УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого відділу поліції на станціях залізничного транспорту Головного управління Національної поліції у м. Києва ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0012334 від 20.12.2019р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду надійшло вказане клопотання.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що слідчими відділу поліції на станціях залізничного транспорту Головного управління Національної поліції у м. Києва, в ході досудового розслідування встановлено вчинення неправомірних дій посадовими особами Філії «Центру забезпечення виробництва» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» () під час закупівлі швидкостемірів та запасних частин до них.

Закупівля продукції для потреб АТ «Укрзалізниця» здійснюється на конкурсних засадах, згідно з вимогами законодавства України у сфері публічних закупівель, що діє на період проведення процедури закупівель.

Крім того, встановлено, що філія «Центр забезпечення виробництва» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» під керівництвом ОСОБА_5 , 01 жовтня 2018 року уклав угоду з ТОВ «НТП «ТРАНСІНВЕСТ» () на закупівлю швидкостемірів та запасних частин до них.

За версією слідства, посадові особи філії «Центр забезпечення виробництва» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» можуть бути причетними до умисної розтрати майна АТ «Укрзалізниці».

В клопотанні постановлено питання про продовження строку досудового розслідування на 12-ть місяців, оскільки закінчити досудове розслідування у строк, який ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 18.06.2021р. був продовжений на шість місяців, тобто до 18.12.2021р. неможливо, у зв`язку з необхідністю виконати ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: вирішити питання щодо проведення товарознавчих експертиз поставленої продукції (відповідно до специфікацій), з метою встановлення вартості та суми завданих збитків; отримати установленому законом порядку зразки поставленої продукції відповідно до специфікацій; отримати в органах фіскальної служби інформацію про всі наявні у «ТОВ НТП «ТРАНСІНВЕСТ» рахунки у банківських установах, інформацію щодо Додатку №5 до податкової декларації, звіту №1 ДФ; отримати у встановленому законом порядку інформацію про рух коштів на банківських рахунках та договірних відносинах між собою у Товариств та фізичних-осіб підприємців, на рахунки яких в подальшому було переведено грошові кошти, встановлених в ході виконання доручення та провести їх детальний аналіз; отримати у встановленому законом порядку інформацію стосовно господарської діяльності всіх Товариств; отримати висновок товарознавчої експертизи, з метою встановлення суми завданих збитків; виконати ряд інших слідчих дій по кримінальному провадженню, в яких виникне необхідність.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, проте 17.12.2021р. надіслав заяву, в якій підтримав доводи, викладені в клопотанні та просив розглядати клопотання у його відсутності. Відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд клопотання у відсутності слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 20.12.2019р. відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 3 ст. 191 КК України під № 0012334.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України відносяться до категорії тяжких злочинів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, тому, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України 18-ти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0012334 від 20.12.2019р., закінчувався 21.06.2021 року.

18.06.2021р. ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0012334 від 20.12.2019р. на шість місяців, тобто до 18.12.2021р., включно.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування у строк, який спливає 18.12.2021р. неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дії в даному кримінальному провадженні, а саме: вирішити питання щодо проведення товарознавчих експертиз поставленої продукції (відповідно до специфікацій), з метою встановлення вартості та суми завданих збитків; отримати установленому законом порядку зразки поставленої продукції відповідно до специфікацій; отримати в органах фіскальної служби інформацію про всі наявні у «ТОВ НТП «ТРАНСІНВЕСТ» рахунки у банківських установах, інформацію щодо Додатку №5 до податкової декларації, звіту №1 ДФ; отримати у встановленому законом порядку інформацію про рух коштів на банківських рахунках та договірних відносинах між собою у Товариств та фізичних-осіб підприємців, на рахунки яких в подальшому було переведено грошові кошти, встановлених в ході виконання доручення та провести їх детальний аналіз; отримати у встановленому законом порядку інформацію стосовно господарської діяльності всіх Товариств; отримати висновок товарознавчої експертизи, з метою встановлення суми завданих збитків; виконати ряд інших слідчих дій по кримінальному провадженню, в яких виникне необхідність.

Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у строк, який спливає 18.12.2021р., складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на три місяці, тобто до 18.03.2022р., який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого слідчого відділу поліції на станціях залізничного транспорту Головного управління Національної поліції у м. Києва ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0012334 від 20.12.2019р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0012334 від 20.12.2019р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України на 3 (три) місяці, тобто до 18 березня 2022 року, включно.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1