1Справа № 335/2465/19 1-кс/335/2076/2020
УХВАЛА
Допитані в якості свідків рідні та близькі ОСОБА_5 , а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 засвідчили, що жодні документи для оформлення та переоформлення земельних ділянок не замовляли та не отримували; були присутні лише під час підписання договору купівлі-продажу з ОСОБА_5 .
Допитані в якості свідків рідні та близькі ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , а саме: ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , та ОСОБА_30 дали аналогічні свідчення; були присутні лише під час підписання договору купівлі-продажу з ОСОБА_19 та ОСОБА_20 .
Під час аналізу документів, вилучених 02.04.2020 у ході проведення обшуку у ІНФОРМАЦІЯ_6 , встановлено, що в електронних заявах про надання відомостей з Державного земельного кадастру на земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами, складених від імені рідні ОСОБА_31 та його знайомих, зазначені номера мобільних телефонів НОМЕР_1 та НОМЕР_2 . Вказані заяви були подані на розгляд до ІНФОРМАЦІЯ_6 за допомогою комп`ютерної техніки та мережі інтернет в електронному вигляді через систему послуг, що надаються в «Е-сервісі» або Публічній кадастровій карті України. Також з`ясовано, що відповідно до Журналу видачі бланків бланки Державних актів на право власності на земельну ділянку за вищевказаними серіями та номерами 10.02.2009 були видані співробітником ІНФОРМАЦІЯ_10 .
В ході аналізу скриншотів з автоматизованої системи Державного земельного кадастру, Поземельних книг, xml-файлів встановлено, що вищевказані рідні й знайомі ОСОБА_5 та ОСОБА_20 відповідно восени та влітку 2017 року нібито зверталися із заявами у електронній формі до ІНФОРМАЦІЯ_6 (його структурних підрозділів) з повідомленнями про виявлення помилки у кадастровому номері (статус якого значиться як виконання), наданням відомостей з ДЗК (статус значиться як завершено опрацювання), внесення виправлених відомостей до ДЗК (статус якого значиться як виконання).
На підставі зазначеного та відповідно до зібраних доказів по провадженню орган досудового розслідування припускає, що до скоєння зазначеного кримінального правопорушення причетні наступні особи: державний кадастровий реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_35 , колишній державний кадастровий реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , завідувач ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_38 , державні реєстратори ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_39 та ОСОБА_40 , заступник директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » ОСОБА_41 , директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » ОСОБА_42 , начальник ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_43 , фізична особа-підприємець ОСОБА_44 , приватний нотаріус ОСОБА_4 , завідувач ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_45 , начальник відділу реєстрації об`єктів ІНФОРМАЦІЯ_16 ОСОБА_46 , начальник ІНФОРМАЦІЯ_17 ОСОБА_47 , ОСОБА_5 , фізична особа-підприємець ОСОБА_20 та його дружина ОСОБА_19 , державний кадастровий реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_48 , фізична особа-підприємець ОСОБА_49 , сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_50 та сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_51 .
Відповідно до п. 2.9 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_18 від 04.05.1999 № 43 (втратив чинність 23.08.2013 на підставі наказу ), заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою покладається на Державне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_19 " та його структурні підрозділи. Усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються. Заповнення вказаних документів здійснюється з використанням комп`ютерної техніки.
Згідно із пунктом 4.3 зазначеної Інструкції чисті (незаповнені) бланки державних актів зберігаються у вогнетривких шафах в обласних управліннях, ІНФОРМАЦІЯ_20 та ІНФОРМАЦІЯ_21 як документи суворого обліку. Начальник ІНФОРМАЦІЯ_22 отримує для заповнення чистий бланк державного акту за письмовою заявкою у разі наявності позитивного висновку державної землевпорядної експертизи технічного звіту зі складання державного акту.
Відповідно до стаття 6 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ведення та адміністрування ІНФОРМАЦІЯ_23 забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Держателем ІНФОРМАЦІЯ_23 є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Адміністратором ІНФОРМАЦІЯ_23 є державне підприємство, що належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, і здійснює заходи із створення та супроводження програмного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_23 , відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист відомостей, що містяться у ІНФОРМАЦІЯ_24 .
Згідно з ч. 1 ст. 9 вказаного Закону внесення відомостей до ІНФОРМАЦІЯ_23 і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Відповідно до пункту 3 Порядку ведення ІНФОРМАЦІЯ_23 , затвердженого постановою КМУ України від 17 жовтня 2012 року № 1051, державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях. Документи в паперовій формі, які створюються під час ведення Державного земельного кадастру, витяги з ІНФОРМАЦІЯ_23 про об`єкт Державного земельного кадастру, довідки, що містять узагальнену інформацію про землі (території), викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), кадастрові плани земельних ділянок та інші документи створюються шляхом роздрукування їх електронної (цифрової) форми за допомогою програмного забезпечення ІНФОРМАЦІЯ_23 . У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.
Згідно із пунктом 4 зазначеного Порядку ведення ІНФОРМАЦІЯ_23 здійснює ІНФОРМАЦІЯ_2 та його територіальні органи. Держателем ІНФОРМАЦІЯ_23 є ІНФОРМАЦІЯ_2 . Функції адміністратора ІНФОРМАЦІЯ_25 за погодженням з ІНФОРМАЦІЯ_26 , яке належить до сфери управління Держгеокадастру.
Слідчий підтримав клопотання, про що зазначив в поданій заяві.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не викликався. З урахуванням положень частини 1 та 4 статті 163, частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, слідчого, без здійснення фіксування технічними засобами.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних
За нормою частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Зазначені обставини вказують, що тимчасовий доступ до речей та документів надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного кримінального правопорушення, довести винуватість осіб, причетних до вказаного злочину, або спростувати їх причетність, провести судово-почеркознавчу експертизу щодо встановлення належності підписів та судову технічну експертизу документів, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів в інший спосіб є неможливим.
Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання групі слідчих тимчасового доступу до цих документів.
Керуючись ст.ст. 159163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_57 дозвіл на тимчасовий доступ до:
-Інформації у письмовому вигляді щодо доступу державних кадастрових реєстраторів в залежності від місця розташування земельної ділянки до даних про земельну ділянку та можливості внесення змін про неї у період часу з 01.01.2012 по 01.01.2019;
-Інформації у письмовому вигляді щодо порядку видачі електронних підписів, печаток державним кадастровим реєстраторам та сертифікованим інженерам-землевпорядникам; про порядок надання доступу вказаним особам до Автоматизованої системи ДЗК та їх повноваження щодо роботи у вказаній системі у період часу з 01.01.2012 по 01.01.2019; у разі наявності відповідних регламентуючих документів (положень, методик, роз`яснень тощо), долучити її копії до вказаної інформації;
-Інформації у письмовому вигляді щодо порядку отримання фізичними та юридичними особами інформації з Державного земельного кадастру в електронному та письмовому виглядах;
-Наказів Держгеокадастру про надання доступу до Автоматизованої системи Державного земельного кадастру (ДЗК) державним кадастровим реєстраторам структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_58 , ІНФОРМАЦІЯ_27 ; ОСОБА_59 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , ОСОБА_60 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , ОСОБА_61 , ІНФОРМАЦІЯ_30 , ОСОБА_62 , ІНФОРМАЦІЯ_31 , за період часу з 01.01.2012 по 01.01.2019;
-Інформації у письмовому вигляді про зберігання звітності (інвентаризаційних описів, відомостей, протоколів інвентаризаційної комісії тощо) щодо обліку заповнених та знищених (незаповнених та зіпсованих) бланків суворої звітності Державних актів на право власності на земельну ділянку, що знаходилися у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_32 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та їх структурних підрозділів у період часу з 01.01.2009 по 01.01.2018; у разі наявності такої інформації, долучити до відповіді належним чином завірені копії підтверджуючих документів;
-Інформації у письмовому вигляді щодо прийнятих рішень по бланкам Державних актів на право власності на земельну ділянку, а саме: серії ЯЖ № 496727, серії ЯЖ № 496636, серії ЯЖ № 496710, серії ЯЖ № 496745, серії ЯЖ № 496749, серії ЯЖ № 496731, серії ЯЖ № 496549, серії ЯЖ № 496682, серії ЯЖ № 496655, серії ЯЖ № 496516, серії ЯЖ № 496536, серії ЯЖ № 496737, серії ЯЖ № 496525, серії ЯЖ № 496645, серії ЯЖ № 496542, серії ЯЖ № 496689, серії ЯЖ № 496670, серії ЯЖ № 496521, серії ЯЖ № 496625, серії ЯЖ № 496552, серії ЯЖ № 496700, серії ЯЖ № 496559, серії ЯЖ № 496550, серії ЯЖ № 496548, серії ЯЖ № 496571, серії ЯЖ № 496725, серії ЯЖ № 496600, серії ЯЖ № 496709, ЯЖ № 496565; у разі, якщо вони були знищені, зіпсовані або зареєстровані відповідно до діючого законодавства України, долучити до відповіді належним чином завірені копії підтверджуючих документів;
-Інформації у письмовому вигляді про порядок складання, видачі, реєстрації, зберігання Державних актів на право власності на земельну ділянку; про порядок знищення незаповнених та зіпсованих бланків Державних актів про право власності на земельні ділянки, передачі незаповнених вказаних Державних актів структурними підрозділами до ІНФОРМАЦІЯ_32 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , ІНФОРМАЦІЯ_6 у період часу з 01.01.2009 по 01.01.2018, у разі наявності такої інформації, долучити до відповіді належним чином завірені копії підтверджуючих документів;
-Інформації у письмовому вигляді щодо матеріально відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_32 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та їх структурного підрозділу по Запорізькому району Запорізької області за отримання та зберігання бланків суворої звітності Державні акти на право власності на земельну ділянку, - у період часу з 01.01.2009 по 01.01.2018, у разі наявності такої інформації, долучити до відповіді належним чином завірені копії підтверджуючих документів;
-Акти знищення бланків Державних актів про право власності на земельні ділянки, що знаходилися у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_32 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та їх структурних підрозділів у період часу з 01.01.2009 по 01.01.2018;
-Акти знищення зіпсованих Державних актів про право власності на земельні ділянки що знаходилися у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_32 , ІНФОРМАЦІЯ_33 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та їх структурних підрозділів у період часу з 01.01.2009 по 01.01.2018;
-Передавального акту за результатами реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_34 шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_35 (2012 рік);
-Передавального акту за результатами реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_36 шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_35 (2012 рік);
-Передавального акту за результатами реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_35 шляхом поділу на ІНФОРМАЦІЯ_37 та ІНФОРМАЦІЯ_38 (2013 рік);
-Передавального акту за результатами реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_38 шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_39 (2015 рік);
-Передавального акту за результатами реорганізації ІНФОРМАЦІЯ_40 шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_41 (2015 рік);
-Передавального (ліквідаційного) акту за результатами реорганізації (ліквідації) ІНФОРМАЦІЯ_42 ,
з можливістю їх вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_43 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня її постановлення слідчим суддею.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1