Дата документу 08.12.2020 Справа № 937/8597/20
судді ОСОБА_1
щодо висновків колегії судді Запорізького апеляційного суду у кримінальному провадженні
за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу слідчого судді Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 19 листопада 2020 року,
Вважаю, що рішення колегії суддів в зазначеному провадженні про відмову в задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_2 та залишення ухвали Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 19 листопада 2020 року без змін, якою повернуто скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку та строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України, є неправильним.
Ухвала слідчого судді на мою думку має бути скасована з мотивів порушення вимог кримінального процесуального закону.

Так, з наданих суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення колишнім робітником з комплексного обслуговування і ремонту будівель ДВНЗ «МПЕК» ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.384 КК України.

Відповідно до положень п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Приймаючи рішення про повернення скарги ОСОБА_2 , слідчий суддя виходила з того, що вказана бездіяльність була оскаржена із порушенням строку на оскарження. В обґрунтування цього рішення слідчий суддя посилалась на положення ст.214 КПК України, згідно з якими, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя, повертаючи скаргу за пропуском встановленого законом строку на оскарження бездіяльності слідчого і відсутністю клопотання про його поновлення, не надала належну оцінку обставинам про те, що ОСОБА_2 дізналась про рішення, прийняте за наслідком поданої нею заяви, вже після спливу строку на оскарження (09.11.2020).

Кримінальний процесуальний закон України не зобов`язує заявника контролювати строки внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Вважаю, що ухвала слідчого судді суперечить рішенню Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року, винесеному за конституційним зверненням гр. ОСОБА_4 , де прямо вказано, що конституційне право на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності усіх органів державної влади, посадових та службових осіб згідно до вимог ст.55 Конституції України гарантовано кожному, і скарги на рішення, вчинення дій або бездіяльності усіх суб`єктів владних повноважень за заявами та повідомленнями про скоєнні чи підготовці до скоєння злочину, суди повинні розглядати та вирішувати в порядку кримінального провадження.

Згідно Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2001 року, недосконалість інституту судового контролю за досудовим слідством не може бути перешкодою для оскарження актів, дій чи бездіяльності посадових осіб органів державної влади.

Таким чином, слідчий суддя в порушення вимог кримінального процесуального закону доводи скаржника не перевірила і не дала їм об`єктивної оцінки отримання інформації про існування листа Мелітопольського ВП ГУНП в Запорізькій області №15193/60/04-2020 від 06.11.2020, натомість формально зазначила, що ОСОБА_2 пропустила строк на оскарження.

Вважаю за необхідне ухвалу слідчого судді скасувати та призначити новий розгляду в суді першої інстанції, матеріали провадження повернути до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області.

Суддя ОСОБА_5