Провадження № 1-кс/686/8980/20
30 липня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому матеріали за скаргою директора ТзОВ «Українська-гірничо-промислова компанія» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Хмельницькій області щодо внесення відомостей до ЄРДР,
14.07.2020 року скаржник директор ТзОВ «Українська-гірничо-промислова компанія» ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення згідно заяви від 15.05.2020 року, в обґрунтування якої вказав, що 15.05.2020 року він звернувся до СУ ГУНП в Хмельницькій області, із заявою про вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 222, ч. 2 ст. 366 КК України, однак відомості за його заявою до ЄРДР не внесені.
Скаржник надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.
Слідчий, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши наявні матеріали, матеріали перевірки, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, у заяві директора ТзОВ «Українська-гірничо-промислова компанія» ОСОБА_3 від 15.05.2020 року, з якою він звернувся СУ ГУНП в Хмельницькій області, викладені факти, з яких вбачається про можливе вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 2 ст. 222, ч. 2 ст. 366 КК України, вказаною у ній особою.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
Разом з тим, станом на 30.07.2020 р. відповідні відомості до ЄРДР згідно заяви директора ТзОВ «Українська-гірничо-промислова компанія» ОСОБА_3 від 15.05.2020 року про можливе вчинення кримінальних правопорушень не внесені.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Як зазначає в Узагальненні Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 року ВССУ про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Також зазначено, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, вимоги заявника щодо зобов`язання до внесення відомостей про злочин до ЄРДР є обґрунтованими та такі відомості мають бути внесені уповноваженою начальником органу поліції особою.
Положення частини третьої статті 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України.
Керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя
Скаргу директора ТзОВ «Українська-гірничо-промислова компанія» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи СУ ГУНП в Хмельницькій області щодо внесення відомостей до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу СУ ГУНП в Хмельницькій області у відповідності до ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою директора ТзОВ «Українська-гірничо-промислова компанія» ОСОБА_3 від 15.05.2020 року та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про прийняття та реєстрацію поданої заяви.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 5-ти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя