Справа № 944/4819/19
Провадження №1-кс/944/1110/19
УХВАЛА
08.11.2019 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю скаржника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яворові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого від 27 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області із скаргою на постанову слідчого від 27 серпня 2019 року про закриття кримінального провадження. В обґрунтування скарги зазначає, що 01.06.2018 до ЄРДР внесено заяву про вчинення самоправних дій ПП «Ротен» відносно належних йому на праві власності земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що знаходяться на території Бунівської сільської ради Яворівського району Львівської області. 24.07.2018 слідчий ОСОБА_4 виніс постанову, якою закрив вказане кримінальне провадження у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Ухвалою слідчого судді вказану постанову 18.12.2018 скасовано. 04.04.2019 слідчий ОСОБА_4 виніс постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення. Вказана постанова була оскаржена та ухвалою слідчого судді від 03.06.2019 скасована, матеріали кримінального провадження повернуто для продовження досудового розслідування. Однак, 27.08.2019 слідчий виніс постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування. Вказану постанову вважає незаконною та не обгрунтованою, оскільки слідчим досудове розслідування проведено поверхнево, без з`ясування всіх обставин, які мають суттєве значення для кримінального провадження.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю з викладених у ній підстав і просив його вимоги задовольнити.
В судове засіданні слідчий не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.
Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження слідчий суддя дійшов наступного висновку.
У відповідності до ч.1 ст.303 КПК України під час досудового провадження можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Слідчим відділом Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області розслідувалося кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000672 від 01.06.2018 за ст.356 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 01.06.2018 року СВ Яворівського ВП ГУНП в Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000672 внесено відомості, на підставі ухвали слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області про те, що посадовими особами ПП «Ротен» самовільно використовуються земельні ділянки ОСОБА_3 , які розташовані в с.Іванники Яворівського району Львівської області.
Постановою слідчого СВ Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 27 серпня 2019 року кримінальне провадження № 0000672 від 01.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України закрито в зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.
ОСОБА_3 оскаржує постанову про закриття кримінального провадження, посилаючись на неповноту та необ`єктивність досудового розслідування, оскільки слідчий не провів необхідних слідчих (розшукових) дій для з`ясування обставин провадження.
Відповідно до вимог кримінального процесуального закону рішення слідчого судді повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим.
У постанові про закриття кримінального провадження слідчий зазначає слідчі дії, які ним проведено, перелічує документи, які долучено до матеріалів кримінального провадження та наводить норми ст. 219 КПК України. В результаті слідчий дійшов висновку про закриття кримінального провадження на підставі ст.284 КПК України, оскільки строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчився.
При цьому слідчим не виконано ряд слідчих дій, які наводилися в ухвалах слідчого судді від 18.12.2018 та 03.06.2019 року, зокрема, як вбачається з матеріалів кримінального провадження не проведено допиту працівників ПП «Ротен», не встановлено чи договори оренди зареєстровані в Державному реєстрі договорів оренди або в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Таким чином, в судовому засіданні достовірно з`ясовано, що без проведення вищевказаних слідчих (розшукових) дій у слідчого не було підстави закінчувати досудове розслідування, зокрема і закривати його на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
Так, поза увагою слідчого залишилось те, що відповідно до вимог ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Проте слідчий не звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
За таких обставин, слідчий суддя дійшов до висновку, що слідчим не були зібрані всі докази, які мають значення для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні №0000672 від 27.08.2019.
Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження, дослідження і оцінки слідчим, прокурором доказів, які стосуються цього провадження, в їх сукупності.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в процесі проведення досудового розслідування слідчим ОСОБА_4 не були належним чином досліджені всі обставини кримінального провадження та не зібрані докази відповідно до ст. 93 КПК України, на підставі яких слідчий мав би встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Закриття провадження фактично внаслідок неналежного виконання слідчим своїх обов`язків порушує права заявника.
З огляду на викладене слідчий суддя дійшов висновку, що у даному випадку дії слідчого суперечать загальним засадам та завданням кримінального провадження, тому висновок слідчого про закриття кримінального провадження з підстав закінчення строків, передбачених ст. 219 КПК України є необгрунтованим.
Будучи зобов`язаним забезпечити ефективне досудове розслідування, орган досудового розслідування впродовж строку, передбаченого абзацом 2 ч.1 ст. 219 КПК України, має встановити, чи була подія кримінального правопорушення, а також у разі відсутності такої або виявлення інших підстав для закриття провадження - прийняти відповідне рішення.
Вимоги ст.ст. 219, 284 КПК України обумовлені необхідністю додержання під час досудового розслідування розумних строків проведення процесуальних дій, а не з метою надання органу досудового розслідування можливості формального закриття кримінальних проваджень та зняття з держави обов`язку розслідувати злочини.
У постанові слідчого про закриття кримінального провадження не наведено належних і достатніх мотивів ухвалення процесуального рішення, не дано оцінку доказам, в тому числі й тим, на які покликається ОСОБА_3 .
Враховуючи наведене, слідчий судді дійшов до висновку, що оскаржувана постанова слідчого ОСОБА_4 від 27.08.2019 року підлягає скасуванню, як така, що винесена передчасно та без проведення всіх необхідних слідчих (розшукових) дій.
Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову слідчого СВ Яворівського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 від 27.08.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000672 від 01.06.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Матеріали кримінального провадження № 0000672 від 01.06.2018 направити в Яворівський ВП ГУНП у Львівській області для продовження досудового розслідування.
Ухвала остаточна в силу ст. 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1