Справа № 487/5388/20
Провадження № 1-кс/487/5717/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2020 року слідчий суддя Заводського районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000287 від 20.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

18.09.2020 року слідчий Другого СВ СУ ТУ ДБР, розташованого у м.Миколаєві, ОСОБА_3 , за погодженням із Прокурор першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих

територіального управління Державного бюро розслідувань Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаним клопотанням в якому просив надати групі слідчих Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві у складі ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ речей і документів, а саме до: оригіналів матеріалів службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни окремими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведеного на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2020 № 169; оригіналу листка непрацездатності серії АДФ № 502934, виданого 19.12.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ім`я ОСОБА_13 , які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_4 (код НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом вилучення їх оригіналів, з метою долучення їх до матеріалів кримінального провадження та проведення відповідних експертиз.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що тимчасовий доступ необхідно провести з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, документів або майна, які дадуть змогу отримати докази в кримінальному провадженні.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує , просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Однією із засад кримінального провадження, визначених ст. 7 КПК України, є диспозитивність, яка полягає зокрема у тому, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом (ч.ч. 1, 3 статті 26 КПК України.).

Враховуючи той факт, що слідчий просив про розгляд справи без його участі, але дане питання не врегульоване нормами КПК України, на підставі частини 6 статті 9 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі слідчого на підставі його заяви.

Відповідно до ст. 163 ч.4 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглянуто за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Із матеріалів клопотання встановлено, що Другим слідчим відділом Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Миколаєві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000287 від 20.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Підставною для внесення відомостей до ЄРДР стали матеріали службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни окремими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які надійшли з ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до вищевказаного службового розслідування встановлено, що 22.01.2020 на адресу керівництва ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшла доповідна записка керівництва ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що виявлені факти тривалої і безпідставної відсутності на службі оперуповноваженого ІНФОРМАЦІЯ_1 старшого лейтенанта поліції ОСОБА_13 .

З метою перевірки відомостей, викладених у цій доповідній записці, наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2020 за № 169 призначене дане службове розслідування, у ході якого з`ясоване наступне.

У відповідності до довідки ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29.01.2020 № 33/36-98, ОСОБА_13 з 12.11.2019 по 29.11.2019, з 02.12.2019 по 09.12.2019 та з 10.12.2019 по 18.12.2019 перебував на амбулаторному лікуванні у цьому медичному закладі.

В подальшому встановлено, що ОСОБА_13 з 19.12..2019 по 20.01.2020 на службу не виходив та про причини відсутності керівництву ІНФОРМАЦІЯ_1 , не повідомляв, що підтверджується доповідною запискою керівника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 20.01.2020 за № 38/397, відповідними довідками та рапортом начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_14 від 17.01.2020 № 38/374, адресованого керівництву ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно до вищевказаного рапорту, з 19.12.2019 ОСОБА_14 неодноразово телефонувала ОСОБА_13 та цікавилась щодо тривалої відсутності останнього на службі. Під час цих розмов, як вказано у рапорті та поясненні ОСОБА_14 , старший лейтенант поліції ОСОБА_13 пояснював їй, що перебуває на лікарняному, однак повідомляти адресу та назву медичного закладу відмовлявся.

17.01.2020 о 09 годині 30 хвилин, як встановлено у ході службового розслідування, ОСОБА_13 прибув до ІНФОРМАЦІЯ_1 , куди також прибула ОСОБА_14 .

У службовому кабінеті колишнього начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_15 відбулась бесіда з ОСОБА_13 з приводу тривалої відсутності на службі та підтверджуючих документів з цього приводу.

Під час вищевказаної бесіди, як стверджують у своїх поясненнях ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , старший лейтенант поліції ОСОБА_13 будь-яких підтверджуючих документів не надав та виявив бажання звільнитись з поліції за власним бажанням, однак рапорт з цього приводу написати відмовився.

27.01.2020 ОСОБА_13 прибув до ГУНП в Одеські області, де надав пояснення з приводу подій, які відбувались 17.01.2020 у ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Опитаний ствердив, що з 19.12.2019 14.01.2020 перебував на амбулаторному лікуванні у медичному закладі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а з 15.01.2020 по 24.01.2020 перебував на амбулаторному лікуванні у медичному закладі КЕП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у сімейного лікаря. Крім цього, ОСОБА_13 надав копії листків непрацездатності серії АДФ № 502934, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та серії АДН № 161666, виданого КЕП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Одеської міської ради.

З цього приводу до вищевказаних закладів направлені відповідні запити.

03.02.2020 старший лейтенант поліції ОСОБА_13 прибув до ГУНП в Одеській області, де власноручно написав рапорт, адресований голові дисциплінарної комісії, у якому повідомив, що 19.12.2019 по 14.01.2020 перебував на амбулаторному лікуванні у медичному закладі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованому по АДРЕСА_2 , а з 15.01.2020 по 24.01.2020 перебував на амбулаторному лікуванні у медичному закладі Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Одеської міської ради, розташованому у АДРЕСА_3 .

До вказаного рапорту, який був долучений до матеріалів службового розслідування, старший лейтенант поліції ОСОБА_13 долучив оригінали листків непрацездатності серії АДФ № 502934, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та серії АДН № 161666, виданого Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Одеської міської ради.

