Провадження № 1-кс/344/5275/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 серпня 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А :
26.08.2021 до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_3 , щодо бездіяльності працівників Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги зазначено, що 05.08.2021 ОСОБА_3 на адресу Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові скерував заяву про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України.
ОСОБА_3 зазначив, що 31.07.2021 між ним та патрульними поліцейськими СРПП відділення поліції №1 (м. Яремча) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 виник конфлікт, внаслідок якого він отримав множинну кількість тілесних ушкоджень, також до нього було застосовано кайданки та здійснювались погрози вогнепальною зброєю. Був звільнений за допомогою очевидців події, які допомогли дійти до автомобіля, а поліцейські СРПП відділення поліції №1 (м. Яремча) Надвірнянського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , покинули місце події.
Вранці наступного дня, 01.08.2021 близько 09 год. він разом з дружиною ОСОБА_7 поїхали в Яремчанську міську лікарню, де йому наклали 4 шви на зап`ясті лівої руки, зафіксували тілесні ушкодження на обличчі, грудній клітці, коліні, правій руці. Був підвищений тиск, боліло серце та була підвищена температура 37,1.

У своїй заяві ОСОБА_3 просив внести відомості до ЄРДР про вчинення працівниками поліції кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України, розпочати досудове розслідування, та визнати його потерпілим.

Дана заява була отримана адресатом ще 09.08.2021, однак відповіді про результати її розгляду, ОСОБА_3 не отримав по даний час.

Таким чином вважає, що працівниками Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові інформацію по його заяві до ЄРДР безпідставно внесено не було, чим порушено порядок, який встановлено КПК України, при проведенні перевірки доводів, викладених у заяві про вчинення кримінального правопорушення.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та представник заявника - адвокат ОСОБА_4 , підтримали подану скаргу, просили її задоволити.
Працівники Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального Управління Державного бюро розслідувань повідомлялось засобами електронного зв`язку на офіційну e-mail адресу про час, дату та місце розгляду справи, але його представник у судове засідання не з`явився, заяви про розгляд справи в його відсутність, або відкладення розгляду справи, слідчому судді не надав, як і відомостей щодо подання ОСОБА_3 заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжитих заходів за заявою.
Слідчий суддя ураховує, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Однак відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 , 05.08.2021 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального Управління Державного бюро розслідувань. Як свідчать надані до скарги документи, адресатом отримано заяву 09.08.2021. До дня подання скарги, ОСОБА_3 не отримував повідомлення про відкриття кримінального провадження за своєю заявою та повідомлення про причини невнесення даних про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Аналізуючи наведені положення, слідчого, прокурора законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підстав чи підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки такий розсуд визначено вже на стаді досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває.
Встановлюючи факт того, що Четвертий слідчий відділ (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального Управління Державного бюро розслідувань, отримало заяву про вчинення кримінального правопорушення 09.08.2021. Однак даних, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчим суддею не здобуто.
Зважаючи на те, що чинним КПК України оцінка дій осіб, надання правової кваліфікації їх діям чи здійснення інших заходів до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з викладених у заяві обставин не передбачено, а процесуального рішення за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, яка подана ним в порядку, передбаченому положенням ст. 214 КПК України, уповноваженими особами не прийнято, враховуючи наведені обставини, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_3 .
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А :
Скаргу задоволити.

Зобов`язати працівників Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Івано-Франківську) Територіального Управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові вчинити дію, передбачену ст. 214 КПК України (після подання заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) за заявою ОСОБА_3 від 09.08.2021 відносно вчинення кримінального правопорушення, попередньо кваліфікованого ч.2 ст. 365 КК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Повний текст ухвали складено 31.08.2021.

Слідчий суддя ОСОБА_1