Справа № 495/4195/21
№ провадження 1-кс/495/1420/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області в порядку ст.303 КПК України, яка виразилася у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

07.06.2021 до слідчого судді Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області надійшла скарга на бездіяльність слідчого в порядку ст.303 КПК України від адвоката ОСОБА_3 , в якій він просив:
- зобов`язати начальника Білгород-Дністровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Одеській області ОСОБА_5 невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відомості про скоєння кримінальних правопорушень за ч.1 ст.172, ч.2 ст.397 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Короткий виклад змісту поданої скарги.
20.05.2021 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до начальника Білгород-Дністровського відділу поліції з заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.172, ч.2 ст.397 КК України т.в.о. Генерального директора комунального некомерційного підприємства «Обласна психіатрична лікарня №4» Одеської обласної ради» ОСОБА_6 , та просив згідно ст.214 КПК України невідкладно але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинені кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До заяви про вчинене кримінальне правопорушення було надано додатки: копії документів в 2-х примірниках: копію паспорту та коду; наказу №67-ос від 13.05.2021 року, копія витягу з Єдиного реєстру адвокатів України, копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, копію договору про надання правової допомоги, ордер, копію адвокатського запиту.
07 червня 2021 року адвокату стало відомо, що його заява зареєстрована в ЖЕО №69-09, розглядом займається уповноважена особа Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області - дільничний інспектор ОСОБА_7 .
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 зазначив, що таке вирішення його заяви про вчинення кримінальних правопорушень є грубим порушенням ст.214 КПК України.
Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, про дату та час судового засідання був повідомлений. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.
Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, надав заяву, у якій просив скаргу розглядати за без його участі.
Мотиви, з яких виходив слідчий суддя при вирішенні скарги.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Як вбачається з матеріалів скарги, відповідно до копії заяви про вчинення кримінальних правопорушень, зазначена Заява адвоката ОСОБА_3 була прийнята уповноваженою особою Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області 20.05.2021, що підтверджується відтиском штампу. Проте, як зазначив заявник, в порушення ст.214 КПК України відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Отже, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України.
При цьому, як встановлено в ході розгляду скарги, вищенаведених дій уповноваженими посадовими особами Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області вчинено не було, заява з дотриманням положень КПК України розглянута не була, а заявник не повідомлений про прийняте за результатами розгляду заяви рішення.
Як зазначив адвокат 07 червня 2021 року йому стало відомо, що його заява зареєстрована в ЖЕО за №69-09, розглядом займається уповноважена особа Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області - дільничний інспектор ОСОБА_7 .
Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Скарга на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей до ЄРДР була подана адвокатом ОСОБА_3 в межах строків, передбачених нормою КПК України.
Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Враховуючи ті обставини, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 20.05.2021 року не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зважаючи на необхідність внесення відповідних відомостей до реєстру слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 306-307 КПК України, -
У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Білгород-Дністровського РВП ГУ НП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 20.05.2021.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1