Провадження №1-кс/127/4580/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 червня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковника юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області підполковник юстиції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого відділу УСБ України у Вінницькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000463 від 11.10.2021, за ознаками вчинення злочинів, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в порушення вимог чинного законодавства, вчинили незаконну зміну цільового призначення та подальше відчуження частини земель природно-заповідного фонду ботанічного саду « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також розтрату земельних ділянок та об`єктів природно-заповідного фонду, які перебували у постійному користуванні вказаного вище навчального закладу.

Так, вказані вище службові особи здійснили зміну цільового призначення та відчуження земель природно-заповідного фонду ботанічного саду « ІНФОРМАЦІЯ_3 », площа якого складала 72 Га, шляхом передачі частини вказаних земель орієнтовною площею 2,5 Га у власність громадян та включення до Генерального плану забудови м. Вінниці понад 10 Га зазначених земель під багатоквартирну забудову.

Проведеними в рамках провадження слідчими (розшуковими діями) крім того встановлено, що земельні ділянки із кадастровими номерами :02:107:0006 площею 40,3 Га та :02:107:0007 площею 1,5 Га були утворені шляхом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:107:0001 площею 41,88 Га, проект якого розроблявся ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2015 році.

До того ж, в ході досудового розслідування встановлено, що у 2015 році 3 примірники проекту поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:107:0001 площею 41,88 Га передані ІНФОРМАЦІЯ_4 власнику (користувачу) вказаної земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_5 (державний акт на право постійного користування, виданий ІНФОРМАЦІЯ_6 16.12.2010 на підставі рішення 47 сесії 5 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.04.2010 № 2782). Разом з тим, вказані примірники проекту поділу земельної ділянки після їх погодження ВНАУ з центральним органом виконавчої влади виконавцю ІНФОРМАЦІЯ_7 , для внесення змін в Державному реєстрі речових прав не повернено.

Додатково встановлено, що зміни в Генеральний план м. Вінниці в частині зонування земельних ділянок із кадастровими номерами :02:107:0006 площею 40,3 Га та :02:107:0007 площею 1,5 Га вносилися у відповідності до рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2015 році, а охоронне зобов`язання на територію Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », до складу якого входять вказані вище та інші земельні ділянки, видавалося ВНАУ уповноваженим органом виконавчої влади у сфері охорони навколишнього середовища ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ) у 2012 році.

Крім того, в рамках кримінального провадження від 2-го відділу ГВ ЗНД УСБУ у Вінницькій області отримано відомості про місцезнаходження речей, документальних матеріалів, печаток, штампів, електронних носіїв інформації та інших предметів, що стосуються використання та вилучення з державної власності земельних ділянок, які входять до складу Парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ат перебувають у зазначеного вищого навчального закладу на праві постійного користування.

Так, у відповідності до наданої оперативним підрозділом інформації, у приміщеннях адміністративного та навчальних корпусів ВНАУ, розташованих за адресами: АДРЕСА_1 (адміністративний корпус), зберігаються оригінали та копії документальних матеріалів, а також відомості в електронному вигляді щодо створення, використання та зміни меж (категорії та скасування статусу) об`єкту природно-заповідного фонду Парк-пам`ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який розміщено на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:107:0001, :02:107:0006, :02:107:0007, :02:107:0008, :02:072:0028, :02:072:0102, :02:072:0101, зокрема:

- клопотання, заяви та звернення (з відповідними додатками) про створення (зміни меж, категорії та скасування статусу) об`єкта природно-заповідного фонду;

- наукове обґрунтування необхідності створення (зміни меж, категорії та скасування статусу) об`єкта природно-заповідного фонду;

- експертний висновок на клопотання (заяви та звернення) про створення (зміни меж, категорії та скасування статусу) об`єкта природно-заповідного фонду;

- довідки щодо характеристики природоохоронної, наукової, естетичної та іншої цінності природних комплексів та об`єктів, що пропонувалось для заповідання (зміни меж, категорії та скасування статусу);

- відомості про місцезнаходження, розміри, характер використання, власників та користувачів природних ресурсів (з картографічними матеріалами);

- інші документи, що підтверджують та доповнюють обґрунтування необхідності створення (зміни меж, категорії та скасування статусу) об`єкта природно-заповідного фонду;

- проект створення (зміни меж, категорії та скасування статусу) парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- погодження, рішення органів державної влади (місцевого самоврядування) про створення (зміни меж, категорії та скасування статусу) парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- положення про парк-пам`ятку садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- паспорт об`єкта природно-заповідного фонду;

- охоронне зобов`язання (з моменту створення об`єкта природно-заповідного фонду по теперішній час);

- договори на виконання проектних робіт з додатками та додатковими угодами, акти виконаних робіт та акти прийому-передачі проектно-кошторисної документації (науково-проектної документації)

щодо розробки проекту з реконструкції та утримання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- договори на проведення експертизи проектно-кошторисної документації (науково-проектної документації) з додатками та додатковими угодами, актів виконаних робіт, актів прийому-передачі щодо розробки проекту з реконструкції та утримання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- договори (з додатками та додатковими угодами), укладених з суб`єктами господарювання на проведення підготовчих та будівельних робіт, а також матеріали, які стали підставою для їх укладання (проведення процедури публічних закупівель) щодо розробки проекту з реконструкції та утримання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- технічні завдання, завдання на проектування, технічні умови, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (в т.ч. зі змінами та доповненнями);

- пояснювальні записки до проекту (проектів) змін меж (поділу, виділення тощо) земельних ділянок;

- архітектурно-будівельні рішення, технологічні рішення, рішення з інженерного обладнання;

- дозволи та погодження органів місцевої/державної влади щодо розробки та реалізації проекту з реконструкції та утримання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- експертні звіти (висновки, оцінки) щодо розгляду проектно-кошторисної документації (науково-проектної документації), в т.ч. зі змінами та доповненнями щодо розробки проекту з реконструкції та утримання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- спеціальні дозволи на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту);

- зареєстровані відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю дозвільні документи на проведення підготовчих і будівельних робіт за місцем знаходження земельних ділянок ботанічного саду « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (дозволів, декларацій, повідомлень); повідомлення про зміну даних у виданому дозволі (декларації); сертифікати відповідності (декларацій про готовність, актів готовності) закінчених будівництвом об`єктів;

- затверджена у встановленому порядку проектно-кошторисна документація (науково-проектної документації) на проведення робіт з реконструкції та утримання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення (у т.ч. стадії ТЕО, ТЕР, ЕП, П, РП, Р, кошторисна документація), а також електронні файли формату *.ims, .imd програмного комплексу АВК щодо означеного об`єкта будівництва (в т.ч. зі змінами та доповненнями);

- акти виконаних робіт форми КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, платіжні доручення;

- акти, журнали, інша документація щодо проведення авторського та технічного нагляду на об`єкті будівництва;

- заяви та звернення (з відповідними додатками) юридичних та фізичних осіб, громадських та релігійних організацій, протоколів та рішень відповідних органів місцевого самоврядування та державної влади щодо відведення земельних ділянок, затвердження відповідних проектів землеустрою (технічної документації), зміни цільового призначення (категорії, виду використання), поділу та об`єднання, зміни форми власності, у т.ч. передачі в оренду та в постійне користування;

- державні акти, договори оренди земельної ділянки (з додатками та змінами) тощо;

- проекти землеустрою з відведення земельної ділянки, технічної документації з перенесення її меж в натуру (на місцевості);

- накази, рішення (з картографічними матеріалами) щодо затвердження та визначення меж, статусу та режиму використання земельних ділянок;

- матеріали проведених перевірок щодо дотримання вимог чинного законодавства України про природно-заповідний фонд під час використання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення.

На даний момент, в рамках досудового розслідування даного кримінального провадження виникли питання, вирішення яких можливе лише шляхом застосування спеціальних науково-технічних знань при проведенні геодезичних досліджень, судово-економічної, будівельно-технічної та судово-почеркознавчої експертиз з метою встановлення розмірів завищення вартості проведених будівельних (проектних) робіт, їх реального обсягу, визначення розмірів можливо нанесених збитків, належності підписів, виконаних у договорах підрядів (субпідрядів), актах приймання виконаних будівельних (проектних) робіт, довідках про вартість виконаних будівельних (проектних) робіт примірної форми та платіжних дорученнях, підписам службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи викладене, на даний момент, у досудового слідства виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до перелічених вище документів, які необхідні для проведення вказаних експертних досліджень та зберігаються (перебувають у розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

На підставі викладеного слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, тому відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містять в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Так як іншим способом неможливо отримати документи та речі зазначені у клопотанні, тому слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого відділу УСБУ у Вінницькій області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документації та відомостей, що зберігаються (перебувають у розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) - оригіналів та копій документальних матеріалів, а також відомостей в електронному вигляді щодо створення, використання та зміни меж (категорії та скасування статусу) об`єкту природно-заповідного фонду Парк-пам`ятка садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », який розміщено на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:107:0001, :02:107:0006, :02:107:0007, :02:107:0008, :02:072:0028, :02:072:0102, :02:072:0101, а саме:

- клопотання, заяви та звернення (з відповідними додатками) про створення (зміни меж, категорії та скасування статусу) об`єкта природно-заповідного фонду;

