У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.10.2020 Справа №607/17920/20

28 жовтня 2020 року
Провадження 1-кс/607/7614/2020
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду, в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, -
В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження № 0000221 від 26.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.2 ст.364 КК України, звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 26.08.2020р., внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000221, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 15, ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що згідно інформації, отриманої оперативним підрозділом УСР в Тернопільській області ДСР НП України з 24 по 26.06.2020р. в м.Заліщики, Тернопільської області, внаслідок різкого підняття води в р.Дністер, відбулось підтоплення території та спального корпусу з харчоблоком комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської обласної ради.

Членами комісії, в яку входять посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , в присутності директора КНІІ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведено обстеження приміщень, де виявлено пошкодження плитки та штукатурки на стінах харчоблоку, батарей та труб системи опалення, (здуття) ламінату та паркету на першому поверсі спального корпусу, замулення септиків та каналізаційних систем, пошкодження зовнішніх стін спального корпусу і підмурівка огорожі, за результатами якого складено акт обстеження будинку (споруди) і дефектний акт.

На підставі проведених розрахунків, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 15.02.2020 № 175 «Про затвердження методики оцінки збитків від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру», сума збитків завдана КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ТОР від стихійного лиха становить 3 000 000 грн.

Однак, відповідно до дефектного акту виготовлено проектно-кошторисну документацію за якою вартість аварійно-відновлюваних робіт складає 4 917 194 грн.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення - закінчений замах на зловживання службовим становищем, передбачене ч.2 ст. 15, ч.2 ст.364 КК України.

Встановлено, що 24.09.2020р. між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі начальника управління ОСОБА_5 (замовник), з однієї сторони та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в особі директора ОСОБА_6 , (підрядник), з іншої сторони укладено договір №118 «про виконання робіт».

Згідно п.1 Договору, підрядник зобов"язується власними силами та засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи: «Аварійно-відновлювальні роботи, капітальний ремонт внаслідок стихійного лиха 23-26 червня 2020 року спального корпусу та огорожі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської обласної ради по АДРЕСА_1 , а замовник зобов`язується прийняти і оплатити виконані роботи.

Склад та обсяги робіт, що є предметом договору, визначаються на підставі проектно-кошторисної документації та договірної ціни.

Ціна договору становить 4 917 194 грн.

Згідно п.5 договору, підрядник виконує роботи у відповідності з затвердженою проектно-кошторисною документацією, будівельними нормами і правилами та графіками виконання робіт.

Для документального підтвердження завищення вартості робіт внаслідок недовиконання робіт на об`єкті, в рамках досудового розслідування, необхідно провести судову будівельно-технічну експертизу. Після чого, за результатами проведених контрольних обмірів буде підтверджено або ж спростовано факт завищення вартості робіт. У випадку встановлення факту завищення вартості робіт для документального підтвердження заподіяної матеріальної шкоди бюджету в рамках досудового розслідування необхідно провести судово-економічну експертизу.

Першочергово, необхідно дослідній відповідність зазначених обсягів, видів та вартість робіт зазначених в проектно-кошторисній документації вимогам державно-будівельним нормам. Після чого, з врахуванням проектно-кошторисної документації в сукупності з актами приймання виконаних будівельних робіт та іншими первинними документами представиться можливим провести контрольні обміри на об`єкті. Для проведення зазначених експертних досліджень судовим експертам необхідно надати проектно-кошторисну документацію.

Згідно п.6 договору, замовник зобов`язується забезпечити підрядника проектно-кошторисною документацією в кількості, що визначено згідно ДБН, в т.ч. декларацією про проведення будівельних робіт, за умови визначеної законодавством.

Таким чином, умовами договору №118 обумовлено, що проектно-кошторисна документація знаходиться у замовника, якою останній забезпечує підрядника.

З врахуванням викладеного, з метою дослідження усіх обставин щодо виконання робіт на об`єкті та для проведення комплексу експертних досліджень, в рамках досудового розслідування, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів проектно-кошторисної документації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса розташування якого: АДРЕСА_2 .

Посилаючись на наведене та те, інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий просив надати тимчасовий доступ до інформації.
В судове засідання старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 не з`явився. Попередньо подав суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_6 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце був повідомлений належним чином.

Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, приймаючи до уваги розумні строки кримінального провадження, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не зявились.
В силу вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх учасників справи, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Статтею 160 КПК України встановлено, що слідчий, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, за погодженням з прокурором, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотанні, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.
Згідно з вимогами п.п. 1, 2 ч.5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Положеннями ч. 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , має значення для встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, необхідна для проведення ряду слідчих (процесуальних) дій, та іншими способами одержати докази на даний час не є можливим, з метою збереження їх первісного змісту, слідчий суддя приходить до переконання про підставність і обґрунтованість клопотання, а відтак про його часткове задоволення, за винятком надання тимчасового доступу слідчим, які не включені у групу слідчих, що здійснюють досудове розслідування, згідно витягу з ЄРДР та за винятком надання дозволу на вилучення оригіналів документів, оскільки слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення саме оригіналів документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_2 ), а саме до:
- проектно-кошторисної документації (первинної та корегованої), яка затверджена експертною установою, за результатами якої видані експертні звіти відносно об`єкту Аварійно-відновлювальні роботи, капітальний ремонт внаслідок стихійного лиха 23-26 червня 2020 року спального корпусу та огорожі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Тернопільської обласної ради по АДРЕСА_1 ;
-документів (замовлення, лист-звернення замовника) з поданими додатками в тому числі корегованою частиною проектно-кошторисної документації на підставі яких проведено (розглянуто) експертизу кошторисної частини коригування робочого проекту;
- експертного звіту затвердженого експертною установою;
- кошторисної вартості поданої замовником в експертну установу;
- довідки замовника на суму, визначену для проведення аварійно-відновлювальних робіт, з можливістю вилучення належним чином завірених копій, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_4 , юридична адреса розташування якого: АДРЕСА_2 , з можливістю отримання належним чином завірених їх копій.
У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1