Справа № 199/246/18
УХВАЛА
іменем України

30.01.2019 місто Дніпро

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ АНД ВП ГУНП в Дніпропетровській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002403,

секретар судового засідання ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до слідчого судді із даною скаргою, заявником зазначається про те, що 03.01.2019 він подав клопотання слідчому СВ Амур-Нижньодніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області у кримінальному провадженні №0002403 про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування відповідно до положень ст. 221 КПК України. Згідно листа за вих. №45.1/337 від 15.01.2019 начальника слідчого відділу Амур-Нижньодніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області його клопотання задоволено, але до цього часу він так і не був ознайомлений з матеріалами досудового розслідування.

У скарзі заявлено наступні вимоги: відповідно до положень ст. 28 КПК України встановити слідчому, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженню №0002403, розумний строк на здійснення ним процесуальних дій відповідно до положень ст. 221 та ст. 56 КПК України та зобов`язати його у встановлений судом строк надати йому матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженню №0002403 для ознайомлення з ними.

ОСОБА_2 не скористався правом брати участь у судовому засіданні.

За змістом ч. 2 ст. 306 КПК скарга має бути розглянута не пізніше 72 годин з моменту її надходження до суду (за винятком скарги на рішення про закриття кримінального провадження).

Європейський суд з прав людини дотримується позиції, що проявляти ініціативу щодо своєчасного розгляду справи повинен саме заявник (в рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» ЄСПЛ зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосереднього його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання).

Звернувшись до слідчого судді з вказаною вище скаргою 17.01.2019, та, будучи обізнаним про розгляд скарги за його обов`язкової участі (ч. 3 ст. 306 КПК України), ОСОБА_2 окрім засобів поштового зв`язку не зазначив будь-якого іншого способу зв`язку (ч. 1 ст. 135 КПК України) для прискорення його виклику; у слідчого судді відсутні відомості про те, що заявник поцікавився провадженням у його справі іншим шляхом, у зв`язку з чим оскільки чинний КПК не передбачає (за умови відкриття провадження за поданою скаргою) прийняття будь-якого іншого рішення, ніж ті, що передбачені ч. 2 ст. 307 КПК України, розгляд поданої ОСОБА_2 скарги здійснюється за його відсутності.

Розглянув скаргу, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

За ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим кодексом.

Згідно з передбаченим КПК України порядком (ч. 1 ст. 303 КПК України) на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником»; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 91 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Разом з тим, відповідно до ч. 2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.

За ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Виходячи з вищенаведеного, при зверненні до суду із вказаною скаргою ОСОБА_2 не врахував вказаних норм КПК України та подав скаргу на бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню на стадії досудового розслідування слідчому судді, а тому в задоволенні поданої слідчому судді в порядку ст. 303 КПК України скарги має бути відмовлено саме з цієї підстави.

Керуючись п. 4 ч. 2 ст. 307, ст. 309, ч. 2 ст. 369, ст. 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Амур-Нижньодніпровського відділення поліції ГУНП в Дніпропетровській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002403, відмовити повністю.

Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1