Провадження по справі № 1-кс/3840/20
У Х В А Л А

17 серпня 2020 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони обвинувачення про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

В С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Одеської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Необхідність даної інформації обґрунтувала тим, що у провадженні СВ Малиновського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000065 від 18.06.2020 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється Одеською місцевою прокуратурою №2.
В ході досудового розслідування установлено, що відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 33 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою.

На виконання покладених Законом повноважень, у 2017 році ІНФОРМАЦІЯ_1 , серед інших, надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки наступним підприємствам:

- товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (надалі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ - НОМЕР_1 );

- приватне підприємство « ОСОБА_4 » (надалі - ПП « ОСОБА_4 » "ЄДРПОУ - НОМЕР_2 );

- приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (надалі - ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_3 );

- дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ).

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Порядок надання земельних ділянок у користування регламентовано положеннями ст. 123-126 Земельного кодексу України.
Згідно із ч. 2 та 3 ст. 123 Земельного кодексу України особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідно до ч. 3 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу, здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.
Статтями 125, 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".
Утім, як вбачається з інформаційної довідки з Державного реєстру прав, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПП « ОСОБА_4 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не оформлено належним чином право користування земельними ділянками, яка належать територіальній громаді міста Одеси.

Згідно із ч. 1 ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним.
Відповідно до ч. 1 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Статтею 21 ЗУ "Про оренду землі" передбачено, що розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно із п. 288.1 ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Отже, незважаючи на чіткі норми законодавства щодо оформлення належного землекористування, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПП « ОСОБА_4 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не оформлено право користування земельними ділянками, які використовуються суб`єктами господарювання.

На виконання завдання кримінального судочинства, місцевою прокуратурою 18.06.2020 та 17.07.2020 скеровано запити до ІНФОРМАЦІЯ_5 із вимогою надати завірені належним чином копії облікових карток суб`єктів господарювання (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПП « ОСОБА_4 », ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») із зазначенням всіх рахунків, якими користувались вказані підприємства.

На вказаний запит ІНФОРМАЦІЯ_5 надано відповіді від 24.06.2020 та 17.07.2020, згідно з якими управління повідомило прокурора про місце перебування на обліку підприємств, про які йшлося у запиті. Однак, ІНФОРМАЦІЯ_5 , посилаючись на норми ст. 1, 9, 93, 159 КПК України, повідомило про відмову у наданні копій облікових карток суб`єктів господарювання із зазначенням всіх рахунків, якими користувались вказані підприємства. Також, ІНФОРМАЦІЯ_5 повідомило, що надасть необхідну інформацію лише на підставі ухвали слідчого судді.
У зв`язку з цим, у ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до завірених належним чином копій облікових карток суб`єктів господарювання із зазначенням всіх рахунків, якими користувались наступні підприємства:
- товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 );

- приватне підприємство « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_2 );

- приватне акціонерне товариство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_3 );

- дочірнє підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ).

Вказані копії документів необхідні для встановлення обставин щодо нарахування та сплати коштів за використання земельних ділянок, які перебувають у фактичному користуванні вищевказаних підприємств, а також - для встановлення обставин щодо відсутності контролю зі сторони компетентних органів місцевого самоврядування за безоплатним використанням майна територіальної громади міста Одеси.

Згідно з інформацією, наданою ІНФОРМАЦІЯ_5 , вищевказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) за адресою: АДРЕСА_1
Відповідно до ч. 1, ч. 2 п. 5 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Тимчасовий доступ до речей і документів є один із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). У зв`язку з тим що вказана в запиті інформація знаходиться в електронному вигляді, ознайомлення з нею та отримання її копії можливо лише шляхом переносу вказаних даних на паперовий носій.

Таким чином, прокурор довів, що вказана інформація сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; становить собою охоронювану законом таємницю, проте відомості, які містяться у документах можуть бути використані, як докази та обставини які передбачається довести за допомогою вказаної інформації, неможливо довести іншими способами.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 40, ч. 1 ст. 41 КПК України, проведення слідчих дій оперативними підрозділами органами внутрішніх справ можливо за письмовим дорученням слідчого, надання дозволу на виконання слідчих дій оперативним підрозділам слідчим суддею КПК України не передбачено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И Л А :
Клопотання сторони обвинувачення про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору Одеської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 та/або слідчому СВ Малиновського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 на проведення тимчасового доступу та вилучення копій наступних документів:
- завірені належним чином копії облікових карток товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ) із зазначенням всіх рахунків, якими користувалось вказане підприємство з 2017-2020 роки;

- завірені належним чином копії облікових карток приватного підприємства « ОСОБА_4 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) із зазначенням всіх рахунків, якими користувалось вказане підприємство 2017-2020 роки;

- завірені належним чином копії облікових карток приватного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_3 ) із зазначенням всіх рахунків, якими користувалось вказане підприємство 2017-2020 роки;

- завірені належним чином копії облікових карток дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ - НОМЕР_4 ) із зазначенням всіх рахунків, якими користувалось вказане підприємство 2017-2020 роки.

Строк дії ухвали слідчого судді становить два місяці з моменту її постановлення.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів (слідчий, прокурор), зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Роз`яснити особі у володінні якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1