УХВАЛА
Єдиний унікальний номер №943/1398/20
Провадження №1-кс/943/431/2020
21 серпня 2020 року м. Буськ
Слідчий суддя Буського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю захисника ОСОБА_3 , за участю скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Буська скаргу ОСОБА_4 про поновлення строку на оскарження, визнання бездіяльності посадових осіб Буського ВП щодо невнесення відомостей до ЄРДР, зобов`язання службових осіб Буського ВП внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 ,
До Буського районного суду Львівської області зі скаргою звернувся ОСОБА_4 на бездіяльність Буського ВП щодо бездіяльності посадових осіб Буського ВП невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зобов`язання внести до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 125 КК України.
В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 надав пояснення аналогічні мотивам викладеним в скарзі. Звернув увагу суду, що строк визначений КПК України пропустив з поважних причин, оскільки очікував відповідь у встановленому законом порядку. Однак, таку відповідь від Буського ВП отримав після того, як звернувся з заявою.
Скаржник ОСОБА_4 підтримав скаргу та підтримав доводи свого представника.
Заслухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді, полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що до Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області з заявою в порядку ст. 214 КПК України звернувся ОСОБА_4 про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення відносно ОСОБА_4 .
За наслідками перевірки заяви ОСОБА_4 було повідомлено скаржника листом від 21.07.2020 року, що у зв`язку із відсутністю ознак, які б вказували на адміністративні чи кримінальні правопорушення, повідомлення не були розглянуті в порядку КУпАП чи внесені відомості до ЄРДР, а розглянуті відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Аналізуючи вимоги КПК, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора.
Іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року.
В силу ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вичинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що Буським ВП не були вчинені всі необхідні процесуальні дії визначені КПК України. Крім того, застосування до даних правовідносин Закону України «Про звернення громадян» є недопустимими, оскільки підміняються нормами цього Закону.
Отже, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи перед ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Обгрунтування пропуску строку скаржником, судом приймається, оскільки ним доведено поважність причини пропуску строку.
Відтак, подана скарга в частині бездіяльності Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області не підлягає до задоволення, а щодо внесення відомостей до ЄРДР, то підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 2, 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_4 про поновлення строку на оскарження, визнання бездіяльності посадових осіб Буського ВП щодо невнесення відомостей до ЄРДР, зобов`язання службових осіб Буського ВП внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 задовольнити.
Поновити строк оскарження дій посадових осіб Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР про вчинення відносно ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 125 КК України.
Визнати бездіяльність посадових осіб Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР про вчинення відносно ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 125 КК України.
Зобов`язати службових осіб Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правоврушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 про вчинення відносно ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 125 КК України, що полягає у нанесенні тілесних ушкоджень та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1