Справа 688/3710/21
№ 1-кс/688/2250/21
Ухвала
Іменем України

16 грудня 2021 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000032 від 18 січня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.ч.1,4 ст.358 КК України,
встановив:

25 листопада 2021 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою про скасування постанови старшого дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000032 від 18 січня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.ч.1,4 ст.358 КК України, в зв`язку із відсутністю складу кримінальних правопорушень.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що орган досудового розслідування прийшов передчасно та помилково висновку про необхідність закриття кримінального перовадження, допитавши лише ОСОБА_5 , який є головою Христівької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, ОСОБА_6 , яка є секретарем Христівької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області, та попередника ОСОБА_5 на посаді голови Христівької сільської ради Ізяславського району Хмельницької області- ОСОБА_7 , не з`ясувавши всі обставини, вказані у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_8 , яка не є посадовою особою вказаної сільської ради. Вважає, що досудове розслідування проведено неповно, внаслідок чого передчасно закрито кримінальне провадження.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд скарги без її участі, скаргу підтримала.

Прокурор ОСОБА_9 та слідчий ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, також подали заяви про розгляд скарги без їх участі.

Дослідивши матеріали, долучені до скарги, матеріали кримінального провадження №0000032, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадженні - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Судом встановлено, що 18 січня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості №0000032 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.ч.1,4 ст.358 КК України.

Постановою старшого дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 від 27 липня 2021 року кримінальне провадження №0000032 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.ч.1,4 ст.358 КК України, закрито взв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Статтею 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього кодексу, інших актів законодавства. Зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з ч.1, 2 ст.40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач уповноважений, зокрема, проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, установлених цим Кодексом; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Згідно вимог ст.94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч.5, ч.6 ст.110 КПК України постанова слідчого повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення КПК України.

Слідчий зобов`язаний збирати докази на підтвердження чи спростування вини особи, тобто обов`язок доказування лежить на слідчому, прокурору, і лише у випадках передбачених КПК на потерпілому (ст.ст. 92,93 КПК України).

Так, дізнавачем передчасно прийнято рішення про закриття кримінального провадження передчасно, оскільки не було проведено повного та всебічного розслідування усіх обставин злочину, не встановлено всього кола фактичних обставин, не надана належна правова оцінка доказам по справі. Не виконані вказівки прокурора Шепетівської місцевої прокуратури від 23 жовтня 2020 року, а саме: на виконання ухвали слідчого судді Ізяславського районного суду Хмельницької області від 23 жовтня 2019 року, не здійснено тимчасовий доступ до документів цивільної справи Ізяславського районного суду Хмельницької області №675/2299/19, не долучено до матеріалів кримінального провадження рішення суддів апеляційної та касаційної інстанції; не вжиті заходи щодо виконання постанови про проведення слідчих дій на іншій території (Овідіопольського ВП Одеської області) щодо допиту ОСОБА_8 щодо відомих їй обставин існування заповіту ОСОБА_10 , успадкування нею майна та з інших підстав; не оглянуто наданий потерпілою ОСОБА_3 диск, на якому міститься аудіо запис розмови ОСОБА_8 та ОСОБА_5 та не вирішено питання про належність та допустимість такого доказу у кримінальному провадженні; не проведенні інші слідчі дії, необхідність у яких виникне у ході досудового слідства.

Крім того, начальником сектору дізнання Ізяславського ВП Славутського ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 неодноразово виносилась постанова про проведення процесуальних дій на іншій території, останній раз 11 листопада 2020 року, які не виконанні і заходи щодо її виконання не застосовувались.

Таким чином, дізнавачем необґрунтовано було здійснено висновок про відсутність в складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.ч.1,4 ст.358 КК України.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Старший дізнавач СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областіОСОБА_4 не зібрав і не оцінив додаткові докази, на які посилається скаржник.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено неповноту проведення старшим дізнавачем СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областіОСОБА_4 досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000032, а саме, ним не встановлено всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на прийняття рішення у кримінальному провадженні, не оцінено, в порушення ст.94 КПК України, кожного доказу та не використано такої сукупності доказів, яка б не залишала місця сумнівам і обґрунтовувала би зроблені висновки про те, що в даному випадку немає складу кримінального правопорушення.

За таких обставин, постанова старшого дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областіОСОБА_4 про закриття кримінального провадження від 27 липня 2021 року винесена передчасно, і підлягає скасуванню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 92-94, 110, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Постанову старшого дізнавача СД Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000032 від 27 липня 2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.ч.1,4 ст.358 КК України,- скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: