Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/1480/20
Провадження № 1-кс/644/270/20
У Х В А Л А
Іменем України
28 лютого 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 в порядку ст. ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність Харківської місцевої прокуратури № 3 та слідчого відділу Індустріального ВП ГУНП в Харківській області,-

в с т а н о в и в :

27 лютого 2020 року заявник звернувся з заявою в якій зазначив, що відомості за його заявами, які подано до Харківської місцевої прокуратури № 3 від 26 грудня 2019 року, 20 лютого 2020 року, а потім начальнику слідчого відділу Свиридову від 26 грудня 2019 року, 15 січня 2020 року та 29 січня 2020 року в яких він просив внести відомості до ЄРДР за ст.ст. 189, 190, 258-2, 355, 364, 365 КК України за шахрайськими діями КП «Жилкомсервіс» пов`язаними з вимаганням з нього боргів за відсутності договору про надання послуг, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

В зв`язку з викладеним і просив не розглядати зазначені заяви за Законом України «Про звернення громадян» та зобов`язати начальника слідчого відділу Індустріального ВП ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 189, 190, 258-2, 355, 364, 365 КК України.

До скарги додано копію заяви КП «Жилкомсервіс» до суду про видачу судового наказу та відповідь начальника Індустріального ВП ГУНП в Харківській області від 25.02.2020 р. за результатами розгляду заяв від 31.01.2020 р.,04.02.2020 р. та 21.02.2020 р. про результат розгляду повідомлення від 15.01.2020 року у відношенні КП «Жилкомсервіс»

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

Згідно до ч. 1, ч. 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

У відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Скарга подана суду 27 лютого 2019 року.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_2 звертався з заявами до Харківської місцевої прокуратури № 3 від 26 грудня 2019 року, 20 лютого 2020 року, а потім до Індустріального ВП ГУНП в Харківській області від 26 грудня 2019 року, 15 січня 2020 року та 29 січня 2020 року, однак відповідних копій заяв суду не надано.

З наданого скаржником листа вбачається, що 26.02.2020 р. ним з Індустріального ВП ГУНП в Харківській області отримано відповідь на заяви від 31.01.2020 р., 04.02.2020 р. та 21.02.2020 р за наслідками розгляду яких йому повідомлено про відсутність складу кримінального правопорушення з боку КП «Жилкомсервіс» за обставинами викладеними ним в повідомленні від 15.01.2020 року.

До скарги не додано копії заяв та повідомлень на адресу Харківської місцевої прокуратури № 3 та Індустріального ВП ГУНП в Харківській області, що позбавляє можливості вирішення судом питань щодо строків встановлених ч. 1 ст. 304 КПК України.

Отже слід вважати датою звернення ОСОБА_2 до Індустріального ВП ГУНП в Харківській області з заявою про вчинення злочину 15.01.2020 року, щодо направлення повідомлень на адресу Харківської міської прокуратури № 3 скаржником жодних доказів не надано.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З урахуванням строку на розгляд скарги, та відсутності у суду повноважень, до відкриття провадження за скаргою збирати дані щодо звернення з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, змісту звернення з іншого роду заявами або інформаційними запитами, а також органу до якого звертався скаржник, слідчий суддя виходить з наданих самим скаржником відомостей.

Таким чином скарга на бездіяльність подана до суду після спливу 10 днів з 16.01.2020 року.

Також скарга не містить клопотання про поновлення строку на оскарження та не містить викладу поважності обставин пропуску такого строку.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте таке право не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У кримінальному провадженні такі випадки врегульовано Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Керуючись ст.ст.303, 304, КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_2 в порядку ст. ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність Харківської місцевої прокуратури № 3 та слідчого відділу Індустріального ВП ГУНП в Харківській області - повернути заявнику.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя