11.10.2022
Справа № 331/3289/22
Провадження № 1-кс/331/1074/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2022 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в місті Запоріжжі клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001563 від 23 серпня 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Кемерово, Російської Федерації, українця, громадянина України, одруженого, який має вищу освіту, зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, який не є особою щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений статтею 480 КПК України.

В С Т А Н О В И В:

Слідчий 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старший лейтенант юстиції ОСОБА_7 , за погодженням із прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001563 від 23.08.2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянин України ОСОБА_6 , будучи 25.08.2015 року звільненим зі служби в ДСНС України, на підставі наказу начальника ГУ ДСНС України в Запорізькій області № 424 за пп.6 п.176 (систематичне невиконання умов контракту) Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого Постановою Кабінету МІНІСТРІВ України № 593 від 11.07.2013 року, діючи умисно, незаконно, усвідомлюючи протиправність свого діяння та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків,перебуваючи у місті Бердянську Запорізької області, територія якого з 28.02.2022 року по теперішній час знаходиться під окупацією представників збройних сил Російської Федерації (далі за текстом зс РФ), не пізніше 24.03.2022 року (точна дата та час органом досудового розслідування не встановлена), на пропозицію невстановлених осіб з числа військової окупаційної адміністрації РФ у місті Бердянську Запорізької області, добровільно зайняв посаду «виконуючого обов`язки заступника начальника Бердянського міського управління МНС - начальника 1-ої пожежно-рятувальної станції міста Бердянська», пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації РФ та МНС РФ правоохоронному органі «Бердянському міському управлінні МНС», який знаходиться за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Коцюбинського, будинок № 12, створеному на тимчасово окупованій території міста Бердянська Запорізької області у воєнний час, та використовуючи надані йому владні повноваження, виконує обов`язки з організації та узгодження з керівництвом окупаційної влади РФ формування структури та комплектації штату підпорядкованого йому підрозділу; функціонування та виконання обов`язків підлеглими йому службовцями; нарахування заробітних плат, премій, тощо, підлеглим йому службовцям; оперативного управління підпорядкованим йому підрозділом з метою запобігання, реагування та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, гасіння пожеж, пожежно-, аварійно- та пошуково-рятувальних й інших невідкладних робіт на визначеній території; виконання обов`язків «начальника Бердянського міського управління МНС» у разі відсутності останнього; співпраці із засобами масової інформації різних форм власності на території міста Бердянська Запорізької області.

Органом досудового розслідування встановлено достатню кількість доказів для повідомлення ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, яке кваліфікується як добровільне зайняття громадянином України посади в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території. добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_6 вказаного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1.допитами, в якості свідків:

- ОСОБА_8 , який повідомив про те, що йому відомий ОСОБА_6 , який з 2013 по 2015 роки обіймав посаду начальника 11 державної пожежно-рятувальної частини ІНФОРМАЦІЯ_2 з дислокацією в АДРЕСА_2 та активно підтримував збройну агресію РФ у 2014 року та створення квазіутворень «ЛНР та ДНР», та після звільнення зі служби виїхав на територію т.зв. «ДНР». Крім того, після початку повномасштабної збройної агресії РФ проти України та окупації міста Бердянська, на початку квітня 2022 року, невстановленими особами з числа співробітників ФСБ РФ, ОСОБА_6 призначено т.зв. Керівником 11 державної пожежно-рятувальної частини ІНФОРМАЦІЯ_2 з дислокацією в АДРЕСА_2 ;

- ОСОБА_9 , який повідомив про те, що йому відомий ОСОБА_6 , який обіймав посаду начальника 11 державної пожежно-рятувальної частини 2-го державного пожежно-рятувального загону ІНФОРМАЦІЯ_3 з дислокацією в АДРЕСА_2 . Після початку повномасштабної збройної агресії рф проти України та окупації Бердянського району Запорізької області, активно сприяв окупаційним військам та здійснював підбір кадрів до самопроголошеного, незаконного та підконтрольного окупаційній адміністрації рф та мнс рф правоохоронного органу;

- ОСОБА_10 , який повідомив про те, що йому відомий ОСОБА_6 , який активно сприяв окупаційним військам та здійснював підбір кадрів до самопроголошеного, незаконного та підконтрольного окупаційній адміністрації РФ та МНС РФ правоохоронного органу;

2. оглядами:

