У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
06.04.2022 Справа №607/4397/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщенні зали судових засідань, скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла вказана скарга, в якій скаржник просить зобов`язати Тернопільський РУП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 24.03.2022, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги скаржник зазначив, що 24.03.2022 він звернувся із заявою до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області щодо притягнення до відповідальності невідомих йому осіб, які неправомірним способом заволоділи його грошовими коштами у сумі 7000 грн, шляхом несанкціонованого доступу до облікового запису мобільного додатку «Приват 24» картки «Універсальна» АТ КБ «ПриватБанк» № НОМЕР_1 через програмне забезпечення з віддаленого доступу «АпуDesk».

Також, зазначив, що 25.03.2022 йому відмовили у наданні письмової відповіді по поданій його заяві та повідомили, що по його поданій заяві проводять перевірку, не отримавши у нього додаткових пояснень.
Відтак, вважає, що фактично ТРУП ГУНП в Тернопільській області не здійснили його захист як потерпілого від кримінального правопорушення, та всупереч вимог ст. 214 КПК України, слідчим впродовж доби не прийнято рішення за результатами розгляду його повідомлення про вчинені злочини та не здійснено відповідних слідчих дій для розкриття та забезпечення кримінального провадження. Крім цього, жодного акту реагування ОСОБА_3 не надано до цього часу, вважає, що порушуються його конституційні права на захист від злочинних посягань, а тому, просив скаргу задовольнити.
Скаржник в судове засідання не з`явився, однак подав заяву, в якій викладені вимоги в скарзі підтримав та просив їх задовольнити та розгляд справи провести у його відсутності.

У судове засідання уповноважений представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не з`явився, однак про місце та час розгляду даної справи повідомлявся належним чином.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Вдповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України. у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні потерпілим може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Аналогічні вимоги містяться і в ч. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30 червня 2020 року. Зокрема, в ній зазначається, що облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається із доданих до скарги документів, в Тернопільському РУП ГУНП в Тернопільській області 24.03.2022 була зареєстрована заява ОСОБА_3 , який звернувся із заявою про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення.
Зі змісту заяви вбачається, що невідомі особи, неправомірним способом заволоділи грошовими коштами ОСОБА_3 в сумі 6 807,00 грн, шляхом несанкціонованого доступу до облікового запису мобільного додатку «Приват 24» картки «Універсальна» АТ КБ «ПриватБанк» № НОМЕР_1 через програмне забезпечення з віддаленого доступу «АпуDesk».

Відтак, станом на 04.04.2022 даних, які б стверджували, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 24.03.2022 про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в матеріалах скарги відсутні.
Разом з тим, вимоги ст. 214 КПК України, зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вказаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За таких обставин, доводи ОСОБА_3 про порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинене кримінальне правопорушення, про які зазначено у його заяві від 24.03.2022, до ЄРДР не внесені.

Відтак, слідчий суддя дійшов до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Крім цього, слідчий суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз`яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).
На підставі наведеного, керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 від 24 березня 2022 року.

Копію ухвали направити до Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області, для виконання.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1