БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/1096/2021
Провадження № 1-кс/497/481/2021
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру
22.06.2021 року м. Болград

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання слідчого СВ Болгардського РВП ГУНП в Одеській області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру,

ВСТАНОВИВ:
18.06.2021 року слідчий СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Болградської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, в якому особі не повідомлено про підозру в зв`язку з досудовим розслідуванням по кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0001145 від 24.12.2019 року за ознаками кримінального злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведених відділом освіти Болградської районної державної адміністрації код (ЕДРПОУ 02145139) відкритих торгів, 29.07.2019 між відділом освіти Болградської РДА та ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД», яке розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 140 корп. А/2 оф.4, укладено договір №180 на постачання вугілля на суму 3 214 850,00 гривень, без ПДВ. Предмет договору є: тверде паливо-вугілля кам`яне, марки ДГ КОМ (913-100) в кількості 245 тон на загальну вартість 938 350 грн., марки П КОМС (6-100) в кількості 130 тон на загальну вартість 536 500 грн. та АО (25-50) або АО (25-70) в кількості 250 тон на загальну кількість 1 750 000 грн.

У подальшому, 03.10.2019 року на підставі листа ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» від 27.09.2019 № 348 про подорожання собівартості вугілля П КОМС (6-100) та довідки Одеської регіональної торгово-промислової палати від 19.09.2019 № 000328, укладено зміни до договору № 180 від 29.07.2019 додаткова угода № 1, згідно якої сума договору була змінена на 3 214846,36 грн., та кількість вугілля кам`яного марки П КОМС (6-100) зменшена в кількості 118,181 тони на підставі коливання на ринку середньої ціни за одиницю товару.

Також, 21.10.2019 року на підставі листа ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» від 15.10.2019 № 387 про подорожчання собівартості вугілля ДГКОМ (13-100) та довідок з Одеської регіональної торгово-промислової палати від 10.07.2019 року № 000243 і від 10.10.2019 року, укладено зміни до договору № 180 від 29.07.2019 року додаткова угода № 2, згідно якої сума договору складає 3 214 845,21 грн., але кількість товару після внесення змін зменшено, а саме:вугілля кам`яного марки ДГ КОМ (13-100) в кількості 222 727 грн. Підстава для внесення змін до істотних умов договору зазначено коливання на ринку середньої ціни за одинцю товару.

Слід зазначити що в довідках Одеської регіональної торгово-промислової палати від 10.07.2019 року № 00243 і від 10.10.2019 року № 000367 зазначена ціна за 1 тону вугілля ДГКОМ (13-100)-5800 грн., що підтверджує відсутність коливання ціни на ринку.

Також встановлено, що у відповідності до тендерної документації тендерного комітету відділу освіти Болградської РДА підприємство ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» у своєї тендерної пропозиції надало документи, які підтверджують якість вугілля кам`яного, яке планується у подальшому поставити до відділу освіти Болградської РДА, а саме: сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля марки АО (25-50), ПКОМ (6-100) ТОВ «ВУГЛЕПОСТАЧ ТРАНС» та ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» на поставку вугілля марок: ДГ (13-100), ДГКОМ (13-100), П КОМС (6-100), АО (25-50) та інших марок, договори поставки № 030/2018 від 03.01.2018 укладеного з ТОВ «ВУГЛЕ-ТОРГ» та ТОВ « ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» на поставку всіх марок вугілля кам`яного.

Проте, у подальшому, ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» поставило до закладів відділу освіти Болградської РДА вугілля від інших постачальників та іншої якості, а саме: ТОВ «БИТ-ОИЛ», ТОВ «ТК ЕНЕРГО-ІНВЕСТ» , Російська Федерація ТОВ «Шахтоуправление «Садкинское», ПП «ЗОВНІШТОРГСЕРВІС» ЄРДПОУ 35711951,ТОВ «АРТАНС ТРЕЙД», ТОВ «ТВЕРДОПАЛИВНА КОМПАНІЯ» , «СТАРТ ЛІДЕР», ТОВ «ТІРІАН МЄГАПРОМГРУП», ТОВ «ТК ТЕПЛОСЕТЬ» , ТОВ «ЗФ «Богучарська»», ПП «Лига Груп».

Згідно відповіді з Одеської регіонально-промислової палати від 13.01.2020 № 2005-05/12 встановлено, що в період з липня по жовтень 2019 року, орієнтовна ціна за одиницю товару марки ДГ КОМ (13-100) складала 5800 грн., що підтверджує, що коливання ціни на дану марку вугілля на ринку не було.

Також, згідно відповіді з Головного управління статистики в Одеській області від 10.01.202 № 09-11/7-20, що період з вересня-жовтня 2019 року, орієнтована ціна за одиницю товару марки П КОМС (6-100) складає 6 499,49грн, що підтверджує, що коливання ціни на дану марку вугілля на ринку не було.

Враховуючи викладене, діями посадових осіб Відділу освіти Болградської районної державної адміністрації та ТОВ «ТОП ЕНЕРГОТРЕЙД» завдано збитків у великому розмірі місцевому бюджету, шляхом безпідставного завишення ціни на товар.

Органом досудового розслідування ініційовано та проведено ряд слідчих дій, оперативно-розшукових заходів, викладених в клопотанні слідчого, що також підтверджується матеріалами кримінальної справи № 0001145.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки на даний час не проведено всі необхідні слідчі (розшукові) дії.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжкого злочину.
Досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні спливає 24.06.2021 року, та завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливим з об`єктивних причин.
У даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.
Слідчий в судове засідання не прибула, про час та місце проведення досудового розслідування повідомлена належним чином, на адресу суду подала заяву про розгляд клопотання без її участі.

Розглянувши подане клопотання, дослідивши обставини та підстави наведені в клопотанні, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим відділенням Болградського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001145, відомості щодо якого 24.12.2019 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню спливає 24.06.2021 року.
У даному кримінальному провадженні на даний час жодній особі не повідомлено про підозру, та у визначений строк, слідчий не спромігся закінчити досудове розслідування, та має намір у ході подальшого досудового розслідування провести ряд процесуальних дій.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру
Положеннями п.5 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що досудове розслідування стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.
Згідно із ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
У відповідності до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Даною нормою визначено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно ч.1ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Складність кримінального провадження визначається з урахуванням: а) кількості підозрюваних, обвинувачених, які проходять в одному кримінальному провадженні; б) кількості кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження в) обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінки учасників кримінального провадження.
Слідчий суддя звертає увагу слідчого на положення ч.4 ст.294 КПК України, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
З урахуванням наведеного вище, проаналізувавши у цій справі, у порядку ст. 94 КПК України, доводи наведені у клопотанні та копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує дане клопотання, враховуючи ті слідчі та процесуальні дії, у вчиненні яких є нагальна потреба, слідчий суддя вважає за можливе клопотання задовольнити, та продовжити строк досудового розслідування на 6 місяців, оскільки такий строк є достатнім і необхідним для завершення досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні.
Керуючись, ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0001145 від 24.12.2019 року - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0001145 від 24.12.2019 року за фактом вчинення кримінального злочину, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 24 грудня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1