Дунаєвецький районний суд Хмельницької області
Справа № 674/688/18
Провадження № 1-кс/674/158/18
УХВАЛА

11 травня 2018 року слідчий суддя Дунаєвецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м.Дунаївці клопотання слідчого СВ Дунаєвецького ВП ГУНП у Хмельницькій області погоджене з прокурором Кам`янець-Подільської місцевої прокуратури по кримінальному провадженню за №0000026 від 24 квітня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України про надання тимчасового доступу до речей та документів,

в с т а н о в и в :
У провадженні СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області знаходиться кримінальне провадження №0000026 від 24 квітня 2018 року.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_3 » у період серпня - грудня 2017 року зловживаючи службовим становищем розтратили бюджетні кошти у сумі близько 114 тис. грн., виділені на капітальний ремонт будівлі по АДРЕСА_1 шляхом внесення завідомо недостовірних відомостей до актів виконаних робіт та завищення вартості будівельних матеріалів та товарно-матеріальних цінностей.

Допитаний ОСОБА_4 , який залучався в якості спеціаліста надав покази, що в ході вивчення наявної проектної та виконавчої документації, а також обстеження самого об`єкта, встановлено ряд порушень:
- в наданому робочому проекті відсутній дефектний акт, акт обстеження будівлі, архітектурно-будівельні креслення;
- в локальному кошторисі №2-1-1 (Розділ 3. Перекриття, поз.39) проектантом - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передбачено утеплення перекриття будівлі мінеральною ватою товщиною 200мм. на суму 90812 грн., хоча в аналогічному кошторисі на капітальний ремонт такої ж самої будівлі в с. Гута Яцковецька, в кошторисі, що розроблявся у серпні 2017 року тим-же проектантом - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для того-ж таки замовника -- ІНФОРМАЦІЯ_1 , було закладено утеплення перекриття будівлі мінеральною ватою товщиною 100мм на суму 22329 грн. Тоді кошторисна частина обох проектів на капітальний ремонт будівель успішно отримала позитивний висновок того ж таки ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Як бачимо, лише на різниці об`ємів робіт з утеплення перекриття будівлі проектантом заздалегідь було закладено втрати бюджету на кругленьку суму у 68483 грн. На жаль, при проведенні обстеження будівлі, доступу до її горищного приміщення не було забезпечено, а тому перевірити стан виконання ремонтних робіт у горищній частині виявилось неможливим.
- в локальних кошторисах №2-1-1, №2-1-2 на будівельні роботи та у підсумковій відомості ресурсів ціни на значну частину будівельних матеріалів та виробів не відповідають існуючим цінам по регіону станом на серпень 2017 року. Так, у локальному кошторисі на будівельні роботи №2-1-1 п.№138, вартість штукатурки декоративної тонкошарової (мінеральної) Anserglob ТМК короїд 2, 5 мм (білий) становить 35,80 грн/кг, а на ринку регіону її оптимальна вартість на той час у середньому становила 180,00 грн. за 25кг., тобто 7,20 грн/кг. Як бачимо, вартість штукатурки завищено у 5 разів. Якщо за відомістю ресурсів розхід штукатурки склав 746,496 кг. то не важко підрахувати, шо на завищені ціни лише на декоративну штукатурку втрати бюджету закладені в кошторисі становлять 21134,79 грн. Не обгрунтовані ціни вказані в кошторисі №2-1-2 і на електричні обігрівачі Теремія ЭВНА- 1,0 у кількості 9 шт. по ціні 1542,32 грн/шт., що значно перевищує їх оптимальну ринкову ціну, яка станом на серпень 2017 року становила від 650,00 грн. до 750,00 грн. Як бачимо, левова доля втрат бюджетних коштів безпосередньо закладається ще в процесі розробки проектної документації шляхом завищення кошторисних цін на будівельні матеріали та вироби, у порівнянні з оптимальними па них цінами на ринку відповідного регіону, а також шляхом необгрунтованого збільшення об`ємів будівельно-ремонтних робіт та кількості застосованих будівельних матеріалів і ресурсів, крім того, генпідрядником у Актах приймання виконаних робіт та у відомостях ресурсів значно завищено кошторисні ціни на усі без винятку будівельні матеріали та вироби. Різниця між кошторисними цінами та цінами на матеріали та вироби по факту становить 125240,51 грн. в сторону їх збільшення.
- роботи з поточного ремонту сходів на загальну суму 24578,38 грн, що згідно з Договором підряду №1/12-2017 від 22.12.2017 року були виконані генпідрядником (див. Акт приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року), не можу бути віднесені до робіт з поточного ремонту (див. лист Державного комітету України з будівництва та архітектури від 30.04.2.003 року №7/7-401 «Щодо віднесення ремонтно-будівельних робіт до капітального та поточного ремонту).
Лише за вище наведеними фактами, від завищення цін на будівельні матеріали та вироби, як з боку проектанта так і з боку генпідрядника, збільшення обсягів ремонтно-будівельних робіт, прямі втрати бюджету становлять 114196,17 грн.
Враховуючи вищевикладене та те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, отримання доказів, які дійсно будуть підтверджувати причетність посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 до внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів та розтрати бюджетних коштів, а саме актів приймання виконаних робіт щодо об`єкту капітального ремонту приміщення, що знаходиться по АДРЕСА_1 та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також необхідності проведення ряду почеркознавчих, будівельно-технічних та економічних експертиз є необхідність у тимчасовому доступі до документів, що зберігаються в Товаристві з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , що стосуються капітального ремонту будівлі по АДРЕСА_1 , так як для проведення зазначеного переліку експертизи необхідні оригінали самих документів, а їх отримання іншим шляхом, не пов`язаним з проведенням тимчасового доступу до речей та документів не можливо, тому є необхідність у тимчасовому доступі до ряду документів.

Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, особи, у володінні яких знаходиться інформація, доступ до якої просить тимчасово надати слідчий, не викликались.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Дослідивши матеріали поданого клопотання, вважаю, що воно підлягає до задоволення згідно ст.ст.159-164 КПК України.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Слідчим СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області наведено підстави передбачені ч.2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадження та існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає дане клопотання без виклику особи у володіння, якої знаходиться дана інформація.

Встановлено, що у провадженні СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області знаходиться кримінальне провадження №0000026 від 24 квітня 2018 року, відповідно до якого, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_3 » у період серпня - грудня 2017 року зловживаючи службовим становищем розтратили бюджетні кошти у сумі близько 114 тис. грн., виділені на капітальний ремонт будівлі по АДРЕСА_1 шляхом внесення завідомо недостовірних відомостей до актів виконаних робіт та завищення вартості будівельних матеріалів та товарно-матеріальних цінностей.

Враховуючи вищевикладене та те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначених фактів, отримання доказів, які дійсно будуть підтверджувати причетність посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 до внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів та розтрати бюджетних коштів, а саме актів приймання виконаних робіт щодо об`єкту капітального ремонту приміщення, що знаходиться по АДРЕСА_1 та мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також необхідності проведення ряду почеркознавчих, будівельно-технічних та економічних експертиз є необхідність у тимчасовому доступі до документів, що зберігаються в Товаристві з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , що стосуються капітального ремонту будівлі по АДРЕСА_1 , так як для проведення зазначеного переліку експертизи необхідні оригінали самих документів, а їх отримання іншим шляхом, не пов`язаним з проведенням тимчасового доступу до речей та документів не можливо, слідчий суддя дійшов висновку про надання тимчасового доступу до:

-листа-замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виготовлення проектно-кошторисної документації по проекту капітальний ремонт будівлі по АДРЕСА_1 у тому й числі листа про корегування уже виготовленої проектно-кошторисної документації за цим же проектом;

-договорів про виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за робочими проектами «Капітальний ремонт будівлі по АДРЕСА_1 » та завданнями на проектування;

-актів прийому-передачі виконаних робіт за вказаним договором про виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації;

-проектно-кошторисної документації ( в повному обсязі з усіма частинами) за робочими проектами «Капітальний ремонт будівлі по АДРЕСА_1 »

-договорів про виконання робіт з коригування проектно-кошторисної документації між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за робочими проектами «Капітальний ремонт будівлі по АДРЕСА_1 » та завданнями на корегування у разі проведення корегування;

-актів прийому-передачі виконаних робіт за вказаним договором про виконання робіт з корегування проектно-кошторисної документації;

-корегованої проектно-кошторисної документації (в повному обсязі з усіма частинами) за робочими проектами «Капітальний ремонту будівлі по АДРЕСА_3 »;

-договорів між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на здійснення авторського нагляду за виконанням робіт по робочому проекту «Капітальний ремонту будівлі по АДРЕСА_1 »

-електронного варіанту проектно-кошторисної документації та корегованої проектно-кошторисної документації за робочими проектами «Капітальний ремонту будівлі по АДРЕСА_1 », а також інших документів, у доступі до яких виникне необхідність під час проведення тимчасового доступу та які матимуть суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Керуючись ст.ст.159-164 КПК України,

п о с т а н о в и в :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_5 , заступнику начальника СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ Дунаєвецького ВП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до наступних документів:

-листа-замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виготовлення проектно-кошторисної документації по проекту капітальний ремонт будівлі по АДРЕСА_1 у тому й числі листа про корегування уже виготовленої проектно-кошторисної документації за цим же проектом;

-договорів про виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за робочими проектами «Капітальний ремонт будівлі по АДРЕСА_1 » та завданнями на проектування;

-актів прийому-передачі виконаних робіт за вказаним договором про виконання робіт з виготовлення проектно-кошторисної документації;

-проектно-кошторисної документації ( в повному обсязі з усіма частинами) за робочими проектами «Капітальний ремонт будівлі по АДРЕСА_1 »

-договорів про виконання робіт з коригування проектно-кошторисної документації між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за робочими проектами «Капітальний ремонт будівлі по АДРЕСА_1 » та завданнями на корегування у разі проведення корегування;

-актів прийому-передачі виконаних робіт за вказаним договором про виконання робіт з корегування проектно-кошторисної документації;

-корегованої проектно-кошторисної документації (в повному обсязі з усіма частинами) за робочими проектами «Капітальний ремонту будівлі по АДРЕСА_3 »;

-договорів між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на здійснення авторського нагляду за виконанням робіт по робочому проекту «Капітальний ремонту будівлі по АДРЕСА_1 »

-електронного варіанту проектно-кошторисної документації та корегованої проектно-кошторисної документації за робочими проектами «Капітальний ремонту будівлі по АДРЕСА_1 », а також інших документів, у доступі до яких виникне необхідність під час проведення тимчасового доступу та які матимуть суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, які зберігаються в Товаристві з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.
Слідчий суддя:/підпис/

Вірно:

Слідчий суддя Дунаєвецького районного суду ОСОБА_1