Суддя ОСОБА_1
Справа № 644/9074/19
Провадження № 1-кс/644/2718/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 листопада 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Харкова - ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника особи , у володінні якої знаходяться витребувані документи - адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000138 від 08.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до документів,

В С Т А Н О В И В :
До Орджонікідзевського районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- оригіналу договору №603 від 04.10.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі заступника ОСОБА_5 та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 про виконання робіт, а саме відновлення елементів благоустрою доріжок, зелених зон та майданчиків на території північної частини парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (капітальний ремонт) в м. Харкові (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи), на загальну суму 6 120 026,00 грн. з всіма додатками до них та змінами до них та документів на підставі яких укладались вказані договори;

- оригіналу ліцензії (дозволу) на виконання робіт, оригіналів проектної документації щодо відповідності якості робіт оригіналів сертифікатів, оригіналів технічних паспортів та інших документів, що посвідчують відповідність будівельних матеріалів, конструкцій і обладнання специфікаціям, державним стандартам, технічним умовах; оригіналів документів щодо прийому, поставки, розвантажування, складування, зберігання, доставки на будівельний майданчик матеріалів та конструкцій; оригіналів підтверджуючих документів щодо наявності обладнання (автотранспорту, будівельних машин та механізмів) із зазначенням права власності на обладнання або договорів на підтвердження права користування обладнанням, оригіналів договорів про залучення субпідрядних організацій до виконання робіт, оригіналів ліцензії та дозвіл субпідрядної організації, оригіналів документів, що підтверджують ресурси субпідрядних організації достатніх для виконання робіт та досвід виконання аналогічних робіт; платіжних документів щодо цін та тарифів фізичних обсягів виконаних робіт; документів щодо залучення для виконання робіт робочої сили (інженерно-технічних спеціалістів і робітників); оригіналів актів виконаних робіт тощо, на виконання умов договору №603 від 04.10.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з додатковою угодою від 04.10.2019 про виконання робіт, а саме відновлення елементів благоустрою доріжок, зелених зон та майданчиків на території північної частини парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (капітальний ремонт) в м. Харкові.

Клопотання вмотивовано тим, що у провадженні СВ Індустріального ВП ГУ Національної поліції в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000138 від 04.11.2019 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, за фактом порушень в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІШ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_7 » при відновленні елементів благоустрою - доріжок та реконструкції мереж зовнішнього освітлення зелених зон та майданчиків на території північної частини ПКтаВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у м. Харкові при проведенні закупівель на загальну суму 7 833 тис. 718 грн., внаслідок чого спричинено збитки державі в особі територіальної громади міста Харкова.
Під час досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 було оголошено про проведення торгів на електронному аукціоні у системі електронних закупівель ProZorro щодо проведення робіт - відновлення елементів благоустрою доріжок, зелених зон та майданчиків на території північної частини парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (капітальний ремонт) в м. Харків на території Індустріального району (UA-2019-08-30-000923-b) з очікуваною вартістю 6 606 277,00 грн.
Участь у тендері приймали: ПП « ОСОБА_8 » з остаточною пропозицією - 6 120 026,00 грн. та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з остаточною пропозицією 6 140 150,00 грн. За результатами проведеного тендеру переможцем визнано ПП « ОСОБА_8 » ( НОМЕР_1 ) з остаточною пропозицією 6 120 026,00 грн.
Відповідно до звіту від 04.10.2019 про результатами проведення закупівлі (UA-2019-08-30-000923-b) документи учасника тендера - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно зі статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» та наявність/відсутність обставин, установлених ст. 17 «Про публічні закупівлі» тендерним комітетом, під час проведення закупівлі (UA-2019-08-30- 000923-b), не розглядалися. За наслідками проведення закупівлі (UA-2019-08-30-000923-b), 04.10.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі заступника директора ОСОБА_5 що діє на підставі довіреності від 02.01.2019 №1/0/16 та приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту укладено договір № 603 про виконання робіт, а саме відновлення елементів благоустрою доріжок, зелених зон та майданчиків на території північної частини парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (капітальний ремонт) в м. Харкові (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи, на загальну суму 6 120 026,00 грн. Строк виконання робіт, відповідно до п. 5.1 зазначеного договору - до 31.12.2020 року. Період виконання робіт: жовтень 2019- грудень 2020.
Відповідно до п. 3.6 договору, фінансування робіт у 2019 році за рахунок коштів міського бюджету м. Харкова складає - 5 952 430грн. 89 коп. Зобов`язання замовника щодо фінансування визначаються узгодженим сторонами планом фінансування робіт (Додаток №1). Згідно п. 3.9 зобов`язання підрядника щодо виконання робіт визначаються трафіком виконання робіт (Додаток №2). У відповідності до Розділу 4 зазначеного договору, розрахунки проводяться шляхом перерахування Замовником коштів на поточний рахунок підрядника на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та виграти (КБ-3). Оплата виконаних робіт проводиться або після прийняття Замовником закінчених робіт (об`єкта будівництва) або поетапно проміжними платежами в міру виконання робіт протягом зо банківських днів шляхом після оплати. Замовник приймає виконані роботи на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт (КБ- 2в), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3), підписаних уповноваженими представниками Сторін та скріплених печатками Сторін. Акт виконаних робіт передається Підрядником уповноваженому представнику Замовника не пізніше 20 числа звідного місяця. Вартість прямих витрат при взаєморозрахунках за виконані Підрядником роботи визначається на підставі нормативних витрат трудових та матеріальних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконання робіт та матеріальних ресурсів, виходячи з фізичних обсягів виконання робіт та цін і тарифів, які підтвердженні платіжними документами. Відповідно до Розділу 6 вищевказаного договору, замовник має право: контролювати виконання робіт у строки, встановлені Договором; вимагати від підрядника надання експертного будівельно-технічного дослідження відповідності виконаних робіт проектній документації, здійснювати контроль та технічний нагляд за якістю, обсягом та вартістю будівництва об`єкта, відповідністю виконаних робіт державним стандартам та правилам, а матеріалів, виробів і конструкцій - державним стандартам і технічним умовах. Підрядник зобов`язаний забезпечити виконання робіт у строки визначені договором; залучати для виконання робіт місцеву робочу силу (інженерно- технічних спеціалістів і робітників) в достатній кількості і з відповідною кваліфікацією, відповідати за їх поведінку, за виконання взятих зобов`язань з питань праці та заробітної плати, створення нормальних умов праці та відпочинку на будівельному майданчику; забезпечити виконання робіт, якість яких відповідає умовам. Установленим розділом II цього договору. Згідно додатку №1 до договору № 603 від 04.10.2019, а саме календарного плану фінансування у 2019 році, фінансування на відновлення елементів благоустрою доріжок, зелених зон та майданчиків на території північної частини парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (капітальний ремонт) в м. Харків на жовтень 2019 року складає 1 000 000 грн., на листопад 4 500 000 грн. на грудень 452 430, 89 грн. У відповідності до додатку №12 до Договору №603 від 04.10.2019, а саме графіку виконання робіт - відновлення елементів благоустрою доріжок, зелених зон та майданчиків на території північної частини парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (капітальний ремонт) в м. Харків, у 2019 році ПП « ОСОБА_8 » повинно виконати роботи у 2019 році на суму 5 952 430,89 грн., у 2020 році на суму 167 595,11 грн. Відповідно до витягу з Державного реєстру фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та громадських формувань, встановлено, що засновником ПП « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) є ОСОБА_9 , керівником ПП « ОСОБА_8 », відповідно до Статуту є ОСОБА_6 , знаходиться за адресою; АДРЕСА_1 .
Таким чином, в ході досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ПП « ОСОБА_8 » та мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, а саме осіб, що можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення та унеможливить їх зміну, або знищення у зв`язку із збігом термінів зберігання. Зазначені документи будуть використані під час доказування вчинення кримінального правопорушення.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала, просила викладені в ньому вимоги задовольнити.

Представник особи у володінні, якої знаходяться витребувані документи про доступ до яких йдеться в клопотанні адвокат ОСОБА_4 , в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні клопотання прокурора з підстав, викладених в запереченні.

Вислухавши думку прокурора, адвоката ОСОБА_4 , дослідивши зміст поданого клопотання та додані до нього копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя встановив наступне.

04.11.2019 року до ЄРДР внесено відомості за № 0000138 за правовою кваліфікацією за ч.5 ст.191 КК України, за фабулою: за результатами моніторингу ЗМІ через мережу Інтернет вбачається порушення в діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , ПП « ОСОБА_10 » та ПП « ОСОБА_7 » при відновленні елементів благоустрою доріжок та реконструкції мерж зовнішнього освітлення зелених зон та майданчиків на території північної частини ПКтаВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у м. Харкові при проведенні закупівель на загальну суму 7 833 грн. 718 грн., внаслідок чого спричинено збитки державі в особі територіальної громади міста Харкова.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається із клопотання слідчого, вході досудового розслідування виникла об`єктивна необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та мають суттєве значення в якості доказів у вищезазначеному кримінальному провадженні.

Таким чином, наявні підстави для задоволення клопотання в частині надання прокурору Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , прокурору Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_11 , слідчому СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 до зазначених в клопотанні речей та документів, що перебувають у володінні ПП « ОСОБА_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до оригіналу договору №603 від 04.10.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі заступника ОСОБА_5 та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 про виконання робіт, а саме відновлення елементів благоустрою доріжок, зелених зон та майданчиків на території північної частини парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (капітальний ремонт) в м. Харкові (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи), на загальну суму 6 120 026,00 грн. з всіма додатками до них та змінами до них та документів на підставі яких укладались вказані договори; оригіналів актів виконаних робіт тощо, на виконання умов договору №603 від 04.10.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з додатковою угодою від 04.10.2019 про виконання робіт, а саме відновлення елементів благоустрою доріжок, зелених зон та майданчиків на території північної частини парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (капітальний ремонт) в м. Харкові, з наданням завірених у відповідності до вимог законодавства їх копій.
Вимоги в частині надання тимчасового доступу до інших документів, зазначених в клопотанні задоволенню не підлягаютть, оскільки документи не ідентифіковані та в цій частині клопотання прокурором не вмотивовано.
Клопотання в частині надання тимчасового доступу до зазначених в клопотанні документів за відповідним дорученням слідчого, наданого в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України іншому працівнику Індустріального ВП ГУ Національної поліції в Харківській області також задоволенню не підлягає, оскільки зазначені слідчим інші особи не є стороною кримінального провадження та не зазначені у витязі з ЄРДР, який долучений до клопотання.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 40,131,132,159-164,166,372 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000138 від 08.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до документів задовольнити частково.
Надати прокурору Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 , прокурору Харківської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_11 , слідчому СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 , слідчому СВ Індустріального ВП ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції ОСОБА_13 , тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів а саме, а саме:
-оригіналу договору №603 від 04.10.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі заступника ОСОБА_5 та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 про виконання робіт, а саме відновлення елементів благоустрою доріжок, зелених зон та майданчиків на території північної частини парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (капітальний ремонт) в м. Харкові (45112000-5 - землерийні та інші земляні роботи), на загальну суму 6 120 026,00 грн. з всіма додатками до них та змінами до них та документів на підставі яких укладались вказані договори;
-оригіналів актів виконаних робіт тощо, на виконання умов договору №603 від 04.10.2019 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та Приватним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з додатковою угодою від 04.10.2019 про виконання робіт, а саме відновлення елементів благоустрою доріжок, зелених зон та майданчиків на території північної частини парку культури та відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (капітальний ремонт) в м. Харкові.
В задоволенні решти вимог - відмовити.
Зобов`язати посадових осіб Приватного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати тимчасовий доступ до зазначених речей і документів, одночасно надавши копії вищевказаних документів, завірених у відповідності до вимог чинного законодавства.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня постановлення ухвали, - по 13 грудня 2019 року.
Роз`яснити Приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1