Єдиний унікальний номер 341/580/22
Номер провадження 1-кп/341/146/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 червня 2022 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000063 від 31.05.2022 року за обвинуваченням

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Вікторів Галицького району Івано-Франківської області, громадянки України, одруженої, непрацюючої, пенсіонерки за віком, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України,

за участю:

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Галич Івано-Франківської області вищезазначене кримінальне провадження,

встановив:
ОСОБА_3 вчинила службове підроблення, а саме, будучи службовою особою, внесла до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, а також склала та видала неправдиві офіційні документи, відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 366 КК України.

Так, за результатами проведення місцевих виборів 25.10.2015 ОСОБА_3 обрано депутатом Вікторівської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області і рішенням І сесії VІІ демократичного скликання Вікторівської сільської ради № 01-01/2015 від 05.11.2015 «Про підсумки виборів депутатів сільської ради і визнання їх повноважень» визнано її повноваження, внаслідок чого ОСОБА_3 та інші 13 осіб набули статусу депутата місцевої ради відповідно до Закону України "Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів".

Крім того, рішенням І сесії VII демократичного скликання Вікторівської сільської ради від 06.11.2015 № 3-1/2015 «Про обрання секретаря Вікторівської сільської ради» ОСОБА_3 , у відповідності до вимог ч. 1 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» обрано секретарем Вікторівської сільської ради.

Внаслідок цього ОСОБА_3 , як секретар сільської ради та посадова особа органу місцевого самоврядування 11 рангу категорії «В», уповноважена на здійснення функцій представника влади, наділена організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками і, згідно з положеннями примітки 1 до статті 364 КК України, є службовою особою.

Відповідно до ч. 3 ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», секретар сільської, селищної, міської ради у випадку, передбаченому ч. 1 ст. 42 цього Закону, здійснює повноваження сільського, селищного, міського голови.

Водночас, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді секретаря Вікторівської сільської ради, використала свої службові повноваження зі злочинною метою, зокрема, діючи в інтересах фізичної особи та всупереч інтересам служби, без розгляду на засіданні сесії Вікторівської сільської ради, незаконно склала, особисто підписала та скріпила гербовою печаткою сільської ради, надавши їм статусу офіційних документів, виготовлені нею завідомо неправдиві рішення сесії Вікторівської сільської ради.

Так, у середині серпня 2020 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено) секретар Вікторівської сільської ради ОСОБА_3 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, перебуваючи у приміщенні Вікторівської сільської ради, що знаходиться по АДРЕСА_2 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно, всупереч інтересам служби та в інтересах фізичної особи, за допомогою службового комп`ютера та принтера склала і видрукувала рішення ХХIIІ сесії VІІ скликання Вікторівської сільської ради від 31.07.2020 без номера «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для городництва».

При цьому, у вказане рішення сесії вона внесла завідомо неправдиві відомості про те, що на сесії сільської ради розглядалась та обговорювалась заява ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду для городництва із земель запасу у межах населеного пункту Вікторівської сільської ради земельної ділянки загальною площею 7,0000 га і було прийнято позитивне рішення про надання ОСОБА_6 дозволу на розроблення зазначеного проекту землеустрою, хоча вказане рішення на сесії сільської ради не розглядалось, не обговорювалось та не приймалось.

Таким чином виготовлене завідомо неправдиве рішення ХХIIІ сесії VІІ скликання Вікторівської сільської ради від 31.07.2020 без номера ОСОБА_3 особисто підписала, як виконувач обов`язків сільського голови, як, нібито, головуюча на засіданні сесії сільської ради, скріпила гербовою печаткою, надавши йому статусу офіційного документу, та передала ОСОБА_6 для виготовлення проектної документації.

Також, у середині серпня 2020 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено) ОСОБА_3 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, продовжуючи свої злочинні дії, перебуваючи у приміщенні Вікторівської сільської ради, діючи умисно, всупереч інтересам служби та в інтересах фізичної особи, за допомогою службового комп`ютера та принтера склала і видрукувала рішення ХХIIІ сесії VІІ скликання Вікторівської сільської ради від 31.07.2020 без номера «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для городництва».

При цьому, у вказане рішення сесії вона внесла завідомо неправдиві відомості про те, що на сесії сільської ради розглядалась та обговорювалась заява ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення в оренду для городництва за межами населеного пункту Новоскоморохівської сільської ради Галицького району земельної ділянки загальною площею 10,4846 га з кадастровим номером :02:001:1018 і було прийнято позитивне рішення про надання ОСОБА_6 дозволу на розроблення зазначеного проекту землеустрою, хоча вказане рішення на сесії сільської ради не розглядалось, не обговорювалось та не приймалось.

