Справа № 487/1879/20
Провадження № 1-кс/487/3074/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.05.2020 року м. Миколаїв
Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000067 від 21.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про арешт майна,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просила накласти арешт на виявлене та вилучене майно під час обшуку 06.05.2020 у кабінеті № 27, який розташований на третьому поверсі будівлі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області за адресою: м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, в ході якого виявлено речі та предмети, які стосуються злочинної діяльності, зокрема: копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 29.01.2019 № 11-283/14-19-СГ; лист резолюції №138П від 09.01.2019; заява ОСОБА_4 від 30.12.2018 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, зареєстрована за № Т-138/0/16-19 від 09.01.2019 із додатками (копія посвідчення УБД, копія паспорта, графічний матеріал, погодження сільської ради, викопіювання з кадастрової карти, інформація щодо земельної ділянки, конверт); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.02.2019 № 11-298/14-19-СГ; лист резолюції №2002 П від 14.01.2019; клопотання про надання згоди на розроблення проекту землеустрою зареєстрованого за №К-202/0/16-19 від 14.01.2019 із додатками (статут КП «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді; план-схема земельної ділянки, Висновок щодо можливості відведення земельної ділянки, викопіювання з кадастрової карти, інформація щодо земельної ділянки, конверт); копія повідомлення Відділу у Долинському районі ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області від 11/411-19 від 14.01.2019; копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 30.01.2019 № 11-286/14-19-СГ; лист резолюції № 39 Ос від 02.01.2019; заява ОСОБА_5 від 02.01.2019 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, зареєстрована за №М-39/0/16-19 від 02.01.2019 із додатками (копія посвідчення УБД, копія паспорта, графічний матеріал, погодження сільської ради, лист про надання інформації № 69/413-19 від 24.01.2019, викопіювання з кадастрової карти, інформація щодо земельної ділянки); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 29.01.2019 № 11-284/14-19-СГ; лист резолюції № 196 Ос від 11.01.2019; заява СФГ «Ромашка» в особі голови ОСОБА_6 від 11.01.2019 про надання згоди на встановлення меж земельної ділянки, зареєстрована за № С-196/0/16-19 від 11.01.2019 із додатками (випопіювання, інформація щодо земельної ділянки, договір оренди землі від 15.08.2006, графічні зображення, розпорядження голови Знам`янської РДА, розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, акт про встановлення в натурі меж земельної ділянки, запит про надання інформації № 312/3-19-0.332 від 25.01.2019, відповідь на запит № 43/412-19-0.24 від 28.01.2019, відомості про земельну ділянку, додаткова угода до договору оренди); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.01.2019 № 11-295/14-19-СГ про внесення змін до раніше виданого наказу; копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.01.2019 № 11-295/14-19-СГ про внесення змін до раніше виданого наказу; лист резолюції № 363/З без дати; службова записка про внесення змін до наказу, зареєстрована за № 363/3-19-0/332 від 30.01.2019; копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.01.2019 № 11-190/14-19-СГ про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою; копія заяви про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою № К-13100/0/16-18 від 13.09.2018; копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.06.2018 № 11-4075/14-19-СГ про затвердження документації із землеустрою, аркуш із відмітками про погодження; інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; лист резолюції № 8287 від 14.06.2018; заява ОСОБА_7 від 12.06.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за №Б-8287/0/16-18 від 14.06.2018 із додатком (інформація щодо земельної ділянки; копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.06.2018 №11-4078/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; аркуш із відмітками про погодження; інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; лист резолюції № 8284 від 14.06.2018; заява ОСОБА_8 від 08.06.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за №Г-8284/0/16-18 від 14.06.2018 із додатком (інформація щодо земельної ділянки); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.06.2018 №11-4081/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; аркуш із відмітками про погодження; лист резолюції № 8281 без дати; заява ОСОБА_9 від 08.06.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за №Г-8281/0/16-18 від 14.06.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.06.2018 № 11-4110/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; лист резолюції №8672 від 21.06.2019; заява ОСОБА_10 (за підписом ОСОБА_11 ) від 19.06.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за №Д-8672/0/16-18 від 21.06.