Провадження 1-кс/760/9621/19
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу Громадської організації «Антикорупційний контроль України» на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

21.06.2019 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга Громадської Організації «Антикорупційний контроль України» на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свої вимоги заявник мотивує тим, що 07.05.2019 року ГО «Антикорупційний контроль України» подано до Національного антикорупційного бюро України в порядку ст. 214 КПК України заяву №7/05 про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник вважає, що у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 07.05.2019 року, яка була отримана НАБУ, про що свідчить відповідь від 24.05.2019 року №11-204/17166, зазначено короткий виклад обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, наведено попередню кваліфікацію діям особи, тобто вказано відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Разом з тим, заявник зазначив, що 31.05.2019 року з відповіді за вих. №11-204/17166 від 24.05.2019 року встановлено, що Головним підрозділом детективів НАБУ встановлено відсутність об`єктивних даних про вчинення кримінального правопорушення, що зазначені в заяві, з урахуванням чого відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Вказує, що станом на момент звернення до суду із даною скаргою уповноваженими службовими особами НАБУ так і не внесено до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, викладених у заяві ГО «Антикорупційний контроль України» від 07.05.2019 року №7/05.

Заявник вважає бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення незаконною, а тому змушений звернутися зі скаргою до слідчого судді.

В судове засідання представник заявника не з`явився, в скарзі просили проводити розгляд без участі представника Громадської організації «Антикорупційний контроль України».

Від представника Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 до суду надійшли пояснення від 03.07.2019 року №111-202/21571, з яких вбачається, що листом Національного бюро від 24.05.2019 №11-204/17166 скаржника ГО «Антикорупційний контроль України» було повідомлено про те, що Головним підрозділом детективів Національного бюро за результатами опрацювання в межах компетенції заяви ГО «Антикорупційний контроль України» від 07.05.2019 року встановлено, що у ній не наведено об`єктивних даних, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, віднесених до підслідності детективів Національного антикорупційного бюро України, у зв`язку з чим на час її розгляду відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Просив в задоволенні скарги відмовити та розглянути справу без участі представника Національного бюро за наявними письмовими поясненнями.

Її неявка згідно ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.
Слідчий суддя, врахувавши доводи заявника, викладені у скарзі, детектива НАБУ, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного висновку.
Встановлено, що заявником ГО «Антикорупційний контроль України» подано до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінального правопорушення за вих.№ 7/05 від 07.05.2019 року, в порядку ст. 214 КПК України.
Як вбачається з копії заяви про вчинення кримінального правопорушення, заявником детально наведені обставини ймовірного вчинення кримінального правопорушення. Аналіз поданої заяви свідчить про те, що вона формально відповідає вимогам, які пред`являються до таких заяв, проте всупереч положенням ч. 1 ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР уповноваженою особою Національного антикорупційного бюро України, не внесені.
У п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.
Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вбачається, що заява ГО «Антикорупційний контроль України» про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була, що є порушенням вимог ч.1 ст. 214 КПК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену службову особу Національного антикорупційного бюро України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ГО «Антикорупційний контроль України» подано до Національного антикорупційного бюро України заяву про вчинення кримінального правопорушення за вих.№ 7/05 від 07.05.2019 року, про що проінформувати заявника.

Разом з тим, заявником ГО «Антикорупційний контроль України» було подано клопотання, в якому просить поновити строк на подання вказаної скарги, оскільки він пропущений з поважних причин.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вбачає обґрунтовані підстави для поновлення заявнику строку на оскарження вказаної бездіяльності.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Поновити Громадській організації «Антикорупційний контроль України» строк на оскарження бездіяльності детективів Національного антикорупційного бюро України.

Скаргу Громадської організації «Антикорупційний контроль України» на бездіяльність детективів Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, викладені у заяві Громадської організації «Антикорупційний контроль України» від 07.05.2019 року вих.№7/05, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1