ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/6640/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" грудня 2018 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дарницького УП ГУ НП в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви про вчинення кримінального правопорушення у порядку ст. 214 КПК України, -
встановив:
ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви про вчинення кримінального правопорушення у порядку ст. 214 КПК України. Свої вимоги обгрунтовувала тим, що нею 29 та 30 липня 2018 до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві було подано заяви про обставини, які вказую на вчинення злочину її колишнім чоловіком ОСОБА_4 та невідомою їй жінкою щодо їх спільної доньки ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Однак працівник поліції ОСОБА_6 усупереч положенням ст. 214 КПК України відомостей до ЄРДР за її заявами не вніс, а відніс їх до категорії звернення громадян та 21.08.2018 за результатами їх розгляду склав документ у формі висновку. Вважає, що уповноваженими особами ДОП СДОП ВП Дарницького УП ГУ НП у м. Києві було допущено бездіяльність, так як згідно ч. 1 ст. 214 КПК України визначений обов`язок слідчого чи прокурора внест відомості до ЄРДР про вчинення злочину протягом 24 годиніз моменту надходження відповідної заяви.
У зв`язку із чим, просила зобов`язати уповноважених осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення за її заявами від 29.07.2018 та 30.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.
У судове засідання скаржниця не з`явилась, надіслала до суду заяву у якій вимоги скарги підтримала та просила задовольнити у повному обсязі.
Представник Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, однак, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя встановив наступні обставини.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 29 липня 2018 та 30 липня 2018 року, зверталась до Дарницького УП ГУ НП у м. Києві із заявами, що зареєстровані у журналі єдиного обліку за вх. №55692 та 56059 про вчинення кримінального правопорушення з боку колишнього чоловіка ОСОБА_4 , який забрав їх спільну дитину ОСОБА_5 2012 року народження, а також невідомої жінки, яка перебувала поруч з колишній чоловіком, та нанесла тілесні ушкодження ОСОБА_3 , під час події яка мала місце 29.07.2018, за адресою: м. Київ, вул. Вербицького, 1 ТРЦ «New Way».
У відповідь на дані звернення заявниці надіслано відповідь у формі висновку про результати розгляду звернення громадян датованого 21.08.2018, згідно якого дані заяви ОСОБА_3 розглянуто надано письмову відповідь та з даного приводу проведено перевірку.
Проте, слідчим усупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України відповідні відомості за заявами ОСОБА_3 не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, витяг з ЄРДР заявниці не надано та станом на день розгляду скарги досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення у заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не наділено правом оцінювати зміст заяви або повідомленняпро вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу кримінального правопорушення, чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, а наведені скаржником обґрунтування містять обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, у зв`зку із чим, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволенні поданої скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

Керуючись ст.ст. 60, 107, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Дарницького УП ГУ НП в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань із заяви про вчинення кримінального правопорушення у порядку ст. 214 КПК України - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості викладені у заявах ОСОБА_3 від 29 липня 2018 року та 30 липня 2018 року, що зареєстровані у журналі єдиного обліку за вх. №55692 та 56059 у Дарницькому УП ГУ НП у м. Києві про вчинення кримінального правопорушення, надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування у порядку ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: