УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 18 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0013414, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2018 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 4 ст. 190 КК України,
в с т а н о в и в:
10 листопада 2020 року до Шевченківського районного суду м. Києва поштою надійшла скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , в якій, посилаючись на положення ч. 1 ст. 303 КПК України, після поданих 09 грудня 2020 року уточнень, остаточно просив скасувати постанову слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 18 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0013414, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2018 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 4 ст. 190 КК України та продовжити строк досудового розслідування строком на один рік з метою проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, встановлення та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності; зобов`язати старшого прокурора групи прокурорів у кримінальному провадження № 0013414 від 18 грудня 2018 року організувати поновлення кримінального провадження № 0013414 від 18 грудня 2018 року, проведення досудового слідства та прийняття за даним кримінальним провадженням обґрунтованого та законного рішення, яке відповідає нормам кримінального процесуального законодавства.

Як на підставу звернення до суду зі скаргою представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 посилається на положення ст. 303 КПК України та обґрунтовує її тим, що постановою слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 18 вересня 2020 року, кримінальне провадження № 0013414, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2018 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 4 ст. 190 КК України, було закрито у зв`язку з закінченням встановленого строку досудового розслідування. При цьому, скаржник зазначає, що оскаржувана постанова є передчасною, необґрунтованою та такою, що постановлена з порушенням норм процесуального права.

09 грудня 2020 року від скаржника через канцелярію суду надійшла заява (вх. № 109799) про розгляд скарги у його відсутність.

Слідчий СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився та не повідомив суд про причини свого неприбуття. Разом з тим, неявка слідчого у відповідності до ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Виходячи з вимог ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Стаття 9 КПК України передбачає, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Як вбачається зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів, Шевченківським УП ГУНП в м. Києві здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження № 0013414, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2018 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 4 ст. 190 КК України, а саме за фактом незаконного здійснення приватним нотаріусом Київського нотаріального округу перереєстрації прав власності на приміщення розташованого за адресою: м. Київ, вул. Горького, 162 та протиправних дій службових осіб кредитної спілки КС «Володар» та ПП «Дари України», що виразились в шахрайському заволодінні нежитловими приміщеннями з № 1 по № 10 групи приміщень № 83 (в літ. А), загальною площею 204,9 кв.м., за адресою: м. Київ, вул. Горького (Антоновича), 162, в наслідок чого ОСОБА_3 заподіяно майнову шкоду в особливо великих розмірах.

Постановою слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 18 вересня 2020 року, кримінальне провадження № 0013414, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2018 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 4 ст. 190 КК України, закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Відповідно до вимог ч. 1, ч. 3 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.
Відповідно до ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного рішення.
У відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Згідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 365-2 КК України відносяться до нетяжких злочинів, а злочин, передбачений ч. 4 ст. 190 КК України відносяться до особливо тяжких злочинів.
Відповідно до вимог ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Протягом строку досудового розслідування, визначеного ч. 1 ст. 219 КПК України, у кримінальному провадженні № 0013414 від 18 грудня 2018 року жодній особі не було повідомлено про підозру.
Відповідно до вимог ст. 284 КПК України слідчий зобов`язаний закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Вказана норма кримінального процесуального закону носить імперативний характер, а тому за наявності умов зазначених у ній, слідчий, дізнавач чи прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження.
Згідно до ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
З огляду на вищевикладене, оскільки відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань, по даному кримінальному провадженню, внесені 18 грудня 2018 року, кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 365-2, ч. 4 ст. 190 КК України, в їх сукупності відноситься до особливо тяжких злочинів та жодній особі не повідомлено про підозру протягом 18 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що слідчий дійшов до обґрунтованого висновку про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
Доводи скаржника щодо неповноти проведеного досудового розслідування, не можуть бути взятими до уваги з огляду на вказану підставу закриття кримінального провадження.
Так, у зв`язку із закриттям кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, виключається можливість проведення будь-яких процесуальних чи слідчих дій, оскільки проведення таких дій поза строками досудового розслідування є неприпустимим та таким, що може привести до визнання недопустимими доказів, зібраних поза строками досудового розслідування.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що оскільки в кримінальному провадженні № 0013414 від 18 грудня 2018 року строк досудового розслідування закінчився і жодній особі не було повідомлено про підозру, слідчийСВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 , 18 вересня 2020 року прийняв законне рішення про закриття кримінального провадження,у зв`язку з чим у задоволенні скарги представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 , слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 284, 303-304, 309-310, 392-393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 18 вересня 2020 року про закриття кримінального провадження № 0013414, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 грудня 2018 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365-2, ч. 4 ст. 190 КК України залишити без задоволення.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1