Провадження № 1-кс/761/6074/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2022 року суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві клопотання слідчої слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000879 від 08.08.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.1 ст.263 КК України, про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу Київської обласної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва із клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000879 від 08.08.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.1 ст.263 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000879 від 08.08.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.1 ст.263 КК України. При цьому, з 03.02.2022 року було повідомлено підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та надано матеріали для ознайомлення. Про виклики для ознайомлення з матеріалами сторона захисту повідомлялась неодноразово як шляхом направлення поштових викликів-повідомлень, так і шляхом шляхом надсилання письмових повідомлень в меседжерах, але по сьогодні не ознайомилась із 6-томами провадження. Вказані матеріали були запропоновані для отримання і в електронному вигляді для зручності, але сторона захисту з ними не ознайомилась навіть із врахуванням введення військового стану. Наведені у клопотанні обставини свідчать про явне, систематичне, необґрунтоване зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування зі сторони підозрюваного та його захисника, які вже протягом 4-ти місяців не бажають розпочати ознайомлення з матеріалами провадження у справі.

З огляду на викладене, сторона обвинувачення вважає наявність підстави для встановлення строку на ознайомлення з матеріалами провадження стороні захисту.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримала подане клопотання та просила його задовольнити з викладених у ньому підстав, додатково зазначила про те, що сторона захисту взагалі не ознайомилась із матеірілами провадження.
Захисник та підозрюваний в судове засідання не з`явились, але подали до суду письмові заперечення проти задоволення клопотання із зазначенням того, що в силу введення на території України військового стану і перебування підозрюваного ОСОБА_4 в складі Територіальної оборони з`явитись до суду вони не мають можливості.
Вислухавши доводи слідчого та позицію сторони захисту в особі захисника та підозрюваного, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, письмові документи і заперечення проти його задоволення, слідчий суддя вважає за можливе зазначити наступне.
Так, СУ ГУ НП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000879 від 08.08.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.1 ст.263 КК України.

08.07.2021 у кримінальному провадженні № 0000879 від 08.08.2020 ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 263, ч. 1 ст. 263 КК України.

09.07.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду

м. Києва до ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту строком до 05.09.2021.

03.11.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду

м. Києва до ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді домашнього арешту строком до 31.12.2021.

31.08.2021 керівником Київської обласної прокуратури продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000879 від 08.08.2020 до трьох місяців, тобто до 08.10.2021.

01.10.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду

м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000879 від 08.08.2020 продовжено до шести місяців, тобто до 08.01.2022.

01.10.2021 ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду

м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000879 від 08.08.2020 продовжено до семи місяців, тобто до 08.02.2022.

03.02.2022 прокурором відділу Київської обласної прокуратури надано доручення слідчому та слідчим групи слідчих на відкриття для ознайомлення матеріалів іншій стороні, їх повідомлення та складання відповідних процесуальних документів, про що слідчим прийнято відповідне рішення та повідомлено сторону захисту.
03.02.2022 відповідно до ч. 1 ст. 290 КК України, на підставі доручення прокурора слідчим СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та надання доступу до матеріалів досудового розслідуваннявідомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000879 від 08.08.2020 підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникові ОСОБА_6 , про що останніми надано розписки.
Так, 03.02.2022 підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникові ОСОБА_6 надано доступ до матеріалів кримінального провадження, проте розпочинати ознайомлення з матеріалами кримінального провадження останні відмовилися мотивуючи, що підозрюваний ОСОБА_4 хворіє, однак підтверджуючої медичної довідки до органу досудового розслідування не надходило, про що складено відповідний рапорт з додатками.
Окрім цього, 03.02.2022 підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникові ОСОБА_6 , повідомлено, про те, що вони щодня з 09 год. 00 хв. до 18 год. 30 хв. прибути до каб. 101 СУ ГУНП в Київській області та ознайомитися з матеріалами кримінального провадження № 0000879 від 08.08.2020 у зв`язку з чим підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникові ОСОБА_6 пріоритетними поштовими відправленнями з описом надіслано письмові повістки про виклик на 10 год. 00 хв. 04.02.2022, 07.02.2022, 08.02.2022, 09.02.2022, 10.02.2022, 11.02.2022 для надання доступу та ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження в приміщенні каб. 101 СУ ГУНП в Київській області.
В подальшому протягом травня червня 2022 року слідчим на адресу сторони захисту в порядку ст.290 КПК України неоднаразово було повідомлено про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та закінчення досудового розслідування із необхідністю явки до слідчого для здійснення ознайомлення з матеріалами провадження.

Між тим, сторона захисту навіть не розпочала ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

При цьому, належних доказів ознайомлення захисника та підозрюваного із усіма матеріалами провадження клопотання не містять, що не було спростовано ними у поданих до суду запереченнях, а відтак слідчий суддя приходить до висновку про те, що сторона захисту в повному обсязі не ознайомилась із матеріалами кримінального провадження вже як протягом 4-х місяця з часу обізнанності із закінченням досудового розслідування у цьому провадженні.

Між тим, навіть з врахуванням обставин введення на території України військового стану з 24.02.2022 року сторона захисту мала можливість при бажанні ознайомитись із матеріалами провадження. Жодних доказів несення військової служби як в лавах Збройних Сил України, так і в територіальній обороні м.Запоріжжя слідчому судді надано не було.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у цьому кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст.7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно з ч.ч.1,3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст.92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст.290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Згідно з ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Як встановлено слідчим суддею, то кримінальне провадження №0000879 від 08.08.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.1 ст.263 КК України, складається на час подачі вказаного клопотанняіз 6-ти томів та речових доказів.

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається про вжиття стороною обвинувачення належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення протягом лютого-червня 2022 року.

Ознайомитись за цей час з цими матеріалами та речовими доказами було цілком можливо, але сторона захисту в особі підозрюваного та захисника таке ознайомлення з матеріалами навіть не розпочала. Зворотнього в судовому засіданні не доведено.
Вказана обставина є перешкодою у відповідності до вимог ч.5 ст.28 КПК України, щоб кримінальне провадження в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду або було закрито.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження та наявними підставами згідно ч.10 ст.290 КПК України для встановлення строку, протягом якого останні мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
При цьому, судом враховано вимоги ч.10 ст.290 КПК України, у розумінні якої строк на ознайомлення встановлюється саме сторонам кримінального провадження, якою у відповідності до вимог п.19 ч.1 ст.3, Глави 3 КПК України є сторона захисту.
З огляду на викладене, саме всій стороні захисту слід встановити строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в тому числі із письмовими документами справи та речовими доказами.
Наведені стороною захисту у письмових запереченнях доводи не можуть бути підставами для відмови у задоволенні вказаного клопотання.
Відтак, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, можливість копіювання яких на електронні носії вільно надана слідчим, і речових доказів, складності кримінального провадження, умов доступу підозрюваного і захисників до матеріалів, їх зайнятості у інших судових процесах, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 20 липня 2022 року включно із врахуванням цього дня і можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні, якого буде достатньо для його ознайомлення усієї сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення даного клопотання.
При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу усіх сторін кримінального провадження, що у відповідності до вимог ч.ч.11,12 ст.290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.
На підставі викладеного, керуючись ч.10 ст.290, ст.ст.309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий судя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчої слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000879 від 08.08.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.1 ст.263 КК України, про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, в тому числі захиснику ОСОБА_6 та підозрюваному ОСОБА_4 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за №0000879 від 08.08.2020 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.28 ч.1 ст.263 КК України, до 20 липня 2022 року включно із можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні.

У відповідності до вимог ст..309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1