Провадження №: 1-кс/752/9995/18
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей та документів

12.11.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва подане в рамках кримінального провадження №0007268, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.07.2018, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 272, ст. 356 КК України, клопотання слідчого слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженне прокурором Київської місцевої прокуратури №1 м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,-

встановив:

до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого слідчого відділу Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 , погодженне прокурором Київської місцевої прокуратури №1 м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 : декларацію про початок виконання будівельних робіт: «Будівництва житлового комплексу з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою за адресою: АДРЕСА_1 » від 21.03.2014 №КВ 77; подання прокуратури міста Києва про усунення порушень вимог містобудівного законодавства №07/1/5-228 вих-14 від 15.08.2018; наказ від 20.08.2014 №50 «д» «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт»; лист ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 10.10.2017 №1402/1; постанова ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.12.2014; ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2015, по справі №826/15182/14 за позовом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до Інспекції; ухвала Вищого адміністративного суду України від 04.02.2016; постанову ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.01.2017у справі №826/15182/14; ухвалу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.04.2017 у справі №826/15182/14; листи до ІНФОРМАЦІЯ_6 ( чи ІНФОРМАЦІЯ_7 ) з проханням сприяти у проведенні перевірки за адресою: АДРЕСА_1 ; накази ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15.05.2015 №№384, 392, 393, 394; наявні постанови про призначення планових, позапланових перевірок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »; листи, які направлялися до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », щодо прибуття та надання документації до Департаменту для здійснення заходів державного архітектурного-контролю; декларацію про початок виконання будівельних робіт: «Будівництво житлового комплексу з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою ( Перша черга будівництва, ділянка № НОМЕР_1 - будинок 1) за адресою: АДРЕСА_1 » від 22.03.2016 №КВ 25; декларацію про початок виконання будівельних робіт: «Будівництво житлового комплексу з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою ( Перша черга будівництва, ділянка АДРЕСА_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 » від 22.03.2016 №КВ 31; декларацію про готовність об`єкта до експлуатації: «Будівництво житлового комплексу з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою (Перша черга будівництва, ділянка АДРЕСА_3 » від 25.03.2016 №КВ 04; декларацію про готовність об`єкта до експлуатації: «Будівництво житлового комплексу з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою (Перша черга будівництва, ділянка АДРЕСА_4 » від 25.03.2016 №КВ 22; акти проведених перевірок за адресою: АДРЕСА_1 , з наявними додатками; позовну заяву подану до Окружного адміністративного суду міста Києва про зобов`язання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » знести житловий комплекс з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою на АДРЕСА_1 ; та інших наявних дозвільних документів на виконання (чи заборону) будівельних робіт на АДРЕСА_1 .

Слідчий надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, просив клопотання задовольнити з викладених підстав.

Також, у клопотанні просив дане клопотання розглядати без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Перевіривши клопотання та матеріали, якими воно обґрунтовується приходжу до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування матеріалів кримінального провадження внесеного 29.07.2018 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0007268, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 272, ст. 356 КК України.

Відповідно до ст. 159 КПК України встановлено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з них їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України, слідчий має право звернутися до слідчого суді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Із наданих слідчим документів вбачається, що невстановлені посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » порушили правила безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві, а також вимоги законодавчих та інших нормативно-правових актів про охорону праці, що спричинило загибель ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , при наступних обставинах.

Органом досудового розслідування встановлено, що адресою: АДРЕСА_1 , здійснюється будівництво невстановленого багатоповерхового об`єкту (будинку, споруди чи іншого об`єкту), забудовником якого являється ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

Водночас невстановлені посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » які мають здійснювати технічний нагляд за будівництвом (виконроб, інший інженерно-технічний працівник) зокрема мають організовувати виробництво будівельно-монтажних робіт у відповідності з проектною документацією, будівельними нормами та правилами, технічними умовами та іншими нормативними документами, забезпечувати застосування технологічного оснащення (лісів, захисних пристосувань, кріплень стінок котлованів і траншей, підкосів, кондукторів і інших пристроїв) будівельних машин, енергетичних установок, транспортних засобів і засобів захисту працівників, контролювати стан техніки безпеки і вживати заходи до усунення виявлених недоліків, порушень правил виробничої санітарії, дотримання працівниками інструкцій по охороні праці, знехтували, знехтували цими посадовими обов`язками. Так вони, всупереч п.6.1.1 ДБН А.3.2-2-2009 Охорона праці і промислова безпека у будівництві «Будівельні майданчики (площадки будівельних і промислових підприємств з об`єктами будівництва, що знаходяться на них, виробничими і санітарно-побутовими приміщеннями і спорудами), дільниці робіт і робочі місця мають бути підготовлені для безпечного виконання робіт», під час виконання будівельно-монтажних робіт на висоті не створили безпечні умови для працюючих, не організували та не провели підготовку робочих місць для безпечного виконання робіт на висоті, не вжили заходів щодо забезпечення монолітчику ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_12 безпечних умов праці, а саме:

?не було забезпечено надання спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту;

?не було створено безпечних умов під час виконання робіт на висоті;

?не було забезпечено наявність, міцність і стійкість огороджень, риштувань, настилів, драбин тощо;

?не було проведено інструктажі з охорони праці;

?не було надано наряд-допуск на виконання робіт з підвищеною небезпекою,

?в результаті чого стався нещасний випадок на виробництві.

