233 № 233/2776/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2021 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000059 від 20 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000059 від 20 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 03 квітня 2017 року між департаментом капітального будівництва Донецької ОДА та Авторемонтно-агрегатний завод Черкаської облспоживспілки укладено договір № 376 ні виконання робіт з капітального ремонту (термомодернізація), заміна вікон та дверей утеплення фасадів та покрівлі будівлі комунальної установи «лікувально-профілактичні установа міська лікарня №5 (головний корпус чотирьох поверховий) за адресою : Донецька область, м. Костянтинівка, пр. Ломоносова 101. Під час виконання зазначених робіт посадові особи Авторемонтно-агрегатного заводу Черкаської облспоживспілки за договором № 37б від 03 квітня 2017 року завищили обсяги виконаних робіт, чим спричинили збитки місцевому бюджету.
Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру. Під час досудового розслідування кримінального провадження проведено наступи слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:
На підставі Ухвали слідчого судді Костянтинівського МР суду ОСОБА_1 № 233/2776/18 08 серпня 2018 року було проведено тимчасовий доступ до речей і документів : Департаменті капітального будівництва Донецької ОДА, що розташована за адресою Донецька область, м.Слов`янськ, вул. Ярослава Мудрого, 9, в ході якого вилучені документи, що мають значення для досудового розслідування а саме проектно-кошторисної документація та акти виконаних робіт по об`єкту комунальна установа "Лікувально профілактична установа Міська лікарня №5" (головний корпус-чотирьох поверховий) п пр. Ломоносова, 101, м. Костянтинівка, Донецької області».
29 жовтня 2018 року по провадженню до Донецького НДІСЕ МЮ України призначено судову будівельно-технічну експертизу. 17 березня 2020 року від Донецького НДІСЕ МЮ України надійшов лист про те, що д виконання вищевказаної експертизи можливо приступити у IV кварталі 2020 року.
Обставинами, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії п кримінальному провадженню раніше: великий обсяг слідчих дій, проведення довгострокових судових експертиз, а строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 20 квітня 2021 року.
Враховуючи, що досудове розслідування кримінального провадження не можливо закінчити у встановлений законом строк, у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій, отримання висновку призначеної судової будівельно-технічної експертизи, для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, з метою проведення повного, об`єктивного та неупередженого розслідування, необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершенні раніше з об`єктивних причин, слідчий за погодженням з прокурором просили продовжити строк досудового розслідування.
Слідчий та прокурор до суду не з`явилися, про дату та час розгляду клопотання були повідомлені належним чином, надали до суду заяви, в яких просили розглянути клопотання у їх відсутність. Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому випадку до спливу строку досудового розслідування.
Згідно з вимогами ч. 4 ст.107 КПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, встановлено, що органом досудового розслідування здійснюється розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000059 від 20 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в ч. 2 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч.4 ст. 219 цього Кодексу.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за № 0000059 від 20 квітня 2018 року, строк досудового розслідування закінчується 20 квітня 2021 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилось можливим.
Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Як встановлено в ході судового розгляду, незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, проте закінчити досудове розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 0000059 від 20 квітня 2018 року, у визначений строк, який спливає 20 квітня 2021 року, неможливо, оскільки є необхідність у проведенні додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зазначених у клопотанні, направлених на встановлення особи, яка вчинила вказаний злочин, та для збору необхідних доказів. Результати проведення вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак, їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру подане з додержанням вимог, передбачених ч. 2 ст. 295-1 КПК України.
Строк досудового розслідування закінчується 20 квітня 2021 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилось можливим. Вищевказані слідчі дії необхідні для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, з метою забезпечення права потерпілої сторони на ефективне досудове розслідування, виходячи з завдань кримінального провадження. Враховуючи вказане, а також обставини, які унеможливлюють здійснити слідчі (процесуальні) дії у визначений строк досудового розслідування, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 20 жовтня 2021 року.
Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 39 КПК України керівник органу розслідування уповноважений вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор.
Слідчий суддя зазначає, що з матеріалів клопотання вбачається, що з 17 березня 2020 року жодних процесуальних дій слідчим зроблено не було (при цьому слідчим отримано інформацію про те, що до виконання експертизи можливо приступити в IV кварталі 2020 року, проте на теперішній час не встановлено чи виконано експертизу, чи приступив експерт ДНДІСЕ до виконання експертизи, тощо), що свідчить про неефективність досудового розслідування, грубу бездіяльність з боку слідчого щодо проведення всебічного, повного і об`єктивного досудового розслідування кримінального провадження, формальне відношення до перевірки викладених потерпілою стороною обставин, відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні з боку керівника органу досудового розслідування, а також відсутність процесуального керівництва з боку Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області. Зазначені обставини можуть привести до порушенням права потерпілої сторони на ефективне досудове розслідування кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000059 від 20 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000059 від 20 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364-1 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 20 жовтня 2021 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1