ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД

УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів

м. Фастів Київська область 21 жовтня 2022 року

Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянув клопотання сторони кримінального провадження старшого слідчого СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні № 0000050 від 03.06.2021 року.

Перевірив наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах,

ВСТАНОВИВ:

20.10.2022 року до Фастівського міськрайонного суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Фастівської окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, що перебувають у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю отримання належним чином завірених їх копій.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0000050 від 03.06.2021 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Як зазначено в клопотанні, при проведенні досудового розслідування встановлено, що в діях службових осіб державного підприємства (надалі ДП) « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , вбачається можливе безпідставне списання та використання бюджетних коштів.

Так, згідно з актом службового розслідування від 28.07.2021 року, комісією у складі працівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що за період 2018 2021 років на збереження та відтворювання лісових культур ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 ) витрачено коштів на суму 2878600 (2 мільйони 878,6 тисяч) грн., а саме: закупівля препарату репелент (цервакол-екстра) 810 кг, на суму 145,77 тис. грн.; доповнення лісових культур у Веприківському лісництві на площі 178,1 га, на суму 149,27 тис. грн. (в т.ч. ПДВ); доповнення шкілки у ІНФОРМАЦІЯ_6 на площі 16,4 га, на суму 16,14 тис. грн. (у т.ч. ПДВ); проведено догляд за лісовими культурами у ІНФОРМАЦІЯ_6 на площі 605,7 га, на суму 968,45 тис. грн. (у т.ч. ПДВ); проведено обробіток молодих дерев препаратом-репелентом (цервакол-екстра) від поїдання дикими тваринами лісових культур у ІНФОРМАЦІЯ_6 на площі 149 га, на суму 316,3 тис. грн. (у т.ч. ПДВ); доповнення лісових культур у ІНФОРМАЦІЯ_7 на площі 258, 4 га, на суму 197,87 тис. грн. (у т.ч. ПДВ); доповнення шкілки у ІНФОРМАЦІЯ_7 на площі 24,9 га, на суму 22,84 тис. грн. (у т.ч. ПДВ); проведено догляд за лісовими культурами у ІНФОРМАЦІЯ_7 на площі 629,7 га, на суму 1083,66 тис. грн. (у т.ч. ПДВ); проведено обробіток молодих дерев препаратом-репелентом (цервакол-екстра) від поїдання дикими тваринами лісових культур у Снітинському лісництві на площі 17,6 га, на суму 33,26 тис. грн. (у т.ч. ПДВ).

Як зазначив слідчий в клопотанні, в ході проведення досудового розслідування, 14.06.2021 року був проведений огляд території ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що здійснювався за участі спеціаліста працівника ІНФОРМАЦІЯ_8 , та встановлено, що візуальних ознак пошкоджень зелених насаджень дикими тваринами не виявлено; візуальних ознак оброблення зелених насаджень препаратом репелент (цервакол-екстра) не виявлено.

При цьому, попередньо підтвердити реальне виконання лісокультурних робіт на території Веприківського та Снітинського лісництв протягом 2018-2021 р. не вдалося.

На підставі ухвали слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області були отримані завірені копії документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: актів прийому передачі робіт та послуг; договорів з додатками (протоколами); видаткових накладних; нарядів актів на виконання робіт; актів списання товарів; табелів на внутрішньо бригадний розрахунок.

Попереднім візуальним вивченням встановлено, що надані ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » документи у повному обсязі не підтверджують оприбуткування та списання (витрачання) препарату репелент (цервакол-екстра), інших витратних матеріалів, а виконання лісокультурних робіт протягом 2018-2021 р на загальну суму 2878600 (2 мільйони 878,6 тисяч) грн., як зазначено в акті службового розслідування, а первинні документи не містять деталізованої інформації про господарські операції.

Як зазначив слыдчий, вбачається, що службові особи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », створивши видимість проведення фінансово-господарських операцій, які забезпечені лише складанням формальних договорів та первинних документів, та не покликані на створення правових наслідків, які обумовлювались цими правочинами, безпідставно витратили грошові кошти підприємства.

При проведенні досудового розслідування, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 був скерований лист про залучення спеціаліста на підставі ст. 71 КПК України для перевірки фінансово-господарської діяльності державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 ), та надання відповідей на наступні питання: чи підтверджується документально придбання та використання державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » препарату репелент (цервакол-екстра) за період часу з 2018 по 2021 рік (включно)? якщо так, то на яку суму? чи підтверджується документально використання державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » коштів для виконання робіт, пов`язаних із збереженням та відтворенням лісових культур на території Веприківського та Снітинського лісництв внаслідок їх пошкодження дикими тваринами за період часу з 2018 по 2021 рік (включно)? якщо так, то на яку суму? який розмір збитків (у разі їх наявності), завданих державому підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з урахуванням акту службового розслідування від 28.07.2021?

Матеріали кримінального провадження у повному обсязі були скеровані на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Як зазначив слідчий, до органу досудового розслідування надійшов лист ІНФОРМАЦІЯ_10 від 14.10.2022 № 262609-17/5729-22 про надання додаткових документів, необхідних для дослідження поставлених питань, однак станом та теперішній час ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ліквідовано та увійшло до складу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), тобто наразі належним суб`єктом зберігання вказаних документів щодо фінансово-господарської діяльності ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у зв`язку з цим виникла необхідність у тимчасовому доступі до вказаних документів, що знаходяться у володінні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до ч.1 ст. 223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ст.93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (ч. 2 ст. 93 КПК України).

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з положенням ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Однією з підстав звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Статтею 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження - вони не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

- існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

- потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

- може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Разом з тим, у ч. 5, 6 ст. 163 КПК України зазначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю або якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зі змісту клопотання та доданих до клопотання матеріалів вбачається, що слідчим не обґрунтовано про те, що чи перебувають або можуть перебувати у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вказані документи, доступ до яких просить слідчий у своєму клопотанні, а також, що доступ до вказаних документів не можливо отримати в інший спосіб (ст.93 КПК України), а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст.159,160,163,164 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Фастівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів в кримінальному провадженні № 0000050 від 03.06.2021 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1