Гусятинський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 596/1/20

Провадження № 1-кп/596/38/2020

"04" травня 2020 р. Гусятинський районний суд Тернопільської області

в складі : головуючого суду ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю: прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Гусятин кримінальне провадження №0000162 від 10 липня 2019 року про обвинувачення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки та жительки АДРЕСА_1 , українки, громадянки України, з вищою освітою, одруженої, секретаря Раштовецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області, депутата сьомого скликання Раштовецької сільської ради Гусятинського району Тернопільської області, раніше не судимої, за ст. 366-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В :
18 листопада 2015 року на першій сесії Раштовецької сільської ради сьомого скликання прийнято рішення №1 «Про результати голосування та підсумки виборів Раштовецького сільського голови та депутатів сільської ради», яким визнано повноваження ОСОБА_4 , передбачені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», як депутата Раштовецької сільської ради по виборчому окрузі № 5.
Також, згідно рішення № 2 Раштовецької сільської ради від 18 листопада 2015 року ОСОБА_4 , посадову особу місцевого самоврядування одинадцятого рангу, п`ятої категорії, обрано секретарем Раштовецької сільської ради сьомого скликання.

У зв`язку з цим ОСОБА_4 , згідно п.п. «б» та «в» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» (далі - Закону), є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, та згідно ч. 1 ст. 45 Закону, зобов`язана щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларації), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Проте, ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування, достовірно знаючи про необхідність подання щорічної декларації, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, маючи всі необхідні умови та технічні можливості, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону не подала у період з 01 січня 2018 року по 01 квітня 2018 року щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Також, ОСОБА_4 , переслідуючи єдиний умисел, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно- небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, маючи всі необхідні умови та технічні можливості, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону не подала у період з 01 січня 2019 року до 01 квітня 2019 року щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Таким чином, ОСОБА_4 , будучи суб`єктом декларування умисно не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 вину у вчиненому кримінальному правопорушенні визнала повністю, суду пояснила, що нею дійсно при обставинах, встановлених досудовим розслідуванням не подано за період з 01 січня 2018 року до 01 квітня 2018 року, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік та за період з 01 січня 2019 року до 01 квітня 2019 року, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2018 рік. На даний час вона подала декларації. Щиро розкаюється у вчиненому, погоджується з доказами, зібраними проти нього під час досудового розслідування та вважає недоцільним їх досліджувати під час судового розгляду.

За згодою учасників судового розгляду суд прийшов до висновку за можливе обмежитись дослідженням показів обвинуваченої та доказів, що характеризують особу обвинуваченої, визнавши недоцільним дослідження доказів стосовно тих фактичних обставин справи, які ніким не оспорюються і які правильно розуміє ОСОБА_4 . Показання обвинуваченої ОСОБА_4 відповідають фактичним обставинам справи та ніким не оспорюються.

Таким чином, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_4 ст. 366-1 КК України.

В судовому засіданні від обвинуваченої ОСОБА_4 поступило клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності на підставі ст. 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки, оскільки вона вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, після вчинення злочину щиро розкаялася, активно сприяла розкриттю злочину, на даний час нею подано декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за відповідні роки, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

Суд, заслухавши обвинувачену, висновок прокурора, яка підтримала клопотання, приходить до висновку, що клопотання ОСОБА_4 про звільнення її від кримінальної відповідальності підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до примітки до ст. 45 КК України корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями 191, 262,308,312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також злочини, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 366-1, 368, 368-3-369, 369-2, 369-3 цього Кодексу.

Разом з тим, як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у п. 7 своєї Постанови №12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 48 КК України можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Судам слід мати на увазі, що в зазначеній статті передбачено дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності втрата суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки на час розслідування чи розгляду справи в суді або діянням, або особою, яка його вчинила. Для застосування ст. 48 КК України необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною, у разі, коли вона сама або обстановка навколо неї зазнала таких змін, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

У відповідності із вимогами ч.4 статті 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду із обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Частиною першою статті 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до положень статті 5 КК України, закон про кримінальну відповідальність, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи, має зворотну дію у часі, тобто поширюється на осіб, які вчинили відповідні діяння до набрання таким законом чинності, у тому числі на осіб, які відбувають покарання або відбули покарання, але мають судимість. Закон про кримінальну відповідальність, що встановлює злочинність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі. Якщо після вчинення особою діяння, передбаченого цим Кодексом, закон про кримінальну відповідальність змінювався кілька разів, зворотну дію в часі має той закон, що скасовує злочинність діяння, пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.

Згідно із ч.3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до ст. 48 КК України, особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Як встановлено, згідно Примітки до ст. 45 КК України, корупційними злочинами відповідно до цього Кодексу вважаються злочини, передбачені статтями, зокрема, статтею 366-1 КК України.

Зазначена стаття віднесена до корупційних на підставі Закону України від 2 жовтня 2019 року № 140-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції».

З врахуванням положень ст. 58 Конституції України, ст. 5 КК України, суд застосовує закон, що пом`якшує кримінальну відповідальність або іншим чином поліпшує становище особи.

Як встановлено, що дії ОСОБА_4 вірно кваліфіковані за ст. 366-1 КК України, обвинувачена вперше вчинила злочин невеликої тяжкості, після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину та подала декларацію. За місцем проживання ОСОБА_4 характеризується позитивно, одружена.

Отже, після вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України та на момент розгляду матеріалів кримінального провадження в суді, змінилася обстановка обвинувачена ОСОБА_4 подала декларації, а вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність. Зазначені вище обставини дають підстави для застосування ст. 48 КК України та закриття провадження у відповідності до ч.3 ст. 288 КПК України у зв`язку зі зміною обстановки та звільнення ОСОБА_4 з цих підстав від кримінальної відповідальності, а тому клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 48 КК України, ст.ст.285, ст.286, 288 КПК України суд, -

У Х В А Л И В :
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 Кримінального кодексу України на підставі ст.48 Кримінального кодексу України у зв`язку зі зміною обстановки.

Кримінальне провадження №0000162 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 10 липня 2019 року відносно ОСОБА_4 - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Гусятинський районний суд Тернопільської області протягом семи діб з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1