Справа № 559/1273/22
Провадження № 1-кс/559/192/2022
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів
10 червня 2022 року місто Дубно Рівненська область

Дубенський міськрайонний суд Рівненської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря судового засідання ОСОБА_2

за участю слідчого ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого СВ Дубенського РВП ГУНП розглянувши ОСОБА_3 по матеріалах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 20 травня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:
09.06.2022 у провадження слідчого судді Дубенського міськрайонного суду Рівненської області надійшло вищевказане клопотання сторони кримінального провадження про тимчасовий доступ до документів які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради, (код НОМЕР_1 ), що находиться за адресою: АДРЕСА_1 . Клопотання погоджено в.о. заступника керівника Дубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 .
В обґрунтування клопотання дізнавач зазначає наступне.
В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що за результатами проведення закупівлі UA-2022-03-01-000335-с між ІНФОРМАЦІЯ_2 (замовник) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради 12.03.2022 укладено договір № 8 про закупівлю послуг з прибирання та очищення доріг м. Дубна від снігу на суму 1 177 052, 00 грн. зі строком дії з 12.03.2022 до 31.12.2022. Надалі, додатковою угодою № 1 вiд 24.03.2022 ціну зазначеного договору знижено на 328 233,48 грн. (до 848 818,52 грн.). Також встановлено, що 24.03.2022 замовником послуг на підставі акта виконаних робіт сплачено на рахунок КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради кошти у розмірі 204 719,96 грн.

Вивченням закупівель зазначеного замовника встановлено, що за результатами проведення закупівлі UA-2022-03-16-000178-с (переговорна процедура за нагальною потребою) між вищезазначеними юридичними особами 22.03.2022 укладено договір № 11 про закупівлю послуг з прибирання та очищення доріг м. Дубна від снігу загальною вартістю 328 233,48 грн. зі строком дії з 01.02.2022 до 31.03.2022. Надалі, 23.03.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 сплачено на рахунки КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради 328 233.48 грн. та опубліковано звіт про виконання вказаного договору.

Разом з тим, вивченням публічних закупівель вказаної категорії встановлено, що специфікація послуг та перелік вулиць, на яких вони надаються, є ідентичними. Крім цього, на момент укладення та оплати наданих послуг за вищезазначеними договорами між вказаними юридичними особами діяв інший договір, укладений за результатами проведення закупівлі UA-2021-02-12-012062-с, дію якого у січні 2022 року додатковими угодами продовжено до 03.05.2022 та збільшено ціну договору на 125 000,00 грн.

Крім цього, відповідно до інформації Рівненського обласного центру з гідрометеорології: у бережні 2022 року середньодобова температура повітря у 17 випадків становила вище 0°С; опади у вигляді снігу/мокрого снігу зафіксовані протягом 9 днів, при цьому їх одноденний максимальний розмір не перевищував 2,3 мм, ожеледиця мала місце лише 2 дні.

Аналізом змісту акту приймання наданих послуг за березень 2022 року встановлено відсутність конкретизації виду робіт (чим саме здійснювалась посипка), назви вулиць на яких вони проводились, а також незмінності тарифу при виконанні різних видів робіт (розгортання снігу і посипка доріг у лютому 2022 року та лише посипка доріг у березні 2022 року).

Зазначене може свідчити про те, що в період дії воєнного стану при наданні послуг з прибирання та очищення доріг м. Дубна від снігу здійснено заволодіння бюджетними коштами.

Таким чином, під час досудового слідства, виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради (код НОМЕР_1 ), що находиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки) а саме документів щодо надання послуг з прибирання та очищення доріг м. Дубна.

Зазначені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тобто містять відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження. Без вилучення наведених у клопотанні документів в подальшому неможливо буде провести судово-економічні експертизи.

Необхідність в отриманні окремих документів у вигляді їх оригіналів пояснюється положеннями ч. 3 ст. 99 КПК України згідно із якими сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу. Разом із тим, в межах даного кримінального провадження заплановано доручення проведення ряду експертиз, для проведення яких в експертну установу необхідно надати оригінали документів, зокрема, задля унеможливлення технічних похибок в ході ознайомлення із копією, відповідно, забезпечення максимально об`єктивного та якісного проведення експертизи, висновок за результатами проведення якої, в подальшому, буде використаний як вагомий доказ у кримінальному провадженні.

Таким чином, документи, що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради (код НОМЕР_1 ), що находиться за адресою: АДРЕСА_1 , згідно з ч.2 ст.98 КПК України, мають значення речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки містять ознаки, зазначені в ч.1 ст.98 КПК України.

Разом із тим, 27.05.2022 слідчим у кримінальному провадженні був підготовлений та направлений запит на отримання інформації, зокрема зазначеної в даному клопотанні, однак станом на дату подання клопотання відповіді, щодо розгляду запиту слідчого не отримано.

Отже, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, довести обставини за допомогою зазначених документів що знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради іншим способом, окрім, як тимчасового доступу до них, неможливо.

У разі отримання доступу до вказаних вище документів слідчий та прокурор матиме можливість ознайомитися із такими документами та таким чином встановити необхідну інформацію для досудового розслідування, призначити почеркознавчі експертизи, технічні експертизи документів та судові економічні експертизи, відповідно до статті 99 КПК України.

