Дата документу 13.02.2019 Справа № 554/1138/19
Провадження № 1кс/554/2499/2019
У Х В А Л А

13 лютого 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 12 грудня 2018 року, -

в с т а н о в и в:

11 лютого 2019 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою, яка надійшла 13 лютого 2019 року, на бездіяльність посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 365 КК України, до ЄРДР за його заявою від 12 грудня 2018 року. У скарзі ОСОБА_2 прохає поновити пропущений строк на оскарження бездіяльності посадових осіб ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві, яка полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, посилаючись на те, що 17.12.2018 року Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві отримано його заяву, що підтверджується витягом з сайту «Укрпошти», проте жодних дій спрямованих на внесення відомостей до ЄРДР за його заявою станом на 11.02.2019 р. досудовим органом не вчинялось. Крім того, прохав поновити строк звернення до суду зі скаргою, посилаючись на те, що він очікував рішення за результатами розгляду його заяви від органів ДБР, що мало б бути надіслано поштою.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала з наступних підстав.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається після сплину 24 годин з моменту, коли слідчому, прокурору стало відомо про вчинення кримінального правопорушення - з моменту отримання заяви чи повідомлення.

Зі скарги вбачається, що ОСОБА_2 12.12.2018 року звернувся з письмовою заявою до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, ОСОБА_3 , яка станом на 2015 рік здійснювала повноваження слідчого Синельниківського РВ та проводила досудове розслідування відносно нього, яке ним було направлено «Укрпоштою» цінним листом, про що свідчить копія опису вкладення (а.с.9) .

З копії роздруківки із сайту «Укрпошта» вбачається, що його заяву отримано 17.12.2018 р. (а.с.10), даний факт стверджує і сам заявник.

Крім того ОСОБА_2 зазначив, що з часу подачі ним заяви про вчинення кримінального правопорушення пройшло два місяці, однак він до цього часу не звертався до суду із скаргою на бездіяльність ТУ ДБР розташованого у м. Полтаві, бо чекав, що рішення за результатами розгляду його заяви буде надіслано поштою, у зв`язку з чим просив поновити строк для звернення до суду із скаргою.

У своєму рішенні «Мушта проти України» від 18.11.2010 року Європейський суд з прав людини розглядав питання правомірності встановлення строків оскарження та їх пропуску, зокрема у п. 37 даного рішення зазначено: « Суд нагадує, що право на суд, одним з аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним, воно за своїм змістом може підлягати обмеженням, особливо щодо умов прийнятності скарги на рішення. Однак такі обмеження не можуть обмежувати реалізацію цього права у такий спосіб або до такої міри, щоб саму суть права було порушено. Ці обмеження повинні переслідувати легітимну мету, та має бути розумний ступінь пропорційності між використаними засобами та поставленими цілями».

Враховуючи наведені у клопотання підстави для поновлення пропущеного строку, слідчий суддя вважає, що поважність підстав пропуску строку на подання скарги ОСОБА_2 не доведені та приходить до висновку про відмову у його поновленні.
Враховуючи зазначені обставини, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню, оскільки скаржником пропущено 10-денний строк на оскарження бездіяльності посадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві.

Обраховуючи десятиденний строк на оскарження бездіяльності Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Полтаві, суд виходить з того, що ОСОБА_2 12.12.2018 звернувся із заявою до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, останнє отримало заяву 17.12.2018 року, тому обраховувати десятиденний строк на звернення до суду із скаргою на бездіяльність необхідно обраховувати із 19.12.2018 по 28.12.2018 року включно. Проте, скаргу направлено до суду 12.02.2019 року, яка надійшла 13.02.2019 року, тобто з пропуском встановленого ст.304 КПК України строку.

З огляду на викладене, скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню, у зв`язку з тим, що подана після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст. 304 КПК України, а слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України , слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення строку на оскарження бездіяльності Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві відмовити.

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльністьпосадових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, яка полягає в невнесенні відомостей за заявою від 12.12.2018 про кримінальне правопорушення до ЄРДР повернути.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1