233 № 233/7616/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2020 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001304 від 13 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

08 травня 2020 року до слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0001304 від 13 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 12 листопада 2018 року до ЧЧ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП надійшло повідомлення заступника начальника СУФР ГУ ДФС у Донецькій області Сумникова про те, що посадові особи ПраТ «Керампром» завищено заявлену суму бюджетних відшкодувань на суму 17199 грн. (ЄО №12719 від 13.11.2018).

Вищевказаний факт внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001304 від 13.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що від СУ ФР ГУ ДФС у Донецькій області, отримано службову записку № 734/05-99-12-02-16 від 24.09.2018 від ГУ ДФС у Донецькій області, якою передано матеріали перевірки ПрАТ « Керампром» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за червень 2018 року.
За результатами перевірки встановлено, що ПрАТ « Керампром» завищено заявлену суму бюджетного відшкодування ПДВ за червень 2018 року на суму 17199 грн.
20.01.2020 року до ПрАТ « Керампром» було направлено запит, щодо повідомлення чи були притягнуті до дисциплінарної, або адміністративної відповідальності посадові особи ПрАТ «Керампром» за вчинення порушень вимог податкового законодавства, відповідно до акту «Про результати камеральної перевірки ПрАТ «Керампром» з питань достовірності нарахування сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість на поточний рахунок платника податку за червень 2018 року». А також чи оскаржувався у судовому порядку вищевказаний акт перевірки.

На даний час відповіді з ПрАТ « Керампром» не отримано.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, триває до дня повідомлення особі про підозру та становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості, однак з 13.11.2018 до теперішнього часу під час проведення досудового розслідування не були проведені всі необхідні слідчі розшуковій дії, а строки закінчуються.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Однак, в ході розслідування кримінального провадження необхідно виконати наступне: встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, в разі її встановлення забезпечити її явкою до Костянтинівського відділу поліції Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області; допитати осіб, яким відомо будь що про обставини вищевказаної події; отримати відповідь на запит від 20.01.2020 року.

Провести вказані слідчі (процесуальні) дії раніше не вдалось через велике навантаження слідчого, а також через те, що досі не отримано відповідь на запит від 20.01.2020, у зв`язку з чим, неможливо завершити досудове розслідування у встановлений строк.

Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців, бо він є необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, для дослідження обставини, що свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення та є достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий у судовому засіданні обґрунтовував, що досудове розслідування кримінального провадження №0001304 від 13 листопада 2018 року не можливо закінчити у строк до 13 травня 2020 року, оскільки необхідно встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, в разі її встановлення забезпечити її явкою до Костянтинівського відділу поліції Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області; допитати осіб, яким відомо будь що про обставини вищевказаної події; отримати відповідь на запит від 20.01.2020 року.

Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за №0001304 кримінальне провадження було розпочате 13 листопада 2018 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалося.

Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду від 07 листопада 2019 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001304 від 13 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 13 травня 2020 року.

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих і процесуальних дій, необхідно встановити особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, в разі її встановлення забезпечити її явкою до Костянтинівського відділу поліції Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області; допитати осіб, яким відомо будь що про обставини вищевказаної події; отримати відповідь на запит від 20.01.2020 року.

Вищевказані слідчі і процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин. Результати проведення вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак, їх проведення потребує додаткового часу. Строк досудового розслідування закінчується 13 травня 2020 року, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку за дійсним кримінальним провадженням не виявилося можливим.

Згідно з ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. (ч. 5 ст.40 КПК України).

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 13 травня 2020 року, проте закінчити досудове розслідування до моменту повідомлення особі про підозру у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, приймаючи до уваги доведення слідчим обставин, що обумовлюють необхідність продовження строку досудового розслідування, виходячи із завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 13 листопада 2020 року.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001304 від 13 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001304 від 13 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 13 листопада 2020 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1