Справа № 585/2101/22
Номер провадження 1-кс/585/493/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2022 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих відділу СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_4 , начальника СП Роменського РВП ГУНП в Сумській області майора поліції ОСОБА_5 , -
В С Т А Н О В И В :
12 вересня 2022 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 в якій заявник просить: 1) Поновити строк подання скарги на бездіяльність начальника слідчого відділу Роменського ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. 2) Зобов`язати начальника слідчого відділу РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до ЄРДР за їхніми заявами від 06.09.2022 року за ЖЭО № 6991 також за ЖЭО № 7063 від 08.09.2022 року. 3) Зобов`язати начальника СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості в ЄРДР відповідно на їхню заяву яка зареєстрована за № 69/м-262 в канцелярії від 09.04.2022 року. Та провести розслідування та досудове слідство відповідно з вимогами КПК України. В обґрунтування скарги вказав наступне: «Наші звернення на лінію 102 були внесені до ЖЭО № 6991 від 06.09.2022 року. Також моє звернення в Роменський РВП ГУНП де була зареєстрована моя заява за № 7063 від 08.09.2022 року. Також нами було подано письмову заяву про злочин відносно мене та моєї мами ОСОБА_6 1940 р.н. пенсіонерки ветерана праці, дитини війни. Яка зареєстрована в канцелярії за № 69/м-262 від 09.04.2022 р. До цього часу будь якої відповіді на наші звернення і заяви ми не отримали, не було проведено жодної процесуальної дії, у зв`язку з чим ми змушені звернутись до суду з цією скаргою. Відповідно до ст. 214 ч 1,4 КПК України… Також щодо об`єднання наших заяв наших скарг на лінію 102 які були зареєстровані від 25.06.2022 року № 4400 та № 4408 не було проведено слідства у відповідності з вимогами КПК України. Згідно Положення про порядок ведення ЄРДР який був затверджений від 17 серпня 201 року № 69, внесення відомостей здійснюється шляхом занесення реєстром інформації (п 1,9) Особу яка вчинила кримінальне правопорушення. Оскільки відомості за нашими заявами до ЄРДР внесені не були, то цим було порушено вимоги ст. 214 КПК України. Згідно статей діючого законодавства, згідно п 1 ч 2 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР а також нездійсненні інших процесуальних дій. Відповідно до ст. 304 ч 1 КПК України щодо подання скарги на рішення чи бездіяльність Згідно ст. 117 КПК України пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений а також відповідно до ст. 217 КПК України щодо об`єднання та виділення матеріалів згідно ст. 218 КПК України де слідчий перевіряє наявність все розпочатих досудових розслідувань То цим було порушено вимоги статей ст. 214,117,217,218 КПК України А також нам не було надано статус потерпілих осіб згідно зі ст. 55 КПК України А також не надано належної правової оцінки зазначеним подіям у наших зверненнях які були на лінію 102 неодноразово зі скаргами, що були скоєні протиправні дії відносно нас. Щодо інсценування фактів та доказів, та прикривання фактів злочинів, та важливої оперативної інформації А також відбулося порушення наших прав які нам надані Конституцією України. Відповідно до ст. 3 Конституції… Вище зазначені факти свідчать про порушення вимог ст. 214,303-307 КПК України а також наших конституційних прав…»
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав доводи скарги та їх обґрунтування, просив задоволити заявлені вимоги.
