Провадження № 1-кс/727/2878/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2021 року м.Чернівці
Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
cлідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 про арешт майна (матеріали кримінального провадження №0000286 від 26.08.2021 року),
за участю:

слідчого ОСОБА_4

представника третьої особи ОСОБА_5

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про арешт майна. Дане клопотання погоджене із прокурором відділу Чернівецької обласної прокуратури ОСОБА_6 .

Вказує, що службові особи Чернівецької обласної державної адміністрації спільно з службовими особами Глибоцької РДА, зловживаючи службовим становищем, в інтересах третіх осіб, внесли недостовірні відомості до офіційних документів про місце розташування земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0049, яка відноситься до земель Чернівецької міської ради, та здійснили продаж земельної ділянки, поза межами своїх повноважень, внаслідок чого міському бюджету м. Чернівці завдано значної матеріальної шкоди.
Так, встановлено, що 25.07.2005 між Глибоцькою районною державною адміністрацією та громадянином ОСОБА_7 укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0049 площею 0,1613 з цільовим призначенням: «землі житлової та громадської забудови», яка на той момент знаходилась на території Коровійської сільської ради Глибоцького району Чернівецької області, терміном на 49 років.
05.03.2009 року Постановою Верховної Ради України №1101-VI «Про зміну меж міста Чернівці та Глибоцького району Чернівецької області», було змінено межі міста Чернівці шляхом включення 29,85 га земель, які знаходились у віданні Коровійської сільської ради Глибоцького району, та відповідно до викопіювання з топографічного плану м. Чернівці вказана земельна з 2009 року і по теперішній час входить до меж м. Чернівці, у зв`язку з чим розпорядником земельної ділянки являється Чернівецька міська рада.
Однак, незважаючи на це службові особи Глибоцької РДА спільно зі службовими особами Чернівецької ОДА, використовуючи документи, до яких були внесені неправдиві відомості щодо місця розташування земельної ділянки, продовжували розпоряджатися вказаною земельною ділянкою, в порушення прав та інтересів територіальної громади м. Чернівці. Зокрема, 02.04.2020 на підставі Розпорядження Чернівецької ОДА №266-р від 20.03.2020 між Глибоцькою РДА та ОСОБА_8 укладено договір оренди вказаної земельної ділянки, у зв`язку з викупом ОСОБА_8 у ОСОБА_7 наявного на ній незавершеного будівництва, будівлі охорони з приміщенням автомагазину 5% готовності, що знаходиться на вказаній земельній ділянці. Після цього, 27.01.2021 на підставі Розпорядження Чернівецької ОДА №1363 від 08.12.2020 між Глибоцькою РДА та ОСОБА_8 укладено договір купівлі-продажу, на підставі якого ОСОБА_8 набув у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0049 площею 0,1613 га цільового призначення: «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», хоча фактично вказана земельна ділянка розташована на території м. Чернівці та рішення про передачу її у власність відповідно до земельного законодавства повинно було прийматись Чернівецькою міською радою, а не Чернівецькою ОДА, з відання якої дана земельна ділянка вибула ще у 2009 році у відповідності до Постанови Верховної Ради України №1101-VI від 05.03.2009 «Про зміну меж міста Чернівці та Глибоцького району Чернівецької області».
Отже, на даний момент службовими особами Чернівецької ОДА спільно зі службовими особами Глибоцької РДА, всупереч вимогам земельного законодавства, протиправно передано у власність земельну ділянку, яка належить територіальній громаді м. Чернівці, внаслідок чого завдано матеріальної істотної матеріальної шкоди.
Крім того, як встановлено оперативним підрозділом УСР в Чернівецькій області ДСР НПУ у ході проведення слідчих (розшукових) дій, на виконання доручення слідчого в порядку ст. 40 КПК України, на даній земельній ділянці будь-яких будівель, споруд, конструкцій, які б вказували на незавершене будівництво 5% готовності, не виявлено, що дає підстави вважати, що реєстрація незавершеного будівництва та вчинення з ним правочинів могли бути фіктивними, та вчинені з метою набуття підстав у подальшому отримати право на викуп земельної ділянки без проведення відповідних процедур аукціону, передбачених Земельним Кодексом України. Також, встановлено, що ОСОБА_8 на даний момент, з метою уникнення повернення її у комунальну власність Чернівецької міської ради, яка уповноважена була приймати рішення щодо її відчуження, можуть вчинятися дії, направлені на переоформлення вказаної земельної ділянки на інших осіб, які будуть виступати у подальшому у ролі добросовісних набувачів.
В зв`язку з вищевикладеним, з метою збереження речових доказів просить накласти арешт з забороною відчуження на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0049 площею 0,1613 га цільового призначення: «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», яка перебуває у власності ОСОБА_8 .
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала, просила задовольнити.
Представник третьої особи в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.
Заслухавши учасників, дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Встановлено, що 12.06.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000286 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, згідно яких: службові особи Чернівецької обласної державної адміністрації спільно з службовими особами Глибоцької РДА, зловживаючи службовим становищем, в інтересах третіх осіб, внесли недостовірні відомості до офіційних документів про місце розташування земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0049, яка відноситься до земель Чернівецької міської ради, та здійснили продаж земельної ділянки, поза межами своїх повноважень, внаслідок чого міському бюджету м. Чернівці завдано значної матеріальної шкоди..

З інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0049 на праві приватної власності належить ОСОБА_8 .
Постановою заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 від 10.09.2021 року вищевказана земельна ділянка визнана речовим доказом у даному кримінальному провадженні.
Частинами 2,3 ст. 170 КПК України передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Згідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Беручи до уваги те, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:002:0049 відповідає критеріям зазначеним у статті 98 КПК України, оскільки існують підстави вважати, що вона є об`єктом кримінально протиправних дій, враховуючи те, що вона визнана речовим доказом, з метою забезпечення її збереження, на неї слід накласти арешт.
Відповідності до вимог ч.4 ст. 173 КПК України у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.
Враховуючи встановлені по кримінальному провадженню обставини, приходжу до висновку, що до земельної ділянки з кадастровим номером :01:002:0049 слід застосувати найменш обтяжливий спосіб арешту майна, у вигляді заборони на її відчуження. Такий спосіб арешту майна не призводить до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 98, 170-175, 309 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0049, площею 0,1613 га цільового призначення: «для будівництва та обслуговування будівель торгівлі», (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 210), що на праві приватної власності належить ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), у вигляді заборони на її відчуження.

Роз`яснити, що згідно ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.
Ухвала підлягає до негайного виконання.

Виконання ухвали покласти на слідчого та прокурора.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів.

Слідчий суддя ОСОБА_1