Провадження №1-кс/712/7499/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування

12 грудня 2018 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянув винесене в кримінальному провадженні №0004560, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України слідчим СУ ГУНП в Черкаській області майором поліції ОСОБА_7 , та погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СУ ГУНП в Черкаській області майор поліції ОСОБА_7 звернулася до суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0004560, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України.

Клопотання мотивує тим, що СУ ГУНП в Черкаській області в складі слідчої групи проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0004560 по факту неналежного виконання медичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, що спричинило тяжкі наслідки неповнолітньому, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 140 Кримінального Кодексу України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_8 , працюючи на посаді завідувача акушерським відділенням КЗ «Черкаський міський пологовий будинок «Центр матері та дитини», що розташований за адресою: м. Черкаси, вул. Чехова, 101, всупереч п. «а» ст. 78 Закону України «Про основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19.11.1992 року, в якому зазначено, що медичні працівники зобов`язані сприяти охороні та зміцненню здоров`я людей, запобігати і лікувати захворювання, подавати своєчасну та кваліфіковану медичну і лікарську допомогу, перебуваючи на чергуванні як лікар акушер-гінеколог у приміщенні КЗ «Черкаський міський пологовий будинок» Центр матері та дитини» Черкаської міської ради, що за адресою: вул. 30 років Перемоги, 16 в м. Черкаси, під час проведення пологів ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період часу з 18 год. 59 хв. до 19 год. 17 хв. 26.05.2017 та відповідно до партограми, яка проводилась лікарем ОСОБА_10 , у зазначений час, чітко визначалась децелерація плода, в порушення посадової інструкції завідувача акушерського відділення КЗ «ЧМПБ» «Центр матері та дитини» від 05.01.2012 та посадової інструкції лікаря - акушера - гінеколога акушерського відділення КЗ «ЧМПБ» Центр матері та дитини» від 05.01.2012, клінічного протоколу з акушерської допомоги «Нормальні пологи» затвердженим наказом МОЗ України від 03.11.2008 № 624 «Про внесення змін до наказу МОЗ України від 15 грудня 2003 року № 582 «Про затвердження клінічних протоколів з акушерської та гінекологічної допомоги», клінічного протоколу з акушерської допомоги «Кесарів розтин» затвердженого наказом МОЗ України від 15.12.2011 р. № 977 «про внесення змін до наказу МОЗУкраїни від 15.12.2003 року № 582 «про затвердження клінічних протоколів з акушерської та гінекологічної допомоги», клінічним протоколом з акушерської допомоги «Дистрес плоду при вагітності та під час пологів», неналежно виконав свої професійні обов`язки внаслідок недбалого до них ставлення, разом з лікарем акушером гінекологом акушерського відділення КЗ «Черкаського міського пологового будинку «Центр матері та дитини», ОСОБА_10 та лікарем акушером гінекологом жіночої консультації КЗ «Черкаського міського пологового будинку «Центр матері та дитини», ОСОБА_11 , яка перебувала на чергуванні в якості лікаря акушера гінеколога акушерського відділення КЗ «Черкаського міського пологового будинку «Центр матері та дитини», обрав неправильну тактику ведення пологів - нормальні пологи, замість проведення термінового родорозрішення шляхом кесаревого розтину, та не провів термінове розродження шляхом кесаревого розтину, що спричинило тяжкі наслідки для новонародженого ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вигляді: раннього гіпоксично-ішемічного ураження центральної нервової системи у вигляді апалічного, псевдобульбарного, судомного синдромів, грубої затримки розвитку, внутрішньої арезорбтивної гідроцефалії, синдрому рухових порушень - спастичного тетрапарезу, які згідно висновку судово-медичної експертизи № 04-01/28 від 02.10.2018 належать до категорії тяжких тілесних ушкоджень за ознакою небезпеки для життя. Згідно висновків судово-медичних експертиз № 04-01/08 від 11.04.2018 та № 04-01/28 від 02.10.2018 не проведення термінового родорозрішення громадянки ОСОБА_9 шляхом кесаревого розтину перебуває у прямому причинному зв`язку з вищезазначеними наслідками.

31.05.2017 за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004560 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Під час досудового розслідування склад кримінального правопорушення змінено з ч. 1 на ч. 2 ст. 140 КК України.

У вчиненні зазначеного кримінального правопорушення підозрюються:

ОСОБА_8 , лікар акушер гінеколог відділення патології вагітності з ліжками невиношування КЗ «Черкаського міського пологового будинку «Центр матері та дитини», за адресою м.Черкаси, вул. Чехова, 101

18.09.2018 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

14.11.2018 року ОСОБА_8 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України.

