Справа № 366/3338/18
Провадження № 1-кс/366/867/18
У Х В А Л А

26 грудня 2018 року слідчий суддя Іванківського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ ВП зони ЧАЕС ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Відділу поліції зони ЧАЕС ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з керівником Іванківо-Чорнобильського відділу Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про накладення арешту тимчасово вилученого майна, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000074 від 22 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України,

В С Т А Н О В И В :
19 грудня 2018 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Відділу поліції зони ЧАЕС ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 про накладення арешту тимчасово вилученого майна, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000074 від 22 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, а саме: на дві Малі архітектурні форми (МАФи), які обклеєні рекламною продукцією ТОВ «Chornobyl Tour», спрямованою на проведення екскурсій по зоні відчуження, а також військовий транспортний засіб марки БРДМ-2, р.н. НОМЕР_1 , без жодних ідентифікуючих табличок, ноутбук марки «Асер», чорного кольору, без серійного номеру, персональний комп`ютер, та п`ять зошитів з рукописними текстами, та визначити місце зберігання на території ВП зони ЧАЕС ГУ НП в Київській області, що за адресою: Київська обл., м.Чорнобиль, вул.К.Маркса, 17.

В обґрунтування даного клопотання, слідчий посилається на те, що слідчим відділом ВП зони ЧАЕС ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000074, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, що у невстановлений період часу, невідомі особи, перебуваючи в зоні відчуження ЧАЕС, що за адресою: Київська обл., Чорнобильський р-н, КПП «Дитятки», самовільно, без належних на те дозвільних документів встановили малу архітектурну форму (кіоск) та здійснюють організацію екскурсійних подорожей в зоні відчуження.

В ході перевірки було встановлено що ТОВ «Chomobyl Tour» встановили приміщення МАФу де здійснюють торгівлю сувенірами, а також продуктами харчування за межами населеного пункту с. Дитятки, Іванківського району, Київської області, та встановлено що місце його розташування знаходиться на території зони відчуження ЧАЕС.

Згідно відповіді з Дитятківського сільської ради, остання не надавала дозволу на торгівлю ТОВ «Chornobyl Tour» поблизу КПП «Дитятки», так як дана територія знаходиться поза межами населеного пункту.

Згідно відповіді ЦОТІЗУЗВ вих.. №14-06/881 від 26.07.2018 року точки з координатами яких розташовано вищевказані два торгівельні МАФи знаходяться в межах території зони відчуження.

Окрім цього, згідно відповіді Державного агентства України з управління зоною відчуження вих.. №03-3518/3.1 від 01.10.2018 року на веб-сайті ДАЗВ у розділі «Публічна інформація» наявний список суб`єктів діяльності, яким видано спеціальний дозвіл на провадження окремих видів діяльності на території зони відчуження і зони безумовного (обов`язкового) відселення. Проаналізувавши даний список, в нього відсутнє ТОВ «Chomobyl Tour».

В ході допиту в якості свідка, ОСОБА_5 було встановлено, що приблизно о 07:00, 20.11.2018 року, він рухався на власному автомобілі на роботу, а саме ДСП «Чорнобильський спецкомбінат». Під`їхавши до КПП «Дитятки», він став в автомобільну чергу, з метою перевірки працівниками поліції документів, а також транспортного засобу. Під час очікування, увагу ОСОБА_5 привернули два кіоски, які обклеєні рекламною продукцією ТОВ «Chornobyl Tour» спрямованою на проведення екскурсій по зоні відчуження. Дані кіоски розташовано напроти один одного, ліворуч та праворуч на узбіччі, перед будівлею КПП «Дитятки». Наскільки йому відомо, дана територія (на якій розташовано кіоск) являється територією зони відчуження. Окрім цього, від даних кіосків протягнуто силові кабелі до ліній електропередач, які під`єднано кустарним шляхом. Тому можна зробити висновок, що дані кіоски (МАФи) незаконно та без належних на те дозвільних документів користуються струмом, а також цим самим незаконно здійснюють свою господарську діяльність.

18.12.2018 року слідчим з метою встановлення об`єктивної істини, та перевіркою вищевикладених фактів було проведено огляд місця події із залученням відповідних спеціалістів. В ході проведення огляду, слідчим було оглянуто земельну ділянку прилеглу до контрольно-пропускного пункту «Дитятки», Іванківського району Київської області, з лівого та правого боків проїжджої частини, в бік в`їзду охоронюваної території, перед автоматичним шлагбаумом КПП «Дитятки». На даних земельних ділянках дійсно розташовано було однакові два МАФи автомобільні причепи типу фургон, котрі були на момент огляду без коліс, та вмуровані в грунт.

В ході огляду було встановлено, що з тильних стін даних МАФів відходять силові кабелі, котрі під`єднані до загальних ліній електропередач, та в яких були електролічильники в неробочих станах.

Також, на вітринах даних МАФів знаходилась рекламна та сувенірна продукція, пов`язана із зоною відчуження, а також продукти харчування та алкогольні напої.

Під час огляду приміщень даних МАФів було виявлено стелажі з одягом, на яких зображено символіку «Радіація», різні сувеніри, дозиметри, обігрівачі, холодильники-вітрини, вертикальні в середині яких розміщено напої, прилади для приготування сендвічів, кавові апарати, комп`ютери. Також в даних МАФах в шухлядах було виявлено зошити із рукописними текстами пов`язаними з обліком в`їзду та виїзду туристичних груп в зону відчуження, а також бухгалтерські нотатки.

Особи, котрі здійснювали господарську діяльність в зоні відчуження без належних на те дозвільних документів в даних МАФах, також надавали послуги пов`язані з туризмом в зоні відчуження. Окрім цього біля кіоску, котрий розташований з лівого боку від шлагбауму виявлено було накриття розмірами 20 м в довжину та 5 м вирину, під дахом якого встановлено столи та стільці з символікою «Радіація».

Також біля кіоску що розташовано праворуч було розміщено військовий автомобіль марки БРДМ-2 р.н. НОМЕР_1 , зеленого кольору, однак жодних ідентифікуючих табличок під час огляду виявлено не було. На даному військовому автомобілі було зображено рекламну інформацію, котра пов`язана з екскурсійними турами в зоні відчуження.

В ході проведення огляду слідчим за участю двох понятих та разом з спеціалістами було від`єднано силові кабелі від ліній електропередач. Зачинено та опломбовано вхідні двері до даних МАФів, після чого останні було за допомогою автокрану поміщено до вантажних платформ, з метою їхнього транспортування до майданчику тимчасово тримання ВП зони ЧАЕС, що за адресою: Київська обл., м.Чорнобиль, вул. К.Маркса, 17. Також було вилучено військовий транспортний засіб марки БРДМ-2, р.н. НОМЕР_1 , без жодних ідентифікуючих табличок, ноутбук марки «Асер», чорного кольору, без серійного номеру, персональний комп`ютер, та п`ять зошитів з рукописними текстами.

В зв`язку з вищезазначеними обставинами, слідчий звернувся до суду з поданням про арешт тимчасово вилученого майна.

В судовому засіданні слідчий підтримав своє клопотання та просив його задовольнити, надавши суду довідку за вих..232-3682 від 26.12.2018 року, видану Державним агентством України з управління зоною відчуження ДСП «Чорнобильський спецкомбінат» про те, що об`єктом малої архітектурної форми, які розташовані з лівого та правового боків поблизу КПП «Дитятки» та броньований автомобіль БРДМ-2 на балансі нашого підприємства не рахуються.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження та перевіривши відповідність даного клопотання вимогам ч.7 ст.237 КПК України, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі ч.1 ст.171 КПК України слідчий, за погодженням з прокурором, звертається до слідчого судді з клопотанням про арешт майна.

Згідно довідки за вих..232-3682 від 26.12.2018 року, виданої Державним агентством України з управління зоною відчуження ДСП «Чорнобильський спецкомбінат» про те, що об`єктом малої архітектурної форми, які розташовані з лівого та правового боків поблизу КПП «Дитятки» та броньований автомобіль БРДМ-2 на балансі нашого підприємства не рахуються.