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.06.2018 №11-4082/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; аркуш із відмітками про погодження; лист резолюції № 8000 від 13.06.2019; заява ОСОБА_12 від 13.06.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за №С-8000/0/16-18 від 13.06.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.06.2018 № 11-2863/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; лист резолюції № 6816 від 29.05.2019; заява ОСОБА_13 (за підписом ОСОБА_11 ) від 24.05.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за № Н-6816/0/16-18 від 29.05.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.06.2018 №11-2855/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; лист резолюції № 6813 від 29.05.2019; заява ОСОБА_14 (за підписом ОСОБА_11 ) від 24.05.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за №М-6813/0/16-18 від 29.05.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 30.05.2018 №11-2747/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою, лист резолюції № 6790 від 29.05.2019; заява ОСОБА_15 (за підписом ОСОБА_11 ) від 24.05.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за № К-6790/0/16-18 від 29.05.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.06.2018 №11-2877/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; лист резолюції №6799 від 29.05.2019; заява ОСОБА_16 (за підписом ОСОБА_11 ) від 24.05.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за №В-6799/0/16-18 від 29.05.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 30.05.2018 № 11-2743/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; лист резолюції №6788 від 29.05.2019; заява ОСОБА_17 (за підписом ОСОБА_11 ) від 24.05.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за № К-6788/0/16-18 від 29.05.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); проект землеустрою земельної ділянки у власність ОСОБА_18 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) на території Миколаївської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (в лівому верхньому куті зазначено номер 20091) Примірник № 3; заява ОСОБА_18 від 21.01.2019 про державну реєстрацію земельної ділянки; поземельна книга земельної ділянки №020005652; проект землеустрою земельної ділянки у власність ОСОБА_19 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) на території Миколаївської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (в лівому верхньому куті зазначено номер 20092) Примірник № 2; заява ОСОБА_19 від 17.01.2019 про державну реєстрацію земельної ділянки; поземельна книга земельної ділянки №020005650; проект землеустрою земельної ділянки у власність ОСОБА_20 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) на території Миколаївської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (в лівому верхньому куті зазначено номер 20094) Примірник № 3; заява ОСОБА_20 від 17.01.2019 про державну реєстрацію земельної ділянки; поземельна книга земельної ділянки №020005651; проект землеустрою земельної ділянки у власність ОСОБА_21 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) на території Миколаївської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (в лівому верхньому куті зазначено номер 20090) Примірник № 3; заява ОСОБА_21 від 21.01.2019 про державну реєстрацію земельної ділянки; поземельна книга земельної ділянки №020005653, проект землеустрою земельної ділянки у власність ОСОБА_22 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) на території Миколаївської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (в лівому верхньому куті зазначено номер 20093) Примірник № 3; заява ОСОБА_22 від 16.01.2019 про державну реєстрацію земельної ділянки; поземельна книга земельної ділянки №020005649; наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою від 01.02.2019 № 11-298/14-19-СГ; наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.01.2019 № 11-295/14-19-СГ про внесення змін до наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.01.2019 № 11-190/14-19-СГ; наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання згоди на відновлення меж земельної ділянки від 29.01.2019 № 11-284/14-19-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою від 29.01.2019 № 11-283/14-19-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою від 30.01.2019 № 11-286/14-19-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність від 26.06.2018 № 11-4075/14-18-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність від 26.06.2018 № 11-4110/14-18-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність від 26.06.2018 № 11-4082/14-18-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність від 26.06.2018 № 11-4081/14-18-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність від 26.06.2018 № 11-4078/14-18-СГ, робочий зошит на 42 аркушах із написом «Журнал надання документів», згідно пояснень ОСОБА_23 вказаний зошит вона веде за власною ініціативою та записує в ньому відомості про видачу документів іншим працівникам управління та їх повернення, копії документів ГУ Держгеокадастр, чорновики та чорнові записи.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначила наступне.
Під час досудового розслідування кримінального провадження №0000067 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, встановлено, що згідно даних Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:5652, :02:000:5653, :02:000:5650, :02:000:5651, :02:000:5649 зареєстровано право власності відповідно до наказів ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області №11-295/14-19-СГ, №11-284/14-19-СГ, №11-286/14-19-СГ, №11-298/14-19-СГ, №11-283/14-19-СГ, виданих у період з 29.01.2019 по 01.02.2019 року. Однак, зазначені накази не стосуються затвердження проектів землеустрою та передачі земельних ділянок у приватну власність, а також не стосуються осіб, на яких зареєстроване право власності на вищевказані земельні ділянки, про що було складено відповідну службову записку на ім`я начальника ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області ОСОБА_24
05.12.2018 року на підставі заяв ОСОБА_18 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, а також відповідних наказів ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, розроблено Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_18 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , розробником яких являється ТОВ «Укрлендпроект».
Однак в дійсності під реєстраційними номерами, що містяться на заявах громадян ОСОБА_18 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 №В-6799/0/16-18, №К-6788/0/16-18, №М-6813/0/16-18, №К-6790/0/16-18, №Н-6816/0/16-18 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, поданих до ТОВ «Укрлендпроект», насправді зареєстровані заяви громадян ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_13 .
Допитаний в якості свідка завідувач сектора інформаційних технологій та захисту інформації ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області ОСОБА_25 повідомив, що реєстрація вхідної та вихідної документації здійснюється службовими особами у системі «Автоматизована система управління документами «ДОК ПРОФ З», за допомогою якої документу присвоюється унікальний номер та штрих-код, а також дата та час його реєстрації, які друкуються в нижній частині відповідного документа, після чого відсканована копія зазначеного документу вноситься до системи «ДОК ПРОФ З».
28.11.2018 року у період часу з 13:58-14:08 год. ОСОБА_23 , яка працює на посаді провідного спеціаліста відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області, за допомогою персонального цифрового ключа отримано доступ до атрибутів документів, датованих 29.05.2018 року, за якими зареєстровано заяви громадян ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_13 , унікальні номери та штрих-коди яких в подальшому було присвоєно заявам ОСОБА_18 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 .
Крім того, накази про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою ОСОБА_18 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , які було подано до ТОВ «Укрлендпроект», містять реєстраційний номер ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області за №11-4082/14-18-СГ, №11-4078/14-18-СГ, №11-4110/14-18-СГ, №11-4075/14-18-СГ, №11-4081/14-18-СГ, реєстрація яких здійснювалась особисто ОСОБА_23 або її сестрою ОСОБА_26 , за своїм змістом жодним чином не відповідають тим, які зберігаються ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області.
Відповідно до офіційного листа ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області, у період з 01.01.2017 по 09.08.2019 заяви від ОСОБА_18 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 до ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області не надходили та відповідно ніякі рішення щодо надання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:5652, :02:000:5653, :02:000:5650, :02:000:5651, :02:000:5649 вказаним громадянам не приймались.
В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_21 являється матір`ю ОСОБА_18 , ОСОБА_22 являється її родичем та співмешканцем, а ОСОБА_19 та ОСОБА_20 близькими знайомими.

Під час допиту ОСОБА_19 та ОСОБА_20 встановлено, що останні, маючи на меті зайняття фермерським господарством, разом з ОСОБА_18 , ОСОБА_21 та ОСОБА_22 почали оформляти право власності на земельні ділянки. Питанням щодо розроблення документації із землеустрою займалась його знайома ОСОБА_18 , у якої і зберігаються документи на вищевказані земельні ділянки.
Під час допиту ОСОБА_18 повідомила, що вона особисто звернулась до розробника документації землеустрою з метою їх виготовлення, а також особисто писала заяви про виділення земельних ділянок. Крім того, ОСОБА_18 зазначила, що супроводженням виготовлення необхідної документації на земельні ділянки та їх оформленням займався її знайомий на ім`я ОСОБА_27 , з яким вона познайомилась приблизно два роки тому, стоячи в одній черзі, але його прізвище не пам`ятає.

Керівник ТОВ «Укрлендпроект» ОСОБА_28 повідомила, що документи, на підставі яких розроблялись проекти землеустрою, надавались іншим знайомим ОСОБА_18 ОСОБА_29 , який, після виготовлення проектів із землеустрою, забрав заяви ОСОБА_18 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 та оригінали відповідних наказів про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою.
Проте, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_23 разом з ОСОБА_26 працюють на посаді провідних спеціалістів відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області. ОСОБА_23 та ОСОБА_26 відповідно до своїх повноважень здійснюють заходи щодо підготовки необхідної документації та звітності з розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної форми власності, а також зазначені особи мають доступ до внутрішньої електронної системи реєстрації документації ГУ Держгеокадастру. Службовий кабінет №27, в якому працює ОСОБА_23 , розташований на третьому поверсі ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області за адресою: м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26. Зазначені особи щоденно, покидаючи роботу та йдучи після роботи додому, забирають із собою деяку службову документацію, печатки та штампи, які мають у користуванні, а також комп`ютери (ноутбуки), на яких ними ведеться та зберігається службова документація ГУ Держгеокадастру.
Слідчим суддею Заводського районного суду м. Миколаєва 08.04.2020 надано дозвіл на проведення обшуку за місцем роботи ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в службовому кабінеті № 27, який розташований на третьому поверсі будівлі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області за адресою: м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26.
На підставі вказаного судового рішення 06.05.2020 слідчим ТУ ДБР у м. Миколаєві ОСОБА_30 проведено обшук в службовому кабінеті № 27, який розташований на третьому поверсі будівлі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, в ході якого виявлено та вилучено вищевказані документи.
Слідчий посилається на те, що клопотання про арешт майна подане з метою дослідження вилучених документів, а також отримання інформації з вилучених документів. При цьому, незастосування арешту майна може призвести до втрати доказів, що перешкоджатиме розслідуванню та встановленню істини у вказаному кримінальному провадженні; без накладення арешту унеможливлюється виявлення та огляд інформації, яка міститься на вилучених речах, призначення відповідних судових експертиз тощо.
Слідчий не була присутня в судовому засіданні, надавши заяву про розгляд клопотання без її участі.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 131 КПК України арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно зі ст. 132 КПК застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Відповідно до ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів. У цьому випадку арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
Статтею 98 КПК України визначено, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.
Відповідно до ст. 171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
Клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання (ст. 172 КПК).
Відповідно до ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.
При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати:
1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Судом встановлено, що в провадженні Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, перебувають матеріали кримінального провадження №0000067 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000067 від 21.03.2019р., досудове розслідування здійснюється за фактом того, що в період часу з 01.01.2019р. по 28.09.2019р. службова особа з числа працівників ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, здійснила передачу земельних ділянок державної форми власності, розташованих на території Миколаївської сільської ради Кропивницького району ОСОБА_22 , ОСОБА_18 , ОСОБА_21 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 .
Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно даних Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:5652, :02:000:5653, :02:000:5650, :02:000:5651, :02:000:5649 зареєстровано право власності відповідно до наказів ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області №11-295/14-19-СГ, №11-284/14-19-СГ, №11-286/14-19-СГ, №11-298/14-19-СГ, №11-283/14-19-СГ, виданих у період з 29.01.2019 по 01.02.2019 року. Однак, зазначені накази не стосуються затвердження проектів землеустрою та передачі земельних ділянок у приватну власність, а також не стосуються осіб, на яких зареєстроване право власності на вищевказані земельні ділянки, про що було складено відповідну службову записку на ім`я начальника ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області ОСОБА_24
05.12.2018 року на підставі заяв ОСОБА_18 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, а також відповідних наказів ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області, розроблено Проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ОСОБА_18 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , розробником яких являється ТОВ «Укрлендпроект».
