Справа № 442/5109/18
Провадження № 1-кс/442/1618/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2019 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 на постанову про відкриття кримінального провадження, -

встановив:
20 вересня 2019 ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову про відкриття кримінального провадження №0001665.
Дослідивши дану скаргу, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність відмови у відкритті провадження за вказаною скаргою, виходячи з наступного.

Чиним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.

Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України можуть бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

У ч.1 ст.303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Зокрема, нормами ч.1 ст.303 КПК України передбачено можливість оскарження виключно постанов прокурора про зупинення досудового розслідування (п.2 ч.1 ст.303 КПК України), постанов прокурора про закриття кримінального провадження (п.4 ч.1 ст.303 КПК України), постанов прокурора про відмову у визнанні потерпілим (п.5 ч.1 ст.303 КПК України), постанов прокурора при застосуванні заходів безпеки (п.6 ч.1 ст.303 КПК України), постанов прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій (п.7 ч.1 ст.303 КПК України), постанов прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу (п.8 ч.1 ст.303 КПК України), а також постанов прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування (п.9 ч.1 ст.303 КПК України, згідно порядку, передбаченого законодавством).

У ч.2 ст.303 КПК України визначено інший порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого та прокурора під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Як вбачається зі змісту ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Чинним законодавством не передбачено винесення слідчим постанови про відкриття кримінального провадження.

А тому, оскаржувана постанова не належить до переліку рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, визначеного ст.303 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Європейський суд з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не перетворити судовий процес у безладний рух.

В рішеннях Європейського суду з прав людини у справах «Голдер проти Великої Британії», «Осман проти Сполученого королівства», «Жофре де ля Прадель проти Франції», «Круз проти Польщі», зазначено, що право на суд не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду, за самою своєю природою, потребує регулювання з боку держави.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що у відкритті провадження за поданою скаргою слід відмовити.

ухвалив:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на постанову про відкриття кримінального провадження відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1