КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 11сс/824/5419/2021 Ухвалу ухвалено слідчим суддею ОСОБА_1
Категорія: ст.303 КПК Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2021 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду
в складі: головуючого судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
за участю секретаря ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16 липня 2021 року,

У С Т А Н О В И Л А:

Цією ухвалою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Міністерства внутрішніх справ України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань /далі ЄРДР/ після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що до посадових обов`язків Міністра внутрішніх справ не входить обробка та прийняття заяв про вчинення кримінального правопорушення, внесення відомостей до ЄРДР. Тому невнесення Міністерством внутрішніх справ України відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_6 . Відповідає вимогам діючого законодавства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить скасувати ухвалу слідчого судді та прийняти нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважену особу Міністерства внутрішніх справ України внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за поданою заявою про злочин.
Обґрунтовуючи апеляційні вимоги, ОСОБА_6 вказує, що всупереч висновкам суду, до повноважень Міністерства внутрішніх справ України належить інформаційна взаємодія з іншими державними органами, правоохоронними органами іноземних держав та міжнародними організаціями. Тому вважає, що його заява повинна бути скерована відповідному органу, який уповноважений проводити досудове розслідування. Проте жодної відповіді з міністерства з цього приводу апелянт також не отримував.
Крім того, апелянт вказує на посилання суду, при прийнятті рішення, на Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України № 139 від 06.04.2016, яке втратило чинність. Тому вважає, що подальші висновки слідчого судді також є помилковими.

Апелянт вважає, що стаття 214 КПК України зобов`язує уповноважені органи внести відомості до ЄРДР в разі подання заяви про кримінальне правопорушення. Тому вважає, що уповноважені особи Міністерства внутрішніх справ України допустили бездіяльність, яка є незаконною.
Крім того, ОСОБА_6 просить поновити йому строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді від 16.07.2021, оскільки про її існування він дізнався самостійно з Єдиного реєстру судових рішень 25.08.2021. Сам він зявитися в судове засідання не мав змоги, так як відбуває покарання у виді позбавлення волі. Самостійно ж суд не забезпечував його участі в судовому засіданні. Тому просить визнати поважною причиною пропуску строку та поновити його.

Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали судового провадження, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що остання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
При цьому колегія суддів вважає за можливе визнати поважною причину пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали суду від 16.07.2021 ОСОБА_6 , оскільки в судовому засіданні він був відсутній. Матеріали провадження не містять доказів отримання ОСОБА_6 копії ухвали.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржено, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів судового провадження ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 05.04.2021.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
Тобто обов`язок внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР покладено виключно на слідчого та/або прокурора, і тільки їх бездіяльність може бути визнана незаконною за рішенням суду.
Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють: слідчі підрозділи: органів Національної поліції; органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; органів Державного бюро розслідувань; підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України. Дізнання здійснюють підрозділи дізнання або уповноважені особи інших підрозділів: органів Національної поліції; органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; органів Державного бюро розслідувань; Національного антикорупційного бюро України.
Відповідно до Положення «Про Міністерство внутрішніх справ України», затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 878 від 28.10.2015, Міністерство внутрішніх справ України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
Тому колегія суддів вважає правильним висновок слідчого судді про відсутність бездіяльності Міністерства внутрішніх справ України.
На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва, як законна та обґрунтована, підлягає залишенню без зміни, а апеляційна скарга ОСОБА_6 , доводи якої не знайшли підтвердження під час апеляційного розгляду, - без задоволення.

Керуючись ст. 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Поновити ОСОБА_6 строк на апеляційне оскарження.
Апеляційну скаргу заявника ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16 липня 2021 року, якою відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність уповноважених осіб Міністерства внутрішніх справ України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

С у д д і :

______________ _________________ __________________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4