Справа № 601/1840/20
Провадження № 1-кс/601/739/2021
У Х В А Л А

30 серпня 2021 року Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременець клопотання прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000049 від 03.09.2020 за ч. 1 ст. 364, ст. 356 КК України,
- за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

встановив:
Прокурор Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0000049 від 03.09.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364, ст.356 КК України, звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Клопотання мотивовано тим, що сектором дізнання Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 03.09.2020 за ст. 356 КК України. Зокрема, встановлено, що працівниками Кременецького МРВ УСБУ в Тернопільській області виявлено факт самоуправства службових осіб ДНЗ «Почаївське вище професійне училище», які приховуючи корисливі мотиви, всупереч встановленому законом порядку, без погодження з Міністерством освіти і науки молоді та спорту України уклали договір із третьою особою, чим допустили передачу у користування та здійснення господарчої діяльності на земельній ділянці державної форми власності.

Крім того, у провадженні слідчого відділення Кременецького РВП головного управління Національної поліції в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000027 від 01.110.2020 за ч. 1 ст. 364 КК України. Зокрема, під час розслідування кримінального провадження встановлено, що посадові особи державного навчального закладу «Почаївське вище професійне училище», зловживаючи службовим становищем, шляхом укладення договору про спільну діяльність, в порушення вимог законодавства та встановленої процедури, фактично передали в оренду земельні ділянки державної форми власності для вирощування сільськогосподарських культур приватним особам.

Відповідно до постанови прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_3 від 12.04.2021 матеріали досудових розслідувань у кримінальних провадженнях за № 0000049 від 03.09.2020 за ст. 356 КК України, № 0000027 від 01.110.2020 за ч. 1 ст. 364 КК України, об`єднано в одне провадження за № 0000049; визначено підслідність у вказаному об`єднаному кримінальному провадженні за СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області.

З`ясовано, що на території Кременецького району Тернопільської області функціонує державний навчальний заклад «Почаївське вище професійне училище», що здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 27 грудня 2011 року № 1536, з урахуванням змін, що затверджені наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 29 серпня 2012 року № 380 та наказом Міністерства освіти і науки України від 19 серпня 2013 року № 1211.

Відповідно до п.1.1 Статуту вказаного навчального закладу, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 27 грудня 2011 року № 1536, з урахуванням змін, що затверджені наказом Міністерства освіти і науки України від 19 серпня 2013 року № 1211, державний навчальний заклад «Почаївське вище професійне училище» є підпорядкованим Міністерству освіти і науки державним професійно-технічним навчальним закладом третього атестаційного рівня.

Відповідно до п. 7.9 Статуту, об`єкти права власності: навчально-виробничі, побутові, культурно-освітні, оздоровчі, спортивні будівлі та споруди, житло, комунікації, обладнання, засоби навчання, транспортні засоби та інше майно ВПУ є державною власністю, що закріплене Міністерством освіти і науки, молоді та спорту за ВПУ, і перебуває у оперативному управлінні ВПУ.

Відповідно до наказів головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області від 19 травня 2017 року № 19-3344/14-17-сг та № 19-3348/14-17-сг:

- надано державному навчальному закладу «Почаївське вище професійне училище» в постійне користування земельну ділянку площею 42,3146 га (кадастровий номер :01:002:0482) із земель сільськогосподарського призначення державної форми власності (землі, що перебувають у його користуванні згідно Акту на право користування землею від 2 квітня 1964 року рілля) без зміни цільового призначення для дослідних і навчальних цілей, розташовану за межами населеного пункту на території Почаївської міської ради Кременецького району Тернопільської області;

- надано державному навчальному закладу «Почаївське вище професійне училище» в постійне користування земельну ділянку площею 40,9271 га (кадастровий номер :01:002:0481) із земель сільськогосподарського призначення державної форми власності (землі, що перебувають у його користуванні згідно Акту на право користування землею від 2 квітня 1964 року рілля) без зміни цільового призначення для дослідних і навчальних цілей, розташовану за межами населеного пункту на території Почаївської міської ради Кременецького району Тернопільської області;

- надано державному навчальному закладу «Почаївське вище професійне училище» в постійне користування земельну ділянку площею 20,8530 га (кадастровий номер :01:002:0484) із земель сільськогосподарського призначення державної форми власності (землі, що перебувають у його користуванні згідно Акту на право користування землею від 2 квітня 1964 року рілля) без зміни цільового призначення для дослідних і навчальних цілей, розташовану за межами населеного пункту на території Почаївської міської ради Кременецького району Тернопільської області.

Державним навчальним закладом «Почаївське вище професійне училище» 02.12.2019 укладено договір № 1/19 про спільну діяльність без створення юридичної особи надання послуг із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 .

Державний навчальний заклад «Почаївське вище професійне училище» передав право користування земельною ділянкою та всі права землекористувача, передбачені ст. 92 ЗК України.

Таким чином, використання оспорюваної земельної ділянки, наданої державному навчальному закладу «Почаївське вище професійне училище» для ведення товарного сільського господарства порушено принцип цільового використання землі.

Проте, земельна ділянка, як вбачається з умов оспорюваного договору, використовується приватним підприємцем для ведення товарного сільгоспвиробництва (вирощування, оброблення, збирання та реалізації сільськогосподарської продукції з метою отримання прибутку).

Враховуючи вищенаведене, 13.07.2021 Кременецькою окружною прокуратурою скеровано лист до головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області з проханням перевірити стан цільового використання державним навчальним закладом «Почаївське вище професійне училище» () вищевказаних земельних ділянок впродовж 2019 2021 років.

Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області встановило факти порушення земельного законодавства під час використання державним навчальним закладом «Почаївське вище професійне училище» земельних ділянок.

У вказаному провадженні до цього часу не виконано вказівок прокурора щодо: проведення тимчасового доступу до документів державного навчального закладу «Почаївське вище професійне училище»; щодо тимчасового доступу до інформації, яка містить банківську таємницю, а саме щодо руху коштів по банківському рахунку ДНЗ «Почаївське ВПТУ» на який перераховувалися кошти за використання ділянки; не підготовлено лист до головного управління Держгеокадастру з проханням перевірити стан цільового використання земельних ділянок державним навчальним закладом «Почаївське вище професійне училище», тощо.

Кременецька окружна прокуратура у квітні 2021 року скеровувало лист до ГУНП в Тернопільській області щодо факту неналежного розслідування вказаного кримінального провадження.

Під час досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій. Водночас, на даний момент не вдалося встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Строк досудового розслідування закінчується, що унеможливлює проведення вказаних слідчих (розшукових) дій.

Обставинами, що перешкоджали здійснити усі необхідні процесуальні дії по кримінальному провадженню є проведення значної кількості необхідних процесуальних дій та виконання доручень і вказівок, які стосуються даного кримінального провадження.

Зважаючи на вищезазначене, необхідний додатковий строк досудового розслідування для проведення вказаної експертизи та інших процесуальних дій.

Крім того, під час досудового розслідування встановлено фактичні обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Однак, на даний момент не вдалося встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення. Закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідуванню не сприятиме виконанню завдань кримінального судочинства.

Посилаючись на викладене, прокурор просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000049 від 03.09.2020 року, правова кваліфікація за ч. 1 ст. 364, ст.356 КК України, до дванадцяти місяців.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав з мотивів, наведених у ньому та просить його задовольнити.
Перевіривши надані матеріали, клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За приписами ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Як вбачається з матеріалів клопотання, строк досудового розслідування закінчується 03.09.2021 року. В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно провести значну кількість процесуальних дій та виконати доручення і вказівки, які стосуються даного кримінального провадження, без яких не можливо закінчити досудове розслідування.
Враховуючи вищевикладені обставини, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування за вказаним провадженням до дванадцяти місяців.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000049 від 03.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ст. 356 КК України до дванадцяти місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 31.08.2021.

Слідчий суддя: ОСОБА_1