Справа № 487/4490/21
Провадження № 1-кс/487/4254/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.09.2021 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Одеської обласної прокуратури у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 10.10.2019 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000544, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КПК України, щодо нерозгляду клопотання, -
ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_2 звернулася 22.07.2021 року до Заводського районного суду міста Миколаєва в інтересах ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність прокурора Одеської обласної прокуратури у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 10.10.2019 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000544, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КПК України, щодо не розгляду клопотання №989/21 від 09.06.2021 року.
Скаргу передано слідчому судді Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , як раніше визначеному, 07.09.2021 року.
Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до положень п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні
За змістом ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень КПК України.
Крім того, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні, у тому числі, можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Статтею 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

При цьому варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Перевіркою матеріалів встановлено, що постановою від 13.07.2020 року слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_4 було закрито кримінальне провадження, відомості про яке внесені 10.10.2019 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000544, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КПК України, отже, досудове розслідування є закінченим.
Крім того, адвокатом ОСОБА_2 , яка діє в інтересах ОСОБА_3 , подано до Заводського районного суду міста Миколаєва дві скарги на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000544.
На теперішній час постанова слідчого ТУ ДБР у м. Миколаєві про закриття кримінального провадження №0000544 не скасована, розгляд скарг призначено на 14.09.2021.
Зазначене виключає можливість розгляду слідчим суддею скарг, поданих на підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та вирішення питання про зобов`язання прокурора розглянути клопотання поза межами досудового розслідування у кримінальному провадженні, яке є закінченим у зв`язку із закриттям кримінального провадження, оскільки до компетенції слідчого судді на даній стадії вирішення такого питання не належить.
Згідно ч. 4 ст. 307 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
З огляду на викладене, у відкритті провадження за скаргою має бути відмовлено з наведених вище підстав, оскільки здійснення судового контролю слідчим суддею щодо закінченого кримінального провадження, окрім розгляду скарг на постанову про закриття кримінального провадження, КПК України не передбачено.
Керуючись ст. ст. 303-309 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Одеської обласної прокуратури у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 10.10.2019 року до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000544, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КПК України, щодо нерозгляду клопотання.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати скаржнику разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1