н/п 1-кс/766/8138/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.08.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000155 від 13.05.2021 року про продовження строку відсторонення від посади начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,-

ВСТАНОВИВ :

Прокурор відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000155 від 13.05.2021 року про продовження строку відсторонення від посади начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області перебувають матеріали кримінальне провадження №0000155 від 13.05.2021 року за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_7 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Прокурор вказує, що ОСОБА_5 будучи призначеним відповідно до наказу начальника південного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Одеса) від 08.05.2021 № 1015/-к на посаду начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні, Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), маючи відповідно до посадової інструкції наступні права та обов`язки:

- видавати розпорядження, доручення та забезпечує контроль за їх виконанням;

- здійснювати контроль за додержанням законодавства про виконавче провадження, правильністю, своєчасністю та повнотою вчинення виконавчих дій державним виконавцем;

- організовувати роботу зі службовими документами, здійснювати контроль за веденням номенклатурних справ відділу відповідно до встановленого порядку та вимог законодавства з діловодства;

- організовувати розгляд звернень громадян та юридичних осіб з питань, пов`язаних з діяльністю відділу;

- виконуючи рішення і здійснює інші дії відповідно до Закону України «Про виконавче провадження», здійснюючи на підставі ст. 7 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», функції представника влади тобто відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України, будучи службовою особою, та відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», не маючи права використовувати службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе та інших осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, використовуючи надане службове становище всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе, шляхом вчинення тотожних дій, діючи за попередньою змовою зі старшим державним виконавцем Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні ОСОБА_7 , вимагав та одержав неправомірну вигоду від ОСОБА_8 за наступних обставин.

У Дніпровському районному відділі державної виконавчої служби у м. Херсоні перебувають виконавчі провадження за №№ НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, за якими накладено арешт на автомобіль марки «Chery» державний номер НОМЕР_1 , власником якого є ОСОБА_8

16.06.2021 року з метою з`ясування питання погашення заборгованості за виконавчими провадженнями та подальшого зняття з автомобілю марки «Chery» державний номер НОМЕР_1 , арешту ОСОБА_8 , звернувся до державного виконавця Дніпровського відділу ДВС ОСОБА_7 .

16.06.2021 року ОСОБА_7 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 перебуваючи у приміщенні Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 166, переслідуючи прямий умисел направлений на одержання неправомірної вигоди, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів висунув вимогу ОСОБА_8 , про надання неправомірної вигоди загальною сумою 22000 грн, за вирішення питання про зняття арешту з автомобілю марки «Chery» державний номер НОМЕР_1 , вказавши на необхідність передача коштів 16-17.06.2021 року.

ОСОБА_8 , з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_5 та ОСОБА_7 щодо надання неправомірної вигоди.

17.06.2021 року близько 10.00 год, ОСОБА_7 діючи за попередньою змовою з ОСОБА_5 усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, знаходячись на другому поверсі адміністративної будівлі Дніпровського районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 166, отримав неправомірну вигоду загальною сумою 22 000 грн., за вирішення питання про зняття арешту з автомобілю марки «Chery» державний номер НОМЕР_1 .

17.06.2021 року ОСОБА_5 усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, діючи з корисливих мотивів, знаходячись у адміністративній будівлі Дніпровського районний відділ державної виконавчої служби у місті Херсоні за адресою: місто Херсон, вул. Перекопська, 166, отримав від ОСОБА_7 частину неправомірної вигоди загальною сумою 20 000 грн., за вирішення питання про зняття арешту з автомобілю марки «Chery» державний номер НОМЕР_1 . Решту грошових коштів загальною сумою 2 000 грн., ОСОБА_7 залишив собі.

У цей же день, після одержання вказаної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_5 були виявлені та припинені співробітниками правоохоронних органів.

17.06.2021 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, кваліфікуючою ознакою якого являється: одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе, за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинені за попередньою змовою групою осіб, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Прокурор зазначає, що у вчиненні вказаного кримінального правопорушення підозрюється: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українець, громадянин України, з вищою освітою, уродженець м. Брянка, Луганської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , не одруженому, який не має на утриманні неповнолітніх дітей, раніше не судимому, проживаючому за адресою: АДРЕСА_2 .

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого правопорушення повністю підтверджується сукупністю зібраних доказів у кримінальному провадженні, а саме:

- протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , від 16.06.2021 в якому зазначено, що ОСОБА_5 разом із ОСОБА_7 вимагає від нього неправомірну вигоду за зняття арешту з автомобілю «Сhery» державний номер НОМЕР_1 .;

- протоколом огляду особи та вручення ОСОБА_8 грошових коштів для здійснення контролю за вчиненням злочину від 17.06.2021;

- видатковим касовим ордером від 14.04.2021 про підтвердження видачі УСБУ в Херсонській області грошових коштів у сумі 22 000 гривень для використання їх як предмету злочину, для документування неправомірної діяльності ОСОБА_5 та ОСОБА_7

- протоколом обшуку службового кабінету начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_5 , за адресою м. Херсон, вул. Перекопська, 166, під час якого виявлено та вилучено грошові кошти загальною сумою 20000 гривень, серії та номери яких ідентичні коштам зазначеним у проколі огляду та ідентифікації грошових коштів від17.06.2021;

- протоколом обшуку службового кабінету старшого державного виконавця Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) ОСОБА_7 , за адресою: м. Херсон, вул. Перекопська, 166, під час якого виявлено та вилучено грошові кошти загальною сумою 2 000 гривень, серії та номери яких ідентичні коштам зазначеним у проколі огляду та ідентифікації грошових коштів від 17.06.2021;

- іншими матеріалами кримінального провадження, у своїй сукупності.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 22.06.2021 відсторонено ОСОБА_5 від посади начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), строком до 30 липня 2021 року.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 29.07.2021 продовжено строк дії заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення ОСОБА_5 від посади начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), строком до 30 серпня 2021 року, включно.

На даний час, відповідно до Наказу №1015/К від 05 травня 2021 року призначений на посаду начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).

Статтею 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Питання про продовження строку відсторонення від посади врегульовано нормою ст. 158 КПК України, де зазначено, що строк відсторонення від посади застосовується, якщо прокурор доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншим способами протягом попередньої ухвали.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Саме перебування ОСОБА_5 на вищевказаній посаді сприяло вчиненню інкримінованого йому злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини вчинення якого описані в повідомленні про підозру та підтверджуються зібраними під час досудового розслідування доказами.

Ризики, які дають підстави вважати, що підозрюваний, перебуваючи на вищезазначеній посаді, внаслідок наданих йому повноважень може вчинити інше (аналогічне) кримінальне правопорушення або знищити чи підробити документи, які знаходяться у виконавчих провадженнях стосовно ОСОБА_8 №№ НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6, які ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 25.06.2021 відмовлено у арешті вилученого в ході обшуку, а також впливати на заявника ОСОБА_8 здійснюючи виконавче провадження стосовно нього, у тому числі шляхом надання вказівок підлеглим, до сих пір залишаються і вони не відпали.

Прокурор вказує, що у кримінальному провадженні необхідно виконати:

- завершити процесуальні дії направлені на розсекречування матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій;

- провести огляд та вивчення матеріалів НС(Р)Д, ознайомити із ними сторони кримінального провадження;

- забезпечити проведення судової експертизи звуко- та відеозаписів по картам пам?яті, отриманих за результатами проведення НСРД у провадженні;

- долучити до матеріалів досудового розслідування висновок судової технічної експертизи по вилученим грошовим коштам;

- надати належну правову оцінку здобутим доказам, скласти повідомлення про підозру в остаточній редакції та вручити підозрюваним;

- ознайомити підозрюваних та їх захисників з матеріалами досудового розслідування;

- скласти реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні;

- скласти обвинувальний акт, який вручити підозрюваним та їх захисникам.

Таким чином, у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які з об`єктивних вищевказаних причин не можуть бути виконанні.

У зв`язку з цим постановою першого заступника керівника обласної прокуратури від 22.07.2021 строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців, тобто до 17.09.2021.

Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного (службового) злочину, а також наявність обставин, які дають обґрунтовані вважати, що ОСОБА_5 , виконуючи обов`язки на займаній посаді, може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними способами впливати на свідків, що є його підлеглими, або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Посилаючись на вищевикладені обставини, прокурор просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити з підстав зазначених у ньому.

Підозрюваний та його захисник в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання у повному обсязі посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даним матеріалам, заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади. Із клопотанням про відсторонення особи від посади до органів державної влади, зазначених у частині третій статті 154 цього Кодексу, має право звернутися прокурор, а про відсторонення від посади Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) посада, яку обіймає особа;

5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

До клопотання також додаються:

1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання;

2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст. 156 КПК України, слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог статті 155 цього Кодексу, повертає його прокурору, про що постановляє ухвалу.

Враховуючи, що прокурором до клопотання не долучено відповідних доказів, якими останній обґрунтовує доводи клопотання, зокрема відомостей щодо призначення та проведення експертиз, даних щодо завершення процесуальних дії направлених на розсекречування матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, оскільки останнє повідомлення щодо вчинення вказаних дій датоване 13.07.2021 року, крім того до матеріалів клопотання долучена копія ухвали слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 22.06.2021 року, якою відсторонено ОСОБА_5 від посади начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), строком до 30 липня 2021 року, однак вказана ухвала не завірена належним чином, у зв`язку з чим слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора необхідно повернути.

Керуючись ст.ст. 155, 156, 157, 309, 392 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000155 від 13.05.2021 року про продовження строку відсторонення від посади начальника Дніпровського районного відділу державної виконавчої служби у місті Херсоні Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - повернути прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 06.09.2021 р. о 12 год. 40 хвил.

Слідчий суддяОСОБА_1