Справа №766/3037/20
н/п 1-кп/766/1719/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.06.2021 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі: головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника потерпілого ОСОБА_4 , обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та їх захисників адвокатів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м.Херсона кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000720 за обвинуваченням

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с.Кізомис Білозерського району Херсонської області, одружений, депутат Дніпровської сільської ради Білозерського району Херсонської області, раніше не судимий, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.368 КК України,

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , українки, громадянки України, уродженки с.Кожемяки Верхньорогачинського району Херсонської області, директор ПП "Аудіт-гарант", аудитор ТОВ АК "Концептуаль", раніше не судима, зареєстрована та проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.27 ч.4 ст.368 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до обвинувального акту та доданих до нього матеріалів, ОСОБА_5 ставиться в провину вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.368 КК України, а ОСОБА_6 ставиться в провину вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 ч.4 ст.368 КК України.

Під час підготовчого засідання захисниками обвинувачених заявлено клопотання про закриття кримінального провадження у справі згідно п.10 ч.1 ст.284 КПК України. Клопотання обґрунтовано тим, що кримінальне провадження №0000720 від 23.05.2019 року підлягає закриттю, оскільки обвинувальний акт відносно ОСОБА_5 та ОСОБА_6 складений та направлений до суду після закінчення строку досудового розслідування. Строк закінчився 21.12.2019 року, обвинувальний акт складений 10.02.2020 року та 21.02.2020 року направлено до суду.

Обвинуваченні підтримали позицію захисника.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання зазначивши, що обвинувальний акт складений та вручений стороні захисту вчасно 10.02.2020, а закон не вимагає щоб обвинувальний акт був направлений та негайно (до закінчення строку досудового слідства) доставлений до суду, та просив призначити справу до судового розгляду.

Суд, заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання, вивчивши матеріали справи, вважає, що кримінальне провадження підлягає закриттю виходячи з наступного.

Згідно з п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Положення ч.1 ст.21 КПК України гарантують кожному право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.Розумність строків - є однією із засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта.

Частина 2 ст.113 КПК України передбачає, що будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно з п.4 ч.3 ст.219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Частина 4 ст.219 КПК України встановлює, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до приписів ч.5 ст.219 КПК України, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст.283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій:

- закрити кримінальне провадження;

- звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності;

- звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

Згідно з положеннями ст.293 КПК України одночасно з переданням обвинувального акта до суду прокурор зобов`язаний під розписку надати їх копію та копію реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному (крім випадку, передбаченого ч.2 ст.297-1 цього Кодексу), його захиснику, законному представнику.

Згідно з п.2 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 ч.1 або ч.2 ст.284 цього Кодексу.

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст.219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Судом встановлені наступні обставини дотримання строків досудового розслідування та дат процесуальних рішень у цьому кримінальному провадженні, що мають значення для розгляду клопотання:

Так, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у цьому кримінальному провадженні було повідомлено про підозру 21.06.2019 року, що відповідно до п.4 ч.3 ст.219 КПК України є початком двомісячного строку для закінчення досудового слідства.

Потім цей строк продовжувався у встановленому законом порядку та остаточно 15.11.2019 року ухвалою слідчого судді продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000720 до 21.12.2019 року.

20.12.2019 року прокурором відділу прокуратури надано доручення на про виконання вимог ст.290 КПК України.

20.12.2019 року складено протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, тобто це є початком процедури завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів згідно вимог ст.290 КПК України.

05.02.2020 року захисники ознайомились з матеріалами кримінального провадження.

10.02.2020 року ОСОБА_5 ознайомився з матеріалами кримінального провадження.

Тобто 10.02.2020 року закінчилась процедура ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

10.02.2020 року слідчим складено, підписано та затверджено прокурором обвинувальний акт, копія та реєстр матеріалів досудового розслідування яких згідно з розпискою, отримані обвинуваченими ОСОБА_6 , ОСОБА_5 та захисниками.

Вказаний строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст.290 КПК України з 20.12.2019 року до 10.02.2020 року не включається у строки передбаченні ст. 219 КПК України.

Відповідно, строк досудового розслідування спливав 11.02.2020 - на наступний день після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Але обвинувальний акт із реєстром матеріалів досудового розслідування надійшов до Херсонського міського суду Херсонської області тільки 21.02.2020 року.

