16.12.2021
Справа № 642/3626/21
Провадження №1-кс/642/4908/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000273 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, 3 ст. 362 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду м. Харкова надійшло клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000273 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, 3 ст. 362 КК України, до шести місяців, тобто до 18.06.2022 року.
В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що в провадженні Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000273 від 18.12.2019 за ч. 1, 3 ст. 362 КК України.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Харківською спеціалізованою прокуратурою у військовій сфері.
Досудове розслідування розпочате на підставі повідомлення Управління власної та внутрішньої безпеки «Схід» відділу внутрішньої та власної безпеки ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Згідно матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_4 , будучи інспектором прикордонного контролю ІІ категорії гранатометником 1 групи інспекторів прикордонного контролю відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (тип А) відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_3 » І категорії (тип Б) ІНФОРМАЦІЯ_1 06.10.2019 о 22 год. 59 хв. виконуючи обов`язки в прикордонному наряді «Перевірка документів» у пункті контролю «Куп`янськ», діючи умисно, повторно, усвідомлюючи відсутність правових підстав пропуску через державний кордон, розуміючи наслідки та протиправність своїх дій, достовірно знаючи про наявність доручення уповноваженого державного органу за індексом «Д», відносно громадянина Азербайджану ОСОБА_5 ( ОСОБА_6 ), ІНФОРМАЦІЯ_4 , маючи право доступу до системи, під логіном та паролем старшини ОСОБА_7 , використовуючи отримане встановленим порядком автоматизоване робоче місце "Інспектор-К" на базі мобільного терміналу «К.ВРТ800» з серійнимномером « НОМЕР_1 », несанкціоновано вніс до інформаційної бази комплексу автоматизації паспортного контролю «Гарт-1/П» зміни інформації за реквізитами «громадянство» та «пропуск» щодо перетину державного кордону України громадянином Азербайджану.
Крім того, встановлено, що ОСОБА_4 вносив відомості до інформаційної бази комплексу автоматизації паспортного контролю «Гарт-1/П», використовуючи логіни та паролі інших військовослужбовців ДПСУ, а саме ОСОБА_8 та ОСОБА_9 . Зокрема, зазначені відомості ОСОБА_10 вніс стосовно 47 іноземних громадян.
На даний час у кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку зібраних доказів та визначено необхідні для проведення у кримінальному провадженні слідчі (розшукові) дії та сплановано хід досудового розслідування, а саме: допитані як свідки особи, які були очевидцями кримінального правопорушення, витребувані документи у відповідних підрозділах ДПСУ, проведені слідчі експерименти, надані доручення оперативним підрозділам ДПСУ та СБУ, оглянута інформація отримана від ДПСУ, отримана інформація щодо перебування осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення на психіатричному та наркологічному обліках, здійснено запит до УІАП ГУНП в Харківській області щодо судимостей ОСОБА_4 , проведені інші слідчі та процесуальні дії.

На даний час з метою забезпечення належного виконання завдань кримінального провадження, у ході досудового розслідування необхідно встановити місцезнаходження та допитати як свідків іноземних громадян стосовно яких ОСОБА_4 вніс недостовірні відомості до інформаційної бази комплексу автоматизації паспортного контролю «Гарт-1/П», витребувати у вказаних іноземних громадян паспорти, за якими останні ніби-то здійснювали перетин державного кордону, визначити чи існує потреба у проведенні додаткових слідчих (розшукових) дій (проведення одночасного допиту та ін).

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з 12 березня до 3 квітня 2020 року на всій території України встановлено карантин, який в подальшому неодноразово продовжувався постановами КМУ.

В свою чергу постановою КМУ від 17 лютого 2021 р. № 104 вкотре продовжено дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», від 20 травня 2020 р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», від 09.12.2020 № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» до 31 грудня 2021.

Окрім цього, п.3 постанови КМУ від 09 грудня 2020 р. № 1236 додатково до обмежувальних протиепідемічних заходів, передбачених пунктом 2 цієї постанови, в період з 00 годин 00 хвилин 8 січня 2021 р. до 00 годин 00 хвилин 25 січня 2021 р. передбачалося введення низки додаткових обмежень («локдаун»).

У зв`язку із вищевикладеним, сфера послуг щодо обслуговування офісної техніки, громадського транспорту, поштових відправлень, державні підприємства та установи тощо, тривалий час не працювали, а наразі або тимчасово не працюють, або працюють в обмеженому режимі.

Вказані процесуальні дії не були завершені раніше у зв`язку необхідністю проведення великого обсягу слідчих (розшукових) дій спрямованих на отримання фактичних даних, що вказують на наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню, а також великою завантаженістю слідчих другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві.

Проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх значення для досудового розслідування має вирішальний характер, у зв`язку з тим, що після їх виконання шляхом повного, всебічного та неупередженого аналізу всіх обставин кримінального провадження, буде прийнято рішення про оголошення підозри та розшуку підозрюваного у порядку та на підставах передбачених КПК України.

Крім того, відомості, які будуть отримані в результаті перелічених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, матимуть значення доказів у кримінальному провадженні, оскільки підтвердять або спростують наявність складу кримінального правопорушення та його остаточну кваліфікацію відповідно до КК України.

У кримінальному провадженні № 0000273 від 18.12.2019 жодній особі про підозру не повідомлено.

15.06.2021 Ленінським районним судом м. Харкова строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000273 продовжений до 6 місяців, тобто 18.12.2021.

У вказаний строк завершити досудове розслідування неможливо унаслідок складності вказаного кримінального провадження, оскільки для досягнення його завдань необхідно провести визначені слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які будуть мати важливе значення для судового розгляду та прийняття законного рішення, для їх проведення необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 18.06.2022 включно.

Слідчий у судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі.
На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
В провадженні другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебуває кримінальне провадження № 0000880 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 407 КК України. Жодній особі не було повідомлено про підозру.
Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, який становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно до ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.
Продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України, передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Харкова від 15.06.2021 строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню вже продовжувався, до 18.12.2021. Отже, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 18 грудня 2021 року.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження. (рішення у справах «Олексій Бугайов проти України», «Юрій Іванов проти України»).
У рішенні по справі «Шиянов проти України» від 02.06.2016 Європейський суд з прав людини вказав, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Так, слідчим доведено те, що вказані в клопотанні дії не могли бути виконані в строк, передбачений ст. 219 КПК України, при цьому, слідчим не обґрунтована виняткова складність кримінального провадження, а тому слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню до шести місяців, тобто до 18.06.2022.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000273 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1, 3 ст. 362 КК України, до шести місяців, тобто до 18.06.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1