Того ж дня до ГУНП в Одеській області з Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Одеської міської ради надійшов лист від 03.02.2020 № 36, у якому факт перебування старшого лейтенанта поліції ОСОБА_13 на амбулаторному лікуванні (з 15.01.2020 по 24.01.2020) у сімейного лікаря був підтверджений.

Крім цього, 07.02.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_2 був повернутий запит, який 28.01.2020 за вих. № 9/789 направлявся до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Вивченням довідки Укрпошти від 07.02.2020 встановлено, що вказаний лист був повернутий, оскільки адресат, що був зазначений у запиті, незареєстрований та не розшуканий.

11.02.2020 за вх. № 986 до ІНФОРМАЦІЯ_8 (вих. № 115/2-02) надійшов лист з приводу фірм, які видають фіктивні довідки, для використання у службовій діяльності.

Вивченням цього лита встановлено, що вказаним фондом були здійсненні відповідні перевірки, за результатами яких були виявленні факти видачі фіктивних бланків листків непрацездатності неіснуючими закладами охорони здоров`я, які незареєстрованні у Єдиному держаному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (по ідентифікаційному коду, який зазначений реквізитах по наданих на перевірку бланкам листків непрацездатності).

До вказаного листа були долучені додатки щодо проведеної перевірки. З цих додатків встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » листки непрацездатності не видає.

Крім цього, як вказано у цих додатках, були виявленні факти видачі громадянам фіктивних листків непрацездатності, у тому числі серії АДФ.

Виїздом за адресою, яка зазначена у листку непрацездатності серії АДФ № 502934 та яку вказав старший лейтенант поліції ОСОБА_13 , встановлено по АДРЕСА_2 , будь-якого медичного закладу не існує. За вказаною адресою знаходиться ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». Вказаний факт також підтверджується поясненням охоронця гр. ОСОБА_16 .

Таким чином, старший лейтенант поліції ОСОБА_13 , у порушення вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 18, п.п. 1, 2, 3, 7, 26 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про Національну поліцію», п.п. 1, 2, 8 ч. З ст. 1 Дисциплінарного статуту Національної поліції України, затвердженого Законом України від 15 березня 2018 року № 2337-VIII, Присяги поліцейського, пунктів 1, 2 розділу 2 Правил етичної поведінки поліцейських, затверджених наказом МВС України від 09.11.2016 № 1179, та пунктів З.1., 3.2. Правил внутрішнього службового розпорядку ІНФОРМАЦІЯ_2 , затверджених наказом Головного управління від 29.10.2018 № 3705, самоусунувся від виконання службових обов`язків, повноважень та безпідставно на службу НОМЕР_2 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , 27.12.2019, АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , 09, 10, 13, 14 і 15.01.2020 не виходив та для укриття прогулів, використав підроблений листок непрацездатності серії АДФ № 502934.

Факт тривалого невиходу на службу старшого лейтенанта поліції ОСОБА_13 підтверджується відповідними довідками, а також поясненнями працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , у тому числі ІНФОРМАЦІЯ_6 , які долучені до матеріалів службового розслідування.

Таким чином, у органа досудового розслідування виникла необхідність в тимчасовому доступі речей і документів, а саме до оригіналів матеріалів службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни окремими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведеного на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2020 № 169 та оригіналу листка непрацездатності серії АДФ № 502934, виданого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ім`я ОСОБА_13 , які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_4 (код НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з метою їх вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження, оскільки вищевказані документи, у разі необхідності дадуть змогу провести об`єктивну, неупереджену та всебічну судову експертизу, яку можливо використати як доказ відомостей, та без їх отримання неможливо іншим способом провести експертизу та встановити дійсні обставини кримінального правопорушення.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 162 КПК України до охоронюванної законом таємниці, яка міститься в речах і документів , належать відомості, які можуть становити лікарську таємницю

Порядок доступу до такої інформації регулюється положеннями ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України, а саме, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчим надані докази обставин, на які він посилається та доведено наявність підстав, передбачених ч.5,6 ст. 163 КПК України.

Разом з тим, слідчим не обґрунтовано та не доведено необхідність вилучення оригіналів документів, а саме оригіналів матеріалів службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни окремими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведеного на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2020 № 169.

З огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, суд дійшов висновку про те, що клопотання слід задовольнити частково, надавши тимчасовий доступ до оригіналів матеріалів службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни окремими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведеного на підставі наказу ГУНП в Одеській області від 24.01.2020 № 169, шляхом вилучення їх копій та до оригіналу листка непрацездатності серії АДФ № 502934, виданого 19.12.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ім`я ОСОБА_13 , шляхом вилучення його оригіналу.

Такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.
За такого, клопотання слідчого належить задовольнити частково.
Керуючись ст. ст. 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у м.Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000287 від 20.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів - задовольнити частково.

Надати групі слідчих Другого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві у складі : ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до:
- оригіналів матеріалів службового розслідування за фактом порушення службової дисципліни окремими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведеного на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 від 24.01.2020 № 169, з метою вилучення їх копій;
- оригіналу листка непрацездатності серії АДФ № 502934, виданого 19.12.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на ім`я ОСОБА_13 , з метою вилучення його оригіналу;
які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_4 (код НОМЕР_1 ), за адресою: АДРЕСА_1 , з метою долучення їх до матеріалів кримінального провадження та проведення відповідних експертиз.
Ухвала дійсна до 24.10.2020 року (включно).

Роз`яснити посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_4 положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1