Провадження № 1-кс/686/5845/19
УХВАЛА

29 травня 2019 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суд у в м.Хмельницькому матеріали за скаргою ОСОБА_3 на злочинну бездіяльність слідчого СП ВПЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

встановив:

25.04.2019 року на розгляд слідчому судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій останній посилається на те, що він 01.03.2019 року звернувся з письмовою заявою до прокуратури Хмельницької області, в якій вказав на злочинну бездіяльність слідчого та прокурорів у кримінальному провадженні №0000289, які не складають повідомлення про підозру своїм працівникам, з метою приховання кримінальних правопорушень, крім цього не виконують процесуальних дій згідно ухвал слідчих суддів у справах №686/25707/18, 686/25709/18. Однак на підставі цього повідомлення (заяви) про злочин відомості до ЄРДР не внесено.

Скаржник та його представник в судовому засіданні вимоги скарги підтримали в повному обсязі.

Слідчий ВПЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області, розташованого в місті Хмельницькому в судове засідання не з`явився, направив копії матеріалів кримінального провадження 0000289, в яких міститься заява ОСОБА_3 від 01.03.2019 року.

Заслухавши пояснення скаржника, його представника та дослідивши наявні матеріали та матеріали перевірки приходжу до наступного висновку.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0000289 від 11.10.2018 року досудове розслідування здійснюється ГУ НП в Хмельницькій області, правова кваліфікація 382 ч.2 КК України на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 25.09.2018 року справа №686/21739/18.

ОСОБА_3 у заяві від 01.03.2019 року, з якою він звернувся до прокуратури Хмельницької області, яка була спрямована до ГУНП в Хмельницькій області, виклав факти, які на його думку можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.ст. 364 ч.2, 382 ч.2 КК України слідчим ВПЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області та процесуальними прокурорами та невиконання ухвал слідчих суддів Хмельницького міськрайонного суду у справах №686/25707/18, 686/25709/18. Однак на підставі цього повідомлення (заяви) про злочин відомості до ЄРДР не внесено.

Слідчим СП ВПЗСС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 на звернення ОСОБА_3 було надано відповідь від 15.04.2019 року, про те, що подана скаржником заява від 01.03.2019 року розглянута та приєднана до матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до ст.40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Слідчий самостійно визначає які необхідні процесуальні дії слід вчиняти в межах розслідуваного кримінального провадження, з огляду на що, вручення чи невручення підозри є належить до його виключних повноважень, і само по собі не містить складу жодного із кримінальних правопорушень, з огляду на що підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні.
Що стосується невиконання ухвал слідчих суддів Хмельницького міськрайонного суду у справах №686/25709/18 від 27.12.2018 року, 686/ 25709/18 від 27.12.2019 року, то слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу ОСОБА_3 на той факт, що вони стосувалися зобов`язання уповноваженої особи прокуратури Хмельницької області надіслати ОСОБА_3 копію витягу з ЄРДР, відомості у який було внесено на підставі ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 25.09.2018 року справа №686/21739/18, як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0000289 від 11.10.2018 року витяги з ЄРДР направлялися ОСОБА_3 . 25.02.2019 року слідчим ОСОБА_5 , реєстраційний номер повідомлення 121/24/-2018, 06.02.2019 року прокурором відділу прокуратури Хмельницької області реєстраційний номер повідомлення 15/3-2135-10.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Разом з тим, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 р. відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Згідно ч.1 ст.11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Аналізуючи норми КК України, КПК України та беручи до уваги вказане узагальнення, внесенню до ЄРДР підлягають лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення, чого в ході розгляду скарги встановлено не було.
За таких обставин вважаю інформацію, викладену в заяві ОСОБА_3 від 01.03.2019р. є такою, що не підлягає внесенню до ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303-309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважених осіб ГУНП в Хмельницькій області у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення передбачені ст.ст.364 ч.2, 382 ч.2 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 від 01.03.2019 року, з якою він звернувся до прокуратури Хмельницької області, та яка в подальшому направлена за належністю до ГУНП в Хмельницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя