Справа № 404/5064/21
Номер провадження 1-кс/404/1752/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2021 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 погоджене прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене у кримінальному провадженні №0001603 від 06.07.2021, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення для виконання клопотання судового експерта, які перебувають у матеріалах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003188 від 14.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, яке перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме копій наступних документів: документів що підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Оригіналів документів, а саме актів виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_3 з геріатричним відділенням АДРЕСА_1 », з метою проведення судово почеркознавчої експертизи.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що У провадженні слідчого відділу Кропивницького РУП ГУНП в області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного 06.07.2021 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001603, про те службові особи підрядної організації ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ЄДРПОУ НОМЕР_1 здійснили привласнення грошових коштів під час проведення робіт по об`єкту «Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_3 з геріатричним відділенням АДРЕСА_1 ».

В ході ревізії відповідно до наказу в.о. директора Інтернату від 2020 № 22 - Д проведено вибіркову інвентаризацію матеріальних цінностей Інтернату.

В ході інвентаризації проведений (30.01.2020) візуальний огляд приміщення котельні Інтернату, яким встановлено, що в приміщенні котельні Інтернату встановлено наступне обладнання: сталеві котли Roda RK3G/S-420 кості 2 шт. та насоси Wilo Vero Line IPL 65/115-1,5/2 у кількості 2 шт., момент огляду не працювали. Відповідно даних бухгалтерського обліку вказане обладнання на балансі Інтернату відсутнє.

Згідно пояснення колишнього директора Інтернату (перебував на посаді директора Інтернату по 04.12.2019 (включно), станом на день закінчення ревізії (19.03.2020) займає посаду інженера з ремонту ІНФОРМАЦІЯ_4 з геріатричним відділенням) ОСОБА_5 - колишній директор ОСОБА_5 ) взяття на баланс Інтернату видатків по об`єкту «Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_3 з геріатричним відділенням АДРЕСА_1 » на загальну суму 5 894 474,72 грн., згідно наданого ІНФОРМАЦІЯ_5 , не можливо, так як: відповідно до Національного положення (стандарту) бухгалтерського обліку в державному секторі 121 «Основні засоби» та наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 від 2016 №818, Авізо не є актом передачі основних засобів для їх подальшого оприбуткування; згідно кошторису за 2015 та 2016 роки на рахунок Інтернату не було цільового надходження коштів на капітальні видатки, тоді як здійснення видатків бюджетними установами проводиться наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 №1117 від 04.12.2015 і включено на підставі кошторису складеного і затвердженого за вимогами чинного законодавства; не надані технічні паспорти виробника на встановлене обладнання.

Також, у вищевказаних поясненнях зазначено наступне: розпорядженням Кабінету міністрів України від 30 липня 2015 року №824-р «Про внесення змін до переліку інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися у 2015 році за рахунок з державного фонду регіонального розвитку, у тому числі тих, що дуються з метою погашення кредиторської заборгованості, зареєстрованої програми ІНФОРМАЦІЯ_7 станом на 1 січня року» Інтернат було внесено до переліку інвестиційних програм і гів регіонального розвитку, що можуть реалізуватися у 2015 році за эк коштів державного фонду регіонального розвитку; згідно розпорядження голови обласної державної адміністрації від 2015 № 335-р «Про затвердження переліку інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися у 2015 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку» розпорядником бюджетних коштів (в сумі 5 622,295 тис. грн.) нижчого рівня визначено ІНФОРМАЦІЯ_8 ; у 2015-2016 роках ІНФОРМАЦІЯ_9 здійснювались роботи згідно робочого проекту Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж у ІНФОРМАЦІЯ_3 з геріатричним відділенням по АДРЕСА_1 »; реконструкцію котла та зовнішніх інженерних мереж в Інтернаті проводило ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; при проведенні первинного технічного огляду та технічного обстеження котлів Roda RK3G/S-420 (реєстраційні №№ НОМЕР_2 ) представником ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » було встановлено ряд недоліків, які залишилися не усунутими, а саме: не надано остаточний варіант :корегованої проектної документації реконструкції опалювальної котельні і замінені листи по факту), ширина проходів між котлами, а саме між котлом і стіною приміщення не відповідає вимогам НПАОП 0.00-1.26-96 (п. 11.16, 1 1.17.НПАО 0.00-1.26-96); з початку опалювального сезону 2016 року по 31 січня 2017 року опалювання приміщень інтернату проводилось встановленими новими твердо паливними котлами; під час роботи двох котлів (тоді як один котел має бути резервним і необхідну температуру повинен видавати один робочий котел), котли видавали максимальну температуру води на виході +60С (навіть при наявності плюсової температури), а згідно робочого проекту повинні видавати +90С; у вказаний термін роботи котлів виникали неодноразові поломки пристрою подачі палива в котел, а саме: забиття шнеків, відмова автоматичного подавання палива, на одному з котлів повністю вийшов двигун редуктора подачі палива, в одному з котлів згорів пальник, котли не запалюють повністю тверде паливо і разом із шлаком велика кількість викидалась у відходи, пальне в пальники подається шнеком знизу, в результаті чого згорівший верхній шар палива коксується (шлакується), утворюючи корку, яка в свою чергу не дозволяє якісну продувку вентилятором, що викликає не достатню подачу кисню і вогонь в котлах не має достатньої сили; після виявлених недоліків і неодноразових технічних поломок котлів, а також неналежного обігріву 8 жилих корпусів і приміщень 31.01.2017 було прийнято рішення про зупинку твердопаливних котлів і перехід на опалення природним газом на котли НІІСТУ-5, з метою додержання температурного режиму; при прийнятті рішення переходу на природний газ були присутні заступник обласної адміністрації, директор департаменту соціального захисту населення, генеральний підрядчик управління капітального будівництва, представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та керівництво інтернату.

