Справа № 676/1658/20
Номер провадження 1-кс/676/428/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 березня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

До слідчого судді звернулася ОСОБА_3 із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначила, що 04.03.2020 року звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Державного Бюро Розслідувань, які 12.03.2020 року її заяву скерували за підслідністю до ГУНП в Хмельницькій області. В свою чергу останні 20.03.2020 року повідомлення про злочин направили до Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області. 23.03.2020 року отримала телефоном повідомлення від дільничного Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про те, що начальником СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області у внесенні відомостей із її заяви про вчинення кримінального правопорушення відмовлено, через відсутність складу кримінального правопорушення.

Зокрема, в повідомленні заявник вказала про вчинене кримінальне правопорушення начальником земельних відносин Китайгородської ОТГ ОСОБА_4 та голова Китайгородської ОТГ ОСОБА_5 , які незаконно приховали заяви учасників АТО про право на надання їм земельних ділянок та сесіях ОТГ повідомили недостовірні дані про наявність заяв учасників АТО на отримання земельних ділянок та шляхом зловживання службовим становищем винесли питання про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок іншим особам. Проекти рішень розглядалися на сесії не відповідали вимогам закону і містять ознаки службового підроблення, в яких відсутні кадастрові номери, протоколи засідання земельної комісії

Вказане повідомлення про злочин було отримано Кам`янець-Подільським РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області 20 березня 2020 року, проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України. Тому, просила зобов`язати слідчого внести відомості по її заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судове засідання скаржник не з`явилася, про місце та час розгляду скарги повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомила, однак направила до суду заяву в якій просить розгляд справи проводити у її відсутності та задоволити скаргу.

Враховуючи, що скаржник належним чином була повідомлена про місце та час розгляду скарги, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, а також із врахуванням специфіки розгляду слідчим суддею скарг на дії та бездіяльність слідчого та прокурора, обмежених строків їх розгляду, передбачених ч.2 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу у відсутності скаржника.

В судове засідання слідчий Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, дії якого оскаржуються, не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу розглянув у відсутності слідчого.

Вивчивши матеріали скарги, матеріли Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, виходячи із наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 отримана Кам`янець-Подільським РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області 20 березня 2020 року, проте, відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені, як того вимагає ст.214 КПК України.

Так, ст.214 КПК України передбачено внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Разом з тим, слідчий та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, скарга ОСОБА_3 на дії слідчого про невнесення відомостей до ЄРДР, підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.214, 218, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_3 на дії слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з її повідомлення про кримінальне правопорушення задоволити.

Зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із повідомлення ОСОБА_3 від 02 березня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей, про що негайно повідомити слідчого суддю.

Копію ухвали надіслати скаржнику для відома та до Кам`янець-Подільського РВП Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду

ОСОБА_1