печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах третього відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий в особливо важливих справах третього відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , розглянувши матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000445 від 17.02.2017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 211, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, зокрема за фактами вчинення зловживання службовим становищем та службової недбалості службовими особами центральних органів виконавчої влади та приватними компаніями - операторами газорозподільних мереж при врегулюванні питання на правовому рівні щодо належного використання державних газорозподільних систем та споруд на них, що призвели до тяжких наслідків, звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання обґрунтовано наступними обставинами.

Орган досудового розслідування вказує, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та Публічним акціонерним товариством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») укладено угоду № 76 від 04.02.1998 про використання державного майна, яке не підлягає приватизації, якою в оперативне управління компанії було передано державне майно, яке не підлягає приватизації, знаходиться на балансі і не увійшло до статутного фонду підприємств, що входять до складу ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

В подальшому між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ДК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладено угоду №14/1127 від 28.12.2001 про користування державним майном, яке не підлягає приватизації, згідно з якою ДК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » прийнято у тимчасове користування державне майно, яке не підлягає приватизації і використовується для забезпечення транспортування та розподілу природного газу, а саме розподільні газопроводи, споруди на них і транспортні засоби спеціального призначення, які передані ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у користування згідно з переліком (додаток № 3 до постанови Кабінету Міністрів України № 747 від 25.05.1998) з метою забезпечення транспортування, зберігання та розподілу природного газу.

В подальшому ДК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » уклало з господарськими товариствами з газопостачання та газифікації, за місцезнаходженням відповідного майна, договори про користування державним майном, яке не підлягає приватизації, згідно з якими ДК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » передало відповідним господарськими товариствами з газопостачання та газифікації у тимчасове користування державне майно, яке не підлягає приватизації і використовується для забезпечення транспортування та розподілу природного газу, а саме розподільні газопроводи, споруди на них і транспортні засоби спеціального призначення, які передані ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у користування згідно з переліком (додаток № 3 до постанови Кабінету міністрів України № 747 від 25.05.1998) з метою забезпечення транспортування, зберігання та розподілу природного газу.

Так, серед інших договорів з господарськими товариствами з газопостачання та газифікації ДК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (за договором компанія) уклало з ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (за договором користувач) договір № 04/01-822 від 28.12.2001, згідно якого останньому передано у тимчасове користування державне майно, яке не підлягає приватизації і використовується для забезпечення транспортування та розподілу природного газу, а саме розподільні газопроводи, споруди на них і транспортні засоби спеціального призначення, залишковою вартістю 75825100,00 грн.

Постановою Кабінету Міністрів України прийнята 21.02.2017 № 95 зобов`язано ІНФОРМАЦІЯ_5 разом з операторами газорозподільних систем вжити до 10.04.2017 передбачених законодавством заходів для укладення договорів експлуатації газорозподільних систем або їх складових та затверджено Примірний договір експлуатації газорозподільних систем або їх складових, відповідно до умов якого оператор щороку здійснює відрахування плати за надане відповідно до цього договору в експлуатацію майно, що належить державі та обліковується на балансі оператора, у розмірі 10 (десяти) відсотків його залишкової балансової вартості.

У 2017 році ІНФОРМАЦІЯ_5 , без розірвання попередніх договорів, укладено з господарськими товариствам з газопостачання та газифікації (операторами газорозподільних систем) додаткові угоди до укладених в 2012-2013 роках договорів про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації, обліковується на балансі господарського товариства із газопостачання та газифікації і не може бути відокремлене від його основного виробництва, та протоколи розбіжностей до цих додаткових угод, зокрема з додаткову угоду №1 від 24.05.2017 з протоколом розбіжностей до неї.

Разом з тим, умови додаткової угоди № 1 від 24.05.2017 з протоколом розбіжностей суперечать положенням вказаного Примірного договору експлуатації газорозподільних систем або їх складових, у тому числі в частині порядку і умов здійснення відрахування плати за надане в експлуатацію майно, що належить державі та обліковується на балансі оператора, у розмірі 10 відсотків його залишкової вартості, а ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » продовжує використовувати державні газорозподільні системи та їх складові без відрахування зазначеної плати.

Під час розслідування досліджуються обставини дотримання службовими особами центральних органів виконавчої влади та службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » упродовж 2001-2018 років положень чинних актів законодавства України та умов вище зазначених договорів, зокрема при передачі у користування ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та використанні (експлуатації) ними державних газорозподільних систем та їх складових (державного майна, яке не підлягає приватизації і використовується для забезпечення транспортування та розподілу природного газу, а саме розподільні газопроводи, споруди на них і транспортні засоби спеціального призначення).

26.04.2018 старшим слідчим в ОВС ГСУ ГПУ ОСОБА_3 призначено економічну експертизу, проведення якої доручено експертам КНДІСЕ МЮ України.

20.09.2018 на адресу старшого слідчого в ОВС ГСУ ГПУ ОСОБА_3 надійшло клопотання експертів щодо надання матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

Ураховуючи викладене та необхідність дослідження об`єктів, явищ і процесів, що можуть містити відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення і мають істотне значення для кримінального провадження, необхідно здійснити тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні оператора газорозподільної системи - ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Встановлено, що місцезнаходження ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому, вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до їх оригіналів та можливість вилучення належним чином засвідчених їх копій на паперових і цифрових носіях.

Слідчий в судове засідання не зявився, подав до суду заяву в якій вимоги викладені в клопотанні підтримав в повному обсязі та просив проводити розгляд провадження у його відсутність.

Особа, у володінні якої знаходяться документи, про розгляд клопотання не повідомлялась відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши додані до клопотання документи, слід дійти наступного висновку.

