Справа № 583/352/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відмову у відкритті провадження
"03" лютого 2020 р.Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 про зобов`язання слідчого негайно видати копію постанови про закриття кримінального провадження в порядку ст. ст. 303-307 КПК України,
ВСТАНОВИВ:
31.01.2020 до суду надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій просить зобов`язати слідчих в провадженні яких перебуває кримінальне провадження №0000014 від 15.01. 2020 року негайно надати йому копію постанови про закриття кримінального провадження №0000014 від 15.01. 2020 року.
В скарзі вказує, що в судовому засіданні в суді апеляційної інстанції Полтавського апеляційного суду 28.01. 2020 року прокурор ОСОБА_3 повідомив, що по кримінальному провадженню №0000014 від 15.01. 2020 року прийняте процесуальне рішення про закриття даного кримінального провадження. На даний час йому всупереч вимог ч. 6 ст. 284 КПК України не було надіслано відповідну копію постанови по даному кримінальному провадженню заявнику. Вважає, що в діях слідчого, який проводив досудове розслідування, вбачається порушення вимог закону у зв`язку з неповідомленням заявника про закриття кримінального провадження.
Дослідивши подану скаргу та додані документи, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Так, ч.1 ст. 303 КПК України вказує на вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні та суб`єктів оскарження.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом;

11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

При цьому, виходячи з аналізу зазначеної норми, предметом оскарження є не бездіяльність взагалі, а нездійснення слідчим, прокурором конкретної процесуальної дії, яка, до того ж, має бути вчинена у визначений нормами КПК України строк.

Стаття 284 ч. 6 КПК України передбачає, що копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв`язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
З матеріалів скарги вбачається, що 28.01.2020 року в судовому засіданні по іншій справі ОСОБА_2 стало відомо, що у кримінальному провадженні №0000014 від 15.01. 2020 року прийняте процесуальне рішення про закриття даного кримінального провадження. Він вважає, що на даний час йому всупереч вимог ч. 6 ст. 284 КПК України не було надіслано відповідну копію постанови по даному кримінальному провадженню.
Аналізуючи зміст скарги ОСОБА_2 слідчий суддя приходить до висновку, про те, що ОСОБА_2 в своїй скарзі не порушує питання скасування будь-якого процесуального рішення, або питання про бездіяльність дій органу досудового розслідування, тощо.

Оскільки, як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_4 ставиться питання про зобов`язання негайно надати йому копію постанови про закриття кримінального провадження №0000014 від 15.01. 2020 року, а ч. 1 ст. 303 КПК України вказує на вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому розслідуванні. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки скарга ОСОБА_2 не містить обставин, які в розумінні ст. 303 КПК України, могли б стати підставою для їх оскарження, тому слідчий суддя приходить до висновку про відмову у відкритті провадження за поданою скаргою.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про зобов`язання слідчого негайно видати копію постанови про закриття кримінального провадження в порядку ст. ст. 303-307 КПК України.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя Охтирського
міськрайонного суду ОСОБА_1