УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.09.2018 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі: ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС СВ Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) ОСОБА_4 , погоджене з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000012 від 21.02.2018 відносно підозрюваного ОСОБА_7 ,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: задовольнити дане клопотання та винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 21.02.2018 відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Києва, громадянина України зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який переховується від слідства та суду та на даний час знаходиться на тимчасово окупованій території України в АР Крим.

Вказане клопотання мотивував тим, що слідчим відділом Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) проводиться досудове розслідування за підозрою громадянина України ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000012 від 21.02.18.

У відповідності до постанови заступника Генерального прокурора України від 27.03.18, підслідність даного кримінального правопорушення визначена за слідчим відділом Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон).

В ході досудового розслідування встановлено, що з матеріалів кримінального провадження № 0000114 від 17.07.2015 виділено матеріали досудового розслідування щодо депутата Севастопольської міської ради 6 скликання, обраного на чергових виборах депутатів Верховної Ради АР Крим, місцевих та сільських, селищних міських голів 31.10.2010 ОСОБА_8 , нехтуючи вимогами ст. ст. 5, 72, 73 Конституції України, п. 2 ч. 3 ст. 3, ст. ст. 6, 18, 27 Закону України «Про всеукраїнський референдум», достовірно знаючи що Севастополь є невід`ємною частиною України, проголосував за незалежність півострова, створення так званої «Республіки Крим» та за перейменування міської ради у «Законодательное собрания города Севастополь», чим завдав шкоду суверенітетові, територіальної цілісності недоторканої України.

У вчиненні вказаного злочину підозрюється: громадянин України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Києва, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1

В кримінальному провадженні прокуратурою АР Крим 11.08.2015 погоджено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

21.08.2015 у зв`язку з тим, що він переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності і його місцезнаходження невідоме підозрюваний ОСОБА_7 оголошений в розшук, який доручено ДЗНД СБ України.

Підозра ОСОБА_7 у вчиненні даного кримінального правопорушення, обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування доказами, а саме: матеріалами ДЗНД СБ України; повідомленням про підозру громадянину ОСОБА_7 від 11.08.2015; постановою про оголошення підозрюваного у розшук від 21.08.2015; відповіддю секретаріату Центральної виборчої комісії України № 21-22-376 від 02.03.2015; протоколами допитів свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ; протоколами огляду всесвітньої інформаційної мережі Інтернет від 30.06.2015; відповідями на доручення слідчого № 26/3 27027-14 від 07.04.2015, № 17/1 317 вих. 15 від 27.07.2015 та № 17-638 вих 16 від 13.04.2016, згідно яких встановлено, що ОСОБА_7 разом з іншими підозрюваними депутатами Севастопольської міської ради знаходиться на тимчасово окупованій території АР Крим та м. Севастополя, а також періодично виїжджає на територію Російської Федерації.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе, оскільки підозрюваний ОСОБА_7 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території АР Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами виконаного ДЗНД СБУ доручення за №5/3/4-3067 від 26.02.2016. Вказана особа умисно ухиляється від явки на неодноразові виклики слідчого.

Так, повістки про виклик ОСОБА_7 були опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» № 102 від 01 червня 2016 року та № 116 від 22 червня 2016 року.

В судовому засіданні слідчий та прокурор подане клопотання підтримали, просили його задовольнити.
Захисник в судовому засіданні вважала клопотання не обґрунтованим, оскільки згідно вимог ч. 3 ст. 12 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування. Проте, її підзахисний викликався до слідчого лише двічі (повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» № 102 від 01 червня 2016 року та № 116 від 22 червня 2016 року). Крім того, згідно відповіді Департаменту захисту національної державності СБУ від 09.04.2015 року ОСОБА_7 зареєстрований не на тимчасово окупованій території, а за адресою: АДРЕСА_2 .
Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши слідчого, прокурора, захисника, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Пунктом 20-1 розділу ХІ КПК України передбачено, що тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема, передбаченого ст. 111 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Таким чином, перехідними положеннями КПК України додатково передбачено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється не лише з підстав, встановлених ст. 297-1 КПК України, а й 1) стосовно підозрюваного, який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, а також 2) якщо наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим та прокурором не надано доказів того, що ОСОБА_7 понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або стосовно нього наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Так, згідно відповіді Департаменту захисту національної державності СБУ від 09.04.2015 року ОСОБА_7 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Свідчення про відсутність підозрюваного за вказаним місцем проживання до клопотання не надані, так само як і свідчення, що за вказаною адресою останньому направлялися повістки, однак він не прибув на виклик.

В судовому засіданні слідчим суддею було запропоновано слідчому та прокурору надати будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування (відповідно до ч. 3 ст. 297-3 КПК України), зокрема докази відсутності ОСОБА_12 за зареєстрованим місцем проживання. З цього приводу слідчий пояснив, що матеріали іншого кримінального провадження містять рапорт оперативного працівника про відсутність ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_2 , що не може розцінюватися, як доказ відсутності ОСОБА_12 за вказаною адресою.

Посилання слідчого на та, що в повідомленні про результати виборів депутатів Севастопольської міської ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах від 12.11.2010 року місце проживання підозрюваного вказане як: АДРЕСА_1 , слідчий суддя не може прийняти до уваги, оскільки такі дані датовані раніше, ніж вищезазначена відповідь.
Таким чином, слідчому судді не надано належних доказів того, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території України.
Крім того, згідно вимог ч. 3 ст. 12 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року передбачено, що підставою для здійснення спеціального досудового розслідування є, зокрема, неприбуття підозрюваного на виклик без поважної причини більш як два рази, що передбачає виклик підозрюваного як найменше три рази та його не явка за цими викликами. Проте, ОСОБА_7 викликався до слідчого лише двічі (повістки про виклик опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» № 102 від 01 червня 2016 року та № 116 від 22 червня 2016 року).

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-4, Пунктом 20-1 розділу ХІ КПК України,

у х в а л и в :

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого в ОВС СВ Головного управління СБ України в АР Крим (з дислокацією в м. Херсон) ОСОБА_4 , погодженого з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000012 від 21.02.2018 відносно підозрюваного ОСОБА_7 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1