Суд, враховуючи вимоги ч.2 ст.172 КПК України, вважає за доцільне розглянути клопотання без повідомлення власника майна.

Згідно з ч.2 ст.170 КПК України слідчий суддя або суд під час судового провадженні накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій ст.167 цього Кодексу.

Відповідно з п.1 ч.2 ст.167 КПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони підшукані, чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення.

Вимогою ч.2 ст.168 КПК України тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

Як вбачається з протоколу огляду місця події від 18 грудня 2018 року, об`єктом огляду якого являється відкрита ділянка місцевості в зоні відчуження неподалік КПП «Дитятки» Іванківського району Київської області. На даних земельних ділянках дійсно розташовано було однакові два МАФи автомобільні причепи типу фургон, котрі були на момент огляду без коліс, та вмуровані в грунт. На вітринах даних МАФів знаходилась рекламна та сувенірна продукція, пов`язана із зоною відчуження, а також продукти харчування та алкогольні напої. Під час огляду приміщень даних МАФів було виявлено та вилучено до ВП зони ЧАЕС: МАФ №1, МАФ №2, військовий транспортний засіб марки БРДМ-2, р.н. НОМЕР_1 , без жодних ідентифікуючих табличок, ноутбук марки «Асер», чорного кольору, без серійного номеру, персональний комп`ютер, та п`ять зошитів з рукописними текстами.

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, в порядку ч.5 ст.171 КПК України, тобто 19 грудня 2018 року.

Згідно з ч.2 ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен врахувати: правову підставу для арешту майна; достатність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову; наслідки арешту майна для інших осіб; розумність та співрозумність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Також, відповідно до ч.5 ст.9 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, а саме у рішенні по справі «Жушман проти України» зазначається - «Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності».

Європейський суд з прав людини через призму своїх рішень неодноразово акцентував увагу на тому, що володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі "Іатрідіс проти Греції" [ВП], заява N 31107/96, п. 58, ECHR 1999-ІІ). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі "Антріш проти Франції", від 22 вересня 1994 року, Series А N 296-А, п. 42, та "Кушоглу проти Болгарії", заява N 48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року). Будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити "справедливий баланс" між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі "Спорронг та Льонрот проти Швеції", пп. 69 і 73, Series А N 52). Іншими словами, має існувати обгрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі "Джеймс та інші проти Сполученого Королівства", п. 50, Series А N 98).

Враховуючи викладене, суд прийшов до висновку, що клопотання слідчого підлягає до повного задоволення, з метою збереження речових доказів.

Керуючись ст.ст. 170-173, 309, 376 КПК України,

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Відділу поліції зони ЧАЕС ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене з керівником Іванківо-Чорнобильського відділу Броварської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про накладення арешту тимчасово вилученого майна, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000074 від 22 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України задовольнити повністю.

Накласти арешт на тимчасово вилучене майно, а саме: на два МАФи, які обклеєні рекламною продукцією ТОВ «Chornobyl Tour», спрямованою на проведення екскурсій по зоні відчуження, а також військовий транспортний засіб марки БРДМ-2, р.н. НОМЕР_1 , без жодних ідентифікуючих табличок, ноутбук марки «Асер», чорного кольору, без серійного номеру, персональний комп`ютер, та п`ять зошитів з рукописними текстами.

Два МАФи, військовий транспортний засіб марки БРДМ-2, р.н. НОМЕР_1 , без жодних ідентифікуючих табличок, ноутбук марки «Асер», чорного кольору, без серійного номеру, персональний комп`ютер, та п`ять зошитів з рукописними текстами, - залишити на зберіганні на території Чорнобильського ВП зони ЧАЕС в Київській області (вул.Карла Маркса,17 м.Чорнобиль Київської області).

Відповідальними за зберігання вилученого майна призначити слідчого СВ Відділу поліції зони ЧАЕС ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом 5 днів після її проголошення до Київського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено 26 грудня 2018 року

Слідчий суддя: ОСОБА_1