Провадження № 1-кс/344/3974/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2022 року м.Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 розглянувши матеріали досудового розслідування, погоджене прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000260 від 16.08.2022,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого покликався на те, що за результатами проведення публічних закупівель в системі «PROZORRO» по предмету закупівлі «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Топорівці Коломийського району Івано-Франківської області (ДК 021:2015:45453000-7- Капітальній ремонт і реставрація) замовником яких є КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , 16.11.2021 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДПРОУ НОМЕР_2 укладено договір підряду №97ВР-2021.

Слідчий вказує в клопотанні, що відповідно до розділу 2 зазначеного договору загальна вартість робіт (ціна Договору) становить 3 230 306,11 грн (три мільйона двісті тридцять тисяч триста шість гривень одинадцять копійок). Запланована сума бюджетного фінансування на 2021 рік становить 527 650 грн. Джерелом фінансування є обласний бюджет. Відповідно розділу 6 умов укладеного договору підряду №97ВР-2021 від 16.11.2021 року встановлено, що приймання робіт оформляється актом приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), підписаними обома сторонами. Розділом 4 цього договору передбачено порядок здійснення оплати робіт за умовами якого, розрахунок здійснюється протягом 15 банківських днів, з дати підписання обома сторонами актів здачі-приймання виконаних робіт (форма №КБ-2В, КБ-3), за відповідний місяць, шляхом банківського переказу грошових коштів на поточний рахунок Виконавця. За умовами договору термін виконання робіт до 31.12.2022 року. Будь-які зміни до договору оформляються додатковою угодою. Документи, пов`язані з виконанням умов договору (додатки, додаткові угоди і т.п.) є його невід`ємними складовими частинами. Згідно розділу 15 Додатки до Договору, невід`ємною частиною договору є додаток № 1 - Календарний графік виконання робіт, де відображено дати виконання кожного виду робіт та Додаток № 2 - Договірна ціна з розрахунками.

сСідчий зазначає, що протягом 2021-2022 років укладено сім додаткових угод з метою покращення якості предмета закупівлі, за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми визначеної в договорі. А саме, згідно додаткової угоди № 3 від 01.12.2021 до даного договору у зв`язку із збільшенням фінансування, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 № 272-10/2021 від 12.11.2021 року, підряднику доручено виконати роботи до кінця 2021 року на суму 217 997 грн., а також укладено додаткову угоду № 5 від 22.12.2021 у зв`язку із зміною директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 та призначено ОСОБА_6 . За результатом виконання умов договору підряду №97ВР-2021 від 16.11.2021 замовником в особі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» код ЄДРПОУ НОМЕР_1 було прийнято роботи та підписано надані виконавцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДПРОУ НОМЕР_2 акти приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (форма КБ-3), а саме: акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) №9 від 08.12.2021 та довідку про вартість виконаних робіт (форма №КБ-3) на загальну суму 316 867,60 грн; акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) №9 від 28.12.2021 та довідку про вартість виконаних робіт(форма №КБ-3) на загальну суму 84476,56 грн; акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) №7 від 28.12.2021 та довідку про вартість виконаних робіт(форма №КБ-3) на загальну суму 210 782,40 грн; акт приймання виконаних будівельних робіт (форма №КБ-2В) №7 від 28.12.2021 та довідку про вартість виконаних робіт(форма №КБ-3) на загальну суму 174 000 грн. На підставі вказаних документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перераховано бюджетні кошти в сумі 786 126, 56 грн., а саме: 09.12.2021 перераховано 316 867,60 грн; 30.12.2021 здійснено три перерахування коштів: 84 476,56 грн, 210 782,40 грн. та 174 000 грн. Враховуючи дані календарного графіку виконання робіт (додаток № 1 до договору підряду №97ВР-2021 від 16.11.2021) складеного на основі умов договору та суми грошових коштів, які заплановано сплатити протягом 2021 року, підрядник зобов`язувався виконати наступні роботи, а саме: влаштувати огорожу майданчику, покриття та зовнішнє освітлення.

19.08.2022 під час проведення огляду об`єкту на якому виконуються будівельні роботи встановлено, що багатофункціональний спортивний майданчик, що розташованій поряд з ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Топорівці Коломийського району Івано-Франківської області розмірами 42,4 х 22,3 м. огороджений металевою сіткою зеленого кольору висотою 3,1 м. (дві сторони - передня та задня) та 4,1 м. (дві сторони права і ліва) закріплену на стовпах, вхід в майданчик здійснюється через облаштовані ворота розміром 1,1х2 м, територія спортивного майданчика засипана будівельними відходами. Інші роботи, які передбачені календарним графіком та умовами договору не виконані.

Враховуючи вищевикладене вбачається, що службова особа КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» розтратила бюджетні кошти під час проведення ремонтних робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Топорівці Коломийського району Івано-Франківської області», шляхом внесення до актів форми КБ-2В та КБ-3 завідомо неправдивих відомостей про фактично виконані роботи.

На даний час, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення виникла необхідність отримати та дослідити документи щодо виконання вищевказаних робіт для проведення будівельно технічних, судово-економічних експертиз, без проведення яких неможливо встановити матеріальні збитки (шкоду), які відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 91 КПК України є обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та визначення яких відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України є обов`язком слідчого або прокурора. З метою встановлення виконавців підписів службових осіб у вказаних документах та відтисків печаток необхідно їх дослідити експертним шляхом, що згідно методики проведення експертиз можливо тільки при наявності оригіналів об`єктів досліджень. Також встановлено, що вищевказані документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а тому слідчий за погодженням з прокурором, з посиланням на норми ст.40,131,132,159-160,162 КПК України, клопоче про задоволення клопотання .

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання без його участі та підтримав вимоги клопотання у повному обсязі.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України представник особи, у володінні якої знаходяться документи, про витребування яких просить сторона провадження з боку обвинувачення, в судове засідання не викликався.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

За змістом ч.6 ст.162 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Стороною кримінального провадження, яка звернулась із даним клопотанням, поза розумним сумнівом, доведено про необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, так як відомості зазначені у цих документах мають істотне значення для встановлення обставин вчинення кримінального провадження, оскільки в інший спосіб не представляється можливим отримати вказані в клопотанні документи, а тому приймаючи до уваги наведене та те, що подане клопотання відповідає вимогам, встановленим КПК України є всі підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-160, 162-164, 166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області майору поліції ОСОБА_3 , заступнику начальнику відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП Івано-Франківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_2 », код НОМЕР_1 , яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , з можливістю їх вилучення, а саме: належним чином завірених копій наступних документів: оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-10-07-003113-b; вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-10-07-003113-b; договір підряду №97ВР-2021 від 16.11.2021 з додатковими угодами №1 від 22.11.2021, №2 від 23.11.2021, №3 від 01.12.2021, №4 від 07.12.2021, №5 від 22.12.2021, №6 від 29.12.2022, №7 від 09.03.2022; тендерну документацію на підставі якої було укладено вищевказаний договір; протоколи тендерних закупівель; пропозицій учасників торгів, проектно-кошторисну документацію (проект(в тому числі договір на розробку, акт виконаних робіт, технічне завдання яке ставилось проектанту), технічні умови, дефектні акти, документів щодо корегування проектно-кошторисної документації, інших документів, що підтверджують виконання вказаних договорів, журнали вхідної вихідної кореспонденції комунального підприємства (в тому числі і в електронному вигляді), який підтверджує переписку між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » стосовно виконання умов вказаного договору; договір про надання послуг технагляду (авторського нагляду) та акти виконаних робіт до умов договору; наказ про призначення відповідальним за здійснення технічного нагляду, а також закріплення відповідального на об`єкті: Капітальний ремонт спортивного майданчика на території ІНФОРМАЦІЯ_4 », у випадку здійснення технічного нагляду працівником КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; штатний розпис та структуру КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; наказ про призначення на функціональні обов`язки: директора комунального підприємства, посадової особи яка здійснювала технічний нагляд за об`єктом виконання робіт, посадової особи комунального підприємства що був відповідальний за об`єктом;

оригіналів наступних документів: акти прихованих робіт, локальні кошториси; зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва, договірну ціну, загальновиробничі витрати на будову, підсумкові відомості ресурсів, акти виконаних робіт форми КБ-2В, КБ-3); документів щодо оплати проведених робіт, із можливістю їх вилучення на час необхідний для проведення експертиз у даному кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1