Справа №463/4502/21
Провадження №1-кс/463/2837/21
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до документів
27 квітня 2021 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Волинської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до докуменів, -
встановив:
слідчий звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, з наданням можливості їх вилучення а саме: належним чином завірених копій тендерної документації яка подана для участі у тендері та у подальшому стала підставою для укладання договорів на постачання газу ІНФОРМАЦІЯ_1 в період 2017 2018 роки, оригіналів договорів про постачання газу укладених між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2017-2018 років, належним чином завірених копій документів щодо цінової пропозиції (ціна грн/м куб.) у період 2017-2018 років, а також оригіналів актів приймання-передачі поставленого газу ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2017-2018 років, що знаходиться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання мотивує тим, що Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000219 від 26.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 при здійсненні договірної роботи, шляхом службового підроблення та внесення недостовірних відомостей у тендерну документацію спричинили збитки ГУ НП у Волинській області на суму 576090,37 грн. Зокрема, у вказаних матеріалах наявний висновок службового розслідування за фактами виявлення порушень під час внутрішнього аудиту щодо оцінки діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 01.04.2016 по 31.03.2020, де в тому числі описані порушення при здійсненні договірної роботи та фінансової дисципліни. Так, встановлено, що на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 28.11.2017опубліковано оголошення про проведення ГУНП у Волинській області відкритих торгів із закупівлі природного газу в кількості 250000 метрів кубічних на суму 2 725 000 грн. (строк поставки товару до природного газу попереднім керівництвом ГУНП у Волинській 31.12.2018). 15.12.2017 відбувся аукціон на закупівлю природного газу. Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій найкращу ціну запропоновано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - 2550000 грн., ціна за 1000 метрів кубічних природного газу - 10 200 грн. Однак, 22.12.2017 на засіданні тендерного комітету було прийняте рішення про відхилення пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », як такої, що не відповідає умовам тендерної документації та за результатами голосування переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » 02.01.2018 подано скаргу до Постійно діючої адміністративної колегії ІНФОРМАЦІЯ_5 з розгляду скарг у сфері державних закупівель, рішенням якої ІНФОРМАЦІЯ_1 зобов`язано скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та скасувати рішення про визнання переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». 14.02.2018 тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_1 скасовано попереднє рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та скасовано рішення про визнання переможцем за процедурою закупівлі природного газу. 16.02.2018 на засіданні тендерного комітету повторно прийнято рішення про відхилення пропозиції ГОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » як такої, що не відповідає умовам тендерної документації та 22.02.2018 на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 опубліковано договір від 22.02.2018 №41ABVLz 273-18 на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В свою чергу на сайті судової влади ІНФОРМАЦІЯ_6 виявлено рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 від 25.07.2018 (набрало законної сили 28.08.2018) у справі № 903/345/18. Згідно даного рішення вбачається, що на адресу суду надійшла позовна заява ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " № 2033/06-06 від 21.05.2018 про стягнення з ГУНП у Волинській області 596 112 грн. 96 коп., в т.ч. 569 714 грн. 92 коп. основного боргу, 20 748 грн. 01 коп. пені, 1 826 грн. 41 коп. 3% річних, 3 823 грн. 62 коп. інфляційних втрат. Відповідно до змісту ухвали суду 31.01.2018 між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (постачальник) і ІНФОРМАЦІЯ_1 (споживач) укладено договір № 41 ABVLz273-18 на постачання газу для потреб не побутових споживачів та згідно якого у першому кварталі 2018 року для ГУНП було вже поставлено газ в обсязі 53,766 тис. куб.м., на загальну суму 576 556 грн. що наче б то підтверджується актами приймання-передачі від 31.01.2018: № В на суму 50368 грн., № В на суму 35730 грн. 50 коп. № В на суму 35923 грн. 52 коп., № В на суму 50292 грн. 94 коп., № В на суму 19 302 грн. 19 коп. № В на суму 40470 грн. 26 коп., № В на суму 29 693 грн. 21 коп., № В на суму 216 173 грн. 83 коп., № В на суму 2 595 грн. 07 коп., № В на суму 4 632 грн. 53 коп., № В на суму 804 грн. 26 коп., № В на суму 25 178 грн. 64 коп., № В на суму 6 841 грн. 56 коп., № В на суму 16 106 грн. 60 коп., № В на суму 17 350 грн. 52 коп., Хе В на суму 25 092 грн. 85 коп. В той же час, 22.02.2018 на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 тендерним комітетом ГУНП опубліковано договір від 22.02.2018 №41ABVLz 273-18 на постачання природного газу для потреб не побутових споживачів на суму 990845,85 грн., який упродовж березня-червня 2018 року ГУНП виконало та сплатило кошти в повному обсязі. З СПЗ ГУНП отримано копію договору від 31.01.2018 за №41 ABVLz273-18 між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ІНФОРМАЦІЯ_1 на постачання газу для потреб не побутових споживачів, який фактично є договором від 22.02.2018 № 41ABVLz 273-18, опублікованим на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 . При цьому, в примірнику договору з датою 31.01.2018 не зазначено об`єми газу, який має бути поставлений. Господарським судом Волинської області ухвалено рішення у справі № 903/493/19 від 04.09.2019, щодо стягнення з ГУ НП у Волинській області заборгованості. Тому, метою виконання завдання кримінального провадження, виникла необхідність у встановленні всіх обставин скоєння вказаного кримінального правопорушення та встановлення причетності осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, шляхом отримання належним чином завірених копій тендерної документації яка подана для участі у тендері та у подальшому стала підставою для укладання договорів на постачання газу ІНФОРМАЦІЯ_1 в період 2017 2018 роки, оригіналів договорів про постачання газу укладених між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2017-2018 років, належним чином завірених копій документів щодо цінової пропозиції (ціна грн/м куб.) у період 2017-2018 років, а також оригіналів актів приймання-передачі поставленого газу ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2017-2018 років, що знаходиться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 , та має істотне значення для встановлення об`єктивних данних у вказаному кримінальному провадженні.
У судове засіданні від слідчого надійшла заява про розгляд клопотання без його участі.
З метою попередження знищення вказаних у клопотанні предметів та вчинення інших дій, котрі унеможливлять встановлення обставин у кримінальному провадженні, дане клопотання слідчий суддя розглядає без участі особи у володінні якої перебувають відповідні документи.
Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Як вбачається із матеріалів клопотання, органом досудового розслідування проводиться розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000219 від 26.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 6 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Зважаючи на вищенаведене та з урахуванням того, що документи до яких просить надати доступ слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000219 від 26.02.2021, оскільки такі документи в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, іншим способом отримати їх неможливо, приходжу до висновку, що слід клопотання слідчого задовольнити, однак частково та надати тимчасовий доступ до оригіналів документів з наданням можливості отримання їх копій, оскільки необхідності вилучення оригіналів документів слідчим у клопотанні не обґрунтовано.
Керуючись вимогами ст.ст. 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, -
постановив:
клопотання задовольнити частково.
Надати слідчим слідчої групи другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові у кримінальному провадженні № 0000219 від 26.02.2021 ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів тендерної документації, які подані для участі у тендері та у подальшому стали підставою для укладання договорів на постачання газу ІНФОРМАЦІЯ_1 в період 2017 2018 роки, оригіналів договорів про постачання газу укладених між ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " та ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2017-2018 років, документів щодо цінової пропозиції (ціна грн/м куб.) у період 2017-2018 років, а також оригіналів актів приймання-передачі поставленого газу ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2017-2018 років, з наданням можливості отримання належним чином завірених копій цих документів.
В решті вимог клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали становить два місяці з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1