В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" вересня 2019 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження унесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000403 від 11.04.2019 за обвинуваченням

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Нова Каховка, Херсонської області, громадянина України, українця, одруженого, не працюючого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні кримінального правопорушення (злочину) передбаченого ч.1 ст.368 КК України,

в с т а н о в и в :

Під час досудового розслідування, на підставі положень ст. 468 КПК України, між прокурором Київської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 , який на підставі ст.ст. 36, 37 КПК України наділений повноваженнями у даному кримінальному провадженні, та ОСОБА_5 за участю захисника ОСОБА_4 , було укладено угоду про визнання винуватості, у рамках даного кримінального провадження, у зв`язку з чим прокурором, на виконання вимог ч. 1 ст. 474 КПК України, направлено до суду обвинувальний акт з підписаною сторонами угодою.
Ухвалою суду, згідно ч. 1 ст. 314 КПК України, призначено підготовче судове засідання, на розгляд у якому, винесено питання регламентовані ст.ст. 314-316, 474 КПК України та безпосередньо можливості затвердження укладеної угоди.
Обвинувачений, в підготовчому судовому засіданні, розуміючи наслідки затвердження угоди та права визначені ч. 5 ст. 474 КПК України, просив суд затвердити угоду про визнання винуватостіі призначити узгоджену в ній міру покарання, при цьому беззастережно визнав себе винним у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України в повному обсязі сформульованого обвинувачення та зазначив, що в повній мірі розуміє наслідки не виконання останньої, визначені ст. 476 КПК України.
Так, прокурор та захисник, кожен окремо, в судовому засіданні, вважаючи, що при укладенні даної угоди були дотримані вимоги і правила КПК України та КК України, просили угоду затвердити і призначити обвинуваченому узгоджену в ній міру покарання та інші передбачені угодою заходи.
Суд, заслухавши думку сторін угоди, дослідивши матеріали провадження, перевіривши угоду на відповідність вимогам Кримінального процесуального Кодексу України (далі КПК України) та закону приходить до наступного.
Відповідно до правил ст. ст. 468, 469 КПК України, у кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам, може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Згідно з даною угодою, її сторони дійшли згоди щодо формулювання обвинувачення, всіх істотних для даного кримінального провадження обставин та правової кваліфікації дій обвинуваченого за ч. 1 ст. 368 КК України визнаючи, шляхом укладення останньої, доведеним, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді менеджера (управителя) групи будівників відділення «Лівобережне» (начальника відділення) «Лівобережне» КП «з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло Сервіс» і будучи службовою особою та суб`єктом відповідальності за корупційне правопорушення, згідно п.п. «в», ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» - вчинив одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища за наступних обставин.
Наказом в.о. директора КП «з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло - Сервіс» №99к від 26 квітня 2019 року, ОСОБА_5 , з 01.05.2019 прийнято на посаду менеджера (управителя) групи будинків відділення «Лівобережне» КП з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло - Сервіс».
Так, 02.05.2019, ОСОБА_5 був особисто ознайомлений з типовою посадовою інструкцією менеджера (управителя) групи будинків відділення «Лівобережне» КП з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло - Сервіс» № 03-02/283, затвердженою директором КП «Житло-сервіс» ОСОБА_6 від 02.05.2019.
Відповідно до вказаної посадової інструкції менеджер (управитель) належить до професійної групи «Керівники» та підпорядковується безпосередньо директору підприємства.
Відповідно до вказаної посадової інструкції менеджер (управитель) групи будинків відділення призначається на посаду і звільняється з посади наказом директора підприємства з дотриманням вимог чинного законодавства
Менеджер (управитель) групи будинків відділення у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, Статутом підприємства, Колективним договором, наказами і розпорядженнями директора підприємства, Положенням про відділення, Правилами внутрішнього трудового розпорядку іншими локальними нормативними актами та цією посадовою інструкцією.
Відповідно до розділу 2 «Завдання та обов'язки» посадової інструкції, менеджер (управитель) групи будинків відділення КП «з експлуатації та ремонту житлового фонду «Житло - сервіс»:
- п.2.3. організовує та здійснює постійний контроль за виявленням самовільного проведення ремонтних робіт, реконструкцій, використання жилих та нежитлових приміщень без надання необхідних дозвільних документів.
- п.2.4. організовує та здійснює постійний контроль за благоустроєм на прибудинковій території та запобігає самовільним переобладнанням житлових та нежитлових приміщень, будівельним роботам на території відділення.
?п. 2.12. забезпечує контроль за виконанням правил використанням житлових (нежитлових) приміщень та прибудинкових територій співвласниками багатоквартирних будинків, а в разі виявлення порушень чинного законодавства, здійснює заходи щодо документального оформлення даних порушень.
Відповідно до розділу 3 «Права» посадової інструкції, менеджер (управитель) групи будинків відділення має право:
?п.3.2. Підписувати договори, довідки, листи, звіти та інші документи в межах повноважень, наданих даною посадовою інструкцією, а також за дорученням директора підприємства.
