Справа № 638/5664/22
Провадження № 1-кс/638/1013/22
УХВАЛА
Іменем України
13 жовтня 2022 року м. Харків
Суддя Дзержинського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Управління стратегічних розслідувань в Харківській області, Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, -
встановив:
12.10.2022 року заявник ОСОБА_2 звернулася до суду зі скаргою, в якій просить суд зобовязати уповноважену особу ГУ НП України в Харківській області внести відомості про вчинення шахрайських дій по відношенню до неї з боку ТОВ «ГОЛОВБУД» до ЄРДР та невідкладно розпочати досудове розслідування.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що скаргу необхідно повернути скаржнику, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, перелік оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним і не передбачає оскарження дій, бездіяльності слідчого та прокурора щодо неприйняття рішення за заявою про злочин. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
По перше, в скарзі зазначено дві установи бездіяльність яких оскаржує ОСОБА_2 : Управління стратегічних розслідувань в Харківській області (м. Харків, вул. Весніна, 14, 1-й під`їзд), друге це ХРУП №3 ГУ НП в Харківській області ( м. Харків, вул. Толбухіна, 103). Однак скарга на бездіяльність Управління стратегічних розслідувань в Харківській області (м. Харків, вул. Весніна, 14, 1-й під`їзд) не підсудна Дзержинському районному суду м. Харкова з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення.
Згідно частини 2 статті 304 КПК України слідує, що для повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора є наступні правові підстави: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Відповідно до загальних засад кримінального процесуального закону щодо визначення підсудності та як слідує з положень частини 1 статті 306 КПК України, розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК України, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст. ст. 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.
Суд звертає увагу, що відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом встановленим законом.
Словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Вказаний термін передбачає усю організаційну структуру судів, включно з питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів. З огляду на це, не вважаються «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі своєї ж практики (справа «Занд проти Австрії», «Сокуренко і Стригун проти України»).
Статтею 218 КПК України визначено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Тому, скарга в частині бездіяльності Управління стратегічних розслідувань в Харківській області (м. Харків, вул. Весніна, 14, 1-й під`їзд), не підсудна Дзержинському районному суду м. Харкова.
По-друге, у вступній частині скарги ОСОБА_2 вказала, що оскаржує бездіяльність ХРУП №3 ГУ НП в Харківській області, однак в резолютивній частині скарги просить зобов`язати уповноважених осіб ГУ НП в Харківській області. Однак, суд роз`яснює, що у разі звернення зі скаргою на дії чи бездіяльність особи, підсудність справи визначається місцезнаходженням особо, дії якої вона оскаржує.
Крім того, заявник зазначає, що 11.05.2022 року вона звернулася до Національної поліції України з заявою, а вже 22.09.2022 року вона звернулася з повторною заявою до ХРУП №3 ГУ НП в Харківській області.
Однак, до скарги копії заяв не додані, жодним іншим доказом не підтверджено факт звернення до жодного з перерахованих вище правоохоронних органів.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною 1 статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Згідно п. 5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі № 164/0/4-12 р. Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування, при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Але матеріали справи не містять жодного підтвердження, про те, чи взагалі ОСОБА_2 зверталася з даним клопотанням.
Відповідно до вимог п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 220, 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Управління стратегічних розслідувань в Харківській області, Харківського районного управління поліції №3 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР повернути скаржнику.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя