Справа № 344/2523/21
Провадження № 1-кс/344/1024/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2021 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі суду клопотання cтаршого слідчого слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , розглянувши матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000078 від 23.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000078 від 23.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в обґрунтування якого покликалась на те, що слідчим управлінням ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000078 від 23.08.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, по факту незаконного відлучення земельної ділянки, що належить ДП «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод» (далі - ДП ІФ КЗЗ).

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до ст. 1 вказаного Закону землями оборони визнаються землі, надані для розміщення і постійної діяльності військових частин, установ, військово-навчальних закладів, підприємств та організацій Збройних Сил України, інших військових формувань, утворених відповідно до законів України. Положенням про порядок відчуження та реалізації військового майна Збройних Сил України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 № 1919, встановлено, що процес відчуження розпочинається з формування переліків військового майна, у тому числі і земельних ділянок, облік яких ведеться квартирно-експлуатаційними відділами та частинами, та визначається технічний стан цього майна, а в подальшому здійснюється його передача, списання, зняття з обліку. Відповідно до ст. 6 Закону України «Про правовий режим майна у Збройних Силах України» відчуження військового майна здійснюється Міністерством оборони України через уповноважені Кабінетом Міністрів України підприємства та організації, визначені ним за результатами тендеру, після його списання, за винятком майна, визначеного частиною другою цієї статті. Рішення про відчуження військового майна, що є придатним для подальшого використання, але не знаходить застосування у повсякденній діяльності військ, надлишкового майна, а також цілісних майнових комплексів та іншого нерухомого майна приймає Кабінет Міністрів України за поданням Міністерства оборони України. Методика оцінки вартості військового майна, а також порядок його реалізації розробляються Міністерством оборони України, узгоджуються із заінтересованими міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади і затверджуються Кабінетом Міністрів України. Порядок відчуження військового майна визначається Кабінетом Міністрів України. Кошти, одержані від реалізації військового майна, зараховуються до Державного бюджету України та використовуються виключно на потреби оборони відповідно до кошторису Міністерства оборони України. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1221 «Про утворення Державного концерну «Укроборонпром»» та від 31.08.2011 №993 «Деякі питання Державного концерну Укроборонпром»» в управління ДК «Укроборонпром» передані майнові комплекси державних підприємств, в тому числі і ДП «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод».

Поряд з цим, на балансі ДП «Івано-Франківський котельно-зварювальний завод», як землекористувача підпорядкованого ДК «Укроборонпром» перебувала земельна ділянка, площею 20,1826 га, розміщеною за адресою: вул. Хриплинська, 11, м. Івано-Франківськ, облік якої здійснюється Івано-Франківською КЕЧ району Міністерства оборони України. Згідно рішення Івано-Франківської міської ради IV демократично скликання від 14.02.2006 року №26/07-26 «Про надання дозволу та затвердження матеріалів із землеустрою щодо складання та виготовлення документів, що посвідчують право на земельні ділянки», затверджено матеріали із землеустрою комунальному підприємству «Івано-Франківськводоекотехпром» на земельну ділянку площею 0,0758 га, що розташована по вул. Нова в м. Івано-Франківську, яка входить до земель оборони.

Згідно рішення Івано-Франківської міської ради IV демократично скликання від 14.02.2006 року №26/07-26 «Про надання дозволу та затвердження матеріалів із землеустрою щодо складання та виготовлення документів, що посвідчують право на земельні ділянки», затверджено матеріали із землеустрою комунальному підприємству «Івано-Франківськводоекотехпром» на земельну ділянку площею 0,0758 га, що розташована по вул. Нова в м. Івано-Франківську, яка входить до земель оборони.

Під час досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді було вилучено копії технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельною ділянкою КП «Івано-Франківськводоекотехпром» для обслуговування каналізації насосної станції на вулиці Новій в м. Івано-Франківськ, із якої встановлено, що план земельної ділянки було погоджено представником 63-КЗЗ ОСОБА_4 .. Тобто представник заводу, усвідомлюючи, що вказана земельна ділянка належить заводу, погодив план даної земельної ділянки, що призвело до відчуження землі.