Однак в дійсності під реєстраційними номерами, що містяться на заявах громадян ОСОБА_18 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 №В-6799/0/16-18, №К-6788/0/16-18, №М-6813/0/16-18, №К-6790/0/16-18, №Н-6816/0/16-18 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, поданих до ТОВ «Укрлендпроект», насправді зареєстровані заяви громадян ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_13 .
Відповідно до офіційного листа ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області, у період з 01.01.2017 по 09.08.2019 заяви від ОСОБА_18 , ОСОБА_22 , ОСОБА_21 , ОСОБА_19 та ОСОБА_20 до ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області не надходили та відповідно ніякі рішення щодо надання земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:5652, :02:000:5653, :02:000:5650, :02:000:5651, :02:000:5649 вказаним громадянам не приймались.
Під час досудового розслідування також встановлено, що ОСОБА_23 разом з ОСОБА_26 працюють на посаді провідних спеціалістів відділу розпорядження землями сільськогосподарського призначення ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області. ОСОБА_23 та ОСОБА_26 відповідно до своїх повноважень здійснюють заходи щодо підготовки необхідної документації та звітності з розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної форми власності, а також зазначені особи мають доступ до внутрішньої електронної системи реєстрації документації ГУ Держгеокадастру. Службовий кабінет №27, в якому працює ОСОБА_23 , розташований на третьому поверсі ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області за адресою: м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26. Зазначені особи щоденно, покидаючи роботу та йдучи після роботи додому, забирають із собою деяку службову документацію, печатки та штампи, які мають у користуванні, а також комп`ютери (ноутбуки) на яких ними ведеться та зберігається службова документація ГУ Держгеокадастру.
Відповідно до ухвали слідчого судді Заводського районного суду м. Миколаєва від 08.04.2020р. було надано дозвіл на проведення обшуку за місцем роботи ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , в службовому кабінеті № 27, який розташований на третьому поверсі будівлі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області.
Цією ухвало надано дозвіл на відшукання і вилучення, зокрема, заяв про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність зазначеним в ухвалі суду особам, наказів щодо надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, документації із землеустрою та проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок з визначеними в ухвалі кадастровими номерами.
Відповідно до протоколу обшуку від 06.05.2020р. в службовому кабінеті № 27, який розташований на третьому поверсі будівлі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області за адресою: м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26, було виявлені та вилучені ряд документів, зазначені як у протоколі обшуку, так і у клопотанні.
Слідчий суддя приходить до висновку, що на речові докази може бути накладено арешт в порядку ст.ст. 170-174 КПК України, та згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 170 КПК України слідчий суддя накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що воно відповідає критеріям, визначеним в ч. 1 ст. 98 КПК України.
Документи, стосовно яких подано клопотання про арешт майна, відповідають вимогам ст. 98 КПК (тобто є речовими доказами), оскільки інформація, яку вони містять, може бути використана як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Існують ризики того, що ці речові докази можуть бути приховані або знищені.
Тому, з огляду на положення ч. 2, 3 ст. 170 КПК України, майно, яке відповідає критеріям, визначеним у ст. 98 КПК України, повинно вилучатися та арештовуватися незалежно від того, хто являється його власником, у кого і де воно знаходиться, незалежно від того чи належить воно підозрюваному чи іншій зацікавленій особі, оскільки в протилежному випадку не будуть досягнуті цілі застосування цього заходу - запобігання можливості протиправного впливу (відчуження, знищення, приховання) на певне майно, що, як наслідок, перешкодить встановленню істини у кримінальному провадженні.
Обставин, які вказують на негативні наслідки від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна, судом не встановлено.
Враховуючи викладене, клопотання слідчого про арешт майна підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 98, 131, 132, 170-173 КПК України,-
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого Першого слідчого відділу Слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000067 від 21.03.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про арешт майна задовольнити.
