Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5793/21
Провадження № 1-кс/711/1702/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2021 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:

секретаря судових засідань ОСОБА_2

за участі прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргами від 14.09.2021 року та 17.09.2021 року на бездіяльність прокурора Черкаської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по його заявам: від 13.09.2021 року, від 14.09.2021 року та від 16.09.2021 року щодо злочинних дій сімейного лікаря Другої поліклініки м. Черкаси (справа №711/5793/21, провадження № 1-кс/711/1702/21, справа №711/5866/21, провадження № 1-кс/711/1745/21).

Дані скарги мотивує тим, що він, в порядку ст. 214 КПК України, звертався до Черкаської окружної прокуратури із заявами від 13.09.2021 року, 14.09.2021 року та від 16.09.2021 року щодо злочинних дій сімейного лікаря Другої поліклініки м. Черкаси гр. Бузиновської, однак до даного часу відомості до ЄРДР по його заявах не внесені.

А тому, просить визнати дії посадових осіб Черкаської окружної прокуратури незаконними та зобов`язати внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявами про вчинення злочину, відшкодувати шкоду в розмірі 80 000 грн.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 20.09.2021 року вказані скарги об`єднані в одне провадження (справа №711/5793/21, провадження № 1-кс/711/1702/21). В судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явився, але про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений в установленому законом порядку. Заяв про перенесення судового засідання не подавав.

З урахуванням викладеного, враховуючи положення ч. 2 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі скаржника, оскільки в умовах існуючих процесуальних строків це може призвести до штучного затягування розгляду справи.
В судовому засіданні прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 просила відмовити в задоволенні скарг, пояснивши, що 14.09.2021 року сектором дізнання Черкаського районного управління поліції ГУП в Черкаській області до ЄРДР внесені відомості за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 319 КК України, а саме по факту незаконної видачі лікарями Другої поліклініки м. Черкаси рецепту на право придбання наркотичних засобів або психотропних речовин (кримінальне провадження №0001628).

Заслухавши доводи прокурора, дослідивши скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 (набрав чинності з 01.07.2020 року), прийнятим на виконання вимог КПК України.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України). Кримінальне провадження за правилами цього Кодексу здійснюється щодо будь-якої особи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Особливості кримінального провадження щодо окремої категорії осіб визначаються главою 37 цього Кодексу (ч. 1 ст. 6 КПК України).

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено у судовому засіданні ОСОБА_4 13.09.2021 року, 14.09.2021 року та 16.09.2021 року, в порядку ст. 214 КПК України, звертався до Черкаської окружної прокуратури зі скаргами щодо злочинних дій сімейного лікаря Другої поліклініки м. Черкаси гр. Бузиновської, яка незаконно виписувала рецепти на морфін.

Вказані заяви зареєстровані Черкаською окружною прокуратурою 13.09.2021 під № 10769-21, 14.09.202 року під №10872-21 та 16.09.2021 року під № 11012-21. Між тим, ОСОБА_4 не отримав відповіді (повідомлення) про внесення відомостей до ЄРДР відомостей по його заявах, що і спонукало останнього звернутися до слідчого судді зі скаргами. Станом на день розгляду даної скарги даних про те, що заявник поінформований про результати вирішення його заяв, немає.
Разом з тим, прокурором Черкаської окружної прокуратури надано відомості про те, що 14.09.2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 319 КК України, а саме за фактом незаконної видачі невстановленою особою КНП «Друга поліклініка», що в м. Черкаси, рецепту на право придбання наркотичних засобів або психотропних речовин (ЄО № 51183 від 14.09.2021 року), кримінальне провадження № 0001628. Досудове розслідування за даним кримінальним провадженням на даний час триває.

Отже, слідчим суддею встановлено, що фактично заяви ОСОБА_4 щодо зобов`язання уповноваженої особи Черкаської окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості про вчинені кримінальні правопорушення сімейним лікарем КНП «Другий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги», задоволені, а тому підстав для зобов`язання уповноваженої особи Черкаської окружної прокуратури вносити відомості про вчинене кримінальне правопорушення, немає.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу, що КПК України чітко передбачає перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені до слідчого судді на стадії досудового розслідування, та відповідно які рішення приймаються слідчим суддею за результатами розгляду скарги. Так, відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування слідчий суддя може прийняти рішення про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, в задоволенні скарг ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Черкаської оружної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявами останнього щодо злочинних дій сімейного лікаря КНП «Другий Черкаський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» необхідно відмовити.

Разом з тим, слідчий суддя зазначає, що чинним КПК України не передбачено стягнення шкоди на користь скаржника в порядку ст. 303 КПК України. А тому, в цій частині скарга ОСОБА_4 також не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

В задоволенні скарг ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали проголошений 01.10.2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1