Справа № 522/4243/19
Провадження 1-кс/522/4015/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 червня 2019 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси - ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Одесі, скаргу потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Одеської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000240 від 21.12.2017 року яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у передбачений законом строк,
учасники процесу:
прокурор - ОСОБА_5 ,
потерпіла - ОСОБА_3
В С Т А Н О В И В:
Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
Потерпіла ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність прокурора Одеської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000240 від 21.12.2017 року за ч. 1 ст. 364 КК України, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у передбачений законом строк.
В обґрунтування заяви, скаржник посилається на те, що у провадженні прокуратури Одеської області знаходиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000240 від 21.12.2017 року за ч. 1 ст. 364 КК України.
В рамках вказаного кримінального провадження ОСОБА_3 є потерпілою. 05.03.2019 року, вона подала до прокуратури Одеської області клопотання за вх. №1041, про проведення слідчих (розшукових) дій, а саме: допиту підозрюваних та проведення очної ставки, яке протягом передбаченого трьох денного строку не було розглянуте. Просить зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні виконати вимоги викладені в клопотанні.

Позиція учасників судового розгляду.
Прокурор заперечив проти задоволення скарги.

ОСОБА_3 підтримала вимоги скарги, просила зобов`язати прокурора вчинити процесуальні дії, вказані в її клопотанні.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні скарги.
Кримінальний процесуальний кодекс
Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження:

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

"1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Стаття 55. Потерпілий
1. Потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.
2. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
3. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
4. Потерпілим не може бути особа, якій моральна шкода завдана як представнику юридичної особи чи певної частини суспільства.
5. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
6. Якщо внаслідок кримінального правопорушення настала смерть особи або особа перебуває у стані, який унеможливлює подання нею відповідної заяви, положення частин першої - третьої цієї статті поширюються на близьких родичів чи членів сім`ї такої особи. Потерпілим визнається одна особа з числа близьких родичів чи членів сім`ї, яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого, а за відповідним клопотанням - потерпілими може бути визнано кілька осіб.
Після того, як особа, яка перебувала у стані, що унеможливлював подання нею відповідної заяви, набуде здатності користуватися процесуальними правами, вона може подати заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
7. Якщо особа не подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, то слідчий, прокурор, суд має право визнати особу потерпілою лише за її письмовою згодою. За відсутності такої згоди особа в разі необхідності може бути залучена до кримінального провадження як свідок.
Положення цієї частини не поширюються на провадження, яке може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого (кримінальне провадження у формі приватного обвинувачення).
Стаття 220. Розгляд клопотань під час досудового розслідування
1. Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
2. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.
Як встановлено під час судового розгляду у провадженні прокуратури Одеської області знаходиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000240 від 21.12.2017 року за ч. 1 ст. 364 КК України.
05.03.2019 року, потерпіла ОСОБА_3 подала до прокуратури Одеської області клопотання за вх. №1041, про проведення слідчих (розшукових) дій, а саме: допиту підозрюваних та проведення очної ставки.
Однак, вказані клопотання не були розглянуті, та відповідь по клопотанню не надана.

Такі дії прокурора, не відповідають вимогам ст. 220 КПК України, відповідно до яких, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
З урахуванням вище викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що є підстави для задоволення скарги, та про необхідність зобов`язання прокурора - процесуального керівника у даному кримінальному провадженні, розглянути клопотання потерпілої у передбачений законом строк і спосіб.
Підстав для зобов`язання вчинити дії вказані у клопотанні потерпілої, на даний час, немає, оскільки клопотання по суті стороною обвинувачення не розглянуті, а тому таке рішення є передчасним.
Керуючись ст. ст. 214-216, 303-307, 318-380, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу потерпілої ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Одеської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000240 від 21.12.2017 року, яка полягає у не вчиненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у передбачений законом строк задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора відділу прокуратури Одеської області у кримінальному провадженні № 0000240 від 21.12.2017 року розглянути клопотання ОСОБА_3 в передбаченому законом порядку, про результат розгляду повідомити зацікавлених осіб.

У задоволенні інших вимог відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1
04.06.2019