ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

26 грудня 2016 року м. Дніпро

у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Дніпро клопотання у кримінальному провадженні № 0000076 від 28 липня 2016 року, слідчого в ОВС першого СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про призначення позапланової перевірки,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з клопотанням, погодженим з прокурором, про призначення позапланової перевірки.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що під час проведення моніторингу та аналізу державних підприємств, які здійснюють фінансово-господарську діяльність у сфері агропромислового комплексу було встановлено, що відповідно до розподілу бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на 2015 рік для фінансової підтримки заходів в агропромисловому комплексі шляхом здешевлення кредитів для Дніпропетровській області наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 04.06.15 року № 210 на підприємство ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» було направлено з державного бюджету кошти на загальну суму кредиту 7 000 000,00 грн.

Під час проведення заходів співробітниками УЗЕ в Дніпропетровській області ДЗЕ НПУ було зібрано матеріал відносно посадових осіб ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» (), які за період з 2013 по 2015 роки, зловживаючи службовим становищем, організували злочинну схему з заволодіння коштами підприємств реального сектору економіки шляхом використання документів підприємств з ознаками фіктивності, що завдає шкоди державі в великих розмірах.

Аналіз діяльності проводився з використанням податкової звітності, яка надавалась ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» () до податкового органу за місцем реєстрації (ДНIПРОДЗЕРЖИНСЬКА ОДПI (ВЕРХНЬОДНIПРОВСЬКЕ ВIДДIЛЕННЯ) ГУ ДФС у Дніпропетровській області), встановлено фінансово-господарські операції з наступними підприємствами.

1) ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» протягом аналізуємого періоду здійснювало закупівлю товару (робіт, послуг) у ТОВ "АГРОПЕТРОТРЕЙД" ():

Відповідно результатів автоматизованого співставлення податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів по ТОВ "АГРОПЕТРОТРЕЙД" () за період жовтня 2013 року по січень 2014 року встановлено, що основним постачальником є ТОВ «Торговий Дім Ветек» () на суму ПДВ 315 671 грн.

Разом з тим, фахівцями ДПІ у Печерському районі м. Києва складено акт №1087/26-55-22-13/38809821 від 07.04.14 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Торговий Дім Ветек» () щодо підтвердження господарських відносин платниками податків за період з 01.01.14 по 28.02.14, перевіркою встановлені порушення, а саме:

Правочини, укладені з контрагентами порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, вчинені удавано з метою ухилення від сплати податків третіх осіб.

Перевіркою встановлено порушення вимог п.187.1 ст.187, п.198.1 статті 198, п.198.2, 198.3 та п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI із змінами та доповненнями, що призвело до завищення податкових зобов`язань з податку на додану вартість за період з 01.01.14 по 28.02.14 на загальну суму 118308210 грн. та завищення податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01.01.14 по 28.02.14 на загальну суму 108491246,29 грн.

Окрім того, відповідно результатів автоматизованого співставлення податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів по ТОВ "АГРОПЕТРОТРЕЙД" () за період вересень, листопад 2013 року встановлено, що основним постачальником є ТОВ «ТЕФІЯ-СК» (, 8. ДО ЄДР ВНЕСЕНО ЗАПИС ПРО ВIДСУТНIСТЬ ЗА МIСЦЕЗНАХОДЖЕННЯМ, 2658.ДПI У СОЛОМ`ЯНСЬКОМУ РАЙОНI ГУ ДФС У М. КИЄВI) на суму ПДВ 168 318 грн.

2) ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» протягом аналізує мого періоду здійснювало закупівлю товару (робіт, послуг) у ТОВ "ПЕТРОЛІУМ ОІЛ ГРУП" (код ):

Основні постачальники ТОВ «ПЕТРОЛІУМ ОІЛ ГРУП» () за аналізуємий період:

-ТОВ «ТД «АТЛАНТИС» (38933825), стан 0, 561.МАРIУПОЛЬСЬКА ОДПI (БУДЬОНIВСЬКИЙ Р-Н М.ДОНЕЦЬК), _46.71-оптова торгiвля твердим, рiдким, газоподiбним паливом i подiбними продуктами, директор/головний бухгалтер ОСОБА_5 ( НОМЕР_1 ), засновник ОСОБА_6 ( АДРЕСА_1 ) на суму ПДВ 351 744 грн. декларації підприємства прийняті ДПІ за місцем реєстрації, як «довідома»;

-ТОВ «ТЕХНОБУДРЕСУРСИ» (39174569), стан 8.ДО ЄДР ВНЕСЕНО ЗАПИС ПРО ВIДСУТНIСТЬ ЗА МIСЦЕЗНАХОДЖЕННЯМ, УЖГОРОДСЬКА ОДПI ГУ ДФС У ЗАК.ОБЛ.(ВIД-НЯ У М.УЖГОРОД), 46.69-ОПТОВА ТОРГIВЛЯ IНШИМИ МАШИНАМИ Й УСТАТКОВАННЯМ, директор/головний бухгалтер/засновник ОСОБА_7 ( АДРЕСА_2 ) на суму ПДВ 1 244 601 грн.;

Також, під час аналізу встановлено надсилання податкових накладних до реєстру податкових накладних за однаковими IP- НОМЕР_2 адресами ТОВ "ЕКСПО ОІЛ ПЛЮС" (39190292) та ТОВ «ПЕТРОЛІУМ ОІЛ ГРУП» (39115922).

3) ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» протягом аналізує мого періоду здійснювало закупівлю товару (робіт, послуг) у ТОВ «МЕГА М ПЛЮС» (код ):

Основні постачальники ТОВ «МЕГА М ПЛЮС» () за аналізуємий період:

-ТОВ "АСТРЕЯ ГРУП" (38606497), стан 0, 466.ДПI У КРАСНОГВАРДIЙСЬКОМУ Р-НI М.ДНIПРОПЕТРОВСЬКА-, _41.20-БУДIВНИЦТВО ЖИТЛОВИХ I НЕЖИТЛОВИХ БУДIВЕЛЬ, на суму ПДВ 231 097 грн.;

Фахівцями управління податкового аудиту ДПІ у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві, складено акт № 1827/26-55-22-10/38606497 від 01.07.2014 року про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю «АСТРЕЯ ГРУП» () з питань підтвердження господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року.

Враховуючи вищенаведені наступні обставини:

- в зв`язку з відсутністю підтверджуючих документів, щодо порядку відображення в бухгалтерському та податковому обліках господарських відносин із платниками податків за період січень 2014 року травень 2014 року

- відсутність будь-якої інформації про наявні складські приміщення, наявність автомобільного чи іншого транспорту, устаткування, а також трудових ресурсів, що необхідно для здійснення фінансово-господарської діяльності підприємства.

Правочини між ТОВ «АСТРЕЯ ГРУП» та відображеними ним у додатку 5 до податковї декларації з ПДВ «Розшифровки податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів» постачальників та покупців за період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року, не спрямовані на реальне настання правових наслідків.

Виходячи з вищенаведеного, ТОВ «АСТРЕЯ ГРУП» здійснювало діяльність спрямовану на здійснення операцій, пов`язаних з наданням податкової вигоди третіх осіб.

Звіркою ТОВ «АСТРЕЯ ГРУП» документально не підтверджено реальність здійснення господарських відносин із платниками податків за період з 01.01.2014 року по 31.05.2014 року.

4) ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» протягом аналізує мого періоду здійснювало закупівлю товару (робіт, послуг) у ТОВ "СОЮЗ 2000" (код ):

Відповідно результатів автоматизованого співставлення податкових зобов`язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів по ТОВ «СОЮЗ 2000» () за період з 2013-2015 рр. встановлено, що основним постачальником є ТОВ «Торговий Дім Ветек» () на суму ПДВ 6 964 158 грн.

Разом з тим, фахівцями ДПІ у Печерському районі м. Києва складено акт №1087/26-55-22-13/38809821 від 07.04.14 про неможливість проведення зустрічної звірки ТОВ «Торговий Дім Ветек» () щодо підтвердження господарських відносин платниками податків за період з 01.01.14 по 28.02.14, перевіркою встановлені порушення, а саме:

Правочини, укладені з контрагентами порушують публічний порядок, суперечать інтересам держави та суспільства, вчинені удавано з метою ухилення від сплати податків третіх осіб.

Перевіркою встановлено порушення вимог п.187.1 ст.187, п.198.1 статті 198, п.198.2, 198.3 та п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI із змінами та доповненнями, що призвело до завищення податкових зобов`язань з податку на додану вартість за період з 01.01.14 по 28.02.14 на загальну суму 118308210 грн. та завищення податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01.01.14 по 28.02.14 на загальну суму 108491246,29 грн.

Також фахівцями управління податкового аудиту ДПІ у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві складено акт №1394/26-55-22-13/38809821 від 16.05.2014 про неможливість проведення зустрічної звірки Товариства з обмеженою відповідальністю "ТОРГОВИЙ ДІМ ВЕТЕК" () щодо підтвердження господарських відносин платниками податків за період з 01.08.2013р. по 28.02.2014р., Перевіркою встановлено порушення вимог п.187.1 ст.187, п.198.1 статті 198, п.198.2, 198.3 та п.198.6 ст.198 Податкового кодексу України від 02 грудня 2010 року №2755-VI із змінами та доповненнями, що призвело до завищення податкових зобов`язань з податку на додану вартість за період з 01.08.2013 по 28.02.2014 року на загальну суму 425969910 грн грн. та завищення податкового кредиту з податку на додану вартість за період з 01.08.2013 по 28.02.2014 року на загальну суму 422121161 грн.

Таким чином загальна сума поставки товарів (робіт, послуг) на ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» () за період з 01.01.13 по 31.12.15 становить 5 095 877,98 грн. в т.ч. ПДВ 849 313,00 грн.

Згідно інформації наданої відділом управління захисту економіки в Дніпропетровській області Департаменту захисту економіки Національної поліції України:

«Проведено оперативні заходи щодо встановлення та підтвердження фінансово-господарської діяльності ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» з підприємствами, в період 2013 - 2015 років.

В ході оперативного відпрацювання встановлено, що ТОВ «Агропетротрейд» (), ТОВ «Торгівельний дім «Днепр Петроліум» (код за ), ТОВ «Експо Оіл Плюс» (), ТОВ «Компанія Меридіан Трейд» (), ТОВ «МЕГА М ПЛЮС» (), ТОВ "СОЮЗ 2000" () і ТОВ «Новомиколаївський Елеватор» () зареєстровані та знаходиться за адресою масової реєстрації фірм, створені з метою ухилення від виконання зобов`язань перед отримання незаконної податкової вигоди. Посадові особи підприємств директора та головний бухгалтер рахується в одній особі, які на постійній основі здійснюють безтоварні операції, використовуючи у фінансовій схемі підприємства, що формують фіктивний податковий кредит та діють с ознаками «податкових ям».

Оперативними заходами з`ясовано, що підприємства зареєстровані на адресах «масової» реєстрації, відсутні виробничі потужності, складські приміщення, транспорт та працевлаштовані робітники. Посадові особи за місцем реєстрації не знаходяться.

Таким чином, посадові особи ТОВ «Агропетротрейд» (), ТОВ «Петроліум Оіл Груп» (), ТОВ «Союз 2000» () і ТОВ «Мега М Плюс» (), здійснили низку безтоварних операції та внесли до офіційних документів завідомо неправдиві відомості. тобто навмисно здійснили дії щодо розкрадання бюджетних коштів шляхом їх конвертування та подальшої легалізації.

Вказані підприємства зареєстровані з метою використання їх реквізитів для складання документів прикриття по безтоварних операціях СГД реального сектору економіки, а не для здійснення фінансово-господарської діяльності.

Проведеними заходами встановлено, що посадові особи вищевказаних ФСПД не мають відповідної освіти та спеціальних навиків, у зв`язку з чим не можуть здійснювати підприємницьку діяльність.

В ході проведення аналізу податкової звітності, реєстраційних документів, звітів та інших документів, встановлено:

Статтею 3 Господарського Кодексу України визначено, що під господарською діяльністю розуміється діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямовану на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб`єкти підприємництва підприємцями.

Статтею 42 Господарського кодексу України визначено: «…підприємництво як самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб`єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.»

Відповідно до ст. 6 Господарського Кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV із змінами та доповненнями, «Загальними принципами господарювання в Україні є: свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом; вільний рух капіталів, товарів та послуг на території України; заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.»

Частина 1 статті 19 Господарського Кодексу України від 16.01.2003 № 436-IV із змінами та доповненнями, вказує що «Суб`єкти господарювання мають право без обмежень самостійно здійснювати господарську діяльність, що не суперечить законодавству…

Отже, однією з ознак суб`єктів господарювання є здійснення ними господарської діяльності, що не суперечить законодавству, під якою Господарський кодекс України розуміє діяльність суб`єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямовану на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність.

Вищенаведені факти дають змогу стверджувати про неможливість здійснення ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» операцій з придбання товарів (робіт/послуг) по взаємовідносинам з ТОВ «Агропетротрейд» (), ТОВ «Петроліум Оіл Груп» (), ТОВ «Союз 2000» () і ТОВ «Мега М Плюс» () по ланцюгу постачання, в силу відсутності у них технічного персоналу, основних засобів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів тощо.

Таким чином, відсутність трудових та матеріальних ресурсів, виробничої бази, складських приміщень, автотранспорту унеможливлює здійснення господарської діяльності ТОВ «Агропетротрейд» (), ТОВ «Торгівельний дім «Днепр Петроліум» (код за ), ТОВ «Експо Оіл Плюс» (), ТОВ «Компанія Меридіан Трейд» (), ТОВ «МЕГА М ПЛЮС» (), ТОВ "СОЮЗ 2000" () і ТОВ «Новомиколаївський Елеватор» () з ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З».

