Справа № 296/4140/21
У Х В А Л А
Іменем України

12 серпня 2021 року.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира в складі:

Головуючого судді ОСОБА_1

З участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

Представника Житомирського РУП ОСОБА_3

Захисника ОСОБА_4

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі подання начальника Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_6

встановив:

30.04.2021 р. до Корольовського районного суду м. Житомира суду надійшло подання начальника Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_6 .

ОСОБА_6 раніше неодноразово судимий, а саме:

-25.06.2004 р. Корольовським районним судом м. Житомира за ст. 185 ч.3, 69 КК України до 240 годин громадських робіт;

-11.03.2005 р. Корольовським районним судом м. Житомира за ст. 185 ч.2, 70 ч.4, 72 КК України до 2 років позбавлення волі;

-25.07.2005 р. Корольовським районним судом м. Житомира за ст. 186 ч.2, 70 ч.4 КК України до 4 років позбавлення волі, звільнений 21.01.2009 р. по амністії.

- 04.04.2014 р. Корольовським районним судом м. Житомира за ст. 185 ч.3. 75, 76 КК України до 5 років позбавлення волі з іспитовим строком на 3 роки. Ухвалою суду від 17.09.2015 р. іспитовий строк скасовано і направлено в місця позбавлення волі на 5 років. Початок строку 18.09.2015 р., кінець строку 06.09.2019 р.

Начальник Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області звернувся до суду із поданням про встановлення адміністративного нагляду стосовно ОСОБА_6 .

При цьому зазначив, що 26.07.2019 р. по поданню представника Державної установи «Райківська виправна колонія (№ 73)», Бердичівським міськрайонним судом Житомирської області відносно ОСОБА_6 було встановлено адміністративний нагляд терміном на 1 (один) рік 6 (шість) місяців з певними обмеженнями щодо останнього, до 26.01.2021 р.

28.10.2020 р. за поданням начальника Житомирського ВП ГУНГІ в Житомирській області 02.11.2020 р. за ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира даний адміністративний нагляд було змінено в частині обмежень.

Під час адміністративного нагляду ОСОБА_6 зарекомендував себе з негативної сторони, неодноразово порушував правила адміністративного нагляду, за що був притягнутий до адміністративної відповідальності та також являється підозрюваним по факту вчинення ним декількох кримінальних правопорушень.

09.05.2020 р. за постановою про вчинення адміністративного правопорушення гр. ОСОБА_6 працівником ТОР УПП в Житомирській області було притягнуто до відповідальності за ч. 1 ст. 178 КУпАП у вигляді попередження.

За вчинення ОСОБА_6 протягом 2019 - 2020 р. нових кримінальних правопорушень, працівниками СВ Житомирського ВП дані матеріали 13.12.2019 р. були внесені в ЄРДР № 0005211, ст. 185 ч. 1 КК України; 13.12.2019 р. в ЄРДР № 0005212, ст. 185 ч. 1 КК України; 13.12.2019 р. в ЄРДР № 0005215, ст.185 ч. 1 КК України; 08.03.2020 р. в ЄРДР № 0001143, ст. 185 ч. 1 КК України; 16.03.2020 р. в ЄРДР № 0000252, ст. 309 ч. 1 КК України; 08.04.2020 р. в ЄРДР № 0001655, ст. 309 ч. 1 КК України; 18.05.2020 р. ЄРДР № 0002219, ст. 185 ч. 1 КК України.

13.12.2019 р.о 03.47 год. надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 13.12.2019 р. о 03.47 год. за адресою м. Житомир, вул. Чуднівська, 100, протягом ночі з авто марки «Опель Корсо», шляхом розбиття скла викрали майно (ЄРДР № 0005215, ст. 185 ч. 1 КК України).р. о 04.02 год. надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 13.12.2019 р. о 04.02 год. надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 13.12.2019 р. о 04.02 год. за адресою м. Житомир, вул. Зв`язківців, 7, протягом ночі з авто марки «Рено», шляхом розбиття скла викрали майно (ЄРДР № 0005212, ст. 185 ч. 1 КК України).

13.12.2019 р. о 04.06 год. надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 13.12.2019 р. о 04.06 год. за адресою м. Житомир, вул. Зв`язківців, 7, протягом ночі з авто «Фольксваген Т4», шляхом розбиття скла викрали ящик з рибальським знаряддям (ЄРДР № 0002219, ст. 185 ч. 1 КК України).

08.03.2020 р. о 11.20 год. надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 08.03.2020 р. о 11.19 год. за адресою м. Житомир, вул. В. Бердичівська, 54 з автомобіля викрали сумку у якій знаходився ноутбук (ЄРДР № 0001143, ст. 185 ч. 1 КК).

16.03.2020 . о 00.51 год. надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 16.03.2020 р. о 00.51 год. за адресою Бердичівський район с. Райки, вул. Центральна, 1 затримали гр. ОСОБА_6 , 1985 р.н., при спробі перекиду через паркан пакунку на територію колонії (ЄРДР № 0000252, ст. 309 ч. 1 КК України).

08.04.2020 р. о 20.55 год. надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 08.04.2020 р. о 20.55 год. за адресою м. Житомир, майдан Перемоги, 11 працівники поліції виявили подрібнену рослинну речовину схожу на наркотичний засіб (ЄРДР № 0001655, ст. 309 ч. 1 КК України).

18.05.2020 р. р. 06.54 год. надійшло повідомлення зі служби «102» про те, що 18.05.2020 р. о 06.53 год. за адресою АДРЕСА_1 заявник повідомив що невідомі особи забрали належні йому велосипеди та кудись пішли. Крадії стоять в під`їзді (ЄРДР № 0002219, ст. 185 ч. 1 КК України).

13.08.2020 р. гр. ОСОБА_6 заступником начальника Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 КУпАП, у вигляді штрафу на суму 425 грн. 00 коп. (ЄРДР № 0001655, ст. 309 ч. 1 КК України, закрили за малої ваги наркотичних засобів).

Після кожного факту ОСОБА_6 були проведені усні бесіди та йому було роз`яснено про можливість встановлення нового адміністративного нагляду з певними обмеженнями, як особі формально підпадаючій під адміністративний нагляд.

До суду 21 липня 2021 року надійшло клопотання заступника начальника Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_7 про залишення подання відносно ОСОБА_6 без розгляду у зв`язку із тим, що останній перебуває за межами м. Житомира та здійснювати контроль за дотриманням обмежень адміністративного нагляду не представляється можливим.

Представник Житомирського РУП ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання про залишення подання без розгляду.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила наступне. Відповідно до вимог ст. 3 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» від 01.12.1994 р. № 264/94-ВР, адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб, зокрема щодо: в) засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Згідно п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 р. «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду» після закінчення строку адміністративного нагляду він може бути знову встановлений за наявності підстав і з додержанням вимог передбачених ст.ст. 406 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

Із матеріалів подання вбачається, що 26.07.2019 р. стосовно ОСОБА_6 був встановлений адміністративний нагляд строком 1 рік 6 місяців до 26.01.2021 р. Строк адміністративного нагляду не був продовжений, у зв`язку із чим був автоматично припинений 26.01.2021 р. на підставі п «а» ч.2 ст. 8 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі».

Крім того, у поданні зазначено, що ОСОБА_6 порушував правила адміністративного нагляду і був притягнутий до адміністративної відповідальності та є підозрюваним у кількох кримінальних провадженнях. Зокрема, у січні 2020 року ОСОБА_6 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 187 КУпАП до штрафу в сумі 51 грн. У лютому 2020 року постановою Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_6 був звільнений від адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 187 КУпАП у зв`язку із малозначністю та суд. обмежився усним зауваженням. 14.08.2020 р. ОСОБА_6 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ст. 44 за зберігання амфетаміну та канабісу без мети збуту.

Крім того, твердження про те, що ОСОБА_6 є підозрюваним по факту вчинення кримінальних правопорушень, не відповідає дійсності, оскільки згідно відомостей СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, ОСОБА_6 у кримінальних провадженнях № 0005211, № 0005212, № 0005215 від 13.12.2019 р., № 0001143 від 08.03.2020 р.; № 0000252 від 16.03.2020 р.; № 0002219 від 18.05.2020 р не є підозрюваним чи обвинуваченим.

Кримінальне провадження № 0001655 від 08.04.2020 р. було закрите 22.05.2020 р. у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_6 складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 309 КК України.

У п. «в» ст. 3 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» зазначено, що адміністративний нагляд встановлюється щодо відповідної категорії осіб, якщо вони, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок та права інших громадян, вчиняють інші правопорушення. Зважаючи на це, ОСОБА_6 фактично лише тричі був притягнутий до адміністративної відповідальності, нових кримінальних правопорушень не вчиняв, тому відсутні підстави для висновку про систематичне порушення громадського порядку і прав інших громадян.

Крім того, у матеріалах справи відсутні документальні підтвердження того, що ОСОБА_6 попереджався про можливість встановлення щодо нього адміністративного нагляду. В матеріалах справи є лише рапорт ст. ДОП Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_8 від 21.04.2021 р. про те, що із ОСОБА_6 були проведені неодноразові роз`яснювальні бесіди про можливість встановлення в подальшому стосовно нього адміністративного нагляду у разі систематичного вчинення нм інших нових кримінальних чи адміністративних правопорушень. У такому рапорті відсутні дати проведення таких бесід.

Дослідивши представлені матеріали, вважаю подання таким, що не підлягає до задоволенню, виходячи із наступного.

Засуджений ОСОБА_9 неодноразово в судові засідання не з`являвся, приводом теж не був доставлений, відповідно до наданих суду пояснень матері засудженого ОСОБА_9 та матеріалів справи особа, щодо якої вирішується питання про встановлення адміністративного нагляду з 28 березня 2021 року перебуває за кордоном України.

Відповідно до Закону України Про адміністративний нагляд органів внутрішніх справ за особами, звільненими з місць позбавлення волі розгляд даного подання можливий лише у разі присутності вказаної особи безпосередньо в судомоу засіданні, або наявності інформації про те, що вказана особа належним чином отримала відповідний судовий виклик. В той же час відповідно до матеріалів провадження, яке надійшло до суду пізніше ніж особа виїхала за кордон України, гр-н ОСОБА_6 не був повідомлений про те, що відповідні матеріали можуть бути направлені до суду, не був попереджений про можливість встановлення відносно нього адміністративного нагляду.

На підставі викладеного, суд приходить до переконання про неможливість встановлення адміністративного нагляду відносно особи, яка не була повідомлена про можливість встановлення такого нагляду та не була присутня під час слухання зазначеного подання, шо може потягнути за собою закріпленого Конституції України права на захист.

Також дане подання не можу бути повернуто його автору, оскільки за наслідками подання суд може прийняти лише два рішення : про задоволення подання або про залишення подання без задоволення (відмовлення у його задоволенні).

Керуючись ст.ст.3, 5 Закону України Про адміністративний нагляд органів внутрішніх справ за особами, звільненими з місць позбавлення волі , суддя-

постановив :

Подання начальника Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_5 про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_6 залишити без задоволення.

Повний текст ухвали буде оголошено 13 серпня 2021 року о 09 год. 10 хв.

На ухвалу суду може бути подана апеляція до Житомирського апеляційного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом семи днів з дня проголошення повного тесту ухвали.

Головуючий суддя ОСОБА_1