Провадження1-кс/991/1841/19
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , детектива ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранстоун», на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Вищого антикорупційного суду надійшла вказана скарга захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Гранстоун», в якій він просив зобов`язати працівників НАБ України внести відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та надати витяг з ЄРДР.

Скарга обґрунтовується тим, що 27.06.2019 ТОВ «Гранстоун» звернулося до НАБ України із заявою від 27.06.2019 за вих. № 10 про вчинення Головою Держгеонадра ОСОБА_5 , т.в.о. директора Держгеонадра ОСОБА_6 та т.в.о. директора ДНВП «Геоінформ України» ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Однак, за твердженнями заявника, НАБ України листом від 19.07.2019 за вих. № 0435-142/23686, незважаючи на те, що заявником було достатньо обґрунтовано розмір завданої шкоди, що становить понад пів мільйона гривень, відмовило йому у відкритті кримінального провадження, посилаючись на недостатність шкоди, яка завдана кримінальним правопорушенням.

Наявні обставини стали підставою для звернення захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Гранстоун», до слідчого судді ВАКС з цією скаргою.
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Гранстоун», у судовому засіданні повністю підтримав скаргу та просив її задовольнити.
В свою чергу, не погоджуючись з доводами заявника, детектив ОСОБА_4 заперечив проти задоволення вказаної скарги та просив відмовити у її задоволенні.
Заслухавши учасників судового розгляду, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно зі ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Статтею 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед яких, п. 1 ч. 1 вказаної статті КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України.
Частиною 5 ст. 216 КПК України визначено перелік кримінальних правопорушень, які підслідні детективам Національного антикорупційного бюро України.
Так, детективи Національного бюро здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, за наявності визначених умов.
Під час розгляду скарги встановлено, що захисником ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Гранстоун», було подано до НАБ України заву про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 364 КК України, керівником та заступниками Державної служби геології та надр України, у відкритті провадження за якою було відмовлено листом НАБ України від 19.07.2019 за вих. № 0435-142/23686, отриманим заявником 12.08.2019.
Тобто злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України, про вчинення якого йдеться в заяві захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Гранстоун», підслідний Національному антикорупційному бюро України.
Крім того, згіднонаведених вище норм ст. 214 КПК України уповноважена особа повинна була протягом 24 годин з моменту подання заяви внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, надавши заявнику витяг з ЄРДР.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що Національним антикорупційним бюро України, була допущена бездіяльність, відомості зазначені заявником у заяві потребують перевірки, а тому відповідно до ст. 307 КПК України, слід зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України невідкладно внести відомості, які містяться в заяві захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «Гранстоун», про вчинення кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 364 КК України, від 27.06.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Керуючись ст.ст. 7, 9, 303-307, 309, 372, 376, 392, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранстоун», на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей за заявою про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати відповідальних працівників Національного антикорупційного бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранстоун», від 27.06.2019 за вих. № 10.

Надати захиснику ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Гранстоун», витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1