Справа № 362/3954/22
Провадження № 1-кс/362/717/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2022 року слідчий суддя Васильківський міськрайонний суд Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря- ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про скасування арешту майна,-

в с т а н о в и в:

До Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшло вищезазначене клопотання, в якому заявники зазначили, що Ухвалою слідчого судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 16.11.2021 р. у справі №362/6126/21 задоволено клопотання прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_7 , а саме накладено арешт із забороною державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, будівництва на них об`єктів нерухомості, а також забороною здійснення вирубки зелених насаджень (лісових насаджень), заборонити відділу містобудування та архітектури Обухівської районної державної адміністрації Київської області вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, заборонити Державним органам вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову, в тому числі і на земельні ділянки ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

Заявники зазначають, що кримінальне провадження закрито, а тому відпвли підстави накладення арешту.

У судове засідання заявники не з`явилися, просили клопотання задовольнити у повному обсязі та розгляд справи провести у їх відсутність.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, про розгляд справи повідомлялися належним чином.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Судовим розглядом встановлено, що в провадженні СВ відділу поліції №1 Обухівського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження №0000595 від 20.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246, ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно ухвали слідчого судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 16.11.2021 року №362/6126/21 було задоволено клопотання прокурора та накладено арешт на земельні ділянки:

-:04:002:0306 загальною площею 0,1 га, за адресою: с. Ходосівка Обухівського району Київської області, із забороною державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, будівництва на них об`єктів нерухомості, а також забороною здійснення вирубки зелених насаджень (лісових насаджень), заборонити відділу містобудування та архітектури Обухівської районної державної адміністрації Київської області вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, заборонити Державним органам вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки;

-:04:002:5114 загальною площею 0,1 га, за адресою: с. Ходосівка Обухівського району Київської області, із забороною державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, будівництва на них об`єктів нерухомості, а також забороною здійснення вирубки зелених насаджень (лісових насаджень), заборонити відділу містобудування та архітектури Обухівської районної державної адміністрації Київської області вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, заборонити Державним органам вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки;

-:04:002:5440 загальною площею 0,1 га, за адресою: с. Ходосівка Обухівського району Київської області, із забороною державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, будівництва на них об`єктів нерухомості, а також забороною здійснення вирубки зелених насаджень (лісових насаджень), заборонити відділу містобудування та архітектури Обухівської районної державної адміністрації Київської області вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, заборонити Державним органам вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки;

-:03:011:0050 загальною площею 0,1 га, за адресою: с. Ходосівка Обухівського району Київської області, із забороною державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, будівництва на них об`єктів нерухомості, а також забороною здійснення вирубки зелених насаджень (лісових насаджень), заборонити відділу містобудування та архітектури Обухівської районної державної адміністрації Київської області вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, заборонити Державним органам вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки;

-:03:011:0065 за адресою: с. Ходосівка Обухівського району Київської області, із забороною державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, будівництва на них об`єктів нерухомості, а також забороною здійснення вирубки зелених насаджень (лісових насаджень), заборонити відділу містобудування та архітектури Обухівської районної державної адміністрації Київської області вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, заборонити Державним органам вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки;

-:03:011:0054 загальною площею 0,1 га, за адресою: с. Ходосівка Обухівського району Київської області, із забороною державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, будівництва на них об`єктів нерухомості, а також забороною здійснення вирубки зелених насаджень (лісових насаджень), заборонити відділу містобудування та архітектури Обухівської районної державної адміністрації Київської області вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, заборонити Державним органам вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки;

-:03:011:0047 загальною площею 0,1 га, за адресою: с. Ходосівка Обухівського району Київської області, із забороною державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, будівництва на них об`єктів нерухомості, а також забороною здійснення вирубки зелених насаджень (лісових насаджень), заборонити відділу містобудування та архітектури Обухівської районної державної адміністрації Київської області вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, заборонити Державним органам вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки;

-:03:011:0049 загальною площею 0,1 га, за адресою: с. Ходосівка Обухівського району Київської області, із забороною державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, будівництва на них об`єктів нерухомості, а також забороною здійснення вирубки зелених насаджень (лісових насаджень), заборонити відділу містобудування та архітектури Обухівської районної державної адміністрації Київської області вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, заборонити Державним органам вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки;

-:03:011:0083 загальною площею 0,0454 га, за адресою: с. Ходосівка Обухівського району Київської області, із забороною державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, будівництва на них об`єктів нерухомості, а також забороною здійснення вирубки зелених насаджень (лісових насаджень), заборонити відділу містобудування та архітектури Обухівської районної державної адміністрації Київської області вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, заборонити Державним органам вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки;

-:03:011:5555 загальною площею 0,1 га, за адресою: с. Ходосівка Обухівського району Київської області, із забороною державним органам та органам нотаріату здійснювати будь-які реєстраційні дії в тому числі і реєстрацію (перереєстрацію), пов`язану з відчуженням, зміною, поділом, заставою або іншого виду зміни власників, будівництва на них об`єктів нерухомості, а також забороною здійснення вирубки зелених насаджень (лісових насаджень), заборонити відділу містобудування та архітектури Обухівської районної державної адміністрації Київської області вчиняти дії по видачі містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, заборонити Державним органам вчиняти дії по реєстрації дозвільних документів на забудову земельної ділянки.

Власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:5555, загальною площею 0,1 га, за адресою: АДРЕСА_1 також земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0083, загальною площею 0,0454 га, за адресою: с. Ходосівка Обухівського району Київської області, - є ОСОБА_5 , що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Власником земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:5114 загальною площею 0,1000 га, за адресою: АДРЕСА_1 також земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0054, загальною площею 0,1000 га, за адресою: с. Ходосівка Обухівського району Київської області, - є ОСОБА_3 , що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Власником земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0047, загальною площею 0,1000 га, за адресою: АДРЕСА_1 також земельної ділянки з кадастровим номером :03:011:0049, загальною площею 0,1 га, за адресою: АДРЕСА_1 , - є ОСОБА_6 , що підтверджується витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Власником земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:5440, загальною площею 0,1000 га, за адресою: АДРЕСА_1 , - є ОСОБА_4 , що підтверджується витягом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Як вбачається з постанови старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління ГУНП в Київській області майора поліції ОСОБА_8 від 04.07.2022 року, Групою слідчих СУ ГУНП в Київській області та слідчими відділу Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється розслідування кримінального провадження № 0000328 від 04.07.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000595 від 20.10.2021, за ч. 1 ст. 246 КК України встановлено, що службові особи Федосіївської територіальної громади за попередньою змовою із службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Київській області, шляхом зловживання службовим становищем всупереч інтересам служби, виділили земельні ділянки лісового фонд, які знаходяться в с. Ходосівка, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам держави/13742 від 22.10.2021).
Постановою прокурора Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області від 04.07.2022 у кримінальному провадженні №0000595 від 20.10.2021 прийнято рішення про виділення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, яке зареєстроване у ЄРДР за № 0000328 від 04.07.2022.
В ході досудового розслідування проводилась перевірка законності отримання у власність земельних ділянок з наступними кадастровими номерами: .
-:04:002:5114 загальною площею 0,1 га ;
- :04:002:5440 загальною площею 0,1 га ;
-:03:011:0047 загальною площею 0,1 га ;
-:03:011:0049 загальною площею 0,1 га ;
-:03:011:0083 загальною площею 0,0454 га ;
:03:011:5555 загальною площею 0,1 га ;
:03:011:0054 загальною площею 0,1 га .
Під час досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки отримані у власність на підставі договорів купівлі-продажу, а також відповідно до чинного законодавства приймалися рішення Ходосівською селищною радою Києво-Святошинського району Київської області щодо затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність.
А тому, враховуючи вищевикладее, кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000328 від 04.07.2022, закрити у зв`язку з встановленою відсутністю складу в діянні невстановлених осіб кримінального правопорушення, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Так, статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження визначено захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Положенням ч. 2 ст. 170 КПК України встановлено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Положенням ч. 2 ст. 173 КПК України встановлено, що при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, продовження заходів забезпечення кримінального провадження, як упродовж досудового розслідування так і судового розгляду, ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи та її судового розгляду зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, відповідно зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються та їх аналіз, як підстави для подальшого втручання у права особи в тому числі щодо позбавлення або обмеження права власності.

Окрім того, Європейський суд з прав людини через призму своїх рішень неодноразово акцентував увагу на тому, що володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі "Іатрідіс проти Греції" [ВП], заява N 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі "Антріш проти Франції", від 22 вересня 1994 року, Series А N 296-А, п. 42, та "Кушоглу проти Болгарії", заява N 48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі "Спорронг та Льонрот проти Швеції", пп. 69 і 73, Series A N 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі "Джеймс та інші проти Сполученого Королівства", n. 50, Series A N 98).

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя, вважає за доцільне скасувати арешт майна, не вбачаючи підстав для подальшого застосування вказаного заходу забезпечення кримінального провадження.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 16, 22, 86, 167, 170,171, 172, 173, 174, 379 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Скасувати арешт в частині накладення ухвалою слідчого судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 16.11.2021 року №362/6126/21 на земельні ділянки, розташовані за адресою: с. Ходосівка, Обухівського району Київської області:

- кадастрові номери :03:011:5555 та :03:011:0083, що належать на праві власності ОСОБА_5 ;

- кадастрові номери :04:002:5114 та :03:011:0054, що належать на праві власності ОСОБА_3 ;

- кадастрові номери :03:011:0047 та :03:011:0049, що належать на праві власності ОСОБА_6 ;

- кадастровий номер :04:002:5440, що належать на праві власності ОСОБА_4 .

Ухвала слідчого судді не підлягає оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1