Справа № 466/8043/18
У Х В А Л А

іменем України

«08» травня 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу потерпілого ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльності слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області, скасування постанови про закриття кримінального провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082, та зобов`язання до вчинення дій,

у с т а н о в и в:

19 квітня 2019 року потерпілий ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою про визнання протиправною бездіяльность слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області з постановлення передчасної і незаконної постанови про закриття кримінального провадження, про скасування постанови про закриття кримінального провадження, яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за №0000082, та зобов`язання до вчинення дій.

В обгрунтування скарги зіслався на наступне.

Ввечері 10 листопада 2016 року його сина ОСОБА_4 привітали з днем народження, а потім викрали з квартири ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , побили до безпорадного стану на вул. Шевченка, 90 чи то на розі вул. Яцкова, а далі силою затягнули в неопалювану квартиру АДРЕСА_1 , в якій впродовж 12 годин закатували до смерті, а потім труп переховували ще 12 годин.

Вбивство було вчинено владою в помсту йому, ОСОБА_3 , за його правозахисну діяльність, а організовано міліцією Залізничного району м. Львова, так як слідчий, виявивши труп і вищевказаних 4-х вбивць, не провела належних слідчих дій, не затримала вбивць, а відправила труп в морг, як невідомого без ознак насильницької смерті, та покинула квартиру для знищення доказів.

Таке переконання утверджено тим, що п`ять заяв про групове вбивство, які він ОСОБА_3 , подавав до слідчого та прокурора, впродовж 2016-2017 рр. не вносились до ЄРДР, а два роки фальшувалось досудове розслідування в кримінальному провадженні №0004073, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 121 КК України, у вчиненні якого обвинувачують одного ОСОБА_6 , а інших вбивць захистили статусом свідка.

Доказом фальшивого досудового розслідування є також повернення обвинувальних актів прокуророві для подальшого досудового слідства за ухвалами судів першої та апеляційної інстанції від 23 червня 2017 року, 27 липня 2017 року, 15 вересня 2017 року, 24 листопада 2017 року, 26 грудня 2017 року, 06 лютого 2018 року, 02 квітня 2018 року, 24 травня 2018 року, 11 жовтня 2018 року, 19 листопада 2018 року, 14 січня 2019 року, та 19 березня 2019 року через невстановлення кола осіб, причетних до вбивства, відсутність фактичних обставин кримінального правопорушення, які не відповідають даним висновку судово-медичної експертизи №937/2016.

Не погодившись з правовою кваліфікацією дій одного ОСОБА_6 за ч.2 ст. 121 КК України в кримінальному провадженні №0004073, він, потерпілий ОСОБА_3 , 30 листопада 2016 року подав начальнику ГУ НП у Львівській області заяву про злочин, за ознаками п.п.4,12 ч.2 ст. 115 КК України, який вчинений ОСОБА_5 та іншими 3-ма особами.

17 листопада 2017 року Шевченківський районний суд м. Львова розглянув справу №466/8846/17 за його, ОСОБА_3 , скаргою та зобов`язав прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 внести до ЄРДР відповідні відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 02 листопада 2017 року.

Однак, внесені заступником керівника Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_9 відомості про кримінальне правопорушення за ознаками п.п.4, 12 ч.2 ст. 115 КК України і відкриття кримінального провадження №0000082 не стали підставою для належного і об`єктивного розслідування групового вбивства його сина ОСОБА_4 .

Захищаючи ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та інших вбивць, а також з тією метою, щоб не проводити слідчих, розшукових дій з розслідування, не визнавши його, ОСОБА_3 , потерпілим, тричі, а саме 30 листопада 2017 року, 07 червня 2018 року та 08 серпня 2018 року слідчі СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області виносили постанови про закриття кримінального провадження №0000082. Дві з вищевказаних постанов були скасовані Залізничним районним судом м. Львова за результатами розгляду його скарг, а 21 серпня 2018 року - постановою прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 та вищевказане кримінальне провадження №0000082 було передане для розслідування в СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області.

Однак слідчий ОСОБА_10 , якому було доручено досудове слідство, став уникати зустрічей з ним, ОСОБА_3 , та не надав йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого.

10 жовтня 2018 року Шевченківський районний суд м. Львова в справі №466/8043/18 виніс ухвалу про визнання протиправною бездіяльності слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_10 та зобов`язав останнього розглянути клопотання від 12 вересня 2018 року про визнання його потерпілим.

27 грудня 2018 року ухвалою Шевченківського районного суду м Львова було скасовано чергову постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000082.

14 січня 2019 року ухвалою Шевченківського районного суду м. Львова у справі №466/3205/17, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного суду від 19 березня 2019 року, обвинувальний акт вшосте був повернутий прокуророві для усунення зазначених в цій ухвалі недоліків.

27 березня 2019 року Шевченківський районний суд м. Львова зобов`язав слідчого СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області та процесуального прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 вирішити питання про об`єднання кримінальних проваджень №0004073 та №0000082 в одне провадження для продовження досудового розслідування за п.12 ч.2 ст. 115 КК України.

Однак, замість того, щоб виконати вищевказані судові рішення, не провівши жодних слідчих дій після скасування останньої постанови про закриття кримінального провадження №0000082, не вирішивши питання щодо об`єднання кримінальних проваджень в одне, новопризначений слідчий ОСОБА_11 04 квітня 2019 року винесла шосту постанову про закриття вищевказаного кримінального провадження.

З огляду на такі обставини, просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 з постановлення передчасної і незаконної постанови про закриття кримінального провадження №0000082, скасувати постанову від 04 квітня 2019 року про закриття кримінального провадження №0000082 як незаконну та зобов`язати слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 і процесуального прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_12 на виконання ухвали Шевченківського районного суду м Львова від 27 березня 2019 року об`єднати кримінальні провадження №0004073 та №0000082 в одне провадження і направити матеріали даного кримінального провадження для розслідування Головне слідче управління Національної поліції України.

В судове засідання, яке було призначено на 08 травня 2019 року о 13.00 год. потерпілий ОСОБА_3 не з`явився та подав заяву з проханням провести розгляд скарги без його участі.

Старший слідчий СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 та процесуальний прокурор Львівської місцевої прокуратури №2 в судове засідання не з`явились та їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання 08 травня 2019 року всіх учасників процесу фіксування кримінального провадження за допомогою технічних засобів не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000082 слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Положеннями ст. 303 КПК України визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а також коло осіб, які мають право на таке оскарження.

Зокрема, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з п.3 ч.1 ст. 303 КПК України не досудовому розслідуванні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

У відповідності до приписів ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом ст. 8 цього Кодексу кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Положеннями ч.2 ст. 9 КПК України визначено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з вимогами ч.4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до приписів ч.ч.1.3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

При розгляді скарги встановлено, що 20 листопада 2017 року на підставі ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 17 листопада 2017 року у справі №466/8846/17, якою зобов`язано посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 02 листопада 2017 року, було внесено до ЄРДР за №0000082 відомості про кримінальне правопорушення, яке передбачене п.п.4, 12 ч.2 ст. 115 КК України.

Проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було доручено старшому слідчому Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_13 , який без проведення будь-яких слідчих дій 30 листопада 2017 року виніс постанову про закриття вищевказаного кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова від 07 травня 2018 року у справі №462/1487/18 вищевказана постанова про закриття кримінального провадження була скасована та в подальшому проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було доручено слідчому того ж відділу поліції ОСОБА_14 .

07 червня 2018 року слідчим Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_14 без проведення необхідних слідчих дій знову було винесно постанову про закриття кримінального провадження №0000082, яка скасована ухвалою слідчого судді Залізничного районного суду м. Львова у справі №462/1487/18 від 18 липня 2018 року.

08 серпня 2018 року слідчим Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_14 без проведення будь-яких слідчих дій втретє було винесено постанову про закриття кримінального провадження №0000082, яка скасована постановою заступника начальника Залізничного відділу Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_12 від 21 серпня 2018 року.

Постановою заступника начальника Залізничного відділу Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_12 від 23 серпня 2018 року матеріали кримінального провадження №0000082 були скеровані для проведення досудового розслідування в Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області, де проведення досудового слідства було доручено слідчому ОСОБА_10 .

