УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 жовтня 2019 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000143, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 309 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування. Клопотання мотивовано тим, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000143 від 17.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 , на підставі розпорядження Чечельницької селищної ради № 47 від 15.04.2016 призначений з 15.04.2016 на посаду державного реєстратора Чечельницької селищної ради Чечельницького району у Вінницькій області, що відповідно до положень статті 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 року відноситься до сьомої категорії посад, та являється посадовою особою органу місцевого самоврядування.

Відповідно до посадової інструкції №7 державного реєстратора виконавчого комітету (апарату) Чечельницької селищної ради, затвердженої Рішенням виконавчого комітету Чечельницької селищної ради №2 від 31.01.2017, ОСОБА_5 виконує покладені на нього обов`язки.

Зокрема, відповідно до положень указаної посадової інструкції державний реєстратор речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього завдань. Також згідно п. 4.2. за порушення законодавства у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно державний реєстратор речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень несе дисциплінарну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом.

Отже, ОСОБА_5 , виходячи із обсягу наявних прав та обов`язків, працюючи на посаді державного реєстратора Чечельницької селищної ради, зловживаючи наданою владою, діючи в супереч інтересам служби та держави, в інтересах третіх осіб, умисно, порушуючи порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, з метою незаконного сприяння у вчиненні реєстраційних дій 31.07.2017, у власному офісі, розташованому за адресою АДРЕСА_1 , на підставі реєстраційного посвідчення від 22.12.2004 виданого КП « ВОО БТІ» та рішення третейського суду від 22.12.2004, прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 36386200 від 31.07.2017, на підставі якого за ОСОБА_6 зареєстровано право приватної власності на 3/100 частки будівель та споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 .

В свою чергу ОСОБА_6 під час вчинення реєстраційних дій на її користь, а саме 31.07.2017, в офісному приміщенні державного реєстратора Чечельницької селищної ради ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , не перебувала та підпис в заяві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень не ставила.

Таким чином, ОСОБА_5 порушуючи порядок державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 № 1127, перереєструвавши об`єкт нерухомості 3/100 частки будівель та споруд, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 , ринкова вартість якого відповідно довисновку судової будівельно-технічної та оціночно-будівельної експертизи Вінницького відділення КНДІСЕ №5199/7189/18-21 від 27.12.2018 становила 1 043 111, 00 гривень, тим самим своїми умисними діями завдавши істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам Вінницькому обласному навчально-курсовому комбінату аграрної освіти Вінницької обласної ради ().

Строк здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 17.10.2019. Водночас, для завершення досудового розслідування, необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, а саме проаналізувати матеріали тимчасового доступу отримані в Державного підприємства «Національні інформаційні системи», отримати та проаналізувати матеріали камеральної перевірки Міністерства юстиції України з приводудержавного реєстратора Чечельницької селищної ради Чечельницького району, Вінницької області ОСОБА_5 , проаналізувати матеріали аналітичної довідки про зв`язок абонентських номерів мобільного оператора ПрАТ «Київстар».

Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, оскільки їх результати можуть бути використані як докази вчинення особою (особами) кримінального правопорушення досудове розслідування, якого здійснюється у зазначеному провадженні.

Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим.

Враховуючи те, що провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії у встановлений чинним законодавством строк, тобто до 17.10.2019, неможливо з об`єктивних причин, з метою забезпечення здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, слідчий просить клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, однак надав до суду заяву, в якій просив справу розглянути у його відсутність. Клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що слідчий не з`явився в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в провадженні ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області знаходиться кримінальне провадження внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000143 від 17.04.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 3 КК України.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як вбачається із витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000143, правова кваліфікація даного кримінального правопорушення визначена за ст. 190 ч. 3 КК України.

Санкція ст. 190 ч. 3 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до восьми років.
Даний злочин відноситься до тяжких злочинів, оскільки відповідно до ст. 12 ч. 4 КК України тяжким злочином є злочин, за який передбачено основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.
З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що відомості по кримінальному провадженні № 0000143 були внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань - 17.04.2018 року.
Отже, наведене свідчить про те, щострок досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 17.10.2019 року

Відповідно до ст. 295-1 ч. 1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно ст. 294 ч. 1 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 219 ч. 2 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Наведене свідчить про те, що строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні може бути продовжений до дванадцяти місяців.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв`язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих дій, а саме: проаналізувати матеріали тимчасового доступу отримані в Державного підприємства «Національні інформаційні системи», отримати та проаналізувати матеріали камеральної перевірки Міністерства юстиції України з приводудержавного реєстратора Чечельницької селищної ради Чечельницького району, Вінницької області ОСОБА_5 , проаналізувати матеріали аналітичної довідки про зв`язок абонентських номерів мобільного оператора ПрАТ «Київстар».

Вищевказані слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення, отримання належних та допустимих доказів, а також прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Крім того, слідчим в клопотанні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити частково та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000143 на шість місяців, тобто до 17.04.2020 року.

Вимога слідчого про продовження строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000143 на 12 місяців, тобто до 17.10.2020 року підлягає частковому задоволенню, оскільки слідчим в поданому клопотанні не обґрунтував та не навів достатніх підстав для необхідності продовження строку досудового розслідування по даному кримінальному провадженні на такий великий проміжок часу, а на виконання вищезазначених слідчих дій, проведення яких запланував слідчий достатньо шести місяців.

На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000143, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 ч. 3 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 17.04.2020 року.

В іншій частині відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя