УХВАЛА

Справа № 569/20733/20

1-кс/569/6593/20

28 грудня 2020 року Рівненський міський суд Рівненської області

у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
представника користувача майна ФГ «Агротех-Р» адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :07:006:0001 площею 113,2183 га, яка знаходиться за межами населених пунктів, на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області та посіви кукурудзи, що знаходиться на вказаній земельній ділянці, шляхом заборони будь-яким чином розпорядження та користування (збір завантаження, транспортування, зберігання тощо) вказаним майном та на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:003:0001 площею 1,2883 га, яка знаходиться за межами населених пунктів, на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області шляхом позбавлення права на розпорядження та/або користування, заборони вчинення будь-яких реєстраційних дій та укладення правочинів.

В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000765 від 05.12.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 191 КК України.

Із матеріалів клопотання вбачається, що в 2019 році службові особи фермерського господарства "Агротех-Р" самовільно зайняли земельну ділянку з кадастровим номером :07:006:0001, розташовану на території Підлужненської сільської ради Костопільського району та за фактом службового підроблення договору про спільну діяльність у формі простого товариства від 01.02.2020, укладеного між Костопільською державною сортодослідною станцією та фермерським господарством "Агротех-Р".

Крім того, службові особи фермерських господарств "Агротех-Р" та "Еко Агро Полісся", діючи за попередньою змовою групою осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, в 2019 році заволоділи земельними ділянками з кадастровими номерами :07:006:0001 та :01:003:0001, площею 113.2183 га і 1.2883 га відповідно, розташованими на території Підлужненської сільської ради Костопільського району, які належали на праві користування Костопільській державній сортодослідній станції, а також заволоділи об`єктами нерухомого майна, за адресою с. Підлужне, вул. Варшавська, 7 Костопільського району, розташованими на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:0001.

Згідно даних Державного земельного кадастру земельні ділянки загальною площею 114,5066 га, що знаходяться на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області із кадастровими номерами: :07:006:0001 площею 113,2183 га, :01:003:0001 площею 1,2883 га, на підставі державних актів на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ № 259508 та серії ЯЯ № 259509 обліковуються, як землі сільськогосподарського призначення державної форми власності за Костопільською державною сортодослідною станцією, що перебуває у стані ліквідації.
Крім того, на земельній ділянці із кадастровим номером: :01:003:0001 розташовані об`єкти нерухомого майна: будівля ангара літера В-1 загальною площею 1416, 1 кв.м., адмінбудинок літера А-1 загальною площею 50,3 кв.м., будівля для охорони літера Б-1 загальною площею 14,7 кв.м.
Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 807 від 30.12.2011 «Про реорганізацію державних сортодослідних станцій» Костопільську державну сортодослідну станцію (, с. Підлужне, Костопільський район, Рівненська область) реорганізовано, шляхом приєднання до державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» (, м. Київ, вул. Лютеранська, буд. 18-20).
Пунктом 2 вказаного наказу ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» визначено правонаступником майнових прав і обов`язків Костопільської державної сортодослідної станції.
Згідно пункту 6.2 зазначеного наказу, земельні ділянки що перебували у користуванні Костопільської державної сортодослідної станції мали бути переоформлені в постійне користування ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу».
Відповідно до інвентарного опису основних засобів Костопільської державної сортодослідної станції від 10.07.2012 встановлено, що за станцією обліковувалося 114,5 га. земель сільськогосподарського призначення.
03.09.2012 відповідно до акту № 48 приймання-передачі майна, прав і обов`язків на баланс ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» Костопільською державною сортодослідною станцією було передано на баланс ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» основні засоби, згідно інвентарного опису.
Відповідно до наказу Фонду державного майна України № 223 від 07.02.2020 затверджено зміни до статуту державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» шляхом викладення його у новій редакції.
Так, пунктом 1.3. розділу 1 Статуту державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», підприємство є правонаступником майнових прав і обов`язків реорганізованих шляхом поєднання до Підприємства юридичних осіб, серед яких міститься Костопільська державна сортодослідна станція (п.п. 1.3.30. Статут).
Згідно листа із Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 18.06.2020 встановлено, що земельні ділянки загальною площею 114,5066 га, які знаходяться на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області, станом на 01.01.2016 обліковувалися за Костопільською державною сортодослідною станцією. Зокрема ділянка площею 1,2883 га з кадастровим номером: :01:003:0001 для обслуговування виробничих будівель та споруд та ділянка площею 113,2183 га з кадастровим номером: :07:006:0001 для дослідних цілей та пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства.
Дані земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення державної власності.
Згідно наданих ГУ Держгеокадастру у Рівненській області копій державних актів на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ № 259508 та серії ЯЯ № 259509 встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами: :01:003:0001 та :07:006:0001 обліковуються, як землі сільськогосподарського призначення державної форми власності та перебувають на праві постійного користування земельною ділянкою у Костопільської державної сортодослідної станції.
Разом з цим, 10.08.2020 право власності на земельну ділянку площею 113,2183 га, кадастровий номер: :07:006:0001 було зареєстровано за Підлужненською сільською радою () та змінена форма власності з «державної» на «комунальну», про що внесено запис № 37729833 від 10.08.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Гощанської селищної ради ОСОБА_6 , на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності, серія та номер 233-VII, виданий 14.05.2013, видавник Верховна Рада України».

