У Х В А Л А
Іменем України

03 вересня 2018 року м.Харків
Слідчий суддя Московського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність слідчого,
В С Т А Н О В И В:
Особа, яка подала скаргу, просить:
- Встановити незаконними дії слідчого щодо відмови потерпілому у роз`ясненні його процесуальних прав потерпілого та відмови вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого;
- Встановити незаконними дії слідчого щодо відмови потерпілому в його клопотанні щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження;
-Скасувати постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження;
-Зобов`язати слідчого роз`яснити потерпілому його права та вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого;
- Зобов`язати слідчого розглянути клопотання потерпілого щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Рішення, дії та бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, перелічені у ст.303 КПК України, відповідно до якої:
1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Разом з тим, КПК України не визначений строк вчинення таких процесуальних дій, як роз`яснення процесуальних прав потерпілого, вручення пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Оскільки скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню, у відкритті провадження слід відмовити в частині вимог про:
- Встановлення незаконними дії слідчого щодо відмови потерпілому у роз`ясненні його процесуальних прав потерпілого та відмови вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого;
- Встановлення незаконними дії слідчого щодо відмови потерпілому в його клопотанні щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження;
-Скасування постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження;
-Зобов`язання слідчого роз`яснити потерпілому його права та вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.
Крім того, ч.1 ст.304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо: скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Таким чином, строк на оскарження бездіяльності слідчого в частині зобов`язання слідчого розглянути клопотання потерпілого закінчився до подання вказаної скарги до суду, а саме 19.07.2017 року, оскільки клопотання подане слідчому 06.07.2018 року.
При цьому строк на оскарження бездіяльності встановлений КПК України і не залежить від того, коли потерпілий отримав письмовий процесуальний документ, на відміну від оскарження рішення слідчого в формі постанови.
Тому скарга в частині зобов`язання слідчого розглянути клопотання потерпілого підлягає поверненню.
На підставі викладеного, керуючись ст.304 КПК України,
У Х В А Л И В:
У відкритті провадження за скаргою представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність слідчого відмовити в частині вимог про:
- Встановлення незаконними дії слідчого щодо відмови потерпілому у роз`ясненні його процесуальних прав потерпілого та відмови вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого;
- Встановлення незаконними дії слідчого щодо відмови потерпілому в його клопотанні щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження;
-Скасування постанову слідчого про відмову в задоволенні клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження;
-Зобов`язання слідчого роз`яснити потерпілому його права та вручити пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.
Скаргу представника потерпілого ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність слідчого в частині зобов`язання слідчого розглянути клопотання потерпілого щодо ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, повернути.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя

03.09.2018