Справа № 346/5237/21
Провадження № 1-кс/346/961/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2021 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області

Слідчий суддя ОСОБА_1

з участю: секретаря ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
представника заявника адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

29.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаною скаргою, в якій зазначає, що в лютому 2021 року звернувся до Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області із заявою про вчинення правопорушення з проханням притягнути до відповідальності винних осіб у зв`язку з наступними подіями. Коломийською міськрайонною філією Івано-Франківського обласного центру зайнятості йому рекомендовано звернутися для працевлаштування до благодійного фонду «Карітас Коломия» та благодійної організації «Благодійний фонд «Будинок Милосердя блаженного Миколая Чарнецького». 03.12.2020 року він зателефонував до благодійного фонду «Карітас Коломия», де отримав відповідь, що є посада сторожа, яка потребує важкої фізичної праці (косіння, рубання дров та виконання іншої важкої фізичної праці). Згідно з його індивідуальною програмою реабілітації інваліда йому протипоказана важка фізична праця, про що він наголосив під час телефонної розмови. Однак, отцями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 надана неправдива, перекручена інформація до центру зайнятості, що заявник не виявив бажання працювати у даних благодійних організаціях. Також йому були надані рекомендації службою зайнятості щодо працевлаштування в ТОВ «Ялинка від білки» (с. Ковалівка, вул. Шахтарська 10, Коломийського району Івано-Франківської області), під час телефонної розмови з керівником якого йому повідомлено, що вакансій для осіб з інвалідністю на даному підприємстві не має. Однак, керівник вказаного підприємства надав протилежну інформацію в центр зайнятості, тобто, що заявник повідомив « що не прийде на співбесіду, так як не може працювати на їхньому підприємстві». Працівниками Коломийського ВП ГУНП звернення заявника зареєстроване в журналі ЄО-2005, а пізніше матеріали скеровано в архів вказаного відділу. Проте, відомості за його заявою не були внесені до ЄРДР. Тому з наведеного вбачається, що працівниками Коломийського РВП допущено бездіяльність, оскільки відомості, викладені в його заяві не внесено до ЄРДР всупереч вимогам ст. 214 КПК України. Впродовж року він неодноразово звертався зі скаргами на дії слідчого до ГУНП в Івано-Франківській області та отримував відповіді від 31.05.2021 року, 03.06.2021 року та 08.09.2021 року, однак, жодних результатів це не дало. В подальшому, він змушений був звернутися до Коломийського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги для призначення адвоката, а тому звернутися до суду вчасно не мав можливості.

Тому заявник просить поновити йому строк на оскарження бездіяльності слідчого Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області та зобов`язати слідчого Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до ЄРДР відомості за його заявою та розпочати досудове розслідування.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги, викладені у скарзі, підтримав, а також зазначив, що звернувся до відділу поліції із заявою від 09.02.2021 року, копію якої долучив в судовому засіданні.
Представник заявника в судовому засіданні підтримала позицію заявника, оскільки відомості за його заявою не внесені до ЄРДР у передбачений законодавством строк, а зареєстровані в у відповідному журналі обліку заяв, які не в повному обсязі розглянуті.
Представник СВ Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області в судове засідання не з`явився, будучи належно повідомлений. Однак, його неявка відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши заявника, представника заявника, дослідивши скаргу і додані до неї документи, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як випливає з положень принципу публічності, закріпленого у ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, вказана норма носить імперативний характер і зобов`язує слідчого чи прокурора вносити відомості про злочин до ЄРДР без жодних виключень.

Таким чином, відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 , безпідставно не внесені до ЄРДР. Отже, вимога про зобов`язання слідчого вказаного відділу поліції внести відомості за вищевказаним фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню.
Строк для подання скарги підлягає поновленню як пропущений з поважних причин, оскільки встановлено, що заявник дізнався про вказану бездіяльність після неодноразових звернень до ГУНП в Івано-Франківській області та отримання відповідей від останнього, у зв`язку з чим змушений був звернутися за правовою допомогою до Коломийського місцевого центру з надання безоплатної правової допомоги.

У ч. 1 ст. 309 КПК України зазначено вичерпний перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, а тому дана ухвала у відповідності до ч. 3 ст. 309 КПК України не може бути оскаржена.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

поновити ОСОБА_3 строк на оскарження бездіяльності слідчого Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою від 09.02.2021 року про вчинення кримінального правопорушення.
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати слідчого Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.214 КПК України відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1