233 № 233/329/19
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2019 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронюваної законом таємниці, у кримінальному провадженні №000191 від 23 листопада 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.272, ч. 1 ст. 366 КК України,
перевіривши надані матеріали клопотання у кримінальному провадженні №000191 від 23 листопада 2018 року, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданих матеріалах, заслухавши слідчого,-
в с т а н о в и в :
17 січня 2019 року слідчий СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронюваної законом таємниці, вказуючи, що у провадженні СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000191 від 23 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України, щодо виконання робіт з підвищеною небезпекою працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » без отримання відповідного дозволу.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника управління ОСОБА_5 та ТОВ НВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 укладено 2 договори виконання підрядних робіт, щодо влаштування світлофорів в м. Костянтинівка, а саме: договір №327 на виконання підрядних робіт від 30.10.2018 року за об`єктом: «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті Ломоносова та вул. Європейська в м. Костянтинівка, Донецької області» на загальну суму 976 202грн.; договір №381 на виконання підрядних робіт від 19.11.2018 року за об`єктом: «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті Ломоносова та вул. Б.Хмельницького в м. Костянтинівка, Донецької області» на загальну суму 963 750 грн.

Проведеними оглядами від 02.01.2019 року світлофорних об`єктів за адресами: перехрестя пр. Ломоносова та вул. Європейська та перехрестя пр. Ломоносова та вул. Б. Хмельницького встановлено, що старий світлофор не демонтовано, встановлені не всі колодязі і замінені не всі бордюри, що свідчить про внесення не достовірних відомостей до актів виконаних робіт КБ2в.

ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 .

10.01.2019 року, з метою ознайомлення з відомостями, які можуть бути використані як докази фактів та обставин, що встановлюються під час проведення досудового розслідування, до міського голови м. Костянтинівка надіслано листа з вимогою надати оригінали документів, щодо проведення реконструкції світлофорних об`єктів в м. Костянтинівка.

14.01.2019 року із ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшов лист відповідь, яким відмовлено в наданні запитуваних документів та вказано, що згідно з приписами кримінального процесуального кодексу України в межах кримінального провадження копії необхідних документів надаються виключно за ухвалою слідчого судді/суду про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Проте, під час досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів. Порядок витребування та отримання стороною обвинувачення від органів державної влади речей і документів визначений статтями 159-166 КПКУ з урахуванням приписів ст. 132 КПКУ. Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
З метою дотримання вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів, щодо проведення реконструкції світлофорних об`єктів м. Костянтинівка (за договорами № 381 від 19.11.2018 року, № 327 від 30.10.2018 року), з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини кримінального правопорушення, під час проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, у приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , що полягає у можливості ознайомитися з наступними документами, та вилучити їх з метою подальшого проведення почеркознавчої та інших експертиз, а саме: Оригіналів документів: 1) договір підряду № 327 від 30.10.2018 року по проекту «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Європейська в м. Костянтинівка; з додатками (договірна ціна, календарний графік виконання робіт, План фінансування на 2018 рік), додатковими угодами, додатками до додаткових угод та наступні документи до договору підряду №327 від 30.10.2018: - акти КБ 2в; підсумкова відомість ресурсів; розрахунок загальновиробничих витрат до актів; - довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; - дефектні акти; - накладні на придбання матеріалів, обладнання та документи, що підтверджують якість придбаних матеріалів, обладнання; - платіжні доручення по оплаті за виконані роботи; - проектно-кошторисна документація за об`єктом «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Європейська в м. Костянтинівка»; - експертний звіт, щодо розгляду проектної документації за об`єктом «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Європейська в м. Костянтинівка; 2) договір підряду № 381 від 19.11.2018 року по проекту «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Б. Хмельницького в м. Костянтинівка; з додатками (договірна ціна, календарний графік виконання робіт, План фінансування на 2018 рік), додатковими угодами, додатками до додаткових угод та наступні документи до договору підряду № 381 від 19.11.2018 року: - акти КБ 2в; - підсумкова відомість ресурсів; - розрахунок загальновиробничих витрат до актів; - довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; - дефектні акти; - накладні на придбання матеріалів, обладнання та документи, що підтверджують якість придбаних матеріалів, обладнання; - платіжні доручення по оплаті за виконанні роботи; - проектно-кошторисна документація за об`єктом: Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Б. Хмельницького в м. Костянтинівка; - експертний звіт, щодо розгляду проектної документації за об`єктом «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Європейська в м. Костянтинівка; 3) договір на здійснення функцій технічного нагляду за об`єктом «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Б. Хмельницького в м. Костянтинівка», додаткові угоди та додатки до додаткових угод. Наступні документи по вказаному договору: - розрахунок вартості послуг зі здійснення технічного нагляду; - акт надання послуг; - платіжне доручення по перерахунку коштів. 4) договір на здійснення функцій технічного нагляду за об`єктом «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Європейська в м. Костянтинівка», додаткові угоди та додатки до додаткових угод. Наступні документи по вказаному договору: - розрахунок вартості послуг зі здійснення технічного нагляду; - акт надання послуг; - платіжне доручення по перерахунку коштів. 5) оригінали документів, в яких містяться вільні зразки підпису начальника управління комунального господарства ОСОБА_5 не менше 10 документів. Копії документів: 1.Розпорядження, щодо призначення на посаду начальника УКГ ОСОБА_5 , (на моменти укладання вищезазначених договорів, підписання документів) - про відпустку, відрядження, лікарняний, звільнення, посадову інструкцію; положення про управління комунального господарства; - табелів обліку робочого часу за 4 квартал 2018 р. по управлінню комунального господарства.

У матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають безпосереднє, суттєве значення (речових доказів) для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб неможливо довести обставини вчинення злочину, та встановити винних осіб. Отримати інформацію, яка міститься у вказаних документах іншим способом, не уявляється можливим. Відсутність вказаних документів не дасть змогу провести почеркознавчу, товарознавчу та економічну експертизи, та відповідно встановити об`єктивну істину по матеріалах кримінального провадження, так як без проведення відповідних слідчих дій та процесуальних дій із вказаними документами, не можливо встановити чи спростувати факт порушень вимог законодавства з питань законності використання бюджетних коштів: внесення неправдивих відомостей, заволодіння чи розтрати бюджетних коштів.
Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання з підстав, зазначених у ньому.
Судом приймались заходи для повідомлення особи, у володінні, якої знаходиться зазначена інформація, а саме ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки, відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення даних речей чи документів.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 про день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, але в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду клопотання.
Згідно з ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, з яким звернувся до слідчого судді слідчий СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області, відповідає вимогам ч.2 ст. 160 КПК України.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим доведено підстави необхідності надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронюваної законом таємниці, а саме до їх копій, окрім надання копій розпорядження, щодо призначення на посаду начальника УКГ ОСОБА_5 , (на моменти укладання вищезазначених договорів, підписання документів) - про відпустку, відрядження, лікарняний, звільнення, посадову інструкцію; положення про управління комунального господарства; табелів обліку робочого часу за 4 квартал 2018 р. по управлінню комунального господарства, оригіналів документів, в яких містяться вільні зразки підпису начальника управління комунального господарства ОСОБА_5 не менше 10 документів, оскільки у цій частині клопотання слідчим не доведено, яким саме чином вказана документація може вплинути на встановлення фактичних обставин кримінальних правопорушень.

Документи, які стосуються двох договорів виконання підрядних робіт щодо влаштування світлофорів у м. Костянтинівка, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до ч.5 ст. 163 КПК України, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, при цьому іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо. Тому вважаю, що дане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронюваної законом таємниці, підлягає частковому задоволенню та слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 необхідно надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст. 131, 160-166 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять охоронюваної законом таємниці, у кримінальному провадженні №000191 від 23 листопада 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.272, ч. 1 ст. 366 КК України, - задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , прокурору Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які не містять в собі охоронюваної законом таємниці, а саме до: 1) договору підряду № 327 від 30.10.2018 року по проекту «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Європейська в м. Костянтинівка; з додатками (договірна ціна, календарний графік виконання робіт, План фінансування на 2018 рік), додатковими угодами, додатками до додаткових угод та наступні документи до договору підряду №327 від 30.10.2018: - акти КБ 2в; - підсумкова відомість ресурсів; - розрахунок загальновиробничих витрат до актів; - довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; - дефектні акти; - накладні на придбання матеріалів, обладнання та документи, що підтверджують якість придбаних матеріалів, обладнання; - платіжні доручення по оплаті за виконанні роботи; - проектно-кошторисна документація за об`єктом «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Європейська в м. Костянтинівка»; - експертний звіт, щодо розгляду проектної документації за об`єктом «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Європейська в м. Костянтинівка; 2) договір підряду № 381 від 19.11.2018 року по проекту «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Б. Хмельницького в м. Костянтинівка; з додатками (договірна ціна, календарний графік виконання робіт, План фінансування на 2018 рік), додатковими угодами, додатками до додаткових угод та наступні документи до договору підряду № 381 від 19.11.2018 року: - акти КБ 2в; - підсумкова відомість ресурсів; - розрахунок загальновиробничих витрат до актів; - довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; - дефектні акти; - накладні на придбання матеріалів, обладнання та документи, що підтверджують якість придбаних матеріалів, обладнання; - платіжні доручення по оплаті за виконанні роботи; - проектно-кошторисна документація за об`єктом: Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Б. Хмельницького в м. Костянтинівка; - експертний звіт, щодо розгляду проектної документації за об`єктом «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Європейська в м. Костянтинівка; 3) договір на здійснення функцій технічного нагляду за об`єктом «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Б. Хмельницького в м. Костянтинівка», додаткові угоди та додатки до додаткових угод. Наступні документи по вказаному договору: - розрахунок вартості послуг зі здійснення технічного нагляду; - акт надання послуг; - платіжне доручення по перерахунку коштів. 4) договір на здійснення функцій технічного нагляду за об`єктом «Реконструкція світлофорного об`єкту на перехресті проспекту Ломоносова та вул. Європейська в м. Костянтинівка», додаткові угоди та додатки до додаткових угод. Наступні документи по вказаному договору: - розрахунок вартості послуг зі здійснення технічного нагляду; - акт надання послуг; - платіжне доручення по перерахунку коштів, тобто надати можливість ознайомитись з ними та отримати належним чином завірені копії як доказ відомостей, які не містять охоронювану законом таємницю, та враховуючи неможливість іншими способами довести обставини, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали направити прокурору ОСОБА_4 , слідчому ОСОБА_3 .

Зобов`язати слідчого ОСОБА_3 вручити копію ухвали представнику ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя