Гребінківський районний суд Полтавської області
_______________________________________________________________
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2018 року м. Гребінка

Слідчий суддя Гребінківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду винесене у кримінальному провадженні № 0000004 клопотання начальника СВ Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , що погоджене із начальником Гребінківського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в:

21.11.2018 року начальник СВ Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаним клопотанням, мотивуючи його наступним.

До СВ Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області з Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області надійшли матеріали кримінального провадження №0000004 по факту того, що за результатами проведеного моніторингу дотримання вимог бюджетного законодавства на території Гребінківського району, виявлено порушення вимог в діяльності комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »). Встановлено, що в діях службових осіб « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вбачаються факти порушення порядку використання бюджетних коштів, що полягали у безпідставному підписанні актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в та перерахуванні бюджетних коштів за придбання та монтаж тепломеханічного обладнання та обладнання газопостачання. Так, згідно акту приймання передачі форми КБ-2в № 1 від 20.12.2016 року проведено оплату за придбання водогрійних жаротрубних котлів «АТОІні-ЗТАВ-0,25» з продуктивністю в 250 кВт; вартістю 235 тис. 318 грн. 36 коп. Відповідно до акту вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт № 2 від 23.12.2016 року придбано обладнання газопостачання - пальники газові «В3-28 Із» в кількості 2 шт. загальною вартістю 130 тис. 948 грн. 02 коп. Проте, в ході проведеного моніторингу встановлено відсутність вищевказаного обладнання у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оскільки тепломеханічне обладнання та обладнання газопостачання до закладу не надходило.

17.01.2017 року було проведено огляд приміщення котельні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого підтверджено факт того, що котельня в дію не приведена, ремонтні роботи не проведені в повному обсязі, обладнання не підключене.

Крім цього, відповідно до висновку комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи №213/214 від 23.03.2017 року встановлено, що обсяги фактично виконаних робіт, які підлягають натурно інструментальному обстеженню, по об`єкту «Реконструкція котельні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гребінківської районної ради Полтавської області» не відповідають даним, наведеним в актах приймання виконання будівельних робіт.

Слідчий за погодженням із прокурором посилається на те, що для повного і всебічного розслідування кримінального провадження необхідно оглянути та вилучити документацію, а саме: оригінали договору підряду №02-1000/154, додаткова угода №1 до договору підряду №02-1000/154, акт №1 від 20.12.2016 р. приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 р., акт №2 від 23.12.2016 р. вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, акт №3 від 27.12.2016 р. приймання виконаних будівельних робіт за грудень -2 2016 року, кошторисна документація, договір №83/16/161 на авторський нагляд за об`єктом будівництва, рахунків, платіжних доручень, посадові інструкції та накази про призначення на посади головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_4 та бухгалтера, а також до документів з вільними зразками підпису ОСОБА_5 , які мають важливе значення для досудового розслідування та може бути використано як доказ у кримінальному провадженні та проведення судово почеркознавчої експертизи.

З огляду на вказане, просить слідчого суддю надати начальнику СВ Гребінківського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, в яких міститься вищезазначена інформація та можливість їх вилучити.

В судове засідання начальник СВ не з`явився, подав заяву, згідно якої клопотання підтримує, просить клопотання розглянути без його участі, що згідно ч. 3 ст. 244 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Прокурор та директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гребінківської районної ради Полтавської області у судове засідання не з`явились, хоч і повідомлялись про судове засідання, що згідно ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для судового розгляду даного клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання обґрунтоване та таке, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

В силу ч.ч. 3-5 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, зокрема, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням. При цьому під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Однаково важливо, що згідно ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються, зокрема, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При розгляді таких клопотань згідно п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, поміж іншого, також наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Натомість, згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Із копії рапорту начальника Гребінківського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 13 січня 2017 року /а.с. 5/, копії витягу із кримінального провадження №0000004 /а.с. 4/ вбачається, що 13.01.2017 року були внесені відомості до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст.366 КК України про те, що за результатами проведеного моніторингу дотримання вимог бюджетного законодавства на території Гребінківського району, виявлено порушення вимог в діяльності комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі - КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »). Встановлено, що в діях службових осіб « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вбачаються факти порушення порядку використання бюджетних коштів, що полягали у безпідставному підписанні актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в та перерахуванні бюджетних коштів за придбання та монтаж тепломеханічного обладнання та обладнання газопостачання. Так, згідно акту приймання передачі форми КБ-2в № 1 від 20.12.2016 року проведено оплату за придбання водогрійних жаротрубних котлів «АТОІні-ЗТАВ-0,25» з продуктивністю в 250 кВт; вартістю 235 тис. 318 грн. 36 коп. Відповідно до акту вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт № 2 від 23.12.2016 року придбано обладнання газопостачання - пальники газові «В3-28 Із» в кількості 2 шт. загальною вартістю 130 тис. 948 грн. 02 коп. Проте, в ході проведеного моніторингу встановлено відсутність вищевказаного обладнання у КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оскільки тепломеханічне обладнання та обладнання газопостачання до закладу не надходило.

Згідно копії договору підряду № 02-1000/154 від 13.12.2016 року на постачання обладнання та виконання робіт за проектом «Реконструкції котельні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гребінківської районної ради Полтавської області по АДРЕСА_1 », він укладений між комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі головного лікаря ОСОБА_5 , та фізичною особою підприємцем ОСОБА_7 ; тверда договірна ціна становить 891 379,20 грн. /а.с. 6- 11/. 28.12.2016 року укладена додаткова угода до договору підряду № 02-1000/154 від 13.12.2016 року, згідно якої сума договору зменшена до 797 413,00 грн. /а.с. 12/.

Відповідно до копії протоколу огляду від 17.01.2017 року, було проведено огляд приміщення котельні КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого підтверджено факт того, що котельня в дію не приведена, ремонтні роботи не проведені в повному обсязі, обладнання не підключене /а.с. 13-14/.

Як вбачається з копії висновку комплексної судової будівельно-технічної та економічної експертизи №213/214 від 23.03.2017 року, обсяги фактично виконаних робіт, які підлягають натурно інструментальному обстеженню, по об`єкту «Реконструкція котельні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гребінківської районної ради Полтавської області» не відповідають даним, наведеним в актах приймання виконання будівельних робіт. Вартість завищених обсягів робіт складає 257839,00 грн. Розмір матеріальної шкоди (збитків) завданої Державі, в особі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » згідно договору підряду №02-1000/154 від 13.12.2016 та Додаткової угоди до нього від 28.12.2016 складає 257839,00 грн. /а.с. 15-16/.

Згідно копії протоколу отримання зразків для експертизи від 19.11.2018 року, у ОСОБА_5 , який є директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та який підписував акти виконання робіт по об`єкту «Реконструкція котельні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гребінківської районної ради Полтавської області», було відібрано зразки підпису /а.с. 17/.

Таким чином, із зазначених матеріалів та матеріалів кримінального провадження слідчим суддею встановлено, що інформація про доступ до якої просить слідчий за погодженням із прокурором має значення для досудового розслідування та може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, та проведення судово почеркознавчої експертизи, в інший спосіб отримати вказані відомості, не можливо.

Тому, вважаю за необхідне надати тимчасовий доступ начальнику СВ Гребінківського відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 до документів, які зберігаються у директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гребінківської районної ради Полтавської області ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: оригіналів договору підряду №02-1000/154, додаткової угода №1 до договору підряду №02-1000/154, акту №1 від 20.12.2016 р. приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 р., акту №2 від 23.12.2016 р. вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, акту №3 від 27.12.2016 р. приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року, кошторисної документації, договору №83/16/161 на авторський нагляд за об`єктом будівництва, рахунків, платіжних доручень, посадових інструкцій та наказів про призначення на посади головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_4 та бухгалтера, а також до документів з вільними зразками підпису ОСОБА_5 , з можливістю їх вилучення.

З огляду на вказане, клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 110, 131, 132, 159, 163-164, 309, 369-372 КПК, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

клопотання задовольнити повністю.

Надати начальнику СВ Гребінківського відділу поліції ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, які зберігаються у директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гребінківської районної ради Полтавської області ОСОБА_5 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: оригіналів договору підряду №02-1000/154, додаткової угода №1 до договору підряду №02-1000/154, акту №1 від 20.12.2016 р. приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 р., акту №2 від 23.12.2016 р. вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт, акту №3 від 27.12.2016 р. приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2016 року, кошторисної документації, договору №83/16/161 на авторський нагляд за об`єктом будівництва, рахунків, платіжних доручень, посадових інструкцій та наказів про призначення на посади головного лікаря ІНФОРМАЦІЯ_4 та бухгалтера, а також до документів з вільними зразками підпису ОСОБА_5 .

Строк дії даної ухвали закінчується 21 грудня 2018 року.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили негайно та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1