Справа № 522/4491/18
Провадження № 1-кс/522/8627/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2018 року Місто Одеса

Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку виконання обов`язків підозрюваним в рамках запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою із застосуванням застави стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. БілгородДністровський, Одеської області, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, працюючого на посаді начальника Управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 368 ч. 3 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно з наказом Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області за № 208-к від 08.04.2016 ОСОБА_4 призначено на посаду начальника управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області, яка відноситься до шостого рангу державного службовця.

Відповідно до положення про управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області затвердженого наказом ГУ ДМС України в Одеській області 26.04.2016 за № 14/од, управління у справах іноземців та осіб без громадянства є структурним підрозділом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області та йому підпорядковується.
Управління у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем`єр-міністра України, наказами Міністерства внутрішніх справи, Державної міграційної служби України та Головного управління, дорученнями Голови ДМС України та іншими нормативними актами, відповідно до чинного законодавства.
Основними завданнями Управління є реалізація на території Одеської області державної політики у сферах імміграції, у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції та інших визначених законодавством категорій мігрантів.
Управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює роботу з оформлення, видачі, відмови, скасування дозволу на імміграцію в Україну, посвідки на постійне проживання, виїзду на постійне місце проживання за кордон, посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон, запрошення на отримання візи для в`їзду в Україну, продовження строку перебування на території України, посвідки на тимчасове проживання Україні, спеціального дозволу на виїзд на тимчасово окуповану територію України та виїзд з неї іноземним громадянам та особам без громадянства, посвідки на тимчасове проживання в Україні, вилучає документи та проставляє в документах, що посвідчують особу іноземців та осіб без громадянства , відмітки про «скорочення строку тимчасового перебування», «примусове повернення» та «заборону в`їзду» в Україну в передбачених законодавством випадках.
Згідно примітки до ст. 368 КК України службовими особами, які займають відповідальне становище у статті 368 КК України є особи, посади яких згідно із статтею 6 Закону України «Про державну службу» віднесенні до категорії «Б», тобто ОСОБА_4 згідно займаної посади є особою, яка займає відповідальне становище.

Відповідно до положення про управління у справах іноземців та осіб без громадянства Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області начальник управління здійснює керівництво діяльністю управління, в тому числі, забезпечую реалізацію державної політики у сферах імміграції, у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції та інших визначених законодавством категорій мігрантів та реадмісії; погоджує у встановленому порядку рішення про видачу дозволу на імміграцію, відмову в його видачі та скасування такого дозволу; погоджує у встановленому порядку рішення про відмову у видачі та скасуванні посвідки на тимчасове та постійне проживання; виконує інші обов`язки, визначені наказами, дорученнями начальника Головного управління.
Начальник управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області ОСОБА_4 , будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вчинив злочинне діяння, яке дискредитує його, як працівника Державної міграційної служби України, набуло негативного суспільного резонансу на території міста Одеси, суттєвим чином підриває авторитет та престиж ДМС в Одеській області, як державного органу влади.
Так, 13 березня 2018 року близько 12 години у службовому кабінеті начальника управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області ОСОБА_4 відбулась зустріч між останнім та юристом Затоківської селищної ради Білгород Дністровської міської ради Одеської області ОСОБА_7 .
Під час розмови ОСОБА_7 довела до відома проблему її знайомих громадян країни Йорданії ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , щодо закінчення у вказаних громадян строку дії тимчасових посвідок, а також поцікавилась з питань отримання для них посвідок на постійне перебування на території України та запитала про можливість, шляхи та способи вирішення вказаного питання.
У ході розмови ОСОБА_4 обіймаючи вказану посаду та являючись службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди з використанням наданого йому службового становища, повідомив ОСОБА_7 про можливість вирішення вказаного питання і лише за умови надання йому неправомірної вигоди у розмірі 5000 з однієї особи. Тобто всього за вирішення вказаного питання, ОСОБА_7 необхідно передати за її знайомих для ОСОБА_4 10 000 доларів США.
Крім того, ОСОБА_4 висунув ОСОБА_7 вимогу і повідомив, що у разі не своєчасного отримання ОСОБА_8 та ОСОБА_9 посвідок він їх депортує на другий день після закінчення терміну тимчасової посвідки на перебування на території України.
Після цього, ОСОБА_7 звернулась до правоохоронних органів з повідомленням про вчинення злочину ОСОБА_4 .
Вказана вимога ОСОБА_4 та умови отримання посвідок, ОСОБА_7 були доведені до відома її знайомих громадянам Йорданії ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які у той же час ними були сприйняті, як перешкоджання у їх законному праві отримати посвідки на постійне проживання в Україні, на яку вони вимушено погодились, про що повідомили ОСОБА_4 через свою знайому ОСОБА_7 . Після цього, ОСОБА_4 висловив готовність виконати усі необхідні дії, пов`язані з прийняттям документів та реєстрацією відповідних матеріалів для отримання громадянами Йорданії ОСОБА_8 та ОСОБА_9 посвідок на постійне проживання в Україні.
При цьому, підтверджуючи вимагання неправомірної вигоди, ОСОБА_4 повідомив ОСОБА_7 , що реєстрацію наданих їм документів буде здійснено тільки після того, як вона отримає від своїх знайомих грошові кошти і передасть йому обумовлену суму неправомірної вигоди у розмірі 10 000 доларів США.
Після цього, ОСОБА_8 та ОСОБА_9 звернулись до правоохоронних органів з повідомленням про вчинення злочину ОСОБА_4 .
У подальшому, під час зустрічі ОСОБА_4 з ОСОБА_7 , яка відбулася 15.03.2018 близько 14 години 45 хвилин у приміщенні службового кабінету начальника управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. Буніна 37, ОСОБА_4 , діючи умисно з корисливих мотивів, нагадав ОСОБА_7 , що лише за умови надання йому неправомірної вигоди у розмірі 10 000 (десять тисяч) доларів США, він розпочне вчиняти дії, пов`язані з перевіркою та прийняттям до реєстрації документів на оформлення посвідки на постійне проживання в Україні громадянам Йорданії ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .
Далі, 16.03.2018 близько 16 години 45 хвилин ОСОБА_4 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті управління у справах іноземців та осіб без громадянства ГУ ДМС України в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. Буніна 37, переконавшись, що ОСОБА_7 має при собі обумовлені грошові кошти, продовжуючи свій злочинний намір, одержав від останньої раніше обумовлену суму неправомірної вигоди у розмірі 10 000 (десяти тисяч) доларів США, за отримання посвідок на постійне перебування на території України для громадян Йорданії ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , що за курсом НБУ станом на 16.03.2018 складало 260000 (двісті шістдесят) тисяч гривень та поклав їх правою рукою у свою шкіряну сумку чорного кольору, після чого був затриманий безпосередньо на місці злочину співробітниками правоохоронних органів.
16.03.2018 о 17 годині 00 хвилин ОСОБА_4 затримано на підставі ст. 208 КПК України.

