У Х В А Л А

"04" лютого 2021 р. Справа153/166/21

Провадження1-кс/153/34/21-к

Ямпільський районний суд Вінницької області

у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника заявника ОСОБА_3 ОСОБА_4

слідчого СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП

у Вінницькій області ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області скаргу представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого керівника органу досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В :
Представникзаявника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із даною скаргою. Вказав, що 01 лютого 2021 року ОСОБА_3 звернулась із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 112, ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366, ч.2 ст. 194 КК України до чергової частини ВП №1 Могилів-Поділсьького РВП ГУНП у Вінницькій області. Під час звернення, інспектором-черговим було видано талон повідомлення №2749 про прийняття заяви та її реєстрацію за № 241 в журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події від 01 лютого 2021 року.
02 лютого 2021 року представникзаявника ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_6 звернувся до керівника органу досудового розслідування ВП №1 Могилів-Поділсьького РВП ГУНП у Вінницькій області із прохання надати йому чи безпосередньо його клієнту ОСОБА_3 витяг з ЄРДР за поданою заявою від 01.02.2021 року. У відповідь керівник органу досудового розслідування в категоричній формі відмовився надати йому та ОСОБА_3 запитуваний процесуальний документ.
Керівник органу досудового розслідування начальник СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області уповноважений був здійснювати досудове розслідування та зобов`язати був ознайомитись з матеріалами заяви про вчинене кримінальне правопорушення поданої заявником ОСОБА_3 01.02.2021 року та у відповідності до вимог ст.214 КПК України не пізніше 24 години після подання заяви внести відомості до ЄРДР та видати згідно поданої заяви витяг з ЄРДР та розпочати розслідування.
Слідчим СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області було вчинено бездіяльність щодо невідкладеного внесення відповідних відомостей до ЄРДР та початку розслідування, а також безпідставно відмовлено у отриманні заявником чи адвокатом витягу з ЄРДР.
Просить суд визнати незаконною бездіяльність слідчого керівника органу досудового розслідування ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , яка полягає:
- у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за поданою 01 лютого 2021 року заявою ОСОБА_3 з реєстраційним № 241;
- невідповідності внесеним відомостям до ЄРДР за поданою 01 лютого 2021 року до ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 заявою з реєстраційним номером 241 про кримінальне правопорушення;
- відсутності розпочатого розслідування та будь-яких процесуальних дій за поданою 01 лютого 2021 року до ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 заявою з реєстраційним номером 241 про кримінальне правопорушення;
-незаконній відмові заявнику ОСОБА_3 та її представнику адвокату ОСОБА_4 в отриманні витягу з ЄРДР за поданою 01 лютого 2021 року до ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області заявою з реєстраційним номером 241 про кримінальне правопорушення.
Зобов`язати слідчого керівника органу досудового розслідування ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та невідкладно розпочати розслідування за заявою від 01.02.2021 року з реєстраційним № 241 поданою до ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення.
Зобов`язати слідчого керівника органу досудового розслідування ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 невідкладно усунути невідповідності у внесених до ЄРДР відомостях про кримінальне правопорушення за заявою від 01.02.2021 року з реєстраційним № 241 поданою до ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення.
Зобов`язати слідчого керівника органу досудового розслідування ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 чи іншу відповідальну процесуальну особу невідкладно надати ОСОБА_3 або її представнику адвокату витяг про внесення відомостей до ЄРДР за її заявою з реєстраційним №241 від 01 лютого 2021 року.
Представникзаявника ОСОБА_3 ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі, просив суд її задоволити.
Слідчий СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП У Вінницькій області ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення даної скарги. Вказав, що дійсно надходила заява 01 лютого 2021 року від ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, однак із поданої заяви не вбачалось ознак кримінального правопорушення, а тому вона була зареєстрована як звернення громадян.

Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу та слідчого СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП У Вінницькій області, дослідивши матеріали скарги та витребувані судом матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 від 01 лютого 2021 року про кримінальне правопорушення, слідчий суддя встановив, що 01 лютого 2021 року ОСОБА_3 звернулась до ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст. 212, ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366, ч.2 ст. 194 КК України.
Із листа начальника СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області встановлено, що у зв`язку із відсутність достатніх об`єктивних даних , які б вказували на наявність вчиненні кримінального правопорушення та неможливістю внесення відповідного факту до ЄРДР матеріали заяви ОСОБА_3 від 01 лютого 2021 року про кримінальне правопорушення, було направлено начальнику ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області для їх розгляду згідно Закону України « Про звернення громадян».
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед прокурором чи органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Слідчим СВ ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій областіне були внесенні відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 від 01 лютого 2021 року про вчинення кримінального правопорушення за ч.2 ст. 212, ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366, ч.2 ст. 194 КК України, яке було отримано ВП №1 Могилів-Подільським РВП ГУНП у Вінницькій області 01 лютого 2021 року.Такі дії слідчого не відповідають положенню частини 4 статті 214 КПК України, згідно з якою слідчий зобов`язаний прийняти на зареєструвати заяву чи повідомлення про кримінальне правопорушення та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу кримінального правопорушення чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обґрунтування містять обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність слідчого ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за поданою 01 лютого 2021 року заявою ОСОБА_3 з реєстраційним № 241. Тому знаходить підстави для зобов`язання слідчого невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості про кримінальне правопорушення за поданою заявою ОСОБА_3 від 01 лютого 2021 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому визнання незаконною бездіяльність слідчого ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невідповідності внесеним відомостям до ЄРДР за поданою 01 лютого 2021 року заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення; відсутності розпочатого розслідування та будь-яких процесуальних дій за поданою ОСОБА_3 заявою про кримінальне правопорушення та незаконній відмові заявнику ОСОБА_3 та її представнику адвокату ОСОБА_4 в отриманні витягу з ЄРДР є передчасною. Тому слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення даних вимог.
Зобов`язання слідчого ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області невідкладно усунути невідповідності у внесених до ЄРДР відомостях про кримінальне правопорушення за заявою від 01.02.2021 року з реєстраційним № 241 поданою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення є взаємопов`язаним та випливає з вимоги про визнання незаконною бездіяльність слідчого ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невідповідності внесеним відомостям до ЄРДР за поданою 01 лютого 2021 року заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, в задоволенні якої відмовлено.
Що стосується вимоги про зобов`язаня слідчого невідкладно надати ОСОБА_3 або її представнику витяг про внесення відомостей до ЄРДР за її заявою з реєстраційним №241 від 01 лютого 2021 року, суд зазначає наступне: частиною 1 ст.214 КПК України передбачено процесуальний обов`язок слідчого після внесення відомостей до ЄРДР розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З урахуванням вищевикладеного в цій частині скарги слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 214, 303-309 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :
Скаргу представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого керівника органу досудового розслідування задоволити частково.

Визнати незаконною бездіяльність слідчого керівника органу досудового розслідування ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за поданою 01 лютого 2021 року заявою ОСОБА_3 з реєстраційним № 241.
Зобов`язати слідчого ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 невідкладно внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та невідкладно розпочати розслідування за заявою від 01.02.2021 року з реєстраційним №241 поданою до ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення.
В іншій частині скарги відмовити.

Витребувані матеріали щодо поданої ОСОБА_3 01 лютого 2021 року заяви про кримінальне правопорушення (за талоном повідомленням №2749, реєстраційний №241 в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події) повернути до ВП №1 Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 04 лютого 2021 року.
Слідчий суддя : ОСОБА_1