Справа № 645/5038/19
Провадження № 1-кс/645/2476/19
УХ В А Л А
Іменем України

14 серпня 2019 р. м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001311 від 17 серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України,-

в с т а н о в и в:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001311 від 17 серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява ОСОБА_5 про те, що її колишній чоловік ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , злісно ухиляється від сплати аліментів на її користь на утримання їх спільного неповнолітнього сина ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ..

У ході досудового розслідування встановлено, що 15.06.2007 року між ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , було зареєстровано шлюб, в якому ІНФОРМАЦІЯ_4 народився ОСОБА_7 . Рішенням Дергачівського районного суду Харківської області від 24.09.2009 року ОСОБА_6 було зобов`язано сплачувати аліменти на користь ОСОБА_5 на утримання малолітньої дитини у розмірі частини з усіх видів заробітку, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку до досягнення нею повноліття, починаючи з 26.08.2009 року.

22.10.2009 року державним виконавцем Фрунзенського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 2-2281/2009 від 14.10.2009 про стягнення з ОСОБА_6 на користь ОСОБА_5 аліментів у розмірі частини з усіх видів заробітку.

19.11.2018 року кримінальне провадження відповідно до ст.ст. 216, 218 КПК України направлено до Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області, розпочато досудове розслідування.

В ході досудового розслідування кримінального провадження проведено ряд слідчих (розшукових) дій, проте встановити особу (осіб), причетну до вчинення кримінального правопорушення не виявилося можливим. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж шість місяців.

Строк досудового розслідування закінчується 17 серпня 2019 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Слідчий в судовому засіданні підтримав подане клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження та дослідивши надані матеріали, встановив наступне.

Так, відповідно до вимог ч.1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, тобто до шести місяців у злочинах невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців - у злочинах тяжкого та особливо тяжкого ступеня тяжкості.
У провадженні Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 знаходиться кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001311 від 17 серпня 2018 року у, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України.

Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не вручене.

З клопотання вбачається, що в ході досудового розслідування кримінального провадження проведено наступні слідчі (розшукові) дії:

- 23.08.2018 р. допитано в якості потерпілої ОСОБА_5 ;

- 02.08.2019 р. направлено запит до відділу державної виконавчої служби з метою встановлення стану виконавчого провадження;

- 02.08.2019 р. направлено запити на встановлення рухомого і нерухомого майна ОСОБА_6 ;

- 02.08.2019 р. направлено запити до Східної ОДПІ м. Харкова та Головного управління ДФС в Харківській області з метою встановлення доходів ОСОБА_6

- 02.08.2019 р. за місцем реєстрації ОСОБА_6 направлено повістку-виклик;

- в порядку ст. 40 КПК України направлено доручення оперативному підрозділу на встановлення місцезнаходження ОСОБА_6 .

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо злочину невеликої тяжкості становить 12 місяців та закінчується 16.08.2019 року включно.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що слідчому, як він стверджує, не вдалося встановити особу, причетну до скоєння кримінального правопорушення, в зв`язку із чим необхідно провести ряд слідчих (розшукових) дій, направлених на встановлення особи (осіб), причетних до скоєння злочину: отримати відповіді на запити з органів та установ, допитати ОСОБА_6 .

Результати проведення слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців.
З огляду на викладене, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001311 від 17 серпня 2018 року до шести місяців, тобто по 16.02.2020 року включно.
Окрім того, слідчий суддя вважає за доцільне зазначити наступне.
Статтею 28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Крім цього, статтею 2 КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
При цьому, слідчий суддя враховує практику ЄСПЛ, який неодноразово зазначав свою позицію щодо не проведення державними органами влади ефективного розслідування, що призводить до порушення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Зі стверджень слідчого вбачається, що в даному кримінальному провадженні протягом 12 місяців не встановлено особу причетну до скоєння кримінального правопорушення.
Проте, суб`єктом злочину, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, може бути лише конкретна особа записана як матір або батько у Свідоцтві про народження дитини, або особи прирівняні до статусу батьків.
У кримінальному провадженні № 0001311 від 17 серпня 2018 року зібрано достатньо даних для ідентифікації особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, а тому ствердження слідчого про неможливість встановлення такої особи слідчий суддя розцінює як намагання затягування досудового розслідування, що свідчить про неефективність та відсутність належної організації досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні з боку керівника органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 39 КПК України керівник органу розслідування зобов`язаний вживати заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у випадку їх допущення слідчим, з власної ініціативи призначити іншого слідчого у разі неефективного розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. 39, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

Клопотання слідчого СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0001311 від 17 серпня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України- задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001311 від 17 серпня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України до 6 місяців, тобто по 16 лютого 2020 року включно.
Проінформувати керівника органу досудового розслідування начальника СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області та прокурора - процесуального керівника у кримінальному провадженні № № 0001311 від 17 серпня 2018 року року про неефективність досудового розслідування даного кримінального провадження.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1