№ провадження 1-кс/495/5434/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2018 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
20.11.2018 року ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій заявник просить зобов`язати уповноважену службову особу Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення на підставі його заяви від 02 жовтня 2018 року щодо скоєння громадянкою ОСОБА_6 кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 384 частиною першою Кримінального кодексу України.
Повторною автоматизованою системою документообігу Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 26.11.2018 року судова справа за вищевказаною скаргою була розподілена слідчому судді ОСОБА_1 .

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 02 жовтня 2018 року ним було подано до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області заяву про вчинення громадянкою ОСОБА_6 кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 384 частиною першою Кримінального кодексу України.
Дана заява була прийнята уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, про що свідчить відповідна відмітка від 02 жовтня 2018 року про прийняття вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, станом на 20.11.2018 року, відомості про вчинення кримінального правопорушення, що містяться у вказаній заяві, до ЄРДР не внесені, у зв`язку з чим заявник звернувся до суду.
В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду невідомі.
Дослідивши надані матеріали, приходжу до наступного правового висновку.
Так в судовому засіданні встановлено, що 02 жовтня 2018 року ОСОБА_5 було подано до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області заяву про вчинення громадянкою ОСОБА_6 кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 384 частиною першою Кримінального кодексу України.
Дана заява була прийнята уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, про що свідчить відповідна відмітка від 02 жовтня 2018 року про прийняття вказаної заяви про вчинення кримінального правопорушення (копія міститься в матеріалах справи).

На час розгляду справи відомості, зазначені у вказаній заяві, до ЄРДР не внесені.
Відповідно до положень ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень статті 3 Конституції України права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави.
Згідно ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, враховуючи наведені вище норми КПК України, а також досліджені письмові матеріали скарги, вважаю, що відомості, які були викладені в заяві ОСОБА_5 від 02.10.2018 року, у разі наявності у ній обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, повинні були бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області.
З огляду на вищевикладене, вважаю, що скарга ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 3,8 Конституції України, ст. ст. 2, 214, 303 КПК України, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність відповідальної особи Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Білгород-Дністровського ВП ГУНП України в Одеській області негайно, але не пізніше 24-годин, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення, що була прийнята та зареєстрована у Білгород-Дністровському ВП ГУНП України в Одеській області 02 жовтня 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя