту розробив проект реконструкції приміщень квартир АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 , який не передбачав збільшення площі квартир, а передбачав лише перепланування внутрішніх приміщень. Після отримання проекту ОСОБА_5 подав документи, до яких були внесені неправдиві відомості до ДАБІ для реєстрації декларацій «Про початок будівельних робіт» та «Про готовність об`єкту до експлуатації». Згідно декларації «Про готовність об`єкту до експлуатації», яка була надана гр. ОСОБА_5 , зміна площі не була відображена у декларації, а збільшена площа була вказана як первинна. Після цього, отримавши відомості про реєстрацію у ДАБІ вищевказаних декларацій гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , використовуючи отримані шляхом подання неправдивих відомостей декларації «Про готовність об`єкту до експлуатації» та технічні паспорти, отримані шляхом фактичного обміру самоуправно збільшених квартир, звернулися до державного реєстратора ОСОБА_8 та приватного нотаріуса КМНО ОСОБА_9 для реєстрації збільшення площі вищевказаних квартир.

Таким чином, як стверджує слідчий, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , вчинили самоправні дії щодо нерухомого майна, яке є допоміжним приміщенням співвласників багатоквартирних будинків.

Слідчий зазначає, що згідно з інформацією, наданої Департаментом з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва, Департамент, керуючись Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядком виконання підготовчих та будівельних робіт, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 466 та Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року №461, зареєстрував:

- замовнику будівництва фізичній особі повідомлення про початок виконання будівельних робіт «Реконструкція квартири АДРЕСА_4 » від 26 червня 2018 року № КВ 04 (загальна площа квартири -71,3 кв.м, житлова площа квартири - 43,2 кв.м) та декларацію про готовність об`єкта до експлуатації «Реконструкція квартири АДРЕСА_4 » від 18 липня 2018 року № КВ 06.

- замовнику будівництва фізичній особі повідомлення про початок виконання будівельних робіт «Реконструкція квартири АДРЕСА_5 » від 19 червня 2018 року № КВ 23 (загальна площа квартири - 114,7 кв.м, житлова площа квартири - 72,3 кв.м) та декларацію про готовність об`єкта до експлуатації «Реконструкція квартири АДРЕСА_5 » від 11 липня 2018 року № КВ 56.

Як вказує слідчий, під час проведення досудового розслідування було проведено наступні слідчі дії: 18.09.2022 проведено судову оціночно-будіельну експертизу; 05.10.2020 отримано клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи; 08.02.2021 за місцем проживання ОСОБА_6 , та ОСОБА_5 були проведені обшуки; 10.02.2021 допитано в якості свідка ОСОБА_5 ; 18.02.2021 було проведено тимчасовий доступ до документів. Однак зазначені в ухвалі документи не були надані; 26.02.2021 ухвалою Дарницького районного суду м. Києва, було продовжено строки досудового розслідування до 28.08.2021; 15.05.2021 за місцем проживання ОСОБА_5 , було проведено обшук; 20.05.201 у приміщенні Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «ЖИТЛО-СЕРВ1С» було проведено обшук; 25.05.2021 постановою слідчого Дарницького УП ГУНП у м. Києві закрито кримінальне провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України; 20.07.2021 постановою прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва була скасована постанова слідчого Дарницького УП ГУНП у м. Києві від 25.05.2021; 11.10.2021 постановою слідчого Дарницького УП ГУНП у м. Кизві закрито кримінальне провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України; 07.10.2022 постановою прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва було скасовано постанову слідчого Дарницького УП ГУНП у м. Києві від 11.10.2021; 08.10.2022 постановою слідчого Дарницького УП ГУНП у м. Києві закрито кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України; постановою прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києвавід 18.10.2022 було скасовано постанову слідчого слідчого Дарницького УП ГУНП у м. Києві від 08.10.2022.

Клопотання слідчим мотивовано тим, що 29.10.2022 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001008 від 01.02.2019 закінчується, однак однак закінчити досудове розслідування у встановлений законом строк не видається ,а можливе, оскільки необхідно призначити, оціночно-будівельну експертизу, провести огляд приміщень за участю експерта, зібрати необхідні додаткові матеріали, які будуть необхідні для отримання висновку експерта, допитати посадових осіб ПП «Приват-Інвеста». Оскільки без проведення вказаних слідчих дій неможливо прийняти рішення у даному кримінальному провадженні, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001008 від 1 лютого 2019 року, за ознаками злочинів передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 358 КК України, до шести місяців.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд клопотання у його відсутність вимоги якого підтримав у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як передбачено ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Частиною 4 статі 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину (п.2); дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину (п. 3).

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає (ч. 5 ст. 294 КПК України).

Кримінальне провадження № 0001008 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.02.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ст. 56, ч. 1 ст. 358 КК України, яке відповідно до положень ст. 12 КК України є особливо тяжким злочином.

Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення становить вісімнадцять місяців.

Ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 26 лютого 2021 року продовжено строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні № 0001008 до шести місяців, тобто до 28 серпня 2021 року включно.

Як встановлено судом, постановами слідчого СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001008 від 01.02.2019, закривалось з підстав передбачених п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення., які постановами прокурора Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 скасоувались як незаконні та необґрунтовані.

Так, шляхом математичного підрахунку слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001008 встановлений законом у межах вісімнадцяти місяців у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину, спливає 29 жовтня 2022 року, при цьому в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, проведення та завершення яких потребує додаткового часу.
Слідчий зазначає, що закінчити досудове розслідування у встановлений законом строк не видається за можливе, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: призначити оціночно-будівельну експертизу та отримати висновок експерта, допитати посадових осіб ПП «Приват-Інвеста» і без проведення вищевказаних слідчих дій неможливо прийняти законне рішення у даному кримінальному провадженні.

Клопотання відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України та подане уповноваженими на те особами у розумінні положень цієї статті Кодексу.

Порушень вимог Глави 19. Загальні положення досудового розслідування та § 4. Продовження строку досудового розслідування Глави 24. Закінчення досудового розслідування. Продовження строку досудового розслідування, у судовому засіданні, слідчою суддею не виявлено.

У цій ситуації, як раз продовження строку розслідування цього кримінального провадження, сприятиме досягнення виконанню завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України та виконанню вимог ст. 9 того ж Кодексу.

Адже Конституційний Суд України в рішенні від 30.01.2003 №3-рп/2003 у справі №1-12/2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

При цьому, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Як передбачено ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Відтак даючи оцінку сукупності обставин, установлених при розгляді даного клопотання, беручи до уваги складність кримінального провадження та необхідність проведення вищенаведених слідчих (процесуальних) дій у даному кримінальному провадженні, без яких неможливе всебічне, об`єктивне проведення досудового слідства та його завершення, слідчий суддя дійшов висновку про правомірність і обґрунтованість клопотання, у зв`язку з чим вбачає підстави для продовження строку досудового розслідування до шести місяців вважаючи такий строк об`єктивно необхідним і достатнім для отримання додаткових доказів та прийняття процесуальних рішень, спрямованих на завершення досудового розслідування.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання -задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001008 від 01.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.190, ч. 1 ст. 358, ст. 356 КК України на шість місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: