печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про призначення військової експертизи,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 звернулася до Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про призначення військової експертизи у кримінальному провадженні № 0000683 від 21.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 109, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 426-1 КК України.

В обґрунтування вказаного клопотання прокурор вказує, що Третім слідчим відділом Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000683 від 21.05.2019 внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 щодо протиправних дій службових осіб, які займають особливо відповідальне становище в органах державної влади України за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 109, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 426-1 КК України.

Прокурор зазначає, що у період з серпня 2018 по кінець листопада 2018 року, у зв`язку із здійсненням Російською Федерацією військової агресії відносно України, окупацією Кримського півострову, нарощуванням на ньому військових формувань, зловживаннями з боку Російської Федерації положеннями міжнародних договорів щодо співробітництва в акваторії Азовського моря та Керченській протоці, створенням Росією наступального військового угрупування поблизу кордонів України, активізацією спеціальних служб Російської Федерації проти України, незаконною господарською діяльністю з розвідки та видобутку корисних копалин в шельфах Чорного та Азовського морів, браконьєрським виловом морепродуктів у територіальному морі та виключній (морській) економічній зоні України керівництвом держави та Збройних Сил України вживалися заходи щодо захисту національних інтересів.

Вказані заходи і завдання здійснювались у відповідності до вимог рішення Ради національної безпеки та оборони України від 12.10.2018 «Про невідкладні заходи щодо захисту національних інтересів на півдні та сході України, у Чорному та Азовському морях і Керченській протоці», введеного у дію Указом Президента України від 12.10.2018 № 320/218.

У подальшому, 25.11.2018, після захоплення українських кораблів та моряків російськими військовими, відбулося засідання воєнного кабінету РНБО України під керівництвом на той час Президента України ОСОБА_5 , за результатами якого вищезазначена ситуація була охарактеризована як «акт воєнної агресії» та було скликано засідання Ради національної безпеки і оборони України для вирішення питання про оголошення правового режиму воєнного стану.

Надалі, у зв`язку з черговим актом збройної агресії з боку Російської Федерації, що відбувся 25.11.2018 у районі Керченської протоки проти кораблів Військово-Морських Сил Збройних Сил України, що мав важкі наслідки, Радою національної безпеки і оборони України прийнято рішення від 26.11.2018 «Щодо надзвичайних заходів із забезпечення державного суверенітету і незалежності України та введення воєнного стану в Україні», яке затверджено, Указом Президента України від 26.11.2019 № 390.

За результатами засідання РНБО України ОСОБА_5 , відповідно до п. 31 ч. 1 ст. 85 Конституції України, ст. 5 закону України «Про правовий режим воєнного стану» вніс на розгляд Указ Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» запропонувавши Верховній Раді України ввести воєнний стан на всій території України строком на 60 діб до 25 січня 2019 року, що унеможливлювало, на думку заявника, вчасне проведення виборів Президента України, передвиборча кампанія яких мала б розпочатися 31 грудня 2018 року.

В подальшому, до проекту Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» було внесено зміни та введено воєнний стан строком на 30 діб, в окремих територіальних одиницях України.

Враховуючи вищевикладене, в діях службових осіб, які займають особливо відповідальне становище в органах державної влади України можливо наявні ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 109, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 426-1 КК України.

В ході здійснення досудового розслідування слідчими Державного бюро розслідувань 12.07.2019 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва № 757/34319/19-к від 04.07.2019, проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Командування ВМС ЗС України. В ході якого вилучено копії документів, які стосуються переходу Українських кораблів через Керченську протоку 25.11.2018.

Крім того, слідчими Державного бюро розслідувань 12.07.2019 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва № 757/35530/19-к від 09.07.2019, проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні військової прокуратури південного регіону України. В ході якого вилучено копії матеріалів кримінальних проваджень № 0000284 від 26.11.2018 та № 0000282 від 26.11.2018 за фактом ведення Російською Федерацією агресивної війни проти України та блокування Керч-Єнікальського каналу.

Одночасно з цим, слідчими Державного бюро розслідувань 16.07.2019 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва № 757/34341/19-к від 04.07.2019, проведено тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Апарату ради національної безпеки і оборони України. В ході якого вилучено копії документів, які стосуються переходу Українських кораблів через Керченську протоку 25.11.2018, а також щодо підготовки Указу Президента «Про введення воєнного стану в Україні».

Проведеним аналізом вилучених документів встановлено, що для надання правової оцінки вилученим документам для того щоб зробити певні висновки про відповідність чинним нормам законодавства рішенням, наказам, які приймались при здійсненні переходу Українських кораблів через Керченську протоку 25.11.2018, необхідні спеціальні знання у військовій сфері.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, в якій вимоги, викладені у клопотанні, підтримала в повному обсязі та просила проводити розгляд провадження у її відсутність.

Згідно з ч. 3 ст. 244 КПК України, неприбуття особи, яка подала клопотання, не перешкоджає розгляду клопотання.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи те, що прокурор просить проводити розгляд клопотання за його відсутності, суд визнав за можливе прийняти рішення по суті клопотання без його участі в судовому засіданні на підставі наявних доказів.

Дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

За умовами ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України. 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Враховуючи те, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.242-244, 309 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про призначення військової експертизи - задовольнити.

Проведення експертизи доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

На вирішення експертизи поставити наступні питання:

1 На підставі яких нормативно-правових актів здійснювалося функціонування підрозділів Військово-морських сил Збройних сил України у період з вересня по грудень 2018 року? Яка структура підпорядкування та взаємодії у вказаний період існувала між підрозділами, частинами, тощо, Військово-морських сил Збройних сил України, Генерального Штабу України; Ради національної безпеки і оборони України, Президентом України?

2 На підставі яких документів, планувалось і здійснювалось підготовка і видання документів бойового управління, а саме: бойового розпорядження Командування ВМС ЗС України № 79/БР/дск від 01.09.2018; бойового розпорядження Командування ВМС ЗС України № 236/дск від 25.10.2018; бойового розпорядження Командування ВМС ЗС України № 237/дск від 25.10.2018; бойового розпорядження Командування ВМС ЗС України № 238/дск від 25.10.2018; бойового розпорядження №1087 від 30.10.2018; бойового розпорядження № 1086 від 30.10.2018; замислу нарощування зусиль бойової служби у Чорноморській операційній зоні та ведення стабілізаційних дій в Азовській операційній зоні, затверджений наказом Командування ВМС ЗС України № 157/дск від 01.11.2018 з додатками (Висновки з оцінювання обстановки та прогнози її розвитку) №799дск від 01.11.2018; наказу № 157/ДСК від 01.11.2018; плану виконання заходів щодо нарощування військової присутності в акваторії і на узбережжі Азовського моря від 27.08.2018 №154/13/1180дск; бойового розпорядження № 399/28/мк від 22.11.2018; бойового розпорядження № 399/30/мк від 22.11.2018; бойового розпорядження № 399/29/мк від 22.11.2018; розпорядження №395/ДН від 22.11.2018; бойового розпорядження № 1172 від 22.11.2018; бойового розпорядження № 1172 від 22.11.2018; вхідної шифротелеграми № 1188-1195 від 22.08.2018 (12.34); вхідної шифротелеграми № 1248 від 30.08.2018 (13.55); вихідної шифртелеграми № 13/842 від 18.10.2018; вхідної шифртелеграми № 1176 від 18.08.2018 (16.45); вхідної шифртелеграми №1747 від 23.11.2018 (10.41); вихідної шифртелеграми № 154/27/972 від 23.11.2018 (10.55); вихідної шифртелеграми № 154/12/979 від 25.11.2018 (19.10); вихідної шифртелеграми № 27/975 від 23.11.2018 (19.15); вихідної шифртелеграми № 13/898 від 02.11.2018 (19.25); вхідної шифртелеграми ГШ ЗС України №304/3/92т від 06.11.2018; вхідної шифртелеграми ГШ ЗС України №304/3516 від 24.11.2018; вхідної шифртелеграми ГШ ЗС України №304/3/3537т від 10.09.2018; вхідної шифртелеграми ГШ ЗС України №304/3/3537т від 10.09.2018?

3 Чи відповідали вимогам нормативно-правових документів, а також обстановці, яка склалася на вересень-грудень 2018 року, документи бойового управління командувачів зазначені у пункті 3.2 даного клопотання, за видами забезпечення частин та підрозділів, які залучалися до виконання бойового завдання?

4 Чи був виконаний передбачений нормативно-правовими актами порядок опрацювання, коригування та виконання документів бойового управління командування ЗСУ зазначених у пункті 3.2 даного клопотання?

5 Які заходи, на виконання вищевказаних документів бойового управління командування ЗСУ повинні були здійснюватися та фактично здійснювались військовослужбовцями, які виконували бойове завдання?

6 Яким чином проводився облік участі військовослужбовців у бойових діях (на усіх рівнях) та відображення щоденної звітності військових формувань перед військово-політичним керівництвом держави (Військово-морських сил Збройних сил України, Генерального Штабу України; Міністерства оборони України, Кабінетом міністрів України, Ради національної безпеки і оборони України, Президентом України) при виконанні документів бойового управління зазначених у пункті 3.2 даного клопотання?

7 Чи могло виконання документів бойового управління командування ЗСУ зазначених у пункті 3.2 даного клопотання та прийняті Військово-морськими силами Збройних сил України, Генеральним Штабом України; Міністерством оборони України, Кабінетом міністрів України, Радою національної безпеки і оборони України, Президентом України нести загрозу/зашкодити обороноздатності, боєготовності, боєздатності ВМС ЗСУ і як наслідок полону військовослужбовців ЗСУ, втрати озброєння та військової техніки та як наслідок її державній, економічній безпеці України? Якщо так, то які саме рішення, яких саме службових осіб, в якій сфері? В чому могла проявитися вказана загроза? Яка з іноземних держав могла отримати переваги у власній обороноздатності та/або наступальних діях проти України та в чому могла полягати так перевага? Які заходи повинні були вживатись та вживались командуванням ЗСУ та військово-політичним керівництвом держави з метою запобігання захоплення (полону) військовослужбовців ЗСУ та військового майна?

8 Чи були допущені порушення військовослужбовцями, які виконували бойове завдання, Керівництвом ВМС ЗСУ при виконанні документів бойового управління зазначені у пункті 3.2 даного клопотання? Чи можуть знаходитись вказані порушення у причинному зв`язку до настання тяжких наслідків, які призвели до полону військовослужбовців ЗСУ, втрати озброєння та військової техніки? Якщо так, то які саме та чиїми діями (бездіяльністю) вони спричинені?

Надати дозвіл експерту на повне або часткове знищення об`єктів експертизи або зміни їх властивостей, в разі такої потреби, під час проведення дослідження.

Висновок експерта про проведення військової експертизи, а також матеріали експертизи прошу направити на адресу слідчого третього слідчого відділу Першого управління організації досудових розслідувань Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 (01032, м. Київ, вул. Симона Петлюри, 15).

Для дослідження експертам направити: матеріали кримінального провадження № 0000683 від 21.05.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 109, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 426-1 КК України, зокрема: том № 1; том № 2; том № 3, а також за клопотанням експерта інші необхідні матеріали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1