справа № 563/799/20
У Х В А Л А
02 вересня 2020 року м. Корець
в с т а н о в и в :
В обґрунтування клопотання зазначає, що 28.08.2020 року о 12:45 до Корецького ВП надійшов рапорт начальника сектору превенції Корецького ВП - майора поліції ОСОБА_5 про те, що в ході моніторингу офіційного веб-сайта НАЗК перевірено подання щорічних декларацій про доходи за 2018 рік депутатами ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході якого виявлено факт можливого неподання декларацій про доходи за 2018, 2019 рік депутатами вищевказаної сільської ради.
Під час досудового розслідування встановлено, що гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителька с. Сторожів, Корецького р-ну є депутатом ІНФОРМАЦІЯ_3 . Також під час розслідування кримінального провадження встановлено, що депутатів зазначеної сільської ради письмово повідомлено про заповнення та необхідність подання декларації у встановлений законом термін з 01.01.2019 року по 01.04.2019 року та 01.01.2020 року по 01.06.2020 року.
В ході досудового розслідування проведено огляд вмісту сайту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у всесвітній мережі загального доступу Інтернет. Під час огляду сайту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проводилось завантаження сайту за посиланням «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Після завантаження результатів пошуку депутата Сторожівської сільської ради, Корецького району, Рівненської області гр. ОСОБА_6 було встановлено, що декларація вищезазначеної особи не була подана у встановлений законом термін.
Вищенаведене вказує на наявність в діях гр. ОСОБА_6 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366-1 КК України, тобто умисне неподання суб`єктом декларування декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої ЗУ «Про запобігання корупції».
У зв`язку із проведенням заходів спрямованих на дотримання вимог антикорупційного законодавства, просить надати тимчасовий доступ до документів, які стосуються подання ОСОБА_6 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 та 2019 роки з ІНФОРМАЦІЯ_5 .
В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали, просили задовольнити в повному обсязі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином за допомогою засобів електронної пошти.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали дійшов наступних висновків.
В ході досудового розслідування проведено огляд вмісту сайту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у всесвітній мережі загального доступу Інтернет. Під час огляду сайту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проводилось завантаження сайту за посиланням «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування». Після завантаження результатів пошуку депутата ІНФОРМАЦІЯ_6 гр. ОСОБА_6 було встановлено, що декларація вищезазначеної особи не була подана у встановлений законом термін.
Абз.1 п.3 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено обов`язок особи, яка претендує на зайняття посади в органах місцевого самоврядування, до призначення або обрання на відповідну посаду, подавати в установленому Законом порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Крім того, п.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», передбачено обов`язок посадової особи місцевого самоврядування подавати в установленому Законом порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Однак, всупереч вимогам ОСОБА_6 вищевказані декларації за 2018-2019 роки на сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 не розмістила.
Наведене вказує на наявність в діях ОСОБА_6 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366-1 КК України, тобто умисного неподання суб`єктом декларування декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої ЗУ "Про запобігання корупції".
Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно із ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для підтвердження чи спростування даних, з приводу умисного неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування існує потреба у отриманні та дослідженні інформації, що відображена у особистому електронному кабінеті на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 .
Відповідні документи та інформація знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки згідно пункту 3 розділу І Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.06.2016 року № 3, ведення Реєстру здійснює Національне агентство, і програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі Національного агентства, яке є держателем Реєстру.
Враховуючи вище вказані обставини вважаю за необхідне задовольнити клопотання слідчого повністю.
Керуючись ст.ст.159, 163, 164, 309, 310 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в :
Клопотання задовольнити повністю.
Надати слідчому СВ Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , або уповноваженому ним працівнику Національної поліції старшому оперуповноваженому Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_7 , оперуповноваженому Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_8 , оперуповноваженому Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області капітану поліції ОСОБА_9 , оперуповноваженому Корецького ВП Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , можливість ознайомитись та зробити відповідні копії у ІНФОРМАЦІЯ_5 (юридична адреса: АДРЕСА_2 ), щодо наступної інформації:
- чи реєструвалася ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України ID-карта № НОМЕР_1 ) у Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр) з використанням особистого ключа та посиленого сертифіката відкритого ключа електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП);
- чи вказувала ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України ID-карта № НОМЕР_1 ) адресу електронної пошти, що буде використовуватися для направлення повідомлень;
- чи здійснювала ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України ID-карта № НОМЕР_1 ) доступ до власного персонального електронного кабінету після автентифікації із використанням особистого ЕЦП фізичної особи;
- чи створювала, змінювала та видаляла ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України ID-карта № НОМЕР_1 ) чернетки документів у персональному електронному кабінеті;
- чи звертався суб`єкт ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України ID-карта № НОМЕР_1 ) з приводу неможливості зайти на офіційний сайт НАЗК для подання «е-декларації» за 2018 рік та 2019 рік, якщо так то коли саме;
- чи були збої в роботі офіційного сайту « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в розділі подання е-декларацій з 01.01.2019 року по 01.04.2019 року та 01.01.2020 року по 01.06.2020 року, що унеможливлювало подання користувачем ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України ID-карта № НОМЕР_1 ) електронної декларації за 2018 рік та 2019 рік, якщо так то коли;
- чи подала ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України ID-карта № НОМЕР_1 ) електронну декларацію за 2018 рік та 2019 рік.
- які саме дії здійснювались ОСОБА_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , паспорт громадянина України ID-карта № НОМЕР_1 від 10.12.2018 року) в межах свого електронного кабінету в період часу з 01.01.2019 року по 01.04.2019 року та 01.01.2020 року по 01.06.2020 року.
Строк дії ухвали до 02 жовтня 2020 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 03 вересня 2020 року.