Справа № 465/7877/20 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/811/768/21 Доповідач: ОСОБА_2
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Львівського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

секретаря ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Франківського районного суду м.Львова від 30 червня 2021 року про відмову у задоволенні його скарги на бездіяльність Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

вищезазначеною ухвалою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Не погоджуючись із рішенням слідчого судді, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Франківського районного суду м.Львова від 30 червня 2021 року та постановити нову ухвалу про задоволення в повному обсязі вимог скарги (вих.№1486 від 26 листопада 2020 року) заявника адвоката ОСОБА_6 .

В обґрунтування своїх апеляційних вимог ОСОБА_6 покликається на те, що оскаржувана ухвала слідчого судді постановлена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону.

Учасники провадження у судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду апеляційної скарги, про причини неявки суд не повідомили, що не позбавляє суд апеляційної інстанції проводити судове засідання у їх відсутності.

Перевіривши матеріали судового провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду вважає, що така не підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно з вимогами ст. 214 КПК України слідчий проводить досудове розслідування лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно зі ст. 214 КПК України досудове розслідування без внесення відомостей до ЄРДР проводити заборонено та вказані вимоги мають імперативний характер.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Ураховуючи вищенаведене, на переконання колегії суддів апеляційного суду, аналіз положень КПК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв, передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України).

Згідно з поданою заявником адвокатом ОСОБА_6 скаргою, такий просив зобов`язати уповноважених осіб Франківського ВП ГУ НП у Львівській області внести до ЄРДР відомості відповідно до поданої ним заяви від 31.10.2020 за фактами кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 397 КК України, та розпочати проведення досудового розслідування, залучити адвоката ОСОБА_6 як потерпілого до даного кримінального провадження та надати відповідну пам`ятку про права та обов`язки, надати адвокату ОСОБА_6 документ, який підтверджує внесення до ЄРДР відомостей, викладених у цій заяві про злочин, відповідь надіслати на зазначену ним адресу.

Як встановлено судом, ОСОБА_6 звернувся із заявою про злочин 31.10.2020 року до Територіального управляння Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, яка в подальшому була скерована за підслідністю до Франківського ВП ГУ НП у Львівській області про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

За результатами перевірки за зверненням ОСОБА_6 , відділом поліції №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області проведено перевірку та прийнято рішення в порядку Закону України «Про звернення громадян». Зокрема, складено довідку про результати перевірки за ІТС ІПНП за №23974, 24133, 25657, 25659, 25660 від 20.10.20 року за №6821.

Окрім того, як вбачається з матеріалів перевірки, 23.04.2021 року слідчий суддею Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_7 у справі №461/9938/20 (номер провадження 1-кс/461/34/21) постановлено ухвалу, згідно якої скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій задоволено. Зобов`язано уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області розглянути по суті заяву адвоката ОСОБА_6 від 31.10.2020 року та повідомити заявника про прийняте рішення. Предметом судового розгляду слідчим суддею ОСОБА_7 , як вбачається з тексту ухвали, була наступна скарга адвоката ОСОБА_6 . Останній звернувся до слідчого судді Галицького районного суду м.Львова зі скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Головного управління Національної поліції у Львівській області Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення. В обґрунтування поданої скарги вказує на те, що 31.10.2019 року звернуся із заявою до ТУ ДБР, розташованого у м.Львові, в якій просив розпочати досудове розслідування за викладеними фактами за ч.2 ст.397 КК України, залучити адвоката ОСОБА_6 як потерпілого до кримінального провадження та надати відповідну пам`ятку про права та обов`язки, надати документ, який підтверджує внесення до ЄРДР відомостей та надіслати відповідь. Листом Заступника начальника другого слідчого відділу Територіального управління ДБР, розташованого у м.Львові ОСОБА_8 за вих.№П-6802/12-03/2-20 від 25.11.2020 року заява на 63 арк. скерована 03.11.2020 року до Головного управління НП у Львівській області для прийняття рішення відповідно до ст.214 КПК України. Однак, з дати подання заявником заяви про скоєне відносно нього правопорушення, відомості уповноваженою особою ГУ НП у Львівській області не внесені.

Згідно з відповіддю начальника відділу поліції №3 Львівського районного управління поліції ОСОБА_9 від 31.05.2021 року за №1557/40/01/06/21, щодо виконання наведеної вище ухвали слідчого судді від 23.04.2021 року, заявника ОСОБА_6 повідомлено про проведення перевірки, про результати якої його вже повідомлялось, вказавши, що повторне звернення розгляду не підлягає згідно з вимогами ст.8 Закону України «Про звернення громадян».

Перевіривши наявні матеріали провадження, колегія суддів апеляційного суду погоджується із висновком слідчого судді про те, що заява ОСОБА_6 не містить у собі відомостей, які б свідчили про наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.397 КК України, що було предметом перевірки уповноваженими особами відділом поліції №3 ЛРУП ГУ НП у Львівській області, відтак підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.

Ураховуючи вищевикладене, оскаржувана ухвала слідчого судді є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування колегія суддів апеляційного суду не вбачає, а тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-

п о с т а н о в и л а :

ухвалу слідчого судді Франківського районного суду м.Львова від 30 червня 2021 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність Франківського ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, залишити без змін, апеляційну скаргу ОСОБА_6 без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає.

Судді:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4