02 жовтня 2018 року процесуальним прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_15 слідчому були дані відповідні вказівки щодо проведення слідчих та розшукових дій, які необхідно було виконати в кримінальному провадженні №0000082.

Однак без виконання більшості таких вказівок вищевказаним слідчим 06 листопада 2018 року було винесено постанову про закриття цього кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 26 листопада 2018 року у справі №466/9328/18 вищевказана постанова про закриття кримінального провадження №0000082 була скасована.

07 грудня 2018 року слідчим Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_10 без проведення слідчих дій була знову винесена постанова про закриття вищевказаного кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 27 грудня 2018 року вищевказана постанова про закриття кримінального провадження №0000082, винесене слідчим 07 грудня 2018 року, була скасована.

Однак, без проведення жодних слідчих чи оперативно - розшукових дій, 04 квітня 2019 року старшим слідчим СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 в черговий раз винесена постанова про закриття кримінального провадження №0000082, яке внесено в ЖРДР 20 листопада 2017 року.

Зі змісту оскаржуваної постанови старшого слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 вбачається, що Залізничним ВП ГУ НП у Львівській області проводилося досудове розслідування кримінального провадження №0004073 від 12 листопада 2016 року за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України. Розслідування даного кримінального провадження завершено та обвинувальний акт скеровано з обвинувальним актом до суду.

Дальше старший слідчий ОСОБА_11 в своїй постанові від 04 квітня 2019 року наводить факти, які були встановлені іншим слідчим в ході розслідування кримінального провадження №0004073, та зазначає, що під час слідства у кримінальному провадженні №0004073 від 12 листопада 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.121 КК України, не було встановлено жодних доказів, які б самі по собі чи в сукупності з іншими доказами вказували на вчинення ОСОБА_6 самостійно чи в групі з іншими особами злочину, передбаченого п.п.4,12 ч.2 ст.115 КК України.

Проте, оскаржувана постанова не містить жодних вказівок на будь-які слідчі чи розшукові дії, що були здійснені в рамках проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000082 від 20 листопада 2017 року, та дали підстави для висновку про відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого п.п.4,12 ч.2 ст.115 КК України.

З матеріалів кримінального провадження № 0000082 від 20 листопада 2017 року вбачається, що в ній відсутня заява від 02 листопада 2017 року, на підставі якої слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ухвалою від 17 листопада 2017 року зобов`язав внести відповідні відомості до ЄРДР.

В оскаржуваній постанові старший слідчий ОСОБА_11 , як слідчий ОСОБА_10 в раніше винесених ним постановах про закриття цього кримінального провадження, також вказує неправильну кваліфікацію протиправних дій та закриває кримінальне провадження за п.п.4,12 ч.1 ст.115 КК України, хоч кримінальне провадження № 0000082 від 20 листопада 2017 року було внесено до ЄРДР за п.п.4,12 ч.2 ст.115 КК України.

Вищенаведене свідчить про фактичне не проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000082 від 20 листопада 2017 року та невиконання вказівок процесуального прокурора ОСОБА_15 у цьому кримінальному провадженні.

З огляду на вищенаведені положення КПК України та встановлені при розгляді скарги обставини, слідчий суддя вважає, що без всебічного дослідження обставин, які підлягають доказуванню і мають значення для кримінального провадження, проведене досудове розслідування є неповним, а відтак винесення старшим слідчим ОСОБА_11 04 квітня 2019 року постанови про закриття кримінального провадження є передчасним.

Щодо інших вимог скарги, то такі за змістом ст. 303 КПК України не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею.

Керуючись ст. 2, ч.2 ст. 9, ст. 284, ст. 303, ч.1 ст. 304, ст. ст. 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити частково.

Постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 від 20 листопада 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого п.п.4, 12 ч.2 ст. 115 КК України, яка була винесена старшим слідчим Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 04 квітня 2019 року - скасувати.

Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000082 від 20 листопада 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого п.п.4, 12 ч.2 ст. 115 КК України, направити в Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 13 травня 2019 року о 17.45 год. в приміщенні Шевченківського районного суду м. Львова (м. Львів, вул. Січових Стрільців, 12).

Слідчий суддя ОСОБА_1