Справа № 204/7407/20
Провадження № 1-кс/204/1521/20
УХВАЛА
Іменем України

11 листопада 2020 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000059 від 29.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогост. 441 КК України, -

встановив:

Прокуратурою Дніпропетровської області здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000059 за ст. 441 КК України, за фактом вчинення дій з отруєння атмосферного повітря, водних ресурсів та ґрунту токсинами мінерального та штучного походження, що може спричинити екологічну катастрофу.
Кримінальне провадження розпочато на підставі заяви Голови ГФ ОГП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , яка містить фактичні дані про забруднення атмосферного повітря, ґрунту та водних ресурсів підприємствами ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призводить до погіршення екологічної ситуації регіону.
У ході досудового розслідування встановлено, що 29.11.2018 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), поза передбаченою законодавством процедурою аукціону, отримано спеціальний дозвіл № 6297 на користування надрами, з метою видобування окислених залізистих кварцитів, придатних в якості додатка до цементу, на ділянці Червона балка в межах ділянки №3 (між ІНФОРМАЦІЯ_4 ) з визначенням географічних координат її місця розташування.
Відповідно до Положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 , затвердженого постановою КМУ № 1174 від 30.12.2015 Держгеонадра видає в установленому порядку спеціальні дозволи на користування надрами.
Для отримання дозволу без проведення аукціону подається заява разом із документами, зазначеними у додатку 1 Порядку, у паперовій та електронній формі. В електронній формі заява та документи подаються через електронний кабінет надрокористувача.
Відповідно до п.10 Порядку про надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМУ № 516 від 30.05.2011 р.(у редакції, що діяла на момент отримання дозволу) надання надр у користування, за винятком надання надр на умовах угод про розподіл продукції, погоджується з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, відповідними обласними, Київською і ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Разом з цим п. 9 Порядку встановлює, що для здійснення погодження орган, який видає дозвіл, не пізніше ніж протягом шести робочих днів з дати реєстрації документів надсилає їх копії у паперовому або електронному (шляхом сканування) вигляді органам, зазначеним в абзацах другому - четвертому цього пункту, та встановлює строк розгляду зазначених документів. За результатами розгляду документів, надісланих на погодження, органи, зазначені в абзацах другому - четвертому цього пункту, надають погодження, які у паперовому або електронному вигляді надсилають органу, який видає дозвіл.
Рішення про надання дозволу без проведення аукціону приймається органом з питань надання дозволу відповідно до даних, зазначених у заяві, протягом 30 календарних днів після отримання всіх погоджень, передбачених пунктом 9 цього Порядку, та пропозицій Міндовкілля, передбачених пунктом 24 цього Порядку.
Згідно із інформацією ІНФОРМАЦІЯ_7 на виконання п. 10 Порядку на пленарному засіданні 19.10.2018 р. депутати відмовили ІНФОРМАЦІЯ_8 у погодженні надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) спеціального дозволу на користування надрами з метою видобування окислених залізистих кварцитів, про що ІНФОРМАЦІЯ_9 отримали письмове повідомлення 08.11.2018 р.
Водночас висновком №8/0/490-18 від 11.09.2018 р. з оцінки впливу на довкілля, наданим ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що планова діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) передбачає видобування залізистих кварцитів з родовища Червона Балка в межах ділянки № НОМЕР_2 , розташованої між шахтами ім.Леніна та ім.Першого Травня в північній частині Криворізького залізорудного басейну для отримання залізовмісної коригуючої добавки до цементу.
Планована діяльність із розробки родовища окислених залізистих кварцитів Червона балка відповідно висновку №8/0/490-18 вважається допустимою за умови невтручання у створені та зарезервовані під подальше заповідання території природо-заповідного фонду.
В ході досудового розслідування встановлено, що Постановою ради Міністрів УССР № 495 від 12.12.1983 оголошено ландшафтний заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_11 » загальною площею 28 га; рішенням облвиконкому № 231 від 09.06.1988 створено заповідний об`єкт місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_11 » загальною площею 26 га. Охоронні зобов`язання щодо охорони та збереження вказаних об`єктів природно - заповідного фонду підписані із землекористувачем ІНФОРМАЦІЯ_12 01.12.2000 року. На землекористувача зокрема покладено зобов`язання збереження об`єктів природно - заповідного фонду, дотримання екологічних вимог при використанні природних ресурсів, а також проведення відмежування заповідного об`єкту в натурі, нанесення даних на планово картографічні матеріали, тощо.
Відповідно до ч.4 ст.7 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» межі територій та об`єктів природно-заповідного фонду встановлюються в натурі відповідно до законодавства. До встановлення меж територій та об`єктів природно-заповідного фонду в натурі їх межі визначаються відповідно до проектів створення територій та об`єктів природно-заповідного фонду.
