Справа № 461/6825/21
Провадження № 1-кс/461/3296/22
УХВАЛА
Іменем України
12.08.2022 року м. Львів

СлідчийсуддяГалицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м.Львові погоджене з прокурором клопотання слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

До Галицького районного суду м.Львова надійшло клопотання слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, в якому просить слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000101 від 20.02.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України на дванадцять місяців, тобто до 20 серпня 2023 року.
Клопотання мотивоване тим, що Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 від 20.02.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що встановлено, що посадові особи Славської селищної ради при наданні безкоштовно у власність земельних ділянок загальною площею 40,08 га. за межами с. Волосянка Сколівського району Львівської області, за відсутності визначених вимог чинного законодавства України та всупереч вимогам законодавства України, а саме виділені земельні ділянки під ведення особистого селянського господарства щодо землі, яка відповідно до Генерального плану с. Волосянка Сколівського району Львівської області відведена під рекреаційні потреби, тим самим порушивши положення ст.186 Земельного Кодексу України. Виділили земельні ділянки на територіях, де розміщена нерухомість ТзОВ «ГК Волосянка» на користь інших осіб, які не є жителями Сколівського району і які в подальшому продали їх ТОВ «Славські».
29.12.2020 першим заступником прокурора Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000101 від 20.02.2020 доручено СУ ГУ НП у Львівській області.
В ході досудового розслідування допитано в якості свідка директора ТзОВ «ГК «Волосянка» ОСОБА_5 , який під час допиту повідомив, що діях службових осіб Славської селищної ради Сколівського району Львівської області можуть вбачатись ознаки кримінального правопорушення, оскільки надані у власність 24 земельні ділянки загальною площею 40,08 га відповідно до генерального плану с. Волосянка Сколівського району Львівської області відносяться до земель рекреаційного призначення, а розміщення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на таких землях суперечить вимогам чинного законодавства. Також повідоми, що ТзОВ «ГК «Волосянка» на протязі тривалого часу користувались даними земельними ділянками та розробили детальний план забудови даної території з приовду якого в них тривають судові спори з ІНФОРМАЦІЯ_1 , завршити проект заудови та затвердити вони його не змогли, оскільки вказані земельні дільнки перейшли у розпорядження Славської селищної ради Сколівського району Львівської області з утворенням об`єднаної територіальної громади. У Славську селищну раду щодо отримання даних земельних ділянок чи розробку детального плану території вони не звертались.
Допитані службові особи Славської селищної ради повідомили, що 20.06.2019 року Славською селищною радою Сколівського району Львівської області було прийнято рішення № 1023 про надання дозволу на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян, а 26.12.2019 року Славською селищною радою Сколівського району Львівської області було прийнято рішення № 1339 по затвердження проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність громадян, яким такі проекти землеустрою було затверджено та передано у приватну власність земельні ділянки згідно кадастрових номерів.
Надавались доручення в порядку ст..40,41 КПК України на проведення слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадження.
Надано постанови про проведення слідчих дій на іншій території в порядку ч. 6 ст. 218 КПК України з метою допиту осіб, яким згідно рішення Славської селищної ради передано земельні ділянки у приватну власність, оскільки такі не являються жителями Сколівського району Львівської області.
У відповідь на вимогу слідчого у порядку ст. 93 КПК України до матеріалів кримінального провадження долучено копію технічної документації щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства та садівництва з відділу Держгеокадастру у Сколівському районі на земельні ділянки з кадастровими номерами: :04:000:1471; :04:000:1472; :04:000:1473; :04:000:1466; :04:000:1470; :04:000:1464; :04:000:1465; :04:000:1468; :04:000:1474; :04:000:1463; :04:000:1467; :04:000:1462; :04:000:1456; 0:04:000:0459; :04:000:1457; :04:000:1469; :04:000:1502; :04:000:1461; :04:000:0852; :04:000:0993; :04:000:1024; :04:000:1458; 0:04:000:1460; :04:000:1455.
До матеріалів кримінального провадження об`єднано матеріали досудового розслідування внесеного до ЄРДР за №0000183 від 10.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, під час досудового розслідування якого було встановлено, що Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області надійшов рапорт старшого оперуповноваженого 1 відділу спецпідрозділу БКОЗ УСБУ у Львівській області капітана ОСОБА_6 про факти зловживання службовим становищем службовими особами Славської селищної ради при наданні дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства за межами с. Волосянка Сколівського району Львівської області.
До матеріалів кримінального провадження долучено лист начальника відділу у Сколівському районі Гловного управління Держгеокадастру у Львівській області ОСОБА_7 відповідно якого: щодо земельних ділянок з кадастровими номерами: :04:000:1471, :04:000:1473, :04:000:1470, :04:000:1465, :04:000:1474, :04:000:1467, :04:000:1472, :04:000:1466, :04:000:1464, :04:000:1468, :04:000:1463, :04:000:1456, :04:000:1462, :04:000:1459, :04:000:1461, :04:000:1460, :04:000:1455, :04:000:0852 проведено об`єднання земельних ділянок, на підставі технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок в результаті якої утворені земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:2004, :04:000:2003, :04:000:2002, :04:000:2001, щодо земельної ділянки :04:000:2004 проведено розподіл, на підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу земельних ділянок в результаті якої утворені земельні ділянки з кадастровими номерами :04:000:4131 та :04:000:4130.
