У Х В А Л А
Іменем України

"11" квітня 2022 р. Справа153/1640/20

Провадження1-кп/153/121/20-к

Ямпільський районний суд Вінницької області
в складі головуючого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4
законного представника неповнолітнього потерпілого - ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в місті Ямпіль Вінницької області кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000234 від 27.08.2019 по обвинуваченню ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження м.Ямпіль Вінницької область, місце проживання АДРЕСА_1 , громадянина України, приватного підприємця, освіта середньо-спеціальна, раніше несудимого, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Ямпільського районного суду Вінницької області перебуває вказане вище кримінальне провадження.
11 квітня 2022 року за вх.№1852, до Ямпільського районного суду Вінницької області надійшло клопотання від обвинуваченого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, в якому він просить кримінальне провадження №0000234, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.08.2019, за підозрою його - ОСОБА_4 , у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, закрити за закінченням строку досудового розслідування. В обгрунтування клопотання зазначає, що 02 листопада 2020 року до суду надійшов вказаний обвинувальний акт. З обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, який за санкцією, згідно з ст.12 КК України, є нетяжким злочином. Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по вказаному кримінальному провадженню були внесені 27.08.2019. 26.08.2020 слідчим було повідомлено про підозру, отже строк досудового розслідування розпочався 26.08.2020. 12.10.2020 прокурором в межах вказаного провадження було надано доручення слідчому повідомити підозрюваного про завершення досудового розслідування. 13.10.2020 в телефонному режимі слідчий повідомив його про завершення досудового розслідування та доступ до матеріалів. 14.10.2020 він та його захисник ознайомилися з матеріалами провадження. Строк досудового розслідування в межах вказаної справи закінчувався відповідно 26.10.2020. В цей строк згідно з приписами ч.5 ст.219 КПК України не включається один день, коли сторона захисту знайомилася з матеріалами провадження, тому останнім днем строку досудового розслідування є 27.10.2020. Обвинувальний акт стосовно нього складений та підписаний 28.10.2020, тобто, за межами строку досудового розслідування на п`ять днів, що свідчить про очевидне порушення прокурором кримінального процесуального законодавства України.
В порядку, передбаченому КПК України, строк досудового розслідування не продовжувався. Зі звіту про автоматизований розподіл судових справ між суддями вбачається, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні №0000234 від 27.08.2019 по обвинуваченню ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, надійшов до Ямпільського районного суду Вінницької області лише 02.11.2020, тобто, після закінчення строку досудового розслідування, встановленого, законом, а саме після 27.10.2020, що дає підстави стверджувати про те, що після повідомлення ОСОБА_4 про підозру на момент звернення до суду з обвинувальним актом закінчився строк досудового розслідування кримінального провадження, тому просить суд закрити вказане кримінальне провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування підтримав та просив його задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 щодо поданого клопотання зазначив, що фактично обвинувальний акт до суду надійшов пізніше, хоча досудове розслідування закінчилося в строк, передбачений КПК України, а саме: 26.10.2020, і ніякі слідчі дії по кримінальному провадженню не проводились. Через те, що слідчий не вчасно передав матеріали кримінального провадження до прокуратури, тому і обвинувальний акт складено та направлено до суду пізніше.
Законний представник неповнолітнього потерпілого ОСОБА_5 заперечувала щодо поданого клопотання про закриття кримінального провадження.
Заслухавши думку учасників щодо поданого клопотання, дослідивши доводи клопотання та матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Положеннями кримінального процесуального закону, закріпленими у ст.ст.219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Аналогічні положення містяться у ч.2 ст.283 КПК України, якою встановлено обов`язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до ч.1 ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Таким чином, згідно з ст.ст. 5, 110, 115, ч.1 ст. 291 та ч.2 ст. 283 КПК України прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні саме у межах строку досудового розслідування.
При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК України, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначився, що передання обвинувального акту до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК України).
Діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.
Згідно з п.4 ч.3 ст.219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Крім того, відповідно до ч.5 ст.219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
ОСОБА_4 пред`явлено обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, яке відповідно до ч.4 ст.12 КК України є нетяжким злочином.
Відповідно до повідомлення про підозру (а.с.61 т.2) ОСОБА_4 14 серпня 2020 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.
Таким чином, саме з 14 серпня 2020 року почав відлік двомісячний строк проведення досудового розслідування, тобто з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
13 жовтня 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про завершення досудового розслідування (а.с.55 т.2).
Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 14 жовтня 2020 року підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник - адвокат ОСОБА_7 ознайомилися з матеріалами досудового розслідування 14 жовтня 2020 року з 11 години 10 хвилин до 12 години 45 хвилин 14 жовтня 2020 року (а.с.54 т.2). Згідно протоколу про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування від 26 жовтня 2020 року законний представник неповнолітнього потерпілого - ОСОБА_5 ознайомилася з матеріалами досудового розслідування 26 жовтня 2020 року з 13 години 25 хвилин до 14 години 03 хвилин 26 жовтня 2020 року (а.с.88 т.2).
28 жовтня 2020 року було складено та затверджено обвинувальний акт у кримінальному провадженні щодо ОСОБА_4 за ч.1 ст.286 КК України. 29 жовтня 2020 року ОСОБА_4 було вручено вказаний обвинувальний акт. Згідно з супровідним листом вих.335/4-745 вих-20 від 30.10.2020 обвинувальний акт у кримінальному провадженні за №0000234 від 27.08.2019 відносно ОСОБА_4 за ч.1 ст.286 КК України направлено до Ямпільського районного суду Вінницької області. Вказаний обвинувальний акт надійшов до суду 02 листопада 2020 року за вх.№6532, що вбачається зі штампу суду.
Тобто, як вбачається із вищевикладеного, затвердження, вручення та направлення обвинувального акту до суду було вже здійснено після спливу двомісячного строку досудового розслідування, початок якого необхідно відраховувати з дня повідомлення ОСОБА_4 про підозру - 14.08.2020, та датою закінчення якого є 15.10.2020, оскільки строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - 14.10.2020 (1 день), не включається у строки, передбачені статтею 219 КПК України.
Враховуючи наведене, судом встановлено, що строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні передбачений ст.219 КПК України на час звернення з обвинувальним актом щодо ОСОБА_4 до суду закінчився.
При цьому, доводи прокурора про те, що по кримінальному провадженню досудове слідство завершено в строк і ніякі слідчі дії не проводились, а обвинувальний акт складено пізніше та направлено до суду через відсутність матеріалів кримінального провадження, суд до уваги не бере. Відповідно до вимог ч.1 ст.219 КПК України чітко встановлено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Саме направлення (звернення) до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні, а не закінченням досудового розслідування та затвердження обвинувального акту прокурором чи реєстрація такого в канцелярії прокуратури є датою, якою закінчується досудове розслідування.
З урахуванням аналізу наведених вище норм процесуального закону, суд констатує, що обвинувальний акт мав бути направлений до суду в межах строку досудового розслідування, оскільки саме з цією подією КПК пов`язує закінчення строку досудового розслідування, а тому цей строк не може встановлюватися прокурором на власний розсуд.
Відповідно до висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові від 15.09.2021 у справі N 711/3111/19, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду.
Крім того, вищевикладене кореспондується з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема, у справі Іванов проти України зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі Іванов проти України вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).
Враховуючи, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом щодо ОСОБА_4 після закінчення строку досудового розслідування, який не продовжувався у встановленому законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону, а кримінальне правопорушення у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 передбачене ч.1 ст.286 КК України не відноситься до категорії тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання обвинуваченого та закриття провадження в кримінальному провадженні на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.
Оскільки обвинуваченим ОСОБА_4 подано клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування і вказане клопотання задоволено, тому цивільний позов, заявлений законним представником неповнолітнього потерпілого ОСОБА_8 ОСОБА_5 , до обвинуваченого ОСОБА_4 про відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, не може бути розглянутим по суті, й відповідно з врахуванням вимог ст.ст.128, 129 КПК України, вказаний цивільний позов необхідно залишити без розгляду.
Окрім того, в порядку ч.7 ст.128 КПК України, необхідно роз`яснити потерпілому ОСОБА_8 та його законному представнику ОСОБА_5 , що закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами із залишенням поданого ними у кримінальному провадженні цивільного позову без розгляду, не позбавляє потерпілу сторону права повторного звернення з цивільним позовом в порядку цивільного судочинства.
Закриваючи провадження, суд розподіл судових витрат не проводить, оскільки такі питання з огляду на положення ст.ст.124, 372 КПК України, вирішуються тільки під час ухвалення обвинувального вироку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 21, 22, 26, 113-116, 219, п. 10 ч. 1 ст. 284, ст.ст.350, 369-372, 376 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження - задовольнити.
Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000234 від 27.08.2019 по обвинуваченню ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України - закрити на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру.
Цивільний позов, заявлений законним представником неповнолітнього потерпілого ОСОБА_8 ОСОБА_5 , до обвинуваченого ОСОБА_4 про відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої кримінальним правопорушенням - залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду через Ямпільський районний суд Вінницької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1