Справа № 158/2131/21
Провадження № 1-кс/0158/836/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2021 року м. Ківерці

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Ківерці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В

До Ківерцівського районного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу мотивує тим, що 31.05.2021 року вона звернулася до Маневицького РВ НП України у Волинській області із заявою про те, що її колишній чоловік має заборгованість по сплаті аліментів.

25.07.2021 року отримала лист ВП № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області від 12.07.2021 року, що вищевказану заяву зареєстровано 15.06.2021 року за № 3977 в ІТС ІПНП.

Посилаючись на те, що вищевказані відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин внесені не були, просить зобов`язати начальника або іншу уповноважену посадову особу ВП № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області внести відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, згідно поданої заяви скаргу підтримує з підстав викладених у ній, просить її задовольнити.

Представник ВП № 1 (м. Ківерці) ВП № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області та прокурор Ківерцівського відділу Луцької окружної прокуратури Волинської області, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, причини неявки суду не повідомили.

Відповідно ст. 107 КПК України, фіксація за допомогою технічних засобів не проводилася, оскільки учасники процесуальної дії про застосування фіксації не заявили.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відмова слідчого або прокурора у внесенні відомостей про злочин до ЄРДР, згідно ст. 303 КПК України, може бути оскаржена до суду.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №139 від 06.04.2016 року, визначені строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п. 3.1 розділу 1 зазначеного Положення, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених ч. 1 ст. 214 КПК України.

За змістом п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, необхідною умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є наявність обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Чинним КК України передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочини і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Комплексний аналіз зазначених положень КПК України свідчить про те, що слідчий суддя може визнати бездіяльність та зобов`язати уповноважену на те особу внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР виключно в разі подання заявником відповідної заяви чи повідомлення про таке правопорушення та в разі невнесення уповноваженою особою протягом визначеного ст. 214 КПК України строку відповідних відомостей до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що відповідно до повідомлення № 4902/53/1/01-2021 від 20.07.2021 року, матеріали справи за заявою ОСОБА_3 про несплату її колишнім чоловіком аліментів на утримання скеровані до ВП № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області для вирішення відповідно до чинного законодавства (а.с.4).

Згідно повідомлення ВП № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області № 7481/50/1/03-21 від 12.07.2021 року по факту звернення ОСОБА_3 щодо несплати аліментів ОСОБА_4 на утримання дитини проведено перевірку, в ході якої було встановлено, що ОСОБА_4 офіційно працевлаштований в МХП «Баффало» різноробочим та з нього вираховуються кошти на погашення заборгованості по аліментах (а.с.5).

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Як вбачається із матеріалів скарги та доданих до неї додатків, суду не відомо з чим звернулась скаржник до відділу поліції, чи було дане звернення заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення в розумінні КПК України, оскільки із змісту копії листів, які долучені до матеріалів скарги взагалі не можливо з`ясувати, чи відповідь стосується обставин, викладених у скарзі.

Враховуючи викладене, беручи до уваги те, що в матеріалах скарги відсутні відомості про те, із якою заявою та про яке кримінальне правопорушення звернулась скаржник до відділу поліції, а відтак слідчий суддя не може розцінювати наявні у справі листи як бездіяльність, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей по заяві про кримінальне правопорушення, яка може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України, а тому приходить до висновку, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід відмовити.

Керуючись ст. ст.22, 24, 26, 214, 303, 306-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 (м. Ківерці) Луцького РУП ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1