Справа № 461/2419/21
Провадження № 1-кс/461/1859/21
УХВАЛА
про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування

02.04.2021 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника підозрюваної адвоката ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,-

в с т а н о в и в :

слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000114 від 04.02.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.3 ст.28 - ч.3 ст.358, ч.3 ст.28 - ч.4 ст.358 КК України, погодженим прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 про встановлення підозрюваній ОСОБА_6 строку для ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження до 09.04.2021 року включно.

В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається, що підозрювана ОСОБА_6 , яка від 18.02.2021 не прибула на жоден із викликів слідчого, не надавши підтвердження про причини неявки на виклики, умисно затягує терміни ознайомлення із матеріалами кримінального провадження. Враховуючи необхідність дотримання розумних строків під час кримінального провадження, просить клопотання задоволити.
В судовому засіданні слідчий вимоги клопотання підтримав, просив таке задоволити.

Захисник підозрюваного проти задоволення вказаного клопотання заперечив та вказав, що з матеріалами кримінального провадження ознайомився частково. Крім того, зазначив, що слідчим не були узгоджені дати для ознайомлення з урахуванням запровадженого карантину, не враховано те, що підозрювана є особою похилого віку та не взято до уваги її стан здоров`я.

Заслухавши позицію сторони обвинувачення та сторони захисту, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000114 від 04.02.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.3 ст.28 - ч.3 ст.358, ч.3 ст.28 - ч.4 ст.358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , діючи умисно, з корисливих мотивів з метою власного протиправного збагачення, вступила до складу організованої злочинної групи (матеріали досудового розслідування відносно організаторів та співвиконавців якої скеровані з обвинувальним актом до суду), тобто стійкого об`єднання групи осіб, згуртованих єдиним планом з розподілом функцій учасників групи для спільного вчинення кримінальних правопорушень заволодіння чужим майном в великих та особливо великих розмірах, шляхом підроблення та використання завідомо підроблених офіційних документів.

Своїми протиправними діями ОСОБА_6 у складі організованої групи з організатором, співорганізатором, виконавцем та іншими невстановленими особами, заподіяли потерпілій ОСОБА_7 матеріальної шкоди на суму 1 357 450 грн., що у 1291 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення та становить особливо великий розмір.

Так, 18.02.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. ч.4 ст.190, ч.3 ст.28 - ч.3 ст.358, ч.3 ст.28 - ч.4 ст.358 КК України.

18.02.2021 року досудове розслідування, кримінального провадження №0000114 від 04.02.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.3 ст.28 - ч.3 ст.358, ч.3 ст.28 - ч.4 ст.358 КК України за підозрою ОСОБА_6 завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акта у зв`язку із чим сторонам повідомлено про це та надано доступ до матеріалів кримінального провадження.

Однак, підозрювана ОСОБА_6 , перебуваючи в приміщенні службового кабінету СУ ГУНП у Львівській області 18.02.2021 року частково ознайомилась із матеріалами даного кримінального провадження та будучи викликаною згідно ст.135 КПК України на 22.02.2021 року, 23.02.2021 року, 24.02.2021 року, 25.02.2021 року, 26.02.2021 року для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не прибула, причин своєї явки не повідомила.

Окрім цього, підозрюваній ОСОБА_6 в порядку ст.135 КПК України поштовим відправленням від 03.03.2021 року скеровано повістки про виклик на 09.03.2021 року, 10.03.2021 року, 11.03.2021 року та 12.03.2021 року, однак остання для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не прибула, причин своєї явки не повідомила.

Також, підозрюваній ОСОБА_6 та її захисникам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 надсилались повістки про виклик для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України на 16.03.2021 року, 17.03.2021 року та 19.03.2021 року, однак останні будучи належним чином повідомленими для ознайомлення не прибули.

За приписами ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст.7 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на засадах, в тому числі, верховенства права, згідно якої людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави, законності, згідно якої під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

За положеннями ч.1,3, 5 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Відповідно до ст.3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог ст.290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді.

Окрім цього, ч.10 ст.290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Питання обмеження сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження було предметом дослідження Конституційного Суду України, який у своєму рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012, з-поміж іншого, зазначив таке.

Право обвинуваченого (підозрюваного) на ознайомлення із матеріалами справи та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальній справі є складовими конституційного права на захист.

Ознайомлення обвинуваченого (підозрюваного) чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним.

Сторону захисту не можна обмежувати в часі, потрібному їй, щоб ознайомитися з усіма матеріалами справи в розумні строки.

Разом з тим, Конституційний Суд України вважає, що такі строки повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо.

Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Ухвалюючи вказане рішення, Конституційний Суд України зазначив, що обмеження у строках ознайомлення з матеріалами розслідування узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії").

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Як вбачається із представлених слідчому судді матеріалів, стороною обвинувачення вжито належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування підозрюваної та її захисників про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення.

Відтак, з врахуванням зазначеного, слідчий суддя приходить до висновку, що сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.

Вказана обставина є перешкодою, щоб кримінальне провадження, в силу ч.5 ст.28 КПК України, в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або було закрите.

З огляду на вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для встановлення стороні захисту обмежень строку в ознайомленні з матеріалами досудового розслідування.

При цьому, визначаючи строк такого обмеження, слідчий суддя зважає на обсяг та об`єм матеріалів кримінального провадження, їх складність, а тому, проходить до висновку, що строк для ознайомлення з матеріалами слід визначити до 12.05.2021 року, оскільки таке обмеження не порушуватиме право на захист. Керуючись ст.2,7,9,28,290,309,372,376, КПК України, слідчий судя, -

у х в а л и в :

клопотання задоволити частково.

Встановити підозрюваній ОСОБА_6 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000114 від 04.02.2021 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190, ч.3 ст.28 ч.3 ст.358, ч.3 ст.28 - ч.4 ст.358 КК України до 12 травня 2021 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1