Справа № 199/698/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2021 року м. Дніпро
Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №1 ДРУГІ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпро Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001835, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 03.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України,
В С Т А Н О В И В:
До Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СВ ВП №1 ДРУГІ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпро Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001835, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 03.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України,

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Слідчим відділенням ВП №1 ДРУП ГУНП України в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 03.11.2019 за реєстраційним №0001835 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 186 КК України.

Так, в ході проведення досудового розслідування, встановлено, що до ВП №1 ДРУП ГУНП України в Дніпропетровській області звернувся ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , про те, що невстановлена особа, котра 02.11.2019 року близько 22:10 годин відкрито заволоділа його майном.(ЖЕО №35946).

За даним фактом СВ АНД ВП ДВП розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001835 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.186 КК України.

В ході проведення досудового розслідування особу яка вчинила кримінальне правопорушення не встановлено, та жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1)шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2)дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України тяжким є злочин, за який передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі понад двадцять п`ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Ухвалою суду 30.04.2021 року строк досудового розслідування продовжено до 03.11.2021 року.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за реєстраційним №0001835, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України закінчується 03.11.2021 року.
Відповідно до ч. З ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Під час проведення досудового розслідування виконано наступне: допитано в якості потерпілого ОСОБА_5 , допитано в якості свідка ОСОБА_6 , проводились заходи спрямовані на встановлення особи, яка скоїла кримінальне правопорушення та встановлення місцезнаходження викраденого майна.

Для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно:

-встановити свідків у кримінальному провадженні та допитати їх;

-встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 186 КК України.

-встановити місцезнаходження викраденого майна.

Для проведення вказаних слідчих та процесуальних дій, направлених на завершення досудового розслідування, необхідний строк у 12 місяців.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцяти місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Так, ч. 2 ст. 186 КК України відноситься до тяжких злочинів та матеріали кримінального провадження № 0001835 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.11.2019 року, ухвалою суду строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні був продовжений до 03.11.2021 закінчується відповідно 03.11.2021 року, а для проведення вказаних слідчих та процесуальних дій, направлених на завершення досудового розслідування, необхідно продовжити строк досудового розслідування на 12 місяців, тобто до 03.11.2022.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.
Прокурор ОСОБА_4 у судове засідання не прибула, звернувшись до слідчого судді про розгляд клопотання за її відсутності. Клопотання вона підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Враховуючи вказану заяву прокурора, вважає можливим розгляд клопотання здійснити без участі прокурора, що кореспондується та не суперечить загальній засаді кримінального провадження, а саме диспозитивність (частина 1 статті 26 КПК України), яка передбачає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, також приймаючи до уваги здійснення розгляду у розумні строки, а також, що у судовом засіданні бере участь слідчий.
Слідчий суддя перевірив клопотання на відповідність вимогам статті 295-1 КПК України.
Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Клопотання містить усі обов`язкові елементи та відповідає цим вимогам. Тому, слідчий суддя розглядає клопотання по суті.
Вирішуючи заявлене клопотання слідчий суддя враховує наступне.
Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду одного із передбачених КПК України рішень.
Чинний КПК України встановлює граничні строки досудового розслідування та передбачає можливість їх продовження. Процесуальний закон передбачає два порядки продовження строків досудового розслідування:
1) у кримінальному провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру;
2) у кримінальному провадженні за підозрою відповідної особи.
Як вбачається із витягу з ЄРДР кримінальне провадження зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань №0001835 - 03.11.2019 року з правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 186 КК України. Жодній особі про підозру не повідомлено. Отже, в даному випадку мова йде про застосування порядку продовження досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру.
Злочин, передбачений ч. 2 ст. 186 КК України, відповідно до ст. 12 КК України є тяжким. Отже, у випадку, коли жодній особі не повідомлено про підозру, строк досудового розслідування складає дванадцять місяців (п.1 ч.2 ст.219 КПК України), який може бути продовжений у порядку, передбаченому § 4 глави 24 КПК України. В свою чергу, згідно зі ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у передбачений законом строк, зазначений в ч. 2 ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1 частини другої статті 219 КПК України (в даному випадку до дванадцяти місяців).
Викладені конструкції чинного законодавства, мета досудового розслідування спрямовують діяльність слідчого судді при вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування на дослідження ряду критеріїв, серед яких: тяжкість вчиненого злочину, складність кримінального провадження, активність слідчого при проведенні слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, потреби досудового розслідування тощо.
В продовженні строку досудового розслідування слідчий суддя вбачає можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні, органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого до 03.11.2021 року.

У зв`язку з цим продовження строку досудового розслідування є необхідним для проведення процесуальних дій, які виконати раніше не виявилося за можливе з об`єктивних причин.

Разом з тим, дослідивши клопотання та додані матеріали, вже проведені слідчі (розшукові) дії; слідчі (розшукові) дії, які необхідно провести та обставини, що перешкоджали у їх здійсненні для завершення досудового розслідування саме в зазначені строки, обґрунтованість слідчим достатності часу для їх здійснення у випадку продовження строків досудового розслідування, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання слідчого частково та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001835, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 03.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, на шість місяців, тобто до 03.05.2022.

Частково задовольняючи клопотання слідчого, слідчий суддя враховує, що відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоби особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, особлива складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
Слідчий суддя враховує те, що у слідчого є обов`язок всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження. Слідчий суддя враховує те, що кримінальне правопорушення, передбачене, зокрема, ч. 2 ст.186 КК України є тяжким злочином. Ця справа стосується можливого вчинення злочину, який сам по собі не є складним.
Слідчий суддя критично оцінює доводи слідчого щодо продовження досудового розслідування строком на 12 місяців з огляду на те, що зазначене кримінальне провадження вже розслідується майже рік.
У цілому, оцінюючи кількість проведених слідчих дій та те що кримінальне провадження не свідчить про складність, слідчий суддя вбачає елементи істотного затягування досудового розслідування з боку органу досудового розслідування, та приходить до висновку, що проведені слідчі (розшукові) дії було вчинено не оперативно.
Слідчий суддя керується загальними засадами кримінального провадження, а саме принципами законності та верховенства права (пункти 1-2, частини 1 статті 7 КПК України). Слідчий суддя також зазначає, що судове рішення повинно бути обґрунтованим і вмотивованим (частина 1 статті 370 КПК України). Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до правил оцінки доказів (частина 3 статті 370 КПК України). Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, суд повинен виносити вмотивовані рішення (наприклад, Рішення Великої Палати у справі Moreira Ferreira проти Португалії (no. 2) від 11 липня 2007 року, Заява № 19867/12, параграф 84). Вмотивованість вимагає від суду чітко вказати на підстави тієї чи іншої аргументації. При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування, таким чином, необхідно навести чіткі підстави, а не невизначений перелік слідчих дій, в яких може виникнути необхідність, або припущення стосовно можливих слідчих дій, які необхідно буде вчинити.
Також слідчий суддя враховує, що кримінальне правопорушення, що розслідується не складається з багатьох елементів та етапів, наявності великої кількості об`єктів дослідження та інформації, тому слідчий суддя вважає, що здійснення цього провадження не вирізняється особливою складністю.
Керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ ВП №1 ДРУГІ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Лівобережної окружної прокуратури м. Дніпро Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001835, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 03.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001835, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 03.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, на шість місяців, тобто до 03.05.2022.
Ухвала набуває чинності з моменту оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1