Справа № 438/106/19
Провадження № 1-кс/438/26/2019
УХВАЛА

07 лютого 2019 року м.Борислав

Слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні матеріали скарги акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» на бездіяльність керівника слідчого підрозділу Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області,

в с т а н о в и в:

До Бориславського міського суду надійшла скарга акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» на бездіяльність керівника слідчого підрозділу Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП України у Львівській області, у яких заявник просить зобов`язати керівника слідчого органу Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області внести до ЄРДР за заявою АТ КБ «ПриватБанк» про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 24.01.2019 АТ КБ «ПриватБанк» на адресу Бориславського ВП ДВП ГУНП в Львівській області направлено заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 382 КК України, вчинене ОСОБА_3 . Зокрема, Бориславський міський суд Львівської області ухвалив рішення від 15.02.2017 у справі №438/361/16-ц, згідно якого ОСОБА_3 зобов`язана сплатити на користь АТ КБ ПриватБанк заборгованість в сумі 16800,12 грн. Боржник була ознайомлена з цим рішенням суду. Рішення суду набрало законної сили. Бориславським МВ ДВС ГТУЮ у Львівській області відкрито виконавче провадження з примусового виконання вищевказаного рішення суду. В період з 11.05.2018 по 24.11.2018 боржник умисно не виконує рішення суду та ухиляється від його виконання, маючи реальну можливість виконати його. Заявник вважає, що ОСОБА_3 своїми навмисними діями, достовірно знаючи про винесене судове рішення та відкрите виконавче провадження, не вчинила жодних дій щодо виконання вказаного судового рішення, умисно ухилилася від його виконання, чим вчинила кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 382 КК України. Вказаним злочином продовжується наноситися матеріальна шкода не лише АТ КБ ПриватБанк, але й державному бюджету України, в особі Державного банку, в тому числі в якості несплачених податків. Станом на 29.01.2019 АТ КБ ПриватБанк не отримало підтвердження щодо внесення вказаних відомостей до ЄРДР. АТ КБ «ПриватБанк» звернувся до Бориславського відділення поліції у порядку, визначеному КПК України, та повідомив про відомі йому факти протиправних діянь, однак у порушення ч. 1 ст.214 КПК України такі дані до ЄРДР не внесено у встановлений законом строк, що стало можливим через бездіяльність керівника слідчого органу Бориславського ВП ДВП ГУНП України в Львівській області.

У судове засідання представник заявника не прибув; у матеріалах скарги міститься відповідне клопотання представника АТ КБ «ПриватБанк» - ОСОБА_4 , який діє на підставі довіреності від 14.12.2018, про розгляд скарги без участі представника АТ КБ «ПриватБанк».

Слідчий СВ Бориславського ВП ДВП ГУНП України в Львівській області та прокурор у судове засідання не з`явилися, були належно повідомлені про час та місце розгляду скарги. З урахуванням ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без їхньої участі.
Відповідно до ст. 107 КПК України фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів фіксування не здійснювалася.
Оглянувши та перевіривши надані матеріали скарги та надані матеріали Бориславського ВП ДВП ГУ НП у Львівській області ЖЄО №301, №303, №305, №306 від 24.01.2019 за зверненнями АТ КБ «ПриватБанк», слідчий суддя дійшов висновку, що подана скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Кримінальний процесуальний кодекс зобов`язує слідчого, прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч.2 ст. 9 КПК).
Предметом розгляду за скаргою АТ КБ «ПриватБанк» є зобов`язання керівника слідчого органу Бориславського ВП ДВП ГУНП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДРза заявою АТ КБ «ПриватБанк», поданою24.01.2019, про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, заявник АТ КБ «ПриватБанк» 24.01.2019 подав до Бориславського ВП ДВП ГУ НП у Львівській області заяву від 24.01.2019 про вчинення кримінального правопорушення. У скарзі заявник, зокрема, просив протягом 24 годин внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування за фактом скоєного ОСОБА_3 злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, визнати АТ КБ «ПриватБанк» потерпілим, вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого; повідомити про початок кримінального провадження з наданням відповідної виписки.
Як вбачається з доводів скарги, заявник звернувся до органу досудового розслідування з заявою про те, що в діях ОСОБА_3 наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, зокрема, заявник вважає, що ОСОБА_3 своїми навмисними діями, достовірно знаючи про винесене судове рішення (рішення Бориславського міського суду Львівської області від 15.02.2016 у справі №438/36/16-ц) та відкрите виконавче провадження, не вчинила жодних дій щодо виконання вказаного судового рішення, умисно ухилилася від його виконання, чим вчинила кримінальне правопорушення: навмисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили.
Слідчим Бориславського ВП ДВП ГУ НП у Львівській області не внесено до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за вищевказаною заявою АТ КБ «ПриватБанк» від 24.01.2019 про кримінальне правопорушення.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий суддя вважає, що встановлений ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як зазначає у своєму узагальненні Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12.01.2017 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Слідчий суддя вважає, що оцінка заяв та повідомлень на предмет наявності ознак складу злочину, передбаченого ст.382 КК України, повинна здійснюватися після виконання вимог, передбачених ст.214 КПК України, тобто після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Оскільки, згідно із законом встановлений обов`язок внести заяви і повідомлення про злочини до ЄРДР, заява до Бориславського відділення поліції на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, та перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР, відтак підстав відмовити внести такі відомості до ЄРДР у органів слідства не було, слідчий суддя вважає, що СВ Бориславського ВП ДВП ГУ НП у Львівській області було допущено бездіяльність та є підстави для задоволення скарги АТ КБ «ПриватБанк».

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 376 КПК України, -

у х в а л и в:

скаргу акціонерного товариства комерційний банк «Приватбанк» задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, поданою 24.01.2019 АТ КБ ПриватБанк до Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1