Справа № 583/4582/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"07" листопада 2018 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 5 в м. Охтирка скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:

31.10.2018 року до суду від представника ТОВ «ФК «Фангарант Груп» ОСОБА_3 надійшла скарга, мотивована тим, що 05.10.2018р. Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» звернулось з заявою до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області про вчинення кримінального правопорушення громадянкою ОСОБА_4 , а саме щодо укладення ОСОБА_4 договору № 8 від 28.11.2017 року про отримання товарів в системі ПлатиПізнішетм з постачальником ТОВ «МОБІЖУК», на підставі якого прийняте позитивне рішення про надання їй у користування на умовах прямого лізингу Телефону мобільного Meizu M5c Rose Gold, загальною вартістю 2798,00 гривень. Відповідно до п.8.1 укладеного договору право вимоги платежів відступлене на користь заявника. Крім того, даний договір також є первинним документом, який свідчить про передачу майна клієнту. Виплати за користування належним Товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» товаром ОСОБА_4 не проводить, термін дії закінчився 20.08.2018 року. Таким чином скаржник вважав, що ОСОБА_4 об`єктивно проявила бездіяльність, яку він розцінює як свідчення відсутності у неї як реальної фінансової можливості, так і намірів щодо виконання цивільно-правових зобов`язань на час укладення договору, тобто про наявність умислу на протиправне заволодіння товаром та грошовими коштами заявника шляхом шахрайства та привласнення чужого майна. Заяву зареєстровано в журналі ЄО за № 9006 від 09.10.2018 року. Заявником 25.10.2018 р. отримано зворотне повідомлення про вручення поштового відправлення уповноваженим особам Охтирського ВП ГУНП у Сумській області. Відповіді на заяву не надходило. До цього часу вказану заяву не внесено до ЄДРДР, тому і звернувся в суд із скаргою.

Представник заявника ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за відсутності представника скаржника, вимоги скарги підтримав, прохав її задовольнити.
Представник Охтирського ВП ГУНП в Сумській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, його неявка не є перешкодою для подальшого розгляду справи.

Відповідно до ч. 4, ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.

09.10.2018 року в Охтирському ВП ГУНП в Сумській області за № 3712 в журналі ЄО зареєстровано повідомлення представника за довіреністю ТОВ «ФК «Фангарант Груп» про вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо шахрайських дій та привласнення чужого майна громадянкою ОСОБА_4 .

Дану заяву не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно висновку старшого оперуповноваженого СКП Охтирського відділу поліції м. Охтирка ГУНП в Сумській області майора поліції ОСОБА_5 від 14.10.2018 року, подальшу перевірку по даному факту припинено, оскільки встановлено що ОСОБА_4 , працює на підприємстві «Охтирський м`ясокомбінат», в с. Мала Павлівка, Охтирського району, і в телефонній розмові повідомила, що в найкоротший термін сплатить заборгованість за умовами кредиту, але на даний час такої можливості не має.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Проте зазначені вимоги процесуального закону не виконані.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.

У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, в ході розгляду скарги встановлено, що повідомлення ТОВ «ФК «Фангарант Груп» від 09.10.2018 на виконання вимог ст. 214 КПК України не внесене до ЄРДР, посилання про те, що особа в телефонній розмові повідомила, що в найкоротший термін сплатить заборгованість за умовами кредиту, але на даний час такої можливості не має не дають підстав для висновку щодо відсутності ознак кримінального правопорушення, оскільки такий висновок, у разі наявності достатніх підстав, має бути прийнятий в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

З огляду на вищевказане, вважаю, що заява 09.10.2018, в якій містилося повідомлення про вчинення злочину передбаченого ст. 190 КК України, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

Представником ТОВ «ФК «Фангарант Груп» ОСОБА_3 заявлене клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначеною скаргою і надані відповідні докази із цього приводу, які суд вважає обґрунтованими.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Поновити Товариству з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» строк для звернення до суду із скаргою.

Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» задовольнити.

Зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) ГУ НП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням Товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Фангарант Груп» від 09.10.2018 року зареєстрованого в журналі ЄО за № 9006 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_1