Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/9318/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 серпня 2020 року місто Київ

Слідчий суддя суддя Подільського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду у місті Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Подільського УП ГУ НП в місті Києві про закриття кримінального провадження від 01.04.2020 р. у кримінальному провадженні № 0001309 від 15.04.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.1 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 , як потерпілий у кримінальному провадженні, звернувся до Подільського районного суду м. Києва зі скаргою, в якій просив: скасувати постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 від 01.04.2020 року про закриття кримінального провадження №0001309 від 15.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.191 КК України.
Скаргу свою потерпілий обґрунтовував тим, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001309 здійснювалося Подільським УП НП України в м. Києві. В даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 визнано потерпілим. 01.04.2020 року слідчим СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі абзацу 14, ч. 1 ст. 284 КПК України. Дане кримінальне провадження зареєстровано 15.04.2019 року, а відтак строк досудового розслідування повинен сплинути не 01.04.2020 року, а 15.04.2020 року. Так, фактично на час винесення вказаної постанови строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не закінчився та в рамках даного кримінального провадження з метою повного всебічного неупередженого дослідження обставин факту зазначених заяві не було проведено всі необхідні слідчі дії, у зв`язку з чим заявник звернувся до слідчого судді із скаргою на постанову слідчого. Копію оскаржуваної постанови отримав у слідчого лише 18.08.2020 р.
Потерпілий до початку судового засідання подав заяву, в якій просив задовольнити скаргу та розглянути справу без його участі.
Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності. При цьому, слідчим не надані суду матеріали кримінального провадження.
Прокурор, будучи повідомленими про час та місце розгляду скарги у встановленому законом порядку, до судового засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
На підставі ст.306 ч.3 КПК України відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
Як вбачається з наданих потерпілим документів, 01.04.2020 року слідчим СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі абзацу 14, ч. 1 ст. 284 КПК України за закінченням строку досудового розслідування.
Згідно даної постанови, досудове розслідування розпочато за заявою ОСОБА_3 , за фактом приводу того, що в нього невстановлена особа привласнила його майно.
Як вбачається з вищевказаної постанови, в ході досудового розслідування з метою повного всебічного неупередженого дослідження обставин факту зазначених заяві було проведено всі необхідні слідчі дії.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до абзацу 14 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до ст. 110 КПК України, постанова слідчого про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, тобто таке процесуальне рішенні повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено обставини кримінального правопорушення, відповіді на усі питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Як зазначив слідчий в оскаржуваній постанові, закриття кримінального провадження зумовлено закінченим строком досудового розслідування.
Як зазначено слідчим в оскаржуваній постанові, в даному кримінальному проваджені строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчився та про підозру жодній особі не повідомлено.

Водночас, слідчим не було зазначено які саме слідчі (розшукові) та процесуальні дії він провів.
Крім того, відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 191 КК України відноситься до нетяжких злочинів, а відтак строк досудового розслідування у даному випадку повинен становити 12 місяців.
Кримінальне провадження № 0001309 зареєстровано 15.04.2019 року.
Таким чином, строк досудового розслідування спливає 15.04.2020 року, тоді як оспорювана постанова датується 01.04.2020 р., отже на час винесення вказаної постанови строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не закінчився та в рамках даного кримінального провадження з метою повного всебічного неупередженого дослідження обставин факту зазначених заяві не було проведено всі необхідні слідчі дії, а відтак винесена постанова слідчим є передчасною.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства. Усебічність дослідження обставин кримінального провадження означає, по-перше, висунення і дослідження всіх можливих версій щодо характеру події, що має ознаки кримінального правопорушення, винуватість особи; а по-друге, однаково ретельне встановлення і перевірку як обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують особу. Повнота дослідження кримінального провадження означає встановлення всього кола фактичних обставин, що можуть суттєво вплинути на рішення у кримінальному провадженні; використання такої сукупності доказів, яка обґрунтовує зроблені висновки як такі, що не залишають місця сумнівам.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Так, закриваючи кримінальне провадження, слідчим не дотримано вимог закону щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження.
Судом було досліджено постанову про закриття кримінального провадження та встановлено, що слідчий прийняв рішення про закриття кримінального провадження передчасно, не дослідивши всіх обставин, не виконавши всіх необхідних дій для розслідування кримінального правопорушення.
У відповідності п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги (ч. 2 ст. 307 КПК України).
З огляду на зазначене, слід дійти висновку про те, що, що постанова слідчого від 01.04.2020 р. про закриття кримінального провадження є передчасною, постановлена без проведення всебічного та повного досудового розслідування, а тому підлягає скасуванню.
На спростування доводів заявників слідчим не надані матеріали кримінального провадження для вивчення їх слідчим суддею.
Тим самим, скарга підлягає задоволенню, оскільки є обґрунтованою, заснованою на законі, доводи заявника знайшли своє повне підтвердження в ході судового розгляду.
В ході досудового розслідування слідчому необхідно ретельно перевірити всі доводи потерпілих у кримінальному провадженні, допитати як свідків осіб, на яких потерпілі вказують та які не були допитані слідчим; виконати інші слідчі та процесуальні дії, необхідність в яких виникне в ході досудового розслідування, тим самим в повній мірі виконати вимоги діючого кримінально-процесуального законодавства.
На підставі викладеного, керуючись ст.307 КПК України, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Подільського УП ГУ НП в місті Києві про закриття кримінального провадження від 01.04.2020 р. у кримінальному провадженні № 0001309 від 15.04.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч.1 КК України, задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Подільського управління поліції Головного управління Національної поліції України в м.Києві ОСОБА_4 від 01.04.2020 р. про закриття кримінального провадження про закриття кримінального провадження № 0001309 від 15.04.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 1 КК України.
Копію ухвали скерувати: начальнику СВ Подільського УП ГУ НП України в м.Києві - для організації досудового розслідування, керівнику Київської місцевої прокуратури № 7 для організації процесуального керівництва, потерпілому ОСОБА_3 для відома.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1