Справа № 456/4221/21
Провадження № 1-кс/456/796/2021
УХВАЛА
слідчого судді

27 серпня 2021 року Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні вимог ст.220 КПК України,

в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати процесуального керівника - прокурора Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 вирішити його клопотання від 10.08.2021 та 13.08.2021 про закриття кримінального провадження, в порядку ст.220 КПК України. В обґрунтування скарги покликається на те, що 10 серпня 2021 року він звернувся, в порядку ст.ст. 26, 284, 477 КПК України, з заявою (клопотанням) у кримінальному провадженні №0000299 від 23 липня 2021 року до Стрийської окружної прокуратури, процесуального керівника прокурора ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, у зв`язку з його відмовою як потерпілого в кримінальному провадженні від будь-яких обвинувачень відносно ОСОБА_5 . Отримання даного документа Стрийською окружною прокуратурою 10.08.2021 підтверджується відміткою канцелярії про отримання заяви (клопотання) на копії цього документа. 13 серпня 2021 року він подав повторну заяву (клопотання), підпис на якій засвідчив нотаріально. Про отримання повторної заяви на копії зробив відмітку прокурор Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_6 о 16.20 год. В подальшому, 16 серпня 2021 року, коли він прийшов дізнатися про розгляд заяви, така була зареєстрована в канцелярії 16 серпня 2021 року. Станом на 17 серпня 2021 року відповіді про результати розгляду клопотання ним не отримано.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, однак звертаючись до суду зі скаргою, просить розглядати її у його та адвоката відсутності.

Прокурор ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, однак 20.08.2021 подав на адресу суду клопотання, в якому просить розглядати справу у його відсутності.

На підставі ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Оглянувши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади та посадових осіб.

Згідно зі ст. 8 Конституції України норми Конституції є нормами прямої дії. Звернення до суду за захистом конституційних прав і свобод людини гарантується.

При розгляді питання про можливість оскарження бездіяльності слідчого під час досудового розслідування суд враховує також положення міжнародно-правових норм, які є частиною національного законодавства.

Так, 17 липня 1997 року Україна ратифікувала Конвенцію «Про захист прав і основних свобод людини» від 1950 року народження, а також Протоколи № 1 , № 2 , № 4 , № 7 та № 11 , чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення і застосування Конвенції.

Відповідно до ст.9 Конституції України та ст.17 Закону України «Про міжнародно-правові Договори» від 22.12.1993 міжнародно-правові договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України; якщо міжнародним договором України встановлено інші правила, ніж ті, що передбачені законодавством України, то застосовуються правила міжнародного договору України.

При цьому ст. 22 і ст. 64 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються, не можуть бути скасовані або обмежені, і не є вичерпними.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції «Про захист прав і основних свободи людини», яка є частиною національного законодавства, кожен при вирішенні питання про його права та обов`язки або при висуненні проти нього будь-якого кримінального обвинувачення має право на справедливий і відкритий судовий розгляд протягом розумного строку, незалежним і безстороннім судом.

Одним з основних складових у системі справедливого судочинства є доступ до суду.

Згідно зі ст. 13 Конвенції «Про захист прав і основних свобод людини» кожен, чиї права і свободи, викладені у Конвенції, порушуються, має право на ефективний спосіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які діяли як офіційні особи.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Згідно з ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Частина 2 статті 220 КПК України передбачає, що про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Оглядом матеріалів скарги встановлено, що 10 серпня 2021 року та 13 серпня 2021 року скаржник ОСОБА_3 звернувся, в порядку ст.ст. 26, 284, 477 КПК України з заявою (клопотанням) у кримінальному провадженні №0000299 від 23 липня 2021 року до Стрийської окружної прокуратури, процесуального керівника прокурора ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, у зв`язку з його відмовою як потерпілого в кримінальному провадженні від будь-яких обвинувачень відносно ОСОБА_5 . Однак, станом на 17 серпня 2021 року відповіді про результати розгляду клопотання скаржником не отримано.

Слід зазначити, що прокурор Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився та не повідомив про результати розгляду клопотання ОСОБА_3 від 10 серпня 2021 року та 13 серпня 2021 року, жодного письмового доказу на спростування обставин, викладених у скарзі суду не подав.

Слідчий суддя звертає увагу, що ОСОБА_3 є заявником у кримінальному №0000299 від 23 липня 2021 року та вправі заявляти клопотання, в порядку ст. 220 КПК України.

Окрім цього, слідчий суддя звертає увагу, що прокурор Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , всупереч ч. 2 ст. 220 КПК України не розглянув клопотання ОСОБА_3 від 10 серпня 2021 року та 13 серпня 2021 року та не прийняв відповідне рішення, оскільки у випадку відмови у задоволенні клопотання повинна бути винесена вмотивована постанова, яка підлягає оскарженню, в порядку п.5 ч.1 ст.303 КПК України.

У зв`язку з вищенаведеним, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, та слід зобов`язати прокурора Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000299 від 23 липня 2021 року, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 10 серпня 2021 року та 13 серпня 2021 року, в порядку ч.2 ст.220 КПК України, та прийняти законне та обгрунтоване рішення.
Роз`яснити ОСОБА_3 , що постанова прокурора про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання може бути оскаржена до слідчого судді, в порядку п.5 ч.1 ст.303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 21, 22,303-304,307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 , яка полягає у невиконанні вимог ст.220 КПК України задоволити.

Зобов`язати прокурора Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000299 від 23 липня 2021 року, розглянути клопотання ОСОБА_3 від 10 серпня 2021 року та 13 серпня 2021 року, в порядку ст.220 КПК України, та прийняти законне та обгрунтоване рішення.
Роз`яснити ОСОБА_3 , що постанова прокурора про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання може бути оскаржена до слідчого судді, в порядку п.5 ч.1 ст.303 КПК України.
Копію ухвали надіслати учасникам справи для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1