Справа № 306/642/21
Провадження № 1-кс/306/139/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2021 року м.Свалява

Слідчий суддя Свалявського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , начальника СВ ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області - ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ відділу поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:

До слідчого суді Свалявського районного суду Закарпатської області надійшла вищезазначена скарга ОСОБА_3 , яка обґрунтована, зокрема, тим, що ним 22.04.2021 року о 11 год. подано заяву до відділу поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області про вчинення кримінального правопорушення. Стверджує, що наступного дня, а саме 23.04.2021 року з`явився в чергову частину відділу поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, де дізнався що відомості в ЄРДР за його заявою не внесено, і станом на день звернення до слідчого судді відомості про кримінальне правопорушення теж не внесено. За викладених обставин, вважає неправомірною бездіяльність посадових осіб відділу поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки порушено вимоги ст. 214 КПК України, а посадові особи зобов`язані проводити слідчі дії та перевіряти факти викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення лише після внесення відомостей до ЄРДР та після початку досудового розслідування.
Враховуючи зазначене, просить суд винести рішення, яким зобов`язати внести відомості до ЄРДР за його повідомленням (заявою) про вчинення відносно нього та його мами ОСОБА_5 кримінального правопорушення від 22.04.2021 року.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, з підстав викладених у ній, просив зобов`язати посадових осіб відділу поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внести відомості в ЄРДР за фактом, викладеним в заяві з відповідною правовою кваліфікацією, та підтримав свою скаргу в цій частині.
Представник відділу поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 у судовому засіданні повідомив, що дійсно заява працівниками ОСОБА_3 зареєстрована в ЄО, однак із вказаної заяви, не встановлено ознак будь-якого кримінального правопорушення, тому надано відповідь в порядку розгляду звернень громадян.
Заслухавши заявника ОСОБА_3 , представника СВ ОСОБА_4 дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, та надані ВП №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області матеріали розгляду звернення ОСОБА_3 (довідки), слідчий суддя доходить наступних висновків.
Як встановлено слідчим суддею з матеріалів справи, 22.04.2021 року ОСОБА_3 подано заяву до відділу поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області про кримінальне правопорушення, а саме: про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, за фактом протиправного розміщення на земельній ділянці заявника (городі), газової труби ГРП №9. Заява подана в порядку ст. 214 КПК України, тобто, заявник звернувся саме із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в порядку КПК України, а не в порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян». Таким чином слідує, що таке звернення із заявою про кримінальне правопорушення, слід розглядати в порядку КПК України, а не в порядку, врегульованому нормами Закону України «Про звернення громадян». Однак, всупереч вимогам КПК України, відомості до ЄРДР за вказаною заявою у визначений законом строк не внесено, будь-які докази про протилежне слідчому судді не надано, а фактично здійснено розгляд заяви про кримінальне правопорушення, не в передбачений ст. 214 КПК України спосіб.
Матеріалами справи встановлено, що на ім`я начальника ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП у Закарпатській області направлено для розгляду матеріали, зареєстровані в ІТС ІПНП ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП у Закарпатській області від 22.04.2021 року № 1274, відповідно до ЗУ "Про звернення громадян" у зв`язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, однак, досудове розслідування за вказаною заявою не розпочато, і в межах кримінального провадження, викладені в заяві ОСОБА_3 обставини, уповноваженими особами не перевірено.
Заява від 22.04.2021 року, ОСОБА_3 прийнята працівниками відділення поліції № 1 Мукачівського РУП ГУНП у Закарпатській області 22.04.2021 року. В ході розгляду скарги, встановлено, що станом на день звернення до слідчого судді відомості до ЄРДР не внесено.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Як встановлено слідчим суддею, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами про вчинені кримінальні правопорушення від 22.04.2021 року заявника ОСОБА_3 у встановлений КПК України строк не внесені, відомості про повідомлене кримінальне правопорушення у встановленому порядку після початку досудового розслідування (дізнання) не внесено.
В той же час, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що до кола питань, що вирішуються слідчим суддею під час розгляду зазначеного виду скарги, не входить здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та щодо правильності кваліфікації такого діяння.
Враховуючи вищенаведене, судовий контроль, який здійснюється слідчими суддями при розгляді скарг на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, фактично передбачає необхідність забезпечення належного реагування на випадки ініціювання особою питань, пов`язаних з реалізацією завдань кримінального провадження.
Інші вимоги скарги, зокрема щодо зобов`язання обов`язкової участі в судовому засіданні конкретних осіб, не належить до компетенції слідчого судді, а є правом на власний розсуд діяти органу досудового розслідування щодо участі або не участі в судових засіданнях, та щодо направлення повноваженого представника в судове засідання.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя доходить висновку, що подана скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність СВ відділу поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, - задовольнити.
Зобов`язати СВ відділ поліції №1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 22.04.2021 року, яка зареєстрована ВП № 1 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області 23.04.2021 за № 1274.
Ухвала оскарженню не підлягає .

Сдічдчий суддя Свалявського районного суду

Закарпатської області ОСОБА_1