Справа № 597/116/19
Провадження № 1-кс/597/21/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" січня 2019 р. місто Заліщики

слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Заліщики клопотання старшого слідчого СВ Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 , яке погоджене прокурором Заліщицького відділу Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про отримання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії

в с т а н о в и в:
23 січня 2019 року старший слідчий СВ Заліщицького ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000045 від 17.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, подав до суду клопотання, яке погоджене прокурором Заліщицького відділу Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу Західному офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, починаючи з 04.02.2019 року, на проведення позапланової виїзної ревізії Зозулинської сільської ради, що за адресою: с.Зозулинці Заліщицького району Тернопільської області, з наступних питань: 1) перевірити законність нарахування і виплати заробітної плати, надбавки, премій та матеріальної допомоги працівникам Зозулинської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області в період з 01.01.2015 року по 31.08.2019 року; 2) в разі встановлення порушень, визначити винних осіб, розмір матеріальної шкоди та обєкт, якому завдано збитки.

В обґрунтування клопотання зазначає, що 12.09.2018 року прокурором Заліщицького відділу Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , під час здійснення аналізу законності у сфері запобігання корупції на території Заліщицького району, виявлено порушення порядку нарахування та виплати премії працівнику Зозулинської сільської ради.

В ході досудового слідства встановлено, що сільський голова Зозулинської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області ОСОБА_5 , будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, зловживаючи своїм службовим становищем, в порушення п.6 ст.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року № 268 Про упорядкування структури та умов праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів 23.12.2015 року видав розпорядження про преміювання сільського голови ОСОБА_5 № 23, яке стало підставою для нарахування та виплати премії в розмірі 1500 гривень, однак дане рішення на розгляд сесії Зозулинської сільської ради не виносилось та не затверджувалося.

У відповідності до положень ст.40 КПК України, ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, з метою перевірки обставин вчинення кримінального правопорушення та встановлення можливих фактів злочинних дій службових осіб органу місцевого самоврядування, виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії Зозулинської сільської ради із залученням працівників Західного офісу Держаудитслужби, у ході якої необхідно з`ясувати законність нарахування і виплати заробітної плати, надбавки, премій та матеріальної допомоги працівникам Зозулинської сільської ради та у випадку встановлення порушень визначити винних осіб, розмір матеріальної шкоди та обєкт завданого збитку.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання про отримання дозволу на проведення позапланової ревізії підтримав з підстав та мотивів викладених у клопотанні.

Заслухавши доводи прокурора ОСОБА_3 , дослідивши документи та матеріали, надані в обґрунтування клопотання, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Частиною 1 ст.9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим КПК України.

Відповідно до ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Рішення про вилучення оригіналів фінансово-господарських та бухгалтерських документів, арешт коштів на рахунках в установах банків, інших фінансово-кредитних установах можуть прийматися лише судом. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення повноти i всебічності досудового слідства, приходжу до висновку про можливість задоволення клопотання про надання дозволу на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Зозулинської сільської ради, за адресою с.Зозулинці Заліщицького району Тернопільської області, в частині нарахування і виплати заробітної плати, надбавки, премій та матеріальної допомоги працівникам Зозулинської сільської ради в період з 01.01.2015 року по 31.08.2018 року, терміном на п`ятнадцять робочих днів, починаючи з 04.02.2019 року.

Керуючись ст.ст. 9, 40, 93, 131 Кримінального процесуального кодексу України, Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", слідчий суддя ,-

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Заліщицького ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Заліщицького відділу Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про отримання дозволу на проведення позапланової ревізії у кримінальному провадженні за № 0000045 від 17.09.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України - задовольнити.

Надати Західному офісу Держаудитслужби в Тернопільській області дозвіл на проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Зозулинської сільської ради Заліщицького району Тернопільської області (, форма власності державна, юридична адреса: с.Зозулинці Заліщицького району Тернопільської області), в частині нарахування і виплати заробітної плати, надбавки, премій та матеріальної допомоги працівникам Зозулинської сільської ради в період з 01.01.2015 року по 31.08.2018 року, терміном на п`ятнадцять робочих днів, починаючи з 04.02.2019 року. В разі встановлення порушень визначити винних осіб, розмір матеріальної шкоди та обєкт, якому завдано збитки.

Контроль за виконанням ухвали покласти на старшого слідчого СВ Заліщицького ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 .

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1