Так, 29.07.2018 о 12.30 год. ОСОБА_5 виконував роботи на вищезазначеному об`єкті будівництва за адресою: АДРЕСА_1 , а саме останній виконував монтаж опалубки на 10-му поверсі будинку, при цьому посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » які мають здійснювати технічний нагляд за будівництвом, не було надано ОСОБА_5 спеціальних страхувальних засобів запобіжних поясів та приладдя, що використовуються для забезпечення безпеки при виконанні робіт на висоті, чим порушено вимоги Інструкції з охорони праці під час виконання робіт на висоті з використанням спеціальних страхувальних засобів та вищезазначені нормативно-правові акти. В цей час він втратив рівновагу та впав на бетонну поверхню першого поверху з висоти приблизно 25-30 метрів та отримав тілесні ушкодження не сумісні із життям.

Разом з тим, в рамках досудового розслідування отримано інформацію від ІНФОРМАЦІЯ_13 , які повідомили що посадовими особами Департаменту було проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності за адресою: АДРЕСА_1 .

Під час перевірки 20.11.2017 встановлено, що будівельні роботи із будівництва житлового комплексу з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою на АДРЕСА_1 виконуються без документа, що дає право на виконання будівельних робіт, чим порушено вимоги ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

На час перевірки будівлі на АДРЕСА_1 експлуатувалась без прийняття їх в експлуатацію, у встановленому законодавством порядку, чим порушено вимоги ч. 8. ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

За результатами перевірки складено відповідний акт від 21.02.2018, видано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » обов`язковий до виконання припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 21.02.2018 з вимогою зупинення виконання будівельних робіт та приведення земельної ділянки до попереднього та стану та припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 21.02.2018 з вимогою заборонними експлуатацію до усунення виявлених правопорушень.

За допущені правопорушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » притягнуто до відповідальності, передбаченої Законом України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

У подальшому, Департаментом було проведено перевірку виконання вимог приписів від 21.02.2018 під час якої встановлено, що вимоги приписів не виконано, а саме: будівельні роботи не зупиненні та продовжують виконуються без документа, що дає право па виконання будівельних робіт, будівлі на АДРЕСА_1 продовжують експлуатувалась без прийняття їх в експлуатацію, в установленому законодавством порядку, земельну ділянку не приведено до попереднього стану, чим порушено підп. а. б п. 3 ч. 3 ст. 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

За результатами перевірки складено відповідний акт від 1 1.05.2018 та за допущені правопорушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » притягнуто до відповідальності, передбаченої Законом України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

Також, Департаментом подана до Окружного адміністративного суду міста Києва позовна заява про зобов`язання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » знести житловий комплекс з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою на АДРЕСА_1 .

На даному етапі проведення досудового розслідування для документування факту вчинення кримінального правопорушення, встановлення істини у кримінальному провадженні та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності у слідства виникла необхідність в дослідженні зазначених в клопотанні документів.

Слідчим в клопотанні доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дану інформацію неможливо отримати в інший спосіб та неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Беручи до уваги викладене вище, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

ухвалив:

клопотання задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділу Голосіївського УП ГУ Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , або за його дорученням співробітникам визначеного оперативного підрозділу тимчасовий доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 :

-декларацію про початок виконання будівельних робіт: «Будівництва житлового комплексу з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою за адресою: АДРЕСА_1 » від 21.03.2014 №КВ 77;

-подання прокуратури міста Києва про усунення порушень вимог містобудівного законодавства №07/1/5-228 вих-14 від 15.08.2018;

-наказ від 20.08.2014 №50 «д» «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт»;

-лист ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 10.10.2017 №1402/1;

-постанова ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.12.2014;

-ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 24.04.2015, по справі №826/15182/14 за позовом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до Інспекції;

-ухвала Вищого адміністративного суду України від 04.02.2016;

-постанову ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12.01.2017у справі №826/15182/14;

-ухвалу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.04.2017 у справі №826/15182/14;

-листи до ІНФОРМАЦІЯ_6 ( чи ІНФОРМАЦІЯ_7 ) з проханням сприяти у проведенні перевірки за адресою: АДРЕСА_1 ;

-накази ІНФОРМАЦІЯ_8 від 15.05.2015 №№384, 392, 393, 394;

-наявні постанови про призначення планових, позапланових перевірок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 »;

-листи, які направлялися до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », щодо прибуття та надання документації до Департаменту для здійснення заходів державного архітектурного-контролю;

-декларацію про початок виконання будівельних робіт: «Будівництво житлового комплексу з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою ( Перша черга будівництва, ділянка № НОМЕР_1 - будинок 1) за адресою: АДРЕСА_1 » від 22.03.2016 №КВ 25;

-декларацію про початок виконання будівельних робіт: «Будівництво житлового комплексу з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою ( Перша черга будівництва, ділянка АДРЕСА_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 » від 22.03.2016 №КВ 31;

-декларацію про готовність об`єкта до експлуатації: «Будівництво житлового комплексу з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою (Перша черга будівництва, ділянка АДРЕСА_3 » від 25.03.2016 №КВ 04;

-декларацію про готовність об`єкта до експлуатації: «Будівництво житлового комплексу з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою (Перша черга будівництва, ділянка АДРЕСА_4 » від 25.03.2016 №КВ 22;

-акти проведених перевірок за адресою: АДРЕСА_1 , з наявними додатками;

-позовну заяву подану до Окружного адміністративного суду міста Києва про зобов`язання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » знести житловий комплекс з діловим і культурним центром та підземною автостоянкою на АДРЕСА_1 ;

-та інших наявних дозвільних документів на виконання (чи заборону) будівельних робіт на АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1