УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2019 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Генеральної прокуратури України, яка полягає у не вчиненні процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0011306 від 22 вересня 2015 року,
в с т а н о в и в:
23 грудня 2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Генеральної прокуратури України, яка полягає у не розгляді його скарги № 53 від 28 листопада 2019 року та невиконанні ухвали слідчого судді від 11 грудня 2019 року по справі № 761/46619/19 у строки, визначені приписами КПК України; зобов`язати уповноважену особу (прокурора) Генеральної прокуратури України розглянути його скаргу № 53 від 28 листопада 2019 року, подану у кримінальному провадженні № 0011306 від 22 вересня 2015 року, в порядку та строки, передбачені ст. 308 КПК України; зобов`язати уповноважену особу (прокурора) Генеральної прокуратури України здійснити процесуальні дії, зазначені у скарзі № 53 від 28 листопада 2019 року.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, Шевченківським УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0011306, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 вересня 2015 року.
28 листопада 2019 року ОСОБА_2 звернувся до уповноваженої особи (прокурора) Генеральної прокуратури України зі скаргою № 53 на бездіяльність прокурора міста Києва та керівника Київської місцевої прокуратури № 10 м. Києва в рамках вище вказаного кримінального провадження, у порядку ст. 308 КПК України, та вчинення процесуальних дій.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 11 грудня 2019 року у справі № 761/46619/19 уповноваженого прокурора Генеральної прокуратури зобов`язано розглянути скаргу № 53 від 28 листопада 2019 року, протягом 72 годин з моменту отримання копії ухвали слідчого судді, вчинити відповідні процесуальні дії або надати на неї відповідь у вигляді вмотивованої постанови.
Однак, на час звернення до суду зі скаргою вищевказана ухвала слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 11 грудня 2019 року не виконана.
Так, статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, зокрема:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.
Таким чином, кримінально-процесуальним законом України не передбачено можливості оскарження особами, які беруть участь у кримінальному провадженні, бездіяльності слідчого та/або прокурора, яка полягає у невиконанні ухвали слідчого судді, постановленої під час досудового розслідування.
Разом із цим, вбачається необхідним звернути увагу скаржника на те, що принцип обов`язковості судових рішень закріплений ст. 14 Конституції України, а також ст. 533 КПК України, а невиконання судових рішень, які набрали законної сили та підлягають безумовному виконанню на всій території України та всіма учасниками кримінального провадження, може стати підставою для звернення до органу досудового розслідування з заявою про вчинення кримінального правопорушення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, передбаченої ст. 382 КК України.
Що стосується вимоги про зобов`язання уповноважену особу (прокурора) Генеральної прокуратури України здійснити процесуальні дії, зазначені у скарзі № 53 від 28 листопада 2019 року, то слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Також, зі змісту скарги та доданих матеріалів вбачається, що ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 11 грудня 2019 року у справі № 761/46619/19 уповноваженого прокурора Генеральної прокуратури зобов`язано розглянути скаргу № 53 від 28 листопада 2019 року, протягом 72 годин з моменту отримання копії ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи те, що перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений положенням ч. 1 ст. 303 КПК України, є вичерпним, а скарга ОСОБА_2 подана до суду на бездіяльність прокурора, що не підлягає оскарженню під час досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Генеральної прокуратури України, яка полягає у не вчиненні процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0011306 від 22 вересня 2015 року.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 26, 303-304, 309-310, 392-393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність уповноваженої особи (прокурора) Генеральної прокуратури України, яка полягає у не вчиненні процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0011306 від 22 вересня 2015 року.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1