Справа № 539/4372/19
Провадження № 1-кс/539/1715/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2019 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2019 за № 0000006 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239, ч.2 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 за погодженням прокурора Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду (слідчого судді) з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2019 за № 0000006 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239, ч.2 ст.191 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2017-2018 років безпідставно, внаслідок порушення правил поводження з рідкими побутовими відходами, забруднено земельну ділянку на території м. Лубни Полтавської області, чим створено небезпеку для довкілля.

Крім того, службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протягом 2017-2018 років безпідставно привласнили бюджетні кошти, виділені в якості пільг з місцевого бюджету за вивіз побутових відходів у м. Лубни Полтавської області.

Відомості по даному факту 11.01.2019 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000006 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 239, ч.2 ст.191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 23.01.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі міського голови з однієї сторони і товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з другої сторони, відповідно до протоколу засідання конкурсної комісії від 27.12.2016 та рішення п`ятнадцятої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 13.01.2017 «Про затвердження результатів конкурсу на визначення виконавця послуг з вивезення рідких побутових відходів на території м. Лубни», яким визначено перевезення рідких побутових відходів на зливну станції м. Лубни, яка введена в експлуатацію або інші потужності КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », що знаходиться на територіях міста в районі міського сміттєзвалища ( АДРЕСА_1 ), згідно Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації м. Лубни Полтавської області, укладено договір на надання послуг з вивезення рідких побутових відходів на території м. Лубен.

Так, 29.12.2017 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір № 407 про надання послуг з транспортування, відведення та очистку стічних вод, відповідно до якого КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » іменований «Виконавцем», а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » - «Перевізником». Згідно даного договору «Виконавець» зобов`язується надати «Перевізнику» вчасно послуги з водовідведення, контролю якості, кількості, графіку та очистки скидів стічних вод, а «Перевізник» зобов`язується прийняти та вчасно оплатити в повному обсязі надані послуги.

Відповідно до п.1.13 Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні системи каналізації м. Лубни Полтавської області, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 293 від 20.11.2013, приймання стічних вод, які вивозяться асенізаційним транспортом від підприємств та приватного сектору, здійснюється на міських очисних спорудах в розподільчу камеру прийому стічних вод від каналізаційних мереж.

Згідно заяви ОСОБА_5 відомо, що за результатами лабораторних досліджень значна частина рідких нечистот, які вивозяться транспортом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має велику концентрацію забруднюючих речовин і не може бути прийнята на очисні споруди без додаткового розбавлення. Однак, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », порушуючи вимоги чинного законодавства та спеціальних правил поводження із зазначеними вище речовинами, на протязі вересня 2018 року - лютого 2019 року продовжувало здійснювати вивезення рідких нечистот асенізаційним транспортом товариства на територію полігону міського звалища, де вказані нечистоти зливалися прямо на карти міського звалища, завдаючи додаткового забруднення ґрунтів.

02.02.2019 в ході проведення огляду місця події, а саме: полігону твердих побутових відходів в адміністративних межах м. Лубни, неподалік вул. Яблунева виявлено місце зливу рідких побутових відходів площею, приблизно 245 метрів квадратних.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 , в рамках розгляду справи № 917/1418/18, подано до Господарського суду Полтавської області заяву на неправомірні дії посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Так в даній позовній заяві на ст.4 аб. 3-5 зазначено, що «Усвідомлюючи можливість умисного затягування відповідачем у вирішенні вказаного питання, з метою недопущення простою підприємством та забезпечення виконання взятих зобов`язань перед споживачами, в період з 03.09.2018 по 13.09.2018 проведено переговорний процес із Сільським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». Враховуючи, що потужності вказаного підприємства знаходяться на максимально наближені відстані до міста Лубен, а саме в селі Засулля, з огляду на те, що одним із видів діяльності такого є «Каналізація, відведення й очищення стічних вод», основною метою наших переговорів стало узгодження всіх умов за яких ми ю могли проводити злив рідких побутових відходів на потужності останнього.

За результатами проведення переговорів, 14.09.2018 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та СКП «Сяйво» підписано договір «про надання послуг з приймання та очищення рідких побутових відходів».

З вищевикладеного вбачається, що починаючи з 14.09.2018 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснює вивіз та злив рідких побутових відходів зібраних у споживачів по місту Лубни на потужності СКП «Сяйво», які знаходяться в селі Засулля, Лубенського району, Полтавської області.»

Проте, згідно відповіді т.в.о. директора СКП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_7 № 47 від 11.02.2019 встановлено, що з моменту укладення договору (14.09.2018) та до 08.02.2019 послуг з приймання та очищення рідких побутових відходів в інтересах «ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не здійснювалося. Також в зв`язку з відсутністю звернень від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про приймання нечистот місце скиду стічних вод сторонами не визначалося.

Крім цього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », продовжуючи свою злочинну діяльність , спрямовану на зменшення витрат, до складу яких входять витрати пов`язані з очищенням рідких нечистот на каналізаційних спорудах м. Лубни та не зазнаючи фактичних витрат на їх очищення, виставляє своїм споживачам повну вартість послуг, тобто, вчиняє підробку документів та заволодіває коштами споживачів у протиправний спосіб.

Внаслідок вищевказаних дій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » завдаються збитки державі, які полягають в незаконному отриманні сум відшкодувань з державного бюджету таких як відшкодування пільг та субсидій.

Відшкодування за надані послугами з вивезення рідких нечистот ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » наданих пільг та субсидій здійснюється відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 256 від 04.03.2002 «Про затвердження порядку фінансування видатків місцевих бюджетів на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення за рахунок субвенцій з державного бюджету» виключно за рахунок субвенцій з державного бюджету. Згідно із даною Постановою розпорядником коштів місцевого бюджету є ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_6 лише за липень-вересень 2018 року на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перераховано коштів за пільги та призначені субсидії населенню за вивіз рідких побутових відходів на загальну суму 467 231,31 грн.

Таким чином, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вчинило кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.239 КК України, а саме: забруднення або псування земель речовинами, відходами чи іншими матеріалами, шкідливими для життя, здоров`я людей або довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля.

У зв`язку із вищевикладеним, необхідністю проведення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування обставин вчинення кримінального правопорушення та необхідністю проведення судових експертиз по вказаному провадженню, з метою підтвердження статусу з метою підтвердження статусу юридичної особи Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та підтвердження повноважень ОСОБА_6 як службової особи сторона обвинувачення прохає надати слідчому тимчасовий доступ до оригіналів реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 », котрі перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Без отримання даних документів надати правову оцінку та прийняти обгрунтоване і законне рішення у кримінальному провадженні неможливо.
В судовому засідання слідчий вимоги клопотання підтримав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду клопотання був повідомлений завчасно.

Дослідивши подане клопотання, копії матеріалів, якими прокурор обґрунтовує його доводи, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Під час розгляду клопотання встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань №000006 від 11.01.2019 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239, ч.2 ст.191 КК України.

Документи, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження, а також у зв`язку з необхідністю проведення судових експертиз по вказаному кримінальному провадженню, враховуючи, що оригінали реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вказане клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 31 Конституції України, ст.ст. 26, 131, 132, 159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.01.2019 за № 0000006 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.239, ч.2 ст.191 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДПРОУ НОМЕР_1 ), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованої за адресою АДРЕСА_2 з можливістю їх вилучення.

Строк дії ухвали закінчується 6 грудня 2019 року.

Посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_7 надати слідчому СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Лубенського

міськрайонного суду ОСОБА_1