Справа № 712/6458/19
Провадження №1- кс/712/3789/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

15 травня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000049 від 16.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, Прокурором Черкаської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
До суду звернувся прокурор Черкаської місцевої прокуратури юрист 1 класу ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що службовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено неправомірні виплати для придбання плодово-ягідної продукції на суму 406438, 00 грн., що призвело до розтрати бюджетних коштів у вказаному розмірі.

За вказаним Черкаською місцевою прокуратурою, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000049 від 16.04.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудове розслідування здійснюється СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 повідомила, що працює на посаді головного державного аудитора ІНФОРМАЦІЯ_2 . Так в період часу з 27.12.2018 по 12.02.2019 мною разом з головним державним фінансовим інспектором ОСОБА_5 проводилася ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.07.2015 по 31.12.2018.

За результатами проведення ревізії складено Акт №07-31/01 від 14.02.2019.

Так під час проведення ревізії встановлено, що виплату соціально-трудових виплат для придбання овочевої, плодово-ягідної продукції та фруктів, що суперечить актам законодавства, які регулюють систему оплати праці працівників бюджетної сфери.

За період з 01.07.2015 по 30.11.2018 за рахунок коштів спеціального фонду працівникам Лабораторії здійснено виплат для придбання плодово-ягідної продукції на суму 406,44 тис. грн., в тому числі в 2015 році 131,71 тис. грн., в 2017 році 173,38 тис. грн., в 2018 році 101,35 тис. грн.

Внаслідок зазначеного зайво перераховано до держаних цільових фондів 76,95 тис. грн., в тому числі в 2015 році в сумі 25,82 тис. грн., в 2017 році в сумі 31,88 тис. грн., в 2018 році в сумі 19,25 тис. грн.

Вищезазначене стало наслідком порушення вимог ст. 1 Закону України «Про колективні договори і угоди» від 01.07.1993 №3356-XII, ст. 10 Кодексу законів про працю України, п. 8.1 Галузевої Угоди між Міністерством аграрної політики та продовольства України, Всеукраїнським об`єднанням організацій роботодавців «Федерація роботодавців агропромислового комплексу та продовольства України» і Професійною спілкою працівників агропромислового комплексу України в харчовій та переробній промисловості на 2014-2016 роки, п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2002 №1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» та п. 20 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 №228.

Накази про надання соціально-трудових виплат підписано директором Лабораторії ОСОБА_6 та заступником директора ОСОБА_7 .
Порушення не усунуто (не призвело до матеріальної шкоди, збитків).

Крім того, 25.04.2019 за № 161-5413 вих. 19 відповідно до ст. ст. 36, 93 КПК України направлено запит до ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з метою отримання належним чином завірених копії посадових інструкцій директора лабораторії ОСОБА_6 , завідувача відділу бухгалтерського обліку та фінансової звітності-головного бухгалтера ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 за періоди з 01.07.2015 по 10.10.2016; 11.10.2016 по 02.11.2016 та з 03.11.2016 по теперішній час, Положення про ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », колективні договори за 2013-2018 роки, а також штатні розписи працівників установи з 2015 по 2018 рік, табелі обліку використання робочого часу, накази, розпорядження про преміювання працівників протягом вказаного періоду. Крім того, надати належним чином завірені копії документів, що підтверджують розмір коштів, встановлених на оплату праці працівникам лабораторії на 2015-2018 роки.

Згідно відповіді ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №64/01-17/23 від 03.05.2019 відмовлено у наданні вказаних вище документів.

Виникла необхідність у зверненні до суду з відповідним клопотанням.

В судове засідання прокурор не з`явився, до суду скерував заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Згідно з ч.3 ст. 244 КПК України, неприбуття в судове засідання особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до п. 4 та п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися дослідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої воно знаходяться.

Таким чином, розгляд клопотання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходяться вищезазначені документи, оскільки стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних в клопотанні документів, зацікавленими особами.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки прокурору достатньо копії вищевказаних документів для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 40, 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора відділу нагляду за додержанням законів органами фіскальної служби управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_11 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити .

Надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю ознайомлення з оригіналами та подальшого вилучення належним чином завірених копій наступних речей та документів, в службових осіб Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , посадових інструкцій директора лабораторії ОСОБА_6 , завідувача відділу бухгалтерського обліку та фінансової звітності-головного бухгалтера ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 за періоди з 01.07.2015 по 10.10.2016; 11.10.2016 по 02.11.2016 та з 03.11.2016 по теперішній час, Положення про ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », колективні договори за 2013-2018 роки, штатні розписи працівників установи з 2015 по 2018 рік, табелі обліку використання робочого часу, накази, розпорядження про преміювання працівників протягом вказаного періоду та документи, що підтверджують розмір коштів, встановлених на оплату праці працівникам лабораторії на 2015-2018 роки.

Виконання ухвали суду доручити прокурору Черкаської місцевої прокуратури юристу 1 класу ОСОБА_3 чи за його дорученням працівникам Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області.

Строк виконання даної ухвали 30 діб з моменту її проголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1