Справа № 495/1903/21
№ провадження 1-кс/495/2539/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
22 жовтня 2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102 від 29.04.2020 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
29.04.2020 Білгород-Дністровською місцевою прокуратурою зареєстровано рапорт прокурора Білгород-Дністровського місцевої прокуратури ОСОБА_4 про те, що під час проведення моніторингу відомостей веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, через авторизований електронний майданчик (ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН) встановлено, що посадові особи Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів, асигнованих на проведення капітального ремонту об`єктів.
Під час досудового розслідування встановлено, що посадовими особами Шабівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у 2019 році проведено публічні закупівлі товарів та послуг за результатами яких:
- з ТОВ ВСФ "Гідрогеосервіс" укладено договір щодо будівнцтва (буріння) артезіанської свердловини по вул. Пригородна, 14, с. Бритівка, Білгород-Дністровського району Одеської області, на загальну суму 924445,75 грн., договір №144 від 26.04.2019;
- з ТОВ ВУЖКГ у м. Шабо укладено договір з капітального ремонту водопроводу вул. Лісна, с. Бритівка Білгород-Дністровського району Одеської області на загальну суму 97 429, 00 грн., договір № 302 від 14.08.2019;
- з ТОВ «Будівельна фірма «ОСС» укладено договір з капітального ремонту водопроводу вул. Лісна, с. Бритівка Білгород-Дністровського району Одеської області на загальну суму 316`982.03 грн., договір № 204 від 03.06.2019;
- з ТОВ «Технобуд-Південь» укладено договір з капітального ремонту огорожі кладовища с.Шабо Білгород-Дністровського району Одеської області, на загальну суму 587840,23 грн., договір №177 від 17.05.2019;
- з ПП «Укрнадра-Південь» укладено договір щодо будівництва (буріння) артсвердловини по вул. Тіниста, 2Б с. Салгани Білгород-Дністровського району Одеської області, на загальну суму 1 100 000.00 грн., договір №05-19 від 22.07.2019;
- з ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» укладено договір з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Покровська, с. Бритівка Білгород-Дністровського району Одеської області, на загальну суму 1 487 678.40 грн., договір №230 від 20.06.2019;
- з ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» укладено договір з капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Чкалова с. Бритівка Білгород-Дністровського району Одеської області, на загальну суму 1 488 061.20 грн., договір № 231 від 20.06.2019.
Згідно відомостей Інтернет порталу «Prozorro» вказані роботи проведено та Шабівською сільською радою з підрядними організаціями проведено розрахунок.
Оглядом місцевості по вул. Покровській та вул. Чкалова с. Бритівка Білгород-Дністровського району Одеської області встановлено, що капітальний ремонт дорожнього покриття проведено лише частини вказаних вулиць, однак згідно проведеного порівняльного аналізу вартості виконання аналогічних робіт можливо зробити висновок про привласнення грошових коштів та виконання робіт з капітального ремонту вказаного дорожнього покриття не в повному об`ємі.
Проведеним оглядом місцевості та порівняльним аналізом вартості виконання аналогічних робіт з будівництва (буріння) артезіанських свердловин по вул. Пригородній с. Бритівка Білгород-Дністровського району Одеської області та вул. Тінистій с. Салгани Білгород-Дністровського району Одеської області можливо зробити висновок про привласнення грошових коштів та виконання вказаних робіт по завищеним цінам.
Для виконання необхідних слідчих та процесуальних дій необхідний термін не більше шести місяців. У вісімнадцятимісячний термін досудового розслідування провести зазначені слідчі та процесуальні дії, не виявилося можливим у зв`язку з великим обсягом роботи по збору та оцінці доказів.
На підставі викладеного, враховуючи те, що термін досудового розслідування спливає 29.10.2021, слідчий просив клопотання задовольнити.
Позиції сторін.
Відповідно до ч.3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за їх відсутності, клопотання підтримують.
У кримінальному провадженні №0000102 жодній особі не повідомлено про підозру, з урахуванням заяви слідчого розгляд клопотання проводиться без участі сторін.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000102 від 29.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.04.2020 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000102, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.191 КК України: привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні, за яке передбачено покарання у вигляді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до чотирьох років, або позбавлення волі на строк до чотирьох років, з позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000102 від 29.04.2020 було надано з урахуванням вимог та строків, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та встановлений строк спливає 29.10.2021.
Слідчий суддя зазначає, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим буде неповним та необ`єктивним.
Слідчим у клопотанні зазначено, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих дій: отримати результати судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю 10.6 (Дослідження нерухомості будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів), яка була призначена постановою слідчого від 14.12.2020; допитати в якості посадових осіб Мологівської сільської ради (громади); виконати інші слідчі дії, які виникнуть під час досудового розслідування.
Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
З урахуванням наведеного слід зазначити, що продовження строку досудового розслідування на 6 місяців не можливо вважати доцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності продовження досудового розслідування на такий тривалий строк.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що хоча в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, проте з метою недопущення перевищення розумних строків, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000102 від 29.04.2020 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000102 від 29.04.2020 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 29.12.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1