Номер провадження: 11-сс/813/228/19
Номер справи місцевого суду: 497/88/19 1-кс/497/20/19
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2019 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі:

головуючий суддя ОСОБА_2

судді: ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_5

прокурора ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Болградського районного суду Одеської області, від 22.01.2019 року, про відмову в поновленні строку на оскарження бездіяльності посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення злочину, за заявою ОСОБА_7 , та про повернення йому скарги, у кримінальному провадженні №0000302,
встановив:

Зміст оскарженого судового рішення.
Ухвалою слідчого судді Болградського районного суду Одеської області, від 22.01.2019 року, було відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_7 про поновлення строку на звернення до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення злочину, за заявою ОСОБА_7 . Скарга ОСОБА_7 була повернута заявнику.

Підставою для відмови в поновленні строку на оскарження до суду бездіяльності посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, слідчий суддя зазначив те, що заявник не обгрунтував поважність причин пропуску передбаченого законом десятиденного строку на оскарження бездіяльності слідчого.

Вимоги апеляційної скарги та узагальнені доводи особи, яка її подала.

На вказану ухвалу ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій вказує на те, що оскаржена ухвала є необґрунтованою, зазначає, що строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, був пропущений ним з поважних причин. В зв`язку з викладеним ОСОБА_7 просить скасувати оскаржену ухвалу слідчого судді і постановити нову ухвалу, якою поновити строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області.

Позиції учасників судового розгляду.
Прокурор заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив апеляційний суд залишити ухвалу слідчого судді без змін.

Мотиви апеляційного суду.
Вислухавши прокурора, дослідивши доводи апеляційної скарги та матеріали провадження, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з положеннями ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

З матеріалів провадження вбачається, що скарга на бездіяльність посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області була подана ОСОБА_7 27.11.2018 року.

Згідно з положеннями ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Бездіяльність посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області була оскаржена ОСОБА_7 до суду 18.01.2019 року, при цьому заявник просив поновити йому строк на оскарження, мотивуючи це тим, що строк був пропущений не з його вини.

Відмовляючи ОСОБА_7 в поновленні строку на оскарження бездіяльності посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, слідчий суддя виходив з того, що згідно з положеннями ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.

Відповідно, на думку слідчого судді, строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області почався на наступний день після звернення ОСОБА_7 з заявою.

За таких обставин слідчий суддя дійшов до висновку про те, що ОСОБА_7 пропустив без поважних причин строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, викладених в його заяві.

На думку апеляційного суду такий висновок слідчого судді не грунтується на вимогах кримінального процесуального закону, з огляду на таке.

Десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора на рішення, дії чи бездіяльність, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, згідно положеннями ч.1 ст.304 КПК України, має відраховуватись з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, про що обгрунтовано зазначив в оскарженій ухвалі слідчий суддя.

Однак, при вирішенні питання про поновлення строку, слідчому судді необхідно було з`ясувати питання стосовно того, коли саме ОСОБА_7 стало відомо про допущену бездіяльність.

З апеляційної скарги вбачається, що заявнику не було відомо про те, що за його заявою відомості не внесені до ЄРДР. За таких обставин обчислення десятиденного строку на оскарження бездіяльності не може бути визначено наступним днем після звернення до правоохоронного органу з відповідною заявою.

Крім того, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про вчинення злочину, має триваючий характер, тому відрахування десятиденного строку на оскарження бездіяльності повинно бути здійснено з того моменту, коли заявнику стало відомо про невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочину, викладених в його заяві.

В матеріалах провадження міститься лист начальника Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, на адресу ОСОБА_7 , в якому повідомлено, що за заявою ОСОБА_7 відомості до ЄРДР не внесені, і провадження за заявою ОСОБА_7 припинено (а.с. 2).

Між тим, матеріали провадження не містять відомостей стосовно того, чи отримав ОСОБА_7 зазначений лист, а також відсутні відомості про час його отримання, що перешкоджає суду визначити початок строку на оскарження бездіяльності посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, викладених в заяві ОСОБА_7 .

Викладені обставини свідчать про те, що слідчий суддя необгрунтовано відмовив ОСОБА_7 в поновленні строку.

За таких обставин апеляційний суд приходить до висновку про те, що обставини, викладені в оскарженій ухвалі слідчого судді, не грунтуються на доказах, досліджених в судовому засіданні, що є підставою для скасування судового рішення, згідно з положеннями п.2) ч. 1 ст. 409; п.1) ч.1 ст. 411 КПК України.

Враховуючи викладене, апеляційний суд приходить до висновку про те, що необхідно скасувати оскаржену ухвалу слідчого судді, строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, викладених в заяві ОСОБА_7 , поновити та призначити новий судовий розгляд скарги ОСОБА_7 .

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 370, 404, 407, 409, 411, 419, 422, 532 КПК України, апеляційний суд,

постановив:

апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Болградського районного суду Одеської області, від 22.01.2019 року, про відмову в поновленні строку на оскарження бездіяльності посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, викладених в заяві ОСОБА_7 , та про повернення йому скарги, скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою поновити ОСОБА_7 строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, викладених в заяві ОСОБА_7 .

Призначити новий судовий розгляд скарги ОСОБА_7 на бездіяльність посадових осіб Болградського ВП Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей, викладених в його заяві, в Болградському районному суді Одеської області, іншим слідчим суддею.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді Одеського апеляційного суду

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4