пр. № 1-кс/759/4740/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2019 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за у частю представника Громадської організації "Захист Українського народу" та ОСОБА_3 , розглянувши скаргу на постанову слідчого СВ Святошинського УП ГУНП в м. Києві про закриття кримінального провадження від 17.03.2019 р. у кримінальному провадженні № 0006400 за ч. 1 ст. 125, ч.1 ст. 127, ст. 171 КК України

В С Т А Н О В И В :

Голова Громадської організації "Захист Українського народу" ОСОБА_4 та ОСОБА_3 звернулися 30.07.2019 р. до слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просять визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 , скасувати постанову слідчого СВ Святошинського УП ГУНП в м. Києві про закриття кримінального провадження від 17.03.2019 р., зобов`язати слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0006400 від 20.07.2017р. та внести відповідні відомості в ЄРДР, зобов`язати слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 надати відповідну правову оцінку діям та бездіяльності слідчого ОСОБА_6 та виконати ухвалу слідчого судді ОСОБА_7 у справі № 1кс/759/66/19.

Скаргу мотивовано тим, що 20.07.2017 року за заявою члена ГО ЗУН ОСОБА_3 , у зв`язку з нанесенням йому тяжких тілесних ушкоджень при здійсненні ним 19.07.2017р. відеозйомки, слідчим Святошинського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 були внесені відомості до ЄРДР № 0006400 від 20.07.2017р. про вчинення злочину за ч. 1 ст. 125 КК України.

Неодноразово ГО ЗУН зверталася до слідчого ОСОБА_6 з клопотаннями про визнання ГО ЗУН потерпілим та цивільним позивачем та про вчинення відповідних слідчих розшукових дій, але рішення слідчим не прийнято.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_8 від 10.08.2017р. скарга ГО ЗУН задоволена, зобов`язано службову особу Святошинського УП ГУ НП у м. Києві уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості зазаявою ГО ЗУН від 31.07.2017р. №349 до ЄРДР у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

02.07.2018р. слідчим ОСОБА_6 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження ЄРДР№ 0006400 від 20.07.2017р.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_7 від 09.01.2019р. скарга ГО ЗУН задоволена, визнана протиправною бездіяльність слідчого ОСОБА_6 , зобов`язано слідчого ОСОБА_6 розглянути численні клопотання ГО ЗУН та винести вмотивовану постанову.

17.03.2019р. слідчий СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 прийняв протиправну та незаконну постанову про закриття кримінального провадження ЄРДР№ 0006400 від 20.07.2017р. При цьому не провівши жодної слідчої (розшукової) дії, не допитавши свідків скоєного злочину, не провівши зустрічного допиту потерпілих від вчиненого длочину осіб, не розглянувши жодного клопотання потерпілого від вчиненого злочину. Враховуючи наведене скаржники просили скаргу задовольнити.

Скаржники у судовому засіданні вимоги, викладені у скарзі, підтримали повністю і просили задовольнити.

Слідчий в судове засідання не прибув, причини неявки не повідомив. Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі ч.4 ст. 107 КПК України судове засідання проводилось за допомогою технічних засобів.

Ознайомившись із матеріалами скарги, вивчивши надані документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ст. 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як повідомлено скаржником, постанову про закриття кримінального провадження від 17.03.2019р. він отримав 16.07.2019р., що підтверджується відбитком поштового штемпеля на конверті, дата відправлення 12.07.2019р., таким чином дана скарга подана в строк, передбачений ст. 304 КПК України.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Судовим розглядом встановлено, що у провадженні Святошинського УП ГУНП в м. Києві знаходилось кримінальне провадження № 0006400, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.07.2017р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.125 КК України.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_8 від 10.08.2017р. скарга ГО ЗУН задоволена, зобов`язано службову особу Святошинського УП ГУ НП у м. Києві уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості зазаявою ГО ЗУН від 31.07.2017р. №349 до ЄРДР у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

02.07.2018р. слідчим ОСОБА_6 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження ЄРДР№ 0006400 від 20.07.2017р.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_9 від 28.02.2018р. скарга ОСОБА_3 задоволена частково, зобов`язано слідчого ОСОБА_6 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 25.01.2018р.

Постановою процесуального керівника-прокурора Київської місцевої прокуратури № 8 від 13.08.2018р. скасована постанова слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 від 02.07.2018р. про закриття кримінального провадження № 0006400 від 20.07.2017р. за ч. 1 ст. 125 КК України.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_7 від 09.01.2019р. скарга ГО ЗУН задоволена, визнана протиправною бездіяльність слідчого ОСОБА_6 , зобов`язано слідчого ОСОБА_6 розглянути численні клопотання ГО ЗУН та винести вмотивовану постанову.

17.03.2019 року постановою слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП України в м. Києві ОСОБА_5 закрито кримінальне провадження ЄРДР№ 0006400 від 20.07.2017р. у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутності в діянні особи складу кримінального правопорушення, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважає, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

З документів, які наявні в матеріалах провадження за скаргою вбачається, що слідчим не було проведено необхідних слідчих дій, достатніх для належної оцінки повідомлення про вчинення злочину, встановлення наявності або відсутності в діянні особи складу кримінального правопорушення, не допитані свідки скоєного злочину, не проведена експертиза. У ході розгляду скарги не було встановлено здійснення слідчим необхідних слідчих дій для встановлення обставин справи, виявлення винних осіб, встановлення наявності або відсутності в діянні особи складу кримінального правопорушення. Так, слідчим не виконані ухвали слідчих суддів від 10.08.2017р., від 28.02.2018р, від 09.01.2019р. В матеріалах кримінального провадження взагалі відсутні ухвали слідчих суддів ОСОБА_9 від 28.02.2018р. та ОСОБА_7 від 09.01.2019р., також відсутні клопотання скаржників.

Таким чином, у досудовому розслідуванні наявна неповнота, усунення якої потребує виконання слідчих та інших процесуальних дій, спрямованих на збирання та перевірку доказів по обставинам, викладеним у заяві про вчинення кримінального правопорушення, а тому постанова про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу Громадської організації "Захист Українського народу" та ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_5 від 17.03.2019 року про закриття кримінального провадження № 0006400 за ч. 1 ст. 125, ч.1 ст. 127, ст. 171 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на дану ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1