Справа № 524/5249/19
Провадження №1-кс/524/3149/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.08.2019 року Слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи СВ Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2019 року до слідчого судді звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність службової особи СВ Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення з боку інтернет кампанії «Лінк» за ч. 1 ст. 190 КК України.
Посилався на те, що 11 липня 2019 року до Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області ним була подана заява про вчинення кримінального правопорушення компанією «Лінк» за ч. 1 ст. 190 КК України. Однак відомостей про внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не отримав.
Просив зобов`язати уповноважену службову особу СВ Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області внести відповідні відомості до ЄРДР за його заявою від 11 липня 2019 року.
Ухвалами суду від 25 липня 2019 року та 01 серпня 2019 року було відмовлено заявнику ОСОБА_3 у задоволенні заяв про відвід слідчого судді ОСОБА_1 .
У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 відмовився висловлюватися щодо обставин зазначених у скарзі, але не подавав заяву про відмову від підтримання скарги.
Слідчий Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області та прокурор у судове засідання не прибули, були повідомлені належним чином. Начальник СВ Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 надала заяву про розгляд скарги без її участі.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, вивчивши матеріали скарги, встановив наступне.
11 липня 2019 року ОСОБА_3 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення ТОВ «Лінк» за ч. 1 ст. 190 КК України до Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області.
Однак, відомості, які були повідомлені у заяві ОСОБА_3 не були внесені до ЄРДР, відповіді не були надані, включно до дня розгляду скарги, як заявнику так і слідчому судді.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: - бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 69 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до п. 1.8 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, реєстраторами Реєстру (далі Реєстратор) є:
прокурори, у тому числі керівники прокуратур;
керівники органів досудового розслідування;
слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів Державної кримінально-виконавчої служби України та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Згідно п. 2.1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Реєстру вносяться відомості про:
час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218 КПК України);
прізвище, ім`я, по батькові керівника прокуратури, органу досудового розслідування, слідчого, прокурора, який вніс відомості до Реєстру та/або розпочав досудове розслідування та/або здійснює досудове розслідування чи процесуальне керівництво;
дату затримання особи;
обрання, зміну та скасування запобіжного заходу (статті 176178, 200, 202, 492, 493, 508КПК України);
час та дату повідомлення про підозру, зміну повідомлення про підозру, особу, яку повідомлено про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (частина четверта статті 278, стаття 279 КПК України);
час та дату складання повідомлення про підозру, особу, стосовно якої складено повідомлення про підозру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється особа, із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність у разі неможливості повідомлення такій особі про підозру з об`єктивних причин (стаття 277 КПК України);
юридичну особу, щодо якої можуть застосовуватися заходи кримінально-правового характеру (частина восьма статті 214 КПК України);
дату та підставу здійснення (скасування) спеціального досудового розслідування (частина шоста статті 297-4 КПК України);
зупинення та відновлення досудового розслідування (частина четверта статті 280, частина друга статті 281, частина третя статті 282 КПК України);
оголошення розшуку підозрюваного (стаття 281 КПК України);
об`єднання та виділення матеріалів досудових розслідувань (стаття 217 КПК України);
продовження строків тримання під вартою та досудового розслідування (статті 197, 199, 219, 294 КПК України);
встановлені, відшкодовані матеріальні збитки, суми пред`явлених позовів у кримінальному провадженні, вартість арештованого майна;
закінчення досудового розслідування (частина третя статті 283 КПК України);
інші відомості, передбачені первинними обліковими документами.
Відповідно п. п. 1 п. 3.1 розділу I Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
У відповідності до п. 2.1 розділу IІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.
Як вбачається зі змісту даної скарги та пояснень, наданих заявником у судовому засіданні, в порушення вимог ст.214 КПК України у строк не пізніше 24 години після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення слідчий не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування.
З огляду на наведене, слідчий суддя вважає, що орган досудового розслідування, якими є начальник та слідчий СВ Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області, не розглядаючи відповідну заяву, всупереч наведеним нормам КПК України, вчиняють протиправну бездіяльність стосовно заявника у вигляді невнесення відповідних відомостей до ЄРДР щодо повідомленого заявником вчиненого кримінального правопорушення.
Враховуючи наведене, а також, що скарга стосується необмеженого кола осіб, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303,304,307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність начальника та слідчого СВ Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 11 липня 2019 року до Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області.
Зобов`язати орган досудового розслідування - начальника та слідчого СВ Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування, що повідомлені в заяві ОСОБА_3 від 11 липня 2019 року до Кременчуцького РВП КВП ГУ НП в Полтавській області про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: