07.02.2020
№ 642/4405/19
У Х В А Л А
Іменем України
07 лютого 2020 року м. Харків

Ленінський районний суд м. Харкова в складі: головуючого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника прокуратури ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , обвинувачуваного ОСОБА_7 ,

розглянувши у судовому засіданні кримінальне провадження № 0000382 від 05.06.2019 року з обвинувальним актом відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Ленінського районного суду м. Харкова перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000382 від 05.06.2019 року з обвинувальним актом який надійшов від прокурора прокуратури Харківської області відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 396 КК України.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 19 листопада 2019 року було задоволено клопотання захисника про витребування від Держателя Єдиного реєстру досудових розслідувань - Генеральної прокуратури України відомостей з електронної інформаційної системи «Єдиний реєстр досудових розслідувань» по кримінальним провадженням, а саме № 0000661 від 13.06.2018 року з якого у подальшому було виділено кримінальне провадження № 0000382 від 05.06.2019 року, та щодо останнього кримінального провадження..

Між тим, 11 грудня 2019 року до суду надійшла заява Генеральної прокуратури України від 09 грудня 2019 року № 27/1-1152вих-19 щодо надання відповідного роз`яснення ухвали суду, оскільки збирання доказів на стадії судового розгляду передбачено лише у випадках, передбачених главами 15,28 КПК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заяву про роз`яснення судового рішення.

Представник прокуратури ОСОБА_4 щодо заяви про роз`яснення вказала, що роздрукувати всі відомості з ЄРДР технічно неможливо.

Захисники в судовому засіданні заперечували проти посилань прокуратури на можливість отримання витребуваної інформації з реєстру лише у випадках, передбачених главами 15,28 КПК України. При цьому також вказали, що у інших кримінальних провадженнях отримували витребувану інформацію, яка надавалась у вигляді завірених у встановленому порядку роздруківок скріншотів (знімків екрану комп`ютера) відповідних даних з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню.

Обвинувачений в судовому засіданні підтримав позицію захисників.

Суд, заслухавши думку учасників судового розгляду, приходить таких висновків.

Відповідно дост. 380 КПК України,якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою учасника судового провадження чи органу виконання судового рішення ухвалою роз`яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його зміст.

Разом з тим однією з гарантій забезпечення правової визначеності, елементом стабільності судового рішення та його законної сили є його незмінність. Суд, який ухвалив (постановив) рішення, після його проголошення, не має права його змінити або скасувати.

Генеральна прокуратури України, звертаючись до суду з клопотанням просить роз`яснити порядок виконання вказаної ухвали суду.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 № 139, доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений лише для держателя, прокурорів, слідчих, детективів та інших уповноважених користувачів.

Реєстр, як визначено в п. 2 глави 1 розділу I вказаного Положення, - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних. Відповідно до якої здійснюються збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 1 глави 2 цього розділу, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесенні до Реєстру, з дотриманням вимог кримінального процесуального законодавства, яким врегульовано питання захисту персональних даних та доступу до інформації з обмеженим доступом.

Відповідно до п. 4, 8 цієї глави держателем Реєстру є Генеральна прокуратура України, а реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Пунктом 5 глави 4 розділу І цього Положення визначено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у ЄРДР, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

Щодо Держателя Реєстру - Генеральної прокуратури України, - то у взаємозв`язку із наведеною нормою п. 5, на підставі наступного пункту шостого Положення, він надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних» у кримінальних провадженнях, в яких стадія досудового розслідування закінчена.

Велика Палата Верховного Суду в Постанові від 26.03.2019 (справа № 807/1456/17, провадження № 11-1460апп18) зазначила, що діяльність уповноважених службових осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.

Такий висновок узгоджується із п. 4 розділу VI «Контроль та нагляд» Положення зазначеного розділу, яким передбачено, що в разі встановлення фактів невідповідності внесеної до Реєстру інформації матеріалам кримінального провадження або її неповноти вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень.

Отримання повної інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань шляхом витребування від Генеральної прокуратури України доказів роздруківок з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальним провадженням № 0000661 від 13.06.2018 року та № 0000382 від 05.06.2019 року на виконання ухвали суду відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України та Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 року № 139.

Пунктом 6 глави 4 розділу 1 Положення встановлено, що Держатель надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».

Тобто, Положенням передбачено, що Генеральна прокуратура України як Держатель Реєстру, маючи у повному обсязі доступ до відомостей внесених до Реєстру, уповноважена надавати відомості з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, форма, у якій відображаються повні відомості з Реєстру по конкретному кримінальному провадженні не передбачена Положенням як і не передбачена технічна можливість копіювання держателем повної інформації з Реєстру - електронної бази даних.

Глава 4 розділу 1 Положення «Надання відомостей з Реєстру» передбачає лише надання відомостей з Реєстру у вигляді витягу, форма якого наведена у додатку 6 Положення. При цьому, Витяг з Реєстру містить лише визначений п. 3 глави 4 Розділу 1 перелік відомостей з Реєстру, тобто не є документом, що містить повні відомості з Реєстру

У зв`язку з цим, витребування документів за ухвалою суду є належним способом отримання доказів, адже технічна можливість скопіювати інформацію з Єдиного реєстру досудових розслідувань як з електронної бази даних у порядку тимчасового доступу не передбачена чинним Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 року № 139.

Таким чином, ухвала Ленінського районного суду міста Харкова від 19.11.2019 року про витребування підлягає виконанню саме шляхом надання держателем Єдиного реєстру досудових розслідувань роздруківок з Єдиного реєстру досудових розслідувань, які будуть відображати повну інформацію (повні відомості) по кримінальним провадженням № 0000661 від 13.06.2018 року та № 0000382 від 05.06.2019 року. Такі роздруківки по розділам можливо виготовити при відкритті ЄРДР по конкретному кримінальному провадженню шляхом механічного друку кожної сторінки, яка послідовно відкривається в реєстрі, без окремого копіювання, шляхом створення нового документу.

Керуючись ст.ст. 22, 350, 372, 380 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання про роз`яснення ухвали Ленінського районного суду м. Харкова від 19.11.2019 року задовольнити частково.

Витребувані в ухвалі Ленінського районного суду м. Харкова від 19.11.2019 року відомості надати суду держателем Єдиного реєстру досудових розслідувань роздруківок з Єдиного реєстру досудових розслідувань у вигляді завірених у встановленому порядку роздруківок скріншотів (знімків екрану комп`ютера) відповідних даних з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0000661 від 13.06.2018 року, та по кримінальному провадженню № 0000382 від 05.06.2019 року, а саме вкладок по розділах:

- «Основні відомості»

- «Кримінальні правопорушення»

- «Рух провадження»

- «Прикріплені файли».

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1