Виготовлене таким чином завідомо неправдиве рішення ХХIIІ сесії VІІ скликання Вікторівської сільської ради від 31.07.2020 без номера ОСОБА_3 особисто підписала, як виконувач обов`язків сільського голови, як, нібито, головуюча на засіданні сесії сільської ради, скріпила гербовою печаткою, надавши йому статусу офіційного документу, та передала ОСОБА_6 для виготовлення проектної документації.

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_3 визнала себе винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України за обставин, які викладені у обвинувальному акті, пояснивши, шо саме ці рішення вона підробила спочатку. У вчиненому щиро розкаялася та засудила свою поведінку. Заявила клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку зі зміною обстановки відповідно до вимог статті 48 КК України, зазначивши, що з 27 листопада 2020 року вона не працює у сільській раді, є пенсіонеркою, негативні наслідки через її неправомірні дії не настали. Просила звільнити її від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки, кримінальне провадження щодо неї закрити.

Прокурор не заперечував проти заявленого клопотання. Зазначив, що є правові підстави для задоволення клопотання обвинуваченої, оскільки вона є особою, яка вперше вчинила злочин, у листопаді 2020 року звільнена роботи, перебуває на пенсії, негативних наслідків через дії обвинуваченої немає. З цих підстав ОСОБА_3 на час розгляду справи у суді перестала бути суспільно - небезпечною.

Суд, заслухавши учасників кримінального провадження, ознайомившись із наданими матеріалами, дійшов наступного.

Згідно ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

У відповідності до п. 3 ППВСУ № 12 від 23.12.2005 року "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності" такою, яка вчинила злочин уперше, вважається особа, котра раніше не вчиняла злочинів або раніше вчинила злочин, що вже втратив правове значення.

Особу може бути визнано такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнали таких змін, що унеможливлюють вчинення цією особою нового злочину. Такі зміни умов життєдіяльності особи повинні носити позитивний характер, дієво впливати на її поведінку і з великою долею ймовірності свідчити, що ця особа не вчинятиме у майбутньому кримінально караних діянь.

У результаті таких змін у житті істотно змінюється морально-юридична оцінка особи, у зв`язку з чим втрачається доцільність застосування до неї заходів кримінально-правового впливу.

Збереження суспільної небезпечності вчиненого кримінального правопорушення на момент розгляду справи у суді не перешкоджає застосуванню ст. 48 КК у разі, коли у зв`язку зі зміною обстановки особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, перестала бути суспільно небезпечною. Така правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду від 03 жовтня 2019 року в справі 756/12390/18.

Відповідно до примітки ст. 45 КК України корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262 ,308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 3641, 3652, 368-3692 цього Кодексу.

Згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 366 КК України відноситься до нетяжкого злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 88 КК України особи, засуджені за вироком суду без призначення покарання або із звільненням від покарання чи такі, що відбули покарання за діяння, кримінальна протиправність і караність якого усунута законом, визнаються такими, що не мають судимості.

Як вбачається з матеріалів справи 27 листопада 2020 року припинено повноваження ОСОБА_3 , як секретаря Вікторівської сільської ради Галицького району Івано-Франківської області, що підтверджується копією трудової книжки серія НОМЕР_1 . Також суд враховує, що ОСОБА_3 виключно позитивно характеризується за місцем проживання, що підтверджується характеристикою, виданою 31.05.2022 Вікторівським старостинським округом Галицької міської ради Івано-Франківської області, згідно довідкам КНМП "Галицька районна центральна лікарня" від 25.05.2022 № 45 на обліку у лікарів нарколога і психіатра не числиться, відповідно до змісту досудової доповіді щодо ОСОБА_3 та беручи до уваги інформацію, що характеризує особистість обвинуваченої, її спосіб життя, історію правопорушення, а також середній рівень ризику вчинення повторного кримінального правопорушення та аналогічний рівень ризику небезпеки для суспільства, орган пробації вважає, що виправлення особи без позбавлення волі або обмеження волі на певний строк можливе та не становить високої небезпеки для суспільства та окремих осіб.

Крім того, відсутні будь-які негативні наслідки через вчинені ОСОБА_3 неправомірні дії.

Пунктом 1 частини 2 статті 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до частини 1 статті 285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Частиною 1 статті 286 КПК України визначено, що звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Ураховуючи викладене, суд дійшов висновку, що клопотання обвинуваченої підлягає задоволенню та звільненню її від кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України з підстав, передбачених ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки, а кримінальне провадження щодо неї закриттю.

Питання речових доказів суд вирішує відповідно до вимог ст. 100 КК України.

Враховуючи, що кримінальне провадження підлягає закриттю, суд на підставі ч. 4 ст. 174 КПК України скасовує арешт на майно, який був накладений ухвалою слідчого судді від 17 травня 2022 року.

Частиною 1 статті 126 КПК України визначено, що суд вирішує питання щодо процесуальних витрат у вироку суду або ухвалою.

Кошти на проведення експертизи на підставі ч. 2 ст. 124 КПК України підлягають стягненню з обвинуваченої на користь держави.

Під час судового провадження запобіжний захід до обвинуваченої не застосовувався.

Керуючись статтями 12, 48 КК України, статтями 284-288, 372 КПК України, суд,

ухвалив:
Клопотання задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України на підставі статті 48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки. ,

Кримінальне провадження № 0000063 від 31.05.2022 щодо ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - закрити.

Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Галицького районного суду від 17 травня 2022 року на земельні ділянки, що знаходяться:

-в урочищі «Чорна Гора» с. Вікторів Галицької міської ради, Івано-Франківського району, площею 7,00 га, що розміщена за координатами поворотних точок меж земельної ділянки (точка № 1 широта 49.7549, довгота 24.463, точка № 2 широта 49.4295, довгота 24.04748, точка № 3 широта 49.57215, довгота 24.338554;

-в урочищі «Демківка» с. Вікторів Галицької міської ради, Івано-Франківського району, площею 10,4846 га, що розміщена за координатами поворотних точок меж земельної ділянки (точка № 1 широта 49.0733, довгота 24.466, точка № 2 широта 49.8243, довгота 24.4693, точка № 3 широта 49.9435, довгота 24.14958, точка № 4 широта 49.4344, довгота 24.56625, точка № 5 широта 49.9641, довгота 24.63195, точка № 6 широта 49.9379, довгота 24.4232, точка № 7 широта 49.15114, довгота 24. 00177.

Речові докази: спецпакет № 4074460 з рішенням ХХIIІ сесії VІІ скликання Вікторівської сільської ради від 31.07.2020 без номера «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для городництва» площею 7,0000 га,

-паперовий конверт з копією рішення ХХIIІ сесії VІІ скликання Вікторівської сільської ради від 31.07.2020 без номера «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для городництва» площею 10,4846 га на 1 арк, заявою від імені ОСОБА_6 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області на земельну ділянку площею 10,4846 га на 1 арк, та заявою від імені ОСОБА_6 до Вікторівської сільської ради на земельну ділянку площею 7,00 на 1 арк, що знаходяться при матеріалах кримінального провадження залишити при матеріалах кримінального провадження № 0000063 від 31.05.2022;

-журнал реєстрації заяв і скарг громадян Вікторівської с/ради за 2020 рік на 49 (сорок дев`ять) пронумерованих та прошитих аркушах;

-протокол 23-ї сесії Вікторівської сільської ради від 31.07.2020, яке складається з 95 аркушів;

-протокол першої сесії сільської ради сьомого скликання від 06.11.2015 с. вікторів, який складається з шести аркушів;

-рішення першої сесії сьомого скликання від 06.11.2015 № 3-1/2015 на одному аркуші;

-рішення першої сесії сьомого скликання від 06.11.2015 № 4-1/2015 на одному аркуші;

-журнал реєстрації вихідної кореспонденції та журнал реєстрації вхідної кореспонденції Вікторівської сільської ради - вирішено відповідно до ухвали Рогатинського районного суду від 11.05.2022.

Стягнути з ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 на користь Івано- Франківського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру з зарахуванням на рахунок: одержувач ГУК в Ів.-Фр.об./ТГ Ів.-Фр./ 24060300, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37951998, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача UA0009612, код класифікації доходу 24060300 - 2059,44 гривень за проведення почеркознавчої експертизи згідно довідці про витрати на проведення експертизи.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Галицький районний суд Івано-Франківської області протягом 7 днів з часу проголошення.

СуддяОСОБА_7