Справа № 761/1272/21
Провадження № 1-кс/761/1729/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,-
В С Т А Н О В И В:
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скаргу мотивовано тим, що 30.11.2021 ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку було відправлено до Державного бюро розслідувань заявупро вчинення кримінального правопорушення, яка була отримана адресатом 14.12.2020, та в порушення положень ст. 214 КПК України відомості про вчинення кримінального правопорушення, станом на день подання скарги до суду, до ЄРДР не внесені.

Враховуючи викладене, заявник просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань виконати вимоги статті 214 КПК України по відношенню до його заяви, а також визнати ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні та вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Судовий розгляд скарги відбувається за відсутністю заявника, з огляду на подану заяву.

Представник Державного бюро розслідувань, який був повідомлений належним чином про час та місце судового засідання, до суду не з`явився та надіслав листа, в якому зазначив, що заява ОСОБА_5 від 10.12.2020 отримана Державним бюро розслідувань 16.12.2020 та листом від 18.12.2020 №6284зкп/10-16-06-18012/20 відправлена до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, для розгляду в межах чинного законодавства.

Відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарги здійснюється без участі належним чином повідомленогопредставника Державного бюро розслідувань.

Дослідивши доводи скарги, слідчий суддя прийшла до висновку про наявність підстав для її часткового задоволення, виходячи з такого.

При розгляді скарги встановлено, що 30 листопада 2020 року ОСОБА_4 склав заяву про вчинення кримінального правопорушення, яку засобами поштового зв`язку 10.12.2020 подав до Державного бюро розслідувань, яку було отримано адресатом 14.12.2020, згідно даних офіційного сайту Укрпошти.

Проте, станом на час розгляду скарги даних про те, що відомості по вказаній заяві внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчому судді не надано.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України.

Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Основна мета функції судового контролю полягає в захисті прав і законних інтересів учасників кримінального судочинства. Для її досягнення перед судовим контролем постає низка завдань: а) запобігти неправомірним діям і рішенням, що порушують конституційні права і свободи громадян; б) відновлювати права, безпідставно порушені органами досудового розслідування; в) надавати правомірним діям і рішенням особи, що провадить дізнання, слідчого, прокурора юридичної сили, легалізувавши, тим самим, отримані докази.

Отже, саме слідчий суддя шляхом застосування своїх повноважень покликаний забезпечити дотримання закону всіма учасниками кримінального провадження, а також зобов`язаний вживати передбачених законом заходів для поновлення порушених під час досудового розслідування прав та інтересів осіб.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч.6 ст.22 КПК України)

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Частиною четвертою зазначено статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

При цьому, посилання заступника керівника Управління забезпечення діяльності Державного бюро розслідувань щодо відправлення заяви ОСОБА_4 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, для розгляду в межах чинного законодавства не звільняє Державне бюро розслідувань, яке отримало заяву про кримінальне правопорушення, виконати вимоги статті 214 КПК України, оскільки питання вирішення підслідності кримінального провадження здійснюється в порядку статті 216 КПК України.

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 просить слідчого суддю зобов`язати уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, окрім виконання вимог статті 214 КПК України по відношенню до заяви ОСОБА_4 , також вирішити питання щодо його статусу в якості потерпілого та вручити йому відповідну пам`ятку, однак вказане прохання не підлягає задоволенню з огляду на те, що вказане питання не є предметом даної скарги, а також частиною першою статті 303 КПК України не передбачено оскарження такої бездіяльності, зважаючи також на те, що ОСОБА_4 буде наділений правом звернення до слідчого з даним питанням після внесення відомостей до ЄРДР під час здійснення кримінального провадження.

У зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню лише в частині зобов`язання уповноважену особу ДБР вчинити дії, передбачені статтею 214 КПК України, по відношенню до заяви ОСОБА_4 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внестидо ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_4 від 30 листопада 2020 року, відправлену 10 грудня 2020 року та отриману 14 грудня 2020 року, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1