Справа № 282/969/21
Провадження № 1-кс/282/339/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2021 року

смт. Любар

Слідчий суддя Любарського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю заявниці ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на службову бездіяльність працівників відділення поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність працівників відділення поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за її повідомленням від 02.08.2021.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала в повному обсязі та вказала, що 02.08.2021 вона звернулась з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, однак, відомості за її повідомленням до ЄРДР внесено не було.
В судовому засідання начальник СВ відділення поліції №1 ОСОБА_4 просив відмовити в задоволенні скарги покликаючись на те, що у поданому повідомленні заявницею не зазначено обставин, таких як час, місце, спосіб вчинення кримінального правопорушення, а тому в уповноваженої особи відділення поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області були відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя, заслухавши учасників процесу, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч. 4 ст. 214 КПК України).

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України.

Відповідно до вимог п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України та пункту 1 глави 2 розділу I «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 №139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.2016 за № 680/28810, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема:

- короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

- попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до висновку Судової палати у кримінальних справах Верховного Суду України щодо питання про початок кримінального провадження стосовно суддів, яке пов`язане зі здійсненням ними судочинства від 01.07.2013, положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку із ч.1 ст.2 КК України, згідно із якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до ЄРДР.

Разом з тим, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 відмітив, що КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Якщо у заявах чи повідомленнях таких фактичних даних не зазначено, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 02.08.2021 ОСОБА_3 звернулась до начальника відділення поліції №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області з повідомленням, в якому вказала, що 02.08.2021 вона звернулась до Любарської центральної районної лікарні, а саме - до психіатра Попова, з метою отримання довідки про те, що вона не знаходиться на психіатричному обліку, однак, їй відмовлено у видачі довідки. У зв`язку з викладеним, ОСОБА_3 у поданому повідомленні від 02.08.2021 просила визнати дії психіатра ОСОБА_5 незаконними та видати їй довідку про відсутність заявниці на обліку в психіатричному кабінеті. Окрім того, ОСОБА_3 просила внести відомості до ЄРДР за ст. 384 КК України - штучно створення доказів, введення в оману суд.

Дослідивши повідомлення від 02.08.2021, слідчим суддею встановлено, що у ньому відсутні передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України відомості та фактичні обставини, такі як час, місце, спосіб вчинення діяння, які могли б свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.384 КК України. Так, заявницею у поданому повідомленні не зазначено, які докази на її думку штучно створені лікарем Поповим, коли саме та за яких обставин. Крім того, заявницею не зазначено, яким чином, за яких обставин та який суд введено в оману лікарем Поповим.

Слідчий суддя не приймає до уваги надані в судовому засіданні скаржницею копію направлення за №315 від 22.09.2020 та копію рішення Житомирського районного суду від 29 вересня 2020 року, оскільки у поданому повідомленні від 02.08.2021 відсутнє покликання на вказані документи та вони не були долучені до нього.

За таких обставин, скарга не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, згідно ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на службову бездіяльність працівників ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1