Єдиний унікальний номер: 379/1678/19
Провадження № 1-кп/378/21/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2020 року Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого - судді: ОСОБА_1 ,

за участю секретаря: ОСОБА_2 ,

прокурора: ОСОБА_3 ,

потерпілого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в смт. Ставище Київської області клопотання прокурора Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження №0000448 від 21 листопада 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 145, 191 ч. 1, 364 ч. 1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду із вказаним клопотанням, посилаючись на те, що 20 листопада 2017 року до Таращанського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області надійшло звернення ОСОБА_4 про те, що у 2009 році ОСОБА_5 , будучи юристом Таращанської міської ради, вносив в документи неправдиву інформацію щодо відсутності майна ТОВ «АУРА». Крім цього, до даного відділення надійшло звернення ОСОБА_4 про те, що у 2009 році ОСОБА_5 , будучи юристом Таращанської міської ради, під час розгляду справи у Таращанському районному суді, сприяв у визнанні майна ТОВ «АУРА» безхазяйним, що призвело до його розтрати, і звернення ОСОБА_4 про те, що ОСОБА_5 , будучи юристом Таращанської міської ради, 19.11.2009 на сесії Таращанської міської ради повідомив присутнім інформацію про перебування ОСОБА_4 на обліку в лікаря психіатра. Відомості за вказаними фактами 21 листопада 2017 року внесено до ЄРДР та об`єднано в одне кримінальне провадження за № 0000448. Проведеним досудовим розслідуванням зібрати докази вини ОСОБА_5 та інших осіб, у вчиненні ними вказаних вище злочинів, не представилося можливим. Оскільки, кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 145, 364 ч. 1 КК України відносяться до злочинів невеликої тяжкості, а ст. 191 ч. 1 КК України - середньої тяжкості, з дня їх вчинення минуло більше 10 років, тому з урахуванням положень ст. 49 КК України, прокурор просить закрити вказане кримінальне провадження, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримала подане клопотання, підтвердила викладені в ньому обставини, просить закрити провадження у даній справі, у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Потерпілий ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечив.

Заслухавши думку учасників кримінального провадження, оглянувши матеріали кримінального провадження №0000448 від 21 листопада 2017 року, суд дійшов до наступних висновків.
З матеріалів кримінального провадження встановлено, що 21 листопада 2017 року до ЄРДР № 0000452 внесені відомості за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України щодо надходження до Таращанського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області 20 листопада 2017 року звернення ОСОБА_4 про те, що ОСОБА_5 , будучи юристом Таращанської міської ради, вносив в документи неправдиву інформацію щодо відсутності майна ТОВ «АУРА».

21 листопада 2017 року до ЄРДР № 0000451 внесені відомості за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 ч. 1 КК України щодо надходження до Таращанського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області 20 листопада 2017 року звернення ОСОБА_4 про те, що ОСОБА_5 , будучи юристом Таращанської міської ради, під час розгляду справи у Таращанському районному суді, сприяв у визнанні майна ТОВ «АУРА» безхозним, що призвело до його розтрати.

21 листопада 2017 року до ЄРДР № 0000450 внесені відомості за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ст. 182 ч. 1 КК України щодо надходження до Таращанського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області 20 листопада 2017 року звернення ОСОБА_4 про те, що 19.11.2009 року на двадцять восьмій сесії Таращанської міської ради про нього було висвітлено приватну інформацію.

21 листопада 2017 року до ЄРДР № 0000449 внесені відомості за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ст. 145 КК України щодо надходження до Таращанського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області 20 листопада 2017 року звернення ОСОБА_4 про те, що ОСОБА_5 , будучи юристом Таращанської міської ради 19.11.2009 року на сесії Таращанської міської ради повідомив присутнім інформацію про перебування ОСОБА_4 на обліку в лікаря психіатра.

22 листопада 2017 року до ЄРДР № 0000448 внесені відомості за ознакою кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197 КК України щодо надходження до Таращанського ВП Миронівського ВП ГУ НП в Київській області 20 листопада 2017 року звернення ОСОБА_4 про те, що рішенням Таращанської міської ради № 101 про визнання майна ТОВ «АУРА» безхозним, визначено відповідальну особу за його збереження. Однак, майно ТОВ «АУРА» на збереженні не перебуває, рішення міської ради на даний час не скасоване.

Постановою прокурора Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 від 24 листопада 2017 року вищевказані кримінальні провадження об`єднані в одне провадження за № 0000448.

30 листопада 2017 року постановою начальника СВ Таращанчького ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області кримінальне провадження, внесене 21 листопада 2017 року до ЄРДР за № 0000448, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 145, 197, 182, 191 ч.1, 364 ч. 1 КК України закрито у зв`язку з відсутністю складу зазначених кримінальних правопорушень в діях ОСОБА_5 (а.м.к.п. 107-109).

