Справа №127/2036/22
Провадження №1-кс/127/912/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2022 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000135 від 30.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України, до шести місяців, тобто до 30.07.2022 року, -

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання слідчого відділу СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000135 від 30.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України, до шести місяців, тобто до 30.07.2022 року.

Клопотання мотивовано тим, що 05.06.2018 між Службою автомобільних доріг у Вінницькій області (, адреса: м. Вінниця вул. Єрмака, 2А), в особі директора ОСОБА_4 та ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України (, адреса: м. Вінниця вул. Данила Галицького, 27), в особі директора ОСОБА_5 укладено договір № 66/18-П на поточний середній ремонт автомобільної дороги Т-06-10 Любар-Хмільник-Нова Ушиця на ділянці км 102+920 - км 105+950 (окремими ділянками).

Ціна договору є динамічною і згідно з додатковою угодою №1 від 26.12.2018 по договору становить 28 764 804 грн., роботи мають бути повністю виконані до кінця 2018 року. За даними електронної системи «Prozorro» ремонт автомобільної дороги Т-06-10 Любар-Хмільник-Нова Ушиця на ділянці км 102+920 - км 105+950 за договором 66/18-П профінансовано в повному обсязі.

Відповідно договору про виконання робіт № 74 від 21.06.2018 між ДП «Вінницький облавтодор» ПАК «ДАК» Автомобільні дороги України» (Генпідрядник) в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «Шляхбуд» (Субпідрядник)в собі директора ОСОБА_6 здійснено поточний середній ремонт автомобільної дороги Т 0610 Любар-Хмільник- Нова Ушиця га ділянці кілометр 102 + 920-км 105+950 в межах Вінницької області.

За наявною інформацією працівниками ТОВ «Шляхбуд» під час виконання робіт не дотримано вимог діючих стандартів та проектно-кошторисної документації в частині якості асфальто-бетонних сумішей (застосовані асфальто-бетонні суміші мають низький вміст бітуму, мінерального порошку, не відповідають заявленим вимогам міцності й водо насичення).

Досудовим розслідуванням здійснено тимчасові доступи до документів замовника виконання робіт - Служби автомобільних доріг у Вінницькій області , генпідрядника ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України , субпідрядника ТОВ «Шляхбуд , отримано тимчасовий доступ до банківських рахунків вищевказаних юридичних осіб, призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Вінницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Крім того, 22.03.2018 між Службою автомобільних доріг у Вінницькій області та ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №25/18-П на поточний середній ремонт автомобільної дороги М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам`янка (через Вінницю) Об`їзд м. Немирів на ділянці км 0+000 - км 4+815 в межах Вінницькій області.

Ціна договору є динамічною і становить 133 600 600 грн. За даними відкритих електронних систем моніторингу державних закупівель ремонт автомобільної дороги М-12 за договором 30/18-П профінансовано на суму 69 048 100 грн. Частина робіт на суму 57 351 467 грн. виконувалась субпідрядником - ТОВ «Інтервіас Україна».

02.04.2019 між Службою автомобільних доріг у Вінницькій області та ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №30/18-П на поточний середній ремонт автомобільної дороги М-12 Стрий-Тернопіль-Кропивницький-Знам`янка (через Вінницю) на ділянці км 428+826 - км 434+266 в межах Вінницькій області.

Ціна договору є динамічною і становить 164 900 100 грн. За даними відкритих електронних систем моніторингу державних закупівель ремонт автомобільної дороги М-12 за договором 30/18-П профінансовано на суму 114 932 860 грн. Частина робіт на суму 59 308 961 грн. виконувалась субпідрядником - ТОВ «Інтервіас Україна».

За наявною оперативною інформацією службовими особами ДП «Вінницький облавтодор» спільно з службовими особами ТОВ «Інтервіас Україна» під час виконання робіт не дотримано вимог діючих стандартів та проектно-кошторисної документації в частині якості асфальто-бетонних сумішей (застосовані а/б суміші мають низький вміст бітуму, мінерального порошку, не відповідають заявленим вимогам міцності й водонасичення)

За результатами проведення слідчих дій підготовлено та скеровано до суду клопотання про тимчасові доступи до документів замовника виконання робіт - Служби автомобільних доріг у Вінницькій області , генпідрядника ДП «Вінницький облавтодор» ВАТ «ДАК» Автомобільні дороги України , а також до банківських рахунків вищевказаних юридичних осіб.
18.01.2021 та 30.06.2021 з метою визначення обсягів фактично виконаних будівельних робіт за вищевказаними договорами призначено будівельно-технічні експертизи, які на даний час перебувають на виконанні у експертів Вінницького відділення КНДІСЕ.

Крім того, у кримінальному провадженні проведені наступні слідчі (процесуальні) дії:

23.03.2021 постановою прокурора відділу Вінницької обласної прокуратури матеріали досудових розслідувань кримінальних проваджень №0000135 та №0000136 об`єднано в одне кримінальне провадження №0000135;

14.05.2021 з метою проведення судової почеркознавчої експертизи винесено постанову про відбір зразків підпису для експертного дослідження, яку оголошено ОСОБА_6 ;

14.05.2021 з метою проведення судової почеркознавчої експертизи винесено постанову про відбір зразків підпису для експертного дослідження, яку оголошено ОСОБА_7 ;

17.05.2021 допитано в якості свідка по обставинах кримінальних правопорушень директора ДП «Вінницький облавтодор» ОСОБА_5 ;

18.05.2021 допитано в якості свідка по обставинах кримінальних правопорушень бувшого директора САД у Вінницькій області ОСОБА_4 ;

18.05.2021 допитано в якості свідка по обставинах кримінальних правопорушень директора ТОВ «Шляхбуд» ОСОБА_6 ;

01.06.2021 допитано в якості свідка по обставинах кримінальних правопорушень директора ТОВ СУАП «Інтервіас Україна» ОСОБА_7 ;

01.06.2021 на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду №127/7267/21 здійснено тимчасовий доступ до документів ТОВ СУАП «Інтервіас Україна».

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду від 27.01.2021 №127/1482/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 до шести місяців, тобто до 30.07.2021 року.

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду від 30.07.2021 №127/18886/21 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 до шести місяців, тобто до 30.01.2022 року.

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 30.01.2022, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу, у кримінальному провадженні не проведені усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, зокрема необхідно: провести дві будівельно-технічних експертизи; у визначеному законом порядку забезпечити проведення огляду об`єктів реконструкції (ремонту) із залученням уповноважених представників органів державного контролю (нагляду) у сфері будівництва, представників замовника будівництва та осіб, які здійснювали авторський технічний нагляд, провести інші необхідні слідчі дії.

Виконання вищевказаних слідчих (процесуальних) дій необхідне для досудового розслідування кримінального провадження № 0000135, потребуватиме тривалого часу, з урахуванням особливої складності, має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з"явилися, натомість слідчий своєю заявою клопотання підтримав та просив суд продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не представляється за можливе, просив розглянути клопотання у його відсутність

Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

На підстві ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

В судовому засіданні встановлено, що Головним управлінням Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.07.2019 за № 0000135, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений строк, а саме до 30.01.2022, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу: провести дві будівельно-технічних експертизи; у визначеному законом порядку забезпечити проведення огляду об`єктів реконструкції (ремонту) із залученням уповноважених представників органів державного контролю (нагляду) у сфері будівництва, представників замовника будівництва та осіб, які здійснювали авторський технічний нагляд, провести інші необхідні слідчі дії.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення.

Тобто, слідчим у клопотанні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні до шести місяців.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000135 від 30.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України, до шести місяців, тобто до 30.07.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: