29.10.2021 ЄУН 337/4925/21
Провадження 1-кс/337/971/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2021 року Слідчий суддя Хортицького районного суду м.Запорожжя ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , представника потерпілого адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Запоріжжя скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області,
ВСТАНОВИВ

27.10.2021 року до Хортицького районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області, що полягає в нерозгляді клопотання та не надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0002072 від 02.07.2015 р.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що СВ ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області здійснює досудове розслідування об`єднаного кримінального провадження № №0002072 від 02.07.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Відповідно до вищевказаних відомостей внесених до ЄРДР ОСОБА_4 було завдано майнової шкоди, останній подав слідчому заяву від 22.09.2021 року, про залучення його до вказаного провадження як потерпілого.

Відповідно до ч.ч.І-З ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Таким чином, суд вважає, що після подання зазначеної заяви, ОСОБА_4 набув статусу потерпілого в кримінальному провадженню відомості про яке внесені до ЄРДР за №0002072 від 2.07. 2015 року, оскільки постанову про відмову у визнанні його потерпілим слідчий не виносив.

З метою забезпечення права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, потерпілий ОСОБА_4 та його представник адвокат ОСОБА_3 звернулись до слідчого з письмовими клопотаннями про ознайомлення з матеріалами справи.

Однак до теперішнього часу, у визначений законом строк, слідчий не надав останнім інформації щодо розгляду вказаного клопотання по суті та не ознайомив з матеріалами кримінального провадження.

При таких обставинах просить суд зобов`язати слідчого надати потерпілому та його представнику матеріали кримінального провадження для ознайомлення.

Потерпілий ОСОБА_4 , прокурор слідчий, будучи повідомленими про час та місце розгляду скарги, до суду не з`явились.

Згідно положень ч.3 ст.306 КПК України їх неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Слідчий суддя вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження вказаної скарги, вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого СВ ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебуває об`єднане кримінального провадження № №0002072 від 02.07.2015 року.

Із доданих до скарги матеріалів вбачається, що подав слідчому заяву від 22.09.2021 року, про залучення його до вказаного провадження як потерпілого та надав повноваження свого представника адвоката ОСОБА_3 .

23.09.2021 року ОСОБА_4 та 13.10.202 року його представник адвокат ОСОБА_3 звернулися до уповноваженого слідчого з клопотанням про ознайомлення з матеріалами провадження, про що свідчить відповідна відмітка про отримання,яка міститься на другому примірнику клопотання від 23.09.2021 року та копія квитанції поштового відправлення.

Будь яких даних про розгляд слідчим СВ зазначеного клопотання по суті у визначенні строки, відповідно до приписів ст. 220 КПК України, а також про належне повідомлення ОСОБА_6 та його представника про результати розгляду, на теперішній час слідчому судді не надано.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які, зокрема, полягають, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до статті 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування , не допускається.

Згідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Відповідно до ч.5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики ЄСПЛ.

У п. 42 рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що уповноваженою особою слідчого відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області, під час розгляду клопотань від 23.09.2021 року ОСОБА_4 та 13.10.202 року його представника адвоката ОСОБА_3 були порушені приписи ст. 220 КПК України, в частині не прийняття процесуального рішення за результатами розгляду поданого клопотання, а тому скарга підлягає частковому задоволенню з зобов`язанням уповноваженого слідчого відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області, в провадженні якого на теперішній час перебуває кримінальне провадження, розглянути клопотання ОСОБА_4 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0002072 від 02.07.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, з прийняттям законного та обґрунтованого процесуального рішення у вигляді постанови, відповідно до приписів ст. 220 КПК України, повідомлення ОСОБА_4 про прийняте рішення, у встановлений КПК України строк та спосіб, в частині зобов`язання слідчого надати матеріали для ознайомлення вимоги скарги є передчасними та задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303-305, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій задовольнити частково .

Зобов`язати уповноваженого слідчого відділу поліції №5 Запорізького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області , в провадженні якого на теперішній час перебуває кримінальне провадження, розглянути клопотання ОСОБА_4 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0002072 від 02.07.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, з прийняттям законного та обґрунтованого процесуального рішення у вигляді постанови, відповідно до приписів ст. 220 КПК України, повідомлення ОСОБА_4 про прийняте рішення, у встановлений КПК України строк та спосіб.

Повний текст ухвали оголошений 29.10.2021 року об 15-00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1