Справа № 204/624/20
Провадження № 1-кп/204/444/20
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м.ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 березня 2020 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючого судді: ОСОБА_1

за участю: секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

обвинуваченого ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Дніпрі матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного Реєстру досудових розслідувань за №0002495 від 11 грудня 2019 року, відносно
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Дніпропетровська, громадянина України, українця, який має вищу освіту, одруженого, офіційно не працюючого, не судимого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,

у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 , згідно з розпорядженням Дніпропетровського міського голови № 11-К від 27.02.2017 призначено на посаду заступника директора комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне підприємство №34» Дніпропетровської міської ради.
Відповідно до п.1.2 розд.1 Статуту комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне підприємство №34» Дніпропетровської міської ради, який затверджено рішенням міської ради від 15.02.2019 №72/18, власником підприємства є територіальна громада міста Дніпро, в особі Дніпровської міської ради.
Отже, відповідно до абз.3 ч.2 ст.81 Цивільного кодексу України, комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне підприємство №34» Дніпропетровської міської ради є юридичної особою публічного права.
Відповідно ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України від 14.10.2014 №1700-VІІ «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 є суб`єктом, на якого поширюється дія вище вказаного закону, та примітки до ст. 366-1 Кримінального кодексу України є суб`єктом декларування та суб`єктом злочину.
Відповідно до підпункту 1 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.07.2016 за № 959/29089, щорічна декларація подається в період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Рішенням Національного агентства від 10.06.2016 № 3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», яке зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за № 959/29089, затверджено форму декларації осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Частиною першою Правил заповнення форми декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, визначено, що декларація заповнюється та подається особисто суб`єктом декларування на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції через власний персональний електронний кабінет суб`єкта декларування у системі Реєстру шляхом заповнення електронної форми.
Відповідно, ОСОБА_5 , зобов`язаний до 01.04.2018 подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2017 рік, шляхом заповнення відповідної форми на веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції в Єдиному державному реєстрі декларацій.
Тому, ОСОБА_5 , будучи суб`єктом декларування та суб`єктом, відповідальним за скоєння корупційних правопорушень, згідно ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», діючи умисно та цілеспрямовано, перебуваючи на території України в період часу з 00:00 годин 01.01.2018 до 00:00 годин 01.04.2018 та маючи можливість подати декларацію, усвідомлюючи наслідки своїх дій, в порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави, за 2017 рік шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.
Також ОСОБА_5 , згідно з розпорядженням Дніпропетровського міського голови № 12-1К від 01.03.2017 призначено на посаду виконуючого обов`язки директора комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне підприємство №34» Дніпропетровської міської ради.
У подальшому, а саме з 15.02.2018, на підставі розпорядження Дніпровського міського голови № 1-15/2-рк від 15.02.2018, ОСОБА_5 звільнено з посади виконуючого обов`язки директора комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне підприємство №34» Дніпропетровської міської ради.
Відповідно до п. 1.2 розд. 1 Статуту комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне підприємство №34» Дніпропетровської міської ради, який затверджено рішенням міської ради від 15.02.2019 №72/18, власником підприємства є територіальна громада міста Дніпро, в особі Дніпровської міської ради.
Отже, відповідно до абз. 3 ч.2 ст. 81 Цивільного кодексу України, комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційне підприємство №34» Дніпропетровської міської ради є юридичної особою публічного права.
Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Таким чином, ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено граничний строк подачі такої декларації вищевказаними суб`єктами декларування, а саме до 1 квітня наступного року після припинення діяльності.
Згідно з абз. 15 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов`язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Згідно з приміткою до ст.366-1 КК України суб`єктами декларування є особи, які відповідно до частин першої та статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене, ОСОБА_5 , є особою, яка припинила іншу діяльність, тобто, відповідно до підп. «а» пункту 2, частини першої статті 3 цього, припинила діяльність особи, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме діяльність посадової особи юридичної особи публічного права, яка не зазначена у пункті 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції».
Тобто, ОСОБА_5 , є суб`єктом декларування - особою, яка відповідно до частин 2 статті 45 Закону України "Про запобігання корупції" зобов`язана подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування наступного року після припинення такої діяльності.
Таки чином, ОСОБА_5 , будучи особою, яка припинила іншу діяльність, тобто припинила діяльність особи, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме виконуючого обов`язки директора комунального підприємства «Житлово-експлуатаційне підприємство №34» Дніпропетровської міської ради, перебуваючи на території Україні, зокрема у м. Дніпрі, в тому числі за адресою свого місця проживання - АДРЕСА_1 , точне місце у ході досудового розслідування встановити не надалося за можливе, маючи реальну можливість та достовірно знаючи про обов`язок подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий 2018 рік, діючи умисно, всупереч абз.2 ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», наступного року після звільнення з посади виконуючого обов`язки директора комунального підприємства
«Житлово-експлуатаційне підприємство №34» Дніпропетровської міської ради, а саме у період часу з 00 годин 00 хвилин 01 січня 2019 року до 00 годин 00 хвилин 01 квітня 2019 року та на 30 січня 2020 року, умисно не подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий, 2018 рік.
У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_5 свою вину у вчиненні кримінальних правопорушень визнав повністю, підтвердив всі фактичні обставини, зазначені в обвинувальному акті, щиро каявся. Повідомив, що працює без офіційного працевлаштування реставратором меблів, постійного щомісячного доходу не має, просив суд призначити м`яке покарання.

У відповідності до ч.3 ст.349 КПК України суд має право, якщо проти цього не заперечують учасники судового провадження, визнати недоцільним дослідження доказів щодо тих обставин, які ніким не оспорюються. В судовому засіданні встановлено, що викладені фактичні обставини справи ніким не оспорюються, учасники судового розгляду правильно розуміють зміст цих фактичних обставин і у суду немає сумнівів у добровільності їх позиції, тому суд дослідив лише письмові матеріали, що характеризують особу обвинуваченого. та визнав недоцільним дослідження інших доказів відносно фактичних обставин справи, які ніким не оспорюються.

Таким чином, суд вважає доведеним, що ОСОБА_5 за обома епізодами своїми навмисними діями, що виразилися в умисному неподанні суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, вчинив злочин, передбачений ст.366-1 КК України.

При призначенні обвинуваченому покарання суд враховує тяжкість скоєних злочинів, особу обвинуваченого, всі обставини справи.

Так обвинувачений ОСОБА_5 вчинив злочин невеликої тяжкості.

ОСОБА_5 раніше не судимий, на обліку у лікаря-психіатра та лікаря-нарколога не перебуває, згідно характеристики, наданої за місцем мешкання, характеризується позитивно, одружений, працює без офіційного працевлаштування реставратором меблів, стабільного доходу не має.

У відповідності до ст.66 КК України у якості обставини, яка пом`якшує покарання обвинуваченому, суд враховує щире каяття.

У відповідності до ст.67 КК України у якості обставини, яка обтяжує покарання обвинуваченому, суд враховує вчинення злочину повторно.

На підставі викладеного, суд вважає необхідним призначити ОСОБА_5 покарання в межах санкції ст.366-1 КК України у вигляді громадських робіт, оскільки у зв`язку з відсутністю постійного доходу призначення покарання у вигляді штрафу є недоцільним, а покарання у вигляді позбавлення волі є занадто суворим з урахуванням ступеню тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, даних про особу обвинуваченого, встановленим судом обставинам, що пом`якшують та обтяжують покарання останнього, з додатковим покаранням - позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, пов`язаною з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій строком на 1 рік.Підстав для застосування ст.69 КК України судом не встановлено.

Витрати та речові докази у кримінальному провадженні відсутні.

Запобіжний захід відносно обвинуваченого не обирався. Клопотань про його обрання від учасників процесу не надходило.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 349, 370, 373, 374, 376, 394 КПК України

УХВАЛИВ:

ОСОБА_5 визнати винуватим у скоєнні кримінальних правопорушень ст.366-1 КК України, і призначити йому покарання у вигляді громадських робіт на строк 200 (двісті) годин з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, пов`язаною з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій строком на 1 (один) рік.
Апеляційна скарга на вирок суду може бути подана протягом 30 (тридцяти) днів з дня оголошення вироку до Дніпровського апеляційного суду через Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська.

Вирок суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Копію вироку після його проголошення негайно вручити обвинуваченому та прокурору.

Суддя: ОСОБА_1