У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.07.2022 Справа №607/9532/22
провадження № 1-кс/607/2951/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноваженої особи Тернопільської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановила:

адвокат ОСОБА_3 , діючи в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді із вказаною скаргою, у якій просить зобов`язати уповноважену особу Тернопільської обласної прокуратури, відповідальну за внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 21 липня 2022 року.

Заявлені вимоги адвокат обґрунтовує тим, що 21 липня 2022 року ОСОБА_5 звернувся до Тернопільської обласної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення.
У скарзі адвокатом наведено обставини про кримінальне правопорушення, які викладені у вказаній заяві ОСОБА_5 , та які зводяться до того, що ОСОБА_5 від жителів Скалатської об`єднаної територіальної громади стало відомо про те, що житель цієї громади ОСОБА_6 за спільною змовою з ОСОБА_7 придбавають у власників паїв сільськогосподарську продукцію, яку згодом перепродають, зокрема на Наркевицький цукровий завод, при цьому вказують в документах податкового обліку про те, що ця продукція вирощена ними особисто. Однак ОСОБА_5 вважає, що об`єми зернових культур та цукрових буряків (тисячі тонн), які реалізовуються вказаними особами, за жодних обставин не могли бути ними вирощені через недостатність в них земельних площ для цього. У зв`язку з цим ОСОБА_5 вважає, що має місце ухилення цих осіб від сплати відповідних податків та зборів, усього з 2019 року по даний час на загальну суму понад 3 млн. грн. Вважає що в діях цих осіб вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 212 КК України.
У зв`язку з цим ОСОБА_5 звернувся із вказаною заявою до Тернопільської обласної прокуратури.
Однак уповноваженою особою Тернопільської обласної прокуратури відомості до ЄРДР всупереч ст. 214 КПК України не внесено, у зв`язку з чим адвокат ОСОБА_3 звернувся із вказаною скаргою до слідчого судді на бездіяльність Тернопільської обласної прокуратури.
У судовому засіданні адвокат свої вимоги підтримав з мотивів, викладених в скарзі, та просить задовольнити.
Представник Тернопільської обласної прокуратури прокурор ОСОБА_4 , у судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, мотивуючи це тим, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 немає, оскільки вона не містить достатніх та обґрунтованих відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Заслухавши пояснення, розглянувши матеріали скарги та надані в засіданні прокурором матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що вона є безпідставною, виходячи з наступного:
відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, згідно з п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, серед інших, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим, слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Тобто, реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні та обґрунтовані відомості про кримінальне порушення.

Саме такі висновки, щодо застосування положень ст. 214 КПК України, викладені у постанові Верховного Суду від 30 вересня 2021 року у справі № 556/450/18.

Такі висновки Верховного Суду слідчий суддя бере до уваги згідно ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
В ході судового розгляду встановлено, що 21 липня 2022 року ОСОБА_5 подав до Тернопільської обласної прокуратури заяву про кримінальне правопорушення, яка отримана 25 липня 2022 року під № 9981-22.
Із відповіді прокурора відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 26 липня 2022 року за № 10/1-1361вих22, адресованої ОСОБА_5 , слідує, що прокурор вважає, що у вказаній заяві відсутні достатні дані щодо вчинення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 кримінального правопорушення, підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена ухвала про відмову у задоволенні скарги.
Ознайомившись із змістом зазначеної вище заяви ОСОБА_5 , слідчий суддя приходить до переконання, що вона не містить достатніх та обґрунтованих відомостей, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, про яке він повідомляє в заяві.
Так, за своїм змістом вона ідентична тим відомостям про обставини кримінального правопорушення, які зазначив у скарзі адвокат ОСОБА_3 та які описані вище.
Жодних додаткових матеріалів на обґрунтування доводів заяви, ОСОБА_5 до заяви не долучив.
Тому, враховуючи викладенні обставини, слідчий суддя приходить до переконання що вказана заява ОСОБА_5 не є повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення у розумінні кримінального процесуального законодавства, оскільки не містить достатніх та обґрунтованих відомостей про вчинення кримінального правопорушення, про яке він заявляє.
З цих підстав слідчий суддявважає вимоги даної скарги про зобов`язання внести відомості до ЄРДР безпідставними та такими, що до задоволення не підлягають.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

відмовити у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність уповноваженої особи Тернопільської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_5 від 25 липня 2022 року № 9981-22.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутньою при оголошенні ухвали протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.
Повний текст ухвали буде оголошено в залі суду о 09 год. 00 хв. 01 серпня 2022 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1