Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/429/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2021м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (дізнавача),

в с т а н о в и в:

15.03.2021 ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді Красилівського районного суду Хмельницької області із скаргою на бездіяльність слідчого (дізнавача), яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР), про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 190 КК України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 12.02.2021 вона звернулася до Красилівського РВ Національної поліції України в Хмельницькій області, за адресою: 31000, Хмельницька область, м. Красилів, вул. Михайла Грушевського,46, із заявою про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, яка зареєстрована 16.02.2021 №ЄО659.

Зазначає, що 12.02.2021 нею встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення за зазначеною заявою, всупереч ст. 214 КПК України, внесені до ЄРДР не були.

У скарзі ОСОБА_2 просила зобов`язати слідчого (дізнавача) Красилівського РВ Національної поліції України в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості за її заявою від 12.02.2021 та розпочати досудове розслідування.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя доходить таких висновків.

За нормами Кримінального процесуального Кодексу України вбачається, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (п.18 ч.1 ст. 3, ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань та скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Відповідно до висновків Верховного Суду у справі № 487/7605/19 від 22.04.2020 року територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Нормами ст.38 КПК України органом досудового розслідування є зокрема слідчі підрозділи органів Національної поліції.

Вимоги поданої скарги стосуються процесуальних дій органу досудового розслідування юрисдикція, якого поширюється на м. Красилів та межі Красилівського району Хмельницької області.

Станом на 22.03.2021 за адресою, яка зазначена у скарзі: 31000, Хмельницька область, м. Красилів, вул. Михайла Грушевського,46, знаходиться відділ поліцейської діяльності № 2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, який утворено внаслідок реорганізації Красилівського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області.

В штаті відділу поліцейської діяльності № 2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області відсутні підрозділи, якими здійснюється досудове розслідування злочинів та кримінальних проступків.

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 р. Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» від 23 лютого 2006 р. № 3477-IV, інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, закріпленого у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Відтак, оскільки орган, який здійснює досудове розслідування кримінальних правопорушень, юрисдикція, якого поширюється на м. Красилів та межі Красилівського району Хмельницької області - Красилівський ВП ГУНП в Хмельницькій області реорганізовано у відділ поліцейської діяльності № 2 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області, в штаті якого відсутні підрозділи, якими здійснюється досудове розслідування злочинів та кримінальних проступків, слідчий суддя доходить висновку, що вказане клопотання не підлягає розгляду слідчим суддею Красилівського районного суду Хмельницької області.

Відповідно до п.2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.

За вказаних обставин скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (дізнавача) підлягає поверненню.

Необхідно роз`яснити скаржнику, що органом Національної поліції, який є юридичною особою публічного права, територіальна юрисдикція якого поширюється на Хмельницький район Хмельницької області (до складу якого увійшов Красилівський район Хмельницької області) є Хмельницьке районне управління Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області, та те, що повернення скарги не позбавляє її права повторного звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому КПК України, зокрема до місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування до підслідності якого віднесене кримінальне правопорушення, відомості про яке ОСОБА_2 просила внести до ЄРДР.

Враховуючи викладене, керуючись, ст.ст. 38, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого (дізнавача) повернути скаржнику.

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права на повторне звернення до слідчого судді, суду зі скаргою в порядку, передбаченому КПК України.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КПК України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1