Однак, відповідно до інформації Підлужненської сільської ради від 23.09.2020 та 01.10.2020 сільською радою будь-якi дiї щодо набуття права комунальної власності за територіальною громадою на земельну ділянку площею 1,2883 га з кадастровим номером :01:003:0001, реєстрацію права постійного користування земельною ділянкою за ФГ «Агротех-Р», здійснення реєстрації права постійного користування земельною ділянкою за Костопільською державною сортодослiдною станцією не здійснювалося.

Також, 10.08.2020 право користування на земельну ділянку площею

113,2183 га, кадастровий номер :07:006:0001 було зареєстровано за Костопільською державною сортодослідною станцією () та змінений строк дії цього речового права до 01.02.2027, про що внесено запис № 37730680 від 10.08.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором ОСОБА_6 , на підставі Рішення № 53574386.

У відповідності до інформаційної довідки № 220081613 від 12.08.2020 державним реєстратором Гощанської селищної ради ОСОБА_6 на підставі Рішення № 53574386 від 12.08.2020 також внесено запис «Про інше речове право» № 37730553 від 10.08.2020 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відповідно до якого право користування земельною ділянкою площею 113,2183 га, кадастровий номер :07:006:0001, до 01.02.2027 року належить фермерському господарству «Агротех-Р» ().

Підставою для реєстрації цього іншого речового права державним реєстратором зазначено «договір про спільну діяльність». Встановлено, що підставою став договір про спільну діяльність у формі простого товариства, укладений 01.02.2020 Костопільською державною сортодослідною станцією з в особі директора ОСОБА_7 та ФГ «Агротех-Р» в особі директора ОСОБА_8 із зобов`язанням об`єднати свої вклади та спільно діяти з метою одержання прибутку. Згідно умов договору, Костопільська державна сортодослідна станція надає в користування та доступ ФГ «Агротех-Р» до земельної ділянки загальною площею 113,2183 га, кадастровий номер :07:006:0001.

Однак, допитаний 08.10.2020 як свідок колишній директор сортодослідної ОСОБА_7 заперечив факт підписання договору, показав, що звільнився в 2012 році, оглянувши копію договору показав, що підпис навпроти його прізвища не його.

З огляду на викладене, є достатні підстави вважати, що до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, внесено дані про реєстрацію права постійного користування ФГ «Агротех-Р» земельною ділянкою площею 113,2183 га, кадастровий номер :07:006:0001, що знаходиться на території Підлужненської сільської ради Костопільського району на підставі підробленого договору про спільну діяльність у формі простого товариства, укладеного 01.02.2020 між Костопільською державною сортодослідною станцією в особі директора ОСОБА_7 та ФГ «Агротех-Р», в особі директора ОСОБА_8 .

Згідно показів представника державного підприємства «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» ОСОБА_9 дозволи проведення робіт із обробітку полів та територій земельних ділянок з кадастровим номером 1:01:003:0001 та :07:006:0001 в 2019 році нікому не надавалися, жодних договорів/угод з таких питань укладено не було.

Разом з цим, 27.08.2020 на підставі ухвали слідчого судді Рівненського міського суду проведено огляд території земельної ділянки з кадастровим номером: :07:006:0001 площею 113,2183 га, яка знаходиться за межами населених пунктів, на території Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області, встановлено, що по усій її площі розмішені посіви соняшника та кукурудзи.
Крім того, згідно акту обстеження земельної ділянки складеного 01.09.2020 комісією в складі заступника генерального директора ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу» ОСОБА_10 , головного інженера ОСОБА_11 , головного агронома ОСОБА_12 та зав. господарством ОСОБА_13 встановлено, що при обстеженні земельної ділянки з кадастровим номером: :07:006:0001 площею 113,22 га Костопільської сортодослідної станції Рівненської філії ДП «ЦСЕНСМ» в с. Підлужне Костопільського району Рівненської області виявлено самовільні посіви соняшника 40 гектарів та кукурудзи 73,22 гектари.
Також, згідно акту обстеження території Рівненської філії ДП «ЦСЕНСМ» в с. Підлужне Костопільського району від 01.09.2020, на території земельної ділянки з кадастровим номером: 1:01:003:0001 виявлено самовільне захоплення приміщення ангару де зберігалася належна Костопільській сортодослідній станції техніка, яка вивезена за межі території станції і розукомплектована, територія виробничого майданчику та ангару використовується сторонніми особами, а також, на вказаній території проводяться роботи із капітального будівництва споруд.

Отже, на даний час виникла необхідність в накладенні арешту на земельні ділянки, які фактично перебувають на праві постійного землекористування у ДП «Центр сертифікації та експертизи насіння і садивного матеріалу», та які не встановленим на даний час досудовим розслідуванням шляхом перебувають у користуванні (стосовно ділянки :07:006:0001) та власності (стосовно земельної ділянки 1:01:003:0001) ТОВ «Агротех-Р», та які знаходиться під загрозою незаконного використання і відчуження.

Також, вищевказані земельні ділянки на підставі постанови слідчого визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

Слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали, просив накласти арешт.

Представник володільця майна адвоката ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти накладення арешту, з огляду на наступні обставини. Вказав, що земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення державної власності. Згідно даних, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Костопільська державна сортодослідна станція перебуває в стані припинення з 24.04.2012, оскільки відомості про припинення юридичної особи до ЄРЮОФОП не внесені, то наданий час господарська діяльність зазначеної особи не припинена, тому ДП «ЦСЕНСМ» не могло набути у встановленому порядку права постійного користування земельними ділянками, оскільки процес реорганізації Костпопільської державної сортодослідної станції не завершено. ФГ «Агротех-Р» на законних підставах використовує земельну ділянку, а саме на підставі договору від 01.02.2020 укладеного з Костопільською державною сортодослідною станцією. Крім того, твердження прокурора, що договір про спільну діяльність містить службове підроблення, через покази свідка ОСОБА_7 , однак у матеріалах клопотання відсутні докази визнання такого правочину недійсним чи нікчемним. За таких обставин ФГ «Агротех-Р» на законних підставах користується земельною ділянкою :07:006:0001 та здійснює обробіток вказаної земельної ділянки. Також позиція прокурора про можливість відчужити вищевказану земельну ділянку є необґрунтованою, з огляду на положення ч.3 ст.407 ЦК України земельна ділянка державної чи комунальної власності для сільськогосподарських потреб не може бути відчужено її землекористувачем, так ФГ «Агротех-Р» є користувачем земельної ділянки, відтак позбавлена можливості відчужувати таку земельну ділянку. Що стосується земельної ділянки стосовно земельної ділянки 1:01:003:0001, то на ній розташовані належні ФГ «Агротех-Р» на праві власності будівлі, в силу закону, а саме ч.1 ст.120 Земельного кодексу України, ФГ «Агротех-Р» має право користуватись земельною ділянкою у обсязі, що були у попереднього користувача, крім того у державному реєстрі прав та ДЗК відсутня інформація про земельну ділянку з кадастровим номером 1:01:003:0001 площею 1,2886 га. Просив відмовити в задоволенні клопотання.

Заслухавши слідчого, представника фермерського господарства "Агротех-Р" адвоката ОСОБА_14 , дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, оцінивши їх у сукупності з іншими доказами, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити із наступних підстав.

Відповідно з ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Положеннями ч. 2 ст. 170 КПК України визначено, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Згідно з ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Прокурором та слідчим не доведено існування правових підстав для накладення арешту на майно, передбачених ч. 2 ст. 170 КПК України, про які вказано у його клопотанні, оскільки ним не надано доказів, що майно, на яке просив накласти арешт є речовим доказом у кримінальному провадженні за ч. 3 ст. 191 КК України та засобом вчинення даного злочину.
Встановлення незаконної заборони товариству, щодо обробітку земельних ділянок, у тому числі тих, де є посіви культур соняшника та кукурудзи, а також збору врожаю, є прямим втручанням у господарську діяльність фермерського господарства та завдання значних збитків.
Посіви або врожай сільськогосподарських культур-соняшника чи кукурудзи не можуть бути предметом злочину, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Докази, що майно на яке просить накласти арешт слідчий, здобуте злочинним шляхом, чи було об`єктом кримінального правопорушення не доведено, а відтак таке майно не має ознаки речового доказу, визначеним у ст.98 КПК України.
Окрім того суд приймає до уваги, що земельні ділянки відносяться до земель сільськогосподарського призначення державної власності, і відповідно до ст. 407 КПК України право користування земельною ділянкою державної або комунальної власності для сільськогосподарських потреб не може бути відчужено її землекористувачем.
Слідчий суддя також звертає увагу, що ФГ «Агротех-Р» не є власником земельної ділянки з кадастровим номером :07:006:0001 площею 113.2183 га сільського господарського призначення, а є лише користувачем даної земельної ділянки.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, а також зважаючи, що сторона кримінального провадження, що звернулась із клопотанням про накладення арешту не довела необхідності арешту, суд приходить до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає.
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст.167,170, 171, 173,309 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_5 про арешт майна - відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя