Справа № 459/750/19
Провадження № 1-кс/459/455/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 березня 2019 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Червонограді скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
14.03.2019 року скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати слідчого СВ Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст. 127, 366 чи 358 КК України.
На обґрунтування скарги послався на те, що 24.01.2019 року звернувся із заявою від 21.01.2019 року у Червоноградський ВП ГУ НП у Львівській області про скоєння вчителем біології Червоноградського НВК ОСОБА_5 відносно його дочки ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 127, 366 КК України. Вказує, що 11.03.2019 року в приміщенні Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області йому було надано відповідь про відмову у внесенні вказаних вище відомостей до ЄРДР.
Заявник та його представник в судовому засіданні підтримали вимоги скарги з підстав, зазначених у ній.
Представник Червоноградського ВП, прокурор, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, що згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Установлено, що 24.01.2019 року ОСОБА_3 звернувся із заявою від 21.01.2019 року у Червоноградський ВП ГУ НП у Львівській області про скоєння вчителем біології Червоноградського НВК ОСОБА_5 відносно його дочки ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.127,366 КК України чи ст.358 КК України.
Заява була прийнята 24.01.2019 року інспектором Червоноградського ВП, про що свідчить печатка Червоноградського ВП ГУ НП у Львівській області на копії скарги ОСОБА_3 .
Оскільки ОСОБА_3 не володіє інформацією щодо внесення до ЄРДР відомостей за його заявою від 24.01.2019 року, останній звернувся до суду із даною скаргою.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п. 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Таким чином, згідно чинного кримінально-процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинені кримінальні правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вноситься до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення по обставинам викладеним в заяві про злочин може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведення розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
За таких обставин вважаю, що у повноважної особи слідчого відділу Червоноградського ВП не було підстав для невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з учиненням подальших, передбачених процесуальним законом дій, тому його слід зобов`язати вчинити такі дії.
Разом з цим, системний аналіз положень п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України; п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 р. № 69, дає підстави для висновку, що слідчий вносить відомості до ЄРДР про попередню правову кваліфікацію повідомленого правопорушення з певною свободою розсуду, тобто може обирати з кількох юридично допустимих рішень те, яке він вважають найкращим за даних обставин. Відтак питання попередньої кваліфікації кримінального правопорушення є дискреційними повноваженнями останнього.
Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати слідче відділення Червоноградський ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 24.01.2019 року про вчинення кримінального правопорушення відповідно до вимог ст.214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено та проголошено 21.03.2019 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1