Справа № 191/1641/22
Провадження № 1-кс/191/286/22
У Х В А Л А
іменем України
02 серпня 2022 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000374 від 01.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, в умовах воєнного стану, -

ВСТАНОВИВ:
29.07.2022 року до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло вищевказане клопотання, яке прокурор обґрунтоване наступним.

01.12.2021 року СД ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області внесені відомості до ЄРДР за №0000374 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України та розпочате досудове розслідування у формі дізнання, з підстави того, що 01.12.2021 року, приблизно о 12.30 годині ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, маючи злочинний умисел направлений на таємне викрадення чужого майна та реалізуючи його, перебуваючи на території домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом вільного доступу, таємно викрав дитячий самокат, вартістю 457 гривень 50 копійок відповідно до висновку експерта № 4879 від 08.12.2021, який належить ОСОБА_5 . В подальшому ОСОБА_4 розпорядився викраденим майном на власний розсуд, чим завдав потерпілій ОСОБА_5 майнову шкоду на вказану суму. 22.02.2022 року у вказаному кримінальному провадженні повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Цієї ж жати, 22.02.2022 року підозрюваний ОСОБА_4 захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні. 22.02.2022 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000374 від 01.12.2022 року зупинене на підставі п. 1 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з хворобою підозрюваного та було відновлено 29.07.2022 року.
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» з подальшими змінами та доповненнями - територія Токмацької міської територіальної громади Пологівського району є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль. На теперішній час відомо, що останнім місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження №0000374, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2021 року за підозрою ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, було приміщення сектору дізнання ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Пологівський район, м. Токмак, вул. Шевченка, буд. 42. Територія та приміщення зазначеного відділу поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування. За результатом вивчення та систематизації матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, встановлено наявність проведених в ньому наступних слідчих (розшукових) дій:
-оглянуто місце події - територія домоволодіння АДРЕСА_2 ;
-оглянуто та вилучено викрадене майно - дитячій самокат;
-визнано речовим доказом викрадене майно - дитячій самокат та передано його на зберігання потерпілій ОСОБА_5 ;
-допитано як потерпілу ОСОБА_5 щодо обставин події;
-допитано як свідка ОСОБА_6 , яка пояснила, що 01.12.2021 року до неї на роботу на ринку приходив ОСОБА_4 та пропонував купити дитячий самокат. Коли вона відмовилася його купувати, то ОСОБА_4 залишив їй його на зберігання. Потім його вилучили працівники поліції;
-проведено впізнання зі свідком ОСОБА_6 особи за фотографією, під час якого остання впізнала ОСОБА_4 як особу, яка пропонувала їй придбати дитячий самокат;
-призначено та проведено судову товарознавчу експертизу;
-повідомлено про підозру ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 185 КК України,-
-допитано підозрюваного ОСОБА_4 , який пояснив, що свою вину визнає у повному обсязі та підтвердив обставини вчинення кримінального правопорушення;
-отримано дозволи суду та проведено тимчасові доступи з метою проведення судово- психіатричної допомоги до медичної документації ОСОБА_4 ;
призначено та проведено судово-психіатричну експертизу ОСОБА_4 ;
-допитано як свідків ОСОБА_7 та ОСОБА_8 щодо характеристики особи
-зібрані матеріали, що характеризують особу підозрюваного ОСОБА_4 .
У зв`язку із тим, що вказане кримінальне провадження через об`єктивні причини не завершилося направленням обвинувального акту відносно підозрюваного ОСОБА_4 до суду, на теперішній час у органу дізнання виникла необхідність у відновленні втрачених документів та інших матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ч. 2 ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення, а саме:
-постанови про призначення групи дізнавачів від 01.12.2021 року;
-постанови про призначення групи прокурорів від 03.12.2021 року;
-рапорту про реєстрацію кримінального правопорушення від 01.12.2021 року;
-протоколу заяви ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 01.12.2021 року;
-протоколу огляду місця події;
-протоколу огляду предмета;
-постанови про визнання речовим доказом та розписки потерпілої про його отримання;
-протоколу допиту свідка ОСОБА_6 ;
-протоколу впізнання особи за фотографією зі свідком ОСОБА_6 ;
-протокол допиту потерпілого ОСОБА_5
-копії постанови про призначення товарознавчої експертизи та копії висновку експерта № 4879 від 08.12.2021;
-копії постанови дізнавача про призначення судово-психіатричної допомоги від 22.02.2022;
-клопотання дізнавача про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів;
-ухвали слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів;
-протоколу тимчасового доступу до документів;
-клопотання дізнавача про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів;
-ухвали слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів;
-протоколу тимчасового доступу до документів;
-копії повідомлення про підозру ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 185 КК України;
-копії протоколу допиту ОСОБА_4 від 22.02.2022;
копії вимоги про судимість від 02.12.2021;
-копії матеріалів, що характеризують особу підозрюваного ОСОБА_4 ;
-копії протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 08.02.2022 року;
-копії протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 10.02.2022 року;
-копії рапорту;
-копії запиту до Молочанського відокремленого підрозділу КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги ЗОР» від 03.02.2022 року та відповіді на нього від 08.02.2022 року.
Указом Президента України № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 внесені зміни до статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ) та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на ЗО діб.
Частковою зміною статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години ЗО хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
З урахуванням викладеного, посилаючись на ст. 615-1 КПК України, з метою подальшого проведення розслідування кримінального провадження прокурор просить відновити втрачені матеріали кримінального провадження, а саме:

-постанову про призначення групи дізнавачів від 01.12.2021;
-постанову про призначення групи прокурорів від 03.12.2021;
-рапорт про реєстрацію кримінального правопорушення від 01.12.2021;
-протокол заяви ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення від 01.12.2021;
-протокол огляду місця події;
-протокол огляду предмета;
-постанову про визнання речовим доказом та розписки потерпілої про його отримання;
-протокол допиту свідка ОСОБА_6 ;
-протокол впізнання особи за фотографією зі свідком ОСОБА_6 ;
-протокол допиту потерпілого ОСОБА_5
-копію постанови про призначення товарознавчої експертизи та копії висновку експерта № 4879 від 08.12.2021;
-копію постанови дізнавача про призначення судово-психіатричної допомоги від 22.02.2022 року;
-клопотання дізнавача про надання дозволу на тимчасовий-доступ до документів;
-ухвалу слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів;
-протокол тимчасового доступу до документів;
-клопотання дізнавача про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів;
-ухвалу слідчого судді Токмацького районного суду Запорізької області про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів;
-протокол тимчасового доступу до документів;
-копію повідомлення про підозру ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 185 КК України;
-копію протоколу допиту ОСОБА_4 від 22.02.2022;
-копію вимоги про судимість від 02.12.2021;
-копію матеріалів, що характеризують особу підозрюваного ОСОБА_4 ;
-копію протоколу допиту свідка ОСОБА_9 . Від 08.02.2022 року;
-копію протоколу допиту свідка ОСОБА_8 від 10.02.2022;
-копію рапорту;
-копію запиту до Молочанського відокремленого підрозділу КНП «Обласний клінічний заклад з надання психіатричної допомоги ЗОР» від 03.02.2022 та відповіді на нього від 08.02.2022 року.
До початку проведення судового засідання прокурор надав заяву про підтримання клопотання та його розгляд без його участі.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя зазначає наступне.

Слідчим суддею встановлено, що з 01.12.2021 року у провадженні СД ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000374 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України та розпочате досудове розслідування у формі дізнання. 22.02.2022 року у вказаному кримінальному провадженні повідомлено про підозру ОСОБА_4
Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 (затверджений Законом України від 24.02.2022 № 2402-ІХ) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан із 05.30 години 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022 (затверджений Законом України від 15.03.2022 року №2119-IX), в Україні продовжено строк дії воєнного стану із 05.30 години 26 березня 2022 року строком на 30 діб. В подальшому цей строк був продовжений.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року № 389-VIII далі Закон, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» з подальшими змінами та доповненнями - територія Токмацької міської територіальної громади Пологівського району є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.
На теперішній час відомо, що останнім місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження №0000374, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.12.2021 року, за підозрою ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, було приміщення сектору дізнання ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, яке розташоване за адресою: Запорізька область, Пологівський район, м. Токмак, вул. Шевченка, буд. 42. Територія та приміщення зазначеного відділу поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній.
Розпорядженням голови Верховного Суду №4/0/9-22 від 10.03.2022 року Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану: змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема Токмацького районного суду Запорізької області до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області.

Отже питання щодо вирішення вказаного подання підсудне Синельниківському міськрайонному суду Дніпропетровської області.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у ВП № 3 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, то на даний час неможливо прийняття законне процесуального рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані вище докази, слідчий суддя вважає їх недостатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.

Крім цього, це суперечить ст. 2 КПК України, згідно якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
За таких підстав, слідчий суддя приходить до висновку, що наданих прокурором матеріалів недостатньо для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження, у зв`язку з чим слід закрити розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження №0000374 від 01.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.
На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Закрити розгляд клопотання прокурора Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000374 від 01.12.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, в умовах воєнного стану

Роз`яснити прокурору Токмацького відділу Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_3 його право на повторне звернення з таким самим клопотанням за наявності необхідних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1