ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2020 року м. Дніпро

Дніпровський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ:

судді -доповідача ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за апеляційною скаргою ГО Платформа Громадський Контроль в особі голови правління ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 21 вересня 2020 року про повернення скарги голови правління ГО Платформа Громадський Контроль ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою слідчого судді Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 21 вересня 2020 року скаргу голови правління ГО «Платформа Громадський Контроль» ОСОБА_6 , на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернуто заявнику.

Рішення суду обґрунтовано тим, що як вбачається з матеріалів 27 липня 2020 року за вихідним № 990/20 представником громадської організації до СБ України у Дніпропетровській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст. 191, 211, 364 КК України. Із вказаною скаргою заявник звернувся до слідчого судді лише 21.09.2020, тобто з пропущеним десятиденним строком, як то передбачає ч. 1 ст. 304 КПК України, на підставі чого, слідчий суддя вважав, що строк на оскарження бездіяльності слідчого яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР пропущений. Крім того, заявник у своїй скарзі хоч і просить поновити строк на звернення із вказаною скаргою до слідчого судді, однак, слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення, оскільки заявником не надано жодних переконливих доказів для поновлення вказаного строку.
Оскільки заявник звернувся до Служби безпеки України в Дніпропетровській області 27 липня 2020 року, із заявою про вчинення кримінального правопорушення, то бездіяльність слідчого починається на наступний день, а саме з 28 липня 2020 року, а відтак саме з цього часу починається відраховуватися строк звернення із вказаною скаргою до слідчого судді.

ГО Платформа Громадський Контроль в особі голови правління ОСОБА_6 не погодився з даним рішенням суду. В своїй апеляційній скарзі просить поновити строк на оскарження ухвали слідчого судді Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 21 вересня 2020 року по справі № 932/10690/20.
Ухвалу слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 21 вересня 2020 року по справі № 932/10690/20 про повернення заявнику скарги голови правління ГО Платформа Громадський Контроль ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення згідно звернення №990/20 від 27 липня 2020 року до ЄРДР скасувати та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Обґрунтовуючи заявлені в апеляційній скарзі вимоги апелянт зазначає, що 02 жовтня 2020 року в приміщенні Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська представник ГО Платформа Громадський Контроль отримав ухвалу від 21 вересня 2020 року по справі №932/10690/20, в якій суддя Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 повернув скаргу голови правління ГО Платформа Громадський Контроль ОСОБА_6 , на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вважає, що слідчим суддею не були досліджені належним чином ані скарга, ані додані до неї докази щодо поновлення строку на оскарження, судовий розгляд скарги не відбувся у зв`язку з її поверненням суддею, висновки слідчого судді не відповідають фактичним обставинам, а при прийнятті рішення було істотно порушено вимоги кримінального процесуального, тому зазначена ухвала слідчого судді постановлена з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та підлягає скасуванню з постановлениям нової ухвали апеляційним судом, якою призначити новий розгляд в суді першої інстанції.
Звертає увагу на те, що ухвалу слідчого судді Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська від 21 вересня 2020 року отримана ГО Платформа Громадський Контроль 02 жовтня 2020 року, тому на думку апелянта, апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді від 21 вересня 2020 року може бути подана по 06 жовтня 2020 року включно.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали за скаргою, обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку, що вимоги апеляційної скарги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається зокрема у випадку, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У розумінні вимог ч.1 ст. 214 КПК України зазначена бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Десятиденний строк подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Як слідує зі змісту скарги ГО Платформа Громадський контроль ОСОБА_6 27 липня 2020 за вихідним № 990/20 представником громадської організації до СБ України у Дніпропетровській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст. 191, 211, 364 КК України. Згідно листа Служби Безпеки України № 6/с-1195-сг/38 вказана заява про вчинення злочину, була направлено до ГУНП в Дніпропетровській області.
17.09.2020 року за вхідним № 1090/20 представник ГО Платформа Громадський Контроль отримала лист від т.в.о. начальника Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, в якому було зазначено, що заява представника громадської організації про вчинення кримінального правопорушення була зареєстрована в ЖЄО за №36018 від 19.08.2020, крім того у вказаному листі було вказано, що під час перевірки вказаних у заяві, працівниками слідчого відділу Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області будь яких даних які б свідчили про наявність ознак кримінального правопорушення, не встановлено, у зв`язку з чим відомості до ЄРДР не вносились, а вказана заява була розглянута в порядку ЗУ Про звернення громадян.
На час подання скарги до суду, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове слідство не розпочате, у зв`язку із чим заявник просив поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого та зобов`язати службових осіб СВ Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Апеляційним переглядом встановлено, що 27 липня 2020 року за вихідним №990/20 представником громадської організації до СБ України у Дніпропетровській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ст.ст. 191, 211, 364 КК України. Із вказаною скаргою заявник звернувся до слідчого судді лише 21 вересня 2020, тобто з пропущеним десятиденним строком, як то передбачає ч. 1 ст. 304 КПК України, на підставі чого строк на оскарження бездіяльності слідчого яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР пропущений.
Посилання голови правління ГО Платформа Громадський контроль ОСОБА_6 на те, що перебіг строку для подання скарги на бездіяльність уповноваженої особи Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області необхідно обчислювати з моменту отримання листа Шевченківського ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області від 02 вересня 2020 року, апеляційний суд вважає необґрунтованими, оскільки процесуальний закон пов`язує початок перебігу строку оскарження бездіяльності слідчого, прокурора саме з допущенням такої бездіяльності, але не з отриманням будь-якого документу, листа, повідомлення тощо.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя прийшов до обґрунтованого висновку про те, що скарга голови ГО Платформа Громадський контроль ОСОБА_6 подана з пропуском строку та заявником не надано жодних переконливих доказів для поновлення вказаного строку.

За викладених обставин апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційну скаргу голови правління ГО Платформа Громадський контроль ОСОБА_6 слід залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді без змін.

Керуючись ст. ст. 405, 407, 419, 422 КПК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу голови правління ГО Платформа Громадський Контроль
ОСОБА_6 - залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Бабушкінського районного суду м.Дніпропетровська
від 21 вересня 2020 року про повернення скарги голови правління ГО Платформа Громадський Контроль ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:

____________________ ____________________ ____________________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4