Справа № 691/1555/19
Провадження № 1-кс/691/468/19
У Х В А Л А

27 грудня 2019 рокум.Городище

Слідчий суддя Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , начальника СВ Городищенського ВП ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Городищенського ВП Смілянського ГУНП в Черкаській області,

встановив :

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Городищенського районного суду Черкаської області зі скаргою, в якій поросить зобов`язати Городищенський ВП Смілянського ГУНП в Черкаській області прийняти та зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за вчинення дій, передбачених ч. 2 ст. 190 КК України.

Обґрунтовуючи подану скаргу ОСОБА_4 зазначила, що 11.12.19 вона звернулася із заявою до Городищенського ВП ГУНП у Черкаській області про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 190 КК України.

У вищевказаній заяві було зазначено про те, що працівником банку було з власної недбалості перераховано кошти у розмірі 23575 грн. невідомій особі, що підтверджується квитанцією та листом «Приватбанку». В подальшому особа, якій було перераховані кошти ОСОБА_5 , яка проживає по АДРЕСА_1 відмовилася повертати кошти банку та скаржнику. В таких діяннях вбачається склад злочину, за який відповідно до ч. 2 ст. 190 КК України, передбачена кримінальна відповідальність.

11.12.2019 Городищенське ВП ГУНП у Черкаській області отримало заяву, проте відомості до ЄРДР внесені не були.

Вважає, що така бездіяльність слідчого суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по її заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вона вимушена звернутись зі скаргою до слідчого судді.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 скаргу підтримала, просила її задовольнити, посилаючись на викладені у скарзі обставини.

Начальник СВ Городищенського ВП ОСОБА_3 повідомив, що дійсно ОСОБА_4 зверталася з відповідною заявою, однак вона була зареєстрована в ЖЄО, оскільки з її змісту не вбачалося ознак злочину, а вбачаються цивільно правові відносини.

Вислухавши доводи учасників процесу, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян», він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі,оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.

Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах. Також неправильно (з цих же міркувань) розглядати заяви, які, на думку уповноважених суб`єктів органів досудового розслідування, містять відомості про кримінальне правопорушення, за правилами ст. 214 КПК, а які таких відомостей не містять, - за правилами Закону України «Про звернення громадян», оскільки така ознака не може використовуватись як розмежувальна для цих двох видів звернень.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Таким чином, оскільки ОСОБА_4 звернулася із заявою про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення, то така заява має бути внесена до ЄРДР, а тому скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309 КПК України,

ухвалив :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати службову особу Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, що уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , що зареєстрована в журналі єдиного обліку за № 3614 від 11.12.2019.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1