Номер провадження № 1-кс/243/643/2021
Номер справи № 243/3993/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2021 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю:

- секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

- слідчого СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_3 ,

- прокурора ОСОБА_4 ,

- підозрюваного ОСОБА_5 ,

- захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_6 ,

розглянувши у судовому засіданні за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів в залі № 4 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенант поліції ОСОБА_7 , за матеріалами кримінального провадження за № 0000063, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України, про відсторонення від посади:

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Новомиколаївка Слов`янського району Донецької області, громадянина України, з вищою освітою, працює на посаді заступника начальника Слов`янського міськрайонного Відділу Державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

В С Т А Н О В И Л А:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області звернувся слідчий СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенант поліції ОСОБА_7 з Клопотанням, узгодженим з прокурором Слов`янської окружної прокуратури Донецької області, за матеріалами кримінального провадження за № 0000063, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України, про відсторонення від посади ОСОБА_5 .

Згідно з Клопотанням, досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі Наказу № 291/к/К від 26 грудня 2019 року «Про призначення ОСОБА_5 » відповідно до Переліку Відділів державної виконавчої служби міжрегіональних територіальних органів Міністерства юстиція, що змінюють підпорядкування, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 17 грудня 2019 року №4053/5 «Про відділи державної виконавчої служби», куруючись Положенням про міжрегіональні управління Міністерства юстиції України, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 23 червня 2011 року №1707/5, зареєстрованим в Міністерства юстиції України 23 червня 2011 році за № 759/19497 (зі змінами), ОСОБА_5 призначено на посаду заступника начальника Слов`янського міськрайонного Відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), з посадовим окладом згідно зі штатним розписом, із збереженням 5 рангу державного службовця в межах категорії «Б» посад держаної служби, із встановленням надбавки за вислугу років на державній службі у розмірі 50 відсотків посадового окладу. Основні функціональні обов`язки затверджені Начальником Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Тетяною Філатовою від 28 грудня 2019 року.

До його обов`язків відноситься:

- Здійснення примусового виконання рішень судів, інших органів (посадових осіб), виконання яких відповідно до законів України покладено на державу виконавчу службу;

- Вжиття заходів примусового виконання рішень, неупередженого, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії;

- Забезпечення виконання покладених на відділ завдань в закріпленому за ним напрямком роботи;

- Здійснення контролю та оцінювання стану справ на відповідній ділянці роботи;

- Узагальнення практики застосування законодавства та хід реалізації державної політики з певних питань, що належить до компетенції відділу;

- Прийняття участі у розібрані у розроблені проектів організації-методичних документів;

- Підготовка проектів інформаційного-аналітичних матеріалів, пов`язаних з роботою відділу, а також проектів відповідей на доручення та звернення, що надійшли на розгляд до державного виконавця;

- Розгляді пропозиції, заяви, скарг громадян, надання роз`яснення та рекомендації з питань, що належать до компетенції відділу;

- Безпосереднє виконання покладеної роботи згідно Положень про відділу та планом роботи відділу, а також іншу роботу за дорученням начальника відділу.

Згідно з Приміткою до статті 364 Кримінального кодексу України, службовими особами у статтях 364, 368, 368-5, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, виходячи зі змісту положень, частини 3 статті 18, Приміток до статей 364 та 368 КК України ОСОБА_5 є службовою особою, який з 26 грудня 2019 року постійно обіймає посаду в Слов`янському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Встановлено, що 11 лютого 2021 року ОСОБА_9 . звернувся до заступника начальника Слов`янського міськрайонного Відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_5 , щодо роз`яснення як саме зняти арешт з його майна законним шляхом а саме: з ТОВ «КП «РЕМ», на що йому ОСОБА_5 запропонував вийти на подвір`я, подихати. Вийшовши на вулицю та перебуваючи фактично біля входу в адміністративну будівлю Слов`янського міськрайонного Відділу державної виконавчої служби, ОСОБА_5 пояснив, що начальник йому надав доручення розібратись по зазначеному питанню. ОСОБА_9 задав питання ОСОБА_5 , як саме потрібно законно вирішити питання для зняття арешту з його майна. ОСОБА_5 повідомив, що вказане питання відноситься до його компетенції та вирішення цього питання буде коштувати 1000 доларів США, тобто попросив ОСОБА_9 надати йому неправомірну вигоду в розмірі 1000 доларів США за зняття арешту з майна.

19 квітня 2021 року ОСОБА_9 під`їхав до місця роботи ОСОБА_5 з метою ще раз обговорити питання щодо зняття арешту з майна, та в розмові, що відбулася на вулиці. ОСОБА_5 сказав, що для вирішення питання буде потрібно надати йому неправомірну вигоду в розмірі 20 000 грн. ОСОБА_9 погодився та ОСОБА_5 призначив зустріч о 16 годині 00 хвилин 19 квітня 2021 року з метою отримання неправомірної вигоди.

