Провадження № 1-кс/331/3501/2018
Справа № 331/4883/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 липня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю: адвоката ОСОБА_3 , керівника ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ» ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ» в особі керівника ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 , що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000102, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23 вересня 2016 року, -

В С Т А Н О В И В:

У липні 2018 року до Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ» в особі керівника ОСОБА_4 , надійшла скарга на бездіяльність слідчого СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 , що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000102, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23 вересня 2016 року.

В обґрунтування скарги зазначено, що 17 квітня 2018 року на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 28.03.2018 р. (справа №331/4883/17, провадження №1-кс/331/2118/2018) слідчим СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 проведено обшук на ділянці місцевості, що належить ТОВ «Підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» та знаходиться на нафтобазі за адресою: м. Запоріжжя, вул.. Макаренка, 21.

В результаті проведеного обшуку були опечатані та вилучені зразки та майно, в тому числі в цистернах № 20, 24, а також пластмасова ємкість та Octone meter сірого кольору сер. № 5053 (1 шт.)., в якій зберігаються нафтопродукти, що належать на праві власності скаржнику ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ».

Згідно вимог КПК України на протязі 48 годин після вилучення майна слідчий повинен був звернутися до суду із клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна, проте вказані дії слідчим вчинені не були та, на його думку, перебувають у володінні слідчого незаконно.

11 липня 2018 року ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ» звернулося до слідчого СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 , проте останній жодних дій направлених на повернення майна власнику не вчинив.

Вважає, що вказана бездіяльність слідчого СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 є незаконною, а тому порушені права власності на вилучене майно підлягають судовому захисту.

На підставі викладеного, просить суд зобов`язати слідчого СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 повернути вилучене під час проведеного обшуку на ділянці місцевості, що належить ТОВ «Підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест», що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул.. Макаренка, 21, - майно ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ».

Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та просила слідчого суддю її задовольнити, посилаючись на її обґрунтованість та доведеність, додатково зазначивши, що право власності ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ» на вилучене майно підтверджене відповідними доказами та зазначене майно не є знаряддям вчинення злочину, що підтверджено експертним дослідженням.

Керівник ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ» в судовому засіданні підтримав скаргу та просив слідчого суддю її задовольнити, одночасно зазначив, що слідчому під час проведення обшуку були надані всі документи, які підтверджують право власності на паливно-мастильні матеріали та їх походження, проте вони були вилучені з метою проведення експертного дослідження, яке наразі проведене та ним підтверджена якість вилучених матеріалів.

Слідчий СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, проте надав суду заяву про проведення розгляду скарги за його відсутності, посилаючись на участь у слідчих діях за межами м. Запоріжжя.

Прокурор в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини своєї неявки суду не повідомив. Заяв або клопотань, які б перешкоджали розгляду справи від нього до суду не надходило.

Однією з основних вимог до поведінки судді, закріплених у ст. 6 Закону України « Про статус суддів»: - при здійсненні правосуддя дотримуватися вимог Конституції та законів України, забезпечувати повний, всебічний та об`єктивний розгляд судових справ з дотриманням установлених законом строків.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

З рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998р. та «Креуз проти Польщі» від 19.06.2001р. вбачається, що право на суд не є абсолютним та воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Із зазначеного слідує, що розгляд справи за відсутності процесуального прокурора та слідчого не є порушенням права на справедливий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Дослідивши скаргу, копії доданих до неї документів, слідчий суддя приходить висновку про необхідність задоволення скарги, виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що слідчим відділом СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000102, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23 вересня 2016 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 204 КК України.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 28 березня 2018 року надано дозвіл на проведення обшуку ділянки місцевості, що знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул.. Макаренка, 21, яка належить на праві власності ТОВ «ЗППЗМР «Ресурс-Інвест» з метою відшукання і вилучення речей, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, а саме:

- Обладнання для незаконного виготовлення пального;

- Незаконно виготовлене пальне.

17 квітня 2018 року на підставі ухвали Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 28.03.2018 р. (справа №331/4883/17, провадження №1-кс/331/2118/2018) слідчим СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 проведено обшук на ділянці місцевості, що належить ТОВАРИСТВУ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «Підприємство по забезпеченню матеріальними ресурсами «Ресурс-Інвест» та знаходиться за адресою: м. Запоріжжя, вул.. Макаренка, 21.

В результаті проведеного обшуку були опечатані та вилучені зразки та майно, в тому числі в цистернах № 20, 24, а також пластмасова єкність та Octone meter сірого кольору сер. № 5053 (1 шт.)., в якій зберігаються нафтопродукти, що належать на праві власності скаржнику ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ».

Протоколом обшуку від 17.04.2018 року, слідчим встановлено, що в цистернах №№ 8, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 24 знаходиться рідина з характерним запахом ПММ.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 7 ст. 236 КПК України, при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко-чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшукуваного житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, що якого прямо надано дозвіл відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Відповідно до ч. 5 ст. 236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Згідно ст. 1 Конституції України - Україна є правовою державою. В Україні визнається і діє принцип верховенства права (ст. 8 Конституції). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч. 2 ст. 19 Конституції).
Людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави (ст. 3 Конституці).
Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду (ст. 30 Конституції).
Чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України (ст. 9 Конституції).
Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права. Зазначене кореспондується з приписами КПК України.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Аналогічні норми містяться в ч. 5 ст. 9 КПК. Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

