Справа № 495/5963/21
№ провадження 1-кс/495/191/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 січня 2022 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
21 січня 2022 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000177 від 27.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
До Білгород-Дністровської місцевої прокуратури надійшла заява про те, що невстановлена особа не маючи належних правовстановлюючих документів на будівлі та споруди, без отримання земельної ділянки у власність або користування за попередньою змовою групою осіб самовільно захопили прилеглу до бази відпочинку «Розквіт» земельну ділянку орієнтовною площею 0,50 га, у тому числі 700 кв.м. морського пляжу та готуються будувати на ній дво-трьох-поверхові котеджі.
В ході досудового розслідування не встановлено підстав для повідомлення особі підозри у скоєнні злочину, так як необхідно додаткове проведення слідчо-процесуальних дій.
Строк В рамках кримінального провадження необхідно виконати слідчі дії, а саме: провести огляд місця події; встановити особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення; встановити свідків кримінального правопорушення; провести перевірку щодо дотримання вимог земельного законодавства; виконати інші слідчі дії, які виникнуть під час досудового розслідування.
Статтею 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно провести слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення та притягнення їх до відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення у зв`язку з чим слідчий просила продовжити строк досудового розслідування.
В судове засідання слідчий, прокурор не з`явились, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за їх відсутності, клопотання підтримують.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000177 від 27.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.07.2020 до ЄРДР внесені відомості за №0000177 за самовільного зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель, за яке передбачене покарання у вигляді обмеження волі на строк від двох до чотирьох років або позбавленням волі на строк до двох років.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000177 було надано з урахуванням вимог та строків, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Кримінальне правопорушення, щодо якого здійснюється досудове розслідування, згідно з положеннями ст.12 КК України відноситься до нетяжких злочинів, строк досудового розслідування складає 12 місяців.
На підтвердження необхідності продовження строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні слідчий зазначила, що необхідно: встановити осіб, які причетні до вчинення зазначеного правопорушення та притягнути їх до відповідальності, здійснити всі інші необхідні слідчі дії.
Ухвалою слідчого судді по справі №495/5963/21 (провадження 1-кс/495/1847/2021) продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000177 від 27.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 27.01.2022 включно.
Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
З урахуванням наведеного слід зазначити, що продовження строку досудового розслідування на 6 місяців не можливо вважати доцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності продовження досудового розслідування на такий тривалий строк.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що хоча в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, проте з метою недопущення перевищення розумних строків, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000177 від 27.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 27 березня 2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1