ОСОБА_10 , лікар акушер гінеколог акушерського відділення з індивідуальними пологовими залами № 2 КЗ «Черкаського міського пологового будинку «Центр матері та дитини», за адресою м.Черкаси, вул. Чехова, 101

14.11.2018 року ОСОБА_10 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України.

ОСОБА_11 , лікар акушер гінеколог жіночої консультації КЗ «Черкаського міського пологового будинку «Центр матері та дитини», за адресою м.Черкаси, вул. Чехова, 101

14.11.2018 року ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України.

26.11.2018 надано доручення прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_13 на відкриття матеріалів іншій стороні та виконання вимог ст. 290 КПК України.

ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 26 листопада 2018 року листом повідомлено про завершення досудового розслідування даного кримінального провадження та надано доступ до матеріалів провадження та викликано для виконання ст. 290 КПК України повісткою.

27.11.2018 ОСОБА_8 разом з адвокатом ОСОБА_14 прибули до слідчого управління ГУНП в Черкаській області та ознайомились з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України в повному обсязі.

ОСОБА_10 та ОСОБА_11 до СУ ГУНП в Черкаській області не прибули.

27.11.2018 ОСОБА_10 повідомила, що на даний час не може прибути для проведення слідчих дій у зв`язку із зайнятістю на роботі та повідомила, що прибуде 29-30.11.2018.

27.11.2018 ОСОБА_10 направлена повістка про прибуття для проведення слідчих дій 30.11.2018, однак у вказаний час остання до СУ ГУНП в Черкаській області не прибула, в телефонному режимі повідомила, що проходить медичне обстеження в КЗ «Черкаській обласній лікарні».

30.11.2018 ОСОБА_10 направлена повістка про прибуття для проведення слідчих дій 03.12.2018, однак у вказаний час остання до СУ ГУНП в Черкаській області не прибула, в телефонному режимі повідомила, що перебуває на стаціонарному лікуванні в КЗ «Черкаській обласній лікарні».

Крім того, підозрювана ОСОБА_10 разом із захисником ОСОБА_5 20 листопада 2018 року за своїм клопотанням в порядку ст. 221 КПК України вже ознайомилися з матеріалами даного провадження в двох томах на стадії досудового розслідування.

27.11.2018 підозрювана ОСОБА_11 в телефонному режимі повідомила, що її захисник ОСОБА_6 знаходиться за кордоном, та повернеться 02.12.2018 та повідомила, що 03.12.2018 вони з захисником прибудуть до СУ ГУНП в Черкаській області для проведення слідчих дій.

27.11.2018 ОСОБА_11 направлена повістка про прибуття для проведення слідчих дій 03.12.2018.

03.12.2018 підозрювана ОСОБА_11 до СУ ГУНП в Черкаській області не прибула, в телефонному режимі повідомила, що перебуває на лікарняному.

Підозрювана ОСОБА_11 разом із захисником ОСОБА_6 19 листопада 2018 року за своїм клопотанням в порядку ст. 221 КПК України вже ознайомилися з матеріалами даного провадження в двох томах на стадії досудового розслідування.

Після ознайомлення останніх з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 221 КПК України будь-які слідчі дії у даному провадженні не проводились.

Враховуючи зволікання сторони захисту при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004560 від 31.05.2017 року, об`єм матеріалів в два томи, затягування стороною захисту часу на ознайомлення з матеріалами провадження виникла необхідність у зверненні до суду з відповідним клопотанням.

Просять суд встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0004560 від 31.05.2017р. підозрюваним ОСОБА_10 та ОСОБА_11 до 10.12.2018 року.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили його задовольнити, встановивши строк для ознайомлення встановлений законодавством визначений судом.

Захисники ОСОБА_6 , ОСОБА_15 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечували та пояснили, що ними подані клопотання до слідчого про проведення слідчих дій, які не розглянуті і зволікань стосовно ознайомлення з матеріалами кримінального провадження немає.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити термін для ознайомлення з матеріалами, після закінчення якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Із рішення Конституційного Суду України від 18 січня 2012 року по справі N 1-4/2012, вбачається, що ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до пункту 14 частини першої статті 92 Конституції України визначається законами України. Відтак право на таке ознайомлення не є абсолютним. Розумні строки при ознайомленні обвинуваченого і захисника з матеріалами завершеного розслідування повинні визначатися в кожній справі залежно від обсягу матеріалів справи та їх складності, кількості обвинувачених, дій або бездіяльності (поведінки) обвинуваченого чи його захисника та незалежних від волі обвинуваченого чи його захисника чинників.

