Провадження № 1-кс/760/3592/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0010578 від 22.10.2019р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду надійшло вказане клопотання.

Подане клопотання обґрунтовується тим, що слідчими СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві, в ході досудового розслідування встановлено, що Північним офісом Держаудитслужби проведено планову ревізію фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Виробниче об`єднання «Київприлад», за період з 01.01.2016р. по 31.03.2019р., та виявлено порушення на загальну суму 11 587 882,15 гривень.

Відповідно до акту №24-30/488 від 02.08.2019 року, були виявлені наступні фінансові порушення, які спричинили ДП «ВО Київприлад» () матеріальних збитків, зокрема: 1) неналежне виконання умов договору ДП «ВО Київприлад» (), укладеного із ТОВ «Автор», зокрема в частині виконання умов договору від 08.06.2017 р №170608/01, які призвели до додаткових витрат коштів ДП «ВО Київприлад» (), зі сплати штрафних санкцій на суму 120 550, 03 грн., на користь ТОВ «Автор»; 2) неналежне виконання умов договору ДП «ВО Київприлад» (), укладеного із ТОВ «Промспецгаз», зокрема порушення вимог договору №01/15 від 10.12.2014 р., що в подальшому також призвело до додаткових витрат коштів ДП «ВО Київприлад» (), зі сплати штрафних санкцій на суму 125 333 52 грн. на користь ТОВ «Софія 2»; 3) не забезпечення ДП «ВО Київприлад» (), відшкодування земельного податку, та як наслідок покриття витрат сторонніх юридичних осіб, зі сплати податку на землю, що призвело до збитків підприємству на суму 425 366,94 грн..

Крім того, внаслідок проведення вказаної вище ревізії фінансово-господарської діяльності Державного підприємства «Виробниче об`єднання «Київприлад» за період з 01.01.2016 по 31.03.2019, працівниками Північного офісу Держаудитслужби, було виявлено, факт недоотримання доходів ДП «ВО Київприлад» (), внаслідок порушення вимог ст. 629 ЦК України та ст. 193 Господарського кодексу України при виконання умов контракту від 06.12.2012 №7/11 в частині передачі замовнику виготовленої науково-технічної продукції також внесення до контракту змін щодо умов розрахунків призвело до не отримання підприємством доходів, втрати боржника у зобов`язанні у сумі 1 071 436,2 гривень, що також відображено в акті №24-30/488 від 02.08.2019 року.

Вказані вище фінансові порушення, які спричинили ДП «ВО Київприлад» () матеріальних збитків, також підтверджені висновком судово-економічної експертизи №СЕ-19/111-20/55013-ЕК від 04.12.2020, а також показами свідка ОСОБА_5 - головного державного фінансового інспектора Північного офісу Держаудитслужби.

В свою чергу, ДП «ВО Київприлад» () входить переліку підприємств та організацій, які відносяться до сфери управління Державного космічного агентства, яке в свою чергу, відповідно до Положення «Про Державне космічне агентство», затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 14 травня 2015 р. № 281 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 7 вересня 2020 р. № 819) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем`єр-міністра України - Міністра з питань стратегічних галузей промисловості та який реалізує державну політику у сфері космічної діяльності.

В клопотанні постановлено питання про продовження строку досудового розслідування до 12-ти місяців, оскільки закінчити досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0010578 від 22.10.2019р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, у строк, який спливає 22.04.2021р., неможливо, у зв`язку з необхідністю виконати ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: отримати копії документів від Державного космічного агентства України та допитати керівників ТОВ «АВТОР», ТОВ Софія2», ТОВ «Промспецгаз», ДЗ Спеціалізована медико-санітарна частина № 11 МОЗ України для отримання достатніх доказів у кримінальному провадженні, завершити досудове розслідування, виконати ряд інших слідчих дій по даному кримінальному провадженні, в яких виникне необхідність.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, проте 22.04.2021р. надіслала заяву, в якій підтримала доводи, викладені в клопотанні та просила розглядати клопотання у її відсутності. Відповідно до вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд клопотання у відсутності прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

В ході судового розгляду клопотання встановлено, що 22.10.2019р. відомості про даний злочин були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 5 ст. 191 КК України під № 0010578.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 195 КК України відноситься до категорії особливо тяжких злочинів, за яке передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, тому, відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України 18-ти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0010578 від 22.10.2019р., закінчується 22 квітня 2021 року.

Разом з тим, закінчити досудове розслідування у вісімнадцятимісячний строк неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дії в даному кримінальному провадженні, а саме: отримати копії документів від Державного космічного агентства України та допитати керівників ТОВ «АВТОР», ТОВ Софія2», ТОВ «Промспецгаз», ДЗ Спеціалізована медико-санітарна частина № 11 МОЗ України для отримання достатніх доказів у кримінальному провадженні, завершити досудове розслідування, виконати ряд інших слідчих дій по даному кримінальному провадженні, в яких виникне необхідність.

Завершення проведення вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу, а їх результати мають вирішальне значення для судового розгляду в процесі доказування.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Так, ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у вісімнадцятимісячний строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на два місяці, тобто до 22.06.2021р., який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0010578 від 22.10.2019р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0010578 від 22.10.2019р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України на 2 (два) місяці, тобто до 22 червня 2021 року, включно.

В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1