Справа № 683/453/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 липня 2018 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області по кримінальному провадженню № 0000110 від 15 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, про призначення судово-економічної експертизи,

встановив:

18 липня 2018 року слідчий СВ Старокостянтинівського ВП ГУ НП в Хмельницькій області звернувся з клопотанням про призначення судово-екологічної експертизи, обґрунтовуючи тим, що Управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі, на думку ОСОБА_3 , всупереч ухвали Старокостянтинівського районного суду не виконує постанови № 683/1536/16-а 2а/683/78/2016; № 683/1061/15-а 2-а/683/54/2015 від 22 травня 2015 року.

В ході розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність для проведення судово-економічної експертизи.

Для проведення повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, просить задовольнити клопотання.

Слідчий СВ Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 до суду подав заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Згідно ч. 1 ст. 244 КПК України у разі, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Керуючись ст. ст. 242, 244 КПК України,

постановив:

Клопотання задоволити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000110 від 15 лютого 2017 року судово-економічну експертизу, проведення якої доручити експертам Хмельницького відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Для вирішення поставити перед експертами такі питання:

1. Чи підтверджується законність визначення розміру посадового окладу начальника управління економіки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради при призначенні на посаду ОСОБА_3 , згідно розпорядження міського голови від 01.11.2004 року № 453/2004-рк? Якщо так, то підтвердити законність визначення розміру посадового окладу, з посиланням на норми нормативно-правових актів ? Якщо ні, то підтвердить незаконність визначення розміру посадового окладу, з посиланням на норми нормативно-правових актів ?

2. Чи підтверджується законність розрахункового встановлення, нарахування, виплати розмірів заробітної плати: посадового окладу, надбавки за ранг державного службовця, надбавки за вислугу років, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премій, інших виплат: винагорода за вислугу років, матеріальна допомога на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань начальнику управління економіки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради ОСОБА_3 за період з 01 листопада 2004 року по 16 жовтня 2006 року ? Якщо так, то підтвердити законність, з посиланням на норми нормативно-правових актів про розрахункове встановлення, нарахування, виплати розмірів заробітної плати ОСОБА_3 , додавши до висновку належні по закону розрахунки по видам виплат заробітної плати? Якщо ні, то підтвердити незаконність, з посиланням на норми нормативно-правових актів про розрахункове встановлення, нарахування, виплати розмірів заробітної плати ОСОБА_3 , додавши до висновку належні фактичні розрахунки по видам оплат (недоплат чи взагалі не виплат, окремих показників) заробітної плати ?

3. Чи підтверджується законність розрахункового встановлення, нарахування, виплати ОСОБА_3 за період з 01 листопада 2004 року по 16 жовтня 2006 року розмірів додаткових стимулюючих виплат державному службовцю заробітної плати: надбавки за виконання особливо важливої роботи, що установлюється державним службовцям, які забезпечують впровадження пріоритетних місцевого самоврядування у відповідних галузях; надбавки за виконання особливо важливої роботи, що встановлюється на відповідний строк керівником місцевого органу згідно з рішенням, розпорядженням, наказом; з надання різних видів соціальної допомоги; надбавки за виконання особливо важливої роботи; гарантованої виплати надбавки за виконання особливо важливої роботи в застереженому розмірі - 50% посадового окладу; надбавки за виконання особливо важливої роботи у більшому розмірі та/або додатково встановленої надбавки за інтенсивність праці; преміювання; виплати таких видів премій: премія за результатами щорічного оцінювання службової діяльності; місячна або квартальна премія відповідно до особистого внеску в загальний результат роботи місцевого органу самоврядування; інших видів премій (до державних, професійних свят, ювілейних дат; обмеження максимального сукупного розміру місячної і квартальної премій, що виплачуються держслужбовцеві за рік та інших виплат: за додаткове навантаження у зв`язку з виконанням обов`язків тимчасово відсутнього держслужбовця, які здійснюються у розмірі 50 % посадового окладу тимчасово відсутнього держслужбовця; надбавка «за секретність»; виплат за додаткове навантаження у зв`язку з виконанням обов`язків за вакантною посадою державної служби за рахунок економії фонду посадового окладу за відповідною посадою ? Якщо так, то підтвердити законність, з посиланням на норми нормативно-правових актів про розрахункове встановлення, нарахування, виплати розмірів додаткових стимулюючих виплат заробітної плати ОСОБА_3 , додавши до висновку належні по закону розрахунки по видам виплат заробітної плати ? Якщо ні, то підтвердити незаконність, з посиланням на норми нормативно-правових актів про розрахункове встановлення, нарахування, виплати розмірів додаткових стимулюючих виплат з заробітної плати ОСОБА_3 , додавши до висновку належні фактичні розрахунки по видам оплат (недоплат чи взагалі не виплат) заробітної плати ?

4. Чи підтверджується законність встановлення, нарахування, виплати заробітної плати за показником посадового окладу начальника управління економіки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської радита за розрахунковими показниками заробітної плати у довідці від 08.11.2006 року № 874-02/1, наданій ОСОБА_3 для призначення пенсії ? Якщо так, то підтвердити законність наданої довідки та достовірність у ній показників заробітної плати ОСОБА_3 , додавши до висновку належні по закону розрахунки по видам виплат заробітної плати? Якщо ні, то підтвердити законність наданої довідки та достовірність у ній показників заробітної плати ОСОБА_3 , додавши до висновку належні по закону розрахунки по видам виплат (недоплат чи взагалі не виплат) заробітної плати ?

5. Визначення документальної обґрунтованості розміру пенсії. Який розмір пенсії повинний був сплачуватися при призначені пенсії ОСОБА_3 у серпні 2006 року ?
6. Визначення документальної обґрунтованості розміру пенсії. Який розмір пенсії повинний був сплачуватися ОСОБА_3 в період грудня 2006 року ?

7. Визначення документальної обґрунтованості розміру пенсії. Який змінний і підвищуючий розрахунковий розмір пенсії повинний був сплачуватися ОСОБА_3 за період грудня 2006 року по червень включно 2016 року, що залежить від розміру посадового окладу працюючого державного службовця за посадою, яка має подвійну назву - заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, начальника управління економіки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, розмір посадового окладу, якого визначається за першою назвою посади ? /лист-повідомлення Міністерства соціальної політики України від 17.03.2017 року №441/0/102-17/28, що долучений до справи/.
8. Визначення документальної обґрунтованості розміру пенсії. У які періоди виникали моменти виникнення права на перерахунок пенсії ОСОБА_3 , виходячи з розрахунків фактично одержаної заробітної плати, інших виплат працюючим державним службовцем за посадою, яка має подвійну назву - заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, начальника управління економіки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, розмір посадового окладу, якого визначається за першою назвою посади, на які нараховувались і сплачувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період грудня 2006 року по червень включно 2016 року ?
9. Чи підтверджуються законні і фактичні суми встановлення, нарахування, виплати заробітної плати за показником посадового окладу працюючого державного службовця за посадою, яка має подвійну назву - заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, начальника управління економіки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, розмір посадового окладу, якого визначається за першою назвою посади за період з грудня 2006 року по червень 2016 року, і чи співпадають ці фактичні суми з сумами вказаними у довідках про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям у довідках від 20.08.2009 року № 69; від 20.08.2009 року № 70; від 20.08.2009 року № 71; від 13.03.2015 року № 04-16-09; від 25.03.2015 року № 04-16-10; від 23.10.2015 року № 04-16-56; від 11.11.2015 року № 04-16-61; від 04.12.2015 року № 04-104/2015; від 25.05.2016 року № 04-38-20; від 04.05.2017 року № 04-38-45, які надавались ОСОБА_3 для перерахунку пенсії ? /З урахуванням вимог Порядку видачі довідок про заробітну плату для перерахунку пенсій державним службовцям у разі ліквідації органів, з яких особа вийшла на пенсію, а також: перейменування (відсутності) посад, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Головного управління державної служби України від 03.12.2003 р. № 319/144, у разі, якщо посада, з якої державний службовець вийшов на пенсію, на час перерахунку відсутня у штатному розписі державного органу, з якого особа вийшла на пенсію, посадовий оклад визначається відповідно до схеми посадових окладів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України на час перерахунку пенсії для відповідного державного органу/. Якщо так, то підтвердити законність надання довідок та достовірність у них показників заробітної плати ОСОБА_3 , додавши до висновку належні по закону розрахунки по видам оплат заробітної плати по кожній довідці ? Якщо ні, то підтвердити законність надання довідок та достовірність у них показників заробітної плати ОСОБА_3 , додавши до висновку належні по закону розрахунки по видам оплат (недоплат чи взагалі не виплат) заробітної плати по кожній довідці ?

10. Які законні і фактичні суми показників встановлення, нарахування, виплати заробітної плати посадового окладу працюючого державного службовця за посадою начальника управління економіки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради за період з липня 2016 року по березень 2018 року мають включатися у довідку про заробітну плату, що надається ОСОБА_3 для перерахунку пенсії непрацюючому державному службовцю?

11. Чи була виплачена в повному обсязі грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів при виході на пенсію ОСОБА_3 при наявності стажу державної служби більше 10 років і чи користується ОСОБА_3 умовами щодо комунально-побутового обслуговування, передбаченими ст. 37 Закону України «Про державну службу» ? Якщо так, чи ні, підтвердити ці обставини, додавши до висновку належні по закону розрахунки по виплаті 10 місячних посадових окладів при виході на пенсію ОСОБА_3 та про користування ОСОБА_3 умовами щодо комунально-побутового обслуговування?

12. Який розмір пенсії повинний був сплачуватися ОСОБА_3 за період липня 2016 року по березень 2018 року ?

13. Чи виникали моменти виникнення права на перерахунок пенсії ОСОБА_3 , виходячи з розрахунків фактично одержаної заробітної плати, інших виплат працюючим державним службовцем за посадою начальника управління економіки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, на які нараховувались і сплачувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування за період липня 2016 року по лютий 2018 року ?
14. Чи дотримуються вимоги закону щодо своєчасного проведення перерахунку пенсії на момент виникнення права на перерахунок пенсії ОСОБА_3 ?
15. Чи існує заборгованість по виплатам пенсії ОСОБА_3 з дати її призначення - листопад 2006 року та у періоди її перерахунку, не перерахунку по лютий 2018 р., виходячи з розрахунків фактично одержаної заробітної плати, інших виплат працюючим державним службовцем за посадою, яка має подвійну назву - заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради, начальника управління економіки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, розмір посадового окладу, якого визначається за першою назвою посади, на які нараховувались і сплачувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та виходячи з розрахунків фактично одержаної заробітної плати, інших виплат працюючим державним службовцем за посадою начальника управління економіки виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради, на які нараховувались і сплачувались страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, з врахуванням проведених судовим експертом розрахунків заробітної плати, зазначених державних службовців, якщо є, то яка сума розміру заборгованості складає станом на 01 березня 2018 року ?
Для дослідження експерту направити матеріали кримінального провадження
№ 0000110 від 15.02.2017 року в 4 томах.

Копію ухвали направити завідувачу відділенням Хмельницького відділення Київського науково-дослідницького інституту судових експертиз.

Експертів попередити про кримінальну відповідальність за ст. 384, ст. 385 КК України.

Висновок експерта надати слідчому СВ Старокостянтинівського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя