Справа № 686/1854/20
Провадження № 1-кс/686/1281/20
УХВАЛА
Іменем України

24 січня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області капітана юстиції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000002,

ВСТАНОВИВ:

24.01.2020 року старший слідчий слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області капітан юстиції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу нагляду за додержанням законів Службою безпеки України та Державною прикордонною службою прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні режимно-секретного органу 1 сектору виробничого підрозділу Козятинської дирекції Залізничних перевезень регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000002 від 20.01.2020 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України.

Управлінням СБ України у Хмельницькій області, у встановленому законом порядку, отримано інформацію, яка свідчить про вчинення начальником ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженцем с. Судилків Шепетівського району Хмельницької області, зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_2 , має допуск до ДТ за формою 3, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 328 КК України

Встановлено, що через залізничну станцію Шепетівка до Хмельницької і Рівненської АЕС та у зворотному напрямку здійснюються перевезення вантажів з небезпечними властивостями, інформація про що відповідно до п. 2.4.1 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, та п.п. 2 п. 2 ч. 1 ст. 8 ЗУ «Про державну таємницю» становить державну таємницю.

Відповідно до «Інструкції з перевезення спеціальних вантажів на залізничному транспорті України» від 22.10.2002 № 1т (гриф обмеження доступу «Для службового користування») організацію безперешкодного проходження спеціальних вантажів через ділянку обслуговування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » організовує та контролює виключно керівник відокремленого підрозділу станції Шепетівка ОСОБА_5 .

Вказаною інструкцією визначено порядок дій ОСОБА_5 після надходження з Козятинської дирекції залізничних перевезень на адресу РСО ст. Шепетівка телеграми з грифом обмеження доступу «таємно» щодо проходження потягу, який перевозить вантажі з небезпечними властивостями, відповідно до яких останній шляхом легендованого доведення інформації до підлеглих осіб здійснює заходи із забезпечення безперешкодного проходження вказаного потягу.

Натомість, ОСОБА_5 , всупереч вимог зазначеної Інструкції, не доводить під легендованим приводом до начальників дільниць підрозділу (не мають допуску до державної таємниці) вказану інформацію, а передає її у відкритому доступі, а також дублює під час робочої наради. Зокрема, ОСОБА_5 повідомляє начальникам дільниць, через які проходить спеціальне перевезення, номер потягу, дату та час його слідування через станцію Шепетівка, чим здійснює розголошення секретної інформації.

Як встановлено оперативним підрозділом УСБУ у Хмельницькій області, на даний час шифрограма про слідування у певну конкретну дату через станцію Шепетівка спецперевезення, що має гриф обмеження доступу «таємно», знаходиться у режимно-секретному органі («перша частина») станції Шепетівка регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташована за адресою: АДРЕСА_3 .

Крім того, до режимно-секретного органу («перша частина») станції Шепетівка регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до інформації оперативним підрозділом УСБУ у Хмельницькій області, зазначена шифротелеграма слідування у певну конкретну дату через станцію Шепетівка спецперевезення, що має гриф обмеження доступу «таємно», відправлена з 1 сектору виробничого підрозділу Козятинської дирекції Залізничних перевезень регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказана шифротелеграма зберігається у зазначеному органі протягом 15 днів після проходження спеціального перевезення, після чого знищується.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належ ить державна таємниця.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 245 «Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2013 № 939 (далі Порядку) облік секретних документів в РСО ведеться в журналах або картках обліку секретних документів. Там же зазначаються дані про обіг матеріальних носіїв секретної інформації і додатків до них з часу отримання або складання до завершення виконання і долучення до справ, відправлення адресатові, передачі до секретного архівного підрозділу, знищення або перереєстрації.

Згідно з п. 290 Порядку, витяги з секретних документів, а також копії секретних документів, реєструються в журналах або картках обліку.

З метою встановлення осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, та отримання доказів про їх причетність до вчинення цього та інших кримінальних правопорушень, враховуючи, що відомості у оригіналі шифрограми про слідування у певну конкретну дату через станцію Шепетівка спецперевезення, що має гриф обмеження доступу «таємно», відповідно до ст.ст. 1, 9, 11 Закону України від 21.01.1994 № 3855-XII «Про державну таємницю» підлягають державній експертизі з питань таємниць з метою вирішення питання про віднесення їх до державної таємниці, і можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, у органу досудового розслідування є необхідність в отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення (здійснення виїмки) оригіналу шифрограми про слідування у певну конкретну дату через станцію Шепетівка спецперевезення, що має гриф обмеження доступу «таємно».

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте подав заяву, в якій просить розглянути клопотання за його відсутності у закритому судовому засіданні та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Надати начальнику СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_6 , заступнику начальника СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_7 , начальнику 2 відділення СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_9 , старшому слідчому СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_10 , слідчому-криміналісту СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_12 , старшому слідчому СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_13 дозвіл у кримінальному провадженні №0000002 від 20.01.2020 року на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні режимно-секретного органу 1 сектору виробничого підрозділу Козятинської дирекції Залізничних перевезень регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів шифрограми про слідування 19.01.2020 через станцію Шепетівка спецперевезення, що має гриф обмеження доступу «таємно».

Посадовим особам режимно-секретного органу 1 сектору виробничого підрозділу Козятинської дирекції Залізничних перевезень регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташована за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів з можливістю вилучення оригіналів.

Ухвала діє по 24 лютого 2020 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя