Справа № 461/9232/20
Провадження № 1-кс/461/653/21
УХВАЛА

про продовження строку досудового розслідування

28.01.2021 року. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000130 від 08.10.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України,

в с т а н о в и в :

Старший слідчий слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, якепогоджене першим заступником керівника Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000130 від 08.10.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України - до чотирьох місяців, тобто до 05 березня 2021 року.
В обґрунтування поданого клопотання покликається на те, що Слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000130 від 08.10.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , працюючи, відповідно до розпорядження Президента України № 545/2019-рп від 18.12.2019 та розпорядження Голови Буської районної державної адміністрації Львівської області №84-к від 24.12.2019, на посаді голови Буської районної державної адміністрації Львівської області, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, а також керівником органу державної влади, який згідно примітки до ст. 368 КК України, є службовою особою, яка займає відповідальне становище, та яка, згідно Розподілу функціональних обов`язків між головою, першим заступником та заступником голови районної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови районної державної адміністрації № 129 від 01.06.2020, серед іншого: очолює районну державну адміністрацію, здійснює керівництво її діяльністю, несе відповідальність за виконання покладених на районну державну адміністрацію завдань і за здійснення нею своїх повноважень; видає, в межах своїх повноважень, розпорядження, дає доручення; здійснює керівництво структурними підрозділами та апаратом райдержадміністрації, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, 06.10.2020 вимагав та 04.11.2020 одержав від ОСОБА_6 неправомірну вигоду у вигляді карток на пальне (дизель) в кількості, яка становить загальну масу - 1000 літрів пального (дизелю), вартістю 21 100 гривень за вчинення ним в інтересах останнього дій з використанням свого службового становища, а саме - за прийняття головою Буської районної державної адміністрації Львівської області розпорядження про затвердження детального плану території в смт. Олесько (за межами населеного пункту) Буського району Львівської області з метою впорядкування території та зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0131 площею 2га із ведення особистого селянського господарства під будівництво автозаправної станції та комплексу придорожнього сервісу.Так, ОСОБА_4 06.10.2020, точного часу органом досудового розслідування не встановлено, перебуваючи у своєму службовому кабінеті в адміністративній будівлі Буської районної державної адміністрації Львівської області, що за адресою: Львівська область, м. Буськ, вул. Львівська, 2, під час розмови з ОСОБА_6 , який звернувся до нього як до голови Буської районної державної адміністрації Львівської області в інтересах ОСОБА_7 на підставі довіреності від 13.07.2020 за № 1096 стосовно зміни цільового призначення земельної ділянки, яка розташована в АДРЕСА_1 , з кадастровим номером: :01:000:0131 площею 2га із ведення особистого селянського господарства під будівництво автозаправної станції та комплексу придорожнього сервісу, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, висловив ОСОБА_6 протиправну вимогу про необхідність надання йому неправомірної вигоди у вигляді карток на пальне (дизель) в кількості, яка становить загальну масу - 1000 літрів пального (дизелю), за вчинення ним в інтересах останнього дій з використанням свого службового становища, а саме - за прийняття головою Буської районної державної адміністрації Львівської області розпорядження про затвердження детального плану території в смт. Олесько (за межами населеного пункту) Буського району Львівської області з метою впорядкування території та зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0131 площею 2га із ведення особистого селянського господарства під будівництво автозаправної станції та комплексу придорожнього сервісу. ОСОБА_6 , будучи поставленим в умисно створені ОСОБА_4 умови, за яких він вимушений надати неправомірну вигоду з метою запобігання шкідливим наслідкам щодо своїх прав і законних інтересів, а саме - відмові у прийнятті головою Буської районної державної адміністрації Львівської області вище вказаного розпорядження про затвердження детального плану території, погодився на таку протиправну вимогу ОСОБА_4 . У подальшому, ОСОБА_6 04.11.2020, близько 15.32 год., перебуваючи у службовому кабінеті голови Буської районної державної адміністрації Львівської області у приміщенні адміністративної будівлі Буської районної державної адміністрації Львівської області за адресою: Львівська область, м. Буськ, вул. Львівська, 2, на виконання вимоги ОСОБА_4 передав, а ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та незаконного збагачення, одержав для себе неправомірну вигоду у вигляді карток на пальне (дизель) в кількості, яка становить загальну масу - 1000 літрів пального (дизелю), загальною вартістю 21100 гривень за вчинення ним в інтересах останнього дій з використанням свого службового становища, а саме - за прийняття головою Буської районної державної адміністрації Львівської області розпорядження про затвердження детального плану території в смт. Олесько (за межами населеного пункту) Буського району Львівської області з метою впорядкування території та зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0131 площею 2га із ведення особистого селянського господарства під будівництво автозаправної станції та комплексу придорожнього сервісу, а також видав ОСОБА_6 розпорядження голови Буської районної державної адміністрації Львівської області № 250 від 19.10.2020 «Про затвердження детального плану території в смт. Олесько (за межами населеного пункту Буського району Львівської області», після чого правоохоронними органами була припинена протиправна діяльність ОСОБА_4 , а предмет неправомірної вигоди вилучено.

04.11.2020 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.

05.11.2020 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, українцю, уродженцю села Заводське Буського району Львівської області, громадянину України, українцю, раніше не судимому, з вищою освітою, який працює на посаді голови Буської районної державної адміністрації Львівської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , повідомлено про підозру в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням свого службового становища, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.

Незважаючи на це, обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому злочину підтверджується наступними доказами, отриманими у встановленому КПК України порядку: заявою ОСОБА_6 від 07.10.2020 про вчинення неправомірних дій відносно нього головою Буської районної державної адміністрації Львівської області ОСОБА_4 ; протоколами допиту свідка ОСОБА_6 від 12.10.2020, від 05.11.2020, згідно з якими, він повідомив про обставини вчинення ОСОБА_4 вищеописаних неправомірних дій; протоколом огляду та ідентифікації карток на пальне(дизель) в кількості, яка становить загальну масу - 1000 літрів пального (дизелю) від 04.11.2020, згідно з яким, було оглянуто та ідентифіковано картки на пальне (дизель) в кількості, яка становить загальну масу - 1000 літрів пального (дизелю), які були надані ОСОБА_6 для подальшої передачі ОСОБА_4 у якості неправомірної вигоди; протоколом обшуку від 04.11.2020, проведеного у кабінеті голови Буської районної державної адміністрації Львівської області у приміщенні адміністративної будівлі Буської районної державної адміністрації Львівської області за адресою: Львівська область, м. Буськ, вул. Львівська, 2, у ході якого вилучено предмет неправомірної вигоди у вигляді карток на пальне (дизель) в кількості, яка становить загальну масу - 1000 літрів пального (дизелю), які співпали із протоколом огляду та ідентифікації карток на пальне(дизель) в кількості, яка становить загальну масу - 1000 літрів пального (дизелю), протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, від 04.11.2020; документами, наданими Буською РДА Львівської області на запит слідчого від 04.11.2020; речовими доказами - заздалегідь ідентифікованими та поміченими картками на пальне (дизель) в кількості, яка становить загальну масу - 1000 літрів пального (дизелю), що були вилучені в ході обшуку кабінету голови Буської районної державної адміністрації Львівської області у приміщенні адміністративної будівлі Буської районної державної адміністрації Львівської області за адресою: Львівська область, м. Буськ, вул. Львівська, 2, 04.11.2020, які повністю співпали з тими, що зазначені в протоколі огляду, помічення та ідентифікації карток від 04.11.2020; висновком експерта №7286 від 14.01.2021 за результатами проведення криміналістичних експертиз речовин хімічних виробів та спеціальних хімічних речовин; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності та взаємозв`язку.

Враховуючи зазначене, ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється в одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднаному з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України, яке є тяжким злочином.

Трьохмісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000130 від 08.10.2020 закінчується 05 лютого 2021 року, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю завершення проведення процесуальних дій, а також необхідністю проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні, а саме: не завершено проведення експертами Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз призначеної у даному кримінальному провадженні судової фоноскопічної експертизи; не виконано ухвали Галицького районного суду м. Львова про проведення тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю з можливістю вилучення інформації в ПрАТ «Київстар», ТОВ «Лайфселл» та ПП «Укрпалетсистем», та не проведено тимчасовий доступ до такої інформації, яка може мати значення у даному кримінального провадженні; не проведено додаткових слідчих (розшукових) дій із використанням результатів зазначених експертиз.

Після завершення процедури та завершення проведення вказаної судової експертизи та отримання відповідного висновку експерта, а також за результатами проведення додаткових слідчих (розшукових) дій будуть отримані додаткові докази, які можуть бути використані під час судового розгляду кримінального провадження для встановлення усіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий зазначає, що вказані процесуальні та слідчі (розшукові) дії не проведено у трьох місячний строк у зв`язку зі значною тривалістю проведення призначених судових експертиз, тривалістю проведення процедури розсекречення матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, а також значною кількістю слідчих (розшукових) та процесуальних дій, без яких неможливо завершити досудове розслідування, тому просить клопотання задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися. Належним чином були повідомленні про день, час та місце розгляду справи. До суду подали клопотання про розгляд справи у їх відсутності.
Підозрюваний та захисник у судове засідання не з`явились. Належним чином були повідомленні про день, час та місце розгляду справи. До суду подали клопотання про розгляд справи у їх відсутності та зазначили, що не заперечують щодо продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши клопотання, приходжу до наступного висновку.

Так, відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч.3, ч.4 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000130 від 08.10.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.

04.11.2020 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , затримано у порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.

05.11.2020 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, українцю, уродженцю села Заводське Буського району Львівської області, громадянину України, українцю, раніше не судимому, з вищою освітою, який працює на посаді голови Буської районної державної адміністрації Львівської області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , повідомлено про підозру в одержанні службовою особою, яка займає відповідальне становище, неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням свого службового становища, поєднаного з вимаганням неправомірної вигоди, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України.

Про обґрунтованість підозри, пред`явленої ОСОБА_4 , а також причетність підозрюваного до вчиненого, свідчать зазначені вище долучені до клопотання матеріали кримінального провадження у їх сукупності.

Так, не вдаючись до оцінки доказів у кримінальному провадженні щодо їх належності, допустимості, достовірності та достатності для доведення винуватості ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, слідчий суддя вважає необхідним зазначити про те, що клопотання слідчого містить перелік доказів на обґрунтування підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення. Більше того, аналіз долучених до клопотання матеріалів, дозволяє стверджувати про небезпідставність такої підозри.

У той же час обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок цілком узгоджується із правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського суду з прав людини. Так, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» №14310/88 від 23.10.1994 суд зазначив, що «факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування».

Отже, з урахуванням змісту долучених до клопотання матеріалів кримінального провадження у їх сукупності, слідчий суддя встановив, що зазначені у клопотанні обставини підозри мають місце і підтверджуються на даному етапі розслідування достатньою сукупністю доказів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких неможливо закінчити досудове розслідування, а саме: не завершено проведення експертами Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз призначеної у даному кримінальному провадженні судової фоноскопічної експертизи; не виконано ухвали Галицького районного суду м. Львова про проведення тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю з можливістю вилучення інформації в ПрАТ «Київстар», ТОВ «Лайфселл» та ПП «Укрпалетсистем», та не проведено тимчасовий доступ до такої інформації, яка може мати значення у даному кримінального провадженні; не проведено додаткових слідчих (розшукових) дій із використанням результатів зазначених експертиз.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи, викладені у клопотанні слідчого та підтримані прокурором у судовому засіданні про те, що досудове розслідування неможливо завершити у більш стислі строки, які полягають в необхідності досить тривалого часу для проведення призначеної експертизи та за її результатами інших слідчих дій, які мають суттєве значення для кримінального провадження.

Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершити досудове розслідування у більш стислі строки, особливу складність цього провадження, необхідність завершення процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження спливає 05 лютого 2021 року, а провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого слідчого управління ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000130 від 08.10.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. З ст. 368 КК України - до чотирьох місяців, тобто до 05 березня 2021 року.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 28 січня 2021 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1