Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1521/20
Справа № 711/4465/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2020 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на дії Черкаської місцевої прокуратури щодо невнесення відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою на дії Черкаської місцевої прокуратури щодо невнесення відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по її заяві від 15.06.2020 року.

Свої вимоги мотивує тим, що вона 15.06.2020 року звернулась до Черкаської місцевої прокуратури з заявою про злочин для розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства в якій повідомляла про обставини,що вказують на вчинення кримінального правопорушення юридичними особами,а саме : підставою для даного звернення про злочин полягає у факті вчинення підроблення кредитних та фінансових документів юридичними особами ПАТ «ОТП Банк» та ТОВ «ОТП Факторинг Україна» за прямої участі представника обох юридичних осіб ОСОБА_5 з метою заволодіння коштами та нерухомим майном заявника ОСОБА_4 .

Вказана заява була прийнята Черкаською місцевою прокуратурою, однак після цього жодних дій спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом не вчинялося.

Вона вважає, що відомості викладені в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, внести до ЄРДР.

Просила слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявою від 15.06.2020 року.

Скаржник ОСОБА_4 просила судове засідання проводити без її участі, зазначила, що скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперучав проти задоволення скарги,оскільки дана скарга 16.06.2020 року скерована до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області для розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Заслухавши думку прокурора, дослідивши письмові матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, - слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ч.2 ст. 214 КПК).

Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст. 214 КПК).

Відповідно до Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17, - під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

В судовому засіданні встановлено, що 15.06.2020 року ОСОБА_4 звернулася до Черкаської місцевої прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення, а саме щодо вчинення кримінального правопорушення, а саме підроблення кредитних та фінансових документів юридичними особами ПАТ «ОТП Банк» та ТОВ «ОТП Факторинг Україна» за прямої участі представника обох юридичних осіб ОСОБА_5 з метою заволодіння коштами та нерухомим майном заявника ОСОБА_4 .

Як вбачається з матеріалів справи 16.06.2020 року за №126р -20 Черкаська місцева прокуратура направила за належністю дану заяву ОСОБА_4 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області для розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

За таких обставин уповноважений орган повинен був внести відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР, розпочати розслідування, а у випадку відсутності складу злочину закрити кримінальне провадження відповідно до ст. 284 КПК України або скерувати за належністю дану заяву.

На момент розгляду скарги в суді відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 15.06.2020 року до ЄРДР не внесені.

Оскільки при розгляді заяви ОСОБА_4 від 15.06.2020 року про кримінальне правопорушення не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити скаргу.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-310, 372, 376 КПК, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Черкаської місцевої прокуратури після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які зазначені в його заяві від 15.06.2020 року та подані ОСОБА_4 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали проголошено 06.07.2020 року о 08год15хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1