Справа № 461/6972/18
Провадження № 1-кс/461/7910/18
УХВАЛА
іменем України

26.09.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Рейкарц Хотел Менеджмент» ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Галицького відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 , діючи в інтересах ТзОВ «Рейкарц Хотел Менеджмент», звернувся до суду із скаргою, в якій просить, зобов`язати Галицький ВП ГУ НП у Львівській області прийняти заяву ТзОВ «Рейкарц Хотел Менеджмент» про вчинення кримінального правопорушення від 04 червня 2018 року, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у вказаній заяві, а також розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 04 червня 2018 року ТзОВ «Рейкарц Хотел Менеджмент» звернулося до Карпатського управління кіберполіції Відділу протидії кіберзлочинам у Львівській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 361 КК України. Дана заява була прийнята Карпатським управлінням кіберполіції Відділу протидії кіберзлочинам у Львівській області, після чого документи були скеровані у Старосамбірське відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для реєстрації в Журналі єдиного обліку та прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 Кримінального кодексу України. 26 липня 2018 року Старосамбірським відділенням поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області матеріали перевірки за даним зверненням були скеровані до Залізничного ВП ГУНП у Львівській області. В подальшому, заявник довідався, що після перевірки матеріалів, Залізничний ВП ГУНП у Львівській області передав дану заяву з документами до Галицького ВП ГУНП у Львівській області за місцем знаходження адміністрації керуючого блоку TOB «Рейкарц Хотел Менеджмент» у м. Львові по вул. Городоцькій, 107, що є територією обслуговування Галицького ВП ГУНП у Львівській області. Однак, як зазначає заявник, відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 04 червня 2018 року Галицьким ВП ГУНП у Львівській області внесені так і не були. Просить скаргу задоволити.

Представник ТзОВ «Рейкарц Хотел Менеджмент» у судове засідання не з`явився, згідно заяви, поданої 20 вересня 2018 року, /а.с. 25/ просить проводити розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримує та просить задоволити.

Представник суб`єкта оскарження у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, відтак, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд справи у їх відсутності на підставі наявних у справі матеріалів.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів не здійснювалось, оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 04 червня 2018 року ОСОБА_3 , діючи в інтересах ТзОВ «Рейкарц Хотел Менеджмент», звернувся до Карпатського управління кіберполіції Відділу протидії кіберзлочинам у Львівській області із заявою вих. № 108 про вчинення кримінального правопорушення /а.с. 3/. Зі змісту заяви вбачається, що ОСОБА_3 просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 361 КК України та розпочати досудове розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи, заява ТзОВ «Рейкарц Хотел Менеджмент» від 04 червня 2018 року скерована Карпатським управлінням кіберполіції Відділу протидії кіберзлочинам у Львівській області у Старосамбірське відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області листом №1045/38/22/01-18 від 22 червня 2018 року /а.с. 12/.

26 липня 2018 року Старосамбірським відділенням поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області матеріали перевірки за даним зверненням були скеровані до Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області, що вбачається з супровідного листа №4687/57/01-2018 /а.с.13/.

В подальшому, супровідним листом № 9562/38/01-2018 від 15 серпня 2018 року, Залізничний ВП ГУН П у Львівській області скерував матеріали перевірки ЖЄО №19545 від 31.07.2018 року до Галицького ВП ГУ НП у Львівській області за місцем знаходження адміністрації керуючого блоку TOB «Рейкарц Хотел Менеджмент» у м. Львові по вул. Городоцькій, 107, що є територією обслуговування Галицького ВП ГУ НП у Львівській області.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Однак, слід зважати на те, що КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року.

Згідно п.8 Загального положення Розділу І вищевказаного Положення реєстраторами Реєстру є: прокурори, у тому числі керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі органів прокуратури, поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України необхідно скаргу задоволити та зобов`язати уповноважену особу Галицького відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТзОВ «Рейкарц Хотел Менеджмент» від 04 червня 2018 року.

Розглядаючи вимогу заявника про доручення розпочати досудове розслідування та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя зазначає, що нормами 214 КПК України передбачено обов`язок слідчого, прокурора після внесення до ЄРДР заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому вимоги скарги у цій частині не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч.2 цієї статі може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Скаргу задоволити чаcтково.

Зобов`язати уповноважену особу Галицького відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, згідно заяви ОСОБА_3 , який діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Рейкарц Хотел Менеджмент» від 04 червня 2018 року.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1