24.06.2021
Справа №642/3806/21
Провадження №1-кс/642/1822/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24червня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ по кримінальному провадженню №0000017 від 26.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ, з правом вилучити (здійснити їх виїмку) до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 такого виду та змісту: оригіналів матеріалів контрольних та інспекційних перевірок(акти, вимірювання, схеми, фотоматеріали тощо), документи щодо фіксування порушень під час перевірок, документи реагування за результатами порушень та вжити на них заходи (приписи, листи, вимоги, подання, плани заходів або інші), переписки фахівців-контролерів з Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; оригіналів дозволів на спеціальне водокористування Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ; оригіналів матеріалів що стали підставами та обґрунтуванням отримання дозволів на спеціальне водокористування Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (в тому числі паспортів водного господарства установи та Підприємства ДКВС №100, схеми, документи щодо отримання у власність і користування, передачі на баланс систем водозабору і водовідведення, обґрунтування обсягів і цілей водозабору і водовідведення); оригіналів статистичних звітів 2 ТП водгосп щодо водозабору та скиду зворотних вод ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з додатками щодо показників якості стічних вод, обсягів водозабору, обсягів і складу водовідведення; оригіналів матеріалів листування ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 з контролюючими органами з питань негативної ситуації, що склалася у зв`язку із порушеннями природоохоронного законодавства під час водозабору та скиду стічних вод установою і підприємством ДКВС в річку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; оригіналів актів приймання-передачі на баланс систем водовідведення, переписки з органами місцевого самоврядування та іншими державними органами щодо віднесення до сфери управління систем водовідведення від установи та Підприємства ДКВС №100; а також оригіналів інших документів, наявних в ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо водозабору та скиду зворотних вод Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 поблизу будинку за адресою: АДРЕСА_2 .

Як вбачається з наданих матеріалів, Другим слідчим відділом (з дислокацією у місті Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 від 26.03.2021 за ч. 1 ст. 242 КК України за фактом тривалого здійснення установами та підприємствами виконання покарань області скидів забруднюючих речовин в річку «Уди», що створило небезпеку для життя, здоров`я людей та довкілля.

Процесуальне керівництво у вищевказаному кримінальному провадженні здійснюється Харківською обласною прокуратурою.

Досудовим розслідуванням встановлено, що за адресою: АДРЕСА_2 здійснюється профільна діяльність Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (далі - установа) та Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Господарська діяльність Підприємства ДКВС № 100 полягає у наданні на підставі договорів підряду послуг суб`єктам господарювання по виконанню робіт із виготовлення деталей до двигунів, послуг з механічної обробки та заготівлі деталей, виготовлення, фарбування садових, інтер`єр них та учнівських меблів, садового інвентарю, господарських товарів, велосипедів, заїзних автомобільних пандусів, цинкування виробів, виготовлення автозапчастин до автомобілів ГАЗ, переробки ПЕТ відходів та інших, що пов`язано із використанням, виникненням та скидом у каналізацію установи рідких особливо-небезпечних для екології відходів - речовин, сполук та хімічних з`єднань.

Каналізаційний водовідвід установи та Підприємства ДКВС № 100 становить єдину централізовану самопливну систему водовідведення від житлових та господарських приміщень, яка перебуває на балансі Комунального підприємства Харківської районної ради Харківської області « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та знаходиться на відстані близько 50 метрів від русла ріки «Уди».

Фактично з 2009 року використання вказаної системи водовідведення неможливе у зв`язку із частковим його руйнуванням та невведенням в експлуатацію після відновлення за технічних умов.

Разом із тим, з вказаного часу, в порушення вимог ст. ст. 44, 48, 49, 66, 70 Водного кодексу України, ст. 51 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 45 Закону України «Про охорону земель», установою та Підприємством ДКВС №100 здійснюється скид стічних вод без отримання дозволу на спеціальне водокористування, обладнання спорудами, устаткуванням і пристроями для очищення викидів і скидів або їх знешкодження безпосередньо в річку «Уди», що призводить до забруднення земель водного фонду, поверхневих вод річки «Уди», становить загрозу життю, здоров`ю громадян та довкіллю.

Зокрема комплексною судовою експертизою ІНФОРМАЦІЯ_8 встановлено значне перевищення у складі ґрунтів на забрудненій земельній ділянці та у воді в місці скиду за вмістом амонію азотного, нітритів, нітратів, хлоридів, сульфатів, фосфору рухомого, ХСК, а також наявність у забрудненому ґрунті механічних домішок полімерного матеріалу поліпропілену, поліетилену, полістиролу, сополімеру стиролу- акрилонітрилу.

Фахівцями ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснено розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок забруднення земельної ділянки.

Триває комплексна судова економічна та інженерно-екологічна експертиза стосовно розміру нарахованої шкоди, причинно-наслідкових залежностей між діями/бездіяльністю службових осіб, яку доручено проводити експертам Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_10 (№ НОМЕР_3 ).

Згідно з показаннями допитаної у якості свідка заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_4 , яка підтвердила, що службові особи установи та Підприємства ДКВС №100 протягом тривалого часу, знаючи про скид неочищених стічних вод у річку «Уди», їх обсяг, склад та властивості, жодних визначених законом заходів не прийняли для запобіганню негативним наслідкам, які настали. Комісією ІНФОРМАЦІЯ_4 (до перейменування у РОВР) неодноразово провадилось дослідження на місцевості в ході якого встановлено факт прямого скиду стічних вод колонією у річку «Уди», надавались відповідні забороняючі та застережуючі документи щодо припинення вказаної неправомірної діяльності з боку адміністрації установи.

Крім того, питання щодо скиду стічних вод установою в річку «Уди» постало під час звернення у 2018 році установи до ІНФОРМАЦІЯ_13 із заявою щодо надання дозволу на спеціальне водокористування у частині водозабору з двох існуючих свердловин в установі, під час якого надано договори з КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Харківського району області із додатками - схемами приєднання (підключення) каналізаційного випуску до мережі водовідведення.

За даними ОСОБА_4 питання скидів води яка має видобуватись із підземних джерел не поставало у зв`язку із тим, що у 2018 році Підприємством ДКВС №100 надано до ІНФОРМАЦІЯ_14 договір про водозабір стічних вод від підприємства і установи в центральну каналізаційну систему комунального підприємства Харківського району КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та в подальшому КХП « ІНФОРМАЦІЯ_15 ». З урахуванням цього підстав для відмови підприємству у наданні дозволу на водозабір не було, але у дозволі Держводагенством акцентовано про заборону скиду зворотних стічних вод без очистки до річки «Уди» (п. 4 природоохоронних заходів дозволу на спецводокористування).

В подальшому РУВР лише виконували свої функції щодо збору статистичної звітності з водозабору, інформування керівництво РУВР, звітування про проблемні моменти до ІНФОРМАЦІЯ_16 та інших контролюючих органів.

Зазначені документи, та інші про порядок, підстави отримання дозволу на спеціальне водокористування, самі дозволи та статистична звітність, інші щодо водозабору і скиду зворотних вод наявні в спеціальній справі, що зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_17 за адресою: АДРЕСА_1 .

Також, вказані документи необхідні для проведення судової економічної та інженерно-екологічної експертизи Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_10 №14315/ НОМЕР_4 , згідно із клопотанням судового експерта від 04.06.2021.

Вказана інформація та документи має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме оригінали документів спеціальної справи щодо водокористування та скиду зворотних вод ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 :

- оригінали матеріалів контрольних та інспекційних перевірок(акти, вимірювання, схеми, фотоматеріали тощо), документи щодо фіксування порушень під час перевірок, документи реагування за результатами порушень та вжити на них заходи (приписи, листи, вимоги, подання, плани заходів або інші), переписки фахівців-контролерів з Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

- оригінали дозволів на спеціальне водокористування Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

- оригінали матеріалів що стали підставами та обґрунтуванням отримання дозволів на спеціальне водокористування Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (в тому числі паспортів водного господарства установи та Підприємства ДКВС №100, схеми, документи щодо отримання у власність і користування, передачі на баланс систем водозабору і водовідведення, обґрунтування обсягів і цілей водозабору і водовідведення);

- оригінали статистичних звітів 2 ТП водгосп щодо водозабору та скиду зворотних вод ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з додатками щодо показників якості стічних вод, обсягів водозабору, обсягів і складу водовідведення;

- оригінали матеріалів листування ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 з контролюючими органами з питань негативної ситуації, що склалася у звязку із порушеннями природоохоронного законодавства під час водозабору та скиду стічних вод установою і підприємством ДКВС в річку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

- оригінали актів приймання-передачі на баланс систем водовідведення, переписки з органами місцевого самоврядування та іншими державними органами щодо віднесення до сфери управління систем водовідведення від установи та Підприємства ДКВС №100;

а також оригінали інших документів, наявних в ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо водозабору та скиду зворотних вод Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 поблизу будинку за адресою: АДРЕСА_2 .

Оригінали документів необхідні для призначення та проведення почеркознавчих і інших експертиз на предмет встановлення фактів внесення завідомо неправдивих відомостей відповідними службовими особами установи з питань водокористування та водовідведення установи, задля підтвердження наявності умислу або необережності (злочинної недбалості чи самовпевненості) в діях відповідальних службових осіб установи та Підприємства ІНФОРМАЦІЯ_6 під час наведених подій.

На підставі вищевикладеного, та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, та інші про порядок, підстави отримання дозволу на спеціальне водокористування, самі дозволи та статистична звітність, інші щодо водозабору і скиду зворотних вод наявні в спеціальній справі, що зберігається в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до них із можливістю вилучення усіх оригіналів.

Одночасно прокурор просить розглянути клопотання без виклику в судове засідання особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, - представників ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ). Однак суд вважає, що прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, тому клопотання розглянуто з викликом особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явивсь, про дату та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.
Суд, вислухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Інформація, про тимчасовий доступ до якої заявлено клопотання, перебуває або може перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; дана інформація може бути використана у якості доказів, а іншими способами встановити достовірні дані неможливо.

Таким чином, вищезазначені обставини дають суду підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч. 5 ст. 163 та ч. 6 ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання прокурора.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 162,163, 164 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ по кримінальному провадженню №0000017 від 26.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.242 КК України задовольнити.

Надати групі слідчих Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харкові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000017 від 26.03.2021 ОСОБА_14 , ОСОБА_3 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 тимчасовий доступ, з правом вилучити (здійснити їх виїмку), до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 такого виду та змісту:

-оригіналів матеріалів контрольних та інспекційних перевірок(акти, вимірювання, схеми, фотоматеріали тощо), документи щодо фіксування порушень під час перевірок, документи реагування за результатами порушень та вжити на них заходи (приписи, листи, вимоги, подання, плани заходів або інші), переписки фахівців-контролерів з Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

-оригіналів дозволів на спеціальне водокористування Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ;

-оригіналів матеріалів що стали підставами та обґрунтуванням отримання дозволів на спеціальне водокористування Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (в тому числі паспортів водного господарства установи та Підприємства ДКВС №100, схеми, документи щодо отримання у власність і користування, передачі на баланс систем водозабору і водовідведення, обґрунтування обсягів і цілей водозабору і водовідведення);

-оригіналів статистичних звітів 2 ТП водгосп щодо водозабору та скиду зворотних вод ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з додатками щодо показників якості стічних вод, обсягів водозабору, обсягів і складу водовідведення;

-оригіналів матеріалів листування ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_4 з контролюючими органами з питань негативної ситуації, що склалася у зв`язку із порушеннями природоохоронного законодавства під час водозабору та скиду стічних вод установою і підприємством ДКВС в річку « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

-оригіналів актів приймання-передачі на баланс систем водовідведення, переписки з органами місцевого самоврядування та іншими державними органами щодо віднесення до сфери управління систем водовідведення від установи та Підприємства ДКВС №100;

-а також оригіналів інших документів, наявних в ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо водозабору та скиду зворотних вод Державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 поблизу будинку за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1