Справа № 404/3687/20
Номер провадження 1-кс/404/793/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2021 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0002556 від 15.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з вище вказаним клопотанням до слідчого судді, відповідно до якого просив надати слідчим слідчого відділу Кропивницького РУП ГУПН в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до (оригіналів документів) з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до матеріалів виконавчої документації по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення сі20705 Володимирівка - Мошорине - Васине - вихід на а/д Т-12-05 на ділянці км 5+400 - км 8+700 (45233142-6 Ремонт доріг): виконавчі креслення, акти на закриття прихованих робіт, журнали лабораторного контролю, авторського нагляду, акти визначень фізико - механічних показників будівельних матеріалів, сертифікати на матеріали, що використовувалися в ході проведення будівельних робіт в повному обсязі; підтверджуючу документацію на придбання матеріалів по вищевказаному об`єкту (товаро - транспортні накладні, тощо) в повному обсязі; підтверджуючу документацію на використання машин і механізмів по вищевказаному об`єкту (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі; інформацію гідрометцентру щодо погодних умов станом на 12.12.2019, 13.12.2019 в Знам`янському районі Кіровоградської області, а саме в районі населених пунктів таких як: Володимирівка, Мошорине, Васине; дозвіл уповноваженого органу на руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору (кернів, вирубок) із покриття автомобільних доріг з метою проведення будівельно-технічної експертизи.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що в провадженні Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження № 0002556 від 15.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, про те що 14.04.2020 до чергової частини Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області, надійшла ухвала Кіровського районного суду, щодо заяви директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 відносно вчинення протиправних дій службовою особою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 .

15 листопада 2019 року між державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 було укладено Договір підряду № 226/19 про надання послуг з Поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення СІ20705 Володимирівка-Мошорине-Васине - вихід на а/д Т-12-05 на ділянці км 5+400 - 8+700 строком дії до 31 грудня 2019 року.

Відповідно до п. п. 1, 2 вказаного договору Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується у порядку та на умовах, визначених цим Договором, своїми силами і засобами на власний ризик або з залученням субпідрядних організацій надати послугу згідно технічного завдання, викладеного в тендерній документації.

Додатком №2 до зазначеного договору сторонами погоджено календарний графік робіт. Згідно з вказаним графіком, підрядник взяв на себе зобов`язання протягом 111 декади листопада 2019 виконати наступні роботи: засипання промоїн і просідань щебенево-пісчаною сумішшю С-7; ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 3 кв.м. при товщині шару до 50 мм.; ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття без розламування старого покриття площею ремонту до 10 кв.м. при товщині шару до 50 мм.; влаштування вирівнюючого шару із дрібнозернистої асфальтобетонної суміші асфальтоукладачем VOGELE SUPER при ширині укладання 3,5 м.; планування узбіч автогрейдером середнього типу ГС-14.02 з холостим ходом в зворотньому напрямку.

Також, протягом перших двох декад грудня 2019 року, згідно зазначеного графіку. Підрядник повинен був виконати такі види робіт: свердління кільцевими алмазними свердлами з застосуваннями охолоджувальної рідини /води/ в залізобетонних конструкціях горизонтальних отворів глибиною 200мм. діаметром 20 мм.; влаштування металевого перильного огородження з використанням агрегату зварювального з бензиновим двигуном та автомобіля бортового вантажопідйомністю до 5 т.; свердління кільцевими алмазними свердлами з застосуваннями ї охолоджувальної рідини води в залізобетонних конструкціях горизонтальних отворів глибиною 200мм. діаметром 20 мм.; влаштування металевого бар`єрного огородження з використанням агрегату зварювального з бензиновим двигуном та автомобіля бортового вантажопідйомністю до 5 т.; влаштування однобічного металевого бар`єрного огородження з використанням установки для забивання стояків Nagel з відстанню між стояками 2 м.; фарбування металевого перильного огородження моста вручну.

Зобов`язання, визначені договором та додатками до нього, підрядником не виконано в повному обсязі. Дії підрядника призвела до зриву виконання послуг з поточного середнього ремонту по вищезазначеному об`єкту в 2019 році. Окрім того акти й приймання виконаних робіт (наданих послуг) (форма КБ№-2в) підрядником протягом 2019 року замовнику не надавались.

Частина робіт, що була виконана підрядником, в свою чергу не відповідає вимогам ряду будівельних норм та стандартів, зокрема: покриття, на яке здійснювалось укладання асфальтобетонної суміші було вологе (порушено ГБН 2.3.-218-54:2010); -температура навколишнього середовища в середньому +1 +2 ОС; температура покриття перед укладанням асфальтобетону О ОС; температура перед ущільненням асфальтобетонної суміші складала менше 60 ОС (порушено ДСТУ Б.в.2.7,-119); -у відповідності до наданого паспорту на асфальтобетон, постачальник АБЗ АДРЕСА_2 . Відстань до об`єкта ремонту - 184 км, що є недопустимо у відповідності до ДБН2.3.-4:2015 року д ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Саме замовник має право контролювати якість і кількість матеріальних ресурсів, що використовується при виконанні робіт (наданні послуг) на об`єкті, Замовником була зроблена перевірка якості матеріалів, за результатами якої було встановлено невідповідність використаних матеріалів проектно-кошторисній документації на здійснення поточного ремонту.

Відповідно до Локального кошторису № 2-1-1 та Підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 на Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення СІ20705 Володимирівка-Мошорине-Васине - вихід на а/д Т-12-05 на ділянці км 5+400 - 8+700 виконання робіт з ліквідації вибоїн асфальтобетонного покриття, влаштування вирівнюючого та верхнього шарів покриття має виконуватись з суміші асфальтобетонних гарячих і теплих (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1. В той же час, відповідно до Протоколу визначення складу асфальтобетонної суміші або асфальтобетонного покриття №120 від 20.12.2019 року виконаного незалежною будівельною лабораторією Асоціації « ІНФОРМАЦІЯ_4 » під час викоання робіт підрядником використовувалась гаряча, щільна асфальтобетонна суміш тип В марки 1.

Окрім зазначеного, незважаючи не безвідповідальне ставлення до взятих на себе зобов`язань, на підставі пункту 43 Договору підряду, згідно якого Підрядник визначає обсяги та вартість виконаних робіт (наданих послуг), що підлягають оплаті та готує відповідні документи і подає їх для підписання Замовнику, Підрядник - товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , 13.01.2020 року використовуючи Кур`єрську службу доставки (копії документів додаються) надало до державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вимогу щодо прийняття та оплати «виконаних» робіт (наданих послуг) у сумі 287 950,80 грн. та документи для здійснення оплати на зазначену суму коштів (довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2019 року, акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2019 року, підсумкову відомість ресурсів та розрахунок загальновиробничих витрат).

За результатами розгляду вищезазначених документів, а також здійснення контрольних обмірів обсягів фактично виконаних робіт на об`єкті встановлено, що посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 включено до наданих замовнику розрахункових документів з вимогою їх оплати ряд обсягів робіт, які фактично на об`єкті Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення СІ 20705 Володимирівка- Мошорине-Васине - вихід на а/д Т-12-05 на ділянці км 5+400 - 8+700 не виконувались.

Автомобільна дорога загального користування місцевого значення СІ20705 Володимирівка-Мошорине-Васине пролягає через Знам`янський район Кіровоградської області. Згідно наказу державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 01 листопада 2019 року № 157 «Про внесення змін до наказу від 24.07.2019 №106» по Знам`янському району Кіровоградської області призначено та закріплено інженера відділу якості та технічного контролю, з правом підпису форм КБ-2в на 2019 рік ОСОБА_8 ). У грудні 2019 року, під час здійснення ним контролю за ходом виконання робіт по поточному середньому ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення С120705 Володимирівка- Мошорине-Васине - вихід на а/д Т-12-05 на ділянці км 5+400 8+700 було виявлено, що підрядником виконано тільки частину робіт.

З метою контролю за ходом виконання робіт з поточних середніх ремонтів на автомобільних дорогах загального користування місцевого значення Кіровоградської області Замовником видано наказ від 02 грудня 2019 року №172 «Про проведення контролю якості виконання робіт» та утворено відповідну комісію.

Комісією встановлено, що роботи виконані підрядником по поточному середньому ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення СІ20705 Володимирівка-Мошорине-Васине вихід на а/д Т-12-05 на ділянці км 5+400 - 8+700 (45233142-6 Ремонт доріг) Hg не відповідають вимогам ряду будівельних норм та стандартів, зокрема: покриття, на яке здійснювалось укладання асфальтобетонної Н а суміші було вологе (порушено ГБН 2.3.-218-54:2010); температура навколишнього середовища в середньому складала + 1 +2 °С; температура перед ущільненням асфальтобетонної суміші складала 60°С; температура покриття перед укладанням асфальтобетону 0°С (порушено ДСТУ Б.В.2.7.-119); - відповідно до наданого паспорту на асфальтобетон, постачальник АБЗ знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 . Відстань до об`єкта ремонту - 184 км, що є недопустимо у відповідності до ДБН2.3.-4:2015 року Зміна №1

Замовником проведена перевірка якості матеріалів, за результатами якої визначено невідповідність використаних матеріалів : проектно-кошторисній документації по об`єкту, а саме, відповідно до/| локального кошторису № 2-1-1 та підсумкової відомості ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 по вказаному об`єкту, виконання робіт з ліквідації вибоїн асфальтобетонного покриття, влаштування вирівнюючого та верхнього шарів покриття має виконуватись із суміші асфальтобетонних гарячих і теплих (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1.

