КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/539/21
провадження № 1-кс/534/532/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2021 року м. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритомусудовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеними до ЄРДР за № 0000132 від 11.11.2021 року, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

УСТАНОВИВ:

До Комсомольського міського суду Полтавської області звернувся прокурор Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням, в якому прохає надати тимчасовий доступ до документів, а саме до: протоколу засідання постійної комісії з питань промисловості, житлово-комунального господарства, транспорту, зв`язку та екології № 48 від 12.12.2019; протоколу засідання постійної комісії з питань промисловості, житлово-комунального господарства, транспорту, зв`язку та екології № 49 від 14.01.2020; документів щодо обґрунтування необхідності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) придбання у 2020 році човна-комбайна для скошування водної рослинності, а також його виду, кількості та ціни; листування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_2 , її виконавчим комітетом та його структурними підрозділами з приводу виділення коштів на придбання човна-комбайна для скошування водної рослинності, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 .

Клопотання вмотивовано тим, що 16.03.2020 Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Горішньоплавнівської міської ради за результатами проведеного тендеру уклало договір № 1603 з Приватним підприємством « ОСОБА_4 » на придбання «Човна-комбайна для скошування водної рослинності» за 6022000 гривень. Серед іншого, умовами договору передбачено, що човен-комбайн для скошування водної рослинності марки Worker Machines DF 950 з технічними характеристиками відповідно до тендерної документації.

Попередню оплату за товар в розмірі 30% вартості сплачено 03.04.2020. В подальшому, хоча і в порушення строків, ПП « ОСОБА_4 » поставило 09.10.2020 на територію рятувальної станції у АДРЕСА_2 засіб, який не відповідає умовам договору та тендерній документації, про що представниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_4 » складено акт невідповідності товару умовами договору, з нього вбачається, що у плавзасобу відсутні будь-які номери агрегатів (немає можливості ідентифікувати виробника), двигун має ознаки реконструкції, відсутні колеса для виконання маневрів на воді та наявні свіжі сліди зварювальних робіт на деяких деталях комбайну.

Разом з цим, з інформації, наданої Управлінням СБУ в Полтавській області встановлено, що згідно акту технічного нагляду судна наданого для здійснення його державної реєстрації, човен-комбайн виготовлений в 2020 році в Румунії та всі технічні характеристики, начебто відповідають тендерній документації. Водночас, за наявними даними, ПП « ОСОБА_4 » придбало човен-комбайн у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у м. Дніпро за 1325543 гривень, а вказане товариство придбало його в Китаї (розмитнення відбувалося на ІНФОРМАЦІЯ_5 ). Під час оформлення в митній декларації було зазначено «Плавучі засоби спеціального призначення, для використання на річках та озерах, які виконують свою функцію під час плавання, самохідний водний комбайн для бур`янів, в розібраному стані для зручності транспортування 1 шт., модель HDWH2000, придбано у постачальника за 1258854 гривень.

З метою встановлення відповідності поставленого човна-комбайна тендерній документації та встановлення його вартості, було проведено судову комісійну транспортно-товарознавчу експертизу. З вищезгаданого висновку вбачається, що поставлений засіб не відповідає умовам тендерної документації, зокрема, замість 1 понтона, довжиною 11,5-12 м., наявні 2 пантони, довжиною 7,5-7,6 м.м.; Окрім того виявлена недоукомплектованість вищезгаданого плавзасобу, а відсутність наступного:

- Корабельна навігація Class C 1 шт.;

- Живлення в кабіні оператора 2 розетки по 12 Вт.;

- Ящик для зберігання інструменту 1 шт.;

- Зручні місця для сидіння 2 шт.;

- Кранці швартові 6 шт.;

- Лебідки 2 шт.по. 10 метрів;

- Вогнегасник 4 шт.;

- Рятівні круги 2 шт.;

- Привальний брус з обох бортів по всій довжині судна;

- Люк для провітрювання 1 шт.;

- Супровідна документація про судно, що передбачено заводом виробником, інструкція по експлуатації та обслуговуванню судна, інструкція по обслуговуванню навісного обладнання з переліком каталожних номерів запчастин, сервісні книжки тощо;

- Документи для реєстрації судна в органах Державної реєстрації судноплавних засобів (Регістр Судноплавства України) разом з іншими, визначеними чинним законодавством документами.

Крім зазначеного, при огляді плавзасобу експертами встановлено, що під написом «Човен-комбайн WorkerMachines DF 950» зображено зафарбування напису «Виробник Україна із електронною поштою та номером телефону».

Разом з цим, встановлено, що середня ринкова вартість аналогічного за призначенням, функціональними характеристиками та властивостями товару, поставленого ПП « ОСОБА_4 », станом на 16.03.2020 могла становити 3 553 833 грн 33 коп.

У зв`язку з цим, з метою перевірки об`єктивності та обґрунтованості дій КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі «човна-комбайна» витребувано копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 19.12.2019 «Про внесення змін до Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки ІНФОРМАЦІЯ_7 на 2016-2020 роки», яким затверджено виділення коштів на придбання багатофункціонального човна з функціями косарки та земснаряду для відновлення підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану водойм міста на суму 4 500 000 гривень. В мотивувальній частині рішення вказано, що його винесено з врахуванням пропозиції постійної комісії з ІНФОРМАЦІЯ_8 (протокол № 48 від 12.12.2019).

Окрім того, витребувано копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 21.01.2020 «Про внесення змін до Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки ІНФОРМАЦІЯ_7 на 2016-2020 роки», яким затверджено виділення додаткових коштів на придбання багатофункціонального човна з функціями косарки та земснаряду для відновлення підтримання сприятливого гідрологічного режиму та санітарного стану водойм міста на суму 1 500 000 гривень, а сумарно на суму 6 000 000 гривень. В мотивувальній частині рішення вказано, що його винесено з врахуванням пропозиції постійної комісії з питань промисловості, житлово-комунального господарства, транспорту, зв`язку та екології (протокол № 49 від 14.01.2020).

15.11.2021 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 направлено запит про надання наступних документів:

- копії протоколу засідання постійної комісії з питань промисловості, житлово-комунального господарства, транспорту, зв`язку та екології № 48 від 12.12.2019;

- копії протоколу засідання постійної комісії з питань промисловості, житлово-комунального господарства, транспорту, зв`язку та екології № 49 від 14.01.2020;

- документів щодо обґрунтування необхідності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) придбання у 2020 році човна-комбайна для скошування водної рослинності, а також його виду, кількості та ціни;

- листування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_2 , її виконавчим комітетом та його структурними підрозділами з приводу виділення коштів на придбання човна-комбайна для скошування водної рослинності.

02.12.2021 з ІНФОРМАЦІЯ_9 отримано відповідь, з якої вбачається, що в порушення вимог ст. 93 КПК України, відмовляється надати копії запитуваних документів.

11.11.2020 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 1 ст. 366 КК України під реєстраційним № 0000132.

Прокурор в судовому засіданні, посилаючись на викладені обставини, просив клопотання задовольнити та встановити строк дії ухвали слідчого судді 2 місяці.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали справи (клопотання), заслухавши пояснення учасників справи, за своїм внутрішнім переконанням, яке грунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, суд дійшов таких висновків.

Згідно вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). За змістом ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Беручи до уваги те, що в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу по кримінальному провадженню № 0000132 від 11.11.2021 року, оскільки неможливо отримати запитувані документи та інформацію іншим способом, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора.

Керуючись ст.ст.131,132,159-166 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеними до ЄРДР за № 0000132 від 11.11.2021 року, про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ ВП №2 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , прокурорам Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 по АДРЕСА_1 , а саме до:
- протоколу засідання постійної комісії з питань промисловості, житлово-комунального господарства, транспорту, зв`язку та екології № 48 від 12.12.2019;
- протоколу засідання постійної комісії з питань промисловості, житлово-комунального господарства, транспорту, зв`язку та екології № 49 від 14.01.2020;
- документів щодо обґрунтування необхідності КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) придбання у 2020 році човна-комбайна для скошування водної рослинності, а також його виду, кількості та ціни;
- листування КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_2 , її виконавчим комітетом та його структурними підрозділами з приводу виділення коштів на придбання човна-комбайна для скошування водної рослинності;
з можливістю отримати належним чином завірені копії згаданих документів.
Строк дії ухвали становить 1 місяць.
В іншій частині клопотання відмовити.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1