Справа № 362/1002/17
Провадження 1-кс-294/18
ухвала
Іменем України

19 вересня 2018 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши в залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області в місті Обухів Київської області скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого про оголошення розшуку та зупинення досудового розслідування від 03 січня 2017 року, -
в с т а н о в и в:
26.07.2017 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області звернувся адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 з скаргою на постанову слідчого про оголошення розшуку та зупинення досудового розслідування від 03.01.2017 року у кримінальному проваджені №0002704.

Ухвалою Колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Київської області від 13 квітня 2018 року було задоволено подання в.о.голови Васильківського міськрайонного суду Київської області та матеріали скарги адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , на постанову слідчого про оголошення розшуку та зупинення досудового розслідування від 03.01.2017 року у кримінальному проваджені №0002704 направлені до Обухівського районного суду Київської області для розгляду по суті.

Свою скаргу мотивував тим, що оскаржувана постанова ухвалена у свавільний спосіб, оскільки вказані у постанові факти не відповідають дійсності, оскаржувана постанова є невмотивованою, та винесеною з порушенням норм чинного законодавства. Прокурором та слідчим порушено порядок кримінального провадження.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 просив скаргу задовольнити та скасувати постанову від 03 січня 2017 року з підстав наведених в скарзі.
Прокурор в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання про розгляд скарги у його відсутність.
Суд, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження №0002704, дійшов до висновку про задоволення скарги виходячи з наступного.
Відповідно ч. 2 ст. 1 КПК кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Частиною 1 статті 2 КПК встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно ст. ст. 7, 8 КПК зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких відносяться, зокрема: верховенство права; законність; забезпечення права на захист та оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності тощо.
Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Частинами 1, 4, 5, 6 статті 9 КПК встановлено, що під час кримінального провадження, зокрема, слідчий, прокурор, зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
У разі якщо норми цього Кодексу суперечать міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, застосовуються положення відповідного міжнародного договору України.
Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК предметом оскарження під час досудового розслідування є рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування. Відповідну скаргу може бути подано потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Враховуючи, що про оскаржувану постанову адвокат дізнався від слідчого судді Васильківського міськрайонного суду Київської області 11.07.2017 року під час розгляду справи 362/2136/17, слідчий суддя вважає, що строк подання скарги не порушений.
Підстави, порядок та умови зупинення досудового розслідування встановлені главою 23 КПК. Дотримання зазначених підстав слідчим, прокурором при прийнятті процесуального рішення про зупинення досудового розслідування є предметом перевірки, яка здійснюється слідчим суддею під час розгляду аналізованої категорії справ.
Відповідно до ч.ч.1, 2, 4, 5 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо, зокрема, підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком; оголошено в розшук підозрюваного; слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.
Відповідно до ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Зі змісту ст.ст. 84, 85 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.
Враховуючи вищевикладене, слідчим суддею встановлено, що органами досудового слідства формально виконувались вимоги КПК при винесенні постанови про оголошення розшуку підозрюваного зупинення досудового розслідування, оскільки не здобуто жодного доказу чи інших фактичних даних, які підтверджували б наявність підстав, передбачених п. 2 ч. 1 ст. 208 КПК, тобто переховування від органів слідства та суду з метою ухилення, що випливає з такого. Обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК, покладається на слідчого та прокурора.
Відповідно до ч.4 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Діючи на порушення вказаних вище норм права, слідчі та прокурори не внесли відомості до ЄРДР відомості про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку протягом 24 годин, що є неприпустимим та всупереч нормам КПК Ураїни.
Зупинене досудове розслідування відповідно ч. 2 ст. 282 КПК відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 7-9, 303-307 КПК України,

у х в а л и в:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого про оголошення розшуку та зупинення досудового розслідування від 03 січня 2017 року - задовольнити.
Постанову слідчого Васильківського відділу поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 про оголошення розшуку підозрюваного та зупинення досудового розслідування, погоджену прокурором Васильківського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 від 03 січня 2017 року в кримінальному провадженні №0002704 від 03 листопада 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.186 КК України - скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1