Провадження № 1-кс/686/9005/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000256,

ВСТАНОВИВ:

06.09.2021 року слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що у червні 2017 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 300 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті зазначених вище дій державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створеноумови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000196, повна правова кваліфікація якого визначається як зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної чи юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам, інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

У червні 2017 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1942 га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо неперебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні. В результаті зазначених вище дій надано згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснено реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 600 земельних ділянок з числа вказаних земель, а державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 », державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000195, повна правова кваліфікація якого визначається як складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

27 вересня 2017 року постановою процесуального прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури вказані кримінальні провадження об`єднані в одне провадження під № 0000195.

В 2015 році службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, в порушення вимог ст.ст. 25, 116, ч. 5 ст. 118, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України, ст. 50 Законів України «Про землеустрій», ст.ст. 7, 9, 24-26 «Про Державний земельний кадастр»,інших актів законодавства, достовірно знаючи, що земельні ділянки державної власності загальною площею 1907,45, у тому числі ріллі 1397, 20 га га, відповідно до рішень органів влади Української РСР з 23.04.1957 перебувають у постійному користуванні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », діючи всупереч інтересам служби, з метою неправомірного отримання невстановленими фізичними особами у приватну власність земельних ділянок, внесли недостовірні дані до офіційних документів щодо не перебування зазначених земельних ділянок у власності чи користуванні, надали згоду на розроблення проектів землеустрою щодо відведення цих земельних ділянок у приватну власність для ведення особистого селянського господарства, здійснили реєстрацію у Державному земельному кадастрі близько 150 земельних ділянок з числа вказаних земель. В результаті зазначених вище дій державне підприємство втратило можливість використання земельних ділянок, чим йому завдано тяжких наслідків, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а також створено умови для порушення гарантованого ст. 25, п. 8 розділу 10 Земельного кодексу України права працівників державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 », державних та комунальних закладів освіти, культури, охорони здоров`я, розташованих на території Староушицької селищної ради, а також пенсіонерам з їх числа на приватизацію зазначених земельних ділянок.

За вказаним фактом прокуратурою Хмельницької області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, та зареєстровано кримінальне провадження № 0000814, повна правова кваліфікація якого визначається як зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної чи юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам, інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

02 жовтня 2017 року постановою процесуального прокурора Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури матеріали досудових розслідувань № 0000195 і № 0000814 об`єднані в одне кримінальне провадження № 0000195.

Крім того, у червні 2018 року державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 , діючи в інтересах 19 осіб, в порушення вимог ч. 3 ст. 10, п.п. 4, 5 ст. 18, ст. 20, п. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, за наявності підстав для відмови у проведенні державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 38 га (19 ділянок по 2 га кожна), що розташовані за межами населених пунктів Колодіївської сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, з наступними кадастровими номерами: :02:003:0261, :02:003:0262, :02:003:0263, :02:003:0265, :02:003:0266, :02:003:0267, :02:003:0268, :02:003:0351, :02:003:0352, :02:003:0354, :02:003:0356, :02:003:0298, :02:003:0336, :02:003:0368, :03:001:0052, :03:001:0053, :03:001:0054, :03:001:0055, :03:001:0056, у зв`язку із наявністю обтяжень речових прав цих ділянок, зареєстрованих на підставі ухвали Апеляційного суду Хмельницької області від 16.11.2017 у справі № 676/5365/17 про накладення на них арешту, виніс рішення про проведення державної реєстрації та вніс до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про належність вказаним особам зазначених земельних ділянок на праві приватної власності. В результаті вищевказаних дій з державної власності вибули земельні ділянки сільськогосподарського призначення площею 38 га, орієнтовною ринковою вартістю понад 1,5 млн грн., що вказує на спричинення державі матеріальних збитків на суму, яка більш як у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та спричинення тяжких наслідків.

Відповідно до листа № 10-22-0.332-5097/2-18 від 01.08.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 накази про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність на вказані вище земельні ділянки не видавалися.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, якими було частково підтверджено обставини кримінального провадження та склад кримінальних правопорушень, за ознаками яких відкрито дане кримінальне провадження. Проте, на даному етапі досудового виникла необхідність у повному та всебічному дослідженні обставин передачі земельних ділянок державної власності, громадянам України, які перебували у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ДП радгосп « ІНФОРМАЦІЯ_7 », призначення та проведення земельно-технічної та інших експертиз, що не можливо без надання оцінки ряду документів.

Однак, зібрані матеріали, які мають доказове значення у даному кримінальному провадженні відносно державного реєстратора ОСОБА_5 були зібрані у кримінальному провадженні № 0000195, тому метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження та дослідження фактів зміни можливих власників та користувачів земельних ділянок, які перебували у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ДП радгосп « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме до матеріалів кримінального провадження №0000195 від 13.09.2017,

Так, тимчасовий доступ до вищезазначеного провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки отримані з нього оригінали документів відносно реєстратора ОСОБА_5 матимуть доказове значення для доведення його вини у вчиненні кримінальних правопорушень в межах провадження № 0000256 від 23.06.2021.

Вилучення ж копій вказаних матеріалів не забезпечить в повній мірі допустимість доказів у вказаному кримінальному провадженні, копії вказаних матеріалів не матимуть доказового значення в суді під час їх дослідження у разі направлення обвинувального акту відносно останнього.

Крім того, вилучення вказаних у клопотанні матеріалів не зашкодить досудовому розслідуванню у кримінальному провадженні №0000195 від 13.09.2017.

Разом з тим, без отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів не можливе подальше призначення та проведення земельно-технічної та інших видів експертиз, проведення допитів свідків та інших процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, а долучення їх копій чи оригіналів шляхом направлення інформаційних запитів з огляду на тяжкість злочинів за ознаками яких відкриті кримінальні провадження, строки надання відповідей володільцями інформації, можуть призвести до знищення чи несанкціонованого внесення змін до оригіналів документів особами, які мають до них доступ та, які можуть бути причетними до вчинення злочинів.

Слідчим зазначено, що здійснення зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження, не призведе до зупинення роботи володільця документів та інформації та будь-які негативні ризики за результатами проведення вказаної слідчої дії відсутні в тому числі матеріальна шкоди.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000195 від 13.09.2017 з можливістю ознайомитися та вилучити оригінали (здійснити виїмку) документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ), а саме:

?витяг з ЄРДР від 30.07.2021 на 10 арк.;

?рапорт від 30.08.2018 ІНФОРМАЦІЯ_9 про виявлене кримінальне правопорушення із матеріалами; перевірки до нього на 140 арк.;

?постанова від 27.04.2021 про призначення судової оціночно-земельної експертизи на 10 арк.;

?лист №4466/121/24-2021 про направлення постанови про призначення судової оціночно земельної експертизи на 6 арк.;

?додаток до постанови про проведення судової оціночно-земельної експертизи (копії матеріалів в 1 томі) на 269 арк.;

?супровідний лист від 27.05.2021 із ІНФОРМАЦІЯ_10 на 1 арк.;

?висновок експерта ІНФОРМАЦІЯ_10 №1302/1478-1495/21-26 від 27.05.2021 на 19 арк.;

?акт здачі-приймання висновку експерта №1302/1478-1495/21-26 від 27.05.2021 на 1 арк.;

?доручення на ІНФОРМАЦІЯ_11 про проведення слідчих дій слідчого ОСОБА_6 №12341/121/24-2018 від 16.11.2018 на 2 арк.;

?додаток до доручення про проведення слідчих дій слідчого ОСОБА_6 №12341/121/24-2018 від 16.11.2018 (копії документів) на 49 арк.;

?супровідний лист від №11093/39/121/01 від 22.12.2018 із УЗЕ у відповідь на доручення слідчого на 1 арк.;

?довідка ІНФОРМАЦІЯ_12 №540 від 20.12.2018 на 1 арк.

?довідка ІНФОРМАЦІЯ_12 №541 від 20.12.2018 на 1 арк.

?довідка ІНФОРМАЦІЯ_12 №542 від 20.12.2018 на 1 арк.;

?довідка ІНФОРМАЦІЯ_12 №543 від 20.12.2018 на 1 арк.;

?довідка ІНФОРМАЦІЯ_12 №545 від 20.12.2018 на 1 арк.;

?довідка ІНФОРМАЦІЯ_12 №546 від 20.12.2018 на 1 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 20.12.2018 з додатками на 5 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 20.12.2018 з додатками на 5 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 20.12.2018 з додатками на 5 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 20.12.2018 з додатками на 5 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 20.12.2018 з додатками на 5 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_12 від 20.12.2018 з додатками на 5 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_13 від 20.12.2018 з додатками на 5 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_14 від 20.12.2018 з додатками на 5 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_15 від 20.12.2018 з додатками на 5 арк.;

?лист №29.01.2021 №1104-2/121/24-2021 від 29.01.2021 із ІНФОРМАЦІЯ_13 на 1 арк.;

?лист із Міністерства юстиції вх. № 909 від 07.02.2021 з додатком на 11 арк.;

?лист на Міністерство юстиції про проведення камеральної перевірки №1104-2Ї121/24-2021 від 29.01.2021 на 3 арк.;

?відповідь із Міністерства юстиції № 3335/3007-26-21/19.2.1 від 10.03.2021 на 3 арк.;

?клопотання про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_14 від 10.10.2018 на 4 арк.;

?ухвала про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_14 від 11.10.2018 на 3 арк.;

?протокол ( з вилученими до нього матеріалами та документами) тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_14 від 06.11.2018 на 10 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_5 від 06.11.2018 на 3 арк.;

?доручення про проведення слідчих дій№7288/121/24-2021від 16.06.2021 на ІНФОРМАЦІЯ_9 на 2 арк.;

?лист №72/8/202/6255 від 07.07.2021 із ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо виконання доручення слідчого з додатками на 15 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_16 від 18.06.2021 на 4 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_17 від 18.06.2021 на 4 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 18.06.2021 на 4 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 18.06.2021 на 4 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 18.06.2021 на 4 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_14 від 18.06.2021 на 4 арк.;

?протокол допиту свідка ОСОБА_15 від 18.06.2021 на 4 арк.;

?клопотання про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_14 від 09.07.2021 на 5 арк.;

?клопотання про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » від 09.07.2021 на 5 арк.;

?клопотання про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » від 09.07.2021 на 5 арк.;

?ухвала про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_14 від 13.07.2021 на 2 арк.;

?ухвала про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » від 13.07.2021 на 2 арк.;

?ухвала про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » від 13.07.2021 на 2 арк.;

?доручення на ВПК №10421/121/24-2021 від 18.08.2021 на 1 арк.;

?матеріали виконаного доручення із ВПК ( протоколи тимчасового доступу до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » із додатками та вилученими документами на 9 акр. та CD-R-диск.;

?доручення на УСБУ № 9520/121/24-2021 від 03.08.2021 на 1 арк.;

?матеріали виконаного доручення із УСБУ ( протокол тимчасового доступу до ІНФОРМАЦІЯ_14 із додатками та вилученими документами на 34 арк).

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до оригіналів вищезазначених речей та документів.

Ухвала діє по 06 жовтня 2021 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду