УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 вересня 2019 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника підозрюваного Король адвоката ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_7 про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000004 від 03.02.2018, підозрюваній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та її захиснику адвокату ОСОБА_8 , -

В С Т А Н О В И В :

05.09.2019 року до Вінницького міського суду Вінницької області звернувся слідчий ОСОБА_7 з вказаним клопотанням, погодженим прокурором ОСОБА_3 , яке мотивоване тим, що слідчим відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000004, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.01.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

У ході розслідування 24.02.2019 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а 30.07.2019 повідомлено про нову підозру та зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

Після проведення усіх необхідних можливих слідчих дій та оперативних заходів, за дорученням прокурора відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , в порядку статті 290 КПК України, 22.08.2019 матеріали вказаного кримінального провадження відкрито сторонам для ознайомлення.

Копію повідомлення про відкриття матеріалів досудового розслідування 22.08.2018 поштовим зв`язком спрямовано до підозрюваної ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 . Іншу копію вказаного повідомлення 22.08.2019 вручено захиснику ОСОБА_6 адвокату ОСОБА_8 .

З метою здійснення телефонного інформування про відкриття матеріалів кримінального провадження та узгодження дати надання матеріалів для ознайомлення о 16:12 год. 22.08.2019 слідчим ОСОБА_7 здійснено телефонний дзвінок до підозрюваної за номером мобільного телефону НОМЕР_1 . Однак, остання на вказаний дзвінок не відповіла, хоча номер телефону слідчого добре знає у зв`язку із попередніми неодноразовими викликами до слідчого. З аналогічною метою о 11:41 год. 27.08.2019 слідчим ОСОБА_7 було здійснено повторний дзвінок до підозрюваної ОСОБА_6 , яка знову на нього не відповіла та не зателефонувала.

З метою здійснення додаткового інформування про відкриття матеріалів кримінального провадження та узгодження дати надання матеріалів для ознайомлення о 18:05 год. 28.08.2019 у телефонному додатку «WhatsApp» за номером НОМЕР_1 підозрюваній ОСОБА_6 було надіслано відповідне повідомлення, яке було нею прочитано про що є відмітка у виді двох «галочок».

Після цього, о 18:12 год. 28.08.2019 підозрювана ОСОБА_6 зателефонувала до слідчого слідчого управління ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 зі свого номеру мобільного телефону НОМЕР_1 та розмовляла з ним на протязі 4 хв. 37 сек. У ході розмови він додатково повідомив їй про відкриття матеріалів кримінального провадження №0000004 та запропонував надання можливості ознайомлення з ними.

Після неприбуття ОСОБА_6 спільно зі своїм захисником адвокатом ОСОБА_8 до слідчого управління ГУНП у Вінницькій області для ознайомлення з відкритими матеріалами кримінального провадження №0000004, 29.08.2019 останньому вручено письмове повідомлення про виклик його спільно з ОСОБА_6 до вказаного слідчого управління о 09:00 год. 02.09.2019. Однак, отримавши копію вказаного повідомлення, ОСОБА_8 відмовився письмово це підтвердити. Копію аналогічного повідомлення від 29.08.2019 надіслано поштовим зв`язком підозрюваній ОСОБА_6 29.08.2019.

Після чергового неприбуття ОСОБА_6 спільно зі своїм захисником адвокатом ОСОБА_8 до слідчого управління ГУНП у Вінницькій області для ознайомлення з відкритими матеріалами кримінального провадження №0000004, 02.09.2019 останнім поштовим зв`язком надіслано копії повідомлення від 02.09.2019.

Окрім цього, о 14:22 год. 02.09.2019 у телефонному додатку «WhatsApp» за номером НОМЕР_1 підозрюваній ОСОБА_6 було надіслано повідомлення про необхідність прибуття о 09:00 год. 05.09.2019 до слідчого управління ГУНП у Вінницькій області за адресою: м. Вінниця, вул. Театральна, 10, для ознайомлення з вказаними матеріалами кримінального провадження, яке було нею прочитано, про що є відмітка у виді двох «галочок». Вказане свідчить про зволікання підозрюваною ОСОБА_6 та стороною захисту при ознайомленні з матеріалами даного провадження.

Підозрюваній та її захиснику забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які документи розслідування, проте, сторона захисту підозрюваної ухиляється від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а тому зметою недопущення зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування та порушення вимог ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, керуючись ч. 10 ст. 290 КПК України необхідно встановити строк на ознайомлення у розумні строки.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав.

Підозрювана ОСОБА_6 , та її захисник ОСОБА_5 заперечили проти вимог клопотання. Адвокат ОСОБА_5 зазначив, щостороною обвинувачення приховано від суду та не додано до клопотання доказів того, що строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні № 0000004 від 03.01.2018, з урахуванням його продовження, закінчився ще 24 серпня 2019 року (з урахуванням перенесення останнього дня процесуального строку на перший робочий день, то 27 серпня 2019 року).

Перше повідомлення ОСОБА_6 про підозру в кримінальному провадженні № 0000004 здійснено слідчим 24 лютого 2019 року, тому строк досудового розслідування, згідно п.2 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України, закінчився 24 квітня 2019 року.

Згідно ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_9 від 19.04.2019 №127/11186/19 старшому слідчому ОСОБА_10 було відмовлено в продовженні строків досудового розслідування в даному кримінальному провадженні.

Однак, слідчим ОСОБА_11 в порушення передбаченого ст. 294 КПК п`ятиденного строку 18 червня 2019 року на адресу першого заступника прокурора Вінницької області було подано клопотання від 18.06.2019 про продовження строку досудового розслідування розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР від 03.01.2018 за № 0000004 до 24 серпня 2019 року (копія клопотання додається).

Листом прокурора ОСОБА_12 від 25.06.2019 року № 04/2/11-в11-19 повідомлено ОСОБА_6 про те, що зазначене клопотання слідчого задоволено та досудове розслідування продовжено першим заступником прокурора Вінницької області до 24 серпня 2019 року.

З урахуванням положень ч.1 ст. 290 та ст. 136 КПК України, прокурор або слідчий повинен забезпечити доведення до відома підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, чого не було зроблено.

За фактичних обставин слідчий та прокурор в кримінальному провадженні № 0000004 в межах строку досудового розслідування, тобто до 24 серпня 2019 року (з урахуванням ч.7 статті 115 КПК в перший робочий день 27.08.2019) не повідомили підозрюваній ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та ознайомлення з матеріалами справи.

Посилання слідчого на те, що ним, начебто повідомлено 22.08.2019 року підозрювану не підтверджено жодними належними доказами, зокрема роздруківки з месседжеру «ВАЦАП», які не можуть братись до уваги.

ОСОБА_6 по сьогоднішній день не отримувала від слідчого чи прокурора повідомлень про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000004. Поряд з цим, після 27.08.2019 року, згідно прямої вказівки ст.113, ч.1 ст. 116 КПК України, жодні процесуальні дії в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР від 03.01.2018 за № 0000004 вчинятися вже не можуть.

Крім того, посилання слідчого на поштові відправлення, вчинені ним після 27.08.2019 року жодного значення в силу ст.113, ч.1 ст. 116 КПК України вже не мають. В зв`язку з чим, вважає, що дане клопотання не обгрунтоване, безпідставне, а тому в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.
Заслухавши доводи учасників судового провадження, дослідивши матеріали клопотання, заперечення адвоката ОСОБА_5 , слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій област, перебувало досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000004, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.01.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_9 від 19.04.2019 №127/11186/19 з задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_7 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004 від 03.01.2018 відмовлено.

Листом прокурора ОСОБА_12 від 25.06.2019 року № 04/2/11-в11-19 повідомлено ОСОБА_6 про те, що зазначене клопотання слідчого задоволено та досудове розслідування продовжено першим заступником прокурора Вінницької області до 24 серпня 2019 року.

З матеріалів клопотання сторони обвинувачення про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000004 від 03.02.2018, підозрюваній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та її захиснику адвокату ОСОБА_8 , вбачається, що всупереч ст.290 КПК України ОСОБА_6 та її захисник ОСОБА_8 не були належним чином та в строк повідомлені про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004.

Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Нормами кримінального процесуального Закону передбачено, а саме частиною 10 статті 290 КПК України, що сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими права на захист.

Таким чином, згідно положень ч.10 ст. 290 КПК України, для встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження мають існувати наступні умови: стороні захисту наданий доступ до матеріалів кримінального провадження; доступ до матеріалів наданий уповноваженою особою; стороні захисту було надано достатньо часу для ознайомлення; сторона захисту зволікає із ознайомленням.

Поряд з цим, пункт 5 ч.1 ст. 3 КПК України визначає досудове розслідування як стадію кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта.

При цьому, у відповідності до ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Згідно з ч.1 ст. 116 КПК України: процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Зокрема, відповідно до вимог ст. 219 КПК досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Строк досудового розслідування може бути збільшеним шляхом його продовження в порядку передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України.

Таким чином, досудове розслідування як стадія повинна закінчитися направленням до суду обвинувального акту в межах строку досудового розслідування, що встановлюється законом (ст. 219 КПК) або прокурором чи слідчим суддею, у разі його подовження.

Таке повідомлення за своєю правовою природою є процесуальною дією. Згідно ч.3. ст. 111 КПК повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у порядку, передбаченому главою 11 КПК України.

Тобто, з урахуванням положень ч.1 ст. 290 та ст. 136 КПК України, прокурор або слідчий повинен забезпечити доведення до відома підозрюваного про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у спосіб визначений нормами КПК.

Як вказує системний аналіз положень КПК (ст. ст. 290, 291), відкриття матеріалів справи та ознайомлення із ними передує вчиненню процесуальної дії направлення обвинувального акту, тому повідомлення має бути вчиненим в межах строку на досудове розслідування.

Як вбачається з матеріалів, що надані суду сторонами, строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000004, з урахуванням положень ч.7 статті 115 КПК України, закінчився 27 серпня 2019 року. Про це свідчить та обставина, що перше повідомлення ОСОБА_6 про підозру в кримінальному провадженні № 0000004 здійснено слідчим 24 лютого 2019 року, згодом згідно ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_9 від 19.04.2019 №127/11186/19 було відмовлено старшому слідчому ОСОБА_13 в продовженні строків досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР від 03.01.2018 за № 0000004 . Після цього, старшим слідчим ОСОБА_11 було подано в адресу першого заступника прокурора Вінницької області клопотання від 18.06.2019 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР від 03.01.2018 за № 0000004 до 24 серпня 2019 року. Листом прокурора ОСОБА_12 від 25.06.2019 року № 04/2/11-в11-19 повідомлено підозрювану ОСОБА_6 про те, що зазначене клопотання слідчого задоволено та досудове розслідування продовжено першим заступником прокурора Вінницької області до 24 серпня 2019 року. В судовому засіданні сторони не заперечували, що досудове розслідування в даному кримінальному провадженні було продовжено до 24 серпня 2019 року. При цьому, суд враховує положення ч.7 статті 115 КПК України, згідно з якою якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

Як встановлено судом, слідчий та прокурор в кримінальному провадженні № 0000004 в межах строку досудового розслідування, тобто до 27 серпня 2019 року не повідомили підозрюваній ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Як пояснила суду підозрювана ОСОБА_6 , вона не отримала від слідчого чи прокурора відомостей про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Посилання слідчого на те, що ним 22.08.2019 року підозрювану ОСОБА_6 було повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування не знайшло свого підтвердження. Слідчим не надано доказу направлення підозрюваній зазначеного повідомлення саме 22 серпня 2019 року в порядку, передбаченому главою 11 КПК України (відсутні докази безпосереднього вручення підозрюваній або дорослому члену її сім`ї повідомлення про завершення досудового розслідування, надіслання та вручення (відмови від отримання) повідомлення поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою). Слідчий суддя відхиляє посилання слідчого на фактичне повідомлення 22.08.2019 року захисника підозрюваної ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_8 , оскільки у відповідності до ч.10 ст. 290 та п.14 ч.2 ст. 42 КПК України повідомлення про завершення досудового розслідування має бути вручене безпосередньо підозрюваній особі, оскільки захисник не є представником та не здійснює від імені підозрюваного його процесуальні права та обов`язки.

В свою чергу, надані слідчим роздруківки з месседжеру «ВАЦАП» не є повідомленням в розумінні ст. 111 та ст. 135 КПК України. З цих роздруківок також не вбачається дата відправлення інформації та факт її доставки.

Надані до клопотання рапорти слідчого не є доказами відправлення повідомлення про завершення досудового розслідування та не підтверджують його отримання підозрюваною у відповідності до положень статей 135, 136 КПК України.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 не отримувала від слідчого чи прокурора повідомлень про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000004 в межах строку досудового розслідування, тобто до 27 серпня 2019 року.

Поряд з цим, після 27.08.2019 року, згідно прямої вказівки ст.113, ч.1 ст. 116 КПК України, жодні процесуальні дії в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР від 03.01.2018 за № 0000004 вчинятися вже не можуть.

В зв`язку з чим, посилання слідчого на поштові відправлення, вчинені ним після 27.08.2019 року, зокрема 29.08.2019 та 02.09.2019, є безпідставними, оскільки такі повідомлення вчинені поза межами передбаченого пунктом 5 ч.1 ст. 3 КПК України строку досудового розслідування та з прямим порушенням ст. 113, ч.1 ст. 116 КПК України, а тому правового значення для задоволення клопотання не мають.

Відсутність доказів направлення слідчим в межах строків досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР від 03.01.2018 за № 0000004, підозрюваній ОСОБА_6 повідомлення про завершення досудового розслідування вказує на відсутність передбачених ч.10 ст. 290 КПК України підстав для задоволення клопотання про встановлення підозрюваній ОСОБА_6 строків ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в даному кримінальному провадженні. В зв`язку з чим, в задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП у Вінницькій області ОСОБА_10 слід відмовити.

З наведених підстав, вбачається, що слідчий, прокурор в межах строку досудового розслідування, не повідомили підозрювану ОСОБА_6 та захисника ОСОБА_8 про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000004.

Тобто, судом не встановлено та слідчим не доведено фактів зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, а тому суд відмовляє у задоволенні клопотання слідчого про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000004.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 290 ч.10 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_7 про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000004 від 03.02.2018, підозрюваній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та її захиснику адвокату ОСОБА_8 , після спливу якого сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: