Справа № 296/2777/22
УХВАЛА
Іменем України

08 червня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_5 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000095 від 19.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу (далі КК) України,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 31.05.2022 слідча за погодженням прокурора звернулась до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000095 від 19.03.2019 на шість місяців, до 10.01.2023.

1.2. Вказується, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №0000095 від 19.03.2019 щодо того, що службові особи УКБ Житомирської міської ради разом з ТОВ «Перфект Білдінг», шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт заволоділи бюджетними коштами, чим завдали державі шкоди в розмірі, що на даний час встановлюється.

1.3. Вказані обставини органом досудового розслідування попередньо кваліфіковані за ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України.

1.4. Подане клопотання обґрунтовувалось неможливістю закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000095 від 19.03.2019 в строк до 10.06.2022, посилаючись на обсяг запланованих для проведення слідчих та процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні у зв"язку з чим слідча вказувала, що додатковий строк, необхідний для їх проведення та завершення становить шість місяців.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Під час розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

2.2. Слідчий у судовому засіданні подане клопотання підтримав та просив задовольнити.

ІІІ. НОРМИ ПРАВА, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ

(А) КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ

Стаття 12. Класифікація кримінальних правопорушень

[…]5. Тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше 25 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше 10 років.

Стаття 191. Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем

1. Привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, - карається штрафом від двох тисяч до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до чотирьох років, або позбавленням волі на строк до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

2. Привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем - карається обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, - караються обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

(Б) КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ ЗАКОН (КПК УКРАЇНИ)

Стаття 219. Строки досудового розслідування

1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

[…]2) 18 місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого […] злочину.

[…] 4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

[…] 3) 12 місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого […] злочину.

Глава 24. […] § 4. Продовження строку досудового розслідування

Стаття 294. Загальні положення продовження строку досудового розслідування

1. Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Стаття 295-1. Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею

[…] 4. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Розділ IX-1. Особливий режим досудового розслідування […] в умовах воєнного стану

Стаття 615. Особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану

[…] 8. У кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000095 від 19.03.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 Кримінального кодексу України.

4.2. Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.03.2019, однак на час розгляду клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000095 про підозру жодній особі не повідомлено.

4.3. 17.09.2020 ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира у справі № 296/7749/20 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000095 до 19.09.2021.

4.4. 15.09.2021 ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира у справі № 296/7989/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000095 до 19.03.2022.

4.5. 10.03.2022 слідчим СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_6 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000095 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діяннях складу злочину, яку 31.05.2022 скасовано постановою прокурора відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_5 , а матеріали кримінального провадження повернуто для продовження досудового розслідування.

4.6. Подане слідчою клопотання обґрунтовувалось неможливістю завершення досудового розслідування строк, визначений ухвалою слідчого судді від 15.09.2021, тобто до 19.03.2022, у зв`язку з необхідністю у проведенні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

4.7. Вирішуючи питання про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя враховує наступне.

4.8. Так, 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 на території України введено воєнний стан строком на 30 діб, якого продовжено Указами Президента від 14.03.2022 № 133/2022 з 26.03.2022 на 30 діб, від 18.04.2022 № 259/2022 з 25.04.2022 на 30 діб, від 18.05.2022 № 341/2022 з 25.05.2022 на 90 діб.

4.9. При цьому, Законом України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану" № 2201-IX від 14.04.2022, який набрав чинності 01.05.2022, внесено зміни до КПК України, зокрема, до статті 615 цього Кодексу, в частині восьмій якої передбачено, що у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

4.10. Тобто, оскільки в кримінальному провадженні №0000095 від 19.03.2019 жодній особі не повідомлено про підозру станом на 24.02.2022 (дата введення воєнного стану), то з урахуванням положень частини 8 статті 615 КПК України (в редакції Закону № 2201-IX від 14.04.2022) строк від 24.02.2022 до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу, а тому строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні не закінчився.

4.11. Слідчий суддя звертає увагу, що відповідно до Указу Президента України від 18.05.2022 № 341/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 25.05.2022 строком на 90 діб, та вказаний строк не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 КПК України.

4.12. Водночас, слід зазначити, що обов`язковою умовою продовження слідчим суддею строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру є доведення слідчим чи прокурором, який звернулася з відповідним клопотанням, неможливості його закінчення у строк, зазначений статтею 219 КПК України.

4.13. Враховуючи, що у кримінальному провадженні №0000095 від 19.03.2019 станом на дату введення воєнного стану 24.02.2022 жодній особі не було повідомлено про підозру та з урахуванням продовження строку дії воєнного стану до 23.08.2022, який відповідно до положень частини 8 статті 615 КПК України не зараховується до загальних строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 КПК України, що жодним чином не перешкоджає проведенню органом досудового розслідування запланованих у кримінальному провадженні ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій у строки до завершення дії воєнного стану, слідчий суддя дійшов висновку про необґрунтованість клопотання слідчої про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання слідчої слід відмовити на підставі частини 4 статті 295-1 КПК України.

Керуючись статтями 219, 295-1, 372, 615 Кримінального процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

1. У задоволенні клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000095 від 19.03.2019, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7