Справа № 645/2995/20
Провадження № 1-кс/645/751/20
У Х В А Л А
іменем України

29 травня 2020 р. м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002926 від 03.12.2018 року, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України,-
встановив:

Слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0002926 від 03.12.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначила, що 03.12.2018 року близько 11:40 год. ОСОБА_4 виявив відсутність грошей, які знаходились в автомобілі "Lexus", д.н.з. НОМЕР_1 , за адресою: м. Харків, пр-т Московський, 196-А. (ЖЄО № 26955)
За даним фактом СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області розпочато кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002926 від 03.12.2018 року.
В ході досудового розслідування кримінального провадження проведено ряд слідчих дій, допитаний в якості потерпілого ОСОБА_4 пояснив, що 01.12.2018 року він поклав до багажнику свого автомобіля сумку з грошовими коштами близько 10 000 доларів, після чого закрив свій гараж, де знаходився його автомобіль. 03.12.2018 року ОСОБА_4 направився до свого гаражу, взяв своє авто та направився по своїх справах, при цьому перевірив наявність сумки з грошовими коштами. Близько 11:40 год., перебуваючи за адресою: м.Харків, пр. Московський, 196 А, виявив відсутність своєї сумки з грошовими коштами у розмірі 10 000 доларів. Після чого він звернувся до органів поліції.
Крім цього, 17.02.2020 року та 09.04.2020 року в порядку ст. 40 КПК України були направлені доручення до ВКП Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області на проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення особи, причетної до вчинення правопорушення, місцезнаходження викраденого майна та проведення радіорозвідки.
На теперішній час проводяться відповідні оперативно-розшукові заходи. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Слідчий зазначає, що незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення особи (осіб), причетних до скоєння злочину, а саме:
- встановити особу яка вчинила крадіжку майна потерпілого, а саме грошових коштів у розмірі 10 000 доларів;
- встановити місцезнаходження викраденого майна;
- встановити можливих очевидців та свідків даної події, допитати їх про вищевказані обставини.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, а саме через те, що на даний момент слідчим проводиться досудове розслідування у багатьох кримінальних провадженнях.
Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж два місяці.
Строк досудового розслідування закінчується 03 червня 2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.
Посилаючись на відсутність достатніх доказів вини особи, яка вчинила правопорушення, необхідність проведення ряду слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу, слідчий просила продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 03.12.2020 року.
Слідчий у судове засідання не з`явилася, надала письмову заяву про розгляд клопотання без її участі.
У зв`язку із неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст.107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, встановив наступне.
Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.
У провадженні слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00002926 від 03.12.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.
З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) дії: допитаний в якості потерпілого ОСОБА_4 , 17.02.2020 року та 09.04.2020 року в порядку ст. 40 КПК України були направлені доручення до ВКП Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області на проведення слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення особи, причетної до вчинення правопорушення, місцезнаходження викраденого майна та проведення радіорозвідки.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується 03.06.2020 року.
Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вищевказаний обсяг слідчих дій, однак встановити істину під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, встановити осіб, причетних до вчинення даного злочину та притягнутих їх до кримінальної відповідальності під час вищевказаного строку досудового розслідування, встановленого п. 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, не вдалося можливим.
Для закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: встановити особу, яка вчинила крадіжку майна потерпілого; встановити місцезнаходження викраденого майна; встановити можливих очевидців та свідків даної події, допитати їх про вищевказані обставини.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0002926 від 03.12.2018 року до (трьох) місяців, тобто по 29.08.2020 року, оскільки зазначення слідчим строк 6 місяців у клопотанні необґрунтовано належним чином.

Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
З матеріалів клопотання вбачається, що в даному кримінальному провадженні протягом 18 місяців слідчим здійснено лише три процесуальні дії (допит потерпілого, двічі надано доручення в порядку ст. 40 КПК України). Крім того, останні процесуальні дії були здійснені 17.02.2020 року та 09.04.2020 року, тобто до цього за 14 місяців був здійснений лише допит потерпілого ОСОБА_4 , що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002926 від 03.12.2018 року з боку керівника органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002926 від 03.12.2018 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України до 3 (трьох) місяців, тобто по 29 серпня 2020 року.
В іншій частині відмовити.

Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № 0002926 від 03.12.2018 року про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1