УХВАЛА
28 листопада 2019 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність працівників прокуратури Запорізької області,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою в якій просить внести відомості до ЄРДР за її повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення. Зі змісту скарги вбачається, що 12.11.2019 року до прокуратури Запорізької області нею було подано повідомлення про кримінальне правопорушення, відомості за вищезазначеним повідомленням всупереч положенням ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесено, що стало підставою її для звернення до слідчого судді з відповідною скаргою.
Заявник в судовому засіданні вимоги скарги підтримала в повному обсязі, надавши пояснення аналогічні тим, що вказані в скарзі.
Прокурор просить скаргу залишити без задоволення, пояснивши, що повідомлення заявниці було зареєстровано 13.11.2019 року, яке було направлено до ГУНП в Запорізькій області 14.11.2019 р. за належністю.
Вивчивши матеріали скарги, заслухавши доводи особи, яка звернулася зі скаргою, прокурора, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, з огляду на наступне.
Судовим розглядом встановлено, що 12.11.2019 року ОСОБА_4 звернулася до прокуратури Запорізької області з повідомленням про кримінальне правопорушення, яке було зареєстровано 13.11.2019 р. за № 924. 14.11.2019 року звернення заявниці направлено до ГУНП в Запорізькій області 14.11.2019 р. за належністю.
Як вбачається з копії вищезазначеного повідомлення, ОСОБА_4 просила невідкладно порушити кримінальне провадження відносно працівників Придніпровської залізниці, які на її думку вчинили відносно неї кримінальні правопорушення, передбачені ст.122 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Тобто, з вищезазначеної правової норми випливає, що вона встановлює імперативний обов`язок після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення внесення відомостей до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
З системного тлумачення вказаних положень закону випливає, що вирішення питання щодо підслідності кримінального правопорушення є процесуальною дією, що здійснюється у вже розпочатому розслідуванні, тобто після, а не до внесення відомостей до ЄРДР.
У відповідності до положень ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
З норм ст. 26 КПК України випливає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
За результатами розгляду скарги слідчий суддя дійшов висновку, що відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням особи яка звернулася зі скаргою до ЄРДР не були внесені, оскільки суб`єктом оскарження протилежного суду надано не було.
В зв`язку з цим, невнесення відповідальними особами прокуратури Запорізької області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення ОСОБА_4 від 12.11.2019 року про вчинене кримінальне правопорушення слід визнати таким, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст. 13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту.
Таким чином, скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб прокуратури Запорізької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 , що подано в прокуратуру Запорізької області 13.11.2019 року, відповідно до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені в нарадчій кімнаті та оголошені у судовому засіданні 28 листопада 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1