Справа № 308/930/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майора поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні №0000517 від 30.11.2020, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС відділу слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_2 , за погодженням із прокурором ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження №0000517 від 30.11.2020, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у якому просить надати стороні кримінального провадження - старшому слідчому в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_2 тимчасовий доступ до документів з вилученням оригіналів документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- повідомлення від працівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо виникнення конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» за період з 2018 по 2021 та рішення про вжиті заходи;

- накази про призначення (звільнення) та переведення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , їх посадових (функціональних) обов`язків та документів щодо оренди транспортних засобів (сільськогосподарської техніки) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у ФОП ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;

- положення (статут) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посадові інструкції керівника, заступників та головного бухгалтера установи, перелік службового транспорту, в тому числі орендованого за період з 2018 по 2021, документи, на підставі яких проводилося преміювання, нарахування заробітної плати, матеріальної допомоги, табелі робочого часу, положення про преміювання за період з 2018 року по 2021, перелік всіх працівників установи які працюють чи працювали у період з 2018 по 2021, перелік фірм, організацій, фізичних осіб-підприємців і т.д., з якими були укладені договори щодо виконання робіт, надання послуг, закупівлі товару тощо (назва організації, код ЄДРПОУ, номер та предмет договору, дата підписання) у період з 2018 по 2021, а також перелік наданих грантів за вказаний період;

- документи щодо проведеного конкурсу та призначення на посаду ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 .

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та забезпечення проведення необхідних перевірок та експертиз, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, що перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В судове засідання слідчий не з`явився, подав через канцелярію суду заяву, за змістом якої просив розглянути подане клопотання без його участі.

Особа, у володінні якої знаходяться вказані у клопотанні речі, в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду клопотання належним чином повідомлена, однак її неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Зокрема, питання застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відносяться і тимчасовий доступ до речей і документів регламентовані Главою 10 - заходи забезпечення кримінального провадження і підстави їх застосування та Главою 15 - тимчасовий доступ до речей і документів Кримінального процесуального Кодексу України.

Відповідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 3 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

За змістом положень ч. 5, ч. 6 та ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів з розпорядженням про можливість їх вилучення за умови, що сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, та можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею з доданого до матеріалів клопотання витягу з ЄРДР №0000517 від 30.11.2020 встановлено, що на даний час Головним управлінням Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000517 від 30.11.2020, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

28.12.2020 процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено запит про надання документів вих. №22/3-1889-20, у якому прокурор просив на дати інформацію:

1. Чи надходили повідомлення від працівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо виникнення конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» за період з 2018 рік по теперішній час. У разі надходження, надати їх завірені копії та копії рішень про вжиті заходи із долученням відповідних документів.

2. Надати належним чином завірені копії документів, а саме: наказів про призначення (звільнення) та переведення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , їх посадових (функціональних) обов`язків та копії всіх документів щодо оренди транспортних засобів (сільськогосподарської техніки) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у ФОП ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

3. Надати копії наступних документів: положення (статут) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посадові інструкції керівника, заступників та головного бухгалтера установи, перелік службового транспорту, в тому числі орендованого за період з 2018 по теперішній час, документи, на підставі яких проводилося преміювання, нарахування заробітної плати, матеріальної допомоги, табелі робочого часу, положення про преміювання за період з 2018 року по теперішній час, перелік всіх працівників установи які працюють чи працювали у період з 2018 року по теперішній час, перелік фірм, організацій, фізичних осіб-підприємців і т.д., з якими були укладені договори щодо виконання робіт, надання послуг, закупівлі товару тощо (назва організації, код ЄДРПОУ, номер та предмет договору, дата підписання) у період з 2018 року по теперішній час, а також перелік наданих грантів за вказаний період.

Згідно з долученої до матеріалів клопотання відповіді з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 05.01.2021 вих. №13 прокурору у наданні запитуваної інформації відмовлено.

Так, в силу положень частин 3 та 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі щодо надання тимчасового доступу (п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються, а не просто вказати їх.

Слідчим суддею встановлено, що подане слідчим в межах кримінального провадження №0000517 від 30.11.2020 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Під час розгляду вказаного клопотання слідчим суддею встановлено, що речі та документи, до яких заявлено клопотання про тимчасовий доступ, по-перше, перебувають або можуть перебувати у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », по-друге, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000517 від 30.11.2020.

З огляду на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя вважає, з урахуванням наданих матеріалів, що заявлене клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню шляхом надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів. Однак, необхідність вилучення оригіналів вищевказаних документів стороною кримінального провадження не доведена, зокрема не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, докази щодо призначення у кримінальному провадженні експертиз суду також не надані.

З наведених міркувань та керуючись ст.ст. 159, 162-164, 166, 309 КПК України,слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження - старшому слідчому в ОВС відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_2 тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомлення та виготовлення копій з оригіналів документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , без їх вилучення, а саме до:

- повідомлення від працівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо виникнення конфлікту інтересів відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» за період з 2018 по 2021 та рішення про вжиті заходи;

- наказів про призначення (звільнення) та переведення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , їх посадових (функціональних) обов`язків та документів щодо оренди транспортних засобів (сільськогосподарської техніки) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у ФОП ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;

- положення (статут) ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », посадових інструкцій керівника, заступників та головного бухгалтера установи, переліку службового транспорту, в тому числі орендованого за період з 2018 по 2021, документів, на підставі яких проводилося преміювання, нарахування заробітної плати, матеріальної допомоги, табелів робочого часу, положення про преміювання за період з 2018 року по 2021, переліку всіх працівників установи які працюють чи працювали у період з 2018 по 2021, переліку фірм, організацій, фізичних осіб-підприємців і т.д., з якими були укладені договори щодо виконання робіт, надання послуг, закупівлі товару тощо (назва організації, код ЄДРПОУ, номер та предмет договору, дата підписання) у період з 2018 по 2021, а також переліку наданих грантів за вказаний період;

- документів щодо проведеного конкурсу та призначення на посаду ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_8 .

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Роз`яснити, особі, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Особа, яка зазначена в даній ухвалі слідчого судді, як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів вказаній особі за умови пред`явлення копії цього судового рішення.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України.

Інформація про приватне життя особи, отримана в порядку виконання даного судового рішення, не може бути використана інакше як для виконання завдань кримінального провадження.

Кожен, кому наданий доступ до інформації про приватне життя особи, в порядку виконання даного судового рішення, зобов`язаний запобігати розголошенню такої інформації.

Строк ухвали встановити до 19 березня 2021 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1