Справа № 442/8188/20
Провадження № 1-кс/442/1375/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2020 року cлідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області, -
в с т а н о в и в :

Скаржниця звернулася до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність Дрогобицького ВПГУ НП у Львівській області та Дрогобицької місцевої прокуратури; зобов`язати Дрогобицький ВП ГУНП у Львівській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину від 21.12.2020 до ЄРДР; зобов`язати Дрогобицький ВП ГУНП у Львівській області розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.. 185, ст. 129 КК України та повідомити її письмово у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження.
Мотивує свої вимоги, тим, що 21.12.2020 звернулася до Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яке містить ознаки злочину, передбаченого ст.ст. 185,129 КК України, яка була належним чином прийнята канцелярією установи. Проте, в порушення КПК України відомості за такою заявою до ЄРДР не внесені.

Скаржниця в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала.

На день розгляду даної скарги представник Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, хоча належним чином повідомлялися про час та місце розгляду скарги.

Відповідно до ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, перевіривши матеріали по скарзі, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Як вбачається з доданої до скарги копії заяви, 21.12.2020 ОСОБА_3 звернулася до Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.З відтиску штаму вбачається, що таке повідомлення отримано Дрогобицьким ВП ГУПН у Львівській області 21.12.20.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана не обгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Виходячи зі змісту ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, і полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

До початку розгляду даної скарги, суб`єктом оскарження Дрогобицьким ВП ГУНП у Львівській області, не надано слідчому судді будь-яких аргументованих заперечень з приводу поданої скаржницею скарги, в тому числі й щодо причин невнесення відомостей з поданої нею заяви до ЄРДР, також відсутні будь-які правові підстави та не наведені аргументи, які б свідчили про підставність не проведення перевірки обставин, які були викладені скаржницею у заяві про вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки, скаржниця звернулася до Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, в порушення ст..214 КПК України рішення щодо розгляду заяви про злочин прийнято не було, вважаю, що відомості, на які посилається скаржниця в заяві, підлягають внесенню до ЄРДР, оскільки потребують перевірки та прийняття відповідного процесуального рішення. Отже вимога про внесення відомостей до ЄРДР за заявою скаржника від 21.12.2020 підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 307 ч.2 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним.
Згідно офіційного тлумачення положень ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, при вирішенні справ, суди мають застосувати способи захисту, що найбільш ефективно поновлюють та захищають права заявників.
Таким чином, скарга в іншій частині вимог задоволенню не підлягає, оскільки слідчий суддя не наділений повноваженнями зобов`язувати слідчого та прокурора виконувати їхні дискреційні повноваження.
З в рахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення поданої скарги.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 22, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області задоволити частково.
Зобов`язати Дрогобицький ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування згідно повідомлення про кримінальне правопорушення, подане ОСОБА_3 від 21.12.2020.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті.

Слідчий суддя ОСОБА_1