Справа № 629/2160/19
Провадження № 1-кс/629/660/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ

13 травня 2019 року слідчій суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000071 від 15 травня 2018 року, розпочатого за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Лозівської місцевої прокуратури, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000071 від 15.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, посилаючись на те, що під час опрацювання інформації, наданої Лозівським РВ ГУ ДСНС у Харківській області щодо діяльності на території м. Лозова та Лозівського району автомобільних газозаправних пунктів, встановлені порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою при експлуатації АГЗП на підвідомчій території, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження були направлені запити щодо надання завірених належних копій право установчих документів, а саме до: РЕГІОНАЛЬНОГО ВИРОБНИЧОГО УПРАВЛІННЯ «ХАРКІВАВТОГАЗ» ДОЧІРНТОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАВТОГАЗ» НАЦІОНАЛЬНОЇ АКЦІОНЕРНОЇ КОМПАНІЇ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», ТОВ «ХАРКІВРЕГІОНГАЗ», ТОВ «ТАТНЄФТЬ-АЗС-Україна», ПП «МАРШАЛ», однак надійшли відповіді про неможливість надання вказаних документів.
Крім того, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження були направлені запити щодо надання завірених належних копій право установчих документів, а саме до: ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «САН ОЙЛ», ТОВ «ІНТЕР-КП», ТОВ «ГРАНДСОІЛ», ТОВ «ВАЛ-ОІЛ», ТОВ «ОКТАНІУМ», однак до теперішнього часу до Лозівського ВП ГУНП в Харківській області документи та відповіді з незрозумілих причин не надані.
06.08.2018 року отримані ухвали суду про задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів вищезазначених установ, які на даний момент виконуються.
Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось, особу причетну до скоєння кримінального правопорушення не встановлено, для закінчення досудового розслідування необхідно: провести наступні слідчі дії, а саме:
- провести (позапланову) перевірку з правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою за період 2017-2018 років наступних об`єктів: ТОВ «ГАЗОВІ АВТОМОБІЛЬНІ ЗАПРАВКИ», , за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Свободи, 33-а; ТОВ «ТАТНЄФТЬ-АЗС-Україна», , за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Юхима Березовського, 84; ТОВ «ІНТЕР-КП», , за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Привокзальна, 18; ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ «САН ОЙЛ», , за адресою: Харківська область, м. Лозова, смт. Панютине, вул. Слобожанська, 15; ПП «МАРШАЛ», , за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Некрсова, 2,4; ТОВ «ГРАНДСОІЛ», , за адресою: Харківська область, м. Лозова, вул. Суворова, 30; ТОВ «ХАРКІВРЕГІОНГАЗ», , за адресами: Харківська область, м. Лозова, вул. Дикого, 17; Харківська область, м. Лозова, вул. Дикого, 17; Харківська область, м. Лозова, вул. Гвардійська, 45-Б; Харківська область, Лозівський район, смт. Краснопавлівка, вул. Суворова, 8-в;
РЕГІОНАЛЬНЕ ВИРОБНИЧЕ УПРАВЛІННЯ «ХАРКІВАВТОГАЗ» ДОЧІРНТОГО ПІДПРИЄМСТВА «УКРАВТОГАЗ» НАЦІОНАЛЬНОЇ АКЦІОНЕРНОЇ КОМПАНІЇ «НАФТОГАЗ УКРАЇНИ», , за адресою: Харківська область, м. Лозова, с. Українське, вул. Вользка, 16; ФОП ОСОБА_4 , за адресою: АДРЕСА_1 ; ТОВ «ОКТАНІУМ», , за адресою: Харківська область, Лозівський район, с. Катеринівка, вул. Живописна, 49; ТОВ «ВАЛ-ОІЛ», 6, за адресою: Харківська область, Лозівський район, смт. Краснопавлівка, вул. Суворова;
- отримати згідно ухвал суду документацію;
- виконати інші слідчі дії, необхідні для прийняття остаточного рішення по справі.
У судовому засіданні слідчий підтримала клопотання з підстав викладених в ньому, просила його задовольнити, продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000071 від 15.05.2018 року до шести місяців, тобто до 15 листопада 2019 року.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку слідчого, який наполягала на задоволенні клопотання, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на таке.

15.05.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження № 0000071, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України.
Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 272 КК України відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості, за яке передбачено покарання у виді штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.
Обставинами, які перешкоджали слідчому у межах строку здійснити процесуальні дії зазначає те, що слідчим у період загального строку досудового розслідування не були виконані та завершені процесуальні дії з об`єктивних причин, не з`ясовані суттєві обставини, які мають об`єктивне значення по обставинам кримінального провадження.
Як вбачається зі змісту клопотання, у даному кримінальному провадженні нікому не було повідомлено про підозру, у зв`язку з неможливістю встановити осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а тому, відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України дванадцяти місячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000071 закінчується 15 травня 2019 року.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, яке відповідає вимогам ст. 295-1 КПК України та у строк передбачений ч. 5 ст. 294 КПК України.
Метою продовження строку досудового розслідування є повне, всебічне та неупереджене розслідування, у зв`язку з чим у слідчого виникає необхідність у проведенні ряду слідчих (розшукових) дій, а саме: отримати висновок судово-товарознавчої експертизи та виконати інші слідчі дії, необхідні для прийняття остаточного рішення по справі, що виявилося неможливим у межах загальних строків досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Вважаю, що слідчим доведено, що для завершення досудового розслідування потрібен додатковий час.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
У контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003 р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.
Враховуючи вказані слідчим обставини, які унеможливлюють закінчити досудове розслідування у дванадцяти місячний строк, складність кримінального провадження, яка обумовлена строками проведення слідчих та процесуальних дій в даному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 15 листопада 2019 року, який на думку слідчого судді, є об`єктивно необхідним та достатнім для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень в даному кримінальному провадженні та буде відповідати завданням кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 376 КПК України,-

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого Лозівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000071 від 15.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 272 КК України, на 6 (шість) місяців, тобто до 15 листопада 2019 року, включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1