Справа № 686/2871/22
Провадження № 1-кс/686/1213/22
УХВАЛА

21 лютого 2022 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000316,

встановив:
Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Як зазначено в клопотанні, «у провадженні слідчих СУ ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження №0000316 від 23.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в період з лютого по липень 2020 року посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , свідомо знаючи, що земельна ділянка загальною площею 16,5 га на території Бубнівської сільської ради Городоцького району з цільовим призначення для ведення фермерського господарства перебуває на праві постійного користування у фермерського господарства « ОСОБА_5 », без припинення права постійного користування змінили цільове призначення даної земельної ділянки та в порушення вимог Земельного кодексу України передали у власність земельну ділянку, загальною площею 16 га фізичним особам, які не являються членами фермерського господарства « ОСОБА_5 » для ведення особистого селянського господарства, що спричинило тяжкі наслідки.

Окрім того, у провадженні слідчих СУ ГУНП в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000221 від 07.08.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

В ході досудового розслідування у вказаних кримінальних провадженнях встановлено, що у кримінальному провадженні № 0000221 від 07.08.2019 на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького апеляційного суду № 3036т від 30.07.2020 проведено негласні слідчі (розшукові) дії, за результатами яких складено протокол № 2576т/121/24-2020 від 05.10.2020 з відповідним додатком до нього DVD-диском № 570т від 13.08.2020, у яких отримано інформацію про обставини вчинення кримінального правопорушення, яку можна використати в кримінальному провадженні №0000316 від 23.07.2021.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького апеляційного суду № 3388т від 19.10.2021 задоволено клопотання прокурора № 09/1/2-2077т від 18.10.2021 та надано дозвіл здійснити заходи на використання у межах розслідування №0000316 від 23.07.2021 матеріали негласних слідчих (розшукових) дій, отриманих у кримінальному провадженні № 0000221 від 07.08.2019, а саме протоколу № 2576т/121/24-2020 від 05.10.2020 з додатком DVD-диском № 570т від 13.08.2020.

Враховуючи вищевикладене, а також відсутність можливості іншими способами довести обставини, які підлягають доказуванню у вказаному кримінальному провадженні, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах, виникла необхідність в отриманні доступу до матеріалів кримінального провадження №0000221 від 07.08.2019, а саме до протоколу про проведення негласних слідчих (розшукових) дій № 2576т/121/24-2020 від 05.10.2020 з додатком DVD-диском № 570т від 13.08.2020, ухвали слідчого судді Хмельницького апеляційного № 3036т від 30.07.2020, якою надано дозвіл на проведення негласних слідчих (розшукових) дій, клопотання слідчого про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій № 2029т/121/24-2020 від 24.07.2020, а також доручення про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, які підтверджують законність проведення відповідних негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні № 0000221 від 07.08.2019, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 .»

Слідчий просить надати доступ до вказаних документів, які мають значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні і можуть бути використанні як докази.

Слідчий, який по суті є володільцем документів, доступ до яких він просить надати, в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутності з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Ч. 1 ст. 257 КПК України передбачено, що якщо в результаті проведення негласної слідчої (розшукової) дії виявлено ознаки кримінального правопорушення, яке не розслідується у даному кримінальному провадженні, то отримана інформація може бути використана в іншому кримінальному провадженні тільки на підставі ухвали слідчого судді, яка постановляється за клопотанням прокурора. Слідчий суддя розглядає клопотання згідно з вимогами статей 247 та 248 цього Кодексу і відмовляє у його задоволенні, якщо прокурор, крім іншого, не доведе законність отримання інформації та наявність достатніх підстав вважати, що вона свідчить про виявлення ознак кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Хмельницького апеляційного суду від 19.10.2021 дозволено здійснювати заходи на використання у межах досудового розслідування кримінального провадження № 0000316 від 23.07.2021 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій, отриманих у кримінальному провадженні №0000221 від 07.08.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, а саме: протоколу №2576т/121/24-2020 від 05.10.2020 року з додатком DVD-диском № 570т від 13.08.2020 року.

Згідно з витягами з ЄРДР від 21.02.2022 р., у кримінальних провадженнях №0000316 від 23.07.2021 року та №0000221 від 07.08.2019 року органом досудового розслідування є ІНФОРМАЦІЯ_4 , досудове розслідування у цих провадженнях здійснюється слідчим ОСОБА_3 , отже по суті ініціатор клопотання є володільцем документів, доступ до яких він просить надати.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, буде дотримана єдина доступна правова процедура доступу до матеріалів кримінального провадження та може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим, тому слідчий суддя приходить до висновку, що слід надати дозвіл групі слідчих у кримінальному провадженні №0000316 на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме до: матеріалів кримінального провадження №0000221, з можливістю вилучення належним чином завірених копій цих документів.

Водночас клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, оскільки слідчим в поданому клопотанні не обґрунтовано необхідність вилучення саме оригіналів вказаних документів.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя
постановив:
Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до: матеріалів кримінального провадження № 0000221 від 07.08.2019, зокрема й, до протоколу про проведення негласних слідчих (розшукових) дій №2576т/121/24-2020 від 05.10.2020 з додатком DVD-диском № 570т від 13.08.2020, ухвали слідчого судді Хмельницького апеляційного № 3036т від 30.07.2020, клопотання слідчого про надання дозволу на проведення негласних слідчих (розшукових) дій № 2029т/121/24-2020 від 24.07.2020, а також доручення про проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №0000221.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх належним чином завірені копії.

Ухвала діє до 21 квітня 2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя