1Справа № 335/8715/18 1-кс/335/2209/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102 від 10.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,про призначення експертизи,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про призначення експертизи, у якому зазначає, що в проваджені Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000102 від 10.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України, за фактом зловживання посадовими особами підрядних організацій своїм службовим становищем, а саме надання до Запорізької міської ради та її районної адміністрації по Комунарському району документів, що містили неправдиві відомості про обсяги виконаних робіт за договорами підряду, внаслідок чого заволоділи чужими грошовими коштами.
Так, в ході досудового розслідування встановлено, що протоколом тендерного комітету № 54 від 14.09.2017 року затверджено тендерну документацію щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва».
За результатами процедури закупівлі переможцем обрано TOB «КОМТЕС-ХХІ», з яким 26.10.2017 року укладено договір підряду № 2610.
Пунктами 1.2, 1.4 договору підряду № 2610 від 26.10.2017 року передбачено, що склад та обсяги робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені проектно-кошторисною документацією, договірною ціною та кошторисом, які є невід`ємною частиною цього Договору. Зміна обсягу робіт допускається виключно в порядку визначеному цим Договором з дотриманням вимог частини четвертої статті 36 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зазначеним договором не передбачено порядку зміни обсягу робіт.

Разом з тим, 06.11.2017 року районною адміністрацією Запорізької міської ради по Комунарському району та ТОВ «Комтес-ХХІ» укладено додаткову угоду якою змінено обсяги та види робіт.
Під час досудового розслідування у районній адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району та КП Управління капітального будівництва проведено тимчасовий доступ в ході якого вилучено копії договору підряду № 2610 від 26.10.2017 року із додатками, додаткової угоди до вказаного договору від 06.10.2017 року із додатками, акти виконаних робіт форми КБ-2В та довідки форми КБ-3 за вказаними договорами, проектно- кошторисної документації по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва» та тендерної документації щодо проведення закупівлі робіт «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва».
Вивченням вилучених документів встановлено, що відповідно до складених підрядником за вказаним договором актів виконаних робіт форми КБ-2В та довідок про вартість виконаних робіт загалом виконано робіт на 1 283 011 грн. Локальними кошторисами до договору підряду № 2610 від 26.10.2017 року та локальними кошторисами до додаткової угоди до вказаного договору передбачено різні види та обсяги робіт.
На теперішній час, з метою встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт на об`єкті будівництва обсягам та вартості зазначених у актах КБ-2В, відповідності локальних кошторисів проектній документації та вимогам ДБН, що мають значення для кримінального провадження, у органа досудового розслідування виникла необхідність у проведені судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів», у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.
Слідчий клопотання підтримав, подав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згідно з вимогами ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до вимог частини першої статті 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами за дорученням слідчого судді або суду, наданими за клопотанням сторони кримінального провадження, або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження (ч. 1 ст. 243 КПК України).
У відповідності до положень ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Згідно ч.ч. 6, 7 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи. До ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені експертові особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.
Слідчим в клопотанні доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експертів, а тому слід призначити у кримінальному провадженні проведення судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів», до проведення якої залучити експертів Запорізького НДЕКЦ МВС України в Запорізькій області, за адресою: м. Запоріжжя, вул. Аваліані, 19А.

Керуючись вимогами ст.ст. 242-244, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про призначення експертизи - задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000102 від 10.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України,проведення судової будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю «Дослідження об`єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів».
Проведення експертизи доручити експертам Запорізького НДЕКЦ МВС України.
На вирішення експертів поставити наступні питання:

- Чи відповідають обсяги та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва» обсягам та вартості зазначених у актах приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за договором № 2610 від 26.10.2017 року на суму 1 283 011 гривень, а саме: в акті № 4 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року на суму 61698 гривень; в акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року на суму 359112 гривень; в акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року на суму 549079 гривень; в акті № 3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року на суму 291808,8 гривень?
- Чи відповідають матеріали, види та обсяги робіт які передбачені кошторисною документацією до договору № 2610 від 26.10.2017 року по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва» матеріалам, зазначеним у технічному завданні (додаток 2) до тендерної документації? Якщо не відповідають, то які саме матеріали, види та обсяги робіт у якій кількості та яка їх вартість (у разі її зазначення у кошторисній документації)?
- Чи відповідають матеріали, види та обсяги робіт які передбачені кошторисною документацією до додаткової угоди від 06.10.2017 року за договором № 2610 від 26.10.2017 року по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва» матеріалам, зазначеним у технічному завданні (додаток 2) до тендерної документації? Якщо не відповідають, то які саме матеріали, види та обсяги робіт у якій кількості та яка їх вартість (у разі її зазначення у кошторисній документації)?
- Чи співпадають матеріали, види та обсяги робіт які передбачені кошторисною документацією до договору № 2610 від 26.10.2017 року по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Перша черга будівництва» із матеріалами, видами та обсягами робіт які передбачені кошторисною документацією до додаткової угоди від 06.10.2017 року за договором № 2610 від 26.10.2017 року по об`єкту «Облаштування спортивного майданчика по вулиці Автозаводська в місті Запоріжжя за проектом «Здоров`я - це найбільший скарб». Якщо не відповідають, то які саме матеріали, види та обсяги робіт у якій кількості та яка їх вартість відповідно до кошторисної документації та відповідно до ДБН?
Для проведення експертизи направити до Запорізького науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України матеріали кримінального провадження № 0000102 від 10.07.2018 року, в прошитому та пронумерованому стані, в 1 томі на 284 аркушах, упаковані в поліетиленовий пакт та скріплений биркою з пояснювальними надписами та підписами. Контроль за виконання ухвали в цій частині покласти на слідчого.
Копію ухвали направити експертам Запорізького НДЕКЦ МВС України, - для виконання.

Висновок експерта оформити на українській мові та надати до СВ Вознесенівського ВП ДВП Головного управління Національної поліції в Запорізькій області для долучення до матеріалів кримінального провадження.
Попередити експертів про кримінальну відповідальність за ст.ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок експертів та відмову експертів без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків у суді чи під час провадження досудового слідства.

У разі виникнення питань, які поставлені судовими експертами через надання клопотання, дозволяю слідчому яких входить до групи розслідування кримінального провадження, з урахуванням його можливостей повно (або частково), що залежить від його роботи відповісти на клопотання експерта згідно ст. 69 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1