У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/7834/21

№ 1-кс/183/1472/21

15 листопада 2021 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 16 жовтня 2020 року за №0001299 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, -

встановив :

слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що слідчим відділом Новомосковського РВП ГУНП України в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 16 жовтня 2020 року за №№0001299, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
До слідчого відділу Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області з Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області, надійшли матеріали з публічної закупівлі № UA-2020-01-29-001720-с щодо надання послуг з будівництва водогону вартістю 47 019 000 гривень від с. Орлівщина до смт. Черкаське та закупівлі № UA- 2020-06-18-003334-с щодо проведення робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації з реконструкції водогону від смт. Гвардійське до смт. Губиниха вартістю 300 000 гривень.
В ході досудового розслідування встановлено, що 29.01.2020 року Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації було оголошено тендер на «Нове будівництво водогону від с. Орлівщина до смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області». Очікувана вартість 59 690 580 гривень. Переможцем тендеру стало ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» з пропозицією 47 019 000 гривень. В подальшому між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ТОВ «БК БУДСИСТЕМА», 16.03.2020 року було укладено договір №4 на виконання робіт по об`єкту «Нове будівництво водогону від с. Орлівщина до смт Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області».
Крім того, 20.11.2020 року Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації було оголошено тендер на «Реконструкція водогону від смт. Гвардійське до смт. Губиниха Новомосковського району Дніпропетровської області». Очікувана вартість 13 958 700 гривень. Переможцем тендеру стало ТОВ «БК БУДСИСТЕМА». В подальшому, 18.06.2020 року Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації було оголошено тендер на виготовлення проектно-кошторисної документації та експертизи по об`єкту: «Реконструкція водогону від смт Гвардійське до смт Губиниха Новомосковського району Дніпропетровської області». Очікувана вартість 700 000 гривень. Переможцем тендеру стало ТОВ «СІМ ПРОЕКТ +» з пропозицією 300 000 гривень. 22.07.2020 року між Департаментом житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації та ТОВ «СІМ ПРОЕКТ +» було укладено договір №212 на виконання проектно-вишукувальних робіт по об`єкту «Реконструкція водогону від смт. Гвардійське до смт. Губиниха Новомосковського району Дніпропетровської області» вартістю 300 000 гривень.
Аналізом долученої тендерної документації існують підстави вважати, що суми закупівлі по вказаним об`єктам були завищені та посадовими особами були внесені недостовірні відомості до тендерної документації.

В ході досудового розслідування, слідчим на адресу Східного офісу Держаудитслужби направлено запит з метою проведення позапланової документальної ревізії щодо публічної закупівлі № UA-2020-01-29-001720-с щодо надання послуг з будівництва водогону вартістю 47 млн. грн. від с. Орлівщина до смт. Черкаське та закупівлі № UA- 2020-06-18-003334-с щодо проведення робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації з реконструкції водогону від смт. Гвардійське до смт. Губиниха вартістю 300 000 гривень. Даний лист було повернуто для доопрацювання.

Крім того, слідчим на адресу Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» та ТОВ «СІМ ПРОЕКТ +» направлено вимогу в порядку ст.93 КПК України з метою витребування копій документації по об`єкту: «Реконструкція водогону від смт. Гвардійське до смт. Губиниха Новомосковського району Дніпропетровської області».
Для закінчення досудового розслідування кримінального провадження необхідно:

-направити повторний запит до Східного офісу Держаудитслужби з метою проведення позапланової документальної ревізії щодо публічних закупівель;

-витребувати документацію по об`єктам: «Реконструкція водогону від смт. Гвардійське до смт Губиниха Новомосковського району Дніпропетровської області», Нове будівництво водогону від с. Орлівщина до смт Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області» та документації з виготовлення проектно-кошторисної документації та експертизи по об`єкту: «Реконструкція водогону від смт Гвардійське до смт Губиниха Новомосковського району Дніпропетровської області»;
-допитати за даним фактом посадових осіб Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Дніпропетровської обласної державної адміністрації, ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» та ТОВ «СІМ ПРОЕКТ +»;
-виконати інші слідчі дії в яких виникне необхідність.

Враховуючи об`єктивні причини а саме те, що у провадженні слідчого перебуває велика кількість кримінальних правопорушень, а також з причини того, що тривалий час не було отримано відповіді Східного офісу Держаудитслужби щодо проведення позапланової документальної ревізії, а також не було встановлено посадових осіб ТОВ «БК БУДСИСТЕМА» та ТОВ «СІМ ПРОЕКТ +», тому провести вчасно всі необхідні слідчі (розшукові) дії не виявляється можливим.

Строк, необхідний для виконання вказаного об`єму слідчих дій враховуючи завантаженість слідчого становить не менше дванадцяти місяців.

Так, відповідно до чинного законодавства ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи положення ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої ст. 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений п. 1-3 ч. 2 ст. 219 КПК України.

Так, ч. 1 ст. 366 КК України відноситься до нетяжкого злочину та матеріали кримінального провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 жовтня 2020 року № 0001299 то строк досудового розслідування у даному провадженні мав би закінчуватися відповідно 16 жовтня 2021 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців.

Однак, 30.06.2021 року слідчим кримінальне провадження внесене до ЄРДР 16.10.2020 року за № 0001299 року було закрито на підставі ч.1 п. 2 ст. 284 КПК України. 21.07.2021 прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області було скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження.

Крім того, 25 жовтня 2021 року слідчим було повторно винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР 16 жовтня 2020 року за № 0001299 року було закрито на підставі ч.1 п. 2 ст. 284 КПК України.

05 листопада 2021 року прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області було скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження, тому строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні необхідно продовжити до 17 листопада 2022 року.

У судове засідання слідчий не з`явився, про день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, підтримавши його, тому відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши заявлене клопотання, перевіривши докази, надані на його обґрунтування, вважає його обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відомості про кримінальне провадження внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 жовтня 2020 року за № 0001299 за ч.1 ст. 366 КК України, яка відноситься до нетяжкого злочину то строк досудового розслідування у даному провадженні мав би закінчуватися відповідно 16 жовтня 2021 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців. Однак, 30 червня 2021 року слідчим кримінальне провадження внесене до ЄРДР 16.10.2020 року за № 0001299 року було закрито на підставі ч.1 п. 2 ст. 284 КПК України. 21 липня 2021 прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області було скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження. Крім того, 25 жовтня 2021 року слідчим було повторно винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР 16 жовтня 2020 року за № 0001299 року було закрито на підставі ч.1 п. 2 ст. 284 КПК України.

05 листопада 2021 року прокурором Новомосковської окружної прокуратури Дніпропетровської області було скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження, тому строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні необхідно продовжити до 17 листопада 2022 року.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий посилається на те, що для закінчення досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно провести певні, перелічені у клопотанні, слідчі дії.

Ст. 219 КПК України встановлено строки досудового розслідування. Частиною 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим достатньо обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування для його закінчення, отже вважає за можливе продовжити зазначений строк.

На підставі викладеного та керуючись ст. 219, 294, 295 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001299 до дванадцяти місяців, тобто до 15 листопада 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1