В заяві про злочин, від 09.09.2022 року, яка підписана ОСОБА_3 та ОСОБА_6 вказано: «Відносно нас 26.06.2022 р. о 13.50 коли ми повертались з дачного участку де їхали маршрутним автобусом № 14, який їхав за розкладом на встановленому маршруту. В під`їзді нашого будинку за адресою нашого проживання ОСОБА_7 здійснила відносно нас хуліганські дії, з метою помсти за наші не одноразові скарги відносно неї за її недостойну поведінку, а також за те, що вона веде антисоціальний спосіб життя. Маючи на меті зловмисні умисли, застосувавшись своєю безкарністю так як було попередньо, через бездіяльність працівників поліції. Здійснила відносно нас, нас насильницькі дії, облила нас водою з хімічним розчином, вдарила мою маму відром по голові, та порвала на моїй мамі халат. Мені розбила сонцезахисні окуляри, порвала на моїй шиї ланцюжок. Всі свої протиправні дії відносно нас супроводжуючи нецензурною лайкою на нашу адресу та непристойними жестами в наш бік. Ми звернулися на гарячу лінію 102. Цього самого дня в 14.00 за нашим викликом на місце приїхала ОСОБА_8 з групою реагування. Цього самого дня в 17.45 до кімнати № 4 в двері б`ючи кулаками з криком «Відкривайте!» на розбірки прийшов чоловік, який провокував мене, та висловлював своє незрозуміле ставлення до нас, висловлюючи претензії заявивши «Треба поговорити по мужскі» Ми повторно звернулись на лінію 102, були працівники поліції та відібрали наші заяви. Не зважаючи на дані факти і звернення не було проведено жодної процесуальної дії як того вимагає КПК України. Потім нам стало відомо що це був ОСОБА_9 його мобільний телефон НОМЕР_1 Тобто відносно нас крім хуліганських дій з боку ОСОБА_7 , було скоєно також і організацію розбійного нападу, де ОСОБА_7 виступає як підбурювач і замовниця, що є злочин відповідно до КК України. В подальшому син ОСОБА_7 ОСОБА_10 1997 р.н. його мобільний телефон НОМЕР_2 а саме 09.07.2022 р та 10.07.2022 р знімав мене на відео зі свого мобільного телефона. Про дані факти, і мету я повідомив працівників поліції ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , але за даним фактом нічого не було проведено. Що є порушенням в умовах війни В подальшому мені стало відомо, що це було скоєно з метою надання моїх даних та мого відео (а саме хто я, та як вигляжу, та де проживаю) Мені стало відомо що відносно мене готується злочин з метою помсти, так готується новий злочин відносно моєї мами, а саме організація групою осіб нещасного випадку, за даною адресою. По даному факту ми повторно звернулись на лінію 102 06.09.2022 року і було повідомлено що на 14 та 28 вересня а також 30 вересня, коли я буду в судовому засіданні, буде здійснено на ці дати планують провести данні злочини. По даним фактам ми написали відповідні заяви і пояснення яка надали групі реагування які приїхали за викликом 06.09.2022 р. близько 17.25 за нашою адресою проживання. А саме: ОСОБА_13 , ОСОБА_14 . При цьому факті як не дивно до нас не приїхали працівники СВ
Роменського РВП ГУНП в Сумській області, чому вони не виконують належним чином свої професійні обов`язки, прикривають факти злочинів, та сприяють росту злочинності. Де основною вимогою до правоохоронців є не тільки розкриття злочинів, по фактах звернень, але й упередження злочинів, з метою недопущення фактів злочину. По вищевказаних фактах наполягаємо на внесенні відомостей до ЖЭО а також до ЄРДР та проведені слідчо (розшукових) дій відносно винних осіб, та притягнення до кримінальної відповідальності відповідно до КК України, а також проведення всіх слідчо (розшукових) дій для встановлення всіх фактів та хронологію злочинів. Також взяти до уваги всі наші попередні звернення на гарячу лінію 102… 02.09.2021 р. 13.45 приїхав на розборки ОСОБА_15 , показував своє посвідчення та погрожував нам заявивши «Будуть большие проблеми!» ОСОБА_16 взяв з нас заяви, коли виїзжав на місто, за нашою адресою, а також наші інші звернення. Де з нашого боку, як ми були заявниками, неодноразово, не було жодного хибного виклику. Наполягаємо: як того вимагає Закон, внести відомості до ЄРДР, надавши нам статус потерпілих осіб, та провести слідство у відповідності з вимогами КПК України, та покарати винних осіб відповідно до всіх вимог діючого законодавства. Забезпечити моїй мамі охорону на вказані дати. Надати нам письмову відповідь в установлений законом термін. Де в разі незгоди ми відповідно до ст 303-308 КПК звернемось до суду та вищих інстанцій зі скаргою».
З довідки про результати розгляду матеріалів ОСОБА_17 РВП від 06.09.2022 року №6991 та №7063 від 08.09.2022 року по факту повідомлення гр. ОСОБА_3 від 15.09.2022 року вбачається, що старшим дільничним Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_18 у період з 06.09.2022 по 14.09.2022 року було розглянуто звернення гр. ОСОБА_3 яке було зареєстроване в журналі ЄО Роменського РВП ГУНП в Сумській області від 06.09.2022 № 6991 та 7063 від 08.09.2022. Під час розгляду вказаного звернення начальником СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області майором поліції ОСОБА_19 , було прийнято рішення про відсутність ознак кримінального правопорушення для внесення даної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань. На основі даного рішення, т.в.о. начальника Роменського РВП майор поліції ОСОБА_20 доручив подальший розгляд зазначених матеріалів співробітникам сектору превенції для подальшого вирішення згідно із Законом України «Про звернення громадян». Під час вирішення матеріалів неодноразовими виїздами на місце події було встановлено, що ОСОБА_21 тимчасово проживає в м. Києві…, під час телефонної розмови повідомила що між нею та сім`єю з квартири АДРЕСА_1 на протязі останніх років склалися не приязні відносини та постійно відбуваються суперечки з різних підстав. Так дійсно ОСОБА_21 підтвердила факт суперечки з ОСОБА_6 , який мав місце 25.06.2022 рок близько 14 години, остання додала, що під час суперечки вони спілкувалися на підвищених тонах, ні хто ні до кого не застосовував грубої не цензурної лексики, але ОСОБА_3 наніс їй тілесні ушкодження з даного приводу вона зверталася до Роменського РВП та проводилась перевірка. Також ОСОБА_21 , категорично заперечила факт вчинення будь-яких хуліганських дій відносно як ОСОБА_6 так і ОСОБА_3 . Так для вирішення та прийняття не упередженого рішення для повного та всебічного розгляду даного матеріалу було встановлено зв`язок з ОСОБА_10 … Під час вирішення матеріалами проведеними заходами встановити свідків хуліганських дій ОСОБА_21 та її сина, свідчення яких були б правдиві та неупереджені не вдалось. Ураховуючи не встановлення у події ознак кримінального чи адміністративного правопорушення у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян» та п. 12 розділу IV Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затвердженого наказом МВС України від 15.11.2017 № 930, за результатами проведеної перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення та підготовлено проект відповіді заявникові.
В інформації за підписом начальника СВ Роменського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області ОСОБА_19 від 06.09.2022р. повідомляється т.в.о. начальника Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_22 , що у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надсилає на його адресу матеріали зареєстровані в ITC ІПНП (журналі ЄО) Роменського ВП ГУНП в Сумській області органу (підрозділу) поліції 06.09.2022 року за №6991 для їх розгляду згідно Законом України «Про звернення громадян» або в порядку, визначеному Кодексом України про адміністративні правопорушення. У разі встановлення в матеріалах відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, просить направити матеріали до органу досудового розслідування органу (підрозділу) поліції для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, як це передбачено вимогами розділу 2 пункту 11 Наказу МВС № 100 від 08.02.2019 року.
З рапорту помічника чергового Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_23 вбачається, що 06.09.2022 року було отримано заяву та зареєстровано ЄО за № 6991 від 06.09.2022 року як інші злочини проти життя та здоров`я особи. Дана заява надійшла від ОСОБА_3 .
В протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) або іншу подію, від 25.06.2022 року, вказано що прийнято усну заяву від ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зміст заяви викладено наступним чином: 25.06.2022 близько 13:50 коли ОСОБА_3 разом із матір`ю ОСОБА_6 повертаючись додому із дачі, зайшовши до під`їзду будинку за адресою АДРЕСА_2 між ними та ОСОБА_7 виник конфлікт, в ході якого остання висловлювалася на заявника та його матір нецензурною лайкою, облила обох водою із відра, а також зірвала срібний ланцюжок із шиї ОСОБА_3 та розбила його сонцезахисні окуляри. В заяві заявником власноручно зазначено що він ознайомлений і мається підпис.
Відповідно до наданих 08.09.2022 р. ОСОБА_3 письмових поясненнях, вбачається, що він проживає разом із своєю матір`ю ОСОБА_6 , та 26.06.2022р. о 13 год.50 хв. в під`їзді їхнього будинку ОСОБА_7 відносно них були вчинені хуліганські дії…
З рапорту старшого ДОП Роменського РВП ГУНП в Сумській обл. ОСОБА_24 вбачається, складеного на ім`я т.в.о. начальника Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_22 вбачається, що старший ДОП звертається з проханням щодо надання дозволу на об`днання матеріалів внесених до журналу ЄО №6991 від 06.09.2022 року та № 7063 від 08.09.2022 року так як під час вирішення даних матеріалів було встановлено, що дані матеріали від одного заявника та по одному факту.
Відповідно до рапорту складеного 12.09.2022 року старшим ДОП Роменського РВП ГУНП в Сумській обл. ОСОБА_24 на ім`я т.в.о. начальника Роменського РВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_22 вбачається, що старший ДОП ОСОБА_25 під час вирішення матеріалу внесеного до журналу ЄО № 6991 06.09.22 року та ЄО №7063 від 08.09.2022, ЄО № 7000 від 06.09.2022 та ЄО № 7096 від 09.09.2022 року за фактом повідомлення гр. ОСОБА_3 та його матері гр. ОСОБА_6 мешканців АДРЕСА_3 з приводу не правомірних дій відносно його матері та й особисто з боку сусідки гp. ОСОБА_21 , мешканки АДРЕСА_4 , проведеними заходами встановити свідків хуліганських дій ОСОБА_21 , свідчення яких були б правдиві та не упередженні не вдалось також під час телефонної розмови з гр. ОСОБА_21 , моб. телефон НОМЕР_3 вдалося встановити, що остання вже близько двох місяців проживає в м. Київ спільно зі своїм сином гр. ОСОБА_10 , 1997 року народження, моб. телефон НОМЕР_2 . Під час телефонної розмови факт будь - яких конфліктів з родиною гр. ОСОБА_3 , як гр. ОСОБА_21 , так і гр. ОСОБА_10 категорично заперечили.
Листом від 15.09.2022 року №15332, який направлено Роменським РВП ГУНП в Сумській області на адресу ОСОБА_26 , повідомлено, що його звернення з приводу протиправних дій відносно нього з боку гр. ОСОБА_21 розглянуті. Працівниками Роменського РВ було уважно та ретельно розглянуто дані матеріали, було проведено ряд необхідних заходів для встановлення істини по справі. Опитано необхідних свідків та залучено необхідні матеріали по справі. У відповідності з вимогами ст. 214 КпК України відсутні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та проведення розслідування по вказаному факту відсутні. Даний матеріал вважається вирішеним у зв`язку з відсутністю ознак кримінального чи адміністративного правопорушення передбаченого чинним законодавством.
Вивчивши скаргу та подані докази, вислухавши представника скаржника, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню в частині зобов`язання внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 6 вересня 2022 року до ЄРДР. Що стосується інших вимог, то вони не можуть бути задоволені, оскільки ОСОБА_3 не наділений повноваженнями представляти інтереси ОСОБА_6 в суді при розгляді скарги на бездіяльність Роменського РВП ГУНП в Сумській області. Зобов`язати начальника СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості в ЄРДР відповідно на їхню заяву яка зареєстрована за № 69/м-262 в канцелярії від 09.04.2022 року суд не має змоги, оскільки така заява в матеріалах витребуваних судом відсутня і ОСОБА_3 її не надав. Що стосується вимоги провести розслідування та досудове слідство, в даному випадку вказана вимога є зайвою і не обгрунтованою, оскільки для захисту прав заявника достатньо вирішення питання щодо внесення даних в ЄРДР, а вчиняти відповідні дії щодо проведення слідства є обов`язком органу досудового розслідування. Крім цього, суд, діючи в межах КПК України, приймає лише ті рішення, прийняття яких прямо віднесено до повноважень слідчого судді. Вимоги які пов`язані з незаконними діями начальника СП Роменскього РВП ГУНП в Сумскьій обл. ОСОБА_27 в скарзі не викладені.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих відділу СВ Роменського РВП ГУНП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_4 , начальника СП Роменського РВП ГУНП в Сумській області майора поліції ОСОБА_5 , задоволити частково.
Зобов`язати посадових осіб Роменського районного відділу поліції ГУ НП в Сумській області,уповноважених на реєстрацію відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 , які викладені в протоколі прийняття заяви про злочин від 6 вересня 2022 року.
В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено о 9 годині 21 жовтня 2022 року.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1