Справа № 643/4927/20
Провадження № 1-кс/643/1683/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.03.2020 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Московського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до суду з скаргою в обґрунтування якої зазначив, що 21.01.2020 подав до Московського ВП ГУНП в Харківській області заяву про вчинення невідомими особами, які знаходились на території КП «Міський торговий ринок» та перешкоджали законній діяльності підприємства, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 206 КК України, проте викладені в заяві відомості не були внесені до ЄРДР, що є порушенням ст. 214 КПК України.

Не маючи відомостей про наслідки розгляду його заяви, ОСОБА_2 11.03.2020 звернувся до начальника Московського ВП ГУНП в Харківській області з запитом про отримання такої інформації, з листа якого від 17.03.2020 дізнався, що відомості, викладені в заяві від 21.01.2020 до ЄРДР внесені не були.

Вважаючи, що саме 17.03.2020 він дізнався про порушення своїх прав, ОСОБА_2 просить визнати протиправною бездіяльність вповноважених осіб Московського ВП ГУНП в Харківській області та зобов`язати їх внести відомості про злочин, викладені в заяві від 21.01.2020, до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Розглянувши скаргу, слідчий суддя дійшов висновку, що вона підлягає поверненню заявнику через пропущення строку для звернення до суду. Так, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10-ти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Як вбачається зі скарги, оскаржуваною є бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, викладених в заяві, отриманій Московським ВП ГУНП в Харківській області 21.01.2020.

Враховуючи положення ст. 214 КПК України про необхідність внесення повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24-х годин, бездіяльність по невнесенню такого повідомлення до ЄРДР розпочалась після спливу доби з моменту подання заяви, тобто 23.01.2020. Таким чином, останнім днем звернення зі скаргою на бездіяльність мало стати 01.02.2020, або наступний за цією датою робочий день, тоді як скарга подана до суду лише 27.03.2020, тобто з порушенням передбаченого законом строку для звернення до суду фактично на два місяця. Клопотання про поновлення строку на звернення до суду заявник при цьому не подає.

Слід зазначити, що посилання заявника на день, коли він дізнався про порушення своїх прав (17.03.2020) як на дату, з якої в нього виникло право на оскарження протиправної бездіяльності Московського ВП ГУНП в Харківській області не ґрунтується на законі з погляду на наступне.

Законодавець виникнення права на оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора пов`язує з моментом вчинення відповідної бездіяльності, а не з моментом, коли особа дізналась про таку бездіяльність, так як невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не оформлюється окремим рішенням (постановою), строк на оскарження якого/якої починається з моменту отримання її копії. Тобто, звернувшись до відділу поліції з заявою про вчинений злочин заявник має реагувати на відсутність інформації по заяві протягом 10-ти днів з моменту її подання, а не чекати відповіді на неї.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З погляду на викладене скарга має бути повернута заявникові.

Разом з тим, заявник не позбавлений права повторного звернення до органу досудового розслідування з заявою про злочин та, у разі нехтування вповноваженою особою вимогами ст. 214 КПК України, оскаржити таку бездіяльність у строки, встановлені законом, тобто протягом 10 днів.
Керуючись ст.ст. 303-304, 309, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Московського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику в зв`язку з поданням після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України та відсутністю клопотання про поновлення строку для звернення до суду.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена заявником безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1