Придніпровський районний суд м.Черкаси
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
№ 711/5883/20
1-кс/711/2001/20

27 серпня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
в с т а н о в и в:

Скаржник - адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність органів прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення. В скарзі зазначено, що 04.08.2020 заявник звернувся до прокурора Черкаської області з заявою про вчинення слідчим Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення за ст. 364 Кримінального кодексу України. Вказану заяву заявником було направлено засобами поштового зв`язку.

Між тим, протягом 24 годин з часу подачі такої заяви, в порушення вимог ст. 214 КПК України, прокурором відомості до ЄРДР внесені не були. Натомість ,13.08.2020 на адресу Червонослобідської сільської ради надійшов лист за підписом виконувача обов`язків начальника відділу організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим територіального управління ДБР розташованого у м. Києві, що поширює свою діяльність на Черкаську область, прокуратури Черкаської області ОСОБА_7 , про те, що звернення заявника перенаправлено до територіального управління ДБР, розташоване у м. Києві.

Таким чином, просить суд, - зобов`язати прокурора Черкаської області чи інших відповідальних осіб прокуратури Черкаської області внести відомості, які містяться у заяві від 04.08.2020, внести відомості до ЄРДР щодо вчинення слідчим Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 , кримінального правопорушення за ст. 364 Кримінального кодексу України та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_5 ОСОБА_8 повністю підтримала доводи скарги та просила її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення скарги. Пояснила, що звернення скаржника від 04.08.2020 року, яке надходило до прокуратури області направлено до Державного бюро розслідування для вирішення, оскільки є компетентним в цій категорії справ.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення за таких підстав:

встановлено, що 04.08.2020 ОСОБА_5 подала до прокуратури Черкаської області заяву порядку ст. 214 КПК України, в якій просить внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення слідчим Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення за ст. 364 Кримінального кодексу України.

06.08.2020 прокуратурою Черкаської області за вих. № 15-1755/20 вказане звернення ОСОБА_5 з приводу правомірності дій працівника Черкаського районного ВП Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, відповідно до територіальної юрисдикції, направлено для розгляду в межах компетенції до Територіального управління Державного бюро розслідувань, про що повідомлено заявнику ОСОБА_5 .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення.

Порядок розгляду таких скарг визначено статтею 306 КПК України. При цьому, слідчий суддя вважає, що строки подачі до суду скарги не порушені.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається. Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до частини 4 статті 214 КПК, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 N 139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Як передбачено ст.3 ч.1 п.18 КПК, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав ОСОБА_5 на розгляд заяви, що подана до прокуратури Черкаської області 04.08.2020 про можливе вчинення, як на її думку, кримінального правопорушення за ст. 364 України слідчим Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 - відповідно до ст.214 КПК, а тому слід зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості, які містяться у повідомленні ОСОБА_5 від 04.08.2020 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слід також зазначити, що чинне кримінальне процесуальне законодавство не передбачає можливість направлення одним органом прокуратури повідомлення про злочин, що подане особою в порядку ст. 214 КПК, для вирішення до іншого органу. Також, висновок про наявність чи відсутність складу злочину в діях певної особи, може бути прийнято лише за результатами здійснення досудового розслідування за розпочатим кримінальним провадженням.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 3, 214, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області у відповідності до ст. 214 КПК України внести відомості, які містяться у повідомленні ОСОБА_5 від 04.08.2020 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1