490/5139/20 27.10.2020
н/п 1-кс/490/3173/2020
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/5139/20
У Х В А Л А

27 жовтня 2020 року м.Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Миколаївської області та Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

До Центрального районного суду м.Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_3 в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Миколаївської області та Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування поданої скарги заявник зазначив, що він звернувся до прокуратури Миколаївської області із заявою від 11.08.2020 року про вчинене кримінальне правопорушення щодо службового зловживання та службового підроблення офіційного документу - заповіту державним нотаріусом, при складанні та видачі заповіту на його нерухоме майно, а саме: квартири АДРЕСА_1 (талон - підтвердження на отримання кореспонденції №805). Однак, відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР. У зв`язку з цим, просив зобов`язати уповноважених осіб внести до ЄРДР відомості з його заяви від 11.08.2020 року та вжити заходи забезпечення досудового розслідування для справедливого розслідування.

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу - ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник Миколаївської обласної прокуратури в судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлявся належним чином, однак у відповідності до вимог ч.3 ст.306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходжу до наступного висновку.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування визначено Главою 26 КПК України.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Виходячи зі змісту ст.ст.214, 303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Як вбачається зі скарги та доданих до неї матеріалів, ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Миколаївської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 11.08.2020 року щодо службового зловживання та службового підроблення офіційного документу - заповіту державним нотаріусом, при складанні та видачі заповіту на його нерухоме майно, а саме: квартири АДРЕСА_1 .

Згідно листа заступника начальника СУ ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 17.09.2020 року, заяви ОСОБА_3 , які надійшли з прокуратури Миколаївської області, щодо підроблення офіційних документів державним нотаріусом при складанні заповіту та інше, були скеровані до Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області для розгляду та прийняття рішення у порядку ст.214 КПК України. 05.09.2020 року повідомлення зареєстровані до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Заводського ВП ГУ НП в Миколаївській області за №20726 та за вказаними у них фактами проведено перевірку. За результатами проведення перевірки, у зв`язку з відсутністю у вказаній події ознак кримінального правопорушення, Заводським ВП ГУ НП в Миколаївській області, на підставі Закону України "Про звернення громадян" та "Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України", затвердженого наказом МВС України №930 від 15.11.2017 року, прийнято рішення про припинення подальшої перевірки.

Разом з тим, Вищий спеціалізований суд України в узагальненні практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування звернув увагу на те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК.

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З огляду на зазначене вище, скарга ОСОБА_3 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб прокуратури Миколаївської області та Національної поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб, відповідальних за прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення ГУ НП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 11.08.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1