Провадження № 1-кс/592/7629/19
УХВАЛА

03 вересня 2019 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, адвоката ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого (в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України) , -

В С Т А Н О В И В :

29.08.2019 року адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Ковпаківського районного суду м. Суми зі скаргою на бездіяльність слідчого (в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України) , в якій вона просила: 1. Визнати бездіяльність старшого слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 щодо неповернення документів та майна, вилучених під час обшуку 16.08.2019 року в рамках кримінального провадження № 0004729 від 17.07.2019 року, протиправними. 2. Зобов`язати старшого слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 негайно повернути документи і майно, вилучене в ході обшуку 16.08.2019 року особі, в якої воно було вилучено, а саме: комунальному некомерційному підприємству Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 , згідно переліку до протоколу обшуку ( всього 82 найменування) .

В судовому засіданні особа, яка подала скаргу, адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала, надала пояснення, аналогічні викладеним в скарзі, просила її задовольнити у повному обсязі.

В судове засідання представник Сумського ВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не прибув. Про місце, дату та час судового засідання був повідомлений належним чином. Його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, що у повній мірі узгоджується та не суперечить положенням ч. 3 ст. 306 КПК України (а. с. 52) .

Розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого (в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України) , вислухавши її пояснення, дослідивши документи та копії документів, доданих до скарги, не вирішуючи питання, що можуть стати предметом судового розгляду в цьому кримінальному провадженні, прихожу до наступного висновку.

Кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено у випадках, передбачених ч. 5 ст. 171, ч. 6 ст. 173 КПК України.

Якщо прокурор не звернувся до слідчого судді із клопотанням про арешт майна або якщо в задоволенні такого клопотання було відмовлено, попередній арешт на майно або кошти вважається скасованим, а вилучене майно або кошти негайно повертаються особі.

Клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено. У разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої ст. 235 КПК України, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог ст. 171 КПК України, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу. У такому разі тимчасово вилучене в особи майно підлягає негайному поверненню після спливу встановленого суддею строку, а у разі звернення в межах встановленого суддею строку з клопотанням після усунення недоліків після розгляду клопотання та відмови в його задоволенні.

Відмова у задоволенні або часткове задоволення клопотання про арешт майна тягне за собою негайне повернення особі відповідно всього або частини тимчасово вилученого майна.

На досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Таким чином, оскільки речовий доказ, який був вилучений стороною кримінального провадження, повинен бути якнайшвидше повернутий власнику; оскільки речові докази, що не містять слідів кримінального правопорушення, повертаються власнику (законному володільцю) або передаються йому на відповідальне зберігання, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження; оскільки клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено; оскільки відмова у задоволенні або часткове задоволення клопотання про арешт майна тягне за собою негайне повернення особі відповідно всього або частини тимчасово вилученого майна, відтак прихожу до висновку про те, що скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого (в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України) слід задовольнити частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 9, 220, 303 310, 376, 392, 532, 533 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого (в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України) задовольнити частково.

Зобов`язати старшого слідчого СВ Сумського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 негайно повернути документи і майно, вилучене в ході обшуку 16.08.2019 року особі, в якої воно було вилучено, а саме: комунальному некомерційному підприємству Центр первинної медико-санітарної допомоги № 2 , згідно переліку до протоколу обшуку ( всього 82 найменування) , а саме:

1. Копії наказів про створення тендерного комітету, його склад та Положення про тендерний комітет за 2018-2019 року на 9 арк. ,

2. Копія річних планів закупівель та додатки до них за 2018-2019 роки на 14 арк. .

3. Протоколи засідань тендерного комітету та тендерна документація по закупівлі Туберкулін за 2018 рік (папка на 128 арк. ) .

4. Робочі матеріали тендерного комітету: комерційні пропозиції, прайси, специфікації, моніторинги за 2018 рік (папка на 146 арк. ) .

5. Документи (протоколи, звіти, експертні висновки, акти, доповіді, економічні обґрунтування, розрахунки) про проведення тендерів та участь у них за 2019 рік (папка № 1 на 159 арк. , папка № 2 на 78 арк. , папка № 3 на 116 арк. , папка № 4 на 69 арк. , папка № 5 на 101 арк. , папка № 6 на 217 арк. , папка-швидкозшивач № 1 на 235 арк. , папка-швидкозшивач № 2 на 367 арк. ) .

6. Робочі матеріали тендерного комітету за 2019 рік (папка на 106 арк. ) .

7. Лист-погодження від 20.09.2018 року № 194, від 17.12.2018 року № 520, від 21.01.2019 року № 01-22/55, від 28.01.2019 року № 01-23/70, від 11.03.2019 року № 05-24/189, від 13.03.2019 року № 05-23/191, від 29.03.2019 року № 05-23/267, від 09.04.2019 року № 05-23/306.

8. Сертифікати на придбану продукцію (папка-швидкозшивач на 259 арк. , папка-швидкозшивач фіолетового кольору на 69 арк. ) .

9. Копія статуту на 8 арк. .

10. Копія посадової інструкції та наказу про призначення водія автотранспортних засобів та наказ про призначення ОСОБА_5 на 4 арк. .

11. Копія посадової інструкції та наказу про призначення водія автотранспортних засобів ОСОБА_6 на 3 арк.

12. Копія посадової інструкції та наказу про призначення водія автотранспортних засобів ОСОБА_7 на 3 арк. .

13. Копія посадової інструкції та наказу про призначення головного бухгалтера ОСОБА_8 на 5 арк. .

14. Копія посадової інструкції та наказу про призначення юрисконсульта провідного ОСОБА_9 на 3 арк. .

15. Копія посадової інструкції та наказу про призначення головного економіста ОСОБА_10 на 3 арк. .

16. Журнал реєстрації вихідних документів за 2018-2019 роки на 363 арк. .

17. Журнал реєстрації вхідних документів 2018-2019 роки на 380 арк. .

18. Копії наказів про закріплення службового автотранспорту на 2 арк. .

19. Заявки на автотранспорт для обслуговування амбулаторних хворих (папка-швидкозшивач за 2018-2019 роки на 317 арк. , папка-швидкозшивач чорного кольору за 2019 року на 161 арк. ) .

20. Копія наказу про встановлення норм використання палива та закріплення службового автотранспорту КІА Stonik за ОСОБА_5 на 1 арк. .

21. Договір про закупівлю № 20 від 26.02.2019 року, специфікація до договору № 20 від 26.02.2019 року, платіжне доручення № 297 від 28.02.2019 року, рахунок на оплату № 42 від 26.02.2019 року, видаткова накладна № 42 від 26.02.2019 року на 7 арк. .

22. Договір про закупівлю № 32 від 13.03.2019 року, специфікація до договору № 32 від 13.03.2019 року, платіжне доручення № 552 від 03.07.2019 року, рахунок на оплату № 151 від 01.07.2019 року, видаткова накладна № 151 від 01.07.2019 року на 7 арк. .

23. Договір про закупівлю № 53 від 29.05.2019 року, специфікація до договору № 53 від 29.05.2019 року, платіжне доручення № 51 від 20.06.2019 року, рахунок-фактура № 414303-Y06078 від 29.05.2019 року, видаткова накладна № 414303-Y06078 від 29.05.2019 року, акт прийняття-передачі № 1 від 20.06.2019 року на 12 арк. .

24. Договір купівлі-продажу № 36 від 28.03.2019 року, специфікація до договору № 36 від 28.03.2019 року, платіжне доручення № 410 від 19.04.2019 року, рахунок на оплату № 36/1 від 18.04.2019 року, видаткова накладна № 36/1 від 18.04.2019 року, платіжне доручення № 391 від 11.04.2019 року, рахунок № 36 від 10.04.2019 року, видаткова накладна № 36 від 10.04.2019 року на 9 арк. .

25. Договір постачання товару № 38-Д від 01.04.2019 року, специфікація до договору № 38-Д від 01.04.2019 року, додаткова угода № 1 від 01.04.2019 року, платіжне доручення № 42 від 15.05.2019 року, рахунок на оплату № 123 від 10.05.2019 року, видаткова накладна № 123 від 10.05.2019 року, платіжне доручення № 401 від 12.04.2019 року, рахунок на оплату № 100 від 11.04.2019 року, видаткова накладна № 100 від 11.04.2019 року на 12 арк. .

26. Договір про закупівлю № 142Е від 26.03.2019 року, специфікація до договору № 142Е від 26.03.2019 року, платіжне доручення № 399 від 12.04.2019 року, № 51 від 20.06.2019 року, рахунок-фактура № 414303-Y06078 від 29.05.2019 року, видаткова накладна № 414303-Y06078 від 29.05.2019 року, акт прийняття-передачі № 1 від 20.06.2019 року на 12 арк. .

27. Договір про поставку товару № К082 від 10.04.2019 року, специфікація до договору № К082 від 10.04.2019 року, платіжне доручення № 393 від 11.04.2019 року, рахунок на оплату № 215 від 10.04.2019 року, видаткова накладна № 215 від 10 04.2019 року на 5 арк. .

28. Договір про закупівлю товарів за бюджетні кошти № 144 від 13.03.2019 року, специфікація до договору № 144 від 13.03.2019 року, платіжне доручення № 19 від 22.03.2019 року, рахунок на оплату № 17080/7 від 19.03.2019 року, видаткова накладна № 454/7 від 19.03.2019 року, платіжне доручення № 44 від 30.05.2019 року, рахунок № 17507/7 від 22.05.2019 року, видаткова накладна № 1117/7 від 22.05.2019 року, платіжне доручення № 50 від 13.06.2019 року, рахунок № 17508/7 від 03.06.2019 року, видаткова накладна 1206/7 від 03.06.2019 року, платіжне доручення № 62 від 25.07.2019 року, рахунок № 17761/7 від 18.07.2019 року, накладна № 1593/7 від 18.07.2019 року, додаток до договору № 2 до договору № 144 від 13.03.2019 року на 16 арк. .

29. Договір про закупівлю товарів на бюджетні кошти № 77 від 24.09.2018 року, специфікація до договору № 77 від 24.09.2018 року, звіт про результати проведення закупівлі від 24.09.2018 року, лист на УДКСУ у м. Сумах № 216 від 25.09.2018 року, платіжне доручення № 6 від 28.11.2018 року, рахунок на оплату № 18712978 від 25.10.2018 року, видаткова накладна №18712978 від 25.10.2018 року на 11 арк. .

30. Договір № 172 від 03.12.2018 року, специфікація до договору № 172 від 03.12.2018 року, платіжне доручення № 111 від 03.12.2018 року, рахунок на оплату № 172 від 03.12.2018 року, видаткова накладна № б/н від 03.12.2018 року на 6 арк. .

31. Договір № 10 від 20.12.2018 року, специфікація до договору № 10 від 20.12.2018 року, платіжне доручення № 164 від 21.12.2018 року, рахунок на оплату № 26 від 20.12.2018 року, видаткова накладна № 26 від 20.12.2018 року на 6 арк. .

32. Договір № 104-П від 15.03.2019 року, специфікація до договору № 104-П від 15.03.2019 року, платіжне доручення № 24 від 28.03.2019 року, рахунок № 358 від 21.03.2019 року, видаткова накладна № 358 від 21.03.2019 року, платіжне доручення № 26 від 16.04.2019 року, рахунок № 369 від 04.04.2019 року, видаткова накладна № 369 від 04.04.2019 року, платіжне доручення № 33 від 23.04.2019 року, рахунок на оплату № 453 від 09.04.2019 року, видаткова накладна № 453 від 09.04.2019 року на 12 арк. .

33. Договір про закупівлю № 31 від 13.03.2019 року, специфікація до договору № 31 від 13.03.2019 року, додаткова угода № 1 від 13.05.2019 року на 6 арк. .

34. Договір постачання товару № 49Д від 20.06.2019 року, специфікація до договору № 49Д від 20.06.2019 року на 6 арк. .

35. Договір постачання товару № 75 від 15.07.2019 року, специфікація до договору № 75 гад 15.07.2019 року на 5 арк. .

36. Договір про закупівлю № 5/Т від 27.03.2019 року, специфікація до договору № 5/Т від 27.03.2019 року на 4 арк. .

З7. Договір поставки № 27/128 від 11.02.2019 року, платіжне доручення № 257 від 11.02.2019 року, рахунок на оплату № 0128/0000125 від 11.02.2019 року, видаткова накладна № 0128/000025 від 11.02.2019 року, специфікація до накладної на 4 арк. .

38. Договір постачання № 1-Д від 25.03.2019 року, специфікація до договору № 1-Д від 25.03.2019 року, платіжне доручення № 374 від 03.04.2019 року, рахунок на оплату № 23 від 01.04.2019 року, видаткова накладна № 23 від 01.04.2019 року, платіжне доручення № 398 від 12.04.2019 року, рахунок № 24 від 12.04.2019 року, видаткова накладна № 24 від 12.04.2019 року, платіжне доручення № 409 від 19.04.2019 року, рахунок на оплату № 28 від 18.04.2019 року, видаткова накладна № 28 від 18.04.2019 року, платіжне доручення № 461 від 16.05.2019 року, рахунок на оплату № 25 від 16.05.2019 року, видаткова накладна № 25 від 16.05.2019 року на 15 арк. .

39. Договір поставки товару № П014 від 28.03.2019 року, специфікація до договору № П014 від 28.03.2019 року, платіжне доручення № 361 від 28.03.2019 року, рахунок на оплату № II-000079 від 28.03.2019 року, видаткова накладна № П-000165 від 28.03.2019 року на 5 арк. .

40. Договір № 14 від 01.04.2019 року, специфікація до договору № 14 від 01.04.2019 року, платіжне доручення № 400 від 12.04.2019 року, рахунок на оплату № 26 від 10.04.2019 року, видаткова накладна № 27 від 10.04.2019 року, платіжне доручення № 434 від 26.04.2019 року, рахунок №30 від 22.04.2019 року, видаткова накладна № 31 від 22.04.2019 року на 9 арк. .

41. Договір постачання товару № 74 від 15.07.2019 року, специфікація до договору № 74 від 15.07.2019 року, додаткова угода № 1 від 17.07.2019 року, платіжне доручення № 596 від 26.07.2019 року, видаткова накладна № 11 від 26.07.2019 року, платіжне доручення № 1 від 26.07.2019 року, рахунок № 15 від 26.07.2019 року, видаткова накладна № 11 від 26.07.2019 року, платіжне доручення № 1 від 29.07.2019 року, видаткова накладна № 11 від 26.07.2019 року на 10 арк. .

42. Договір постачання товару № 71 від 15.07.2019 року, специфікація до договору № 71 від 15.07.2019 року, платіжне доручення № 614 від 31.07.2019 року, рахунок на оплату № 17 від 29.07.2019 року, видаткова накладна № 13 від 29.07.2019 року на 7 арк. .

43. Звіт про витрату бензину автомобіля ГАЗ 31029 за жовтень 2018 року та подорожні листи на 16 арк. .

44. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_1 за листопад 2018 року та подорожні листи на 12 арк. .

45. Звіт про витрату бензину автомобіля ГАЗ 31029 за грудень 2018 року та подорожні листи на 9 арк. .

46. Звіт про витрату бензину автомобіля АС-UІ 396295 за вересень 2018 року та подорожні листи на 3 арк. .

47. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_2 за жовтень 2018 року та подорожні листи на 25 арк. .

48. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ 1004НІ за листопад 2018 року та подорожні листи на 27 арк. .

49. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_1 за грудень 2018 року та подорожні листи на 24 арк. .

50. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_2 за грудень 2018 року та подорожні листи на 23 арк. .

51. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_2 за липень 2019 року та подорожні листи на 22 арк. .

52. Звіт про витрату бензину автомобіля КІА НОМЕР_3 за липень 2019 року та подорожні листи на 25 арк. .

53. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_2 за червень 2019 року та подорожні листи на 16 арк. .

54. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_2 за травень 2019 року та подорожні листи на 19 арк. .

55. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_2 за березень 2010 року та подорожні листи на 24 арк. .

56. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_2 за лютий 2019 року та подорожні листи на 23 арк. .

57. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_2 за січень 2019 року та подорожні листи на 23 арк. .

58. Звіт про втрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_1 за лютий 2019 року та подорожні листи на 23 арк. .

59. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_1 за березень 2019 року та подорожні листи на 24 арк. .

60. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_1 за липень 2019 року та подорожні листи на 14 арк. .

61. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_1 за червень 2019 року та подорожні листи на 21 арк. .

62. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_1 за травень 2019 року та подорожні листи на 25 арк. .

63. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_1 за квітень 2019 року та подорожні листи на 23 арк. .

64. Звіт про витрату бензину автомобіля УАЗ НОМЕР_1 за січень 2019 року та подорожні листи на 24 арк. .

65. Звіт про витрату бензину автомобіля ГАЗ 31029 НОМЕР_4 за квітень 2019 року та подорожні листи на 9 арк. .

66. Звіт про витрату бензину автомобіля ГАЗ 31029 НОМЕР_4 за березень 2019 року та подорожні листи на 4 арк. .

67. Звіт про витрату бензину автомобіля ГАЗ 31029 НОМЕР_4 за січень 2019 року та подорожні листи на 21 арк. .

68. Звіт про витрату бензину автомобіля ГАЗ 31029 НОМЕР_4 за лютий 2019 року та подорожні листи на 24 арк. .

69. Звіт про витрату бензину автомобіля ГАЗ 31029 НОМЕР_5 за червень 2019 року та подорожні листи на 17 арк. .

70. Звіт про витрату бензину автомобіля ГАЗ 31029 НОМЕР_4 за травень 2019 року та подорожні листи та 23 арк. .

71. Звіт про витрату бензину автомобіля АС-U 396295 за квітень 2019 року та подорожні листи на 24 арк. .

72. Оборотно-сальдові відомості по рахунку № 104 за січень-липень 2019 року на 5 арк. .

73. Оборотно-сальдові відомості по рахунку № 106 за січень-липень 2019 року на 1 арк. .

74. Оборотно-сальдові відомості по рахунку № 105 за січень-липень 2019 року на 1 арк. .

75. Оборотно-сальдові відомості по рахунку № 1531 за січень-липень 2019 року на 1 арк. .

76. Оборотно-сальдові відомості по рахунку № 1521 за січень-липень 2019 року на 1 арк. .

77. Оборотно-сальдові відомості по рахунку № 203 за січень-липень 2019 року на 1 арк. .

78. Таблиця укладених договорів вартістю понад 100000 грн. за 2018-2019 роки на 3 арк. .

79. Системний блок Logis Power чорного кольору інв. № 103480155, яким користувалася директор.

80. Системний блок Vinga чорного кольору інв. № 10404006, яким користувалася головний економіст.

81. Системний блок Vinga чорного кольору інв. № 10404002, яким користувалася юрисконсульт провідний.

82. Системний блок чорно-сірого кольору інв. № 10480310, яким користувалася головний бухгалтер.

В іншій частині відмовити за необґрунтованістю.

Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали слідчого судді.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала слідчого судді, яка не може бути оскаржена, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1