Справа № 367/7954/21
Провадження № 1-кс/367/1571/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2021 Ірпінський міський суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участі помічника судді ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,-

встановив:

До Ірпінського міського суду надійшла скарга на бездіяльність прокурора, в якій заявник посилається на те, що Ірпінським відділом поліції ГУ НП в Київській областіздійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001907 від 01.11.2019 про кримінальне правопорушення за ознаками ст. 356 КК України, тобто за зникнення документів з матеріалів досудового розслідування № 0000636 від 03.04.2018, з яким об`єднано кримінальне провадження № 0000649 від 04.04.2018 про кримінальне правопорушення, вчинене ОСОБА_5 . Вказує про те, що в даному кримінальному провадженні здійснюється недотримання розумних строків при проведенні досудового розслідування, проте, відповідної реакції з боку процесуального керівника немає. Адвокатом ОСОБА_4 подані клопотання про проведення слідчих дій, проте, прокурором не надано вказівки слідчому щодо здійснення таких дій. Крім того, адвокату не надаються матеріали кримінального провадження на ознайомлення, таким чином, адвокату не відомий хід розслідування. Така бездіяльність органів Національної поліції та прокуратури оскаржувалась адвокатом ОСОБА_4 в судовому порядку, про що постановлялись відповідні ухвали.
Враховуючи викладене, 10.10.2021 адвокатом ОСОБА_4 до Київської обласної прокуратури була подана скарга на недотримання розумних строків при проведенні досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001907 від 01.11.2019, проте, скарга залишилась без належного реагування. Крім того, оскільки адвокату ОСОБА_4 не відомий хід досудового розслідування, 13.10.2021 адвокатом ОСОБА_4 до Київської обласної прокуратури була подана заява, а 18.10.2021 була подана така ж заява про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001907 від 01.11.2019. Подана заява також залишилась без відповідного реагування.
У зв`язку з викладеним, заявник просить зобов`язати прокурора вищого рівня Київської обласної прокуратури розглянути скаргу, подану в порядку ст.308 КПК України, адвоката ОСОБА_6 від 10.10.2021р., яка отримана 13.10.2021р., про недотримання розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001907 від 01.11.2019, а також зобов`язати розглянути подану адвокатом заяву від 13.10.2021. Заявником до суду подано заяву, згідно якої було уточнено особу, відносно якої подається скарга, а саме бездіяльність керівника чи заступника керівника Бучанської окружної прокуратури Київської області.
В судовому засіданні заявник просила скаргу задовольнити.

Прокурор в судове засідання не прибув, про розгляд справи повідомлені належним чином.

Суд, дослідивши матеріали скарги, вислухавши думку представника заявника, приходить до наступного.

У судовому засіданні встановлено, що відділом поліції № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській областіздійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001907 від 01.11.2019.
Адвокат ОСОБА_4 надає правову допомогу ОСОБА_7 згідно договору №23 від 28.09.2018.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.303 ч 1 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора; бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи щодо якої здійснюється провадження,про виконання будь-яких процесуальних дій, слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше 3 днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин- надсилається їй.
У судовому засіданні встановлено, що 10.10.2021 адвокатом ОСОБА_4 була подана скарга в порядку ст.308 КПК України до прокурора вищого рівня - Київської обласної прокуратури /скарга отримана 13.10.2021р./ на недотримання розумних строків досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, проте, скарга залишилася не розглянутою.
Дана заява не була розглянута у порядку та строки передбачені ст. 220 КПК України.
Крім того, 13.10.2021р. адвокатом ОСОБА_4 було подано заяву в порядку ст.308 КПК України до прокурора вищого рівня - Київської обласної прокуратури /отримана в прокуратурі 18.10.2021. щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001907 від 01.11.2019. Вказана заява адвоката ОСОБА_8 у визначений ст.308 КПК України строк не розглянуте.
Відповіднодо ст. 37 КПК України, прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора в конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів,які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керувати медіями іншихпрокурорів. Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування.
Згідно із ч. 3 ст.17 Закону України «Про прокуратуру», прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Прокурором вищого рівня є: для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів місцевої прокуратури - керівник місцевої прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків; для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів регіональної прокуратури - керівник регіональної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обовязків.
У судовому засіданні встановлено, що заяву у вказаному кримінальному провадженні від 13.10.2021 та скаргу на недотримання розумних строків досудового розслідування від 10.10.2021 адвокат ОСОБА_4 подала до Київської обласної прокуратури, якою в свою чергу вказану скаргу та заяву передано за належністю до Бучанської окружної прокуратури Київської області для розгляду. Подані скарга та заява не розглянуті.
Керуючись ст. 2,9, 220,221,303 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора - задовольнити.
Зобов`язати керівника Бучанської окружної прокуратури Київської розглянути заяву, подану адвокатом ОСОБА_4 від 13.10.2021 в кримінальному провадженні №0001907 від 01.11.2019.
Зобов`язати керівника Бучанської Бучанської окружної прокуратури Київської розглянути скаргу, подану адвокатом ОСОБА_4 від 10.10.2021 про недотримання розумних строків під час досудового розслідування в кримінальному провадженні №0001907 від 01.11.2019.
Копію ухвали направити до Бучанської окружної прокуратури Київської області для відому.
Повний текст ухвали складено 25.11.2021 о 14.30 год.
Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1