Справа № 702/855/18
Провадження №1-кс/702/250/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про відмову в задоволенні скарги
31 жовтня 2018 року місто Монастирище

Слідчий суддя Монастирищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Монастирище скаргу ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , на бездіяльність слідчого СВ Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_10 (матеріали кримінального провадження № 0000199 внесеного до ЄРДР 14.08.2018),
за участю сторін кримінального провадження та інших учасників судового провадження: прокурора: ОСОБА_11 , слідчого Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , представника скаржників ОСОБА_3 ,

в с т а н о в и в:
29.10.2018 ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 звернулась до слідчого судді Монастирищенського районного суду Черкаської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 . Вважає, що слідчий безпідставно відмовив в задоволенні заявленого 23.10.2018 в порядку статей 220, 221 КПК України клопотання про надання їй, як представнику скаржників, для ознайомлення протоколу допиту свідка ОСОБА_12 , який допитувався в рамках досудового розслідування кримінального провадження №0000199 від 14.08.2018 за фактом службового підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, за ознаками передбаченого ч.1 ст.366 КК України кримінального правопорушення.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вважає, що підстав для задоволення скарги немає, оскільки в судовому засіданні встановлено, що протокол допиту свідка ОСОБА_12 відсутній, свідок не допитаний.
Прокурор висловила заперечення проти скарги і вказала, що станом на день судового засідання свідок ОСОБА_12 не допитаний, слідчий виніс постанову та відмовив в задоволенні клопотання ОСОБА_3 саме з підстав того, що свідок не допитаний. Рішення за даним клопотанням слідчим постановлено в строк, який передбачений КПК України.
Слідчий Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 в судовому засіданні вважає, що скарга не підлягає до задоволення, оскільки свідок не допитувався, однак його допит планується. Відмова в постанові ґрунтувалася саме на тому, що протокол допиту свідка відсутній. Клопотання захисника ним розглянуто в строки, передбачені КПК України.
Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали скарги і кримінального провадження №0000199, слідчий суддя приходить до таких висновків.
14.08.2018 до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за №0000199 за ознаками передбаченого ч. 1 ст.366 КК України кримінального правопорушення (а.с.3).
Суду доказів того, що скаржники в порядку визначеному ст. 55 КПК України набули статус потерпілих у кримінальному провадженні №0000199 не надано.
23.10.2018 ОСОБА_3 звернулася з клопотанням до слідчого Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 про надання для ознайомлення протоколу допиту свідка ОСОБА_12 , що знаходиться в матеріалах кримінального провадження №0000199 від 14.08.2018.
Постановою слідчого Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_10 від 26.10.2018 в задоволенні клопотання відмовлено, оскільки протокол допиту свідка не є загальнодоступним документом, так як містить відомості, які стосуються обставин конкретного кримінального провадження та розголошення яких на відповідній стадії може зашкодити досудовому розслідуванню.
Згідно зі ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частина перша ст. 221 КПК України унормовує, що слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Отже на стадії розслідування правом вирішувати питання про відмову в наданні матеріалів кримінального провадження, ознайомлення з якими може зашкодити досудовому слідству, законодавець наділяє слідчого, а не слідчого суддю, і ці рішення він приймає на власний розсуд у порядку реалізації дискреційних повноважень.
Крім іншого, клопотання представника скаржників слідчий розглянув у визначений ч. 1 ст. 220 КПК України трьохденний строк, а тому твердження скаржників про вчинену слідчим бездіяльність є явно необґрунтованими.
Рішення, дії та бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, перелічені у ст.303 КПК України.
Визначений наведеною нормою закону перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Пункт перший ч. 1 ст. 303 КПК України унормовує, що на стадії досудового розслідування слідчому судді може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК (ч. 2 ст. 303 КПК України).

Правом подавати до слідчого судді скарги на бездіяльність слідчого або прокурора пункт 1 ч.1 ст. 303 КПК України наділяє заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільця тимчасово вилученого майна, іншу особу, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Оцінюючи наведені представником скаржників аргументи поданої скарги, заперечення проти неї прокурора, слідчого та не підтримання скарги самим скаржником ОСОБА_3 , норми кримінального процесуального законодавства, слідчий суддя приходить висновку, що слідчим дотримано приписи законодавства в частині порядку вирішення питання про надання для ознайомлення на стадії досудового розслідування матеріалів кримінального провадження.
Як підставу для відмови у задоволенні скарги слідчий суддя розцінює факт відсутності ознак бездіяльності слідчого і факт неможливості оскарження на стадії досудового розслідування його рішення про відмову у наданні матеріалів провадження, ознайомлення з якими може зашкодити слідству, факт відсутності у представника скаржників ОСОБА_3 законних підстав для звернення зі скаргою до слідчого судді, факт відсутності самого протоколу допиту свідка ОСОБА_12 .
Керуючись статтями 9, 24, 56, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , на бездіяльність слідчого СВ Монастирищенського ВП Уманського ВП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_10 (матеріали кримінального провадження №0000199 внесеного до ЄРДР 14.08.2018) відмовити повністю.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1