Справа № 712/2224/19
Провадження № 1-кс/712/1415/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2019 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 15.02.2019 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 14.12.2018 ним подана заява до ЧВП ГУНП в Черкаській області в порядку ст. 214 КПК України про вчинення злочину щодо незаконного зняття грошових коштів з його банківської картки. 08.01.2019 була підготовлена довідка про результати розгляду звернення ОСОБА_3 , яку він отримав 06.02.2019 при зверненні до Черкаського відділу поліції. Вважає строк пропуску звернення до суду зі скаргою поважним, оскільки про прийняте рішення його не було повідомлено належним чином, а тому просить поновити пропущений строк; зобов`язати уповноважену особу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву від 14.12.2018 про скоєння кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник та адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали, посилаючись на викладені в ній доводи.
Прокурор в судовому засідання не заперечував проти задоволення скарги.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, адвоката, доводи прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами кримінально-процесуального законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що 14.12.2018 ОСОБА_3 до ЧВП ГУНП в Черкаській області подано заяву в порядку ст. 214 КПК України про вчинення злочину щодо незаконного зняття грошових коштів з його банківської картки.

Згідно Довідки про результати розгляду звернення від 08.01.2019 відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 визнано такими, в яких на даний час не можливо встановити наявність всіх ознак кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Всупереч вимог п.11 ч.2 ст.60 КПК України заявника не повідомлено про реєстрацію відомостей за його заявою у ЄРДР, що свідчить про невнесення відомостей, викладених в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 14.12.2018 до ЄРДР всупереч вимог ст.214 КПК України. Таким чином, слідчим суддею не встановлено обставин, які б спростували неправомірну бездіяльність Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви заявника від 14.12.2018.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як зазначив в судовому засідання скаржник, про результати розгляду скарги йому стало відомо 06.02.2019 під час звернення до ЧВП ГУНП в Черкаській області. Крім того, зі скаргою на дії відділу поліції він спочатку звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси, однак скарга була йому повернута у зв`язку з порушенням підсудності, а тому строк звернення до суду порушений ним з поважних причин.
Аналізуючи наведене, суддя слідчий вважає, що скарга є обґрунтованою, вимоги викладені в ній підлягають до задоволення, а пропущений з поважних причин строк оскарження бездіяльності звернення до суду поновленню.

Керуючись ст.ст. 234- 235, 369-372, 376 КПК України, слідчий судя,

У Х В А Л И В:

Поновити ОСОБА_3 процесуальний строк на подачі скарги на бездіяльність слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про обставини, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення.

Визнати бездіяльність слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14 грудня 2018 року в порядку ст.214 КПК України.

Зобов`язати посадових осіб слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного Управління національної поліції в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14 грудня 2018 року в порядку ст.214 КПК України.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її постановлення, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали проголошений 21.02.2019 о 08 год. 50 хв.
Слідчий суддя ОСОБА_1