Справа № 487/1731/21
Провадження № 1-кс/487/1618/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2021 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000311 від 01.04.2020 року, -
ВСТАНОВИВ:
16.03.2021 року прокурор третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Одеської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000311 від 01.04.2020 року за ч. 1 ст. 364 КК України,на 6 (шість) місяців, тобто до 01.10.2021 року.

Прокурор у судове засідання не прибув, до початку розгляду справи подав до суду заяву, в якій просив розглянути клопотання за його відсутності, просив задовольнити клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що у провадженні слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві перебувають матеріали кримінального провадження за №0000311 від 01.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві надійшла ухвала слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 03.03.2020, якою забов`язано уповноважених осіб Державного бюро розслідувань внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою представника громадської організації «Народне бюро розслідувань» - адвоката ОСОБА_4 за фактом вчинення кримінального правопорушення, шляхом зловживання владою або службовим становищем Головою Чорноморської міської ради ОСОБА_5 , Головою правління ПрАТ «ІСРЗ» ОСОБА_6 , начальником юридичного відділу управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_7 та заступником начальника управління начальником служби містобудівного кадастру виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_8 .
Як вбачається з заяви про вчинене кримінальне правопорушення, Голова правління ПрАТ «ІСРЗ» ОСОБА_6 , який діяв за попередньою змовою із Головою Чорноморської міської ради ОСОБА_5 , начальником юридичного відділу управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_7 та заступником начальника управління начальником служби містобудівного кадастру виконавчого комітету Чорноморської міської ради ОСОБА_8 , звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління архітектури та містобудування Виконавчого комітету Чорноморської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Управління архітектури та містобудування Чорноморської міської ради Одеської області, яким ПрАТ «ІСРЗ» відмовлено у наданні містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок для будівництва «Перевантажувального комплексу зернових вантажів», забов`язання Управління архітектури та містобудування Чорноморської міської ради Одеської області видати ПрАТ «ІСРЗ» містобудівні умови та обмеження забудови земельних ділянок для будівництва «Перевантажувального комплексу зернових вантажів». При цьому, Голова правління ПрАТ «ІСРЗ» ОСОБА_6 достовірно знав про формальність зазначеного процесу, проведення судового розгляду за процедурою спрощеного позовного провадження та відсутності будь-яких претензій з боку відповідачів та, по суті, визнанням відповідачем позовних вимог.
За результатами розгляду справи, Одеським окружним адміністративним судом 25.08.2018 прийнято рішення про задоволення позовних вимог ПрАТ «ІСРЗ» у повному обсязі.
У ході досудового розслідування проведено ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: допитано заявника адвоката ОСОБА_4 , який підтвердив доводи, викладені ним у заяві про вчинення кримінального правопорушення; надано доручення у порядку ст. ст. 40, 41 КПК України оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій, а саме: встановлення осіб, причетних до вчинення злочину, проведення допиту осіб з числа посадових осіб ПрАТ «ІСРЗ», Управління архітектури та містобудування Чорноморської міської ради Одеської області, управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради, служби містобудівного кадастру виконавчого комітету Чорноморської міської ради.
Однак, на підставі проведених слідчих (розшукових) дій та відповідних процесуальних рішень на даній стадії досудового розслідування не виявляється можливими прийняття одного з рішень передбачених ст.ст. 283, 284 КПК України.

Так, під час досудового розслідування на даний час необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: допитати осіб з числа посадових осіб посадових осіб ПрАТ «ІСРЗ», Управління архітектури та містобудування Чорноморської міської ради Одеської області, управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради, служби містобудівного кадастру виконавчого комітету Чорноморської міської ради, шляхом проведення тимчасового доступу до речей та документів отримати копії судової справи за позовом ПрАТ «ІСРЗ» до Управління архітектури та містобудування Виконавчого комітету Чорноморської міської ради.

Обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше: є складність у встановленні всіх свідків вказаних подій; складність у встановленні місцеперебування документів, які необхідно вилучити з метою встановлення всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 01.04.2021.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування на шість місяців у кримінальному провадженні №0000311 від 01.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 364 КК України відноситься до категорії нетяжких.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до ч. 4, 5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Слідчим доведено, що закінчити досудове розслідування у строк до 01.04.2021 року не виявляється можливим, у зв`язку із тим, що необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: допитати осіб з числа посадових осіб посадових осіб ПрАТ «ІСРЗ», Управління архітектури та містобудування Чорноморської міської ради Одеської області, управління державної реєстрації та правового забезпечення виконавчого комітету Чорноморської міської ради, служби містобудівного кадастру виконавчого комітету Чорноморської міської ради, шляхом проведення тимчасового доступу до речей та документів отримати копії судової справи за позовом ПрАТ «ІСРЗ» до Управління архітектури та містобудування Виконавчого комітету Чорноморської міської ради.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що провести вищевказані слідчі дії у передбачений законом строк є неможливим з об`єктивних причин, враховуючи тривалість проведення необхідних процесуальних дій, складність кримінального провадження, особливості розслідуваного злочину, а за такого клопотання слідчого підлягає задоволенню. При цьому суд враховує, що продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні сприятиме досягненню виконання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України та виконанню вимог ст. 9 КПК.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 219, 294, 295, 295-1, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000311 від 01.04.2020року за ч. 1 ст. 364 КК України,на 6 (шість) місяців, тобто до 01.10.2021 року.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1