Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1272/20
Справа № 711/3579/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 травня 2020 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Черкаської області (в порядку ст. 303 КПК України), -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_4 , як захисник ОСОБА_5 , звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Черкаської області (в порядку ст. 303 КПК України) щодо невнесення відомостей в ЄРДР по заяві ОСОБА_5 від 18.05.2020 року. Свою скаргу мотивує тим, що 20.05.2020 року до скриньки для прийому кореспонденції прокуратури Черкаської області здано повідомлення ОСОБА_5 від 18.05.2020 року про вчинення кримінального правопорушення працівниками Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області. За повідомлення канцелярії прокуратури Черкаської області вказане повідомлення зареєстровано 21.05.2020 року вх..№ 14994-20. Станом на 25.05.2020 не надходило жодного повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР за наслідками розгляду даного повідомлення, в тому числі не надходило ні витягу з ЄРДР, ні повідомлення про початок досудового розслідування.

Просив слідчого суддю, визнати бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Черкаської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення незаконною та зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 18.05.2020 року.

В судове засідання адвокат ОСОБА_4 підтримав свою скаргу, просив її задоволити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення скарги адвоката ОСОБА_4 посилаючись на те, що 21.05.2020 року заяву ОСОБА_5 від 18.05.2020 року щодо незаконних дій працівників Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області було направлено до Територіального управління ДБР, відповідно до територіальної юрисдикції.
Дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 звернувся до прокуратури Черкаської області із заявою від 18.05.2020 року про кримінальне правопорушення, а саме щодо перевірки законності дій працівників Чорнобаївського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області. Вказана заява надійшла до прокуратури Черкаської області 21.05.2020 року.

За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Вказану заяву прокуратурою Черкаської області 21.05.2020 року за вихідним номером 15-р-2020 було направлено до Територіального управління ДБР відповідно до територіальної юрисдикції.
На момент розгляду скарги в суді відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 18.05.2020 року до ЄРДР не внесені.

Оскільки при розгляді заяви ОСОБА_5 від 18.05.2020 року про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 інтересах ОСОБА_5 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які зазначені в його заяві від 18 травня 2020 року та подані ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошено 29.05.2020 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1