Справа № 132/3463/18
Ухвала
Іменем України
"04" жовтня 2018 р. Калинівський районний суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу В.о. уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК «КИЇВСЬКА РУСЬ» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області, що полягає в невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
В поданій до суду скарзі скаржник зазначає, що уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК «КИЇВСЬКА РУСЬ» ОСОБА_4 , звернулась до керівника Калинівської місцевої прокуратури із повідомленням (заявою) № 2415/13 від 10.08.2018 року про вчинення службовими особами Дочірнього підприємства «Вінні-Транс» ВАТ «Вінніфрут» кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 388 КК України, для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України.

Згідно інформації з Калинівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, вказане повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення надійшло до секретаріату Калинівського ВП, зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події від 15.08.2018 року за № 4260.

20.09.2018 року на адресу ПАТ «БАНК «КИЇВСЬКА РУСЬ» надійшов лист № 6867/218/01-2018 за підписом начальника Калинівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , згідно якого, керівником органу досудового розслідування, за результатами попереднього розгляду вказаного повідомлення було визначено, що ознаки кримінального правопорушення у даному випадку відсутні, у зв`язку з чим підстав для відкриття кримінального провадження немає.

ПАТ «БАНК «КИЇВСЬКА РУСЬ» з таким рішенням не погоджується, вважає його таким, що прийняте без дослідження матеріалів, доказів, обставин вчиненого, тобто без проведення досудового розслідування, в зв`язку з чим відомості, зазначенні в повідомленні, підлягають внесенню до ЄРДР.

Представник скаржника ПАТ «БАНК «КИЇВСЬКА РУСЬ» за дорученням ОСОБА_6 в судове засідання не з`явився, однак звернувся до суду із заявою про розгляд скарги у його відсутність без технічної фіксації судового процесу. Скаргу підтримує та просить її задовольнити.

Від заступника начальника СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 надійшла заява до суду про розгляд скарги у відсутність представника СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області та без технічної фіксації судового процесу. Скаргу просить не задовольняти.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, перевіривши надані доводи і докази, з урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор був зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, про що повідомити заявника. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З аналізу вищезазначених положень закону вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що відображають достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Оскільки для перевірки відомостей, зазначених в повідомленні (заяві) про кримінальне правопорушення до Калинівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області від 10.08.2018 року, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях службових осіб дочірнього підприємства «Вінні-Транс» ВАТ «Вінніфрут» кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 191, 388 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

Крім того, заявник просить поновити пропущений ним строк оскарження бездіяльності слідчого СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області. Однак, як вбачається з матеріалів скарги, скаржником повідомлення Калинівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області про невнесення інформації до ЄРДР отримано 20.09.2018 року, що підтверджується печаткою за вхідним № 4117 від 20.09.2018 року, тому останнім днем строку для її оскарження є неділя 30.09.18 року, що є неробочим днем. Заявник звернувся зі скаргою до суду 01.10.2018 року, тобто на наступний день, який є робочим, а тому строк на подання скарги на бездіяльність слідчого подано скаржником в строк, передбачений ст. 304 КПК України.

Відповідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. ч. 5, 7 ст. 115 КПК України при обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день, за винятком обчислення строків тримання під вартою та перебування в медичному закладі під час проведення стаціонарної психіатричної експертизи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 303, 304, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу В.о. уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК «КИЇВСЬКА РУСЬ» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області, що полягає в невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.

Зобов`язати відповідального слідчого СВ Калинівського відділу поліції ГУ НП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення службовими особами дочірнього підприємства «Вінні-Транс» ВАТ «Вінніфрут» кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 191, 388 КК України, які викладені в повідомленні (заяві) уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «БАНК «КИЇВСЬКА РУСЬ» ОСОБА_8 .

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1