1Справа № 335/7439/18 1-кс/335/8577/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП України в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000157 від 30.07.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 249, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:
З наданих суду матеріалів вбачається, що слідчим управлінням ГУНП в Запорізькій області розслідується кримінальне провадження за № 0000157 від 30.05.2018 року за ч. 2 ст. 249, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до слідчого управління надійшло повідомлення від УСБУ в Запорізькій області щодо протиправних дій посадових осіб контролюючих органів, які зловживаючи своїм службовим становищем в сфері використання природних ресурсів на території Запорізької області, організували механізм отримання неправомірної вигоди.

Також булло встановлено, що начальник управління ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 за попередньо домовленістю із т.в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 та його підлеглими ОСОБА_6 , та ОСОБА_7 використовуючи своє службове становище, з метою одержання неправомірної вигоди, діючи за попередньою змовою, організували схему незаконного промислу з вилову водних живих біоресурсів, під час нерестової заборони в Азовському морі та Каховському водосховищі. З метою адміністративного контролю території Запорізької області, ОСОБА_4 залучив свого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 та свого підлеглого головного державного інспектора управління ОСОБА_9 .

Крім того, 03.07.2018 до слідчого управління ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення про те, що група осіб на риболовецькому судні " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", бортовий номер НОМЕР_1 на території акваторії Азовського моря поблизу м. Бердянськ Запорізької області, у порушення ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 «Правил любительського та спортивного рибальства», затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.02.1999, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28 квітня 1999 року за № 269/3562, займаються незаконним рибним добувним промислом за допомогою забороненого знаряддя лову, тим самим браконьєрським шляхом, здійснюють незаконний вилов водних живих біоресурсів.

03.07.2018 під час проведення огляду місця події на борту зазначеного судна виявлено та вилучено водні біоресурси бичок азовський, активні знаряддя лову риби. Також було встановлено, що судно " ІНФОРМАЦІЯ_3 ", бортовий номер НОМЕР_1 , орендує ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що зареєстровано за юридичною адресою: АДРЕСА_1 .

За попередніми даними, шкода нанесена державі від діяльності вищезазначеного злочинного механізму складає близько 50 мільйонів гривень на рік.

З метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, у слідства виникла необхідність отримати дозвіл на тимчасовий доступ до документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », яке зареєстровано за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , а саме звітність про обсяги вилову риби та інших водних живих ресурсів форма 2 за 2016-2018 роки та всі документи на підставі яких вони були складені; заяву на виділення частки добування терміном на 5 років; повідомлення про встановлення частки добування (вилову) водних біоресурсів на 2016-2018 роки; дозвіл на спеціальне використання водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах (їх частинах), отриманий ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » для здійснення промислового добування (вилову) риби у 2016-2018 роках; журнали обліку добутих ВБР за 2016-2018 роки та додатки до них; журнали обліку прийнятих ВБР, квитанції обліку добутих (виловлених) водних біоресурсів користувачем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за 2016-2018 роки; картки рахунків бухгалтерського обліку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що свідчать про постановку на облік у бухгалтерії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » добутого ВБР, його рух по бухгалтерським рахункам, реалізації, списання та знищення ВБР; копію Статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »; суднові журнали всіх риболовецьких суден підприємства, для подальшого їх вилучення, у зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з даним клопотанням.

Слідчий підтримав подане клопотання, надавши відповідну письмову заяву.

Зазначене клопотання розглядається судом без виклику особи, у володінні якої знаходиться вказана у клопотанні інформація, у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено без фіксації судового процесу.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Вбачається, що у кримінальному провадженні № 0000157 проводиться досудове розслідування за фактом протиправних дій посадових осіб контролюючих органів, які зловживаючи своїм службовим становищем в сфері використання природних ресурсів на території Запорізької області, організували механізм отримання неправомірної вигоди; незаконного промислу з вилову водних живих біоресурсів під час нерестової заборони; надання підроблених документів на рибну продукцію.

В обґрунтування клопотання слідчому судді надано копію договору, укладеного ІНФОРМАЦІЯ_6 з підприємством, яке забезпечує добування рибної продукції з її видачею для проведення науково-дослідних робіт.

З поданих слідчому судді матеріалів клопотання вбачається, що за допомогою зазначених у ньому документів, слідчий має на меті встановити службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 , причетних до незаконного вилову живих водних біоресурсів з акваторії Азовського моря у період з 2016 року по 2018 рік.

Також, метою отримання визначених у клопотанні документів слідчий зазначає підтвердження факту вчинення суб`єктами господарювання м. Бердянськ Запорізької області в якості співвиконавців реалізації наукових програм, здійснення незаконного вилову водних біоресурсів під приводом наукового лову.

З наданого витягу з ЄРДР та матеріалів кримінального впровадження не підтверджується, що за даними фактом проводиться досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.

Частиною 5 ст. 132 КПК України передбачено, що під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

Всупереч зазначених норм, матеріалами клопотання не підтверджено, що зазначені у клопотанні обставини вчинення кримінальних правопорушень, за фактом яких проводиться досудове розслідування, не можливо довести іншим способом ніж шляхом тимчасового доступу до документів, зазначених у клопотанні. У свою чергу, орган досудового розслідування, виходячи з доводів клопотання, має на меті отримати фактичні дані, що не є предметом розслідування у даному кримінальному провадженні.

Слідчим не наведено обґрунтованих доводів та не надано належних доказів, що тимчасовий доступ до документів, зазначених у клопотанні, відповідає потребам досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а також що без наявності зазначених документів іншим способом довести всі обставини скоєних кримінальних правопорушень та встановити повний перелік осіб, причетних до їх скоєння, неможливо; не обґрунтовано підстави для застосування заходу забезпечення кримінального провадження шляхом тимчасового доступу до речей і документів, зазначених у клопотанні, а також не доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим не доведено наявності достатніх підстав вважати, що зазначені у клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, що виключає підстави для отримання дозволу на тимчасовий доступ, згідно п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, у зв`язку з чим клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП України в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1