Справа № 304/1630/21 Провадження № 1-кс/304/291/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2021 рокум. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесених до ЄРДР за № 0000522 від 07 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

слідчий СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000522 від 07 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.382 КК України, до шести місяців, тобто до 07 травня 2021 року. Клопотання мотивує тим, що до Закарпатської обласної прокуратури надійшло звернення ОСОБА_5 щодо невиконання окремими посадовими особами Перечинської РДА рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року щодо поновлення її на посаді начальника управління праці та соціального захисту населення Перечинської РДА. Вказує, що за даним фактом 07 грудня 2020 року було розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, яке відповідно відноситься до злочину невеликої тяжкості. В ході досудового розслідування встановлено, що голова Перечинської РДА ОСОБА_6 злісно не виконує рішення суду про поновлення ОСОБА_5 на посаді начальника Управління соціального захисту населення (далі Управління), чим порушує конституційне право на працю та закони соціальної моралі, звільнивши ОСОБА_5 з посади заступника голови Перечинської РДА, і відповідно залишивши без роботи та засобів до існування. Так, рішенням Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 жовтня 2014 року скасовано рішення Закарпатського окружного адміністративного суду та поновлено ОСОБА_5 на посаді начальника Управління з 02 січня 2013 року. Перечинська РДА зверталася до Закарпатського окружного адміністративного суду щодо відстрочення виконання вказаного рішення через те, що особа, яка призначена на посаду начальника Управління ОСОБА_7 знаходиться у відпустці до досягнення дитиною трирічного віку та у відповідності до вимог ст. 184 КЗпП не може бути звільнена. В той же час слідчий вказує на те, що ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 15 травня 2018 року у задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду відмовлено через те, що підстави розірвання трудового договору з ініціативи власника або уповноваженого ним органу встановлені ст. 40 КЗпП України та згідно п. 6 даної статті такий розривається у випадку поновлення на роботі працівника, який раніше виконував цю роботу. Слідчий зазначає, що органом досудового розслідування допитано потерпілу ОСОБА_5 , а також свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 . Натомість строк досудового розслідування у даному кримінальному провадження завершується, а у органу розслідування є необхідність провести ряд слідчих дій, зокрема допитати в якості свідка ОСОБА_13 , а також виконати інші слідчі та процесуальні дії, тому просить клопотання задовольнити.

Слідчий у судове засідання не з`явився, однак подав уточнене клопотання, в якому визначив дату продовження строку досудового розслідування до 07 червня 2022 року, та просив розглядати клопотання за його відсутності.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Слідчий суддя, вивчивши надані слідчим матеріали, приходить до такого висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 цього Кодексу під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у виняткових випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема частиною 1 вказаної статті зазначено, що у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

З матеріалів клопотання видно, що з 07 грудня 2020 року СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000522, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України (а. с. 4).

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, на день розгляду такого, в рамках розслідування вказаного кримінального провадження про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, нікого не повідомлено.

В той же час, дванадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні (як щодо нетяжкого злочину), визначений статтею 219 КПК України, закінчується 07 грудня 2021 року.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, ініціатором клопотання зазначено про необхідність допиту в якості свідка ОСОБА_13 , а також виконання інших слідчих та процесуальних дій, а відтак слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час існують об`єктивні обставини, через які досудове розслідування не може бути завершене у вищевказані терміни, так як проведення нових слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Отже враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 07 грудня 2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення цього строку, слідчий суддя вважає, що уточнене клопотання слід задовольнити.

Однак, слідчий суддя звертає увагу органу слідства на неприпустимість порушення розумних строків досудового розслідування, якщо воно надалі триватиме без дієвих заходів.

Керуючись статтями 3, 9, 219, 294, 295, 295-1, 309, 396 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

уточнене клопотання слідчого СВ відділення поліції № 1 Ужгородського районного управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000522 від 07 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, продовжити до 07 червня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1