Справа № 639/2910/19
Провадження №1-кс/639/1471/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 травня 2019 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого райсуду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №0000043 від 05.02.2019 року, -

в с т а н о в и в :

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №0000043.

Клопотання обґрунтоване тим, ІНФОРМАЦІЯ_2 проведені обстеження та складені акти щодо відсутності правовстановлюючих документів на земельні ділянки, що перебувають у власності територіальної громади м.Харкова, за наступними адресами: АДРЕСА_1 , на якій розташовані нежитлова будівля літ. «К-1» загальною площею 431,7 кв.м., належна на праві приватної власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та нежитлова будівля літ. «И-2» загальною площею 528,3 кв.м., належна на праві власності ОСОБА_5 ;

-АДРЕСА_2 , на якій розташована нежитлова будівля літ. «К-1» загальною площею 431,7 кв.м., яка належить на праві приватної власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

-АДРЕСА_3 , на якій розташована нежитлова будівля літ. «3-1» загальною площею 500,8 кв.м., яка належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;

-АДРЕСА_4 , на якій розташовані: нежитлова будівля літ. «Д-1» загальною площею 534,1 кв.м., належна на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » і ОСОБА_8 , нежитлова будівля літ. «К-1» загальною площею 620,9 кв.м., належна на праві власності ОСОБА_8 ; нежитлова будівля літ. «И/1-1» загальною площею 1347,6 кв.м., нежитлова будівля літ. «Ю-1» загальною площею 267,1 кв.м. і нежитлова будівля літ. «Л-2», які належать на праві власності ПП « ОСОБА_9 »;

-АДРЕСА_5 , на якій розташована нежитлова будівля літ. «Б-2» загальною площею 120,9 кв.м., належна на праві власності ОСОБА_10 ;

-АДРЕСА_6 , на якій розташовані: нежитлові будівлі літ. «АБ-3» загальною площею 1632,3 кв.м. та літ. «АЛ-1» загальною площею 215,5 кв.м., належні на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а також закритий склад металу площею 1140,1 кв.м., який належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

-АДРЕСА_7 , на якій розташована нежитлова будівля загальною площею 1096,5 кв.м., належна на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »;

-АДРЕСА_8 , на якій розташована нежитлова будівля літ. «Б-1» загальною площею 536,5 кв.м., яка належить на праві власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »;

-АДРЕСА_9 , на якій розташована нежитлова будівля літ. «Б-1» загальною площею 299,8 кв.м., яка належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_11 та ОСОБА_12 .

За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000043 від 05.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Досудове розслідування по кримінальному провадженню здійснюється СВ Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області, а процесуальне керівництво - Харківською місцевою прокуратурою №2.

З метою встановлення істини у кримінальному провадженні та з`ясування усіх обставин кримінального правопорушення, встановлення усіх осіб, причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення, прокурор просить надати тимчасовий доступ до матеріалів інвентаризаційних справ на вищевказані нежитлові будівлі, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Заслухавши прокурора, представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, перевіривши доводи клопотання, приходжу до такого.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
При цьому за змістом п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:
1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;
3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Судовим розглядом встановлено, що згідно наданого витягу з ЄРДР Новобаварським відділом поліції ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000043, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

За змістом зазначеного витягу кримінальне правопорушення вчинено за таких обставин: «До Харківської місцевої прокуратури №2 з прокуратури Харківської області надійшли матеріали ІНФОРМАЦІЯ_11 за фактами використання земельних ділянок у Новобаварському та Київському районах міста без правовстановлюючих документів, а також інформація за результатами вивчення господарських справ №922/2976/17, №922/3097/17, №922/3135/17, №922/3783/17, №922/3779/17, №922/3414/17, №922/3137/17 щодо аналогічних порушень.

Однак, в порушення ч. 5 ст. 132 КПК України, надані суду матеріали, що додані прокурором до клопотання, не містять належних та допустимих доказів, якими б підтверджувались відповідні факти, на які він посилався як на підставу вимог клопотання, зокрема, на підтвердження того, що взагалі було вчинено відповідне кримінальне правопорушення.

Так, на підтвердження своїх доводів прокурором надано копії актів огляду земельних ділянок (попереднє обстеження), актів обстеження земельних ділянок та відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.03.2019р. та 01.04.2019р., з яких вбачається, що власниками відповідних нежитлових будівель за адресами, наведеними в клопотанні, на теперішній час не оформлено права на відповідні земельні ділянки, на яких розташовані вказані будівлі.

Частиною 1 статті 197-1 КК України передбачено кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.
Доданні до клопотання матеріали не містять будь-яких фактичних даних, які б вказували на розмір шкоди спричиненої кримінальним правопорушенням, відомості про яке внесені до ЄРДР.
Більш того з вказаних матеріалів вбачається, що відповідні нежитлові будівлі належать вказаним в клопотанні особам на праві власності, тобто права на них набутті на законних підставах.
За змістом ст. 120 ЗК України, ст. 377 ЦК України, у разі набуття права власності на будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.
Сам факт не оформлення права на відповідні земельні ділянки не свідчить про самовільне їх зайняття. Відповідний правовий висновок міститься в постанові Верховного Суду від 15.02.2018р. № 910/5702/17 та інш.
Крім того, права на частину з будівель, наведених в клопотанні, набуті на час, коли Кримінальний кодекс України взагалі не містив статтю 197-1, якою Кодекс було доповнено згідно із Законом № 578-V від 11.01.2007.

Отже, з урахуванням положень ст. 2, п. п. 10, 15 ч. 1 ст. 7 КПК України, вважаю, що прокурором, всупереч ч.ч. 3, 5 ст. 132, п. 5 ч. 2 ст. 160, п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, не доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; документи, доступ до яких просить надати прокурор самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », про який ідеться в клопотанні прокурора, а тому клопотання задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в :

В задоволенні клопотання прокурора Харківської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1