Справа № 147/891/20
Провадження № 1-кс/147/212/20
УХВАЛА

21 вересня 2020 року смт. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

із секретарем ОСОБА_2 ,

за участю:

заявника ОСОБА_3 ,

слідчого Тростянецького ВП ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 11.09.2020 року про відмову у визнані потерпілим у кримінальному провадженні №0000166 від 07.08.2020, -

встановив:
У вересні 2020 року в провадження суду надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 11.09.2020 року про відмову у визнані потерпілим у кримінальному провадженні №0000166 від 07.08.2020.

ОСОБА_3 вказує, що він 09.09.2020 р. подав слідчому Тростянецького ВП ОСОБА_4 повторну заяву про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000166 з детальною аргументацією завданої йому матеріальної та моральної шкоди. Зокрема протиправними діями голови Будянської сільської ради Тростянецького району здійснюються заходи та оформлення документації на земельну ділянку під його будівлею, яка була придбана на біржових торгах та на яку було накладено арешт на підставі поданої ним заяви, чим порушуються його права як власника майна. Постановою слідчого Тростянецького ВП від 11.09.2020 йому відмовлено у задоволенні повторної заяви про визнання потерпілим. Дану постанову вважає неправомірною, оскільки вона суттєво порушує його права.. Просив скасувати постанову слідчого від 11.09.2020 р. скасувати та зобов`язати слідчого визнати його потерпілим по кримінальному провадженні №0000166.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу, з підстав та доводів наведених в ній. Крім того, вказав, що у даному кримінальному провадженні предметом розслідування є підробка документів Будянським сільським головою щодо надання дозволу на виготовлення технічної документації на земельну ділянку, на якій розміщено його будівлю.

Представник Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, слідчий ОСОБА_4 вказав, що досудове розслідування стосується кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України та його предметом є підробка рішення сільської ради, а тому у даному провадженні відсутня шкода фізичним чи юридичним особам.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, представника Тростянецького ВП, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000166, дійшов наступного висновку.

Забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора є однією із загальних засад кримінального провадження. Відповідно до ст. 24 КПК України це право гарантується кожному.

Судовим розглядом встановлено, що СВ Тростянецького відділення поліції Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області розслідується кримінальне провадження №0000166 від 07.08.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України.

20.08.2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого з клопотанням про визнання його потерпілим від скоєння кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000166, а також просив невідкладно призупинити дію рішення сесії Будянської сільської ради про надання протиправного дозволу на виготовлення технічної документації на землю під будівлею ОСОБА_3 , а також виготовлення технічної документації за вказаними протиправним документами; невідкладно накласти арешт на будівлю бувшої їдальні селища Дубина; винести питання відсторонення від займаної посади голови Будянської сільської ради за його протиправні дії по захопленні майна ОСОБА_3 з використанням свого службового становища в цілях особистого збагачення на період слідства; допитати голову Будянської сільської ради Комарова з участю ОСОБА_3 .

Постановою слідчого СВ Тростянецького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 21.08.2020 р. частково відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_3 , а саме у визнанні його потерпілим, оскільки кримінальним правопорушенням йому не заподіяно будь-якої шкоди, що передбачено нормами ст. 55 КПК України.

Дану постанову ним було оскаржено до слідчого судді, однак ухвалою від 04.09.2020 року у задоволенні скарги відмовлено.

09.09.2020 року ОСОБА_3 повторно звернувся до слідчого із заявою, в якій просив визнати його потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Постановою слідчого від 11.09.2020 року, яку оскаржує заявник, у задоволенні даного клопотання було відмовлено,оскільки кримінальним правопорушенням йому не заподіяно будь-якої шкоди, що передбачено нормами ст. 55 КПК України.

Відповідно до ч. 1 та ч. 3 статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Частиною 5 статті 55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії та бездіяльність слідчого та прокурора, а саме рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим, - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілим.

Вирішуючи питання щодо доцільності визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно правової позиції Великої палати Верховного Суду від 16.01.2019 року, справа № 439/397/17, поняття «потерпілий» у матеріальному кримінальному праві та у кримінальному процесі за змістом не є тотожними. У кримінально-правовому розумінні потерпілий це особа, якій кримінальним правопорушенням безпосередньо заподіюється фізична, моральна та/або матеріальна шкода.

Поняття «потерпілий» в кримінально-правовому значенні є первинним щодо його розуміння в кримінальному процесі, оскільки в кримінальному праві потерпілий з`являється об`єктивно, в результаті вчинення саме проти нього кримінального правопорушення.

Таким чином, потерпілий у кримінально-правовому розумінні, як жертва посягання, з`являється вже з моменту вчинення такого посягання, незалежно від того, чи закріплений такий статус процесуально.

При цьому, об`єктом посягання, в розумінні ст.358 КК України, за ознаками якої здійснюється кримінальне провадження, є встановлений законодавством порядок ведення, обігу і використання офіційних та деяких приватних документів, який забезпечує нормальну діяльність підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, а також прав і законних інтересів громадян, порядок документального посвідчення фактів, які мають юридичне значення.

Законодавцем віднесено злочини, передбачені ст.358 КК України до Розділу ХV КК України «Злочини проти авторитету органів державної влади, органів місцевого самоврядування, об`єднань громадян та злочини проти журналістів». Відтак очевидним являється те, що ОСОБА_3 , індивідуально, як фізична особа, не належить ні до одної із зазначених категорій.

Ухвалою слідчого судді від 04.09.2020 року ОСОБА_3 було відмовлено у задоволенні аналогічної скарги за наведених підстав.

Під час розгляду скарги було встановлено, що станом на 21.09.2020 року у кримінальному провадженні №0000166 не змінено кваліфікацію кримінального правопорушення, щодо якого проводиться досудове розслідування, а тому оскільки заявник ОСОБА_3 не може бути потерпілим в розумінні ст. 358 КК України, - наведені обставини свідчать про те, що постанова слідчого від 11.09.2020 року є обґрунтованою. Відтак відсутні підстави для задоволення скарги.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 214, 303, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 від 11.09.2020 року про відмову у визнані потерпілим у кримінальному провадженні №0000166 від 07.08.2020, відмовити.

Матеріали кримінального провадження №0000166 повернути до Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1