Справа № 202/2949/22
Провадження № 1-кс/202/2323/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Доценко С.І., за участю секретаря Сокирко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області Джаврук І.Д., погоджене прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури Олійник І.В., про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження, внесеного 03.02.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло зазначене клопотання.

Клопотання мотивоване тим, що Службою безпеки України у Дніпропетровській області, виявлено, що Славгородський селищний голова ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,підписала наступні рішення «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність»:
9 сесія 8 скликання Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської областi вiд 06.07.2021 № 233-9/VIII, 234 9/VIII, 235-9/VIII, 236-9/VIII, 237-9/VIII, 238-9/VIII, 239-9/VIII, 240-9/VIII, 241-9/VIII, 242-9/VIII, 244-9/VIII, 245-9/VIII, 246-9/VIII, 247-9/VIII, 249 9/VIII, 250-9/VIII, 251-9/VIII, 252-9/VIII, 253-9/VIII, 254-9/VIII, 256-9/VIII, 257-9/VIII, 258-9/VIII, No 261-9/VIII;
11 сесія 8 скликання Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області від 30.09.2021 № 329-11/VIII, 330-11/VIII, 331-11/VIII, 333-11/VIII, 334-11/VIII, 335-11/VIII, 336-11/VIII, 351-11/VIII, 352-11/VIII, 353-11/VIII, 355-11/VIII, 356-11/VIII, 357-11/VIII, 358-11/VIII, 359-11/VIII, 360-11/VIII, 361-11/VIII, 362-11/VIII, 375-11/VIII.337-11/VIII, 338-11/VIII, 339-11/VIII, 340-11/VIII, 341-1/VIII, 344-11/VIII, 345-11/VIII, 346-11/VIII, 347-11/VIII, 348-11/VIII, 349-11/VIII, 350-11/VIII,
Також, встановлено, що секретар Славгородської селищної ради ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у зв`язку з відсутністю Славгородського селищного голови була головуючою на 10 сесії селищної ради 8 скликання Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області, улась 11.08.2021 та підписала наступні рішення «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність»:
від 11.08.2021 279-10/VIII, 281-10/VIII, 282-10/VIII, 283-10/VIII, 284-10/VIII, 285-10/VIII, 286-10/VIII, 287-10/VIII, 288-10/VIII, 289-10/VIII, 294-10/VIII, 296-10/VIII, 298-10/VIII, 305-10/VIII, 312-10/VIII, 313-10/VIII, 314-10/VIII, 315-10/VIII, 316-10/VIII, 317-10/VIII, 318-10/VIII, 320-10/VIII,321-10/VIII, 322-10/VIII. Вiдповiдно до вказаних рішень сесії, Славгородська селищна рада прийняла рішення про затвердження проектів землеустрою та передачу громадянам у приватну власність 84 земельні ділянки, загальною площею понад 100 га.
Відповідно до 117 Земельного кодексу України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.
При цьому, статтею 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що «рішення ради щодо безоплатної передачі ділянки комунальної власності у приватну власність (крім земельних ділянок, що перебувають у користуванні громадян та випадків передачі земельної ділянки власнику розташованого на ній житлового будинку, іншої будівлі, споруди) приймається не менш як двома третинами голосів депутатів вiд загального складу ради». Вказана норма набула чинності 27.05.2021.
Встановлено, що: - вiдповiдно до протоколу засідання від 06.07.2021 9 cecii 8 скликання Славгородської селищної ради, за проголосували 12 депутатів та селищний голова вказані рішення (всього ДО складу Славгородської селищної ради обрано 22 депутати); - вiдповiдно до протоколу засідання від 11.08.2021 10 сесії 8 скликання Славгородської селищної ради, за вказані рішення проголосували 13 депутатів (всього до складу Славгородської селищної ради обрано 22 депутати); - вiдповiдно до протоколу засідання від 30.09.2021 1 8 скликання Славгородської селищної ради, за вказані рішення проголосували 13 депутатів та селищний голова (всього до складу Славгородської селищної ради обрано 22 депутати) що становить менше двох третин загального складу ради.
Відповідно до ст. 49 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» депутат зобов`язаний брати участь у роботі сесій ради, засідань постійної та інших комісій ради, до складу яких його обрано.
Таким чином всупереч ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» посадовами особами Славгородської селищної ради були прийнятті рішення «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність».
Враховуючи викладене, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні уповноважених осіб, Славгородської селищної ради, юридична адреса: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, вул. Космонавтів 30, які перебувають у володінні уповноважених осіб, Славгородської селищної ради, юридична адреса: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород , вул. Космонавтів 30
Вилучені вищевказані документи мають важливе значення для проведення досудового розслідування, будуть використані для проведення відповідних судових експертиз та будуть використані як докази відомості, що містяться у вказаних документах.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які мають значення для вказаного кримінального провадження знаходяться у володінні уповноважених осіб, Славгородської селищної ради, юридична адреса: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, вул. Космонавтів 30, а тому, враховуючи, що отримати їх в інший спосіб неможливо, виникла необхідність у тимчасовому доступі до вищевказаних документів, з можливістю вилучення їх оригіналів в одній частині та в іншій належним чином заврених копій, оскільки вказані документи будуть використані як докази у кримінальному провадженні.
На підставі викладеного, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням в якому просить надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні уповноважених осіб

Славгородської селищної ради, юридична адреса: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, вул. Космонавтів 30, керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України, розглянути дане клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи.

В судове засідання слідчий не з`явився, про дату та час засідання був повідомлений належним чином. До суду слідчий надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності. У своїй заяві слідчий, з огляду на вимоги ч. 5 ст.163 КПК України, просив клопотання задовольнити.

Неявка без поважної причини сторони кримінального провадження, якою подане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, свідчить про фактичне не підтримання поданого клопотання.

Враховуючи, що слідчий, який повідомлений про дату та час розгляду клопотання, завчасно повідомив суд про свою неявку з поважних причин, зазначив, що підтримує клопотання та доводи, що викладені у клопотанні, слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без участі сторони кримінального провадження, якою воно ініційовано та вважає за можливе здійснити розгляд клопотання без участі слідчого .

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчим суддею визнано за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Слідчий суддя зауважує, що дослідження обставин, визначених у ч.5, 6 ст.163 КПК України буде здійснено судом, виключно, шляхом дослідження змісту клопотання та доданих до клопотання матеріалів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Так, судом встановлено, що відомості про кримінальне провадженні внесені 03.02.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, що підтверджується наданим суду витягом.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці відноситься конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження довела, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування , в зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів уповноваженим особам, які зазначені у витязі з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000061 від 03.02.2022 року.

Керуючись статтями 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим СУ ГУНП в Дніпропетровській області Джаврук І.Д., Пугачу В.О., Штефан К.В., Гребенюк Н.Ю., Білоконю Є.Ю., Гончаруку А.О., прокурором групи прокурорів у даному кримінальному провадженні Олійник І.В., Текут`єву, Бойко С.М., Пономаренко І.О., Запашному М.О., Бурчак С.М., Остапенко І.К., дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні уповноважених осіб Славгородської селищної ради, юридична адреса: Дніпропетровська область, Синельниківський район, смт. Славгород, вул. Космонавтів, буд. 30, можливістю вилучення документів, а саме:

-копії регламенту Славгородської селищної ради, Синельниківського району Дніпропетровської області з усіма без виключення додатками до нього;
-копії наказу про призначення голови Славгородської селищної ради ОСОБА_1 та її посадові інструкції;
-копії наказу про призначення секретаря Славгородської селищної ради, Синельниківського району Дніпропетровської області ОСОБА_3 та її посадові інструкції;
-копій наказів про призначення депутатів, які входять до складу Славгородської селищної ради, Синельниківського району Дніпропетровської області та їх посадові інструкції;
-копії штатного розкладу Славгородської селищної ради, Синельниківського району Дніпропетровської області;
-копії положення про діяльність земельного відділу Славгородської селищної ради, Синельниківського району Дніпропетровської області
-копії протоколу земельної комісії Славгородської селищної ради, Синельниківського району Дніпропетровської області, щодо рекомендацій затвердження проектів землеустрою з приводу відведення земельних ділянок у приватну власність відповідно до рішень:
-№ 233-9/VIII, 234 9/VIII, 235-9/VIII, 236-9/VIII, 237-9/VIII, 238-9/VIII, 239-9/VIII, 240-9/VIII, 241-9/VIII, 242-9/VIII, 244-9/VIII, 245-9/VIII, 246-9/VIII, 247-9/VIII, 249 9/VIII, 250-9/VIII, 251-9/VIII, 252-9/VIII, 253-9/VIII, 254-9/VIII, 256-9/VIII, 257-9/VIII, 258-9/VIII, No 261-9/VIII, які внесенні до протоколу №9 від 06.07.2021
- № 329-11/VIII, 330-11/VIII, 331-11/VIII, 333-11/VIII, 334-11/VIII, 335-11/VIII, 336-11/VIII, 351-11/VIII, 352-11/VIII, 353-11/VIII, 355-11/VIII, 356-11/VIII, 357-11/VIII, 358-11/VIII, 359-11/VIII, 360-11/VIII, 361-11/VIII, 362-11/VIII, 375-11/VIII.337-11/VIII, 338-11/VIII, 339-11/VIII, 340-11/VIII, 341-1/VIII, 344-11/VIII, 345-11/VIII, 346-11/VIII, 347-11/VIII, 348-11/VIII, 349-11/VIII, 350-11/VIII, які внесенні до протоколу №11 від 30.09.2021.
- №279-10/VIII, 281-10/VIII, 282-10/VIII, 283-10/VIII, 284-10/VIII, 285-10/VIII, 286-10/VIII, 287-10/VIII, 288-10/VIII, 289-10/VIII, 294-10/VIII, 296-10/VIII, 298-10/VIII, 305-10/VIII, 312-10/VIII, 313-10/VIII, 314-10/VIII, 315-10/VIII, 316-10/VIII, 317-10/VIII, 318-10/VIII, 320-10/VIII,321-10/VIII, 322-10/VIII. які внесенні до протоколу №10 від 11.08.2021.
-оригіналу протоколу дев`ятої сесії восьмого скликання Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області від 06.07.2021 з усіма без виключення додатками до нього
-оригіналу протоколу десятої сесії восьмого скликання Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області від 11.08.2021 з усіма без виключення додатками до нього.
-оригіналу протоколу одинадцятої сесії восьмого скликання Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області від 30.09.2021 з усіма без виключення додатками до нього
-оригіналів рішень Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області № 233-9/VIII, 234 9/VIII, 235-9/VIII, 236-9/VIII, 237-9/VIII, 238-9/VIII, 239-9/VIII, 240-9/VIII, 241-9/VIII, 242-9/VIII, 244-9/VIII, 245-9/VIII, 246-9/VIII, 247-9/VIII, 249 9/VIII, 250-9/VIII, 251-9/VIII, 252-9/VIII, 253-9/VIII, 254-9/VIII, 256-9/VIII, 257-9/VIII, 258-9/VIII, No 261-9/VIII, які внесенні до протоколу №9 від 06.07.2021
-оригіналів рішень Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області № 329-11/VIII, 330-11/VIII, 331-11/VIII, 333-11/VIII, 334-11/VIII, 335-11/VIII, 336-11/VIII, 351-11/VIII, 352-11/VIII, 353-11/VIII, 355-11/VIII, 356-11/VIII, 357-11/VIII, 358-11/VIII, 359-11/VIII, 360-11/VIII, 361-11/VIII, 362-11/VIII, 375-11/VIII.337-11/VIII, 338-11/VIII, 339-11/VIII, 340-11/VIII, 341-1/VIII, 344-11/VIII, 345-11/VIII, 346-11/VIII, 347-11/VIII, 348-11/VIII, 349-11/VIII, 350-11/VIII, які внесенні до протоколу №11 від 30.09.2021.
-оригіналів рішень Славгородської селищної ради Синельниківського району Дніпропетровської області 279-10/VIII, 281-10/VIII, 282-10/VIII, 283-10/VIII, 284-10/VIII, 285-10/VIII, 286-10/VIII, 287-10/VIII, 288-10/VIII, 289-10/VIII, 294-10/VIII, 296-10/VIII, 298-10/VIII, 305-10/VIII, 312-10/VIII, 313-10/VIII, 314-10/VIII, 315-10/VIII, 316-10/VIII, 317-10/VIII, 318-10/VIII, 320-10/VIII,321-10/VIII, 322-10/VIII. які внесенні до протоколу №10 від 11.08.2021.
-копій заяв фізичних осіб, проектів землеустрою, технічної документації землеустроїв, витягів з кадастрового реєстру, що стосуються затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у приватну власність, акти приймання-передачі земельних ділянок, та інші додатки які можуть входити до наступних рішень, а саме:
- № 233-9/VIII, 234 9/VIII, 235-9/VIII, 236-9/VIII, 237-9/VIII, 238-9/VIII, 239-9/VIII, 240-9/VIII, 241-9/VIII, 242-9/VIII, 244-9/VIII, 245-9/VIII, 246-9/VIII, 247-9/VIII, 249 9/VIII, 250-9/VIII, 251-9/VIII, 252-9/VIII, 253-9/VIII, 254-9/VIII, 256-9/VIII, 257-9/VIII, 258-9/VIII, No 261-9/VIII, які внесенні до протоколу №9 від 06.07.2021.
-№ 329-11/VIII, 330-11/VIII, 331-11/VIII, 333-11/VIII, 334-11/VIII, 335-11/VIII, 336-11/VIII, 351-11/VIII, 352-11/VIII, 353-11/VIII, 355-11/VIII, 356-11/VIII, 357-11/VIII, 358-11/VIII, 359-11/VIII, 360-11/VIII, 361-11/VIII, 362-11/VIII, 375-11/VIII.337-11/VIII, 338-11/VIII, 339-11/VIII, 340-11/VIII, 341-1/VIII, 344-11/VIII, 345-11/VIII, 346-11/VIII, 347-11/VIII, 348-11/VIII, 349-11/VIII, 350-11/VIII, які внесенні до протоколу №11 від 30.09.2021.
- 279-10/VIII, 281-10/VIII, 282-10/VIII, 283-10/VIII, 284-10/VIII, 285-10/VIII, 286-10/VIII, 287-10/VIII, 288-10/VIII, 289-10/VIII, 294-10/VIII, 296-10/VIII, 298-10/VIII, 305-10/VIII, 312-10/VIII, 313-10/VIII, 314-10/VIII, 315-10/VIII, 316-10/VIII, 317-10/VIII, 318-10/VIII, 320-10/VIII,321-10/VIII, 322-10/VIII. які внесенні до протоколу №10 від 11.08.2021.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 2 (два) місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С. І. Доценко