Справа № 403/569/17

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 липня 2020 року смт. Новгородка

Новгородківський районний суд Кіровоградської області

в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
захисника-адвоката ОСОБА_5 ,
представника потерпілого ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новгородка в режимі відеоконференції з Подільським районним судом м. Києва кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань №0005935 від 24.05.2017р. по обвинуваченню:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Кіровограда Кіровоградської області, громадянина України, фізична особа-підприємець, зареєстрованого за адресою в АДРЕСА_1 та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , освіта вища, раніше не судимого,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Новгородківського районного суду Кіровоградської області знаходиться вищевказане кримінальне провадження відносно ОСОБА_4 .

ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що 18 липня 2014 року між Українським фондом соціальних інвестицій, утвореного Постановою КМУ від 28 квітня 2000 року за №740, в особі директора Львівського регіонального представництва УФСІ ОСОБА_7 , та клієнтом: агенцією по впровадженню та енергозбереженню Криничуватської ЗОШ у с. Криничуватка вул. Шкільна. 22 Устинівського району Кіровоградської області, в особі голови АпВ ОСОБА_8 , та консультантом ПП ОСОБА_4 , укладений договір підряду на консультаційні послуги № ІС-С-1200148-КfW від 18 липня 2014 року. Відповідно до пункту 1 «Послуги» договору від 18 липня 2014 року консультант зобов`язаний надати послуги, наведені у додатку А «Технічне завдання», який є невід`ємною частиною цього Договору, консультант зобов`язаний надавати Клієнтові звіти протягом терміну і у такому форматі, що обумовлені у додатку В «Звітування Консультанта», а саме: обов`язком інженера з технагляду є нагляд за будівельними роботами, що здійснюватимуться за Договором підряду від 18 липня 2014 року, здійснення контролю за якістю матеріалів, а також контроль дотримання Підрядником положень та рішень, викладених у проектно-кошторисній документації, графіку виконання робіт та існуючих будівельних норм у межах МП №12-35-58-002 «Покращення доступу громади с. Криничуватка до якісних освітніх послуг. Першочергові заходи по капітальному ремонту та енергозбереженню Криничуватської ЗОШ». При цьому, інженер з технагляду повинен: погодити програму робіт, розроблену будівельною організацією, та контролювати її виконання; щоденно контролювати відповідність обсягів, строків та якості будівельно-монтажних робіт, а також якості матеріалів, виробів, що застосовуються у будівництві, затвердженій проектно-кошторисній документації, будівельним нормам і правилам, стандартам, технічним умовам, нормам охорони праці, вимогам пожежної безпеки при виконанні робіт за договором підряду, включно: заміна внутрішньої системи опалення із заміною котлів, заміна вікон, дверей, влаштування пандусу; виявляти дефекти у роботах, що виконуються та вимагати від представників Підрядника на об`єкті усунення зазначених дефектів; призупиняти, забороняти виконання окремих робіт, які проводяться з порушенням стандартів, вимог технологічного процесу, що може призвести до виникнення зазначених дефектів; брати участь в огляді та оформлені актів; отримувати, підтверджувати (що включає проведення обмірів виконаних робіт) та передавати АпВ та/або Інженеру з провадження підготовлену документацію, зокрема: акти виконаних робіт, акти прийомки-передачі прихованих робіт, виконавчу документацію, а також - акти прийомки-передачі об`єктів в експлуатацію. Відповідно до пункту 2 «Строки», консультант зобов`язується надати Послуги впродовж терміну з 28.07.2014 по 31.12.2014 року або протягом будь-якого іншого періоду, який може бути додатково погоджений сторонами у письмовій формі. Відповідно до пункту 3 «Оплата», послуги, надані відповідно до додатку А, УФСІ зобов`язується оплатити у розмірі не більше 10 000,40 грн. без ПДВ. Оплату має бути здійснено у гривнях не пізніше, ніж через 10 календарних днів після надання координатору акту прийомку-передачі та підписання його сторонами. 10 грудня 2014 року до договору від 18.07.2014 року укладено додаткову угоду №1 про продовження надання послуг до 30.06.2015 року, а 30.04.2015 року укладений акт прийому-передачі робіт виконаних інженером з технагляду ОСОБА_4 згідно договору-підряду на надання консультативних послуг від 18 липня 2014 року. Згідно з пунктами 5, 6 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 року за №903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», особи, що здійснюють технічний нагляд: 1). проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду, державного архітектурно-будівельного контролю та державного нагляду; 2). ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; 3). проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; 4). повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; 5). оформляють акти робіт, виконаних з недоліками; 6). беруть участь у проведенні перевірки: робочою комісією якості окремих конструкцій і вузлів, будівельно-монтажних робіт усіх видів, відповідності змонтованого спецобладнання, устаткування і механізмів технічним умовам; органами державного нагляду та архітектурно-будівельного контролю; 7). виконують інші функції, пов`язані з технічним наглядом на відповідному об`єкті. Особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника: 1). виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; 2). зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів; 3). проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування; 4). усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду; 5). зупинення виконання: робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт; будівельно-монтажних робіт у разі виявлення понаднормативної деформації об`єкта або загрози обвалу конструкцій та вжиття невідкладних заходів для запобігання виникненню аварії. Таким чином, фізична особа-підприємець ОСОБА_4 , був наділений повноважними особами Українським фондом соціальних інвестицій та агенцією по впровадженню МП № 12-35-58-002 організаційно - розпорядчими функціями при проведенні першочергових заходів по капітальному ремонту та енергозбереженню ЗОШ, розташованої за адресою: с. Криничуватка вул. Шкільна, 22, Устинівський район, Кіровоградська область, тобто являється службовою особою. За результатами проведеної судової будівельно-технічної експертизи та складеного висновку судового експерта від 30.06.2016 року за № 753,754 встановлено, що фактично виконані роботи по капітальному ремонту ЗОШ I-III ступенів, с. Криничуватка, Устинівського району Кіровоградської області, не відповідають проектно-кошторисній документації, вимогам нормативно-правових актів в галузі будівництва, а також обсяги та вартість фактично виконаних робіт по капітальному ремонту ЗОШ I-III ступенів у с. Криничуватка, Устинівського району Кіровоградської області, не відповідають обсягам та вартості, визначеним первинною звітною документацією з будівництва, що призвело до завищення вартості виконаних робіт по прямих витратах на загальну суму 409900. 00 грн. Таким чином, внаслідок неналежного виконання фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, передбачених умовами договору-підряду на надання консультативних послуг від 18.07.2014р. з додатковою угодою №1, а також пунктів 5, 6 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою КМУ від 11.07.2007 за №903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», за будівельними роботами, що проводились за Договором підряду № ІС-С-1200148-КfW від 18.07.2014 року, спричинено тяжкі наслідки у вигляді матеріальних збитків державним інтересам на суму 409900.00 грн. .

