УХВАЛА

31 грудня 2020 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого УСБУ у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань ,-

ВСТАНОВИВ:
31 грудня 2020 року до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого УСБУ у Дніпропетровській області, в якій заявник просить: визнати протиправною бездіяльність слідчого УСБУ в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР та у відмові розпочати досудове розслідування і у відмові у відкритті кримінального провадження; зобов`язати відкрити кримінальне провадження та внести відомості до ЄРДР за фактом поданої відповідно до вимог ст. 214 та 216 КПК України заяви слідчий відділ УСБУ в Дніпропетровській області.

Скарга обґрунтована тим, що 23.11.2020 року до слідчого відділу УСБУ у Дніпропетровській області заявником, як громадським активістом, головуючим у ГО «С.Т.А.Р.Т.» було надано заяву про вчинення низки кримінальних проваджень заяву про вчинення кримінального правопорушення при вчиненні посадовими особами Дніпродзержинського міської ради/Кам`янської міської ради, посадовими особами ЦВК, членами виборчих комісій та політичних партій, як суб`єктами виборчого процесу у місті Дніпродзержинськ/Кам`янське, за фактом результатів голосування 25.10.2020 року. Відповідно до отриманої відповіді на підставі поданої заяви відомості до ЄРДР внесені не були, у зв`язку з чим просить визнати протиправною бездіяльність та зобов`язати внести відповідні відомості до ЄРДР.

Перевіривши матеріали скарги та долучені до неї документи суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;.

Згідно з частиною першою статті 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В даному випадку відлік строку на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР починає спливати після закінчення 24-х год. з моменту отримання відповідним суб`єктом заяви про вчинення кримінального правопорушення, оскільки законодавець покладає обов`язок внесення таких відомостей не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення. В разі невнесення у визначений ст. 214 КПК України строк таких відомостей, вказане може свідчити про бездіяльність відповідних осіб.
Як випливає з Узагальнення Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

З матеріалів скарги вбачається, що із заявою про вчинення кримінального правопорушення заявник звернувся до УСБУ у Дніпропетровській області 23.11.2020 року. Листом від 23.11.2020 № 55/8-4178 заявника повідомлено про те, що його заява скерована до ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області з метою перевірки викладених обставин та розгляду по суті.

З урахуванням положень ст. 214 КПК України скаржник має розумні сподівання на внесення протягом 24 годин таких відомостей до ЄРДР та через 24 години з моменту внесення таких відомостей отримати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. По спливу цього часу виникає право на оскарження протягом 10 днів такої бездіяльності.

Початком відліку, передбаченого частиною 1 ст. 304 КПК України, десятиденного терміну можливості подання скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є момент допущення слідчим бездіяльності, який слід пов`язати з обов`язком внесення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування.

Беручи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

З вказаною скаргою заявник звернувся до суду 31.12.2020 року, тобто після спливу 10-ти денного строку встановленого ст. 304 КПК України.

Слідчий суддя не може розцінювати, як поважність причини пропуску строку звернення отримання письмової інформації про невнесення відомостей згідно листа від 23.11.2020 № 55/8-4178, оскільки строки для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань чітко визначені в ч.1 ст.214 КПК України та доказів тому, що перешкоджало заявнику звернутись відразу після спливу цих строків за отриманням інформації щодо прийнятого за заявою рішення та виходячи з отриманої інформації або її ненадання у передбачений ст.303 КПК України десятиденний строк оскаржити дії чи бездіяльність, у скарзі не наведено.

Згідно з положеннями ст. 115 КПК України, строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. Строки можуть визначатися вказівкою на подію. При обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку.

Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин.

В той же час, при ознайомленні з поданою скаргою, слідчим суддею встановлено, що заявник не порушує питання про поновлення процесуального строку.

Згідно з частиною другою статті 304 КПК України, у випадках, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення така скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Враховуючи, що заявником подано скаргу з порушенням процесуального строку для її подання, підстав для поновлення цього строку слідчий суддя не вбачає, а відтак, на підставі наведеного приходить до висновку, що подана скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

На підставі наведеного, керуючись статтями 303, 304, 309, 369-372, 395 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ :
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого УСБУ у Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1