Справа № 636/2826/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2018 року
слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,
заявника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

06.07.2018 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення. В скарзі посилається на те, що слідчим вказаного відділу не були внесені відомості про злочини до ЄРДР згідно його заяви від 02.07.2018 року, і тому вважає, що це виразилось у бездіяльності уповноважених осіб СВ Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області. Тому, просить визнати відповідну бездіяльність слідчого та просить зобов`язати Чугуївську місцеву прокуратуру надати вказівки до Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області про внесення відомостей про злочини, які передбачені ст. ст. 345-1, 347-1 КК України, до ЄРДР. Також, вказує на те, що він є журналістом та є наївність факту пошкодження його майна.
В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав скаргу як обґрунтовану та просив її задовольнити, а прокурор заперечував проти її задоволення з підстав її необґрунтованості.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників справи та дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
Як вбачається з доказів, доданих до скарги, 02.07.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення по факту пошкодження ОСОБА_5 та ОСОБА_6 паркану на території його домоволодіння, про що 02.07.2018 року було складено протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, а також були надані ним письмові пояснення з приводу наведеного факту.
Крім того, 02.07.2018 року було складено протокол огляду місця події слідчим Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_7 .
Згідно ксерокопії повідомлення начальника СВ Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області від 03.07.2018 року, матеріали, які зареєстровані в ЖЄО від 02.07.2018 року за № 6453 надіслано начальнику Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області для розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або в порядку КУпАП, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внести відповідну інформацію до ЄРДР.
На даний час ОСОБА_4 не повідомлено Чугуївським ВП ГУ НП в Харківській області про внесення відомостей про злочин до ЄРДР за його заявою.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 214 ЦПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Всупереч вимогам Кримінального процесуального закону, заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення була прийнята 02.07.2018 року оперуповноваженим СКП Чугуївського ВП капітаном поліції ОСОБА_8 , зареєстрована в ЖЄО від 02.07.2018 року за № 6453, але до ЄРДР внесена не була. 03.07.2018 року матеріали заяви направлені начальнику Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області для розгляду згідно із Законом України «Про звернення громадян» або в порядку КУпАП, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю внести відповідну інформацію до ЄРДР.
Однак, зазначені дії працівників поліції суперечать вимогам КПК України,оскільки за нормами кримінально-процесуального закону перевірка наявності складу злочину та його події або їх відсутності, проводиться тільки в рамках досудового розслідування після внесення відомостей в ЄРДР. Іншого порядку на даний час КПК України не передбачає, і тому скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню в цій частині.
Що стосується вимог ОСОБА_4 про зобов`язання Чугуївську місцеву прокуратуру надати вказівки до Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області про внесення відомостей про злочини, які передбачені ст. ст. 345-1 та 347-1 КК України, до ЄРДР, зазначаю наступне.

Відповідно до ч. 1 та п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

В даному випадку слідчий суддя своєю ухвалою зобов`язує слідчого вчинити певні дії, а саме про внесення відомостей про злочин до ЄРДР, і тому не вбачається необхідність надання прокурором зазначених вказівок Чугуївському ВП ГУ НП в Харківській області. Ухвала слідчого судді (суду) є обов`язковою для виконання.

Таким чином, скарга ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Чугуївського Відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 02.07.2018 року (ЖЄО від 02.07.2018 року за № 6453), за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 345-1 та за ч. 1 ст. 347-1 КК України.
В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Про внесення відповідних даних до ЄРДР та про номер кримінального провадження повідомити ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: