Справа № 305/2313/18
Номер провадження 1-кс/305/94/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.03.2021 Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання СВ Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 25.09.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 12 березня 2021 року звернувся до слідчого судді Рахівського районного суду Закарпатської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 25.09.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України.
З клопотання, вбачається, що у провадженні слідчого відділення Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до ЄРДР 25.09.2018 за №0000051за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Чорнотисянської сільської ради неналежно виконуючи свої службові обов`язки, у порушення вимог частин 6,7 ст. 118, ст. 186 ЗК України, не пересвідчившись у відповідності технічної документації із землеустрою щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_4 вимогам чинного законодавства, яке регулює порядок вилучення та передачі земель лісогосподарського призначення у приватну власність, прийняли рішення від 30.01.2018 року №373 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) межі земельної ділянки в натурі (на місцевості)", яким незаконно передали у власність ОСОБА_4 земельну ділянку загальною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, розташованої у межах АДРЕСА_1 .

Відомості за вказаним фактом внесено до ЄРДР працівниками Рахівського відділення Тячівської місцевої прокуратури, після чого на підставі статей 214, 216 КПК України визначено підслідність кримінального правопорушення за слідчим відділенням Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області.

Слідчий у клопотанні зазначає, що у ході досудового розслідування проведено такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії: визначено слідчого, який проводить досудове розслідування; визначено групу прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням; із Чорнотисянської сільської ради витребувано копії документів на підставі яких було прийнято рішення, щодо виділення ОСОБА_4 , земельну ділянку у власність; встановлено ринкову вартість об`єкта нерухомості (земельної ділянки);проведено тимчасовий доступ до речей та документів в результаті проведення якого із відділу у Рахівському районі ГУ Держгеокадастру у Закарпатській області вилучено належним чином завірену ксерокопію технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_4 мешканці АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :11:001:0068; в якості потерпілого допитано ОСОБА_5 , якому після допиту вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки; в якості свідка допитано землевпорядника Чорнотисянської сільської ради ОСОБА_6 ; проведено огляд місця події, а саме земельної ділянки на якому розташовані об`єкти нерухомості потерпілого ОСОБА_5 ; в якості свідка допитано ОСОБА_7 ; в якості свідка допитано державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_8 ; допитано ряд депутатів Чорнотисянської сільської ради, з метою з`ясування питання, щодо голосування ними за вищевказане рішення, щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_4 , а саме : ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ,, ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , 21 серпня 2019 року підготовлено клопотання та отримано ухвалу Рахівського районного суду, щодо призначення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи.

27 серпня 2019 року матеріали кримінального провадження для проведення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи направлено до Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, оскільки для прийняття остаточного рішення по вказаному кримінальному провадженні, обов`язково необхідним є проведення цієї експертизи.

Строк досудового розслідування у таких злочинах складає 12 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.

Про підозру у даному кримінальному провадженні не повідомлено жодній особі.

Згідно з листом Львівського НДІСЕ від 24.10.2019 було встановлено, що проведення експертизи заплановано з січня 2021 року.

Ухвалою слідчого судді Рахівського районного суду ОСОБА_1 25 вересня 2019 року строк досудового розслідування було продовжено на шість місяців, до 24 березня 2020 року, після чого 18 березня 2020 строк досудового розслідування було знову продовжено на 12 місяців, тобто до 17 березня 2021 року.

Від судових експертів Львівського НДІСЕ 22.01.2021 до Рахівського ВП надійшло клопотання, в якому вони просять представити об`єкт дослідження для огляду та узгодити дату проведення огляду об`єкта. Стороною досудового розслідування визначено попередню дату проведення земельно-технічної експертизи, якою являється березень 2021 року, однак для зручності експертів було запропоновано зазначити точну дату проведення або ж попередньо узгодити в телефонному режимі, однак станом на 12.03.2021 листів із НДІСЕ щодо визначення точної дати та часу проведення експертизи не надійшло.

Строк досудового розслідування закінчується по даних матеріалах закінчується 17 березня 2021, однак без продовження строку досудового розслідування стороною досудового розслідування не можливе проведення вже призначеної експертизи та необхідних слідчих дій, які буде необхідно провести після її проведення.

З огляду на викладене, слідчий просить задовольнити клопотання та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 25.09.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України терміном на один рік.

Ухвалою слідчого судді від 15.03.2020 клопотання слідчого ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 25.09.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України,прийнято до провадження та призначено до розгляду на 13 годин 00 хвилин 15.03.2020 та, з метою повного, всебічного та об`єктивного вирішення даного клопотання, слідчий суддя визнав за необхідне викликати у судове засідання слідчого та прокурора.

Старший слідчий СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує з підстав наведених в ньому, просить задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений.

Заслухавши прокурора, слідчого, дослідивши подане клопотання про продовження строку досудового розслідування, додані до нього документи та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя прийшов до такого висновку.

Статтею 2 КПК України регламентовано, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
При цьому ч. 1 ст. 9 КПК України регламентовано, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Слідчий суддя встановив, що 25.09.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000051 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, яке за ст. 12 КК України є злочином невеликої тяжкості.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування кримінальних проваджень щодо у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців з дня внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.
Як встановлено, у даному кримінальному провадженні про підозру жодній особі не повідомлялося, про що свідчить витяг з ЄРДР, долучений слідчим до матеріалів клопотання.
Ухвалою слідчого судді Рахівського районного суду ОСОБА_1 від 18 березня 2020 року строк досудового розслідування було продовжено на дванадцять місяців, до 27 березня 2021 року.

З наведеного випливає, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повинно бути завершено 17 березня 2021 року.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 294 КПК України, Якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконана значна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій. Однак, наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо, оскільки проведення земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи Львівським НДІСЕ призначено на березень 2021 року.
Є обґрунтованими доводи клопотання слідчого про потребу у додатковому часі для здійснення досудового розслідування, зокрема, отримання висновку комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи, яка проводиться експертами Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз та яка надасть роз`яснення щодо законності відведення земельної ділянки і, відповідно, відкриє підстави притягнення винних до відповідальності.

Отже, доведено, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду.
Щодо строку продовження досудового розслідування, зазначеного слідчим у клопотанні, терміном на один рік, то слідчий суддя вважає, що такий необхідно продовжити на шість місяців, оскільки такий буде достатнім, оскільки експертиза вже має бути проведена в поточному місяці, а під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Виходячи з наведеного та керуючись ст.ст. 294, 295-1, ст.ст. 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Рахівського відділення поліції Тячівського відділу поліції ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 25.09.2018 за ч. 1 ст. 367 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000051 від 25.09.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, терміном на шість місяців, тобто до 15 вересня 2021 року.
Відповідно до вимог ч. 9 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1