Справа № 346/97/22
Провадження № 1-кс/346/22/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 лютого 2022 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1
з участю: секретаря ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області від 22.12.2021 року про закриття кримінального провадження № 0000381 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,-
в с т а н о в и в:
10.01.2022 року ОСОБА_3 звернулася до суду із вказаною скаргою, в якій зазначає, що 04.11.2021 року дізнавачем сектору дізнання Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внесено відомості до ЄРДР за № 0000381 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.
ОСОБА_3 звернулась із заявою до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області про можливі незаконні дії працівників ПАТ «Івано-Франківськгаз» відносно неї, а саме: незаконного припинення газопостачання до її господарства.
Постановою дізнавача сектору дізнання Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 від 22.12.2021 року закрито вищевказане кримінальне провадження на підставі п.2 ч. 1 ст.284 КПК України, в зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення. Копію постанови потерпілій всупереч ч. 6 ст.284 КПК України не направлено після її прийняття, а дізнавача до дисциплінарної відповідальності за грубі порушення норм кримінально-процесуального законодавства не притягнуто. Із вказаною постановою, яку отримано поштовим зв`язком 04.01.2022 року, скаржник категорично не погоджується, оскільки у вказаному кримінальному провадженні не проведено необхідних слідчих дій, не встановлено свідків та не взято до уваги їх покази, не вчинено жодної слідчої дії, спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.
Тому скаржник просить поновити строк на оскарження вказаної постанови та скасувати зазначену постанову, а кримінальне провадження скерувати для проведення досудового розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримала із зазначених підстав і вказала, що слідством не проведено всіх слідчих дій, зокрема не допитано інших учасників події.
Дізнавач в судове засідання не з`явилася, будучи належно повідомленою. Однак, її неявка відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши скаржника, дослідивши скаргу і додані до неї документи, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Згідно з п.3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно дост. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Оскаржувану постанову скаржник отримала засобами поштового зв`язку лише 04.01.2022 року і такого матеріали кримінального провадження не спростовують, слідчий суддя дійшов висновку про поновлення строку звернення до слідчого судді із скаргою.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з п.2 ч.1 ст.284 КПК України (в редакції станом на момент винесення оскаржуваної постанови) слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч.4 ст.284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Встановлено, що дізнавачем сектору дізнання Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000381, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 04.11.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України за заявою ОСОБА_3
22.12.2021 року дізнавачем сектору дізнання Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст.284 КПК України, в зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення.
Постанова мотивована тим, що в ході досудового розслідування проведено повний обсяг слідчих розшукових та оперативно-розшукових заходів, в ході проведення яких не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати. Тому в даному кримінальному провадженні не вбачається ознак злочину, передбаченого ст.356 КК України, оскільки всі дії працівників АТ «Івано-Франківськгаз» відповідали нормам чинного законодавства, якими останні керуються при виконанні своїх службових обов`язків, тому дізнавач прийшла до висновку про закриття кримінального провадження.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в діях працівників АТ «Івано-Франківськгаз» відсутній склад кримінального правопорушення, а тому воно підлягало закриттю, оскільки відносини в сфері постачання природного газу побутовим споживачам регламентує Типовий договір постачання природного газу побутовим споживачам, затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 р. № 2500. Умови цього договору розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» та Правил постачання природного газу. Пунктом 1.3 Типового договору визначено, цей договір є договором-приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст. 663, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк, шляхом приєднання споживача до умов цього договору. Фактом згоди споживача про приєднання до умов вказаного договору є отримання постачальником, поданої споживачем заяви-приєднання до умов договору за формою, встановленою в додатку 1 до договору та/або сплачений споживачем рахунок (квитанція) постачальника за поставлений природний газ, а щодо постачальника - на якого покладені обов`язки з постачання природного газу побутовим споживачам факт споживання природного газу.
Згідно зі ст. 356 КК України, основним безпосереднім об`єктом даного кримінального проступку є суспільні відносини, що забезпечують додержання нормативно визначеного порядку здійснення громадянами своїх прав і свобод або нормативно встановленого порядку функціонування підприємств, установ, організацій.
На підставі викладеного відсутні підстави для скасування даної постанови про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 3ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги, а спір в сфері надання послуг з газопостачання слід вирішувати в порядку цивільного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.26, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В:
поновити ОСОБА_3 строк на оскарження постанови від 22.12.2021 року про закриття кримінального провадження, внесеного за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.11.2021 року за № 0000381, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову дізнавача сектору дізнання Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про закриття кримінального провадження № 0000381 від 04.11.2021 р., що винесена 22.12.2021 року дізнавачем сектору дізнання цього відділу поліції ОСОБА_4 , відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали виготовлено 08 лютого 2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1