Справа № 359/5732/22
Провадження №1-КС/359/1243/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 вересня 2022 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенант поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 18.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
01.09.2022 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання, відповідно до якого слідчим СВ Бориспільського ВП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000024 від 18.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначив наступне. В ході проведення перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 здобуто інформацію щодо ознак можливого вчинення кримінального правопорушення службовими особами державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) та сприяння посадових осіб товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ) під час освоєння коштів, отриманих від державіапідприємства, що в подальшому може призвести до настання надзвичайної події на об`єкті критичної інфраструктури.

Так, протягом 2019-2021рр. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » став переможцем 10 процедур закупівель послуг поточних ремонтів, оголошених ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на загальну суму близько 9 млн грн, зокрема:

1. 28.12.2019 ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », далі Замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », далі Підрядник, в особі директора ОСОБА_4 уклали договір №35.1-14/4-25 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових приміщень будівлі РЕМ інв. № 41370» згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 45 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 199 845,74 грн., у тому числі ПДВ 33 315,96 грн.;

2. 23.03.2020ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », далі Замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », далі Підрядник, в особі директора ОСОБА_4 уклали договір №35.1-14.1/4-17 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових та сантехнічних приміщень в бізнес центрі вантажного терміналу інв. № 47565» згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 60 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 424 542,91 грн., у тому числі ПДВ 70 757,15 грн.;

3. 23.03.2020 ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », далі Замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », далі Підрядник, в особі директора ОСОБА_4 уклали договір №35.1-14.1/4-16 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових та сантехнічних приміщень в адміністративній будівлі інв. № 4225» згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 60 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 989 386,90 грн., у тому числі ПДВ 164 897,82 грн.;

4. 20.03.2020 ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », далі Замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », далі Підрядник, в особі директора ОСОБА_4 уклали договір №35.1-14.1/4-15 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових та сантехнічних приміщень в будівлі перонної механізації інв. № 5073»згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 60 календарних днів.Ціна вказаного договору становить 440 445,76 грн., у тому числі ПДВ 73 407,63 грн.;

5. 20.03.2020ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », далі Замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », далі Підрядник, в особі директора ОСОБА_4 уклали договір №35.1-14.1/4-14 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових та сантехнічних приміщень в будівлі КДП інв. № 17033» згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 60 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 713 394,02 грн., у тому числі ПДВ 118 899,00 грн.;

6. 20.03.2020 ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », далі Замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », далі Підрядник, в особі директора ОСОБА_4 уклали договір №35.1-14.1/4-13 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових та сантехнічних приміщень в майстерні СГМА інв. №5515»згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 60 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 543 883,06 грн., у тому числі ПДВ 90 647,18 грн.;

7. 21.02.2020 ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », далі Замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », далі Підрядник, в особі директора ОСОБА_4 уклали договір №35.1-14.1/4-6 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових приміщень будівлі ССТ інв. № 28001»згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 45 календарних днів. Цінав казаного договору становить 779 213,92 грн., у тому числі ПДВ 129 868,99 грн.;

8. 17.02.2020 ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », далі Замовник, в особі тимчасового виконувача обов`язків заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », далі Підрядник, в особі директора ОСОБА_4 уклали договір №35.1-14.1/4-1 про закупівлю послуги «Поточний ремонт побутових приміщень адміністративно-побутового корпусу інв. № 8302»згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 90 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 849 975,97 грн., у тому числі ПДВ 141 662,66 грн.;

9. 25.06.2021 ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », далі Замовник, в особі виконувача обов`язків генерального директора ОСОБА_6 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », далі Підрядник, в особі директора ОСОБА_4 уклали договір №35.1-14/4-00004 про закупівлю послуги «Поточний ремонт будівлі ССТ інв. № 28001» згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 90 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 1 918 800,00 грн., у тому числі ПДВ 319 800,00 грн.;

10. 20.07.2021 ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », далі Замовник, в особі заступника генерального директора з комерційної діяльності та розвитку інфраструктури ОСОБА_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », далі Підрядник, в особі директора ОСОБА_4 уклали договір №35.1-14/4-00006 про закупівлю послуги «Поточний ремонт технічної будівлі інв. № 4205» згідно якого підрядник забезпечує відповідно до умов вказаного договору надання послуг на протязі 60 календарних днів. Ціна вказаного договору становить 924 000,00 грн., у тому числі ПДВ 154 000,00 грн..

Як зазначено в клопотанні, в ході досудового розслідування з метою встановлення чи спростування факту обсягу, якості та вартості виконаних ремонтних робіт, згідно вище вказаних укладених договорів, а також інших відомостей, які у відповідності до ст. 91 КПК України підлягають встановленню під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні інформації про осіб, які були залучені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для виконання умов десяти договорів, що були укладені з ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на протязі 2019-2021 року.

Також зазначено, що з цією метою, органом досудового розслідування, в межах даного кримінального провадження посадовим особам ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України, з проханням вказати яким чином та як здійснюється фіксація осіб та автомобілів, що перебувають в контрольній зоні ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також надати завірені належним чином копії чи оригінали документів, що підтверджують перебування на території ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в період часу з 28.12.2019 по 01.10.2021.

Як вказує слідчий, у відповідь на вказаний запит посадовими особа ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було зазначено, що інформація стосовно осіб, яким надано доступ до контрольованої зони ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » фіксується в базі даних СКУД, а інформація про транспортні засоби, яким було надано доступ до контрольної зони ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » фіксується в облікових документах відповідного контрольно-пропускного пункту.

Стосовно надання завірених належним чином копії чи оригіналів документів орган досудового розслідування отримав відмову від ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Окрім цього директору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » органом досудового розслідування, в межах даного кримінального провадження, скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України, з проханням надати угоди та договори на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » залучало працівників чи субпідрядні організації, що виконували поточні ремонтні роботи, для забезпечення умов виконання укладених десяти договорів з ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на протязі 2019-2021 року.

З урахуванням викладеного, слідчий зазначає, що виникла необхідність в отриманні інформації про осіб, яким було надано доступ до контрольної зони ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що фіксувалася та зберігається в базі даних СКУД, а також облікових документах контрольно-пропускних пунктів ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » де зазначено інформацію про транспортні засоби, яким було надано доступ до контрольної зони ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період часу з 28.12.2019 по 01.10.2021.

На розгляд клопотання слідчий та прокурор не з`явилися. Прокурором ОСОБА_7 подано клопотання розглянути клопотання без її участі.

Виклик представників ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не здійснювався з урахуванням вимог ч.2 ст.163 КПК України.

Дослідивши подане клопотання та долучені до клопотання слідчого, а також додатково долучені до клопотання прокурора матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно ч. 1 ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України, процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Так, за змістом ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ч.2 цієї статті у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Крім того, відповідно до ч. 7 цієї статті слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Вивченням матеріалів клопотання підтверджується, що у зв`язку з перевіркою обставин, що віднесені до предмету доказування у кримінальному провадженні, у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати додаткові документи, які знаходяться у розпорядженні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Отримані у такий спосіб документи можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, а отже мають істотне значення для виконання завдань кримінального провадження. Отримати в інший спосіб необхідні відомості можливості відсутні, про що, зокрема свідчить долучений до клопотання лист директора з правових питань та економічної безпеки ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 №35-22-207 від 21.07.2022.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 87, 93, 159-162, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам Бориспільської окружної прокуратури, ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та слідчим слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області з числа групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000024 від 18.02.2022, а саме: - заступнику начальника відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області капітану поліції ОСОБА_13 та/або старшому слідчому слідчого відділу Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_2 тимчасовий доступ до речей/документів, можливість ознайомитися і вилучити у паперовому та/або електронному вигляді інформації, яка знаходяться у віданні посадових осіб ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- інформації, що фіксується та зберігається в базі даних СКУД стосовно осіб, яким було надано доступ до контрольної зони ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період часу з 28.12.2019 по 01.10.2021;

- облікових документів контрольно-пропускних пунктів ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » де зазначено інформацію про транспортні засоби, яким було надано доступ до контрольної зони ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в період часу з 28.12.2019 по 01.10.2021;

Роз`яснити посадовим особам посадовим особам ДП МА « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 02.10.2022 включно.

Ухвала слідчого судді самостійному апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14 -Лесів