УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2021 м. Бар Вінницької області

Слідчий суддя Барського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

скаржника ОСОБА_3

слідчого СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4

адвоката ОСОБА_5 в режимі відеоконференції

розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

УСТАНОВИЛА:
27.01.2021 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В судовому засіданні представник скаржника уточнив, що скарга стосується бездіяльності слідчого Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, оскільки відбулася реформа поліції, і Барське ВП реорганізовано у Відділення поліції №1.

В скарзі посилається на те, що 18.01.2021 ОСОБА_3 надіслала до Барського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області рекомендованим листом з повідомленням про вручення заяву про кримінальне правопорушення, що містить склад злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 152 Кримінального кодексу України. Відповідно до трекінгу відправлень посилок Укрпоштою, вищевказана заява була отримана відділенням поліції 19.01.2021. Однак слідчим станом на 27.01.2021 відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Вказує, що у поданій до поліції заяві йшлося про те, що 13 січня 2021 року ОСОБА_6 вчинив щодо неї замах на зґвалтування, нею були детально описані події того дня і дії ОСОБА_6 з посиланням на свідків цих подій, тому просила працівників поліції внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому ст.214 КПК України за ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 152 КК України, та розпочати досудове розслідування. Однак, уповноваженою особою було допущено бездіяльність, що суперечить вищезазначеним вимогам КПК України та виходить за межі наданих КПК України повноважень органу досудового розслідування на стадії прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, скаржник просив визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення, зобов`язати службових осіб Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області протягом 24 годин з моменту отримання ухвали слідчого судді внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст.152 КК України.

У судовому засіданні ОСОБА_3 та представник адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримали з викладених у ній підстав, і просили її задовольнити. Додатково пояснили, що ОСОБА_3 особисто зверталася до відділу поліції із заявою про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, однак таку заяву не прийняли, тому вона надіслала її поштою.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 вважав скаргу безпідставною. Слідчий підтвердив, що Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області отримало заяву ОСОБА_3 19 січня 2021 року, однак відомості до ЄРДР внесені не були, і станом на момент розгляду справи такі відомості також не внесені. Пояснив, що із заяви ОСОБА_3 не вбачаються ознаки кримінального правопорушення, а саме зґвалтування, і така заява була розглянута в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

Заслухавши учасників розгляду, дослідивши доводи скаржника та матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою і її слід задовольнити частково з таких мотивів.

Відповідно до п. 1 ч. 1. ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

19.01.2021 об 11.54 год. Відділення поліції №1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області отримало заяву ОСОБА_3 про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та організацію досудового розслідування. Факт отримання зави, крім визнання його слідчим, підтверджується роздруківкою з сайту Укрпошти Track Results, відправлення № 468. У цій заяві детально описано події 13.01.2021 і дії вказаної у заяві особи, які на думку заявника містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 ч. 1 ст. 152 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Норми статті 214 КПК України, які стосуються обов`язку внесення слідчим, дізнавачем, прокурором відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З пояснень слідчого у судовому засіданні, з посиланням на судову практику щодо розгляду справ про зґвалтування, вбачається, що на етапі подання заяви про вчинення кримінального правопорушення він здійснив оцінку наявності складу кримінального правопорушення в описаних в заяві діях ОСОБА_6 і визначив, що в цих діях склад кримінального правопорушення відсутній. Отже, бездіяльність слідчого була незаконною, оскільки за нормами статті 214 КПК України, слідчий після отримання такої заяви був зобов`язаний внести відомості до ЄРДР.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИЛА:
Скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_3 задовольнити частково.

Визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення щодо ОСОБА_3 кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 18.01.2021, яка отримана Відділенням поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області 19.01.2021 .

Ухвала, з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 17 червня 2020 року № 4-р(II)/2020, може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено і оголошено 29.01.2021.

Копію ухвали невідкладно надіслати у Відділення поліції № 1 Жмеринського РВП ГУНП у Вінницькій області для організації виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1