Провадження по справі № 1-кс/522/8091/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2020 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Приморського ВП м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000424 від 04.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 , в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000424, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.05.2018 року на 6 (шість) місяців, тобто до 27.11.2020 року.

До прокуратури області надійшли матеріали кримінальної справи за обвинуваченням ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 4 ст. 368 КК України. Встановлено, що прокуратурою області 03.07.2012 року стосовно заступника начальника управління начальника відділу контролю за забудовою місті управління архітектури та містобудування Одеської міської ради ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 368 КК України. Вказану кримінальну справу з обвинувальним висновком 03.10.2012 року направлено до Приморського районного суду м. Одеси для розгляду по суті. Постановою судді Приморського районного суду м. Одеси від 27.12.2017 року вказану кримінальну справу повернуто прокурору Одеської області для організації і проведення додаткового досудового слідства та вказано встановити місцезнаходження та допитати у якості свідка ОСОБА_7 , а також встановити місцезнаходження предмету неправомірної вигоди у сумі 35000 доларів США.

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси продовжено строк досудового розслідування до 27.05.2020 р.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України відповідно до ст.12 КК України відноситься до категорії тяжких злочинів.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки необхідно провести ряд слідчих дій.

Для проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 (шість)місяців.

Обґрунтування клопотання слідчого.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки для прийняття законного обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно встановити свідків та очевидців вчинення даного кримінального правопорушення, яких у разі встановлення необхідно допитати за всіма їм відомими обставинами за даним фактом, направити запити до організацій, установ та підприємств в порядку ст. 93 КПК України, щодо витребування необхідної інформації та документів для доручення до матеріалів кримінального провадження.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000424 від 04.05.2018 р. За ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України спливає 27.05.2020 року (включно) завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

З метою проведення повного, всебічного і неупередженого досудового розслідування кримінального провадження та прийняття законного процесуального рішення слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надавши заяву про підтримання вимог клопотання та розгляду без його участі.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, які обґрунтовують доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Мотиви суду.
Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000424 від 04.05.2018 р. внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР, тобто з цього часу відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України розпочався строк досудового розслідування.

Згідно вимог частин 1,4,5 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину.

Згідно положень пункту 5 частини 1 статті 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно вимог частин 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до вимог частини 3 статті 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.

Згідно частини 2 статті 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Разом з тим стороною обвинувачення не доведено наявність підстав для продовження строку досудового розслідування, згідно ст.294, ч.2 ст.295-1 КПК України.

Слідчим не обґрунтована необхідність продовження строку досудового розслідування, яка в основному базується на встановлення свідків та очевидців вчинення даного кримінального правопорушення, яких, у разі встановлення, необхідно допитати за всіма їм відомими обставинами за даним фактом, направити запити до організацій, установ та підприємств.

Як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим з моменту внесення інформації до ЄРДР №0000424 від 04.05.2018 р. в даному кримінальному провадженню не проведено жодних процесуальних дії.

В порушення вимог п. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України в клопотанні слідчого взагалі не вказані, які слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії проведені під час кримінального провадження, обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше, інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчий не зазначив обставин, які були переконливими фактами належного проведення досудового розслідування за 18 місяців та які перешкоджали встановити обставини вчинення кримінального правопорушення.

Також з матеріалів клопотання не зрозуміло, які дії фактично виконано для завершення досудового розслідування у встановлений ст. 219 КПК України 18-ти місячний строк.

Отже, неможливість проведення таких дій протягом 24 місяців з часу внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня подання клопотання про продовження строків слідчим не мотивовано.

Крім цього слідчий суддя враховує, що відомості про кримінальне провадження внесено до ЄРДР ще 04.05.2018р., змістовних аргументів щодо процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу і значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду, слідчий/прокурор у клопотанні не наводить.

Слідчий суддя вважає, що слідчим, всупереч вимогам, передбаченим ст. 295-1 КПК України, у клопотанні не зазначені слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, а також обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, а також інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

Слідчим не надано доказів на підтвердження вказаних ним обставин, а відсутність доказів, які підпадають до кваліфікуючих ознак ч. 4 ст. 368 КК України, виключають можливість проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню ч. 4 ст. 368 КК України, а отже тягне за собою відмову в задоволені будь-яких клопотань слідчого.

Згідно з ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Слідчий вказує, що для проведення вищезазначених слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування необхідний строк 6 місяців внаслідок особливої складності кримінального провадження, проте у клопотанні не наведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування. Зазначені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування мають формальний характер.

Крім того у клопотанні взагалі не обґрунтована необхідність продовження строку досудового розслідування до шести місяців. Дане кримінальне провадження не є провадженням виняткової складності.

Таким чином слідчим не вказано жодних обставин та не надано доказів на їх підтвердження, які свідчать про особливу складність досудового розслідування, що є перешкодою встановлення винних осіб та закінчення розслідування злочину у строк, визначений п. 3 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України.

З урахуванням зазначеного слідчий суддя вважає, що в даному випадку відсутня доцільність продовження строку досудового розслідування, оскільки слідчим не доведено обґрунтованість заявленого клопотання, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

З урахуванням наведеного, приходжу до висновку, що клопотання слідчого СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000424 від 04.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 212 КК України, не підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Приморського району ВП в м. Одесі ГКНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000424 від 04.05.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 368 КК України, - відмовити з підстав, вказаних в мотивувальній частині ухвали слідчого судді.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

25.05.2020