Справа № 552/1551/21
Провадження №1-кс/552/520/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.04.2021 м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
Гр. ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Київського районного суду м. Полтави зі скаргою на бездіяльність відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення злочину.

У своїй скарзі зазначила, що 24 березня 2021 року разом з ОСОБА_4 вона звернулась до відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області з заявою про вчинення злочину, у якій повідомила про вчинення відносно них кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Але у встановлений ст.214 КПК України строк, а саме протягом 24 годин після подання ним повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відповідні відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тому скаржник просила суд визнати незаконною бездіяльність посадових осіб відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою та заявою ОСОБА_4 про вчинене відносно них кримінальне правопорушення.

Також просила зобов`язати слідчого СВ відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвалою слідчого судді від 01 квітня 2021 року відкрито провадження за даною скаргою.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримала в повному обсязі та просила задовольнити.

Представник відділу поліції №1 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, який належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився.

Враховуючи, що його неявка не перешкоджає розгляду, слідчий суддя ухвалив розглянути скаргу за відсутності представника ВП №1, що в засідання не з`явився.

Заслухавши скаржника, розглянувши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

У статті 303 КПК України визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати, зокрема, в бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06 квітня 2016 року №139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за №680/28810, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

В поданій до суду скарзі ОСОБА_3 , посилаючись на ст. 303 КПК України, оскаржує бездіяльність ВП №1 Полтавського РУП Головного управління Національної поліції в Полтавській області, стверджуючи, що останнім не внесено відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданим нею повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості, з яких вбачається, що було вчинене кримінальне правопорушення.

У заяві про вчинення кримінального правопорушення від 23 березня 2021 року, що оформлена від імені ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на адресу ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області заявники повідомили про те, що ОСОБА_5 своїми діями, які виразилось в самовільному, всупереч установленому законом порядку, вчиненні дій, правомірність яких оспорюється, що завдали значної шкоди, вчинила злочин, передбачений ст. 356 КК України (самоправство).
Повідомлення скаржника про самовільне всупереч установленому законом порядку, вчинення іншою особою дій, правомірність яких оспорюється, що завдали значної шкоди, є повідомленням про кримінальне правопорушення в значенні ст.214 КПК України.

На підставі викладеного з заяви ОСОБА_3 на адресу ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області вбачається наявність достатніх підстав згідно ч.5 ст.214 КПК України для внесення відомостей по даній заяві до ЄРДР.

Як підтверджується даними талону-повідомлення єдиного обліку №5242, до ВП №1 Полтавського РУП ГУП в Полтавській області надійшла саме письмова заява ОСОБА_3 , але матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 , надані суду відділом поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, такої заяви не містять.

Тому примірник такої заяви надано до матеріалів скарги ОСОБА_3 .

Зі змісту цієї заяви вбачається, що це заява про вчинення злочину, яка оформлена від імені двох осіб, а саме ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , підписана ними 23 березня 2021 року.

Але за вказаною заявою слідчим відомості до ЄРДР не внесені.

Відтак в частині зобов`язання уповноважених осіб ВП №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви від 23 березня 2021 року скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Відповідно до ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Тому в частині вимог скаржника про визнання незаконною бездіяльності посадових осіб відділу поліції №1 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 23 березня 2021 року необхідно відмовити, оскільки вони суперечать приписам ч.2 ст.307 КК України, згідно якої слідчий суддя не наділений такими повноваженнями.

Враховуючи, що кваліфікація правопорушення при внесенні відомостей в ЄРДР віднесена до компетенції слідчого, відсутні підстави для зобов`язання слідчого внести відомості за конкретними статтями КК України.

Крім того, оскільки з внесенням в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення розпочинається досудове розслідування, слідчий суддя не вбачає підстав для зобов`язання слідчого розпочати таке досудове розслідування.

Тому в частині вимог про зобов`язання слідчого розпочати досудове розслідування скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 303 307, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб (слідчого) відділу поліції №1 Полтавського районного управління поліції ГУ НП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою про вчинення злочину від 23 березня 2021 року, що оформлена від імені ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1