Документи, які необхідно вилучити з КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради не є документами, до яких згідно ч.1 ст.161 КПК України, заборонений доступ.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та вилучити їх (здійснити їх виїмку), слідчий просить надати дозвіл слідчим Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області, які включені до групи слідчих в межах розслідування вказаного кримінального провадження, старшому слідчому ОСОБА_3 , старшому слідчому ОСОБА_5 , старшому слідчому ОСОБА_6 , слідчому ОСОБА_7 , слідчому ОСОБА_8 , слідчому ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучити (здійснити їх виїмку), а саме:

-оригіналу договору №8 від 12.03.2022 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника управління ОСОБА_10 як Замовника та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради в особі директора ОСОБА_11 як Виконавця з усіма до нього додатками;

-оригіналу додаткової угоди №1 від 24.03.2022 до договору №8 від 12.03.2022;

-оригіналу договору №11 від 22.03.2022 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника управління ОСОБА_10 як Замовника та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради в особі директора ОСОБА_11 як Виконавця, з усіма до нього додатками та додатковими угодами;

-оригіналу договору №15 від 16.03.2021 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі начальника управління ОСОБА_10 , як Замовника та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради, в особі директора ОСОБА_11 , як Виконавця, з усіма до нього додатками та додатковими угодами;

-оригіналів актів приймання наданих послуг за січень-березень 2022 року згідно договорів №8 від 12.03.2022 та №11 від 22.03.2022;

-належним чином завірені копії установчих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради (статуту підприємства тощо);

-належним чином завірену копію штатного розпису працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради;

-належним чином завірених копій наказів про призначення на посади працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради, згідно штатного розпису із вказанням ПІБ працівників та їх посадові інструкції;

-належним чином завірених копій документів щодо руху товарно-матеріальних цінностей (шляхові листи; порядок видачі ТМЦ; балансову книгу підприємства; накази, розпорядження КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради, щодо виїзду працівників та техніки для виконання робіт з прибирання та очищення доріг

м. Дубна за період січень-березень 2022 року; квитанції, касові чеки, розписки щодо придбання, використання та реалізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради протиожеледних матеріалів за період січень-березень 2022 року,

які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради, (код НОМЕР_1 ), що находиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий СВ Дубенського РВП ГУ НП в Рівненській області в судовому засіданні клопотання підтримав із викладентх у ньому підстав, просив його задоволити.
Представник особи у володінні яких знаходяться документи, будучи належним чином повідомленим відповідно до ст. 163 ч. 3 КПК України(а.с.23,24), в судове засідання не з`явився, причини неявки слідчому судді невідомі, клопотань чи заяв про відкладення розгляду справи - не надходило.
Враховуючи вищевикладене, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності сторони кримінального провадження та за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи на підставі наявних доказів.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Оглянувши та перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
За змістом ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Речі, доступ до яких, із правом вилучення, просить надати слідчий, не відносяться до речей і документів передбачених ст.161 КПК України.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Документи, доступ до яких просить надати слідчий, можуть перебувати у володіння КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради, (код НОМЕР_1 ), що находиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчим суддею встановлено, що є достатньо підстав вважати, що вказані слідчим документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, в тому числі для проведення експертизи, а в інший спосіб отримати їх неможливо, тому необхідно надати тимчасовий доступ до них.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати, будуть використані для встановлення істини по справі, для повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та для проведення експертизи, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення такого клопотання в частині вилучення оригіналів документів.
Згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області, які включені до групи слідчих в межах розслідування вказаного кримінального провадження, старшому слідчому ОСОБА_3 , старшому слідчому ОСОБА_5 , старшому слідчому ОСОБА_6 , слідчому ОСОБА_7 , слідчому ОСОБА_8 , слідчому ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради, (код НОМЕР_1 ), що находиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучити (здійснити їх виїмку), а саме:

-оригіналу договору №8 від 12.03.2022 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника управління ОСОБА_10 як Замовника та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради в особі директора ОСОБА_11 як Виконавця з усіма до нього додатками;

-оригіналу додаткової угоди №1 від 24.03.2022 до договору №8 від 12.03.2022;

-оригіналу договору №11 від 22.03.2022 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі начальника управління ОСОБА_10 як Замовника та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради в особі директора ОСОБА_11 як Виконавця, з усіма до нього додатками та додатковими угодами;

-оригіналу договору №15 від 16.03.2021 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі начальника управління ОСОБА_10 , як Замовника та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради, в особі директора ОСОБА_11 , як Виконавця, з усіма до нього додатками та додатковими угодами;

-оригіналів актів приймання наданих послуг за січень-березень 2022 року згідно договорів №8 від 12.03.2022 та №11 від 22.03.2022;

-належним чином завірені копії установчих документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради (статуту підприємства тощо);

-належним чином завірену копію штатного розпису працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради;

-належним чином завірених копій наказів про призначення на посади працівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради, згідно штатного розпису із вказанням ПІБ працівників та їх посадові інструкції;

-належним чином завірених копій документів щодо руху товарно-матеріальних цінностей (шляхові листи; порядок видачі ТМЦ; балансову книгу підприємства; накази, розпорядження КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради, щодо виїзду працівників та техніки для виконання робіт з прибирання та очищення доріг м. Дубна за період січень-березень 2022 року; квитанції, касові чеки, розписки щодо придбання, використання та реалізації КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дубенської міської ради протиожеледних матеріалів за період січень-березень 2022 року.

Встановити строк дії ухвали 1 (один) місяць з моменту постановлення ухвали.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів.
Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно з ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Роз`яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Ухвала набрала законної сили 10.06.2022.

Повний текст ухвали виготовлено 13.06.2022 о 09 год. 00 хв.

Слідчий суддя Дубенського міськрайонного суду
Рівненської області ОСОБА_1