Провадження № 1-кс/752/5510/19
У Х В А Л А

07.06.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання ст.слідчого Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 про призначення судової економічної експертизи у кримінальному провадженні № №0007979 від 21.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,4 ст. 191 та ч.1 ст.366 КК України,

в с т а н о в и в:

ст.слідчий Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про призначення судової економічної експертизи у кримінальному провадженні №0007979 від 21.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні слідчого відділу Голосіївського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києві знаходиться кримінальне провадження №0007979 внесене 21.08.2018р.до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,4 ст. 191 та ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами Хотянівської сільської ради (), Новопетрівської сільської ради () та Новосілківської сільської ради () Вишгородського району Київської області за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Будівельна компанія Авторембудсервіс» код (), розробили протиправний злочинний механізм,спрямований на розтрату бюджетних грошових коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчиненого в особливо великих розмірах, з метою особистого збагачення. Предметом злочинного посягання посадові особи визначили бюджетні кошти, які виділяються з місцевого бюджету сільських рад, під час виконання будівельних,ремонтних робіт асфальтного покриття та будівництва доріг.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що у 2017-2018 роках, виникла необхідність в проведенні капітальних та поточних ремонтів доріг, які перебувають на балансі Хотянівської сільської ради (), Новопетрівської сільської ради () та Новосілківська сільська рада () Вишгородського району, Київської області, відповідно до наступних договір підрядів, а саме:№ 25/05-17 від 25 травня 2017 року між Новосілківською сільською радою (замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на проведення капітального ремонту дороги по вулиці Шолуденко, в селі Новосілки, Вишгородського району, Київської області,№17/111 від 17 листопада 2017 року між Новосілківською сільської радою (замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на проведення капітального ремонту дорожнього покриття по вулиці Корнічюка в селі Новосілки, Вишгородського району, Київської області;№10 від 31 березня 2017 року між Хотянівської сільської ради радою (замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на проведення капітального ремонту дороги по вулиці Жовтнева в селі Хотянівка, Вишгородського району, Київської області;№15 від 11 квітня 2018 року між Хотянівської сільської радою (замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» ( підрядник) на проведення реконструкції проїзду по вулиці К. Непопа від будинку №39 до будинку №2 «а» в селі Хотянівка, Вишгородського району, Київської області;№31 від 16 травня 2017 року між Хотянівської сільської радою (замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на проведення капітального ремонту дороги по вулиці Піщана в селі Хотянівка, Вишгородського району, Київської області;№ 79 від 11 грудня 2017 року між Хотянівської сільської радою (замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на проведення капітального ремонту дороги по вулиці Лугова від будинку №8 до будинку №23 в селі Осещина, Вишгородського району, Київської області;№ 45/17 від 01 серпня 2017 року між Новопетрівської сільської радою (замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на проведення капітального ремонту дороги по вулиці Садова в селі Нові-Петрівці, Вишгородського району, Київської області;№ 102/17 від 18 грудня 2017 року між Новопетрівськоїсільської радою (замовник) та ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс» (підрядник) на проведення поточного ремонту дорожнього покриття по вулиці Миру в селі Нові-Петрівці, Вишгородського району, Київської області.
Після виконання вищезазначених робіт відповідно до договорів підрядів,
були підписані акти за формою КБ-2в ( акт приймання виконаних робіт документ, який фіксує виконання будівельно-монтажних робіт на об`єкті будівництва та ремонтних робіт. Складається та підписується представниками сторін підрядного договору ( замовником й підрядником) та за формою КБ-3 (довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати) та на підставі яких, в подальшому, на розрахункові рахунки ТОВ «Будівельна компанія Авторембудсервіс» код ()отримували бюджетні грошові кошти відповідно до умов договорів підрядів.
Про те в ході проведення оглядів місця події, допитів свідків було встановлено, що об`єм робіт зазначений в актах за формою КБ-2в та КБ-3 не відповідають фактично виконаним роботами згідно умов укладених договорів та додатків до них так як роботи виконані не в повному обсязі.
Так, з метою підтвердження вищезазначених фактів в жовтні місяці 2018 року, спільно з представниками комунального підприємства «Київблагоустрій», Управління контролю якості дорожніх робіт згідно ухвал Голосіївського районного суду міста Києва, проведено відбори вирубок асфальтного покритті в селах Хотянівка, Новосілки, Осещина, Нові Петрівці Вишгородського району, Київської області.

Згідно протоколу визначення якості дорожніх робіт та асфальтної суміші № 1098 від 19.10.2018 встановлено, що вирубки асфальтної суміші мають коефіцієнт ущільнення асфальтного покриття який не відповідає вимогам ОСОБА_4 (Державні будівельні норми охоплюють всі галузі народного господарства держави та регламентують діяльність різноманітних сфер життєдіяльності людини. Офіційний видавець більшості будівельних нормативів України - мінрегіонбуд) 2.3-4-2015.

В подальшому з метою встановлення фактично виконаних робіт,ухвалами слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 призначено судові будівельно-технічні експертизи проведення яких доручено судовим експертам Київського науково дослідного інституту судових експертиз. За результатами проведення судових будівельно-технічних експертиз №6952/6955/19-49 від 15.03.2019 року, №6964/6967/19-49 від 28.03.2019 року, №6956/6959/19-49 від 20.03.2019 року, №6960/6963/19-49 від 22.03.2019 року, №6968/6971/19-49 від 04.04.2019 року, №6972/6975/19-49 від 07.05.2019 року та №6976/6979/19-49 від 31.05.2019 року, де замовниками робіт були Хотянівська сільська рада Новопетрівська сільська рада та Новосілківська сільська рада Вишгородського району Київської області, щодо проведення поточних та капітальних ремонтів асфальтного покриття, виконавцем яких виступала підрядна організація ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс», технічний нагляд здійснював ФОП « ОСОБА_5 » ( НОМЕР_1 )виконані не якісно та потребують перероблення. Сума завищення та неякісного виконання робіт за результатами проведених досліджень складає 2 729 276 гривень

Слідчий посилається на необхідність встановлення в ході досудового розслідування обставин, що мають істотне значення у даному кримінальному провадженні і потребують спеціальних знань, в зв`язку з чим виникла необхідність у призначенні економічної експертизи.

Слідчий подав заяву, відповідно до якої підтримав клопотання про призначення судової економічної експертизи та просив розглядати у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу Голосіївського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києві знаходиться кримінальне провадження №0007979 внесене 21.08.2018р.до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,4 ст. 191 та ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами Хотянівської сільської ради (), Новопетрівської сільської ради () та Новосілківської сільської ради () Вишгородського району Київської області за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ «Будівельна компанія Авторембудсервіс» код (), розробили протиправний злочинний механізм,спрямований на розтрату бюджетних грошових коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем, вчиненого в особливо великих розмірах, з метою особистого збагачення. Предметом злочинного посягання посадові особи визначили бюджетні кошти, які виділяються з місцевого бюджету сільських рад, під час виконання будівельних,ремонтних робіт асфальтного покриття та будівництва доріг.

В ході досудового розслідування з метою встановлення фактично виконаних робіт,ухвалами слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва призначено судові будівельно-технічні експертизи проведення яких доручено судовим експертам Київського науково дослідного інституту судових експертиз. За результатами проведення судових будівельно-технічних експертиз №6952/6955/19-49 від 15.03.2019 року, №6964/6967/19-49 від 28.03.2019 року, №6956/6959/19-49 від 20.03.2019 року, №6960/6963/19-49 від 22.03.2019 року, №6968/6971/19-49 від 04.04.2019 року, №6972/6975/19-49 від 07.05.2019 року та №6976/6979/19-49 від 31.05.2019 року, де замовниками робіт були Хотянівська сільська рада Новопетрівська сільська рада та Новосілківська сільська рада Вишгородського району Київської області, щодо проведення поточних та капітальних ремонтів асфальтного покриття, виконавцем яких виступала підрядна організація ТОВ «Будівельна компанія «Авторембудсервіс», технічний нагляд здійснював ФОП « ОСОБА_5 » ( НОМЕР_1 )виконані не якісно та потребують перероблення. Сума завищення та неякісного виконання робіт за результатами проведених досліджень складає 2 729 276 гривень.

Ст.слідчий Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про призначення судової економічної експертизи у кримінальному провадженні №0007979 від 21.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, з метою встановлення розміру збитків.
Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Положеннями частини 1 ст. 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Згідно з ч. 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Слідчий суддя самостійно визначає експерта, якого необхідно залучити, або експертну установу, якій необхідно доручити проведення експертизи.
Враховуючи, що для встановлення обставин, про які зазначає слідчий, а саме встановлення розміру збитків, необхідні спеціальні знання, і зазначені обставини мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність призначення судової економічної експертизи, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Проведення експертизи слід доручити експертам Українського науково-дослідницького інституту спеціальної техніки та судових експертиз служби безпеки України (ІСТЕ СБ України) за адресою: місто Київ, вулиця Миколи Василенка, 3, індекс 03113.

Керуючись статтями 242, 309, 372, 509 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и л а:

клопотання ст.слідчого Голосіївського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_3 про призначення судової економічної експертизи у кримінальному провадженні № №0007979 від 21.08.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.2,4 ст. 191 та ч.1 ст.366 КК України, задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні №0007979 від 21.08.2018 судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Українського науково-дослідницького інституту спеціальної техніки та судових експертиз служби безпеки України (ІСТЕ СБ України) за адресою: місто Київ, вулиця Миколи Василенка, 3, індекс 03113.

На вирішення експертів поставити наступні запитання:

- В якому розмірі підтверджується матеріальна шкода місцевому бюджету в особі Новопетрівської сільської ради при виконанні капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Садова в с.Нові Петрівці Вишгородського району Київської області, відповідно до договору підряду №45/17 від 01.08.2017р. з урахуванням вартості робіт, що визначено в судової будівельно-технічної експертизи Київського науково-дослідницького інституту судових експертиз №6976/6979/19-49 від 31.05.2019р.?

У разі необхідності до проведенню економічної експертизи залучити інших спеціалістів для надання висновку відповідно до ст.69 КПК України

На дослідження експертам надати матеріали кримінального провадження №0007979 від 21.08.2018.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за статтями 384, 385 КК України, за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обовязків.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя