Провадження №1- кс/712/5377/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

05 листопада 2020 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні №0000550, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.09.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 159 - 1 КК України дізнавачем старшим інспектором сектору дізнання Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_3 , затверджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
До Соснівського районного суду м. Черкаси звернулася дізнавач старший інспектор сектору дізнання Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що ОСОБА_5 розпорядженням Черкаського міського голови «Про призначення ОСОБА_5 директором КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 18.06.2018 №195 р/к. призначений на посаду директора Комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , засновником якого є ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

У встановленому законом порядку 18.07.2008 Міністерством юстиції України зареєстровано політичну партію " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Згідно з постановою ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.09.2020 № 25 ОСОБА_5 зареєстрований як кандидат у депутати ІНФОРМАЦІЯ_5 та включений до єдиного та територіальних виборчих списків Черкаської міської організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про політичні партії в Україні», надання матеріальної та фінансової підтримки політичним партіям здійснюється у формі: 1) внесків на підтримку партій; 2) державного фінансування статутної діяльності політичних партій у порядку, встановленому цим та іншими законами України.

Внеском на підтримку політичної партії є грошові кошти чи інше майно, переваги, пільги, послуги, позики (кредити), нематеріальні активи, будь-які інші вигоди нематеріального або негрошового характеру, у тому числі членські внески членів політичної партії, спонсорство третіми особами заходів чи іншої діяльності на підтримку партії, товари, роботи, послуги, надані або отримані безоплатно чи на пільгових умовах (за ціною, нижчою за ринкову вартість ідентичних або подібних робіт, товарів та послуг на відповідному ринку), отримані політичною партією, її місцевою організацією, яка в установленому порядку набула статусу юридичної особи.

Водночас згідно з п. 2 ч. 1 ст. 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій державними та комунальними підприємствами, установами та організаціями.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 09.02.1999 № 5-4 в порядку п. 30 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» згідно із затвердженим Черкаським міськвиконкомом 18.01.2000 Статутом підприємства на базі Державного комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зареєстровано Комунальне підприємство теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Водночас як установлено досудовим розслідуванням, ОСОБА_5 , використовуючи свої службові повноваження директора Комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 », від імені юридичної особи а саме Комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 », здійснив внесок на підтримку політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у вигляді вигоди не грошового характеру за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 протягом серпня 2020 року, використовуючи технічні, фінансові та інші посадові можливості, в межах спрощеної закупівлі, як директор Комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи умисно та цілеспрямовано, з мотивів сприяння проведенню передвиборної агітації на підтримку політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в інтересах зазначеної політичної партії та в особистих інтересах, як особи члена політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_3 », перебуваючи в будівлі підприємства по АДРЕСА_1 , уклав два договори з фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_6 », а саме договір від 06.08.2020 № 7/19, предметом якого є надання послуги графічних дизайнерів, на загальну суму 5500 грн., та договір від 06.08.2020 № 7/18, предметом якого є проведення рекламної компанії з розміщення зовнішньої реклами, на загальну суму 47500 грн.

У подальшому ОСОБА_5 від імені замовника - Комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до актів прийому передачі від 06.08.2020 № 15, перебуваючи в будівлі підприємства по АДРЕСА_1 , отримав від ФОП « ОСОБА_6 » виготовлені матеріали графічного дизайну а саме зображення прямокутної форми з розміщенням у верхній частині на білому фоні тексту, виконаного синім кольором « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та логотипу Комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також розміщенням в лівій частині зображення на синьому фоні тексту, виконаного білим кольором «Дякуємо за вчасно сплачені рахунки. Директор ІНФОРМАЦІЯ_7 », а також розміщенням в правій частині зображення на синьому фоні тексту «З добром, теплом та за майбутнє! ІНФОРМАЦІЯ_8 », за які згідно з умовами договору Комунальним підприємством теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено оплату на розрахунковий рахунок НОМЕР_3 ФОП « ОСОБА_6 » коштами в загальній сумі 5500 грн.

Також ОСОБА_5 від імені замовника - Комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідно до актів прийому передачі від 06.08.2020 № 16, перебуваючи в будівлі підприємства по АДРЕСА_1 , отримав від ФОП « ОСОБА_6 » послуги з розміщення у місті Черкаси білбордів із зображенням прямокутної форми з розміщенням на ньому у верхній частині на білому фоні тексту, виконаного синім кольором « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та логотипу Комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також розміщенням в лівій частині зображення на синьому фоні тексту, виконаного білим кольором, «Дякуємо за вчасно сплачені рахунки. Директор ІНФОРМАЦІЯ_7 », а також розміщенням в правій частині зображення на синьому фоні тексту «З добром, теплом та за майбутнє! ІНФОРМАЦІЯ_8 », за які згідно з умовами договору Комунальним підприємством теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено оплату на розрахунковий рахунок НОМЕР_3 ФОП « ОСОБА_6 » коштами в загальній сумі 47500 грн.

Окрім того, ОСОБА_5 продовжуючи свій умисел, спрямований на здійснення внеску на підтримку політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від імені юридичної особи, яка не має на те права, а саме Комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у вигляді вигоди негрошового характеру, перебуваючи в будівлі підприємства по АДРЕСА_1 , уклав договір з фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_7 » про проведення рекламної компанії від 18.08.2020 № б/н, предметом якого є проведення рекламної кампанії, на загальну суму 27500 грн. У подальшому, згідно з актом прийому-передачі від 18.08.2020 № 175 ОСОБА_5 від імені замовника - Комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 », перебуваючи в будівлі підприємства по АДРЕСА_1 , отримав від ФОП « ОСОБА_7 » послуги з розміщення у місті Черкаси білбордів із зображенням прямокутної форми з розміщенням на ньому у верхній частині на білому фоні тексту, виконаного синім кольором « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та логотипу Комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також розміщенням в лівій частині зображення на синьому фоні тексту, виконаного білим кольором, «Дякуємо за вчасно сплачені рахунки. Директор ІНФОРМАЦІЯ_7 », а також розміщенням в правій частині зображення на синьому фоні тексту «З добром, теплом та за майбутнє! ІНФОРМАЦІЯ_8 », за які згідно з умовами договору Комунальним підприємством теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено оплату на розрахунковий рахунок НОМЕР_4 фізичної особи-підприємця « ОСОБА_7 » коштами в загальній сумі 27500 грн.

При цьому, ОСОБА_5 було достовірно відомо, що на Інтернет сторінці за веб-адресою « ІНФОРМАЦІЯ_8 » розміщені агітаційні матеріали на підтримку політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » а також безпосередньо на підтримку ОСОБА_5 , який постановою ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24.09.2020 № 25 зареєстрований як кандидат у депутати ІНФОРМАЦІЯ_5 та включений до єдиного та територіальних виборчих списків Черкаської міської організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Таким чином ОСОБА_5 у період серпня вересня 2020 року, діючи від імені Комунального підприємства теплових мереж « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розмістив на території міста Черкаси друковані агітаційні матеріали та політичну рекламу політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на носіях зовнішньої реклами.

Дізнавач старший інспектор сектору дізнання ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 в клопотанні зазначила, що з метою проведення об`єктивного, повного та всебічного досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів, а саме оригіналів договору від 06.08.2020 № 7/19, предметом якого є надання послуги графічних дизайнерів, договору № 7/18 від 06.08.2020, предметом якого є проведення рекламної компанії з розміщення зовнішньої реклами, та договір з фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_7 » про проведення рекламної компанії від 18.08.2020 № б/н, предметом якого є проведення рекламної кампанії, які перебувають у володінні службових осіб службових/посадових осіб КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Вказані предмети та документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин вчинення кримінального проступку, проведення судових експертиз (почеркознавчої, судової технічної експертизи документів тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального проступку, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів договорів: оригінал договору від 06.08.2020 № 7/19, предметом якого є надання послуги графічних дизайнерів, укладений між КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_6 », договір від 06.08.2020 № 7/18, предметом якого є проведення рекламної компанії з розміщення зовнішньої реклами, укладений між КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП « ОСОБА_6 », а також договір з фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_7 » про проведення рекламної компанії від 18.08.2020 № б/н, предметом якого є проведення рекламної кампанії.

В судове засідання дізнавач старший інспектор дізнання ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 не з`явилася, скерувала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Клопотання підтримала в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України, неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання.

Представник КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до судового засідання не з*явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Згідно з ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п.4 та п. 8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Слідчим суддею встановлено, що Черкаським відділом поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000550 від 14.09.2020 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 2 ст. 159 1 КК України.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що дане клопотання підлягає до часткового задоволення з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що проведення тимчасового доступу до документів які вказані у поданому клопотанні та знаходяться у володінні службових/посадових осіб КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні №0000550, а в подальшому, використання отриманих документів як доказів.

Разом з тим, сторона кримінального провадження не довела наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів вказаних документів існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей. Крім того до матеріалів клопотання не додані постанови про призначення у кримінальному провадженні судових експертиз (почеркознавчої, судової технічної експертизи документів тощо).

Керуючись ст.ст. 159, 163-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання дізнавача старшого інспектора сектору дізнання Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у володінні службових/посадових осіб КПТМ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме доступ до оригіналів документів:

-договору з ФОП « ОСОБА_6 » від 06.08.2020 № 7/19, предметом якого є надання послуги графічних дизайнерів;

- договору з ФОП « ОСОБА_6 » № 7/18 від 06.08.2020, предметом якого є проведення рекламної компанії з розміщення зовнішньої реклами;

-договору з фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_7 » про проведення рекламної компанії від 18.08.2020 № б/н, предметом якого є проведення рекламної кампанії.

з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів без вилучення їх оригіналів.

В іншій частині клопотанні відмовити.

Виконання ухвали покласти на дізнавача - старшого інспектора Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та на інших дізнавачів СД ЧВП ГУНП в Черкаській області, що входять до складу групу дізнавачів у вказаному кримінальному провадженні або за їх дорученням, оперативним співробітникам 1 го сектору відділу ЗНД Управління СБУ в Черкаській області.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1