Згідно зауважень, що надані під час громадських обговорень планової діяльності, дозвіл на користування надрами № 6297 передбачає розроблення родовища корисних копалин, що частково знаходиться на території вказаних об`єктів природно - заповідного фонду України.
Таким чином, надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) спеціального дозволу № 6297 на користування надрами з метою видобування окислених залізистих кварцитів на ділянці Червона балка в межах ділянки № НОМЕР_2 (між ІНФОРМАЦІЯ_4 ), яка можливо знаходиться на території ландшафтних заказників державного та місцевого значення та їх охоронних зон, без погодження ІНФОРМАЦІЯ_7 може свідчить про умисне знищення територій природно - заповідного фонду, що негативно вплине на екологічну ситуацію регіону в цілому.
Зважаючи на викладене, в матеріалах кримінального провадження наявна інформація, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 перебувають документи з питань підготовки та видачі спеціального дозволу № 6297, що мають доказове значення у кримінальному провадженні.
Беручи до уваги викладене, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги, що вказані документальні матеріали можуть бути знищені, тобто існує реальна загроза знищення даних документів, прокурор звертається до суду з даним клопотанням.
Прокурор надав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій клопотання підтримав, просив задовольнити.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно наданих матеріалів клопотання прокурором доведені обставини, передбачені ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України. На даний час проводиться комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів. Слідчий суддя вважає, що вилучення належно засвідчених копій документів буде достатнім для забезпечення завдання кримінального провадження.
У зв`язку із викладеним, клопотання прокурора підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 107, 110, 131-132, 159-160, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання прокурора відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000059 від 29.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогост. 441 КК України задовольнити частково.
Надати дозвіл прокурорам відділу нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки України та Державної прикордонної служби Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , слідчим СВ Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_6 , майору юстиції ОСОБА_7 , полковнику юстиції ОСОБА_8 , підполковнику юстиції ОСОБА_9 , капітану юстиції ОСОБА_10 , майору юстиції ОСОБА_11 , капітану юстиції ОСОБА_12 , старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_13 , старшому лейтенанту юстиції ОСОБА_14 , капітану юстиції ОСОБА_15 , майору юстиції ОСОБА_16 , лейтенанту юстиції ОСОБА_17 , лейтенанту юстиції ОСОБА_18 , майору юстиції ОСОБА_19 на тимчасовий доступ до оригіналів всіх документальних матеріалів (в тому числі електронних документів) з питань підготовки та видачі спеціального дозволу № 6297 на користування надрами, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення їх належно засвідчених копій, а саме :
-пояснювальної записки із характеристикою об`єкта, стану його геологічного вивчення, методу розробки, обґрунтуванням необхідності використання надр, із зазначенням потужності підприємства;
-копій протоколів, завірених заявником, ІНФОРМАЦІЯ_13 по запасах корисних копалин комісії по запасах ( ІНФОРМАЦІЯ_14 ) про затвердження (апробацію) запасів;
-каталогу географічних координат кутових точок ділянки надр із зазначенням її площі;
-ситуаційного плану із нанесеними межами площі видобування та географічними координатами її кутових точок; плану підрахунку запасів корисної копалини на топографічній основі із нанесеними межами категорії запасів, межами земельного та гірничого відводів (за наявності), контуром ліцензійної площі з географічними координатами кутових точок ділянки надр;
-оглядової карти; характерні геологічні розрізи з межами категорій запасів та умовними позначками; завіреної заявником копії висновку з оцінки впливу на довкілля відповідно до Закону України Про оцінку впливу на довкілля;
-програми робіт із введення родовища в експлуатацію із зазначенням окремих етапів та строку їх проведення, джерел фінансування до досягнення підприємством проектної потужності;
-звернень до ІНФОРМАЦІЯ_7 та Мінприроди України для отримання погодження та пропозиції дозволу на видобування корисних копалин місцевого значення;
-угоди № 6297 від 29.11.2018 р. про умови користування надрами з метою видобування корисних копалин.
-іншої документації з питань підготовки та видачі спеціального дозволу № 6297 на користування надрами з метою видобування окислених залізистих кварцитів, придатних в якості додатка до цементу, на ділянці Червона балка в межах ділянки № НОМЕР_2 (між ІНФОРМАЦІЯ_4 ).
В іншій частині клопотання задоволенню не підлягає.
Строк виконання ухвали 30 днів, з дня її постановлення.
Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1