Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/8851/21
У Х В А Л А

26 липня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду м. Києва з скаргою на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні № 0002489 від 05.08.2020, яка полягає у нерозгляді його клопотання від 02.06.2021 щодо проведення слідчих дій.
В обґрунтування клопотання зазначив, що вказане кримінальне провадження розслідується СВ Подільського УП у м. Києві за його заявою щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 148 КК України.
02.06.2021 ним як потерпілим у даному кримінальному провадженні подано до Київської місцевої прокуратури № 7 клопотання про проведення слідчих дій, яке листом прокуратури від 08.06.2021 скеровано до Подільського УП ГУНП у м. Києві та отримано поліцією 15.06.2021.
Станом на момент подання скарги (29.06.2021) строк розгляду вказаного клопотання минув, однак, відповіді на нього він не отримав, що свідчить про порушення вимог КПК України.
Особи, яка подала скаргу, просить поновити строк на оскарження бездіяльності, визнати протиправною бездіяльність слідчого Подільського УП ГУНП у м. Києві щодо розгляду вказаного клопотання, та зобов`язати їх розглянути та письмово повідомити його про результати розгляду в строк не більше трьох днів з моменту набрання законної сили судового рішення за цією скаргою.
Автор скарги подав заяву про проведення судового розгляду без його участі, просив скаргу задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає проведенню судового розгляду без його участі.
Дослідивши доводи та матеріали скарги слідчий суддя дійшов до такого.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26, параграфом 1, ст. 303-308 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК).
У частині 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.
Зокрема, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. (Лист ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).
Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК).
З`ясовано, що 15.06.2021 до Подільського УП ГУНП у м. Києві з Подільської окружної прокуратури м. Києва надійшло клопотання ОСОБА_3 , подане ним як потерпілим у кримінальному провадженні, про проведення слідчих дій.
Відомостей щодо прийняття у кримінальному провадженні процесуального рішення про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим в ході судового розгляду не здобуто.
Слідчий суддя зазначає, що слідчі дії є різновидом процесуальних дій, а тому відповідне клопотання підлягало розгляду в порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК, тобто у строк до 18.06.2021.
Розглянувши клопотання щодо поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності слідчий суддя відзначає, що згідно положень ч. 1 ст. 304 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Десятиденний строк оскарження бездіяльності сплив 28.06.2021, однак, враховуючи, шо подане клопотання про проведення слідчих дій було скеровано з прокуратури до органу досудового розслідування, що вимагало від його автора додаткових зусиль щодо з`ясування факту та дати надходження такого до Подільського УП ГУНП у м. Києві, слідчий суддя вважає, що такий пропущений з поважний причин, а тому підлягає поновленню.
Враховуючи пояснення особи, яка звернулася із скаргою, щодо неповідомлення його про результати розгляду клопотання на момент звернення із скаргою, не спростування таких доводів особою, бездіяльність якої оскаржується, слідчий суддя приходить до висновку про не здійснення слідчим Подільського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні № 0002489 від 05.08.2020 процесуального реагування згідно ст. 220 КПК на клопотання ОСОБА_3 про проведення слідчих дій від 02.06.2021, тобто допущення бездіяльності у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Поряд з цим, відповідно до повноважень слідчого судді, визначених ст. 307 КПК, не передбачено визнання бездіяльності протиправною, а відтак слід зобов`язати слідчого Подільського УП ГУНП у м. Києві розглянути клопотання ОСОБА_3 в порядку і строки встановлені ст. 220 КПК, тобто у строк не більше як три дні з моменту отримання ухвали слідчого судді.
Керуючись ст.ст. 220, 303-307, 309 КПК, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Поновити ОСОБА_3 пропущений з поважних причин строк оскарження бездіяльності.
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні № 0002489 від 05.08.2020 задовольнити частково.
Зобов`язати уповноваженого слідчого у кримінальному провадженні № 0002489 від 05.08.2020 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 02.06.2021, яке надійшло 15.06.2021, про проведення слідчих дій в порядку і строки встановлені ст. 220 КПК, а саме у триденний строк з моменту отримання ухвали слідчого судді.
В іншій частині у задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1