19 квітня 2021 року приблизно о 16 годині 20 хвилин, перебуваючи біля будівлі спортивного комплексу Слов`янського педагогічного університету, розташованого за адресою: Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Вчительська, 48а, заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_5 , переслідуючи мету незаконного збагачення, діючи умисно, з корисливих мотивів, одержав від ОСОБА_9 для себе неправомірну вигоду, а саме заздалегідь ідентифіковані працівниками поліції грошові кошти в сумі 20000 грн. за зняття арешту з майна ОСОБА_9 , тобто за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дії, з використанням свого службового становища. Відразу після отримання неправомірної вигоди, а саме вищевказаних грошових коштів ОСОБА_5 затриманий працівниками правоохоронних органів.

Того ж дня, тобто 19 квітня 2021 року у період часу з 16 години 25 хвилин до 18 години 45 хвилин співробітниками поліції у ході затримання гр. ОСОБА_5 в порядку ст. 208 КК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, в лівому кармані надягнутої на ньому куртки виявлено та вилучено одержані останнім у якості неправомірної вигоди грошові кошти у сумі 20000 гривень.

20 квітня 2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні наведеного кримінального правопорушення підтверджується зібраними під час досудового розслідування по кримінальному провадженню доказами.

Під час досудового розслідування встановлено наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 може здійснити дії, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 155 КПК України, і в обґрунтування необхідності застосування відсторонення від посади щодо нього покладається необхідність запобігання спробам знищити, чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконного впливу на свідків у цьому кримінальному провадженні.

Окрім того, підозрюваний ОСОБА_5 може знищити, сховати чи спотворити будь - які із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Зокрема, ОСОБА_5 вимагав та в подальшому отримав неправомірну вигоду з ОСОБА_9 за зняття арешту з його підприємства.

У зв`язку з тим, що на теперішній час органом досудового розслідування зібрано не всі докази протиправної діяльності ОСОБА_5 , в тому числі - відповідні документи, що підтверджують процес знаття арешту, видалення даних з інформаційних баз ДВС, підозрюваний ОСОБА_5 , будучи заступником начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), може вчинити дії, спрямовані на знищення чи приховування вказаних документів.

Підозрюваний ОСОБА_5 займаючи посаду заступника начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) і, будучи наділеним службовими повноваженнями, може впливати на свідків у кримінальному провадженні ОСОБА_9 , який вказує на ОСОБА_5 як на особу, яка вимагала та в подальшому отримала від неї неправомірну вигоду у розмірі 20000 гривень за зняття арешту, видалення даних з інформаційних баз ДВС.

У зв`язку з цим, ОСОБА_5 може впливати на вказаного свідка, а також на інших осіб, які працюють в його підпорядкуванні та можуть володіти будь-якою корисною для слідства інформацією, шляхом як фізичного, так і психологічного впливу, підбурювання, вмовляння чи залякування з метою схилення до дачі неправдивих показань та викривлення істини по справі, спонукаючи до зміни вже наданих свідчень, таким чином перешкоджати кримінальному провадженню. Вказаний факт підтверджується наявністю у заступника начальника ОСОБА_5 організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій впливу на співробітників.

Кримінальне правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_5 , скоєно останнім саме під час перебування на посаді заступника начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) з використанням наданих йому повноважень, тобто перебування його на цій посаді сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення. Вказане свідчить про суспільно-небезпечний характер поведінки підозрюваного під час перебування на зазначеній посаді.

Вказані обставини свідчать про необхідність застосування до підозрюваного ОСОБА_5 такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, що зведе нанівець всі спроби особи якимось чином негативно вплинути на хід досудового розслідування кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчим СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітаном поліції ОСОБА_3 , заявлене Клопотання підтримано, просила відсторонити ОСОБА_5 від посади заступника начальника Слов`янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків).

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заявлене клопотання підтримала, просила задовольнити його у повному обсязі.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_6 , заперечували проти задоволення Клопотання, просили відмовити у його задоволенні. Вказавши на ті обставини, що на теперішній час до 20 травня 2021 року включно ОСОБА_5 перебуває у відпустці і позбавлений можливості виконувати свої посадові обов`язки, тому відсторонення від посади є недоцільним.

Вислухавши пояснення слідчого, прокурора, підозрюваного та захисника, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що Клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Під час судового розгляду на обґрунтування даного Клопотання слідчим надані наступні документи:

- Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 15 лютого 2021 року за № 0000063;

- заява ОСОБА_9 про притягнення до кримінальної відповідальності заступника начальника Слов`янського міськрайонного Відділу ДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) ОСОБА_5 , який вимагає у нього неправомірну вигоду за зняття арешту з ТОВ «БК РЕМ»;

- Протокол огляду та вручення грошових коштів ОСОБА_9 а саме - купюри номіналом по 100 грн. по 100 шт., купюри номіналом 1000 грн. по 10 шт., у загальній сумі 20000 грн.

