Справа № 481/213/22
Провадж.№ 1-кс/481/104/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.03.2022 року м.Новий Буг

Слідчий суддя Новобузького районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Новий Буг клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП у Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000005 від 01.02.2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В:
В клопотанні слідчого про тимчасовий доступ до документів зазначено, що 31.01.2022 року від Баштанського РВ УСБ України в області надійшла інформація про те, що працівники Відділення поштового зв`язку Новий Буг № 1 Миколаївської дирекції АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ймовірно заволоділи бюджетними коштами у виді соціальної допомоги виділеної на допомогу окремій категорії громадян, у зв`язку з негативними наслідками поширення гострої респіраторної хвороби СОVID -19. Розмір збитків встановлюється.
01.02.2022 року відомості про вказане кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.191 КК України внесено до ЄРДР за № 0000005. 02.02.2022 року на підставі ч.7 ст. 214 КПК України, для організації подальшого досудового розслідування, з Новобузького відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області матеріали були скеровані до відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України №521 від 01.04.2020 року «Деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році» ІНФОРМАЦІЯ_2 було постановлено забезпечити проведення у квітні 2020 року, виплатити одноразову грошову допомогу у зв`язку з негативними наслідками поширення на території України гострої респіраторної хвороби СОVID -19, спричиненої коронавірусом, у сумі 1000 гривень окремим категоріям населення з числа: одержувачів пенсій, розмір пенсійних виплат у яких з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексацій пенсії, щомісячної компенсації у разі втрати годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, інших доплат до пенсій, встановлених законодавством, не перевищує 5 000 гривень станом на 1 квітня 2020 року та ін.
Крім цього, відповідно до даної постанови обов`язок щодо виділення коштів для здійснення виплат одноразової грошової допомоги, оплати послуг з її доставки та на покриття витрат, покладено на Міністерство соціальної політики.
Послуги щодо виплати вказаної допомоги і її доставку покладалося на АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».
За інформацією СБУ, було встановлено, що у квітні 2020 року деяким мешканцям Новобузької та Вільнозапорізької громад Баштанського району Миколаївської області, вищевказану грошову допомогу у розмірі 1000 гривень надано не було, натомість у відомостях про отримання від працівників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » грошових коштів, підписи громадян були відображенні, що стверджує про отримання ними соціальної допомоги.
Під час проведення досудового розслідування було допитано ряд осіб, які дійсно підтвердили те, що одноразову допомогу у зв`язку з негативними наслідками поширення на території України гострої респіраторної хвороби спричиненої коронавірусом у сумі 1000 гривень, вони не отримували, відомості про отримання вказаної допомоги вони не підписували.
Таким чином, враховуючи вище викладене вбачається, що ймовірно посадовими особами відділення поштового зв`язку Новий Буг №1 Миколаївської дирекції АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », шляхом підробки підписів у відомостях про отримання соціальної допомоги, від імені одержувачів були привласненні грошові кошти, призначенні для виплатити одноразової грошової допомоги у зв`язку з негативними наслідками поширення на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої корона вірусом SART-СоV-2, у сумі 1000 гривень.
У зв`язку з цим у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні належним чином завірених копій документів та оригіналів документів, що перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у яких можуть міститися відомості які мають значення для досудового розслідування, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення та осіб які його вчинили, також вказані документи можуть бути використані як докази у зазначеному кримінальному провадженні та необхідні для проведення ряду судових експертиз.
Слідчий в судове засідання не прибув, натомість надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив задовольнити.
Представник Миколаївської дирекції АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не прибув, що відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду даного клопотання.
Оскільки клопотання розглянуто за відсутності слідчого, прокурора та представника Миколаївської дирекції АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження у суді не здійснюється.
Згідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
В силу ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Ст.2 ЗУ «Про захист персональних даних» визначено, що персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Натомість володілець персональних даних - фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом.
Ч.1,2 ст.14 ЗУ «Про захист персональних даних» визначено, що поширення персональних даних передбачає дії щодо передачі відомостей про фізичну особу за згодою суб`єкта персональних даних. А відповідно поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише (якщо це необхідно) в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Відповідно до ст.505 ЦК України комерційною таємницею є інформація, яка є секретною в тому розумінні, що вона в цілому чи в певній формі та сукупності її складових є невідомою та не є легкодоступною для осіб, які звичайно мають справу з видом інформації, до якого вона належить, у зв`язку з цим має комерційну цінність та була предметом адекватних існуючим обставинам заходів щодо збереження її секретності, вжитих особою, яка законно контролює цю інформацію. Комерційною таємницею можуть бути відомості технічного, організаційного, комерційного, виробничого та іншого характеру, за винятком тих, які відповідно до закону не можуть бути віднесені до комерційної таємниці.
В силу вимог п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, а також персональні дані особи, що знаходяться у базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; відноситься до охоронюваної законом таємниці і порядок доступу до неї регулюється положеннями ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України.
Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000005 від 01.02.2022 року, копії протоколів допиту свідків, вказують на встановлення слідчим події, що має ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України.
Матеріали кримінального провадження, на які посилається слідчий як на докази наявності підстав для отримання тимчасового доступу до документів, зокрема до: відомостей на виплату пенсій, соціальної допомоги за квітень 2020 року, відомостей про нарахування грошових коштів/ передачу грошових коштів Миколаївській дирекції АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », призначених на виплату пенсій, соціального забезпечення, наказів про призначення на посади , договори листонош, посадові інструкції листонош, договорів про повну матеріальну відповідальність, статутні документи відділень поштового зв`язку АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », дають суду підстави вважати, що надання такого доступу слідчому дозволить останньому використати зазначені вище дані як речовий доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Таким чином, матеріали кримінального провадження містять достатні підстави вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, а документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні Миколаївській дирекції АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відомості, які містяться в цих документах, дійсно можуть служити доказами в справі і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, встановлення або доведення цих відомостей іншими способами не представляється можливим, тому у відповідності до приписів ч. 5 та ч. 6 ст. 163 КПК України, маються підстави для задоволення заявленого клопотання.

Керуючись ст.ст.159, 160, 163, 164 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, задовольнити.

Надати групі слідчих, а саме: старшому слідчому СВ ВП№1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_9 , т.в.о. заступника начальника СВ ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів та зняття копій, а саме:

1) Оригіналів відомостей на виплату пенсій, соціальної допомоги на квітень 2020 року:

- Відомості №3/14335 на виплату пенсій, соціальних допомог за квітень 2020 року, за 2 доставкою дільницею 54416 випл. Обєкта пошт. Зв. ГуПФУ в Миколаївській області (Баштанський район, Казанківський район, Новобузький район) МФ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЦПЗ №4 (форма В 1-М 13.04.2020 тип відомості 2);

- Відомості №4/14335 на виплату пенсій, соціальних допомог за квітень 2020 року, за 2 доставкою дільницею 54416 випл. Обєкта пошт. Зв. ГуПФУ в Миколаївській області (Баштанський район, Казанківський район, Новобузький район) МФ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЦПЗ №4 (форма В1-М 13.04.2020 тип відомості 2);

- Відомості №5/14335 на виплату пенсій, соціальних допомог за квітень 2020 року, за 2 доставкою дільницею 54416 випл. Обєкта пошт. Зв. ГуПФУ в Миколаївській області (Баштанський район, Казанківський район, Новобузький район) МФ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЦПЗ №4 (форма В 1-М 13.04.2020 тип відомості 2);

- Відомості №6/14335 на виплату пенсій, соціальних допомог за квітень 2020 року, за 2 доставкою дільницею 54416 випл. Обєкта пошт. Зв. ГуПФУ в Миколаївській області (Баштанський район, Казанківський район, Новобузький район) МФ АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЦПЗ №4 (форма В 1-М 13.04.2020 тип відомості 2);

- Відомості, на виплату пенсій, соціальних допомог за квітень 2020 року, гр. ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 (форма В 1-М);

- Відомості, на виплату пенсій, соціальних допомог за квітень 2020 року, гр. ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 (форма В 1-М);

- Відомості, на виплату пенсій, соціальних допомог за квітень 2020 року, гр. ОСОБА_13 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 (форма В 1-М);

- Відомості, на виплату пенсій, соціальних допомог за квітень 2020 року, гр. ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 (форма В 1-М);

2) Оригінали відомостей про нарахування Грошових коштів/ передачу грошових коштів Миколаївській дирекції АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », призначених на виплату пенсій, соціального забезпечення - для, виплатити одноразової грошової допомоги у зв`язку з негативними наслідками поширення на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої корона вірусом SART-СоV-2, з органу котрий надавав вказані кошти (Міністерство соціальної політики, Пенсійний фонд України);

3) Відомості із відображенням підпису матеріально відповідальної особи,

яка отримала вказані грошові кошти та в подальшому передала на відповідні

дільниці АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для видачі отримувачам;

4) Наказ про призначення на посаду/договори, додаткові угоди та ін.

листоноші ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , котрі обслуговують територію

Новобузького району Миколаївської області;

5) Посадову інструкцію листоноші ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , котрі

обслуговують територію Новобузького району Миколаївської області;

6) Договір про повну матеріальну відповідальність/ додаткові угоди до

вказаних договорів та ін. листоноші ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , котрі

обслуговують територію Новобузького району Миколаївської області;

7) Статутні документи АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відділення поштового зв`язку № НОМЕР_1

Новий ІНФОРМАЦІЯ_7 Миколаївської дирекції

Українського державного підприємства поштового зв`язку " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та

відділення поштового зв`язку с. Новополтавка,

які перебувають у володінні Миколаївської дирекції АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_3 .

Строк дії ухвали до 09.05.2022 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя в силу ст.166 КПК України має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя