справа № 787/147/18
У Х В А Л А
08 серпня 2018 року м. Корець
в с т а н о в и в :
З показів допитаного в якості свідка начальника відділу екологічного контролю земельних ресурсів, за поводженням з відходами та небезпечними хімічними речовинами Державної екологічної інспекції у Рівненській області ОСОБА_5 , згідно Акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції у Рівненській області від 03.01.2018 року встановлено, що в ході проведення обстеження земельної ділянки на території Гощанської селищної ради поблизу КНС №2 РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» виявлено витік неочищених зливових вод з каналізаційної мережі, що спричинило забруднення земельної ділянки площею 540 м2. За результатами дослідження проб ґрунту, проведеного згідно Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього середовища від 27.10.1997р. №171, встановлено, що внаслідок забруднення земельної ділянки поблизу КНС №2 РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» рідкими відходами, невстановленими особами заподіяно державі шкоди в розмірі 692321,17 гривень. Згідно Акту про відмову у проведенні позапланової перевірки Державної екологічної інспекції у Рівненській області від 03.01.2018 року встановлено, що 03.01.2018 року за адресою: смт Гоща Рівненської області, вул. Шевченка, 73-В у присутності директора ОСОБА_6 спеціалістам Державної екологічної інспекції у Рівненській області відмовлено у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ТОВ «Гощаночка».
З показів допитаної в якості свідка начальника відділу охорони навколишнього природного середовища та природних ресурсів РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» ОСОБА_7 , встановлено, що інспекцією за скидом стічних вод підприємств РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» впродовж 2017 та 2018 років проведено планові відбори проб стічної води та зафіксовано систематичні перевищення ТзОВ «Гощаночка» допустимих концентрацій забруднюючих речовин встановлених «Правилами приймання стічних вод у комунальну систему каналізації смт Гоща» затверджених рішенням виконавчого комітету Гощанської селищної ради від 29 лютого 2016 року №20, що загрожує виходу з ладу системи централізованого водовідведення, порушенню технологічного режиму роботи каналізаційних очисних споруд смт. Гоща. В ході відбору проб стічної води працівниками підприємства, було виявлено витік стічних вод на поверхню з несправного каналізаційного колектора, який перебуває на балансі ТзОВ «Гощаночка». Після прочистки власниками каналізаційних мереж, які перебувають на балансі ТзОВ «Гощаночка», стоки в повному обсязі почали поступати на каналізаційні очисні споруди смт Гоща з нехарактерним білим кольором. За результатами відбору проб стічної води з 29.01.2018 року по 02.02.2018 року зафіксовано перевищення ТзОВ «Гощаночка» допустимих концентрацій забруднюючих речовин встановлених Правилами приймання, що є підставою для відключення Абонента.
Згідно Акту РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» від 16.02.2018 року встановлено, що ТзОВ «Гощаночка» відключено від централізованого водовідведення.
З показів допитаного в якості свідка ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , встановлено, що впродовж з червня грудня 2017 року поблизу каналізаційно-насосної станції №2 РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал», з каналізаційного колодязя, що перебуває на балансі ТзОВ «Гощаночка», на поверхню землі періодично витікали стічні води білого забарвлення, ззовні схожі на відходи молочної продукції. Дані відходи витікали за межі каналізаційного колодязя і стікали на поверхню земельної ділянки площею приблизно 540 м2, що знаходиться поблизу КНС №2. В результаті забруднення земельної ділянки стічними водами утворився різкий неприємний запах, який вітром поширювався на значні відстані, в тому числі на територію служби ВКГ Гощанського району РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал» (смт Гоща вул. Шевченка Рівненської області), житлового будинку в якому він проживає ( АДРЕСА_2 ) та Гощанської дільниці Здолбунівського відділення ПАТ «Рівнегаз» (смт. Гоща вул. Шевченка, 77 Рівненської області) і викликав обурення в місцевого населення та трудових колективів, що працюють поблизу. Витік стічних вод відбувався внаслідок того, що каналізаційна труба, яка сполучає каналізаційний колодязь, що перебуває на балансі ТзОВ «Гощаночка» з каналізаційно-насосною станцією №2 була забитою твердою масою стічних відходів.
21 червня 2018 року в ході огляду місцевості за адресою: смт. Гоща Рівненської області, вул. Шевченка на території бувшого «Агробуду», яка відноситься до земель промисловості Гощанської селищної ради, поблизу каналізаційного колодязя, що перебуває на балансі ТзОВ «Гощаночка» виявлено забруднення земельної ділянки площею 541 м2 неочищеними зливовими водами з пошкодженої каналізаційної мережі. Під час огляду спеціалістами відділу інструментального лабораторного контролю Державної екологічної інспекції у Рівненській області відібрані проби ґрунту з метою встановлення ступеня його забруднення.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_9 вимоги клопотання підтримали повністю та просили суд його задоволити в повному об`ємі.
Представник ТОВ "Гощаночка" в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання був повідомлений завчасно за допомогою телефонограми.
Слідчий суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення учасників, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає поверненню особі, яка її подала з таких підстав.
Перелік заходів забезпечення кримінального провадження, установлений ч.2 ст. 131 КПК України є вичерпним, що виключає можливість застосування при здійсненні кримінального провадження будь-яких інших заходів його забезпечення.
До зазначеного переліку не входить такий захід забезпечення кримінального провадження як призначення позапланової перевірки.
Призначення позапланової виїзної перевірки не є ні слідчою (розшуковою) дією, ні негласною слідчою (розшуковою) дією, ні заходом забезпечення кримінального провадження, з клопотаннями про проведення яких вправі звертатись слідчий за погодженням з прокурором до слідчого судді.
На стадії досудового розслідування кримінального провадження контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні здійснює слідчий суддя, відповідно до його повноважень, у порядку, передбаченому КПК України, що встановлено п. 18 ст. 3 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя вирішує лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Проте чинний КПК України не містить норм щодо порядку розгляду клопотань слідчого чи прокурора про проведення (або надання дозволу на проведення) позапланової перевірки, а також повноважень слідчого судді щодо розгляду таких клопотань і ухвалення рішення за результатами їх розгляду. Водночас право сторони обвинувачення, згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, на збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади висновків перевірок, передбачає повноваження використовувати у якості доказів висновки перевірок, що існують незалежно від кримінального розслідування.
Оскільки в КПК України не передбачено порядок розгляду клопотання слідчого чи прокурора про проведення у кримінальному провадженні позапланової перевірки і відповідних повноважень слідчого судді за результатами такого розгляду, то наразі відсутня кримінальна процесуальна норма щодо рішення, яке може ухвалити слідчий суддя після отримання вказаного клопотання.
За відсутності нормативного врегулювання та відповідних повноважень у слідчого судді на розгляд вказаного клопотання, слідчий суддя вважає за можливе повернути клопотання особі, яка його подала, що не перешкоджає прокурору чи слідчому повторно звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням після того, як кримінальним процесуальним законом буде встановлено порядок розгляду таких клопотань, а слідчі судді будуть наділені відповідними повноваженнями на їх розгляд.
Керуючись ст.ст. 84, 91, 93, 110, 309 КПК України,
у х в а л и в:
Ухвала оскарженю не підлягає.

Суддя ОСОБА_1