Справа №: 398/2453/22
провадження №: 1-кс/398/635/22
УХВАЛА
Іменем України

"04" серпня 2022 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури щодо розгляду заяви про невнесення відомостей до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду із скаргою, у якій просить зобов`язати Олександрійську місцеву прокуратуру Кіровоградської області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення.

Перевіривши в порядку підготовки до відкриття провадження та призначення до судового розгляду скаргу та додані до неї документи вважаю, що скаргу слід повернути, з огляду на наступне.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Однак право на доступ до суду не є абсолютним. Це право, особливо щодо умов прийнятності скарги, може бути обмеженим настільки, щоб не було порушено саму сутність цього права, тобто, обмеження повинні мати законну мету і зберігати пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями.

Право на доступ до суду, закріплене у п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути реалізовано тільки у відповідності до вимог національного законодавства, в зв`язку з чим слідчий суддя, вирішуючи питання про право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого, прокурора, діє в межах тих повноважень, які встановлені діючим кримінальним процесуальним законом і не приймає до уваги доводи щодо законності, обґрунтованості та справедливості оскаржуваного рішення, оскільки вони можуть бути перевірені судом тільки в результаті розгляду скарги по суті.

Ст. 303 КПК України передбачено види рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть оскаржуватись під час досудового розслідування, а також визначено коло суб`єктів, які можуть подавати слідчому судді такі скарги. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 вказаної статті на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк,- заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно ч. 1 ст 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, передбачені ч. 1 ст 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, якщо рішення оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з тексту скарги, ОСОБА_2 просить внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України, яка була перенаправлена до Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області про вчинення кримінального правопорушення. При цьому до скарги додано лист Офісу Генарального прокурора від 13.07.2022 року №09/1/2р-22 про направлення заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення до Кіровоградської обласної прокуратури.

Доказів того, що дана заява ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення була перенаправлена до Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області заявником не надано.

Разом з тим, скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України слідчим суддею того місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст. 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Як зазначено Вищим Спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ 05.04.2013 у роз`ясненні № 223-558/0/4-13 судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, то з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч.1 ст. 306).

Зі змісту поданої скарги вбачається, що скаржник оскаржує бездіяльність Генаральної прокуратури. А відповідно до листа Офісу Генарального прокурора від 13.07.2022 року №09/1/2р-22, заява перенаправлена до Кіровоградської обласної прокуратури. Кіровоградська обласна прокуратура розташована на території Подільського району м. Кропивницький.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга повинна розглядатися слідчим суддею суду, який розташований за місцем знаходження Кіровоградської обласної прокуратури, яка розташована за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Пермська, 4, що відноситься до територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м. Кіровограда.

Отже, скарга подана з порушенням правил територіальної підсудності, а тому відповідно до пункту 2 частини 2 статті 304 Кримінального процесуального кодексу України матеріали скарги підлягають поверненню скаржнику для звернення за підсудністю до Ленінського районного суду м. Кіровограда, відповідно.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, ч.2 ст. 304, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури щодо розгляду заяви про невнесення відомостей до ЄРДР - повернути.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1