233 № 233/1217/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 березня 2021 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, несеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 від 04 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України, -
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Костянтинівської кружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 ,про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000069 від 04 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 30 серпня 2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 , СДРПОУ НОМЕР_1 , в особі його начальника ОСОБА_6 (Замовник) та ФОП ОСОБА_7 , іпн НОМЕР_2 (Підрядник), було укладено договір підряду № 214 «Капітальний ремонт м`якої покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 . 08 листопада 2019 року між начальником ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 підписано Акт ф. КБ-2в № 1/429 від 08 листопада 2019 року «Приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2019 рік, на суму 615705 гривень 88 копійок, відповідно до Договору підряду від 30 серпня 2019 року № 214.

ІНФОРМАЦІЯ_2 органу досудового розслідування надано інформацію про те, що згідно інформаційної системи «Реєстр дозволів» та відомостей ІНФОРМАЦІЯ_2 , ФОП ОСОБА_7 не звертався до ІНФОРМАЦІЯ_2 з приводу отримання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки з початку 2015 року до теперішнього часу.

ФОП ОСОБА_7 21 травня 2019 року зареєстрував декларацію відповідності матеріально - технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці за № 233, в якій задекларував роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метри; роботи верхолазні.

Відповідно до інформації наданої ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07 серпня 2020 року за №04- 10/154/20 та Управлінням нагляду у промисловості та на об`єктах підвищеної небезпеки від 07 серпня 2020 року №05-429, впродовж 2019-2020 років уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 перевірки ФОП ОСОБА_7 не проводились.

Під час досудового розслідування 30 вересня 2020 року було призначено судову інженерно - технічну експертизу з питань охорони праці та безпеки життєдіяльності, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .

10 лютого 2021 року ІНФОРМАЦІЯ_5 було отримано клопотання судового експерта ОСОБА_8 про надання додаткових матеріалів для проведення дослідження № 7264-7268, а саме:

- дозвільні документи ФОП « ОСОБА_7 » на роботи підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки з 2015 по теперішні час;

- переліки устаткування, машин та механізмів підвищеної небезпеки, які числяться на балансі ФОП « ОСОБА_7 » в період з 2015 року по теперішній час (документи реєстрації);

- наряди-допуски, Проекти виконання робіт (ПВР), Акти-допуски, технологічні карти під час виконання «Капітального ремонту м`якої покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 »;

- перелік робіт з підвищеною небезпекою, затверджений ФОП « ОСОБА_7 »;

- перелік осіб (П.І.Б.), які виконували капітальний ремонт м`якої покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 , договори на підставі яких вони перебували у трудових відносинах з ФОП « ОСОБА_7 » та залучались до роботи, їх посада, розряд та професія, посвідчення, хто яку роботу виконував, штатний розклад. Посадові та робочі інструкції;

- журнали інструктажів працівників, протоколи перевірки знань;

- відомості стосовно осіб відповідальних за охорону праці та за виконання робіт під час капітального ремонту;

- положення про охорону праці ФОП « ОСОБА_7 »;

- статут, внутрішні положення ФОП « ОСОБА_7 »;

- посадові інструкції інженера з охорони праці, ФОП ОСОБА_7 , копії наказів про прийняття на роботу, призначення на посаду, укладання контракту, про продовження роботи за контрактом.

Орган досудового розслідування має достатні підстави вважати, що вище вказані документи перебувають у володінні ОСОБА_7 , іпн НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 .

На виконання клопотання судового експерта від 05 лютого 2021 року слідчий СВ ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області 15 березня 2021 за вих. № 5015/203/02-2021 звернувся до ОСОБА_7 з запитом про надання завірених копій документів, зазначених в клопотанні.

18 березня 2021 року о 10 годині 54 хвилин телефонним зв`язком ОСОБА_7 повідомив, що запитувані документи слідчому він надасть лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів. При цьому у письмовій формі надавати відповідь на вищезазначений лист слідчого він не буде.

Під час досудового розслідування, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення - відповідності виконання робіт до проектно-кошторисної документації з забезпеченням вимог законодавства з охорони праці та безпеки життєдіяльності, отримання відомостей, які можуть бути використані під час досудового розслідування, як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а саме: дана інформація містить фактичні дані щодо події вчиненого кримінального правопорушення (часу, місця, способу), визначення суб`єкта кримінального правопорушення, виду і розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, вище вказані документи необхідні для проведення судових експертиз, які можуть бути проведені лише по вище зазначених документах.

Відомості, що містяться у вище вказаних документах містять охоронювану законом таємницю - конфіденційну інформацію, в тому числі таку, що містить комерційну таємницю, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Під час досудового розслідування не можливо отримати вище вказані документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, а саме тимчасового доступу до документів. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів не надається можливим. З огляду на що, слідчий просить надати йому тимчасовий доступ до вищезазначених документів, щоб отримати можливість ознайомитися з їх оригіналами або, у разі відсутності оригіналів, їх копіями, з яких виготовити належним чином завірені копії з послідуючим їх вилученням.

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання і просив його задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого та просив його задовольнити.
Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає необхідним розглядати клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів без виклику ФОП ОСОБА_7 , оскільки слідчим доведено існування реальної загрози їх зміни або знищення, в разі отримання особою, що має доступ до вищезазначених документів, відомостей про проведення слідчих дій із вказаними документами.
Вислухавши слідчого і прокурора, перевіривши клопотання, надані матеріали у кримінальному провадженні за №0000069 від 04 серпня 2020 року, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданим матеріалам, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 від 04 серпня 2020 року відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Відповідно до ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі на яких міститься інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, між іншим, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе, в тому числі, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Беручи до уваги викладене вище, неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що з наданих матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка міститься у запитуваних документах, має суттєве значення для встановлення істотних обставин у кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, слідчому СВ ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_5 , необхідно надати тимчасовий доступ до документів, зазначених нижче, що перебувають у володінні фізичної особи - підприємця ОСОБА_7 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , шляхом ознайомлення з їх оригіналами або, у разі відсутності оригіналів, з їх копіями, з подальшим вилученням належним чином завірених їх копій.
Слідчий суддя вважає, що за встановлених вище обставин тимчасовий доступ до речей і документів є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в діяльність ФОП ОСОБА_7 , в частині, зазначеній нижче.
Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ ВП № 2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000069 від 04 серпня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.191 КК України задовольнити.
Надати слідчому СВ відділу поліції №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області майору поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні фізичної особи підприємця ОСОБА_7 , іпн НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме до:

1)дозвільних документів ФОП « ОСОБА_7 » на роботи підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки з 2015 року по теперішні час;

2)переліку устаткування, машин та механізмів підвищеної небезпеки, які числяться на балансі ФОП « ОСОБА_7 » в період з 2015 року по теперішній час (документи реєстрації);

3)нарядів-допуску, Проектів виконання робіт (ПВР), Актів-допусків, технологічних карт під час виконання «Капітального ремонту м`якої покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 »;

4)переліку робіт з підвищеною небезпекою, затверджений ФОП « ОСОБА_7 »;

5)переліку осіб (П.І.Б.), які виконували капітальний ремонт м`якої покрівлі житлового будинку АДРЕСА_1 , договорів, на підставі яких вони перебували у трудових відносинах з ФОП « ОСОБА_7 » та залучались до роботи, їх посада, розряд та професія, посвідчення, хто яку роботу виконував, штатний розклад. Посадові та робочі інструкції;

6)журналів інструктажів працівників, протоколів перевірки знань; відомостей стосовно осіб відповідальних за охорону праці та за виконання робіт під час капітального ремонту;

7)положення про охорону праці ФОП « ОСОБА_7 »;

8)статуту, внутрішніх положень ФОП « ОСОБА_7 »;

9)посадових інструкції інженера з охорони праці, ФОП ОСОБА_7 , копії наказів про прийняття на роботу, призначення на посаду, укладання контракту, про продовження роботи за контрактом;

шляхом ознайомлення з їх оригіналами або, у разі відсутності оригіналів, з їх копіями, з подальшим вилученням належним чином завірених їх копій.

Строк дії ухвали до 07 квітня 2021 року.
Оригінал ухвали міститься в матеріалах справи про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Копію ухвали направити прокурору ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 .

Зобов`язати слідчого СВ відділу поліції №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 вручити копію ухвали ФОП ОСОБА_7 .

Роз`яснити ФОП ОСОБА_7 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя : ОСОБА_1