Дата документу 24.03.2021 Справа № 554/2658/21
Провадження № 1-кс/554/5477/2021
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2021 року Октябрський районний суд м.Полтави у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в приміщенні Октябрського районного суду м. Полтави клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Сумської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000208 від 27.09.2019, за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 376, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 442 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
24 березня 2021 року до Октябрського районного суду м.Полтави надійшло клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000208 від 27.09.2019 року до 12 місяців.
На обґрунтування клопотання слідчий вказує, що до прокуратури Сумської області надійшла заява засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_5 від 23.09.2019, з якої вбачається, що службові особи Роменської виправної колонії №56 (с. Перехрестівка Роменського району Сумської області) упродовж 2006-2010 років застосовували фізичне насильство до засуджених та інші незаконні методи впливу на них, тобто вчинили злочин, передбачений ч. 1 ст. 365 КК України.

На підставі ухвали слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 22.11.2019 (справа №591/5976/19, провадження №1-кп/591/4328/19) внесено відомості Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_5 від 23.09.2019, щодо визнання безпеки „засуджених до довічного позбавлення волі об`єктом злочину, передбаченого ч. 1 ст. 442 КК України (наряду із вичерпним переліком об`єктів злочину, а саме: безпекою існування національних етнічних, расових і релігійних груп, зазначених у цій статті), також об?єктивну сторону цього злочину у формі створення для вказаної групи життєвих умов, розрахованих на її повне або часткове знищення, а саме: незабезпечення доступу до свіжого повітря шляхом відкривання протягом 2013 2014 років вікон у камерах лише на 4-5 см. і не більше; відповідного запаху з клозетних отворів тощо.

Також, ухвалою суду визнано недостатньою кваліфікація цих дій прокуратурою Сумської області за ч. 1 ст. 365 КК України із формулюванням: „службові особи Роменської виправної колонії № 56 упродовж 2006-2010 років застосовували фізичне насильство до засуджених та інші незаконні методи впливу на них.

На підставі ухвали Зарічного районного суду від 04.08.2020 (справа №591/4458/20) прокуратурою Сумської області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою засудженого до довічного позбавлення волі ОСОБА_5 від 20.07.2020 про незаконні, на думку заявника, дії колишнього співробітника органів прокуратури Сумської області ОСОБА_6 та адвоката ОСОБА_7 , пов?язані із невнесенням касаційної скарги у кримінальному провадженні щодо заявника, тобто вчинили злочини, передбачені ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 376 КК України.

Під час досудового слідства виконані наступні слідчі дії:
- направлено доручення до державної установи „Роменська виправна колонія №56 з метою встановлення та проведення допитів посадових осіб колонії щодо умов утримання довічно засудженого ОСОБА_5 та інших, отримання матеріалів розслідувань та документів, які свідчать про умови тримання засуджених;

- направлено запит до Сумської обласної прокуратури та державної установи „Роменська виправна колонія №56 з метою отримання копії заяв ОСОБА_5 про вчинення щодо нього злочинів працівниками колонії та на умови тримання, відповіді на них, а також за наявності висновків, рішень прийнятих за результатами відповідних перевірок.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 27.03.2021 року.
Водночас, у сторони обвинувачення виникла необхідність продовжити строк досудового розслідування з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин кримінального провадження.

Так, у кримінальному провадженні необхідно виконати:

1.Вивчити отримані за запитами заяви ОСОБА_5 про вчинення щодо нього злочинів працівниками колонії та на умови тримання, відповіді на них, а також за наявності висновків, рішень прийнятих за результатами відповідних перевірок.

2.Встановити місця знаходження посадових осіб державної установи „Роменська виправна колонія №56, які проходили в ній службу протягом 2013 2014 років та відповідали за забезпечення належних умов тримання довічно засуджених.

3.Витребувати посадові обов?язки (службові інструкції) посадових осіб державної установи „Роменська виправна колонія №56, які проходили в ній службу протягом 2013 2014 років та відповідали за забезпечення належних умов тримання довічно засуджених, накази про їх призначення на посади, звільнення чи переведення з них.

4.Вжити заходів з метою допитів вищевказаних посадових осіб колонії в якості свідків з метою встановлення фактичних умов тримання довічно засуджених до позбавлення волі у 2013 2014 роках.

