Справа № 571/133/20
Провадження № 1-кс/571/16/2020
У Х В А Л А
12 лютого 2020 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» в особі Рокитнівського РЕМ на бездіяльність органу досудового розслідування Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області,
в с т а н о в и в:
Приватне акціонерне товариство «Рівнеобленерго» (далі ПрАТ «Рівнеобленерго») в особі Рокитнівського РЕМ звернулося до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст.194-1 КК України та зобов`язання органу досудового розслідування Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області відповідно до вимог ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за заявою начальника Рокитнівського РЕМ ПрАТ "Рівнеобгенерго" ОСОБА_3 від 16.01.2020 року та розпочати досудове розслідування.
В обгрунтування скарги зазначається, що 17 січня 2020 року на ім`я начальника Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області, за вих.№49-06/5 від начальника Рокитнівського РЕМ ПрАТ «Рівнеобленерго» скеровано заяву з повідомленням про вчинення невідомою особою кримінального правопорушення в с.Блажове, а саме, пошкодження (обрив) проводів між опорами №193-194 ПЛ-0,4 Кв ф-2-Піщана від КТП-292 в результаті несанкціонованого зрізання дерева сторонніми особами. В результаті даних протиправних дій було пошкоджено об`єкт електроенергетики, порушено нормальну роботу даного об`єкта електроенергетики.
Всупереч п.1 ч.2 ст.60 КПК України, даних про те, що зазначене звернення внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань на адресу ПрАТ «Рівнеобленерго» не надходило.
В судове засідання представник ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_4 не з`явилася, 04.02.2020 р. та 12.02.2020 р. до суду надійшли заяви про розгляд скарги за відсутності представника скаржника, просить скаргу задовольнити.
Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату та час судового розгляду були повідомлені належним чином. 31.01.2020 року СВ Рокитнівського ВП надіслано копію матеріалів перевірки за фактом пошкодження лінії електропередач №36 від 19.01.2020.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого та прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється, так як розгляд клопотання здійснюється судом за відсутності сторін.
Розглянувши заяву, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на їх оскарження учасників кримінального провадження.
Так, предметом оскарження слідчому судді в порядку КПК України можуть бути: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що в інформаційно телекомунікаційній системи «Інформаційний портал Національної поліції» (журналі єдиного обліку) Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУ НП в Рівненській області 16.01.2020 року за №255 зареєстровано рапорт чергового ОВС Гіс за повідомленням диспетчера РЕМ, що 16.01.2020 року близько 20:00 години в с.Блажове дерево пошкодило лінію електропередач (а.с.14).
Також встановлено, що 17.01.2020 за вихідним №49-06/5 від 17.01.2020 начальник Рокитнівського РЕМ ПрАТ «Рівнеобленерго» ОСОБА_3 до Рокитнівського відділення поліції подав письмову заяву, про притягнення до кримінальної відповідальності осіб, які заподіяли ПрАТ «Рівнеобленерго» матеріальні збитки, шляхом пошкодження та обриву проводів між опорами №193-194 на ПЛ-04 кВ ф-2-Піщана від КТП-292 в результаті зрізання дерева сторонніми особами, що було виявлено під час виїзду 16.01.2020 року в с.Блажове, ел.монтерами Рокитнівського РЕМ ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .. Про факт пошкодження повідомлено чергового поліції. В наслідок даних протиправних дій було пошкоджено об`єкт електроенергетики, порушено його нормальну роботу.
Заява 17.01.2020 зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журнал єдиного обліку) за №269 (а.с.15).
Відповідно до п.11 Положення про порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ №10 від 08.02.2019, поліцейський органу (підрозділу) поліції, якому доручено розгляд заяви або повідомлення про іншу подію та прийняття відповідного рішення в межах Закону України «Про звернення громадян» або Кодексу України про адміністративні правопорушення, у разі встановлення в матеріалах відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, невідкладно рапортом доповідає про це керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.
Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, доручає уповноваженій службовій особі невідкладно зареєструвати рапорт працівника поліції в ІТС ІПНП (журналі ЄО) та не пізніше 24 годин з моменту реєстрації надіслати зазначені матеріали до органу досудового розслідування органу (підрозділу) поліції для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

За результатами розгляду повідомлення РЕМ, інспектором СРПП №1 Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 проведено перевірку , про що складено довідку №36 від 19.01.2020 «Про результати розгляду повідомлення щодо пошкодження лінії електропередач ЄО №255 від 16.01.2020 р. та ЄО №269 від 17.01.2020». Перевіркою встановлено, що працівниками Рокитнівського відділення поліції здійснено огляд місця події та з`ясовано, що невідомими особами здійснено зрізування дерева, яке впало та пошкодило лінію електропередач. З`ясувати осіб, що вчинили дане правопорушення не виявилося можливим. Свідків чи очевидців даної події встановити не вдалося. Враховуючи те, що пошкодження вищевказаного майна не здійснено загальнонебезпечним способом та розмір заподіяної шкоди не досягнув великої шкоди, то дана подія не має ознак кримінального правопорушення (а.с.12-13).
Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Тобто, до ЄРДР мають бути внесені не всі заяви, повідомлення, а лише ті, які містять відомості, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст.11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом. Але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Слід зазначити, що суб`єктивна сторона злочину, передбаченого ст.194-1 КК України, характеризується умисною формою вини. При цьому, матеріали скарги не містять даних у підтвердження того, що пошкодження лінії електропередач здійснено умисно.

Стаття 307 ч. 2 КПК України вказує, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене суд дійшов висновку про необгрунтованість скарги та відсутність підстав для її задоволення.

Керуючись ст.303-307, 309 КПК України, суд,

у х в а л и в :
Відмовити Приватному акціонерному товариству «Рівнеобленерго» в особі Рокитнівського РЕМ у задоволенні скарги про зобов`язання органу досудового розслідування Рокитнівського ВП Сарненського ВП ГУНП в Рівненській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою начальника Рокитнівського РЕМ ПрАТ "Рівнеобленерго" ОСОБА_3 від 17.01.2019 року про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.194-1 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя (підпис) Згідно з оригіналом.
Слідчий суддя ОСОБА_1