Дії ОСОБА_4 кваліфіковані за ч. 2 ст. 367 КК України, а саме вчинення службової недбалості, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, які спричини тяжкі наслідки.

В судовому засіданні захисник-адвокат подав клопотання від 17.07.2020р., в якому просив суд звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності, у зв`язку із закінченням строків давності, а справу - закрити.

Обвинувачений підтримав вказане клопотання та просив суд його задовольнити.
Прокурор не заперечував відносно поданого клопотання захисника-адвоката.
Представник потерпілого Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, в письмовій заяві від 09.07.2020р. просить проводити розгляд справи без участі їх представника, так як останній перебуває у відпустці.
Представник потерпілого Українського фонду соціальних інвестицій щодо клопотання захисника-адвоката не заперечувала та вирішення даного питання залишила на розсуд суду.
Заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання, що подане захисником-адвокатом, суд приходить до наступного висновку.
Згідно п.1 ч.3 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 3). п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

Відповідно до ч.2 ст.49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років.
Згідно ч.3 ст.49 КК України перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.
Кримінальне правопорушення, що інкримінуються ОСОБА_4 вчинено 18.07.2014р., тобто, на даний час пройшло більше п`яти років з дня його вчинення.
Злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України, є нетяжким, що згідно ст.12 КК України. Санкція ч.2 ст. 367 КК України передбачає покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом: 1). у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_4 від явки до органу досудового слідства та суду не ухилявся, а строк давності притягнення до кримінальної відповідальності за злочин не зупинявся та не переривався. ОСОБА_4 новий злочин не вчинив.
Тобто, вищенаведені обставини свідчать, що строк притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності, визначений п.1 ч.3 ст.49 КК України, закінчився.
В зв`язку з цим, суд вважає, що подане клопотання захисника-адвоката є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Цивільний позов по справі не заявлено.
Судові витрати по справі відсутні.

Враховуючи вищевикладене та керуючись п.1 ч.3 ст.49, ч.2, ч.3 ст.49 КК України, ст.ст.284-286, 372, 395 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання захисника-адвоката ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого ОСОБА_4 на підставі п.1 ч.3 ст.49 КК України та закриття кримінального провадження - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, на підставі п.1 ч.3 ст.49 КК України - у зв`язку із закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження №0005935 від 24.05.2017р. відносно ОСОБА_4 по обвинуваченню у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України - закрити.
Запобіжний захід ОСОБА_4 не обирався.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду через Новгородківський районний суд протягом семи днів з дня її проголошення.

Копію ухвали вручити (направити) учасникам справи.

Головуючий суддя ОСОБА_9