Провадження №1-кс/712/6674/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2019 року м. Черкаси Соснівський районний суд м. Черкаси в складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000106 від 18.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України Слідчим слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 та погоджено прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся слідчий слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №№0000106, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі Управління) № 23-к від 15.02.2017 призначена на посаду головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Управління за результатами конкурсу з посадовим окладом згідно зі штатним розписом, будучи особою, наділеною адміністративно-господарськими функціями, відповідно до п. п. 1.1. 1.5. розділу 1 «Загальні положення» посадової інструкції головного державного інспектора відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів, затвердженої начальником Управління 18 липня 2016 року та погодженої завідувачем ІНФОРМАЦІЯ_3 , є посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 і належить до посади державного службовця, на яку поширюється дія Закону України «Про державну службу».

Відповідно до п. п. 2.2.1. 2.2.3 розділу 2 «Завдання та обов`язки» посадової інструкції, основними завданнями головного інспектора є здійснення державного нагляду та контролю за додержанням підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності, господарювання, фізичними особами, які використовують найману працю та працю фізичних осіб, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування (далі роботодавці), законодавства про працю з питань трудових відносин, робочого часу та часу відпочинку, нормування праці, оплати праці, надання гарантій і компенсацій, пільг для працівників, які поєднують роботу з навчанням, дотримання трудової дисципліни, умов праці жінок, молоді, інвалідів, надання пільг і компенсацій за важкі та шкідливі умови праці, забезпечення спеціальним одягом, і спеціальним взуттям, засобами індивідуального захисту, мийними та знешкоджувальними засобами, молоком і лікувально-профілактичним харчуванням; проведення обов`язкових медичних оглядів працівників певних категорій; дотримання режимів праці та інших норм законодавства; здійснення державного нагляду та контролю за дотриманням роботодавцями вимог законодавства про пільги і компенсації працівникам, зайнятих на роботах із шкідливими умовами праці (щодо застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, Списків виробництв, робіт, цехів, професій і посад, зайнятість працівників в яких дає право на щорічні додаткові відпустки за роботу із шкідливими умовами праці та за особливий характер праці. Переліку виробництв, цехів, професій і посад із шкідливими умовами праці, робота в яких дає право на скорочену тривалість робочого тижня, галузевих переліків важких робіт, робіт із шкідливими і небезпечними умовами праці, зайнятість на яких дає право на підвищену оплату праці, а також надання працівникам підприємств пільг і компенсацій за роботу із шкідливими і умовами праці; проведення атестації робочих місць за умовами праці); здійснення державного нагляду та контролю за додержання законодавства про зайнятість населення з питань дотримання прав громадян при прийомі на роботу та працівників при звільненні з роботи; використання праці іноземців та осіб без громадянства; наймання працівників для подальшого виконання ними роботи в Україні в іншого роботодавця; дотримання прав і гарантій щодо працевлаштування осіб, які потребують соціального захисту і не здатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці; Провадження діяльності з надання послуг з посередництва та працевлаштування.
Таки чином, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки ст. 364 КК України, ОСОБА_5 являється службовою особою, якій відповідно до ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

У червні 2019 року, у робочий час з 09.00 до 13.00 години, більш точний час, на даний час слідством не встановлено, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, під час проведення позапланових заходів (перевірки) з питань дотримання законодавства про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю Академією « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі Академія), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з метою одержання неправомірної вигоди для себе, під час особистого спілкування з ректором Академії ОСОБА_6 , в його особистому кабінеті, вимагала в останнього передати їй неправомірну вигоду в сумі 10 000 (десять тисяч) гривень за позитивне вирішення питання по перевірці.

У подальшому, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на направлений на одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, з корисливих спонукань ОСОБА_5 , 18.06.2019, під час зустрічі з ОСОБА_6 , у період часу з 17.30 год. до 17.40 год., перебуваючи на території ТРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », який розташований за адресою: АДРЕСА_2 , одержала від ОСОБА_6 обумовлену суму неправомірної вигоди в розмірі 10 000 (десять тисяч) гривень, для себе за позитивне вирішення питання по перевірці.

В ході огляду огляду місця події від 18.06.2019 за адресою: АДРЕСА_2 , було виявлено та вилучено поліетиленовий файл в середині якого наявні: акт за результатами проведення перевірки № 23-23-82/0166 «Академія «Всеукраїнський центр футболу і футзалу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на 7-ми аркушах; припис про усунення порушень законодавства про зайнятість населення, зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю № 23-23-82/0166-0063 від 18.06.2019.

У зв`язку із вищезазначеним, у ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи вказаних документів. Для проведення якої експерту необхідно надати експериментальні, умовно-вільні та вільні зразки підпису ОСОБА_5 . З метою отримання вільних зразків підпису слідство звернулося із запитом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак, отримало відмову.

Враховуючи необхідність проведення вищезазначеної експертизи та вагоме значення її результатів для досудового розслідування, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, на яких міститься підпис ОСОБА_5 та які зберігаються за її місцем роботи, а саме в ІНФОРМАЦІЯ_6 у зв`язку з чим і виникла необхідність у зверненні до суду з відповідним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду скерував заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином.

Дослідивши клопотання слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.
Слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління національної поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №№0000106, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.06.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації, без застосування такого заходу його забезпечення, як розкриття інформації, яка охороняється законом.
Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
В клопотанні доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подано клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному проваджені, окрім того, відомості, що містяться в речах і документах, можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 163-165, 309 та 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити .
Надати дозвіл на тимчасовий доступ до наступних речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 для ознайомлення з можливістю вилучення оригіналів документів із вільними зразками підпису ОСОБА_5 , а саме; 10 документів у яких наявний її підпис, виконаний до 18.06.2019, та 10 документів у яких наявний її підпис виконаний після 18.06.2019, для забезпечення проведення судової почеркознавчої експертизи.

Виконання ухвали покласти на слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 чи за його дорученням оперативних працівників УСБУ в Черкаській області

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1