Єдиний унікальний номер 725/8723/21
Номер провадження 1-кс/725/1577/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.12.2021 року м. Чернівці
Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
10.12.2021 року до суду надійшла вище вказана скарга в якій ОСОБА_3 просив визнати протиправну бездіяльність працівника оперуповноваженого зонального сектору №2 відділу кримінальної поліції Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області, лейтенанта поліції ОСОБА_4 , щодо не ознайомлення його з правами та обов`язками потерпілого після подачі заяви, не винесення вмотивованої постанови про відмову у відкритті кримінальної справи та невнесення по його заяві відомостей в ЄРДР та в подальшому не визнання його потерпілим; скасувати довідку №37528 та розглянути його заяву згідно чинного законодавства.
Ухвалою слідчого судді Першотравневого районного суду м.Чернівці від 13.12.2021 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_3 в частині вимог про визнання протиправною бездіяльність працівника оперуповноваженого зонального сектору №2 відділу кримінальної поліції Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області, лейтенанта поліції ОСОБА_4 , щодо не ознайомлення з правами та обов`язками потерпілого після подачі заяви, не винесення вмотивованої постанови про відмову у відкритті кримінальної справи, не визнання потерпілим, а також про скасування довідки №37528.
Так, в обґрунтування своїх вимог ОСОБА_3 посилався на те, що він звернувся в ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області з заявою про вчинення злочину по факту оформлення на його ім`я кредитних договорів та договорів поруки з використанням мобільних номерів телефонів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 без його відома та згоди на це, а також присвоєння кредитних коштів. Вважає, що до вказаного злочину може бути причетний ОСОБА_5 .

Натомість, відомості вказані у його заяві не були внесенні в ЄРДР та по факту вчинених відносно нього шахрайський дій не було розпочате досудове розслідування, а розгляд за матеріалами перевірки припинено та роз`яснено, що його заяву розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Заявник в судове засідання не з`явилась, направив до суду заяву про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав та просив задовольнити.
Представник ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області в судове засідання не з`явився, та витребовувані матеріли за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 до суду на час розгляду скарги не надходили.
Так, відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення-заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

ЄРДР - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, формування звітності та надання відомостей про заяви, повідомлення про кримінальні правопорушення, результати кримінального провадження.

Обов`язок слідчого та/або прокурора внести відомості в ЄРДР передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. Відповідно до змісту ст. 11 КК України злочином є передбачене КК України суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Склад злочину - це сукупність юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних ), що визначають вчинене суспільно небезпечне діяння як конкретний злочин, передбачений кримінальним законом. Об`єктивними ознаками складу злочину є об`єкт і об`єктивна сторона, суб`єктивними - суб`єкт і суб`єктивна сторона.

Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України слідчий зобов`язаний вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення.

З системного аналізу вище наведеного вбачається, що внесення відомостей до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення є безальтернативним обов`язком органу досудового розслідування та ч. 1 ст. 214 КПК України є імперативною нормою, тобто такою, що виражена в категоричних розпорядженнях і діє незалежно від розсуду суб`єкта права.
Натомість, з досліджених в судовому засіданні матеріалів вбачається, що після отримання заяви ОСОБА_3 працівниками поліції прийнято рішення припинити перевірку , яке оформлене довідкою за результатами перевірки звернення від 20.11.2021 року, проте чинним кримінальним процесуальним законодавством України не передбачена процедура проведення перевірки після надходження заяви про вчинене кримінальне правопорушення, а встановлена пряма норма, яка передбачає безальтернативний обов`язок внести відповідні відомості до ЄРДР.
При цьому, про відсутність ознак кримінального правопорушення оперуповноважений зонального сектору №2 відділу кримінальної поліції Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 області дійшов висновку виключно на підставі усних пояснень самого ОСОБА_3 , при цьому не було допитано особу, яку на його думку вчинила відносно нього шахрайські дії ОСОБА_5 , а також на рахунок якої були переказані грошові кошти - ОСОБА_7 .

Таким чином, враховуючи наведені вище вимоги закону, а також фактичні обставини справи, дана скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі вище викладеного та керуючись ст. 2 КК України, ст.ст. 9, 25, 214, 303-309, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області по факту невнесення відомостей в ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_8 .

Зобов`язати працівників ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості в ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 , яка надійшла до ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області 01.11.2021 року (ІТС ІПНП РУП №37528) у строки визначені ст. 214 вказаного Кодексу та з урахуванням положень ст. 28 КПК України, про що повідомити заявника.
Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1