Провадження № 11-кп/824/300/2022 Доповідач у суді 2-ї інстанції - ОСОБА_3
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2022 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді - ОСОБА_3.

суддів - ОСОБА_4., ОСОБА_5.,

при секретарі - ОСОБА_6.,

за участю:

прокурора -ОСОБА_7.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження за апеляційною скаргою прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_8. на ухвалу Києво-Святошинського районного Київської області від 07 грудня 2021 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою Києво-Святошинського районного Київської області від 07 грудня 2021 року кримінальне провадження № 0001463 від 13 березня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України.

Така ухвала мотивована тим, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0001463 від 13 березня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчинені кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України був затверджений прокурором 26 серпня 2020 року, при цьому, направлено обвинувальний акт до суду лише 24 вересня 2021 року, тобто за межами строку, передбаченого ст. 219 КПК України, що є підставою для закриття кримінального провадження.

Не погоджуючись з таким рішенням суду першої інстанції прокурором подано апеляційну скаргу, в якій він просить ухвалу суду скасувати і призначити новий розгляд в суді першої інстанції.

Обгрунтовуючи такі апеляційні вимоги прокурор зазначає, що 28 серпня 2020 року прокурором виконано вимоги ч. 2 та ч. 3 ст. 283 КПК України та до суду направлено обвинувальний акт у кримінальному провадженні, а тому суд першої інстанції дійшов необгрунтованого висновку про те, що обвинувальний акт, який зареєстровано в суді 24 вересня 2021 року, надійшов до суду за межами строків досудового розслідування.

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора, яка не підтримала подану апеляційну скаргу, вивчивши матеріали провадження та обговоривши доводи і вимоги апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги прокурора, виходячи із наступного.

Відповідно до ст. 370 КПК України, судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.

Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 КПК України.

Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Зазначених вимог закону судом першої інстанції дотримано в повній мірі.

Згідно вимог п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до вимог п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно частини 3 статті 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчено:

протягом 72 годин у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу (п. 1);

протягом 20 діб у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім (п.2);

протягом одного місяця у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу (п.3).

Як вбачається з Реєстру матеріалів досудового розслідування, 13 березня 2020 року було внесені відомості про вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001463.

24 березня 2020 року у кримінальному провадженні № 0001463 про підозру у вчиненні кримінального проступку за ч. 1 ст. 309 КК України було повідомлено ОСОБА_1 .

Обвинувальний акт у кримінальному проваджені № 0001463 від 13 березня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчинені кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України був затверджений прокурором 26 серпня 2021 року.

При цьому, обвинувальний акт відносно ОСОБА_1 у вчинені кримінального проступку направлено до суду лише 24 вересня 2021 року, тобто за межами строків, передбачених ст. 219 КПК України.

Таким чином, колегія суддів вважає правильними висновки, викладені в оскаржуваній ухвалі щодо наявності підстав для закриття кримінального провадження відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до статті 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: (1) закрити кримінальне провадження; (2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; (3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 290 КПК досудове розслідування вважається завершеним після повідомлення стороні захисту про його завершення та відкриття матеріалів. Дії слідчого і прокурора, передбачені ч. 1 ст. 291 та ст. 293 КПК (складення обвинувального акта, його затвердження, вручення стороні захисту та направлення до суду), є формою завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні і не є підставою для зупинення процесуальних строків після ознайомлення сторонами з матеріалами кримінального провадження.

Як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі № 752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі № 676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі № 676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі № 991/6516/20).

Так у справі «Іванов проти України» зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).

Таким чином, доводи прокурора, про те, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні не порушений, оскільки прокурором 26 серпня 2020 року виконано вимоги ч. 2 та ч. 3 ст. 283 КПК України, не заслуговують на увагу, оскільки фактичною датою завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні є дата звернення до суду з обвинувальним актом, тобто 24 вересня 2021 року.

Посилання прокурора в поданій апеляційній скарзі на невідповідність висновків суду фактичним обставинам кримінального провадження, істотне порушення вимог кримінального процесуального закону, не знайшли свого підтвердження в суді апеляційної інстанції.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про необгрунтованість вимог та доводів поданої апеляційної скарги, у зв`язку з чим залишає її без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 376, 404, 405, 407, 409, 419 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення, а ухвалу Києво-Святошинського районного Київської області від 07 грудня 2021 року, якою кримінальне провадження № 0001463 від 13 березня 2020 року за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, закрито на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування, визначеного ст. 219 КПК України - без змін.

Ухвала суду може бути оскаржена в касаційному порядку протягом трьох місяців з дня її проголошення.

Головуючий:

Судді: