Справа № 195/453/22
У Х В А Л А

іменем України

12.05.2022 року смт.Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Томаківка матеріали за скаргою представника скаржника, адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

Станом на 12.05.2022 року, місцевий суд, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області, розміщено на території тимчасово окупованій військовим формуванням держави агресора Російської Федерації (м.Мелітополь Запорізької області).

Відповідно до розпорядження Верховного суду України №4/0/9-22 від 10.03.2021 року змінено територіальну підсудність Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області на Томаківський районний суд Дніпропетровської області, а отже дане клопотання має бути подано до Томаківського районного суду Дніпропетровської області.

Представник заявника, адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 , звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність органу досудового розслідування - Територіальне управління ДБР, розташоване в місті Мелітополь, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_4 від 26.04.2021 р.про вчинення відносно нього та інших осіб кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425, ч.4 ст.426, ч.5 ст.426-1 КК України незаконною, а також зобовязати орган досудового розслідування Територіальне управління ДБР, розташоване в місті Мелітополь, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 26.04.2021 р.про вчинення відносно нього та інших осіб кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425, ч.4 ст.426, ч.5 ст.426-1 КК України.

Представник скаржника скаргу мотивує тим, що 26.04.2022 року ОСОБА_4 , в порядку ст.214 КПК України, звернувся до ТУ ДБР , розташованого у місті Мелітополі, із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425, ч.4 ст.426, ч.5 ст.426-1 КК України.

В заяві ОСОБА_4 , просив , зокрема про наступне: прийняти та зареєструвати дану заяву в ЄРДР; відкрити кримінальне провадження у вигляді досудового розслідування щодо вчинення командуванням в/ч НОМЕР_1 відносно нього та інших осіб кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425, ч.4 ст.426, ч.5 ст.426-1 КК України.

Вказана заява була отримана уповноваженим представником ТУ ДБР , розташованого в місті Мелітополі , 26.04.2022 р., про що свідчить особистий підпис посадової особи на другому примірнику заяви.

Станом на 28.04.2022 року жодних відомостей про внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою ОСОБА_4 не отримано.

Таким чином, посадовими особами органу досудового слідства ТУ ДБР , розташованого у місті Мелітополі, інформацію по заяві ОСОБА_4 , не внесено до ЄРДР, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_4 , дізнався про факт не внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР 28.04.2022 року, тому строк оскарження вказаного рішення ним не пропущений.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 підтримав скаргу ОСОБА_4 в повному обсязі.

В судове засідання представник Територіального управління ДБР, розташованого у місті Мелітополі, не з`явився з невідомої суду причини, про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши доводи та матеріали скарги, заслухавши вважає, що скарга підлягає задоволенню за такими підставами.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Положеннями частини 1 статті 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Так, порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України (параграф 1,статті 303-308 цього Кодексу).
Відповідно до п.1 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що 26.04.2022 року ОСОБА_4 , в порядку ст.214 КПК України, звернувся до ТУ ДБР , розташованого у місті Мелітополі, із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425, ч.4 ст.426, ч.5 ст.426-1 КК України.

В заяві ОСОБА_4 , просив , зокрема про наступне: прийняти та зареєструвати дану заяву в ЄРДР; відкрити кримінальне провадження у вигляді досудового розслідування щодо вчинення командуванням в/ч НОМЕР_1 відносно нього та інших осіб кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425, ч.4 ст.426, ч.5 ст.426-1 КК України.

Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Уповноваженою особою органу досудового слідства ТУ ДБР , розташованого у місті Мелітополі до судового засідання не було надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якого відомості вказані у заяві ОСОБА_4 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на вищевикладене, вважаю, що скарга є обґрунтованою та вмотивованою, а тому існують правові підстави для того, щоб скарга щодо визнання протиправною бездіяльності органу досудового розслідування - Територіальне управління ДБР, розташоване в місті Мелітополь, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_4 від 26.04.2021 р. про вчинення відносно нього та інших осіб кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425, ч.4 ст.426, ч.5 ст.426-1 КК України , підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.60, 214,303,304, 307,309,372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

скаргу представника скаржника, адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах скаржника ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Визнати бездіяльність органу досудового розслідування Територіальне управління ДБР, розташоване в місті Мелітополь, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_4 від 26.04.2021 р.про вчинення відносно нього та інших осіб кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425, ч.4 ст.426, ч.5 ст.426-1 КК України - незаконною.

Зобовязати орган досудового розслідування Територіальне управління ДБР, розташоване в місті Мелітополь, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 26.04.2021 р.про вчинення відносно нього та інших осіб кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.425, ч.4 ст.426, ч.5 ст.426-1 КК України.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 18.05.2022 р.

Суддя: ОСОБА_1

18.05.2022