УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2019 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Солом`янського районного суду міста Києва клопотання слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 ,

про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0010247 від 11.10.2019 року, -

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Солом`янського районного суду міста Києва надійшло клопотання слідчого СВ Солом`янського УП ГУ НП у м.Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 , про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0010247 від 11.10.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 ч.1 ст.358, ч.4 ст.358, ч.4 ст.190 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим відділом Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві здійснювалося досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження, яке за підозрою щодо вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст.358, ч. 4 ст. 190 КК України 11.10.2019 прокурором Київської місцевої прокуратури №9 ОСОБА_3 було виділено в окреме провадження із кримінального провадження №0000018 від 22.02.2017.

Як вказується у клопотанні, 12.10.2019 слідчими СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 та ОСОБА_4 здійснено виїзд за адресою проживання підозрюваної ОСОБА_5 , а саме: АДРЕСА_1 , проте під час візиту в період із 12.00 год. по 12.30 год. остання за місцем проживання не перебувала. Слухавку під час дзвінків на контактний телефон не піднімала.

Тому, 12.10.2019 року ОСОБА_5 на адресу АДРЕСА_1 , поштовим відправленням №803 о 13.30 год. надіслано повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, яку продубльовано у вигляді смс-повідомлення на контактний телефон останньої.

Цього ж дня о 13.37 год. слідчим із контактного номеру телефону НОМЕР_1 на контактний номер ОСОБА_5 НОМЕР_2 відправлено доручення прокурора слідчому про відкриття матеріалів кримінального провадження сторонам від 12.10.2019 року на 1 арк., повідомлення про завершення досудового розслідування на ім`я ОСОБА_5 та її захисника ОСОБА_7 від 12.09.2019 року на 1 арк. та повістка про виклик підозрюваної ОСОБА_5 на 15.10.2019 року о 14.00 год. На вказані смс-повідомлення підозрювана ОСОБА_5 повідомила, що побачила повідомлення та продублювала їх адвокату.

Також, 12.10.2019 року, поштовою кореспонденцією №790 на адресу ОСОБА_5 , а саме: АДРЕСА_1 , та №781 на адресу захисника ОСОБА_7 АДРЕСА_2 , надіслано повідомлення про завершення досудового розслідування на ім`я ОСОБА_5 та її захисника ОСОБА_7 від 12.09.2019 року на 1 арк. та повістка про виклик підозрюваної ОСОБА_5 на 15.10.2019 року о 14.00 год.

Незважаючи на це, як зазначається в клопотанні, із часу відкриття матеріалів кримінального провадження стороні захисту, тобто від 12.10.2019 по день внесення клопотання до суду, сторона захисту, зокрема ОСОБА_5 , жодного разу ні самостійно, ні за участю захисника не з`явилася для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та те, що у матеріалах кримінального провадження наявні 2 томи матеріалів, з якими захисник ОСОБА_5 ОСОБА_7 частково ознайомився 29.08.2019 року в порядку ст. 221 КПК України, а також те, що ні підозрювана ОСОБА_5 , ні її захисник не з`являються до слідчого за викликами, в органу досудового розслідування виникла необхідність в обмеженні слідчим суддею строків ознайомлення з матеріалами вказаного кримінального провадження.

Тому, враховуючи зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0010247 від 11.10.2019 року, до яких їй надано доступ, та те, що строки кримінального провадження закінчуються, керуючись стст. 40, 290 КПК України, слідчий СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0010247 від 11.10.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, до 24.10.2019 року.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі та наголосив, що клопотання не має на меті обмежити права сторони захисту, проте лише дотриматися вимоги розумних строків, встановленої ст.28 КПК України.

Підозрювана ОСОБА_5 пояснила, що із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0010247 від 11.10.2019 року не зволікає і не ухиляється, виклики до слідчого не отримувала, з цими матеріалами не знайомилася, оскільки має чотирьох неповнолітніх дітей.

Захисник ОСОБА_7 пояснив, що не отримував ні повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри, ні повідомлення про завершення досудового розслідування, із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0010247 від 11.10.2019 року не зволікає і не ухиляється.

Допитаний як свідок ОСОБА_8 , цивільний чоловік підозрюваної, пояснив, що приблизно місяць тому отримував у відділенні Укрпошти за місцем проживання ОСОБА_5 два поштових відправлення з документами в кримінальному провадженні на ім`я ОСОБА_5 , хто був відправниками не пам`ятає, можливо прокуратура, він їх забрав і віддав дружині. Також пояснив, що працює кожного дня, крім вихідних: суботи та неділі, коли може залишитися вдома та бути із дітьми.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про наступне.

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Як передбачено п.21 ч.1 ст.7, ч.3 ст.28 КПК України, розумність строків є однією із загальних засад кримінального провадження, при цьому критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:

1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;

2) поведінка учасників кримінального провадження;

3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Як передбачено Рішенням Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012 (далі Рішення) ознайомлення з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України.

Виходячи з цього Рішення, право на таке ознайомлення не є абсолютним, строки ознайомитися з усіма матеріалами справи повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників (наприклад, хвороби) тощо. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, що, з одного боку, забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

На думку Конституційного Суду України, встановлення строків на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини (далі - Європейський суд) та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії).

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України не визначено, що є достатнім часом для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, а також зволіканням при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, отже, з урахуванням вищевказаної практики Європейського Суду та Рішення Конституційного Суду України від 18.01.2012 № 1-рп/2012, достатність часу для ознайомлення з матеріалами, до яких надано доступ, та питання зволікання при ознайомленні з такими матеріалами має вирішуватися слідчим суддею в залежності від конкретних обставин справи.

Слідчим суддею встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за №0010247 від 11.10.2019 року, матеріали якого становлять два томи.

У даному кримінальному проваджені 12.10.2019 ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

12.10.2019, в період із 12.00 год. по 12.30 год., слідчими СВ Солом`янського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_6 та ОСОБА_4 здійснено виїзд за адресою проживання підозрюваної ОСОБА_5 , а саме: АДРЕСА_1 , проте під час візиту остання за місцем проживання не перебувала, слухавку під час дзвінків на контактний телефон не піднімала.

У зв`язку з цим, повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри було надіслано підозрюваній ОСОБА_5 поштовим відправленням №803, яке згідно з даними сервісу відстеження треків Укрпошти 21.10.2019 вручено особисто. Також 12.10.2019 повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри продубльовано у вигляді смс-повідомлення на контактний телефон захисника ОСОБА_7 , яке було ним отримано.

Також слідчим суддею враховано, що 12.10.2019 на адресу проживання підозрюваної ОСОБА_5 та за адресою здійснення адвокатської діяльності захисника ОСОБА_7 поштовими відправленнями було направлено доручення прокурора про відкриття матеріалів кримінального провадження сторонам, повідомлення про завершення досудового розслідування, а також повістка про виклик підозрюваній ОСОБА_5 , які згідно з даними сервісу відстеження треків Укрпошти 21.10 2019 вручено особисто підозрюваній ОСОБА_5 , а 07.11.2019 - за дорученням її захиснику ОСОБА_7 .

Також слідчим суддею встановлено, що 29.08.2019 захисник ОСОБА_7 ознайомився з матеріалами кримінального провадження в порядку ст.221 КПК України.

Виходячи з цього, з 21.10.2019 підозрювана ОСОБА_5 , а з 07.11.2019 її захисник ОСОБА_7 мали можливості ознайомлюватися з матеріалами вищезазначеного кримінального провадження, проте станом на день постановлення ухвали вони не ознайомилися з жодних з двох томів кримінального провадження.
Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість викладених у клопотанні доводів про необхідність встановлення стороні захисту строків для ознайомлення з матеріалами вищевказаного кримінального провадження.

Разом з тим, слідчий суддя враховує наявність у підозрюваної ОСОБА_5 чотирьох малолітніх дітей, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню та встановлює підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_7 строк до 27.12.2019 включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0010247 від 11.10.2019 року, після спливу якого підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_7 будуть вважатись такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

На підставі викладеного та керуючись нормами стст.55, 63 Конституції України, ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, стст.7, 28, 290 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваній ОСОБА_5 та її захиснику ОСОБА_7 строк до 27.12.2019 включно для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0010247 від 11.10.2019 року, після спливу якого підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_7 будуть вважатись такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

В решті клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1