Справа № 308/8430/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 липня 2021 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі :

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

у складі учасників справи:

прокурора ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

підозрюваного ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгород клопотання підозрюваного ОСОБА_6 , про закриття кримінального провадження № 0000682 від 08.07.2019 року, -

встановив:

До слідчого судді звернувся ОСОБА_6 із клопотанням про закриття кримінального провадження № 0000682 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.372 КК України на підставі ч.9 ст. 284 КПК України.

Свої вимоги мотивує тим, що в провадженні П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові перебуває кримінальне провадження № 0000682, відомості про яке було внесено до ЄРДР 08.07.2019.

Слідчими Першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за № 0000682 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.

31.12.2020 року ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000682 до 08.06.2021 року.
08 червня 2021 року, у день закінчення строків досудового розслідування, визначених ст. 219 КПК України, ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області у продовженні строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000682 до дванадцяти місяців, тобто до 08.06.2022 року відмовлено.

Однак, одночасно з поданням до слідчого судді клопотання про продовження строків досудового розслідування, 04.06.2021 року слідчим ОСОБА_4 кримінальне провадження закрито, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, за відсутністю в діянні складу адміністративного правопорушення.

У подальшому, 30.06.2021 року постанову про закриття кримінального провадження № 0000682 скасовано та об`єднано його з кримінальним провадженням внесеним 29.06.2021 року до ЄРДР за ч. 1 ст.372 КК України.

Цього ж дня, 30 червня 2021 року у даному об`єднаному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 372 КК України яка було йому вручена 01.07.2021 року.

Оскільки у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування закінчився досудове розслідування повинно бути закрито з наступних підстав.

Таким чином вважає, що всі слідчі та процесуальні дії, які були вчиненні після 08.06.2021 року, були вчинені за межами строку досудового рослідування. Однак, не зважаючи на закінчення строків досудового розслідування, слідчий ОСОБА_4 поза межами строків досудового розслідування, винес повідомлення про підозру та звернувся до слідчого судді з клопотаннями про обрання запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту та відсторонення ОСОБА_6 від посади.

ОСОБА_6 вважає, що слідчим не враховані вимоги ч. 5 ст. 219 КПК України, а саме, що строк з моменту закриття кримінального провадження до моменту скасування такої постанови прокурором не входить до виключних, випадків, визначених ч.5 ст.219 КПК України. Відповідно, строк із дня винесення постанови про закриття кримінального провадження до дня скасування цієї постанови включається до загального строку досудового розслідування.

За таких обставин нормами кримінального процесуального закону визначено, що скасування незаконної чи передчасної постанови не перериває

строку досудового розслідування.

Визначаючи зазначений принцип КПК, строк з моменту винесення постанови про закриття кримінального провадження тобто 04 червня 2021 року до моменту скасування постанови про закриття кримінального провадження тобто 30 червня 2021 року включається до загальних строків досудового розслідування.

Оскільки жодний нормативний документи не дозволяє стороні обвинувачення не враховувати строк з дня закриття кримінальногопровадження до дня скасування такого рішення в строки досудового розслідування, всі процесуальні дії, вчинені органом досудового розслідування в межах кримінального провадження № 0000682 після 08.06.2021 є незаконними, оскільки суперечать вимогам КПК України та Конституції України.

В зв`язку з наведеним вважає, що в слідчого судді є всі підстави у відповідності до норм п.9 ст. 284 та п. 16-1 ст.3 КПК України закрити кримінальне провадження .

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить наступних висновків.

ОСОБА_6 в судовому засіданні клопотання підтрима, просив його задовольнити, посилаючись на мотиви у ньому викладені.

Захисник ОСОБА_6 адвока ОСОБА_5 в судовому засіданні клопотання підтримав в повному обсязі. Додатково наголосив, щ ост. 219 КПК України містить вичерпний перелік випадків переривання строків досудового розслідування. Закриття кримінального провадження і подальше скасування постанови прокурором враховуються у загальний строк досудового розслідування. Звернув увагу, що прокурор приймаючи свої процесуальні рішення в кримінальному провадженні повинен теж повинен був діяти лише в межах строку досудового розслідування. Крім того просив суд не приймати до уваги, наявне в матеріалах справи заперечення підписане прокурором ОСОБА_7 , оскільки матеріали справи не містять підтвердження повноважень прокурора у вказаному кримінальному провадженні.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні відносно клопотання заперечив, зазначив, що всі процесуальні та слідчі дії були вчинені в межах строків передбачених КПК України. Крім того вважає, що строк досудового розслідування не минув, враховуючи, що в ухвалі слідчого судді від 31.12.2021 року про продовження строків досудового розслідування міститься посилання на продовження вказаних строків на 6 місяців, однак датою завершення строку вказане 08.06.2021 року, а мало би бути 08.07.2021 року, тому вважає, що має місця технічна помилка, а тому на момент скасування постанови про закриття кримінального провадження, об`єднання кримінального провадження та оголошення підозри строк досудового розслідування не минув.

Крім того слідчим суддею, не приймаються до уваги письмові заперечення прокурора ОСОБА_7 , оскільки вказаним прокурором не підтвердженні повноваження прокурора у вказаному кримінальному провадженні.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, ознайомившись з матеріалами клопотання та долученими до нього доказами, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

08.07.2019 року Першим слідчим відділом слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за № 0000682 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст.368 КК України.

31.12.2020 року ухвалою Личаківського районного суду м. Львова продовжено строк досудового розслідування в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000682 до 08.06.2021 року.
04.06.2021 року слідчим П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_4 кримінальне провадження відомості щодо якого внесені до ЄРДР за № 0000682 до 08.06.2021 року за ч.3 ст. 368 КК України закрито, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, за відсутністю в діянні складу адміністративного правопорушення.

Як вбачається з ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 08.06.2021 року, паралельно із закриттям кримінального провадження, слідчим подано клопотання про продовження строку досудового розслідування.

Слідчим суддею 08.06.2021 року у продовженні строку досудового розслідування відмовлено, тобто на момент коли провадження вже було закрито.

29.06.2021 року на підставі матеріалів правоохоронних органів до ЄРДР внесені відомості за № 0000111 за ч. 1 ст. 372 КК України.

30.06.2021 року прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління ДБР Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 постанову про закриття кримінального провадження відомості щодо якого внесені до ЄРДР за № 0000682 за ч. 3 ст. 368 КК України від 04.06.2021 року скасовано.

30.06.2021 року прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління ДБР Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_3 винесено постанову про об`єднання кримінальних проваджень за № 0000682 за ч. 3 ст. 368 КК України та № 0000111 за ч. 1 ст. 372 КК України та присвоєно кримінальному провадженню єдиний реєстраційний номер 0000682.

В подальшому 30.06.2021 року ОСОБА_6 оголошено підозру у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до ЄРДР за № 0000682 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 372 КПК України.

Відповідно до положень ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно вимог ч.1 та ч. 2 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Згідно абз.2 п. 10 ч.1 ст.284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Статтею 113 КПК України визначено, що процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Згідно вимог ч.1 та ч. 2 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Згідно абз. п. 10 ч.1 ст.284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Частиною 1 ст. 284 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

У відповідності до ч. 6 ст.219 КПК України загальний строк досудового розслідування при об`єднанні кримінальних проваджень у порядку, предбаченому статтею 217 цього Кодексу, визначається у провадженнях, які розслідувались в один проміжок часу, - шляхом поглинання меньшого строку більшим.

Відповідно до ч.5 ст. 219 КПК України, трок із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки, передбачені цією статтею.

Перелік випадків переривання строку досудового розслідування встановлений ст. 219 КПК України є вичерпним.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 358 КК України, внесені до ЄРДР 08.07.2019, строк досудового розслідування складав 18 місяців та вподальшому вказаний строк був продовжений слідчим суддею до 08.06.2021 року.

При цьому, суд відхиляє посилання прокурора, на те, що слідчим суддею допущено помилку, і строк мав бути продовженим до 08.07.2021 року, оскільки в ухвалі вказано на шість місяців, однак строк вказано 08.06.2021 року.

Однак, як було з`ясовано в судовому засіданні сторона обвинувачення не зверталась до слідчого судді за виправленням описки і як зазначив слідчий, матеріали кримінального провадження не містять ухвал слідчого судді про виправлення описки, чи про роз`яснення ухвали. При цьому в ухвалі зазначений чіткий строк до якого продовжено досудове розслідуванн 08.06.2021року.

04.06.2021 року кримінальне провдження за ч.3 ст. 358 КПК України, було закрито, тобто за 4 дні до закінчення строку досудового розслдування.

Таким чином, на момент внесення відомостей до ЄРДР за ч.1 ст. 372 КПК України, а саме 29.06 2021 року, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за ч.3 ст. 358 КПК України, до якого вподальшому було об`єднане кримінальне провадження за ч.1 ст. 372 КПК України минув.

При цьому, слідчий суддя вважає, помилковим посилання сторони обвинувачення, що закриття кримінального провадження до скасування такого рішення прокурором, не включається у строк досудового розслідування, оскільки ч.5 ст. 219 КПК України, як вже зазначлось містить вичерпний перелік випадків, які не включаються до строків встановлених цією статтею і закриття кримінального провадження та полаьше скасування постанови про закриття кримінального провадження до таких випадків не відноситься.

А тому, слідчий суддя вважає, що всі дії, які були вчинені стороною обвинувачення в межак кримінального провадження № 0000682 від 08.07.2019 року після 08.06.2021 року, були вчиненні за межами строку досудового розслідування, що відповідно до вимог КПК України є не припустимим.

Згідно ч. 9 ст. 284 КПК України якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, слідчий суддя зазначає, що ОСОБА_6 є особою, відносно якої здійснювались процесуальні дії, в зв`язку з чим остання є іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, відповідно до положень п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України.

При розгляді клопотання слідчим суддею не встановлено будь-яких обставин, які б перешкоджали слідчому або прокурору вчиняти відповідні процесуальні та слідчі в межах строку досудового розслідування, у зв`язку з чим, наявні підстави для задоволення клопотання та закриття кримінального провадження.

На підставі викладено та керуючись ст. 284, 372, 376 КПК України, слідчий судя,

постановив:

Клопотання підозрюваного ОСОБА_6 , про закриття кримінального провадження № 0000682 від 08.07.2019 року задовольнити.

Закрити кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.07.2019 за № 0000682 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 372 КК України, на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали проголошено 23.07.2021 о 13 год. 30 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1