03.03.2020 у рамках даного кримінального провадження було призначено земельно-технічну експертизу, із метою встановлення, чи накладається вищевказана земельна ділянка на землі ДП ІФ КЗЗ, виконання якої доручено експертам Івано-Франківського відділення Київського НДІСЕ.

Вказану призначену земельно-технічну експертизу не представилось можливим виконати строк досудового розслідування, так як необхідно було в ході слідчих та процесуальних дій витребувати копії та оригінали правовстановлюючих документів на земельні ділянки. Також, експертом направлялись клопотання до слідчого про надання різного роду документів, а також експертом було направлено клопотання про продовження строку виконання експертизи у зв`язку із значним навантаженням експерта призначеними експертизами.

Тривалість проведення вказаної земельно-технічної експертизи полягає в тому, що для відповіді на поставлені експерту запитання, необхідно витребувати в законному порядку різного роду правовстановлюючі документи на вказану земельні ділянку, земельну ділянку ДП ІФ КЗЗ, документацію, щодо погодження суміжних меж, суміжних правокористувачів та ін. Крім цього у разі проведення даної експертизи, для встановлення завданих збитків кримінальним правопорушенням, необхідно буде призначити земельно-оцінюючу експертизу.

Відповідно до вищенаведеного, з метою забезпечення повного та неупередженого розслідування та прийняття кінцевого рішення у цьому кримінальному провадженні, та притягнення винних осіб до відповідальності, необхідно провести всі необхідні слідчі та процесуальні дії, а саме завершити проведення призначеної земельно-технічної експертизи, призначити та провести судово земельно-оцінюючу експертизу, на виконання якої необхідно витребувати відомості про вартість землі на час відчуження в районі 63-го заводу, встановити службову особу ДП ІФ КЗЗ ОСОБА_5 , також встановити інших службових осіб, які погоджували межі земельної ділянки заводу, встановити службових осіб які виготовляли проект землеустрою, а також провести інші слідчі (розшукові) процесуальні дії, які в сукупності із іншими зібраними доказами, дадуть можливість встановити причетних осіб до даного злочину осіб, та буде встановлено всі фактичні обставини кримінального правопорушення, та за наявності підстав буде оголошено підозру особам, причетним до даного злочину.

Слідчі та процесуальні дії які необхідно провести в подальшому мають суттєве значення, оскільки спрямовані на здобуття доказів, які в подальшому дадуть можливість стороні обвинувачення правильно кваліфікувати дії підозрюваних та завершити розслідування, впливатимуть на повноту і неупередженість суду під час розгляду справи по суті.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні у відповідності до ч. 1 ст. 219 КПК України завершується 23.02.2021, однак завершити досудове розслідування, без виконання вищезазначених слідчих, процесуальних дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення в цьому кримінальному провадженні.

Слідчий подав заяву в якій просить клопотання задовольнити та розгляд клопотання проводити у його відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні у відповідності до ч. 1 ст. 219 КПК України завершується 23.02.2021, однак завершити досудове розслідування, без виконання вищезазначених слідчих, процесуальних дій не можливо, оскільки це призведе до невиконання завдань кримінально-процесуального законодавства, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що слідчим доведено, що на даний час необхідно завершити та провести наступні слідчі, процесуальні дії, які мають суттєве значення для судового розгляду.

Виконання вказаних процесуальних дій потребує додаткового часу і вони не могли бути завершені з об`єктивних причин, тому необхідно продовжити строк досудового розслідування, ще на 6 місяців, тобто до 23.08.2021 року. Даного часу буде достатньо для завершення досудового розслідування.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000078 від 23.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України на шість місяців, тобто до 23 серпня 2021 року.

Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1