УХВАЛА
Іменем України

11.03.2021 Справа №607/4236/21 Провадження № 1-кс/607/1462/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, 364 ч. 1 КК України,

УСТАНОВИВ:

10.03.2021 слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, 364 ч. 1 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 11.03.2020 до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області надійшла ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_5 щодо задоволення скарги ОСОБА_6 про зобов`язання посадової особи Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

За даним фактом 11.03.2020 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочате кримінальне провадження № 0000694 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Крім того, в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000694 від 11.03.2020 виявлений факт можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України, зі сторони службових осіб Тернопільської міської ради щодо правомірності виділення ОСОБА_7 земельної ділянки на вул. Енергетичній у м.Тернополі.

За даним фактом внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000110 від 19.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Постановою прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 20.10.2020 об`єднано матеріали досудових розслідувань № 0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, та № 0000110 від 19.10.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та присвоєний єдиний номер кримінального провадження № 0000694.

Слідчий зазначає, що під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні проведені такі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- 06.04.2020 допитано ОСОБА_6 , який вказав, що вважає передачу земельної ділянки незаконною та рішення Тернопільської міської ради нікчемним;

- 13.05.2020 проведено огляд земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 ;

- 17.04.2020 подано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_2 , який знаходиться у міськрайонному управлінні Держгеокадастру у Тернопільському районі;

- 21.04.2020 отримано ухвалу слідчого судді та на виконання цієї ухвали отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що до місцевого фонду документації із землеустрою міськрайонного управління у Тернопільському районі та м. Тернополі документація із землеустрою на земельну ділянку площею 0,10000 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , яка розроблена на підставі рішення Тернопільської міської ради від 24.07.2019 № 7/36/104, розробником у встановленому порядку не надавалася, що у свою чергу унеможливлює надання її копії;

- 02.06.2020 допитано ОСОБА_6 , який показав, що будь-яких інших документів, крім договору дарування на земельну ділянку площею 0,10 га у нього та в його дружини немає;

- у порядку ст. 93 КПК України отримано копію рішення Тернопільської міської ради від 25.10.2019 № 7/39/160 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель, споруд за адресою АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_7 » та документів, на підставі яких воно було прийняте;

- 11.06.2020 допитано як свідка інженера-землевпорядника ОСОБА_9 , яка надала сканкопії проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_3 ;

- 21.07.2020 допитано як свідка ОСОБА_7 , яка повідомила, що виділення їй земельної ділянки на АДРЕСА_2 є цілком законним;

- у порядку ст. 93 КПК України отримано відповідь із ТзОВ «Тернопільське бюро технічної інвентаризації», а саме належним чином засвідченні копії документів, серед яких міститься Витяг із розпорядження Тернопільської міської ради від 25.09.1992 про виділення трьохкімнатної квартири АДРЕСА_4 ОСОБА_10 , а також власноруч написана заява ОСОБА_10 від 06.10.1992 про те, що остання просить ліквідувати її право власності на належну їй частку будинку на АДРЕСА_1 у зв`язку із тим, що вона отримала трьохкімнатну квартиру на АДРЕСА_4 ;

- 29.12.2020 отримано у порядку ст. 93 КПК України розгорнуту інформацію з Головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області з приводу земельних ділянок, що на АДРЕСА_1 , на які вказує ОСОБА_6 як на ті, які в нього незаконно забрали;

- 02.02.2021 здійснено запит до ТзОВ «МБТІ» з приводу отримання інформації, чи звертався ОСОБА_6 чи ОСОБА_10 з метою реєстрації права власності на будинок та земельну ділянку, та чи зареєстроване за ОСОБА_10 чи ОСОБА_6 право власності на будинок та земельну ділянку на АДРЕСА_1 ;

- 02.02.2021 здійснено запит до Тернопільської міської ради з приводу того, чи звертався ОСОБА_6 чи ОСОБА_10 до Тернопільської місцевої ради з заявами про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування житлового будинку;

- 03.02.2021 здійснено запит до Тернопільської міської ради, а також Державний архів Тернопільської області з приводу надання належним чином завіреної копії рішення Тернопільського міськвиконкому, яким визнано житловий будинок на АДРЕСА_1 ветхим та таким, що підлягає зносу;

- 16.02.2021 здійснено допит свідка ОСОБА_11 , яка повідомила, що ОСОБА_7 є бабусею її чоловіка та відповідно до наданого ОСОБА_7 доручення ОСОБА_11 у 2019 році здійснила відчуження земельної ділянки на АДРЕСА_1 , яка належала ОСОБА_7 .

Також слідчий зазначає, що на даний час у кримінальному провадженні № 0000694 від 11.03.2020 виникла необхідність у проведенні ряду інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема у завершенні судової земельно-технічної експертизи, в отриманні відомостей про проведення перевірки Головним управлінням Держгеокадастру в Тернопільській області щодо законності виділення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 .

Слідчий зазначає, що виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого досудового розслідування і судового розгляду цього кримінального провадження.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 11.03.2021. Однак провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилось можливим у зв`язку з відсутністю усіх необхідних для проведення експертизи документів, а також через надмірну кількість скарг та клопотань від ОСОБА_6 .

За таких підстав слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000694 від 11.03.2020 до шести місяців.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, та просив клопотання задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину та вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (ч. 2 ст. 219 КПК України).

При цьому якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк шість місяців у разі вчинення нетяжкого злочину чи дванадцять місяців у разі вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий зобов`язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Тернопільським РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, 364 ч. 1 КК України.

Слідчий суддя встановив, що під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів у даному провадженні, які перелічені у клопотанні слідчого та підтверджуються копіями матеріалів кримінального провадження, доданими до клопотання.

Підозра у даному кримінальному провадженні жодній особі не пред`явлена.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000694 від 11.03.2020 закінчується 11.03.2021.

Однак завершити у даний строк досудове розслідування неможливо, так як для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування необхідно провести судову земельно-технічну експертизу, а також отримати інформацію за наслідками проведення перевірки Головним управлінням Держгеокадастру в Тернопільській області щодо законності виділення земельної ділянки у власність ОСОБА_7 . Призначити таку експертизу раніше не виявилось можливим через відсутність документів, необхідних для її проведення.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Таким чином необхідність проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

З урахуванням викладеного слідчий суддя доходить висновку, що на даний час не завершено необхідні слідчі та процесуальні дії, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000694 від 11.03.2020. При цьому слідчий суддя вважає, що розумним, достатнім та об`єктивно необхідним для виконання зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій є строк шість місяців, а відтак клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, 364 ч. 1 КК України, задовольнити повністю.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000694 від 11.03.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, 364 ч. 1 КК України, до шести місяців, тобто до 11.09.2021.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1