Справа №705/1777/20
1-кс/705/617/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2021 м. Умань
Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Умань скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо не розгляду його клопотання про закриття кримінального провадження та проведення слідчих дій, яке зареєстроване Уманським РУП ГУНП в Черкаській області 17.06.2021 р., -
В С Т А Н О В И В:
25 червня 2021 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 , в якій він просить зобов`язати слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, старшого лейтенанта поліції, ОСОБА_5 негайно винести вмотивовану Постанову за результатами розгляду його клопотання про розгляд його клопотання про закриття кримінального провадження та проведення слідчих дій, яке зареєстроване Уманським РУП ГУНП в Черкаській області 17.06.2021 року та зобов?язати слідчого негайно надіслати йому постанову.
Представник скаржника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні уточнив вимоги скарги, просить зобов?язати слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, старшого лейтенанта поліції, ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_4 про розгляд його клопотання про закриття кримінального провадження та проведення слідчих дій, яке зареєстроване Уманським РУП ГУНП в Черкаській області 17.06.2021 року.

В судове засідання слідчий ОСОБА_6 не з?явився.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника скаржника, приходить до наступного.
За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303- 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 КПК, з урахуванням відповідних положень глави 26 КПК України.
З досліджених матеріалів скарги встановлено, що Уманським ВП ГУНП в Черкаській області розслідується кримінальне провадження відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000052 від 21.02.2013, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
17.06.2021 року ОСОБА_4 подав до Уманського ВП клопотанняпро розгляд його клопотання про закриття кримінального провадження та проведення слідчих дій, яке зареєстроване Уманським РУП ГУНП в Черкаській області 17.06.2021 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Враховуючи дату отримання Уманським РУП клопотання в порядку ст. 220 КПК України 17.06.2021 року, останнім днем для розгляду та повідомлення заявника про прийняте за результатом розгляду клопотання рішення було 20.06.2021 року.
Станом на дату подання даної скарги, тобто з пропуском зазначеного вище та передбаченого КПК України строку, слідчий не виконав вимоги ст.220 КПК України - клопотання не розглянув, про результати розгляду клопотання не повідомив. Своїми діями слідчий допустив бездіяльність у вигляді нездійснення відповідної процесуальної дії, яку він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено бездіяльність слідчого по кримінальному провадженні № 0000052 від 21.02.2013 року, яка полягає у тому, що ним не розглянуто клопотання ОСОБА_4 про розгляд його клопотання про закриття кримінального провадження та проведення слідчих дій.
Враховуючи викладене, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов?язати слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, старшого лейтенанта поліції, ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_4 про розгляд його клопотання про закриття кримінального провадження та проведення слідчих дій, яке зареєстроване Уманським РУП ГУНП в Черкаській області 17.06.2021 року.
Копію ухвали направити до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1