Справа № 301/1677/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" липня 2019 р.

Слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В :
23 липня 2019 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Іршавського районного суду з скаргою на бездіяльність слідчого слідчого відділу Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладених ним в повідомлені про злочин від 18 червня 2019 року.
Посилається на те, що 18.06.2019 року він звернувся з усним повідомленням через засіб спеціального зв`язку 102 про вчинення кримінального правопорушення громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 мешканцями с. Білки Іршшавського району за фактом незаконного отримання соціальної допомоги. Дане звернення зареєстровано уповноваженою особою за №38566527 від 18.06.2019 року, а також в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під №2503 від 18.06.2019 року.
Що стосується вказаного повідомлення то викладена в ньому фабула містить необхідні об`єктивні та достатні дані, які вказують на наявність в діях вище вказаних осіб ознак складу кримінального правопорушення передбаченого за ст.ст. 190, ст. 358 ч. 1, 4 КК України, тобто шахрайство, підроблення документів та використання завідомо підробленого документа.
Проте, всупереч вимогам ст. 214 КПК України уповноваженою особою СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області відомості до ЄРДР за повідомленням у встановленні строки не внесено, натомість надіслано лист від 02.07.2019 року №5295/106/28/2-2019 в якому йдеться про те що працівниками Іршавського ВП по даному факту відомості внесені ще до моменту повідомлення про кримінальне правопорушення за ст. 190 КК України.
Отже, за таких обставин, приймаючи до уваги зміст згаданого листа в діях уповноваженої особи вбачається бездіяльність, оскільки є незрозумілими обставини щодо того за яким фактом порушено провадження, щодо яких осіб відбувається досудове розслідування, чи вірно кваліфіковано дії органом досудового слідства з урахування періоду скоєння протиправних дій, а також додержання принципу невідворотності притягнення особи до відповідальності. Крім того, в листі відсутні дані щодо номера кримінального провадження, не додано до нього і витягу із ЄРДР.
Вважає, що посадові особи слідчого відділу Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області, після отримання 18 червня 2019 року заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані були, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні подану скаргу підтримав, просив її задовольнити, визнавши бездіяльність посадової особи СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області та зобов`язавши його внести відомості про кримінальне правопорушення.
Заступник начальника СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП Закарпатської області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, так як відомості про даний злочин внесені до ЄРДР.
Заслухавши скаржника ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП Закарпатської області ОСОБА_4 , вивчивши скаргу, матеріали, додані до неї, вважаю, що вона підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
18.06.2019 року ОСОБА_3 звернувся з усним повідомленням через засіб спеціального зв`язку 102 про вчинення кримінального правопорушення громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 мешканцями с. Білки Іршшавського району за фактом незаконного отримання соціальної допомоги. Дане звернення зареєстровано уповноваженою особою за №38566527 від 18.06.19 року, а також в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під №2503 від 18.06.19 року.
Проте, всупереч вимогам ст. 214 КПК України уповноваженою особою СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області відомості до ЄРДР за повідомленням у встановленні строки не внесено, натомість надіслано лист від 02.07.2019 року №5295/106/28/2-2019 згідно якого повідомлено, що працівниками Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП України в Закарпатській області здійснено перевірку з виїздом на місце, проведеною перевіркою установлено, що 13.06.2019 року по даному факту відомості внесені до ЄРДР за ч. 1 ст. 190 КК України.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 214, 303-306 КПК України,-
У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.
Визнати бездіяльність посадової особи СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП в Закарпатській області по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по повідомленню ОСОБА_3 від 18 червня 2019 року неправомірною.
Зобов`язати начальника СВ Іршавського ВП Хустського ВП ГУ НП Закарпатської області ОСОБА_9 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по повідомленню ОСОБА_3 від 18 червня 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Іршавського районного суду : ОСОБА_1