Справа № 489/6429/19
Кримінальне провадження №1-кс/489/2707/19
УХВАЛА
23 грудня 2019 р. м. Миколаїв

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , представника заявника - адвоката ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 , потерпілого ОСОБА_5 , його представників ОСОБА_6 ОСОБА_7 розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Ринок-Торг-Сервіс" про закриття кримінального провадження №0000363 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування,

ВСТАНОВИВ:
До Ленінського районного суду м. Миколаєва звернулось ТОВ "Ринок-Торг-Сервіс" з клопотанням про закриття кримінального провадження №0000363 у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

В клопотанні зазначає, що 04.05.2016 СВ Ленінського ВП ГУНП в Миколаївській області внесені до ЄРДР за № 0002365 відомості про вчинення службовими особами ТОВ "Ринок-Торг-Сервіс" кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України. В рамках даного кримінального провадження ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Миколаєва від 11.05.2016 було накладено арешт на майно зазначеного підприємства. 31.07.2017 кримінальне провадження № 0002365 було приєднано до кримінального провадження № 0001485. Постановою прокурора від 19.06.2018 у кримінальному провадженні № 0001485 прийнято рішення про виділення із даного кримінального провадження матеріалів досудового розслідування щодо вчинення невстановленою особою заволодіння шахрайським шляхом майном ТОВ "Ринок-Торг-Сервіс" за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України та внесення відомостей про процесуальне рішення до ЄРДР. Вказані відомості до ЄРДР внесені 20.06.2018 та органом досудового розслідування визначена прокуратура Донецької області, підставою зазначена заява від 04.05.2016, провадження № 0000363. Постановою прокурора від 15.05.2019 у кримінальному провадженні № 0000363 визначена його підслідність за Інгульським ВП ГУНП в Миколаївській області. Слідчий розпочав досудове розслідування 04.07.2019. Таким чином, СВ Інгульського ВП в теперішній час здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000363 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України, відомості про яке були внесені до ЄРДР ще 04.05.2016. На сьогоднішній день з моменту внесення відомостей про цей злочин до ЄРДР минуло більше трьох років та семи місяців, до теперішнього часу жодній особі не повідомлено про підозру. За таких обставин, 23.08.2019 слідчим Інгулського ВП кримінальне провадження № 0000363 закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення. Постанова слідчого від 23.08.2019 про закриття кримінального провадження № 0000363 скасована заступником керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 постановою від 28.10.2019, оскільки слідчим не встановлено осіб, причетних до шахрайського заволодіння майном ТОВ "Ринок-Торг-Сервіс" та осіб, які вчинили підроблення протоколу загальних зборів від 06.05.2016. Між прийняттям слідчим рішення про закриття кримінального провадження № 0000363 та рішенням прокурора про скасування постанови слідчого від 23.08.2019 пройшло 66 днів, що є порушенням вимог ч.6 ст. 284 КПК України, тобто прокурором прийнято рішення поза встановленим законом двадцятиденним строком. В зв`язку з чим просить закрити кримінальне провадження № 0000363 у зв`язку з закінченням процесуальних строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, та скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Миколаєва від 11.06.2016 на майно ТОВ "Ринок-Торг-Сервіс".

Вислухавши представника заявника, потерпілого із представниками, прокурора дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження №0000363, приходжу до такого.

04.05.2016 СВ Ленінського ВП ГУНП в Миколаївській області внесені до ЄРДР за № 0002365 відомості про вчинення службовими особами ТОВ "Ринок-Торг-Сервіс" кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України. В рамках даного кримінального провадження ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Миколаєва від 11.05.2016 було накладено арешт на майно зазначеного підприємства. 31.07.2017 кримінальне провадження № 0002365 було приєднано до кримінального провадження № 0001485 від 12.11.2013.

Постановою прокурора від 19.06.2018 у кримінальному провадженні № 0001485 прийнято рішення про виділення із даного кримінального провадження матеріалів досудового розслідування щодо вчинення невстановленою особою заволодіння шахрайським шляхом майном ТОВ "Ринок-Торг-Сервіс" за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України та внесення відомостей про процесуальне рішення до ЄРДР. Вказані відомості до ЄРДР внесені 20.06.2018 та органом досудового розслідування визначена прокуратура Донецької області, підставою зазначена заява від 04.05.2016, провадження № 0000363. Постановою прокурора від 15.05.2019 у кримінальному провадженні № 0000363 визначена його підслідність за Інгульським ВП ГУНП в Миколаївській області. Слідчий розпочав досудове розслідування 04.07.2019.

23.08.2019 слідчим Інгульського ВП кримінальне провадження № 0000363 закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діях складу кримінального правопорушення. Постанова слідчого від 23.08.2019 про закриття кримінального провадження № 0000363 скасована заступником керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 постановою від 28.10.2019.

Згідно ч. 9 ст. 284 КПК України якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

ТОВ "Ринок-Торг-Сервіс" є, в розумінні п. 16-1 ст. 3 КПК України, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом, оскільки стосовно майна товариства був застосований арешт ухвалою слідчого судді.

Доводи клопотання зводяться до того що 18 місячний строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні № 0000363 минув, повідомлення про підозру нікому не вручене.

Відповідно до ч.7 ст. 217 КПК України, днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Цією частиною стаття 217 КПК доповнена Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 (згідно пункту 4 § 2 Розділу 4 цього закону - не має зворотної дії в часі та застосовується до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін), введена в дію з 16.03.2018.

Тобто за текстуальним змістом норми пункту 4 § 2 Розділу 4 відомості до ЄРДР повинні бути внесені як щодо справи з якої виділено окремі матеріали, так само і щодо цих матеріалів з дня введення в дію ч. 7 ст. 217 КПК України, а тому положення ч. 7 ст. 217 КПК України не розповсюджує свою дію на провадження № 0000363, оскільки воно виділене з провадження № 0001485 від 12.11.2013.

Відтак, днем початку досудового розслідування № 0000363 було 20.06.2018 - з дня внесення до ЄРДР згідно ч. 2 ст. 214 КПК України.

З урахуванням кваліфікації злочину, за якою здійснюється розслідування (ст. 12 КК України) - ч. 3 ст. 190 КК України у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України строком досудового розслідування є 18 місяців.

З урахуванням строків, коли кримінальне провадження було закрито, а потім відновлено внаслідок скасування 28.10.2019 заступником керівника місцевої прокуратури постанови від 23.08.2019 слідчого Інгульського ВП кримінальне провадження № 0000363, то строки досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000363 (до дня повідомлення особі про підозру) не спливли.

Довід клопотання про те, що постанова слідчого від 23.08.2019 про закриття кримінального провадження № 0000363 скасована заступником керівника Миколаївської місцевої прокуратури № 2 постановою від 28.10.2019 неправомірно поза межами 20 денного строку передбаченого ч. 6 ст. 284 КПК України, є необґрунтованим оскільки згідно ч. 6 ст. 36 КПК України керівник місцевої прокуратури, їх перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 284 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1