Справа № 442/1328/22
Провадження № 1-кс/442/318/2022
У Х В А Л А

03 березня 2022 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги посилається на, що 30 липня 2018 року о 15 год. 15 хв. його звинуватили у захоплені СЦ ДВОГ УОГ ГУ ЛФУ у Львівській області каб. № 4 Начальника ОСОБА_3 тому із телефону НОМЕР_1 він здійснив виклик 102. 31 липня 2018 року йому відмовили у видачі талону повідомлення, про що він повідомив 102 «Львів», а 01 серпня 2018 року йому видали талон № 48 із інформацією, що реєстр № 9040 за ЄО внесено в ЄРДР, однак 18 лютого 2022 року він виявив, що відомості у ЄРДР не внесено.
Перевіривши матеріали скарги та додані до неї докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк
Як слідує з матеріалів скарги ОСОБА_2 звернувся до Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області 01.08.2018 та в телефонному режимі повідомив про вчинення на його думку злочину. Про це свідчить копія талону-повідомлення № 48 від 01.08.2018, яка видана йому Дрогобицьким ВП ГУНП у Львівській області.
Згідно ст. 214 ч.1 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.
Згідно ч.7 ст.115 КПК України при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.
Так, у даному випадку перебіг строку оскарження бездіяльності слідчого розпочався з наступного дня після дня коли відомості про злочин мали бути внесені до ЄРДР 01.08.2018, а отже, завершився 02.08.2018.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено випадки повернення скарги, а саме якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

У скарзі заявник вказує, що про бездіяльність працівників Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, уповноважених на внесення до ЄРДР відомостей про злочини, він дізнався лише 18 лютого 2022 року що, на його думку, є підставою для поновлення строку оскарження бездіяльності.
Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.
Таким чином, як вже було встановлено, строк подання цієї скарги минув 02.08.2018, заявник мав можливість з`ясувати чи впродовж 24 годин з часу прийняття його заяви на його думку про злочин Дрогобицьким ВП ГУНП у Львівській області відповідні відомості внесені до ЄРДР, однак цього своєчасно не зробив. Підстави для поновлення строку звернення зі скаргою не є поважними, і отже, цей строк поновленню не підлягає.
Враховуючи вищенаведене, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що її слід повернути скаржнику, оскільки у поданій скарзі та доданих до неї матеріалів скаржником не підтверджується поважність причин пропуску терміну на подачу скарги до суду, а питання про поновлення пропущеного строку на подання скарги є не обґрунтованим та не підтверджується жодними допустимими доказами.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на подання скарги на бездіяльність слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області.
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення - повернути заявнику.
Повернення скарги не позбавляє особи, яка її подала, права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1