Справа №487/5285/21
Провадження №1-кс/487/4327/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.08.2021 Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого Слідчого відділення Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню № 0000019 від 13.05.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

29.07.2021 року слідчий слідчого відділення Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Окружної прокуратури м.Миколаєва ОСОБА_4 , в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000019 від 13.05.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, звернувся до суду із вказаним клопотанням в якому просив надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають у розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: Тендерні пропозиції, надані для участі у закупівлях послуг з підтримання режиму перебування і переміщення в Миколаївській філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2017 2021 р.р.; Договори, укладені за результатами проведення тендерів між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2017 2021 р.р.; Документи, пов`язані з виконанням договорів укладених за результатами проведення тендерів між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2017 2021 р.р (акти виконаних робіт, документи, що підтверджують оплату наданих послуг тощо); Накази про працевлаштування осіб та їх паспортні данні, які були задіяні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », при виконанні договорів з надання послуг з підтримання режиму перебування і переміщення в Миколаївській філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2017 2021 р.р.; Документи, що складались представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », при виконанні договорів з надання послуг з підтримання режиму перебування і переміщення в Миколаївській філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2017 2021 р.р., зокрема журнали обліку контролю перепусток, журнали видачі/вилучення перепусток, акти виконаних робіт, журнали інструктажів, журнали видачі спецзасобів, форменого одягу тощо.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначав, що інформація, що міститься в зазначених документах має істотне значення для встановлення обставин вчинення розслідуваного кримінального правопорушення та причетних до його вчинення осіб.

Доступ до зазначених речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей або за допомогою інших слідчих дій, передбачених КПК України.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, клопотання підтримує.

Дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

В провадженні слідчого відділення Миколаївського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Миколаївській області знаходяться матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000019 від 13.05.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з 01.04.2021 року ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі начальника Миколаївської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з однієї сторони та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з іншого, уклали договір про надання послуг підтримання режиму перебування та переміщення в морському порту за кодом ДК 021:20-4 охоронні послуги. Згідно п. 1.1 вказаного договору виконавець зобов`язується надати замовнику послуги з підтримання режиму перебування і переміщення в морському порту за кодом ДК 021:20-4 охоронні послуги, зазначені в Технічних вимогах (додаток №1), що є невід`ємною частиною цього Договору. Згідно Технічних вимог до договору, серед іншого виконавець зобов`язаний здійснювати охорону приміщення Медичного центру та прилеглої території, а також будівельних споруд ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », тобто здійснювати охорону нерухомого майна ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Вартість послуг за договором становить 19189656,00 гривень.

Крім того, в частині документів, наданих учасником торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », щодо наявності найманих працівників, які матимуть змогу забезпечити виконання умов договору, встановлено, що переважна більшість осіб, скановані копії трудових книжок яких надано на підтвердження вказаного факту, є особами похилого віку, які тривалий час до працевлаштування на ТОВ, не перебували із будь-якими суб`єктами господарювання у відносинах.

У зв`язку з чим, у ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні у органу досудового слідства виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до оригіналів документів та їх вилученню, які знаходяться у розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » .

Перевіряючи правомірність поданого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Одним із механізмів витребування документів і даних, передбачених КПК, є процедура тимчасового доступу до речей і документів, передбачених главою 15 КПК України.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ч. 3 п. 1 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
2. У клопотанні зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;
6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч.ч.5,6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя вважає, що слідчим не виконані вимоги ч.2 ст. 160 КПК України, клопотання належним чином не мотивоване, не містить у собі доказів можливого використання як доказів відомостей, що містяться в документах, які перебувають у володінні Миколаївської філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Слідчий суддя вважає, що слідчим не доведено існування обставин, які об`єктивно свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, відомості за якими були внесені до ЄРДР. З аналізу змісту формулювання обставин кримінального правопорушення неможливо встановити, які саме обставини послужили приводом до початку досудового розслідування та які саме дії, вчинені службовими особами ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " становлять кримінальні правопорушення.
З огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, суд вважає, що слідчим не доведено необхідність вилучення згаданих документів та, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.
З поданого клопотання та наданих додатків не вбачається взаємозв`язку з отриманням в ході тимчасового доступу інформації з наказів про працевлаштування осіб та їх паспортні данні, які були задіяні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », при виконанні договорів з надання послуг з підтримання режиму перебування і переміщення в Миколаївській філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у 2017 2021 р.р.; журналів обліку контролю перепусток, журнали видачі/вилучення перепусток, акти виконаних робіт, журнали інструктажів, журнали видачі спецзасобів, форменого одягу, та складом правопорушень які розслідуються та внесені до ЄРДР .
Крім того з клопотання та наданих додатків не вбачається взаємозв`язку з слідчими діями, які слідчий має намір вчинити, та складом правопорушення яке розслідується та внесене до ЄРДР за № 0000019 від 13.05.2021 року щодо використання службовими особами ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " свого службового становища з метою одержання неправомірної вигоди.

За такого клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого Слідчого відділення Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню № 0000019 від 13.05.2021 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1