- Протоколи допиту свідка ОСОБА_9 відповідно до яких остання вказує на ОСОБА_5 як на особу, яка вимагала та в подальшому отримала неправомірну вигоду у розмірі 20000 грн. за знаття арешту з ТОВ «БК РЕМ»;

- Протоколи допитів свідків ОСОБА_10 та ОСОБА_11 , які були залучені в якості понятих під час огляду та вручення грошових коштів ОСОБА_9 , а також під час затримання ОСОБА_5 безпосередньо після вчинення останнім кримінального правопорушення, пов`язаного з отримання неправомірної вигоди;

- Протокол затримання підозрюваного ОСОБА_5 під час якого у останнього виявлено та вилучено купюри номіналом по 100 грн. по 100 шт., купюри номіналом 1000 грн. по 10 шт. у загальній сумі 20000 грн.;

- матеріали, які характеризують особу підозрюваного ОСОБА_5 .

Згідно положення ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Підставою застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, є доведення прокурором наявності достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином (ст.157 КПК України).

На думку сторони обвинувачення, у органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 , залишаючись на посаді, знищить, сховає або іншим чином спотворить документацію, що підтверджує процес зняття арешту, видалення даних з інформаційних баз ДВС, а також ОСОБА_5 може впливати на вказаного свідка, а також інших осіб, які працюють в його підпорядкування та можуть володіти будь-якою корисною для слідства інформацією, шляхом як фізичного, так і психологічного впливу, підбурювання, вмовляння чи залякування з метою схилення до дачі неправдивих показань та викривлення істини по справі, спонукаючи до зміни вже наданих свідчень, таким чином перешкоджаючи кримінальному провадженню

Згідно з Наказом Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) № 291/К від 26 грудня 2019 року, ОСОБА_5 призначено на посаду заступника начальника Слов`янського міськрайонного Відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), з посадовим окладом згідно зі штатним розписом, із збереженням 5 рангу державного службовця в межах категорії «Б» посад держаної служби, із встановленням надбавки за вислугу років на державній службі у розмірі 50 відсотків посадового окладу. До посадових повноважень ОСОБА_5 , згідно посадової інструкції, належить виконання низки організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій.

Згідно положення ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слід зазначити, що слідчим доведено наявність зазначеної у клопотанні правової підстави для відсторонення від посади заступника начальника Слов`янського міськрайонного Відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), який підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження сприятиме виконанню завдань кримінального провадження, а саме забезпеченню повного досудового розслідування.

Зокрема, відсторонення від посади обумовлене тим, що продовження ОСОБА_5 своєї роботи на посаді заступника начальника Слов`янського міськрайонного Відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), негативно сприятиме проведенню досудового розслідування, оскільки підозрюваного не буде позбавлено можливості здійснювати свої повноваження, в тому числі й ті, що безпосередньо стосуються зняття арешту, видалення даних з інформаційних баз ДВС.

Обґрунтування вищевказаних обставин, якими обумовлене заявлене слідчим клопотання про відсторонення ОСОБА_5 від займаної посади, засновані на реальних ризиках, пов`язаних із залишенням підозрюваного ОСОБА_5 на зайнятій посаді, й цілком відповідають діючому кримінально-процесуальному та антикорупційному законодавству.

Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Момент звернення слідчого із даним клопотанням не може будь-яким чином впливати на порядок його розгляду та тлумачення викладених у ньому обставин, тим більш дане клопотання надійшло до суду 28 квітня 2021 року, в той час, як відповідно до тексту клопотання, ОСОБА_5 було затримано 19 квітня 2021 року в порядку ст. 208 КПК України, що передбачає, як наслідок обрання відносно підозрюваного того чи іншого запобіжного заходу, а отже час протягом якого слідчий не звертався до суду із таким клопотання не може сприйматись як тривалий, а саме звернення обумовлене обранням, зміною або припиненням відносно ОСОБА_5 такого запобіжного заходу, під дією якого останній може здійснювати свою діяльність на займаній посаді.

За викладених обставин, слідчий суддя, не приймає до уваги заперечення сторони захисту, й приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання слідчого.

Ухвалюючи рішення про відсторонення підозрюваного від посади слідчий суддя бере до уваги ту обставину, що застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, сприятиме виконанню завдань кримінального провадження в частині забезпечення повного досудового розслідування, а також виконанню підозрюваним покладених на нього обов`язків слідчим суддею.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 155-157 КПК України, -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області лейтенант поліції ОСОБА_7 , за матеріалами кримінального провадження за № 0000063, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 лютого 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України, про відсторонення від посади ОСОБА_8 задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника Слов`янського міськрайонного Відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), строком на 2 (місяці), тобто до 03 липня 2021 року.

Продовження цього строку можливе у порядку передбаченому ст.158 КПК України.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.

Повний текст ухвали проголошений 05 травня 2021 року о 17 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1