н/п 1-кс/490/282/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
_____________________________________________________________________________
У Х В А Л А
19 січня 2022 року м. Миколаїв
Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене із прокурором Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 20.08.2020 року, -

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з клопотанням погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 20.08.2020 року.
Досудове розслідування проводиться за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами Миколаївської обласної бази спеціального медичного постачання Миколаївської обласної ради (), які діючи в інтересах ТОВ «УКР МЕД СЕРВІС» (), здійснили закупівлю апаратів штучної вентиляції легенів «ЮВЕНТ-Т» в комплекті з дихальним контуром з волого збірником без підігріву для дорослих за ціною вищою на 80 800 грн. за один апарат від ціни виробника, тобто здійснили зайве витрачання бюджетних коштів в загальній сумі близько 565 600 грн.

Так 05.06.2020 між Миколаївською обласною базою спеціального медичного постачання Миколаївської обласної ради () в особі директора ОСОБА_5 (далі «покупець») та ТОВ «УКР МЕД СЕРВІС» () в особі директора ОСОБА_6 (далі «постачальник»), укладено Договір поставки товару №15/2020.
Відповідно п.1.1 (Предмет договору), Постачальник зобов`язується поставити покупцеві товар код ДК 021:2015:33150000-6 Апаратура для радіотерапії, механотерапії, електротерапії та фізичної терапії (код НК 024:2019:47244 Апарат штучної вентиляції легенів загального призначення для інтенсивної терапії Апарат штучної вентиляції легенів «Ювент-Т» в комплекті дихальний контур з волого забірником без підігріву для дорослих, багаторазовий, відповідно до умов договору та специфікації.
п.1.3 визначено, що товар, що становить предмет цього договору, закуповується з метою здійснення заходів спрямованих на запобігання виникнення та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемії гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої короно вірусом SARS-CoV-2 на території України, перелік яких затверджений постановою КМУ №225 від 20.03.2020 зі змінами.
п.2.1 Загальна ціна цього договору становить 4 585 000 грн. без ПДВ.
п.3.1 Покупець здійснює попередню оплату Товару у розмірі 50% від загальної ціни вказаної у п.2.1 Договору протягом 15 календарних днів з дати підписання Договору, відповідно до постанови КМУ №1070 від 04.12.2019 ЗУ від 17.03.2020 №530 IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню корона вірусної хвороби COVID-19 із змінами шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Постачальника згідно рахунку фактури.
Так, відповідно до специфікації, що є невід`ємною частиною договору визначено, що предметом договору є Апарат штучної вентиляції легенів «Ювент-Т» в комплекті дихальний контур з волого забірником без підігріву длядорослих, багаторазовий у кількості 7-ми штук, вартістю 655 000 грн. кожний (без ПДВ).

Відповідно до платіжних документів, 12.06.2020 та 15.07.2020 Замовник перерахував на виконання умов договору на розрахунковий рахунок постачальника дві рівнозначні суми, а саме по 2 292 500 грн.

Водночас, опрацюванням інформації, оприлюдненої в «ProZorro» встановлено, що 26.05.2020 КПН Конотопської міської ради «Конотопська центральна районна лікарня імені академіка Михайла Давидова» Сумської області з ТОВ «Компанія Ютас» (яке є виробником зазначених апаратів, укладено договір про придбання 2 апаратів штучної вентиляції легеней «Ювент-Т» з аналогічним комплектом, вартістю 574 200 грн., за одиницю товару.

Крім того, за аналогічною ціною 28.05.2020 Комунальним підприємством «Калинівська центральна районна лікарня» Калинівської районної ради Вінницької області придбано вищевказаний апарат у ФОП ОСОБА_7 .

В ході досудового роздування було проведено великий обсяг слідчих (розшукових) дій, однак достатніх підстав та відомостей для обґрунтованого повідомлення особі про підозру на теперішній час не здобуто, а досудове розслідування триває.

