Справа №: 941/903/20
провадження №: 1-кс/398/619/20
УХВАЛА

"02" жовтня 2020 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 з участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Олександрії скаргу ОСОБА_3 на дії слідчого СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП ГУНП в Кіровоградській області, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на дії слідчого СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП ГУНП в Кіровоградській області та просить:

- зобов`язати СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП ГУНП в Кіровоградській області надіслати йому постанову слідчого про закриття кримінального провадження № 0000595 від 03.11.2013 р.,

- зобов`язати СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП ГУНП в Кіровоградській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 20.11.2019 р. та визнати його потерпілим.
Мотивує скаргу тим, що 03.11.2013 року розпочато кримінальне провадження № 0000595.За повідомленням начальника ГУНП в Кіровоградській області , 26.02.2019 року кримінальне провадження було слідчим закрито, але копію постанови слідчого про закриття кримінального провадження йому не направили.

Крім того, 20.11.2020 року він звернувся з заявою до прокуратури Петрівського району про відкриття кримінального провадження. Згідно повідомлення начальника Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 06.12.2019 року № 40-р-19, його звернення направлено до начальника Петрівського відділення поліції Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області для розгляду по суті, але він жодних повідомлень від поліції не отримував.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений . В поданій скарзі зазначив про розгляд справи у його відсутність.
Прокурор Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 подав до суду клопотання про розгляд скарги у його відсутність.
Начальник СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася, направила до суду повідомлення про те, що згідно ухвали Олександрійського міськрайонного суду від 18.09.2020 року надати матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 до Олександрійського міськрайонного суду не представляється можливим, так як вони були приєднані до матеріалів кримінального провадження за №0000572, внесеного до ЄРДР 17.10.2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.358 ч.1, 364 ч. 1 КК України, які на даний час перебувають на перевірці в прокуратурі Кіровоградської області у зв`язку з численними зверненнями громадянина ОСОБА_3 до Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області та до прокуратури Кіровоградської області.
Також повідомила, що надати інформацію стосовно того, чи отримував громадянин ОСОБА_3 постанову про закриття кримінального провадження за №0000595 не може, так як згідно інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що кримінальне провадження за №0000595 було закрите 25.02.2019 року старшим слідчим СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , який на даний час не працює в СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області а вона, як начальник СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області була призначена на посаду лише 25.10.2019 року на підставі наказу ГУНП №397 о/с, тому в СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області не має підтверджуючих документів про отримання ОСОБА_3 постанови про закриття кримінального провадження за №0000595.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.

Згідно долученої до скарги копії заяви ОСОБА_3 від 20.11.2019 р. він звернувся до Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області про відкриття кримінального провадження за фактом того, що ОСОБА_8 користується Державним актом на право власності на земельну ділянку , який рішенням суду був визнаний недійсним. Даний Державний акт ОСОБА_8 отримала як спадкоємець . Однак він, тобто ОСОБА_3 , теж є другим спадкоємцем , який вчасно прийняв спадщину та мав право на обов`язкову частку в спадщині. Внаслідок чого йому нанесено шкоду з тяжкими наслідками. Юрисконсульт РДА ОСОБА_9 вважає, що Державний акт на землю є законним і підстав для його скасування вони не вбачають.
Згідно копії листа начальника Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_10 від 06.12.2019 року за № 40-р-19 зазначено, що звернення ОСОБА_3 було направлено до Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області для розгляду по суті. Крім того, зазначено про необхідність повідомити заявника про результати розгляду заяви

18.02.2020 р. за Вих № К-28 /03/121-2020 начальник СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 направила ОСОБА_3 відповідь на його звернення від 28.01.2020 р. про те, що надіслана ним, тобто ОСОБА_3 , заява від 20.11.2019 р. про внесення відомостей про кримінальне правопорушення не надходила. Крім того, повідомлено, про групу слідчих у кримінальному провадженню № 0000572 та про те, що кримінальне провадження № 0000595 було закрито слідчим СВ Петрівського ВП 26.02.2019 р. на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України .
ОСОБА_3 в скарзі зазначає, що не отримував даний лист.

Згідно відповіді начальника СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 від 01.10.2020 року за № 6798/03/121-2020 матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 20.11.2019 р. до Олександрійського міськрайонного суду не направлено, оскільки вони приєднані до матеріалів кримінального провадження за №0000572, внесеного до ЄРДР 17.10.2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.358 ч.1, 364 ч. 1 КК України, які на даний час перебувають на перевірці в прокуратурі Кіровоградської області у зв`язку з численними зверненнями громадянина ОСОБА_3 до Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області та до прокуратури Кіровоградської області.
Таким чином, до суду надана суперечлива інформація щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_3 від 20.11.2019 року. Суду не надані матеріали розгляду даної заяви.
Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним. Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В узагальненні ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» зазначено, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Крім того в даному узагальненні зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З огляду на вимоги ст. 214 КПК України, службова особа Петрівського відділення поліції Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області, уповноважена на вчинення відповідних дій, повинна внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві та перевірити їх у встановленому кримінальним процесуальним законом України порядку з прийняттям рішення, відповідно до вимог ст.283 КПК України.
Тому , повідомлення заявника підлягає внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань , оскільки в даному випадку обґрунтований висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення по заяві ОСОБА_3 можливо зробити тільки по результатам проведеного досудового розслідування.

Крім того, згідно відповіді начальника СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 надати інформацію стосовно того, чи отримував громадянин ОСОБА_3 постанову про закриття кримінального провадження за №0000595 не може, так як згідно інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що кримінальне провадження за №0000595 було закрите 25.02.2019 року старшим слідчим СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , який на даний час не працює в СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області а вона, як начальник СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області була призначена на посаду лише 25.10.2019 року на підставі наказу ГУНП №397 о/с, тому в СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області не має підтверджуючих документів про отримання ОСОБА_3 постанови про закриття кримінального провадження за №0000595.

31.07.2020 р. начальник СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 направила до Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області матеріали кримінального провадження № 0000595, яке було закрите 26.02.2019 р. на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Так як слідчому судді не надані докази направлення заявнику ОСОБА_3 копії постанови про закриття кримінального провадження0000595, то підлягає задоволенню вимога про зобов`язання посадових осіб СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП ГУНП в Кіровоградській області надіслати ОСОБА_3 копію постанови слідчого від 25.02.2019 р. про закриття кримінального провадження № 0000595.

Керуючись статтями 214, 303-305, 307 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити .
Зобов`язати начальника СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 20.11.2019 року.

Зобов`язати посадових осіб СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП ГУНП в Кіровоградській області надіслати ОСОБА_3 копію постанови слідчого від 25.02.2019 р. про закриття кримінального провадження № 0000595.
Копію ухвали направити начальнику СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП ГУНП в Кіровоградській області та прокурору Петрівського відділу Олександрійської місцевої прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: