Справа № 946/9505/21
Провадження № 1-кс/946/3547/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 листопада 2021 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

12.11.2021 року ОСОБА_3 звернулась до суду із скаргою, якою просила зобов`язати прокурора Ізмаїльської окружної прокуратури та уповноваженого слідчого (дізнавача) Ізмаїльського РВП ГУН в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 10.11.2021 року та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР.

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що 10.11.2021 року ОСОБА_3 , звернулась до органу досудового розслідування Ізмаїльського РВП ГУН в Одеській області, керівника Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою про вчинення злочинів передбачених ч. 1 ст. 397, ч. 4 ст. 358 КК України членами злочинної організації ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у співучасті з адвокатами ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , членами КДКА Одеської області (зокрема адвокатами ОСОБА_12 ОСОБА_13 та ОСОБА_14 ), а також просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин зазначене у вказаній заяві.

Разом з тим, станом на час розгляду зазначеної скарги відомості за вищезазначеною скаргою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, що становить бездіяльність заборонену ст. 303 КПК України.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлялась належним чином, в скарзі просила справу розглянути за її відсутності і скаргу задовольнити.

Прокурор Ізмаїльської окружної прокуратури в судове засідання не з`явилась надала суду заяву про розгляд скарги за її відсутності.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Слідчим суддею встановлено, що 10.11.2021 року ОСОБА_3 звернулась до органу досудового розслідування Ізмаїльського РВП ГУН в Одеській області, Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою про вчинення злочинів передбачених ч. 1 ст. 397, ч. 4 ст. 358 КК України членами злочинної організації ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у співучасті з адвокатами ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , членами КДКА Одеської області (зокрема адвокатами ОСОБА_12 ОСОБА_13 та ОСОБА_14 ), а також просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин зазначене у вказаній заяві. Крім того, просила надати копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань з відомостями (інформацією) про злочини передбачені ч. 1 ст. 397, ст. 358 КК України, вчинений злочинною організацією ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_15 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 за співучасті з адвокатами ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , членами КДКА Одеської області (зокрема адвокатами ОСОБА_12 ОСОБА_13 та ОСОБА_14 ).

Станом на 16.11.2021 року слідчому судді не надано доказів того, що за заявою ОСОБА_3 від 10.11.2021 року відомості про вчинення кримінального правопорушення, були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З наданих прокурором витягів з ЄРДР не вбачається, що відомості про кримінальне правопорушення були раніше внесені до ЄРДР за тотожною заявою ОСОБА_3 .
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, також не передбачена попередня перевірка відомостей викладених у заяві або долучення цієї заяви до іншого кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
За таких обставин, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та зобов`язання вчинити певні дії підлягає частковому задоволенню в частині зобов`язання уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокуративнести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 10.11.2021 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вимоги скарги в частині зобов`язання уповноваженого слідчого (дізнавача) Ізмаїльського РВП ГУН в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 10.11.2021 року та надіслати на її адресу копію витягу з ЄРДР не відлягають задоволенню, в зв`язку з тим, що слідчий суддя зобов`язав уповноваженогопрокурора Ізмаїльської окружної прокурати внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 10.11.2021 року і тому є недоцільним зобов`язувати повторно вносити до ЄРДР ті ж самі відомості.
Керуючись ст.ст. 303 - 305 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Зобов`язати уповноваженого прокурора Ізмаїльської окружної прокурати внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 10.11.2021 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1