В світлі безумовного застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод слідчий суддя відзначає, що відповідно до Рішення Європейського суду з прав людини у справі ««Пантелеєнко проти України» (заява № 11901/02) від 29.06.2006 далі Рішення ЄСПЛ), Європейський суд з прав людини вказав, що вираз «відповідно до закону» у пункті 2 статті 8 Конвенції значною мірою покладає на національне законодавство і державу обов`язок дотримання матеріальних і процесуальних норм (п. 49 Рішення ЄСПЛ). Разом з тим Європейський суд з прав людини зазначив в якості порушення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод дії слідчих, які замість вибору доказів, суттєвих для розслідування, вилучення з офісу під час обшуку всіх документів та певних особистих речей, що належать заявнику і які не мають жодного відношення до справи (п. 51 Рішення ЄСПЛ).
Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 28 березня 2018 року прямо надано дозвіл на відшукання наступного: обладнання для незаконного виготовлення пального та незаконно виготовлене пальне, вилучення яких дасть можливість встановити причетність осіб до вчиненого злочину.
Відповідно до ч 1 ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним його майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Згідно ч. 2 ст. 167 КПК України, тимчасово вилученим майном може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування, матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, доходи від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 100 КПК України, речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу.

В суді встановлено, що вилучене під час обшуку майно, а саме: ПММ, що знаходиться в цистернах № 20, 24, а також пластмасова ємкість та Octone meter сірого кольору сер. № 5053 (1 шт.)., в якій зберігаються нафтопродукти, належить ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ», не має відношення до кримінального провадження № 0000102, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23.09.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 204 КК України.

Право власності на нафтопродукти, які знаходяться в цистернах (резервуарах) №20, 24 а також пластмасова ємкість та Octone meter сірого кольору сер. № 5053 (1 шт.)., в якій зберігаються нафтопродукти, на нафтобазі, що знаходиться в м. Запоріжжі по вул.. Макаренка, 21, та належить на праві власності ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ», що підтверджується наступними документами: поставки нафтопродуктів №МТ-241 від 04.12.2017 року, укладеного між ТОВ «МІТГАРД» та ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ»; видатковою накладною №33 від 05.02.2016 року; Актом приймання-передачі товару від 05.02.2017 р.; Паспортом якості № 15 від 15.09.2016 року вимогам ТУ; накладною на перевезення залізничним транспортом; копією акцизної накладної від 05.02.2017 року (об`єм59512,76 літрів); копією податкової накладної від 05.02.2017 року; Договором поставки №168/16 від 13.12.2016 року, укладеного між ТОВ «Алекспром» та ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ»; видатковою накладною №РН-0002911 від 19.10.2017 року; ТТН № РН-0002911 від 19.10.2017 р. (об`єм 32420 дм куб, що еквівалентно 26195 кг).

Вищенаведені факти та документи підтверджують належність нафтопродуктів, що знаходяться в цистернах № 20, 24, а також пластмасова ємкість та Octone meter сірого кольору сер. № 5053 (1 шт.)., в якій зберігаються нафтопродукти, на нафтобазі в м. Запоріжжя по вулиці Макаренка, 21, до категорії тимчасово вилученого майна та можливості його повернення власнику ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ», в порядку, передбаченому ст. ст. 167-169 КПК України, а тому у слідчого судді відсутні підстави вважати, що вилучене під час обшуку майно, а саме паливно-мастильні матеріали, що знаходяться в цистернах № 20, 24, а також пластмасова ємність та Octone meter сірого кольору сер. № 5053 (1 шт.)., в якій зберігаються нафтопродукти, на нафтобазі по вул.. Макаренка, 21 в м. Запоріжжі, відповідають, зазначеному у ухвалі слідчого судді від 28 березня 2018 року, переліку майна, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання.

Відповідно до ч 1 ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним його майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Згідно ч. 2 ст. 167 КПК України, тимчасово вилученим майном може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування, матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, доходи від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 1 ст. 100 КПК України, речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу.

Стаття 169 КПК України містить приписи, відповідно до яких тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено, зокрема у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 КПК України.

Частиною 5 ст. 171 КПК України регламентовано, що клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Оскільки вилучення майна ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ» відбулося 17 квітня 2018 року, то клопотання про арешт мало бути подано не пізніше 19.04.2018 року.

В матеріалах справи відсутні будь-які данні, які б свідчили про те, що слідчий звертався до слідчого судді з клопотанням про арешт тимчасово вилученого майна (ст.ст. 170-174 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий органу досудового розслідування несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Проте, під час розгляду скарги, слідчим суддею встановлено, що вилучені в ході обшуку речі є тимчасово вилученим майном та процесуальні питання щодо нього слідчим в порушення норм КПК України не вирішені.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Аналізуючи вищевикладене та встановлені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ» в особі керівника ОСОБА_4 , є законною, обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на вимогах КПК України.

Беручи до уваги вищевикладене та керуючись ст. 98-100, 167, 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

Скаргу ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ» в особі керівника ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 , що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000102, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23 вересня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212, ч. 4 ст. 204 КК України, - задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ ФР Запорізької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_5 , яким здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000102, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 23 вересня 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 3 ст. 212, ч. 4 ст. 204 КК України, негайно повернути ТОВ «ЗАПОРІЖНАФТАХІМ» тимчасово вилучене 17 квітня 2018 року в ході проведення обшуку майно, а саме - нафтопродукти, що знаходяться в цистернах №№ 20, 24, пластмасова ємкість та Octone meter сірого кольору сер.№ 5053 (1 шт.)., на нафтобазі по вулиці Макаренка, 21 в місті Запоріжжі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

14.07.2018