Справа № 362/4680/19
Провадження № 1-кс/362/1619/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2019 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на земельну ділянку,-

в с т а н о в и в :

09.08.2019 р. до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської прокуратури ОСОБА_3 накладення арешт на земельні ділянки

Клопотання обґрунтовано наступним.

В провадженні СВ Васильківського відділу поліції ГУ Національної поліції України в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 13.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до акта перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 21.05.2019 за № 172-ДК/209/АП/09/01/-19 встановлено, що державним реєстратором речових прав безпідставно прийнято рішення про державну реєстрацію права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:003:0022 за ОСОБА_4 , оскільки земельна ділянка з кадастровим номером :03:003:0022 (площа з/д 65,8646 га), для ведення фермерського господарства, розташована на території Барахтівської сільської ради Васильківського району Київської області, перебуває в оренді ОСОБА_5 . Державний акт на право приватної власності на дану земельну ділянку не видавався, у зв`язку з чим не міг бути переданий у статутний капітал ТОВ «Наш Край-1» та зареєстрований на праві власності за даною юридичною особою.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що 28.01.2019 приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу ОСОБА_6 внесено запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:004:0001 для ведення фермерського господарства (площа з/д 8,3317 га), яка розташована на території Барахтівської сільської ради Васильківського району Київської області на підставі розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації № 503 від 10.08.2006 за ОСОБА_7 .

Відповідно до відповіді Васильківської РДА від 22.05.2019 за № 646/6-23 отримано копію вищевказаного розпорядження, яке не містить відомостей про передачу вказаної земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_7 . Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказана земельна ділянка за договором купівлі-продажу відчужена на користь ОСОБА_8 .

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що 23.01.2019 приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу ОСОБА_9 внесено запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:026:1001 для ведення особистого селянського господарства (площа з/д 2 га), яка розташована на території Плесецької сільської ради Васильківського району Київської області на підставі розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації № 1678 від 27.11.2012 за ОСОБА_10 .

Відповідно до відповіді Васильківської РДА від 22.05.2019 за № 646/6-23 отримано копію вищевказаного розпорядження (від 05.11.2012 за № 1678), яке не містить відомостей про передачу вказаної земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_10 . Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказана земельна ділянка за договором купівлі-продажу відчужена на користь ОСОБА_11 .

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що 23.05.2018 приватним нотаріусом Васильківського районного нотаріального округу ОСОБА_9 внесено запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:012:0006 для ведення особистого селянського господарства (площа з/д 2 га), яка розташована на території с. Заріччя Васильківського району Київської області на підставі розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації № 2517 від 27.11.2012 за ОСОБА_12 .

Відповідно до відповіді Васильківської РДА від 22.05.2019 за № 646/6-23 відповідне розпорядження відсутнє в архівному секторі Васильківської РДА. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказана земельна ділянка за договором купівлі-продажу відчужена на користь ОСОБА_13 .

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що 23.05.2018 року державним реєстратором речових прав ОСОБА_14 внесено запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :08:002:0053 для ведення особистого селянського господарства (площа з/д 2 га), яка розташована на території Погребівської сільської ради Васильківського району Київської області на підставі розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації № 2518 від 27.12.2012 за ОСОБА_15 .

Відповідно до відповіді Васильківської РДА від 22.05.2019 за № 646/6-23 відповідне розпорядження відсутнє в архівному секторі Васильківської РДА. Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказана земельна ділянка за договором купівлі-продажу відчужена на користь ОСОБА_13 .

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що 28.03.2018 державним реєстратором речових прав ОСОБА_16 внесено запис про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :07:006:0006 для ведення особистого селянського господарства (площа з/д 2 га), яка розташована на території Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області на підставі розпорядження голови Васильківської районної державної адміністрації № 1863 від 10.11.2011 за ОСОБА_17 .

Відповідно до відповіді Васильківської РДА від 22.05.2019 за № 646/6-23 отримано копію вищевказаного розпорядження (від 24.10.2011 за № 1863), яке не містить відомостей про передачу вказаної земельної ділянки у приватну власність ОСОБА_17 . Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вказана земельна ділянка за договором купівлі-продажу відчужена на користь ОСОБА_18 .

Згідно вищевказаних матеріалів перевірок та відповіді Васильківської РДА встановлено, що в порушення вимог пункту 8 частини 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», було безпідставно зареєстровано право приватної власності на вказані земельні ділянки, оскільки підставою для вчинення відповідних реєстраційних дій стали документи, які фактично не видавалися, а земельні ділянки обліковуються як такі, що перебувають в державній власності.