Ухвалою слідчого судді Таращанського районного суду від 16 січня 2018 року (а.м.к.п. 113) вказану постанову начальника СВ Таращанського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області скасовано, кримінальне провадження направлено для подальшого розслідування, оскільки не вжито всіх необхідних слідчих або процесуальних дій для досягнення повноти перевірки обставин, що викладені у колективній заяві ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , а саме: не надано належної правової оцінки копіям документів, доданих до клопотання від 27 листопада 2017 року: протоколу № 28 двадцять восьмої сесії Таращанської міської ради V скликання від 19 листопада 2009 року, протоколу № 9 засідання виконавчого комітету Таращанської міської ради від 28 вересня 2009 року, а також іншим доказам, у тому числі протоколу допиту свідка ОСОБА_9 .
Ухвалою слідчого судді Таращанського районного суду від 5 червня 2018 року зобов`язано слідчого СВ Таращанського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 допитати в якості свідка ОСОБА_11 щодо обставин вказаного кримінального провадження.
26 квітня 2018 року прокурором Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_12 було надано старшому слідчому СВ Таращанського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області вказівки по вказаному кримінальному провадженню, а саме: скласти детальний план розслідування, який погодити з процесуальним керівником; детально допитати депутатів Таращанської міської ради, які були присутні на сесії міської ради 19 листопада 2009 року з приводу обставин вчинення кримінального правопорушення; детально допитати колишнього заступника міського голови ОСОБА_13 , на якого покладено контроль за виконанням договору схоронності майна; детально допитати діючих на той час членів виконкому Таращанської міської ради з приводу укладання договору схоронності майна та його виконання; встановити точну суму спричинених збитків потерпілому; допитати ОСОБА_11 з приводу відомих йому обставин вчинення кримінального правопорушення; у разі необхідності вживати інші слідчо-оперативні заходи з метою встановлення винних осіб та притягнення їх до кримінальної відповідальності (а.м.к.п. 125).
Постановою старшого слідчого СВ Таращанського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області 17 листопада 2018 року кримінальне провадження, внесене 21 листопада 2017 року до ЄРДР за № 0000448, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 145, 197, 182, 191 ч.1, 364 ч. 1 КК України закрито у зв`язку з відсутністю складу зазначених кримінальних правопорушень в діях ОСОБА_5 (а.м.к.п. 131-132).

Ухвалою слідчого судді Таращанського районного суду від 7 червня 2019 року (а.м.к.п. 138-139) вказану постанову слідчого СВ Таращанського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області скасовано, кримінальне провадження направлено для подальшого розслідування, оскільки постанова є передчасною, не вмотивованою та не обґрунтованою, в ній не вказано достатніх мотивів її прийняття та обґрунтування щодо відсутності складу злочину. Слідчий у постанові не відобразив чому він взяв до уваги одні докази у справі і критично поставився до інших, у тому числі до доводів заявників в ході їх допиту як свідків та як потерпілих, щодо розголошення лікарської таємниці. Крім того, слідчим не виконані вказівки прокурора від 26 квітня 2018 року.

Органами досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню проведено ряд слідчих дій, а саме: допитано свідків, потерпілого, двічі доручено працівникам Таращанського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області детально допитати в якості свідків депутатів міської ради, які були присутні на сесії міської ради 19 листопада 2009 року з приводу обставин вчинення злочину; детально допитати в якості свідка колишнього заступника міського голови ОСОБА_13 , на якого покладено контроль за виконанням договору схоронності майна; детально допитати в якості свідків діючих на той час членів виконкому Таращанської міської ради з приводу укладання договору схоронності майна та його виконання; провести допит декількох осіб за участю ОСОБА_4 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 .
Разом з тим, із матеріалів кримінального провадження № 0000448 вбачається, що слідчі дії по даному кримінальному провадженні проведені не в повному обсязі, зокрема не виконано вимоги слідчого судді Таращанського районного суду від 7 червня 2019 року та вказівки прокурора від 26 квітня 2018 року, а саме: не надано належної правової оцінки копіям документів, доданих до клопотання від 27 листопада 2017 року: протоколу № 28 двадцять восьмої сесії Таращанської міської ради V скликання від 19 листопада 2009 року, протоколу № 9 засідання виконавчого комітету Таращанської міської ради від 28 вересня 2009 року, а також іншим доказам, у тому числі: протоколам допиту свідків ОСОБА_9 ОСОБА_11 ; не допитано в якості свідків ОСОБА_18 , ОСОБА_15 , депутатів міської ради, які були присутні на сесії міської ради 19 листопада 2009 року з приводу обставин вчинення злочину, а також діючих на той час членів виконкому Таращанської міської ради з приводу укладання договору схоронності майна та його виконання; не встановлено точну суму спричинених збитків потерпілому.
У клопотанні прокурор просить суд закрити кримінальне провадження №0000448, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 145, 191 ч.1, 364 ч. 1 КК України. Проте, у матеріалах кримінального провадження відсутні відомості щодо прийняття рішення за ст. ст.197, 182 КК України, а пояснення проркурор щодо зариття кримінального правопорушення за даними статтями не знайшло підтвердження у судовому засіданні.

В клопотанні до суду про закриття кримінального провадження прокурор посилається, зокрема на п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Тобто, дана норма передбачає закриття кримінального провадження у разі, якщо взагалі не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення. Разом з тим, в своєму клопотанні про закриття кримінального провадження прокурор зазначає, що проведеним досудовим розслідуванням зібрати докази вини ОСОБА_5 та інших осіб, у вчиненні ними вказаних вище злочинів, не представилося можливим.
Строки давності притягнення до кримінальної відповідальності встановлені ст. 49 КК України в залежності від тяжкості вчиненого злочину.

Згідно ст. 12 КК України кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 145, 364 ч. 1 КК України відносяться до злочинів невеликої тяжкості, а ст. 191 ч. 1 КК України - середньої тяжкості.

Відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості та п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.

Оскільки, на даний час органами досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню проведено не всі слідчі дії для встановлення винних в скоєнні кримінальних правопорушень осіб, тому суд вважає, що в задоволенні клопотання прокурора про закриття кримінального провадження, яке є необґрунтованим, слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 12, 49 ч. 1, 145, 191 ч. 1, 364 ч.1 КК України, ст. 284 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання прокурора Таращанського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000448, відомості про яке внесено до ЄРДР 21 листопада 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 145, 191 ч. 1, 364 ч.1 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності - відмовити.
Повернути клопотання прокурору для здійснення кримінального провадження в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1