Дата документу 22.09.2021 Справа № 554/8016/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 вересня 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Полтаві клопотання старшого дізнавача СД ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000110 від 02.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

01.02.2019 року до Полтавського РВП надійшов рапорт від о/у СКП капітана поліції ОСОБА_5 про те, що в ході перевірки матеріалів зареєстрованих в ЖЄО No47 від 02.01.2019 року було встановлено, що гр. ОСОБА_6 під час перебування на обліку в ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 03.08.2018 року по 20.11.2018 рік незаконно отримав допомогу по безробітного сумі 10174,49 грн.
02.02.2019 року відомості про дану подію були внесені до ЄРДР під №0000110 за попередньою кваліфікацією, передбаченою ч. 1 ст. 190 КК України.
Згідно заяви ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , (адреса проживання АДРЕСА_1 ) перебував на обліку як безробітний з 01.01.2009 р. по 15.02.2010 р. та отримав допомогу по безробіттю в розмірі 5 870,98 грн. Повторно гр. ОСОБА_6 звернувся до Філії із заявою про надання (поновлення) статусу безробітного з 03.08.2018 року.
03.08.2021 року ОСОБА_6 було надано статус безробітного та у відповідності до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» йому була призначена виплата допомоги по безробіттю з 10.08.2018 р.
В момент реєстрації у Філії в додатку до ПК № 00024 про відвідування особою центру зайнятості, надані послуги та прийняті рішення, гр. ОСОБА_6 зазначав, що попереджений про необхідність негайного інформування центру зайнятості про самостійне працевлаштування, укладення цивільно - правової угоди про надання послуг (робіт) за винагороду, як суб`єкт підприємницької чи індивідуальної діяльності не зареєстрований, але під час звернення до служби зайнятості ОСОБА_6 не повідомив спеціаліста Філії про свою реєстрацію як приватного підприємця з 11.08.2000 р., що вплинуло на надання статусу безробітного та призначення і виплату допомоги по безробіттю.
Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.07.2006 № 259/407 «Про затвердження Порядку обміну інформацією між ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26 липня 2006р. за N 876/12750, Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 , Державної податкової служби України 60/62 та постанови Кабінету Міністрів України від 26.09, 2001 р. № 1266 «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням» було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення та встановлено, що гр. ОСОБА_6 на момент реєстрації на обліку у Філії, як безробітний не повідомив про факт своєї реєстрації приватним підприємцем з 11.08.2000 р.
На підставі отриманої інформації Філією було складено Акт № 411 від 21.11.2018 р. розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та прийняте рішення про повернення коштів на загальну суму 16045,47 грн. (шістнадцять тисяч сорок п`ять грн. 47 коп.), з них: за період з 14.02.2018 р. по (03.08.2018 р. в сумі 5870,98 грн. (п`ять тисяч вісімсот сімдесят грн. 98 коп.), за період з 10.08.2018 по 20.11.2018 р. в сумі 10174,49 грн. (десять тисяч сто сімдесят чотири грн. 49 коп.).
Згідно частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533 ІІІ (далі - Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття») сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
21.11.2018 року гр. ОСОБА_6 . Філією було відправлено наказ № 107 від 21.11.2018 р. разом з листом про відшкодування коштів від 21.11.2018 р. № 02-3541, щодо повернення коштів у добровільному порядку протягом 15 (п`ятнадцяти) календарних днів після ознайомлення з наказом, які він отримав 30.11.2018 року.
Станом на 20.12.2018 року гр. ОСОБА_6 грошові кошти в розмірі 16045,47 грн. (шістнадцять тисяч сорок п`ять грн. 47 коп.) не повернув.
Досудовим розслідуванням встановлено, що в період часу з 17.09.2018 року по 30.04.2020 року ОСОБА_6 отримував заробітну плату в ПП « ОСОБА_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 .
Дізнавач звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, що містять відомості про суми виплачених доходів та утриманих податків ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , за період часу з 03.08.2018 року по 30.04.2020 року від ПП « ОСОБА_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 , заяви про прийняття ОСОБА_6 на роботу, наказу про прийняття ОСОБА_6 на роботу, заяви про звільнення ОСОБА_6 з роботи, наказу про звільнення ОСОБА_6 з роботи, з можливістю вилучення вищевказаної інформації (відомостей), що знаходяться у володінні ПП « ОСОБА_7 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 .

Дізнавач надала заяву про розгляд справи без її участі. Клопотання підтримує в повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчим суддею визнано за можливе розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Так, судом встановлено, що 02.02.2019 р. відомості про кримінальне правопорушення було внесено до ЄРДР за № 0000110, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Згідно п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що старшим дізнавачем не доведено, що документи, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В порушення вимог п.5 ч.2 ст.160 КПК України в клопотанні не доведено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

В клопотанні дізнавач зазначає одним з періодів отримання коштів ОСОБА_6 - з 01.01.2009 року по 15.02.2010 року у розмірі 5870,98 грн., але в Витягу з реєстру досудових розслідувань такий період не вказаний. Період і сума не підтверджуються і Відомістю з державного реєстру фізичних осіб платників податків ДПС України про суми виплачених доходів.

Крім того, в клопотанні зазначено, що ОСОБА_6 подав заяву до ІНФОРМАЦІЯ_8 03.08.2018 року, але з невідомих суду причин, дізнавач зазначає, що «03.08.2021 року ОСОБА_6 було надано статус безробітного», хоча відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000110 внесені 02.02.2019 року.

Більш того, як слідує з клопотання, то підстави для кваліфікації його дій за ч.1 ст.190 КК України, з`явились «було проведено розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення та встановлено, що гр. ОСОБА_6 на момент реєстрації на обліку у Філії, як безробітний не повідомив про факт своєї реєстрації приватним підприємцем з 11.08.2000 р.».

В резолютивній частині клопотання дізнавач просить надати тимчасовий доступ до відомостей за період часу з 03.08.2018 по 30.04.2020 року, але такий період не підтверджений, ні Витягом з реєстру досудових розслідувань, ні Відомістю з державного реєстру фізичних осіб платників податків ДПС України про суми виплачених доходів.

А також, дізнавач в резолютивній частині просить розглянути клопотання за відсутності директора ПП « ОСОБА_7 », оскільки існує реальна загроза зміни знаходження або знищення вказаної медичної документації.

Така вимога незрозуміла суду.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що сторона кримінального провадження не довела, не обґрунтувала, виклала не зрозумілим та суперечливим клопотання про надання тимчасового доступу до документів, тому в клопотанні необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В клопотанні старшого дізнавача СД ВП № 1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000110 від 02.02.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України відмовити.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .