УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.09.2021 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в якому особі не повідомлено про підозру, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000526 від 02.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Київського районного суду міста Одеси надійшло клопотання слідчого, яке погоджене прокурором про продовження строку досудового розслідування, в рамках кримінального провадження №0000526 від 02.10.2019 року, в якому особі не повідомлено про підозру.
Як вбачається з клопотання, прокуратурою Одеської області 02.10.2019 на підставі ухвали слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_4 справа № 522/10383/19, провадження № 1-кс/522/12426/19 від 05.07.2019 щодо зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 від 21.03.2019, розпочато кримінальне провадження № 0000526 за ч. 1 ст. 366 КК України, стосовно службових осіб Біляївського ВП ГУНП в Одеській області за фактом службового підроблення.
В своїй заяві ОСОБА_5 вказує про вчинення кримінального правопорушення співробітником ІПСРПП № 2 Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , який підробив пояснення та підписи ОСОБА_7 та протокол про адміністративне правопорушення АП2 №428616 про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 КУпАП.
В ході досудового розслідування слідчим другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_8 здійснено лише 2 слідчо (розшукові) дії, а саме:
- направлено запит 05.11.2019 до Теплодарського міського суду Одеської області про надання копій судового розгляду адміністративної справи відносно ОСОБА_5 справа № 516/193/17.
- складено та направлено доручення оперативному підрозділу Біляївського ВП ГУНП в Одеській області щодо допиту свідка ОСОБА_5 та ОСОБА_9 , яке в подальшому залишилось без виконання оперативним підрозділом.
За результатами досудового розслідування слідчим 28.09.2020 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.
Постанова про закриття кримінального провадження в порушення вимог ст. 284 КПК України слідчим другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_8 процесуальному керівнику у кримінальному провадженні не скеровувалась.
Про обставини закриття вказаного кримінального провадження стало відомо після надходження 03.09.2021 до обласної прокуратури скарги заявника ОСОБА_5 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000526 від 02.10.2019.
З метою перевірки обґрунтованості та законності прийнятого рішення слідчим про закриття кримінального провадження обласною прокуратурою 07.09.2021 з ТУ ДБР у м. Миколаєві витребувано матеріали кримінального провадження.
Вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що постанова слідчого винесена передчасно, слідство проведено без дотримання вимог ст. ст. 2, 9 КПК України щодо з`ясування усіх обставин вчиненого кримінального правопорушення з проведення лише двох слідчо розшукових дій.
За вказаних обстави процесуальним керівником «27» вересня 2021 року постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000526 від 02.10.2019 скасовано, як передчасну без дотримання вимог ст. ст. 2, 9 КПК України щодо з`ясування усіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.
На даний час в рамках кримінального провадження № 0000526 від 02.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, необхідно допитати заявника ОСОБА_5 про обставини вчинення кримінального правопорушення, допитати як свідків ОСОБА_9 ОСОБА_10 з обставин складання адміністративної справи АП2 №428616, допитати як свідка на той час співробітника ІПСРПП № 2 Біляївського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , встановити інших співробітників поліції на яких вказує заявник, які були присутні під час складання адміністративного протоколу, відібрати зразки підписів для подальшого проведення судово почеркознавчої експертизи по матеріалам, які були отримані в ході досудового розслідування, отримати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме матеріалів кримінального провадження № 0001828 від 24.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, досудове розслідування у якому здійснювалось слідчим відділом УСБУ в Одеській області на підставі заяви ОСОБА_5 та виконати інші слідчі дії, необхідність в яких виникне під час проведення досудового розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 366 КК України відноситься до категорії нетяжких кримінальних правопорушень.
Відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.10.2019, закрито слідчим 28.09.2020 після чого скасовано процесуальним керівником 27 вересня 2021 та встановлений законом строк у 12 місяців спливає 01.10.2021 (тобто залишається 5 днів до закінчення строку досудового розслідування).
Завершити досудове розслідування у строк передбачений ч. 2 ст. 219 КПК України, не виявляється можливим, у зв`язку із необхідністю проведенням значного обсягу слідчих дій, необхідних для встановлення істини у кримінальному провадженні.
Для проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування необхідно продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000526 від 02.10.2019за фактом скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України на 6 (шість) місяців,оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000526 від 02.10.2019 спливає 01.10.2021та завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин про які зазначено вище.
Прокурор в судове засідання не з`явився, між тим від останнього надійшла заява про розгляд поданого клопотання за його відсутності.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, враховуючи заяву слідчого та положення ст. 107 КПК України, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках кримінального провадження №0000526 від 02.10.2019 року, проведено комплекс процесуальних та слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.
Водночас, на теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно провести ряд процесуальних та слідчих (розшукових) дій, про які зазначено в клопотанні.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних процесуальних та слідчих (розшукових) дій.
Враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних процесуальних та слідчих (розшукових) дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню.
Слідчий суддя вважає, що для забезпечення проведення зазначених у клопотанні слідчих (розшукових) та процесуальних дій, стороні обвинувачення буде в повній мірі вдосталь часу строком до 01.12.2021 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , в якому особі не повідомлено про підозру, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000526 від 02.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000526 від 02.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до 01.12.2021 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1