Справа № 405/7221/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2020 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , слідчого СУ ГУ ДФС у Кіровоградській області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу директора ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СУ ГУ ДФС в Кіровоградській області, -
встановив:

директор ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб СУ ГУ ДФС в Кіровоградській області, внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою про злочин від 03.11.2020 року.

В обґрунтування скарги послався на те, що відповідальним особам СУ ГУ ДФС в Кіровоградській областібуло вручено заяву про кримінальне правопорушення,проте дій в порядку ст. 214 КПК України по внесенню відомостей до ЄРДР не здійснено, досудове розслідування не проводиться.

Заявник ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 в судове засідання з`явилися, просили скаргу задовольнити, пославшись на обставини зазначені у скарзі.

Слідчий в судове засідання з`явився, заперечив проти задоволення скарги, оскільки заява про вчинення кримінального правопорушення не містить достатніх об`єктивних фактичних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення.
Заслухавши учасників провадження та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Під час розгляду скарги встановлено, що 06.11.2020 року в СУ ГУ ДФС в Кіровоградській області зареєстровано заяву директора ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 03.11.2020 року. У заяві директор ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_3 вказує, що протягом 2016-2019 років ОСОБА_6 , ухилилася від сплати ПДФО на суму 1 793 528,00 грн., ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ухилилися від сплати ПДВ на суму 1 930 000,00 грн. та службові особи ПП «Вісмут» безпідставно включали до складу податкового кредиту з ПДВ операції по придбанню ТМЦ, що не використовувалися в діяльності підприємства, а відтак в їх діях наявний склад кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 212 КК України.
За змістом частини першої ст.214 КПК України передбачено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Вищий спеціалізований суд України розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Системний аналіз положень статей 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів першого або другого частини першої статті 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.
Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у статті 214 КПК України.
В зв`язку з цим, невнесення працівниками СУ ГУ ДФС в Кіровоградській області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви директора ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_3 від 03.11.2020 року слід визнати такою, що суперечить вимогам ст.214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст.13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту, а тому підлягає задоволенню.
Таким чином, скарга директора ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_3 в цій частині підлягає задоволенню, а службові особи СУ ГУ ДФС в Кіровоградській області, відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.
В частині визнання бездіяльності службових осіб прокуратури Кіровоградській областіскарга директора ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_3 задоволенню не підлягає, оскільки за правилами ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1)скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1)скасування повідомлення про підозру;

2)зобов`язання припинити дію;

3)зобов`язання вчинити певну дію;

4)відмову у задоволенні скарги.

Отже, вимога про визнання бездіяльності службових осіб СУ ГУ ДФС в Кіровоградській області не ґрунтується на процесуальному законі, у зв`язку з чим скарга в цій частині задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.214, 303,306-307,369-372 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу директора ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СУ ГУ ДФС в Кіровоградській області задовольнити частково.
Зобов`язати службових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви директора ТОВ «ІТД-ЛС» ОСОБА_3 від 03.11.20 20 року.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Ленінського районного суду

м. Кіровограда ОСОБА_9