Справа № 464/8309/21
пр.№ 1-кс/464/2474/21
01 грудня 2021 року м.Львів
Слідчий суддя Сихівського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу представника заявника ТзОВ «ТОП БУД ДИЗАЙН» - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,
в с т а н о в и в :
адвокат ОСОБА_3 в інтересах ТзОВ «ТОП БУД ДИЗАЙН» звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність службових осіб СВ ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, та зобов`язати службову особу ВП № 2 Львівського РУП ГУ НП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням останнього, скерованого 16.11.21., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України.
Під час розгляду скарги в суді представник заявника подану скаргу підтримав з підстав, викладених у ній; додатково зазначив, що до даного часу вказані відомості не внесені до ЄРДР.
Представник суб`єкта, бездіяльність якого оскаржується, на розгляд скарги не з`явився, хоча був повідомлений належним чином про час та місце її розгляду, що відповідно за ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши предсатвника заявника та вивчивши подану ним скаргу з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно зі ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником (його представником) може бути оскаржена бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Строк подання відповідної скарги, визначений ч.1 ст.304 КПК України.
Так 16 листопада 2021 року ТзОВ «ТОП БУД ДИЗАЙН» звернулося до ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області із повідомленням про вчинення ГУ ДПС у Львівській області кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.382 КК України. Вказане підтверджується фіскальним чеком про відправку такого адресату та трекінгом статусу вістеження поштового відправлення про одержання останнім такого 17 листопада 2021 року.
Відтак подана скарга в рамках п.1 ч.1 ст.303 КПК України та в строк, визначений ч.1 ст.304 КПК України.
Вимога заявника щодо зобов`язання внести відповідні відомості до ЄРДР по поданому повідомленню відповідає п.3 ч.1 ст.307 КПК України; що стосується вимоги про визнання бездіяльності службових осіб СВ ВП № 2 ЛРУП № 2 ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, то така кримінальним процесуальним Законом не передбачена, з урахуванням чого в задоволенні такої слід відмовити.
Відомості до ЄРДР по отриманому 17.11.21. повідомленню ТзОВ «ТОП БУД ДИЗАЙН» внесені не були.
Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Кримінальний процесуальний кодекс України не встановлює обмежень щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей, а тому очевидним є те, що до ЄРДР вносяться всі повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень.
Відповідно до Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури від 06.04.16., реєстр утворений та ведеться відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України з метою забезпечення: реєстрації кримінальних правопорушень (проваджень) та обліку прийнятих під час досудового розслідування рішень, осіб, які їх учинили, та результатів судового провадження; оперативного контролю за додержанням законів під час проведення досудового розслідування; аналізу стану та структури кримінальних правопорушень, вчинених у державі та інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів. Реєстраторами ЄРДР є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Частиною 3 ст.214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.1 ст.94 КПК України прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.
За наведених вище обставин слідчий суддя дійшов висновку, що уповноваженими особами ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській області в порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України за повідомленням ТзОВ «ТОП БУД ДИЗАЙН» не було внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення. Відтак скарга в цій частині є підставною та обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 369-372, 532 КПК України,
п о с т а н о в и в :
частково задоволити скаргу.
Зобов`язати службову особу ВП № 2 Львівського РУП № 2 ГУ НП у Львівській обл., уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у повідомленні ТзОВ «ТОП БУД ДИЗАЙН», направленому 16.11.21., за ознаками ч.2 ст.382 КК України, про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4