Справа № 686/6781/22
Провадження № 1-кс/686/5761/22
УХВАЛА

01 липня 2022 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000381,

встановив:
28.06.2022 року слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000381 від 08.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України, на шість місяців.

В обґрунтування поданого клопотання слідчим зазначено, що «досудовим розслідуванням встановлено, що 31.03.2021 невстановлена особа, перебуваючи в напрямку Жмеринка - Гречани на перегоні Хмельницький - Чорний Острів по лівій стороні колії, незаконно здійснила порубку 8 дерев, з яких 6 штук ясена, 1 дуб та 1 в`яз.

По даному факту 08.04.2021внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000381 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України.

Так, досудовим слідством встановлено, що вказане кримінальне провадження зареєстровано на підставі заяви заступника начальника Жмеринської дистанції захисних лісонасаджень ОСОБА_4 по факту незаконної рубки та привласненні вітровальних сухостійних дерев у кількості 8 одиниць, а саме 6 дерев ясена, 1 дерево дуба та 1 дерево в`яза.

Згідно зазначеної заяви повідомляється, що 31.03.2021 по напрямку Жмеринка-Гречани, на перегоні Хмельницький - Чорний Острів, по лівій стороні колії, при огляді захисних лісових насаджень начальником Гречанської виробничої дільниці ОСОБА_5 та бригадиром ОСОБА_6 виявлено вказане вище порушення.

У відповідності до заяви, сума заподіяної шкоди лісу від цієї незаконної порубки, згідно постанови Кабінету Міністрів України №665 від 23.07.2008, становить 26353,88 гривень.

З матеріалів досудового розслідування встановлено, що згідно довідки-розрахунку розміру шкоди, заподіяної захисним лісовим насадженням незаконним вирубанням та пошкодженням дерев і чагарників до ступеня припинення росту з урахуванням індексації (4,1183) на 2021 рік по лівій стороні колії на перегоні Хмельницький Чорний Острів в напрямку Жмеринка-Гречани, а саме в кварталі № 42 виділ №147, згідно акту огляду від 31.03.2021 р. становить 1279, 63 гривень.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих дій з метою встановлення всіх об`єктивних обставин справи, а саме: допитано в якості свідків можливих очевидців вказаного кримінального правопорушення ОСОБА_7 та ОСОБА_8 .

Також, з метою проведення огляду місця події незаконної порубки дерев ініційовано та надіслано запит до Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області щодо залучення спеціаліста, на що отримано відповідь, у якій визначено вказаного спеціаліста. Для проведення вищевказаного огляду ініційовано та надіслано запит до Регіональної філії «Південно-Західна залізниця» щодо особи представника потерпілої сторони (ВП «Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень») її анкетні та контактні дані. На даний час, на вказаний запит відповідь не отримано.

Окрім цього, надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій, яким доручено провести радіотехнічну розвідку на місці вчинення злочину по напрямку Жмеринка-Гречани на перегоні Хмельницький-Чорний Острів по лівій стороні колії 1242+600-1242+800 Хмельницького району Хмельницької області, за результатами якої надати відповідну довідку для можливого подальшого звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до документів операторів мобільного зв`язку. На даний час, відповідь вказане доручення не отримано.

У даному кримінальному провадженні наявна необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій з метою встановлення обставин вчинення правопорушення та осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, однак, у зв`язку з невстановленням на даний час всіх обставин правопорушення, проведення інших слідчих дій є неможливими.

Окрім цього, на даний час по вказаному кримінальному провадженню проведені не всі слідчі та процесуальні дії спрямовані на повне, всебічне та об`єктивне досудове розслідування, зокрема необхідно:- відповідно до вимог КПК України визнати ВП «Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень» потерпілою - юридичну особу та на підставі довіреності від вказаного підприємства визнати представником відповідну особу зазначену в довіреності та допитати останню з приводу вчинення вказаного кримінального правопорушення; - із залученням спеціаліста Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області та представника потерпілого (ВП «Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень») провести огляд місця події на перегоні Хмельницький Чорний Острів в напрямку Жмеринка-Гречани по лівій стороні колії, де відбулась незаконна порубка дерев; - у разі виявлення спеціалістом Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області під час проведення огляду місця події незаконної порубки дерев, звернутись з відповідним запитом до Державної екологічної інспекції у Хмельницькій області для проведення розрахунку завданої шкоди внаслідок незаконної порубки дерев; - отримати відповідь на надане доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій; - звернутись до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ВП «Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень» щодо проведення вирубки лісодеревини на території лісових угідь ВП «Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень», документів щодо матеріально-відповідальних осіб, які здійснюють лісову охорону ВП «Жмеринська дистанція захисних лісонасаджень»;- за результатами проведення відповідних слідчих (розшукових) дій призначити екологічну експертизу;- провести інші слідчі та процесуальні дії в ході подальшого досудового розслідування.
Враховуючи складність правопорушення та той факт, що необхідно провести ще ряд слідчих дій, з метою встановлення обставин вчинення правопорушення та осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення, а також з метою прийняття кінцевого процесуального рішення, слідчий у клопотанні просить продовжити строк досудового розслідування.»

Дослідивши клопотання, вважаю, що воно підлягає поверненню слідчому з наступних підстав.

Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000381 від 08.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КПК України.

Згідно з долученим до клопотання витягом з ЄРДР від 28.06.2022 р., підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 06.04.2021 р. строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було продовжено на 3 місяці.

Санкція ч.1 ст.246 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу від тисячі до тисячі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк, тобто даний злочин є нетяжким.

П.1 ч.2 ст.219 КПК України передбачає, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно з ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, зокрема п.2 ч.4 ст.219 КПК України передбачає продовження строку досудового розслідування на шість місяців щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Ч.8 ст.615 КПК України, передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Так, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 р. в Україні введено воєнний стан з 05:30 год. 24.02.2022 р., який Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022 р., №259/2022 від 18.04.2022 р. та №341/202 від 17.05.2022 р., затвердженими Верховною Радою України, було неодноразово продовжено, востаннє - до 23.08.2022 р.

З огляду на викладене, твердження слідчого про закінчення строків досудового розслідування є помилковим, оскільки в цій частині суперечать положенням ч.8 ст.615 КПК України, яка регламентує, що строк від дати введення воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених ст.219 цього Кодексу, подане слідчим клопотання є передчасним і таким, що не відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України, а тому підлягає поверненню ініціатору.

Водночас, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що положення ч.8 ст.615 КПК України жодним чином не обмежують реалізацію процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків учасників кримінального провадження.

Керуючись ст.ст.110, 219, 294, 295-1, 615 КПК України,

постановив:
Клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000381 від 08.04.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.246 КК України повернути ініціатору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя