У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.09.2021 Справа №607/16598/21 Провадження №1-кс/607/5517/2021 м.Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000044 від 05.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:
17.09.2021 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0000044 від 05.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, звернулася старший слідчий слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 .
Клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 05.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи звільненим з посади заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення та згідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», будучи суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, всупереч вимогам ч.2 ст.45 даного Закону не подав на офіційний веб-сайт ІНФОРМАЦІЯ_2 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, наступного року після припинення такої діяльності за минулий рік.
05.08.2021 відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань Тернопільською спеціалізованою прокуратурою у військовій та оборонній сфері Західного регіону та досудове розслідування у кримінальному провадженні доручено проводити слідчому управлінню ГУНП в Тернопільській області.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 226 від 30.10.2016 майора ОСОБА_5 призначено на посаду заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення.
Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) №146 від 17.07.2020 майора ОСОБА_5 , заступника командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення, звільнено згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 (по особовому складу) № 227 від 22.06.2020 у запас за під пунктом «к» відповідно до п.2 ч.5 ст.26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу». Відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами декларування с особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і «в» п.2, п.4 ч.1 ст.3 цього Закону, та інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону. Згідно пп. «г» п.1 ч.1 ст.3 Закону, такими суб`єктами є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме - військові посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п. 1, пп. «а» і «в» п.2 ч.1 ст.3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відповідно до ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у п.1, пп. «а» і «в» п.2 ч. 1 ст.3 Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» і «в» п. 2 ч. 1 ст. З, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію за минулий рік. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 № 3 від 10.06.2016 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстровано в Міністерстві юстиції України № 959/29089 15.07.2016 затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або органів місцевого самоврядування. Відповідно до ч.ч.2, 3 розділу II «Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016 (далі Порядок), суб`єкти декларування подають до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Реєстр) документи шляхом заповнення електронних форм відповідних документів. Суб`єкти декларування подають зазначені документи через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації. Суб`єкт декларування повинен зареєструватися у Реєстрі із використанням особистого ключа та кваліфікованого сертифіката відкритого ключа. Відповідно до п.3 ч.5 розділу III Порядку декларація після звільнення -декларація, яка подається відповідно до абз. 2 ч. 2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у пп. «а» і «в» п.2 ч.1 ст.3 цього Закону. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року. Інформація про місце роботи (проходження служби) та займану посаду суб`єкта декларування у такій декларації зазначається відповідно до місця роботи (проходження служби) та займаної посади, перебування (проходження) на яких зумовили обов`язок подання такої декларації.
З метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, отримання доказів, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, зокрема до інформації та документів про реєстрацію ОСОБА_5 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; інформації та документів про подання ОСОБА_5 усіх типів декларацій за період 2020-2021 років до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; інформації та документів щодо усіх дій у послідовності користувача ОСОБА_5 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період 2020-2021 років із зазначенням дати, часу, тривалості сесії, вчинення відповідних дій, в тому числі збереження чернеток та подання документів; інформації про те, чи надходили від ОСОБА_5 протягом 2020-2021 років звернення про неможливість входу до системи електронного декларування та неможливість подання ОСОБА_5 усіх типів декларацій із будь-яких причин, а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 2020-2021 років, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи та/або відсутності доступу у користувачів до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з технічних причин, із можливістю вилучення належним чином завірених копій документів/інформації в паперовому вигляді та/або на цифровому носії інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке є держателем даного Реєстру.
Зазначена інформація, як вказала слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню, оскільки надасть можливість встановити чи спростувати факт вчиненого кримінального правопорушення, та в подальшому інформація буде використана як докази у кримінальному провадженні.
З урахуванням того, що іншими способами одержати докази, які мають значення для встановлення обставин кримінального провадження на даний час виявилось неможливим, а інформація, доступ до якої просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами і документами матиме суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий просила клопотання задовольнити.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала, просила задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 , який був повідомлений належним чином про час і місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, заперечень на клопотання не надав.
Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання (ч.4 ст.163 КПК України).
Заслухавши пояснення слідчого щодо заявленого клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню, з таких підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 від 05.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України.
У своєму клопотанні слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , щодо подання ОСОБА_5 декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, обґрунтовуючи це необхідністю отримання доказів у кримінальному провадженні та неможливістю отримання вказаних відомостей у інший спосіб.
Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з п.5 ч.2 ст.131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.
За змістом ст.ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження,. застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження. встановлених ч.3,5 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Із зазначеного слідчим переліку документів та інформації, до яких орган досудового розслідування просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, вбачається, що вказані документи можуть містити охоронювану законом таємницю, в тому числі персональні дані, якими, відповідно до абзацу 10 статті 2 Закону України «Про захист персональних даних», є відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
У відповідності до п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Враховуючи зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація та документи, які містять охоронювану законом таємницю, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , та можуть бути пов`язані з подією кримінального правопорушення, відтак, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Крім того, стороною кримінального провадження доведено, в інший спосіб отримати зазначені відомості не виявилося можливим.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи надані слідчим пояснення щодо заявленого клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з чим подається клопотання, мають суттєве значення для проведення слідчих (процесуальних) дій та встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст.91 КПК України.
За таких обставин, клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Тернопільської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000044 від 05.08.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме до інформації та документів про реєстрування ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; інформації та документів про подання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , усіх типів декларацій за період 2020-2021 років до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування; інформації та документів щодо усіх дій і послідовності користувача ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за період 2020-2021 років із зазначенням дати, часу, тривалості сесії, вчинення відповідних дій, в тому числі збереження чернеток та подання документів; інформації про те, чи надходили від ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , протягом 2020-2021 років звернення про неможливість входу до системи електронного декларування та неможливість подання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , усіх типів декларацій із будь-яких причин, а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 2020-2021 років, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи та/або відсутності доступу у користувачів до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування з технічних причин, із можливістю вилучення належним чином завірених копій документів/інформації в паперовому вигляді та/або на цифровому носії інформації, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1