УХВАЛА
Іменем України

03.11.2021 Справа №607/19891/21 Провадження № 1-кс/607/6466/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 12.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

УСТАНОВИВ:

02.11.2021 слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 12.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що при виконанні робіт з капітального ремонту даху та фасаду дошкільного навчального закладу «Калинонька» на вул. Гайворонського, 9 в м. Заліщики Тернопільської області відбулося заволодіння бюджетними коштами.

За даним фактом 12.05.2020 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате кримінальне провадження № 0000113 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Слідчий зазначає, що під час проведення досудового розслідування встановлено, що 23.10.2017 на підставі торгів між Управлінням капітального будівництва Тернопільської обласної ради в особі ОСОБА_6 , який виступив замовником, та Кооперативом «Будівельник» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір про виконання робіт із капітального ремонту даху та фасаду дошкільного навчального закладу «Калинонька» на вул. Гайворонського, 9 в м. Заліщики Тернопільської області. Транзакції між сторонами на виконання вказаного вище договору були здійснені продовж 2017 року.

Однак згідно з актом Заліщицького РВ УДСНС в Тернопільській області № 1 від 13.01.2020, складеного за результатами проведення позапланового заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, встановлено відсутність засобів вогнезахисту, які забезпечують 1 групу вогнезахисної ефективності дерев`яних елементів горищних покриттів, приміщення не обладнано системою протипожежного захисту, а також виявлено інші порушення вимог законодавства.

Слідчий також зазначає, що під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні проведені такі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- скеровані запити до Заліщицького РВ Управління ДСНС України в Тернопільській області, кооперативу «Будівельник», Управління ДСНС України в Тернопільській області, Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, Управління західного офісу держаудитслужби в Тернопільській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області, Заліщицької районної державної адміністрації;

- проведено огляд приміщення дошкільного навчального закладу «Калинонька» на підставі ухвали слідчого судді № 607/10013/20;

- проведено тимчасовий доступ до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді № 607/10017/20;

- призначена судова будівельно-технічна експертиза, яка направлена на виконання в Тернопільське НДКЦ МВС України;

- призначена та проведена судова будівельно-технічна експертиза;

- 22.10.2021 призначена судово-економічна експертиза, проведення якої доручено експертам (експерту) Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, для встановлення, яка сума заподіяних збитків Управлінню капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації зі сторони кооперативу «Будівельник» під час виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт даху і фасаду дошкільного навчального закладу «Калинонька» на вул. Гайворонського, 9 в м. Заліщики Тернопільської області».

Також слідчий зазначає, що на даний час у кримінальному провадженні № 0000113 від 12.05.2020 виникла необхідність у проведенні ряду інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема необхідно встановити осіб, які вчинили даний злочин та повідомити їм про підозру; встановити всіх свідків даної злочинної діяльності; отримати висновок експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи, яка перебуває на виконанні у експертів (експерта) Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, висновок якої має вирішальне значення для доведеності або спростування складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Слідчий зазначає, що виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду цього кримінального провадження.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 12.11.2021. Однак провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження, встановленням значної кількості свідків та необхідністю проведення значної кількості слідчих дій та прийняття процесуальних рішень.

За таких підстав слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 12.05.2020 на шість місяців.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому, та просила клопотання задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).

При цьому, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців у разі вчинення нетяжкого злочину чи дванадцять місяців у разі вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 12.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Згідно зі ст. 12 КК України дане кримінальне правопорушення є тяжким злочином.

Слідчий суддя встановив, що під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів у даному провадженні, які перелічені у клопотанні слідчого та підтверджуються копіями матеріалів кримінального провадження, доданими до клопотання.

Підозра у даному кримінальному провадженні жодній особі не пред`явлена.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 12.05.2020 закінчується 12.11.2021.

Однак завершити у даний строк досудове розслідування неможливо, так як для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування необхідно встановити осіб, які вчинили даний злочин та повідомити їм про підозру; встановити всіх свідків даної злочинної діяльності; отримати висновок експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи, яка перебуває на виконанні у експертів (експерта) Тернопільського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, висновок якої має вирішальне значення для доведеності або спростування складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження, встановленням значної кількості свідків та проведенням інших процесуальних дій для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.

При цьому виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Таким чином необхідність проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного слідчий суддя доходить висновку, що на даний час не завершено необхідні слідчі та процесуальні дії, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 12.05.2020. При цьому слідчий суддя вважає, що розумним, достатнім та об`єктивно необхідним для виконання зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій є строк шість місяців, а відтак клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 12.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000113 від 12.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 12.05.2022.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1