Справа № 308/4654/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2020 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого - ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , підозрюваного - ОСОБА_6 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_7 , про продовження строку відсторонення від посади директора департаменту міського господарства Ужгородської міської ради ОСОБА_6 , -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням про продовження строку відсторонення від посади директора департаменту міського господарства Ужгородської міської ради ОСОБА_6 .
В обґрунтування заявленого клопотання вказує, що ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.4 ст.191, ч.5 ст.191, ч.2 ст.28-ч.1 ст.366 КК України. Вказані злочини, згідно примітки до ст. 45 КК України, відносяться до корупційних. 30.04.2020 року ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 відсторонено від посади директора Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради ОСОБА_6 терміном до 27.06.2020 року. Першим заступником прокурора Закарпатської області ОСОБА_8 29.05.2020 року винесено постанову про продовження строку досудового розслідування та визначено строк досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст.191, ч.4 ст.191, ч.5 ст.191, ч.1 ст.364, ч.2 ст.28 - ч.1 ст.366, ч.1 ст.367, ч.2 ст.367 КК України, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.06.2016 за №0000043, до п`яти місяців, а саме до 06.08.2020 року, у зв`язку з тим, що трьохмісячний строк досудового розслідування у цьому провадженні закінчувався 06.06.2020 року, а завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки кримінальні правопорушення відносяться до категорії особливо тяжких корупційних злочинів, у даному кримінальному провадженні чотирьом підозрюваним повідомлено про підозру та у зв`язку з необхідністю у проведенні ряду слідчих дій. А тому враховуючи, що вищевказані кримінальні правопорушення ОСОБА_6 вчинив як директор Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, тобто як службова особа, що наділена адміністративно-господарськими функціями, з правом підпису документів, наявні достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 і надалі, перебуваючи на посаді, може продовжувати вчиняти інші кримінальні правопорушення чи незаконними засобами впливати на свідків, які підлягають допиту в суді а також створити неправдиві, фіктивні документи для легалізації свої незаконних дій. На думку прокурора продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади директора Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради на два місяці абсолютно відповідає загальним правилам застосування заходів забезпечення кримінального провадження, закріпленим у ч. 3 ст. 132 КПК України, оскільки: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення тяжкого та особливо тяжкого злочинів, що безумовно може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого звертається із даним клопотанням, оскільки обставини, які стали підставою для відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади не перестали існувати, а тому просить суд клопотання задовольнити та продовжити строк відсторонення від посади директора Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.5 ст.191, ч.2 ст.28-ч.1 ст.366 КК України, строком на 2 місяці.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив таке задовольнити, з підстав, наведених у клопотанні. Зазначив , що у відповідності до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом. Крім того, згідно примітки до ст. 45 КК України інкриміновані ОСОБА_6 злочини, відносяться до корупційних.

Підозрюваний ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання.
Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив.
Заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
У відповідності до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Як встановлено в ході розгляду клопотання, відповідно до ухвали слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 30.04.2020 року , ОСОБА_6 відсторонено від посади директора департаменту міського господарства Ужгородської міської ради строком на 2 місяці по 27 червня 2020 року включно.
Згідно ч.1 ст. 158 КПК України, прокурор, а щодо Голови Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступника - Генеральний прокурор або заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
За змістом за ч.2 ст. 158 КПК України прокурором при вирішенні питання про продовження строку відсторонення від посади повинно бути доведено, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; а також, що сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
Так, слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.4 ст.191, ч.5 ст.191, ч.2 ст.28-ч.1 ст.366 КК України, про що 27.05.2020 року ОСОБА_6 складено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та нову підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.5 ст.191, ч.2 ст.28-ч.1 ст.366 КК України.

Згідно примітки до ст. 45 КК України злочини, передбачені ч.4 ст.191, ч.5 ст.191 КК України відносяться до корупційних.

Крім того, у відповідності до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Також встановлено, що відповідно до розпорядження Ужгородського міського голови від 03.05.2017 за №58-р, ОСОБА_6 перебуває на посаді директора Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради з 04.05.2017 року та інкриміновані йому кримінальні правопорушення, передбачені ч.4 ст.191, ч.5 ст.191, ч.2 ст.28-ч.1 ст.366 КК України, вчинено на займаній посаді.

Згідно постанови першого заступника прокурора Закарпатської області ОСОБА_9 від 29.05.2020 року продовжено строк досудового розслідування кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 191, ч.4 ст. 191, ч.5 ст. 191, ч.1 ст. 364, ч.2 ст. 28 ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 367, ч.2 ст. 367 КК України, відомості про які внесені до ЄРДР 03.06.2016 року за № 0000043, до п"яти місяців, а саме до 06.08.2020 року з тих підстав, що завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки кримінальні правопорушення відносяться до категорії особливо тяжких корупційних злочинів, у даному кримінальному провадженні чотирьом підозрюваним повідомлено про підозру та у зв`язку з необхідністю у проведенні ряду слідчих дій.

А тому, враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.5 ст.191, ч.2 ст.28-ч.1 ст.366 КК України,з яких кримінальне правопорушення передбачене ч.5 ст. 191 КК України відноситься до особливо тяжких корупційних злочинів, кримінальне правопорушення передбачене ч.4 ст. 191 КК України відноситься до тяжких корупційних злочинів, а передбачене ч.1 ст. 366 КК України кримінальне правопорушення до злочинів у сфері службової діяльності, кримінальні правопорушення інкриміновані ОСОБА_6 відносяться до корупційних, мають значний суспільний резонанс, оскільки корупцію визнано однією з найбільш значущих глобальних проблем держави, прокурором в судовому засіданні доведено наявність достатніх підстав вважати, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати, а саме, що ОСОБА_6 перебуваючи на посаді та використовуючи своє службове становище з метою уникнення від кримінальної відповідальності може здійснювати вплив на свідків, може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, і що при цьому сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади ОСОБА_6 , іншими способами протягом дії попередньої ухвали, слідчий суддя приходить до переконання, що продовження строку відсторонення обвинуваченого від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, передбачених ст. 2 КПК України та загальних засад кримінального провадження, передбачених ст.7 КПК України, а тому клопотання про продовження строку відсторонення ОСОБА_6 від посади директора Департаменту міського господарства Ужгородської міської ради підлягає до часткового задоволення, а саме в межах строку досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 131 154, 156, 158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк відсторонення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с Раково, Перечинського району, Закарпатської області, громадянина України, з вищою освітою, раніше не судимого, який має на утриманні доньку, яка навчається у ВУЗі, працюючого на посаді директора департаменту міського господарства Ужгородської міської ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , від посади директора департаменту міського господарства Ужгородської міської ради - по 06 серпня 2020 року включно.
Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1