Справа №766/1220/21
н/п 1-кс/766/1007/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2021 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000007 від 31.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області підполковник поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000007 від 31.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на чотири місяця, тобто до 31 травня 2021 року включно.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000007 від 31.01.2020, за ознаками вчинення злочину передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 13.09.2018 розпорядженням голови Генічеської районної державної адміністрації від 13.09.2018 № 439, 05.04.2019 № 134 безоплатно передано громадянам для індивідуального дачного будівництва 18 земельних ділянок з кадастровими номерами :04:001:1204, :04:001:1206, :04:001:1208, :04:001:1209, :04:001:1207, :04:001:1210, :04:001:1211, :04:001:1212, :04:001:1213, :04:001:1214, :04:001:1215, :04:001:1216, :04:001:1217, :04:001:1527, :04:001:1533, :04:001:1534, :04:001:1524, :04:001:1525.

У державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності на земельні ділянки, які у подальшому за цивільно-правовими угодами відчужено на користь інших осіб.

За даними Публічної карти України земельні ділянки знаходяться на відстані менше ніж 100 метрів від зрізу води Азовського моря.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 Водного кодексу України прибережна захисна смуга уздовж морів, морських заток і лиманів входить у зону санітарної охорони моря і може використовуватись лише для будівництва військових та інших оборонних об`єктів.

04.02.2020 року підслідність у кримінальному провадженні визначено за СУ ГУНП в Херсонській області.

29.02.2020 року проведення досудового слідства у кримінальному провадженні доручено слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 .

У кримінальному провадженні надано вказівки старшим групи прокурорів Херсонської обласної прокуратури.

В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню проведено наступні слідчі (розшукові) дії:

- допитано в якості свідка ОСОБА_4 заступника з питань правової роботи Генічеської РДА щодо обставин офорленн земельних ділянок у власність громадянам;

- допитано в якості свідка начальника відділу у Генічеськомук району ГУ Держгеокадастру в Херсонській області ОСОБА_5 щодо законності оформлення земельних ділянок громадянам;

- до матеріалів кримінального провадження долучено належним чином завірені копії розпоряджень голови Генічеської РДА щодо прийнятих рішень щодо виділення земельних ділянок на території району;

- до матеріалів кримінального провадження долучено копії документів, які стали підставою для надання дозволу на розробку проектів на відведення земельних ділянок у власність громадянам;

- проведено огляд долучених до матеріалів кримінального провадження копій документів що стали підставою для прийняття рішення про оформлення у власність земельних ділянок

- до матеріалів кримінального провадження долучено витяги з права власності на земельні ділянки, що досліджуються в матеріалах кримінального провадження.

Оскільки строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 31 січня 2021 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих та розшукових дій, а саме:

- допитати голову генічеської РДА з питань виділення земельних ділянок у власність громадянам;

- допитати в якості свідків осіб, яким було виділено земельні ділянки на підставі рішень голови Генічеської РДА;

- повідомити про підозру у вчиненні злочину особам, які причетні до розтрати грошових коштів територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Херсонській області;

- скласти обвинувальний акт та направити його до суду.

Обставинами, що на даний час перешкоджали у проведенні вказаних вище процесуальних дій у кримінальному провадженні є введення на території України карантинних заходів пов`язаних з розповсюдженням COVID-19, що не давало змоги проводити слідчі дії. Також власники земельних ділянок, які отримали у власність земельні ділянки, законність чого досліджується у кримінальному провадженні, проживають на території Київської, Львівської, Рівненської, Одеської, Миколаївської областей, що суттєво ускладнило допит останніх.

Враховуючи викладене, а також те, що у кримінальному провадженні неможливо пред`явити особі підозру у строк визначений Кримінальним процесуальним кодексом України (тридцять місяців, які спливають 13.01.2020), є необхідність продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на шість місяців (тобто, до 13.07.2021 року).

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

На теперішній час, під час досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, а саме:

- допитати голову генічеської РДА з питань виділення земельних ділянок у власність громадянам;

- допитати в якості свідків осіб, яким було виділено земельні ділянки на підставі рішень голови Генічеської РДА;

- повідомити про підозру у вчиненні злочину особам, які причетні до розтрати грошових коштів територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Херсонській області;

- скласти обвинувальний акт та направити його до суду.

Враховуючи, що для виконання запланованого обсягу слідчих та процесуальних дій необхідний час, а строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000007 спливає 31.01.2021 р., та враховуючи, що слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, оскільки вказані дії не могли бути завершені раніше з об`єктивних причин, відповідно слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню та вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000007 від 31.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на чотири місяці, тобто до 31.05.2021 року включно.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області підполковника поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000007 від 31.01.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України на чотири місяці, тобто до 31.05.2021 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1