Провадження №1-кс/760/1003/19
Справа №760/251/19

УхВАЛА
і м е н е м У к р а ї н и
28 лютого 2019 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , детектива ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність керівника управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 08.11.2018 р. про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник зазначає, що 08.11.2018 р. він засобами телефонного зв`язку звернувся до Національного антикорупційного бюро України з усною заявою за № Д-9923, щодо вчинення кримінального правопорушення, злочину колегією суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладені в заяві від 08.11.2018 р., керівником управління Національного антикорупційного бюро України не були внесені.

Натомість, заявник отримав листа керівника управління Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 від 21.12.2018 року за № 13-188/47046 в якому йому фактично було відмовлено у внесенні відомостей в ЄРДР.

Тому, представник заявника просив зобов`язати керівника управління Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених КК України за його заявою про вчинення кримінального правопорушення від 08.11.2018 (зареєстровану за № Д-9923).

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Детектив НАБУ ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти скарги. Подав до суду письмові пояснення.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 08.11.2018 р. ОСОБА_3 засобами телефонного зв`язку звернувся до Національного антикорупційного бюро України з усною заявою за № Д-9923, щодо вчинення кримінального правопорушення, злочину колегією суддів П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Уповноваженими особами не було виконано положення ч.1 ст. 214 КПК України та не внесено протягом 24-х годин після подання заяви, відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Тому слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України, передбачені статтею 214 КПК України.

Враховуючи викладене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України вжити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровану Національним антикорупційним бюро України 08.11.2018 № Д-9923.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1