Справа №498/589/19
Провадження по справі №1-кс/498/4/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 січня 2020 року смт. Велика Михайлівка Одеська область

Слідчий суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , начальника СВ ОСОБА_3 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, до повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні №0000019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Заступник начальника СВ звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.

В обґрунтуванні клопотання зазначено, що 22.01.2019 року до Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області надійшли матеріали про те, що під час моніторингу державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоуправління, на яких поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», виявлено факт подання завідомо недостовірних відомостей в щорічну декларацію депутатом Великомихайлівської районної ради Великомихайлівського району Одеської області ОСОБА_5 .

Під час проведення досудового слідства встановлено, що за результатами проведених виборів, які відбулися 25.10.2015 року на пленарному засіданні першої сесії Великомихайлівської районної ради VII скликання було визнано повноваження та здійснено реєстрацію депутатів Великомихайлівської районної ради VII скликання, серед яких було визнано депутатом Великомихайлівської районної ради VII скликання ОСОБА_5 , який разом зі всіма іншими депутатами прийняв присягу депутата, отримав відповідні документи та набув статусу депутата районної ради.

Крім того, відповідно до рішення голови районної виборчої комісії ОСОБА_6 , №1-VII від 18.11.2015 було взято до відома інформацію Великомихайлівської районної виборчої комісії про результати виборів та визнання повноважень депутатів Великомихайлівської районної ради VII скликання.

Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», а саме статті 45 - подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.

У ст. 3 визначено суб`єктів, на яких поширюється дія цього Закону . Суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є:

1) особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування , зокрема народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Під час здійснення огляду сайту НАЗК Єдиного Державного реєстру декларацій було встановлено, що ОСОБА_5 , подав декларацію за 2016, 2017 та 2018 роки в передбачений законом термін.

Крім того, під час моніторингу вказаних декларацій було виявлено факт приховування певних відомостей, які є обов`язковими для опублікування в електронних деклараціях, а саме факт приховування в щорічній електронній декларації за 2017 рік та 2018 рік нерухомого майна декларанта ОСОБА_5 , а саме квартири загальною площею 39.6 кв. м. за адресою АДРЕСА_1 .

Так, відповідно до витягу інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта встановлено, що ОСОБА_5 , є власником квартири загальною площею 39.6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер об`єкта РПВН 19108393. Крім того, відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом від 25.04.2017 НМА 727179, спадкова справа №14/2015, зареєстрована в реєстрі за №1-873 державним нотаріусом ОСОБА_7 , було засвідчено, що спадкоємцем квартири розташованої по АДРЕСА_1 , яка належала покійні ОСОБА_8 , яка являлася матір`ю ОСОБА_5 , є ОСОБА_5 .

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема:

- витребувано протоколи пленарних засідань першої організаційної сесії районної ради VII скликання Великомихайлівської районної ради та рішення №1-VII від 18.11.2015 «Про інформацію Великомихайлівської районної виборчої комісії про результати виборів та визнання повноважень депутатів Великомихайлівської районної ради VII скликання;

- отримано від ДПІ інформацію стосовно отриманих ОСОБА_5 доходів за період 2016-2019 роки;

- допитано свідків; ініційовано та звернено до суду з клопотанням про проведення обшуку житла.

Слідчий вказує, що продовження строку досудового розслідування необхідне для проведення всього комплексу слідчих та процесуальних дій, які відповідають завданням кримінального провадження, докази отриманні внаслідок їх проведення можуть бути використанні під час судового розгляду, а результат здійснення процесуальних дій сприяє повноті досудового розслідування. Перелічені у клопотанні дії не могли бути здійснені чи завершені раніше через їх обсяг та тривалий період часу, викликаний механізмом їх реалізації та необхідністю залучення значної кількості осіб.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.

Станом на 16.01.2020 по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості.

Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне:

- звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналу спадкової справи №14/2015, зареєстрованої в реєстрі за №1-873 державним нотаріусом ОСОБА_7 , де засвідчено, що спадкоємцем квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка належала покійній ОСОБА_8 , яка являлась матір`ю ОСОБА_5 , є ОСОБА_5 , з можливістю її вилучення;

- призначити судову оціночно-будівельну експертизу, з метою встановлення вартості не задекларованого майна, яке перебуває у приватній власності суб`єкта декларування ОСОБА_5 , з метою встановлення наявності складу кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України;

- після отримання висновку, з урахуванням результатів отриманої експертизи вирішити питання про прийняття остаточного рішення у даному кримінальному проваджені;

- ініціювати проведення повної перевірки електронних щорічних декларацій ОСОБА_5 за 2017-2018 роки Національним агентством із запобігання корупції;

- звернутися до слідчого судді із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме отримати повний текст щорічних електронних декларацій ОСОБА_5 , за 2017-2018 роки, що зберігаються у НАЗК.

Приймаючи до уваги, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, спливає 23.01.2020 року та враховуючи, що на даний момент не виконанні всі слідчі та інші процесуальні дії, необхідні для прийняття законного рішення в кримінальному провадженні, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин, слідчий просив слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, до 6 місяців, тобто до 23.07.2020 року.

В судовому засідання начальник СВ підтримав зазначене клопотання та просив його задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в ньому.

Повно та всебічно дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування, проаналізувавши докази на обґрунтування заявленого слідчим клопотання у їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність часткового задоволення клопотання слідчого, виходячи з наступного.

Відповідно п.2 абз.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно ч.1 ст.295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобовязаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Згідно ч.4 ст.295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, у разі його протиправності та необґрунтованості.

Крім того, згідно ч.5 ст.294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленогостаттею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину, передбаченого ст.366-1 КК України, який є злочином невеликої тяжкості, становить 12 місяців та закінчується 23 січня 2020 року.

Повідомлення про підозру у даному провадженні жодній особі не вручено.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені абз.2 п.2 ч.1 ст.219 КПК України, слідчим зазначено, що на даний час виникла необхідність в проведенні додаткових слідчих дій, зокрема, проведення оціночно-будівельної експертизи.

Слідчий суддя зазначає, що на даний час існують об`єктивні обставини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені абз.2 п.2 ч.1 ст.219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 23 січня 2020 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого абз.2 п.2 ч.1 ст.219 КПК України, клопотання є обґрунтованим, тому слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 23.07.2020 року.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання заступника начальника СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області майора поліції ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України - задовольнити в повному обсязі.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000019, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, на шість місяців, тобто до 23 липня 2020 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий судя ОСОБА_1