19.07.2022
Справа № 331/1156/22
Провадження № 1-кс/331/638/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2022 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження №0000029, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2022 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 1 ст. 111 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Інгулець Широківського району Дніпропетровської області, українця, громадянина України, одруженого, з вищою освітою, який є депутатом VIII скликання Запорізької обласної ради, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 є особою щодо якої, згідно ст. 480 КПК України, передбачений особливий порядок кримінального провадження депутатом обласної ради, раніше не судимого, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_5 за погодженням із прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 по кримінальному провадженні № 0000029, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2022 року за підозрою останнього у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13.03.2022 зс рф силовим способом з погрозою застосування зброї та її фактичним застосуванням, незаконно захопили та фактично здійснили окупацію території м. Дніпрорудне Запорізької області шляхом зосередження навколо м. Дніпрорудне збройних підрозділів рф та встановлення контрольно-пропускного режиму в`їзду та виїзду з міста.

В подальшому в невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше 13.03.2022 з метою встановлення контролю на окупованих територіях м. Дніпрорудне Запорізької області, невстановлені особи із числа військовослужбовців російської федерації та інших представників держави-агресора створили незаконний орган влади окупаційну адміністрацію держави-агресора у м. Дніпрорудне «военно-гражданскую администрацию г. Днепрорудное» та з метою створення більш лояльного відношення мешканців м. Дніпрорудне до незаконно створеного органу влади розпочали здійснювати пошук осіб з числа місцевих жителів, які б надали згоду на співпрацю із ними, в тому числі виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій голови у м. Дніпрорудне Запорізької області.

Під час досудового розслідування встановлено, що не пізніше 05.05.2022 (більш точна дата органом досудового розслідування встановлюється) невстановлені особи із числа представників окупаційних сил російської федерації, запропонували громадянину Україну, депутату Запорізької обласної ради ОСОБА_6 очолити незаконно створений орган влади окупаційну адміністрацію держави-агресора «Военно-гражданскую администрацию г. Днепрорудное».

В подальшому, не пізніше 05.05.2022 ОСОБА_6 , будучи депутатом Запорізької обласної ради, перебуваючи на окупованій території м. Дніпрорудне Запорізької області, діючи умисно, підтримуючи агресію російської федерації на території України, добровільно погодився на пропозицію невстановлених осіб з числа представників рф та зайняв посаду голови незаконного органу влади окупаційну адміністрацію держави-агресора «Военно-гражданская администрация г. Днепрорудное», пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, при цьому нехтуючи положеннями Конституції України та Законодавства України.

05.05.2022 ОСОБА_6 діючи умисно, достовірно розуміючи, що на території м. Дніпрорудне Запорізької області діє окупаційний режим, введений у зв`язку із захопленням військовослужбовцями та представникам збройних сил російської федерації території та державної влади у м. Дніпрорудне Запорізької області, всупереч передбаченого Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» порядку, проголосив себе «головою Дніпрорудненської міської ради» та приступив до виконання покладених на нього представниками рф організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади окупаційної адміністрації держави-агресора, в які окрім сприяння протиправної діяльності державі-агресору входять: організація роботи окупаційної адміністрації держави-агресора та здійснення керівництво її діяльністю; призначення осіб на посади в окупаційній адміністрації держави-агресора; управління захопленими об`єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв`язку, що перебувають у комунальній власності місцевої ради м. Дніпрорудне в тому числі на користь представників держави-агресора; здійснення управління захопленим майном, яке перебуває у комунальній власності місцевої ради м. Дніпрорудне, в тому числі на користь представників держави-агресора; встановлювання обмеження щодо перебування у певний період доби на вулицях та в інших громадських місцях без визначених документів; тимчасове обмежування або заборона руху транспортних засобів і пішоходів на вулицях, дорогах та ділянках місцевості; організація перевірки документів, що посвідчують особу, у фізичних осіб, а в разі потреби - огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян.

27.05.2022 гр. України, депутата VIII скликання Запорізької обласної ради ОСОБА_6 повідомлено про підозру у тому, що він, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, добровільно зайняв посаду «главы военно-гражданской администрации г. Днепрорудное», пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади окупаційної адміністрації держави-агресора «военно-гражданская администрация г. Днепрорудное», створеному на тимчасово окупованій території м. Дніпрорудне Запорізької області, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5. ст. 111-1 КК України добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, або добровільне обрання до таких органів, а також участь в організації та проведенні незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території або публічні заклики до проведення таких незаконних виборів та/або референдумів на тимчасово окупованій території.

В цей же день направлено постанову на Регіональний центр з надання безоплатної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, та відповідно до доручення від 27.05.2022 №028-280000371 для надання безоплатної вторинної правової допомоги особі призначено захисника адвоката ОСОБА_4 , якому 27.05.2022 вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Також, 27.05.2022, враховуючи перебування ОСОБА_6 на окупованій території м. Дніпрорудне Запорізької області, а також відсутності поштового зв`язку на вказаній території, слідчим СВ УСБУ в Запорізькій області здійснено телефонні дзвінки на номери мобільних телефонів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 , якими особисто користується ОСОБА_6 та встановивши наявність особистої електронної пошти, якою користується ОСОБА_6 « ІНФОРМАЦІЯ_2 », здійснено відправлення копії повідомлення про підозру ОСОБА_6 . Також, у газеті «Урядовий кур`єр» було опубліковані повістки про виклик останнього до СВ УСБУ в Запорізькій області для вручення письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України та участі в інших слідчих (розшукових) діях у якості підозрюваного.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні вищевказаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5. ст. 111-1 КК України, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

Рапортом від 27.05.2022 щодо наявності ознак вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення.

Протоколом допиту свідка головного спеціаліста фінансового відділу Дніпрорудненської міської ради ОСОБА_7 від 17.05.2022, яка в ході допиту показала, що ОСОБА_6 працює на військово-окупаційну владу рф та виконує вказівки останніх. ОСОБА_7 показала, що ОСОБА_6 займає посаду "головы военно-гражданской администрации г. Днепрорудное", а, також від ОСОБА_8 (заместитель головы администрации города) остання дізналась, що ОСОБА_7 хотів би запропонувати співпрацю у «военно-гражданской администрации г. Днепрорудное" ОСОБА_6 .

Протоколом допиту свідка начальника юридичного відділу Дніпрорудненської міської ради ОСОБА_9 від 24.06.2022, яка в ході допиту показала, що ОСОБА_6 працює на військово-окупаційну владу рф та виконує вказівки останніх. ОСОБА_9 , показала, що ОСОБА_6 займає посаду "головы военно-гражданской администрации г. Днепрорудное", а, також ОСОБА_6 звертався до свідка з метою її співпраці із ОСОБА_6 та представниками «военно-гражданской администрации г. Днепрорудное".

Протоколом допиту свідка голови Василівської районної ради ОСОБА_10 від 13.05.2022, яка в ході допиту показала, що їй особисто телефонував ОСОБА_6 та пропонував співпрацювати у «міській раді м. Дніпрорудне» під керівництвом та вказівками окупаційної влади російської федерації. Так, в ході розмови ОСОБА_6 зазначив, що він тепер є «головой военно-гражданской администрации г. Днепрорудное» та на теперішній час він здійснює пошук осіб, які будуть згодні на співпрацю із рф та працювати безпосередньо із ОСОБА_6 .

Протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 04.05.2022 в ході якого остання показала, що після фактичної окупації міста Дніпрорудне, ОСОБА_6 агітував місцевих жителів міста до співпраці із окупантами рф. Також, ОСОБА_6 , особисто казав ОСОБА_11 про необхідність співпраці із російськими окупантами

Оглядами:

- мережі Інтернет та відеозаписів, де зображений ОСОБА_6 та представляється як «глава администрации г. Днепрорудный», (протокол огляду від 05.06.2022 та 27.05.2022);

- протоколом огляду від 24.06.2022 публікацій та відеозаписів на яких наявний ОСОБА_6 та представлений як «глава администрации г. Днепрорудный»;

- протоколами оглядів від 27.06.2022 щодо ОСОБА_6 ;

Протоколами за результатами проведення негласної слідчої (розшукової) дії зняття інформації з електронних комунікаційних мереж від 11.06.2022, відповідно до яких підтверджується факт перебування ОСОБА_6 у період часу з 19.04.2022 по 18.06.2022 на території м. Дніпрорудне, Запорізької області, яке з окуповано державною-агресором російською федерацією.

Іншими матеріалами кримінального провадження.

Згідно інформації оперативного підрозділу та матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території, а саме: м. Дніпрорудне, Запорізької області, та забезпечити його явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.

03.06.2022 у газеті Урядовий кур`єр у розділі «Оголошення» у номері НОМЕР_3 ( НОМЕР_4 ) опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 08.06.2022, та 09.06.2022 та на сайті Офісу генерального прокурора України опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 до слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області на 06.07.2022, та 07.07.2022, а також аналогічні повістки про виклик ОСОБА_6 опубліковані у газеті Урядовий кур`єр у розділі оголошення у номері НОМЕР_5 (7266) від 02.07.2022.

Також, ОСОБА_6 через його адвоката ОСОБА_4 шляхом вручення повістки, було викликано для участі у слідчих діях за участю підозрюваного на 06.07.2022 та 07.07.2022. Проте, дотепер ОСОБА_6 не з`явився за викликом та жодним чином не повідомив про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

08.07.2022 року винесено постанову про оголошення підозрюваного ОСОБА_6 у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам 1 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

Згідно з отриманою інформацією, на даний час підозрюваний ОСОБА_6 переховуються від органів слідства та перебуває на тимчасово-окупованій території м. Дніпрорудне, Запорізької області.

Органом досудового розслідування, відповідно до положень п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме те, що ОСОБА_6 може: переховуватись від органу досудового розслідування; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні; вчинити інше кримінальне правопорушення.

Таким чином, орган досудового розслідування приходить до висновку, що для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_6 з метою уникнення ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, необхідно обрати йому запобіжний захід у вигляді тримання під вартою без визначення розміру застави, тому слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням.

Прокурор в судовому засіданні внесене клопотання підтримав за вищевикладеними мотивами та обґрунтуваннями, просив його задовольнити та розглядати вказане клопотання за відсутності підозрюваного ОСОБА_6 , посилаючись на положення ч. 6 ст. 193 КПК України.

Захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні, посилаючись на те, що у зв`язку з відсутністю можливості узгодити правову позицію з його підзахисним щодо заявленого клопотання, покладав його вирішення на розсуд суду.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000029, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01.03.2022 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

27 травня 2022 року слідчим органу досудового розслідування, за погодженням з керівником Запорізької обласної прокуратури складено повідомлення про підозру відносно ОСОБА_6 .

Копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у встановленому законом порядку 27.05.2022 вручено його захиснику адвокату ОСОБА_4 .

08.07.2022 року постановою слідчого підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 14.07.2022 року надано дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000029, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 01.03.2022 року, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук.

З огляду на те, що підозрюваний ОСОБА_6 перебуває в м. Дніпрорудне Запорізької області, що на даний час є тимчасово окупованою територією України і де на даний час діє окупаційна влада російської федерації, а також оголошений у міжнародний розшук, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без його участі.

Клопотання слідчого вмотивоване тим, що досудовим слідством встановлена причетність підозрюваного ОСОБА_6 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, та наявні ризики, передбачені п.п. 1,2.3,5 ч.1 ст.171 КПК України.

Згідно з вимогами ст.ст. 177, 178 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України.

При вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 КПК України, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення, тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується, вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого, міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого, наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання, його репутацію та майновий стан, наявність судимостей, дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше, наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення, а також розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється особа.

Слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами, зібраними у ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню та долученими до клопотання, підтверджується на даній стадії досудового розслідування обґрунтованість повідомленої ОСОБА_6 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчий суддя приймає до уваги, що по даному кримінальному провадженню ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні тяжкого злочину, вчиненого в умовах воєнного стану, за який за законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, що дає підстави слідчому судді вважати, що залишаючись на волі, підозрюваний може переховуватись від органу досудового розслідування або суду з метою уникнення можливого покарання. Вказана позиція узгоджується з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Ілійков проти Болгарії», згідно з яким суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування.

Крім того, стороною обвинувачення підтверджений ризик незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні, оскільки наразі встановлено та допитано значну кількість осіб-свідків, які володіють інформацією про протиправну діяльність ОСОБА_6 , та враховуючи те, що вказані свідки мають родичів та знайомих, що перебувають на території м. Дніпрорудне та прилеглих до нього населених пунктах, де на теперішній час діє окупаційна влада російської федерації, у зв`язку з чим підозрюваний може вчинити протиправні дії, направлені на вплив на свідків, яким відомо обставини вчинення даного злочину, у тому числі шляхом залякування та погрози фізичного насильства і викрадення відносно свідків та їх рідних і близьких.

Разом з тим, також доведений ризик можливого вчинення ОСОБА_6 іншого кримінального правопорушення, оскільки вказана особа при проголошенні себе так званим «головою Дніпрорудненської міської ради» у незаконному органі влади окупаційній адміністрації держави-агресора заручився підтримкою військовослужбовців рф, і на даний час перебуває у цілковитому їх підпорядкуванню та виконує їх злочинні вказівки, що може призвести до вчинення ним інших кримінальних правопорушень.

З огляду на викладене, при розгляді даного клопотання слідчий суддя дійшов висновку, що заявлені ризики є підставою для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Враховуючи викладене, слідчий суддя не вбачає достатніх підстав для можливості застосування інших запобіжних заходів, альтернативних триманню під вартою, як таких, що недостатні запобігти вказаним ризикам, а також забезпеченню виконання підозрюваним процесуальних обов`язків, визначаючи тримання під вартою у цьому випадку виправданим за наявності конкретного суспільного інтересу у виді права на справедливий судовий розгляд, а також унеможливлення переховування підозрюваного від слідства та суду, незаконного впливу на свідків, вчинення інших кримінальних правопорушень, які, незважаючи на презумпцію невинуватості, превалюють над принципом поваги до свободи особистості.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 є доведеним і обґрунтованим, у зв`язку з чим підлягає задоволенню.

З огляду на положення ч. 4 ст. 183 КПК України, слідчий суддя не визначає розмір застави.

Разом з тим, відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного на підставі ч. 6 ст. 193 КПК України строк дії такої ухвали не зазначається.

Керуючись ст. ст. 176-178, 183, 184, 194, 196, 197 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС 2-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області капітана юстиції ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , за матеріалами кримінального провадження № 0000029, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2022 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1 та ч. 1 ст. 111 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити .

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою в ДУ «Запорізький слідчий ізолятор» без визначення розміру застави.

Після затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше як через 48 годин з часу доставки до місця кримінального провадження, забезпечити його доставку до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя для вирішення питання про застосування обраного запобіжного заходу у виді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід.

Ухвала слідчого судді щодо негайного застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після оголошення.

Виконання ухвали слідчого судді доручити співробітникам УСБУ в Запорізькій області.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1