Справа № 359/852/19
Провадження № 1-кс/359/282/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2019 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:
31 січня 2019 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла зазначена скарга, якою заявник просить зобов`язати слідчий відділ Бориспільського УП у м. Бориспіль внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст. 189, 358, 355 Кримінального Кодексу України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину проти неї та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.
Скаргу обґрунтовано тим, що 07 листопада 2018 року ОСОБА_4 звернулась до відділу поліції м. Бориспіль та повідомила кримінальне правопорушення, що містить ознаки злочину, передбаченого ст.ст. 189, 335, 358 КК України (а.с. 11).
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих заявником відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Однак, 15 листопада 2018 року старший лейтенант поліції ОСОБА_5 виніс висновок про закінчення перевірки та направлення матеріалів перевірки до архіву Бориспільського ВП.
В судове засідання скаржник та її представник не з`явилися, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином. Представник ОСОБА_3 подала заяву про розгляд справи у її відсутність, скаргу підтримала та просила задовольнити. Крім того, представник в своїй заяві зазначила що висновок від 15 листопада 2018 року отримала лише 21 січня 2019 року, оскільки перебувала у клінічній лікарні у період з 06 січня 2019 року по 18 січня 2019 року. Також, не мала змоги отримати висновок ОСОБА_4 , оскільки працює в аеропорту «Бориспіль» за певним графіком, що не уможливлює отримання та складання будь-яких процесуальних документів.
Слідчий Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився. Заяв чи клопотань до суду не направив. Про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Відповідно вимог ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопору-шення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Встановлено, що ОСОБА_4 , відповідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, має право на оскарження рішення прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, а тому скаржник є суб`єктом, який правомочний звертатись з наведеною скаргою.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть відповідно ст. 304 КПК України бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Встановлено, що повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 до Бориспільської місцевої прокуратури подала 07 листопада 2018 року, та 15 листопада 2018 року СП Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області складено висновок про закінчення перевірки за заявою ОСОБА_4 .
Скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Бориспільської місцевої прокуратури надійшла на адресу суду 31 січня 2019 року.
Однак, враховуючи обставини, що викладені в заяві ОСОБА_3 щодо пропуску процесуального строку та наданих на їх підтвердження доказів, слідчий суддя вважає наявними підстави для поновлення ОСОБА_3 та ОСОБА_4 строку звернення зі скаргою, зважаючи на приписи п.3 ч.2 ст.304 КПК України.
Згідно вимог ст. 220 КПК України, клопотання потерпілого про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься мотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Як встановлено в судовому засіданні, скаржник 07 листопада 2018 року звернулась до Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області з повідомлення про кримінальне правопорушення, за фактом вчинення ПАТ «Альфа Банк» діяння, що містить склад злочину передбаченого ст.ст. 189, 335, 358 КК України.

Відповідно ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
15 листопада 2018 року старший лейтенант поліції ОСОБА_5 виніс висновок про закінчення перевірки та направлення матеріалів перевірки до архіву Бориспільського ВП
Встановлено, що слідчим БориспільськимВП ГУ НП Київської області, станом на день розгляду даної скарги не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_4 від 07 листопада 2018 року, та не розпочато досудового розслідування. Докази протилежного сторонами не надані.
З цього приводу, слідчий суддя констатує порушення прав ОСОБА_4 щодо невнесення до ЄРДР відомостей за її зверненням в порядку ст. 214 КПК України протягом 24 годин за наслідками відповідної перевірки органом досудового розслідування.
Невнесення посадовою особою Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області, відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань призвело до порушення зазначених норм КПК України.
Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, остання містить об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак можливого злочину, тому має бути внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
З урахуванням наведено, слідчий суддя вважає за доцільне та необхідне, з метою відновлення порушених прав заявника, зобов`язати Бориспільське ВП ГУНП в Київській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скарга адвоката ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 303-308, 376 КПК України, слідчий суддя-

у х в а л и в :
Поновити ОСОБА_3 процесуальний строк на звернення до суду зі скаргою.

Скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати слідчий відділ Бориспільського УП у м. Бориспіль внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст. 189, 358, 355 Кримінального Кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення злочину проти неї та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Ухвала слідчого судді є остаточною та апеляційному оскарженню відповідно положень ст.307 КПК України не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді виготовлено 01 лютого 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1