У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 жовтня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді в залі суду клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000284 слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 погодженого прокурором Великоберезнянського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000284 від 08.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Великоберезнянського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000284від 08.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що в мережі Інтернет на ресурсі «Закарпатський інсайдер» (https://zak-insider.com/2018/11/07/173-kvadratnix-metriv zemli-v-centri-uzhgoroda-miskrada-prodala-za-3-tisyachi-dolariv/) з`явилася інформація про те що, земельна ділянка загальною площею 0.0173 га з кадастровим номером :06:001:0251 продано Товариству з обмеженою відповідальністю «Хозяйка», керівник ТОВ - ОСОБА_5 за 90 759,26 грн.
Проведеною перевіркою підтверджено, що інженером землевпорядником та спеціалістом - оцінювачем внесено неправдиві відомості до графічних та текстових матеріалів щодо поверховості будівлі за адресою м. Ужгород, вул. Волошина, 8, для забезпечення укладення в подальшому договору оренди та занижено відомості про вартість для викупу земельної ділянки з кадастровим номером :06:001:0251.
Наслідком вказаних дій стало незаконне вибуття із комунальної власності зазначеної земельної ділянки за заниженою вартістю, крім цього інші власники квартир та приміщень позбавлені права на розпорядження своєю часткою земельної ділянки, що знаходиться під багатоквартирним будинком.
У відповідносте до акту перевірки вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки №877-ДК/778/АП/09/01/-18 з кадастровим номером :06:001:0251 по АДРЕСА_1 , інспектором зафіксовано, що при укладанні договору купівлі - продажу земельної ділянки з ТзОВ «Хозяйка» площею 0,0173 га. порушено вимоги пункту 2 статті 42 Земельного кодексу України та не враховано позицію співвласників багатоквартирної забудови ТзОВ «МСМБУД».
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведені наступні слідчі дії, а саме:
-проведено огляд земельної ділянки :06:001:0251 по АДРЕСА_1 та будівлі, яка на ній розташована, за участю інженера-геодезиста, встановлено, що земельна ділянка насправді розташовано під двоповерховою будівлею;
-проведено тимчасовий доступ до документів у відділі в Ужгородському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області, з вилучених документів вбачається, що розробник документації вказав на земельній ділянці капітальну одноповерхову будівлю;
- надано запит та отримано відповідь з КП «Архітектурно- планувального бюро» м. Ужгород;
-надано загал та отримано відповідь з Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області;
-проведено тимчасовий доступ до документів в Ужгородській міській раді;
- до Закарпатського відділення ЛНДІСЕ МЮ України призначено проведення оціночно-земельної експертизи;
-отримано висновок експерта № 1147 від 18.05.2021 року за результатами проведення оціночно-земельної експертизи із Закарпатського відділення ЛНДІСЕ МЮ України.
-27.04.2020 до КНІСЕ призначено проведення комплексної експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та земельно - оціночної експертизи, що дасть можливість встановити всі обставини вчиненого кримінального правопорушення та встановити винних осіб.
-отримано висновок експерта за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою, земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи № 13432/20-41/17291/17292/20-41 від 13.07.2020.
Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КІС У країни відповідно до ч.1 ст.294 КПК України закінчується 08 листопада 2021 року, однак до вказаного терміну достатніх доказів для повідомлення особам про підозру у вчиненні вказаного кримінального правопорушення не здобуто, завершити досудове розслідування неможливо.
Слідчий зазначає, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинуваченний або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:
-провести почеркознавчі експертизи;
-встановити коло відповідальних осіб, їх посадові та функціональні обов`язки, зібрати відомості, що характеризують особи підозрюваних;
-виконати письмові вказівки прокурора у кримінальному провадженні.
Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовими особами Ужгородської міської ради, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.366 КК України.
На підставі наведеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000284від 08.11.2018 р.необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, у зв`язку з чим слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000284 від 08.11.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, до шести місяців, а саме до 08.05.2022 року.

В судове засідання слідчий не зявився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали надані слідчим, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч.1 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

З матеріалів клопотання вбачається, що в провадженні Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000284 від 08.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.

Станом на день розгляду клопотання в рамках розслідування кримінального провадження № 0000284 від 08.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.

Відповідно до ч. 5 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, cтрок досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Кримінальне провадження № 0000284 від 08.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, віднесено до категорії нетяжких злочинів, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять дванадцять місяців.

Строк досудового розслідування по даному провадженню згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України складає дванадцять місяців, оскільки особі не повідомлені про підозру у вчиненні кримінального правопорушення та був визначений до 08.11.2019, після чого продовжений слідчим суддею до 6 місяців, а саме до 08.05.2020, 08.11.2020, 08.05.2021 та Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду від 05.05.2021 року до 08.11.2021 року.
Отже, строк досудового розслідування відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000284 від 08.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України та з урахуванням ухвали Ужгородського міськрайонного суду від 05.05.2021 року закінчується 08.11.2021 року.

Згідно ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя зобовязаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання,але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування,за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості. Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Клопотання слідчого відповідає вимогам ч.2 ст.295-1 КПК України.
Як вбачається з клопотання, до 08 листопада 2021 року тобто до закінчення строку досудового слідства, визначеного статтею 219 КПК та ухвалами слідчого судді завершити досудове розслідування неможливо, оскільки у рамках вказаного кримінального провадження необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема:

-провести почеркознавчі експертизи;
-встановити коло відповідальних осіб, їх посадові та функціональні обов`язки, зібрати відомості, що характеризують особи підозрюваних;
-виконати письмові вказівки прокурора у кримінальному провадженні.
Результати проведення вищеописаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, мають значення для досудового розслідування та можуть бути використані як докази обставин вчинення службовими особами Ужгородської міської ради, вищеописаного кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.366 КК України.
Вказані слідчі та процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об`єктивних причин, зокрема у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що матеріалами клопотання доведено наступне: результати слідчих та інших процесуальних дій, які ще необхідно провести в рамках данного кримінального провадження, мають важливе значення для проведення досудового розслідування; завершити досудове розслідування неможливо без здійснення відповідних слідчих дій в даному кримінальному провадженні.
Причини у зв`язку із якими необхідно продовжити строки досудового розслідування, слідчий суддя вважає об`єктивними.
Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.4 ст.294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Разом з тим, з метою захисту прав та інтересів осіб, слід забезпечити ефективне розслідування для досягнення завдань кримінального провадження. Для завершення досудового розслідування, прийняття об`єктивного рішення у кримінальному провадженні, необхідно виконати значний обсяг процесуальних та слідчих дій.

Таким чином, враховуючи, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, є обґрунтована необхідність у продовженні строку досудового розслідування, для проведення ряду слідчих та процесуальних дій, до 08 травня 2022 року включно, що є достатнім для потреб досудового розслідування.

При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує необхідність у проведенні зазначених слідчих та процесуальних дій, які мають доказове значення у кримінальному провадженні, встановлення осіб причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні №0000284 слідчого СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_3 погодженого прокурором Великоберезнянського відділу Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000284 від 08.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000284 від 08.11.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, до шести місяців, тобто до 08 травня 2022 року .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1