Справа № 442/8500/19
Провадження № 1-кс/442/1351/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 вересня 2021 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене керівником Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001282, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.06.2018.
Клопотання мотивує тим, що у Дрогобицький відділ поліції надійшло звернення директора Дрогобицької гімназії ОСОБА_5 про те, що протягом 2015-2017 років у Дрогобицькій гімназії імені Богдана Лепкого проводились ремонтні роботи даху, фасаду приміщень та санвузлів. Дані ремонтні роботи проведені не якісно та більшість робіт не є завершеними. Проте, згідно кошторисної документації, роботи проведено в повному обсязі, про що свідчать акти прийому-передачі виконаних робіт.
Відомості про даний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.06.2018 за №0001282 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що 13.08.2015 між приватним підприємством «ОСКОМ» та відділом освіти виконавчих органів ДМР було укладено угоду № 114 щодо проведення робіт - капітальний ремонт приміщень санвузлів для хлопців на другому поверсі навчального корпусу Дрогобицької гімназії на вул. Лепкого, 19 в м. Дрогобичі, Львівської області. Сума угоди складає 64960,69 грн.
У межах кримінального провадження № 0001282 від 13.06.2018 витребувано та долучено ряд документів, з яких вбачається, що між відділом освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 укладено договір №117 на ведення технічного нагляду на об`єкті «капітальний ремонт приміщень санвузлів для хлопців на другому поверсі навчального корпусу Дрогобицької гімназії на вул. Лепкого, 19 в м. Дрогобич, Львівської області.
Крім цього між приватним підприємством «ОСКОМ» та відділом освіти виконавчих органів ДМР було укладено угоду № 070 від 18.11.2014 року щодо проведення ремонтних робіт-капітальний ремонт санвузлів Дрогобицької гімназії на АДРЕСА_1 .
У межах даного кримінального провадження було витребувано та долучено ряд документів, з яких вбачається, що між відділом освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_8 було укладено договір № 0092 на ведення технічного нагляду на об`єкті «капітальний ремонт санвузлів Дрогобицької гімназії на АДРЕСА_1 .
Також було витребувано та долучено ряд документів, з яких вбачається, що між відділом освіти виконавчих органів Дрогобицької міської ради в особі начальника ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 24.12.2015 було укладено договір № 159 на ведення технічного нагляду на об`єкті «капітальний ремонт даху та фасаду Дрогобицької гімназії на вул. Лепкого, 19 в м. Дрогобич, Львівської області».
У матеріалах провадження наявний акт приймання виконаних будівельних робіт згідно укладених договорів, відповідно до якого роботи виконані в повному обсязі та оплачено вартість виконаних робіт, проте зі слів директора Дрогобицької гімназії, роботи виконані не в повному обсязі та не відповідають будівельним нормам, що також свідчить і про порушення ведення технічного нагляду, тобто у діях працівників відділу освіти та осіб, які здійснювали згідно договорів технічний нагляд за виконанням робіт, на які виділено державні кошти, наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.191 КК України.
Ухвалою слідчого судді від 12.12.2019 (з урахуванням ухвали про виправлення описки від 24.12.2019) строк досудового розслідування продовжено до 13.03.2020.
14.02.2020 до Дрогобицького ВП надійшло повідомлення з ЛНДІС Міністерства юстиції України про організацію виконання експертиз, яка надійшла до вказаного закладу 07.02.2020 та була призначена слідчим 1 відділення СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 . Згідно даного повідомлення судово-технічна експертиза, призначена у даному провадженні, відноситься до категорії складних, та може бути розпочата з лютого 2021 року.
11.03.2020 слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного уду Львівської області ОСОБА_1 продовжено строк досудового розслідування даного кримінального провадження на три місяці, до 13.09.2020.
10.09.2020 слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_9 продовжено строк досудового розслідування даного кримінального провадження на шість місяців, до 13.03.2021.
11.03.2021 слідчим суддею Дрогобицького міськрайонного уду Львівської області ОСОБА_1 продовжено строк досудового розслідування даного кримінального провадження на шість місяців, до 13.09.2021.
Крім цього 22.01.2021 до Дрогобицького ВП надійшло клопотання експерта вих. № 139/18-2021 від 15.01.2021 про надання додаткових документів, необхідних для проведення будівельно-технічної експертизи. У зв`язку з чим слідчими СВ Дрогобицького РВП, на підставі ухвали слідчого судді Дрогобицького міськрайонного суду ОСОБА_1 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів від 20.04.2021, 20.05.2021 вилучено: робочий проект капітальний ремонт санвузлів гімназії, м.Дрогобич, вул. Б.Лепкого, 19 в 2-х томах (том №1-18 арк., том №2-20 арк.) та зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва на 14 арк. та 15.06.2021 вказана документація скерована до Львівського НДІСЕ для проведення експертизи.
Станом на 07.09.2021 до Дрогобицького РВП не надійшов висновок будівельно- технічної експертизи. Враховуючи, що необхідні для проведення будівельно-технічної експертизи документи, скеровані 15.06.2021 до Львівського НДІСЕ, то для проведення всіх необхідних процесуальних заходів необхідний додатковий строк досудового розслідування - 6 місяців (180 діб).
У судове засідання слідчий не з`явився.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу висновку, що клопотання слід задоволити, виходячи з таких підстав.

Встановлено, що у Дрогобицький відділ поліції надійшло звернення директора Дрогобицької гімназії ОСОБА_5 про те, що на протязі 2015-2017 років у Дрогобицькій гімназії імені Богдана Лепкого проводились ремонтні роботи даху, фасаду приміщень та санвузлів. Дані ремонтні роботи проведені не якісно та більшість робіт не є завершеними. Проте згідно кошторисної документації, роботи проведено в повному обсязі, про що свідчать акти прийому-передачі виконаних робіт.
13.06.2018 відомості на підставі вищевказаного повідомлення внесено до ЄРДР за № 0001282, правова кваліфікація ч.3 ст. 191 КК України.
Як вбачається з матеріалів клопотання, в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, закінчити досудове розслідування не представляється можливим, що виключає можливість всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального правопорушення. На даний час у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій для встановлення особи, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Злочин, передбачений ч. 3 ст. 1191 КК України, відповідно до вимог статті 12 КК України є тяжким злочином.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у вчиненні нетяжкого злочину та дванадцяти місяців - у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
З матеріалів клопотання вбачається. що строк досудового розслідування неодноразово продовжувався, однак, не вдалось провести всі необхідні заходи для встановлення осіб, причетних до скоєння злочину. Враховуючи, що висновок будівельно-технічної експертизи, станом на 07.09.2021 до Дрогобицького РВП не надійшов, необхідно продовжити строк досудового розслідування з метою ефективного розслідування кримінального провадження.

Отже, додатковий строк необхідний для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій. Докази, отримані внаслідок їх проведення, можуть бути використані під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприятиме повноті досудового розслідування.
Враховуючи вищенаведене, вважаю, що слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, а тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 задоволити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №001282, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.06.2018, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 13.03.2022.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1