Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 травня 2020 року Справа № 608/752/20

Номер провадження1-кс/608/286/2020

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні № 0000007 від 07 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Чортківського ВП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся в суд з клопотанням про арешт майна в кримінальному провадженні № 0000007 від 07 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.

В клопотанні старший слідчий вказав, що службові особи відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Чортківської міської ради у січні 2019 року внесли у реєстр документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі реєстр) інформацію, зафіксовану у повідомленні ОСОБА_5 , датованому 10 січня 2019 року, про початок виконання будівельних робіт щодо об`єкта, який за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками, а саме: «Реконструкція житлової квартири під стоматологічний кабінет за адресою: АДРЕСА_1 » (далі повідомлення). При цьому, дані службові особи достовірно усвідомлювали, що згадана інформація не відповідає дійсності, оскільки у вказаному повідомленні були зафіксовані фіктивні містобудівні умови, яких насправді ОСОБА_5 не отримувала, а працівники відділу ДАБК Чортківської міської ради знали про те, що у ОСОБА_5 відсутні будь-які можливості для того, щоб законним шляхом одержати їх, так як ще до початку 2019 року проводили перевірки дотримання нею норм законодавства під час реконструкції вище зазначеної квартири під стоматологічний кабінет, за результатами яких складали адміністративні протоколи у зв`язку із відсутністю необхідної дозвільної документації.

На даний час протиправне діяння, розслідування якого здійснюється у цьому кримінальному провадженні, кваліфіковане за ч. 1 ст. 366 КК України за ознаками: складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

З метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування у згаданому кримінальному провадженні, збирання, перевірки і оцінки зібраних доказів, з`являється потреба з`ясувати наступні обставини: 1) чи дійсно у січні 2019 року ОСОБА_5 подала у відділ ДАБК ЧМР вище вказане повідомлення; 2) які саме містобудівні умови були зазначені у ньому; 3) чи наявні у вище наведеному повідомленні відомості про те, коли, ким і за яким номером воно було внесене у вище описаний реєстр; 4) які правові наслідки мали подання даного повідомлення і внесення його у вище вказаний реєстр; 5) хто саме з працівників відділу ДАБК, на підставі чого і коли проводив перевірки дотримання ОСОБА_5 норм законодавства при здійсненні нею реконструкції вище згаданої квартири та якими були їх результати.

Для того, щоб вияснити вище перераховані обставини як найоб`єктивніше, то необхідно долучити до матеріалів досудового розслідування документи, у яких зафіксовані відомості, які підлягають встановленню, оскільки, такі документи є першоджерелом інформації, яку слід з`ясувати.

Згідно з відповіддю Чортківської міської ради від 18 березня 2020 року за вихідним номером 01-29/428, подання ОСОБА_5 у відділ ДАБК Чортківської міської ради вище зазначеного повідомлення і його внесення у вище наведений реєстр стало підставою для надання ОСОБА_5 у вище описаний відділ Декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками, а саме: «Реконструкція житлової квартири під стоматологічний кабінет за адресою: АДРЕСА_1 » (далі декларація), яка була надана нею 01 жовтня 2019 року. Станом на теперішній час дане повідомлення і вище вказана декларація знаходяться у приміщенні відділу ДАБК Чортківської міської ради.

Відповідно до інформації з Чортківської міської ради від 18 березня 2020 року за вихідним номером 01-29/425, у період з 1 січня 2018 року і по сьогоднішній день працівниками згаданого відділу були проведені три перевірки законності виконання будівельних робіт ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: 1) 10 жовтня 2018 року по зверненні ОСОБА_6 , внаслідок якої були складені акт про результати перевірки, припис, протокол і постанова, які перебувають у приміщенні відділу ДАБК Чортківської міської ради; 2) з 10 по 23 січня 2019 року на підставі припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, за результатами якої був складений акт про результати перевірки, який розташований у приміщенні даного відділу; 3) з 05 по 19 червня 2019 року на підставі доручення Чортківського міського голови ОСОБА_7 № 8 від 03 червня 2019 року, внаслідок якої були складені акт про відсутність замовника будівництва та лист у Чортківський відділ поліції за № 11-14/29, які розміщені у приміщенні відділу ДАБК ЧМР.

Проаналізувавши вище наведене, можна прийти до висновку, що до матеріалів досудового розслідування слід долучити вище перелічені документи, тобто ті, які стали підставою для проведення вище вказаних трьох перевірок і у яких відображені їх результати, а також вище згадане повідомлення і вище зазначену декларацію.

04 травня 2020 року на підставі ухвали слідчого судді Чортківського районного суду від 17 квітня 2020 року у приміщенні Чортківської міської ради проведено тимчасовий доступ до документів відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Чортківської міської ради. Внаслідок згаданої процесуальної дії вилучено ряд документів, а саме:

1) повідомлення ОСОБА_5 , яке подане 10 січня 2019 року за № 11-10/03, про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), а саме: «Реконструкція житлової квартири під стоматологічний кабінет за адресою: АДРЕСА_1 »;

2) декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), подану ОСОБА_5 , від 01 жовтня 2019 року № 11-12/3/5;

3) заяву ОСОБА_6 від 05.10.2018 року;

4) акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт № 11-22/44-1 від 10 жовтня 2018 року;

5) припис № 11-22/44-3 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 10 жовтня 2018 року;

6) протокол № 11-22/44-2 про адміністративне правопорушення від 10 жовтня 2018 року;

7) постанова № 11-22/44-4 по справі про адміністративне правопорушення від 16 жовтня 2018 року;

8) акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт № 11-16/3-1 від 17 січня 2019 року;

9) доручення Чортківського міського голови № 9 від 03 червня 2019 року;

10) акт про відсутність замовника будівництва;

11) лист у Чортківський ВП ГУНП від 19 червня 2019 року № 11-14/29.

Зазначені документи містять в собі інформацію, що підлягає доказуванню у кримінальному провадженні № 0000007, а тому у відповідності до положень частин 1, 2 ст. 98 КПК України, вони мають значення речових доказів.

Згідно з частинами 1-3 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної та юридичної особи, якщо воно відповідає вимогам ч.1 ст. 98 КПК України.

Врахувавши перелічені обставини, напрошується висновок про передбачену кримінальним процесуальним законодавством можливість накладення арешту на документи, які були вилучені 04 травня 2020 року у приміщенні Чортківської міської ради при проведенні тимчасового доступу до документів сектору з кадрових питань Чортківської міської ради.

Сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду оригінал документа, що передбачено ч. 3 ст. 99 КПК України. Ось чому, з метою можливого використання вище вказаних документів як джерел доказів під час подальшого можливого судового розгляду у даному кримінальному провадженні, виникає необхідність забезпечити збереження у матеріалах досудового розслідування їхніх оригіналів.

Строк дії ухвали слідчого судді Чортківського районного суду від 17 квітня 2020 року про надання тимчасового доступу до вище згаданих документів становить один місяць і закінчується 17 травня 2020 року, а тому до цього числа їх потрібно буде повернути особі, в якої вони були вилучені.

У зв`язку із викладеним, напрошується висновок, що у випадку, якщо до 17 травня 2020 року судовий розгляд у даному кримінальному провадженні не завершиться, то вилучені документи необхідно буде повернути, що унеможливить збереження їхніх оригіналів у матеріалах кримінального провадження. Тому виникає потреба в накладенні арешту на вказані документи.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Метою арешту майна є збереження речових доказів.

Старший слідчий СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України, неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 98 КПК України, речовими доказами є предмети, що були об`єктами кримінально протиправних дій.

Відповідно до положень частин 1 3 ст. 170 КПК України, арешт накладається на майно будь-якої фізичної та юридичної особи, якщо воно відповідає вимогам ч. 1 ст. 98 КПК України і щодо якого існує сукупність розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину.

Метою накладення арешту на майно є збереження доказів, які залишилися при підозрюваному, а також в подальшому надання їм належної правової оцінки.

Зібраними у провадженні фактичними даними встановлена наявність достатніх підстав вважати, що існують ризики, передбачені абзацом другим ч.1 ст. 170 КПК України.

Згідно опису речей і документів, які були вилучені на підставі слідчого судді від 17.04.2020 року, вищеописані документи були вилучені з Чортківської міської ради. Строк дії ухвали слідчого судді Чортківського районного суду про надання тимчасового доступу до вище згаданих документів становить один місяць і закінчується 17 травня 2020 року, а тому до цього числа їх потрібно буде повернути особі, в якої вони були вилучені, що унеможливить збереження їхніх оригіналів у матеріалах кримінального провадження.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання, оскільки, згідно вимог ст. 170 Кримінального процесуального кодексу України підставою арешту майна є наявність ухвали слідчого судді чи суду за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що майно є предметом вчинення злочину, може бути використане як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170, 172, 173, 175 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Накласти арешт на документи, які були вилучені 04 травня 2020 року в приміщенні Чортківської міської ради при проведенні тимчасового доступу до документів сектору з кадрових питань Чортківської міської ради на підставі ухвали слідчого судді Чортківського районного суду від 17 квітня 2020 року, а саме:

1) повідомлення ОСОБА_5 , яке подане 10 січня 2019 року за № 11-10/03, про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), а саме: «Реконструкція житлової квартири під стоматологічний кабінет за адресою: АДРЕСА_1 »;

2) декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), подану ОСОБА_5 , від 01 жовтня 2019 року № 11-12/3/5;

3) заяву ОСОБА_6 від 05.10.2018 року;

4) акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт № 11-22/44-1 від 10 жовтня 2018 року;

5) припис № 11-22/44-3 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 10 жовтня 2018 року;

6) протокол № 11-22/44-2 про адміністративне правопорушення від 10 жовтня 2018 року;

7) постанову № 11-22/44-4 по справі про адміністративне правопорушення від 16 жовтня 2018 року;

8) акт, складений за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктами містобудування вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт № 11-16/3-1 від 17 січня 2019 року;

9) доручення Чортківського міського голови № 9 від 03 червня 2019 року;

10) акт про відсутність замовника будівництва;

11) лист у Чортківський ВП ГУНП від 19 червня 2019 року № 11-14/29.

Роз`яснити, що відповідно до вимог ст. 174 Кримінального процесуального кодексу України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково, якщо буде доведено, що в подальшому в застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Ухвала про арешт майна підлягає негайному виконанню.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга Тернопільському апеляційному суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, або в той же строк з дня отримання її копії.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна

Ухвала набрала законної сили «14» травня 2020 року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах кримінального провадження №0000007 від 07 лютого 2020 року.

Копію ухвали видано «___»____________________2020року.

Секретар:

Слідчий суддя: ОСОБА_1