Дата документу 09.09.2021 Справа № 554/6086/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.09.2021 року м. Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 13.03.2019 з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 358 КК України,-

УСТАНОВИВ:

Установлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проводиться за фактом привласнення службовими особами ДП «Полтавський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги»» бюджетних коштів під час виконання робіт у період 2017-2019 р.р., а також за фактом використання завідомо підробленого документу ОСОБА_4 при призначення на керівні посади в підрозділах ДП «Полтавський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги»».

Згідно зібраних матеріалів встановлено, що протягом 2018-2019 р.р. службовими особами ДП «Полтавський облавтодор» здійснено закупівлю 3800 тон асфальтобетону у ТОВ «Гранд-Буд 2010» на загальну суму 9 097 500 грн. При цьому, виробництво вказаного асфальту здійснювалось на виробничих потужностях асфальтно-бетонного заводу філії «Глобинський райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор», розташованого за адресою: с. Семенівка, вул. Незалежності, 2-а, який з невідомих причин 23.06.2017 року було здано в оренду ТОВ «Гранд-Буд 2010». Директором та власником частки у майні в розмірі 50% ТОВ «Гранд-Буд 2010» є ОСОБА_5 , який до березня 2017 року займав посаду директора ДП «Полтавський облавтодор» та є фактичним «смотрящим» за діяльністю підприємства на території області, оскільки має власний кабінет у приміщенні будівлі, а також користується службовим автотранспортом САД у Полтавській області.

За даними бухгалтерського обліку та податкової звітності ТОВ «Гранд-Буд 2010» здійснювало закупівлю сировини для виготовлення асфальтобетону у ряду суб`єктів господарювання, що мають ознаки фіктивності, у т.ч. ТОВ «Контадо», ТОВ «Інтера-Строй», ПП «Поларіс Трейд» та інших.

Водночас встановлено, що з квітня 2019 року ДП «Полтавський облавтодор», маючи у власності понад 20 асфальтно-змішувальних установок, розташованих на території Полтавської області здійснено закупівлю готового асфальтобетону за ринковими цінами ще у ряду суб`єктів господарювання, а саме:ТОВ «Лубенське ШБУ №9», ТОВ «ДРСУ-8», ТОВ «Інтерєвробуд», ТОВ «Укрєвропром», ПП «Техагросервіс», ТОВ «МІБ», ТОВ «Доррембудтрест» в обсязі 13980 тон вартістю 34 826 400грн. При цьому, виготовлення такого асфальтобетону здійснювалось на виробничих потужностях ДП «Полтавський облавтодор», розміщених на АБЗ філій «Копилянська ДЕД», «Лубенська ДЕД» на замовлення цих самих постачальників за договорами про надання послуг з переробки давальницької сировини.

Вказана схема призвела до збільшення вартості асфальтобетону, використаного при виконанні ДП «Полтавський облавтодор» робіт з експлуатаційного обслуговування доріг на замовлення САД у Полтавській області в порівнянні з собівартістю асфальтобетону, виготовлення якого могло бути здійснено підприємством.

Також, проведеним досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено наступне. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код платника податків НОМЕР_1 ) в період з 18.07.2016 року по 12.12.2016 року займав посаду заступника начальника з ремонтів та експлуатаційного утримання доріг філії «Копилянська ДЕД» ДП «Полтавський облавтодор» АТ

«ДАК «Автомобільні дороги»», з 13.12.2016 року по 13.09.2017 року займав посаду начальника філії «Кобеляцький райавтодор» ДП «Полтавський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги»», з 14.09.2017 року по 25.11.2018 року займав посаду заступника директора з ремонтів та утримання автомобільних доріг ДП «Полтавськийоблавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги»», з 26.11.2018 року по 08.08.2019 року займав посаду директора ДП «Полтавський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги»». За період перебування на зазначених посадах ОСОБА_4 отримував заробітну плату згідно встановлених штатних розписів та за рахунок бюджетних коштів.

Згідно вимог наказу Міністерства праці та соціальної політики України № 336 від 29.12.2004 року «Про затвердження Випуску 1 «Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» однією із кваліфікаційних вимог до посади директора (начальника) підприємства, а також до похідних посад, назви яких утворено за допомогою додаткових ознак типу «заступник», є відповідна вища освіта. Під час розслідування встановлено, що ОСОБА_4 був призначений на вказані посади за відсутності у нього відповідної вищої освіти, а для забезпечення працевлаштування ним було подано документ про наявність у нього вищої освіти (копію диплому з додатками), що не відповідає дійсності.

За результатами проведених в ході досудового розслідування кримінального провадження заходів було отримано відомості, які вказують на факти можливого допущення порушень службовими особами ДП «Полтавський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги»» та структурних підрозділів підприємства законодавства у сфері використання коштів державного бюджету при нарахуванні заробітної плати ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (код платника податків НОМЕР_1 ), в період його перебування на вказаних вище посадах.

У ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено ряд слідчих дій, спрямованих на встановлення повних та об`єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення та встановлення особи, яка його вчинила. Однак, на даний час за результатами проведення вказаних заходів не вдалося встановити всі необхідні обставини вчинення кримінального правопорушення, що унеможливлює подальше прийняття законних процесуальних рішень у кримінальному провадженні та вимагає проведення додаткових слідчих та процесуальних дій. Зокрема, необхідно додатково встановити свідків та допитати їх щодо обставин, які є предметом розслідування, вирішити питання про витребування додаткових документів, вжити інших заходів щодо встановлення повних та об`єктивних обставин вчинення злочину. Також необхідно забезпечити виконання ухвал слідчих суддів Октябрського районного суду м. Полтава, якими надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів щодо працевлаштування ОСОБА_4 на посадах в ДП «Полтавський облавтодор» АТ «ДАК «Автомобільні дороги»».

Визначені законодавством строки досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчуються 13.09.2021.

Зважаючи на вказане, завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні у відведені законодавством строки не представляється можливим з об`єктивних причин у зв`язку із значною складністю обставин, що підлягають розслідуванню.

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.

Строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000023 від 13.03.2019 з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 358 КК України спливає 13.09.2021 р.

З метою виконання завдань кримінального провадження, сторона обвинувачення вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, та відсутність клопотань про здійснення фіксації, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду клопотання не здійснювалось.

Клопотання відповідає вимогам ч. 2 ст. 195-1 КПК України.

Слідчим суддею установлено, що підозру у кримінальному провадженні не оголошено жодній особі, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 13.09.2021 р.

Закінчити досудове розслідування не вбачається можливим внаслідок необхідності проведення ряду слідчих, процесуальних дій для прийняття обґрунтованого рішення у порядку ст. 283 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 13.03.2019 з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 358 КК України, на шість місяців, а саме до 13.03.2022 .

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1