Справа № 357/7414/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 вересня 2020 року м. Біла Церква

Слідчий суддя суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 3 м. Біла Церква Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,

за участю: особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , старшого слідчого ОСОБА_5 ,

У С Т А Н О В И В :

30.07.2020 до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.

В обґрунтування заявленої скарги, скаржник посилається на те, що 11.06.2020 вона звернулася до Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області з заявою про злочин за ч. 2 ст. 382 КК України, а саме за фактом умисного невиконання ухвали слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06.08.2019 про тимчасовий доступ до документів, старшим слідчим слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 .

Однак до теперішнього часу зазначені у заві відомості про злочин в Єдиний реєстр досудових розслідувань так і не внесені посадовими особами Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області. В зв`язку з чим скаржник просить зобов`язати керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області внести відомості за ч. 2 ст. 382 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 11.06.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник в судовому засіданні просила поновити строк на оскарження бездіяльності керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області, оскільки відповідь на свою заяву про злочин від 11.06.2020 отримала від Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області 30.06.2020, а внаслідок заходів, які запровадженні КМУ у зв`язку з веденням карантину у Державі, немала можливості звернутися у десятиденний строк до слідчого судді. Крім цього скаржник підтримала скаргу та просила задовольнити її з підстав, викладених у скарзі, наполягала, що до теперішнього часу відомості зазначені в заяві про злочин від 11.06.2020 посадовими особами Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Прокурор Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 в судовому засіданні просив у задоволенні скарги відмовити, оскільки підстав для внесення відомостей прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.06.2020 не вбачається, оскільки старшим слідчим Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 ухвала слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06.08.2019 направлена КП Білоцерківської місцевої ради «Житлово-експлуатаційна контора № 7», де службові особи зазначеного підприємства надалі документи, які були у останніх в наявності та в обсязі, в яком саме останні вважали за потрібне. Посилання скаржника на той факт, що службовими особами КП Білоцерківської місцевої ради «Житлово-експлуатаційна контора № 7» надані не всі документи зазначені в ухвалі слідчого судді від 06.08.2019, не може свідчити про наявність в діях старшого слідчого ОСОБА_5 ознак складу злочину, передбаченого ст. 382 ч. 2 КК України. Крім цього прокурор в судовому засіданні звернув увагу, що досудове слідство відносно працівників правоохоронних органів, здійснюють слідчі органи державного бюро розслідування, тому скаржник повинна була звертатися саме в зазначений орган для внесення відповідних відомостей в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань.

Старший слідчий слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 в судовому засіданні також просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки наполягав, що всі вимоги діючого Кримінального процесуального кодексу України по кримінальному провадженню № 0000253 від 25.07.2018 виконав в повному обсязі, жодних порушень з його боку не вчинено, ухвала слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06.08.2019 виконана, в результаті чого з КП Білоцерківської місцевої ради «Житлово-експлуатаційна контора № 7» ним були вилучені документи зазначені у відповідній ухвалі, які надані службовими особами КП Білоцерківської місцевої ради «Житлово-експлуатаційна контора № 7».

Вислухавши скаржника, з`ясувавши думки прокурора та слідчого, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що скаржник ОСОБА_3 11.06.2020 звернулася до Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області з заявою про злочин за ч. 2 ст. 382 КК України, однак до теперішнього часу відомості зазначені в заяві про злочин від 11.06.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Відповідь про відмову у внесенні відповідних відомостей до ЄРДР, остання отримала від керівництва Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області 30.06.2020, у зв`язку з чим ОСОБА_3 , 30.07.2020 звернулась з відповідною скаргою до слідчого судді, в якій просить зобов`язати заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області внести відомості за ч. 2 ст. 382 КК України за вищевказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Одночасно скаржник просить поновити строк для звернення до суду із даною скаргою, вважаючи, що такий пропущений з поважних причин.

Враховуючи, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 за № 211 «Про запобігання поширенню на території України корона вірусу COVID-19» в Державі були вжиті заходи спрямовані на запобігання виникнення і поширення короно вірусної хвороби COVID-19, у зв`язку з чим встановлені обмеження щодо відвідування населенням громадських місць, державних органів, підприємств, слідчий суддя вважає, що строк на оскарження бездіяльності керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області скаржником ОСОБА_3 пропущений з поважних причин.

Таким чином проаналізувавши матеріали скарги, вважаю за необхідне поновити скаржнику строк на подання даної скарги, оскільки такий пропущений з поважних причин.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

З наведеної норми вбачається, що слідчий зобов`язаний не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. В разі, якщо слідчий упродовж 24 годин після отримання заяви не вчинив внесення відомостей в ЄРДР, ця бездіяльність слідчого є незаконною.

Слідчим суддею встановлено, що скаржником ОСОБА_3 було подано до Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області заяву про вчинення кримінального правопорушення старшим слідчими слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 , за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Як вбачається з листа - відповіді заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області від 19.06.2020 №39-500, у провадженні слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебували матеріали кримінального провадження №0000253 від 28.08.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 06.08.2019 частково задоволено клопотання слідчого та надано дозвіл на тимчасовий доступ до документів КПР БМР «Житлово-експлуатаційна контора №7» та здійснення виїмки.

На виконання вказаної ухвали старшим слідчим слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 вилучено необхідні документи для здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000253 від 28.08.2018, що також підтверджується описом документів від 19.08.2019 вилучених на підставі ухвали слідчого судді від 06.08.2019.

З викладеного вбачається, що вказана ухвала слідчого судді від 06.08.2019, старшим слідчим слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 виконана, що також підтверджується наявністю при матеріалах скарги копії опису вилучених документів, наданих скаржником.

Згідно з ч. 2 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім цього відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України, досудове розслідування злочинів вчинених працівником правоохоронного органу здійснюють слідчі органів державного бюро розслідувань.

Отже в судовому засіданні встановлено порушення правил підслідності з боку скаржника ОСОБА_3 .

Таким чином, в діях керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області відсутня бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР, а тому слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги.

Відповідно до ст. 307 КПК України розглянувши скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, слідчий суддя приймає виключно одне з таких рішень: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З урахуванням того, що заявник вибрав предметом оскарження бездіяльність органу досудового розслідування посадової особи який не вчиняв бездіяльності щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР - в задоволенні вимог скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 220, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Строк ОСОБА_3 для оскарження бездіяльності керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування поновити.

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування відмовити.

Копію ухвали направити зацікавленим особам для відома.

Повний текст ухвали проголошений 07.09.2020 о 08.20 год. у приміщенні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області за адресою: м. Біла Церква, вул. Першотравнева, 4-А.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1