У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01.03.2022 Справа №607/3472/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №00001902 від 02.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:
01 березня 2022 року прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №00001902 від 02.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №00001902 від 02.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за фактом службового підроблення посадовими особами Тернопільської міської ради офіційного документу, а саме рішення сесії ТМР щодо виділення земельних ділянок для будівництва індивідуальних гаражів в місті Тернополі.
Ініціатор клопотання зазначив, що в ході досудового розслідування з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальний дій, а саме: ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області було направлено лист про проведення перевірки щодо законності відведення зазначених земельних ділянок. Перевіркою встановлено, що порушень вимог земельного законодавства при відведення земельних ділянок не виявлено.
Необхідність звернення до суду з даним клопотанням прокурор обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження за №00001902 від 02.09.2020 року закінчується 02 березня 2022 року, однак завершити його на даний час не видається можливим, оскільки слід провести ряд слідчих дій, а саме: провести огляд земельних ділянок з кадастровими номерами 61101000:01:013:0150, 61101000:01:013:0151, 61101000:01:013:0152, 61101000:01:013:0153, допитати представників ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області, які проводили перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкта земельної ділянки за адресою вул. Чумацька в м.Тернополі, провести земельно-технічну експертизу та інше.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, прокурор вказав на великий обсяг запланованих слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а щодо обставин, що перешкоджали їх здійснити до закінчення досудового розслідування зазначив про проведення інших процесуальних дій для встановлення особи (осіб), які можуть бути причетними до вчинення даного кримінального провадження (результати яких потребують проведення додаткових слідчих дій).

Дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу Тернопільського районного управління поліції ГУ Національної поліції в Тернопільській області перебуває кримінальне провадженні відомості про яке, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань №00001902 від 02.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
З урахуванням положень ст.12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування кримінального провадження №00001902 від 02.09.2020 року, є нетяжким злочином.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК).
Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
З урахуванням положень п.3 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
16.08.2021 року слідчим ОСОБА_4 було винесено постанову про закриття кримінального провадження №00001902 від 02.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України у зв`язку із відсутністю кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
27.08.2021 року Тернопільської окружної прокуратурою постановою про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження скасовано постанову слідчого про закриття даного кримінального провадження.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 31.08.2021 року у вказаному кримінальному провадженні продовжено строк досудового розслідування на шість місяців.
Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З наведених в клопотанні прокурором мотивів вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак існує необхідність продовження строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу слідчих дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.
Крім того, слідчим суддею враховано, що у кримінальному провадженні №00001902 від 02.09.2020 року жодній особі про підозру не повідомлено.
З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №00001902 від 02.09.2020 року спливає 02 березня 2022 року, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій.
За таких обставин, клопотання прокурора підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №00001902 від 02.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №00001902 від 02.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, на шість місяців.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1