Справа №359/3349/22
Провадження №1-кс/359/822/2022
Бориспільський міськрайонний суд Київської області
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 червня 2022 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду без технічної фіксації скаргу представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст. 382 КК України відносно керівника ТОВ «Ексібарт» ОСОБА_4 , -

в с т а н о в и в:
08.06.2022 року представник Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області ОСОБА_3 звернувся до суду із зазначеною скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення.

Скарга мотивована тим, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі-Управління) повідомляє про наявні ознаки кримінального правопорушення в діях керівника ТОВ «Ексібарт» ОСОБА_4 , щодо ухилення від сплати на користь Управління заборгованості з сплати страхових внесків в сумі 3833,61 грн.

Київським окружним адміністративним судом винесено постанову від 30.04.2014 № 810/2306/14 про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю «Національна компанія «Ексібарт» на користь Бориспільського об`єднаного управління Пенсійного фонду Київської області заборгованість у сумі 3833 (три тисячі вісімсот тридцять три) гривні 61 копійку, та видано виконавчий лист № 810/2306/14 від 30.04.2014.

На даний момент вищевказаний виконавчий лист перебуває на примусовому виконанні у Бориспільському відділі державної виконавчої служби Бориспільського району Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), але так, як боржник ТОВ «Ексібарт» ухиляється від сплати боргу, заборгованість не погашається.

Невиконання обов`язків платником, щодо погашення заборгованості перед Пенсійним фондом спричиняє шкоду інтересам держави та не дає можливості використовувати своєчасно не отримані кошти відповідно до пенсійного законодавства, призводить до дефіциту коштів та може тягти за собою несвоєчасну виплату пенсій.

Виходячи з вищевикладеного в діях керівника ТОВ «Ексібарт» ОСОБА_4 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України.

31.05.2022 за вх. № 11952/8 Головним управлінням отримано довідку від 16.02.2022 року про розгляд звернення, з супровідним листом від 10.05.2022 № 3950/109/1200/01 про те, що в даному випадку відсутні підстави внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно фіскального чеку ПАТ «Укрпошта» від 01.02.2022 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області направлено рекомендованим листом №725 та отримано Бориспільським районним управлінням поліції ГУ НП в Київській області згідно відстеження поштових відправлень на офіційному сайті ПАТ Укрпошта 04.02.2022, що свідчить про те, що слідчим на сьогоднішній день не вчинено жодних процесуальних дій щодо проведення розслідування.

Посилання викладені у довідці на те, що заявник не надав постанову Київського окружного адміністративного суду за № 810/2360/14 від 30.04.2014 про стягнення з ТОВ «Ексібарт» заборгованості вважаємо недоречними, так, як Головним управлінням було надано копію виконавчого листа № 810/2306/14 від 30.04.2014. Слідчими не було вжито заходів щодо допиту заявника для отримання додаткової інформації що стосується вищевказаних обставин.

У цьому зв`язку, представник Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області просив скаргу задовольнити, визнати відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області викладену у довідці про розгляд звернення від 16.02.2022 протиправною та зобов`язати належним чином провести досудове розслідування відповідно до чинного законодавства України.

В судове засідання представник заявника не з`явився, повідомлений належним чином про час там місце розгляду скарги. Надав письмову заяву, в якій просив розгляд скарги проводити без його участі, скаргу підтримав та просив задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, повідомлені належним чином про час там місце розгляду скарги, причини неявки невідомі.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуття в судове засідання учасників процесу в даному кримінальному провадженні.

Ознайомившись з матеріалами скарги та дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя приходить до висновку про не достатність підстав для її задоволення.

Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні потерпілим, чи виявлених з іншого джерела як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділений слідчий, прокурор.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Згідно поданої скарги слідчий суддя вважає, що зі змісту останньої вбачається відсутність складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, який давав би підстави органу досудового розслідування на внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Так, частиною 1 статті 382 КК України передбачено кримінальну відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.

В той же час, матеріали скарги з додатками не містять жодних доказів на підтвердження факту умисного невиконання керівником ТОВ «Ексібарт» в особі - ОСОБА_4 судових рішень.

З цього приводу, як сама заява, подана представник Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області так і відповідна скарга на бездіяльність органу досудового розслідування, не містять відповідних ознак складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України.

З урахуванням зазначеного, слідчий суддя вважає, що з матеріалів скарги вбачається, що заява представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області ОСОБА_3 від 31.01.2022 року про вчинення кримінального правопорушення не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність ознак можливого злочину.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 276, 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
У задоволенні скарги представника Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського районного управління поліції ГУ НП в Київській області, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скоєння кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст. 382 КК України, відносно керівника ТОВ «Ексібарт» ОСОБА_4 , - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з моменту її винесення.

Оголошення повного тексту ухвали слідчого судді здійснено 17.06.2022 року.

Слідчий суддя : ОСОБА_1