Справа № 450/4357/19 Провадження № 1-кс/450/180/22
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

"10" лютого 2022 р. слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Пустомити клопотання слідчого СВ ВП № 3 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000067 від 16.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Суб`єкт звернення просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000067 від 16.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на 12 місяців.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, клопотання підтримав, просив задоволити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, просив таке задоволити.

За загальним правилом щодо розгляду клопотань слідчим суддею неприбуття слідчого та/або прокурора у судове засідання не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з тим, що учасники справи у судове засідання не з`явилися, відповідно до ст. 107 КПК України фіксування судового процесу не здійснюється.

Проаналізувавши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:

З клопотання слідчого слідує, що слідчим відділом ВП №3 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000067 від 16.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури №3 Львівської області надійшли матеріти УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України про те, що посадові особи ТзОВ «Регіональна Інформаційно-технологічна компанія» () внесли завідомо неправдиві відомості до актів виконаних робіт щодо обсягів та об`ємів виконаних робіт по будівництву амбулаторії загальної практики сімейної медицини у с. Хоросно Пустомитівського району Львівської області.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ТзОВ «Регіональна Інформаційно-технологічна компанія» () (підрядник) та Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації () (замовник), уклавши договір №55 від 26.12.2018 року щодо виконання робіт по новому будівництву закладу первинної медико-санітарної допомоги у сільській місцевості» (амбулаторія загальної практики сімейної медицини), що по вул. Центральна в с. Хоросно Пустомитівського району Львівської області, внесли недостовірні дані до актів виконаних робіт форми КБ-2в, які стосуються завищення об`ємів виконаних вказаних робіт.

Разом з цим встановлено, що відповідно до додаткової угоди №1/19 від 28.03.2019 року до договору №55 від 26.12.2018 року договірна ціна становить 10555905,00 гривень. Станом на даний час об`єкт будівництва профінансований в повному обсязі.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування було здійснено тимчасовий доступ до копії документів по об`єкту «Нове будівництву закладу первинної медико-санітарної допомоги у сільській місцевості» (амбулаторія загальної практики сімейної медицини), що по вул. Центральна в с. Хоросно Пустомитівського району Львівської області, замовником яких виступало Управління капітального будівництва Львівської обласної державної адміністрації (), а також тимчасовий і доступ до документів (інформації) у ТзОВ «Регіональна Інформаційно-технологічна компанія» (), юридична адреса якого м. Львів, вул. В. Великого, 2.

До матеріалів кримінального провадження долучені копії документів на підставі вказаних тимчасових доступів, зокрема: зведений кошторисний рахунок вартості об`єкта; підсумкові відомості; експертні звіти; видаткові накладні; акти виконаних робіт: акти прийом) передачі виконаних робіт, робочі проекти, довідки про вартості робіт, договір про закупівлю робіт за державні кошти та ін.

Згідно висновку експерта №6660 від 28.10.2021 року вбачається, що фактично виконані будівельні роботи на вказаному об`єкті не відповідають обсягам, вказаним у актах приймання виконаних робіт за 2019 рік. Загальна вартість фактично не виконаних робіт та не використаних матеріалів становить 188732,85 грн.

Крім того, 25.01.2022 року скеровано запити щодо надання документів та інформації у ТзОВ «РІТЕК», ПП «Знак якості» та Головне управління ДПС у Львівській області, а 03.02.2022 року скеровано запит у Солонківську сільську раду Львівського району Львівської області. На даний час отримано відповідь лише з ПП «Знак Якості».

Ухвалою слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області від 09.08.2021 року строк досудового розслідування в кримінальному провадженні за №0000067 від 16.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, продовжено на 6 місяців, тобто до 16.02.2022 року.

Таким чином, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 16.02.2022 року.

Враховуючи конкретні обставини справи не виявилось можливим провести у встановлений строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину ряд слідчих дій, а саме: із залученням спеціаліста, представників підрядника та ОСОБА_5 провести огляд місця події у ході якого зафіксувати наявність / відсутність фактично виконаних робіт, які вказані у висновку експерта №6660 від 28.10.2021 року, допитати про обставини вчинення даного злочину директора ТОВ «Регіональна: інформаційна-технологічна компанія» (РІТЕК) ОСОБА_6 , осіб, які здійснювали авторський та технічних нагляд на об`єкті, а також виконроба та інших працівників підрядника, які безпосередньо виконували ремонтні роботи, отримати на вимогу від 25.01.2022 року від підрядної організації та долучити до матеріалів кримінального провадження статут, посадові інструкції директора, головного інженера та виконроба, відповідального за проведення будівельних робіт на об`єкті, перелік працівників, які фактично виконували вказані роботи, накладні на будівельні матеріали, які відсутні на об`єкті згідно висновку експерта №6660 від 28.10.2021 року, у випадку ненадання відповідної інформації вирішити питання про проведення обшуку, допитати про обставини вчинення даного кримінального правопорушення осіб, які підписували акти приймання виконаних будівельних робіт, у тому числі чи їх підписи на вказаних актах, призначити та провести почеркознавчу експертизу з метою підтвердження належності підписів на актах приймання виконаних робіт №9-55, №10-55, №11-55; №15-55 особам, від імені яких такі підписи виконані; з метою проведення почеркознавчої експертизи звернутись до слідчого судді з клопотанням на надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме до оригіналів вищевказаних актів приймання виконаних робіт та ін.

Вищевказані слідчі дії на могли бути проведені раніше з об`єктивних причин, оскільки матеріали даного кримінального провадження тривалий час перебували у експертній установі, висновок експерта отримано лише 29.10.2021 року, на даний час не отримано відповіді на раніше скеровані запити, у тому числі і щодо працівників підрядника, які виконували будівельні роботи,що не дає змоги допитати їх як свідків.

Враховуючи те, що строк досудового розслідування спливає 16.02.2022 року, а також те, що в ході досудового розслідування, необхідно провести вищевказані слідчі дії, орган досудового розслідування вважає за необхідне звернутися до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, оскільки жодній особі не повідомлено про підозру у вказаному кримінальному провадженні; минає допустимий строк досудового розслідування, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження.

Частиною 1 статті 366 КК України передбачено, що складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів караються штрафом від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років

За ч. 4 ст. 12 КК України нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Отже, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, є нетяжким злочином.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Проведеними слідчими діями у строки визначені п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України (дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину) встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення не представилось можливим, тому відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, а саме на строк шість місяців для нетяжкого злочину.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в процесі проведення досудового розслідування слідчим не були належним чином досліджені всі обставини кримінального провадження та не зібрані докази відповідно до ст. 93 КПК України, на підставі яких слідчий мав би встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме, із залученням спеціаліста, представників підрядника та ОСОБА_5 провести огляд місця події у ході якого зафіксувати наявність / відсутність фактично виконаних робіт, які вказані у висновку експерта №6660 від 28.10.2021 року, допитати про обставини вчинення даного злочину директора ТОВ «Регіональна: інформаційна-технологічна компанія» (РІТЕК) ОСОБА_6 , осіб, які здійснювали авторський та технічних нагляд на об`єкті, а також виконроба та інших працівників підрядника, які безпосередньо виконували ремонтні роботи, отримати на вимогу від 25.01.2022 року від підрядної організації та долучити до матеріалів кримінального провадження статут, посадові інструкції директора, головного інженера та виконроба, відповідального за проведення будівельних робіт на об`єкті, перелік працівників, які фактично виконували вказані роботи, накладні на будівельні матеріали, які відсутні на об`єкті згідно висновку експерта №6660 від 28.10.2021 року, у випадку ненадання відповідної інформації вирішити питання про проведення обшуку, допитати про обставини вчинення даного кримінального правопорушення осіб, які підписували акти приймання виконаних будівельних робіт, у тому числі чи їх підписи на вказаних актах, призначити та провести почеркознавчу експертизу з метою підтвердження належності підписів на актах приймання виконаних робіт №9-55, №10-55, №11-55; №15-55 особам, від імені яких такі підписи виконані; з метою проведення почеркознавчої експертизи звернутись до слідчого судді з клопотанням на надання тимчасового доступу до речей і документів, а саме до оригіналів вищевказаних актів приймання виконаних робіт, провести ряд інших слідчих (розшукових) дій.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Проведення вказаних слідчих дій має істотне значення для встановлення обставин вчинення даного кримінального правопорушення, надасть змогу володіти потрібною для розслідування інформацією про його вчинення, та забезпечить належний захист прав потерпілої сторони у даному кримінальному провадженні.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування доведена.

Відтак, виходячи з положень ч. 1 ст. 294 КПК України та п. 2 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000067 від 16.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України може бути продовжений слідчим суддею на шість місяців.

Керуючись практикою Європейського суду із захисту прав людини та сприяючи реалізації принципу публічності, що згідно зі ст.25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила, слідчий суддя дійшов висновку, що заявлене клопотання обгрунтоване, підлягає частковому задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців, тобто до 16.08.2022 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

клопотання слідчого СВ ВП №3 Львівського РУП №2 ГУНП у Львівській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Пустомитівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000067 від 16.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, - задоволити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000067 від 16.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 16.08.2022 року.

Ухвала остаточна та окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1