УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 495/964/21

Номер провадження 1-кс/495/474/2021

23 лютого 2021 рокум. Білгород-Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгороді-Дністровському скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Білгород-Дністровського РВП ГУ НП України в Одеській області у порядку ст.ст. 303-307 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
16.02.2021 ОСОБА_3 , як власник земельної ділянки № НОМЕР_1 а СК «Буревестник», звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Білгород-Дністровського РВП ГУ НП України в Одеській області у порядку ст.ст. 303-307 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить: зобов`язати посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУ НП України в Одеській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування на підставі його заяви від 28.12.2020 про кримінальні правопорушення, вчинені представником СК «Буревестник» ОСОБА_4 та розпочати досудове слідство; про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; винести рішення за фактом систематичних порушень вимог ст.. 214 КПК України з боку уповноважених осіб Білгород-Дністровського ВП ГУ НП України в Одеській області щодо внесення відомостей до ЄРДР протягом 24 годин після отримання його восьми попередніх заяв про вчинені кримінальні правопорушення та наступної дев`ятої заяви.

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що ним 28.12.2020 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області була подана заява, у якій він просив внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомості, про кримінальні правопорушення, вчинені представником СК «Буревестник» Наумчиком за ознаками злочину, передбаченого ст. ст. 191, 364, 366, 367 КК України.
12.02.2021 ним поштою отримана відповідь від 27.01.2021 за підписом слідчого Білгород-Дністровського РВП ГУ НП України в Одеській області, якою його повідомлено, що його заява від 28.12.2020 долучена до матеріалів кримінального провадження № 0002991 від 17.12.2019, відкритого відносно підозрюваних ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 366 КК України.

Вважає такі дії слідчого помилковими та протиправними. У зв`язку з наведеним просить задовольнити його скаргу.
18.02.2021 ОСОБА_3 подав до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області доповнення до скарги від 16.02.2021, відповідно до якого просить: зобов`язати посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУ НП України в Одеській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування на підставі його заяви від 28.12.2020 про кримінальні правопорушення, вчинені представником СК «Буревестник» ОСОБА_4 та розпочати досудове слідство, про що його повідомити; винести рішення за фактом систематичних порушень з боку уповноважених осіб Білгород-Дністровського РВП ГУ НП України в Одеській області щодо систематичного невиконання слідчими поліції 12-ти рішень та ухвал суду, які вже набрали законної сили з грубими порушеннями ст. 124, ст. 129 Конституції України та всупереч вимогам ст.. 382 Кримінального кодексу України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, просив її задовольнити. Висловив своє обурення з приводу того, що кримінальні провадження Білгород-Дністровським РВП ГУ НП України в Одеській області.

У судовому засіданні 18.02.2021 представник Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області слідчий ОСОБА_6 заявив клопотання про відкладення розгляду скарги, оскільки слідчий ОСОБА_7 , яким надавалася відповідь від 27.01.2021 вже не є співробітником Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області. Разом з тим, матеріали кримінального провадження № 002991 йому ще не передані.

У судове засідання 23.02.2021 слідчий ОСОБА_6 не прибув, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, причин неприбуття неповідомив.

Вказане згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя доходить такого висновку.
Так в судовому засіданні встановлено, що 28.12.2020 ОСОБА_3 до Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення скоєного, на думку заявника, представниками СК «Буревестник» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . Вказане підтверджується проставленою на заяві у лівому верхньому кутку відміткою з печаткою від 28.12.2020 про прийняття і реєстрацію такого повідомлення

Після подання такої заяви, співробітниками Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області не внесено відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 , та не розпочато досудового розслідування за вказаним фактом.
Згідно листа Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області від 27.01.2021 № 63/12-2079, вказана заява долучена до матеріалів кримінального провадження № 0002991.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_3 від 28.12.2020, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області.
З огляду на викладене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 в частині вимог щодо зобов`язання уповноваженої особи Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою яка зареєстрована в Білгород-Дністровському ВП ГУНП України в Одеської області 28.12.2020 підлягає задоволенню.
Разом з тим, щодо вимог стосовно винесення рішення за фактами численних правопорушень та систематичної бездіяльності з боку уповноважених осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області при розгляді заяв ОСОБА_3 про вчиненні кримінальні правопорушення слідчий суддя вважає необхідним відмовити у їх задоволенні з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Такими чином, звертаючись до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області заявник просить вчинити дію, яка не передбачена в розумінні ст. 303 КПК України.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Білгород-Дністровського РВП ГУ НП України в Одеській області у порядку ст.ст. 303-307 КПК України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Білгород-Дністровського районного відділу поліції ГУ НП України в Одеській області невідкладно але не пізніше 24-годин внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, у відповідності до вимог статті 214 КПК України, на підставі заяви ОСОБА_3 від 28.12.2020 про кримінальні правопорушення, вчинені представником СК «Буревестник» ОСОБА_4 , про що повідомити заявника.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено та оголошено 25.02.2021.