Провадження № 1-кс/127/7111/22
У Х В А Л А
Іменем України
12 серпня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання: ОСОБА_2
за участю слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду, -
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_4 , про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0046 площею 2 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту на території Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, власником якої є ОСОБА_5 , з метою проведення судової оціночно-земельної експертизи.
Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000194 від 17.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стали матеріали УСР у Вінницькій області ДСР НПУ України за фактом зловживання службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області своїм службовим становищем, та які, діючи в інтересах третіх осіб здійснили протиправні дії щодо відчуження з державної власності земельних ділянок, які знаходяться на території Медвежо-Вушківської сільської ради Вінницького району, тим самим спричинили тяжкі наслідки користувачам земельних ділянок.

У ході моніторингу відомостей щодо стану реєстрації у Державному земельному кадастрі земельних ділянок (ріллі) державної форми власності, що знаходилась в постійному користуванні Вінницького національного аграрного університету на території Медвежо-Вушківської сільської ради Вінницького району, встановлено, що протягом 2019-2020 років частина відповідної землі на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області передана у приватну власність фізичних осіб. Зокрема, 52 земельних ділянки, призначені для ведення особистого селянського господарства, кожна площею близько 2 га, та 158 земельних ділянок, призначені для індивідуального садівництва, кожна площею близько 0,1 га. Всього ріллі загальною площею близько 124 га.

Вказані землі в постійне користування Вінницького національного аграрного університету передано на підставі рішення Кабінету Міністрів України у 2012 році. До цього, вищезазначені земельні ділянки на підставі державного акту на право постійного користування землею, виданого рішенням Медвежо-Вушківської сільської ради Вінницького району, знаходились в постійному користуванні Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції Української академії аграрних наук. Рішень щодо визнання даного державного акту таким, що втратив свою чинність, даний орган місцевого самоврядування не приймав.

Вилучення ріллі з постійного користування землекористувача відповідно до ст. ст. 122 та 149 Земельного кодексу України здійснюється виключно за рішенням Кабінету Міністрів України, яке в даному випадку не приймалося.

Згідно з розпорядження КМУ від 11.02.2010 № 318-р з метою збереження об`єктів державної власності та недопущення здійснення неправомірних дій щодо заволодіння землею, державним комітетом із земельних ресурсів, правонаступником якого являється Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, заборонено допускати прийняття рішень, на підставі яких може здійснюватися відчуження з державної власності земельних ділянок, наданих у постійне користування державним підприємствам, установам та організаціям.

В ході допиту у якості свідка колишнього начальника відділу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_6 , який повідомив про те, що земельні ділянки видавались відповідно до чинного законодавства, так як державний акт на право постійного користування землею за 1996 рік, бланк І-ВН №001261 (бланк виданий ПК «Україна» на підставі замовлення №3-4085), на підставі якого Вінницький Національний аграрний університет користувався землею на території Медвежо-Вушківської сільської ради в книзі реєстрації державних актів зареєстрований не був, а тому, на думку посадових осіб ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області є нелегітимним документом, а земля вважалась не сформованою.
09.09.2021 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову оціночно-земельну експертизу, до виконання якої залучено судових експертів Вінницького НДЕКЦ МВС України. 27.07.2022 на адресу СУ ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання експерта №СЕ-19/102-21/13001-ОЗ щодо надання безперешкодного доступу для проведення огляду об`єктів дослідження, в тому числі земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0046 площею 2 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту на території Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Відповідно до витягу з єдиного реєстру нерухомого майна №303026604 власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0046 площею 2 га є ОСОБА_5 .

На підставі викладеного слідчий звернулась до суду з даним клопотанням та просила його задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.
Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.
Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.
За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.
Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)
Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.
З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000194 від 17.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стали матеріали УСР у Вінницькій області ДСР НПУ України за фактом зловживання службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області своїм службовим становищем, та які, діючи в інтересах третіх осіб здійснили протиправні дії щодо відчуження з державної власності земельних ділянок, які знаходяться на території Медвежо-Вушківської сільської ради Вінницького району, тим самим спричинили тяжкі наслідки користувачам земельних ділянок.

У ході моніторингу відомостей щодо стану реєстрації у Державному земельному кадастрі земельних ділянок (ріллі) державної форми власності, що знаходилась в постійному користуванні Вінницького національного аграрного університету на території Медвежо-Вушківської сільської ради Вінницького району, встановлено, що протягом 2019-2020 років частина відповідної землі на підставі наказів Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області передана у приватну власність фізичних осіб. Зокрема, 52 земельних ділянки, призначені для ведення особистого селянського господарства, кожна площею близько 2 га, та 158 земельних ділянок, призначені для індивідуального садівництва, кожна площею близько 0,1 га. Всього ріллі загальною площею близько 124 га.

Вказані землі в постійне користування Вінницького національного аграрного університету передано на підставі рішення Кабінету Міністрів України у 2012 році. До цього, вищезазначені земельні ділянки на підставі державного акту на право постійного користування землею, виданого рішенням Медвежо-Вушківської сільської ради Вінницького району, знаходились в постійному користуванні Вінницької державної сільськогосподарської дослідної станції Української академії аграрних наук. Рішень щодо визнання даного державного акту таким, що втратив свою чинність, даний орган місцевого самоврядування не приймав.

Вилучення ріллі з постійного користування землекористувача відповідно до ст. ст. 122 та 149 Земельного кодексу України здійснюється виключно за рішенням Кабінету Міністрів України, яке в даному випадку не приймалося.

Згідно з розпорядження КМУ від 11.02.2010 № 318-р з метою збереження об`єктів державної власності та недопущення здійснення неправомірних дій щодо заволодіння землею, державним комітетом із земельних ресурсів, правонаступником якого являється Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, заборонено допускати прийняття рішень, на підставі яких може здійснюватися відчуження з державної власності земельних ділянок, наданих у постійне користування державним підприємствам, установам та організаціям.

В ході допиту у якості свідка колишнього начальника відділу ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області ОСОБА_6 , який повідомив про те, що земельні ділянки видавались відповідно до чинного законодавства, так як державний акт на право постійного користування землею за 1996 рік, бланк І-ВН №001261 (бланк виданий ПК «Україна» на підставі замовлення №3-4085), на підставі якого Вінницький Національний аграрний університет користувався землею на території Медвежо-Вушківської сільської ради в книзі реєстрації державних актів зареєстрований не був, а тому, на думку посадових осіб ГУ Держгеокадастру у Вінницькій області є нелегітимним документом, а земля вважалась не сформованою.
Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000194 від 17.03.2021.

Як зазначено слідчим у судовому засіданні та підтверджено матеріалами клопотання, 09.09.2021 у вказаному кримінальному провадженні призначено судову оціночно-земельну експертизу, до виконання якої залучено судових експертів Вінницького НДЕКЦ МВС України. 27.07.2022 на адресу СУ ГУНП у Вінницькій області надійшло клопотання експерта №СЕ-19/102-21/13001-ОЗ щодо надання безперешкодного доступу для проведення огляду об`єктів дослідження, в тому числі земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0046 площею 2 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту на території Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області.

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №303026604 від 18.06.2022, слідує, що право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0046 площею 2 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту на території Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, зареєстрована за ОСОБА_5 .
З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0046 площею 2 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту на території Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, власником якої є ОСОБА_5 , з метою проведення судової оціночно-земельної експертизи.
Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000194 від 17.03.2021, на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0046, площею 2 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту на території Медвеже-Вушківської сільської ради Вінницького району Вінницької області, власником якої є ОСОБА_5 , з метою фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення та проведення судової оціночно-земельної експертизи
Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя