Справа № 296/240/22
УХВАЛА
Іменем України

18 січня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого СУ ГУНП в Житомирській обалсті ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 18.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 191 КК України,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ КЛОПОТАННЯ

1.1. 13.01.2022 слідчий за погодженням з прокурором звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 18.07.2019 на 12 місяців, до 18.01.2023.

1.2. Вказується, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебуває кримінальне провадження №0000250 від 18.07.2019 за фактом заволодіння невстановленими службовими особами Служби автомобільних доріг у Житомирській області за попередньою змовою зі службовими особами ВАТ «ДБТ-4», ТзОВ «ТД Атлантік», ТзОВ «СУБП Белавтодор-Україна» бюджетними коштами, шляхом умисного завищення вартості товарів, робіт та послуг, передбачених у ході виконання договору № 88 від 28.08.2018 на закупівлю послуг з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі-Житомир-Могилів-Подільський км 4+344-км 11+000, Житомирська область» та зайвого нарахування податку на додану вартість на базу оподаткування нерезидентом, чим спричинити державним інтересам шкоду в особливо великих розмірах у сумі 18 898 000 грн.

1.3. Вказані обставини органом розслідування кваліфіковані за ч. 5 ст. 191 КК України.

1.4. Подане клопотання обґрунтовувалось неможливістю закінчити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 18.07.2019 в строк до 18.01.2022, у зв`язку з необхідністю долучення до матеріалів кримінального провадження висновку комплексної судової будівельно-дорожньо-технічної та товарознавчої експертизи; у разі встановлення невідповідності виконаних ВАТ «Дорожньо-будівельний трест №4 м. Брест» будівельних робіт з поточного середнього ремонту вказаної дороги проектно-технічній документації та вимогам нормативно- правових актів у галузі будівництва у вказаному кримінальному ініціювати питання про призначення судової економічної експертизи з метою документального підтвердження встановлених збитків; допиту в якості свідків членів Тендерного комітету САД в Житомирській області щодо тендерних торгів № UА-2018-07-05-001508-С по предмету закупівлі; за результатами отриманих висновків експертів допитати посадових осіб Служби автомобільних доріг у Житомирській області, які приймали участь у прийнятті виконаних робіт та погодження договірної та виконавчої документації та посадових осіб суб`єктів підприємницької діяльності ВАТ «ДБТ-4», ТзОВ «ТД Атлантік», ТзОВ «СУБП «Белавтодор-Україна», які здійснювали будівельні роботи по вказаному вище об`єкту будівництва; допиту осіб, які здійснювали технічний нагляд на вказаних вище об`єктах будівництва та безпосередні ремонтні роботи; надати правову оцінку документам, що надійшли з установи, яка проводила дослідження зразків (кернів) улаштованого асфальтобетонного покриття та основ проїжджої частини автомобільної дороги державного значення після виконання договору; за необхідності, вирішити питання про необхідність призначення судових почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів; ініціювати питання щодо отримання тимчасового доступу до речей та документів, що містять вільні та умовно вільні зразки підписів та почерку осіб, які підлягатимуть дослідженню.

1.5. Посилаючись на об`єм та складність запланованих процесуальних дій, слідчий вказував, що додатковий строк, необхідний для їх проведення та завершення становить дванадцять місяців.

ІІ. ПРОЦЕДУРА

2.1. Під час розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.

2.2. Слідчий ОСОБА_3 у судовому засіданні подане клопотання підтримав.

ІІІ. КРИМІНАЛЬНИЙ ЗАКОН (КК УКРАЇНИ)

Стаття 12. Класифікація кримінальних правопорушень

[…] 3. Злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

[…] 6.Особливо тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі понад двадцять п`ять тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, позбавлення волі на строк понад десять років або довічного позбавлення волі.

Стаття 191. Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем

1. Привласнення чи розтрата чужого майна, яке було ввірене особі чи перебувало в її віданні карається штрафом від двох тисяч до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до чотирьох років, або позбавленням волі на строк до чотирьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

2. Привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем карається обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

3. Дії, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб караються обмеженням волі на строк від трьох до п`яти років або позбавленням волі на строк від трьох до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

4. Дії, передбачені частинами першою, другою або третьою цієї статті, якщо вони вчинені у великих розмірах караються позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

5. Дії, передбачені частинами першою, другою, третьою або четвертою цієї статті, якщо вони вчинені в особливо великих розмірах або організованою групою караються позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

КРИМІНАЛЬНО-ПРОЦЕСУАЛЬНИЙ ЗАКОН (КПК УКРАЇНИ)

Стаття 219. Строки досудового розслідування

1. Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

2. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

[…] 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

[…] 4. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

[…] 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Глава 24. […] § 4. Продовження строку досудового розслідування

Стаття 294. Загальні положення продовження строку досудового розслідування

1. Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

[…] 4. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до 3 місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до 6 місяців - внаслідок особливої складності провадження, до 12 місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1. Порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею

1. У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

[…] 4. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

ІV. ОЦІНКА СЛІДЧОГО СУДДІ

4.1. Встановлено, що СУ ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 18.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України за фактом заволодіння невстановленими службовими особами Служби автомобільних доріг у Житомирській області за попередньою змовою зі службовими особами ВАТ «ДБТ-4», ТзОВ «ТД Атлантік», ТзОВ «СУБП Белавтодор-Україна» бюджетними коштами, шляхом умисного завищення вартості товарів, робіт та послуг, передбачених у ході виконання договору № 88 від 28.08.2018 на закупівлю послуг з поточного ремонту автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі-Житомир-Могилів-Подільський км 4+344-км 11+000, Житомирська область» та зайвого нарахування податку на додану вартість на базу оподаткування нерезидентом, чим спричинити державним інтересам шкоду в особливо великих розмірах у сумі 18 898 000 грн.

4.2. Відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.07.2019, однак на час розгляду клопотання у вказаному кримінальному провадженні №0000250 про підозру жодній особі не повідомлено.

4.3. 16.01.2021 ухвалою слідчого суді Корольовського районного суду міста Житомира у справі №296/194/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 18.07.2019, на дванадцять місяців, до 18.01.2022.

4.4. Подане слідчим клопотання обґрунтовувалось неможливістю завершення досудового розслідування до 18.01.2022, у зв`язку з необхідністю завершення призначеної комплексної судової будівельно-дорожньо-технічної та товарознавчої експертизи та за її наслідком вирішити питання про необхідність призначення судових почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів; ініціювати питання щодо отримання тимчасового доступу до речей та документів, що містять вільні та умовно вільні зразки підписів та почерку осіб, які підлягатимуть дослідженню.

4.5. З матеріалів клопотання вбачається, що 21.07.2020 від ГУНП в Житомирській області до Вінницького відділення Київського НДІСЕ для виконання надійшли постанова про призначення комплексної судової будівельно-дорожньо-технічної та товарознавчої експертизи та матеріали кримінального провадження №0000250 від 18.07.2019 та речові докази.

4.6. Відповідно до наданого слідчим листа за підписом заступника завідувача Вінницького відділення КНДІСЕ Г.Гребінної від 18.01.2022 слідує, що постанова про призначення комплексної судової будівельно-дорожньо-технічної експертизи знаходиться на виконанні у ґвінницькому відділенні Київського НДІ судових експертиз та буде виконана у порядку черги.

4.7. Приймаючи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 18.07.2019 закінчується 18.01.2022, однак у кримінальному провадженні до теперішнього часу не виконана призначена комплексна судова будівельно-дорожньо-технічна та товарознавча експертиза, без виконання якої неможливо завершити досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає наявними підстави для продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до 18.07.2022.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1, 372 Кримінального процесуального кодексу України,

П О С Т А Н О В И В :

1. Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , задовольнити частково.

2. Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000250 від 18.07.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України на шість місяців, тобто до 18 липня 2022 року.

3. У задоволенні решти вимог клопотання, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1