У Х В А Л А
Іменем України
22 вересня 2020 року
слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на постанову прокурора третього відділу Департаменту процессуального керівництва у кримніальних провадженнях про злочини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , від 29.11.2019 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00002443 від 06.11.2015 р.,-
В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла вищевказана скарга.
Скаржник зазначає, що 29.11.2019 року прокурором третього відділу Департаменту процессуального керівництва у кримніальних провадженнях про злочини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 була винесена постанова про зупинення досудового розслідування у кримніальному провадженні № 00002443 від 06.11.2015 р.
Вказана постанова була отримана стороною захисту 15.06.2020 року.
Скаржник вважає постанову прокурора від 29.11.2019 року невмотивованою та незаконною, а відтак просить слідчого суддю її скасувати.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав подану скаргу, просив її задовольнити та скасувати оскаржувану постанову.
Прокурор будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду.
Заслухавши в судовому засіданні пояснення скаржника, дослідивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
29.11.2019 постановою прокурора третього відділу Департаменту процессуального керівництва у кримніальних провадженнях про злочини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 зупинено досудове розслідування кримінального провадження № 00002443 від 06.11.2015 р. за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.27, ст.340 КК Україниу зв`язку з переховуванням підозрюваного.

Згідповідно з п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником може бути оскаржене рішення прокурора про зупинення досудового розслідування.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо оголошено в розшук підозрюваного.
Згідно частини четвертої зазначеної статті досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до частини першої статті 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновляється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

Згідно з ч. 2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Змістом досудового розслідування є діяльність слідчого, прокурора, спрямована на збирання, дослідження, оцінку, перевірку і використання доказів, попередження, запобігання та розкриття злочинів, встановлення об`єктивної істини, забезпечення правильного застосування закону, охорону прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб.
Відповідно до ч. 1-2 та 6 ст. 223 КПК України слідчими (розшуковими) є дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для їх проведення є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що згідно постанови від 29.11.2019 досудове розслідування кримінального провадження зупинено у зв`язку з оголошенням в розшук підозрюваного, однак в оскаржуваній постанові, в супереч частини другої статті 280 КПК України не вказано, які слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, спрямовані на здійснення розшуку підозрюваного, проведені, до зупинення досудового розслідування у даному кримніальному провадженні.

Так само з матерілаів кримінального провадження долучених скаржником не вбачається, що був проведений увесь необхідний комплекс слідчих (розшукових) дій спрямованих на розшук підозрюваного.

Крім того, оскаржуване процесуальне рішення прокурора прийнято у формі постанови, яка може вважатися чинною, в разі відповідності її законодавчим вимогам, які до неї ставляться частиною п`ятою статті 110 КПК України, згідно якої постанова прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови. При цьому, в порушення вказаних вимог, в оскаржуваній постанові не зазначено ім`я і по батькові прокурора, який виніс постанову, в ній також відсутні відомості про час прийняття постанови, а зазначена лише дата її прийняття, що не є тотожними поняттями, а також належним чином не обґрунтовано мотиви прийняття такого рішення з та посиланням на положення КПК України та не зазначено особу, якій належить виконати постанову.

У зв`язку з чим, слідчим суддею встановлено, що оскаржувана постанова прийнята без дотримання вимог п.1, 2, 3 ч.5 ст.110 КПК України та без обґрунтування підстав, визначених частиною другою статті 280 КПК України.

Щодо прохання ініціатора скарги про зобов`язання уповноважену особу вчинити дії щодо виключення з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про зупинення 29.11.2019 досудового розслідування, то вказане прохання не обґрунтовано ініціатором скарги та виходить за межі розгляду скарги, якою оскаржується процесуальне рішення, у зв`язку з чим підстав для його задоволення слідчий суддя не вбачає.
За таких обставин, дана скарга підлягає частковому задоволенню, а постанова скасуванню.
Керуючись ст.ст. 2, 3, 9, 36, 110, 223, 280, 303, 304, 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити частково.
Скасувати постанову прокурора третього відділу Департаменту процессуального керівництва у кримніальних провадженнях про злочини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , від 29.11.2019 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 00002443 від 06.11.2015 р.
В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1