Справа № 712/4107/20
Провадження № 1-кп/712/540/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2020 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченої ОСОБА_4

представника потерпілого ОСОБА_5

розглянувши у підготовчому відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси кримінальне провадження по обвинуваченню:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Черкаси, українки, громадянки України, освіта вища, не працюючої, ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС, депутатом, інвалідом, учасником бойових дій не являється, неодруженої, маючої на утриманні неповнолітню дитину: ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння чужим майном (коштами місцевого бюджету) та особистого збагачення за рахунок незаконного отримання соціальної допомоги одиноким матерям, шляхом обману, в період часу з грудня 2011 по червень 2016 років, отримала державну допомогу, як одинока матір на загальну суму сумі 14 665 гривень 80 копійок, якими заволоділа при наступних обставинах.

Так, 22.12.2011 ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, шляхом обману, з метою незаконного отримання соціальної допомоги як одинока матір та особистого збагачення, знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, розташованого по бульв. Шевченка, 117 в м. Черкаси, в робочий час з 08 год. 00 хв. до 17 год. 00 хв., більш точний час, під час досудового розслідування не встановлено, всупереч вимогам абзацу 4 ст. 18- 1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» - «Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям не має», фактично перебуваючи у шлюбних відносинах з батьком свого сина ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянином ОСОБА_7 , проживаючи разом з ним та ведучи спільне господарство, умисно повідомила органу соціального захисту населення неправдиву інформацію, яка була нею внесена в текст заяви від 22 грудня 2011 року «Про призначення усіх видів соціальної допомоги», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України №215 від 08.06.2006, про те, що вона є одинокою матір`ю та приховала таку інформацію шляхом умисного її замовчування. В подальшому, про вказаний факт уповноважених посадових осіб управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради не повідомила, хоча була обізнана про обов`язок повідомляти органи праці та соціального захисту населення, про факти зміни у складі сім`ї, що підтверджується особистим підписом ОСОБА_4 у заяві від 22 грудня 2011 року.

На підставі поданих завідомо неправдивих документів, ОСОБА_4 було незаконно призначено соціальну допомогу, як одинокій матері на дитину ОСОБА_6 рішеннями УПСЗН Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 29.12.2011, рішеннями Управління соціального захисту населення Соснівського району Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 12.03.2016, та в період з грудня 2011 по грудень 2015 року нею було отримано на власний банківський рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ КБ «ПриватБанк» грошові кошти вказаної допомоги в сумі 14 665 гривень 80 копійок: з 01 грудня 2011 по 31 грудня 2011 року в сумі 261 гривні, з 01 січня 2012 по 31 грудня 2012 року в сумі 3 295 гривень 20 копійок, з 01 січня 2013 по 31 грудня 2013 року в сумі 3517 гривень 20 копійок, з 01 січня 2014 по 31 грудня 2014 року в сумі 3715 гривень 20 копійок, з 01 січня 2015 по 31 грудня 2015 року в сумі 3 877 гривень 20 копійок, чим завдала збитків територіальній громаді міста Черкаси в особі Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме, заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайстві).
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 звернулася до суду із клопотанням про звільнення її від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а провадження по справі просила закрити. Цивільний позов визнала в повному обсязі.

Прокурор не заперечував проти звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та закриття провадження по справі, оскільки пройшли передбачені ст. 49 КК України строки давності. Просив цивільний позов задовольнити.

Представник потерпілого у судовому засіданні не заперечувала проти заявленого клопотання.

Суд, заслухавши думку учасників кримінального провадження, роз`яснивши обвинуваченій ОСОБА_4 правові наслідки звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Згідно з ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у кримінальній справі за наявності підстав, передбачених ч. 2 ст.284 КПК України, зокрема у разі звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом про кримінальну відповідальність.

Положеннями ст.49 КК України визначено: строки давності з огляду на тяжкість вчиненого злочину, після закінчення яких особа звільняється від кримінальної відповідальності; підстави такого звільнення від кримінальної відповідальності; обчислення перебігу строків давності, його відновлення, зупинення та переривання.

Строк давності - це передбачений ст. 49 КК України певний проміжок часу з дня вчинення злочину і до дня набрання вироком законної сили, закінчення якого є підставою звільнення особи, яка вчинила злочин, від кримінальної відповідальності.

Матеріально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: закінчення встановлених ч. 1 ст.49 та ст.106 КК України строків;відсутність обставин, що порушують їх перебіг (частини 2ст. 49 КК).

Процесуально-правовими підставами звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є: притягнення особи як обвинуваченого; згода обвинуваченого на таке звільнення від кримінальної відповідальності.

Згідно обвинувального акту, ОСОБА_4 інкриміновано вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, яке відбулося 22.12.2011.

Відповідно до положень ст. 12 КК України інкримінований обвинуваченій злочин є злочином невеликої тяжкості.

Згідно з положенням п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минулі такі строки: три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості.

З огляду на наведене, у даному кримінальному провадженні закінчився трьохрічний строк давності, передбачений п. 2 ч. 1 ст. 49 КК України.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КК України перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила злочин, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення злочину минуло п`ятнадцять років.

Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий злочин. Обчислення давності в цьому разі починається з дня вчинення нового злочину. При цьому строки давності обчислюються окремо за кожний злочин (ч. 3 ст. 49 КК України).

З огляду на дослідженні судом матеріали кримінального провадження, судом не встановлено обставин і не отримано об`єктивних доказів на підтвердження підстав для зупинення або переривання строків давності, передбачених ч.ч. 2, 3 ст.49КК України.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності. Закриття кримінального провадження з цієї підстави не допускається, якщо обвинувачений проти цього заперечує (ч. 8 ст. 284КПК України).

Також суд зазначає, що дотримання умов, передбачених частинами 1-3 ст.49 КК України є безумовною і звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язковим.

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду у постанові від 19.11.2019 констатує, що суд повинен невідкладно розглянути клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, якщо під час судового розгляду провадження, що надійшло до суду з обвинувальним актом, одна із сторін цього провадження звернеться до суду з таким клопотанням. При цьому, суд має з`ясувати думку сторін щодо закриття кримінального провадження за такою підставою, у разі згоди обвинуваченого розглянути питання про звільнення останнього від кримінальної відповідальності. Суд може звільнити особу від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності із закриттям кримінального провадження як під час підготовчого судового засідання, так і в ході судового розгляду в загальному порядку, керуючись положеннями ст. 49 КК України.

Отже, суд за наявності підстав для звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, та за згодою останньої ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинувачену від кримінальної відповідальності.

Також суд зазначає, що відмова суду у звільненні обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку з закінченням строків давності буде порушенням її прав, що є недопустимим.

Цивільний позов прокурора Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі: Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_4 про стягнення майнової шкоди, завданої кримінальним правопорушенням в сумі 14665,80 грн. підлягає до задоволення.
Запобіжний захід відносно ОСОБА_4 не обирався.

Судові витрати та заходи забезпечення кримінального провадження у справі відсутні.

Долю речових доказів суд вирішує у відповідності до вимог ст. 100 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.49 КК України, ст. 284, 372, 395 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності в порядку ст. 49 КК України - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України, на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження № 0000065 від 15.04.2020 закрити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради майнову шкоду, завдану кримінальним правопорушенням в сумі 14665,80 грн.

Речові докази, а саме: виписка по картковому рахунку ОСОБА_4 за період часу із 01.01.2015 по 31.12.2016 на 7 аркушах; копії заяви про встановлення факту визнання батьківства від 13.03.2017 ОСОБА_4 , свідоцтва про смерть ОСОБА_7 серії НОМЕР_2 , свідоцтва про народження ОСОБА_6 серії НОМЕР_3 , витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про реєстрацію народження для виплати допомоги у зв`язку з народженням дитини №9 від 07.12.2011, паспорту ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_4 , свідоцтва про народження ОСОБА_8 НОМЕР_5 , паспорту ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 серії НОМЕР_6 , акту опитування сусідів від 27.12.2016, заяви ОСОБА_8 , рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.04.2017 по справі № 712/3135/17; копії документів із особової справи ОСОБА_4 із департаменту соціальної політики Черкаської міської ради, які приєднано до матеріалів кримінального провадження залишити при матеріалах кримінального провадження.

На ухвалу може бути подана апеляція до Черкаського апеляційного суду протягом 7 діб з дня її проголошення.

Головуючий ОСОБА_1