Провадження № 1-кс/712/66/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 лютого 2021 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про закриття кримінального провадження № 0000874 від 15.08.2019р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.185 КК України,
В С Т А Н О В И В:
До Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на постанову слідчого від 30.11.2019 року Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про закриття кримінального провадження № 0000874.
Ухвалою слідчого судді від 30.11.2020 року відкрито провадження по скарзі, разом із тим витребувано з Черкаської місцевої прокуратури матеріали кримінального провадження № 0000874.

З метою виконання завдань кримінального провадження та прийняття законного рішення по скарзі, судом неодноразововитребувано з Черкаської місцевої прокуратури, слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області матеріали кримінального провадження № 0000874 (заявник ОСОБА_3 ), копія постанови про закриття кримінального провадження від 30.11.2019 року для огляду в судовому засіданні.

В судове засідання 03.12.2020, 10.12.2020, 29.12.2020 року витребувані матеріали кримінального провадження, копія постанови про закриття кримінального провадження до суду не надійшли, у зв`язку з чим судові засідання в справі неодноразово відкладались.
Дані запити до слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про надання матеріалів кримінального провадження залишені без реагування.

В судове засідання, призначене на 22.02.2021 року прокурор не з`явився, клопотань заяв до суду не направив. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав скаргу, зазначив, що з моменту внесення відомостей в ЄРДР жодної слідчої дії не проведено, його як потерпілого не допитано.

Вислухавши доводи скаржника, вивчивши скаргу, приєднані до неї документи, слідчий суддя приходить наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що у слідчому відділі Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000874 від 15.08.2019 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.185 КК України.

Як вбачається із витягу з ЄРДР постановою слідчого Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області від 30.11.2019 року кримінальне провадження №0000874 закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення (п.2 ч.1 ст.284 КПК).

Як вже зазначалося, вказана постанова разом з матеріалами кримінального провадження № 0000874 на неодноразові вимоги суду для огляду не надані.

Відповідно до ч.1 ст.21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та в строки, передбачені КПК України.

Численні запити до слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про надання суду матеріалів кримінального провадження №0000874 залишились невиконаними.

Відповідно до ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі "Михалкова та інші проти України" розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана "гарантувати кожному, хто потребує під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції", що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
Між тим, органом досудового розслідування не надано жодних доказів та обґрунтувань на підтвердження законності винесеного рішення.

Таким чином, враховуючи ту обставину, що слідчим суддею вжито всіх заходів для надання органу досудового розслідування можливості надати докази законності та обґрунтованості постанови від 30.11.2019 року про закриття кримінального провадження №0000874, слідчий суддя приходить висновку, що доводи особи, яка подала скаргу є обґрунтованими, а постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню, оскільки доводи скаржника не спростовані слідчим та прокурором, матеріалами кримінального провадження.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про закриття кримінального провадження № 0000874 задовольнити.
Постанову слідчого Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області від 30 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000874 від 15.08.2019- скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 26.02.2021 року.
Слідчий суддя ОСОБА_1