Справа № 487/2568/20
Провадження № 1-кс/487/5186/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2021 року
Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Миколаєві клопотання потерпілого ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0001200,
ВСТАНОВИВ:
06.09.2021 року потерпілий ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0001200.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що слідчими СВ Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 із 17.04.2020року проводиться досудове розслідування вищезазначеного кримінального провадження. Порушуючи свої функціональні обов`язки, на думку заявника, слідчі всіляко затягують це розслідування, порушуючи розумні строки проведення слідчих дій. До теперішнього часу жодній особі не повідомлено про підозру, строки досудового розслідування спливають 10.10.2021року, але слідчий із клопотанням про продовження строку досудового розслідування до слідчого судді не звернувся.Тому просив задовольнити вказане клопотання.
У судове засідання потерпілий ОСОБА_3 не з`явився. Його представник адвокат ОСОБА_6 надав до суду заяву про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Слідчий СВ Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області у судове засідання не з`явився, про день розгляду справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до наступного.
Відповідно до п. 18 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальними строками є встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Як вбачається з ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
При цьому положення глави 19 КПК України визначають форму та регламентують порядок проведення досудового розслідування, під час якого слідчий, здійснюючи свої повноваження, є самостійним у своїй професійній діяльності і несе відповідальність згідно з ч. 1 ст. 40 КПК України за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій, водночас прокурор, здійснюючи свої повноваження у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, як про це зазначено в п. 4 ч. 2 ст.36 КПК України, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений ним строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.
У клопотанні, потерпілий ОСОБА_3 , посилаючись на ст. 114 КПК України, просить встановити слідчому строк 5 днів із дня проголошення ухвали слідчого судді, для складання повідомлення про підозру у кримінальному провадженні особам ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , зобов`язати слідчого ОСОБА_5 або іншого слідчого негайно звернутись до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування та встановити слідчому строк в один місяць для закінчення проведення досудового розслідування та прийняття слідчим або прокурором у кримінальному провадженні одного із процесуальних рішень, передбачених статтями 283,284 КПК України.
Відповідно частини 1статті 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, які не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Частиною 2 цієї ж статті визначено, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Тобто слідчий суддя забезпечує проведення досудового розслідування у розумні строки в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.
Згідно з частиною 6 статті 28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
При цьому частиною 1статті 114 КПК України визначено право слідчого судді з метою забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Відповідно до частини 2 цієї ж статті будь-які строки, що встановлюються слідчим суддею, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Відповідно до ст.219 КПК України, обов`язковою умовою відліку строку досудового розслідування є вчинення процесуальної дії у формі оголошення конкретній особі про підозру у вчиненні кримінально-караного діяння.
Відповідно до ст.3 КПК України, притягнення до кримінальної відповідальності - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
Як вбачається із матеріалів клопотання, на даний час досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001200 триває та жодній особі не повідомлено про підозру.
Отже, з аналізу вказаних статей випливає, що слідчий суддя може встановити процесуальний строк лише для процесуальних дій, які підозрюваний, потерпілий або інші особи, права та інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, вважають за необхідне здійснити у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України, та лише з тих питань, які законом віднесені до його компетенції як слідчого судді.
В той час як нормами КПК України слідчий суддя не наділений повноваженнями встановлювати слідчому строк для повідомлення особі про підозру, слідчий є самостійним у своїй процесуальній діяльності.
Відповідно до статті 308 КПК України недотримання слідчим, прокурором розумних строків під час досудового розслідування оскаржується прокурору вищого рівня. В свою чергу в силу п. 9-1 ч. 1ст. 303 КПК України рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування може бути оскаржено слідчому судді.
Слідчий суддя відзначає, що діючий КПК України не визначає конкретного строку, протягом якого особі має бути повідомлено про підозру, натомість цього визначає строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру і процесуальні наслідки закінчення строку досудового розслідування, якщо жодній особі не було повідомлено про підозру. При цьому наявність підстав для повідомлення особі про підозру має визначатися самостійно слідчим у випадках, передбачених ст. 276 КПК України, в межах загального строку досудового розслідування.
Слідчий суддя не вправі зобов`язувати орган досудового розслідування завершувати досудове розслідування, закривши кримінальне провадження, чи притягнути певну особу до кримінальної відповідальності, тобто оголосити їй про підозру у вчиненні злочину, зазначені питання орган досудового розслідування вирішує на власний розсуд, в тому числі шляхом оцінки фактичних обставин справи, які вказують на наявність в діях особи ознак кримінально-караного діяння, і співставлення їх з положеннями закону про кримінальну відповідальність.
Таким чином у слідчого судді відсутні законні підстави для встановлення у кримінальному провадженні конкретного строку, протягом якого слідчий має повідомити особі про підозру, звернутись до слідчого судді із клопотання про продовження строку досудового розслідування та закінчити досудове розслідування.
На підставі викладеного, клопотання потерпілого ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0001200 задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 3, 9, 28, 113, 114, 219, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання потерпілого ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні № 0001200 відмовити.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1