Провадження № 1-кс/686/9564/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 , погодженого з прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Рудка, Борщівського району, Тернопільської області, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , працює на посаді директора департаменту освіти і науки Чернівецької обласної державної адміністрації, одруженого, раніше не судимого
у кримінальному провадженні №0000015,

встановив:

30.07.2020 року Слідчий Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором військової прокуратури Західного регіону України ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч.3 ст.368 КК України (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою), посилаючись на те, що, існують передбачені ст.177 КПК України ризики: переховування від органів досудового розслідування та/або суду ; незаконного впливу на потерпілого та/або свідків у цьому ж кримінальному провадженні, знищення, сховання та спотворення будь-якої із речей, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження, перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, вчинення іншого кримінального правопорушення.

Заслухавши думку слідчого та прокурора, які наполягають на задоволенні клопотання, підозрюваного та його захисника, які заперечують щодо його задоволення, та просить обрати відносно ОСОБА_6 запобіжний захід не пов`язаний з триманням під вартою, у виді домашнього арешту, дослідивши матеріали клопотання та надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

26.05.2020 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000015, зареєстровано дане кримінальне правопорушення правова кваліфікація ч.3 ст.368 КК України (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою).

30.07.2020 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України (прийняття пропозиції, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою), а саме про те, згідно розпорядження голови Чернівецької обласної державної адміністрації (далі Чернівецька ОДА)

від 06.02.2020 року № 18-ОС, ОСОБА_6 , з 07.02.2020 призначений на посаду директора Департаменту освіти і науки Чернівецької ОДА (далі Департамент) та присвоєно шостий ранг державного службовця в межах посад держаної служби категорії «Б».

Відповідно до Положення про Департамент освіти і науки Чернівецької ОДА, затвердженого розпорядженням голови Чернівецької ОДА № 1115-р від 20.11.2019 Департамент є самостійним структурним підрозділом обласної державної адміністрації, який утворюється головою облдержадміністрації, входить до її складу в межах Чернівецької області забезпечує виконання покладених на нього завдань.

Департамент очолює директор, який призначається на посаду і звільняється з посади головою Чернівецької ОДА в установленому порядку.

Перебуваючи на посаді директора Департаменту, ОСОБА_6 постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції і згідно Примітки 1 до ст. 364 КК України є службовою особою.

Крім цього, працюючи на посаді директора Департаменту, ОСОБА_6 , відповідно до Примітки 2 ст. 368 КК України та п. 2 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про державну службу», є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

З метою участі у процедурі закупівлі ремонтних робіт фізична-особа підприємець ОСОБА_7 (надалі ФОП ОСОБА_7 ) вирішив звернутися за консультацією до начальника департаменту освіти та науки Чернівецької обласної державної адміністрації ОСОБА_6 , з яким був знайомий раніше.

22 травня 2020 року, більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено, ФОП ОСОБА_7 маючи намір здійснювати ремонтні роботи у закладах освіти Чернівецької області звернувся до начальника департаменту освіти та науки Чернівецької обласної державної адміністрації ОСОБА_6 за консультацією, з яким він був знайомий раніше, з приводу участі у тендерних процедурах по здійсненню ремонтних робіт закладів освіти Чернівецької області які мають проводитись.

Під час вказаної зустрічі ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_7 , що йому в силу його службового становища відомо на які саме об`єкти освіти будуть виділятись грошові кошти на здійснення ремонтних робіт.

При цьому, ОСОБА_6 діючи умисно, переслідуючи злочинний корисливий умисел, спрямований на особисте протиправне збагачення шляхом вимагання та одержання від ОСОБА_7 неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів вказав останньому, що він як директор департаменту освіти та науки Чернівецької обласної державної адміністрації, може посприяти ОСОБА_8 у визначенні його переможцем тендерних закупівель та у подальшому укладення з ним відповідних договорів підряду за умови якщо ОСОБА_7 буде передавати йому грошові кошти у розмірі 10% від вартості проведення будівельних робіт.

ОСОБА_7 , усвідомлюючи, що у разі невиконання протиправних вимог ОСОБА_6 , для його господарської діяльності можуть настати негативні наслідки, не бажаючи їх настання, будучи поставленим у безвихідь, змушений був погодитися на його протиправні вимоги.

У свою чергу, ОСОБА_7 , розуміючи незаконність зазначених вимог та усвідомлюючи, що надання неправомірної вигоди є кримінально-караним діянням, не бажаючи настання негативних наслідків для себе у вигляді притягнення до кримінальної відповідальності та з метою викриття протиправної діяльності, 25.05.2020 року звернувся із заявою до правоохоронних органів з метою викриття злочинної діяльності ОСОБА_6 .

Так, 04.06.2020 Недобоївською сільською радою Хотинського району Чернівецької області на порталі електронних закупівель «Prozorro» (адреса в мережі Інтернет: prozorro.gov.ua) під номером UA-2020-06-04-007682-b оголошено проведення закупівлі на виконання робіт з капітального ремонту в приміщенні Недобоївської ЗОШ I-III ступенів по вул. Головна, 36, в с. Недобоївці, Хотинського району, Чернівецької області.

У подальшому, ОСОБА_7 , діючи під контролем правоохоронних органів, у один з днів другої декади червня 2020 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, спілкувався з ОСОБА_6 щодо визначення ОСОБА_7 переможцем у процедурі закупівлі під номером UA-2020-06-04-007682-b на проведення робіт з капітального ремонту в приміщенні Недобоївської ЗОШ I-III ступенів по вул. Головна, 36, с. Недобоївці, Хотинського району, Чернівецької області та укладення відповідного договору.

При цьому, ОСОБА_6 діючи умисно, з метою доведення до кінця свого злочинного умислу спрямованого на особисте протиправне збагачення, запевнив ОСОБА_7 , що він, використовуючи своє службове становище, як директор департаменту освіти та науки Чернівецької ОДА посприяє у вирішенні питання щодо укладення між ОСОБА_7 та Недобоївською сільською радою відповідного договору на виконання робіт з капітального ремонту в приміщенні Недобоївської ЗОШ I-III ступенів по вул. Головна, 36, в с. Недобоївці, Хотинського району, Чернівецької області.

24.06.2020 року, між Недобоївською сільською радою Хотинського району Чернівецької області та ОСОБА_9 , як фізичною особою-підприємцем, було укладено договір про закупівлю № 174 на виконання робіт з капітального ремонту в приміщенні Недобоївської ЗОШ I-III ступенів по вул. Головна, 36, в с. Недобоївці, Хотинського району, Чернівецької області.

В подальшому, на виконання протиправних вимог ОСОБА_6 , ОСОБА_9 зустрівся з останнім близько 17 год. 45 хв. 29.07.2020, у його службовому кабінеті, що на четвертому поверсі адміністративного приміщення Чернівецької обласної державної адміністрації за адресою: м. Чернівці, вул. Грушевського, 1.

Під час вказаної зустрічі, ОСОБА_9 , виконуючи незаконні вимоги ОСОБА_6 , надав останньому неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у сумі 800 (вісімсот) доларів США, що згідно офіційного курсу встановленого Національним банком України станом на день одержання становить 22 144 (двадцять дві тисячі сто сорок чотири) грн. і складає 10% (десять відсотків) від вартості виконаних робіт, відповідно до договору № 174 від 24.06.2020, а ОСОБА_6 з метою доведення до кінця свого злочинного корисливого умислу спрямованого на незаконне протиправне збагачення не заперечив ОСОБА_9 покласти вказані грошові кошти у папку, яка знаходилась на його робочому столі і у такий спосіб одержав від останнього вказану неправомірну вигоду.

Дана підозра є обґрунтованою, адже на її підтвердження представлено: протокол прийняття заяви ОСОБА_7 про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 20.05.2020 року; протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 20.05.2020 року, протокол огляду, ідентифікації, помічення та вручення грошових коштів, які будуть використовуватися під час оперативної закупки від 29.07.2020; протокол затримання ОСОБА_6 від 29.07.2020; протокол обшуку службового кабінету ОСОБА_6 за адресою вул. Грушевського, 1, м. Чернівці, від 29.07.2020 у ході проведення якого було виявлено грошові кошти, які передавалися у якості неправомірної вигоди ОСОБА_6 ; протокол допиту свідка ОСОБА_7 від 29.07.2020, який повідомив про обставини вимагання та отримання грошових коштів ОСОБА_6 ; протокол допиту свідка ОСОБА_10 від 29.07.2020; протокол допиту свідка ОСОБА_11 від 29.07.2020; інші матеріали кримінального провадження.

Санкція ст.368 ч.3 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, тобто даний злочин є тяжким.

Сам ОСОБА_6 одружений, має на утриманні двох дітей, працює, з вищою освітою, раніше не судимий, своє вини у вчиненні кримінального правопорушення не визнає, але обґрунтовано підозрюється у вчинення тяжкого злочину.

З огляду на значну суспільну небезпечність кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_6 , на тяжкість покарання, яке загрожує підозрюваному у разі визнання його винним у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, особу підозрюваного, міцність його соціальних зв`язків та конкретні обставини кримінального провадження, наявні ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України: переховування від органів досудового розслідування та/або суду; знищення, приховування або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні.

Фактично досудове розслідування перебуває на початковій стадії, а тому враховуючи наведені ризики, усі, визначенні ст.178 КПК України обставини в їх сукупності, приходжу до висновку, що відносно підозрюваного слід обрати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, який полягає у забороні залишати місце проживання АДРЕСА_1 , у період часу з 22 год. 00 хв. по 06 год.00 хв. наступного дня, з покладанням на нього зобов`язання прибувати до слідчого, прокурора, суду, слідчого судді за кожною вимогою та обов`язків визначених ст.194 КПК України.

Саме такий запобіжний захід буде достатнім для підозрюваного ОСОБА_6 для виконання ним покладених на нього обов`язків та зможе забезпечити його належну процесуальну поведінку.

Строк домашнього арешту слід визначити в межах строку досудового розслідування та в межах строку визначеного ст.197 КПК України, а саме по 27 вересня 2020 року включно.

Керуючись ст.ст. 110, 177, 178, 181, 194, 196 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 - задовольнити частково.

Застосувати до підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст.368 КК України ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту, який полягає у забороні залишати місце проживання АДРЕСА_1 , у період часу з 22 год. 00 хв. по 06 год.00 хв. наступного дня, з покладанням на нього зобов`язання прибувати до слідчого, прокурора, суду, слідчого судді за кожною вимогою.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_6 наступні обов`язки:

- не відлучатися без дозволу слідчого, прокурора, суду з населеного пункту в якому ОСОБА_6 проживає;

- повідомляти слідчого, прокурора, суд залежно від стадії кримінального провадження, про зміну місця свого проживання та/або роботи;

- утриматись від спілкування зі свідками у даному кримінальному провадженні;

- здати (залишити) на зберігання слідчому паспорт для виїзду за кордон та інші документи, що дають право для виїзду за межі України (у разі їх наявності).

Звільнити ОСОБА_6 з-під варти негайно в залі суду та зобов`язати невідкладно прибути до місця свого проживання.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала діє по 27 вересня 2020 року включно.

Копію ухвали для виконання направити до органу Національної поліції за місцем проживання підозрюваного.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено 31.07.2020 о 15 год. 00 хв.

Слідчий суддя