Відповідно до ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до рей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Аналізуючи обґрунтування слідчого з фабулою кримінального правопорушення і наданими матеріалами, видно, що документи, доступ до яких слідчий просить надати дійсно перебуває у володінні вказаної ним особи, в сукупності з іншими речами і документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, інформація, доступ до якої просить надати слідчий, може бути використана як доказ, при цьому іншим способом в даний час довести обстави, які передбачається довести не вбачається можливим.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.160-166, 309 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Надати слідчим третього відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , а також за їх дорученням слідчим та прокурорам прокуратури Дніпропетровської області, тимчасовий доступ до оригіналів речей і документів ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), а саме:

- статутів та інших речей і документів, які містять відомості про реєстраційні дані на даний час; документів щодо призначення (обрання) на посаду голови правління та заступників голови правління станом на 2001-2018 роки;

- наказів про призначення на посаду головного бухгалтера станом на 2001-2018 роки;

- документів (наказів, протоколів, довіреностей, доручень тощо), які підтверджують повноваження посадових осіб чи уповноважують інших осіб на ведення бухгалтерського обліку протягом 2001-2018 років;

- посадових інструкцій (функціональних обов`язків) головного бухгалтера та/або осіб, відповідальних за ведення бухгалтерського обліку протягом 2001-2018 років;

- ліцензій на право здійснення підприємницької діяльності з транспортування природного газу розподільними газопроводами та інших видів діяльності в системі газопостачання за період 2001-2018 років;

- документів (договори, додаткові угоди, акти приймання-передачі, додатки чи протоколи розбіжностей до них), що встановлюють договірні відносини між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » НАК « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) або ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за період 2001-2018 років щодо строкового користування державним майном, яке не підлягає приватизації та використовується для забезпечення транспортування і розподілу природного газу, та/або щодо користування на праві господарського відання державним майном, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу, не підлягає приватизації, обліковується на балансі товариства і не може бути відокремлене від їх основного виробництва, та/або щодо експлуатації газорозподільних систем, власником яких є держава, або їх складових (далі державне майно);

- документів, які містять відомості за період 2001-2018 років щодо виведення з експлуатації окремих об`єктів, що входять до складу державного майна, або щодо виключення зі складу чи списання такого державного майна (повідомлення, рішення, дозволи тощо);

- договорів про страхування державного майна, яке не підлягає приватизації та використовується для забезпечення транспортування і розподілу природного газу, за період 2001-2018 років та змін до них;

- речей і документів, які містять відомості за період 2001-2018 років щодо створення та стану спеціальних окремих рахунків для відновлення, модернізації, технічного переоснащення державного майна, а також про рух коштів за такими рахунками;

- річних планів і графіків капітального будівництва, реконструкції, модернізації та інших поліпшень, капітальних ремонтів державного майна з визначенням джерел фінансування, за період 2001-2018 років та змін до них;

- інформації (звітності) про виконання планів капітального будівництва, реконструкції, модернізації, капітальних ремонтів та інших поліпшень державного майна за період 2001-2018 років;

- інформації (звітності) про використання коштів на капітальний ремонт державного майна за період 2001-2018 років;

- звітів про нарахування та використання коштів на розвиток державного майна та амортизаційних відрахувань за період 2001-2018 років;

- звітів про рух державного майна за період 2001-2018 років;

- звітів про використання коштів, отриманих від користування державним майном за період 2001-2018 років;

- звітів використання коштів, що утворюються за рахунок амортизаційних відрахувань на державне майно за період 2001-2018 років;

- звітів про виконання договору про користування державним майном за період 2001-2018 років;

- планів відновлення та розвитку державного майна за період 2001-2018 років;

- інвестиційних програм за період 2012-2018 років;

- звітів щодо виконання інвестиційної програми в частині державного майна за період 2012-2018 років;

- звітів про виконання договору експлуатації газорозподільних систем, власником яких є держава, або їх складових за період 2012-2018 років;

- планів розвитку газорозподільної системи за період 2012-2018 років;

- звітних інформацій щодо виконання заходів плану розвитку газорозподільної системи за період 2012-2018 років;

- узагальнень технічного стану об`єктів газових мереж газорозподільного підприємства за період 2012-2018 років;

- узагальнень технічного стану колісних транспортних засобів, спеціальних машин та механізмів, виконаних на колісних шасі за період 2012-2018 років;

- узагальнень технічного стану приладів контролю та діагностики за період 2012-2018 років;

- наказів та інших речей і документів, які містять відомості про облікову політику в редакціях за період 2001-2016 років;

- реєстрів та інших речей і документів, які містять відомості про об`єкти основних засобів щорічно за 2001-2016 роки, що відносяться до газорозподільчих систем та їх складових за кожен рік (із зазначенням відомостей по кожному основному засобу про назву, інвентарний номер, залишок на початок року (грн.) первісної вартості, залишок на початок року (грн.) амортизації, збільшення (зменшення) первісної вартості за рік, суми нарахованої за рік амортизації, залишок на кінець року первісної вартості, залишок на кінець року амортизації);

- речей і документів, які містять оборотно-сальдові відомості (щорічно) за 2001-2016 роки по рахунках 10, 13 з деталізацією за субрахунками та об`єктами основних засобів;

- речей і документів, які містять відомості нарахованої амортизації (щорічно) за 2001-2016 роки;

- наказів та інших речей і документів, які містять відомості про проведення індексації основних засобів та відомості проведення індексації вартості основних засобів (щорічно) за 2001-2016 роки,

що перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), місцезнаходження якого зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 з наданням володільцем завірених копій зазначених документів на паперових та цифрових носіях.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 справа № 757/49748/18-к

Прим. 2 слідчий ОСОБА_3

Копія ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

Виконавець: ОСОБА_1 16.10.2018 р.