Провадження № 1-кс/742/395/20
Єдиний унікальний № 742/948/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2020 року м. Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:
Скаржник в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України та зобов`язання вчинити дії.

Свою скаргу мотивує тим, що в січні 2020 року (приблизно з 16 по 26 січня) на адресу його сина ОСОБА_4 почали надходити погрози фізичної розправи та вбивства з приводу того, що нібито він має заборгованість перед ТОВ «Основа профіт» в особі директора ОСОБА_5 , в якого він працював торговим представником на протязі 2017 року. 03 квітня 2020 року заявник звернувся з письмовою заявою до Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України, а саме погрози вбивством, якщо є реальні підстави побоюватися здійсненя цієї загрози. Проте, до даного часу, відомостей щодо внесення Прилуцьким відділом поліції відповідних відомостей до ЄРДР в строки встановлені ст.214 КПК України, заявник не отримав. Оскільки, такі дії слідчих Прилуцького відділу поліції представник скаржника вважає протиправними та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства, ним і подано скаргу про визнання бездіяльності слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України та зобов`язання вчинити дії.

В судове засідання скаржник не з`явився, проте згідно письмової заяви просив розгляд скарги проводити без його участі, заявлені вимоги підтримав.

Представник Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судове засідання також не з`явився, хоча про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність підчас досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бедіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

У відповідності до ч.1 ст.107 КПК України, рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали додані до скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно копії заяви від 03 квітня 2020 року вбачається, що ОСОБА_3 в своїх інтересах та в інтересах сина ОСОБА_4 звернувся до Прилуцького відділі поліції ГУНП в Чернігівській області із відповідною заявою про внесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України, а саме погроза вбивством, якщо були реальні підстави побоюватися здійснення цієї погрози (вх.Б-227 від 03 квітня 2020 року).

У відповідності до ч.ч.1,2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджується Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Зі змісту зазначених норм не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого право відмовити у внесенні до ЄРДР відомостей із заяви про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.39 КПК України, якою зазначено правосуб`єктність керівника органу досудового розслідування, як суб`єкта кримінально-процесуального провадження, керівнику органу досудового розслідування не надано право відмовляти у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР чи зволікати із внесенням такого роду заяв та повідомлень до реєстру.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб, що передбачаються Конституцією та законами України.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.214 КПК України зобов`язати начальника слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України та зобов`язання вчинити дії на підставі заяви ОСОБА_3 , поданої 03 квітня 2020 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 369-372 КПК України,-

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Прилуцького відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 в своїх інтересах та в інтересах ОСОБА_4 , поданої 03 квітня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.129 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1