Справа № 461/4148/19
Провадження № 1-кс/461/4978/19
УХВАЛА
13.06.2019 року м.Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Покликаючись на те, що повідомлення (протокол) від 29.05.2019 р. про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Держліспроекту у Львівській області та вчиненні злочини на підставі усної заяви (повідомлення) ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 29.05.2019 р. за кваліфікацією ознак, передбачених ст.ст.15, 27, ч.2 ст.28, ч.3 ст.161, 170, 396 КК України до ЄРДР не внесено.
Таким чином, скаржник вважає, що такі дії слідчого СВ Галицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 є протиправними, а тому просить скаргу задоволити.
Скаржник ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлявся про час, дату та місце проведення судового засідання.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час, дату та місце розгляду скарги. Клопотання про відкладення розгляду справи суду не подано, про причини своєї неявки суд не повідомлено, тому суд на підставі ч.3 ст.306 КПК України, проводить розгляд скарги у їх відсутності.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Встановлено, що повідомлення (протокол) від 29.05.2019 р. про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Держліспроекту у Львівській області та вчиненні злочини на підставі усної заяви (повідомлення) ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 29.05.2019 р. за кваліфікацією ознак, передбачених ст.ст.15, 27, ч.2 ст.28, ч.3 ст.161, 170, 396 КК України до ЄРДР не внесено.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06.11.2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
Під час розгляду скарги встановлено, що повідомлення (протокол) про злочин від 29.05.2019 р. про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.15, 27, ч.2 ст.28, ч.3 ст.161, 170, 396 КК України до ЄРДР не внесено, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України.
Відтак, наявність чи відсутність події та складу кримінального правопорушення слідчий буде мати можливість перевірити під час досудового розслідування.
Таким чином, органом досудового розслідування не прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, тому відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважених осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області вирішити питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до повідомлення (протоколу) про злочин від 29.05.2019 р. про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.15, 27, ч.2 ст.28, ч.3 ст.161, 170, 396 КК України та повідомити заявника про прийняте рішення.
Керуючись ст. ст.214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Галицького ВП ГУ НП у Львівській області вирішити питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до повідомлення (протоколу) про злочин від 29.05.2019 р. про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.15, 27, ч.2 ст.28, ч.3 ст.161, 170, 396 КК України та повідомити заявника про прийняте рішення.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1