Справа № 615/438/21
Провадження № 1-кс/615/125/21
УХВАЛА

14 квітня 2021 року м. Валки

Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ відділення поліції №1 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській області винесене в рамках кримінального провадження №0000162 від 14.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

06.04.2021 року до Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого СВ поліції №1 Богодухівського РВП ГУНП України в Харківській областіОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В клопотанні зазначено, що в провадженні СВ ВП №1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківський області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000162 від 14.12.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, за фактом привласнення коштів місцевого бюджету. Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.12.2018 прокурором Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 в ході здійснення моніторингу відкритих джерел інформації з результатами проведених закупівель за державні кошти встановлено, що 23.10.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір підряду на будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до умов договору вартість робіт становить 11 352 676, 80 грн. Вивченням додатків до договору, в тому числі кошторисної документації щодо проведення вище вказаних робіт встановлено, що комплекс робіт включає купівлю матеріалу «Піноблок» за ціною 2050,23 грн. за куб. метр матеріалу, що свідчить про завищення ціни даного матеріалу в кошторисній документації. Разом з тим, моніторингом цін на вказаний матеріал на інтернет ресурсах встановлено, що вартість даного матеріалу значно менша, ніж зазначена в кошторисній документації. Так вказана ціна коливається від 950 до 1300 грн. за куб. метр матеріалу, що свідчить про завищення ціни даного матеріалу в кошторисній документації.

Крім того, 10.11.2020 року виконуючи ухвалу слідчого судді Коломацького районного суду, з метою отримання тимчасового доступу до речей та документів, згідно із клопотанням експерта, слідчим було здійснено виїзд за місцем знаходження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_2 , але виконати ухвалу слідчого судді не вдалось можливим, оскільки за вказаною адресою, офіс ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відсутній, місце його перебування не відоме. 18.02.2020 року було встановлено місце знаходження директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 . Для проведення судової будівельно-технічної експертизи необхідно отримати тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів, а саме до повного пакету документів щодо придбання будівельних матеріалів під час будівництва амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий прохає надати право на тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів щодо придбання будівельних матеріалів, згідно підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису №2-1-1, для виконання робіт будівництва амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою: АДРЕСА_1 , - які знаходяться в розпорядженні директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі та прохав його задовольнити.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - адвокат ОСОБА_7 , в судове засідання не з`явився, однак надіслав на адресу суду заперечення на клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, в якому прохав відмовити в задоволенні клопотання. Так, слідчим СВ відділення поліції № 1 Богодухівського РВП ГУНИ в Харківській області було вже неодноразово ініційовано клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в межах кримінального провадження за № 0000162 від 14.12.2018 року та ухвалою слідчого судді від 26.02.2019 року, від 22.11.2019 року, від 10.11.2020 року клопотання слідчого задоволено. Як вказав адвокат, підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » були надані слідчому документи на виконання ухвал слідчого судді. Крім того, представник зазначає, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в межах кримінального провадження за №0000162 від 14.12.2018 року не містить достатніх підставі вважати, що ці речі самі по собі або в сукупності з іншими речам та документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. А також, орган досудового слідства, всупереч вимогам процесуального законодавства, затягує досудове розслідування та ініціює слідчі дії, які вже не мають відношення до доказування обставин, які були підставою для відкриття даного кримінального провадження.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, прийшов до висновку, що воно підлягає задоволенню.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, інформація щодо кримінального провадження №0000162 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України була внесена 14.12.2018 року.

Відомості за вказаним кримінальним провадженням внесені до Єдиного реєстру досудових роздувань на підставі рапорту прокурора Валкіського відділу Дергачівської місцевої прокуратури від 14.12.2018 року, згідно якого прокурором проведено моніторинг публічних закупівель щодо ремонту та будівництва об`єктів медичної інфраструктури та соціального захисту населення на території ІНФОРМАЦІЯ_5 за допомогою Інтернет порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та встановлено, що 23.10.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір підряду на будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідно до умов договору вартість робіт становить 11 352 676,80 грн. Вивченням додатків до договору, у тому числі кошторисної документації щодо проведення вищевказаних робіт встановлено, що комплекс робіт включає купівлю матеріалу «Піноблок» за ціною 2050,23 грн. за куб.м. матеріалу, на загальну суму 196 289,02 грн. Разом з тим, моніторингом цін на вказаний матеріал на інтернет ресурсах встановлено, що вартість даного матеріалу значне менша, ніж зазначена в кошторисній документації. Так ціна вказаного матеріалу коливається від 950 до 1300 грн. за куб.м. матеріалу, що свідчить про завищення ціни даного матеріалу в кошторисній документації. Вищевикладене дає достатні підстави вважати, що під час складання кошторисної документації працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завищено ціну будівельного матеріалу, що призвело до привласнення бюджетних коштів.

Згідно договору підряду №1 від 23 жовтня 2018 року укладеного ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі голови ОСОБА_8 із TOB « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_9 , предметом договору є будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до інформації наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 за №167/02-15 від 22.01.2019, один екземпляр оригіналів документів по об`єкту «Будівництво амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_1 » знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Окрім цього, відповідно до довідки наданої ІНФОРМАЦІЯ_1 за №243/02-15 від 06.02.2019, функції технічного нагляду за « ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 », здійснює ФОП « ОСОБА_10 » відповідно до договору який був укладений між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП « ОСОБА_10 » від 01.11.2018.

Відповідно до протоколу огляду від 22.03.2019 року, в вході проведення огляду місця події, а саме візуального огляду « ІНФОРМАЦІЯ_8 за адресою: АДРЕСА_1 », було встановлено факт будівництва, наявність будівельного матеріалу - «піноблоку», а саме викладений корпус будівлі із вказаного матеріалу, значна кількість матеріалу, 12 упаковок, знаходяться біля будівлі - не використані.

Крім того, ухвалою Коломацького районного суду Харківської області від 10.11.2020 року було надано тимчасовий доступ до повного пакету супровідної документації на придбання будівельних матеріалів під час будівництва амбулаторії загальної загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно рапорту старшого о/у Коломацького відділення поліції Валківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_11 , виконати вищезазначену ухвалу слідчого судді не вдалось, оскільки за адресою: АДРЕСА_2 , офіс ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відсутній, місце його перебування не відоме, місце знаходження (проживання) директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_12 не встановлено. Крім цього за місцем мешкання відсутні засновники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Відповідно до рапорту старшого слідчого СВ ВП №1 Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області було встановлено місце знаходження директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 , телефон НОМЕР_2 .

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, директором (керівником) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є ОСОБА_6 , який є відповідальною особою зазначеного суб`єкта господарювання, та в обов`язках якого є зберігання документації підприємства.

З учасників проваджень, ніхто не суперечить про те, що слідчі вже звертались до Коломацького районного суду Харківської області із клопотання про тимчасовий доступ до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », однак ухвала слідчого судді виконана не була, оскільки за адресою: АДРЕСА_2 , офіс ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відсутній.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речи або документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з клопотання, що надійшло 25.09.2020 року до СВ Коломацького відділення поліції Валківського ВП ГУНП в Харківській області із ІНФОРМАЦІЯ_9 , від експертів будівельно-технічної експертизи, в якій останні прохають надати додаткові матеріали для проведення експертизи, а саме оригінали повного пакету супровідної документації на придбання будівельних матеріалів під час будівництва амбулаторії загальної практики сімейної медицини за адресою: АДРЕСА_1 , чеки, видаткові накладні, паспорти та інше.

Оскільки, зазначені в клопотанні документи, мають суттєве значення для встановлення розміру можливої шкоди, спричиненої правопорушенням, шляхом проведення будівельно-технічної експертизи, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до даних документів.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до належним чином завірених копій документів щодо придбання будівельних матеріалів, згідно підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису №2-1-1, для виконання робіт будівництва амбулаторії загальної практики сімейної медицини, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: бітуми нафтові будівельні, марка БН-90/10, бітуми нафтові будівельні, марка БН-70/30, болти із шестигранною головкою, діаметр різьби 12-14 мм., цвяхи дротяні оцинковані для азбестоцементної покрівлі 4,0х100 мм., цвяхи будівельні з конічною головкою 4,0х100 мм., цвяхи будівельні з плоскою головкою 1,8х60 мм., цвяхи голеві круглі 2,5х40 мм, гіпсові в`яжучі Г-3, ізол підкладочний 2мм., кисень технічний газоподібний, фарба олійна та алхідна, готова до застосування, для внутрішніх робіт, мастика бітумно-латексна покрівельна, мастика морозостійка бітумно-масляна МБ-50, поковка з квадратних заготовок, маса 1,8 кг., катанка гарячекатана у мотках, діаметр 6,3-6,5 мм., дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий, діметр 1,1 мм., дріт сталевий низьковуглецевий різного призначення світлий, діметр 4,0 мм., сітка з проволоки ф 48р-1 150х150, уайт-спіріт, електроди діаметр 3 мм., бітуми нафтові дорожні, марка БНД-40/60, перший сорт, бензин розчинник, папір шліфувальний, грунтовка ПФ-020, червоно коричнева, грунтовки олійні, грунтовка бітумна, грунтовка глибокого проникнення, дисперсія не пластифікована, шпвклівка клейова, шпаклівка полімерцементна, суміш для укладання пінобетонних блоків, бруски обрізні з хвойних порід, дошки обрізні з хвойних порід, дошки необрізні з хвойних порід, фарба акрилова вологостійка, круги армовані абразивні обрізні, круги армовані абразивні зачисні, оліфа для покращеного фарбування, скотч для парогідробарьера, плівка поліетиленова, плівка поліетиленова вітробар`єр, плінтуси для підлоги з пластикату, толь з крупнозернистою посипкою гідроізоляційна, марка ТГ-350 сталеві деталі риштувань, болти будівельні з гайками та шайбами, цвяхи будівельні 3,0х80 мм., цвяхи будівельні 3,0х80 мм.,4,0х120 мм., глухарі металеві, фіксатор пластмасовий, склосітка фасадна, обшивка зовнішня та внутрішня, щити опалубки, опалубка розбірна із щитів, дерев`яні деталі риштувань, гарячекатана арматурна сталь гладка клас А-1 діаметр 6 мм., гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю клас А-3 діаметр 10 мм., гарячекатана арматурна сталь періодичного профілю клас А-3 діаметр 12 мм., деталі закладні та накладні, вода, в`язальний дріт, грунтовка ГФ-021 червоно-коричнева, ксилол нафтовий марка А, борошно андезитове кислототривке марка А, натрій фтористий технічний марка А, розчинник Марка Р-4, емаль антикорозійна ПФ -115 сіра, паста антисепнична, скло рідке калійне, шуруп самонарізний 3,5х2,5, шуруп самонарізний 3,5х9, щебінь з природного каменю, суміші асфальтобетонні гарячі і теплі, пісок природній рядовий, цегла силикатка одинарна повнотіла розміри 250х120х65 мм. марка М150, суміші бетонні готові важкі клас В15, суміші бетонні готові важкі клас В20, розчин готовий кладковий важкий цементний марка М 50, розчин готовий кладковий важкий цементний марка М 75, розчин готовий кладковийважкий цементний марка М 100, розчин готовий кладковий важкий цементний марка М 150, розчин готовий 1:2, розчин готовий опоряджувальний цементно- вапняковий 1:1:6, піноблок, пропан-бутан технічний, шпаклівка футенфюлер, шпаклівка CERESITCD 32, дюбель-цвях для кріплення утеплювача, плитка для стін, кутик перфорований, з`єднувач жолоба, хрестики для плитки, дюбель шуруп 6х60, піна монтажна, кріплення для огорожі, лист гіпсокартоннийволоностійкий, з`єднувач труби, утримувач жолоба, злив труби, дюбель 10х100 з шурупом, плита для керамограніта 300х300, наличники,з`єднувальні елементи для плінтуса, матеріал рупорний гідроізоляційний, утеплювач мінераловатний з базальової вати, плитка для підлог 30х30 рядова, плитка для підлог 30х30 (плінтусна), дюбель-шуруп 150, шуруп-саморіз, саморіз покрівельний по металу, металопрокат для виготовлення металоконструкцій ганків та навісів, прокладка паронітова, склострічка для заділування примикань, саморіз 3,5х9,5, дюбель 4х100 з каліброваною головкою, клей для плитки Церезіт СМ-117 для зовнішніх робіт, люк металевий на горище, шпакліка для внутрішніх робіт, профіль CD 60/27 UD 28/27, підвіс в комплекті, подовжувач профілейоднорівневий, 60/27, з`єднувач профілей типу «краб», тяга підвісу, саморіз 3,5х25, стрічка армувальна «серпянка», герметик силіконовий, клеюча суміш для плитки, суміш шпарувальна Церезіт СЕ 33, протисковзна алюмінієва накладка з гумовою вставкою, сітка з арматури, грунтовкаглибокопроникаюча, проволока ф4 вр1, профнастил H 60 з полімерним покриттям, профнастил С 10 з полімерним покриттям, перемичка 2 ПБ 13-1, гвинт-саморіз, перемичка(2ПБ25-3, 2ПБ19-3, 2ПБ22-3, 2ПБ39-3, 2ПБ27-3), профіль фасадний напрямний, кут сталевий оцинкований з полімерним покриттям, пінополістіролбетон, хомут, спецпланка, фасонний листз оцинкованої сталі з полімерним покриттям, коліно труби, воронка водостічна ф 130/100, труба водостічна ПВХ Ф 100 мм., жолоб водостічний ПВХ ф 130 мм., блок віконний алюмінієвий однокамерний 5х1,8 з москітною сіткою, блок віконний металопластиковий двохкамерний 2,1х1,8 з москітною сіткою, блоки дверні внутрішні засклені дерев`яні 0,9х2.1, блоки дверні внутрішні глухі дерев`яні 0,7 х2.1, блоки дверні внутрішні глухі дерев`яні 0,9 х2.1, металоконструкції балкон перекриття, дюбель з саморізом, 6х40, шпаківка фінішна, утеплювач мінеральноватний 30 мм., заглушка для желоба, дошка підвіконна пластикова 400 мм., віконний злив з полімерним покриттям шир. 200 мм., блоки дверні металопластикові глухі однополотні, блоки дверні металопластикові засклені однополотні, блоки дверні металопластикові з асклені двополотні з фрамугою, блок дверний металевий зовн. глухий з фрамугою однополотний 1,0х2,7 м, блок дверний металевий внутр. глухий з однополотний 1,0х2.1, блок дверний металевий протипожежний 2,1х0.9, металеве огородження нержавіюче поліроване зі стійками, суміш Церезіт СТ-85, закладна деталь МН 126-3, лінолеум ПВХ 4 мм., профіль UW-75, профіль CW-75, крюк кріплення жолоба, кут жолоба 90-ф130, прогон 100х100 довж. 7,5 м, прогон 100х100 довж. 23,5 м., мінераловатний утеплювач, - які знаходяться в розпорядженні директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що зареєстрований та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

Строк дії ухвали становить два місяці, з дня її постановлення, тобто до 14 червня 2021 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1