Справа № 635/3005/20
Провадження 1-кс/635/868/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 червня 2020 року сел.Покотилівка Харківського району Харківської області
Слідчий суддя Харківський районний суд Харківської області судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
До Харківського районного суду Харківської області надійшла вказана скарга, в якій заявник ОСОБА_3 зазначає, вироком Дзержинського районного суду м.Харкова від 06 вересня 2013 року з ОСОБА_4 на її користь стягнуто 2256 гривень матеріальної шкоди та 94400 гривень моральної шкоди. Вирок набрав законної сили 21 січня 2014 року. 10 жовтня 2018 року на підставі виконавчого листа, виданого Дзержинським районним судом м.Харкова, Міжрайонним ВДВС по Харківському району та місту Люботину ГТУЮ у Харківській області було відкрито виконавче провадження щодо стягнення з ОСОБА_4 матеріальної та моральної шкоди, але ОСОБА_4 рішення суду не виконує у зв`язку з чим у квітні 2020 року ОСОБА_3 звернулась до Харківського ВП ГУНП у Харківській області з заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, а 19 травня 2020 року отримала лист з Харківського ВП ГУНП у Харківській області від 12 травня 2020 року №4692/119-90/20-2020 про те, що її заява від 23 квітня 2020 року зареєстрована 23 квітня 2020 року в ЖЄО Харківського ВП ГУНП у Харківській області за вх.№4551 та по ній було проведено перевірку. Однак, до теперішнього часу відомості, викладені в її заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове слідство не проводиться. Просить визнати таку бездіяльність співробітників Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області протиправною та зобов`язати начальника слідчого відділу ВП ГУ НП в Харківській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в її заяві про кримінальне правопорушення від 23 квітня 2020 року .
Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, про місце, день та час судового засідання була повідомлена належним чином, надала до суду заяву, в якій просила розглянути скаргу за її відсутності.
Представник Харківського ВП ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки №2191, що надійшли на адресу суду з Харківського ВП ГУНП у Харківській області, приходить до такого висновку.
Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 23 квітня 2020 року ОСОБА_3 звернулася до Харківського ВП ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.
Згідно з відміткою заява про кримінальне правопорушення була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» Харківський відділ поліції Головного управління Національної поліції України в Харківській області 23 квітня 2020 року за № 4551, уповноваженим Кузьменко, час реєстрації в ЖЕО 16 година 06 хвилин.
Зі змісту повідомлення від 12 травня 2020 року, вих.№4692/119-90/01/20-2020, яке міститься в матеріалах перевірки, слідує, що начальник Харківського ВП ГУНП у Харківській області ОСОБА_5 інформує ОСОБА_3 про те, що її заява від 23 квітня 2020 року зареєстрована в ЖЄО Харківського ВП ГУНП у Харківській області за №4551 від 23 квітня 2020 року, в ході проведення перевірки даного повідомлення було здійснено виїзд за місцем проживання ОСОБА_4 , однак вдома його не виявилося, його мати ОСОБА_6 надала письмові поясненні, що її син ОСОБА_4 на даний чай перебуває у м. Суми та у зв`язку з карантином не може повернутися, крім того, у повідомленні зазначається, що у разі виявлення ОСОБА_7 за місцем мешкання він буде притягнутий до відповідальності згідно з чинним законодавством, далі роз`яснюється право на оскарження прийнятого рішення, однак зі змісту повідомлення не зрозуміло, яке саме рішення було прийнято щодо заяви ОСОБА_3 про вчинення злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР, та їх перелік, визначені ч. 5 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з матеріалів скарги, у заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 23 квітня 2020 року заявником зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та попередню кваліфікацію правопорушення.
У межах даної скарги встановлено, що відомості до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
З огляду на викладене, у суду наявні підстави до задоволення скарги у цій частині та зобов`язання начальника слідчого відділу Харківського ВП ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 23 квітня 2020 року.
Крім того, у межах даної скарги заявником оскаржена протиправна бездіяльність співробітників Харківського ВП ГУ НП в Харківській області. Однак, до компетенції слідчого судді не належить визначати конкретного суб`єкта оскарження та в подальшому визнавати з власної ініціативи бездіяльність такої особи протиправною, враховуючи також положення ч.3 ст. 26 КПК України, згідно з якими слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом. Крім того, положеннями ч.2 ст.307 КПК України не передбачено за наслідками розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування постановлення ухвали слідчого судді про визнання бездіяльності незаконною.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 23 квітня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині у задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1