Справа № 629/2790/20
Провадження № 1-кс/629/607/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2020 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , ст. слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в залі судових засідань в приміщенні суду клопотання старшого слідчого Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000939 від 25.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України,
встановив:
Старший слідчий СВ Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Лозівської місцевої прокуратури, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000939 від 25.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, посилаючись на те, що до Лозівського ВП ГУ НП в Харківській області надійшла заява директора ТОВ «БЛАНЕС» ОСОБА_4 про те, що державний реєстратор Полівської сільської ради Дергачівського району ОСОБА_5 , діючи в інтересах ОСОБА_6 , 29.05.2019 року в порушенні порядку проведення реєстраційних дій перереєстрував право оренди земельних ділянок, які розташовані на території Алісівської сільської ради Близнюківського району Харківської області. В ході досудового слідства проведені наступні слідчі дії: допитано в якості представника потерпілого ОСОБА_4 , проведено огляд на місці події на території Алісівської сільської ради Близнюківського району, на підставі ухвали Лозівського міськрайонного суду Харківської області здійснено тимчасовий доступ до документації ДП «Національні інформаційні системи» м. Київ, вилучено документацію - ІР адреси входів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державного реєстратора ОСОБА_5 ; направлено запит заступнику міністра з питань державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_7 , направлено запит голові Полівської сільської ради Дергачівського району з метою надання документів на держаного реєстратора ОСОБА_5 , призначено судову-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Харківського НДЕКЦ. Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженню виконано вказаний обсяг слідчих дій, однак, жодній особі повідомлення про підозру не вручалось. Також в ході досудового розслідування встановлено, що злочинні дії державний реєстратор ОСОБА_5 скоїв перебуваючи на посаді державного реєстратора Полівської сільської ради і відповідно місцем скоєння злочину є с. Полівське Дергачівського району Харківської області. Прийняти законне рішення не можливо на даний час з об`єктивних причин. Строк досудового розслідування закінчується 25.06.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим. Враховуючи вищевикладене, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження до шести місяців.
У судовому засіданні слідчий підтримала клопотання з підстав викладених в ньому, просила його задовольнити, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000939 від 25.06.2019 року до шести місяців.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку слідчої, яка наполягала на задоволенні клопотання, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

25.06.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 0000939, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 365-2 КК України.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 365-2 КК України відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, за яке передбачено покарання у виді обмеженням волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до десяти років.

Слідчим у період загального строку досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій, а саме: допитано в якості представника потерпілого ОСОБА_4 , проведено огляд на місці події на території Алісівської сільської ради Близнюківського району, на підставі ухвали Лозівського міськрайонного суду Харківської області здійснено тимчасовий доступ до документації ДП «Національні інформаційні системи» м. Київ, вилучено документацію - ІР адреси входів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державного реєстратора ОСОБА_5 ; направлено запит заступнику міністра з питань державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_7 , направлено запит голові Полівської сільської ради Дергачівського району з метою надання документів на держаного реєстратора ОСОБА_5 , призначено судову-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Харківського НДЕКЦ.
Як вбачається зі змісту клопотання, у даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, прийняти законне рішення на даний час не можливо, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000939 закінчується 25.06.2020 року.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Старший слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, яке відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України.
Метою продовження строку досудового розслідування є повне, всебічне та неупереджене розслідування, у зв`язку з чим у старшого слідчого виникає необхідність у проведенні ряду слідчих (розшукових) дій, а саме: отримати висновок будівельно-технічної експертизи, який має суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, що виявилося неможливим у межах загальних строків досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Вважаю, що слідчим доведено, що додані до клопотання матеріали свідчать про те, що було проведено певний обсяг слідчих та процесуальних дій, а для завершення досудового розслідування потрібен додатковий час.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у визначений строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні до 23.12.2020 року включно.
Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України,
ухвалив:
Клопотання старшого слідчого СВ Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000939 від 25.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України до 23 грудня 2020 року, включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1