Справа № 640/5145/19
н/п 1-кс/640/7314/19
"12" червня 2019 р. м. Харків
Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
встановив:
На вирішення експертизи поставити наступні питання:
1. Чи підтверджуються документально висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби в довідці участі у перевірці в якості спеціаліста від 08.05.2019 у частині, спричинення місцевому бюджету матеріальну шкоду (збитки) у 2018 році на загальну суму 529 182, 64 грн. та січень 2019 року на 839,82 грн. внаслідок порушення при перерахуванні на карткові рахунки сум більше ніж зазначено в особових рахунках до виплати, а саме: 5-ти працівникам КЗОЗ ЦПМСД за період з 01.01.2018 по 20.08.2018 на карткові рахунки перераховано більше ніж зазначено в особових рахунках до виплати за відпрацьований час та виконаних обсягах роботи за посадою на загальну суму 210 600,27 грн., а саме головному бухгалтеру ОСОБА_4 в сумі 187 589,90 грн., бухгалтеру ОСОБА_5 - 14 462,89 грн., бухгалтеру ОСОБА_6 - 6 385 грн., економісту ОСОБА_7 - 1 192,48 грн., молодшій медичній сестрі ОСОБА_8 - 970 грн., 10-ти працівникам КНП ЦПМСД за період з 20.08.2018 по 12.12.2018 більше на загальну суму 318 582,37 грн., а саме: головному лікарю ОСОБА_9 - 49 470 грн., головному бухгалтеру ОСОБА_4 -179 868,92 грн., бухгалтеру ОСОБА_5 - 32 682,43 грн., бухгалтеру ОСОБА_6 в сумі 26 013 грн., економісту ОСОБА_7 - 27 109,50 грн., лікарю-стажисту ОСОБА_10 1000 грн., сестрі медичній ОСОБА_11 300 грн., фахівцю публічних закупівель ОСОБА_12 300 грн., водію ОСОБА_13 23,52 грн., водію ОСОБА_14 1600 грн., а також ОСОБА_15 за січня 2019 року 839,82 грн.?
2. Чи підтверджується документально висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби в довідці участі у перевірці в якості спеціаліста від 08.05.2019 у частині, спричинення місцевому бюджету матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 159 093,28 грн. та працівникам в сумі 1 450 грн., при виплаті премій у відсутності наказів, заробітної плати за невідпрацьований час?
3. Чи підтверджується документально висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби в довідці участі у перевірці в якості спеціаліста від 08.05.2019 у частині, завищення касових видатки по КПКВ 0212111 у Звітах про надходження та використання коштів загального фонду «форма №2м) за період з 01.01.2018 по 19.08.2018 по КЕКВ 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних програм, не віднесені до заходів розвитку» КЗОЗ «Центр ПМСД» на суму 284 876,92 грн., за період з 20.08.2018 по 31.12.2018 по КЕКВ 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям) КНП «Центр ПМСД» на суму 438 377,34 грн. внаслідок допущених порушень на оплату праці?
4. Хто є відповідальним за недостовірність відображення даних в первинних документах у КЗОЗ «Центр ПМСД Нововодолазького району» та КНП «Центр ПМСД Нововодолазького району»?
Для дослідження надати наявну документацію КЗОЗ «Центр ПМСД Нововодолазького району» та КНП «Центр ПМСД Нововодолазького району» та матеріали кримінального провадження за вимогою експерта.
Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, стали матеріали УСБУ в Харківській області за фактом того, що на протязі 2018-2019 років службові особи Нововодолазької районної ради Харківської області діючи за попередньою змовою зі службовими особами комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Нововодолазького району» Нововодолазької ради Харківської області (далі КНП «Центр ПМСД Нововодолазького району») заволоділи бюджетними коштами, виділеними на преміювання лікарів та медичного персоналу, спричинивши місцевому бюджеті матеріальні збитки.
Під час досудового розслідування Північно-східним офісом Держаудитслужби проведено перевірку окремих питань фінансово-господарської діяльності КНП «Центр ПМСД Нововодолазького району», про що складено довідку від 08.05.2019.
Відповідно до довідки участі у перевірці в якості спеціаліста від 08.05.2019 перевіркою встановлено, що 5-ти працівникам КЗОЗ ЦПМСД за період з 01.01.2018 по 20.08.2018 перераховано на карткові рахунки більше ніж зазначено в особових рахунках до виплати за відпрацьований час та виконаних обсягах роботи за посадою на загальну суму 210 600,27 грн., а саме головному бухгалтеру ОСОБА_4 в сумі 187 589,90 грн., бухгалтеру ОСОБА_5 - 14 462,89 грн., бухгалтеру ОСОБА_6 - 6 385 грн., економісту ОСОБА_7 - 1 192,48 грн., молодшій медичній сестрі ОСОБА_8 - 970 грн., а також 10-ти працівникам КНП ЦПМСД за період з 20.08.2018 по 12.12.2018 більше на загальну суму 318 582,37 грн., а саме: головному лікарю ОСОБА_9 - 49 470 грн., головному бухгалтеру ОСОБА_4 -179 868,92 грн., бухгалтеру ОСОБА_5 - 32 682,43 грн., бухгалтеру ОСОБА_6 в сумі 26 013 грн., економісту ОСОБА_7 - 27 109,50 грн., лікарю-стажисту ОСОБА_10 1000 грн., сестрі медичній ОСОБА_11 300 грн., фахівцю публічних закупівель ОСОБА_12 300 грн., водію ОСОБА_13 23,52 грн., водію ОСОБА_14 1600 грн., чим допущеного порушення при перерахуванні на карткові рахунки сум більше ніж зазначено в особових рахунках до виплати, внаслідок чого місцевому бюджету завдано матеріальну шкоду (збитки) у 2018 році на загальну суму 529 182, 64 грн. та січень 2019 року на 839,82 грн.
Крім цього, встановлено порушення при виплаті премій у відсутності наказів, заробітної плати за невідпрацьований час, внаслідок чого місцевому бюджету завдано матеріальну шкоду (збитки) на загальну суму 159 093,28 грн. та працівникам в сумі 1 450 грн.
Також, внаслідок допущених порушень на оплату праці завищено касові видатки по КПКВ 0212111 у Звітах про надходження та використання коштів загального фонду «форма №2м) за період з 01.01.2018 по 19.08.2018 по КЕКВ 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних програм, не віднесені до заходів розвитку» КЗОЗ «Центр ПМСД» на суму 284 876,92 грн., за період з 20.08.2018 по 31.12.2018 по КЕКВ 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям) КНП «Центр ПМСД» на суму 438 377,34 грн.
Таким чином, під час досудового розслідування виникла необхідність з`ясувати обставини, що мають значення для кримінального провадження, що неможливо здійснити без наявних спеціальних знань та призначення відповідної судової експертизи.
Сторона обвинувачення зазначає, що для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження необхідні спеціальні знання.
В судове засідання слідчий не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду клопотання, в матеріалах справи міститься заява слідчого СУ ГУ Національної поліції в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , в якій вона просить провести судове засідання за її відсутності. Клопотання підтримує в повному обсязі.
Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в межах якого подається клопотання, надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Згідно ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.
Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів із дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
На виконання вимог ч. 6 ст. 244 КПК України, сторона обвинувачення довела, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта, а тому клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 2, 7, 69, 242-244, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого про проведення експертизи задовольнити.
На вирішення експертизи поставити наступні питання:
1. Чи підтверджуються документально висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби в довідці участі у перевірці в якості спеціаліста від 08.05.2019 у частині, спричинення місцевому бюджету матеріальну шкоду (збитки) у 2018 році на загальну суму 529 182, 64 грн. та січень 2019 року на 839,82 грн. внаслідок порушення при перерахуванні на карткові рахунки сум більше ніж зазначено в особових рахунках до виплати, а саме: 5-ти працівникам КЗОЗ ЦПМСД за період з 01.01.2018 по 20.08.2018 на карткові рахунки перераховано більше ніж зазначено в особових рахунках до виплати за відпрацьований час та виконаних обсягах роботи за посадою на загальну суму 210 600,27 грн., а саме головному бухгалтеру ОСОБА_4 в сумі 187 589,90 грн., бухгалтеру ОСОБА_5 - 14 462,89 грн., бухгалтеру ОСОБА_6 - 6 385 грн., економісту ОСОБА_7 - 1 192,48 грн., молодшій медичній сестрі ОСОБА_8 - 970 грн., 10-ти працівникам КНП ЦПМСД за період з 20.08.2018 по 12.12.2018 більше на загальну суму 318 582,37 грн., а саме: головному лікарю ОСОБА_9 - 49 470 грн., головному бухгалтеру ОСОБА_4 -179 868,92 грн., бухгалтеру ОСОБА_5 - 32 682,43 грн., бухгалтеру ОСОБА_6 в сумі 26 013 грн., економісту ОСОБА_7 - 27 109,50 грн., лікарю-стажисту ОСОБА_10 1000 грн., сестрі медичній ОСОБА_11 300 грн., фахівцю публічних закупівель ОСОБА_12 300 грн., водію ОСОБА_13 23,52 грн., водію ОСОБА_14 1600 грн., а також ОСОБА_15 за січня 2019 року 839,82 грн.?
2. Чи підтверджується документально висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби в довідці участі у перевірці в якості спеціаліста від 08.05.2019 у частині, спричинення місцевому бюджету матеріальної шкоди (збитків) на загальну суму 159 093,28 грн. та працівникам в сумі 1 450 грн., при виплаті премій у відсутності наказів, заробітної плати за невідпрацьований час?
3. Чи підтверджується документально висновок Північно-східного офісу Держаудитслужби в довідці участі у перевірці в якості спеціаліста від 08.05.2019 у частині, завищення касових видатки по КПКВ 0212111 у Звітах про надходження та використання коштів загального фонду «форма №2м) за період з 01.01.2018 по 19.08.2018 по КЕКВ 2282 «Окремі заходи по реалізації державних (регіональних програм, не віднесені до заходів розвитку» КЗОЗ «Центр ПМСД» на суму 284 876,92 грн., за період з 20.08.2018 по 31.12.2018 по КЕКВ 2610 «Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям) КНП «Центр ПМСД» на суму 438 377,34 грн. внаслідок допущених порушень на оплату праці?
4. Хто є відповідальним за недостовірність відображення даних в первинних документах у КЗОЗ «Центр ПМСД Нововодолазького району» та КНП «Центр ПМСД Нововодолазького району»?
Для дослідження надати наявну документацію КЗОЗ «Центр ПМСД Нововодолазького району» та КНП «Центр ПМСД Нововодолазького району» та матеріали кримінального провадження за вимогою експерта.
Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст. 384, ст. 385 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1