№ 336/6684/19
пр.1-кс/336/2160/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність службових осіб Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення.

В заяві зазначила, що 20 вересня 2019 року звернулася до Шевченківського відділення поліції з заявою про вчинення кримінально караного діяння, передбаченого ст. 190 КК України, за ознаками заволодіння чужим майном шляхом обману. Склад цього правопорушення, на думку заявника, міститься в діях фізичної особи-приватного підприємця ОСОБА_4 , який, отримавши грошові кошти в сумі 4400 грн. за договором про надання послуг, за встановлення дверей, умови договору не виконує, гроші не повертає, від спілкування ухиляється, не відповідаючи на численні телефонні дзвінки. Про наслідки розгляду її заяви до теперішнього часу їй невідомо, проте аналогічне звернення її чоловіка ОСОБА_5 увінчалось отриманням відповіді заступника начальника Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області, з якої випливає, що викладені заявником обставини містять ознаки цивільно-правових відносин, тому заявнику порекомендовано звернутися до суду з позовом на захист свого цивільного права.

Вважаючи оскаржувану бездіяльність незаконною, так як відмова у внесенні відомостей про кримінально карані діяння до Єдиного реєстру досудових розслідувань є неприпустимою, просить про зобов`язання уповноважених осіб Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області внести відомості, наявні в її заяві від 20.09.2019 року, зареєстрованій в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» під номером 24720, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В суді заявник підтримала доводи скарги, просить про її задоволення.

Представник органу досудового розслідування, належним чином повідомленого про час та місце вирішення скарги, до суду не з`явився, що в силу ст. 306 КПК України не перешкоджає вирішенню заяви у його відсутність.

Вислухавши заявника, дослідивши надані нею фактичні дані, слідчий суддя знаходить скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як встановлено слідчим суддею, 20 вересня 2019 року заявником на адресу Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області направлено заяву про внесення до реєстру досудових розслідувань відомостей про умисне невиконання фізичною особою-приватним підприємцем ОСОБА_4 договору про надання послуг після отримання ним від заявника грошових коштів в сумі 4400 грн.. Відповіді про результати розгляду заяви ОСОБА_3 на час звернення до суду з цією скаргою не отримала. З відповіді заступника начальника Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області від 08.07.2019 року, адресованій її чоловіку внаслідок розгляду того ж самого питання, випливає, що викладені заявником обставини містять ознаки цивільних правовідносин, тому заявнику порекомендовано звернутися до суду з позовом на захист свого цивільного права (а. с. 7).

В силу ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З наведеного випливає, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають заяви і повідомлення не про будь-які події, а лише про ті, що містять ознаки кримінально караних діянь (злочинів).

Згідно із ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Стаття 190 КК України передбачає відповідальність особи за заволодіння чужим майном шляхом обману або зловживання довірою (шахрайство).

У зв`язку з викладеним відомості про злісне невиконання виконавцем умов договору, що укладений ще в квітні 2019 року, а також його ухилення від будь-якого спілкування з замовником за умови отримання в рахунок виконання зобов`язань за договором передплати в істотній для заявника сумі можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення і, на думку слідчого судді, повинні стати предметом перевірки під час досудового розслідування, яке до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

З огляду на наведені положення закону дії службових осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, не ґрунтуються на законі, оскільки, як вже зазначено, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, тому на підставі ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги вважає за можливе захистити право заявника в обраний нею спосіб.

Так як обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить завданням кримінального провадження про захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження та положенням ст. 38 КПК України про обов`язок органу досудового розслідування застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що розгляд заяви ОСОБА_3 , в порядку Закону України «Про звернення громадян» є таким, що не ґрунтується на законі, і, як зазначено, вважає за необхідне задовольнити скаргу.

Керуючись ст. ст. 2, 38, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати службових осіб Шевченківського ВП Дніпровського відділу ГУНП в Запорізькій області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості, що містяться в заяві ОСОБА_3 від 20.09.2019 року, зареєстрованій в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» під номером 24720, за ознаками ст. 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1