Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/1049/19

Номер провадження: 1-кс/511/418/21

07.06.2021 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
представника заявника адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування та прокуратури по кримінальному провадженню № 0000250 від 28.03.2019 року за ч.1 ст.125 КК, ч.1 ст.125 КК ,ч.1 ст. 296 КК України,
ВСТАНОВИВ:
03.06.2021 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області через канцелярію суду надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність органів досудового розслідування та прокуратури, відповідно до якої вона просить: визнати бездіяльність уповноважених відповідальних посадових осіб сектору дізнання Роздільнянського РВП ГУНП в Одеської області дізнавача сектору дізнання Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_6 внаслідок чого суттєво обмежуються права і інтереси потерпілої ОСОБА_3 ; визнати бездіяльність прокурора Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_7 внаслідок чого суттєво обмежуються права і інтереси потерпілої ОСОБА_3 . який відповідно до ст.ст.2.36 КПК України, ст.ст.2.3.19.25 Закон) України «Про прокуратуру» повинна здійснювати належний нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва за досуловим розслідуванням кримінального провадження №0000250, яке внесене в ЄРДР 28.03.2019 року за ч.1 ст. 125, ч. 1 ст. 125 та ч.1 ст.296 КК України; зобов`язати надати прокурора Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_7 заявниці підтвердження про внесення встановленим порядком до ЄРДР повідомлення про підозру правопорушнику ОСОБА_8 за вчинені правопорушення, яке йому було вручено 20.05.2021 року згідно постанов від 21.05.2021 року та 28.05.2021 року про часткове задоволення її клопотань від 25.05.2021 року за вх.№2330 та 21.05.2021 року за вх.№304; зобов`язати начальника сектору дізнання Роздільнянського РВП ГУНП в Одеськії області майора поліції ОСОБА_9 негайно прийняти оперативні дієві заходи щодо встановлення місцезнаходження гр. ОСОБА_8 на теперішній час та забезпечити його явку до сектору дізнання Роздільнянського відділу поліції ГУНП в Одеській область при цьому у разі необхідності направити клопотання до слідчого судді Роздільнянського районного суду Одеської області про здійснення приводу гр. ОСОБА_8 до Роздільнянського РВП ГУ Н П в Одеській області, який ухиляється від проведення слідчих дій і проявляє неповагу до правоохоронних органів; у разі знаходження на лікуванні в лікарні підозрюваного ОСОБА_8 , зобов`язати встановити начальника сектору дізнання Роздільнянського РВ ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_9 місце знаходження лікувального закладу та отримані відомості від головного лікаря лікувального закладу, яка розташована у м. Одесі щодо находження ОСОБА_8 на стаціонарному лікуванні, наявності у нього тяжкої хвороби, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком, можливості проведення з ним дслідчих дій за його фізичному стану; повідомити про підозру гр. ОСОБА_8 , за скоєнні ним правопорушення, передбачені ст.296 ч 1 КК України та застосувати до нього запобіжного заходу 26.03.2019 року та 21.05.2019року; з метою захисту прав та інтересів потерпілої ОСОБА_3 , відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК У країни, встановити десятиденний строк для проведення всіх необхідних слідчих (розшукових) і процесуальних дій. необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування кримінального провадження №№0000250 відомості про яке внесені до ЄРДР 28.03.2019 року та вирішення питання щодо повідомлення про підозру правопорушнику ОСОБА_8 за фактами вчинення ним хуліганських правопорушень 26.03.2019 р. та 21.05.2019 року; зобов`язати уповноважених відповідальних посадових осіб секторе дізнання Роздільнянського РВП ГУНП в Одеської області - начальника сектору дізнання Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області майору поліції ОСОБА_10 дізнавача - сектору дізнання Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_11 , які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження №0000250, відомості про яке внесені до ЄРДР 28.03.2019 року, за попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого за ч.1 ст.125, ч.1 ст. 125 та ч.1 ст.296 КК України, в десятиденний строк провести всі необхідні слідчі (розшукові) ; процесуальні дії, необхідні та достатні для закінчення досудового розслідування та вирішення питання щодо повідомлення про підозру, з дня оголошення ухвали слідчого судді Роздільнянського районного суду Одеської області; встановити уповноваженій особі процесуальному керівнику Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000250 від 28.03.2019 року, строк на проведення процесуальних дій необхідних та достатніх для прийняття рішення відповідно до вимог ст. 283 КПК України, у кримінальному провадженні №0000250 від 28.03.2019 року, який не може перевищувати десятиденного строку; дізнавачу та процесуальному керівнику у кримінальному провадженні №0000250 від 28.03.2019 року повідомити слідчого суддю про виконання ухвали у відповідності до ч. 4 ст. 535 KПК України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та представник заявника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали в повному обсязі, просили її задовольнити.
