н/п 1-кс/953/595/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" січня 2022 р. слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах власника майна ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, що проявляється у непереданні вилученого майна на відповідальне зберігання власнику (в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України)
ВСТАНОВИВ:

18.01.2022 до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах власника майна ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, що проявляється у непереданні вилученого майна на відповідальне зберігання власнику (в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України).
В обґрунтування скарги заявник вказує, що 31.08.2021 року в рамках кримінального провадження було проведено обшук в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 , в якій проживає ОСОБА_3 . Ухвалою слідчого судді від 23.09.2021 року було накладено арешт на вилучене майно та зазначено про повернення даного майна через 2 місяця. Просить у скарзі, з посилання на п.1 ч.1 ст. 303 КПК України зобов*язати слідчого СУ ГУНП в Харківській області в рамках кримінального провадження №000927 передати майно ОСОБА_3 , вилучене в ході проведення обшуку 31.08.2021 за адресою: АДРЕСА_1 , власнику на відповідальне зберігання.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до висновку про необхідність відмовити у відкритті провадження за скаргою, виходячи з наступного.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до слідчого судді у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Так, у ч. 1 ст. 303 КПК України наведено вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.

Зокрема, відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Згідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи, що вимогами ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік бездіяльності слідчого та прокурора, яка підлягає оскарженню на досудовому провадженні, а оскаржувана заявником бездіяльність слідчого за п.1 ч.1 ст. 303 КПК України в частині нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк (зокрема: за вимогами скарги щодо повернення майна на виконання рішення слідчого судді через 2 місяця), не відноситься до категорії бездіяльності, передбаченої в п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, а тому не може бути предметом судового розгляду під час досудового розслідування.

Також, звертаю увагу, що вимогами п.1.ч.1 ст. 303 КПК України передбачено оскарження нездійснення інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, що не стосується строку, визначеного слідчим суддею в ухвалі про накладення арешту.

Таким чином, оскільки в силу наведених положень кримінального процесуального законодавства, подана скарга не є предметом розгляду під час досудового провадження слідчим суддею в межах його повноважень, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за цією скаргою слід відмовити.

Дані обставини не позбавляють заявника повторно звертатись до слідчого судді у передбачений КПК України спосіб з питань скасування арешту, або з інших питань, задля відновлення порушеного права, за наявності.

Керуючись ст. ст. 303, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
У відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах власника майна ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, що проявляється у непереданні вилученого майна на відповідальне зберігання власнику (в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України) - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Оскільки ухвалу слідчого судді ухвалено без виклику особи, яка може її оскаржити, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1