17.03.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

19 березня 2018 року в якості запобіжного заходу підозрюваному ОСОБА_4 слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою з визначенням застави, як запобіжного заходу у розмірі одного мільйону гривень. У разі внесення застави на підозрюваного покладено обов`язки строком на 2 місяці, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України: прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, суду; не відлучатись з місця проживання без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

У подальшому за підозрюваного ОСОБА_4 внесена застава, визначена судом, при цьому строк дії обов`язків, передбачених ст. 194 КПК України.

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження строку виконання обов`язків, мотивуючи клопотання тим, що потрібно отримати розсекречені ухвали слідчого суді апеляційного суду Миколаївської області та долучити їх до матеріалів кримінального провадження; розсекретити та долучити останні протоколи складені за результатами проведення НСРД; додаткового допитати підозрюваного ОСОБА_4 ; долучити до матеріалів кримінального провадження висновки хімічної та криміналістичної експертиз; долучити до матеріалів кримінального провадження висновки службового розслідування; провести огляд тимчасово вилученого майна за адресами проведення обшуків та за місцем проведення огляду місця події; допитати у якості свідків службових осіб ГУ ДМС України в Одеській області; допитати у якості свідків понятих, які були присутні під час огляду місця події 16.03.2018; зібрати та долучити до матеріалів кримінального провадження характеризуючий матеріал відносно підозрюваного ОСОБА_4 ; виконати інші слідчі дії, необхідність в яких виникне під час проведення досудового розслідування; виконати вимоги ст. ст. 290 - 291 КПК України.
Підозрюваний та його захисник під час розгляду клопотання заперечували щодо його задоволення, оскільки 14.05.2018 року сплив термін, в межах якого може бути продовжено строк дії виконання обов`язків, покладених на підозрюваного.

Завершити досудове розслідування до закінчення дії ухвали слідчого судді, якою строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 встановленого у межах двох місяців, неможливо, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд процесуальних дій.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, допитавши підозрюваного, його адвокатів, а також вислухавши думку прокурора, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Доводи адвокатів щодо спливу терміну, в межах якого може бути продовжено строк дії виконання обов`язків, покладених на підозрюваного, суд не приймає до уваги, оскільки згідно довідки ДУ «ОУВП (№ 21)» ОСОБА_4 20.03.2018 року звільнений з під варти під заставу, згідно ухвали суду від 19.03.2018 р.

Керуючись ст.ст. 110, 132, 194 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про продовження строку виконання обов`язків підозрюваним в рамках запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою із застосуванням застави задовольнити частково.

Продовжити строк дії обов`язків, покладених на підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком на шістдесят днів, тобто до 16.07.2018 року, а саме:

?прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, суду;

?не відлучатись з місця проживання без дозволу слідчого, прокурора або суду;

?повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

?здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

17.05.2018