Справа№751/2179/19
Провадження №1-кс/751/1012/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 квітня 2019 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

за участю захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засіданні скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Чернігівської області,

Встановив:

Адвокат ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_5 . ОСОБА_6 і просить визнати незаконною бездіяльність органів прокуратури, яка полягає у нездійсненні відповідних процесуальних дій, зокрема у невжитті заходів щодо передачі матеріалів об`єднаного кримінального провадження № 0001280 від 26.03.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 129, ч.2 ст. 194, ч.1 ст. 263 КК України для подальшого здійснення досудового розслідування до органу, який має здійснювати досудове розслідування, а саме до Головного управління національної поліції в Чернігівській області, зобов`язати уповноважених осіб органів прокуратури Чернігівської області вжити заходів щодо передачі матеріалів об`єднаного кримінального провадження № 0001280 від 26.03.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 129, ч.2 ст. 194, ч.1 ст. 263 КК України для подальшого здійснення досудового розслідування до органу, який має здійснювати досудове розслідування, а саме до Головного управління національної поліції в Чернігівській області.

Вимоги обґрунтовує тим, що 18.03.2019 року подано клопотання до прокуратури Чернігівської області про вжиття заходів щодо передачі матеріалів об`єднаного кримінального провадження № 0001280 від 26.03.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 129, ч.2 ст. 194, ч.1 ст. 263 КК України для подальшого здійснення досудового розслідування до органу, який має здійснювати досудове розслідування, а саме до Головного управління національної поліції в Чернігівській області. 22.03.2019 року отримано постанову прокуратури Чернігівської області про відмову у задоволенні клопотання. Такі дії заступника прокуратури Чернігівської області про відмову в задоволенні клопотання вважають протиправними. Через неналежне здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень матеріали постановою від 29.08.2016 року прокурора області ОСОБА_7 були передані до Головного управління національної поліції в Чернігівській області.

Постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Чернігівський області ОСОБА_8 від 11 липня 2018 року матеріали кримінальних проваджень, внесених до ЄРДР за № 0001280 від 26.03.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.129, ч.2 ст. 194, ч.1 ст. 263 КК України закрито в ч.1 ст. 129, ч.2 ст. 194 КК України у зв`язку з відсутністю в діяннях ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 складу кримінальних правопорушень.

Постановою прокурора відділу процесуального керівництва ОСОБА_12 про визначення підслідності від 12.07.2018 року визначено місцем проведення досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 263 КК України у кримінальному провадженні № 0001280 від 26.03.2015 року територію м. Чернігова та доручено його провадження слідчим відділу ЧВП ГУНП в Чернігівській області.

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 30.08.2018 року постанова старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 від 11.07.2018 року про закриття кримінального провадження № 0001280 від 26.03.2015 року скасована. Матеріали кримінальних проваджень, внесених до ЄРДР за № 0001280 від 26.03.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 129, ч.2 ст. 194, ч.1 ст. 263 КК України знаходяться в Чернігівському відділі поліції ГУНП в Чернігівській області, хоча у відповідності до постанови ОСОБА_7 від 29.08.2016 року мали б бути передані саме до ГУНП в Чернігівській області.

Вважають, що винесення заступником прокурора Чернігівської області постанови про відмову в задоволенні клопотання від 20.03.2019 року свідчить про бездіяльність органів прокуратури, яка полягає у нездійсненні відповідних процесуальних дій, зокрема у невжитті заходів щодо передачі матеріалів об`єднаного кримінального провадження № 0001280 від 26.03.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 129, ч.2 ст. 194, ч.1 ст. 263 КК України для подальшого здійснення досудового розслідування до органу, який має здійснювати досудове розслідування, а саме до Головного управління національної поліції в Чернігівській області.

Захисник в судовому засіданні скаргу підтримала.

Прокурор в судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги. Оскільки відповідно до ч.5 ст. 36 КПК України це право доручення здійснення досудового розслідування іншому органу досудового розслідування, під час розгляду клопотання представника підстав для його задоволення не встановлено, тому прийнято відповідне процесуальне рішення. Після скасування постанови про закриття кримінального провадження процесуальне рішення щодо здійснення досудового розслідування певним органом досудового розслідування не приймалося.

Вислухавши захисника, прокурора, дослідивши матеріали провадження, слідчим суддею встановлено, що постановою прокурора Чернігівської області державного радника юстиції 3 класу ОСОБА_13 від 29.08.2016 року здійснення подальшого досудового розслідування кримінального провадження № 0001280 від 26.03.2014 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 129, ч.1 ст. 194, ч.2 ст. 263 КК України доручено слідчому управлінню Головного управління національної поліції в Чернігівській області (а.п.19).

Постановою слідчого у кримінальному провадженні старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_8 від 11.07.2018 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0001280 від 26.03.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 129, ч.2 ст. 194, ч.1 ст. 263 КК України закрито в ч.1 ст. 129, ч.2 ст. 194 КК України у зв`язку із відсутністю в діяннях ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 складу кримінального правопорушення (а.п.11-14). Матеріали провадження за фактом кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст. 263 КК України передані за підслідністю до ЧВП ГУНП в Чернігівській області.

Ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 30.08.2018 року постанова старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 від 11.07.2018 року про закриття кримінального провадження № 0001280 від 26.03.2015 року скасована (а.п.18).

18.03.2019 року адвокатом ОСОБА_3 до прокуратури Чернігівської області подано клопотання про вжиття заходів щодо передачі матеріалів об`єднаного кримінального провадження № 0001280 від 26.03.2015 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 129, ч.2 ст. 194, ч.1 ст. 263 КК України для подальшого здійснення досудового розслідування органу, який має здійснювати досудове розслідування, а саме до Головного управління національної поліції в Чернігівській області (а.п.9).

Постановою заступника прокурора Чернігівської області старшого радника юстиції ОСОБА_14 від 20.03.2019 року у задоволенні клопотання представника потерпілого ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 про передачу кримінального провадження № 0001280 від 26.03.2015 року, для подальшого здійснення досудового розслідування до Головного управління національної поліції в Чернігівській області відмовлено (а.п.10). В обґрунтуванні постанови визначено, що досудове розслідування кримінального провадження здійснюється СВ Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області. Використання права на доручення здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень, які розслідуються у кримінальному провадженні № 0001280, іншому органу досудового розслідування визнано недоцільним.

З дослідженого клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 від 18 березня 2019 року вбачається, що представник потерпілих просить вжити заходів щодо передачі кримінального провадження для подальшого здійснення досудового розслідування до ГУНП в Чернігівській області, як органу досудового розслідування визначеного постановою прокурора Чернігівської області ОСОБА_13 від 29.08.2016 року. Клопотання про прийняття процесуального рішення відповідно до положень ч. 5 ст. 36 КПК України не заявлялося.

Слідчому судді не надано процесуального рішення про доручення здійснення досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001280 від 26.03.2015 року, органу досудового розслідування - слідчому управлінню ЧВП ГУНП в Чернігівській області.

З урахуванням встановлених обставин слідчий суддя визнає, що скарга підлягає задоволенню частково. Прокуратурі Чернігівській області необхідно вжити заходів з розгляду клопотання представника потерпілих по суту, а саме вирішити питання з передачі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001280 від 26.03.2015 року органу досудового розслідування визначеному у постанові про доручення здійснення досудового розслідування слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу досудового розслідування прокурора в Чернігівській області ОСОБА_13 від 29.08.2016 року або прийняти процесуальне рішення з визначення органу досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Чернігівської області розглянути по суті клопотання представника потерпілих ОСОБА_5 , ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_3 від 18 березня 2019 року про вжиття заходів щодо передачі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001280 від 26.03.2015 року для подальшого здійснення досудового розслідування до ГУНП в Чернігівській області.

Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1