Справа № 646/1506/19
№ провадження 1-кс/646/1757/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22.03.19 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника прокурора прокуратури Харківської області ОСОБА_5 щодо нерозгляду клопотання та зобов`язати надати відповідь на клопотання від 22.02.2019, в межах кримінального провадження №0000067 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 397 КК України, -

в с т а н о в и в :

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність заступника прокурора прокуратури Харківської області ОСОБА_5 щодо нерозгляду клопотання та зобов`язати надати відповідь на клопотання від 22.02.2019, в межах кримінального провадження №0000067 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 397 КК України.

У судове засідання заявник з`явився, доводи викладені у скарзі підтримав у повному обсязі та просив скаргу задовольнити.

У судове засідання представник прокуратури з`явився, проти задоволення скарги заперечував, вважав її необґрунтованою.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, позицію прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходить до такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

Відповідно до п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

П.8 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень.

Згідно абз. 3 ст. 3 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» від 05 квітня 2013 року, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32 і 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

У відповідності до ч.1 ст.38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи; а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів державного бюро розслідувань; ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 оскаржує бездіяльність заступника прокурора прокуратури Харківської області ОСОБА_5 щодо нерозгляду клопотання від 22.02.2019, в межах кримінального провадження №0000067 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 397 КК України.

Як пояснив у судовому засіданні представник прокуратури заступник прокурора прокуратури Харківської області ОСОБА_5 не є відповідною особою бездіяльність якої оскаржується, оскільки не здійснював процесуальне керівництво у зазначеному кримінальному провадженні, зазначив, що всі повідомлення стосовно руху кримінального провадження були направлені ОСОБА_4 , разом з цим звернув увагу суду, що наразі кримінальне провадження перебуває у Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, на підтвердження чого надані відповідні документи.

Крім того, на запит слідчого судді щодо надання матеріалів кримінального провадження №0000067 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 397 КК України, надано відповідь з прокуратури Харківської області разом з додатками, з якої вбачається, що вказані матеріали кримінального провадження, відповідно до постанови прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 від 18.02.2019, направлені 26.02.2019 для організації та подальшого досудового розслідування до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві.

Місцезнаходження Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, - вулиця Соборності, 37, м. Полтава, 36014, що знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Червонозаводського районного суду м. Харкова.

Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

За таких обставин, вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.220, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність заступника прокурора прокуратури Харківської області ОСОБА_5 щодо нерозгляду клопотання та зобов`язати надати відповідь на клопотання від 22.02.2019, в межах кримінального провадження №0000067 від 07.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого, ч. 2 ст. 397 КК України, - відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено 26.03.2019 року о 16-45 год.

Слідчий суддя - ОСОБА_1