Справа № 182/2075/20
Провадження № 1-кс/0182/846/2020
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
25.06.2020 м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл..
ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 0002781 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити їх копії, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

в с т а н о в и в :
23 червня 2020 р. до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл. надійшло клопотання слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл. ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 0002781 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити їх копії, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання обґрунтовано тим, що 11.10.2019 до Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшов лист від Нікопольського відділення АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про те, що у період часу з 25.04.2019 по 10.07.2019 службові особи Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі по тексту - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») без погодження з Нікопольським відділом АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснило розміщення автозаправної колонки № 6, яка розташована по АДРЕСА_1 на відстані 0,4 метри від існуючого підземного розподільчого газопроводу середнього тиску O 219 мм, що є грубим порушенням розділу V п. 1.12 Правил безпеки систем газопостачання.
За даним фактом, відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 0002781 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
Під час досудового розслідування встановлено, що рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 № 51 від 20.01.1999, було затверджено проект відведення земельної ділянки ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по АДРЕСА_2 , площею 0,3620 га для будівництва автозаправочної станції (далі по тексту - АЗС).
Відділ земельних ресурсів зареєстрував земельно-кадастрові документи та виготовив Державний акт на право постійного користування вказаною земельною ділянкою.
На підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 було видано Державний акт на право постійного користування землею серія І-ДП № 005488, виданий ІНФОРМАЦІЯ_5 04.02.2000. Згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 662/4 від 2000 року, було затверджено акт державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію ІНФОРМАЦІЯ_6 по АДРЕСА_1 .
Дозвіл на виконання будівельних робіт вказаної АЗС був виданий інспекцією ІНФОРМАЦІЯ_7 15.09.2000 № 1083. Технічні умови на проектування також були видані представниками ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі рішення державної технічної комісії, ІНФОРМАЦІЯ_6 по в АДРЕСА_1 прийнято в експлуатацію.
Акт державної технічної комісії став підставою для оформлення права власності на збудований об`єкт та включення його до державної статистичної звітності. Відповідно реєстраційного напису зазначена АЗС, 28.12.2000 була зареєстрована на праві колективної власності за ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 », записана в реєстрову книгу № 2 за № 143. Головним інженером проекту був ОСОБА_5 .
Згідно свідоцтва від 09.10.2013, приватним нотаріусом було посвідчено право власності за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » АЗС, яка перебувала у власності ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( АДРЕСА_3 ), із бензоколонками в кількості 6 одиниць. Вказане майно придбане ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за 1 070 000 грн. на прилюдних торгах - свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів серія та номер: ВТМ № 900807 р.№ 941.
Зазначена АЗС до переходу у власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » належала ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі свідоцтва про право власності, виданого Виконкомом ІНФОРМАЦІЯ_1 28.12.2000 на підставі рішення Виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2000 № 781/3, право власності зареєстроване КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 28.12.2000 за р. № 29612621.
Згідно відповіді, наданої директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », вказане підприємство є власником об`єкта нерухомого майна - АЗС по АДРЕСА_1 на підставі розподільного балансу та передавального акту від 15.09.2016. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно № 71497445 від 26.10.2016, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » набуло право власності на вказану АЗС на підставі розподільного балансу, серія та номер: б/н, виданий 15.09.2016, видавник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; передавальний акт, серія та номер: б/н, виданий 15.09.2016, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; протокол, серія та номер: 1, виданий 11.04.2016, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ». Рішення про державну реєстрацію № 32062187 від 26.10.2016, приватний нотаріус ОСОБА_6 , Київський міський нотаріальний округ, м. Київ.
На підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , 31.05.2017 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ІНФОРМАЦІЯ_5 було укладено договір оренди (далі по тексту - Договір) вказаної земельної ділянки із розташованою на ній АЗС. Відповідно до п. 25 вказаного Договору, на орендовану земельну ділянку не встановлено обмеження та інші права третіх осіб, зокрема було зазначено, що Орендар повинен забезпечити збереження та вільний доступ до міських інженерних комунікацій, які проходять по зазначеній території для проведення ремонтних та профілактичних робіт. Орендодавець має право вимагати від орендаря дотримуватись режиму зон санітарної охорони, зон особливого режиму, санітарно-захисних зон (п. 27). Згідно п. 29 вказаного Договору, орендар має право за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі та ін. будівлі, споруди та закладати багаторічні насадження.
Згідно витягу з Державного земельного кадастру про вказану земельну ділянку від 15.01.2020, державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:047:0169 було здійснено ІНФОРМАЦІЯ_11 27.03.2014 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 13.01.2014; КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 »
В подальшому, 25.04.2019 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » передало в оренду вказану АЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » строком до 25.04.2020. При цьому було зазначено, що згідно акту приймання-передачі, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » отримало: резервуарів - 6 шт.; газових резервуарів СВГ-20 - 1 шт.; ПРК - 6 шт.; стела - 1 шт.; насоси LРG - 2 шт.; насоси - 6 шт.
