Справа № 333/6350/21
Номер провадження № 1-кс/333/752/21
УХВАЛА
Іменем України
17.09.2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, суд-

ВСТАНОВИВ:
14.09.2021 року до Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого керівника посадових осіб відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.
Того ж дня слідчим суддею відкрито провадження за скаргою.
Вказану скаргу скаржник ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 03.08.2021 року ОСОБА_3 подано заяву до відділу поліції №4, Запорізького районного управління поліції, Головного управління національної поліції в Запорізькій області (Комунарське відділення поліції), про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбачених ст.ст. 185, 356, 190, 358 Кримінального Кодексу України.
Зазначена заява-повідомлення про злочин, прийнята відділом поліції №4, Запорізького районного управління поліції, Головного управління національної поліції в Запорізькій області (Комунарське відділення поліції), 03.08.2021 р. (ЄО № 18407). В заяві скаржник зазначила, що власності ОСОБА_4 (батько ОСОБА_5 ) та ОСОБА_6 (мати ОСОБА_5 ) знаходився житловий будинок (надалі: Будинок), розташований у АДРЕСА_1 , загальна площа 204,2 кв.м., підстава виникнення права власності договір купівлі - продажу номер 3130 від 12.12.2006 p., зареєстрований в державному реєстрі речових прав 13.12.2006р. приватним нотаріусом ОСОБА_7 .Зазначений будинок належав ОСОБА_4 спільно з його дружиною (матір`ю скаржника) - ОСОБА_6 ригорівною на правах спільної власності подружжя, оскільки його було придбано у шлюбі. Також у будинку на цей час знаходяться техніка, документи та інші власні речі, які належать сккаржнику, її рідному брату ОСОБА_8 та матері- ОСОБА_6 .Після смерті батька ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , їх мати ОСОБА_6 , прийняли спадщину після померлого ОСОБА_4 , відповідно до ч.З ст. 1268 ЦК України, як спадкоємці, які на час відкриття спадщини, постійно були зареєстровані спільно зі спадкодавцем на час відкриття спадщини, що підтверджується Постановою про відмову у вчиненні нотаріальних дій від 18.03.2019 року, складену державним нотаріусом Четвертої Запорізької державної нотаріальної контори - ОСОБА_9 .Однак, у видачі свідоцтва про право на спадщину, державним нотаріусом Четвертої Запорізької державної нотаріальної контори ОСОБА_9 - було відмовлено з причини того, що на все майно померлого ОСОБА_4 було накладено арешт.На цей час Спадкоємці здійснюють дії для зняття арештів з майна спадкодавця та отримання Свідоцтва про право на спадщину. Після смерті ОСОБА_4 а ні ОСОБА_5 , а ні ОСОБА_10 , а ні ОСОБА_6 не можуть потрапити до будинку, оскільки будинок розташований на земельній ділянці площею 1,7999 га за адресою: АДРЕСА_2 , яка в 2000 році була передана в постійне користування Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Волна - 2000» (надалі: Відповідач), на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 23.03.2000 № 121/83, цільове призначення - для розташування бази відпочинку, Державний акт на право постійного користування землею Серія ІІ-ЗП №000601, реєстр. №3035 від 27.08.2000 р (копія Державного акту додається).На земельній ділянці, крім зазначеного будинку розташовані об`єкти нерухомості (будинки) під літерами: «А-2», «В-2», «Б-2», «Д-2», «З», «Л», «М» що належать на праві власності іншим особам: ОСОБА_11 - будинок літера «А-2» загальна площа 197,1 кв.м., підстава виникнення права власності договір купівлі-продажу номер 664 від 23.07.2018 p., зареєстрований в державному реєстрі речових прав 23.07.2018р., ОСОБА_12 (3-я особа2) - житловий будинок літера «В-2», загальна площа 210,0 кв.м., підстава виникнення права власності договір купівлі - продажу номер 406 від 16.03.2009 p., зареєстрований в державному реєстрі речових прав 06.04.2009р.; Товариство з обмеженою відповідальністю «Волна -2020» - житловий будинок літера «Б-2», загальна площа 201,5 кв.м., підстава виникнення права власності: акт приймання-передачі нерухомого майна, виданий 03.04.2019, Рішення від 03.04.2019р., зареєстровано 03.04.2019 (нотаріус ОСОБА_13 ); ОСОБА_14 - гостинний будинок літера «Д-2», загальна площа 217,8 кв.м., підстава виникнення права власності договір купівлі-продажу номер 4211 від 07.12.2005 p., зареєстрований в державному реєстрі речових прав 16.12.2005 p.;Товариству з обмеженою відповідальністю фірма «Волна - 2000» (Відповідач) - будівля госпблоку під літерою «З», гараж під літерою «Л», КПП (ворота) під літерою «М», свідоцтво про право власності номер НОМЕР_1 від 16.11.2000 р.Територія земельної ділянки огороджена забором, потрапити до будинків можна тільки з вулиці Чубанова, по наявним проїздам, що закриті воротами та охороняються охороною, яка виставлена Товариством з обмеженою відповідальністю фірма «Волна - 2000».