Провадження № 1-кс/243/1050/2020
Справа № 243/4666/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2020 року
Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4

розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу начальника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
27 травня 2020 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга начальника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на обґрунтування заявлених вимог зазначивши, що 17 квітня 2020 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області було подано заяву до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України за фактом заволодіння коштами Фонду шляхом отримання щомісячних страхових виплат після смерті ОСОБА_5 .

Однак, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області до ЄРДР внесені не були, а 21 травня 2020 року на адресу Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області надійшов лист з Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області № 4815/601/01-20 від 13 травня 2020 року про те, що останні провели перевірку та ознак кримінального правопорушення не встановили.

За наведених обставин просить суд постановити рішення яким зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції ГУНП в Донецькій області, внести відомості наведені у їх заяві відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 , на задоволенні скарги наполягала, надала пояснення аналогічні викладеним в скарзі.

Прокурор Слов`янського місцевої прокуратури ОСОБА_4 у судовому засіданні просила відмовити у задоволенні скарги, оскільки з поданої Фондом заяви не вбачається ознак складу злочину.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, заслухавши думку сторін, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

17 квітня 2020 року Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області було подано заяву до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України за фактом заволодіння коштами Фонду шляхом отримання щомісячних страхових виплат після смерті ОСОБА_5

21 травня 2020 року на адресу Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області надійшов лист з Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області № 4815/601/01-20 від 13 травня 2020 року про те, що останні провели перевірку та ознак кримінального правопорушення встановлено не було.

Тобто, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за заявою начальника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 17 квітня 2020 року внесені до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань не були.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).

Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).

Внесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).

За встановлених обставин слідує, що Слов`янським ВП ГУНП в Донецькій області, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відповідні відомості за заявою начальника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і досудове розслідування за вказаною заявою до теперішнього часу не розпочате.

У зв`язку з наведеним, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги начальника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області знайшли своє підтвердження під час судового розгляду і підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 309, 376 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу начальника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції Головного управління національної поліції в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості по заяві начальника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області від 17 квітня 2020 року за вих.№ 36.04-23/1211 про вчинення кримінального правопорушення за фактом заволодіння коштами Фонду шляхом отримання щомісячних страхових виплат після смерті ОСОБА_5 .

Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали оголошено 01 червня 2020 року о 09-20 годині.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1