Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 677/2048/19
У Х В А Л А

09.12.2019м.Красилів

Слідчий суддя Красилівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , заступника начальника Красилівського ВП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

06.12.2019 скаржник ОСОБА_3 , звернувся до суду з скаргою на бездіяльність Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР), передбачені ст. 206, ст. 356 та ст. 129 КК України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 29.11.2019 він подав заяву до Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 206, ст. 356 та ст. 129 КК України щодо погрози вбивством, самоуправстві, втручанні в законну господарську діяльність.

Відомості про кримінальні правопорушення за його заявою, всупереч ст.214 КПК України, внесені до ЄРДР не були.

У скарзі ОСОБА_3 просив зобов`язати службових осіб Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості про вчинене ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 206, ст. 356 та ст. 129 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржника ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Заступник начальника СП Красилівського ВП ГУНП України в Хмельницькій області ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що скарга задоволенню не підлягає, оскільки в заяві ОСОБА_3 не було викладено фактичних даних про кримінальні правопорушення, що є підставою для внесення відомостей до ЄРДР.

Заслухавши скаржника, думку заступника начальника СП Красилівського ВП ГУНП, дослідивши та проаналізувавши зміст скарги та доданих письмових матеріалів, слідчий суддя вважає що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 29.11.2019 ОСОБА_3 звернувся до Красилівського відділу поліції із заявою, у якій просив внести відомості до ЄРДР за ознаками скоєння злочину за ст. 206, ст. 356 та ст. 129 КК України.

Відомості за вказаною заявою ОСОБА_3 до ЄРДР внесені не були.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При вирішенні питання про внесення відомостей до ЄРДР слідчий суддя враховує, що положення ст.214 КПК України перебувають нерозривному у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, відповідно до якої підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою саме суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення є основним критерієм внесення відомостей про нього до ЄРДР.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки складу злочину, а саме таких обов`язкових як об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), не є злочином.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про наявність складу злочину. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Такий висновок слугує гарантією кожної особи від необґрунтованого обвинувачення, процесуального примусу, а також безпідставного свавілля.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Слідчий суддя також звертає увагу, що аналіз змісту положень ст.214 КПК України свідчить про обов`язковість вчинення дій лише щодо прийняття та реєстрації заяви, як це передбачено у частині четвертій вказаній статті, і відмова у вчиненні таких дій не допускається.

При цьому зміст частини першої цієї статті не передбачає імперативного обов`язку слідчого чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим Кримінальним кодексом України.

Отже, на виконання вимог ч. 4 ст. 214 КПК України, уповноваженою особою Красилівського ВП ГУНП прийнято заяву ОСОБА_3 29.11.2019.

Зі змісту заяви ОСОБА_3 не вбачається фактичного існування будь-якої конкретної події кримінально карного винного суспільно небезпечного діяння, що має ознаки складу злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України із зазначенням відомостей, передбачених ч. 5 ст. 214 КПК України для можливості внесення до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя дійшов до висновку, що Красилівським ВП ГУНП у Хмельницькій області дотримані положення ст.214 КПК України при вирішенні питання про невнесення до ЄРДР відомостей, викладених в заяві ОСОБА_3 від 29.11.2019 про вчинення кримінальних правопорушень, а отже відсутні підстави для задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Красилівського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1