УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2018 року слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та просив зобов`язати уповноважену особу прокуратури Запорізької області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 25.09.2018 року про вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України та розпочати досудове розслідування. Заявник посилався на таке: 25.09.2018 року він звернувся до прокуратури Запорізької області з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення та просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості. До цього часу відомості до ЄРДР не внесені.

Учасники за скаргою до судового засідання не з`явилися, про час та місце розгляду провадження повідомлялись належним чином у встановленому законом порядку, заявник про причини неявки суд не повідомив, прокурором надано клопотання про розгляд скарги у відсутність прокурора.
Тому, слідчий суддя розглянув вказану скаргу у відсутність заявника на підставі ст. 26 КПК України, та у відсутність прокурора на підставі ч. 3 ст. 306 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги з таких підстав.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до прокуратури Запорізької області з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення від 25.09.2018 року та просив внести до ЄРДР відповідні відомості. Вказана заява прийнята прокуратурою Запорізької області. До цього часу відомості до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Разом із тим, за змістом ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Тобто, з огляду на вказані положення, розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР та поняття реєстрації заяв, які є різними за своєю суттю. Статтею 11 КПК України визначено, що злочином є передбачене цим кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Також визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.

28.09.2018 року прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 ОСОБА_3 надано відповідь номер 17/3-4030-18, з посиланням на те, що передбачені чинним кримінально-процесуальним законодавством України підстави для внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Вивчивши, долучену до матеріалів провадження за скаргою копію повідомлення ОСОБА_3 від 25.09.2018 року, прийнятого прокуратурою Запорізької області, слідчий суддя вважає, що прокуратурою Запорізької області обґрунтовано надано відповідь на повідомлення ОСОБА_3 , оскільки з вказаного повідомлення слідчий суддя не вбачає бездіяльності з боку прокуратури Запорізької області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 25.09.2018 року до ЄРДР. Звернення ОСОБА_3 не відповідає вимогам ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, у ньому не викладено обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, а лише власні міркування заявника та припущення, що зводяться до не згоди заявника з винесеною відносно нього постановою серії БР № 496112 від 18.09.2018 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 140 КУпАП. Повідомлення не містить об`єктивних даних, що свідчать про ознаки того чи іншого правопорушення і ґрунтуються лише на припущеннях щодо протиправних дій.

Отже, у судовому засіданні не знайшли свого підтвердження доводи, викладені у скарзі.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст.214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1