1Справа № 335/1339/21 1-кс/335/839/2021
УХВАЛА
В ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2018-2019 років ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» опубліковувало оголошення про проведення тендерів щодо закупівлі газоохолоджувачів для турбогенераторів. При цьому, участь у тендерній закупівлі завжди приймало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », пропозиція якого завжди приймалася, а перемоги у таких тендерних закупівлях отримувало одне і те ж саме підприємство ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Інші пропозиції учасників тендеру від підприємств, які виявляли бажання взяти участь у тендері, відхилялися або без поважних причин, або з достатньо формальних підстав. Аналізом тендерної документації з веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » органом досудового розслідування було встановлено, що вимоги до постачальників газоохолоджувачів для турбогенераторів, були розроблені тендерним комітетом ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» таким чином, щоб допустити до участі у торгах лише заздалегідь визначені підприємства, а саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також не допустити до участі у таких торгах інших суб`єктів господарювання.
Так, після проведення тендерів, протягом 2018-2019 років між ВП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладалися договори щодо постачання газоохолоджувачів для турбогенераторів ТВВ-1000-4УЗ із значно завищеною вартістю.
Так, зокрема, між вказаними суб`єктами господарювання укладено наступні договори: 22.06.2018 договір № 314 (1) 18 УК на загальну суму 12456000 грн. щодо поставки 4 газоохолоджувачів для турбогенераторів; 04.10.2018 договір № 551 (1) 18 УК на загальну суму 12360000 грн. щодо поставки 4 газоохолоджувачів для турбогенераторів; 07.11.2019 договір № 558 (1) 19 УК на загальну суму 32254800 грн. щодо поставки 8 газоохолоджувачів для турбогенераторів.
Згідно положень вказаних договорів та технічних вимог до них передбачалося, що постачальник зобов`язаний надати покупцю податкову накладну за формою, визначеною чинною редакцією наказу Мінфіну № 1307 від 31.12.2015, складену в електронній формі з дотриманням умов щодо її реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи і зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних. При цьому, як зазначалося в положеннях вказаних договорів та технічних вимогах до них, виробником газоохолоджувачів для турбогенераторів, які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » постачалися на ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».
Однак, згідно відомостей з ІНФОРМАЦІЯ_8 , за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » протягом 2018-2019 років не зареєстровано жодних податкових накладних щодо поставки газоохолоджувачів для турбогенераторів на ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» чи податкових накладених з приводу їх придбання у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». В свою чергу, згідно відомостей ГУ ДПС, на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » так само відсутні податкові накладні з приводу взаємодії із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». В свою чергу, згідно відомостей ІНФОРМАЦІЯ_8 , на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », протягом 2018-2019 років значиться офіційно працевлаштована 1 особа, містяться відомості щодо перерахування значних сум грошових коштів самозайнятим особам (фізичним особам-підприємцям). Вказана інформація опосередковано вказує на фіктивність створення вказаного підприємства та подальшого його використання для виведення грошових коштів, здобутих злочинним шляхом.
В свою чергу, згідно відомостей ІНФОРМАЦІЯ_8 , на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » значиться протягом вказаного періоду часу офіційно працевлаштовані 2 особи.
Таким чином, з урахуванням отриманої інформації орган досудового розслідування приходить до висновку, що посадовими особами ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за попередньою змовою із іншими невстановленими особами, фіктивно було створено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які використовувалися для участі у тендерах щодо поставки газоохолоджувачів для турбогенераторів на ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із значно завищеною вартістю. Фактично, поставлені газоохолоджувачі були виготовлені або ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за значно меншою ціною, або взагалі виготовлялися кустарним способом.
На теперішній час, для встановлення істини по справі, виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до наступних документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій: тендерної документації з приводу проведення закупівель по договорам № 314 (1) 18 УК від 22.06.2018, № 551 (1) 18 УК від 04.10.2018, № 558 (1) 19 УК від 07.11.2019 (оголошення, протоколи, рішення тендерного комітету, документація, подана в пропозиціях учасників тендеру, повідомлення тощо), проектної документації до вказаних договорів (робочих проектів, обгрунтування (висновки) щодо необхідності встановлення газоохолоджувачів для турбогенераторів на ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тощо), всієї проектно-кошторисної документації по вказаним договорам (локальні кошториси, дефектні акти, розрахунки тощо), виконавчої документації по вказаним договорам (акти приймання виконаних робіт (акти приймання-передачі товарів) та довідки про вартість виконаних робіт тощо), всіх платіжних документів з приводу проведення розрахунків по вказаним договорам (реєстри, платіжні доручення, накладні тощо), документації щодо здійснення вхідного контролю продукції по вказаним договорам (журнали підрозділу-замовника, заявки, акти тощо), документації на поставлені газоохолоджувачі для турбогенераторів (сертифікати якості або паспорт, інструкції / керівництво з монтажу газоохолоджувачів, збиральні (монтажні) креслення, технічні описи та інструкції / керівництво з експлуатації, ТЗ (ТУ, ТС), по яким виготовлялися газоохолоджувачі (погоджені з ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »»), акти (протоколи) приймальних, приймально-здаточних випробувань газоохолоджувачів, плани якості, витратні накладні, рахунки-фактури, податкові накладні на поставлені газоохолоджувачі), наказів про призначення на посаду та посадових інструкцій за період з 01.01.2018 по теперішній час начальника електричного цеху ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , заступника начальника електричного цеху з ремонту ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , заступника начальника УВТК ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та інженера УВТК ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , інших працівників ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які здійснювали вхідний контроль поствлених газоохолоджувачів, документації службових переписок ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за період з 01.01.2018 по 31.12.2020, які перебувають у володінні ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» за адресою: АДРЕСА_1 .
Забезпечення тимчасового доступу до речей та вилучення зазначених вище документів, є необхідним для виконання завдань досудового розслідування.
Слідчий підтримав клопотання про що зазначив в поданій слідчому судді заяві.
Слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, слідчого, без здійснення фіксування технічними засобами.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
За нормою частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Зазначені обставини вказують, що тимчасовий доступ до речей та документів надасть змогу встановити фактичні дані по справі, перевірити інформацію з приводу наявності на підприємтсві податкових накладних на обладнання, яке постачалося на ВП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », наявності дозвільних документів на таке обладнання та інше, а також осіб, яким відома інформація про місцеперебування останнього, при цьому отримати органом досудового розслідування вказану інформацію про місцезнаходження безвісно зниклої особи в інший спосіб є неможливим.
Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання тимчасового доступу до цих документів.
Разом із цим, в порядку частини першої статті 164 КПК України, в ухвалі в обов`язковому порядку слід зазначати прізвища, ім`я та по батькові осіб, яким надається право тимчасового доступу до речей і документів. Оскільки перелік осіб в клопотанні слідчого відсутній, такою особою слід вказати слідчого, який ініціював розгляд клопотання.
Керуючись ст.ст. 159163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 задовольнити.
Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »» за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
тендерної документації з приводу проведення закупівель по договорам № 314 (1) 18 УК від 22.06.2018, № 551 (1) 18 УК від 04.10.2018, № 558 (1) 19 УК від 07.11.2019 (оголошення, протоколи, рішення тендерного комітету, документація, подана в пропозиціях учасників тендеру, повідомлення тощо);
проектної документації по договорам № 314 (1) 18 УК від 22.06.2018, № 551 (1) 18 УК від 04.10.2018, № 558 (1) 19 УК від 07.11.2019 (робочих проектів, обгрунтування (висновки) щодо необхідності встановлення газоохолоджувачів для турбогенераторів на ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » тощо);
всієї проектно-кошторисної документації по договорам № 314 (1) 18 УК від 22.06.2018, № 551 (1) 18 УК від 04.10.2018, № 558 (1) 19 УК від 07.11.2019 (локальні кошториси, дефектні акти, розрахунки тощо);
виконавчої документації по договорам № 314 (1) 18 УК від 22.06.2018, № 551 (1) 18 УК від 04.10.2018, № 558 (1) 19 УК від 07.11.2019 (акти приймання виконаних робіт (акти приймання-передачі товарів) та довідки про вартість виконаних робіт тощо);
всіх платіжних документів з приводу проведення розрахунків по договорам № 314 (1) 18 УК від 22.06.2018, № 551 (1) 18 УК від 04.10.2018, № 558 (1) 19 УК від 07.11.2019 (реєстри, платіжні доручення, накладні тощо);
документації щодо здійснення вхідного контролю продукції по договорам № 314 (1) 18 УК від 22.06.2018, № 551 (1) 18 УК від 04.10.2018, № 558 (1) 19 УК від 07.11.2019 (журнали підрозділу-замовника, заявки, акти тощо);
документації на поставлені газоохолоджувачі для турбогенераторів по договорам № 314 (1) 18 УК від 22.06.2018, № 551 (1) 18 УК від 04.10.2018, № 558 (1) 19 УК від 07.11.2019 (сертифікати якості або паспорт, інструкції / керівництво з монтажу газоохолоджувачів, збиральні (монтажні) креслення, технічні описи та інструкції / керівництво з експлуатації, ТЗ (ТУ, ТС), по яким виготовлялися газоохолоджувачі (погоджені з ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »»), акти (протоколи) приймальних, приймально-здаточних випробувань газоохолоджувачів, плани якості, витратні накладні, рахунки-фактури, податкові накладні на поставлені газоохолоджувачі),
наказів про призначення на посаду та посадових інструкцій за період з 01.01.2018 по теперішній час начальника електричного цеху ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , заступника начальника електричного цеху з ремонту ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , заступника начальника УВТК ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 та інженера УВТК ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 , інших працівників ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які здійснювали вхідний контроль поставлених газоохолоджувачів;
документації службових переписок ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за період з 01.01.2018 по 31.12.2020.
Визначити строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення слідчим суддею.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1