Справа № 344/2683/19
Провадження № 1-кс/344/1624/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , прокурора Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Івано-Франківської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення 18.04.2016 року та 16.03.2017 року кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.383 та ч.2 ст. 384 КК України ОСОБА_6 та про вчинення 06.04.2018 року кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 384 КК України ОСОБА_7 , та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся з вказаною скаргою, в обґрунтування якої посилався на зазначені у ній обставини, просив визнати бездіяльність як прокурора керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_8 та як прокурора його першого заступника ОСОБА_9 , яка проявилась у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчиння кримінальних правопорушень протиправною; зобов`язати прокурора керівника Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_8 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення 18.04.2016 року та 16.03.2017 року кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.383 та ч.2 ст. 384 КК України ОСОБА_6 та про вчинення 06.04.2018 року кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 384 КК України ОСОБА_7 , та розпочати досудове розслідування.

Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просив задоволити в повному обсязі.

Прокурор Івано-Франківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив, оскільки, заява адвоката ОСОБА_3 08.02.2019 року за №55р-19 була направлена за належністю начальнику СВ Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області з метою проведення перевірки викладених обставин та за наявності підстав внесення відомостей до ЄРДР.

Беручи до уваги пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, вважаю наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

В той же час повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається із матеріалів скарги, заява про злочин від 31.01.2019 року містить твердження про те, що в діях ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 містяться ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 383 та ч.2 ст. 384 КК України та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - містяться ознаки злочину передбаченого ч.2 ст.384 КК України.

Однак, станом на даний час жодних дій ні працівниками Івано-Франківської місцевої прокуратури, ні Івано-Франківського ВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо поданого повідомлення вчинено не було.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до розділу ІІ п.2.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Згідно розділу VI п.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, прокурори, керівники органів досудового розслідування усіх рівнів несуть відповідальність по відомствах за забезпечення своєчасного, повного та достовірного внесення інформації до Реєстру.

Таким чином, згідно чинного кримінального процесуального законодавства, відомості викладені в заяві про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах, викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву скаржника, як повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

В даному випадку вбачається, що Івано-Франківськоюї місцевою прокуратурою була допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення, викладені в заяві адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідуваннь.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю, що скарга підлягає до задоволення, слід зобовязати прокурора Івано-Франківської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 31.01.2019 року та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 309 КПК України,

У Х В А Л И В :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Івано-Франківської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення 18.04.2016 року та 16.03.2017 року кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.383 та ч.2 ст. 384 КК України ОСОБА_6 та про вчинення 06.04.2018 року кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 384 КК України ОСОБА_7 , та зобов`язання вчинити дії - задоволити.

Зобов`язати прокурора Івано-Франківської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 від 31.01.2019 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1