У Х В А Л А
про накладення арешту на майно

Справа № 936/976/21

Провадження № 1-кс/936/283/2021

07.10.2021 року смт. Воловець

Слідчий суддя Воловецького районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника СД ВП №2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 погодженого з в.о. начальника Воловецького відділу Мукачівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000111 від 07.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник СД ВП №2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся з клопотанням до слідчого судді Воловецького районного суду Закарпатської області про накладення арешту на майно.

Клопотання мотивує тим, що в провадженні сектору дізнання відділення поліції №2 Мукачівського РУП ГУ НП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000111 від 07.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України.
Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала заява громадянина ОСОБА_5 про те, що громада селища Жденієво спільно з працівниками Жденіївської селищної ради прийняли на його думку незаконне рішення «Про розширення меж існуючого кладовища в урочищі «Голиця» в смт.Жденієво та здійснюють незаконні поховання без відповідних на це законних підстав.
В ході дізнання було встановлено, що рішенням тридцятої сесії сьомого скликання Жденіївської селищної ради №388 від 10 вересня 2019 року було надано дозвіл для розширення меж земельної ділянки існуючого кладовища орієнтовною площею в 1.00 га в ур.Голиця, що розташована на території Жденіївської селищної ради. Однак, 11.11.2019 Закарпатським окружним апеляційним судом за позовом мешканців смт.Жденієво було визнано протиправним та скасовано рішення Жденіївської селищної ради №388 від 10 вересня 2019 року.
Після цього, 27.06.2021 за ініціативи мешканців смт.Жденієво було проведено громадське слухання на якому громадою смт.Жденієво було прийнято рішення про розширення меж земельної ділянки існуючого кладовища в ур.Голиця, що розташована на території Жденіївської селищної ради. З метою виконання даного рішення громади та з метою впорядкування угідь та здійснення контролю за використанням і охороною земель Жденіївської селищної ради Жденіївською селищною радою було прийнято рішення від 08.07.2021 за №240 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності, яка розташована в межах смт.Жденієво, урочище Голиця, орієнтовною площею 1.00 га. з формуванням земельної ділянки.
Згідно показів голови Жденіївської селищної ради ОСОБА_6 земельна ділянка, яка планується виділятися під розширення меж земельної ділянки існуючого кладовища в смт.Жденієво урочище Голиця є власністю Жденіївської селищної ради і на даний час технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності, яка розташована в межах смт.Жденієво, урочище Голиця, орієнтовною площею 1.00 га з формуванням земельної ділянки знаходиться в стадії розробки і не є виготовленою.
Незважаючи на вищенаведене 01.09.2021 на вказаній вище земельній ділянці було проведено поховання мешканця смт.Жденієво.
Дізнавач вбачає наявність достатніх підстав вважати, що земельна ділянка, яка розташована в межах смт.Жденієво, урочище Голиця, орієнтовною площею 1.00 та., яка на праві комунальної власності належить Жденіївській селищній раді Мукачівського району та яка визначена Жденіївською селищною радою Мукачівського району як ділянка на якій буде розміщено продовження існуючого кладовища, зберегла на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, а саме могилу громадянина ОСОБА_7 , з метою проведення повного, всебічного, неупередженого. об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, недопущення в подальшому здійснення самовільних поховань громадян, вважає необхідно накласти арешт на земельну ділянку, яка розташована в межах смт.Жденієво, урочище Голиця, орієнтовною площею 1.00 та., яка на праві комунальної власності належить Жденіївській селищній раді Мукачівського району, шляхом позбавлення права відчуження, розпорядження та використання майном, із забороною здійснення поховань на даній земельній ділянці, Із забороною особам, що здійснюють державну реєстрацію права на нерухоме майно вносити зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів( щодо інших речових прав та обов`язків) щодо даного нерухомого майна.
Начальник СД ВП№2 Мукачівського РУП ГУНП у З/о ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, однак подав клопотання, в якому просить розгляд такого проводити у його відсутності.

Дослідивши клопотання, матеріали, додані до нього, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Згідно з ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Крім того, завданням арешту майна, серед іншого, є запобігання можливості його пошкодження, псування, знищення, перетворення.

Арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів - згідно п.1 ч.2 ст.170 КПК України.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу для речових доказів, а саме є матеріальними об`єктами, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Також, згідно ч.11 ст.170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається реєстрація кримінального провадження №0000111 від 07.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, у рамках якого розглядається вказане клопотання.

Постановою начальника СД ВП №2 Мукачівського РУП ГУНП України у Закарпатській області ОСОБА_3 від 05.10.2021 року земельну ділянку, яка розташована в межах смт.Жденієво ур.Голиця, орієнтованою площею 1.00 га, визнано речовим доказом по кримінальному провадженню.

Як вбачається із матеріалів клопотання, дана земельна ділянка перебуває у комунальній власності та місцевою владою не виділена, натомість на даний час лише прийнято рішення Жденієвською селищною радою №240 від 08.07.2021 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності.

Згідно змісту протоколу огляду місця події від 01.09.2021 року, на згаданій вище земельній ділянці виявлено поховання (дерев`яний хрест із табличкою усобшого, свіжий нагріб, поховальні вінки, тощо).

На запит ВП№2 Мукачівського РУП ГУНП у З/о, селищний голова смт. Жденієво ОСОБА_6 листом від 30.09.2021 року повідомив, що Жденієвська селищна рада не приймала у 2021 році рішення про надання дозволу на розширення земельної ділянки існуючого кладовища в смт.Жденієво. Крім цього, селищний голова повідомив, що відсутня технічна документація щодо меж земельної ділянки кладовища та його розширення.

Відтак, підстав для арешту земельної ділянки, межі якої не встановлені, шляхом позбавлення права відчуження, розпорядження майном, із забороною особам, що здійснюють державну реєстрацію права на нерухоме майно вносити зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів( щодо інших речових прав та обов`язків) щодо даного нерухомого майна, відсутні.
Разом з тим, як встановлено досудовим розслідуванням, було здійснено самовільне поховання на земельній ділянці, яка не була відведена як кладовище, відтак існують ризики продовження таких дій, а тому з метою недопущення в подальшому здійснення самовільних поховань громадян у непередбачених для цього місцях, необхідно обмежити право користування згаданою земельною ділянкою в частині заборони здійснювати поховання громадян до моменту коли така потреба відпаде, а відтак клопотання підлягає частковому задоволенню.
При цьому, слід звернути увагу на вимоги ч.1 ст.174 КПК України, згідно яких підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження судом.

Керуючись ст.ст.170-172, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

клопотання слідчого задовольнити частково.

Накласти арешт на майно в частині обмеження користування земельною ділянкою, яка розташована в межах смт.Жденієво, урочище Голиця, орієнтовною площею 1.00 та., яка на праві комунальної власності належить Жденіївській селищній раді Мукачівського району, шляхом заборони будь-яким фізичним та юридичним особам здійснювати поховання громадян до моменту, коли така потреба відпаде.

В решті клопотання відмовити.

Роз`яснити, що згідно вимог ч.1 ст.174 КПК України, власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5 днів після її оголошення до Закарпатського апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1