Справа № 308/4623/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання старшого слідчої групи у кримінальному провадженні №0000473 - начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 погодженого процесуальним керівником прокурор відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000473 від 22.10.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з процесуальним керівником прокурор відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000473 від 22.10.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до інформації отриманої співробітниками ВБОКЗ Управляння СБ України в Закарпатській області службовими особами ДП «Ясінянське ЛМГ» здійснюється незаконне привласнення коштів державного підприємства, шляхом фіктивного виконання лісозаготівельних робіт, що завдало збитків понад 2 млн.гривень, проте жодних робіт не виконувалось взагалі.
Окрім того, наявна інформація, щодо здійснення незаконної порубки лісового фонду в 12 кварталі вказаного лісництва, про те за одержаними даними жодних дозвільних документів на таку порубку не має.
В подальшому, в ході здійснення досудового розслідування з метою перевірки отриманої інформації 10.12.2020 слідчим за участі інспекторів Державної екологічної інспекції у Закарпатській області проведено огляд місцевості, яка розташована у виділі №3, 6, 13 та виділі №13.1 кварталу №3, а також у виділі №2 кварталу №4 (урочище Стебний) Лазещинського лісництва ДП «Ясінянське ЛМГ» виявлено пні від свіжозрубаних дерев, а саме 19 пнів дерев пороби бух, 15 пнів дерев породи явір, 225 пнів дерев породи ялина.
Згідно листа Державної екологічної інспекції у Закарпатській області за №3552-06 від 22.12.2020, яким надіслані розрахунки завданих збитків незаконною порубкою лісу, зокрема:
-згідно розрахунку розміру шкоди заподіяної незаконним вирубуванням дерев у лісовому фонді квартал 3 виділ 6 Лазещинського лісництва ДП «Ясінянського ЛМГ» такий розмір становить 1 107 649,64 гривень;
-згідно розрахунку розміру шкоди заподіяної незаконним вирубуванням дерев у лісовому фонді квартал 3 виділ 13.1 Лазещинського лісництва ДП «Ясінянського ЛМГ» такий розмір становить 6645,56 гривень;
-згідно розрахунку розміру шкоди заподіяної незаконним вирубуванням дерев у лісовому фонді квартал 3 виділ 13 Лазещинського лісництва ДП «Ясінянського ЛМГ» такий розмір становить 250079,88 гривень;
- згідно розрахунку розміру шкоди заподіяної незаконним вирубуванням дерев у лісовому фонді квартал 4 виділ 2 Лазещинського лісництва ДП «Ясінянського ЛМГ» такий розмір становить 274 919,36 гривень;
- згідно розрахунку розміру шкоди заподіяної незаконним вирубуванням дерев у лісовому фонді квартал 4 виділ 2 Лазещинського лісництва ДП «Ясінянського ЛМГ» (пні від зрубаних дерев з тавром СП на зрізі пня) такий розмір становить 29750,52 гривень;
- згідно розрахунку розміру шкоди заподіяної незаконним вирубуванням дерев у лісовому фонді квартал 2 виділ 2 Лазещинського лісництва ДП «Ясінянського ЛМГ» такий розмір становить 121811,92 гривень.
За таких обставин, службові особи ДП «Ясінянського ЛМГ» зловживаючи службовим становищем, що виразилось в усвідомленому приховуванні фактів самовільних рубок завідали державним інтересам матеріальної шкоди в сумі 1790856,88 гривень.
17 червня 2021 року у даному кримінальному провадженні призначено інженерно- екологічну експертизу, проведення якої доручено судовим експертам Львівського науково- дослідного інституту судових експертиз з метою підтвердження розмірів матеріальної шкоди, завданої незаконним вирубуванням дерев у лісовому фонді Лазещинського лісництва ДП «Ясінянського ЛМГ.
Станом на 14.04.2022 висновок за результатами проведення інженерно екологічної експертизи із Львівського НДІСЕ до СУ ГУНП в Закарпатській області не надходив.
Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України, у даному кримінальному провадженні відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, закінчується 22 квітня 2022 року.
Однак на даному етапі досудового розслідування зібраних доказів не достатньо для повідомлення особам про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.З метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:
-отримати висновок за результатами проведення інженерно-екологічної експертизи;
-повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення;
-провести інші процесуальні та слідчі дії, потреба у яких виникне у ході розслідування.
Вказані слідчі та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку із необхідністю отримання висновків експертиз, необхідністю проведення розшукових заходів із встановлення ряду осіб, що можуть бути допитані як свідки, та у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження.
Разом із тим, слідчий вказує на те, що процесуальні та слідчі дії органом досудового розслідування не було проведено у встановлені законом терміни у зв`язку із тим, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 із змінами та доповненнями в період з 12.03.2020 по теперішній час на всій території України введено карантин, в той же час 24.02.2022 Указом Президента України на території України введено воєнний стан, який триває і на сьогоднішній день, що ускладнює проведення своєчасно слідчих і процесуальних дій.
Беручи до уваги викладене та те, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 22.04.2022, а в межах встановленого абз.2 ч.1 ст. 219 КПК України строку, через складність провадження неможливо винести кінцеве рішення у встановленні кримінально-процесуальним кодексом строки, у зв`язку з чим існує необхідність продовження строку досудового розслідування до 22 квітня 2023 року.

В судове засідання слідчий не зявився, надав суду заяву про проведення судового засідання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив суд його задовольнити.
Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали надані слідчим, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспіль ства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні ГУНП у Закарпатській області перебуває кримінальне проводження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000473 від 22.10.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Станом на день розгляду клопотання в рамках розслідування кримінального провадження №0000473 від 22.10.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до наданого до матеріалів клопотання витягу з ЄРДР відомості про кримінальне провадження №0000473 внесено до ЄРДР 22.10.2020 року.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Кримінальне провадження №0000473 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, віднесено до категорії тяжких злочинів, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять вісімнадцять місяців.

Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України складає вісімнадцять місяців, оскільки особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
В зв`язку з наведеним строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000473 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України закінчується 22.04.2022 року.
Згідно ст.295-1 КПК України, слідчий суддя зобовязаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання,але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування,за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.

Як вбачається з клопотання, до 22 квітня 2022 року тобто до закінчення строку досудового слідства, визначеного статтею 219 КПК, завершити досудове розслідування неможливо, оскільки у рамках вказаного кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема:
-отримати висновок за результатами проведення інженерно-екологічної експертизи;
-повідомити про підозру особам, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення;
-провести інші процесуальні та слідчі дії, потреба у яких виникне у ході розслідування.
Вказані слідчі та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку із необхідністю отримання висновків експертиз, необхідністю проведення розшукових заходів із встановлення ряду осіб, що можуть бути допитані як свідки, та у зв`язку із особливою складністю кримінального провадження.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках данного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування; завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.
Причини у зв`язку із якими необхідно продовжити строки досудового розслідування, слідчий суддя вважає об`єктивними.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Разом із тим, клопотання слідчого в частині надання необхідного строку для проведення вказаних у клопотанні слідчих та процесуальних дій на дванадцять місяців слідчий суддя вважає необґрунтованим.

Слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій. Тому клопотання підлягає частковому задоволенню.

Таким чином, вимога продовження строку досудового розслідування, та надання додаткового строку досудового розслідування до 22.04.2023 року, слідчим не доведена, та матеріалами клопотання не обґрунтована. З урахуванням викладеного, враховуючи ступінь тяжкості та складність провадження, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання слідчого задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування до 22.10.2022 року включно.

Таким чином, враховуючи, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, до 22.10.2022 року включно, що є достатнім для потреб досудового розслідування.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчої групи у кримінальному провадженні №0000473 - начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 погодженого процесуальним керівником прокурор відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000473 від 22.10.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000473 від 22.10.2020 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, до шести місяців, тобто до 22.10.2022 року включно.
В решті вимог клопотання відмовити .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1