Справа № 296/505/21
У Х В А Л А
Іменем України

27 січня 2021 року м.Житомир

Корольовський районний суд м.Житомира в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Житомирі клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження №0000112 від 01.11.2019 про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000112 від 01.11.2019 до п`яти місяців.

В обґрунтування клопотання зазначає, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області в складі слідчої групи здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000112 від 01.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

Процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів військової прокуратури Житомирського гарнізону.

Досудовим розслідуванням встановлено, що військовою прокуратурою Центрального регіону України за результатами вивчення питання додержання вимог земельного законодавства щодо використання земель військової частини НОМЕР_1 встановлено відомості, які можуть свідчити про те, що громадянка ОСОБА_4 , будучи суміжним землекористувачем із земельною ділянкою військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , діючи за попередньою змовою групою осіб із невстановленими військовослужбовцями вказаної військової частини, самовільно зайняли земельну ділянку площею 0,04 га військової частини НОМЕР_1 , у вигляді огородження останньої парканом та проведення водопостачання до своєї земельної ділянки довжиною траншеї 150 метрів.

Так, відповідно Акту обстеження земельної ділянки від 20.06.2019 року, затвердженого начальником квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомира підполковником ОСОБА_5 , комісією проведено перевірку облікових даних і фактичної наявності та використання земельної ділянки, що належить до земель оборони, військового містечка № НОМЕР_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , та встановлено наступне:

- Правочинність використання земельної ділянки: Право постійного користування земельною ділянкою закріплено за Міністерством оборони на підставі Рішення Житомирського міського виконавчого комітету №1040 від 24.12.1952 року, підтверджено рішенням міського виконавчого комітету №605 від 04.10.1979 року, та рішенням №603 від 10.11.1994 року.

- Облікові дані: Згідно форми Ф-405А станом на 10.04.2019 облікова площа складає 63.63 гектар. Згідно форми №6-зем облікова площа земельної ділянки складає 63.6284 гектар. На теперішній час обліковуються категорії земель як землі оборони, державній власності в особі Житомирської обласної державної адміністрації та закріплені за Міноборони в особі квартирно-експлуатаційного відділу міста Житомир.

- Вивчення фактичного стану використання земельної ділянки в натурі: Земельна ділянка площею 63,63 га надана в користування Міністерства оборони України. На даний час площа фактичного користування складає орієнтовно площу 42 га, точна площа буде встановлена інвентаризацією. Земельна ділянка, під огорожею використовується Міністерством оборони України в повному обсязі та раціонально.

- Обмеження та обтяження: Земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_2 військової частини НОМЕР_1 знаходиться в задовільному стані, по периметру частково огороджена залізобетонним парканом. При проведенні обстеження встановлено, що суміжним землекористувачем ОСОБА_4 (власник ПП «Сіма») виконано роботи з проведення водопостачання по території військової частини без погодження з начальником КЕВ м.Житомир (балансоутримувачем земельної ділянки) довжиною траншеї 150 м. На момент обстеження трубу закопано в землю та виведено до огорожі військової частини. Разом з тим, цією ж особою металевий паркан протяжністю 83м., який не відповідає межі земельної ділянки суміжника, та встановлено на земельній ділянці Міністерства оборони України, чим спричинено самовільне зайняття земельної ділянки на орієнтовну площу 0,04 га (400м.кв.). З пояснень представника охорони військової частини, дана земельна ділянка знаходиться за парканом, тому виконання робіт з проведення водопостачання та улаштування нової огорожі представники військової частини не бачили.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіма» () розташоване за юридичною адресою: м.Житомир, вул.Романа Шухевича (колишня назва вул.Сабурова), 9, директором якого являється ОСОБА_6 , а засновником та кінцевим бенефіціарним власником являється ОСОБА_7 .

Відповідно повідомлення ГУ Держгеокадастру у Житомирській області від 01.06.2020 №10-6-0.44-4-4105/2-20 вбачається, що згідно даних Державного фонду документації із землеустрою в міськрайонному управлінні у Житомирському районі та м.Житомира ГУ Держгеокадастру у Житомирській області наявна технічна документація із землеустрою щодо встановлення завнішніх меж земельної ділянки площею 0,0745га, для комерційного використання ФОП ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_2 (яка перейменована на АДРЕСА_3 ) розробленою Житомирською обласною філією Державне підприємство «Укрспецзем» 2010 року. Зазначена технічна документація містить протокол погодження зовнішніх меж земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 (яка перейменована на АДРЕСА_3 від 14.01.2010, який узгоджений із суміжними землекористувачами. Так, вказаний протокол містить серед іншого відомості про те, що: «з боку суміжних землекористувачів з приводу проходження меж земельної ділянки ніяких заперечень не надійшло», та містить погодження суміжного користувача, а саме представника КЕВ м.Житомира, про що свідчить його підпис та відтиск печатки.

За наслідками досудового розслідування 21.10.2020 кримінальне провадження закрито на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діянні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

22.01.2021 року зазначена постанова скасована прокурором військової прокуратури Житомирського гарнізону, а досудове розслідування відновлено, оскільки у кримінальному провадженні не проведено земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, не виконано ряд інших слідчих (розшукових) дій.

Кримінальне правопорушення у якому здійснюється досудове розслідування попередньо кваліфіковано за ч.2 ст.197-1 КК України. Санкція ч.2 ст.190 КК України передбачає покарання у вигляді обмеженням волі на строк від двох до чотирьох років або позбавленням волі на строк до двох років, тобто відповідно до класифікації кримінальних правопорушень згідно ст.12 КК України є нетяжким злочином.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину складає дванадцять місяців.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно із ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно із п.2 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Так, дванадцяти місячний строк досудового розслідування закінчується 01.02.2021 року, однак прийняти обґрунтоване рішення до вказаного строку не представляється можливим, оскільки для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також проведення земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою, до проведення якої залучено експертів Житомирського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз, у ході досудового розслідування необхідно:

- ініціювати звернення із клопотанням до слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира про тимчасовий доступ до речей та документів в міськрайонному управлінні у Житомирському районі та м.Житомира ГУ Держгеокадастру у Житомирській області для вилучення технічної документації із землеустрою щодо встановлення зовнішніх меж земельної ділянки площею 0,0745га, для комерційного використання ФОП ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_2 (яка перейменована на АДРЕСА_3 ) розробленою Житомирською обласною філією Державне підприємство «Укрспецзем» 2010 року;

- встановити та витребувати відомості про: координати поротних точок (кутів) меж земельних ділянок за кадастровими номерами: :06:010:0003 та :06:010:0016 (Державної геодезичної мережі 1963 року (SC63) в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, як в паперовому, так і в електронному вигляді формату .In4 або ХML); а також координати поротних точок (кутів) меж земельних ділянок, які є суміжними із земельними ділянками за кадастровими номерами: :06:010:0003 та :06:010:0016 Державної геодезичної мережі (SC63), в повному об`ємі із семизначних цифр до коми, як в паперовому, так і в електронному вигляді формату .In4 або ХML);

- провести земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою для встановлення порядку користування земельними ділянками з кадастровим номером :06:010:0003; :06:010:0016 розташованих за адресою: АДРЕСА_3 , його відповідності правовстановлювальним документам на дані земельні ділянки та вимогам нормативно-правових актів з питань землеустрою та землекористування, а також наявності порушення землекористування, зокрема порушення меж та/або накладання земельних ділянок на поруч межуючі земельні ділянки, землі комунальної та/або державної власності, землі Міністерства оборони України, інших установ, підприємств, організацій;

- провести інші слідчі (розшукові) дії необхідні для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.

Вказані докази необхідні для підтвердження або спростування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Неможливість проведення зазначених дій раніше обумовлена складністю кримінального провадження та зокрема, встановленню обставин та місцезнаходження документації, необхідної для призначення судової експертизи.

Крім цього, за результатами зазначених слідчих дій можлива необхідність проведення додаткових слідчих дій, такі як додаткові допити свідків, призначення додаткових експертиз, тощо. Висновок зазначеної судової експертизи та проведення за її наслідками слідчих дій мають важливе значення для судового розгляду щодо встановлення обставин вчинення злочину та прийняття законного і об`єктивного рішення по суті.

Слідча подала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Так, відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Приписами ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для виконання зазначених слідчих та процесуальних дій і об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, необхідний додатковий строк, вважаю, що строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000112 від 01.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, на п`ять місяців, а саме до 01.07.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1