Крім цього, згідно пояснення від 27.02.2020 колишнього директора ОСОБА_5 , додатково повідомлено наступне: авізо № 9 повернуто без підпису в ІНФОРМАЦІЯ_11 та направлено лист від 27.07.2017 №247 з переліком документів, необхідних для прийняття на баланс Інтернату об`єкту «Реконструкція зовнішніх мереж каналізації»; станом на 27.02.2020 всі звернення інтернату на адресу ІНФОРМАЦІЯ_9 залишені без уваги та належного реагування, в Інтернаті відсутні документи для взяття обладнання на баланс та на даний час Інтернат не несе відповідальності за встановлене обладнання. До вказаного пояснення від 27.02.2020 додані наступні документи: копія Авізо №9 від «дата не зазначена» 2017 року (в частинні передачі ІНФОРМАЦІЯ_5 підписано з боку ІНФОРМАЦІЯ_5 , підпис в частині прийняття Авізо № 9 відсутній) щодо передачі на баланс (без зазначення назви балансоутримувача) видатків по об`єкту («Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_3 з геріатричним відділенням по АДРЕСА_1 » на загальну суму 5 894 474,72 грн) (в т.ч. будівельно -монтажні роботи -3 929 879,77 грн., обладнання 1 848 620,23 грн., технічний нагляд - 115 974,72 грн.); експертний висновок від 27.09.2016 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » про те, що котли Roda RK3G/S-420 (реєстраційні №№ НОМЕР_3 , 1848) не можуть бути допущені до експлуатації; листи Інтернату від 02.11.2016 №377, від 18.11.2016 №403, від 14.02.2017 №71 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 , якими повідомлено про неможливість отримання дозволу на експлуатацію твердопаливних котлів, так як наявні не усунені недоліки (не надано остаточний варіант скоригованої проектної документації реконструкції опалювальної котельні, ширина проходів між котлом і стіною приміщення не відповідає вимогам НПАОП 0.00-1.26-96); акти від 25.01.2017 щодо поломки одного із котлів, від 26.01.2017 - щодо перевірки температури теплоносія в опалювальних приладах та температури в приміщеннях, від 09.02.2017 - щодо перевірки температурного режиму в житлових приміщеннях інтернату; лист Інтернату від 15.03.2017 №115 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо незабезпечення котлами Roda RK3G/S-420 теплового режиму житлових приміщень; лист Інтернату від 20.03.2017 №118 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 , яким Авізо № 9 повернуто без підпису.

У ході проведення ревізії до ІНФОРМАЦІЯ_5 надісланий запит від 13.02.202 №04-11-04-14/497-2020 про надання детальної інформації (з підтверджуючими документами) про роботи, проведенні в котельні Інтернату із зазначенням переліку встановленого обладнання.

ІНФОРМАЦІЯ_5 листом від 20.02.2020 № 31-19/199/0.311 надіслані завіренні копії наступних документів за листопад 2015 року, грудень 2015 року та жовтень 2016 року: довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати, акти приймання виконаних будівельних робіт, акти вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт. Відповідно вказаних документів замовником будівельних робіт-реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж у ІНФОРМАЦІЯ_3 з геріатричним відділенням по АДРЕСА_1 , виступало ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Відповідно до висновку експерта за результатами судово товарознавчої експертизи № 1915/2670/-2677-27 від 30.06.2021 виникає необхідність у проведенні судово-економічної експертизи. 07.07.2021 року було призначено судово економічну експертизу для документального підтвердження завдання збитків ІНФОРМАЦІЯ_13 щодо встановлення устаткування по об`єкту «Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_3 з геріатричним відділенням АДРЕСА_1 »,а саме сталеві котли Roda RK3G/S-420 кості 2 шт. та насоси Wilo Vero Line IPL 65/115-1,5/2 у кількості 2 шт. З метою проведення вищезгаданої експертизи та виконання клопотання експерта виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у матеріалах кримінального провадження №0003188 від 14.05.2020, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191 КК України, яке перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.
Особа у володінні якої знаходяться речі і документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, в судове засідання не з`явилася, проти задоволення клопотання не заперечувала, однак її неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1ст. 159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування зазначеного вище злочину, а також дані про те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до положень ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вищевказаних документів,що перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у матеріалах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003188 від 14.05.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, яке перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме копій наступних документів: документів що підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оригіналів документів, а саме актів виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція котельні та зовнішніх інженерних мереж в ІНФОРМАЦІЯ_3 з геріатричним відділенням АДРЕСА_1 ».

Строк дії ухвали визначити до 13.09.2021 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1