За результатами аналізу можливо припустити, що посадовими особами ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» () до офіційних документів (податкової звітності) внесено завідомо неправдиві відомості, щодо отримання товарів (робіт, послуг) від підприємств ТОВ «Агропетротрейд» (), ТОВ «Торгівельний дім «Днепр Петроліум» (код за ), ТОВ «Експо Оіл Плюс» (), ТОВ «Компанія Меридіан Трейд» (), ТОВ «МЕГА М ПЛЮС» (), ТОВ "СОЮЗ 2000" () і ТОВ «Новомиколаївський Елеватор» ().

Підприємством ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» ймовірно завищено податковий кредит на загальну суму 849 313,00 грн., внаслідок порушень описаних в 3 цього аналізу, що призвело до заниження податку на додану вартість на загальну суму 849 313,00 грн.

У разі якщо буде доведено безтоварність вищевказаних операцій між підприємствами ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» з ТОВ «Агропетротрейд» (), ТОВ «Торгівельний дім «Днепр Петроліум» (код за ), ТОВ «Експо Оіл Плюс» (), ТОВ «Компанія Меридіан Трейд» (), ТОВ «МЕГА М ПЛЮС» (), ТОВ "СОЮЗ 2000" () і ТОВ «Новомиколаївський Елеватор» () ймовірні втрати бюджету складають 849 313,00 грн.

Фінансово-господарські відносини між ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» з ТОВ «Агропетротрейд» (), ТОВ «Торгівельний дім «Днепр Петроліум» (код за ), ТОВ «Експо Оіл Плюс» (), ТОВ «Компанія Меридіан Трейд» (), ТОВ «МЕГА М ПЛЮС» (), ТОВ "СОЮЗ 2000" () і ТОВ «Новомиколаївський Елеватор» () у 2013-2015 рр. є не підтвердженими та свідчать про відсутність їх фактичного здійснення, так як не були спрямовані на реальне настання наслідків.

Враховуючи, що ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» шляхом імітації (відсутності реально вчинених господарських операцій) в документах, було отримано податкову вигоду. Загальна сума, яка підпадає під визначення ст.4 ЗУ «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» легалізації (відмивання) доходів проведених ТОВ ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» через ТОВ «Агропетротрейд» (), ТОВ «Торгівельний дім «Днепр Петроліум» (код за ), ТОВ «Експо Оіл Плюс» (), ТОВ «Компанія Меридіан Трейд» (), ТОВ «МЕГА М ПЛЮС» (), ТОВ "СОЮЗ 2000" () і ТОВ «Новомиколаївський Елеватор» () у 2013-2015 рр. грошових коштів ймовірно складає 5 095 877,98 грн.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності підприємства ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» () по фінансовим взаємовідносинам з ТОВ «Агропетротрейд» (), ТОВ «Торгівельний дім «Днепр Петроліум» (код за ), ТОВ «Експо Оіл Плюс» (), ТОВ «Компанія Меридіан Трейд» (), ТОВ «МЕГА М ПЛЮС» (), ТОВ "СОЮЗ 2000" () і ТОВ «Новомиколаївський Елеватор» () у 2013-2015 рр., з метою встановлення дотримання зазначеним суб`єктом господарювання вимог чинного Законодавства України у сфері оподаткування та ведення бухгалтерського обліку.

На підставі викладеного, прокурор для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, просив суд доручити ДНIПРОДЗЕРЖИНСЬКІЙ ОДПI (ВЕРХНЬОДНIПРОВСЬКЕ ВIДДIЛЕННЯ) ГУ ДФС у Дніпропетровській області провести позапланову документальну виїзну податкову перевірку ТОВ «СОЮЗ-ТЕРРА-З» ().

У судове засідання сторони кримінального провадження не з`явилися, що відповідно до ч.1 ст. 172 КПК України не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 КПК України судовий процес технічними засобами не фіксувався.

Вивчивши матеріали кримінального провадження №0000076, вважаю клопотання прокурора таким, що не підлягає задоволенню оскільки звертаючись до слідчого судді з клопотанням про призначення позапланової перевірки, прокурор належним чином не обґрунтував необхідність призначення перевірки саме на підставі ухвали слідчого судді і в чому полягає неможливість призначення перевірки на підставі постанови слідчого або прокурора, адже збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 93 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволені клопотання слідчого в ОВС першого СВ СУ прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про призначення позапланової перевірки відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1