Справа № 405/7421/20
провадження № 1-кс/405/3483/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.11.2020 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Управління Держпраці у Кіровоградській області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
встановив:
Управління Держпраці у Кіровоградській області (надалі Управління) звернулось до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань .
В обґрунтування скарги зазначено, що 09.10.2020 управління Держпраці у Кіровоградській області (надалі Управління) звернулось до ГУНП в Кіровоградській області та Кропивницького ВП ГУНП в Кіровоградській області з інформацією, в якій повідомлено про вчинення кримінального правопорушення фізичною особою ОСОБА_3 , для прийняття рішення згідно 214 КПК України.
11.11.2020 Управлінням отримано листа ГУНП в Кіровоградській області від 06.11.2020 № 3082/03/19-20 з якого стало відомо, що службовими особами ГУНП в Кіровоградській області не внесені відомості про кримінальне правопорушення вчинено ФОП ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з відсутністю ознак кримінального правопорушення. Надані матеріали про вчинення кримінального правопорушення без внесення до ЄРДР були розглянуті в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».
Представник заявник до суду не з`явився, звернувся до суду з заявою, в якій просив розглянути скаргу у його відсутність та задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив, що не є перешкодою для розгляду скарги.
У зв`язку із неявкою усіх учасників кримінального провадження - фіксація судового засідання, відповідно ч. 4 ст. 107 КПК України за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 09.10.2020 Управління Держпраці у Кіровоградській області звернулось до ГУНП в Кіровоградській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення фізичною особою підприємцем ОСОБА_3 .
Листом від 06.11.2020 № 3082/03/19-20 ГУ НП в Кіровоградській області повідомлено Управління Держпраці у Кіровоградській області про те, що 15.10.2020 інформацію внесено до інформаційно телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» Кропивницького відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області за № 54099. В ході перевірки за вказаним фактом встановлено, що ознаки кримінального правопорушення відсутні, а викладені у зверненні факти мають цивільно правовий характер, тому вирішуються виключно в судовому порядку між позивачем та відповідачем згідно з п.2 ст.11 ЦК України, не підлягають розгляду правоохоронними органами. У зв`язку з вищевикладеним, прийнято рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано, вимоги ч.1 ст. 214 КПК України не виконані, відомості до ЄРДР не внесені.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Також слідчий суддя вважає, що досліджена в судовому засіданні заява Управління Держпраці у Кіровоградській області про кримінальне правопорушення містить достатні відомості для їх внесення до ЄРДР.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що ГУНП в Кіровоградській області в порушення вимог ст. 214 КПК України не були внесені відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви Управління Держпраці у Кіровоградській області від 09.10.2020 до ЄРДР, наявні підстави для задоволення скарги.
Щодо порядку оскарження ухвали слідчого судді зазначається, що Рішенням Конституційного суду України від м. Київ 17 червня 2020 року № 4-р (II)/2020 (справа № 3-180/2018(1644/18) визнано таким, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення частини третьої статті 307 Кримінального процесуального кодексу України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення.
За вказаних обставин, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР підлягає оскарженню в апеляційному порядку.
Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 369-372 КПК України,
п о с т а н о в и в :
скаргу Управління Держпраці у Кіровоградській області на бездіяльність ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які вказані в заяві Управління Держпраці у Кіровоградській області від 09.10.2020 № 15-19-02/4484-20, які отримано ГУНП в Кіровоградській області.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її проголошення.

Суддя ОСОБА_4