Справа № 576/1445/20
Провадження № 1-кс/576/369/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 липня 2020 року м. Глухів

Слідчий суддя Глухівського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявниці ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Глухів скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, -

встановив:

До суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка мотивована тим, що слідчим Глухівського відділу поліції ОСОБА_5 розслідується кримінальне провадження № 0000421 за фактом заподіяння тяжких тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , від яких він помер. По даному кримінальному провадженню заявниця визнана потерпілою. Оскільки до вчинення даного злочину може бути причетна ще одна особа, заявниця подала слідчому заяву з прохання внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту заподіяння ОСОБА_7 тяжких тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , від яких він помер. Також заявниця просила вручити повідомлення про підозру ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 121 КК України за заподіяння тяжких тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , від яких він помер.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала з підстав, що в ній викладені. Захисник також наполягав на задоволенні скарги з тих же підстав та у судовому засіданні уточнив скаргу і просив серед іншого зобов`язати слідчого вручити ОСОБА_7 повідомлення про підозру за ч. 2 ст. 121 КК України у кримінальному провадженні № 0000421.

Слідчий проти клопотання заперечив, зазначивши, що ним вже проводиться досудове розслідування за фактом заподіяння тяжких тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , від яких він помер і відповідні відомості вже були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому повторно вносити такі відомості немає необхідності. Що стосується повідомлення про підозру ОСОБА_7 , слідчий пояснив, що таке рішення може обговорюватись після того як він отримає висновки судово-медичного експерта, а на даний час в нього недостатньо доказів.

Прокурор до суду не з`явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність.

Вислухавши учасників судового розгляду та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що заявниця 08.07.2020 р. звернулась до Глухівського відділу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення та просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по факту заподіяння ОСОБА_7 тяжких тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , від яких він помер.

Як слідує з пояснень слідчого, вказані відомості на підставі заяви від 08.07.2020 р. не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань через те, що вже раніше такі відомості вже були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому повторно вносити такі відомості немає необхідності.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом п. 1 глави І розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затв. Наказ Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; тощо.

З матеріалів справи слідує, і це ніким не заперечувалось, що 04.06.2020 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань вже були внесені відомості за фактом заподіяння тяжких тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , від яких він помер та за даним фактом розпочато розслідування кримінального провадження № 0000421 за ознаками ч. 2 ст. 121 КК України.

За таких обставин вимоги ст. 214 КПК України вже були виконані 04.06.2020 р., а повторне внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не передбачено процесуальним законом і не має ні практичного, ні юридичного значення, адже слідчим вже проводиться досудове слідство щодо обставин заподіяння тяжких тілесних ушкоджень ОСОБА_6 , від яких він помер.

Отже, під час цього розслідування і має встановлюватись коло осіб, причетних до скоєння злочину.

При цьому, саме під час розслідування цього кримінального провадження слідчий зобов`язаний надати правову оцінку діям ОСОБА_7 , оскільки згідно ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Що ж стосується вимоги скарги про зобов`язання слідчого повідомити про підозру ОСОБА_7 , слідчий суддя констатує, що за процесуальним законодавством він не вправі вирішувати це питання, що обґрунтовується наступним.

Відповідно до частини першої статті 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.
За змістом приписів статей 22, 26 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Частиною першою статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Відповідно до вказаної норми закону на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Аналіз зазначених норм дає підстави вважати, що дії чи бездіяльність прокурора щодо не повідомлення особі про підозру не підлягають оскарженню в порядку, визначеному статтею 303 КПК України, з огляду на чітке законодавче визначення виключного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.
Таким чином, слідчий суддя, уважно розглянувши твердження заявника в світлі всіх наявних матеріалів та настільки, наскільки вони охоплювались його компетенцією, дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

Керуючись статтями 303-309, 376 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України.

Слідчий суддя ОСОБА_1