14.01.2020 до ІНФОРМАЦІЯ_1 було направлено запит, на отримання документів, по даному факту, але 22.01.2020 було отримано відповідь про те що, вказані запитувані документи можуть бути отримані у встановленому КПК України порядку.
З метою повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити належним чином завірені копії документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_4 , а саме: проект землеустрою від 13.01.2014 на земельну ділянку (кадастровий номер :03:047:0169), який був розроблений КП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » Нікопольської міської ради; рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 № 51 від 20.01.1999, яким було затверджено проект відведення земельної ділянки ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,3620 га для будівництва АЗС; проект відведення земельної ділянки ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по АДРЕСА_1 , площею 0,3620 га для будівництва АЗС; земельно-кадастрові документи та державний акт на право постійного користування вказаною земельною ділянкою; державний акт на право постійного користування вказаною земельною ділянкою серія І-ДП № 005488, виданий ІНФОРМАЦІЯ_5 04.02.2000 (кадастровий номер :03:047:0169); рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі якого було видано Державний акт на право постійного користування вказаною земельною ділянкою; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 662/4 від 2000 року, яким було затверджено акт державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію автозаправочної станції по АДРЕСА_1 ; дозвіл на виконання будівельних робіт вказаної ІНФОРМАЦІЯ_6 , який був виданий інспекцією ІНФОРМАЦІЯ_7 від 15.09.2000 № 1083; технічні умови на проектування зазначеної АЗС по АДРЕСА_1 ; акт державної технічної комісії, з усіма додатками, про прийняття зазначеного будівництва об`єкта від 25.10.2000; наказ про призначення на посаду, посадові інструкції та ін. на головного інженера проекту будівництва АЗС по АДРЕСА_1 ОСОБА_5 ; матеріали прилюдних торгів, а також свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів серія та номер: ВТМ № 900807, р.№ 941, на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » стало власником вказаної АЗС; свідоцтво про право власності на АЗС за ТОВ Фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 28.12.2000, а також копію рішення Виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2000 № 781/3; розподільний баланс, серія та номер: б/н, виданий 15.09.2016 видавник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; передавальний акт, серія та номер: б/н, виданий 15.09.2016, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; протокол, серія та номер: 1, виданий 11.04.2016, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; рішення про державну реєстрацію № 32062187 від 26.10.2016; договори оренди земельної ділянки по АДРЕСА_1 , які укладались в період з 01.01.2000 по теперішній час з усіма додатками до них, а також документами, які стали підставою для укладення вказаних договорів (рішення сесії, проекти землеустрою); документи, що містять інформацію про міські інженерні комунікації, які проходять по території, де розміщена АЗС по АДРЕСА_1 , про які зазначено в п. 25 Договору оренди земельної ділянки від 31.05.2017.
Сторони кримінального провадження у судове засідання не з`явились, згідно поданої заяви слідчий та прокурор просять розглянути клопотання за їх відсутності.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Розглянувши клопотання та копії матеріалів справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено, відомості про кримінальне правопорушення за фактом самовільного зайняття земельної ділянки в охоронній зоні, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 0002781 із попередньою кваліфікацією за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.
У відповідності до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи і самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши клопотання та додані копії матеріалів, якими обґрунтоване клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню в частині тимчасового доступу до документів, а саме: проекту землеустрою від 13.01.2014 на земельну ділянку (кадастровий номер :03:047:0169), який був розроблений КП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » Нікопольської міської ради; рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_1 № 51 від 20.01.1999, яким було затверджено проект відведення земельної ділянки ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,3620 га для будівництва АЗС; проект відведення земельної ділянки ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по АДРЕСА_1 , площею 0,3620 га для будівництва АЗС; державний акт на право постійного користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 серія І-ДП № 005488, виданий ІНФОРМАЦІЯ_5 04.02.2000 (кадастровий номер :03:047:0169); рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі якого було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 ; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 662/4 від 2000 року, яким було затверджено акт державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію автозаправочної станції по АДРЕСА_1 ; дозвіл на виконання будівельних робіт ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 , який був виданий інспекцією ІНФОРМАЦІЯ_7 від 15.09.2000 № 1083; технічні умови на проектування АЗС по АДРЕСА_1 ; акт державної технічної комісії, з усіма додатками, про прийняття зазначеного будівництва об`єкта в експлуатацію від 25.10.2000; наказ про призначення на посаду, посадову інструкцію головного інженера проекту будівництва АЗС за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 ; матеріали прилюдних торгів, свідоцтво про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів серія та номер: ВТМ № 900807, р.№ 941, на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » стало власником АЗС; свідоцтво про право власності на АЗС ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 28.12.2000; рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2000 № 781/3; розподільний баланс, серія та номер: б/н, виданий 15.09.2016 видавник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; передавальний акт, серія та номер: б/н, виданий 15.09.2016, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; протокол, серія та номер: 1, виданий 11.04.2016, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; рішення про державну реєстрацію № 32062187 від 26.10.2016; договори оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , які укладались в період з 01.01.2000 по 23.06.2020 з усіма додатками до них, документами, які стали підставою для укладення вказаних договорів (рішення сесії, проекти землеустрою); документи, що містять інформацію про міські інженерні комунікації, які проходять по території, де розміщена АЗС за адресою: АДРЕСА_1 , про які зазначено в п. 25 Договору оренди земельної ділянки від 31.05.2017.
Слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до «земельно-кадастрових документів» та «інших документів», оскільки слідчим не конкретизовано, до яких саме документів слід надати тимчасовий доступ.
Що стосується вилучення копій документів, то слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю оглянути оригінали документів та вилучити належним чином завірені їх копії.
Застосування зазначеного заходу забезпечення кримінального провадження є виправданим і необхідним в даному кримінальному провадженні, оскільки сприятиме досягненню мети щодо швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування.
Дозвіл на тимчасовий доступ до документів слід надати слідчому ОСОБА_3 . Що стосується надання дозволу на тимчасовий доступ до документів оперуповноваженим ВКП Нікопольського ВП, то слідчим у клопотанні не зазначено прізвище, ім`я та по батькові особи, якій необхідно надати таке право, окрім того повноваження доручати проведення слідчих дій оперативним підрозділам, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України, відноситься до компетенції слідчих, тому у цій частині у задоволенні клопотання слід відмовити.
Керуючись ст. 159, 163-164 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :
Клопотання слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, відомості про вчинене кримінальне правопорушення за яким внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.10.2019 за № 0002781 про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучити їх копії, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчому слідчого відділу Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю оглянути оригінали та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме:
-проекту землеустрою від 13.01.2014 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер :03:047:0169), який був розроблений КП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » Нікопольської міської ради;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 51 від 20.01.1999, яким було затверджено проект відведення земельної ділянки ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,3620 га для будівництва АЗС;
-проекту відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,3620 га для будівництва АЗС, ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
-державного акту на право постійного користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , серія І-ДП № 005488, виданого ІНФОРМАЦІЯ_5 04.02.2000 (кадастровий номер :03:047:0169);
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі якого було видано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 ;
-рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 662/4 від 2000 року, яким було затверджено акт державної технічної комісії про прийняття в експлуатацію автозаправочної станції за адресою: АДРЕСА_1 ;
-дозволу на виконання будівельних робіт АЗС за адресою: АДРЕСА_1 , який був виданий інспекцією ІНФОРМАЦІЯ_7 від 15.09.2000 № 1083;
-технічних умов на проектування АЗС за адресою: АДРЕСА_1 ;
-акту державної технічної комісії, з усіма додатками, про прийняття об`єкта - АЗС за адресою: АДРЕСА_1 в експлуатацію від 25.10.2000;
-наказу про призначення на посаду, посадову інструкцію головного інженера проекту будівництва АЗС за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_5 ;
-матеріалів прилюдних торгів, свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів серія та номер: ВТМ № 900807, р.№ 941, на підставі яких ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » стало власником АЗС за адресою: АДРЕСА_1 ;
-свідоцтва про право власності на АЗС за адресою: АДРЕСА_1 , ТОВ фірма « ІНФОРМАЦІЯ_4 » виданого ІНФОРМАЦІЯ_1 28.12.2000, рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2000 № 781/3;
-розподільного балансу, серія та номер: б/н, виданий 15.09.2016 видавник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; передавального акту, серія та номер: б/н, виданий 15.09.2016, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; протоколу, серія та номер: 1, виданий 11.04.2016, видавник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; рішення про державну реєстрацію № 32062187 від 26.10.2016;
-договори оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , які укладались в період з 01.01.2000 по 23.06.2020 з усіма додатками до них та документами, які стали підставою для укладення вказаних договорів (рішення сесії, проекти землеустрою);
-документів, що містять інформацію про міські інженерні комунікації, які проходять по території, де розміщена АЗС за адресою: АДРЕСА_1 , про які зазначено в п. 25 Договору оренди земельної ділянки від 31.05.2017,
що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_4 .
В іншій частині клопотання відмовити.
Строк дії ухвали не більше одного місяця з дня її постановлення, тобто не пізніше ніж до 25.07.2020.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів відповідно до ст. 166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1