У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 вересня 2022 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :
Адвокат ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області зі скаргою на бездіяльність, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення
В обґрунтування скарги представник скаржника зазначив, що 12 вересня 2022 року скаржник ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, про що отримав талон-повідомлення єдиного обліку, який зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційні системі (журналі єдиного обліку Ужгородського РУП за №14915).

У своїй скарзі скаржник повідомив, що 12 серпня 2022 року біля 12 год. на його телефон подзвонив знайомий йому громадянин ОСОБА_4 , який на даний час відбуває покарання у ДУ «Закарпатська установа виконання покарань №9» і звернувся з проханням до ОСОБА_3 терміново зустрітись та отримати продуктову передачу у двох пакетах, яка прибуває автобусом рейсом Мукачево Ужгород. Вказану продуктову передачу необхідно було передати засудженим у ДУ «Закарпатська установа виконання покарань №9». Після того, як скаржник забрав передачу з вокзалу він доставив її до ДУ «Закарпатська установа виконання покарань №9». В процесі перевірки вмісту передачі, а саме кожного виду продуктів харчування працівником установи у банках із кетчупом були виявлені заборонені речі, а саме наркотичні речовини препарати, що являється кримінальним злочином передбаченим ч. 2 ст. 307 КК України та зазначає, що не був обізнаний у вмісті даної передачі. Вказує, що до даного злочину причетні особи, які замовляли продукти.

Станом на день подання скарги до суду, а саме 15 вересня 2022 року в порушення вимог ст. 214 КПК України заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення працівниками Ужгородського РУП ГУНП не внесена до ЄРДР у зазначені законом терміни.

З урахуванням викладеного просить суд зобов`язати уповноважену особу Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про скоєння кримінального правопорушення за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України та невідкладно розпочати та провести досудове розслідування згідно вимог КПКТ із визнанням скаржника потерпілим у даному кримінальному провадженні.

У судове засідання скаржник не прибув, будучи повідомлений належним чином, від його представника адвоката ОСОБА_2 надійшла до суду заяву про розгляд заяви без їх участі.
Представник Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області у судове засідання не прибув, незважаючи на той факт, що про час і місце розгляду був судом повідомлений належним чином, проте його неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності, суд прийшов до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п. 1 параграфу 2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810 до Реєстру, між іншим, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 пар. 1 розд. ІІ Положення).

Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України (п. абз. 1 п. 1 розділу ІІІ Положення).

Як зазначено у п. 2 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 року № 1640/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи наведені положення законодавства відомості до ЄРДР вносяться, якщо відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, які відповідають вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мають короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто, вищезазначені норми закону зобов`язують прокурора, у т.ч. керівника прокуратур; керівників органів досудового розслідування; слідчих: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення), у разі надходження заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У зв`язку з вищенаведеним слідчим суддею під час розгляду скарги, дослідивши матеріали додані до неї було встановлено наступне.
12 вересня 2022 року скаржник ОСОБА_3 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області, про можливе вчинення злочину, що містить ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, про що отримав талон-повідомлення єдиного обліку, який зареєстровано в інформаційно-телекомунікаційні системі (журналі єдиного обліку Ужгородського РУП за №14915).

Як слідує з матеріалів скарги, слідчим (посадовою особою) Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області вимоги закону не дотримано, а саме протягом 24 годин з моменту надходження заяви (повідомлення) ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
З огляду на те, що заява ОСОБА_3 містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які заявник вважає встановленими, посадовими особами Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області не було вжито заходів щодо внесення відповідних відомостей до ЄРДР, та, відповідно, не розпочате досудове розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що подана адвокатом ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 скарга є обґрунтованою, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Ужгородського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Закарпатській області внести відомості по заяві ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (яка зареєстрована 12.09.2022 за № 14915) про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1