09.10.2020
Справа №642/1944/18
Провадження №1-кс/642/2027/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 жовтня 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на постанову дізнавача-інспектора, зобов`язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову дізнавача-інспектора СД Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській обл. ОСОБА_3 від 22.09.2020 про відмову в задоволенні клопотання, зобов`язати дізнавача розглянути скаргу ОСОБА_2 від 07.10.2020, зобов`язати компетентних посадових осіб змінити правову кваліфікацію кримінального провадження №000078.
Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст.303 КПК України.
Частиною 1 ст.303 КПК України передбачено дії чи бездіяльність слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, п.7 передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
ОСОБА_2 до скарги не надано копії його клопотань, на які він посилається у скарзі.
Як вбачається з постанови дізнавача, ОСОБА_2 в клопотанні прохав змінити кваліфікацію кримінального провадження.
Варто зауважити, що предметом перегляду слідчим суддею в порядку п. 7 ч.1 ст. 303 КПК України рішення слідчого є лише питання відмови в проведенні слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, а не будь-яких інших процесуальних дій, що проводяться, чи підлягають проведенню в кримінальному провадженні.
Перелік слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій визначений в Главах 20 та 21 Розділу ІІІ КПК України, вказаний перелік є вичерпним, оскарження постанови в задоволенні клопотання про проведення інших дій, які не є розшуковими та негласними, та які не передбачені Главами 20 та 21 Розділу ІІІ КПК України, не підлягають оскарженню в порядку п.7 ч.1 ст. 303 КПК України, а тому вимога заявника в клопотанні дізнавачу про зміну кваліфікації не є слідчою розшуковою/негласною слідчою дією, відмова в задоволенні якої може бути оскаржена в порядку ст. 303 КПК України.
Слідчий суддя розглядає скарги на досудовому розслідуванні лише щодо рішень, дій чи бездіяльності, визначені в ч.1 ст. 303 КПК України, вказаний перелік є вичерпний. Тому вимога заявника про зобов`язання компетентних посадових осіб щодо перекваліфікації кримінального провадження не передбачена ч.1 ст. 303 КПК України.
Крім того, вимога щодо зобов`язання дізнавача розглянути скаргу від 07.10.2020 подана до суду передчасно, враховуючи, що згідно ч.1 ст. 220 КПК України, триденний строк дізнавача на надання відповіді на клопотання від 07.10.2020 станом на подання скарги слідчому судді 08.10.2020 не сплив.
Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, не передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, не розглядаються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження у розгляді скарги у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Згідно до ч.3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
На підставі викладеного, у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст. 303, 304, слідчий суддя -
ухвалив:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову дізнавача-інспектора, зобов`язання вчинити дії - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її складення.

Слідчий суддя