- наукове обґрунтування необхідності створення (зміни меж, категорії та скасування статусу) об`єкта природно-заповідного фонду;

- експертний висновок на клопотання (заяви та звернення) про створення (зміни меж, категорії та скасування статусу) об`єкта природно-заповідного фонду;

- довідки щодо характеристики природоохоронної, наукової, естетичної та іншої цінності природних комплексів та об`єктів, що пропонувалось для заповідання (зміни меж, категорії та скасування статусу);

- відомості про місцезнаходження, розміри, характер використання, власників та користувачів природних ресурсів (з картографічними матеріалами);

- інші документи, що підтверджують та доповнюють обґрунтування необхідності створення (зміни меж, категорії та скасування статусу) об`єкта природно-заповідного фонду;

- проект створення (зміни меж, категорії та скасування статусу) парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- погодження, рішення органів державної влади (місцевого самоврядування) про створення (зміни меж, категорії та скасування статусу) парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- положення про парк-пам`ятку садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- паспорт об`єкта природно-заповідного фонду;

- охоронне зобов`язання (з моменту створення об`єкта природно-заповідного фонду по теперішній час);

- договори на виконання проектних робіт з додатками та додатковими угодами, акти виконаних робіт та акти прийому-передачі проектно-кошторисної документації (науково-проектної документації)

щодо розробки проекту з реконструкції та утримання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- договори на проведення експертизи проектно-кошторисної документації (науково-проектної документації) з додатками та додатковими угодами, актів виконаних робіт, актів прийому-передачі щодо розробки проекту

з реконструкції та утримання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- договори (з додатками та додатковими угодами), укладених з суб`єктами господарювання на проведення підготовчих та будівельних робіт,

а також матеріали, які стали підставою для їх укладання (проведення процедури публічних закупівель) щодо розробки проекту з реконструкції та утримання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- технічні завдання, завдання на проектування, технічні умови, містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (в т.ч. зі змінами та доповненнями);

- пояснювальні записки до проекту (проектів) змін меж (поділу, виділення тощо) земельних ділянок;

- архітектурно-будівельні рішення, технологічні рішення, рішення з інженерного обладнання;

- дозволи та погодження органів місцевої/державної влади щодо розробки та реалізації проекту з реконструкції та утримання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- експертні звіти (висновки, оцінки) щодо розгляду проектно-кошторисної документації (науково-проектної документації), в т.ч. зі змінами та доповненнями щодо розробки проекту з реконструкції та утримання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення;

- спеціальні дозволи на зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту);

- зареєстровані відповідними органами державного архітектурно-будівельного контролю дозвільні документи на проведення підготовчих і будівельних робіт за місцем знаходження земельних ділянок ботанічного саду « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (дозволів, декларацій, повідомлень); повідомлення про зміну даних у виданому дозволі (декларації); сертифікати відповідності (декларацій про готовність, актів готовності) закінчених будівництвом об`єктів;

- затверджена у встановленому порядку проектно-кошторисна документація (науково-проектної документації) на проведення робіт з реконструкції та утримання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення (у т.ч. стадії ТЕО, ТЕР, ЕП, П, РП, Р, кошторисна документація), а також електронні файли формату *.ims, .imd програмного комплексу АВК щодо означеного об`єкта будівництва (в т.ч. зі змінами та доповненнями);

- акти виконаних робіт форми КБ-2В, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, платіжні доручення;

- акти, журнали, інша документація щодо проведення авторського та технічного нагляду на об`єкті будівництва;

- заяви та звернення (з відповідними додатками) юридичних та фізичних осіб, громадських та релігійних організацій, протоколів та рішень відповідних органів місцевого самоврядування та державної влади щодо відведення земельних ділянок, затвердження відповідних проектів землеустрою (технічної документації), зміни цільового призначення (категорії, виду використання), поділу та об`єднання, зміни форми власності, у т.ч. передачі в оренду та в постійне користування;

- державні акти, договори оренди земельної ділянки (з додатками та змінами) тощо;

- проекти землеустрою з відведення земельної ділянки, технічної документації з перенесення її меж в натуру (на місцевості);

- накази, рішення (з картографічними матеріалами) щодо затвердження та визначення меж, статусу та режиму використання земельних ділянок;

- матеріали проведених перевірок щодо дотримання вимог чинного законодавства України про природно-заповідний фонд під час використання парку-пам`ятки садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення, із можливістю ознайомитися з ними, виготовити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку) з метою проведення геодезичних досліджень, судово-економічної, будівельно-технічної та судово-почеркознавчої експертиз в рамках даного провадження.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя