Справа № 754/5930/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2020 року Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства «ПтБ» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ПТБ» ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 07.11.2019 року про закриття кримінального провадження №0009007, -

В С Т А Н О В И В:

25.05.2020 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «ПтБ» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ПТБ» ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 07.11.2019 року про закриття кримінального провадження № 0009007 від 23.10.2018 року.

Зі скарги вбачається, що 19.09.2018 року за № 10/6351-Л уповноважена особа Фонду, відповідно до ст. 60, 214 КПК України, звернулася в Деснянське УП ГУНП в м. Києві з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 365-1, ч. 1 ст. 388, ст. 358, ст. 366 КК України. За заявою Банку Деснянським УП ГУНП в м. Києві 23.10.2018 року відкрито кримінальне провадження № 009007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. 17.10.2019 року за № 10/2715-Л Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ПтБ» до слідчого відділу Деснянського УП ГУНП в Києві в порядку ст. 55, 56. 58. 220 КПК України направлено клопотання про проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №009007. Оскільки всупереч вимог ст. 220 КПК України зазначене клопотання не було розглянуто 14.01.2020 за № 10/102-Л Банком до СВ Деснянського УП направлено запит щодо розгляду клопотання від 17.10.2019 року за № 10/2715-Л, заявленого у кримінальному провадженні № 009007. Так як керівництвом слідчого відділу вказаний запит було проігноровано, Банком 13.04.2020 року за № 10/772-Л в СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві направлено повторний запит про результати розгляду вищевказаного клопотання, заявленого потерпілим у кримінальному провадженні № 009007. 12.05.2020 року Банком від слідчого СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 отримано лист від 27.04.2020 року, в якому зазначено, що кримінальне провадження № 009007 від 23.10.2018 року було закрите у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування. Постанова про закриття кримінального провадження № 009007 від 07.11.2019 року є невмотивованою та такою, що не відповідає вимогам кримінального, кримінально-процесуального законодавства. Посилання слідчого на те, що жодній особі не було повідомлено про підозру і у зв`язку з цим кримінальне провадження повинно бути закрито, є абсурдним, оскільки особи, які вчинили кримінальне правопорушення, відомі з початку досудового розслідування зазначеного кримінального провадження, проте жодних суттєвих заходів щодо їх притягнення до кримінальної відповідальності та повідомлення про підозру вказаним особам слідчим не вжито. У вказаній постанові відсутня будь-яка корисна інформація, що стосується обставин розслідування кримінального провадження № 009007 від 23.10.2018 року та мотиви прийняття у кримінальному провадженні процесуального рішення. Досудове слідство у кримінальному провадженні фактично не проведено. На підставі викладеного Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ПТБ» ОСОБА_4 просить суд скасувати постанову слідчого СВ Деснянського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження № 009007 від 23.10.2018 року, внесеного до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Представник заявника у судовому засіданні підтримав вимоги скарги, просив скасувати постанову слідчого від 07.11.2019 року.

Слідчий у судове засідання не з"явився, про день, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, у своїй заяві просить розглядати скаргу в його відсутність. Матеріали кримінального провадження суду надано не було.

Відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства неявка слідчого у судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши доводи представника заявника, зваживши доводи скарги, вивчивши письмові матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як встановлено при розгляді скарги, СВ Деснянського управління поліції ГУ НП у м. Києві здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0009007 від 23.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Підставою для внесення 23.10.2018 року до ЄРДР відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, стала заява уповноваженої особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ПтБ» ОСОБА_4 від 19.09.2018 року.

17.10.2019 року за № 10/2715-Л Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «ПтБ» до слідчого відділу Деснянського УП ГУНП в
Києві в порядку ст. 55, 56, 58, 220 КПК України направлено клопотання про
проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні
№009007.

07.11.2019 року слідчим СВ Деснянського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0009007 від 23.10.2018 року у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Відповідно до положень глави 24 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

У пункті 2 абзацу 2 частини 1 статті 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить 12 місяців.

Абзацом 2 пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України визначено, що слідчий зобов`язаний закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Аналіз зазначених норм дає можливість прийти до висновку, що зі спливом 12 місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про злочин невеликої або середньої тяжкості, у випадку, якщо жодній особі не було повідомлено про підозру, воно підлягає закриттю.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України, відноситься до злочинів невеликої тяжкості. Отже для закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, з моменту внесення відомостей до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, або в разі не повідомлення жодній особі про підозру, повинно пройти дванадцять місяців.

Відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені 23.10.2018, а тому строк досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні, де жодній особі не повідомлено про підозру, закінчився 23.10.2019 року.

При цьому слідчим, прокурором до спливу строку досудового розслідування не було прийнято рішення про звернення з клопотанням до слідчого судді про продовження строку досудового розслідування, що передбачено ч. 1 ст. 294 КПК України, а відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Оскільки встановлений ст. 219 КПК України 12-ти місячний строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчився № 0009007 від 23.10.2018 року на час прийняття оскаржуваного рішення закінчився і жодній особі не було повідомлено про підозру, у слідчого були законні підстави для закриття кримінального провадження згідно п. 10. ч. 1 (абз. 14) ст. 284 КПК України.

Доводи заявника в обґрунтування скарги про те, що досудове розслідування проведено неповно, упереджено та необ`єктивно слідчим суддею до уваги не приймаються з огляду на підстави закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:
У задоволенні скарги Публічного акціонерного товариства «ПтБ» в особі Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації ПАТ «ПТБ» ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 07.11.2019 року про закриття кримінального провадження № 0009007 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1