15.07.2021 Справа № 756/6656/21
Провадження №1-кс/756/1665/21
Унікальний №756/6656/21
У Х В А Л А
Іменем України

13 липня 2021 року м. Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення,
УСТАНОВИВ:
У провадженні Оболонського районного суду м. Києва перебуває скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо бездіяльності Оболонського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що заявник ОСОБА_3 26.04.2021 звернулась із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Оболонського УП ГУНП в м. Києві, однак уповноважена особа, як того вимагає ст. 214 КПК України, після отримання 26.04.2021 вказаної заяви, не внесла відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та про прийняття свого рішення не повідомила вчасно заявника. Такі дії заявник вважає бездіяльністю уповноваженої посадової особи слідчого Оболонського УП ГУНП в м. Києві та просить зобов`язати останнього виконати вимоги ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою.

Так, ухвалою слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва від 25.05.2021 у справі №756/6656/21 постановлено: у задоволенні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щодо бездіяльності Оболонського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити; роз`яснити заявникові, що вона має право звернутися з цією заявою саме до Державного бюро розслідувань.

Ухвалою Київського апеляційного суду від 23.06.2021 у справі №756/6656/21 постановлено ухвалу слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва від 25.05.2021 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність Оболонського УП ГУНП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - скасувати та постановити нову ухвалу, якою призначити новий розгляд слідчим суддею в суді першої інстанції.

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 06.07.2021 у справі №756/6656/21 визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

Ухвалою слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва ОСОБА_1 від 08.07.2021 постановлено прийняти до провадження справу за даною скаргою.

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримала, наполягала на їх задоволенні.

Скаржник ОСОБА_4 подав до суду заяву з проханням проводити розгляд скарги без його участі.

Уповноважений прокурор Оболонської окружної прокуратури міста Києва та уповноважена особа Оболонського УП ГУ НП у м. Києві в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Виконувач обов`язків керівника Оболонської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_5 подав до суду заяву, де просить розглядати скаргу без їхньої участі, щодо задоволення скарги заперечують. Окрім того, повідомив, що матеріали ЖЄО №21740 від 26.04.2021 скеровано до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві 06.05.2021 за №54-1476 для розгляду по суті.

Враховуючи, що неявка уповноважених осіб Оболонського УП ГУ НП у м. Києві та прокурора Оболонської окружної прокуратури міста Києва у судове засідання відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність останніх.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернулась 26.04.2021 до Оболонського УП ГУНП у місті Києві, де в неї було прийнято заяву та зареєстровано її (а.с. 4).
Як вбачається з талону-повідомлення єдиного обліку при прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію від 26.04.2021 ОСОБА_3 просить внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 372 КК України. При цьому, зі змісту заяви вбачається, що кримінальне правопорушення вчинено працівниками Оболонського УП ГУНП в місті Києві та Київської місцевої прокуратури.
Відповідно до вимог ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вимоги даної норми КПК України є імперативними, не підлягають широкому тлумаченню та будь-які виключення з них не допускаються.
Обов`язок органу досудового розслідування прийняти заяву про вчинення кримінального правопорушення та впродовж 24 годин внести за цією заявою відомості до ЄРДР виникає незалежно від обґрунтованості або необґрунтованості такої заяви, а також від того, чи подана ця заява із порушенням або дотриманням територіальної чи предметної підслідності.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Враховуючи, що заява ОСОБА_3 від 26.04.2021 формально містить відомості про вчинення кримінального правопорушення, уповноважена особа зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, перевірити чи подана заява із порушенням або дотриманням територіальної чи предметної підслідності, та в залежності від встановленого вирішити питання про подальший розгляд заяви.
Слідчий суддя під час розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань перевіряє відповідність дій уповноважених осіб вимогам КПК України щодо здійснення фіксації наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Ураховуючи вищевикладене, керуючись статтями 7, 9, 214, 303-307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність працівників Оболонського УП ГУ НП в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Оболонського УП ГУНП в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 і ОСОБА_4 від 26.04.2021 та надати скаржникам витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1