Отже, прокурором складено обвинувальний акт 10.02.2020 у межах строку досудового розслідування. Водночас, звернення з ним до суду відбулося лише 21.02.2020 року.

Тобто прокурор, незважаючи на складання обвинувального акта в межах строку досудового розслідування, не звернувся з обвинувальним актом до суду в межах строку досудового розслідування: строк досудового розслідування закінчився 11.02.2020 року, а до суду обвинувальний акт надійшов лише 21.02.2020 року

Оскільки у цій справі після повідомлення особи про підозру сплив строк досудового розслідування, цей строк не продовжувався і не зупинявся, а ОСОБА_5 та ОСОБА_6 не підозрювалися у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи, кримінальне провадження згідно з п.10 ч.1 ст.284 КПК підлягало закриттю.

Суд вважає, що строк досудового розслідування - не є простою формальністю. Передбачення процесуальним законом обов`язку прокурора якнайшвидше, але не пізніше визначеного законом процесуального строку після повідомлення особі про підозру прокурор зобов`язаний саме звернутись до суду з обвинувальним актом або закрити кримінальне провадження.

Отже, зазначене є гарантією фундаментального права людини на розгляд її справи упродовж розумного строку, закріпленого в п.1 ст.6 Конвенції, передбаченого ст.7, ч.1 ст.1 ст.21 КПК України, що підтверджується усталеною практикою ЄСПЛ, так як особа не може необмежений час перебувати в стані підозрюваного - якщо публічне обвинувачення з будь-яких причин не має можливості визначити обвинувачення, склавши обвинувальний акт та спрямувати справу до суду протягом визначеного законом строку - особа має бути звільнена від підозри. Таким чином, такий процесуальний строк досудового розслідування - є одним із найважливіших проявів правового принципу верховенства права, який вимагає належної правової визначеності у такому осо бливо вразливому статусі людини як підозрюваний.

Тому суд переконаний, що застосування передбачених законом наслідків пропуску такого строку як строк досудового розслідування навіть на один або кілька днів не є зайвим формалізмом або "правовим пуризмом", оскільки: строки досудового розслідування є граничними; положення ч.5 ст.294 КПК України виключає можливість суду поновити строк досудового розслідування, що завершився.

Оскільки судом встановлено наявність підстав для закриття кримінального провадження, передбаченої п.10 ч.1 ст.284 КПК України, що перешкоджає призначенню справи до судового розгляду, суд, згідно з п.2 ч.3 ст.314 КПК України, приймає рішення про закриття кримінального провадження.

Доводи прокурора про те що направленням справи є дата коли обвинувальний акт направляється до суду, але закон не зобов`язує в цьому випадку негайно доставити його до суду, суд вважає помилковими та не приймає до уваги, так як зазначалося вище в п.3 ч.2 ст.283 КПК України вимагається під час закінчення досудового слідства саме "звернутися до суду", що визначає саме передати до суду обвинувальний акт з додатками. Посилання на те, що складення та затвердження обвинувального акта відбулося у межах строку досудового розслідування є неспроможними, оскільки відповідно до вимог кримінального процесуального закону, закінчення досудового розслідування пов`язане з вчиненням іншої процесуальної дії: "зверненням до суду з обвинувальним актом". Тобто у строк досудового розслідування враховується весь період його здійснення з моменту повідомлення про підозру особі до моменту передання обвинувального акту до суду у межах строку досудового розслідування.

Саме так зазначено також в ухвалі ВС ККС від 15 березня 2021 року у справі №676/6116/18 те, що моментом звернення до суду з обвинувальним актом є саме дата його надходження безпосередньо до суду, а не дата вказана у супровідному листі.

Таким чином, враховуючи що звернення до суду, а саме отримання судом обвинувального акту 21.02.2020 відбулось значно пізніш завершення строків досудового розслідування 11.02.2020 року, тому кримінальне провадження однозначно підлягає закриттю, відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Керуючись п.10 ч.1 ст.284, 295, 314, 315, 376КПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Кримінальне провадження №0000720 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.368 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.27 ч.4 ст.368 КК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали буде оголошено 30.06.2021р. о 13.00год.

СуддяОСОБА_1