інформації, розміщеної у мережі Інтернет, а саме у публікаціях на інформаційному каналі, створеному у додатку «Telegram»: «Бердянськ.Актуально», де ОСОБА_6 , перебуваючи в розташуванні 11 державної пожежно-рятувальної частини 2-го ДПРЗ ГУ ДСНС України в Запорізькій області з дислокацією у АДРЕСА_2 у військовій формі РФ з шевронами «мчс россии» та «Z», назвавшись «виконуючим обов`язки заступника начальника Бердянського міського управління мнс», дав журналісту російського пропагандистського каналу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » інтерв`ю щодо діяльності самопроголошеного, незаконно створеного 24.03.2022 та підконтрольного окупаційній адміністрації РФ та МНС РФ правоохоронного органу «Бердянського міського управління МНС», до складу якого входять п`ять пожежно-рятувальних станцій;

3. листом від 15.09.2022 начальника 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області, відповідно до якого ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території міста Бердянська Запорізької області;

іншими зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження доказами.
В клопотанні вказано, що згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме: місто Бердянськ Запорізької області, та забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.
З метою виклику ОСОБА_6 для участі у слідчих діях за участю його як підозрюваного, 02.08.2022 року на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, та повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій області на 08.08.2022 року і 09.08.2022 року, а також аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 , були опубліковані у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Враховуючи викладене, слідчий вказує, що ОСОБА_6 , який на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомлений про виклик, з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери.

Проте, враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явився на виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, а тому 23.08.2022 року постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_6 було оголошено у розшук, здійснення якого доручено співробітникам 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.
На даний час ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Слідчий вказує, що доцільність обрання відносно підозрюваного ОСОБА_6 найсуворішого запобіжного заходу пов`язана з тим, що він підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину у розумінні статті 12 КК України, санкцією якої передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від дванадцяти до п`ятнадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна, а отже, з метою уникнення такої відповідальності, існують ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний, при обранні іншого більш м`якого запобіжного заходу, може здійснити наступні дії:

-переховуватиметься від органів досудового розслідування, з метою уникнення кримінальної відповідальності, за вчинення ним особливо тяжкого злочину, в умовах військового стану (на даний час він фактично знаходиться на тимчасово окупованій території у місті Бердянську, яка підконтрольна збройним силам РФ);

-незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, які надали викривальні покази відносно нього, і під його впливом вони можуть їх змінити;

-продовжити вчиняти кримінальне правопорушення, у якому підозрюється.

Таким чином, вказані ризики, на думку слідчого, є вагомими та не можуть бути усунуті у менш обтяжливий спосіб, ніж тримання під вартою, без визначення розміру застави.

В клопотанні також зазначено, що 26.09.2022 року слідчим суддею надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 .
Враховуючи викладене та відповідно до наявних даних слідчий підсумовує, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, що свідчить про неможливість запобігання наведеним ризикам, шляхом застосування більш м`якого запобіжного заходу, та просить клопотання задовольнити, обрати підозрюваному ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави та строку дії такої ухвали, та покласти контроль за виконанням даної ухвали на старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області ОСОБА_5 .
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуваннями, просив його задовольнити та розглядати вказане клопотання за відсутності підозрюваного ОСОБА_6 , посилаючись на положення ч. 6 ст. 193 КПК України.
Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення клопотання про обрання відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001563 від 23 серпня 2022 року за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.
19 вересня 2022 року слідчим ОСОБА_5 винесено постанову про доручення на призначення захисника для участі у кримінальному провадженні, яку направлено до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях. Відповідно до доручення № 028-0003046 від 19 вересня 2022 року для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_6 призначено захисника адвоката ОСОБА_4
29 липня 2022 року слідчим органу досудового розслідування, за погодженням з прокурором Запорізької обласної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 .
Того ж дня, на виконання вимог ч. 3 ст. 111, ст. 135, ст. 278 КПК України, повідомлення про підозру ОСОБА_6 було вручено його захиснику адвокату ОСОБА_4 , та 02.08.2022 року на сайті Офісу Генерального прокурора було опубліковано текст повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.

З метою виклику ОСОБА_6 для участі у слідчих діях за його участю, у газеті «Урядовий кур`єр» у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_1 (7288) від 03.08.2022 року було опубліковано оголошення про виклик останнього до слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій області на 08.08.2022 року і 09.08.2022 року.
На сайті Офісу Генерального прокурора також було опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління СБУ в Запорізькій області на 08.08.2022 року і 09.08.2022 року.
Проте, враховуючи, що ОСОБА_6 не з`явився за виклики та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим були наявні підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності, а тому 23.08.2022 року постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_6 було оголошено у розшук, здійснення якого доручено співробітникам 5 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.
Згідно матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у місті Бердянську Запорізької області.
Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя від 26.09.2022 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001563, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.08.2022 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.
Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

З огляду на те, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває у місті Бердянську Запорізької області, що на даний час є тимчасово окупованою територією України і де на даний час діє окупаційна влада РФ, а також враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_6 оголошений у державний, міждержавний та міжнародний розшук, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без його участі.

Клопотання слідчого вмотивоване тим, що досудовим слідством встановлена причетність підозрюваного ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.

Згідно з вимогами ст. ст. 177, 178 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а підставою - є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою статті 177 КПК України.
При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується, вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого, міцність його соціальних зв`язків, наявність у нього постійного місця роботи або навчання, його репутацію, майновий стан, наявність судимостей, дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосування запобіжних заходів, якщо вони застосовувались до нього раніше, наявність повідомлень особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення, а також розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа.
Слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами, зібраними в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та долученими до клопотання, підтверджується на даній стадії досудового розслідування обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України.
Слідчий суддя приймає до уваги, що по даному кримінальному провадженню ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні особливо тяжкого злочину, вчиненого в умовах воєнного стану, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі строком від дванадцяти до п`ятнадцяти років, що дає підстави слідчому судді вважати, що залишаючись на волі, підозрюваний може переховуватись від органу досудового розслідування або суду з метою уникнення можливого покарання. Вказана позиція узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії», згідно з яким суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування.

Крім того, стороною обвинувачення підтверджений ризик незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки наразі встановлено та допитано значну кількість свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 , та враховуючи те, що вказані свідки мають родичів і знайомих, які перебувають на території міста Бердянська Запорізької області та прилеглих до нього населених пунктах, де на теперішній час діє окупаційна влада РФ, у зв`язку з чим підозрюваний може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомо обставини вчинення даного злочину, у тому числі шляхом залякування та погрози фізичного насильства і викрадення свідків та їх рідних і близьких.

Разом з тим, також доведений ризик можливого вчинення іншого кримінального правопорушення, оскільки ОСОБА_6 , будучи громадянином України, добровільно зайняв посаду виконуючого обов`язки заступника начальника Бердянського міського управління МНС начальника 1-ої пожежно-рятувальної станції міста Бердянська, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих функцій у самопроголошеному, незаконному та підконтрольному окупаційній адміністрації РФ та МНС РФ правоохоронному органі Бердянському міському управлінні МНС. Вказані вище незаконні дії ОСОБА_6 в подальшому можуть мати триваючий характер або призвести до вчинення ОСОБА_6 інших кримінальних правопорушень.

З огляду на викладене, при розгляді даного клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що заявлені ризики, передбачені п.п. 1), 3), 5) ч. 1 ст. 177 КПК України, є підставою для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає достатніх підстав для можливості застосування інших запобіжних заходів, альтернативних триманню під вартою, як таких, що недостатні запобігти вказаним ризикам, а також забезпеченню виконання підозрюваним процесуальних обов`язків, визначаючи тримання під вартою у цьому випадку виправданим за наявності конкретного суспільного інтересу у виді права на справедливий судовий розгляд, а також унеможливлення переховування підозрюваного від слідства та суду, незаконного впливу на свідків, вчинення інших кримінальних правопорушень, які, незважаючи на презумпцію невинуватості, превалюють над принципом поваги до свободи особистості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 є доведеним і обґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

З огляду на положення ч. 4 ст. 183 КПК України, слідчий суддя не визначає розмір застави.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, на підставі частини 6 статті 193 КПК України строк дії такої ухвали не зазначається.

Керуючись ст. ст. 176-178, 183, 184, 193, 194, 196, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001563 від 23 серпня 2022 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 1111 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити.

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в Державній установі «Запорізький слідчий ізолятор» без визначення розміру застави.
Після затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніш як через 48 годин з часу його доставки до місця кримінального провадження, забезпечити його доставку до Жовтневого районного суду міста Запоріжжя для вирішення питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.
Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Виконання ухвали слідчого судді доручити співробітникам Управління Служби безпеки України в Запорізькій області.
Копію ухвали вручити підозрюваному, його захиснику, слідчому та прокурору.
Ухвала підлягає негайному виконанню, проте може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 11 жовтня 2022 року.
Повний текст ухвали оголошено 13 жовтня 2022 року о 10 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя
Жовтневого районного суду
міста Запоріжжя ОСОБА_1