Справа № 645/2762/20
Провадження № 1-кс/645/1172/20
У Х В А Л А
іменем України

20 серпня 2020 р. м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002835 від 23.11.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.185 КК України,-

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0002835 від 23.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначив, що22.11.2018 року в період часу з 09.40 год. до 14.50 год. невстановлена особа, шляхом розбиття скла кватирки проникла до приміщення будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та вчинила крадіжку виробів із золота.

Відомості за даним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002835 від 23.11.2018 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.185 КК України.

Під час досудового розслідування в якості потерпілого було допитано ОСОБА_4 , який повідомив, що 22.11.2018 року близько 09.40 год. він вийшов з дому та повернувся додому близько 14.50 год., де побачив, що квіртка вікна розбита та обстановка в будинку порушена, а з дому викрадені золоті вироби.

Також в ході досудового розслідування проведено огляд місця події, яким зафіксовано сліди вчинення даного злочину, призначено судово-дактилоскопічну експертизу, допитано в якості свідків осіб, що проживають поруч із місцем вчинення злочину, направлено ряд доручень оперативному підрозділу Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області в порядку ст. 40 КПК України для встановлення осіб, що вчинили даний злочин, додаткових свідків та очевидців даної події, а також встановлення місцезнаходження викраденого майна, однак, на даний час інформації, яка сприяла б розкриттю даного злочину, не встановлено.

На даний момент жодній особі повідомлено про підозру не було.

Слідчий зазначив, що незважаючи на те. що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії, а саме: встановити свідків та очевидців вказаної події, встановити особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, встановити місце знаходження викраденого майна.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж шість місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 23 серпня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Посилаючись на відсутність достатніх доказів вини особи, яка вчинила правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до вісімнадцяти місяців, тобто до 23 лютого 2021 року.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав письмову заяву про розгляд клопотання без його участі.
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.
У провадженні слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002835 від 23.11.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) дії: допитано у якості потерпілого ОСОБА_4 , проведено огляд місця події, призначено судово-дактилоскопічну експертизу, допитано в якості свідків осіб, що проживають поруч із місцем вчинення злочину, направлено ряд доручень оперативному підрозділу Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області в порядку ст. 40 КПК України для встановлення осіб, що вчинили даний злочин, додаткових свідків та очевидців даної події, а також встановлення місцезнаходження викраденого майна.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 23.08.2020 року.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності під час вищевказаного строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, не вдалося можливим.
Для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: встановити свідків та очевидців вказаної події, встановити особу, яка вчинила дане кримінальне правопорушення, встановити місце знаходження викраденого майна.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0002835 від 23.11.2018 року до 3 (трьох) місяців, тобто по 20.11.2020 року, оскільки зазначений слідчим строк 18 місяців у клопотанні не обґрунтовано належним чином, тому в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.

Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні протягом 20 місяців слідчим здійснено лише п`ять процесуальних дій допитаний у якості потерпілого ОСОБА_4 (протокол допиту потерпілого від 22.11.2018 року), проведено огляд місця події (протокол огляду місця події від 22.11.2018 року), допитано у якості свідка ОСОБА_5 (протокол допиту свідка від 22.11.2018 року), призначено дактилоскопічну експертизу (постанова про призначення дактилоскопічної експертизи від 21.04.2020 року), надано доручення в порядку ст. 40 КПК України (доручення про проведення слідчих (розшукових дій) від 04.05.2020 року). Крім того, процесуальні дії були здійснені 22.11.2018 року, 21.04.2020 року та 04.05.2020 року, тобто з перервою у 17 місяців, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002835 від 23.11.2018 року з боку керівника органу досудового розслідування.
Крім того, ухвалою слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова від 19.05.2020 року за клопотанням слідчого продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002835 від 23.11.2018 року на три місяці, тобто до 23.08.2020 року включно, проте з 19.05.2020 року слідчим не було зроблено жодної слідчої дії.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:

Клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002835 від 23.11.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України до 3 (трьох) місяців, тобто по 20 листопада 2020 року.
В іншій частині відмовити.

Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0002835 від 23.11.2018 року про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1