5.Допитати ОСОБА_5 з обставин, викладених ним у скаргах, щодо умов тримання його та інших засуджених до довічного позбавлення волі у 2013 2014 роках, фактів застосування насильства, звернень зі скаргами потерпілих, результатів їх розгляду, фіксації таких випадків керівництвом колонії, з метою встановлення свідків. Щодо незаконних, на його думку, дій

6.Отримати з копії скарг за фактами застосування насильства та матеріалів відповідних перевірок за 2013 2014 роки.

7.Встановити місця знаходження (проживання, роботи) колишнього співробітника органів прокуратури Сумської області ОСОБА_6 та адвоката ОСОБА_7 , допитати їх в якості свідків.

8.Отримати інформацію з державної установи „Роменська виправна колонія №56 щодо номера кримінального провадження, за яким ОСОБА_5 засуджено до довічного позбавлення волі, дат проведення досудового розслідування в ньому, органу досудового розслідування та судів, які його розглянули.

9.Після виконання вищевказаних процесуальних та слідчих дій спланувати подальший хід досудового розслідування.

Не проведення вказаних слідчих дій в межах строків досудового розслідування зумовлено багатоепізодністю кримінального провадження, необхідністю проведення значної кількості процесуальних дій у ході досудового розслідування для встановлення всіх обставин можливого вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку з викладеним, враховуючи необхідність проведення, у подальшому, значної кількості слідчих (розшукових) дій, прийняття процесуальних рішень з метою виявленні та фіксації обставин, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України, слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Слідчий ОСОБА_8 у судове засідання не з`явився, надіслав до суду заяву, у якій прохав проводити розгляд клопотання без його участі.
Відповідно до ч.4 ст. 107 ЦПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
У провадженні ТУ ДБР перебуває кримінальне провадження №0000208 від 27.09.2019, за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 376, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 442 КК України.

На даний час, за відсутності достатніх доказів, жодній особі про підозру у вчиненні злочину в цьому провадженні не повідомлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст. 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З п.п. 2 і 3 ч.4 ст. 219 КПК України слідує, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не повинен перевищувати: 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцять місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо-тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно вивчити отримані за запитами заяви ОСОБА_5 про вчинення щодо нього злочинів працівниками колонії та на умови тримання, відповіді на них, а також за наявності висновків, рішень прийнятих за результатами відповідних перевірок, встановити місця знаходження посадових осіб державної установи „Роменська виправна колонія №56, які проходили в ній службу протягом 2013 2014 років та відповідали за забезпечення належних умов тримання довічно засуджених, витребувати посадові обов?язки (службові інструкції) посадових осіб державної установи „Роменська виправна колонія №56, які проходили в ній службу протягом 2013 2014 років та відповідали за забезпечення належних умов тримання довічно засуджених, накази про їх призначення на посади, звільнення чи переведення з них, вжити заходів з метою допитів вищевказаних посадових осіб колонії в якості свідків з метою встановлення фактичних умов тримання довічно засуджених до позбавлення волі у 2013 2014 роках, допитати ОСОБА_5 з обставин, викладених ним у скаргах, щодо умов тримання його та інших засуджених до довічного позбавлення волі у 2013 2014 роках, фактів застосування насильства, звернень зі скаргами потерпілих, результатів їх розгляду, фіксації таких випадків керівництвом колонії, з метою встановлення свідків. Щодо незаконних, на його думку, дій , отримати з копії скарг за фактами застосування насильства та матеріалів відповідних перевірок за 2013 2014 роки, встановити місця знаходження (проживання, роботи) колишнього співробітника органів прокуратури Сумської області ОСОБА_6 та адвоката ОСОБА_7 , допитати їх в якості свідків, отримати інформацію з державної установи „Роменська виправна колонія №56 щодо номера кримінального провадження, за яким ОСОБА_5 засуджено до довічного позбавлення волі, дат проведення досудового розслідування в ньому, органу досудового розслідування та судів, які його розглянули, після виконання вищевказаних процесуальних та слідчих дій спланувати подальший хід досудового розслідування.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п.2 ч.2 ст. 219 КПК України, а проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000208 від 27.09.2019 року, попередня правова кваліфікація кримінальних правопорушень ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 376, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 442 КК України, спливає 27.03.2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого п.2 ч.2 ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до дванадцяти місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців, тобто до 27.03.2022 року.

Керуючись ст. ст.219, 294,295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Клопотання старшого слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Сумах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР Сумської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000208 від 27.09.2019, за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 376, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 442 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000208 від 27.09.2019, за ознаками складів кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 127, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 376, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 442 КК України, до 12 (дванадцяти) місяців, тобто до 27 березня 2022 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1