Справа № 761/2141/22
Провадження № 1-кс/761/1730/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2022 року

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві

скаргу Голови Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГСУ Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ :

Голова Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_3 12 січня 2022 року звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ГСУ Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Вказана скарга надійшла адресу суду, через поштове відправлення, 19 січня 2022 року.
В обґрунтування скарги зазначає, що 13 грудня 2021 року ним до ГСУ Служби безпеки України було подано заяву від 13 грудня 2021 року №13/12/21-2 про вчинення посадовими особами ДФС України, на даний час ДПС, та іншими особами кримінальних правопорушень, передбачених ст.109, ст.110, ст.209, ст.258-5, ст.361, ст.362, ст.363, ст.364, ч.3 ст.365, ст.369-2 КК України. Вказана заява одержана уповноваженою особою ГСУ Служби безпеки України, через поштове відправлення, 23 грудня 2021 року, проте, в порушення ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
У зв`язку з викладеним Голова Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб ГСУ Служби безпеки України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про злочин від 08 грудня 2021 року, розпочати досудове розслідування.
В судове засідання особа, яка подала скаргу Голова Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_3 не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.
Уповноважений слідчий ГСУ Служби безпеки України в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином. Разом з тим, на адресу суду надійшов лист заступника начальника Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_4 , в якому останній зазначив, що заяву ОСОБА_3 від 13 грудня 2021 року №13/12/21-2 було скеровано до слідчого управління ГУ СБУ у м. Києві та Київській області для дослідження викладених в ній обставин. Просить проводити розгляд скарги без участі представника ГСУ СБ України.
Відповідно до ч. 3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки учасники судового процесу про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, проте в судове засідання не з`явились, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за їх відсутності, на підставі наявних матеріалів.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Слідчим суддею встановлено, що 13 грудня 2021 року ОСОБА_3 до ГСУ Служби безпеки України було подано заяву від 13 грудня 2021 року №13/12/21-2 про вчинення посадовими особами ДФС України, на даний час ДПС, та іншими особами кримінальних правопорушень, передбачених ст.109, ст.110, ст.209, ст.258-5, ст.361, ст.362, ст.363, ст.364, ч.3 ст.365, ст.369-2 КК України. Вказана заява одержана уповноваженою особою ГСУ Служби безпеки України, через поштове відправлення, 23 грудня 2021 року, проте, в порушення ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимогами ч.5 ст.214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед іншого, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому відомості, які вказують на ознаки складу злочину, кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Дослідивши зміст долученої до скарги заяви про вчинення, на думку ОСОБА_3 , посадовими особами ДФС України, на даний час ДПС, та іншими особами кримінальних правопорушень, передбачених ст.109, ст.110, ст.209, ст.258-5, ст.361, ст.362, ст.363, ст.364, ч.3 ст.365, ст.369-2 КК України, слідчий суддя дійшов висновку, що вона не містить конкретних обставин, що можуть свідчити про вчинення посадовими особами ДФС України, на даний час ДПС, та іншими особами кримінальних правопорушень, передбачених ст.109, ст.110, ст.209, ст.258-5, ст.361, ст.362, ст.363, ст.364, ч.3 ст.365, ст.369-2 КК України.
За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГСУ Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволенні слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ :

В задоволенні скарги Голови Союзу ветеранів Служби безпеки України в Харківській області ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ГСУ Служби безпеки України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1