10.09.2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора - ОСОБА_3 ,

захисника - ОСОБА_4 ,

підозрюваного - ОСОБА_5 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 , про відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Одеси, громадянина України, українця за національністю, працюючого дільничним офіцером поліції сектору превенції Чорноморського відділення поліції Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області,одруженого, має на утриманні малолітніх дітей ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у кримінальному провадженні за № 0000334 від 23.07.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання 23.07.2018 р. до ЄРДР зареєстровано кримінальне провадження за №0000334 за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що наказом начальника Головного Управління Національної поліції в Одеській області від 27.04.2018 за № 621 о/с ОСОБА_5 призначений на посаду дільничного офіцера поліції сектору превенції Чорноморського відділення поліції Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області у званні старший лейтенант поліції.

Наказом начальника Головного Управління Національної поліції в Одеській області від 16.05.2018 дільничного офіцера поліції сектору превенції Чорноморського відділення поліції Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 призначено керівником станції туристичної поліції «Чорноморськ».

Відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», п. 1 примітки до ст. 364 КК України, дільничний офіцер поліції сектору превенції Чорноморського відділення поліції Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_5 є службовою особою, яка за спеціальним повноваженням здійснює функції представника влади.

Відповідно до ст.ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно ст. 1 Закону України «Про Національну поліцію» (далі - Закону), Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Відповідно до положень ст. ст. 2, 18 Закону, одним з основних завдань та обов`язків працівників поліції є охорона прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави, протидія злочинності та професійне виконання своїх службових обов`язків відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків.

Статтею 23 Закону встановлено, що одними із основних повноважень поліції є виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню кримінальних правопорушень, вжиття у межах своєї компетенції заходів для їх усунення, вжиття заходів з метою виявлення кримінальних правопорушень, припинення виявлених кримінальних правопорушень, здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень у межах визначеної підслідності, розшук та доставка осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду, ухиляються від виконання кримінального покарання, пропали безвісти, та інших осіб у випадках, визначених законом.

Так, в силу наявного досвіду роботи в органах поліції ОСОБА_5 знав та розумів, що вимогами статей 3 та 22 Закону України «Про запобігання корупції», поліцейським заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Проте, незважаючи на обізнаність з вимогами наведених нормативно-правових актів, ОСОБА_5 , усупереч обов`язку їх неухильного дотримання, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, тобто діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення став на шлях злочинної діяльності та умисно вчинив корисливий корупційний злочин, а саме вимагав та одержав, як службова особа, неправомірну вигоду, за вчинення в інтересах третіх осіб умисних дій з використанням свого службового становища, за наступних обставин.

Так, у зоні відповідальності та обслуговування дільничного офіцера поліції сектору превенції Чорноморського відділення поліції Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 перебувають курортні зони м. Чорноморськ Одеської області, у тому числі Чорноморський міський пляж, при цьому останній уповноважений владними повноваженнями на притягнення до адміністративної відповідальності осіб за вчинення ними таких адміністративних правопорушень, у тому числі факти несанкціонованої торгівлі харчовими продуктами та слабоалкогольними напоями, тощо.

05.07.2018 близько 16 год. 00 хв. знаходячись на території паркувального майданчика, клубу «Метрополіс» по вул. Паркова 15 у м. Чорноморськ Одеської області, під час зустрічі з громадянином ОСОБА_9 поєднуючи свої дії з вимаганням виказав громадянину ОСОБА_9 прохання надати неправомірну вигоду для себе у вигляді грошових коштів у сумі 300 доларів США, за не вчинення в інтересах громадянина ОСОБА_9 , як такого хто надає неправомірну вигоду дій з використанням наданої йому влади та службового становища, а саме: за не притягнення до адміністративної відповідальності громадянина ОСОБА_9 за торгівлю у встановлених торгівельних точках харчових продуктів та слабоалкогольних напоїв без встановленого законом дозволу на території Чорноморського міського пляжу, не перешкоджання у здійсненні даним громадянином підприємницької діяльності з продажі харчових продуктів та слабоалкогольних напоїв у встановлених торгівельних точках на території Чорноморського міського пляжу з погрозою у разі відмови притягнути останнього до адміністративної відповідальності за надуманими фактами.

Після цього, 31.07.2018 р. ОСОБА_5 був затриманий працівниками правоохоронних органів в порядку ст. 208 КПК України та його злочинну діяльність було припинено.

01.08.2018 р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у скоєнні злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України.
03.09.2018 р. прокурор,звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_5 , мотивуючи його тим, що останній на даний час обіймає посаду дільничного офіцера поліції сектору превенції Чорноморського відділення поліції Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області та у зв`язку із перебуванням на цій посаді ним було вчинено корупційне кримінальне правопорушення, тому ОСОБА_5 перебуваючи на волі, використовуючи своє службове становище, може протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, на осіб які проживають та/або здійснюють підприємницьку діяльність на території курортної зони м. Чорноморськ Одеської області, знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Підозрюваний, його захисник, заперечували проти задоволення клопотання через його необґрунтованість. Крім того, ОСОБА_5 , вказав на те, що він раніше не судимий, одружений, на його утриманні двоє неповнолітніх дітей, а відсторонення від займаної посади ускладнить його матеріальний стан, оскільки інших джерел доходу він немає.

Розглянувши клопотання, заслухав думку учасників процесу, суд вважає, що у задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Відповідно до п.6 ч.2 ст. 155 КПК України, у клопотанні про відсторонення від посади зазначається: виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Однак, вклопотанні про відсторонення від посади ОСОБА_5 прокурор обмежився лише перерахуванням відповідних обставин, а посилань на конкретні дані кримінального провадження, що підтверджують ці обставини, не обґрунтував та не зазначив.

Прокурор в клопотанні лише вказав загальні припущення того, що ОСОБА_5 може здійснити вплив на свідків по даній справі та інших учасників кримінального провадження, або протиправно буде перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином. При цьому, на яких свідків та інших учасників провадження може вплинути підозрюваний і в чому може проявитися перешкоджання кримінальному провадженню з боку підозрюваного в клопотанні не зазначено.

Також, прокурором в порушення ст. 155 УПК України до клопотання не було додано копії матеріалів якими він обґрунтовує його доводи, так як окрім виписки з ЄРДР, ксероксів постанови про доручення здійснення досудового розслідування, постанови про призначення групи прокурорів, повідомлення про підозру ОСОБА_5 , протоколу допиту підозрюваного, наказу від 16.05.2018 р. та витягу з наказу від 27.04.2018 р., в матеріалах клопотання відсутні будь-які докази, на які посилається прокурор.
Таким чином, обмежившись загальними формулюваннями положень КПК України, прокурор не довів, що підозрюваний ОСОБА_5 вчинив або може вичинити дії, передбачені п.6 ч.2 ст. 155 КПК України.
Разом з чим, суд приймає до уваги те, що ОСОБА_5 , раніше не судимий, одружений на ОСОБА_10 яка не працює, має на утриманні двох неповнолітніх дітей, та відсторонення від займаної посади ускладнить його матеріальний стан, оскільки інших джерел доходу він немає.

Керуючись ст.ст. 154-157, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволені клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 , про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від посади дільничного офіцера поліції сектору превенції Чорноморського відділення поліції Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, в рамках кримінального провадження №0000334 від 23.07.2018 р. за ознаками злочину, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України відмовити.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1