Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/4339/20
Провадження № 1-кс/723/5018/20
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2020 року м. Сторожинець

Слідчий суддя Сторожинецького районного суду

Чернівецької області, ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря с/з ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області

встановив :

ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, звернулася в суд із скаргою посилаючись на те, що вона 12.10.2020 року звернулася до Сторожинецького ВП ГУНП у Чернівецькій області із усною заявою про вчинення злочину, яка була оформлена у вигляді протоколу відібрання усної заяви про кримінальне правопорушення.передбачене ч.1 ст. 126 КК України тобто про вчинення психологічного насилля, яке здійснюється її сестро. ОСОБА_5 над своїми неповнолітніми дітьми ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .

Оскільки подана заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі ЄРДР) протягом 24 годин, вона звернувся до слідчого судді та просила визнати факт бездіяльності слідчого відділу Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, яка виражена у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення пов`язане із психологічним насиллям над неповнолітніми дітьми їх матір`ю ОСОБА_5 , зобов`язати начальника слідчого відділу Сторожинецького ВП внести такі відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та надати їй, як заявнику копію витягу із ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 вимоги скарги підтримала і просила їх задовольнити посилаючись на обставини зазначені в скарзі та на те, що вона зверталась до поліції з метою внесення відомостей до Єдиного реєстру кримінальних правопорушень щодо вчинення злочину, а не для порушення справи про адміністративне правопорушення, оскільки неодноразові її звернення до органів поліції в тому числі по місцю проживання дітей і їх матері в м. Чернівці, були безрезультатними і ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності не притягували та ніяк не реагували на її звернення.

Прокурор в судовому засіданні вимоги скарги не визнав та зазначив, що скарга задоволенню не підлягає внаслідок того, що зазначене в скарзі кримінальне правопорушення є проступком, кримінальне провадження по якому здійснюється у формі приватного обвинувачення, яке може бути розпочате слідчим, прокурором лише на підставі заяви потерпілого. Скаржник не є потерпілою особою та не є законним представником неповнолітніх дітей, а тому таке кримінальне провадження не може бути розпочате. Зазначені в скарзі дії неправильно кваліфіковані за ч.1 ст. 164 КК України, оскільки такі дії передбачені в ст. 164-1 КК України. Просив відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши скаргу та матеріали ЖЄО № 7958 від 12.10.2020 року, які були надані за запитом суду, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України визначено, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена під час досудового розслідування.

Згідно вимог ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як слідує із досліджених матеріалів ЖЄО № 7958 за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 така заява в усній формі дійсно надійшла до Сторожинецького відділу поліції 12.10.2020 року та була прийнята черговим Сторожинецького ВП ГУНП і оформлена протоколом прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію цього ж числа.

Згідно вказаного протоколу ОСОБА_4 , якій були роз`яснені і конкретизовані в протоколі, права заявника, як учасника кримінального провадження, будучи попередженою про кримінальну відповідальність згідно із статтею 383 КК України за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину заявила, що в період часу з 23.12.2019 року по 12.10.2020 року громадянка ОСОБА_5 вчинює психологічні тортури над своїми дітьми ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В письмовому поясненні заявника від 12.10.2020 року яке було відібране у неї при подачі заяви, ОСОБА_4 повідомила обставини на підставі яких вона зробила висновок про необхідність звернення до органу поліції, а саме обставини того, що матір дітей постійно на них кричить, знущається, принижує, ображає нецензурними словами , не дає їсти, змушує цілуватися і обніматися із своїм співмешканцем і у випадку невиконання цього погрожує покінчити життя самогубством.

Аналізуючи зазначені положення кримінально-процесуального Закону та обставини зазначені в заяві і поясненнях заявниці ОСОБА_4 , яку вона скеровувала до Сторожинецького ВП ГУНП, слід вважати, що невнесення відомостей в ЄРДР про повідомлені дії і вчинки конкретної особи щодо своїх неповнолітніх дітей є неправомірним, оскільки жодних підстав для невиконання вимог ст.214 КПК України у службових осіб поліції не було.

Таким чином, бездіяльність службових осіб органу поліції, щодо невнесення до ЄРДР відомостей, на які посилається ОСОБА_4 . в своїй заяві, не відповідає загальним засадам кримінального провадження, якими є зазначені в ст.7 КПК України - верховенство права, законність та публічність, а тому скарга, в цій частині, підлягає безумовному задоволенню.

При цьому позиція прокурора висловлена в судовому засіданні, на думку слідчого судді, є неправильною внаслідок неповноти висновків щодо обов`язків органу досудового розслідування на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та на початок кримінального провадження у формі приватного обвинувачення, а також висновків щодо неправильності кваліфікації заявником кримінального правопорушення.

Заявником, згідно положень ст.60 КПК України є фізична особа або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Саме такою особою, на думку слідчого судді є заявниця ОСОБА_4 , яка дотримуючись вимог чинного законодавства, не залишаючись байдужою і терпимою до вчинення правопорушень, добросовісно звернулась до органу державної влади із повідомленням про кримінальне правопорушення.

При цьому, на думку суду, для заявника, не має значення в якій формі буде здійснюватись кримінальне провадження, оскільки ОСОБА_4 , як вважає суд, звернулась з повідомленням про вчинення злочину, обставини щодо якого, згідно її пояснень в суді, мали бути внесені до ЄРДР протягом 24 годин з моменту її звернення.

Крім цього, зазначеною статтею 60 КПК України не передбачено, що заявник має здійснити кваліфікацію вчиненого кримінального правопорушення у заяві чи повідомленні про його вчинення, або надавати органу державної влади також і заяву потерпілого, яка буде слугувати підставою для початку досудового розслідування у формі приватного обвинувачення. Такі обов`язки, згідно норм КПК України лежать на органі який буде розпочинати досудове розслідування але після внесення повідомлення про правопорушення до ЄРДР.

Вирішуючи питання скарги, щодо зобов`язання Сторожинецького відділу поліції розпочати розслідування та надати процесуальні документи у вигляді витягу з ЄРДР то в цій частині скарги слідчий суддя не вважає за необхідне здійснювати дублювання обов`язків особи яка у відповідності до вимог Закону та цієї ухвали буде вносити інформацію до ЄРДР за раніше поданою заявою ОСОБА_4 , оскільки витяг з ЄРДР надається заявнику, а досудове розслідування розпочинається згідно ч.ч.1, 2 ст. 214 КПК України з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Сторожинецького ВП ГУНП в Чернівецькій області, в частині внесення відомостей зазначених в заяві ОСОБА_4 , яка оформлена протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 12.10.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати слідчий відділ Сторожинецького ВП ГУНП у Чернівецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення із заяви ОСОБА_4 , яка оформлена працівниками Сторожинецького відділу поліції, протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 12.10.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: