Провадження № 1-кс/761/8980/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в приміщені суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України у кримінальному провадженні № 0000507 від 26.04.2022, яка полягає у нерозгляді клопотання від 05.08.2022,-

В С Т А Н О В И В:
15.08.2022 до Шевченківського районного суду міста Києва надійшла (вхід. № 43390)скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ФОП ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України у кримінальному провадженні № 0000507 від 26.04.2022, яка полягає у нерозгляді клопотання від 05.08.2022.

Скаргу заявник обґрунтовує тим, що Бюро економічної безпеки України здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000507 від 26.04.2022 з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 212 КК України відносно ФОП ОСОБА_4 , в якому 05.08.2022, в інтересах ФОП ОСОБА_4 , було подано до Бюро економічної безпеки України клопотання про проведення слідчих дій, в рамках кримінального провадження № 0000507 від 26.04.2022. Вказане клопотання отримано уповноваженою особою Бюро економічної безпеки України 05.08.2022. Водночас, у визначеному законом порядку та строк вказане клопотання розглянуто не було.

Відтак, заявник просить визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України у кримінальному провадженні № 0000167 від 06.04.2022, яка полягає у нерозгляді клопотання від 05.08.2022, та зобов`язати уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ФОП ОСОБА_4 , від 05.08.2022, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України.

Заявник в судове засідання не з`явилася, про час та дату розгляду скарги повідомлялася завчасно та належним чином. Через канцелярію суду від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд скарги за її відсутності, у якій остання також зазначила, що скаргу підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Детектив Бюро економічної безпеки України в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату та час судового засідання належним чином, однак через канцелярію суду подав заяву про розгляд скарги без його участі, в якій зазначив, що клопотання адвоката розглянуто, про що скаржника повідомлено листом від 10.08.2022 № 1/5/0/8612-22.

Дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається зі змісту скарги, у провадженні Бюро економічної безпеки України перебувають матеріали кримінального провадження № 0000507 від 26.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, в якому 05.08.2022, в інтересах ФОП ОСОБА_4 , було подано до Бюро економічної безпеки України клопотання про проведення слідчих дій від 05.08.2022 в рамках вказаного кримінального провадження. Вказане клопотання отримано уповноваженою особою Бюро економічної безпеки України, що підтверджується відміткою на копії клопотання від 05.08.2022.

Відповідно до ст.303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову у задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
Листом старшого детектива першого відділу детективів Підрозділу детективів із захисту економіки у сфері надання фінансових послуг Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_5 № 1/5/0/8612-22 від 10.08.2022 розглянуто клопотання адвоката ОСОБА_3 про здійснення слідчих дій від 05.08.2022 у кримінальному провадженні № 0000507 від 26.04.2022, та залишено вказане клопотання без задоволення, оскільки скаржник не є стороною у вказаному кримінального провадження.
При цьому, як вбачається з додатків долучених до скарги, зокрема, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 17.06.2022 у справі № 761/10521/22, в рамках кримінального провадження № 0000507 від 26.04.2022 було накладено арешт на майно, а саме: грошові кошти, що знаходяться на рахунках ФОП ОСОБА_4 .
Отже, ФОП ОСОБА_4 в межах вказаного кримінального провадження є особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, та у розумінні ст.220 КПК України може звертатися з відповідним клопотанням до органу досудового розслідування.
Тобто уповноважена особа зобов`язана була розглянути клопотання в порядку та строк, визначені ст. 220 КПК України, та у випадку повної або часткової відмови у задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копію якої вручити заявнику. Проте, в порушення зазначених норм, вказаного слідчим зроблено не було.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.3 ст.110 КПК України рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Водночас у судовому засіданні встановлено, що клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ФОП ОСОБА_4 , від 05.08.2022, не було розглянуто у спосіб, визначений ст. 220 КПК України.

Враховуючи, що на час судового розгляду скарги, уповноваженою особою Бюро економічної безпеки України клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ФОП ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000507 від 26.04.2022, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України розглянуто не було, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість доводів скарги, в зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню з зобов`язальною умовою уповноваженій особі Бюро економічної безпеки України розглянути клопотання адвоката адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ФОП ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000507 від 26.04.2022, про проведення слідчих дій від 05.08.2022, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України.

При цьому, не підлягає задоволенню вимога заявника про визнання протиправної бездіяльності уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України, враховуючи, що зазначена оцінка не входить в перелік видів рішень, які можуть бути постановлені за результатами розгляду скарги, визначеними частиною другою статті 307 КПК України.
Керуючись ст.ст.26, 36, 303, 304, 306-308, 309 Кримінально процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України у кримінальному провадженні № 0000507 від 26.04.2022, яка полягає у нерозгляді клопотання від 05.08.2022, - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Бюро економічної безпеки України у кримінальному провадженні № 0000507 від 26.04.2022, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 , про здійснення слідчих дій від 05.08.2022, в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України.

У задоволенні іншої частини вимог скарги, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1