Справа № 289/531/22
Номер провадження 1-кс/289/99/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.04.2022 м. Радомишль

Слідчий суддя Радомишльського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Радомишлі клопотання прокурора Радомишльського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 12 липня 2019 року,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Радомишльського відділу Коростишівської окружної прокуратури звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 12 липня 2019 року, внесеного до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Управління дорожнього будівництва та інфраструктури Житомирської обласної державної адміністрації () на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України https://prozorro.gov.ua розмістило оголошення про проведення відкритих торгів UA-2018-09-07-001495-с з приводу закупівля послуг з назвою: «ГБН Г. 1-218- 182:2011. Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С061839 Радомишль - Чайківка через Борщів км0+000 - км 6+000, Житомирська область/ІІ черга (км 4+330 - км 6+000)» зі строком виконання робіт до 01 вересня 2019 року та розміром бюджетного призначення за кошторисом - 13 618 203 гривень.

Згідно форми протоколу розкриття тендерних пропозицій за результатами проведення процедури закупівлі UA-2018-09-07-001495-с на вказаних відкритих торгах прийняли участь три учасники: ТОВ «Альманах-2000», яке запропонувало 12 976 000,00 гривні до початку аукціону та зменшило ціну пропозиції до 12 600 900,00 гривень до закінчення аукціону; Приватне підприємство «Євробуд-9», яке запропонувало 12 981 000,00 гривень та зменшило ціну пропозиції до 12 561 000,00 гривень до завершення аукціону; Виробничо-комерційна фірма «Урарту», яка запропонувала 13 615 057, 20 гривень та зменшило ціну пропозиції до 12 699 899,00 гривень до закінчення аукціону; Приватне підприємство «Сучасне дорожнє будівництво» (далі - ПП «СДБ»), яке запропонувало 13 610 434, 02 гривні та зменшило ціну тендерної пропозиції до 12 900 000, 00 гривень до кінця аукціону.

За результатами проведення вказаної процедури закупівлі перемогло ПП «СДБ», яке розташовано за адресою: 12301, Україна, Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Володимирська, 12.

22.10.2018 між Управлінням дорожнього будівництва та інфраструктури Житомирської обласної державної адміністрації, в особі начальника ОСОБА_4 , який діє на підставі Положення (замовник) з однієї сторони і Приватним підприємством «СДБ», в особі директора ОСОБА_5 , який діє на підставі статуту з іншої сторони уклали договір №50п/з на закупівлю робіт ГБН Г.1-218-182:2011. Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С061839 Радомишль - Чайківка через Борщів км 0+000 - км 6+000, Житомирська область/ II черга (км 4+330 - км 6+000)/ (4523000-8. Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних - доріг; вирівнювання поверхонь). Строк виконання робіт з 22.10.2018 по 01.09.2019. Сума договору становить 12 900 000 грн. 00 коп. у тому числі ПДВ 2 150 000 грн. 00 коп.

Станом на 13.03.2020 по вказаному договору Управлінням ДБІ Житомирської ОДА на користь ПП «СДБ» перераховано грошові кошти на загальну суму 12 899 980,51 гривень, чим фактично підтверджено виконання договору №50 п/з у повному обсязі.

Окрім цього 28.12.2018 Управління дорожнього будівництва та інфраструктури Житомирської обласної державної адміністрації () на офіційному порталі оприлюднення інформації про публічні закупівлі України https://prozorro.gov.ua розмістило оголошення про проведення відкритих торгів UА-2018-12-28-000832-а з приводу закупівлі послуг з назвою: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С061839 Радомишль Чайківка через Борщів км0+000 км 6+000, Житомирська область/ІІ черга (км 4+330 - км 6+000)/(додаткові роботи)» зі строком виконання робіть до 01 вересня 2019 року та розміром бюджетного призначення за кошторисом - 751 841,39 гривень.

За результатами проведення вказаної процедури закупівлі перемогло ПП «СДБ», яке розташовано за адресою: 12301, Україна, Житомирська область, смт. Черняхів, вул. Володимирська, 12, так як інші учасники участі у проведенні вказаної закупівлі не приймали.

В подальшому 28.12.2018 між Управлінням дорожнього будівництва та інфраструктури Житомирської обласної державної адміністрації, в особі начальника ОСОБА_4 , який діє на підставі Положення (замовник) з однієї сторони і Приватним підприємством «СДБ», в особі директора ОСОБА_5 , який діє на підставі статуту з іншої сторони уклали договір №230 на закупівлю робіт ГБН Г.1-218-182:2011. Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С061839 Радомишль - Чайківка через Борщів км 0+000 - км 6+000, Житомирська область/ II черга (км 4+330 - км 6+000)/ (додаткові роботи) (4523000-8. Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь). Строк виконання робіт з 28.12.2018 по 01.09.2019. Сума договору становить 751 844 грн. 39 коп. у тому числі ПДВ 125 307 грн. 40 коп.

27.08.2019 між вищевказаними суб`єктами було укладено додаткову угоду №2/230 до вищевказаного договору, якою було зменшено суму договору №230 від 28.12.2019 на закупівлю робіт ГБН Г.1-218-182:2011. Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С061839 Радомишль - Чайківка через Борщів км 0+000 - км 6+000, Житомирська область/ II черга (км 4+330 - км 6+000)/ (додаткові роботи) (4523000-8. Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь до 748 696 гривень 80 копійок. Станом на 13.03.2020 по вказаному договору з урахуванням додаткової угоди Управлінням ДБІ Житомирської ОДА на користь ПП «СДБ» перераховано грошові кошти на загальну суму 435,97 гривень, фактично підтверджено виконання договору №230 у повному обсязі.

У ході проведення оперативно-розшукових заходів встановлено, що службові особи ПП «Сучасне дорожнє будівництво» при оформлені актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в завищують витрати шляхом відображення недостовірних відомостей щодо використання будівельних машин і механізмів, а саме: відображають роботу котків дорожніх, які не використовують або завищують обсяги їх роботи в машино-годинах. Вказані факти в подальшому впливають на якість виконання робіт та на експлуатаційні властивості дорожнього покриття.

З метою привласнення бюджетних коштів службові особи ПП «Сучасне дорожнє будівництво» створили схему обернення безготівкових коштів в готівкові шляхом документального оформлення, начебто проведених витрат на закупівлю товарів, робіт та послуг від СПД з ознаками фіктивності, а саме:

- ПП «ТБК «Основа Тех Буд» (код 41444984, Київська область, Яготинський район, м. Яготин, вул. Дмитрівська, 716, керівник - ОСОБА_6 ) в період з жовтня 2018 по теперішній час постачає ПП «Сучасне дорожнє будівництво" бордюри парк СТ 100.20.8 сірі, борти дорожні 100.30.15 сірі та надавала послуги по роботі маніпулятора на загальну суму 457,1 тис. грн. (без ПДВ);

- ТОВ «Віабуд» (код 42055649, м. Київ, вул. Петрицького Анатолія, 15, кв. 30, керівник - ОСОБА_7 ) надавала ПП «Сучасне дорожнє будівництво» послуги по оренді техніки на загальну суму 481,4 тис. грн. (без ПДВ);

- ТОВ «Санторіні Ленд» (код 40035065, м. Київ, вул. Бережанська, 9, керівник - ОСОБА_8 ) надавав ПП «Сучасне дорожнє будівництво» з оренди екскаватора на суму 315,4 тис. грн. (без ПДВ).

Крім того, в ході проведеного аналізу додатків №5 до декларації з ПДВ ПП «Сучасне дорожнє будівництво» за 2018-2019 роки встановлено, що до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С061839 Радомишль - Чайківка через Борщів» включено витрати на придбання будівельних матеріалів, які фактично не закуповувались а саме: камінь бутовий М400-600, камінь бортовий БР 300.30.18.

Таким чином, посадовими особами Управління дорожнього будівництва та інфраструктури Житомирської ОДА за попередньою змовою зі службовими особами ПП «Сучасне дорожнє будівництво» протягом 2018-2019 років внесено завідомо неправдиві відомості до офіційних документів, а саме актів приймання виконаних будівельних робіт (за формою КБ-2в), з метою привласнення бюджетних коштів на суму, що встановлюється.

Клопотання мотивоване тим, що у даному кримінальному провадженні необхідно провести низку слідчих та процесуальних дій, а тому закінчити досудове розслідування у визначений законом строк неможливо.

Належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання прокурор до суду не з`явився, причини неявки не повідомив, заяв чи клопотань не заявляв.

Дослідивши подане клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя встановив наступні обставини.

Частина 2 статті 219 КПК України визначає, що у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань становить вісімнадцять місяців.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжувався ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомир від 09.07.2021 року на девять місяців.

Постановою прокурора відділу процесуального керівництва Житомирської обласної прокуратури від 17.02.2022 року підслідність змінено та кримінальне провадження № 0000026 від 12 липня 2019 року для здійснення подальшого досудового розслідування направлено до СВ Відділення поліції № 3 Житомирського РУП ГУ НП в Житомирській області.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні завершується 12 квітня 2022 року.

Прокурор зазначає, що закінчити досудове розслідування у вказаний строк неможливо з об`єктивних причин, оскільки необхідно перевірити та дослідити всі обставини вчинення злочину, провести процесуальні дії.

При вирішенні цього клопотання слідчий суддя враховує, що відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

А відтак, даючи оцінку сукупності обставин, установлених при розгляді даного клопотання, слідчий суддя вбачає підстави для продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців, вважаючи такий строк об`єктивно необхідним і достатнім для отримання додаткових доказів та прийняття процесуальних рішень, спрямованих на завершення досудового розслідування.

Керуючись статтею 295-1 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Радомишльського відділу Коростишівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000026 від 12 липня 2019 року продовжити на дванадцять місяців, до 12.04.2023 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1