Справа № 158/840/18
Провадження № 1-кс/0158/1052/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2019 року м. Ківерці

Слідчий суддя Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000224 від 31.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

23.10.2019 року до слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області надійшло клопотання слідчого СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000224 від 31.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України.

Слідчий СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 та начальник Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не зявилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Відповідно до ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що кримінальне провадження №0000224, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України розпочато 31.03.2018 року.

З клопотання та доданих матеріалів вбачається, що впродовж року в ході досудового розслідування ухвалою слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 04.04.2018 року призначено гемологічну експертизу, до проведення якої залучено експертів Державного гемологічного центру України.

Жодних інших дій, спрямованих на розслідування злочину, в ході досудового розслідування здійснено не було.

Крім того, 29.03.2019 року слідчим СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000224 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України.

Постановою заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 21.10.2019 року вищезазначену постанову про закриття кримінального провадження №0000224 від 29.03.2019 року було скасовано.

Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 24.10.2019 року.

У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони обвинувачення, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним та відповідно з дотриманням розумних строків, оскільки будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту, що узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (рішення ЄСПЛ від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України»)

Проте вказані принципи під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження кримінального провадження №0000224 від 31.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України, стороною обвинувачення не дотримано.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчий в подальшому планує допитати можливих свідків про факт вчинення кримінального правопорушення, а також допитати можливих причетних осіб з приводу походження каміння, схожого на бурштин.

Тобто, слідчий впродовж року не спромігся встановити осіб свідків та причетних осіб, оскільки у клопотанні зазначає "можливих", тобто фактично не ставить перед собою мету розслідування злочину.

Разом з тим, всупереч ч. 2 ст. 295-1 КПК України слідчий не зазначив у клопотанні про продовження строку досудового розслідування обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше.

Варто також зазначити, що викладені у клопотанні слідчого обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування є формальними. Матеріали кримінального провадження не містять доказів на підтвердження обставини, що перешкоджали здійснити раніше процесуальні дії, про необхідність проведення яких йдеться в клопотанні, а також встановлення нових обставин по перевірці яких необхідно провести додаткові слідчі дії.

Також слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження, до його закриття слідчим СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 тривало рік, однак, слідчий не надав жодних даних на підтвердження того, що за вказаний період були вжиті ефективні заходи досудового розслідування.

Крім того, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до 3 місяців, однак не наводить, всупереч п. 5 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, інші відомості що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. Зокрема, слідчий не зазначає план процесуальних заходів, які він вважає за необхідне провести впродовж даного строку, а обґрунтовує своє клопотання лише тим, що кримінальний процесуальний закон передбачає можливість неодноразового продовження строку досудового розслідування.

На думку слідчого судді неприпустимою є ситуація формального продовження строку досудового розслідування, за якого розслідування злочину не матиме місця.

До того ж, надмірна тривалість досудового розслідування є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, на чому неодноразово наголошував в своїх рішеннях Європейський суд з прав людини.

Варто також зазначити, що у відповідності до ч. 5 ст. 294 КК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу, а вказане клопотання подано до слідчого судді 23.10.2019 року, тобто в останній день строку досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Таким чином, слідчий порушив встановлений законом строк звернення з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, не навів жодних вагомих доводів в обґрунтування клопотання, а тому в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Ківерцівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , погоджене начальником Ківерцівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000224 від 31.03.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1