Дата документу 06.04.2021
Справа № 334/7617/18
Провадження № 1-кс/334/654/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2021 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Запоріжжя, клопотання слідчого Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000128 від 09.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.273 КК України,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000128 від 09.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.273 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що невідомі особи на території Дніпровського району м. Запоріжжя, а саме: по вул. Братська, 47,49а, м. Запоріжжя, вул. Піщана, 3, м. Запоріжжя в порушення вимог ст. 21 Закону України «Про охорону праці», ст.ст. 9,10,13 Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки», ст. 10 Закону України «Про пожежну безпеку» пунктів 4.9.4, 3.1.1. Наказу МНС України від 15 серпня 2007 року № 557 «Правила техногенної безпеки у сфері цивільного захисту на підприємствах, в організаціях, установах та на небезпечних територіях», пунктів 3.2, 3.3, 3.17, 3.25, 4.8.27 «Правил безпеки систем газопостачання України», п. 4.2 «Положення щодо розробки планів локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій», організували функціонування газозаправні станції, вказані об`єкти працюють без розробленої проектної документації, дозволу Держгірпромнагляду на виконання роботи з підвищеною небезпекою та експлуатацією обладнання підвищеної небезпеки, без дозволу на початок роботи від органів Державного пожежного нагляду, сукупність порушень на яких створює реальну загрозу життю та здоров`ю людей.
Автомобільний газозаправний пункт відноситься до вибухонебезпечних обьєктів категорії Аз (зовнішні установки, на яких знаходяться горючі гази) згідно п. 9.1 Норм визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою, затверджених наказом МНС України № 833 від 03 грудня 2007 року.
Також, автомобільні газозаправні пункти віднесено до вибухонебезпечних підприємств виробничого призначення, які охоплюються поняттям «вибухонебезпечне підприємство» за змістом ст. 273 КК України.
В порушення п. 3.17 «Правил безпеки систем газопостачання України» (далі ПБСГУ) допущена експлуатація газового обладнання АГЗП не прийнятого комісією в експлуатацію в установленому порядку;
В порушення п. 3.2 ПБСГУ не розроблена проектна документація на АГЗП;
В порушення п. 3.3 ПБСГУ не проведена експертиза проектної документації на АГЗП в експертно-технічному центрі Держгірпромнагляду відповідно до чинного законодавства;
В порушення п. 3.13 ПБСГУ АГЗП не зареєстрований в ДШБ та ОП у ХПтаГГ;
В порушення п. 3.9 ПБСГУ не представлена документація на монтаж обладнання АГЗП, виконаний спеціалізованою організацією, що має дозвіл Держгірпромнагляду на проведення таких робіт;
В порушення ст. 21 ЗУ «Про охорону праці» не отримано дозвіл Держгірпромнагляду на виконання роботи з підвищеною небезпекою та експлуатацією обладнання підвищеної небезпеки (АГЗП);
В порушення п. 1.2.1 ПБСГУ працівники підприємства, які виконують роботи з експлуатації АГЗП не пройшли необхідну підготовку та перевірку знань ПБСГУ в обсязі виконуваної ними роботи;
В порушення ст. 17 ЗУ «Про охорону праці» не надані медичні довідки про проведений періодичний медичний огляд у операторів АГЗП;
В порушення п. 1.2.1 ПБСГУ не виданий наказ про призначення особи, відповідальної за технічний стан та безпечну експлуатацію АГЗП.
Сукупність вказаних порушень правил безпеки на вибухонебезпечному підприємстві, яким є АГЗП створює загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків.
Таким чином, своїми умисними протиправними діями, вказані невстановлені особи систематично вчиняють порушення правил безпеки на вибухонебезпечному підприємстві, будучи зобов`язаними їх дотримувати, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000128 від 09.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.273 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.
Передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України дванадцяти місячний термін досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 09.04.2021, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:
-провести позапланові виїзні перевірки додержання вимог законодавства з питань охорони праці та законодавства з питань праці спеціалістами Головного управління Держпраці у Запорізькій області відносно автозаправної станції яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та ТОВ «Нафтогазпром», юридична адреса: вул. Краснова, 13, м. Запоріжжя;
-провести огляд за участю спеціалістів інших автозаправних станцій розташованих в Дніпровському районі м. Запоріжжя.
-Долучити відповіді з Державних органів влади щодо демонтажу АЗГС у разі незаконного їх функціонування;
-Встановити осіб, що скоїли кримінальне правопорушення;
-Отримати характеризуючі матеріали на останніх;
-Після встановлення осіб, що організували роботи АГЗС за наявності відповідних доказів вирішити питання про повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення;
-Допитати свідків працівників вищезазначених АЗГС;
Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру.
08.10.2020 року слідчим суддею було частково задоволено клопотання слідчого ОСОБА_3 про продовження строку додаткового розслідування у даному кримінальному проваджені до 09.04.2021 року включно.
Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих дій потрібен строк не менше дванадцяти місяців, а провести слідчі дії, необхідні для повного та неупередженого розслідування кримінального провадження в термін визначений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України не виявилось можливим з об`єктивних причин, тому слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню під № 0000128 від 09.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.273 КК України на дванадцять місяців, тобто до 09.04.2022р.
У судове засідання слідчий, не з`явився надав заяву про слухання справи за його відсутності.
Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Частиною другою цієї статті передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Згідно до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Положенням ч.4 ст.294 КПК України передбачено, що строк розслідування злочину має бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що слідчий та прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Судом встановлено, що 09.10.2018р. розпочате досудове розслідування після внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000128, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.273 КК України.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого чч.1 ст.273 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.
Кримінальне провадження по якому проводиться досудове розслідування віднесено до категорії нетяжких злочинів, відповідно до ст. 12 КК України, тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять дванадцять місяців.
Для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій: провести позапланові виїзні перевірки додержання вимог законодавства з питань охорони праці та законодавства з питань праці спеціалістами Головного управління Держпраці у Запорізькій області відносно автозаправної станції яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Піщана, 3 та ТОВ «Нафтогазпром», юридична адреса: вул. Краснова, 13, м. Запоріжжя; провести огляд за участю спеціалістів інших автозаправних станцій розташованих в Дніпровському районі м. Запоріжжя, долучити відповіді з Державних органів влади щодо демонтажу АЗГС у разі незаконного їх функціонування; встановити осіб, що скоїли кримінальне правопорушення; отримати характеризуючі матеріали на останніх; після встановлення осіб, що організували роботи АГЗС за наявності відповідних доказів вирішити питання про повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення; допитати свідків працівників вищезазначених АЗГС.
За клопотанням слідчого, ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 03.01.2020 року строк досудового розслідування в даному кримінальному проваджені було продовжено до 09.10.2020 року включно.
Згідно ухвали Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 08.10.2020 року строк досудового розслідування в даному кримінальному проваджені було продовжено на 6 місяців, тобто до 09.04.2021 року включно.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 09.04.2021 р.
Доведено необхідність продовження строку досудового розслідування для проведення вказаних у клопотання дій, а також наведено достатньо підстав вважати, що відомості, які будуть отримані в результаті проведення вищевказаних процесуальних дій, матимуть значення доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.
З урахуванням вище викладеного, дослідивши матеріали клопотання із додатками, слідчий суддя вважає клопотання про продовження строку досудового розслідування обґрунтованим, таким, що відповідає вимогам ст. 294 КПК України, на підставі чого дане клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 376, 309 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000128 від 09.10.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 273 КК України до шести місяців, тобто до 09.10.2021 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1