Справа № 132/3889/20
Ухвала

"08" грудня 2020 р. м. Калинівка

Слідча суддя Калинівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою головного бухгалтера ТОВ «Біохімінвест» м. Калинівка ОСОБА_3 від 29.10.2020 року, -
ВСТАНОВИВ:
До Калинівського районного суду Вінницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою головного бухгалтера ТОВ «Біохімінвест» м. Калинівка ОСОБА_3 від 29.10.2020 року.
Перевіривши відповідність скарги вимогам ст.ст. 303, 304 КПК України слідча суддя дійшла такого висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, яка визначено в ч. 1 ст. 304 КПК України. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Коло осіб, які мають право оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР чітко визначене п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, цією статтею передбачено право оскаржувати таку бездіяльність заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Потерпілим у кримінальному провадженні, відповідно до вимог ст. 55 КПК України, може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Як встановлено з матеріалів, доданих до скарги , 29.10.2020 головний бухгалтер ТОВ «Біохімінвест» м. Калинівка ОСОБА_3 звернулася до Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області з повідомленням про вчинення колишнім директором ТОВ «ВП «МФК» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ст. 356, ч.3 ст. 357, ч. 2 ст. 364-1 КК України, внаслідок яких ТОВ «Біохімінвест» понесло збитки у розмірі 371377 грн., які перебували на рахунках ТОВ «ВП «МФК», а також матеріальних активів на загальну суму 3707036 грн.
Проте, 04.12.2020 заявниця отримала листа підписаного начальником Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області за №95454/218/01-2020 від 04.12.2020 ОСОБА_6 , відповідно до якого її повідомлення Калинівським ВП ГУНП у Вінницькій області розглянуто відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян» і за наслідками розгляду повідомлення не знайдено правових підстав для внесення відомостей до ЄРДР про вчинення злочину.
07.12.2020 адвокат ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом вступної частини скарги, вона подана адвокатом ОСОБА_2 в інтересах головного бухгалтера ТОВ «Біохімінвест» ОСОБА_3 , тоді як в абзаці першому описової частини скарги зазначено, що із заявою-повідомленням про вчинення злочину до Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області звернулася громадянка ОСОБА_3 , а сама скарга підписана адвокатом як «представником за ордером».
Тобто, встановити чи є адвокат ОСОБА_2 представником заявниці ОСОБА_3 як фізичної особи, чи як представника юридичної особи, з поданої скарги та із доданих до неї матеріалів не виявляється за можливе, а відтак неможливо і з`ясувати належним чином її процесуальний статус як суб`єкта оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Окрім того, відповідно положень викладених у частинах 1 і 2 ст. 58 КПК України потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник - особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником. Представником юридичної особи, яка є потерпілим, може бути її керівник, інша особа, уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.
За змістом ст. 50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджуються свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю, ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Будь-яких із вищеперерахованих документів адвокатом ОСОБА_2 на підтвердження своїх повноважень слідчому судді не надано.
За змістом п.1 ч.2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.
За таких обставин, оскільки адвокатом ОСОБА_2 не подано доказів, які б підтверджували її процесуальний статус у кримінальному провадженні, зокрема, документів на підтвердження повноважень представника, передбачених ст. 50 КПК України, тому відповідно до положень п.1 ч.2 ст. 304 КПК України скаргу необхідно повернути адвокату, як таку що подана особою, яка не має права подавати так скаргу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідча суддя,

УХВАЛИЛА:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою головного бухгалтера ТОВ «Біохімінвест» м. Калинівка ОСОБА_3 від 29.10.2020 року, повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали надіслати адвокату ОСОБА_2 (адреса: АДРЕСА_1 ; адреса для листування: СТОВ «Дружба» 67, по 2-му проїзду Товариському, м. Вінниця, 21023) разом із заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії.

Слідча суддя ОСОБА_1