Дата документу 01.08.2019
Справа № 334/3673/19
Провадження № 1-кс/334/2332/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2019 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя, у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 3 Запорізької області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, а також матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від «28» березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України

в с т а н о в и в :

В провадженні слідчого відділу Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від «28» березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

На розгляді у відділі нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадженні досудового розслідування та підтриманням державного обвинувачення прокуратури Запорізької області перебувало звернення ОСОБА_4 щодо розміщення в мережі Інтернет відомостей щодо можливих неправомірних дій депутата ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 . За результатами опрацювання публікацій, розміщених в інтернеті, з`ясовано, що у них , окрім іншого, зазначається факт невнесення депутатом ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 до щорічної декларації відомостей про земельну ділянку, площею 6, 73 га, яка знаходиться в с.Бурлацька, Пологівського району, а також фінансові зобов`язання у розмірі 7000 доларів США та дохід від діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Вказана заява 28.03.2019 була зареєстрована до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 за ст. 366-1 КК України.

Постановою першого заступника прокурора Запорізької області від 28.03.2019 проведення досудового розслідування доручено слідчому відділу Дніпровського ВП ГУ НП України в Запорізькій області, а процесуальне керівництво доручено здійснювати Запорізькій місцевій прокуратурі № 3.

Постановою першого заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 3 від 01.04.2019 визначено групу прокурорів у цьому провадженні у складі ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , страшим групи визначено ОСОБА_3 .

Наразі досудове розслідування у вказаному провадженні триває.

11.04.2019 за № 2110вих19 прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 на підставі ст.ст. 36, 93 КПК України до НАЗК за допомогою Укрпошти надіслано запит з метою отримання інформації про те: чи зареєстрований ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», коли саме; чи входив у свій службових електронний кабінет у 2018 та 2019 роках, з якою метою, які дії здійснили та коли (надати роздруківку послідовності дій користувача цього Реєстру); якими електронними ключами при цьому користувався (хто та коли їх видав); роздруковані щорічні е-декларації за 2017 та 2018 роки вказавши чи перевірялись ці е-декларації на предмет їх повноти, якщо так та надати акти перевірки, чи немає у них логічних помилок; чи повідомлялись вказані особи НАЗК про необхідність подання виправлень до щорічних е-декларацій за 2017 та 2018 роки та чи отримували зазначені повідомлення вказані вище особи; дані про власний електронний кабінет, з метою заповнення е-декларацій, електронно-цифрові підписи, ключі до електронних кабінетів.

Вказана інформація перебуває у володінні Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , факс НОМЕР_2 , офіційний веб-сайт ІНФОРМАЦІЯ_5 , е-mail: ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Ця інформація сама по собі є важливою для розкриття цього злочину, встановлення усіх обставин її. Так, для в електронних деклараціях містяться персональні дані та конфіденційна інформація (адреса фактичного проживання та місця реєстрації, дата народження, ідентифікаційний номер, дані щодо нерухомого майна місце їх знаходження та кадастровий номер, тощо) суб`єкта декларування та його сім`ї, які не відображені в публічно доступній частині електронної декларації, що опублікована на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 від 06.05.2019 № 42-09/35747/19, яке надійшло до місцевої прокуратури, Національне агентство надасть цю інформацію лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

У зв`язку з викладеним, на даному етапі досудового розслідування прокурор має необхідність звернутися з клопотанням та просити суд надати тимчасовий доступ до інформації: чи зареєстрований ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», коли саме; чи входив у свій службових електронний кабінет у 2018 рокці, з якою метою, які дії здійснили та коли (надати роздруківку послідовності дій користувача цього Реєстру); якими електронними ключами при цьому користувався (хто та коли їх видав); чи повідомлявся ОСОБА_5 . НАЗК про необхідність подання виправлень до щорічних е-декларацій за 2017 та 2018 роки та чи отримували зазначені повідомлення вказані вище особи; дані про власний електронний кабінет, з метою заповнення е-декларацій, електронно-цифрові підписи, ключі до електронних кабінетів, роздруковані щорічні е-декларації за 2017 та 2018 роки з повними їх даними, які в них містяться без вказівки на конфіденційність інформації; вказавши чи перевірялись ці е-декларації на предмет їх повноти, якщо так та надати акти перевірки, чи немає у них логічних помилок.

Вказані документи, на думку прокурора допоможуть слідству забезпечити виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, та дослідити обставини передбаченні ст. 91 КПК України в повному обсязі. Іншим способом здобути докази по кримінальному провадженню для дослідження описаних в клопотанні документів, не є можливим, інакше як забезпеченням тимчасового доступу до речей і документів з можливістю їх вилучення.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 доводила суду, що є достатні підстави вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин на стадії досудового розслідування, а також те що, вказані документи неможливо отримати в інший спосіб, з метою об`єктивного дослідження вказаних документів. Тому просить суд задовольнити клопотання.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, що стосуються розгляду клопотання, дійшов висновку про абсолютну відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до положень ст. 132, ст. 159 КПК України, застосування такого заходу не допускається, якщо прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.

Аналіз наданих матеріал ів, дозволяє суду прийти до висновку, що клопотання про доступ до речей та документів, обґрунтоване прокурором формально, без надання доказів на підтвердження викладених у ньому тверджень та аргументів.

Відсутність достатніх підстав, передбачених Законом для надання тимчасового доступу до інформації, яка зазначена в клопотанні, прокурором не доведено те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання та неможливість отримати документи іншим чином, а тому в задоволенні клопотання слід відмовити з наведених вище підстав.

Керуючись ст. ст. 93, 131, 132, 159-164,309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 3 Запорізької області юрист 1 класу ОСОБА_3 та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від «28» березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1