Справа № 713/1868/19
Провадження №1-кс/713/1/20
УХВАЛА
іменем України

16.01.2020 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на постанову заступника начальника СВ Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_6 від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000117 від 05.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 звернулася в суд із скаргою на постанову заступника начальника СВ Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_6 від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000117 від 05.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України.

У скарзі вказує, що постановою заступника начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП України в Чернівецькій області майора поліції ОСОБА_6 від 20 листопада 2019 року, копію якої вручено 03.12.2019 року закрито кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000117 від 05 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.356 КК України на підставі абз.14 ч.1 ст.284 КПК України - у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України.

У цій постанові стверджується, що досудовим розслідуванням встановлено, що 04 квітня 0 13.45 годині поштою з ГУНП в Чернівецькій області надійшла картка обліку відвідувачів по зверненню ОСОБА_5 , 1980 р.н., прож. с.Мигове про те, що 29.03.2018 біля 13 години сусід ОСОБА_7 , 1965 р.н., жит. АДРЕСА_1 , перебуваючи на території її господарства вчинив самоправство стосовно майна ОСОБА_5 , тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином.

05.04.2018 року відомості про дану подію було внесено до ЄРДР за №0000117.

Під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема: допитано в якості потерпілої ОСОБА_5 , проведено огляд місця події, допитано неповнолітнього свідка ОСОБА_8 , допитано свідка ОСОБА_9 , допитано потерпілого ОСОБА_10 , допитано свідка ОСОБА_11 , проведено огляд предметів, допитано свідка ОСОБА_12 .

Вважає, що постанова заступника начальника СВ Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_6 від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000117 від 05.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України підлягає до скасування з підстав її незаконності та необґрунтованості.

Просить скасувати постанову заступника начальника СВ Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_6 від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000117 від 05.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України .

В судовому засіданні заявник ОСОБА_5 та її представник ОСОБА_4 , скаргу підтримали, посилались на обставини викладені в скарзі, просили її задовольнити.

Заступник начальника СВ Вижницького ВП Кіцманського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 та прокурор не з`явилися в судове засідання, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, заяв та клопотань не надано, тому скарга розглядалась за відсутності представника суб`єкта оскарження, відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України, на підставі наданих доказів скаржником.

Суд, заслухавши заявника ОСОБА_5 , представника заявника ОСОБА_4 , дослідивши скаргу, матеріали кримінального провадження №0000117 від 05.04.2018 року , дійшов до висновку, що скарга ОСОБА_5 , підлягає до задоволення , виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 05.04.2018 року внесено відомості до ЄРДР за №№0000117, про кримінальне правопорушення, передбачене ст.356 КК України.

З витягу з кримінального провадження 05.04.2018 року до ЄРДР за №0000117 внесено відомості про злочин, передбачений ст.356 КК України, а саме про те, що 04.04.2018 року о 13.45 год. поштою з ГУНП в Чернівецькій області надійшла карта обліку відвідувачів по зверненню ОСОБА_5 , 1980 року народження, жительки с. Мигове про те, що 29.03.2018 року біля 13.00 год. сусід ОСОБА_7 , 1965 року народження, житель АДРЕСА_1 , перебуваючи на території її господарства вчинив самоправство стосовно майна ОСОБА_5 , тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином.

Постановою заступника начальника СВ Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_6 від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000117 від 05.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України . Дана постанова вручена заявнику 03 грудня 2019 року, про що в своїй скарзі вказує ОСОБА_5 ..

Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Разом з тим, згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч.1 ст.91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання.

Відповідно до ч.2 вказаної статті, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

У ч.1 ст.92 КПК України вказано, що обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Відповідно до ч.1 ст.93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.223 КПК України, слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Статтею 94 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

Відповідно до ч.5 ст.110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Статтею 40 ч.1 КПК України встановлено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Однак, як встановлено в судовому засідання ОСОБА_5 , що постанову від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000117 від 05.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, заступник начальника СВ Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_6 належним чином не вручено, відсутнє повідомлення про вручення даної постанови ОСОБА_5 , а також не виконано вказівки прокурора від 05.03.2019 року. які містяться в матеріалах кримінального провадження (а.с.77-78) .

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Таким чином, вважаю, що скарга обґрунтована і підлягає до задоволення, а матеріали кримінального провадження підлягають направленню прокурору для організації досудового розслідування.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на постанову заступника начальника СВ Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_6 від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000117 від 05.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України, - задовольнити.

Постанову заступника начальника СВ Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП у Чернівецькій області ОСОБА_6 від 20 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000117 від 05.04.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування визначеного ст.219 КПК України, скасувати.

Копію ухвали направити прокурору Кіцманської місцевої прокуратури Чернівецької області для організації досудового розслідування у встановлені законом строки.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1