Справа № 487/1166/21
Провадження № 1-кс/487/1295/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.02.2021 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Миколаєва клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000776 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України

ВСТАНОВИВ:

19.02.2021 року, слідчий Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням в якому просив надати слідчому Першого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 та прокурорам третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 строком, відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 164 КПК України, на два місяці дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради ( АДРЕСА_1 ), а саме до: заяв на приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_2 та доданих до них документів (копій паспортів заявника та всіх членів його родини, копій свідоцтв про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу тощо; довідок про реєстрацію місця проживання заявника та всіх членів його родини; технічної документації на квартиру (технічний паспорт, поверховий план, експлікація тощо); ордеру на житлове приміщення; документів, що підтверджують факт прийняття або не прийняття участі в приватизації за попереднім місцем проживання; нотаріальних довіреностей; документів на пільгову участь в приватизації; заяв-згод тимчасово відсутніх членів родини наймача на приватизацію; довідок Форми № 3; тощо) з можливістю вилучення (здійснення виїмки) оригіналів таких документів; документів інвентаризації та підготовки технічного паспорту на квартиру за адресою АДРЕСА_2 з можливістю вилучення (здійснення виїмки) завірених у встановленому порядку посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » копій таких документів; документів щодо оцінки (експертної оцінки) квартири за адресою АДРЕСА_2 з можливістю вилучення (здійснення виїмки) завірених у встановленому порядку посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » копій таких документів; рішень органу приватизації за результатами розгляду поданих документів (розпоряджень, рішень виконкому, свідоцтва про право власності на житло тощо) з можливістю вилучення (здійснення виїмки) завірених у встановленому порядку посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » копій таких документів; інших документів, які маються в розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та які стосуються приватизації квартири за адресою АДРЕСА_2 з можливістю вилучення (здійснення виїмки) завірених у встановленому порядку посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » копій таких документів.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000776 від 28.07.20020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до наказу по ІНФОРМАЦІЯ_3 № 482 від 19.05.2008 «Про житлово-побутову комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 », протокольним рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 8 від 09.09.2009 експерту сектору моніторингу та інформаційного забезпечення НДЕКЦ при ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 на склад сім`ї одна особа розподілена службова однокімнатна квартира за адресою АДРЕСА_2 .

Крім того, відповідно до наказу по ІНФОРМАЦІЯ_5 № 2743 від 07.11.2016 «Про затвердження Положення про житлову комісію ІНФОРМАЦІЯ_5 та її складу», протокольним рішенням № 3 від 25.07.2019 ІНФОРМАЦІЯ_6 прийнято рішення про надання службової двокімнатної квартири за адресою АДРЕСА_3 начальнику ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 на склад родини п`ять осіб для службового користування.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено та підтверджено факт безпідставного набуття родиною ОСОБА_7 права на службове житло за адресою АДРЕСА_3 , за наявності у користуванні та власності житла за адресою АДРЕСА_2 , яке незаконно було виведено з числа службових та приватизовано.

Враховуючи те, що до вчинення розслідуваних злочинів можуть бути причетні працівники ІНФОРМАЦІЯ_5 , а також те, що вищевказані документи є основними доказами у кримінальному провадженні і мають винятково важливе значення для подальшого досудового розслідування, це дає підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних речей і документів

Отримати такі відомості в інший спосіб (шляхом проведення інших слідчих (розшукових) дій) об`єктивно неможливо, оскільки на відповідні запити органу досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України одержано лише копії, в т.ч. витяги необхідних документів, в т.ч. як існує необхідність у проведенні вивчення повних документів та їх оригіналів, з подальшим експертним дослідженнями.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних документів, а саме отримати дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю їх вилучення.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд вказаного клопотання здійснюється за відсутності володільців майна яких воно знаходяться.

До судового засіданні слідчий не з`явився, надав заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності, вимоги клопотання просив задовольнити у повному обсязі.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

У проваджені слідчих Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000776 від 28.07.20020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що що відповідно до наказу по ІНФОРМАЦІЯ_3 № 482 від 19.05.2008 «Про житлово-побутову комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 », протокольним рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 8 від 09.09.2009 експерту сектору моніторингу та інформаційного забезпечення НДЕКЦ при ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 на склад сім`ї одна особа розподілена службова однокімнатна квартира за адресою АДРЕСА_2 .

На підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_8 № 890 від 17.11.2009, яким задоволено клопотання голови ІНФОРМАЦІЯ_4 та затверджено протокол засідання ЖПК ІНФОРМАЦІЯ_3 № 8 від 09.09.2009, а також ордеру на службове жиле приміщення № 1833 серії ПР від 03.03.2010, ОСОБА_7 одержав право на зайняття службового жилого приміщення за вказаною адресою, без зняття з квартирного обліку.

04.07.2019 начальник ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_7 звернувся з рапортом на ім`я керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 про надання службової житлової площі на родину у складі п`яти осіб. Згідно рапорту, отриману за попереднім місцем проходження служби жилу (службову) площу ( АДРЕСА_2 ) він не здав квартирно-експлуатаційній організації ІНФОРМАЦІЯ_3 , однак зобов`язується це зробити.

Відповідно до наказу по ІНФОРМАЦІЯ_5 № 2743 від 07.11.2016 «Про затвердження Положення про житлову комісію ІНФОРМАЦІЯ_5 та її складу», протокольним рішенням № 3 від 25.07.2019 ІНФОРМАЦІЯ_6 прийнято рішення про надання службової двокімнатної квартири за адресою АДРЕСА_3 начальнику управління зв`язку та телекомунікацій ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 на склад родини п`ять осіб для службового користування.

На підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_8 № 335 від 02.08.2019, яким задоволено клопотання голови ІНФОРМАЦІЯ_6 та затверджено протокол засідання ІНФОРМАЦІЯ_6 № 3 від 25.07.2019, а також ордеру на службове жиле приміщення № 2652 серії ПР від 02.08.2019, ОСОБА_7 одержав право на зайняття службового жилого приміщення за вказаною адресою.

Як наслідок, ІНФОРМАЦІЯ_5 з ОСОБА_7 укладено договір № 10/1118 від 09.09.2019 найму житлового приміщення. За умовами договору, ІНФОРМАЦІЯ_5 передало в безоплатне тимчасове користування квартиру за адресою АДРЕСА_3 балансовою вартістю 893 321 грн.

В той же час встановлено, що голова ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , діючи в порушення вимог наказу по ІНФОРМАЦІЯ_5 № 2743 від 07.11.2016 «Про затвердження Положення про житлову комісію ІНФОРМАЦІЯ_5 та її складу» та Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1074 від 20.10.2011, за відсутності рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 та відповідних повноважень, звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_9 з листом (клопотанням) № 1/264 від 14.06.2019 «Про виведення житла з числа службових».

Як наслідок, розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_9 № 483 р від 31.07.2019, на підставі листа (клопотання) № 1/264 від 14.06.2019 квартиру за адресою АДРЕСА_2 виключено зі складу службового житла ІНФОРМАЦІЯ_3 .

07.08.2019 за даною адресою ( АДРЕСА_2 ) зареєстровано матір ОСОБА_7 ОСОБА_9 , а сам ОСОБА_7 та члени його родини 13.08.2019 були зняті з реєстрації за даною адресою.

Розпорядженням № 470р від 13.11.2019 ІНФОРМАЦІЯ_9 прийнято рішення про переоформлення особистих рахунків у вказаній квартирі з ОСОБА_7 на ОСОБА_9 .

На підставі розпорядження № 470р від 13.11.2019, ІНФОРМАЦІЯ_9 , з ОСОБА_9 укладено договір від 25.11.2019 найму житла в будинках комунальної власності. За умовами договору, ОСОБА_9 передано у безстрокове користування житлове приміщення за адресою АДРЕСА_2 .

20.12.2019 ОСОБА_7 , діючи на підставі нотаріально посвідченої довіреності в інтересах ОСОБА_9 , звернувся до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради із заявою про оформлення передачі у приватну власність зазначеної квартири відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

27.12.2019 за № 290453 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради ОСОБА_9 видано свідоцтво про право власності на квартиру за адресою АДРЕСА_2 (зареєстровано і записано у реєстрову книгу за № 12-41868).

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено та підтверджено факт безпідставного набуття родиною ОСОБА_7 права на службове житло за адресою АДРЕСА_3 , за наявності у користуванні та власності житла за адресою АДРЕСА_2 , яке незаконно було виведено з числа службових та приватизовано.

Сукупність зібраних у кримінальному провадженні доказів свідчать про те, що в розпорядженні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради знаходяться: заяви на приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_2 та доданих до неї документів (копій паспортів заявника та всіх членів його родини, копій свідоцтв про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу тощо; довідок про реєстрацію місця проживання заявника та всіх членів його родини; технічної документації на квартиру (технічний паспорт, поверховий план, експлікація тощо); ордеру на житлове приміщення; документів, що підтверджують факт прийняття або не прийняття участі в приватизації за попереднім місцем проживання; нотаріальних довіреностей; документів на пільгову участь в приватизації; заяв-згод тимчасово відсутніх членів родини наймача на приватизацію; довідок Форми № 3; тощо); документи інвентаризації та підготовки технічного паспорту на квартиру за адресою АДРЕСА_2 ; документи щодо оцінки (експертної оцінки) квартири за адресою АДРЕСА_2 ; рішень органу приватизації за результатами розгляду поданих документів (розпоряджень, рішень виконкому, свідоцтва про право власності на житло тощо); інші документів, які маються в розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та які стосуються приватизації квартири за адресою АДРЕСА_2 .

Вказані документи мають суттєве значення для даного кримінального провадження, оскільки за їх допомогою може бути підтверджено факт незаконного виведення житла зі складу службового ІНФОРМАЦІЯ_3 та невжиття заходів до його передачі та баланс ІНФОРМАЦІЯ_5 , містять відомості про конкретні дати (час) надходження та відправлення документації за вказаним службовим житлом, змісту резолюцій та результатів розгляду кореспонденції тощо, тобто вказані документи мають у даному кримінальному провадженні значення суттєвих доказів.

Отримати такі відомості в інший спосіб (шляхом проведення інших слідчих (розшукових) дій) об`єктивно неможливо, оскільки на відповідні запити органу досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України одержано лише копії, в т.ч. витяги необхідних документів, в т.ч. як існує необхідність у проведенні вивчення повних документів та їх оригіналів, з подальшим експертним дослідженнями.

Враховуючи вищевикладене, у слідчого виникла об`єктивна необхідність здійснити тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходиться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради.

Слідчий зазначає, що вилучення оригіналів вищевказаних документів мають суттєве значення для встановлення істини в даному кримінальному провадженні, зокрема для проведення відповідних експертиз.

Згідно ст. 93 ч. 2 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Порядок доступу до такої інформації регулюється положеннями ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України, а саме, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частино 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим надані докази обставин, на які він посилається та доведено наявність підстав, передбачених ч.5,6,7 ст. 163 КПК України.

За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, суд дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, тому клопотання слідчого належить задовольнити.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчому Першого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 та прокурорам третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради ( АДРЕСА_1 ), а саме до: заяв на приватизацію квартири за адресою АДРЕСА_2 та доданих до них документів (копій паспортів заявника та всіх членів його родини, копій свідоцтв про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу тощо; довідок про реєстрацію місця проживання заявника та всіх членів його родини; технічної документації на квартиру (технічний паспорт, поверховий план, експлікація тощо); ордеру на житлове приміщення; документів, що підтверджують факт прийняття або не прийняття участі в приватизації за попереднім місцем проживання; нотаріальних довіреностей; документів на пільгову участь в приватизації; заяв-згод тимчасово відсутніх членів родини наймача на приватизацію; довідок Форми № 3; тощо) з можливістю вилучення (здійснення виїмки) оригіналів таких документів; документів інвентаризації та підготовки технічного паспорту на квартиру за адресою АДРЕСА_2 з можливістю вилучення (здійснення виїмки) завірених у встановленому порядку посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » копій таких документів; документів щодо оцінки (експертної оцінки) квартири за адресою АДРЕСА_2 з можливістю вилучення (здійснення виїмки) завірених у встановленому порядку посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » копій таких документів; рішень органу приватизації за результатами розгляду поданих документів (розпоряджень, рішень виконкому, свідоцтва про право власності на житло тощо) з можливістю вилучення (здійснення виїмки) завірених у встановленому порядку посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » копій таких документів; інших документів, які маються в розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та які стосуються приватизації квартири за адресою АДРЕСА_2 з можливістю вилучення (здійснення виїмки) завірених у встановленому порядку посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » копій таких документів.

Ухвала дійсна до 25.04.2021 року (включно).
Роз`яснити посадовим особам Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської міської ради положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1