Справа № 461/9436/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області,

встановив:

ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо невнесення відомостей в ЄРДР та зобов`язати уповноважених посадових осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 25 листопада 2019 року.

Обґрунтовуючи скаргу, покликається на те, що 25 листопада 2019 року ОСОБА_3 особисто подала заяву про вчинення кримінального правопорушення до Управління Служби безпеки України у Львівській області. При цьому, відомості про злочин уповноваженими особамиУправління Служби безпеки України у Львівській області не внесені до ЄРДР, що суперечить ст.214 КПК України та порушує права ОСОБА_3 , визначені КПК України. Просить скаргу задовольнити.

Скаржник, в судове засідання не з`явилась. Згідно матеріалів скарги просить розглядати справу за її відсутності, скаргу підтримує та просить задовольнити.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився, про дату судового засідання повідомлений належним чином. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає дочасткового задоволення, з огляду на нижченаведене.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Встановлено, що 25 листопада 2019 року ОСОБА_3 подала заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.109, 364, 366, 367, 369 КК України.

Доказів внесення відомостей про злочин до ЄРДР та належного розгляду заяви ОСОБА_3 в ході розгляду скарги не здобуто.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.22 Перехідних положень КПК України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 9-10, № 11-12, № 13, ст.88), рекомендовано Генеральній прокуратурі України протягом трьох місяців з дня опублікування цього Кодексу: 1) створити Єдиний реєстр досудових розслідувань, розробити та затвердити за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, положення про порядок його ведення; 2) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Кодексом.

Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ст.25 КПК України).

З аналізу зазначених норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для них КПК України

При цьому, як встановлено в ході розгляду справи, вищенаведених дій уповноваженими посадовими особами Управління Служби безпеки України у Львівській області вчинено не було, а відтак доводи скаржника залишились не спростованими.

Як встановлено в ході розгляду скарги, заява ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, в цілому відповідає критеріям, визначеним ст.214 КПК України.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги той факт, що заява про вчинення кримінального правопорушення від 25 листопада 2019 року не розглянута належним чином, відомості про злочин не внесено до ЄРДР, приходжу до переконання, що посадовими особами Управління Служби безпеки України у Львівській області уповноваженими на розгляд заяв (повідомлень) про злочин, не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, а тому скарга підлягає задоволенню.

Разом з цим, відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Даний перелік є вичерпним, тому скарга в частині визнання протиправною бездіяльності посадових осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області виходить за межі компетенції слідчого судді, яка визначена чинним КПК України.

Таким чином, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України,

постановив:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених на реєстрацію відомостей в Єдиному реєстрі досудових розслідувань посадових осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області розглянути заяву про вчинення кримінального правопорушення подану 25.11.2019 року ОСОБА_3 , з дотриманням положень ст.214 КПК України та повідомити заявника про прийняте рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4