Так, з поміж іншого в ході досудового розслідування проведено наступний обсяг слідчих (розшукових) дій:

-складено протокол огляду сайту «ProZorro» на предмет фіксації оформлення закупівлі, а також проаналізовано діяльність постачальника з даного напрямку діяльності;

-в порядку ст.93 КПК України скеровано запит на адресу Миколаївської обласної бази спеціального медичного постачання Миколаївської обласної ради () з метою витребування відомостей та документів щодо договору №15/2020 від 05.06.2020;

-витребувано відповідь на запит з Миколаївської обласної бази спеціального медичного постачання Миколаївської обласної ради, відповідно якого останні відмовили у наданні документації посилаючись на вилучення таких документів в порядку тимчасового доступу;

-в порядку ст.93 КПК України скеровано запит на адресу ТОВ «УКР МЕД СЕРВІС» () з метою витребування відомостей та документів щодо договору №15/2020 від 05.06.2020;

-витребувано відповідь на запит з ТОВ «УКР МЕД СЕРВІС» відповідно якого останні відмовили у наданні документації посилаючись на вилучення таких документів в порядку тимчасового доступу;

-в порядку ст..93 КПК України витребувані відомості відносно ТОВ «УКР МЕД СЕРВІС» з ГУ ДПС у Миколаївській області;

-в порядку ст.93 КПК України підготовлені та скеровані запити до медичних закладів Миколаївської та Одеської областей, де в період 2020-2021 років постачальником медичного обладнання виступало ТОВ «УКР МЕД СЕРВІС» на предмет встановлення наявності / відсутності несправностей у поставленому обладнанні та документації по договорам. Частково отримано відповіді з запитуваною інформацією та документами, частково отримані відмови у наданні запитуваних відомостей та документів з посилання на їх отримання в порядку тимчасового доступу;

-ряд інших слідчих (розшукових) дій, що мають доказове значення у кримінальному провадженні.

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню спливає 20.02.2022, однак по теперішній час ще не виконано всі необхідні та заплановані слідчі (розшукові) дії, а саме:
-підготувати та скерувати на адресу слідчого судді клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Миколаївської обласної бази спеціального медичного постачання Миколаївської обласної ради та стосуються Договору поставки товару №15/2020 від 05.06.2020;

-у разі задоволення клопотання та винесення ухвали про тимчасовий доступ, реалізувати її та вилучити відповідні документи;

-допитати службових осіб Миколаївської обласної бази спеціального медичного постачання Миколаївської обласної ради по обставинам підписання та виконання Договору поставки товару №15/2020 від 05.06.2020;

-підготувати та скерувати на адресу слідчого судді клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ «УКР МЕД СЕРВІС» та стосуються Договору поставки товару №15/2020 від 05.06.2020;

-у разі задоволення клопотання та винесення ухвали про тимчасовий доступ, реалізувати її та вилучити відповідні документи;

-допитати службових осіб ТОВ «УКР МЕД СЕРВІС» по обставинам підписання та виконання Договору поставки товару №15/2020 від 05.06.2020;

-в порядку ст. 93 КПК України витребувати від ТОВ «Компанія ЮТАС» відомості та документи, що мають доказове значення у кримінальному провадженні;
-у разі необхідності підготувати клопотання про тимчасовий доступ до банківських установ щодо отримання відомостей про перерахування коштів Покупцем в адресу Постачальника по Договору поставки товару №15/2020 від 05.06.2020;

-за результатами проведених вищевказаних слідчих (розшукових) дій та отриманих даних запланувати та провести інші слідчі (розшукові) дії у яких виникне потреба, результати яких матимуть доказове значення у даному кримінальному провадженні.

Таким чином закінчити досудове розслідування у встановлені КПК України строки не представляється можливим у зв`язку із складністю справи та великим обсягом слідчих дій, тому слідчий просив продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до вимог ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до витягу з ЄРДР відомості внесено за ч. 4 ст. 364 КК України, санкція даної статті передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, зі штрафом від п`ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Статтею 12 КК України, встановлено, що тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.
Таким чином, злочин передбачений ч. 4 ст. 364 КК України відноситься до тяжких злочинів, а строк досудового розслідування до повідомлення про підозру становить вісімнадцять місяців та спливає 20.01.2022 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу (п. 2 - шести місяців у вчиненні нетяжкого злочину; п. 3 - дванадцяти місяців у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину).
Клопотання про продовження строку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295 - 1 КПК України.
За вищевказаних підстав, слідчий суддя вважає, що клопотання органу досудового розслідування є частково обґрунтованим та що додатковий строк до 20.06.2022 року є достатнім для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а саме: отримати тимчасові доступи у операторів мобільного зв`язку; виконати інші слідчі, процесуальні дії та оперативно-розшукові заходи, у проведенні яких виникне необхідність.
На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295 - 1 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ ВП №1 МРУП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 погоджене із прокурором Окружної прокуратури міста Миколаєва ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 20.08.2020 року задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000058 від 20.08.2020 року - до 20.06.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8