Справа № 686/1888/21
Провадження № 1-кс/686/1046/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в режимі відеоконференції, матеріали за скаргою ОСОБА_3 , на постанову слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м.Хмельницькому ОСОБА_4 від 30.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0000046 від 07.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
21.01.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із скаргою на постанову слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м.Хмельницькому ОСОБА_4 від 30.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0000046 від 07.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, посилаючись на те, що вона винесена передчасно з неповним з`ясуванням всіх обставин справи, є незаконною, необґрунтованою та прийнята з грубим порушенням норм КПК України. Окрім того у своїй скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати слідчого виконати вказівки зазначені в судових постановах, ухвалах та рішеннях.
Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив їх задоволити.

Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000046, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а ст.92 цього Кодексу обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора. На виконання даних вимог сторона обвинувачення в силу ст.93 КПК України здійснює збирання доказів.
Цих вимог Закону слідчий не виконала та передчасно прийняла постанову про закриття кримінального провадження.
Слідчим Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м.Хмельницькому ОСОБА_4 здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0000046 від 07.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України. Дане кримінальне провадження розпочате за заявою ОСОБА_3 про перевищення влади та службових обов`язків прокурором Бершадського району ОСОБА_5 , його першим заступником ОСОБА_6 та працівниками поліції Бершадського відділу поліції при проведення досудового розслідування кримінальних проваджень розпочатих за його заявами.
За версією слідства встановлено, що кримінальне провадження підлягає закриттю, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю у діях службових осіб Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області та службових осіб СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 365 КК України. На підставі викладеного, слідчим Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м.Хмельницькому ОСОБА_4 30 червня 2020 року було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000046 від 07.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.
В ході судового розгляду скарги, встановлено, що при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження №0000046 слідчим не було вчинено ряд слідчих дій, результат яких має суттєве значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення, а саме не допитано заявника ОСОБА_3 з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення, оскільки без його допиту та перевірки доводів викладених у його заяві, досудове розслідування не може вважатися таким, що проведено повно та об`єктивно. Окрім того слідчим не здійснено тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000185 від 15.12.2012 року та не надано оцінку діям службових осіб Бершадської місцевої прокуратури Вінницької області та службових осіб СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області щодо повноти та об`єктивності досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Таким чином, під час розгляду скарги встановлено, що слідчим досудове розслідування проведено не в повній мірі.
Вказані обставини беззаперечно свідчать про недотримання органом досудового розслідування вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставин кримінального провадження.
Чинним КПК України не передбачене право слідчого судді зобов`язувати слідчого виконувати вказівки зазначені в судових постановах, ухвалах та рішеннях, в зв`язку з чим скарга у цій частині задоволенню не підлягає.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 91, 304, 306, 307 КПК України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , задовольнити.
Постанову слідчого Першого слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого в м.Хмельницькому ОСОБА_4 від 30.06.2020 року про закриття кримінального провадження №0000046 від 07.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України - скасувати .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя