Справа № 126/1593/20
Провадження №11-сс/801/628/2020
Головуючий у суді 1-ї інстанції: ОСОБА_1
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 вересня 2020 року м. Вінниця

Колегія суддів Вінницького апеляційного суду у складі:
головуючого - судді ОСОБА_2

суддів: ОСОБА_3 та ОСОБА_4

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_5
представників ТОВ "Набужжя Плюс" адвокатів ОСОБА_6 та ОСОБА_7
прокурора ОСОБА_8
розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу з доповненнями адвоката-представника ТОВ "Набужжя Плюс" на ухвалу слідчого судді Бершадського районного суду від 28.08.2020 про відмову у задоволенні скарги ТОВ "Надбужжя Плюс" на бездіяльність службових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно ухвали слідчого судді, зміст заяви ТОВ "Надбужжя Плюс" про вчинення кримінального правопорушення не надано належних та допустимих доказів, в підтвердження того, що товариством було дійсно засіяно земельну ділянку, яка саме належить ОСОБА_9 тому не є бездіяльністю слідчого чи прокурора, в розумінні положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
В апеляційній скарзі з доповненнями представник ТОВ "Надбужжя Плюс" просить скасувати ухвалу слідчого судді та зобов`язати слідчого чи іншу уповноважену особу внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 22.07.2020 за ч. 2 ст. 185 КК України.
Мотивуючи апеляційну скаргу з доповненнями представник зазначає, що слідчий суддя безпідставно відмовив у задоволенні скарги, оскільки КПК не передбачає того, що підставами для внесення відомостей до ЄРДР є заяви та повідомлення або обставини, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Крім того, слідчий суддя зазначивши про те, що представником ТОВ «Надбужжя Плюс» не надано належних та допустимих доказів в підтвердження того, що Товариство правомірно засіяло земельну ділянку, яка належить ОСОБА_10 , наперед дав правову оцінку обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, тим самим вийшов за межі повноважень, наданих йому законом.
Заслухавши доповідача, представників ТОВ "Надбужжя Плюс", які просили задовольнити апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_11 та скасувати ухвалу слідчого судді, прокурора, який просив ухвалу слідчого судді залишити без зміни, перевіривши матеріали справи в межах апеляційної скарги з доповненнями та обговоривши її доводи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу з доповненнями слід задовольнити.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п.4, 5 ч.5 ст.214 КПК України.
Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
При цьому зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.
Однак, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Як убачається з матеріалів провадження 22.07.2020 генеральний директор ТОВ "Надбужжя Плюс" ОСОБА_11 звернувся до Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області з заявою про злочин, передбачений статтею ч. 3 ст. 185 КК України, в обгрунтування якої вказав, що 22.07.2020 ТОВ "Надбужжя Плюс" виявило факт збирання врожаю озимої пшениці на орендованій ним ділянці.
Так, 09.01.2008 ТОВ "Надбужжя Плюс" уклало із громадянкою ОСОБА_9 договір оренди землі № 716. Загальна площа орендованої ТОВ «Надбужжя Плюс» земельної ділянки 1,8910 га , яка розташована біля с. Чернятка Бершадського району Вінницької області. Зазначений договір передбачено 5 років оренди землі. Даний договір був зареєстрований у Державному земельному кадастрі 18.06.2008. ТОВ «Надбужжя Плюс» 26.08.2009 уклало з ОСОБА_9 додаткову угоду №396 до договору оренди землі №716. Додатковою угодою строк оренди землі було змінено з 5-ти років на 11 років. Таким чином строк дії договору № 716 оренди землі закінчується 18.06.2019. Проте, ТОВ «Надбужжя Плюс» було надіслало громадянці ОСОБА_9 лист - пропозицію про поновлення договору оренди землі №716, до цього листа - пропозиції було надано проект додаткової угоди, які вона отримала 26.04.2019. Враховуючи, що ТОВ «Надбужжя Плюс» не отримало від ОСОБА_9 письмової відповіді у поновленні договору оренди землі, цей договір вважається поновленим згідно ст. 33 Закону України про оренду землі, чинного на той час, в зв`язку з чим ТОВ «Надбужжя Плюс» засіяло зазначену земельну ділянку у 2019 озимою пшеницею.
Заява генерального директора ТОВ "Надбужжя Плюс" ОСОБА_11 є такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, оскільки в поданій заяві міститься достатньо відомостей, на підтвердження обставин скоєння кримінального правопорушення.
Отже, доводи слідчого судді про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР за заявою генерального директора ТОВ "Надбужжя Плюс" ОСОБА_11 , є безпідставними.
Колегія суддів уважає, що слідчий суддя місцевого суду неповно дослідив матеріали провадження та дійшов хибного висновку про відмову в задоволенні скарги генерального директора ТОВ "Надбужжя Плюс" ОСОБА_11 на бездіяльність слідчого та зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР згідно заяви про кримінальне правопорушення.
Виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених по справі обставин, колегія суддів вважає, що відповідна уповноважена посадова особа Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області була зобов`язана невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, однак всупереч вимог КПК України вищевказані процесуальні дії не було вчинено.
За наведених обставин ухвалу слідчого судді слід скасувати та зобов`язати уповноважених осіб Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою представника ТОВ "Надбужжя Плюс" - адвоката ОСОБА_11 .
Керуючись ст. ст. 404, 422 КПК України, колегія суддів
у х в а л и л а :
апеляційну скаргу з доповненнями представника ТОВ "Надбужжя Плюс" - адвоката ОСОБА_11 задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Бершадського районного суду від 28.08.2020 про відмову у задоволенні скарги ТОВ "Надбужжя Плюс" на бездіяльність службових осіб, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань скасувати.
Скаргу представника ТОВ "Надбужжя Плюс" ОСОБА_11 на бездіяльність службових осіб щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинений злочин задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою генерального директора ТОВ "Надбужжя Плюс" ОСОБА_11 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.185 ч. 3 КК України.
Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4