Європейський суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому «мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі «Гаважук проти України» Європейський суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Згідно ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

В судовому засіданні встановлено, що СУ ГУНП в Черкаській області в складі слідчої групи проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0004560 по факту неналежного виконання медичним працівником своїх професійних обов`язків внаслідок недбалого чи несумлінного до них ставлення, що спричинило тяжкі наслідки неповнолітньому, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 2 статті 140 Кримінального Кодексу України.

31.05.2017 за даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004560 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

Під час досудового розслідування склад кримінального правопорушення змінено з ч. 1 на ч. 2 ст. 140 КК України.

У вчиненні зазначеного кримінального правопорушення підозрюються:

ОСОБА_8 , лікар акушер гінеколог відділення патології вагітності з ліжками невиношування КЗ «Черкаського міського пологового будинку «Центр матері та дитини».

18.09.2018 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України.

14.11.2018 року ОСОБА_8 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України.

ОСОБА_10 , лікар акушер гінеколог акушерського відділення з індивідуальними пологовими залами № НОМЕР_1 «Черкаського міського пологового будинку «Центр матері та дитини».

14.11.2018 року ОСОБА_10 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України.

ОСОБА_11 , лікар акушер гінеколог жіночої консультації КЗ «Черкаського міського пологового будинку «Центр матері та дитини».

14.11.2018 року ОСОБА_11 повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 140 КК України.

ОСОБА_8 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 26 листопада 2018 року листом повідомлено про завершення досудового розслідування даного кримінального провадження та надано доступ до матеріалів провадження та викликано для виконання ст. 290 КПК України повісткою.

27.11.2018 ОСОБА_10 повідомила, що на даний час не може прибути для проведення слідчих дій у зв`язку із зайнятістю на роботі та повідомила, що прибуде 29-30.11.2018.

27.11.2018 ОСОБА_10 направлена повістка про прибуття для проведення слідчих дій 30.11.2018, однак у вказаний час остання до СУ ГУНП в Черкаській області не прибула, в телефонному режимі повідомила, що проходить медичне обстеження в КЗ «Черкаській обласній лікарні».

30.11.2018 ОСОБА_10 направлена повістка про прибуття для проведення слідчих дій 03.12.2018, однак у вказаний час остання до СУ ГУНП в Черкаській області не прибула, в телефонному режимі повідомила, що перебуває на стаціонарному лікуванні в КЗ «Черкаській обласній лікарні».

З матеріалів справи вбачається, що адвокатом ОСОБА_5 та адвокатом ОСОБА_6 19.11.2018 року надано клопотання про ознайомлення з матеріалам кримінального провадження. 20 листопада 2018 року з матерілами кримінального провадження захисники ознайомлені.

Як пояснила слідчий в судовому засіданні 27.11.2018 підозрювана ОСОБА_11 в телефонному режимі повідомила, що її захисник ОСОБА_6 знаходиться за кордоном, та повернеться 02.12.2018 та повідомила, що 03.12.2018 вони з захисником прибудуть до СУ ГУНП в Черкаській області для проведення слідчих дій.

27.11.2018 ОСОБА_11 направлена повістка про прибуття для проведення слідчих дій 03.12.2018.

03.12.2018 підозрювана ОСОБА_11 до СУ ГУНП в Черкаській області не прибула, в телефонному режимі повідомила, що перебуває на лікарняному, що підтверджується наданою суду довідкою.

З метою реалізації підозрюваними ОСОБА_10 та ОСОБА_11 та їх захисниками визначеного права на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження та дотримання розумних строків проведення досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність встановлення підозрюваним та їх захисникам строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0004560 від 31.05.2017року у відповідності до вимог ч. 10 ст. 290 КПК України, тому, враховуючи об`єм та складність кримінального провадження слідчий суддя вважає встановити строк ознайомлення до 17.12.2018 року включно.

У разі не закінчення ознайомлення у визначений строк, сторона кримінального провадження вважатиметься такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 32, 290, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_7 про встановлення строку на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування задовольнити.

Встановити строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження підозрюваній ОСОБА_10 , а також її захиснику ОСОБА_16 , підозрюваній ОСОБА_11 та її захиснику ОСОБА_6 до 17.12.2018 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1