Справа № 632/786/20
провадження № 1-кс/632/172/20

У Х В А Л А
/про тимчасовий доступ до документів/

14 травня 2020 року м. Первомайський

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , сторони кримінального провадження прокурора ОСОБА_3 , особи, у володінні якої знаходяться документи, - директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , представника особи, у володінні якої знаходяться документи, - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000043 від 03.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса АДРЕСА_1 , директором якого є ОСОБА_4 , що стосуються встановлення осіб, які приймали участь та були відповідальними за внесення змін до договорів поставки, сум оплати за поставлені товари, кількість та ціну поставлених товарів, а саме: статуту та положення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; посадових обов`язків та наказів про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 та всіх членів тендерного комітету підприємства, а саме: голови ОСОБА_7 , заступника ОСОБА_8 , секретаря ОСОБА_9 , членів комітету ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , копію наказу про призначення та посадової інструкції диспетчера по транспорту ОСОБА_12 ; інформації у виді довідки про те, з якого фонду здійснювалася оплата за придбання бензину, ДП та скрапленого газу, за вказаними договорами поставки; копію видаткових накладних та заправочних відомостей, які складаються щомісячно за 2019-2020 роки для встановлення об`єму та суми, на яку отримано палива за договорами укладеними з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », станом на 05.05.2020; документів (в тому числі довідки ІНФОРМАЦІЯ_3 ), на підставі яких укладались додаткові угоди до договорів поставки; протоколів рішень Тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про укладання додаткових угод до договорів поставки та завірених копій документів до договорів поставки, №2 від 10.01.2019 та №7 від 14.01.2020 про закупівлю скрапленого газу, №20 від 18.02.2019 та №25 від 24.02.2020, про закупівлю бензину та дизельного палива, укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у період 2019-2020 років, а саме всі додаткові угоди та документи, на підставі яких укладалися додаткові угоди до вказаних договорів поставки, що дасть змогу призначити ряд відповідних експертиз, з метою встановлення наявності чи відсутності порушень в діях посадових осіб.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, яке внесене 03.04.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а саме: що 24.02.2020 службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Первомайської міської ради Харківської області з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №25 на поставку нафтопродуктів, а саме: бензин марки А-95, бензин марки А-92 та дизельне паливо на загальну суму 2242500 гривень. В подальшому, 18.03.2020, між вищевказаними сторонами безпідставно укладено додаткову угоду №1 із зменшенням кількості предметів закупівлі за завищеними цінами, при цьому, відповідно до офіційних відомостей Міністерства фінансів України, середня вартість вищевказаних нафтопродуктів зменшувалась. Аналогічний випадок встановлений при укладенні вказаними сторонами договору із додатковими угодами у 2019 році.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріали клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань) містять достатні дані про здійснення слідчим досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , у володінні якого знаходяться документи, проти задоволення клопотання не заперечував.

Представник ОСОБА_5 підтримав думку ОСОБА_4 та додав, що належним чином завірені копії у підприємства відсутні, проте підприємство може надати можливість доступу до оригіналів документів. А що стосується договорів та додаткових угод з додатками, то вони усі знаходяться у загальному доступі на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру, а строк тривання досудового розслідування не перевищує 12 місяців, тому, відповідно до вимог ст.ст.115, 219, 295 КПК України, слідчий суддя може розглянути вказане клопотання.

Отримати вищевказану інформацію без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, а також в інший спосіб, не можливо через те, що згідно ст. 32 Конституції України не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом.

Окрім того, отримати вищевказану інформацію необхідно для досягнення мети по кримінальному провадженню, а саме встановлення істини у кримінальному провадженні та збору доказів, доведення наявності або відсутності ознак складу злочину, проведення експертиз та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Проте, діючим законодавством передбачено отримання доступу до речей і документів, які перебувають у володінні фізичної чи юридичної особи, а не створення цих документів за ухвалою суду, у зв`язку із чим в цій частині клопотання необхідно відмовити, т.я. стороною досудового розслідування не надано доказів того, що довідка, про яку йдеться у клопотанні, є у володінні підприємства.

Також сторона обвинувачення просить надати завірені копії документів до договорів поставки №2 від 10.01.2019 та №7 від 14.01.2020 про закупівлю скрапленого газу, №20 від 18.02.2019 та №25 від 24.02.2020, про закупівлю бензину та дизельного палива, укладених між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у період 2019-2020 років, а саме всі додаткові угоди та документи, на підставі яких укладалися додаткові угоди до вказаних договорів поставки, проте не вказує саме які додаткові документи і хто повинен визначити коло цих документів, що також є неприпустимим, а тому суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання в цій частині, т.я. ці документи є у загальному доступі на сайті « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Таким чином, дослідивши клопотання з доданим до нього витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, проаналізувавши надані письмові матеріали, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, думку особи, у володінні якої знаходиться вище перелічені документи, та її представника, беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а саме: для доведення наявності або відсутності ознак складу злочину, для виявлення винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, з урахуванням того, що зазначені документи не становлять банківську таємницю але можуть бути використані як докази, і неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, необхідно надати тимчасовий доступ до частини вище перелічених документів з наданням можливості отримання їх копій з метою дослідження в ході досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.132, 159, 160, 163-165, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 , погодженим з прокурором, про надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх копій - задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Первомайського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_6 право на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », юридична адреса АДРЕСА_1 , директором якого є ОСОБА_4 , та можливість вилучити їх копії, а саме:

- статут та положення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;
- посадові обов`язки та накази про призначення на посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 та всіх членів тендерного комітету підприємства, а саме: голови ОСОБА_7 , заступника ОСОБА_8 , секретаря ОСОБА_9 , членів комітету ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , копію наказу про призначення та посадової інструкції диспетчера по транспорту ОСОБА_12 ;
- копію видаткових накладних та заправочних відомостей, які складаються щомісячно за 2019-2020 роки для встановлення об`єму та суми, на яку отримано палива за договорами укладеними з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », станом на 05.05.2020;
В іншій частині клопотання відмовити.
Ухвала дійсна до 13.06.2020.

У разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Суддя:ОСОБА_1