Справа № 597/680/22
Провадження № 1-кс/597/26/2022
"29" липня 2022 р. місто Заліщики
слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
особи, яка подала скаргу ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Заліщики скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань
28.07.2022 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 замаху на крадіжку чужого майна; про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.386 КК України; про вчинення службовими особами відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області кримінального правопорушення, передбаченого ст.386 КК України, інших злочинів у сфері службової діяльності.
В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 покликається на те, що 23 липня 2022 року вона звернулася до відділення поліції № 4 (м.Заліщики) із заявою- повідомленням про злочини. У вищевказаній заяві нею повідомлено про вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 замаху на крадіжку чужого майна; про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.386 КК України; про вчинення службовими особами відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області кримінального правопорушення, передбаченого ст.386 КК України, інших злочинів у сфері службової діяльності. Підставами звернення до поліції особа, яка подала скаргу, зазначає, що 22.07.2022 року, коли вона поверталася з парку побачила, що ОСОБА_6 та ОСОБА_7 намагаються зняти сітку у домоволодінні, що знаходиться навпроти будинку, де вона живе, по АДРЕСА_1 . Крім того, 22.07.2022 року ОСОБА_6 погрожував облити її обличчя кислотою. Погрози є помстою за раніше дані нею покази у кримінальному провадженні №597/1508/21 від 01.11.2021 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.128 КК України, що перебуває у провадженні Заліщицького районного суду. Поряд з цим, ОСОБА_3 вказує на неправомірність дій поліцейських щодо наміру скласти відносно неї протокол про адміністративне правопорушення за ст.183 КУпАП за завідомо неправдивий виклик спеціальних служб, що розцінює як тиск на особу, яка повідомила про злочин та свідка у кримінальному провадженні. У своїй заяві від 23.07.2022 року вона просила внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування кримінальних правопорушень, надати їй витяг з ЄРДР. Проте, станом на сьогоднішній день відомості про злочини не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 , скаргу підтримала, просить таку задовольнити з підстав, викладених у скарзі.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що 23.07.2022 року ОСОБА_3 звернулася із заявою на бездіяльність відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просила зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою про вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 замаху на крадіжку чужого майна; про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.386 КК України; про вчинення службовими особами відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області кримінального правопорушення, передбаченого ст.386 КК України, інших злочинів у сфері службової діяльності. В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 покликається на те, що 23 липня 2022 року вона звернулася до відділення поліції № 4 (м.Заліщики) із заявою- повідомленням про злочини. У вищевказаній заяві нею повідомлено про вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 замаху на крадіжку чужого майна; про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.386 КК України; про вчинення службовими особами відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області кримінального правопорушення, передбаченого ст.386 КК України, інших злочинів у сфері службової діяльності. Підставами звернення до поліції особа, яка подала скаргу, зазначає, що 22.07.2022 року, коли вона поверталася з парку побачила, що ОСОБА_6 та ОСОБА_7 намагаються зняти сітку у домоволодінні, що знаходиться навпроти будинку, де вона проживає, по АДРЕСА_1 . Крім того, 22.07.2022 року ОСОБА_6 погрожував облити її обличчя кислотою. ОСОБА_3 вважає, що погрози є помстою за раніше дані нею покази у кримінальному провадженні №597/1508/21 від 01.11.2021 року про обвинувачення ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.128 КК України, що перебуває у провадженні Заліщицького районного суду. Поряд з цим, ОСОБА_3 вказує на неправомірність дій поліцейських щодо наміру скласти відносно неї протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст.183 КУпАП, а саме: за завідомо неправдивий виклик спеціальних служб. Дані дії ОСОБА_3 розцінює як тиск на особу, яка повідомила про злочин та свідка у кримінальному провадженні. У заяві від 23.07.2022 року ОСОБА_3 просила внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування кримінальних правопорушень, надати їй витяг з ЄРДР. Проте, станом на сьогоднішній день відомості про злочини не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Згідно висновків, які надані Вищим спеціалізованим судом України в узагальненні Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 року, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора, скасування повідомлення про підозру, зобовязання припинити дію, зобв`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, за зверненням ОСОБА_3 , то відповідно до ст.ст.303,307 КПК України необхідно зобовязати відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області вчинити певну дію, а саме: розглянути заяву про кримінальні правопорушення в порядку, визначеному ст.214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 214, 303-307, 369-372, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділення поліції №4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати відділення поліції № 4 (м.Заліщики) Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 23.07.2022 року про кримінальні правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8