Справа № 461/5609/20
Провадження № 1-кс/461/7679/20
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів

02.12.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

старший слідчий СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000068 від 24.06.2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, погодженим прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_5 про надання тимчасового доступу до речей і документів, з наданням розпорядження про надання можливості вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , які мають значення для кримінального провадження, за період з 01.05.2020 по 16.11.2020 по взаємовідносинах Львівським міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо поставки нафтопродуктів, відповідно до договору №9-ШК/Т30-18/03-522Т.

Подане клопотання мотивує тим, що вказані оригінали документів необхідні для подальшого їх використання як речових доказів у кримінальному провадженні, проведенні по цих документах судових почеркознавчих, технічних, будівельно- технічних та судово-економічних експертиз.
Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки. Одночасно із поданим клопотанням, слідчий звернувся до суду із заявою про слухання справи без його участі, клопотання підтримав просив задовольнити.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, та у відсутності слідчого.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції України у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000068 від 24.06.2020 року за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, за фактом вчинення розтрати службовими особами Львівського міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в групі осіб із підрядними організаціями шляхом внесення недостовірних даних до офіційних документів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Львівського міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_2 за період з 01.04.2018 по 31.03.2020, за результатами чого складено Акт № 06-24/8 від 03.09.2020.

В ході ревізії проведено дослідження питання правомірності внесення змін до окремих договорів в частині збільшення вартості за одиниці товару та встановлено, що в недотримання п.2 ч.4 ст. 36 Закону №922 ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » по договорах збільшувалась вартість товарів, проте коливання ціни товару на ринку не відбувалось.

Відповідно до п.2 ч.4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VІІІ визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Згідно з листом-роз`ясненням Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю» у залежності від коливання ціни на ринку сторони протягом дії договору про закупівлю можуть вносити зміни декілька разів в частині ціни за одиницю не більше ніж на 10 відсотків кожного разу з урахуванням попередніх змін, внесених до нього. Водночас внесення таких змін до договору про закупівлю повинно бути обґрунтованим та документально підтвердженим.

Так, відповідно до договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) №9-ШК/Т30-18/03-522Т від 25.05.2018, укладеного за результатами відкритих торгів, ціна бензину А-95 становить 27,12 грн (з ПДВ), бензину А-92 26,09 грн (з ПДВ), ДП 24,6 грн (з ПДВ). Додатковою угодою від 18.06.2018 року внесено зміни до вказаного договору в частині збільшення ціни пального, зокрема ціна бензину А-95 становить 28,61 грн (з ПДВ), бензину А-92 27,52 грн (з ПДВ), ДП 25,95 грн (з ПДВ).

Для підтвердження наявності зростання ціни пального на ринку працівниками ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до ревізії надано довідку ІНФОРМАЦІЯ_4 від 18.05.2018 №19-09/553 та довідку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.06.2018 №000292, згідно з якими, зростання ціни пального не відбулось.

Також, відповідно до одержаної інформації від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 середня ціна пального на ринку Львівської області в періоді від дати укладення договору (25.05.2018) до дати внесення змін до вищевказаного договору (18.06.2018) не збільшилась.

Внаслідок безпідставного підвищення вартості пального по договору №9-ШК/Т30-18/03-522Т від 25.05.2018 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЛМКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » понесено зайвих витрат (збитків) на суму 122 394,99 гривень.

Так, для підтвердження зростання ціни пального на ринку до ревізії надано довідку ІНФОРМАЦІЯ_4 від 14.03.2019 №19-09/286 в якій відображено максимальну та мінімальну ціну пального станом на 14.03.2019. Інформації про ринкову ціну пального на ринку станом на дату укладення договору (05.02.2019) до ревізії не надано. Відповідно до інформації, про рівень цін на пальне відображеній в мережі інтернет на веб-ресурсах ІНФОРМАЦІЯ_8 та ІНФОРМАЦІЯ_9 станом на 05.02.2019 та 27.03.2019 зростання ціни пального на ринку Львівської області не відбулось.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим доведено, що вище перелічені речі та документи перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а тому, здобути їх можливо лише шляхом отримання тимчасового доступу до вказаних документів та отримання розпорядження суду на їх вилучення.

Слідчим також доведено слідчому судді, що без отримання доступу до вище перелічених документів (інформації) неможливо іншими способами встановити обставини вчинення кримінальних правопорушень у цьому кримінальному провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, враховуючи, що означені документи можуть надати органу досудового розслідування та суду можливість отримати речові докази та забезпечити проведення повного, швидкого та неупередженого розслідування, а тому, вважаю, що клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задоволити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів старшому слідчому в ОВС слідчого управління ГУ НП у Львівській області підполковник поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому в ОВС слідчого управління ГУ НП у Львівській області майору поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС слідчого управління ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому слідчого управління ГУ НП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому слідчого управління ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому слідчого управління ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому слідчого управління ГУ НП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого управління ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_12 , слідчому слідчого управління ГУ НП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_13 , слідчому слідчого управління ГУ НП у Львівській області майору поліції ОСОБА_14 , з можливістю вилучення оригіналів документів, що перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , які мають значення для кримінального провадження, за період з 01.05.2020 по 16.11.2020 по взаємовідносинах Львівським міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 », щодо поставки нафтопродуктів, відповідно до договору №9-ШК/Т30-18/03-522Т, зокрема:
-належним чином завірені чинний статут ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", наказ про призначення директора, наказ про призначення бухгалтера, протоколи зборів на яких вирішувалося питання про взяття участі у вказаних закупівлях;
-оригінали тендерної документації до даної закупівлі;
-договори про закупівлю за державні кошти з додатками, акти прийому передачі палива в пластикових картках;
-оригінали документів про виконання договору поставки нафтопродуктів, документи про перерахунок коштів;
-усі наявні документи на паливо, яке постачалось згідно вказаної закупівлі в тому числі й ті які підтверджують якість та вартість (специфікація);
-рахунки-фактури щодо закупівлі палива в пластикових картках, платіжні доручення, інших платіжні документи щодо закупівлі службового автотранспорту;
-інші документи, що укладались та видавались з метою поставки палива в пластикових картках в тому числі офіційне листування між замовником та постачальником.
-оригінали документів, щодо поставки палива (договори, акти прийому передачі, рахунки фактури, платіжні документи, тощо).
оригінали документів, щодо придбання постачальником (договори, акти прийому передачі, рахунки фактури, платіжні документи, тощо).
Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали становить 2 (два) місяці з дня її постановлення.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1