Провадження № 1-кс/243/5/2019
Справа № 243/5480/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 січня 2019 року
Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_3 який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000144 від 15 серпня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, на постанову слідчого ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_5 від 20 листопада 2018 року про зупинення досудового розслідування, -

сторони та інші учасники кримінального провадження:
прокурор ОСОБА_6 ,

заявник ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИЛА:
29 грудня 2018 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000144 від 15 серпня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, на постанову слідчого ОВС третього СВ управління з розслідування кримінальних проваджень СО прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_5 від 20 листопада 2018 року про зупинення досудового розслідування.

В обґрунтування скарги зазначено, що постановою слідчого від 11 серпня 2018 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000144 від 15 серпня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 366 ч. 1, 358 ч. 4, 191 ч. 2, 191 ч. 3 КК України, було зупинено. Ухвалою слідчого судді від 05 вересня 2018 року зазначену постанову слідчого було скасовано. Постановою слідчого від 05 вересня 2018 року досудове розслідування знову було зупинено, та постановою слідчого судді від 20 вересня 2018 року вказана постанова слідчого також скасована. Однак, 20 листопада 2018 року своєю постановою слідчий в черговий раз зупинив досудове розслідування вказаного кримінального провадження. Вказана постанова слідчого від 20 листопада 2018 року була отримана заявником поштою 22 грудня 2018 року.

Вказує, що постанова слідчого від 20 листопада 2018 року про зупинення досудового розслідування за своїм змістом є аналогічною раніше скасованим постановам від 11 серпня 2018 року та від 05 вересня 2018 року. Зазначає, що органом досудового розслідування не здобуто жодного належного доказу, який би підтверджував наявність підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 208 КПК України, тобто переховування підозрюваного від органів слідства та суду. Матеріали кримінального провадження не містять відомостей щодо того, що слідчим вживались інші заходи для встановлення місця знаходження підозрюваного ОСОБА_4 , адже сусіди і родичі не допитувались, інших процесуальних дій також здійснено не було. В той же час матеріали кримінального провадження та зміст постанови про зупинення досудового розслідування свідчать про те, що місцезнаходження підозрюваного відоме слідчому, а сам ОСОБА_4 перебуває на лікуванні в Німеччині, у м. Баден-Баден, що не може бути підставою для зупинення розслідування у зв`язку із розшуком. Посилаючись на наведені обставини, просив поновити строк подання скарги на постанову слідчого, та скасувати постанову слідчого від 20 листопада 2018 року про зупинення досудового розслідування.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 доводи скарги підтримав, та наполягав на її задоволенні з підстав наведених в скарзі. Додатково зазначив, що з травня 2018 року і до теперішнього часу ОСОБА_4 продовжує стаціонарне лікування у Німеччині, про що слідчому достовірно відомо. Окрім того, слідчому неодноразово пропонувалося для проведення слідчих дій приїхати за місцем лікування ОСОБА_4 але він відмовився.
Прокурор ОСОБА_6 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що після зупинення досудового розслідування, досудове розслідування було відновлено, після чого були проведені процесуальні дії та постановою слідчого від 20 листопада 2018 року досудове розслідування знову було зупинено у зв`язку із розшуком підозрюваного, місце перебування якого до теперішнього часу стороні обвинувачення залишається невідомим. Зазначив, що документи про причини неявки ОСОБА_4 слідству до теперішнього часу не надані.

Слідчий ОСОБА_5 , належним чином сповіщений про дату, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не прибув, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши заявника та прокурора, дослідивши матеріали скарги та представлені матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення з огляду на такі встановлені у судовому засіданні обставини та норми чинного законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що третім слідчим відділом слідчого управління прокуратури Донецької області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000144 від 15 серпня 2017 року, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191 КК України.

Постановою старшого слідчого третього слідчого відділу прокуратури Донецької області від 20 листопада 2018 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні № 0000144 від 15 серпня 2017 року зупинено.

З постанови слідчого вбачається, що з метою належного виклику ОСОБА_4 08 травня 2018 року здійснений виїзд до Добропільської міської ради, однак ОСОБА_4 був відсутній на робочому місці, повістка про виклик на 11 травня 2018 року була передана начальнику загального відділу ради, здійснений дзвінок на номер телефону яким користується ОСОБА_4 , та останнього викликано на 11 травня 2018 року на 11 год. 00 хв. до Краматорської місцевої прокуратури для вручення повідомлення про підозру та допиту в якості підозрюваного, а також повідомлено про те, що повістка про його виклик знаходиться за місцем його роботи. 11 травня 2018 року ОСОБА_4 за викликом не прибув, про причини неявки не повідомив. 14 травня 2018 року за допомогою засобів телефонного зв`язку, з метою виклику підозрюваного, слідчим був здійснений дзвінок, однак підозрюваний не відповів та надіслав повідомлення, в якому зазначив, що перебуває на лікарняному, має онкологічне захворювання та готується до операції. На прохання надати документи відповів, що знаходиться в лікарні та надасть документи пізніше. З метою перевірки вказаної інформації та вручення повідомлення про підозру 14 травня 2018 року здійснено виїзд до Добропільскої міської ради, ОСОБА_4 був відсутній на робочому місці, повідомлення про підозру ОСОБА_4 передано до секретаріату Добропільскої міської ради. Крім того повідомлення про підозру ОСОБА_4 надіслано йому в копіях за допомогою «месенджеру вайбер» яким користується останній, та згідно з інформацією «месенджеру вайбер» ОСОБА_4 вказане повідомлення переглянуте.

Документи про причини неявки підозрюваним слідству не надані, на телефонні дзвінки він не відповідає. 15 травня 2018 року ОСОБА_4 від отримання повідомлення про підозру, клопотання про обрання запобіжного заходу та клопотання про відсторонення від посади, повісток про виклик останнього на 18 травня 2018 року та 21 травня 2018 року для проведення слідчих дій відмовився, вказані документи були йому оголошені. За інформацією Добропільської міської ради, з 11 травня 2018 року по 15 травня 2018 року ОСОБА_4 перебував на лікарняному, з 17 травня 2018 року по 18 травня 2018 року у відпустці без збереження заробітної плати, з 21 травня 2018 року у додатковій щорічній відпустці. За інформацією Державної прикордонної служби ОСОБА_4 17 травня 2018 року перетнув державний кордон у пункті пропуску Бориспіль, в напрямку виїзду рейсом Київ-Франкфурт.

06 червня 2018 року винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваного ОСОБА_4 .

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржене рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

За правилами ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно із супровідним листом прокуратури Донецької області за вих. № 17/3-1524вих18 від 26 листопада 2018 року, спірна постанова слідчого від 20 листопада 2018 року, була спрямована заявникові 26 листопада 2018 року, а згідно із поштовим штемпелем на конверті, ОСОБА_3 її було отримано 22 грудня 2018 року.

У зв`язку із наведеним, враховуючи, що зі скаргою заявник до суду звернувся 24 грудня 2018 року, що стверджується поштовим штемпелем на конверті, слідчий суддя приходить до висновку, що строк подання скарги заявником не пропущений, у зв`язку із чим, його вимога про поновлення строку на подання скарги підлягає задоволенню.
Підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування встановлені главою 23 КПК. Дотримання зазначених підстав слідчим, прокурором при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду цієї категорії справ.

Однією з підстав зупинення досудового розслідування, вичерпний перелік яких регламентований ст. 280 КПК, є те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме. Зупинення досудового розслідування з цієї підстави передбачає існування формальних підтверджень наведених обставин і обґрунтовану констатацію відповідних фактів посадовими особами органів досудового розслідування. Зокрема, встановленню факту переховування особи має передувати вчинення сукупності дій, спрямованих на визначення його місцезнаходження.

Ухвалою слідчого судді від 05 вересня 2018 року постанова слідчого про зупинення досудового розслідування від 11 серпня 2018 року з підстав, визначених п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, була скасована.

Постанова слідчого від 05 вересня 2018 року про зупинення досудового розслідування з підстав, визначених п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, постановою слідчого судді від 20 вересня 2018 року також скасована.

Підстави зупинення досудового розслідування, зазначені у спірній постанові слідчого від 20 листопада 2018 року ідентичні підставам зупинення досудового розслідування, зазначеним у постановах слідчого від 11 серпня 2018 року та від 05 вересня 2018 року, таким чином ухвалою слідчого судді вже надана оцінка доказам та підставам зупинення досудового розслідування у зв`язку із розшуком підозрюваного, місцезнаходження якого невідоме, або який перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик.

З представлених у судове засідання матеріалів кримінального провадження № 0000144 від 15 серпня 2017 року вбачається, що жодних інших/нових дій, спрямованих на встановлення місця перебування підозрюваного ОСОБА_4 слідчим після скасування постанов про зупинення досудового розслідування не здійснювалось.

З матеріалів кримінального провадження видно, що 16 травня 2018 року ОСОБА_4 повідомив орган досудового розслідування про необхідність термінового лікування тяжкої хвороби, пов`язаного з тривалою госпіталізацією та проведенням реабілітаційних заходів, як причину неприбуття ним за викликами, додавши до цієї заяви консультаційний висновок КЛПУ «Міський онкологічний диспансер м. Краматорськ» від 15 травня 2018 року.

За інформацією Державної прикордонної служби ОСОБА_4 17 травня 2018 року перетнув державний кордон у пункті пропуску Бориспіль, в напрямку виїзду рейсом Київ-Франкфурт.

Згідно із повідомленням виконкому Добропільської міської ради від 24 травня 2018 року № 05/1675-10/01/02, слідчому було також повідомлено про перебування ОСОБА_4 на лікарняному з 11 травня 2018 року по 15 травня 2018 року, про що був наданий листок непрацездатності.

Згідно із представленою заявником копією довідки посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу за № 267.1, клініки «Міттельбаден» про лікування ОСОБА_4 , в ній повідомлено про те, що останній, з 31 травня 2018 року по 19 грудня 2018 року перебуватиме на стаціонарному лікуванні у відділенні онкології. 01 червня 2018 року пацієнта було прооперовано, та він проходить адювантну хіміотерапію, загалом 12 циклів 15-денних. На даний час проводиться 5-ий цикл хіміотерапії.

Як встановлено у судовому засіданні вказані обставини при винесенні постанови про зупинення кримінального провадження слідчим перевірені не були.

Оцінюючи доводи заявника про необхідність скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування, слідчий суддя приходить до переконання, що постанова слідчого є необґрунтованою, оскільки викладені в ній висновки суперечать матеріалам кримінального провадження, у зв`язку із чим підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:
Поновити строк подання скарги ОСОБА_3 який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000144 від 15 серпня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, на постанову слідчого ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_5 від 20 листопада 2018 року про зупинення досудового розслідування.

Скаргу ОСОБА_3 який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000144 від 15 серпня 2017 року за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 3 ст. 191, ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, на постанову слідчого ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_5 від 20 листопада 2018 року про зупинення досудового розслідування задовольнити.
Постанову слідчого ОВС третього слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_5 від 20 листопада 2018 року про зупинення досудового розслідування скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.

Повний текст ухвали проголошений 18 січня 2019 року о 09 год. 00 хв.

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1