Накласти арешт на виявлене та вилучене майно під час обшуку 06.05.2020 у кабінеті № 27, який розташований на третьому поверсі будівлі Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області за адресою: м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26: копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 29.01.2019 № 11-283/14-19-СГ; лист резолюції №138П від 09.01.2019; заява ОСОБА_4 від 30.12.2018 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, зареєстрована за № Т-138/0/16-19 від 09.01.2019 із додатками (копія посвідчення УБД, копія паспорта, графічний матеріал, погодження сільської ради, викопіювання з кадастрової карти, інформація щодо земельної ділянки, конверт); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.02.2019 № 11-298/14-19-СГ; лист резолюції № 2002 П від 14.01.2019; клопотання про надання згоди на розроблення проекту землеустрою зареєстрованого за № К-202/0/16-19 від 14.01.2019 із додатками (статут КП «Долинське міське комунальне господарство» при Долинській міській раді; план-схема земельної ділянки, Висновок щодо можливості відведення земельної ділянки, викопіювання з кадастрової карти, інформація щодо земельної ділянки, конверт); копія повідомлення Відділу у Долинському районі ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області від 11/411-19 від 14.01.2019; копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 30.01.2019 № 11-286/14-19-СГ; лист резолюції № 39 Ос від 02.01.2019; заява ОСОБА_5 від 02.01.2019 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою, зареєстрована за № М-39/0/16-19 від 02.01.2019 із додатками (копія посвідчення УБД, копія паспорта, графічний матеріал, погодження сільської ради, лист про надання інформації № 69/413-19 від 24.01.2019, викопіювання з кадастрової карти, інформація щодо земельної ділянки); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 29.01.2019 № 11-284/14-19-СГ; лист резолюції № 196 Ос від 11.01.2019; заява СФГ «Ромашка» в особі голови ОСОБА_6 від 11.01.2019 про надання згоди на встановлення меж земельної ділянки, зареєстрована за № С-196/0/16-19 від 11.01.2019 із додатками (випопіювання, інформація щодо земельної ділянки, договір оренди землі від 15.08.2006, графічні зображення, розпорядження голови Знам`янської РДА, розрахунок нормативної грошової оцінки земельної ділянки, акт про встановлення в натурі меж земельної ділянки, запит про надання інформації № 312/3-19-0.332 від 25.01.2019, відповідь на запит № 43/412-19-0.24 від 28.01.2019, відомості про земельну ділянку, додаткова угода до договору оренди); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.01.2019 № 11-295/14-19-СГ про внесення змін до раніше виданого наказу; копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.01.2019 № 11-295/14-19-СГ про внесення змін до раніше виданого наказу; лист резолюції № 363/З без дати; службова записка про внесення змін до наказу, зареєстрована за № 363/3-19-0/332 від 30.01.2019; копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.01.2019 № 11-190/14-19-СГ про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою; копія заяви про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою № К-13100/0/16-18 від 13.09.2018; копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.06.2018 № 11-4075/14-19-СГ про затвердження документації із землеустрою, аркуш із відмітками про погодження; інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; лист резолюції № 8287 від 14.06.2018; заява ОСОБА_7 від 12.06.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за № Б-8287/0/16-18 від 14.06.2018 із додатком (інформація щодо земельної ділянки; копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.06.2018 № 11-4078/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; аркуш із відмітками про погодження; інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; лист резолюції № 8284 від 14.06.2018; заява ОСОБА_8 від 08.06.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за № Г-8284/0/16-18 від 14.06.2018 із додатком (інформація щодо земельної ділянки); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.06.2018 № 11-4081/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; аркуш із відмітками про погодження; лист резолюції № 8281 без дати; заява ОСОБА_9 від 08.06.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за № Г-8281/0/16-18 від 14.06.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.06.2018 № 11-4110/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; лист резолюції № 8672 від 21.06.2019; заява ОСОБА_10 (за підписом ОСОБА_11 ) від 19.06.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за № Д-8672/0/16-18 від 21.06.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 26.06.2018 № 11-4082/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; аркуш із відмітками про погодження; лист резолюції № 8000 від 13.06.2019; заява ОСОБА_12 від 13.06.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за № С-8000/0/16-18 від 13.06.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.06.2018 № 11-2863/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; лист резолюції № 6816 від 29.05.2019; заява ОСОБА_13 (за підписом ОСОБА_11 ) від 24.05.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за № Н-6816/0/16-18 від 29.05.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.06.2018 № 11-2855/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; лист резолюції № 6813 від 29.05.2019; заява ОСОБА_14 (за підписом ОСОБА_11 ) від 24.05.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за № М-6813/0/16-18 від 29.05.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 30.05.2018 № 11-2747/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою, лист резолюції № 6790 від 29.05.2019; заява ОСОБА_15 (за підписом ОСОБА_11 ) від 24.05.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за № К-6790/0/16-18 від 29.05.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 01.06.2018 № 11-2877/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; лист резолюції № 6799 від 29.05.2019; заява ОСОБА_16 (за підписом ОСОБА_11 ) від 24.05.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за № В-6799/0/16-18 від 29.05.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; копія наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 30.05.2018 № 11-2743/14-18-СГ про затвердження документації із землеустрою; лист резолюції № 6788 від 29.05.2019; заява ОСОБА_17 (за підписом ОСОБА_11 ) від 24.05.2018 про затвердження проекту землеустрою, зареєстрована за № К-6788/0/16-18 від 29.05.2018 із додатком (Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно); проект землеустрою земельної ділянки у власність ОСОБА_18 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) на території Миколаївської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (в лівому верхньому куті зазначено номер 20091) Примірник № 3; заява ОСОБА_18 від 21.01.2019 про державну реєстрацію земельної ділянки; поземельна книга земельної ділянки № 020005652; проект землеустрою земельної ділянки у власність ОСОБА_19 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) на території Миколаївської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (в лівому верхньому куті зазначено номер 20092) Примірник № 2; заява ОСОБА_19 від 17.01.2019 про державну реєстрацію земельної ділянки; поземельна книга земельної ділянки № 020005650; проект землеустрою земельної ділянки у власність ОСОБА_20 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) на території Миколаївської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (в лівому верхньому куті зазначено номер 20094) Примірник № 3; заява ОСОБА_20 від 17.01.2019 про державну реєстрацію земельної ділянки; поземельна книга земельної ділянки № 020005651; проект землеустрою земельної ділянки у власність ОСОБА_21 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) на території Миколаївської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (в лівому верхньому куті зазначено номер 20090) Примірник № 3; заява ОСОБА_21 від 21.01.2019 про державну реєстрацію земельної ділянки; поземельна книга земельної ділянки № 020005653, проект землеустрою земельної ділянки у власність ОСОБА_22 для ведення особистого селянського господарства (код КВЦПЗ-01.03) на території Миколаївської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (в лівому верхньому куті зазначено номер 20093) Примірник № 3; заява ОСОБА_22 від 16.01.2019 про державну реєстрацію земельної ділянки; поземельна книга земельної ділянки № 020005649; наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою від 01.02.2019 № 11-298/14-19-СГ; наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 31.01.2019 № 11-295/14-19-СГ про внесення змін до наказу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.01.2019 № 11-190/14-19-СГ; наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання згоди на відновлення меж земельної ділянки від 29.01.2019 № 11-284/14-19-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою від 29.01.2019 № 11-283/14-19-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою від 30.01.2019 № 11-286/14-19-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність від 26.06.2018 № 11-4075/14-18-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність від 26.06.2018 № 11-4110/14-18-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність від 26.06.2018 № 11-4082/14-18-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність від 26.06.2018 № 11-4081/14-18-СГ, наказ ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність від 26.06.2018 № 11-4078/14-18-СГ, робочий зошит на 42 аркушах із написом «Журнал надання документів».
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1