Тобто, вказані земельні ділянки до здійснення відповідних реєстраційних дій перебували у державній власності, передбачених законом підстав для реєстрації права приватної власності на останні не було, що свідчить про вибуття у приватну власність вказаної категорії земель внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Постановою від 07.08.2019 земельні ділянки з кадастровими номерами :03:003:0022, :01:004:0001, :01:026:1001, :02:012:0006, :08:002:0053, :07:006:0006 визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 131 КПК України передбачено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Також, положенням ч. 2 ст. 170 КПК України визначено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддями вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Як свідчать матеріали даного провадження, на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси держави як власника майна з метою збереження речових доказів та унеможливлення незаконного вибуття земель вказаної категорії у приватну власність, оскільки матеріали досудового розслідування переконливо свідчать про те, що майно, яке зазначене в клопотанні прокурора про накладення арешту, відповідає критеріям ч. 1 ст. 170, ст. 98 КПК України, оскільки є предметом вчинення кримінального правопорушення та обґрунтовано визнане речовими доказами, що в своїй сукупності слугує підставами для застосування обмежувальних заходів в даному кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

В судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, слідчий суддя доходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом було встановлено, що 13.02.2019 р. за № 0000107 до ЄРДР були внесені відомості про скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.

У клопотанні зазначено підстави, у зв`язку з якими потрібно здійснити арешт майна, вид майна, що належить арештувати, тобто клопотання оформлене відповідно до вимог ст.171 КПК України.

До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження та долучені документи, які підтверджують обставини, викладені у клопотанні.

Статтею 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: забезпечення речових доказів.

Згідно ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно ч. 2 ст. 173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 КПК України); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 КПК України); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Так, слідчим суддею встановлено, що постановою прокурора Васильківського відділу Києво Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_19 , вказані земельні ділянки, визнано речовим доказом у зазначеному кримінальному провадженні.

Прокурором доведено, що вказане майно могло бути набуто кримінально протиправним шляхом та отримано внаслідок вчинення кримінального правопорушення, тобто відповідає критеріям визначеним ст. 98 КПК України, та у випадку не накладення арешту на вказане майно, це може призвести до подальшого відчуження або до інших наслідків, які можуть перешкоджати досудовому розслідуванню.

За викладених обставин, враховуючи правове обґрунтування клопотання, яке відповідає положенням ст. ст. 170-173 КПК України, приходжу до переконання, що клопотання про накладення арешту на майно підлягає задоволенню з метою збереження речових доказів, задля забезпечення дієвості та об`єктивності розслідування у вказаному кримінальному провадженні, оскільки незастосування арешту може призвести до відчуження майна.

Приходячи до такого висновку, слідчий суддя враховує й те, що в даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого методу державного регулювання як накладення арешту. При цьому, доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.

Таким чином, клопотання підлягає задоволенню частково, а саме в частині накладення арешту на земельну ділянку площею 65,8646 га з кадастровим номером :03:003:0022, яка розташована на території Барахтівської сільської ради Васильківського району Київської області та належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Наш Край-1» , слід відмовити, оскільки відповідно до Ухвали Васильківського міськрайонного суду Київської області від 01.08.2019 року на вказану земельну ділянку накладено арешт.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 131, 132, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя,-

Ухвалив:

Задовольнити частково клопотання прокурора Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 13.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, щодо застосування заходів забезпечення кримінального провадження шляхом накладення арешту:

- на земельну ділянку площею 8,3317 га з кадастровим номером :01:004:0001, яка розташована на території Барахтівської сільської ради Васильківського району Київської області та належить на праві приватної власності ОСОБА_8 ;

- на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :01:026:1001, яка розташована на території Плесецької сільської ради Васильківського району Київської області та належить на праві приватної власності ОСОБА_11 ;

- на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :02:012:0006, яка розташована на території с. Заріччя Васильківського району Київської області та належить на праві приватної власності ОСОБА_13 ;

- на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :08:002:0053, яка розташована на території Погребівської сільської ради Васильківського району Київської області та належить на праві приватної власності ОСОБА_13 ;

- на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :07:006:0006, яка розташована на території Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області та належить на праві приватної власності ОСОБА_18 .

Застосувати заходи забезпечення кримінального провадження шляхом заборони вчинення дій щодо проведення державної реєстрації зміни меж, зміни конфігурації, зміни цільового призначення, державної реєстрації поділу:

- на земельну ділянку площею 65,8646 га з кадастровим номером :03:003:0022, яка розташована на території Барахтівської сільської ради Васильківського району Київської області та належить на праві приватної власності Товариству з обмеженою відповідальністю «Наш Край-1» ;
- на земельну ділянку площею 8,3317 га з кадастровим номером :01:004:0001, яка розташована на території Барахтівської сільської ради Васильківського району Київської області та належить на праві приватної власності ОСОБА_8 ;

- на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :01:026:1001, яка розташована на території Плесецької сільської ради Васильківського району Київської області та належить на праві приватної власності ОСОБА_11 ;

- на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :02:012:0006, яка розташована на території с. Заріччя Васильківського району Київської області та належить на праві приватної власності ОСОБА_13 ;

- на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :08:002:0053, яка розташована на території Погребівської сільської ради Васильківського району Київської області та належить на праві приватної власності ОСОБА_13 ;

- на земельну ділянку площею 2 га з кадастровим номером :07:006:0006, яка розташована на території Крушинської сільської ради Васильківського району Київської області та належить на праві приватної власності ОСОБА_18 .

Ухвала про арешт майна виконується негайно, слідчим, прокурором.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана до Київського Апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1