Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 692/692/19
номер провадження 1-кс/695/735/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 червня 2019 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого Драбівського ВП Золотоніського ВП Головного управління Національної поліції в Черкаській області про проведення експертизи, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про проведення експертизи.
Клопотання обґрунтовано наступним.

До Драбівського відділення поліції Золотоніського відділу поліції ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали перевірки УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ Національної поліції України про те, що службовими особами відділу освіти Драбівської РДА (ЄДРПОУ 02147032) та ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» (код ) достовірно знаючи реальну вартість одного куб. м природного газу станом на лютий 2019 року, використовуючи відповідно п. З ч. 2 статті 35 «Умови застосування переговорної процедури закупівлі» Закону України «Про публічні закупівлі» переговорну процедуру та маючи можливість укласти договір про закупівлю за вигідною ціною з метою економії бюджетних коштів, уклали договір №29 на постачання природного газу зТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» на постачання природного газу на лютий 2019 року в кількості в кількості 150 000 куб. м на загальну суму 2 157 300,00 грн., де свідомо завищили вартість предмету закупівлі, а саме ціну за 1 тис. куб. м природного газу. Вказаними діями заподіяно шкоди державному бюджету України.
Так, на виконання рішення комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Драбівської районної державної адміністрації (протокол №2 від 18 січня 2019 року) заступником голови тендерного комітету відділу освіти Драбівської РДА ОСОБА_4 запрошено до участі в переговорній процедурі закупівлі по предмету: ДК 021:2015, код 09120000-6 - Газове паливо (Природний газ) ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» код ЄДРПОУ 41055889, адреса 02089, м. Київ, вул. Радистів, будинок 64, офіс 8 та ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖІ» код ^ адреса 02089, м. Київ, вул. Радистів, будинок 64, офіс 7. Вказані підприємства запрошено до переговорів на 21 січня 2019 року (листи від 21.01.2019 вих. № 87 та № 88). Крім того є наявні підстави вважати, що ТОВ «ГАЗЕНЕРДЖІ» свідомо залучено для участі в переговорній процедурі, а саме для збільшення цінової пропозиції, оскільки вказане підприємство знаходиться в одномуприміщенні із TOB «УКРГАЗДОБИЧ» та протягом 2018 року - січня 2019 року здійснювало постачання природного газу навчальним закладам відділу освіти Драбівської РДА.
21 січня 2019 року за результатами переговорів між відділом освіти Драбівської РДА, в особі заступника голови тендерного комітету відділу освіти ОСОБА_4 , та ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ», в особі директора ОСОБА_5 , досягнута домовленість про закупівлю природного газу на лютий 2019 року в кількості 150 000 куб. м на загальну суму 2 157 300,00 грн., вартість 1 тис куб. м природного газу становить 14 382,00 грн. з ПДВ.
У подальшому 29.01.2019 між відділом освіти Драбівської РДА та ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» укладено договір № 29 на постачання природного газу на лютий 2019 року в кількості в кількості 150 000 куб. м на загальну суму157 300,00 грн., вартість 1 тис природного газу становить 14 382,00 грн.ПДВ.
28.02.2019 року між відділом освіти Драбівської РДА та ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» складено акт № 19 передачі-приймання природного газу в кількості 118,722 тис. куб. м на загальну суму 1 707 458,80 грн. з ПДВ. Вартість 1 тис природного газу становить 14 382,00 грн. з ПДВ.
14.03.2019 року відділом освіти Драбівської РДА на користь ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» перераховано оплату за природний газ в сумі707 458,80 грн. зПДВ.
За інформацією розміщеною на сайті ТОВ «Черкасигаз Збут» в розділі ціни на природний газ для бюджетних установ та організацій за посиланням: « ІНФОРМАЦІЯ_1 », протягом лютого 2019 року ТОВ «Черкасигаз Збут», відповідно до ЗУ №329- VIII від 09.04.2015 «Про ринок природного газу», реалізовував природний газ на території Черкаської області для споживачів у яких плановий обсяг постачання та річне споживання природного газу становить понад 200 тис. куб. м за ціною 10 450 грн. за 1 тис. куб. м., для споживачів у яких плановий обсяг постачання та річне споживання природного газу становить менше ніж 200 тис. куб. м за ціною 10 675 грн за 1 тис. куб. м. та для споживачів, з якими укладені договори на оплату фактичного обсягу постачання природного газу у місяці, наступному за звітним за ціною 11 876 грн. за 1 тис. куб. м.
Також, на замовлення ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» від 08.02.2019 Черкаською торгово - промисловою палатою проведено експертизу та надано експертний висновок № О - 120 від 08.02.2019 в якому зазначено, що станом з першого лютого 2019 року рівень цін на природний газ в Україні становить 10 460,40 -11862,66 грн. за 1 тис. куб. м.
При цьому, 08.02.2019 ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» укладено договір № 25/19 із відділом освіти Чорнобаївської районної державної адміністрації на постачання природного газу за ринковою ціною, а саме на лютий 2019 року в кількості 103 359 куб. м на загальну суму 1 235 140,05 грн., вартість 1 тис. куб. м природного газу становить 11 950,00 грн. з ПДВ. Даний договір укладенотакож за результатами переговорної процедури закупівлі, передбаченої пунктом 3 частини 2 статті 35 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Крім того, 12.02.2019 відділом освіти Золотоніської районної державної адміністрації за результатами переговорної процедури закупівлі укладено договір № 07/16155/БО-19 із ТОВ «Черкасигаз Збут»» на постачання природного газу в лютому 2019 року в кількості 70 000 куб. м, де вартість 1 тис. куб. м природного газу становить 10 700,00 грн. з ПДВ., тобто являється ринковою.
За даним фактом 10.04.2019 розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000113 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.
У зв`язку з викладеним під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні експертизи, що потребує спеціальних знань, у зв`язку з чим слідчий просить провести експертизу, для вирішення питань вказаних у клопотанні.

Для розгляду клопотання слідчий не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 244 КПК України особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Згідно з ч.,ч. 1, 2 ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо:
6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що воно підлягає до задоволення, оскільки з`ясування розміру матеріальної шкоди та вартості викраденого, має значення для кримінального провадження і буде сприяти повному та всебічному встановленню істини по даному кримінальному провадженню, а питання, які вказані слідчим, стосуються кримінального провадження і мають значення для судового розгляду.
На підставі зазначеного та керуючись ст.,ст. 242-244 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Драбівського відділення поліції Золотоніського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області про проведення експертизи задовольнити повністю.

Призначити судово-товарознавчу експертизу по кримінальному провадженню за № №0000113, внесеному до ЄРДР 10.04.2019 року.
Для проведення експертизи залучити експертів Черкаського НДЕКЦ МВС України.
На вирішення експерту поставити питання:
1) Яка ринкова вартість природного газу за 1000 куб м. для бюджетних установ станом на 21.01.2019?
2) Яка ринкова вартість природного газу за 1000 куб м. для бюджетних установ станом на 29.01.2019?
3) Яка ринкова вартість природного газу за 1000 куб м. для бюджетних установ станом на 01.02.2019?
У розпорядження експертів надати: копію даної ухвали; копії матеріалів кримінального провадження.
Експертизу провести без надання об`єктів дослідження.
Попередити експерта (експертів) про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову від виконання покладених на експертів обов`язків за ст.,ст. 384, 385 КК України.

Доручити здачу та отримання матеріалів прокурору, слідчому із числа слідчої групи та співробітнику Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області за дорученням слідчого.

У всіх випадках надходження клопотань від експертів, доручити слідчому Драбівського ВП Золотоніського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 виконувати клопотання експерта в частині надання додаткових матеріалів, зразків, уточнення кількості наданих на дослідження об`єктів.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1