Справа № 201/8862/21
Провадження № 1-кс/201/2717/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2021 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду в м. Дніпро клопотання слідчого СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні №0000112,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу.

В клопотанні слідчого зазначено, що до ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали від УСР в Дніпропетровській області України, відносно службових осіб Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (), ТОВ «БК Норма» (), КП «Центральний парк культури та відпочинку ім. Т. Г. Шевченка» (), КП «Дирекція територій і об`єктів рекреації» (), КП «Транспортна інфраструктура міста» (), які за попередньо змовою здійснили пошкодження територій та об`єктів природно-заповідного фонду під час проведення «Поточного ремонту елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка» та облаштування паркувальних місць на території Парку.

Так встановлено, що між Департаментом благоустрою та інфраструктури та ТОВ «БК Норма» укладено договір №31.07-2 щодо «Поточного ремонту елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка» на загальну суму 17 153 264 грн.

Відповідно до Наказу Міністерства екології та природних ресурсів від 10.04.2013 «Про затвердження Положення про парк-пам`ятку садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Парк ім. Т.Г. Шевченка», ЗУ «Про природно-заповідний фонд» Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка належить до парк-пам`яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення.

Відповідно до ч.4 ст. 38 ЗУ «Про природно-заповідний фонд», утримання та реконструкція парків-пам`яток садово-паркового мистецтва провадиться за проектами, що розробляються спеціалізованими науковими та проектними установами і затверджуються органами, у підпорядкуванні яких перебувають ці парки, за погодженням з центральним органом виконавчої влади (Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України), що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища - щодо парків-пам`яток садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення.

За оперативною інформацією Департаментом благоустрою та інфраструктури не замовлено розроблення проектно-кошторисної документації щодо реконструкції частини парку, а здійснено «маскування» вищевказаних робіт під поняття «поточний ремонт». Проте поняття «поточний ремонт» підпадає під поняття «утримання» в розумінні ЗУ «Про природно-заповідний фонд».

Під час проведення вищевказаних будівельних робіт зменшено природно-охоронну, наукову та естетично-рекреаційну цінність частини елементів «Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка»:

1) демонтовано металоконструкції огороджень у кількості 36,3т на загальну суму 463 449 грн;

2) розбирання кам`яної цегли простих цін із кегли у кількості 15м3 на загальну суму 32 821 грн;

3) розбирання облицювання стін з гранітних плит у кількості 1114,8 м2 на загальну суму 1 053 204 грн;

4) відбивання штукатурки по цеглі та бетону зі стін та стель у загальній кількості 720м2 на загальну суму 65 767 грн.

Також службовими особами КП «Транспортна інфраструктура міста» за попередньою змовою зі службовими особами КП «Центральний парк культури та відпочинку ім. Т. Г. Шевченка» (), КП «Дирекція територій і об`єктів рекреації» укладено ряд договорів із ТОВ «Паркт сервіс группе» щодо розміщення в межах території «Центрального парк культури та відпочинку ім. Т. Г. Шевченка»(надалі-Парк), а саме на в`їзді в Парк з боку Січеславської Набережної парковки для автомобілів із встановленням паркомату №Д2015/422 на 16 місць.

Відповідно п.3.1 Наказу Міністерства екології та природних ресурсів від 10.04.2013 «Про затвердження Положення про парк-пам`ятку садово-паркового мистецтва загальнодержавного значення «Парк ім. Т.Г. Шевченка», на території Парку-пам`ятки забороняється діяльність, що суперечить меті та завданням Парку-пам`ятки, передбаченим цим Положенням, і загрожує збереженню природного комплексу, у тому числі: влаштування стоянок автомашин.

Відповідно до Постанови КМУ №115 від 22.01.1996 «Про затвердження Правил зберігання транспортних засобів на автостоянках», ТОВ «Паркт сервіс группе» надає послуги автостоянок.

Відповідно до наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.07.2010 №548 «Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель», до земель транспорту з Кодом КВЦПЗ 12.08 визначаються землі для розміщення та експлуатації будівель і споруд додаткових транспортних послуг та допоміжних операцій (паркувальні майданчики). Тобто частина земель рекреаційного призначення використовується не за їх цільовим призначенням, а використовуються як землі транспорту.

У діях службових осіб Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (), КП «Центральний парк культури та відпочинку ім. Т. Г. Шевченка» (), КП «Дирекція територій і об`єктів рекреації» () вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України та ч.1 ст. 252 КК України.

З метою повного, всебічного об`єктивного розслідування кримінального провадження, встановлення загальної суми матеріальних збитків, проведення судово-економічних експертиз, судово-почеркознавчих експертиз, документування злочинних дій посадових осіб, сторона обвинувачення іншим чином не зможе довести обставини вчинення правопорушення, та існує загроза знищення або приховування відповідних документів, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх подальшого вилучення, які знаходяться у володінні - Департаменту благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (), що розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Виконкомівська 6, а саме: листування, службова документація між Департаментом благоустрою та інфраструктури ДМР та міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України, документи щодо встановлення меж Центрального парку культури та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка; документи щодо встановлення меж, режиму використання території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка, охоронної зони, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару; експертних висновків по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка»; проектно-кошторисна документація по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка»; документи щодо проведення конкурсних торгів по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка». Коригування; договори по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка». Коригування; звіти про виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка»; документи щодо проведення розрахунків за виконані роботи по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка», а саме: акти здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2В, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3, рахунки на оплату та інші платіжні документи, рахунки, довіреності та усі інші документи, з цього приводу; службове листування Департаменту благоустрою та інфраструктури ДМР з ТОВ «БК Норма» по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка»; виконавчі схеми із актами на закриття прихованих робіт щодо виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка».

Таким чином для повного та об`єктивного досудового розслідування кримінального правопорушення, проведення судової почеркознавчої експертизи та судової економічної експертизи, встановлення розміру завданої майнової шкоди та факту підробки та використання.

Окрім того, отримані у зв`язку з наданням тимчасового доступу до речей і документів дані можуть бути використані як доказ доведення обставин правопорушення, які є неможливим довести іншим способом.

Від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання без його особистої участі та засобів технічної фіксації.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання слідчого СВ ВП №5 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, підлягає задоволенню, оскільки слідчим надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною в даному кримінальному провадженні, а дані які необхідно здобути слідчому мають суттєве значення для виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола причетних осіб, а також ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні. Крім того, слідчим суддею враховано те, що здобути необхідну для досудового розслідування інформацію іншим шляхом, окрім як звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та отримання останнього, є неможливим.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163166, 309, 369372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Відділення поліції №5 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Відділення поліції №5 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Відділення поліції №5 Дніпровського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів щодо встановлення меж Центрального парку культури та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка; документи щодо встановлення меж, режиму використання території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка, охоронної зони, зони охоронюваного ландшафту, зони охорони археологічного культурного шару; експертних висновків по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка»; проектно-кошторисна документація по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка»; документи щодо проведення конкурсних торгів по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка». Коригування; договори по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка». Коригування; звіти про виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка»; документи щодо проведення розрахунків за виконані роботи по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка», а саме: акти здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2В, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі №КБ-3, рахунки на оплату та інші платіжні документи, рахунки, довіреності та усі інші документи, з цього приводу; службове листування Департаменту благоустрою та інфраструктури ДМР з ТОВ «БК Норма» по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка»; листування, службова документація між Департаментом благоустрою та інфраструктури ДМР та міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України; виконавчі схеми із актами на закриття прихованих робіт щодо виконання робіт по об`єкту «Поточний ремонт елементів благоустрою на території Центрального парку культурі та відпочинку ім. Т.Г.Шевченка», що перебувають в Департаменті благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (), що розташована за адресою: м. Дніпро, вул. Виконкомівська 6, та надати можливість вилучити належним чином завірені копії зазначених документів для долучення до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.
Строк дії ухвали становить 1 місяць з моменту її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1