Провадження 1-кс/127/5123/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2020 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділення слідчого відділу Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000106 від 03.06.2019 рок за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 03.06.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

27.05.2020 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання слідчого відділення слідчого відділу Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000106 від 03.06.2019 рок за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 03.06.2021 року.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні слідчого управління ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №0000106 від 03.06.2019 рок за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ПАТ «ЖОРНИЩЕ», в порушення вимог земельного кодексу України, за відсутності правовстановлюючих документів самовільно використовую земельну ділянку лісогосподарського призначення за межами населеного пункту с. Жорнище, Іллінецького району, загальною площею 239,2 га.
Факт самовільного використання вищезазначеної земельної ділянки підтверджується рішенням Господарською суду від 03.12.2018 у справі №902/279/18,яким зобов`язано ПАТ «ЖОРНИЩЕ» (адреса: Вінницька область, Іллінецький район, с. Жорнище, вул. Бойка, 17, код ЄРДПОУ 00414210) повернути Вінницькій обласній державній адміністрації самовільно зайняті земельні ділянки лісогосподарського призначення загальною площею 239,2 га., квартали 38-41.
В рамках проведення досудового розслідування проводився ряд слідчих (процесуальних) дій, зокрема надсилалися запити на адресу голови Вінницької обласної ради, директору ПАТ «ЖОРНИЩЕ», директору державної екологічної інспекції у Вінницькій області, директору державного архіву Вінницької області, голові Господарського суду Вінницької області, після чого отримано та долучено відповіді на ці запити, також, отримано та надіслано директору ПАТ «ЖОРНИЩЕ» ОСОБА_4 ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, яка в подальшому ним виконана не була. Однак, на даний час, вжитими заходами не зібрано достатніх доказів для притягнення до відповідальності винних осіб.

Строки досудового розслідування у кримінальному провадженню завершуються 03.06.2020, однак у зв`язку із відсутністю достатнього часу у кримінальному провадженні не проведенні усі необхідні та можливі слідчі дії, які забезпечать проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, так зокрема: необхідно допитати по обставинах кримінального правопорушення в якості свідка директора ПАТ «ЖОРНИЩЕ» ОСОБА_4 , який від явки до слідчогоухиляється, у зв`язку із чим може виникнути потреба в отриманні в установлений законом спосіб дозволу на здійснення його приводу, також, у зв`язку із ненаданням директором ПАТ «ЖОРНИЩЕ» копій документів на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду ОСОБА_5 (справа 127/27711/19), необхідно звернутись з клопотанням про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Крім того, в рамках досудового розслідування необхідно провести за участю спеціалістів огляд земельної ділянки, що незаконного використовується посадовими особами ПАТ «ЖОРНИЩЕ», після чого провести судову земельно-оціночну експертизу з метою встановлення вартості цієї ділянки.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

З урахуванням наведеного, а також враховуючи, що вищевказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, беручи до уваги ступінь тяжкості та характер вчиненого злочину і те, що строк досудового розслідування кримінального провадження №0000106 від 03.06.2019 закінчується 03.06.2020, а для повного і неупередженого розслідування потрібно не менше дванадцяти місяців, враховуючи термін завершення слідчих дій, керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задоволити.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з"явилися, натомість слідчий своєю заявою клопотання підтримав та просив суд продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, оскільки виконати слідчі дії у встановлений строк не представляється за можливе, просив розглянути клопотання у його відсутність

Слідчий суддя, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

На підстві ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП у Вінницькій області перебуває кримінальне провадження №0000106 від 03.06.2019 рок за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні проведено необхідні слідчі дії, спрямовані на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак повідомити особі про підозру та закінчити досудове розслідування в передбачений річний строк, а саме до 03.06.2020, не представляється можливим, оскільки необхідно отримати ще ряд доказів, які можуть бути використані у подальшому під час судового розгляду, та перевірити вже отримані докази.

Зокрема, в рамках даного кримінального провадження необхідно провести наступні слідчі та процесуальні дії, що потребують додаткового часу, зокрема: необхідно допитати по обставинах кримінального правопорушення в якості свідка директора ПАТ «ЖОРНИЩЕ» ОСОБА_4 , який від явки до слідчого ухиляється, у зв`язку із чим може виникнути потреба в отриманні в установлений законом спосіб дозволу на здійснення його приводу, також, у зв`язку із ненаданням директором ПАТ «ЖОРНИЩЕ» копій документів на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду ОСОБА_5 (справа 127/27711/19), необхідно звернутись з клопотанням про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Крім того, в рамках досудового розслідування необхідно провести за участю спеціалістів огляд земельної ділянки, що незаконного використовується посадовими особами ПАТ «ЖОРНИЩЕ», після чого провести судову земельно-оціночну експертизу з метою встановлення вартості цієї ділянки.

Проведення вищевказаних процесуальних та слідчих дій має важливе значення для повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Тобто, слідчим у клопотанні доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, оголосити підозру, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

Натомість слідчим недоведено обставину особливої складності провадження, внаслідок чого для закінчення всіх слідчих дій, та закінчення досудового розслідування, йому необхідно продовжити строк досудового розслідування до днанадцяти місяців, тобто до 03.06.2021 року.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні до шести місяців.
Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задоволити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000106 від 03.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, до шести місяців, тобто до 03.12.2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: