Справа № 191/3373/19
Провадження № 1-кс/191/671/21
У Х В А Л А
іменем України

12 листопада 2021 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Синельникове клопотання дізнавача СД Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, а також перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0001307 від 02 вересня 2019 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, у рамках якого подано клопотання та дослідивши докази по даному матеріалу,
ВСТАНОВИВ:
11.11.2021 року дізнавач СД Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області звернувся до слідчого судді Синельниківського міськрайонного суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, яке обґрунтовує тим, що 21.06.2019 року невстановлена особа надала приватному нотаріусу ОСОБА_5 завідомо підроблений документ, на підставі якого ОСОБА_5 провела реєстраційні дії щодо земельної ділянки розташованої поблизу с.Новогніде Синельниківського району, яка належить ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", чим спричинила значну шкоду.
За даним фактом Синельниківським ВП ГУНП в Дніпропетровській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001307 від 02 вересня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, як свідка допитано ОСОБА_6 - перший заступник директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який пояснив, що 13.06.2018 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та Фермерським господарством « ОСОБА_7 » в особі голови ОСОБА_8 був укладений договір № СД/1 про спільну діяльність у сфері обробки земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0342, площею 60,3903 га, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с/р Новогнідська на строк 7 років. Відповідно до вказаного договору він був укладений з метою об`єднати зусилля для досягнення господарських цілей. З моменту укладення договору сторони договору стали виконувати свої обов`язки.
Окрім вказаного договору між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та Фермерським господарством « ОСОБА_7 » ніяких інших договорів укладено не було. При цьому, право постійного користування вказаною земельною ділянкою Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » припинено у встановленому законодавством порядку не було.
Відповідно до витягу №179788638 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права встановлено, що вказаний об`єкт нерухомого майна, а саме земельна ділянка з кадастровим номером :01:001:0342 площею 60,3903 га, за адресою: Дніпропетровська область, Синельниківський район, с/р Новогнідська 19.06.2019 була передана ІНФОРМАЦІЯ_2 (договір підписаний на підставі довіреності заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 ) у оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі договору оренди земельної ділянки 19/06-20/19 ДО від 19.06.2019, укладеним між вказаними підприємствами. Реєстраційну дію щодо реєстрації іншого речового права виконано 20.06.2019 приватним нотаріусом ОСОБА_5 . В подальшому вказана земельна ділянка 20.06.2019 була передана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у суборенду ФГ « ОСОБА_10 » на підставі договору оренди земельної ділянки 19/06-20/19 ДО від 19.06.2019, укладеним між вказаними підприємствами. Реєстраційну дію щодо реєстрації іншого речового права виконано 21.06.2019 приватним нотаріусом ОСОБА_5 . Далі реєстратором КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_11 на підставі договору про дострокове розірвання договору оренди від 17.09.2019, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » припинено оренду вказаної земельної ділянки.
В ході допиту заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 встановлено, що договір оренди вказаної земельної ділянки вона не підписувала та дізналась про факт передачі вказаної земельної ділянки від правоохоронних органів.
В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до наступних документів:
-оригіналів документів реєстраційної справи по об`єкту нерухомого майна, а саме: земельній ділянці з кадастровим номером №:01:001:0342 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №248);
-оригіналів документів, що стали підставою для реєстрації права оренди земельної ділянки з кадастровим номером №:01:001:0342 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №248) приватним нотаріусом ОСОБА_12 20.06.2019 (індексний номер рішення №47433919);
-оригіналів документів, що стали підставою для реєстрації права суборенди земельної ділянки з кадастровим номером №:01:001:0342 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №248) приватним нотаріусом ОСОБА_12 21.06.2019 (індексний номер рішення №47461445);
-оригіналів документів, що стали підставою для реєстрації дострокового припинення права оренди земельної ділянки (дострокове розірвання договору оренди) з кадастровим номером №:01:001:0342 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №248) реєстратором КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_11 18.09.2019 (індексний номер рішення №48738487);
-оригіналів інших документів, що містяться в реєстраційній справі по земельній ділянці з кадастровим номером №:01:001:0342,
що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).
Враховуючи вищевикладене, дізнавач вказує, що для встановлення всіх обставин кримінального проступку, проведення необхідних почеркознавчих та технічних експертиз, притягнення винних осіб до відповідальності, а також для повного всебічного проведення досудового розслідування, виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Слідчий і прокурор у судове засідання не з`явилися, але надали заяви про підтримання клопотання та його розгляд без їх участі.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, вважає, що дане клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001307, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.4 ст. 358 КК України.

Законом України № 2617-VIII від 22.11.2018 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень», який набрав чинності з 01.10.2020 року, ч. 1,2,4 статті 358 КК України були віднесені до кримінальних проступків.

Відповідно до п.4 Прикінцевих та перехідних положень вищевказаного закону, установити, що з дня набрання чинності цим Законом у кримінальних провадженнях про злочини визначені, як кримінальні проступки, я яких до дня набрання чинності цим Законом особам не повідомлено про підозру у вчиненні злочину, подальше досудове розслідування здійснюється в порядку, встановленому главою 25 Кримінального процесуального кодексу України.

Так, згідно ч. 1, ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 298 КПК України досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Дане положення свідчить про обов`язок слідчого, прокурора або дізнавача при здійсненні досудового розслідування або процесуального керівництва щодо кримінальних проступків враховувати положення законодавства, передбаченого для розслідування злочинів будь-якого виду.

Оскільки строку досудового розслідування кримінальних проступків з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру прямо не передбачено ст. 219 КПК України, то з метою належного захисту прав людини слід застосувати аналогію закону, закріплену в ч. 6 ст. 9 КПК України, де вказано, що у випадках, коли положення КПК не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади, визначені ч.1 ст.7 КПК.

Враховуючи вищевикладене, строк досудового розслідування кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст.358 КК України, в даному кримінальному провадженні з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру прирівнюється до нетяжкого злочину, строк досудового розслідування якого становить 12 місяців. З моменту внесення відомостей до ЄРДР за фактом вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, а саме, з 02.09.2019 року, жодній особі в період до 02.09.2020 року не було повідомлено про підозру.

Законодавством визначений перелік випадків, коли строк не включається в строки досудового розслідування, визначені статтею 219 КПК України, є обмеженим та визначений правилами ч.3 статті 219 КПК України, а саме: строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу.
Отже, строк з моменту закриття кримінального провадження до моменту скасування прокурором такої постанови не входить до цих винятків. Відповідно, строк із дня винесення постанови про закриття кримінального провадження до дня скасування цієї постанови прокурором включається до загального строку досудового розслідування.

Тому, з огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення даного клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.93, 159,219,298,309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання дізнавача СД Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1