УХВАЛА
Іменем України
08.09.2021 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 погоджене процесуальним керівником у справі прокурором Житомирської окружної прокуратури про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

встановив:

Старшим слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 погоджене процесуальним керівником у справі прокурором Житомирської окружної прокуратури подано клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів.
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що провадженні СВ Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 18.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, за фактом можливого умисного використання службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради (далі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЖМР) службового становища всупереч інтересам служби та з метою надання неправомірних переваг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Із рапорту прокурора Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 від 16.03.2021 вбачається, що опрацюванням відомостей вебпорталу Уповноваженого органу з питань закупівель встановлено, що 31.08.2020 комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради оприлюднено повідомлення про проведення відкритих торгів за предметом «Послуги з нанесення дорожньої розмітки фарбою в м. Житомир».

Відповідно до протокольного рішення №210 від 05.10.2020 тимчасово виконуючої обов`язки уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЖМР переможцем відкритих торгів по вказаній закупівлі визнано товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ціновою пропозицією на суму 1 049 990,00 гривень.

На цій підставі, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЖМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено договір про закупівлю №41 від 05.10.2020 щодо нанесення дорожньої розмітки на суму 1 049 990,00 гривень.

Відповідно до п.3 розділу ІV тендерної документації на закупівлю «ДК 021:20 8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь (послуга з нанесення дорожньої розмітки фарбою в м.Житомирі)», затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи №188 від 31.08.2020, переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.

Однак ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у складі тендерної документації не надано відповідної ліцензії або документа дозвільного характеру.

Водночас, згідно додатку №7 до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1107 від 26.10.2011, технологічні транспортні засоби включені до Переліку машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що експлуатуються (застосовуються) на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.

Згідно локального кошторису на будівельні роботи №7-1-1 щодо нанесення дорожньої розмітки у м. Житомирі, виконання робіт, передбачених договором №41 від 05.10.2020, включає в себе роботи з використанням маркірувальною машиною Шмель 11Б на базі автомобіля Газель.

Крім того, як вбачається з відомостей порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не має дозвільного документа на виконання робіт щодо нанесення дорожньої розмітки в місті Житомирі, які передбачають використання технологічного транспортного засобу, а отже тендерна пропозиція останнього підлягала до відхилення та з останнім не міг укладатися договір №41 від 05.10.2020.

Таким чином, наведені обставини можуть свідчити про умисне використання службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЖМР службового становища всупереч інтересам служби та з метою надання неправомірних переваг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
У судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
На підставі ч.2 ст. 163 КПК України вважаю за необхідне здійснити розгляд клопотання без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Слідчим судею встановлено, що умисного використання службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради службового становища всупереч інтересам служби та з метою надання неправомірних переваг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

По даному факту внесено відомості до ЄРДР за № 0000004 від 18.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Згідно положень п.2,3 ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зважаючи на те, що інформація, яка перебуває у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, що знаходиться, доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, але оскільки неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за її допомогою, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання та надає дозвіл на доступ до речей і документів та відмовляє у наданні дозволу на вилучення оригіналів документів, оскільки слідчий не довів необхідності такого вилучення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 159, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Клопотання - задовольнити частково.
Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000004 від 18.03.2021, а саме ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , право тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Житомирської міської ради, юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: документів щодо проведення відкритих торгів за предметом «Послуги нанесення дорожньої розмітки фарбою в м. Житомир, договору №41 від 05.10.2020 разом з додатками та додатковими угодами до нього, а також документів, що стосуються укладання, виконання та оплати вказаного договору (переписка сторін, акти здачі-приймання виконаних робіт, накладні, платіжні доручення), без вилучення, з можливістю виготовлення копій.
В решті вимог-відмовити.
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.
Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1