Справа № 676/310/22
Номер провадження 1-кс/676/112/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янці-Подільському скаргу в.о. генерального директора комунального підприємства «Міськтепловоденергія» ОСОБА_3 на бездіяльність Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
До слідчого судді звернувся в.о. генерального директора комунального підприємства «Міськтепловоденергія» ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначив, що 31 грудня 2021 року за №01-10/2950 він звернувся із заявою до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення, а саме: внесення в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації юридичної особи або фізичної особи підприємця, завідомо неправдивих відомостей про керівника КП « Міськтепловоденергія»; внесення в документи неправомірних відомостей з метою заволодіння майном підприємства, в т.ч. грошовими коштами, які знаходяться на рахунках підприємства. Проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст.205-1 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. Тому, скаржник просив зобов`язати відповідних службових осіб Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості по вказаній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судове засідання представник КП «Міськтепловоденергія» не з`явився, про розгляд скарги повідомлено належним чином.

Згідно із ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Враховуючи, що особа, яка подала скаргу, належним чином була повідомлена про місце та час розгляду скарги, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарг на бездіяльність слідчого, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, згідно із якою скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності скаржника.

В судове засідання слідчий Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, дії якого оскаржуються, не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу в.о. генерального директора комунального підприємства «Міськтепловоденергія» ОСОБА_3 розглянув у відсутності слідчого.

Дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, інформацію, яка надійшла від Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, слідчий суддя вважає, що скарга в.о. генерального директора комунального підприємства «Міськтепловоденергія» ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 31 грудня 2021 року в.о. генерального директора комунального підприємства «Міськтепловоденергія» ОСОБА_3 звернувся із заявою до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення. Вказана заява була зареєстрована в Кам`янець-Подільському РУП ГУНП в Хмельницькій області в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за №15707 від 31 грудня 2021 року. В подальшому заява була об`єднана з матеріалами ЄО : №15629 від 29 грудня 2021 року,(заява ОСОБА_4 ), №15720, №15719 від 31 грудня 2021 року (заяви ОСОБА_5 ), №15706 від 31 грудня 2021 року (заява ОСОБА_6 ), №15704 від 31 грудня 2021 року (заява ОСОБА_7 ,) та списані до справи згідно Закону України «Про звернення громадян» за №45 від 05 січня 2022 року, так як стосуються однієї і тієї ж самої події. Згодом, згідно із ухвалою слідчого судді за заявами ОСОБА_5 було розпочато кримінальне провадження за ч.1 ст.358 КК України за №0000039 від 17 січня 2022 року, і матеріали за №45 долучені до провадження.

Разом з тим, на думку слідчого судді, невнесення відомостей до ЄРДР є неправомірним, виходячи з наступних підстав.

Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий не має права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Враховуючи викладене, скарга в.о. генерального директора комунального підприємства «Міськтепловоденергія» ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу в.о. генерального директора комунального підприємства «Міськтепловоденергія» ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви в.о. генерального директора комунального підприємства «Міськтепловоденергія» ОСОБА_3 від 31 грудня 2021 року, яка зареєстрована в ІТС «Інформаційний портал Національної поліції України» (ЖЕО) 31 грудня 2021 року під №15707, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали надіслати скаржнику для відома та надіслати до Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області ОСОБА_1