УХВАЛА
Справа № 635/726/19
Провадження № 1-кс/635/376/2019
30 січня 2019 року смт. Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Покотилівка Харківського району Харківської області клопотання процесуального керівника - прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 юриста 1-го класу ОСОБА_3 , про арешт майна, -
ВСТАНОВИВ:

29 січня 2019 року до Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання процесуального керівника - прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 юриста 1-го класу ОСОБА_3 , про арешт майна, в якому останній просить:
-накласти арешт на нерухоме майно- земельні ділянки за наступними кадастровими номерами: :00:007:0023, площею 0,0750га, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Липці, вул. Пушкінська, 123-А, що перебуває у власності ТОВ науково-виробничої фірми «Зірка», (реєстровий номер об`єкту нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 251); :00:019:0024, площею 0,4251 га, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Липці, вул. Пушкінська,, 6 -А, що перебуває у власності Липецької сільської ради, (право власності на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано), шляхом встановлення заборони відчуження такого майна його власниками;
- заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно, у тому числі нотаріусам та державним/приватним виконавцям, вчиняти (проводити) будь-які реєстраційні дії , у тому числі вносити записи до Державного реєстру прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, спрямовані на набуття, зміну, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, щодо нерухомого майна на яке накладено арешт.
В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що Харківською місцевою прокуратурою №6 здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000014 від 17.01.2019 року, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, проведення досудового розслідування згідно положень ч.7 ст.214 КПК України доручено СВ Липецького ВП Харківського ВП ГУНП в Харківській області.

Під час досудового розслідування встановлено, що службовими особами Липецької сільської ради упродовж 2018 року умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для самих себе, використовуючи владу та службове становище всупереч інтересам служби та вимогам чинного законодавства України продано дві земельні ділянки несільськогосподарського призначення, що мають кадастрові номери :00:007:0023 та :00:019:0024, за ціну, яка значно нижча, ніж їх нормативна грошова оцінка, чим завдано шкоди інтересам держави на суму 341859,15 грн.

Так, рішеннями Липецької сільської ради від 07.06.2017 надано дозвіл ТОВ НВФ «Зірка» на проведення експертної грошової оцінки двох земельних ділянок по вул. Пушкінській в с. Липці, що підлягають продажу зазначеному суб`єкту.

Дані рішення органу місцевого самоврядування не погоджуються з вимогами чинного законодавства України, оскільки зазначеним органом надано дозвіл ТОВ НВФ «Зірка» самостійно обрати суб`єкта оціночної діяльності для проведення грошової оцінки земельних ділянок, що підлягають продажу зазначеному суб`єкту.

Так, процедуру конкурсного відбору суб`єктів оціночної діяльності у сфері оцінки земель, визнаних такими згідно із Законом України «Про оцінку земель», встановлює Положення про конкурсний відбір суб`єктів оціночної діяльності, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 15.01.2016 за № 60/28190.

Відповідно до вимог п. 4 розділу І Положення для проведення конкурсного відбору суб`єкта оціночної діяльності орган приватизації утворює конкурсну комісію.

Згідно з п. 11 розділу ІІ Положення до участі в конкурсі з метою виконання робіт з експертної грошової оцінки земельної ділянки допускаються претенденти, які є суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до ст. 6 Закону України «Про оцінку земель» та відповідають вимогам до учасників конкурсу, передбачених пунктом 12 цього розділу.
Після проведення конкурсу орган приватизації письмово (або телефоном, факсом, електронною поштою) інформує переможця про результати конкурсу із зазначенням ціни та строку надання послуг з оцінки, а також щодо оцінювачів, яких буде залучено до надання послуг з оцінки.
Конкурсна документація учасників конкурсу, передбачена пунктом 5 розділу ІІ цього Положення, зберігається в органі приватизації протягом трьох років.

Для проведення експертної грошової оцінки застосовується Порядок проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.05.2003 за № 396/7717.

Цей Порядок визначає склад робіт з експертної грошової оцінки, вимоги до оформлення результатів оцінки та рецензування звітів про оцінку земельної ділянки (її частини) або прав щодо неї.

Ігноруючи вищезазначені вимоги рішенням Липецької сільської ради від 05.06.2018 затверджено звіт експертної грошової оцінки та продано ТОВ НВФ «Зірка» земельну ділянку несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,075 га, яка має кадастровий номер :00:007:0023 та розташована в с. Липці по вул. Пушкінська, 123-А.

Згідно зі звітом експертної грошової оцінки ТОВ «Юридична компанія «Всесвіт»» вартість земельної ділянки за кадастровим номером :00:007:0023 складає 97500 грн., однак згідно з витягом з технічної документації з грошової нормативної оцінки земельної ділянки 358762,5 грн.

Таким чином службовими особами сільської ради здійснено продаж земельної ділянки на 261262,5 грн. дешевше, ніж її нормативна грошова оцінка, чим завдано шкоди інтересам держави на вказану суму.

Також, рішеннями Липецької сільської ради від 05.06.2018 затверджено звіт експертної грошової оцінки та продано ТОВ НВФ «Зірка» земельну ділянку несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,4251 га, яка має кадастровий номер :00:019:0024 та розташована в с. Липці по вул. Пушкінська, 6-А.

Згідно зі звітом експертної грошової оцінки ТОВ «Юридична компанія «Всесвіт»» вартість земельної ділянки за кадастровим номером :00:019:0024 складає 383400 грн., однак згідно з витягом з технічної документації з грошової нормативної оцінки земельної ділянки 463996,65 грн.

Таким чином службовими особами сільської ради здійснено продаж земельної ділянки на 80596,65 грн. дешевше, ніж її нормативна грошова оцінка, чим завдано шкоди інтересам держави на вказану суму.

Крім того, службовими особами сільської ради безпідставно надано покупцю на 2 роки розстрочку щодо сплати половини суми від ціни продажу зазначених земельних ділянок.

Дані обставини підтверджуються, зокрема, рішеннями Липецької сільської ради від 07.07.2017 «Про надання дозволу ТОВ НФВ «Зірка» на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки в с. Липці, вул. Пушкінська, 123А, що підлягає продажу» та «Про надання дозволу ТОВ НФВ «Зірка» на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки в с. Липці, вул. Пушкінська, 6А, що підлягає продажу», від 05.06.2018 «Про затвердження звіту експертної грошової оцінки та продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення», витягом з технічної документації з грошової нормативної оцінки земельної ділянки за кадастровими номером :00:007:0023, витягом з технічної документації з грошової нормативної оцінки земельної ділянки за кадастровими номером :00:019:0024, договором купівлі-продажу земельної ділянки за кадастровим номером :00:007:0023, інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З метою захисту інтересів суспільства та держави від кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні (ст. 2 КПК України), досягнення дієвості кримінального провадження, недопущення передачі земель іншим особам, забезпечення подальшого повернення державі матеріальних збитків шляхом вжиття відповідних заходів цивільно-правового характеру (цивільного позову у кримінальному провадженні), виникла необхідність у накладенні арешту на земельні ділянки, які також виступають предметом даного кримінального правопорушення (злочину), а саме на земельні ділянки за кадастровими номерами :00:007:0023, :00:019:0024.

Прокурор в судове засідання не з`явився, просив справу розглянути за його відсутності та просив клопотання задовольнити в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Суд вважає обґрунтованим доводи прокуратури про розгляд клопотання без участі власників майна з метою збереження його схоронності.
Згідно ч. 1 ст. 172 КПК України клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Згідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти , які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінальних протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.
У своєму клопотанні прокурор обгрунтовує, що вказані вище земельні ділянки мають важливе доказове значення в рамках кримінального провадження та є предметом злочину.
Таким чином, з метою проведення ряду слідчих дій, для встановлення причетних до даного кримінального правопорушення, та з метою запобігання можливості перетворення даних земельних ділянок та незаконного їх відчуження, на даний час виникла необхідність у накладенні арешту на вищевказане нерухоме майно, а саме земельні ділянки за кадастровими номерами :00:007:0023, :00:019:0024.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 170, 171 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання процесуального керівника - прокурора Харківської місцевої прокуратури № 6 юриста 1-го класу ОСОБА_3 , про арешт майна - задовольнити.
Накласти арешт шляхом встановлення заборони відчуження нерухомого майна, а саме земельних ділянок за наступними кадастровими номерами:
-:00:007:0023, площею 0,0750га, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Липці, вул. Пушкінська, 123-А, що перебуває у власності ТОВ науково-виробничої фірми «Зірка», (реєстровий номер об`єкту нерухомого майна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 251);
-:00:019:0024, площею 0,4251 га, яка розташована за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Липці, вул. Пушкінська,, 6 -А, що перебуває у власності Липецької сільської ради, (право власності на земельну ділянку в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно не зареєстровано).
Заборонити державним реєстраторам речових прав на нерухоме майно, у тому числі нотаріусам та державним/приватним виконавцям, вчиняти (проводити) будь-які реєстраційні дії , у тому числі вносити записи до Державного реєстру прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, спрямовані на набуття, зміну, перехід, припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження, щодо нерухомого майна на яке накладено арешт.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.
Ухвала підлягає негайному виконанню, оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя ОСОБА_1