Справа №522/7271/20
Провадження №1-кс/522/4127/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2022 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

УСТАНОВИВ:
Прокурор Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000027 на 12 (дванадцять) місяців, посилаючись на наступне.
СВ ВП №2 ОРУ №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000027 від 13.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367 та ч.3 ст.425 КК України, за наступних обставин.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що на замовлення посадових осіб Південного управління капітального будівництва МОУ здійснюється забудова земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :36:001:0009, категорія земель землі оборони, цільове призначення для розміщення та постійної діяльності ЗС України.

На вказаній земельній ділянці здійснюється будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею на підставі дозволу на будівельні роботи серії ІУ 18, виданий у серпні 2018 року ДАБІ України.

Вказаний дозвіл видано на підставі розробленої проектної документації на будівництво, узгодженого з ПУКБ МОУ завдання на проектування та містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки № 95/1, які були видані Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради.

Згідно містобудівної документації на місцевому рівні, а саме Плану зонування території міста Одеси, який затверджено рішенням Одеської міської ради № 1316 від 19.10.2016 року, земельна ділянка знаходиться в зоні С спеціальна зона.

Згідно пояснювальної записки до зонінгу спеціальна зона - зона призначена для розташування військових містечок (частей, об`єктів), пенітенціарних установ, об`єктів комунального господарства зі спеціальними інженерними спорудами, місць поховань відходів, місць складування та зберігання енергоносіїв, хімікатів та інших матеріалів високої вибухопожежної небезпеки.

Переважні види використання, яких військові містечки (часті, об`єкти); пенітенціарні установи; об`єкти комунального господарства зі спеціальними інженерними спорудами; місця поховання відходів, місця складування та зберігання енергоносіїв, хімікатів та інших матеріалів високої вибухопожежної небезпеки.

В той же час, супутні види використання яких підприємства по обслуговуванню транспортних засобів, адміністративні об`єкти, що пов`язані з функціонуванням спеціальних об`єктів, споруди інженерної інфраструктури, зелені насадження спеціального призначення.

Так, допустимі види використання (потребують спеціального дозволу або погодження): стоянки і споруди для постійного та тимчасового зберігання транспортних засобів, АЗС (АГЗС) при дотриманні необхідних розривів від споруд переважного та супутнього видів використання.

Крім того, 05.03.2018 Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради на підставі заяви ПУКБ МОУ вих. № 303/36/125/4 від 02.03.2018 року, вхідний Департаменту № 01-06/32 від 02.03.2018 підготовлено та видано МБУтО № 01-06/32 від 05.03.2018 «На будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею» (заява підписана ОСОБА_4 ). При цьому, згідно матеріалів саме ОСОБА_4 подав до Департаменту заяву та містобудівний розрахунок, яким передбачено будівництво 16-ти поверхової адміністративної будівлі на землях оборони.

В подальшому, 08.05.2018 Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради підготовлено та видано МБУтО № 01-06/78 від 08.05.2018 «На будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею» на замовлення представника Південного УКБ МОУ за довіреністю ОСОБА_5 , заява від 07.05.2018 (вхідний Департаменту № 01-06/78 від 07.05.2018 (коригування містобудівних умов).

Також, 21.12.2019 Департаментом архітектури та містобудування Одеської міської ради підготовлено та видано додаток до МБУтО № 01-06/78 від 08.05.2018, вказаними доповненнями внесено зміни у частині розташування адміністративної будівлі у частині присвоєння адреси: АДРЕСА_2 .

Однак, з відповіді Південного УКБ МО України вбачається, що з відповідною заявою до Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради за № 303/36/125/4 ОСОБА_4 не звертався та відповідні МБУтО № 01-06/32 від 05.03.2018 «На будівництво багатоквартирного житлового комплексу з підземним паркінгом та адміністративною будівлею» не ініціював.

Відтак, будівництво 16-ти поверхової адміністративної будівлі на землях оборони за адресою: АДРЕСА_2 , здійснюється незаконно та без відповідного дозволу замовника Південного УКБ МО України.

Враховуючи вищевикладене, під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність визначення відповідності фактичного землекористування правовстановлювальним документам, документації із землеустрою на земельні ділянки та нормативно-правовим актам, що відповідно до п. 7.1 Розділу ІІ Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5), відноситься до завдань експертизи з питань землеустрою.

У зв`язку з чим, 03.08.2021 прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону, по земельної ділянки за адресою: м. Одеса, Бульвар Італійський, 1, кадастровий номер :36:001:0009, категорія земель землі оборони, цільове призначення для розміщення та постійної діяльності ЗС України, призначено судову експертизу з питань землеустрою, яка проводиться до теперішнього часу.

В ході досудового розслідування проведено певний обсяг слідчих дій.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно отримати висновок судової експертизи з питань землеустрою, повідомити підозрюваним про підозру та виконати інші слідчі та процесуальні дії, спрямовані на прийняття законного рішення у кримінальному провадженні.

Тому прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.8 ст.615 КПК України, у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні або окремих її місцевостях воєнного, надзвичайного стану, проведення антитерористичної операції чи здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації та/або інших держав проти України, строк від дати введення до дати скасування або закінчення відповідного стану або заходів не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

За наведених обставин, зважаючи на те, що в рамках даного кримінального провадження жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення в Україні воєнного та надзвичайного стану, слідчий суддя відмовляє в задоволенні клопотання у зв`язку з його суперечністю нормам КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Керуючись ст.ст.28, 294, 295-1, 615 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Відмовити в задоволенні клопотання прокурора Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000027 від 13.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.367 та ч.3 ст.425 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:
07.07.2022