Справа № 645/2915/21
Провадження № 1-кс/645/685/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 травня 2021 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харкові скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:

Скаржники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звернулася до Фрунзенского районного суду м. Харкова зі скаргою, в якій просили зобов`язати слідчого відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області виконати заяви від 28.04.2021 року.

На обґрунтування скарги скаржники посилалися на те, що 28.04.2021 року ними подано до відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області заяву про реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальні проступки. Інформації про виконання їх заяви не надходило, тому вважає, що вона не виконана.

Скаржники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилися, надали заяву про розгляд скарги без їх участі, скаргу підтримують та просить її задовольнити.

Представник відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений своєчасно та належним чином, неявка слідчого та прокурора, у відповідність до положень ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Слідчий суддя, перевіривши матеріали скарги, додані до неї документи, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 28.04.2021 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 подано до відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Харківській області заяву про реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальні проступки. У вказаній заяві заявники просили зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомості про кримінальні проступки, а саме: депутатки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , які обманули, залякали та незаконно використали недієздатних інвалідів ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , створили та використовують документи для обману ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , суддів нотаріусів; приховання грабежу ОСОБА_13 , заявників і кредитованих ними підприємств; судді ОСОБА_14 , яка безпідставно порушує право на встановлення фактів незаконності, протиправності документів і дій депутатки ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , що приховали та використовують недієздатність і алкоголізм ОСОБА_10 , яка пригощала алкоголем ОСОБА_11 , а зрештою обманула депутатку ОСОБА_5 , працівників правоохоронних органів, зокрема міліціянтів, що затримували заявників та перевіряли їх заяви, нотаріуса; через бездіяльність депутатки ОСОБА_5 продовжила керувати ОСОБА_11 для грабежу ОСОБА_13 , заявників і кредитованих ними підприємств, за ст. 28, ч. 2 ст. 367, ст. 396 КК України.

Проте до теперішнього часу відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Згідно зі ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Так, ч. 5 ст. 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

В той же час положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Порядком
ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженим Наказом Міністерства внутрішніх
справ України 08.02.2019 року № 100, де зазначено, що джерелом інформації про вчинення кримінального правопорушення та інші події, зокрема, є письмові заяви (повідомлення) осіб, які надходять до органу (підрозділу) поліції, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки криміннального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), а якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Диспозицією ч. 2 ст.367 КК України передбачено кримінальну відповідальність за службову недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, якщо ті самі діяння спричинили тяжкі наслідки.
Диспозицією ст. 396 КК України передбачено кримінальну відповідальність за заздалегідь не обіцяне приховування тяжкого чи особливо тяжкого злочину.
Слідчий суддя зазначає, що у заяві від 28.04.2021 року ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не було викладено конкретних фактичних обставин (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), що можуть свідчити про вчинення переліченими у заяві особами кримінальних правопорушень, в тому числі, передбаченими ч. 2 ст. 367, ст. 396 КК України.

З урахуванням викладеного, зазначені заявниками обставини у заяві від 28.04.2021 року, не містять конкретних відомостей згідно ч. 5 ст. 214 КПК України для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку із чим скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя -