пр. № 1-кс/759/5159/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 жовтня 2020 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника ТОВ «Підйомні машини» адвоката ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0012135 від 11.10.2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст.366, ч.4 ст.358, ч.5 ст.191, ч.3 ст.382, ч.2 ст.366, ч.2 ст.364-1, ч.3 ст.191, ст.356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання представника ТОВ «Підйомні машини» адвоката ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0012135 від 11.10.2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст.366, ч.4 ст.358, ч.5 ст.191, ч.3 ст.382, ч.2 ст.366, ч.2 ст.364-1, ч.3 ст.191, ст.356 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання, особа яка з ним звертається зазначає, що постановою старшого слідчого СВ Святошинського УП ГУНП в м. Києві від 09.10.2018 року кримінальне провадження № 0012135 від 11.10.2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст.366, ч.4 ст.358, ч.5 ст.191, ч.3 ст.382, ч.2 ст.366, ч.2 ст.364-1, ч.3 ст.191, ст.356 КК України було закрите на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення. Постановою заступника керівника Київської місцевої прокуратури № 8 від 02.10.2020 року скасовано вищевказану постанову слідчого, оскільки вона винесена без фактичної оцінки матеріалів кримінального провадження, з порушенням вимог КПК України.

Заявник просить закрити кримінальне провадження № 0012135 від 11.10.2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст.366, ч.4 ст.358, ч.5 ст.191, ч.3 ст.382, ч.2 ст.366, ч.2 ст.364-1, ч.3 ст.191, ст.356 КК України, на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, посилаючись на ті обставини, що досудове розслідування в рамках вищевказаного кримінального провадження триває понад 84 місяці, але жодній особі про підозру не повідомлено. Протягом вказаного часу, права та законні інтереси ТОВ «Підйомні машини» неодноразово обмежувались.

В судовому засіданні заявник клопотання підтримав та просив задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились про дату час та місце судового розгляду повідомлялись належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, заслухавши пояснення заявника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та інших осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування», статтю 284 доповнено ч. 9 такого змісту: «Якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першоюстатті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника».

Разом з цим, Законом України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Кримінального процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 3 жовтня 2017 року № 2147 VIII, частину 1ст. 219 КПК України викладено в такій редакції: Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно п. 4 § 2 «Прикінцеві положення`розділу 4 Закону № 2147-VIII положення, підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, тобто з 16.03.2018 року.

Згідно із загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплено в частині першійстатті 58 Конституції України, відповідно до якого дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності й припиняється з утратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали чи мали місце (офіційне тлумачення цього конституційного положення наведено в Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99).

Водночас Конституція України в статті 58 допускає зворотну дію законів у часі, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Формою реалізації частини першої статті 58 Конституції України є положення частини першої статті 5 КПК України, яка регулює дію норм кримінального процесуального закону в часі та згідно з якою процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається відповідно до положень цього Кодексу, чинних на момент початку виконання дії або прийняття такого рішення. На відміну від кримінального (матеріального) закону, чинний кримінальний процесуальний закон не має зворотної дії навіть у тих випадках, коли його правила є більш сприятливі для учасників кримінального провадження. Повернення процесу (процесуальних дій) не можливе.

Отже, положення ст.ст.219,284 КПК України щодо можливості винесення слідчим суддею ухвали про закриття кримінального провадження за закінченням строків досудового розслідування, встановлених ч. 1ст. 219 КПК України, застосовуються лише до кримінальних проваджень, відомості про які внесені до ЄРДР після 16.03.2018 року.

Згідно поданого клопотання вбачається, що відомості до ЄРДР в рамках кримінального провадження № 002135 року були внесені 11.10.2013 року.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що внесення відомостей до ЄРДР відбулося до 16.03.2018 року, тому відсутні правові підстави для закриття кримінального провадження № 0012135 від 11.10.2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст.366, ч.4 ст.358, ч.5 ст.191, ч.3 ст.382, ч.2 ст.366, ч.2 ст.364-1, ч.3 ст.191, ст.356 КК України.

Керуючись ст.ст.2,7,284,309,372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання представника ТОВ «Підйомні машини» адвоката ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0012135 від 11.10.2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1 ст.366, ч.4 ст.358, ч.5 ст.191, ч.3 ст.382, ч.2 ст.366, ч.2 ст.364-1, ч.3 ст.191, ст.356 КК України - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1