Справа № 461/9281/19
Провадження № 1-кс/461/8099/20
УХВАЛА

10.12.2020 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000521 від 13.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим Заступником начальника першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержання законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000521 від 13.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000521 від 13.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 13 грудня 2021 року.

Подане клопотання мотивує тим, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000521 від 13.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи органів місцевого самоврядування Львівської області та інших державних органів і установ за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «ПРОСТІР ІНЖЕНІРИНГ» () та ТОВ «ДОБРІ ДОРОГИ» (), шляхом зловживання службовим становищем, заволоділи бюджетними коштами під час проведення будівельних робіт по об`єктах: «Будівництво підпірної стінки по вул. Шевченка в смт. Славське Сколівського району Львівської області (коригування)», «Капітальний ремонт дороги по вул. С. Бандери в смт. Великий Любінь Городоцького району Львівської області», «Капітальний ремонт дороги по вул. О. Кобилянської в смт. Щирець Пустомитівського району Львівської області», «Капітальний ремонт дороги по вул. Верхня с. Бартатів Городоцького району Львівської області», «Капітальний ремонт дороги по вул. Лісна у м. Рудки Самбірського району Львівської області», «Капітальний ремонт спортивного майданчика СЗШ № 22 ім. В. Стефаника на вул. Хімічній, 7 у м. Львові», «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С140335 Думанів Суховоля на ділянці км 0+920 км 1+420 в с. Суховоля Городоцького району Львівської області». З метою заволодіння бюджетними коштами вказані службові особи склали та видали офіційні документи: акти приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в), до яких внесли завідомо неправдиві відомості про об`єм та вартість виконаних будівельних робіт. У подальшому такі акти стали підставою для проведення трансакцій щодо перерахунку коштів з рахунків органів місцевого самоврядування, органів держаної влади та державних установ на розрахункові рахунки вказаних ТОВ та розподілені між учасниками злочинної схеми.

У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії.

13.06.2019 слідчим у відповідності до ст. 214 КПК України внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадження за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

26.12.2019 слідчим у порядку передбаченому ст.ст. 159-165 КПК України (Тимчасовий доступ до речей та документів) вилучено проєктно-кошторисну та звітну документацію по об`єкту «Будівництво підпірної стінки по вул. Шевченка в смт. Славське Сколівського району Львівської області (коригування)», що перебувала у володінні Славської селищної ради.

13.01.2020 слідчим у відповідності до ст. 40, 110, 242, 243 КПК України винесено постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз. Згідно з листом ЛНДІСЕ від 03.02.2020 Про організацію виконання експертизи, така буде розпочата з лютого 2022 року.

28.02.2020 слідчим у порядку передбаченому ст.ст. 159-165 КПК України (Тимчасовий доступ до речей та документів) вилучено документи про відкриття ТОВ «Добрі дороги» банківських рахунків та інформацію про рух коштів по таких рахунках, що перебувала у володінні АТ «Кредобанк».

У квітні 2020 року у порядку, передбаченому ст.ст. 159-165 КПК України (Тимчасовий доступ до речей та документів) вилучено проєктно-кошторисну і звітну документацію та документи щодо виділення коштів на проведення будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дороги по вул. Верхня с. Бартатів Городоцького району Львівської області», що перебували у володінні Бартатівської сільської ради.

У квітні 2020 року у порядку, передбаченому ст.ст. 159-165 КПК України (Тимчасовий доступ до речей та документів) вилучено, проєктно-кошторисну і звітну документацію та документи щодо виділення коштів на проведення будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дороги по вул. С. Бандери в смт. Великий Любінь Городоцького району Львівської області», що перебували у володінні Великолюбінської селищної ради.

У квітні 2020 року у порядку, передбаченому ст.ст. 159-165 КПК України (Тимчасовий доступ до речей та документів) вилучено проєктно-кошторисну і звітну документацію та документи щодо виділення коштів на проведення будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дороги по вул. Лісна у м. Рудки Самбірського району Львівської області», що перебували у володінні Рудківської міської ради.

У травні 2020 року у порядку, передбаченому ст.ст. 159-165 КПК України (Тимчасовий доступ до речей та документів) вилучено проєктно-кошторисну і звітну документацію та документи щодо виділення коштів на проведення будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення С140335 Думанів Суховоля на ділянці км 0+920 км 1+420 в с. Суховоля Городоцького району Львівської області», що перебували у володінні САД у Львівській області.

У травні 2020 року у порядку, передбаченому ст.ст. 159-165 КПК України (Тимчасовий доступ до речей та документів) вилучено проєктно-кошторисну і звітну документацію та документи щодо виділення коштів на проведення будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт спортивного майданчика СЗШ № 22 ім. В. Стефаника на вул. Хімічній, 7 у м. Львові», що перебували у володінні СЗШ № 22 м. Львова.

У травні 2020 року вилучено у порядку, передбаченому ст.ст. 159-165 КПК України (Тимчасовий доступ до речей та документів) вилучено проєктно-кошторисну і звітну документацію та документи щодо виділення коштів на проведення будівельних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дороги по вул. О. Кобилянської в смт. Щирець Пустомитівського району Львівської області», що перебували у володінні Щирецької селищної ради.

27.05.2020 року у порядку, передбаченому ст.ст. 159-165 КПК України (Тимчасовий доступ до речей та документів) вилучено проєктно-кошторисну і звітну документацію по всіх вище перелічених об`єктах, що перебували у володінні ТОВ «ДОБРІ ДОРОГИ».

27.05.2020 вилучено у порядку, передбаченому ст.ст. 159-165 КПК України (Тимчасовий доступ до речей та документів) вилучено проєктно-кошторисну і звітну документацію по всіх вище перелічених об`єктах, що перебували у володінні ТОВ «ПРОСТІР ІНЖИНІРИНГ».

30.06.2020 слідчим у відповідності до ст. 40, 110, 242, 243 КПК України винесено постанови про призначення судових будівельно-технічних експертиз, проведення яких доручено експертам Львівського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України. Згідно з листами ЛНДЕКЦ МВС України від 29.10.2020 Про погодження термінів виконання будівельно-технічної експертизи, такі буде виконано в листопаді-грудні 2020 року.

19.11.2020 слідчим у відповідності до вимог ст.ст. 104-106, 223, 234, 237 КПК України проведено огляд об`єкта «Капітальний ремонт дороги по вул. С. Бандери в смт. Великий Любінь Городоцького району Львівської області».

20.11.2020 слідчим у відповідності до вимог ст.ст. 104-106, 223, 234, 237 КПК України проведено огляд об`єкта «Капітальний ремонт дороги по вул. Лісна у м. Рудки Самбірського району Львівської області».

Разом з тим, внаслідок значного обсягу доказів, які підлягають збиранню та оцінці у даному кримінальному провадженні, на даний час не вбачається можливим проведення усіх слідчих (розшукових) дій для необхідних забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування до закінчення строку досудового розслідування.

Також у даному кримінальному провадженні заплановано проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: завершення проведення вище вказаних судових будівельно-технічних експертиз; призначення та проведення судових почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів; призначення та проведення судової економічної експертизи; складання та вручення повідомлень про підозру особам, відносно яких зібрано достатні докази, що підтверджують їх винуватість у вчиненні кримінальних правопорушень; обрання підозрюваним запобіжних заходів та застосування відносно підозрюваних інших заходів забезпечення кримінального провадження; проведення одночасних допитів між підозрюваними та свідками з метою усунення розбіжностей у їх показаннях; проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій у яких виникне необхідність у ході слідства.

Проведення вище вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій раніше було не можливим з огляду на завантаженість експертів та великим кількістю та строком проведення вказаних судових будівельних експертиз.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000521 від 13.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, розпочався 13.06.2019 року.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, оскільки подали до суду заяви про розгляд клопотання у їх відсутності, просять таке задовольнити.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Перевіривши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
За змістом ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо вчинення нетяжкого злочину, та дванадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000521 від 13.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 191 КК України, згідно ст.12 КК України, відноситься до тяжких злочинів.
Повідомлення про підозру у вчиненні розслідуваного кримінального правопорушення на цей час нікому не оголошувалося.

Таким чином, вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 13 грудня 2020 року.

Відповідно до положень частини першої та другої ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
За змістом ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на шість місяців щодо вчинення нетяжкого злочину, та дванадцять місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Також у даному кримінальному провадженні заплановано проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема: завершення проведення вище вказаних судових будівельно-технічних експертиз; призначення та проведення судових почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів; призначення та проведення судової економічної експертизи; складання та вручення повідомлень про підозру особам, відносно яких зібрано достатні докази, що підтверджують їх винуватість у вчиненні кримінальних правопорушень; обрання підозрюваним запобіжних заходів та застосування відносно підозрюваних інших заходів забезпечення кримінального провадження; проведення одночасних допитів між підозрюваними та свідками з метою усунення розбіжностей у їх показаннях; проведення інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій у яких виникне необхідність у ході слідства.

Як вбачається з матеріалів клопотання, для виконання завдання кримінального провадження, для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування.

Враховуючи конкретні обставини справи, наявність обставин, які перешкоджали завершенню досудового розслідування у більш стислі строки, необхідність завершення слідчих та процесуальних дій, наведених у клопотанні, а також те, що строк досудового розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000521 від 13.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, спливає 13.12.2020 року, а провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000521 від 13.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000521 від 13.06.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 13.12.2021 року.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .