Справа № 487/5151/21
Провадження № 1-кс/487/4168/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.07.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000781 від 29.07.2020,

ВСТАНОВИВ:

23.07.2021 року слідчий Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 за погодженням із прокурором відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000781 від 29.07.2020 року за ч. 2 ст. 191 КК України, на 12 (дванадцять) місяців .
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві, перебуває кримінальне провадження № 0000781 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Але, здійснити ряд інших слідчих (розшукових) дій для повного та всебічного розслідування можливого вчинення кримінального правопорушення та прийняття остаточного рішення кримінальному провадженні не було можливим, оскільки досудове розслідування здійснювалось іншим слідчим. Відтак, з метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування кримінального провадження необхідно виконати наступне: допитати службових осіб ГУНП в Одеській області що були відповідальними за нарахування коштів «за інтенсивність праці» та «премію»; призначити судово-бухгалтерську експертизу для визначення завданих грошових збитків державі; за результатом проведення експертизи вирішити питання про повідомлення особам про підозру;
В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує , просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Однією із засад кримінального провадження, визначених ст. 7 КПК України, є диспозитивність, яка полягає зокрема у тому, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ч.ч. 1, 3 статті 26 КПК України.).

Враховуючи той факт, що слідчий просив про розгляд справи без його участі, але дане питання не врегульоване нормами КПК України, на підставі частини 6 статті 9 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі слідчого на підставі його заяви.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Другим слідчим відділом ТУ ДБР у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000781 від 29.07.2020 за ознаками кримінального порушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, що розпочато на підставі матеріалів ГВ БКОЗ УСБУ в Одеській області, щодо можливих фактів розкрадання бюджетних коштів посадовими особами керівного складу ГУНП в Одеській області.
Під час досудового розслідування установлено, що посадові особи з числа керівної ланки Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ГУНП в Одеській області починаючи з 2019 року по теперішній час в супереч наказам МВС та положенням начальника ГУНП в Одеській області систематично перераховують премії та інші види доплат до основного грошового забезпечення.
В ході досудового розслідування проведено: допит свідка ОСОБА_5 , направлено лист та отримано документи щодо результатів ревізії фінансово-господарської діяльності ГУНП в Одеській області, направлено запит та отримано інформацію відносно функціональних обов`язків начальника УФЗБО ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 , посадові інструкції головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності УФЗБО ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , Також отримано документи, що містять інформацію відносно заробітної плати та грошового забезпечення службових осіб ГУНП в Одеській області.
Встановлено, що на території України, у тому числі на території Одеської області, був запроваджений карантин, пов`язаний з гострим респіраторним захворюванням COVID-19, спричинений коронавірусом SARS-CoV-2 (Постанова Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211). У відповідності до вказаної постанови були заборонені регулярні та нерегулярні перевезення пасажирів у приміському, міжміському, внутрішньо обласному та міжобласному сполученні, а тому не надалось можливим встановлення та допит свідків, призначення відповідних експертиз, проведення слідчого експерименту та встановлення і допит потерпілого у кримінальному провадженні.
Крім цього, в березні 2021 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено старшому слідчому другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) ОСОБА_3 .
Отже, здійснити ряд інших слідчих (розшукових) дій для повного та всебічного розслідування можливого вчинення кримінального правопорушення та прийняття остаточного рішення кримінальному провадженні не було можливим, оскільки досудове розслідування здійснювалось іншим слідчим.
Відтак, з метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування кримінального провадження необхідно виконати наступне:
допитати службових осіб ГУНП в Одеській області що були відповідальними за нарахування коштів «за інтенсивність праці» та «премію»;
призначити судово-бухгалтерську експертизу для визначення завданих грошових збитків державі;
за результатом проведення експертизи вирішити питання про повідомлення особам про підозру;
А також, інші слідчі (розшукові) дії та відповідні експертизи з метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування можливого вчинення кримінального правопорушення, необхідність у виконанні яких, виникне під час досудового розслідування.
Враховуючи вищевикладене, у органа досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на дванадцять місяців у кримінальному провадженні № 0000781 від 29.07.2020.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час у слідчого залишаються незавершеними в ході досудового розслідування дії, результати яких можуть бути використані під час судового розгляду, з урахуванням обсягу матеріалів та особливої складності провадження, є необхідність продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців до 29.07.2022 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у місті Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000781 від 29.07.2020, задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження № 0000781 від 29.07.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 29.07.2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1