провадження № 1-кс/243/1214/2020
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2020 року, слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання слідчого СВ ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 за кримінальним провадженням №0000048 від 16.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В :

05.06.2020 року до Слов`янського міськрайонного суду звернувся слідчий СВ ГУНП в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_2 з клопотанням узгодженим з прокурором Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 за кримінальним провадженням № 0000048 від 16.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, просила надати слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000048 від 16.05.2020 року - слідчому Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 , слідчому Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 , прокурору Слов`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 та іншим, визначеним у дорученні слідчою у порядку ст. 40 КПК України особам, дозвіл на тимчасовий доступ з метою витребування (вилучення) електронної реєстраційної справи № 242 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0187, яка знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 . Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до зазначеної електронної реєстраційної справи та до відсканованих копій документів, що містяться у них. З можливістю їх витребування (вилучення) та отримання належним чином завірених копій документів.

З клопотання вбачається, що в провадженні слідчого відділу Слов`янського ВИ перебувають матеріали кримінального провадження № 0000048 від 16 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України за фактом розорювання ґрунтового покриву археологічних об`єктів (курганів) внаслідок проведення сільськогосподарських робіт.

В ході досудового розслідування встановлено, що під час проведення 19.05.2020року огляду місця події, а також відповідно до відомостей сайту «Публічна кадастрова карта України» в межах земельної ділянки, яка зареєстрована за кадастровим номером :01:000:0187 (Тип власності: приватна власність, цільове призначення: 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, площа: 3.397 га), на місцевості виділено один археологічний об`єкт, який своєю площею відокремлений з нанесених па карту меж земельної ділянки, та не входять до її складу. Під час проведення огляду місця події, а також в ортофотопланому режимі перегляду карти сайту «Публічна кадастрова карта України» спостерігається розорювання ґрунтового покриву та засівання єдиним масивом сільськогосподарськими культурами земельної ділянки археологічного об`єкту (кургану), яка своєю площею видокремлена з нанесених па карту меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0187.

В ході досудового розслідування, з метою збирання доказів, виникла необхідність у витребуванні (вилученні) реєстраційної справи па земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0187. з якою своєю площею межує археологічний об`єкт (курган), з метою отримання документі», на підставі яких здійснюється користування земельною ділянкою, зокрема, договорів оренди землі. у тому числі тих, які можуть міститись в електронній формі.

Для отримання інформації та документів щодо користування земельними ділянками та встановлення відомостей про умови їх оренди, наявності обмеження (обтяження) щодо їх використання Слов`янською місцевою прокуратурою вже спрямовувався запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 (лист від 07.05.2020 року № 40-3834ви.20). Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 (лист від 13.05.2020 № 10-5-0.2-2507/2-20) відомості про право власності на нерухоме майно надійшли до Державного земельного кадастру у порядку інформаційної взаємодії між Державним земельним кадастром та Державним реєстром речових прав на нерухоме майно, тому надати дані про документи, що посвідчують право власності або право користування, в томи числі на умовах оренди, та їх завірені належним чином копії не має можливості.

Крім того у листі зазначено, що з 01.01.2013 року державна реєстрація речових прав на земельні ділянки, в тому числі реєстрація речових прав, похідних від права власності, та надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно здійснюється органами реєстрації прав, зокрема, державними реєстраторами прав на нерухоме майно, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно суб`єктом права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:000:0187 є ОСОБА_5 , право оренди на земельну ділянку зареєстровано за товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Враховуючи викладене, на виконання частини 6 ст. 163 КПК України доведена, можливість використання як доказів відомостей та документів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, які містяться у електронній реєстраційній справі на земельну ділянку з кадастровими номером :01:000:0187, що зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРІІОУ НОМЕР_2 ). Такі відомості можливо отримати у ІНФОРМАЦІЯ_2 , що є суб`єктом державної реєстрації прав. Обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо довести іншими способами, через те що саме інформація про порядок та умови строкового платного користування вказаною земельною ділянкою міститься у реєстраційній справі, а кримінальна відповідальність за частиною 2 статті 197-1 КК України настає за самовільне зайняття земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах.

Вивчивши клопотання слідчого, приходжу до висновку, що його необхідно повернути до ІНФОРМАЦІЯ_5 для усунення недоліків, за таких підстав.

Так, до ЄРДР №0000048 від 16.05.2020 року, правова кваліфікація ч.2 ст.197-1 КК України, внесені відомості, що в межах земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0187 на території Хрестищенської сільської ради розташовані об`єкти культурної спадщини (кургани), які відповідно до відомостей сайту Публічна кадастрова карта на теперішній час пошкоджені, шляхом розорювання ґрунтового покриву для вирощування сільськогосподарських культур.

Крім того, відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Тимчасовий доступ до речей та документів в розумінні Кримінального процесуального Кодексу України є заходом примусового характеру пов`язаного із втручанням у права і свободи особи щодо права власності, обумовленим потребами досудового розслідування.

Відповідно до ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей та документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні зазначаються короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання, правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Однією з підстав звернення до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів є можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Під час судового розгляду сторона, яка звернулася з клопотанням, має довести наявність достатніх підстав вважати, що речі або документи, про тимчасовий доступ до яких надійшло клопотання: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Сторона кримінального провадження, повинна також довести можливість використання як доказів, відомостей, що містяться у речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів тільки у тому випадку, коли сторона кримінального провадження доведе наявність таких обставин. Під час розгляду питання про застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження, сторони повинні надати слідчому судді докази обставин, на які посилаються.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Чинне законодавство надає слідчому право одержувати безперешкодно і безоплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об`єднань громадян на письмовий запит необхідні відомості, тобто необхідні документи можуть бути отримані шляхом проведення слідчих дій без застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Статтею 162 КПК України, встановлений перелік речей і документів, які містять охоронювану законом таємниць, та тимчасовий доступ до яких надається виключно на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч. 5 ст. 110 КПК України, під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

В той же час, до матеріалів клопотання не додано доказів, щодо звернення слідчого з запитом стосовно витребування відповідних відомостей зазначених у клопотанні та відповіді на його запит, що позбавляє слідчого суддю пересвідчитись у дійсній неможливості слідчому отримати доступ до речей та документів саме про які йдеться у клопотанні.

Відповідно до п. 10 листа Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 05.04.2013 року Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження, після розгляду клопотання про застосування заходу забезпечення кримінального провадження слідчий суддя вправі постановити ухвалу про: 1) задоволення клопотання; 2) відмову у задоволенні клопотання; 3) повернення його для усунення недоліків, якщо клопотання подано слідчому судді без додержання вимог, визначених відповідною нормою КПК. Зокрема, прокурору повертається клопотання про застосування тимчасового обмеження у користуванні спеціальним правом та про відсторонення від посади, якщо воно подано без додержання вимог статей 150 та 155 КПК відповідно (ч. 3 ст. 151, ч. 2 ст. 156 КПК), прокурору чи цивільному позивачу, якщо клопотання про арешт майна не відповідає вимогам ст. 171 КПК (ч. 3 ст.172 КПК). З огляду на зміст положень ч. 6 ст. 9 КПК, беручи до уваги, що такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів є найбільш поширеним серед інших, вважаємо, що в разі невідповідності клопотання про його застосування вимогам ч. 2 ст. 160 КПК слідчий суддя вправі повернути його прокурору для усунення недоліків.

Приймаючи до уваги, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів, подано з порушенням вимог ч.2 ст. 160 КПК України, вважаю необхідним, повернути його Слов`янському місцевому прокурору для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 234 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_2 за кримінальним провадженням №0000048 від 16.05.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів повернути до Слов`янського місцевого прокурора, для усунення недоліків.

Термін виконання ухвали 72 години з моменту її винесення.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Слов`янського

міськрайонного суду ОСОБА_1