печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 червня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_3 , погоджене прокурор першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000585, -

В С Т А Н О В И В :
Слідчий в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області ОСОБА_4 про накладення арешту на наступне нерухоме майно, а саме:
- незавершене будівництво «Будівництво мікрорайону житлових будинків з громадськими приміщеннями по АДРЕСА_1 . П`ята черга будівництва» об`єкт житлової нерухомості, розташований в м. Вишневе, вул. Ватутіна, Києво-Святошинського району Київської області;
- торгівельний центр « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташований в АДРЕСА_1 .
Обґрунтовуючи клопотання, слідчий зазначає, Слідчим управлінням прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000585 від 30.11.2016, за фактом неправомірних дій службових осіб Вишневої міської ради Києво - Святошинського району Київської області та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Київській області при виділенні земельної ділянки площею 5, 6 га та видачі дозвільних документів на забудову у м. Вишневе, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Як зазначає слідчий, в ході досудового розслідування встановлено, що рішення X сесії XXI скликання Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 27.03.1992 року, Управлінню капітального будівництва Київської обласної державної адміністрації виділена земельна ділянка загальною площею 5,6 га. з них: ріллі 5, 3 га та 0,3 га. - польових шляхів із земель запасу Крюківщинської сільської ради під будівництво лікарняного комплексу на 210 ліжок.
В період з жовтня 1992 року по січень 1994 року управлінням капітального будівництва Київської ОДА на зазначеній земельній ділянці частково виконанні будівельні роботи з будівництва об`єкту соціальної інфраструктури - «Лікарняний комплекс на 210 ліжок» у м. Вишневе.
З 1994 по 2012 рік будівельні роботи на вказаному об`єкті не виконувались.
Розпорядженням Київської облдержадміністрації за №563 від 21.12.2012 незавершений будівництвом об`єкт соціальної інфраструктури «Лікарняний комплекс на 210 ліжок» у м. Вишневе переданий з державної у комунальну власність м. Вишневе, Київської області з метою подальшої добудови об`єкта та розвитку м. Вишневе.
В подальшому Управлінням капітального будівництва Київської ОДА 17.10.2012 надано згоду на вилучення із користування капітального будівництва Київської ОДА до земель запасу Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області земельної ділянки площею 5,6 га.
30.07.2013 року по акту приймання-передачі передано за результатами обстеження комісії, створеної на підставі рішення виконкому Вишневої міської ради №11 від 21.02.2013 року, з державної (Департамент капітального будівництва Київської облдержадміністрації) у комунальну власність територіальної громади м. Вишневого об`єкт незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210 ліжок» готовністю 1 %, розташований на земельній ділянці площею 5,6 га по вул. Ватутіна м. Вишневого.
08.08.2013 року КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області звернулось до міського голови м. Вишневого з клопотанням затвердити розроблений проект землеустрою щодо відведення в оренду терміном на 10 років земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров`я, площею 5,600 кадастровий номер :01:005:5006 та надання доручення на укладення з підприємством договору оренди даної земельної ділянки.
Згідно з протоколом засідання постійної депутатської комісії з питань містобудування, архітектури, капітального будівництва, інвестиційних відносин, землекористування 15.08.2013 року комісією було одноголосно прийнято рішення про затвердження КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» проекту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди терміном на 10 років для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров`я.
21.08.2013 Вишневою міською радою по акту прийому-передачі передано на баланс КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» об`єкт незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210 ліжок».
Рішенням Вишневої міської ради за №1-01/ХХХП6-29 XXXII сесії VI скликання від 29.08.2013 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 10 років КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров`я, площею 5,600 га, затверджено річну орендну плату в розмірі 12 % від нормативно-грошової оцінки, доручено міському голові підписати згаданий договір оренди.
15.11.2013 між Вишневою міською радою Києво-Святошинського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_5 та КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області в особі генерального директора ОСОБА_6 укладено договір оренди № 6-5/13 земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров`я, площею 5,600 га, кадастровий номер :01:005:5006, яка знаходиться за адресою: вул. Ватутіна м. Вишневе, в межах населеного пункту. На земельній ділянці знаходиться об`єкт незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210ліжок» з будівельною готовністю менше 1 % фундаменти - монолітні залізобетонні ростверки по забивним палям, технічний стан несучих конструктивних елементів аварійний, а не несучих ветхий, фізичний знос на І75 %. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 10 303 967 грн. Строк дії договору - 10 років. Орендна плата - 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.
15.11.2013 на підставі зазначеного договору Вишневою міською радою по акту прийому-передачі передано комунальному підприємству «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області в оренду земельну ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров`я, площею 5,600 га, кадастровий номер 0:01:005:5006.
Всупереч вимогам ч.1 ст.8 Закону України «Про оренду землі» без письмової згоди орендодавця Вишневої міської ради 24.02.2014 року між комунальним підприємством «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво- Святошинського району Київської області в особі генерального директора ОСОБА_6 та ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» в особі директора ОСОБА_7 було укладено договір суборенди земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров`я, площею 5,600 га, кадастровий номер :01:005:5006, об`єкт незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210 ліжок». Нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 10 303 967 грн. Строк дії договору - до 15.11.2023 року.
Укладення договору суборенди фактично надало можливість передати ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» право користуватись земельною ділянкою всупереч вимогам ч.2 ст.134 Земельного кодексу України, оскільки земельна ділянка яка надавалась в оренду КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» як комунальному підприємству, не на конкурентних засадах без проведення земельних торгів.
Крім цього, було змінено цільове використання земельної ділянки та об`єкту, оскільки Київська ОДА своїм розпорядженням передала незавершений будівництвом об`єкт соціальної інфраструктури «Лікарняний комплекс на 210 ліжок» у м. Вишневе з державної у комунальну власність м. Вишневе, Київської області з метою подальшої добудови об`єкта та розвитку м. Вишневе, що суперечить ст. 7-1 Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності.
Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 37571448 від 15.02.2017 встановлено, що незавершене будівництво «Будівництво мікрорайону житлових будинків з громадськими приміщеннями по вул. Ватутіна, м. Вишневе, Києво-Святошинського району, Київської області. П`ята черга будівництва» об`єкт житлової нерухомості, розташований в м. Вишневе, вул. Ватутіна, Києво-Святошинського району Київської області, на земельній ділянці з кадастровим номером :01:005:5006 яка перебуває під арештом, незавершене будівництво на праві приватної власності належить ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг».
Крім того, згідно вказаної інформаційної довідки та протоколу огляду місця події від 08.06.2017 на арештованій земельний ділянці знаходиться торгівельний центр «Ноус», розташований в м. Вишневе, вул. Першотравнева, 26 Києво-Святошинського району Київської області, об`єкт нерухомості на праві приватної власності належить ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг».
Слідчий зазначає, що необхідність накладення арешту на майно виникла з метою забезпечення у майбутньому цивільного позову.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала з викладених в ньому підстав, просила задовольнити.
На підставі ч. 2 ст. 172 КПК України розгляд клопотання здійснено без повідомлення власника майна.
Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Слідчий суддя, вислухавши позицію слідчого, дослідивши матеріали справи, надходить до наступних висновків.
Як визначено ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Частиною 3 ст. 170 КПК України визначено, що підставою арешту майна є наявність ухвали слідчого судді чи суду за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що майно є предметом, доказом злочину, засобом чи знаряддям його вчинення, набуте злочинним шляхом, є доходом від вчиненого злочину або отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину. Арешт майна можливий також у випадках, коли санкцією статті Кримінального кодексу України, що інкримінується підозрюваному, обвинуваченому, передбачається застосування конфіскації, до підозрюваної, обвинуваченої особи заявлено цивільний позов у кримінальному провадженні. Арешт також може бути застосовано до майна третіх осіб з урахуванням частини другої цієї статті.
Відповідно ч. 2 ст. 170 КПК України арештованим може бути майно, яким володіє, користується чи розпоряджається підозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
Звертаючись до слідчого судді із клопотанням про арешт майна, слідчий зазначає, що метою арешту є забезпечення цивільного позову.
Поряд з тим, дані про заявлення у справі цивільного позову в матеріалах клопотання відсутні.
За вказаних обставин слідчий суддя вважає відсутніми передбачені ст. 170 КПК України підстави для арешту зазначеного в клопотанні нерухомого майна.
Відтак, клопотання не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 170, 173, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
В задоволенні клопотання слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_3 , погоджене прокурор першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №0000585 відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1