Враховуючи вищевказане вбачається, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 можливо вчинено розтрату та привласнення коштів місцевого бюджету м. Кропивницький, що виділені на проведення капітального ремонту дорожнього покриття.

15.02.2021 року було призначено будівельно-технічну експертизу по об`єкту «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення с120705 Володимирівка-Мошорине-Васине-вихід на а/д Т-12-05 на ділянці км 5+400 км 8+700 (45233142-6 Ремонт доріг)».

02.03.2021 отримано клопотання експерта про надання додаткових матеріалів виконавчої документації по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення сі20705 Володимирівка - Мошорине - Васине - вихід на а/д Т-12-05 на ділянці км 5+400 - км 8+700 (45233142-6 Ремонт доріг) а саме:

- виконавчі креслення, акти на закриття прихованих робіт, журнали лабораторного контролю, авторського нагляду, акти визначень фізико - механічних показників будівельних матеріалів, сертифікати на матеріали, що використовувалися в ході проведення будівельних робіт в повному обсязі;

- підтверджуючу документацію на придбання матеріалів по вищевказаному об`єкту (товаро - транспортні накладні, тощо) в повному обсязі;

- підтверджуючу документацію на використання машин і механізмів по вищевказаному об`єкту (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі;

- інформацію гідрометцентру щодо погодних умов станом на 12.12.2019, 13.12.2019 в Знам`янському районі Кіровоградської області, а саме в районі населених пунктів таких як: АДРЕСА_3

- дозвіл уповноваженого органу на руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору (кернів, вирубок) із покриття автомобільних доріг.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування та проведення експертизи.

В зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що за адресою: м. Кропивницький, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , який є фактичним володільцем документів.

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Представник особи у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання. Від представника державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_9 надійшло повідомлення про розгляд клопотання без участі представника, клопотання просить задовольнити в повному обсязі.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав:

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Для забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування та викриття винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення існує об`єктивна необхідність для надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх-здійснити їх виїмку (ч. 1 ст. 159 КК України).

Матеріали клопотання містять достатні письмові докази, які засвідчують необхідність огляду та вилучення копій зазначених документів, оскільки існує обґрунтована потреба у тимчасовому доступі до вищевказаних документів та їх вилучення в рамках даного кримінального провадження, з метою встановлення особи, що скоїла кримінальне правопорушення, з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття прямих доказів для розкриття даного кримінального правопорушення, при цьому іншим законним способом оглянути їх неможливо.

З урахуванням вищевикладених правових норм, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого відділу Кропивницького РУП ГУПН в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю ознайомитися з цими документами, виготовити з них копії та вилучити ці копії, без вилучення оригіналів, які знаходяться у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до матеріалів виконавчої документації по об`єкту: «Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення сі20705 Володимирівка - Мошорине - Васине - вихід на а/д Т-12-05 на ділянці км 5+400 - км 8+700 (45233142-6 Ремонт доріг):

- виконавчі креслення, акти на закриття прихованих робіт, журнали лабораторного контролю, авторського нагляду, акти визначень фізико - механічних показників будівельних матеріалів, сертифікати на матеріали, що використовувалися в ході проведення будівельних робіт в повному обсязі;

- підтверджуючу документацію на придбання матеріалів по вищевказаному об`єкту (товаро - транспортні накладні, тощо) в повному обсязі;

- підтверджуючу документацію на використання машин і механізмів по вищевказаному об`єкту (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі;

- інформацію гідрометцентру щодо погодних умов станом на 12.12.2019, 13.12.2019 в Знам`янському районі Кіровоградської області, а саме в районі населених пунктів таких як: АДРЕСА_3

- дозвіл уповноваженого органу на руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору (кернів, вирубок) із покриття автомобільних доріг з метою проведення будівельно-технічної експертизи.

Строк дії ухвали визначити до 16.06.2021 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1