У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.09.2020 Справа №607/14739/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернуdся адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, та зобов`язання посадових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області внести відомості до ЄРДР за її заявою про вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 . ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Вимоги скарги обґрунтовано тим, що 18 серпня 2020 року ОСОБА_4 , подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 190 КК України, що полягає у заволодінні ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , чужим майном шляхом обману, що завдало значної шкоди державному бюджету, у якій ОСОБА_4 , повідомляв про те, що йому при допиті як свідка та із засобів масової інформації стало відомо, про факт здійснення СУ ГУНП в Тернопільській області досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000003 від 16.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, в ході досудового розслідування у якому прокурором зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру ОСОБА_10 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ОСОБА_13 , які заволодів грошовими коштами державного бюджету шляхом оформленням особам учасникам АТО, які не мають підстав для отримання статусу інваліда війни, фіктивних груп інвалідності внаслідок чого вказаним особам призначено одноразову грошову допомогу, внаслідок чого ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 шляхом обману заволоділи близько 144 000 грн. державного бюджету кожен упродовж 2018-2020 років.

Однак, у відповідь на заяву - повідомлення про злочин СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 повідомлено, що підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні, у зв`язку з чим скаржник через представника звернувся в суд з даною скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області протиправною із зобов`язанням внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 190 КК України, що полягає у заволодінні ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 чужим майном шляхом обману.

В судове засідання cкаржник ОСОБА_4 та його адвокат ОСОБА_3 не з`явилися, представник подав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Вивчивши доводи скарги та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважена оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження. Втім, слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч. 1 ст. 214 КПК України.

Так, слідчий суддя позбавлений можливості зобов`язати конкретну службову особу внести відомості до ЄРДР, з огляду на що є доцільним зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, організувати внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановленому порядку таких відомостей на підставі заяви ОСОБА_4 від 18 серпня2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, та виконати передбачені кримінальним процесуальним законодавством дії щодо належного повідомлення заявника про внесення таких відомостей.

Відтак, з урахуванням обґрунтувань скарги та наявних у матеріалах справи документів, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчими СУ ГУНП в Тернопільській області повинно бути внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_4 з огляду на що зазначена скаржником бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП в Тернопільської області суперечить положенням ст. 214 КПК України та підлягає визнанню протиправною із зобов`язанням посадових осіб СУ ГУНП Тернопільської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені в заяві ОСОБА_4 від 18.08.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306 , 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність посадових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, після отримання заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати посадових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 19.08.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом можливого вчинення злочину передбаченого ч.2 ст. 190 КК України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ОСОБА_9 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1