Справа №463/5659/20
Провадження №1-кс/463/3298/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2020 року Личаківський районний суд м. Львова
Cлідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м.Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань,розташованого у м.Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 21.05.2020 року,яка надійшла на адресу ТУ ДБР у м. Львові .
Скаргу мотивує тим, що 21.05.2020 року нею було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. Однак всупереч вимогам закону дані відомості в ЄРДР останніми не внесені, з приводу чого скаржник змушений звернутися з вказаною скаргою до суду.
В судове засідання скаржник не з`явився, хоча був повідомлений про час та місце розгляду скарги належним чином, однак надіслала на адресу суду клопотання про розгляд скарги без її участі. Та просить задоволити скаргу з мотивів викладених у ній.
Представник Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м. Львові, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином. В силу ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 звернулася зі скаргою 21.05.2020 року до ТУ ДБР у м. Львові про вчинення кримінального правопорушення. Однак всупереч вимогам закону дані відомості в ЄРДР останніми не внесені.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги ч. ч. 3, 4 та 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.
Положення ст. 214 КПК України,перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, згідно п. 2 Глави 1 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті214КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відтак, не будь-яка заява є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а лише та заява, яка містить фактичні дані які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення. Всі інші заяви, після їх надходження підлягають розгляду згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.
Із змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення, яка була скерована до ТУ ДБР у м. Львові не зрозуміло в чому конкретно полягала службова недбалість, ким саме вона була вчинена та обставини при яких вона була вчинена. Скаржник не додає до своєї скарги жодної заяви про кримінальне правопорушення,яку вона подавала до ТУ ДБР у м. Львові. Однак на запит суду ТУ ДБР у м. Львові надіслав на адресу суду повідомлення про корупційне правопорушення, а не заяву про вчинення кримінального правопорушення. З даного повідомлення жодним чином не вбачається предмету складу кримінального правопорушення, не зазначено обставин вчинення. Крім того, як вбачається з скарги на бездіяльність, скаржник зазначає, що 12.05.2020 року вона отримала листа з ТУ ДБР у м. Львові в якому повідомлялося про невнесення відомостей за її заявою від 21.05.2020 року, і як наслідок просить зобов`язати внести такі відомості до ЄРДР, тобто лист був надісланий раніше ніж подана сама заява про вчинення кримінального правопорушення.
Обставини, які зазначені в повідомленні про корупційне правопорушення від 21.05.2020 року не можуть вважатись фактичними даними, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 КК України, оскільки не несуть в собі відомостей, які б підтверджували ознаки злочинів, а також мотив, прямий умисел чи зацікавленість вказаних в заяві осіб, обставини вчинення кримінального правопорушення
З врахуванням наведеного,приходжу до висновку,що службові особи Територіального управління Державного Бюро Розслідувань,розташованого у м.Львові, не допустили протиправної бездіяльності. В останніх на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 21.05.2020 року не виникло обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР і тому в задоволенні скарги належить відмовити.
На підставі наведеного, керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -
у х в а л и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Територіального управління Державного Бюро Розслідувань, розташованого у м.Львові, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 21.05.2020 року відмовити.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня проголошення ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1