Порядок користування зазначеною земельною ділянкою між власниками будинків не визначено, представники ТОВ фірма «Волна-2000» стали чинити перешкоди в користуванні будинком літери «Г-2» ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , шляхом заборони проїзду/проходу через наявні проїзди територією земельної ділянки та шляхом відключення від комунікаційних систем (мереж) електропостачання, мотивуючи свої дії тим, що земельна ділянка та комунікаційні системи належать ТОВ фірма «Волна - 2000».Також громадянин ОСОБА_15 , та представники ТОВ фірма «Волна-2000» незаконно потрапили до будинку, заволоділи особистими речами скаржника (картини, коштовності, побутова техніка, гроші, та інше), які знаходились у будинку, а також речами її матері та брата, найняли охорону, яка стоїть на наявних в`їздах, та заважає проходу до будинку літери «Г-2» та взагалі не пускає до будинку. Мати скардника, вона, її брат, а також інші власники будинків, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 - неодноразово зверталися до поліції з приводу порушення прав, щодо користування будинком: Однак, відповідей на запити не отримали. До смерті ОСОБА_4 , між власниками будинків конфліктних ситуацій не виникало. Всі власники користувалися наявними шляхами проїзду до своїх будинків. Комунальні послуги всі сплачували ТОВ фірма «Волна-2000» готівкою шляхом компенсування фактичних витрат, ТОВ фірма «Волна-2000» має прямі угоди с постачальниками електроенергії, газу, води та володіє комунікаціями. В 2018 році суми компенсування за комунальні послуги значно зросли.Приблизно з листопада 2018 року у скаржника, її брата та матері з представниками ТОВ фірма «Волна» та представниками громадянина ОСОБА_15 , стали виникати конфліктні ситуації, зазначені особи почали наймати охорону та не пускати власників до своїх будинків, стали вимикати світло у будинках, стали виникати сварки та непорозуміння. 19.10.2020 року ОСОБА_3 стало відомо, що державним реєстратором ОСОБА_16 (Виконавчий комітет Малобілозерської сільської ради Васильківського району Запорізької області) незаконно зареєстровано за ОСОБА_17 право власності на Житловий будинок, літ Г-2, загальною площею 204,2 який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер майна: 16090571.Прийняття державним реєстратором ОСОБА_16 Виконавчого комітету Малобілозерської сільської ради Васильківського району Запорізької області рішення про державну реєстрацію прав власності, здійснено з грубим порушенням законодавства, шляхом підроблення документів, без належних на те правових підстав, чим незаконно ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , та ОСОБА_3 позбавлено право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок), з єдиною злочинною метою - протиправне заволодіння майном.
Скаржник у судове засідання не з`явилась, представник скаржника надав суду заяву про розгляд скарги за його відсутності, доводи в її обґрунтування підтримує в повному обсязі.
Вивчивши скаргу і долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного.
Відповідно до ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
За змістом ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Судом встановлено, що 03.08.2021 року ОСОБА_3 подано заяву до відділу поліції №4, Запорізького районного управління поліції, Головного управління національної поліції в Запорізькій області (Комунарське відділення поліції), про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбачених ст.ст. 185, 356, 190, 358 Кримінального Кодексу України.
Зазначена заява-повідомлення про злочин, прийнята відділом поліції №4, Запорізького районного управління поліції, Головного управління національної поліції в Запорізькій області (Комунарське відділення поліції), 03.08.2021 р. (ЄО № 18407).
Згідно ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
Відповідно до підпунктів 4,5 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року до Реєстру вносять відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Частиною 2 ст.307 КПК України, передбачено, що Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про
скасування рішення слідчого чи прокурора;
зобов`язання припинити дію;
зобов`язання вчинити певну дію;
відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного, враховуючи, що органом досудового розслідування відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області не було дотримано вимоги Кримінального процесуального кодексу України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо внесення відомостей про злочини, відомості про які були вказані у заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя, вважає за необхідне, задовольнити скаргу, зобов`язавши орган досудового розслідування, відносно подій, зазначених у скарзі, внести відповідні відомості до ЄРДР.
Керуючись ст.ст.214,303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб відділу поліції № 4 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати орган досудового розслідування відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені в заяві ОСОБА_3 від 03.08.2021 року, за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 185, 356, 190, 358 Кримінального Кодексу України (попередня кваліфікація).
Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1