Справа № 132/3954/20
Ухвала
Іменем України
14.12.2020 м. Калинівка

Слідча суддя Калинівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «НАДІЯ АГРО» - ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

встановила:

11 грудня 2020 року до Калинівського районного суду Вінницької області надійшла скарга, за підписом директора ТОВ «НАДІЯ АГРО» на бездіяльність слідчого Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 190, ст. 206 , ст. 354 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Скарга мотивована тим, що 01 грудня 2020 року директор ТОВ «НАДІЯ АГРО» звернувся до Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області із заявою-повідомленням про кримінальне правопорушення, вчинене, на думку заявника, ОСОБА_5 , за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 190, ст. 206, ст. 354 КК України. Вказана заява отримана Калинівським ВП ГУНП у Вінницькій області 03.12.2020.
Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості про кримінальні правопорушення, вказані у заяві, до ЄРДР станом на 11 грудня 2020 року внесені не були, на адресу директора товариства витяг з ЄРДР не направлено, як і будь-яких інших відповідей щодо результатів розгляду заяви, досудове розслідування не розпочато.
З цих підстав заявник просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Зобов`язати орган досудового розслідування Калинівського ВП ГУНП внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою від 01 грудня 2020 року за вихідним №631 директора ТОВ «НАДІЯ АГРО» ОСОБА_4 по факту вчинення кримінального правопорушення щодо дій, які вчинені ОСОБА_5 , що мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190, ст. 206, 354 КК України.
Представник ТОВ «НАДІЯ АГРО» за довіреністю від імені юридичної особи ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.
Уповноважена особа СВ Калинівського ВП ГУН у Вінницькій області в судове засідання не з`явилася, про час та місце судового розгляду повідомлена належним чином.
Від заступника начальника Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області начальника слідчого відділення ОСОБА_6 14.12.2020 за вих. № 9830/218/2020 на запит суду надійшло повідомлення, що на даний час в Калиніському ВП ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали звернення директора ТОВ «НАДІЯ АГРО» ОСОБА_4 . Відомості по даному факту в ЄРДР не вносилися. На даний час по вищезазначеним матеріалам проводиться перевірка на підставі Закону України «Про звернення громадян». Рішення ще не прийнято.
Дослідивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, враховуючи наступне.
Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
03 грудня 2020 року до Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява директора ТОВ «НАДІЯ АГРО» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190, 206, 354 КК України, що підтверджується копією заяви з відміткою про отримання, а також відповіддю начальника Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області начальника слідчого відділення ОСОБА_6 14.12.2020 за вих. № 9830/218/2020.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п.1 р.2 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокуратура від 30.06.2020 № 298, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
В межах поданої директором ТОВ «НАДІЯ АГРО» скарги встановлено, що Калинівським ВП ГУНП у Вінницькій області, а саме відповідною на це компетентною особою, визначеною ст.214 КПК України, вказана заява в порядку ст.214 КПК України, не розглядалася, та рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР за вказаною заявою не приймалося.
Отже, доводи скарги щодо неправомірності невнесення даних, викладених в заяві директора ТОВ «НАДІЯ АГРО» - ОСОБА_4 від 01 грудня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, знайшли своє підтвердження в ході розгляду скарги, суд дійшов висновку про обґрунтованість скарги та її часткового задоволення.
Згідно з ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання бездіяльності посадових осіб протиправною, скарга в цій частині задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 2, 39, 40, 214, 306, 307, 372 КПК України, слідча суддя,

ухвалила:

Скаргу директора Товариства з обмеженою відповідальністю «НАДІЯ АГРО» - ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області вчинити дії, передбачені ч. 1 ст. 214 КПК України, щодо заяви директора Товариства з обмеженою відповідальністю «НАДІЯ АГРО» - ОСОБА_4 від 01 грудня 2020 року.
В задоволенні решти скарги відмовити.
Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 16 грудня 2020 року о 08 год 15 хв.

Слідча суддя ОСОБА_1