Дізнавач СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеської області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату та час судового засідання повідомлялися належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши матеріали скарги, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000250 від 28.03.2019 року, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Судовим розглядом встановлено, що провадженні слідчого відділу Роздільнянського відділу поліції ГУ Національної поліції в Одеської області, а потім в секторі дізнання Роздільнянського відділу поліції ГУ Національної поліції в Одеській області ОСОБА_12 та ОСОБА_13 заходиться об`єднане кримінальне провадження №0000250, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28.03.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 125 та ч.1 ст.296 КК України за завою ОСОБА_3 стосовно гр. ОСОБА_14 .
Ухвалою слідчого судді ОСОБА_15 від 01.06.2021 року було скасувано постанову дізнавача СД Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_13 від 14.05.2021 року про закриття кримінального провадження №0000250 від 26.03.2019 року, за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 125, частиною 1 статті 125, частиною 1 статті 296 КК України.
В матеріалах кримінального провадження №0000250 наявне повідомлення про підозру ОСОБА_8 від 20.05.2021 року.
Крім того, наявні постанови дізнавача ОСОБА_13 від 21.05.2021року та 28.05.2021 року про розгляд клопотаннь потерпілої ОСОБА_3 від 21.05.2021року та 25.05.2021 року та часткове задоволення її вимог.
Тобто, з матеріалів кримінального провадження №0000250 від 26 березня 2019 року, вбачається, що досудове слідство триває. Відповідно до п.1 ч.1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна. Відповідно до вимог ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Відповідно до вимог ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані ( мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що скарга заявника підлягає задоволенню. Суд мотивує своє рішення тим, що органами досудового слідства наразі фактично не вживаються всі необхідні дії для всебічного проведення досудового слідства , вручена підозра ОСОБА_8 ( дружині ) за ст.125 ч.1 КК , а за іншими статтями відсутня , як і відсутня постанова про виділення інших матеріалів провадження в окреме провадження. Строки досудового рослідування тривають , реакція прокурора та дізнавача відсутня. Провадження не зупинено ,слідчих дій не проводиться , звернень до суду з відповідними клопотаннями не встановлено , пояснень зрозумілих судді не надано , суд приходить до висновку про необгрунтоване затягування проведення досудового розслідування. Оцінка цьому може бути надана в іншому провадженні.
Суд не вправі давати вказівки щодо проведення певних процесульних слідчих дій , це прерогатива слідства, але суд звертає увагу на непроведення взагалі слідчих дій , що може призвести до необгрунтоного затягування досудового розслідування . Саме відсутність даних про проведення розслідування та відповідного контролю з сторони процесуального керівника стало причиною досудового розслідування більше 2 років. Це є недопустимим. Саме це і є підставою для визнання бездіяльності процесуального керівника і дізнавача .
На підставі викладеного, керуючись статтями 113,114, 220, 303, 304, 305, 309 КПК України,слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
-визнати бездіяльність уповноважених відповідальних посадових осіб сектору дізнання Роздільнянського РВП ГУНП в Одеської області і дізнавача сектору дізнання Роздільнянського РВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_6

- визнати бездіяльність прокурора Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_7 внаслідок чого суттєво обмежуються права і інтереси потерпілої.

- встановити уповноваженій особі процесуальному керівнику Роздільнянської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000250 від 28.03.2019 року, строк на проведення процесуальних дій необхідних та достатніх для прийняття рішення відповідно до вимог ст. 283 КПК України, у кримінальному провадженні №0000250 від 28.03.2019 року, який не може перевищувати десятиденного строку; дізнавачу та процесуальному керівнику у кримінальному провадженні №0000250 від 28.03.2019 року повідомити слідчого суддю про виконання ухвали у відповідності до ч. 4 ст. 535 KПК України. В іншій частині відмовити.

Ухвала оскаржпенню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1