02.03.2021 допитано в якості свідків директора ТОВ «Геоарх проект» ОСОБА_8 та інженера-геодезиста ОСОБА_9 які повідомили, що у кожному проекті землевпорядної документації було прямо зазначено, які види ґрунтів наявні на земельній ділянці. Перелік особливо цінних груп ґрунтів затверджено наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 06.10.2003 № 245, який є чинним. Грунти на зазначених земельних ділянках, як і на ділянках в районі сіл Верхня та Нижня Рожанка, згідно вказаного Наказу, не віднесені до особливо цінних. Крім того, згідно даних Держземкадастру теж на цих ділянках не має і не було особливо цінних ґрунтів. Цю обставину про відсутність на вказаних земельних ділянках особливо цінних ґрунтів, підтвердили всі експерти під час проведення екстериторіальної експертизи проектів землевпорядної документації. З цього приводу взагалі ні у кого з експертів не виникало зауважень. Тому проведення державної експертизи при відведенні земельних ділянок не потребувалося.
22.03.2021 до кримінального провадження №0000101 було об`єднано кримінальне провадження №000000299 від 18.06.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого, ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовими особами Славської ОТГ службовим становищем, яке виявилось у залишенні без розгляду заяв мешканців ОТГ, про надання у власність земельних ділянок загальною площею 160 га. в с. Верхня Рожанка Сколівського району для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Кіплинина» та «Розверша», що розташовані за межами населеного пункту с. Верхня Рожанка Сколівського району Львівської області, які перебували у їх користуванні та за які сплачувалися земельні податки і які в подальшому були надані іншим особам та надали вказані земельні ділянки іншим особам із подальшим їх продажем ТОВ «Славські» та ТОВ «Рожанка Парк».
Скеровано доручення оперативним працівникам УСР у Львівській області, які повідомили, що особи які отримували у Славській селищній раді земельну ділянку сільскогосподарського призначення отримували їх вперше.
Допитано осіб, які отримали в Славській селищній раді земельні ділянки, а саме: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 які повідомили, що вони скористались своїм правом на земельну ділянку згідно Конституції України і ніякого відношення до АТ «Концерн «Галнафтогаз» не мають і там не працюють.
Крім того всі вищевказані особи відмовились від надання зразків почерку та підписів.
Також призначено почеркознавчі експертизи по всіх вищевказаних особа, чи вони дійсно підписували технічну документацію та договора купівлі-продажу земельної ділянки, які скеровано у Львівське НДЕКЦ.
Крім того в період часу з 1 травня по 08 липня з Львівського НДЕКЦ отримано всі почеркознавчі експертизи у яких вказано, що особи особисто підписували дані документи.
Також допитано усіх депутатів, які є в земельній комісії Славської селищної ради, а саме: ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , які повідомили, що керувались виключно законодавством України при видачі земельних ділянок. Допитано начальника юридичного відділу ОСОБА_36 та секретаря Славської селищної ради. Допитано голову земельного відділу Славської селищної ради ОСОБА_37 , який повідомив, що видавали землі вищевказаним особам згідно чинного законодавства та нікому із осіб ніяких переваг щодо видачі земельної ділянки не надавали, так як згідно Конституції України кожна особа має право на отримання 2.0 га. Земельної ділянки сільськогосподарського призначення.
Так, строк досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000101 від 20.02.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України спливає 20.08.2022, однак закінчити розслідування даного кримінального провадження у вказаний строк не вдається можливим, оскільки на даний час у ЛНДІСЕ триває земельно-технічна експертиза.
З метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, слідчий просить клопотання задоволити.
Слідчий в судове засідання не прибув. Належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду спарви телефонограмою.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст.219КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно частини другої статті 219КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Положеннями ч.1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно частини 1 статті 295-1КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000101 від 20.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України.
Разом з тим, згідно матеріалів кримінального провадження, жодній особі не пред`явлено повідомлення про підозру.
Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 29.07.2021 року продовжено строк досудового розслідування №0000101 від 20.02.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України до 20.08.2022 року.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000101 від 20.02.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України спливає 20.08.2022.
Закінчити досудове розслідування даного кримінального провадження у передбачений законодавством строк не видається за можливе, зокрема, необхідно отримати висновок земельно-технічної експертизи.
Слідчий довів, що на даному етапі досудового розслідування неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, встановити осіб, причетних до даного кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку. Без вищезазначеного неможливо завершити досудове розслідування.
При цьому вимога щодо продовження строку досудового розслідування саме на дванадцять місяців, органом досудового розслідування не обґрунтована та матеріалами клопотання не доведена. Відтак приходжу до висновку, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій, а тому клопотання підлягає до часткового задоволення.
Керуючисьст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000101 від 20.02.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України, на шість місяців, тобто до 20 лютого 2023 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1