1Справа № 335/1339/21 1-кс/335/2366/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, який здійснює процесуальне керівництво кримінального провадження № 0000416, внесеного до ЄРДР 08.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яка полягає у невиконанні вимог ст. 55 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

15.04.2021 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, який здійснює процесуальне керівництво кримінального провадження № 0000416, внесеного до ЄРДР 08.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яка полягає у невиконанні вимог ст. 55 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначено, що у провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0000416 від 08.12.2020. В рамках даного кримінального провадження, 02.04.2021, поштовим зв`язком, ОСОБА_2 звернувся до прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні із заявою про залучення його до кримінального провадження у якості потерпілого, в порядку ст. 55 КПК України. У триденний строк, ОСОБА_2 не отримав відповіді про те, яке рішення прийняв прокурор за наслідками розгляду його заяви, як і не отримав такої відповіді станом на час подання скарги, у зв`язку із чим вважає, що він набув статусу потерпілого у вказаному кримінальному провадженні, однак, всупереч ст. 55 КПК України, досі не отримав пам`ятки про права та обов`язки потерпілого. Вказує, що бездіяльність прокурора розпочалась 06.04.2021.

Посилаючись на вказані обставини, ОСОБА_2 просить поновити процесуальний строк на оскарження бездіяльності прокурора, зобов`язати прокурора Запорізької обласної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво досудового розслідування кримінального провадження № 0000416 від 08.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, вчинити дії, відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України та вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у вказаному кримінальному провадженні.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

У своїй скарзі, як на підставу звернення до слідчого судді, ОСОБА_2 посилається на п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, відповідно до якого на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Разом з тим, зі змісту скарги та долучених до неї документів, вбачається, що ОСОБА_2 не отримував рішення прокурора про відмову у визнанні потерпілим, та не оскаржує таке рішення у поданій скарзі, а навпаки вважає себе таким, що набув статусу потерпілого у вказаному кримінальному провадженні, та оскаржує бездіяльність прокурора, яка полягає у неврученні йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Тобто, посилання ОСОБА_2 у скарзі на п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України, як на підставу звернення до слідчого судді, є хибними.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження до слідчого судді бездіяльності слідчого та прокурора, яка полягає в тому числі у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Тобто, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, оскарженню підлягає не будь-яка бездіяльність слідчого та прокурора.

Бездіяльність, яка може бути оскаржена в судовому порядку, має мати три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_2 в рамках кримінального провадження 0000416 від 08.12.2020, звернувся до прокурора Запорізької обласної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, із заявою про залучення його до кримінального провадження у якості потерпілого, в порядку ст. 55 КПК України.

Як вбачається зі скарги ОСОБА_2 , він просить зобов`язати прокурора Запорізької обласної прокуратури, який здійснює процесуальне керівництво під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, вчинити дії, відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, зокрема вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у вказаному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 55 КПК України, на яку у своїй скарзі посилається ОСОБА_2 , права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, КПК України не визначено конкретний строк у який прокурор зобов`язаний здійснити вручення потерпілому пам`ятки про його права та обов`язки.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що бездіяльність прокурора, яка полягає у неврученні ОСОБА_2 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, про яку він зазначає у скарзі, не може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскільки КПК України не визначено строк у який прокурор зобов`язаний провести таку дію, як вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки вимогами ст. 303 КПК України не передбачено можливості оскаржити слідчому судді бездіяльність прокурора про яку зазначено заявником у скарзі, у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 слід відмовити на підставі ч. 4 ст. 304 КПК України.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, який здійснює процесуальне керівництво кримінального провадження № 0000416, внесеного до ЄРДР 08.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, яка полягає у невиконанні вимог ст. 55 КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1