Відповідно до розділу 4 «Відповідальність» менеджер (управитель) групи будинків відділення несе відповідальність за:
- п.4.1. Неналежне виконання або невиконання своїм посадових обов`язків, передбачених цією посадовою інструкцією, в межах, визначених чинним законодавством України про працю;
- п. 4.6. Наслідки прийнятих рішень, що входять за межі його повноважень, які визначені Положенням про відділення та цією посадовою інструкцією, іншими локальними нормативними документами.
- п. 4.9. Правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності дисциплінарну, адміністративну, матеріальну та кримінальну.
- п. 4.10. Будь-які дії, що призвели або могли призвести до негативних наслідків для підприємства.
Відповідно до розділу 5 «Повинен знати» посадової інструкції, менеджер (управитель) групи будинків відділення повинен знати:
- п. 5.1. Законодавчі та нормативні правові акти, які регламентують виробничо-господарську та фінансово-економічну діяльність відділення.
- п. 5.2. Постанови органів державної влади та місцевого самоврядування, які визначають пріоритетні напрями розвитку економіки та відповідної галузі організаційно-розпорядчі документи та нормативні матеріали інших органів, що стосуються управління будинками.
Крім того, у Положенні про відділення «Лівобережне» КП «з експлуатації та ремонту житлового фонду «Житло - сервіс» № 03-01/13 від 02 січня 2018 року, затверджене директором КП «Житло-Сервіс» С. Бовсуновським 02 січня 2018 року, зазначено, що:
- відповідно розділу 1 «Загальні положення»:
п. 1.1. Це Положення визначає основні завдання, функції, права і відповідальність Відділення «Лівобережне» (надалі Відділення), а також взаємовідносини Відділення з іншими структурними підрозділами Комунального підприємства з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло-Сервіс» (надалі Підприємство).
п. 1.4. У своїй діяльності Відділення керується чинним законодавством України, Статутом Підприємства, Колективним договором, Правилами внутрішнього трудового розпорядку, наказами і розпорядженнями директора Підприємства і цим положенням.
п. 1.6. Функції працівників Відділення визначають у посадових інструкціях, які затверджує директор Підприємства.
- відповідно до розділу 2 «Основні завдання» основними завданнями відділення є:
п. 2.1. Утримання, обслуговування, експлуатація та ремонт будинків і споруд, прибудинкових територій, а також здійснення контролю за виконанням мешканцями Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинкових територій, а також забезпечення мешканців, нежитлових приміщень, будинків, що закріплені за відділенням, житлово-комунальних послуг.
- відповідно розділу 3 «Функції», відповідно до покладених завдань Відділення:
п. 3.1. Здійснює контроль, в межах своєї компетенції, за переплануванням та переобладнанням в будинках, приміщень.
- відповідно до розділу 5 «Відповідальність», начальник відділення і працівники Відділення несуть персональну відповідальність за:
п. 5.1. Невчасне і неналежне виконання покладених на нього завдань і функцій.
п. 5.3. Недотримання вимог чинного законодавства та внутрішніх організаційно-нормативних документів при здійсненні функцій, покладених на Відділення;
- відповідно до розділу 6 «Керівництво»:
п. 6.1. Відділення очолює Начальник відділення, якого приймає на роботу та звільняє директор Підприємства.
п. 6.4. Начальник Відділення: керує Відділенням і несе відповідальність за виконання завдань та функцій, покладених на Відділення; розробляє та підрисує посадові інструкції працівників Відділення; розподіляє завдання серед працівників Відділення.
п. 6.5. Начальник Відділення має право: засвідчувати власним підписом підписувати договори, довідки, листи, звіти та інші документи у відповідності до діючого на підприємстві наказу «Про облікову політику» засвідчувати копії документів, оригінали яких зберігаються у Відділенні; затверджувати описи справ Відділення для передавання до архіву Підприємства.
З вищевказаного слідує, що ОСОБА_5 , обіймає посаду в органах державної влади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто є службовою особою.
Так, у березні 2019 року у невстановлений досудовим розслідуванням час та при невстановлених обставинах у ОСОБА_5 виник злочинний умисел, направлений на одержання неправомірної вигоди.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , будучи службовою особою, достовірно знаючи вимоги законодавства України та свої посадові обов`язки, вчинив дії направленні на одержання неправомірної вигоди шляхом надання ОСОБА_7 письмової згоди про не заперечення розміщення реклами на фасаді нежитлового блоку обслуговування на бульварі Верховної Ради, 21-В, у місті Києві де розміщено відділення «Лівобережне» КП «з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло - Сервіс».
В подальшому, 21.06.2019 приблизно о 10 годині 30 хвилин, перебуваючи в приміщенні адміністративної будівлі «Лівобережне» КП з експлуатації і ремонту житлового фонду «Житло - сервіс», яке розташоване за адресою: м. Київ, вул. бульвар Верховної Ради, 21-В менеджер (начальник відділу) ОСОБА_5 під час зустрічі з ОСОБА_7 , одержав від останнього в якості неправомірної вигоди раніше обумовлену суму в розмірі 9 500 гривень за надання письмової згоди (дозволу) на розміщення рекламної продукції на підпорядкованих підприємству об`єктах.
Після одержання неправомірної вигоди, злочинна діяльність ОСОБА_5 була припинена працівниками поліції.
Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого за ч. 1 ст. 368 КК України, оскільки він будучи службовою особою одержав неправомірну вигоду за вчинення в інтересах того, хто надавав неправомірну вигоду, дій з використанням службового становища .

Сторонами угоди визначено узгоджене ними покарання, яке ОСОБА_5 повинен понести за вчинене кримінальне правопорушення, а саме штраф на корись держави у розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцяіть тисяч) гривень з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади, пов`язаних з виконанням функцій представника влади строком на 1 (один) рік.

При цьому, ініціювання та укладення угоди було здійснено у відповідності до положень ст. 469 КПК України та порушень норм останньої судом не встановлено.
Безпосередньо в самій угоді про визнання винуватості викладено усі імперативні реквізити останньої, визначені ст. 472 КПК України, та доведено до відома її сторін наслідки укладення та затвердження, регламентовані ст. 473 КПК України, наслідки не виконання, визначені ст. 476 КПК України.
Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз, або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені угодою.
Покарання сторонами угоди визначено у відповідності до положень ст. ст. 50, 65-67 КК України, з урахуванням характеру та тяжкості висунутого обвинувачення, а саме: його класифікації за ст. 12 КК України, особливостей обставин вчинення: форми вини, мотиву і мети, способу, стадії вчинення, характеру і ступеня тяжкості наслідків, що настали, даних про особу обвинуваченого, обставин, що пом`якшують та обтяжують останнє.
Підстав регламентованих п.п. 1-6 ч. 7 ст. 474 КПК України для відмови у затвердженні угоди прокурором не було доведено та судом не виявлено.
Таким чином, судом, у підготовчому судовому засіданні, встановлено, що умови даної угоди в повній мірі відповідають вимогам Кримінального процесуального кодексу України, Кримінального кодексу України та закону.
Згідно п. 1 ч. 3 ст. 314 та ч. 1 ст. 475 КПК України, у підготовчому судовому засіданні, якщо суд переконається, що угода може бути затверджена, він ухвалює вирок, яким затверджує угоду і призначає узгоджену сторонами міру покарання.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про можливість затвердження угоди про визнання винуватостіміж сторонами шляхом ухвалення вироку і призначення обвинуваченому узгодженої міри покарання.

Запобіжний захід, як захід забезпечення кримінального провадження, у кримінальному провадженні не обирався та підстави для його визначення, на даному етапі, відсутні.
Процесуальні витрати у кримінальному проваджені відсутні.
Питання речових доказів вирішено в порядку ст. 100 КПК України.
Керуючись ст. ст. 369-371, 373-374, 376, 468-469, 472, 473-475 КПК України, суд
у х в а л и в :
Затвердити угоду про визнання винуватості укладену між прокурором Київської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 , який на підставі ст.ст. 36, 37 КПК України наділений повноваженнями у даному кримінальному провадженні, та ОСОБА_5 .
ОСОБА_5 визнати винуватим у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України та призначити покарання у виді штрафу на корись держави у розмірі 1000 (однієї тисячі) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцяіть тисяч) гривень з позбавленням права обіймати посади в органах державної влади, пов`язаних з виконанням функцій представника влади строком на 1 (один) рік.

Ресчові докази: посвідчення НОМЕР_1 від 25.04.2016 повернути власнику, грошові кошти на загальну суму 9500 гривень повернути власнику, письмову згоду на розміщення реклами залишити при матеріалах справи.
Вирок може бути оскаржений в апеляційному порядку з підстав, передбачених ст. 394 КПК України та з урахуванням обмежень визначених ч. 2 ст. 473 КПК України до Київського апеляційного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Копію судового рішення негайно після його проголошення вручити сторонам.

Суддя: ОСОБА_1