УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0000377 старшого групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурора відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ
Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 26.09.2018 р. при застосуванні запобіжного заходу у вигляді застави, строком на 60 днів, а саме:

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- утримуватися від відвідування приміщення державного підприємства «Новотроїцький елеватор» Державного агентства України, за адресою: Херсонська область смт. Новотроїцьке, вул. Безроднього, 154,
- утримуватися від спілкування з працівниками державного підприємства «Новотроїцький елеватор» Державного агентства України, за адресою: Херсонська область смт. Новотроїцьке, вул. Безроднього, 154, та утримуватися від спілкування з ОСОБА_6 , за винятком участі у слідчих та процесуальних діях;

- не відлучатися з смт. Новотроїцьке Херсонської області, де проживає ОСОБА_5 , без дозволу слідчого, прокурора, або суду;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кардон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

Мотивуючи клопотання, прокурор вказує, що cлідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000377 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 перебуваючи відповідно до наказу голови Державного резерву України від 21.06.2017 № 73-к, на посаді виконувача обов`язків директора Державного підприємства «Новотроїцький елеватор», що знаходиться за адресою: Херсонська область, Новотроїцький район, смт. Новотроїцьке, вул. Безроднього, 154, засноване на державній власності і належить до сфери управління Державного агентства резерву України, що діє відповідно до Положення про Державне агентство резерву України, маючи відповідно до статуту ДП «Новотроїцький елеватор», що затверджений наказом Держрезерву України від 05.05.2011 № 59 наступні права та обов`язки:
- діяти без доручення від імені підприємства, представляти його інтереси у відносинах з юридичними та фізичними особами;
- розпоряджатись коштами та майном підприємства;
- укладати господарські та інші договори;
- в межах своєї компетенції видавати накази та інші акти які є обов`язковими для всіх підрозділів та працівників підприємства;
- забезпечувати виконання вимог ЗУ «Про державний матеріальний резерв» при здійсненні керівництва підприємством системи державного резерву тобто, постійно обіймаючи посаду керівника державного підприємства, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій та відповідно до Примітки 1 до ст. 364 КК України являючись службовою особою, свідомо, розуміючи, що згідно зі ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» йому заборонено використовувати свої службові повноваження та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, шляхом вчинення послідовних дій, вимагав та отримав неправомірну вигоду за наступних обставин.
Державне підприємство «Новотроїцький елеватор» засноване на державній власності і належить до сфери управління Державного агентства резерву України.
Основною метою створення та діяльності ДП «Новотроїцький елеватор» є виконання завдань уповноваженого органу управління по кількісному та якісному складуванню та зберіганню цінностей державного резерву, отримання прибутку від господарської діяльності.
На початку серпня 2018 року ОСОБА_6 звернувся до директора ДП «Новотроїцький елеватор» ОСОБА_5 з метою отримання у користування приміщення кафе розташованого за адресою: Херсонська область, Новотроїцький район, с. Чкалово, вул. Чкалова, 1.
11.09.2018 ОСОБА_5 знаходячись у кафе розташованому за адресою: Херсонська область, Новотроїцький район, с. Чкалове, вул. Чкалова, 1 керуючись корисливими мотивами, умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання з метою одержання неправомірної вигоди для себе висунув вимогу ОСОБА_6 про надання йому коштів загальною сумою 60 000 грн. за надання можливості користування приміщенням кафе, що розташовано за адресою: Херсонська область, Новотроїцький район, с.Чкалове, вул. Чкалова, 1, шляхом перерахування їх на рахунок КП «Генічеське БТІ».

12.09.2018 ОСОБА_5 продовжуючи реалізовувати злочинній умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди змінивши умови надання приміщення у користування, повідомив ОСОБА_6 про неможливість укладення договору оренди із за відсутності технічної документації на об`єкт зазначивши, що надасть об`єкт у користування після підписання договору про намір укладання договору оренди, який підпише у лише за умови надання йому грошових коштів загальною сумою 60 000 грн.

ОСОБА_6 з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх інтересів був вимушений прийняти вимогу ОСОБА_5 щодо надання неправомірної вигоди.

24.09.2018 ОСОБА_5 перебуваючи у кафе, що розташовано за адресою: Херсонська область, Новотроїцький район, с. Чкалове, вул. Гагаріна, 2, керуючись власними корисливими мотивами, умисно, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, розуміючи власне службове повноваження щодо укладення договорів від імені підприємства, змінив суму неправомірної вигоди та отримав неправомірну вигоду загальною сумою 50 000 грн. від ОСОБА_6 за підписання договору про спільну діяльність та надання у користування приміщення кафе розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
У цей же день, після одержання вказаної неправомірної вигоди, злочинні дії ОСОБА_5 були припинені співробітниками правоохоронних органів, з вилученням одержаної ним суми коштів у якості неправомірної вигоди.

У вчиненні вказаного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 уродженець с. Угринів, Горохівського р-ну, Волинської обл., українець, громадянин України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

24.09.2018 ОСОБА_7 у порядку ст. 208 КПК України затримано за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

25.09.2018 ОСОБА_5 повідомлено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

26.09.2018 слідчим суддею Херсонського міського суду Херсонської області застосовано щодо підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, строком до 22.11.2018 року, та визначено заставу у розмірі 55 230 грн., при внесенні якої на останнього покладаються певні обов`язки, передбачені ст. 194 КПК України.

27.09.2018 ОСОБА_5 звільнено з-під варти у зв`язку із внесенням суми застави та з цього часу до нього застосовано запобіжний захід у вигляді застави.

На даному етапі наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_5 інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні наступними доказами:

- показаннями свідка ОСОБА_6 , відповідно до яких виконувач обов`язків директора Державного підприємства «Новотроїцький елеватор» Державного агентства резерву України ОСОБА_5 висунув вимогу про необхідність передачі йому неправомірної вигоди у сумі 60 000 грн., за підписання договору про намір укладання договору оренди приміщення кафе, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . В подальшому, 24.09.2018 ОСОБА_5 змінив суму неправомірної вигоди та отримав грошові кошти у сумі 50 000 гривень у якості неправомірної вигоди за підписання договору про спільну діяльність та надання у користування приміщення вищевказаного кафе;

- протоколом огляду та вручення грошових коштів загальною сумою 50 000 грн., згідно з яким вказані кошти оглянуто, помічено спеціальною хімічною речовиною та у подальшому надано працівниками поліції, ОСОБА_6 , для передачі їх у якості неправомірної вигоди ОСОБА_5 ;
- протоколом огляду місця події, а саме ділянки місцевості поруч з кафе, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , згідно якого у внутрішній кишені сумочки (барсетки) ОСОБА_5 виявлено та вилучено грошові кошти у сумі 50 000 гривень купюрами по 500 грн. серійні номери яких повністю співпадають з серійними номерами банкнот грошових коштів, які 24.09.2018 попередньо ідентифіковано, оглянуто, помічено спеціальною хімічною речовиною та в подальшому надано працівниками поліції ОСОБА_6 для передачі їх у якості неправомірної ОСОБА_5 , а також договір про спільну діяльність від 24.09.2018;
- договором про спільну діяльність від 24.09.2018 укладеного між в.о. директора ДП «Новотроїцький елеватор» Державного агентства резерву України ОСОБА_5 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 ;

- грошовими коштами загальною сумою 50 000 грн., які 24.09.2018 попередньо ідентифіковано, оглянуто, помічено спеціальною хімічною речовиною та в подальшому надано працівниками поліції ОСОБА_6 для передачі їх у якості неправомірної ОСОБА_5 ;
- протоколами про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, якими зафіксовано зустріч і розмову ОСОБА_6 з ОСОБА_5 щодо отримання останнім неправомірної вигоди у сумі 50 000 грн., а також факт одержання останнім такої вигоди.

- іншими матеріалами справи у їх сукупності.

Так, у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд необхідних процесуальних та слідчих (розшукових) дій, які з об`єктивних причин не можуть бути виконанні у двохмісячний строк досудового слідства та потребують додаткового часу, а саме необхідно:

- витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок криміналістичної експертизи спеціальних хімічних речовин (до теперішнього часу проведення вказаної експертизи не завершено, остання перебуває на виконанні у експертів Одеського НДІСЕ);

- забезпечити проведення судової технічної експертизи по вилученим у підозрюваного ОСОБА_5 коштам в сумі 50 000 грн. (кошти перебувають на дослідженні в Одеському НДІСЕ);

- забезпечити проведення судової експертизи відео-, звукозапису;

- витребувати та долучити до матеріалів провадження інформацію від Державного агентства резерву України;

- з урахуванням вищевикладеного, повідомити підозрюваному ОСОБА_5 про остаточну підозру;

- провести інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведені яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

У кримінальному провадження продовжено строк досудового розслідування до чотирьох місяців, а саме до 24.01.2019.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину і підозру обґрунтовано вагомими доказами, є всі підстави вважати, що у разі скасування (непродовження) відносно нього запобіжного заходу та відповідних покладених обов`язків, він з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності буде мати можливість ухилятися від органів досудового слідства та суду, перешкоджати встановленню об`єктивної істини у кримінальному проваджені шляхом незаконного впливу на заявника ОСОБА_6 , а також свідків у цьому кримінальному провадженні, матиме можливість продовжити злочинну діяльність та вчинити нове кримінальне правопорушення, перешкоджати кримінальному провадженню в інший спосіб, що свідчить про неможливість запобігання цим ризикам шляхом застосування більш м`яких запобіжних заходів.

26.09.2018 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області на підозрюваного ОСОБА_5 покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

утримуватися від відвідування приміщення державного підприємства «Новотроїцький елеватор» Державного агентства України, за адресою: Херсонська область смт. Новотроїцьке, вул. Безроднього, 154,
- утримуватися від спілкування з працівниками державного підприємства «Новотроїцький елеватор» Державного агентства України, за адресою: Херсонська область смт. Новотроїцьке, вул. Безроднього, 154, та утримуватися від спілкування з ОСОБА_6 , за винятком участі у слідчих та процесуальних діях;

- не відлучатися з смт. Новотроїцьке Херсонської області, де проживає ОСОБА_5 , без дозволу слідчого, прокурора, або суду;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кардон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

Викладені ризики не зменшились та не перестали існувати, а покладення на підозрюваного ОСОБА_5 вище перелічених обов`язків забезпечило його належну процесуальну поведінку та попередило спроби підозрюваного переховуватися від органів досудового слідства та суду, незаконно впливати на заявника та свідків, перешкоджати кримінальному провадженню в інший спосіб та вчинити нове кримінальне правопорушення.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Вивчивши клопотання, додані до нього матеріали, вислухавши пояснення прокурора, який підтримав клопотання, просив продовжити щодо підозрюваного строк дії обов`язків, покладених на нього, при застосуванні запобіжного заходу.

Вислухавши пояснення підозрюваного та його захисника, які заперечували проти задоволення клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

При цьому КПК України не передбачає можливості звернення до слідчого судді із окремим клопотанням про продовження строків виконання обов`язків, а тому за необхідністю продовження цього строку звернення до слідчого судді оформлюється клопотанням про продовження строків дії запобіжного заходу.

Оскільки прокурор не звертається з клопотанням про продовження строку застосування запобіжного заходу, а лише просить продовжити строк покладених обов`язків, що не передбачено КПК України, відповідно вказане клопотання не може бути задоволено.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні клопотання прокурора про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст.ст.131, 132, 176-179, 184, 193, 194, 199 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання сторони кримінального провадження №0000377 старшого групи прокурорів, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні прокурора відділу прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений в приміщенні суду 27.11.2018 р. о 12 год. 30 хв.

Слідчий суддяОСОБА_1