У Х В А Л А
іменем України

13 вересня 2019 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , заявника - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:

11.09.2019 ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив: визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 09.09.2019; зобов`язати посадових осіб Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення посадовими особами Національного природного парку "Гомільшанські ліси" кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України, та провести повний і всебічний розгляд його заяви у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України; зобов`язати посадових осіб Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області видати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію кримінального провадження.

На обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначив, що 09.09.2019 до Зміївського ВП ГУНП України в Харківській області ним було подано повідомлення про вчинення посадовими особами Національного природного парку "Гомільшанські ліси" кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України.

На даний час посадовими особами Зміївського ВП ГУНП в Харківській області будь-яких дій не виконано, що стало підставою для звернення з цією скаргою.

Ухвалою слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області від 11.09.2019 скаргу на бездіяльність посадових осіб Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, можливість оскарження якої передбачена пунктом 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, прийнято до судового розгляду та призначено судове засідання на 13.09.2019.

Під час судового розгляду заявник ОСОБА_4 підтримав скаргу з підстав, викладених у ній.

Прокурор ОСОБА_3 заперечував проти скарги мотивуючи відсутністю підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення.

Вислухавши сторони кримінального провадження, ознайомившись зі скаргою та додатками до неї, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка, зокрема, полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Отже, за змістом вказаних норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть вноситися лише відомості щодо обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а оскарженню підлягає бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме відомостей про кримінальне правопорушення, що містяться у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

09.09.2019 ОСОБА_4 звернувся до Зміївського ВП із заявою, у якій просив звернути увагу та прийняти відповідні дії щодор діяльності в. о. головного лісничого НПП "Гомільшанські ліси" ОСОБА_5 , який, на думку заявника, зловживає своїм службовим становищем і займається корупцією.

У поясненнях від 09.09.2019 ОСОБА_4 зазначив, що протиправними він вважає дії ОСОБА_5 на посаді в. о. директора НПП "Гомільшанські ліси" щодо кадрових питань у вказаному підприємстві його дружини ОСОБА_6 .

Зі змісту листа начальника СВ Зміївського ВП ОСОБА_7 від 09.09.2019 вбачається, що за результатами перевірки повідомлення ОСОБА_4 не вбачається підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України передбачено відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Згідно п. 3 Примітки до статті 364 Кримінального кодексу України істотною шкодою у статтях 364, 364-1, 365, 365-2, 367 вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Зі змісту заяви, поданої ОСОБА_4 Зміївського відділу поліції, а також пояснень, наданих у відділі поліції того ж числа, не вбачається наявності обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 364 Кримінального кодексу України, чи будь-якого іншого кримінального правопорушення, тому відсутні підстави для вчинення за цією заявою дій, передбачених статтею 214 КПК України.

Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, скарги на відмову слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, визначених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

За таких обставин, оскільки відсутні підстави для висновку про незаконність невнесення посадовими особами Зміївського ВП відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 , належить постановити ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

2. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1