У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04.01.2022 Справа №607/52/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі, в приміщення зали судових засідань, клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000076 від 09 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 09.07.2020 терміном на шість місяців.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що в мережі Інтернет на веб-порталі «Наші гроші», а саме, під заголовком « ІНФОРМАЦІЯ_1 замовили матеріалів для гемодіалізу із потрійною переплатою у порівнянні з Польщею» від 26.04.2018, розміщено інформацію, з якої вбачається, що Тернопільська університетська лікарня 11 квітня за результатами відкритих торгів уклала договір із ТОВ «Діалайф» щодо поставки витратних матеріалів для гемодіалізу загальною вартістю 38,59 млн грн.
Слідчим відділом Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області за даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000076 09.07.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що закупівлю провели за двома лотами. У рамках першого замовили чотири комплекти виробів для проведення процедури бікарбонатного гемодіалізу та один комплект для гемодіафільтрації (38,59 млн грн), а за другим лотом замовили 200 ультрафільтрів CF-609N (205,44 тис. грн).
Після підписання основного договору сторони уклали додаткову угоду щодо зменшення обсягу закупівлі по першому лоту.
Проте, дійсна ціна на витратні матеріали для гемодіалізу є в рази нижчою, згідно інформації про аналогічну закупівлі у Польщі.
08.07.2021 кримінальне провадження було перекваліфіковано з ч. 1 ст. 364 КК України на ч. 2 ст. 364 КК України у зв`язку з тим, що було з`ясовано, що вказаним правопорушенням спричинено тяжкі наслідки у вигляді матеріальної шкоди у розмірі 244,03 тис. грн, що у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Слідчий зазначає, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження було надано запит до Комунального некомерційного підприємства «Тернопільська університетська лікарня» Тернопільської обласної ради та витребувано копії тендерної документації по процедурам закупівель, а також копії договорів про закупівлі.
Відповідно до протоколів засідання тендерного комітету КНП «Тернопільська університетська лікарня» ТОР встановлено, що до членів тендерного комітету входять: голова тендерного комітету начальник планово-економічного відділу ОСОБА_5 , заступник голови тендерного комітету головний бухгалтер ОСОБА_6 , секретар тендерного комітету економіст ОСОБА_7 , член тендерного комітету бухгалтер ОСОБА_8 , член тендерного комітету начальник матеріально-технічного постачання ОСОБА_9 .
Крім того, згідно наказу генерального директора (головного лікаря) КНП «Тернопільська університетська лікарня» ТОР створено робочу комісію з метою формування змісту інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики, щодо закупівлі витратних матеріалів для гемодіалізу, а також для вивчення тендерних пропозицій, у разі надходження їх від учасників торгів на відповідність технічним вимогам, визначених у тендерній документації.
Однак строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчується 09.01.2022, однак слідчий зазначає, що завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки ще необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: допитати членів тендерного комітету КНП «Тернопільська університетська лікарня» ТОР, допитати робочу комісію КНП «Тернопільська університетська лікарня» ТОР, встановити та допитати свідків та очевидців даного кримінального правопорушення, провести інші слідчі та процесуальні дії в яких виникне необхідність, то необхідний додатковий строк для проведення вказаних слідчих дій та процесуальних дій, таким чином необхідно продовжити строк досудового розслідування.
Обставинами, які перешкоджали завершити такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше, слідчий вказала, виконання зазначених слідчих дій, а також те, що вищевказане кримінальне провадження має особливу складність.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала з підстав, у ньому наведених та просила його задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги надані в судовому засіданні пояснення щодо заявленого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого та особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Як вбачається з ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчим суддею встановлено, що 09.07.2020 внесені відомості до ЄРДР під №0000076 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Враховуючи, що повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлялось, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000076 від 09.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України віднесеного відповідно до статті 12 КК України до категорії тяжких, відповідно до п. 2 частини 2 ст. 219 КПК України, становить вісімнадцять місяців.

Відтак, вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 09.01.2022.

Однак, як вбачається з матеріалів клопотання завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000076 від 09.07.2020 неможливо до закінчення його строку, а саме, до 09.01.2022 внаслідок особливої складності провадження, оскільки стороні обвинувачення необхідно ще провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: допитати членів тендерного комітету КНП «Тернопільська університетська лікарня» ТОР, допитати робочу комісію КНП «Тернопільська університетська лікарня» ТОР, встановити та допитати свідків та очевидців даного кримінального правопорушення, провести інші слідчі та процесуальні дії в яких виникне необхідність, то необхідний додатковий строк для проведення вказаних слідчих дій та процесуальних дій, таким чином необхідно продовжити строк досудового розслідування.
З врахуванням вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено необхідні слідчі (процесуальні) дії, результати яких мають суттєве значення для кримінального провадження, наявні підстави для задоволення клопотання, в частині продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000076 від 09.07.2020, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців, який на переконання слідчого судді можна вважати достатнім для проведення необхідних подальших слідчих (розшукових) та процесуальних дій в межах досудового розслідування та його завершення в рамках кримінального провадження № 0000076 від 09.07.2020.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000076 від 09 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000076 від 09 липня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1