н/п 1-кс/766/8620/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.10.2020 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000258 від 25.04.2018 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000258 від 25.04.2018 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України на шість місяців, тобто до 24.04.2021 року.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що головним слідчим управлінням в Херсонській області Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000258 від 26.04.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами ДУ «Виробничо-експериментального Дніпровського рибовідтворювального заводу ім. академіка С.Т. Артющика» () (далі Дніпровський осетровий завод) завдано шкоди державі через загибель червонокнижних видів осетрових риб протягом 2015-2018 років у кількості 39 111 особин, чим завдано шкоду навколишньому природному середовищу на суму 1 877 328 000,00 гривень.

Так, невстановлені особи у період з 2015 по 2017 роки будучи службовими особами, діючи із злочинною недбалістю, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків своїх діянь, хоча повинні були і могли їх, маючи реальну можливість виконати належним чином, проте неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, не дотримуючись покладених на них вищевказаних обов`язків, у результаті чого не здійснили контроль за виконанням завдань по вирощуванню риби на різних стадіях, спричинивши загибель 17833 особин осетрових видів риб, які віднесені до червонокнижних об`єктів тваринного світу, чим завдали шкоди державі на суму 855 984 000, 00 гривень (вісімсот п`ятдесят п`ять мільйонів дев`ятсот вісімдесят дві тисячі гривень) (17833 екземплярів осетрових видів риб * 48 000, 00 гривень = 855 984 000, 00 гривень), спричинивши тяжкі наслідки, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину, що підтверджується висновком експерта (доопрацьованим) за результатами проведення економічної експертизи №19867/19-72/24230/24231/19-72 від 30.09.2019.

Окрім того, невстановлені особи у період з 10.05.2018 до 29.10.2018, при невстановлених слідством обставинах, шляхом зловживання своїм службовим становищем, незаконно заволоділи державним майном осетровими видами риб, які віднесені до червонокнижних об`єктів тваринного світу у кількості 21 278 особин (двадцять одна тисяча двісті сімдесят вісім особин), якими розпорядились на власний розсуд, чим завдали шкоди державі на суму 1 021 344 000,00 гривень (один мільярд двадцять один мільйон триста сорок чотири тисячі гривень) (21 278 екземплярів осетрових видів риб * 48 000, 00 гривень = 1 021 344 000, 00 гривень), розмір якої є особливо великим, оскільки, в шістсот і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину, що підтверджується висновком експерта (доопрацьованим) за результатами проведення економічної експертизи №19867/19-72/24230/24231/19-72 від 30.09.2019.

Також, шляхом внесення недостовірних відомостей до офіційних документів невстановлені особи, в період з 03 грудня 2018 року по 18 грудня 2018 року, з метою маскування своєї протиправної діяльності, яка полягає у незаконному заволодінні та розпорядженні на власний розсуд державним майном осетровими видами риб, які віднесені до червонокнижних об`єктів тваринного світу у кількості 21 278 особин, внесли недостовірні відомості до офіційних документів, в подальшому підписавши їх, чим завдали шкоди державі на суму 1 021 344 000,00 гривень (один мільярд двадцять один мільйон триста сорок чотири тисячі гривень) (21 278 екземплярів осетрових видів риб * 48 000, 00 гривень = 1 021 344 000, 00 гривень), спричинивши тяжкі наслідки, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

02 жовтня 2019 року відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні ними кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України.

22 листопада 2019 року відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278, ч. 1 ст. 279 КПК України ОСОБА_5 та ОСОБА_6 повідомлено про нову підозру у вчиненні ними кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

30 листопада 2019 року першим заступником Генерального прокурора ОСОБА_7 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000258 від 26.04.2018 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 внаслідок складності провадження було продовжено до трьох місяців.

02 січня 2020 року слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000258 від 26.04.2018 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , внаслідок особливої складності провадження продовжено до шести місяців.

01 квітня 2020 року слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000258 від 26.04.2018 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , внаслідок виняткової складності провадження продовжено до десяти місяців.

27 липня 2020 року слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000258 від 26.04.2018 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , внаслідок виняткової складності провадження продовжено до дванадцяти місяців тобто 02.10.2020 року.

30.09.2020 відносно підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , прийнято рішення про закриття кримінальне провадження за ч.2 ст. 367, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування по кримінальному провадженню проведено наступні слідчі (розшукові) дії:

- рапорт ГУ БКОЗ СБ України щодо виявленого кримінального правопорушення від 19.04.2018 № 14/1-2804;

- документи, вилученими 29 серпня 2018 року в ході проведення обшуку у приміщеннях та прилеглих територіях, які займає ДУ «Виробничо-експериментальний Дніпровський осетровий рибовідтворювальний завод ім. академіка С.Т. Артющика» ();

- довідка Державної аудиторської служби України від 05.02.2019;

- лист Державної екологічної інспекції України № 1407/2.8/6-19 від 06.03.2019 про здійснення розрахунків;

- довідка Державної аудиторської служби України від 27.06.2019;

- протоколами оглядів від 29.10.2018, 31.10.2018, 02.11.2018, 06.11.2018, 07.11.2018, 08.11.2018, 13.11.2018, 14.11.2018, 15.11.2018, 19.11.2018, 22.11.2018, 26.11.2018, 27.11.2018, 13.12.2018;

- висновком експерта (доопрацьованим) за результатами проведення судової економічної експертизи № 19867/19-72/24230/24231/19-72 від 30.09.2019;

- актом природного відходу ставу № 1 від 11 березня 2015 року;

- актом інвентаризації маточного та ремонтного матеріалу осетрових та частикових видів риб від 28 квітня 2015 року;

- актами природного відходу за період зимівлі ставів №№ 12, 2, 3, 13, 12 від 28 квітня 2015 року;

- актами природного відходу ставів №№ 18,19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 від 23 листопада 2015 року;

- актом природного відходу ставу № 2 від 08 грудня 2015 року;

- актом інвентаризації маточного та ремонтного матеріалу осетрових та частикових видів риб від 08 травня 2016 року;

- актами природного відходу за період зимівлі ставів №№ 4, 14, 15 від 29 квітня 2016 року;

- актом природного відходу ставу № 1 від 22 листопада 2016 року;

- актами природного відходу ставів №№ 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30 від 28 листопада 2016 року;

- актом інвентаризації маточного та ремонтного матеріалу осетрових та частикових видів риб від 26 травня 2017 року;

- актами на вибуття поточних біологічних активів рибництва №№ 3, 4, 5, 6 від 28 квітня 2017 року;

- актом інвентаризації маточного та ремонтного матеріалу осетрових та частикових видів риб від 27 листопада 2017 року;

- актами на вибуття поточних біологічних активів рибництва №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 від 27 листопада 2017 року;

- актом інвентаризації маточного та ремонтного матеріалу осетрових та частикових видів риб від 27 листопада 2017 року;

- актами на вибуття поточних біологічних активів рибництва № 1 від 17 листопада 2017 року;

- актами № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 на вибуття поточних біологічних активів рибництва від 03 грудня 2018 року;

- актами №№ 14, 15, 16, 17, 18 на вибуття поточних біологічних активів рибництва від 18 грудня 2018 року.

- Допитаний в якості свідка ОСОБА_8 , - завідувач відділу державного екологічного нагляду тваринного світу та біоресурсів Департаменту державного екологічного нагляду Державного екологічній інспекції показав що підозрювані вказували в актах недостовірні відомості, оскільки ним під час перевірки не встановлений факт природного відходу у зв`язку з тим що працівниками заводу не представлені туші загиблих тварин. Умисні дії посадових осіб установи можуть свідчити про сплановані дії задля незаконного збагачення шляхом реалізації осетрових риб. Все обладнання повністю придатне для утримання такої кількості риби.

- Допитаний в якості свідка ОСОБА_9 - молодший науковий співробітник інститут зоології ім. І.І. Шмальгаузена НАН України про те що факт природнього відходу риби за період 2015-2018 роки на заводі не встановлено. Відхід яка вказано в документації перевищує природній

Оскільки вісімнадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 24 жовтня 2020 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих та розшукових дій, а саме:

- забезпечити проведення судової економічної експертизи з метою підтвердження розміру матеріальних збитків, спричинених кримінальним правопорушенням,

- встановити осіб, які вчинили зловживання своїм службовим становищем, внаслідок чого спричинено матеріалі збитки.

- на теперішній час не проведені судово інженерна технічна експертиза, судово екологічна експертиза які перебувають у роботі в Київському ОНІСЕ.

- з урахуванням отриманих доказів визначити остаточну кваліфікацію кримінального провадження;

- надати належну правову оцінку здобутим доказам, скласти повідомлення про підозру та вручити підозрюваним;

- при необхідності виконати інші слідчі дії.

Прийняти законне рішення у кримінальному провадженні у строк досудового розслідування, тобто до 24.10.2020, не видається за можливе через виконання експертами Київського ОНІСЕ постанови про призначення судової екологічної та судово інженерно технічної експертизи.

Виходячи з наведеного, закінчити досудове розслідування кримінального провадження у межах строку досудового розслідування, без його продовження, не є можливим.

Враховуючи викладене, а також те, що у кримінальному провадженні неможливо пред`явити особі підозру у строк визначений Кримінальним процесуальним кодексом України (вісімнадцять місяців, які спливають 24.10.2020), є необхідність продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шестимісячний строк (тобто, до 24.04.2021).

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

На теперішній час, під час досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, а саме: - Вжити заходи для встановлення осіб, які вчинили вказаний злочин.

- забезпечити проведення судової економічної експертизи з метою підтвердження розміру матеріальних збитків, спричинених кримінальним правопорушенням,

- встановити осіб, які вчинили зловживання своїм службовим становищем, внаслідок чого спричинено матеріалі збитки.

- на теперішній час не проведені судово інженерна технічна експертиза, судово екологічна експертиза які перебувають у роботі в Київському ОНІСЕ.

- з урахуванням отриманих доказів визначити остаточну кваліфікацію кримінального провадження;

- надати належну правову оцінку здобутим доказам, скласти повідомлення про підозру та вручити підозрюваним;

- при необхідності виконати інші слідчі дії.

Враховуючи, що для виконання запланованого обсягу слідчих дій необхідний час, а строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000258 спливає 02.10.2020 р., та враховуючи, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000258 від 25.04.2018 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України на шість місяців, тобто до 02.04.2021 року включно.

Разом з цим клопотання слідчого в частині продовження строку досудового розслідування до 24.04.2021 року задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 27.07.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000258 від 26.04.2018 за підозрою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , внаслідок виняткової складності провадження продовжено до дванадцяти місяців тобто 02.10.2020 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000258 від 25.04.2018 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 367 КК України на шість місяців, тобто до 02.10.2021 року включно.

В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1