Справа № 760/4568/19
Провадження № 1-кс/760/2913/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

До Солом`янського районного суду м. Києва надійшла зазначена скарга.

Скарга обґрунтована тим, що 13.02.2019р. ОСОБА_3 подав до НАБ України заяву про кримінальні правопорушення, вчинені групою посадових осіб, а саме: Криворізьким міським головою ОСОБА_4 за ст.ст. 364, 191, ч. 5 ст. 368-2 КК України, начальником управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради ОСОБА_5 за ст.ст. 364, 191, ч. 5 ст. 368-2 КК України, директором КП «Криворізьке Міськсвітло» ОСОБА_6 за ст.ст. 364, 191, ч. 5 ст. 368-2 КК України, суддею Центрального міськрайонного суду м. Кривий ріг ОСОБА_7 за ст.ст. 364, 375 КК України, ОСОБА_8 за ст.ст. 364, 191, ч. 5 ст. 368-2 КК України, керівником відділу процесуального керівництва Прокуратури Дніпропетровсьокої області ОСОБА_9 за ст.ст. 364, 191, ч. 5 ст. 368-2 КК України. Проте відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

ОСОБА_3 просив зобов`язати уповноважену службову особу НАБУ внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань вказані ним відомості. Крім того, ОСОБА_3 просив визнати бездіяльність службових осіб НАБ України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, а також зобов`язати уповноважену службову особу НАБУ визнати ОСОБА_3 потерпілим, згідно з ст. 55 КПК України.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Представник НАБ України в судове засідання не з`явився, проте надіслав свої письмові заперечення з приводу поданої скарги. Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у його відсутності.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні було встановлено, що 13.02.2019р. ОСОБА_3 подав до НАБ України заяву про кримінальні правопорушення, вчинені групою посадових осіб, а саме: Криворізьким міським головою ОСОБА_4 за ст.ст. 364, 191, ч. 5 ст. 368-2 КК України, начальником управління благоустрою та житлової політики виконкому Криворізької міської ради ОСОБА_5 за ст.ст. 364, 191, ч. 5 ст. 368-2 КК України, директором КП «Криворізьке Міськсвітло» ОСОБА_6 за ст.ст. 364, 191, ч. 5 ст. 368-2 КК України, суддею Центрального міськрайонного суду м. Кривий ріг ОСОБА_7 за ст.ст. 364, 375 КК України, ОСОБА_8 за ст.ст. 364, 191, ч. 5 ст. 368-2 КК України, керівником відділу процесуального керівництва Прокуратури Дніпропетровсьокої області ОСОБА_9 за ст.ст. 364, 191, ч. 5 ст. 368-2 КК України (вх. № 204/3625-01 від 13.02.2019р.)

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Національне антикорупційне бюро України", в якій зазначено, що Національне антикорупційне бюро України є державним правоохоронним органом, на який покладається попередження, виявлення, припинення, розслідування та розкриття корупційних правопорушень, віднесених до його Підслідності, а також запобігання вчиненню нових. Завданням Національного бюро є протидія кримінальним корупційним правопорушенням, які вчинені вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та становлять загрозу національній безпеці.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Також під час розгляду скарги було встановлено, що протягом 24 годин відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Встановлені слідчим суддею за результатами розгляду скарги обставини дають можливість зробити висновки про невідповідність вимогам ст. 214 КПК України бездіяльності службових осіб НАБ України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника.

Разом з тим, не підлягають задоволенню вимоги скарги ОСОБА_3 щодо визнання бездіяльності службових осіб НАБ України, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, а також зобов`язання уповноваженої службової особи НАБУ визнати ОСОБА_3 потерпілим, згідно з ст. 55 КПК України, оскільки розгляд (оскарження) таких питань не передбачений, в порядку, визначеному Главою 26 КПК України.

За таких обставин, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 214, 303-307, 309, 376 КПК України, Законом України "Про Національне антикорупційне бюро України", Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати службову особу Національного антикорупційного бюро України, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, зазначені у заяві від 13.02.2019р., поданій ОСОБА_3 до Національного антикорупційного бюро України (вх. № 204/3625-01 від 13.02.2019).

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1