Справа № 509/6388/21
УХВАЛА
19 листопада 2021 року смт. Овідіополь

Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду клопотання начальника слідчого відділення ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області підполковника поліції підполковника поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам кримінального провадження № 0001934, відомості про яке 14.09.2018 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Начальник слідчого відділення відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області підполковник поліції ОСОБА_3 , вніс до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, яке погоджено прокурором Чорноморської окружної прокуратури ОСОБА_4 в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0001934, відомості про яке 14.09.2018 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання вказує, що22.12.2017 на 25 сесії, VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення № 861- VII про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення у власність громадянам України земельних ділянок № П/1 - № П/43 для ведення садівництва, які розташовані на території Таїровської селищної ради в АДРЕСА_1 , прийнято з порушенням діючого Земельного законодавства України та не відповідає земельній та містобудівній документації.

В ході досудового розслідування встановлено, що земельні ділянки, мова про які йдеться у рішенні № 861-VIIвід 22 грудня 2017 року, відноситься до земель сільськогосподарського призначення, які ненадані у власність або користування землі запасу, за угіддями «землі загального користування, які відповідно до п.4ст.83 Земельного Кодексу України відноситься до земель комунальної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, що підтверджується листом ІНФОРМАЦІЯ_2 та долученим до нього копією рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 963-VI від 26 вересня 2014 року, яким затверджено детальний план частини території смт Таїрове Овідіопольського району Одеської області з метою уточнення положень генерального плану населеного пункту, визначення планувальної організації, функціонального призначення і параметрів забудови частини території населеного пункту в межах масивів №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , на якій відповідно до генерального плану населеного пункту планується розміщення об`єктів житлової та громадської забудови, інженерно транспортної інфраструктури та благоустрою території (з умовними позначеннями до нього).

26 травня 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_4 прийняті рішення № 139 - VIII та № 140-VIII про надання громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_6 дозволів на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок площею 0,0305 га, розташованих на території Таїровської селищної ради за адресою: АДРЕСА_1 та № П/8 відповідно.

Відповідно до довідок ІНФОРМАЦІЯ_5 вказані земельні ділянки у державній статистичній звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями станом на 01.01.2016 враховані в рядку 97- «землі загального користування» за угіддями «інші захисні насадження».

02.09.2021 на адресу голови ІНФОРМАЦІЯ_3 у відповідності до вимог ч. 2 ст. 93 КПК України, яка передбачає, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Незважаючи на законні вимоги слідчого про надання відомостей у кримінальному провадженні, на адресу слідчого надійшов лист за підписом голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 09.09.2021 у якому було відмовлено у наданні слідчому будь - яких відомостей у кримінальному провадженні з посиланням на те, що витребувана слідчим інформація може бути надана у відповідності до ст. 159 КПК України.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, відшукання та вилучення важливих письмових доказів, а також те, що іншим шляхом неможливо отримати відомості, інформацію у даному провадженні, виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відомості в зазначеній вище документації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Обставини, які передбачаються довести за допомогою цієї інформації, іншими способами довести неможливо.

Прокурор та начальник слідчого відділення в судове засідання не з`явилися, повідомлялися про дату розгляду клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_1 було повідомлено завчасно про час, дату, місце розгляду клопотання, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, а саме повістки про виклик. Заяв та клопотань на адресу суду не надсилали, явку представника в судовому засіданні не забезпечили.

Слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, що повністю узгоджується з положеннями ч.4 ст.163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись із ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

З досліджених при розгляді клопотання документів та матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у розпорядженні керівництва ІНФОРМАЦІЯ_6 , а саме: заява ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у безоплатну власність за адресою: АДРЕСА_2 для ведення садівництва на території ІНФОРМАЦІЯ_3 з додатками до неї, та з викопіюванням з публічної кадастрової карти з бажаним місце розташуванням земельної ділянки, зареєстрованої в селищній раді 20.05.2021; лист резолюції керівництва ІНФОРМАЦІЯ_3 до заяви ОСОБА_5 ; протоколу засідання земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 на розгляд якої виносилось питання з розгляду заяви ОСОБА_5 з проектом рішення до нього; заява ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у безоплатну власність за адресою: АДРЕСА_2 для ведення садівництва на території ІНФОРМАЦІЯ_3 з додатками до неї, та з викопіюванням з публічної кадастрової карти з бажаним місцерозташуванням земельної ділянки, зареєстрованої в селищній раді 21.05.2021; листа резолюції керівництва ІНФОРМАЦІЯ_3 до заяви ОСОБА_6 ; протокол засідання земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 на розгляд якої виносилось питання з розгляду заяви ОСОБА_6 з проектом рішення до нього; протоколу 9 сесії VIII від 26 травня 2021 року (з поіменним голосуванням), мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості в зазначеній документації можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні дані, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Обставини, які передбачаються довести за допомогою цієї інформації, іншими способами довести неможливо.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частина 2 ст. 159 КПК України передбачає здійснення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо слідчий або прокурор у своєму клопотанні доведуть наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 7 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, відшукання та вилучення важливих письмових доказів, а також те, що іншим шляхом неможливо отримати відомості, інформацію у даному провадженні, виникла потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у розпорядженні керівництва ІНФОРМАЦІЯ_6 , слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.3, 107, 110, 132, 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Зобов`язати керівництво ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄРДПОУ НОМЕР_5 ) надати начальнику СВ ВП № 1 Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 або за його дорученням іншим слідчим цього відділення поліції тимчасовий доступ до документів:

-заяви ОСОБА_5 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у безоплатну власність за адресою: АДРЕСА_2 для ведення садівництва на території ІНФОРМАЦІЯ_3 з додатками до неї, та з викопіюванням з публічної кадастрової карти з бажаним місцерозташуванням земельної ділянки, зареєстрованої в селищній раді 20.05.2021;

-листа резолюції керівництва ІНФОРМАЦІЯ_3 до заяви ОСОБА_5 ;

-протоколу засідання земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 на розгляд якої виносилось питання з розгляду заяви ОСОБА_5 з проектом рішення до нього;

-заяви ОСОБА_6 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у безоплатну власність за адресою: АДРЕСА_2 для ведення садівництва на території ІНФОРМАЦІЯ_3 з додатками до неї, та з викопіюванням з публічної кадастрової карти з бажаним місцерозташуванням земельної ділянки, зареєстрованої в селищній раді 21.05.2021;

-листа резолюції керівництва ІНФОРМАЦІЯ_3 до заяви ОСОБА_6 ;

-протоколу засідання земельної комісії ІНФОРМАЦІЯ_6 на розгляд якої виносилось питання з розгляду заяви ОСОБА_6 з проектом рішення до нього;

-протоколу 9 сесії VIII від 26 травня 2021 року (з поіменним голосуванням),

з можливістю ознайомитись з переліченими документами, виготовити їх копії у паперовій формі з метою вилучення.

Встановити строк дії ухвали тридцять днів з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1