печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 квітня 2021 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

особи, яка подала скаргу, адвоката: не з`явився,

слідчого: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у ненаданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000790 від 25.09.2020 року, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у ненаданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000790 від 25.09.2020 року.

В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 зазначає, що Державним бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2020 року за № 0000790, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України.

06.01.2021 року адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , Слідчому першого відділу Управління з розслідувань кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 направлено клопотання від 06.01.2021 року про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000790 від 25.09.2020 року.

Відповідно до відповіді слідчого першого відділу Управління з розслідувань кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 , його клопотання задоволено та зазначено, що ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № 0000790 можна щоденно з 09:00 по 18:00 у приміщенні Головного слідчого управління Держаного бюро розслідувань, попередньо узгодивши час із слідчим, шляхом дзвінку на мобільний телефон.

Разом з тим, адвокат ОСОБА_3 зазначає, що в період з 01.02.2021 року по 07.04.2021 року домовитись зі слідчим про дату та час для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження так і не вдалось, оскільки слідчий ухиляється від виконання обов`язку щодо надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження, систематично не відповідаючи на телефонні дзвінки.

Посилаючись на вищевказані обставини адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , просить зобов`язати Слідчого першого відділу Управління з розслідувань кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_6 вчинити процесуальні дії, передбачені ст. 220 КПК України, а саме надати адвокату ОСОБА_3 для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000790 та визнати незаконною бездіяльність слідчого щодо ненадання для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0000790 від 25.09.2020 року.

В судове засідання особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_3 не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, в якій вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки невідомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки, особа, яка подала скаргу, про день, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, подала заяву про розгляд скарги за її відсутності, а неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності учасників судового процесу, на підставі наявних матеріалів.

Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Державним бюро розслідувань, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 25.09.2020 року за № 0000790, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, за заявою ОСОБА_4

06.01.2021 року адвокатом ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , слідчому першого відділу Управління з розслідувань кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань направлено клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000790.

Відповідно до ст. 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як визначено у ч. 1 ст. 221 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

У листі Державного бюро розслідувань від 01.02.2021 року № 1356-21/0-5-02-01-1350/21 за підписом Заступника начальника першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 , адвоката ОСОБА_3 повідомлено, що його клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000790 задоволено.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Відповідно до п. 1.3 Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, які містяться у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017, бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність слідчого, прокурора, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Разом з тим, чинний КПК України не регламентує строк, у який слідчий, прокурор зобов`язаний після задоволення клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розсування у кримінальному провадженні фактично надати такі матеріали для ознайомлення.

Відсутність чіткого строку, визначеного КПК України, для надання на ознайомлення матеріалів кримінального провадження після задоволення клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розсування у кримінальному провадженні, дає слідчому судді підстави для висновку, що оскаржувана адвокатом ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 бездіяльність, не є бездіяльністю слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк, та не може бути оскаржена під час досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.

Відтак, скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у ненаданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000790 від 25.09.2020 року задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 220, 221, 303, 305, 306, 307, 309, 336 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у ненаданні для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000790 від 25.09.2020 року, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1