Справа № 331/4948/20
Провадження № 1-кс/331/2191/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 грудня 2020 року слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Запоріжжя скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність посадових осіб Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що 20 грудня 2020 року ОСОБА_5 через лінію 102 подано до Національної поліції заяву-повідомлення про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, що полягала в нанесенні тілесних ушкоджень. Заяву-повідомлення зареєстровано в Олександрівському відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП у Запорізької області за № ЄО23423 від 20.12.2020 року. Того ж дня, посадовими особами Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП у Запорізької області у ОСОБА_5 було відібрано пояснення стосовно обставин вчиненого відносно неї кримінального правопорушення, та ОСОБА_5 через працівника поліції заповнено письмову заяву. 21 грудня 2020 року ОСОБА_5 звернулася до Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області з метою дізнатися, кому із слідчих передали заяву-повідомлення, подану ОСОБА_5 , отримати витяг з ЄРДР, отримати направлення для зняття побоїв. Посадовими особами Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 було повідомлено, що подану нею заяву-повідомлення передано слідчому, який знаходиться у відпустці, відомості за заявою ОСОБА_5 до ЄРДР не внесені, а заява-повідомлення розглядається згідно із Законом України «Про звернення громадян», що взагалі виключає внесення відомостей до ЄРДР. Просила визнати незаконною бездіяльність посадових Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР, зобов`язати відповідних осіб внести в ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення відповідно до заяви від 20.12.2020 року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні представник заявника - адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав, зазначених у скарзі.

Представник Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області, слідчий ОСОБА_4 , проти скарги заперечувала, та пояснила, що 20.12.2020 року ОСОБА_5 дійсно звернулась із заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення, що полягала в нанесенні тілесних ушкоджень. Заява була зареєстрована до ЖЄО Олександрівського ВП ДВП ГУНП в Запорізькій області під №23423. Однак оскільки із заяви було встановлено, що тілесні ушкодження нанесені працівниками правоохоронних органів відомості про кримінальне правопорушення в ЄРДР не були внесені, а заява була перенаправлена до ТУ ДБР розташованого у м.Мелітополі.

Вивчивши скаргу, додані до скарги матеріали, заслухавши пояснення сторін, слідчий суддя вважає скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 20 грудня 2020 року ОСОБА_5 через лінію 102 направила до Національної поліції заяву-повідомлення про вчинення злочину (кримінального правопорушення), щодо нанесення їй тілесних ушкоджень. З наданих в судовому засіданні пояснень представника заявника та слідчого встановлено, що на теперішній час відомості по заяві ОСОБА_5 від 20 грудня 2020 року до ЄРДР не внесені.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення , - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Так, ч.1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Із системного аналізу вищевказаних вимог діючого законодавства вбачається, що зазначені норми кримінального процесуального закону вимагають обов`язкового внесення слідчим або прокурором заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору - які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.

Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання.

Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону.

Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає встановленим, що після отримання заяви ОСОБА_5 від 20.12.2020 року, в якій викладені факти, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, в порушення вимог ст.214 КПК України не внесено відповідні відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, допущено тим самими бездіяльність.

Відповідно до вимог ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, скарга на бездіяльність посадових осіб Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає частковому задоволенню, тому слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_5 про вчинення злочину згідно її заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись вимогами ст.ст.214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Олександрівського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб Олександрівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести до єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви ОСОБА_5 від 20.12.2020 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1