справа №619/1331/18
провадження №1-кс/619/297/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2020 року м.Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання - ОСОБА_2 ,

за участю заявника - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дергачі скаргу ОСОБА_3 «Про скасування постанови слідчого ВП Дергачівського ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 07.02.2020 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000196 від 08.02.2018», -

ВСТАНОВИВ:
16.03.2020 до Дергачівського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого ВП Дергачівського ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 07.02.2020 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000196 від 08.02.2018.
Крім того, ОСОБА_3 просить поновити строк на звернення до суду із скаргою та вважати її такою, що подана в строк.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначає, що в провадженні слідчого Дергачівського ВП ГУНП Харківської області слідчого ОСОБА_4 перебуває кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за №0000196 від 08.02.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.
Постановою слідчого Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 07.02.2020 року ОСОБА_3 відмовлено у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0000196 від 08 лютого 2018 року за ч.1 ст. 358 КК України.
ОСОБА_3 вважає, що вказана постанова про відмову у визнанні її потерпілою у кримінальному провадженні №0000196 від 08.02.2018 є незаконною, тому підлягає скасуванню.
ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала скаргу, наполягала на її задоволенні.
Слідчий СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги.
Неявка слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши ОСОБА_5 , дослідивши матеріали кримінального провадження, оцінивши надані докази, приходить до наступного.
Судом встановлено, що в провадженні слідчого Дергачівського ВП ГУНП Харківської області слідчого ОСОБА_4 перебуває кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за №0000196 від 08.02.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 358 КК України.
Постановою слідчого Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 07.02.2020 року ОСОБА_3 відмовлено у визнанні потерпілою у кримінальному провадженні № 0000196 від 08 лютого 2018 року за ч.1 ст. 358 КК України.
ОСОБА_3 вважає, що вказана постанова про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000196 від 08.02.2018 є незаконною, тому підлягає скасуванню.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
В ході вивчення заяви ОСОБА_3 від 17 січня 2018 року та матеріалів кримінального провадження №0000196 від 08.02.2018 встановлено, що ОСОБА_3 повідомляє про факт вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.1 ст.358 КК України, а саме підроблення посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут.
Окрім того, у вище вказаній заяві ОСОБА_3 зазначено, що у зв`язку з тим, що вона вважає, що у посвідченні про відкомандирування ОСОБА_6 до м. Чорнобиль (зони аварії на Чорнобильській атомній електростанції) в період з 16 липня 1986 року по 16 серпня 1986 року, маються ознаки підробки, і що останній незаконно користується пільгою та іншими виплатами, тим самим наносить державі Україна матеріальний збиток.
Згідно ст. 55 КПК України «потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.
За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Якщо внаслідок кримінального правопорушення настала смерть особи або особа перебуває у стані, який унеможливлює подання нею відповідної заяви, положення частин першої третьої цієї статті поширюються на близьких родичів чи членів сім`ї такої особи. Потерпілим визнається одна особа з числа близьких родичів чи членів сім`ї, яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого, а за відповідним клопотанням - потерпілими може бути визнано кілька осіб.
Після того, як особа, яка перебувала у стані, що унеможливлював подання нею відповідної заяви, набуде здатності користуватися процесуальними правами, вона може подати заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Якщо особа не подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, то слідчий, прокурор, суд має право визнати особу потерпілою лише за її письмовою згодою. За відсутності такої згоди особа в разі необхідності може бути залучена до кримінального провадження як свідок.
Положення цієї частини не поширюються на провадження, яке може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого (кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення)».
Розглядаючи заяву ОСОБА_3 від 17 січня 2018 року про визнання її потерпілою, та інші матеріали кримінального провадження №0000196, встановлено відсутність будь-яких даних з приводу того, що ОСОБА_3 вказаним кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, у зв`язку з чим, з урахуванням ч. 5 ст.55 та ст. 477 (Поняття кримінального провадження у формі приватного обвинувачення) КПК України - відсутні будь-які підстави у визнанні ОСОБА_3 потерпілою у вказаному кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частиною 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно до ч.1 п.5 ст. 303 КПК України…. на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Згідно ч. 2 ст. 21 КПК України, вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.
Відповідно до ст. 533 КПК України, вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.
За змістом вказаних статей, обов`язок виконання ухвали суду, зокрема, покладено на слідчого, прокурора та інших осіб, що уповноважені на їх виконання.
Судом встановлено, що аналогічна скарга вже розглянута, та за наслідками її розгляду слідчим суддею Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_7 винесено ухвалу № 619/3769/18 від 11.03.2020.
Відповідно ухвали Дергачівського районного суду Харківської області по справі № 619/3769/18 від 11.03.2020, у скасуванні постанови про відмову у визнанні ОСОБА_3 , потерпілою у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000196 від 08.02.2018 відмовлено. Ухвала набрала законної сили, ніким не оскаржена.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п.5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
Суд вважає, що ОСОБА_3 необхідно поновити строк на звернення до суду із скаргою та вважати її такою, що подана в строк.
Враховуючи викладене, а також те, що скарга ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого ВП Дергачівського ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про відмову у визнанні потерпілим від 07.02.2020, вже була предметом судового розгляду слідчого судді, з аналогічних підстав, тому відсутні підстави для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 21, 24, 107, 303-307, 309, 372, 533 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Поновити строк ОСОБА_3 на звернення до суду зі скаргою про скасування постанови слідчого ВП Дергачівського ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 07.02.2020 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000196 від 08.02.2018.

Вважати скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого ВП Дергачівського ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 07.02.2020 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000196 від 08.02.2018 такою, що подана в строк.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого ВП Дергачівського ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 07.02.2020 про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000196 від 08.02.2018 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 14 серпня 2020 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1