Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/127/19

Номер провадження: 1-кс/511/89/19

25.01.2019 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
ВСТАНОВИВ:
24.01.2019 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР.
Свою скаргу заявник мотивує тим, що вона є спадкоємцем земельної ділянки площею 5,5848га, розташованої за адресою: Одеська область, Роздільнянський район, Старостинська сільська рада, кадастровий № :01:002:0176 за яку вона отримує від ТОВ «Обрій МТС» за земельну ділянку грошові кошти. Дирекція ТОВ «Обрій МТС» обманним шляхом заволоділа її земельною ділянкою та посадові особи ТОВ «Обрій - МТС» скоїли кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190 КК України.
02.01.2019 року вона звернулась до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення в якому просила посадових осіб СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості про вчинення посадовими особами ТОВ «Обрій МТС» Роздільнянського району Одеської області кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України та розпочати відповідне досудове розслідування.
Однак 17.10.2018 року скаржник отримала довідку Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області від 04.10.2018 року про відмову у внесенні даних до ЄРДР відомостей про вчинення посадовими особами СТ «Одеський портовик» Роздільнянського району Одеської області кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.
У зв`язку з вищевикладеним скаржник ОСОБА_1 просить суд: зобов`язати посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести до ЄРДР відомості про вчинення посадовими особами СТ «Одеський портовик» Роздільнянського району Одеської області відомості, щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України та розпочати досудове розслідування.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала, просила суд задовольнити її в повному обсязі.
Слідчий в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату та час судового засідання належним чином, про причини неявки суду не повідомив.
Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, перевіривши доводи, викладені в скарзі, суд вважає за необхідне задовольнити скаргу з огляду на наступне.
Так, згідно ст. 303 КПК України рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які можуть бути оскаржені включають в себе: невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, рішення слідчого чи прокурора про зупинення досудового розслідування, рішення слідчого про закриття кримінального провадження, рішення прокурора про закриття кримінального провадження, рішення про відмову у визнанні потерпілим, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки, рішення слідчого або прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій, рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченим главою 39 КПК України. На досудовому слідстві можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора пов`язана з невнесенням відомостей до ЄРДР після отримання заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення.
За змістом ч.ч.1, 4 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слідчий, прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та з моменту внесення таких відомостей та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п. 1.3. листа ВССУ від 12.01.2017 р. за № 9-49/0/4-17, яким приведене узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування - бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
При ознайомленні з матеріалами ЖЕО № 75 від 03.01.2019 року встановлено, що дійсно 03.01.2019 року на адресу Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області надійшла заява ОСОБА_3 про притягнення до кримінальної відповідальності директора ТОВ «Обрій МТС».
Відповідно до довідки про результати розгляду матеріалів за фактом повідомлення громадян від 17.01.2019 року встановлено, що земельна ділянка належала ОСОБА_4 , яка померла в 2007 році. В 2018 році спадкоємцем земельної ділянки згідно свідоцтва про право на спадщину за законом стала її донька ОСОБА_3 .. Також було встановлено, щодо сплати орендної плати за зазначену земельну ділянку здійснювалося на підставі договору оренди землі від 01.03.2015 року укладеного між ТОВ «Обрій МТС» та Старостинською сільською радою та Договору оренди землі №36 від 01.08.2018 року укладеного між ТОВ «Обрій МТС» та Роздільнянською районною державною адміністрацією Одеської області. Орендна плата сплачувалась у грошовій формі щомісячно в порядку встановленому Податковим кодексом України на відповідний рахунок Старостинської сільської ради в УДКСУ у Роздільнянському районі Одеської області. На підставі викладеного слідчим перевірка була закінчена.
На підставі листа в.о. начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області встановлено, що заява ОСОБА_3 була розглянута в порядку відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та зареєстрована в ЖЄО під № 75 від 03.01.2019 року.
Станом на 25.01.2019 року СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР не внесені, витяг з ЄРДР заявнику не надано.
В Узагальненні ВССУ, викладеному у листі від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», зазначається, що «з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження».
Отже ця норма встановлює не право, а обов`язок слідчого, прокурора внести повідомлення про вчинений кримінальний злочин до ЄРДР, що слідчі Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області в порушення вимог ст. 214 КПК України не зробили.
Крім того заявником одночасно з вимогою в скарзі внести відомості до ЄРДР було заявлено вимогу про визнання її потерпілою, але під час судового розгляду встановлено, що в рамках кримінального правопорушення, яке не було внесене до ЄРДР, вказане питання слідчим не вирішувалося, тому підстав винесення рішення слідчим суддею по вказаному питанню не має, оскільки вказані вимоги не ґрунтуються на вимогах КПК України.
На підставі вищевикладеного суд вважає, що вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214,303,305,307,309 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Визнати бездіяльність посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР неправомірною.
Зобов`язати посадових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 02.01.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та провести повний та всебічний розгляд поданої заяви у відповідності з КПК України.
В іншій частині скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1