Справа № 467/731/18
Провадження № 1-кс/484/759/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2018 року слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора - ОСОБА_3 ,
скаржника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із зазначеною скаргою, посилаючись на те, що прокурор Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , отримавши його заяву від 26.06.2018 року за фактом вчинення, на його думку, посадовою особою Арбузинського районного суду Миколаївської області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 376-1 КК України, в порушення вимог КПК України, не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим просить зобов`язати прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести його заяву до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_4 свою скаргу підтримав та просив задовольнити, посилаючись на те, що сам факт подачі ним вищевказаної заяви від 26.06.2018 року, у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України, є безумовною підставою для внесення прокурором до ЄРДР відомостей про вчинення вказаного ним кримінального правопорушення й початку досудового розслідування, а зазначення та з`ясовування будь-яких обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вважає перевищенням відповідними службовими особами своїх повноважень.

Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечував, мотивуючи тим, що заява ОСОБА_4 не містила достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення, а тому прокурор Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_5 не вніс його заяву до ЄРДР.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги та наглядового провадження № 410-09 по заяві ОСОБА_4 , том 2, в межах питання, яке розглядається, приходжу до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 26.06.2018 року до Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_4 про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення посадовою особою Арбузинського районного суду Миколаївської області кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 376-1 КК України. До заяви було додано ксерокопію ухвали судді Арбузинського районного суду Миколаївської області ОСОБА_6 від 31.05.2018 року про задоволення самовідводу слідчого судді того ж суду ОСОБА_7 у розгляді скарги ОСОБА_4 про покладення обов`язку на слідчого внести відомості до ЄРДР про вчинення злочину та ксерокопію ухвали Апеляційного суду Миколаївської області від 05.06.2018 року про задоволення подання голови Арбузинського районного суду Миколаївської області і направлення справи № 467/558/18 за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР щодо посадових осіб Арбузинського районного суду Миколаївської області за ч. 2 ст. 376-1 КК України, на розгляд до Братського районного суду Миколаївської області.

27.06.2018 року начальником Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури було повідомлено ОСОБА_4 , що оскільки в заяві відсутнє посилання на фактичні дані фактичне існування доказів, час, місце, спосіб та інші обставини, що дійсно свідчать про ознаки злочину, тому відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
Положення ч.1 ст.214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Незважаючи на те, що ОСОБА_4 переконаний, що його заява від 26.06.2018 року є повідомленням про вчинення посадовою особою Арбузинського районного суду Миколаївської області злочину, передбаченого ч. 2 ст. 376-1 КК України, остання за своїм змістом та змістом додатків до неї, не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу вищезазначеного злочину, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить висновку, що прокурор Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , не встановивши підстав для виконання дій, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, надав обґрунтовану відповідь заявнику у відповідності до вимог Закону України «Про звернення громадян», а відтак у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 26.06.2018 щодо неправомірних, на його думку, дій посадової особи Арбузинського районного суду Миколаївської області - слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303-307, ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Арбузинського відділу Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою, поданою 26.06.2018 року відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, на підставі ч. 3 ст. 307 КПК України.
Повний текст ухвали проголошено в залі суду Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області о 10.00 годині 27 серпня 2018 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1