УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора,
ВСТАНОВИВ:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла вищезазначена скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, в якій просив:
поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк на подання скарги;
зобов`язати прокурора (уповноважену службову особу) Солом`янської окружної прокуратури м. Києва не пізніше 24 годин з моменту отримання копії ухвали надати заявнику витяг з ЄРДР з відомостями, внесеними до вказаного реєстру за заявою ОСОБА_2 від 23.09.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, поданої до Солом`янської окружної прокуратури м. Києва та зареєстрованої за №7736-21.
Ознайомившись зі змістом скарги та доданими до неї матеріалами, слідчий суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження за цією скаргою слід відмовити з таких підстав.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій і бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та осіб, які мають право на їх оскарження.
Так, пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що заявником на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Разом з тим бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий, дізнавач або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія такими особами в установлений строк не вчинена.
Отже, зазначена норма кримінального процесуального закону дозволяє звернутися до слідчого судді (суду) зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований цим законом, і якщо таку бездіяльність допущено конкретними посадовими особами, а саме слідчим, дізнавачем чи прокурором.
Водночас за змістом цієї скарги заявник фактично оскаржує бездіяльність прокурора Солом`янської окружної прокуратури м. Києва, яка полягає в ненаданні відповіді, а саме неотриманні такої скаржником, на його письмові заяви, адресовані на Солом`янську окружну прокуратуру м. Києва, про надання йому на виконання ухвали слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 07.10.2021 року в справі №760/736123620/21, якою зобов`язано відповідних посадових осіб внести відомості за вказаною вище заявою скаржника про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР.
Разом з цим, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний, серед іншого, внести відповідні відомості до ЄРДР (ч. 1 ст. 214 КПК України). При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи (ч. 7 ст. 115 КПК України). При обчисленні процесуального строку днями (як у випадку обчислення строку з моменту вчинення бездіяльності) строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку (ч. 3 ст. 115 КПК України). При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу (ч. 5 ст. 115 КПК України).
Безумовно, доцільним є обчислення строку з урахуванням прийнятого рішення щодо задоволення скарги на бездіяльність (рішення слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 07.10.2021 року в справі №760/736123620/21), виконання якого стало підставою для внесення відомостей до ЄРДР уповноваженою особою Солом`янської окружної прокуратури м. Києва, а також подальшого вручення витягу із ЄРДР. Таке рішення виконується негайно. Слідчий суддя зазначає, що скаржник знав або мав знати про невнесення до ЄРДР з моменту вчинення бездіяльності слідчим, прокурором та невручення витягу із ЄРДР, які безпосередньо пов`язані із прийняттям рішення 07.10.2021 року. Саме з цього моменту необхідно відраховувати момент вчинення бездіяльності. Проте, з моменту прийняття рішення слідчим суддею минув понад місяць, а тому є підстави вважати, що строк у 24 години на внесення відомостей до ЄРДР, похідний строк у 24 години на вручення витягу із ЄРДР, та десять днів з моменту вчинення бездіяльності спливли. Скаржник просить поновити строк на оскарження, проте не наводить аргументів стосовно причин для поновлення строку у скарзі, оскільки переконаний, що строк він не пропустив, бо сам 05.12.2021 встановив, що прокурор (хоча звертався з клопотанням до прокурора) не вжив процесуальних дій та не надав йому процесуальних рішень, які він повинен вчинити, що свідчить про те, що бездіяльність триває. Тому, слідчий суддя доходить висновку, що строк було пропущено.
Слід наголосити, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежними від волевиявлення особи, яка звертається до суду та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Враховуючи вищенаведене, скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, що не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим кодексом.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, повернути особі, яка її подала.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1