справа № 274/3090/18
провадження № 1-кс/0274/877/18 У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
16.07.2018 року м. Бердичів
В с т а н о в и в:
Ст.слідчий CВ Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, у якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , зареєстрована та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів тендерної документації із закупівлі послуг з теплопостачання у 2017-2018 роках, в тому числі оголошення про проведення процедури закупівлі; зміни до тендерної документації та роз`яснення до неї: оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду; тендерні пропозиції; протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника; договори про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про виконання договору; звіт про укладені договори; наказ про створення тендерного комітету, посадові обов`язки членів тендерного комітету; положення про тендерний комітет, річний план закупівель за 2017-2018 роки, тобто можливість ознайомитися з даними документами, зробити їх копії та вилучити оригінали даних документів (здійснити виїмку).
Клопотання мотивує тим, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства юстиції України шляхом зловживання своїм службовим становищем протягом листопада 2017 - січня 2018 року уклали договори про теплопостачання з необгрунтовано завищеною ціною за 1 Гкал, унаслідок чого в період з 27.11.2017 по 25.02.2018 року заволоділи державними коштами на загальну суму понад 500 тис. грн.
Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII даний Закон застосовується до замовників за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень.
З огляду на вищевказану норму Закону, зокрема те, що вартість закупівлі послуг перевищує 200 тис. грн., тому для укладення договорів про теплопостачання ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » повинна була провести процедуру державної закупівлі.
Тому відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» у слідства є достатньо підстав вважати, що у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » знаходиться тендерна документація із закупівлі послуг з теплопостачання у 2017-2018 роках, в тому числі оголошення про проведення процедури закупівлі; зміни до тендерної документації та роз`яснення до неї: оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду; тендерні пропозиції; протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника; договори про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про виконання договору; звіт про укладені договори; наказ про створення тендерного комітету, посадові обов`язки членів тендерного комітету; положення про тендерний комітет, річний план закупівель за 2017-2018 роки.
Згідно п.29 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Слідство зазначає, що вищевказані документи відповідно до вимог статей 98, 99 КПК України мають значення у кримінальному провадженні в якості речових доказів та необхідні слідству для встановлення істини у кримінальному провадженні і осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.
Встановлено, що ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , зареєстрована та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив суд задовольнити з підстав, зазначених в ньому.
Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення слідчого, слідчий суддя вважає дане клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 1 статті 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Частиною 2 статті 131 КПК України передбачено такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.
Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповіднодо ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
На підставі викладеного, з метою з`ясування повних обставин вчинення даного кримінального правопорушення, підтвердження чи спростування порушень при проведенні процедури закупівлі, встановлення осіб, причетних до його вчинення, у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених вище документів та здійснити їх виїмку з метою збереження на них інформації у первісному вигляді та проведенні криміналістичних експертиз.
Також слідчий суддя враховує, що вказані документи представляють особливу цінність для слідства та те, що вони зберігаються у вищевказаній установі виконання покарань, у зв`язку з чим до них можуть мати доступ зацікавлені особи, тому існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, що призведе до негативних наслідків у досудовому розслідуванні та невстановлення важливих обставин вчинення злочину. Також враховуючи, що дані документи мають суттєве значення для встановлення фактичних даних, якими встановлюються наявність та відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, тобто мають значення доказів по кримінальному провадженню, а отримати дані відомості іншим способом неможливо, тому слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а тому дане клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню.
Слідчий суддя, відповідно до статті 164 КПК України, встановлює строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця.
Керуючись статтями 159, 160, 163, 164, 369, 372 Кримінального процесуального Кодексу України, слідчий суддя,-
У х в а л и в:
Клопотання старшого слідчого слідчого відділу Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.
Надати старшому слідчому слідчого відділення Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області майору поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , зареєстрована та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до оригіналів тендерної документації із закупівлі послуг з теплопостачання у 2017-2018 роках, в тому числі оголошення про проведення процедури закупівлі; зміни до тендерної документації та роз`яснення до неї: оголошення з відомостями про укладену рамкову угоду; тендерні пропозиції; протокол розгляду тендерних пропозицій; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; інформацію про відхилення тендерної пропозиції учасника; договори про закупівлю; повідомлення про внесення змін до договору; звіт про виконання договору; звіт про укладені договори; наказ про створення тендерного комітету, посадові обов`язки членів тендерного комітету; положення про тендерний комітет, річний план закупівель за 2017-2018 роки, тобто можливість ознайомитися з даними документами, зробити їх копії та вилучити оригінали даних документів (здійснити виїмку).
Встановити строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення - до 16 серпня 2018 року включно.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1