У Х В А Л А
Іменем України

21.11.2019 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні у м.Львові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 29 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001922 від 20 липня 2019 року, -
в с т а н о в и в :

заявник ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою на постанову слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 29 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001922 від 19 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що він 29 жовтня 2019 року отримав вищевказану постанову, в якій слідчий підтверджує відкриття виконавчого провадження після спливу строку в три роки, як це передбачено законом. При цьому приватний виконавець ОСОБА_5 в постанові про відкриття виконавчого провадження не посилається на рішення суду, яким було б продовжено строк на подачу виконавчого листа до виконання. Крім того слідство не посилається на текст заяви про відкриття виконавчого провадження, що є суттєвим для проведення слідства. Заявник хоче, щоб був обвинувальний акт, це його право.
Представник Франківського ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, за таких обставин вважаю, що справу слід розглядати у його відсутності, відповідно до ст.306 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Франківського районного суду м. Львова перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001922 від 19 липня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
Постановою старшого слідчого СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 28 вересня 2019 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001922 від 19 липня 2019 року, закрито у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 110 КПК України, постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування та він зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження матеріалів справи.

Так, згідно даних оскаржуваної постанови вказане кримінальне провадження закривається на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, якою встановлено порядок закриття кримінального провадження, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Об`єктивна сторона злочину, передбаченого частиною першою статті 366 КК України полягає в складанні, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів. Частиною другою відповідно статті передбачене кримінальне правопорушення за ті самі діяння, якщо вони спричинили тяжкі наслідки.

Досліджені слідчим суддею матеріали кримінального провадження свідчать про те, що слідчим не повно проведено досудове розслідування, обмежившись лише допитом ОСОБА_5 .

В мотивувальній частині оскаржуваної постанови слідча приходить до висновку "про відсутність в діяннях кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України", що суперечить матеріалам кримінального провадження, з огляду на те, що відомості в ЄРДР внесено за ч.1 ст. 366 КК України та в матеріалах кримінального провадження відсутня постанова про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення.

При цьому, в резолютивній частині постанови слідча зазначає: "п. 1 Кримінальне провадження, внесене до єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001922 від 19.07.2019, закрити у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. 366 КК України" при цьому не зазначено частини ст. 366 КК України, і що суперечить мотивувальній частині.

Слідчий суддя дійшов висновку, що постанова від 28 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження № 0001922 від 19 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, винесена передчасно та з помилками. В ході досудового розслідування не проведено всіх необхідних слідчих та процесуальних дій, зокрема не допитано ОСОБА_3 . Крім того, слідча не звернулася до слідчого судді з клопотання по тимчасовий доступ до виконавчого провадження ВП № 55946918 та зведеного виконавчого провадження АСВП № 56742522 з метою з`ясування всіх обставин справи. Кримінальне провадження № 0001922 від 19 липня 2019 року закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з відсутністю в діяннях складу кримінального правопорушення, однак, не встановлено у діянні яких саме осіб відсутній склад кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 306,307 КПК України, -

у х в а л и в :

скаргу задоволити.

Постанову слідчого Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 29 вересня 2019 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001922 від 20 липня 2019 року скасувати
Матеріали кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 001922 від 20 липня 2019 року, разом з копією ухвали Франківського районного суду м. Львова від 21 листопада 2019 року направити в Львівську місцеву прокуратуру № 3 для поновлення кримінального провадження та організації проведення досудового розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя ОСОБА_1