Справа № 333/5157/18
Провадження №1-кс/333/2638/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо ненадання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003040 від 22.06.2016 року,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо ненадання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003040 від 22.06.2016 року, в якій просить зобов`язати слідчого виконати його заяву від 18.10.2019 року про надання для ознайомлення у повному обсязі матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 221 КПК України.

В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, але через канцелярію суду надав заяву, в якій просив справу розглядати без його участі, скаргу підтримав у повному обсязі з викладених в ній підстав, просив її задовольнити у повному обсязі.

Слідчий ОСОБА_4 , повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, заяви про відкладення розгляду справи до суду не надав.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги, виходячи з наступного.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України та передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК України строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Ч. 1 ст. 221 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що 18.10.2019 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Проте, в порушення вимог ст.220 КПК України, до теперішнього часу слідчий Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , який здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0003040 від 22.06.2016 року заяву ОСОБА_3 від 18.10.2019 року у порядку ст.220 КПК України не розглянув та не виконав, про результати розгляду заяви не повідомив.

Відповідно до ст. ст. 2, 9 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Під час кримінального провадження прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Враховуючи, що неналежне виконання слідчим Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 заяви ОСОБА_3 про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 221 КПК України є суттєвим порушенням вимог закону, слідчий суддя, приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 221, 303, 306-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо ненадання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003040 від 22.06.2016 року - задовольнити.
Зобов`язати слідчого Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , у провадженні якого перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.06.2016 року за № 0003040, виконати заяву ОСОБА_3 від 18.10.2019 року про надання для ознайомлення у повному обсязі матеріалів досудового розслідування в порядку та строки, передбачені ст.221 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її пыдписання, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Комунарського
районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1