провадження №: 1-кс/752/8341/18
У Х В А Л А
11.10.2018 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві судове провадження за скаргою Голови первинної організації профспілки авіабудівників України на державному підприємстві «Завод 410 ЦА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Управління захисту економіки у м. Києві ДЗЕ Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 13.07.2018 за вих. № 319,-
В С Т А Н О В И В :
25.09.2018 в провадження слідчого судді надійшла скарга Голови первинної організації профспілки авіабудівників України на ДП «Завод 410 ЦА» ОСОБА_3 , в порядку ст. 303 КПК України, в якій останній просить визнати протиправну бездіяльність уповноваженої службової особи Управління захисту економіки у м. Києві ДЗЕ Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 13.07.2018 за вих. № 319, та зобов`язати внести відомості щодо вчинення кримінального правопорушення за його повідомленням 13.07.2018 за вих. № 319.
Особа, що подала скаргу ОСОБА_3 та представник Управління захисту економіки у м. Києві ДЗЕ Національної поліції України в судове засідання не з`явились про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Положеннями статті 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до положень статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Зважаючи на ці положення кримінального процесуального Закону та враховуючи принцип диспозитивності, слідчий суддя визнав можливим прийняти судове рішення по суті скарги у відсутність нез`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин поданої скарги, вважає необхідним відмовити у задоволенні скарги, виходячи з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі змісту частини 1 статті 214 КПК України вбачається, що бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судовим розглядом встановлено, що 13.07.2018 Голова первинної організації профспілки авіабудівників України на ДП «Завод 410 ЦА» ОСОБА_3 подав Президенту України ОСОБА_4 звернення про неправомірні дії, на думку автора звернення, керівництва ДП «Завод 410 ЦА» в частині нарахування премій співробітникам вказаного підприєсмтва.
Вказане звернення, Адміністрація президента України направила для розгляду Управлінню захисту економіки у м. Києві ДЗЕ Національної поліції України.
13.08.2018 Управлінням захисту економіки у м. Києві ДЗЕ Національної поліції України проведено перевірку з приводу фактів викладених у зверненні та надано відповідь Голові первинної організації профспілки авіабудівників України на ДП «Завод 410 ЦА» ОСОБА_3 про те, що ознак кримінального правопорушення не встановлено, а тому звернення ОСОБА_3 розглянуто в порядку та строки Закону України «Про звернення громадян».
Згідно частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Зі змісту вищевказаної норми вбачається, що обов`язок прийняти та зареєструвати повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Згідно листа Управління захисту економіки у м. Києві ДЗЕ Національної поліції України від 03.10.2018 за №3809/39/125/03-18 вбачається, що у відповідності до положень ст. 214 КПК України, Управління захисту економіки у м. Києві ДЗЕ Національної поліції України не наділено відповідними повноваженнями на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення.
Оскільки Управління захисту економіки у м. Києві ДЗЕ Національної поліції України не наділено повноваженнями на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінальних правоворушень, у тому числі за зверненням Голови первинної організації профспілки авіабудівників України на державному підприємстві «Завод 410 ЦА» ОСОБА_3 від 13.07.2018 за вих. № 319, слідчий суддя прийшов до висновку про відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 372 КПК України,-
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у задоволенні скарги Голови первинної організації профспілки авіабудівників України на державному підприємстві «Завод 410 ЦА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи Управління захисту економіки у м. Києві ДЗЕ Національної поліції України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 13.07.2018 за вих. № 319.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання слідчим суддею та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1