Справа №296/6293/20
УХВАЛА
16.09.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2
заявника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність першого заступника військового прокурора Житомирського гарнізону ОСОБА_4 , яка полягає у невчиненні процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000013, та додані до неї матеріали, -
В С Т А Н О В И В :
Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати прокурора ОСОБА_4 виконати вимоги КПК України, викладені в клопотанні, яке було подане ним 03.06.2020 року.
В обґрунтування вимог зазначено, що 03.06.2020 року заявник, як потерпілий у кримінальному провадженні №0000013, відповідно до вимог ст. 220 КПК України, звернувся з клопотанням до прокурора військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_5 , як до процесуального керівника, в якому просив провести процесуальні дії під час досудового розслідування кримінального провадження №0000013.
Однак, вважає, що прокурор ОСОБА_6 не виконав імперативні норми КПК України, а саме: в триденний термін клопотання ОСОБА_3 не розглянув, на протязі місяця не прийняв процесуального рішення по клопотанню; вмотивовану постанову не прийняв та її копію заявнику не вручив, чим, на думку заявника, допустив неправомірну бездіяльність.
В судовому засіданні заявник вимоги скарги підтримав та просив задоволити з підстав, викладених у ній та у письмових поясненнях, які приєднані до матеріалів справи. Вказав, що клопотання, з приводу неналежного розгляду якого він звернувся до слідчого судді, подане ним у кримінальному провадженні №0000013.
Перший заступник військового прокурора Житомирського гарнізону ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився.
Війський прокурор Житомирського гарнізону ОСОБА_7 направив до суду лист, у якому вказав, що звернення ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора ОСОБА_8 є безпідставним, оскільки кримінальне провадження №0000013 від 31.01.2020 року, яке було зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 396 КК України, 31.01.2020 року в порядку ст. 216 КПК України направлено за підсудністю до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, а процесуальне керівництво визначено за Житомирською обласною прокуратурою.
Дослідивши скаргу, додані до неї копії документів, заслухавши пояснення заявника, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, тощо.
Стаття 220 КПК України передбачає порядок розгляду клопотань під час досудового розслідування.
Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Слідчим суддею встановлено, що 03.06.2020 року ОСОБА_3 подав військовому прокурору ОСОБА_5 , як процесуальному керівнику у кримінальному провадженні №0000013, клопотання, в якому просив забезпечити безпеку відносно нього та членів його сім`ї, майна та житла; провести його допит та ознайомити з матеріалами досудового розслідування в м. Житомирі процесуальним прокурором; зареєструвати заяву про кримінальні правопорушення за ст.ст. 161, 382, 366, 365 396, 255, 256 376-1 КК України, які вчинені слідчим суддею ОСОБА_9 при здійсненні правосуддя та визнати заявника потерпілим; провести слідчі дії з приводу продовження суддею ОСОБА_9 вчинення кримінальних правопорушень за ст.ст. 382, 366, 365, 396 КК України та вчинення свідомо нових кримінальних правопорушень за ст.ст. 161, 255, 256, 376-1 КК України; виконати вимоги ст.ст. 155, 177 КК України; своєчасно вручити заявнику процесуальні рішення відповідно до вимог ст.ст. 55, 110, 220 КПК України.
Зі змісту витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань з кримінального провадження №0000013 від 31.01.2020 року, станом на 31.01.2020 року органом досудового розслідування зазначено - Військова прокуратура Житомирського гарнізону, а прокурором, який здійснює повноваження процесуального керівника, визначено лише ОСОБА_5 (а.с 60-61).
Разом з тим, зі змісту супровідного листа В.о. військового прокурора ОСОБА_4 від 31.01.2020 року № 33-387вих20 слідчим суддею встановлено, що згідно ухвали слідчого судді Житомирського районного суду Житомирської області від 22.01.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_3 від 29.11.2019 року. Матеріали даного кримінального провадження, зареєстрованого за №0000013 від 31.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 382, ч. 1 ст. 396 КК України, і 31.01.2020 року, в порядку ст. 216 КПК України, направлено за підслідністю до територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні визначено за Житомирською обласною прокуратурою (а.с. 55).
Згідно супровідного листа № 32-389вих20 від 03.02.2020 року В.о. військового прокурора Житомирського гарнізону ОСОБА_10 повідомив Житомирську обласну прокуратуру про те, що досудове розслідування кримінального провадження №0000013 доручено здійснювати територіальному управлінню Державного бюро розслідувань, розташованому у м. Хмельницькому, а процесуальне керівництво визначено за Житомирською обласною прокуратурою (а.с. 56).
З огляду на встановлені обставини, слідчий суддя дійшов висновку, що станом на день звернення ОСОБА_3 з клопотанням до військового прокурора ОСОБА_5 - 03.06.2020 року, прокурори Військової прокуратури Житомирського гарнізону не здійснювали процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні, а відтак не наділені процесуальними повноваженнями вчиняти в ньому будь-які процесуальні дії.

Крім того, як вбачається з матеріалів, долучених до скарги, 08.07.2020 року ОСОБА_3 звертався до керівника Військової прокуратури Житомирського гарнізону з клопотанням, у якому просив вжити заходи щодо виконання прокурором ОСОБА_5 вимог ст. 220 КПК України та надати мотивовану постанову на клопотання від 03.06.2020 року (а.с. 59).
Листом №33-3563вих20 від 20.07.2020 року перший заступник військового прокурора Житомирського гарнізону ОСОБА_8 , на звернення ОСОБА_3 від 08.07.2020 року, повідомив, що постановою про визначення підслідності та процесуального керівництва від 31.01.2020 року у кримінальному провадженні №0000013 від 31.01.2020 року визначено орган досудового розслідування за територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, а процесуальне керівництво визначено за Житомирською обласною прокуратурою, та повідомлено, що у разі наявності клопотань, необхідно звертатись до вищевказаних органів (а.с. 2).
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.
За приписами ч. 2 ч. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема, доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження та продовження строків досудового розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Звертаючись до слідчого судді зі скаргою заявник оскаржує бездіяльність прокурора Військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_4 , допущену ним в рамках кримінального провадження №0000013, що особисто підтвердив в судовому засіданні, та просить слідчого суддю зобов`язати останнього вчинити відповідні дії в конкретному кримінальному провадженні. В той же час з матеріалів, долучених до скарги, вбачається, що військовий прокурор ОСОБА_6 не здійснював повноважень прокурора в кримінальному провадженні №0000013, а відтак не може бути суб`єктом оскарження в даному кримінальному провадженні. Клопотання про вчинення процесуальних дій від 03.06.2020 року було подано військовому прокурору ОСОБА_5 , як процесуальному керівнику в кримінальному провадженні №0000013.
Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що з огляду на те, що органом досудового розслідування кримінального провадження №0000013 є територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому, зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України заявник повинен звертатись до слідчого судді за місцем знаходження органу досудового розслідування, слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира не наділений процесуальними повноваженнями здійснювати контроль за дотриманням прав і свобод учасників кримінального провадження органами, які знаходяться поза межами територіальної юрисдикції Богунського району м. Житомира.
З огляду на те, що ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на бездіяльність першого заступника військового прокурора Житомирського гарнізону ОСОБА_8 , який не здійснював і здійснює повноважень прокурора в кримінальному провадженні №0000013, прокурори Військової прокуратури Житомирського гарнізону не здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні, органом досудового розслідування є відповідне територіальне управління ДБР у м. Хмельницькому, тобто скарга подана з порушенням правил територіальної підсудності, а відтак слідчий суддя вважає її безпідставною та такою, що задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність першого заступника військового прокурора Житомирського гарнізону ОСОБА_4 , яка полягає у не вчиненні процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000013, - відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1