Справа №766/8108/18
н/п 1-кс/766/8834/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.07.2018 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

адвоката ОСОБА_4

перекладача - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання керівника Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_6 про продовження застосування до громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Палатка Хасинського району Магаданської області, екстрадиційного арешту у порядку ст. 584 КПК України,

встановив:

Керівник Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_6 звернувся до суду з клопотанням в якому просить: продовжити стосовно громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , екстрадиційний арешт строком на 2 місяці для розгляду Генеральною прокуратурою України запиту про його видачу.

Утримувати ОСОБА_7 в Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор Міністерства юстиції України».

Клопотання обґрунтував тим, що у Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор» Міністерства юстиції України утримується під вартою громадянин Російської Федерації ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Палатка Хасинського району Магаданської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , який знаходиться у міжнародному розшуку.

Так, згідно документів, отриманих через Департамент міжнародного поліцейського співробітництва НПУ, встановлено, що у провадженні СЧ по РВПД ГСУ МВС Росії по Воронезькій області знаходиться кримінальна справа № 11477071 за обвинуваченням ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 228 КК РФ, 29.01.2018 слідчим винесено постанову про притягнення ОСОБА_7 як обвинуваченого за ч. 2 ст. 228 КК РФ. Постановою Россошанського районного суду Воронезької області від 30.01.2018 стосовно ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

НЦБ Інтерполу у Росії підтвердило розшук та намір запитувати видачу указаної особи.

Правовідносини між Україною та Російською Федерацією з питань видачі громадян врегульовані Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, 1993 року, яка чинна для обох держав і яка є частиною національного законодавства України.

Відповідно до положень ст. 58 зазначеної Конвенції, компетентні органи держави, громадянин якої затриманий на території іноземної держави, звертаються до компетентних органів цієї держави з письмовим запитом про його видачу. До запиту додаються оригінал або завірена копія обвинувального вироку чи постанови, ордеру або іншого розпорядження на арешт, які мають таку ж силу і видані відповідно до процедури, передбаченої законодавством запитуваної держави. Крім цього, до запиту додаються й інші документи, передбачені ч. 1 цієї статті.

Статтею 61 Конвенції передбачено, що особа, видача якої потрібна, за клопотанням може бути взята під варту і до одержання вимоги про видачу. У клопотанні повинно бути посилання на постанову про взяття під варту або на вирок, що вступив у законну силу, і вказівка на те, що вимога про видачу буде представлена додатково у встановлений Конвенцією строк. Клопотання про взяття під варту до одержання вимоги про видачу може бути передано поштою, телеграфом, телексом або телефаксом.

Статтею 17 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, 1993 року, передбачено надання документів договірними сторонами при виконанні цієї Конвенції російською мовою, або в разі виготовлення таких документів державною мовою однієї з сторін, додання до таким документів їх засвідченого перекладу російською мовою.

У звЧязку з тим, що російська сторона підтвердила розшук ОСОБА_7 та направила клопотання про застосування тимчасового арешту до вищевказаної особи з одночасною гарантією направлення запиту про його видачу на адресу компетентних органів України у передбачені чинними договорами строки, ухвалою слідчого судді Новокаховського міського суду від 29.03.2018 задоволено клопотання керівника Новокаховської місцевої прокуратури про застосування тимчасового арешту щодо затриманого 28.03.2018 громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 з утримуванням в Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор Міністерства юстиції України».

Листом від 02.05.2018 за вих. № 14/1/2-26685-18 Генеральна прокуратура України повідомила прокуратуру Херсонської області про отримання запиту від Генеральної прокуратури Російської Федерації про видачу ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 228 Кримінального кодексу Російської Федерації (незаконні придбання, зберігання, перевезення без мети збуту наркотичних засобів, вчинені у великому розмірі).

Також відповідно до вимог ст. 584 КПК України, до прокуратури області центральним органом України з питань видачі правопорушників на підставі Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, 1993 року, Генеральною прокуратурою України, направлено завірену копію запиту про видачу ОСОБА_7 .

Матеріали запиту оформлені належним чином відповідно до вимог Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, 1993 року, якою врегульовано відносини між Україною та Російською Федерацією з питань видачі правопорушників, які розшукуються органами досудового розслідування.

Водночас Генеральною прокуратурою України доручено прокуратурі Херсонської області провести стосовно ОСОБА_7 екстрадиційну перевірку обставин, що можуть унеможливити його видачу, та вжити заходів відповідно до статті 584 КПК України з метою тримання під вартою зазначеної особи до вирішення питання про видачу.

Особу затриманого ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлено, згідно із запитом та наданими до нього документами підтверджено його належність до громадянства Російської Федерації.

За відомостями управління Державної міграційної служби в Херсонській області, ОСОБА_7 серед осіб, які набули громадянство в порядку, передбаченому законами України та міжнародними договорами, та перебуванні на реєстраційному обліку не перебуває.

Згідно до постанови судді Россошанського районного суду Воронезької області від 30.01.2018, якою стосовно ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, 23.11.2011 останній був допитаний в якості підозрюваного у вказаній кримінальній справі, за підозрою у вчиненні вищезазначеного злочину, та стосовно нього було застосовано запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд, котру ОСОБА_7 порушив та ухилився від органів слідства.

20.03.2012 у звЧязку з тим, що ОСОБА_7 зник від органів слідства, його оголошено у розшук, попереднє слідство у кримінальній справі № 11477071 зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 208 КПК РФ.

Указані дії ОСОБА_7 компетентними органами Російської Федерації кваліфіковано за ч. 2 ст. 228 КК Російської Федерації, як незаконні придбання, зберігання, перевезення без мети збуту наркотичних засобів, вчинені у великому розмірі.

Відповідно до ст. 15 КК Російської Федерації, інкримінований ОСОБА_7 злочин відноситься до умисних злочинів проти здоров`я населення та суспільної моральності, який відноситься до категорії тяжких злочинів, за які передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 10 років.

Інкримінований ОСОБА_7 злочин (ч. 2 ст. 228 КК Російської Федерації) відповідає ч. 2 ст. 309 КК України і відповідно до ч. 2 ст. 56 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, 1993 року, та ч. 1 ст. 573 КПК України є екстрадиційним, оскільки передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на термін більше одного року. Передбачені ст. 49 КК України строки давності притягнення особи до кримінальної відповідальності за вищезгаданий злочин не закінчилися, оскільки злочин вчинено ОСОБА_7 17.11.2011, а з 20.03.2012, у звЧязку з ухиленням від органів слідства під час застосованого запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд, його оголошено у розшук. Так, відповідно до ч. 2 ст. 49 КК України, у звЧязку з ухиленням ОСОБА_7 від слідства та порушення ним умов застосованого стосовно нього запобіжного заходу у вигляді підписки про невиїзд, перебіг давності зупинився до його затримання.

Зазначений злочин не належить до військових злочинів, і не має політичного характеру.

Згідно з висновком міграційного пункту відділу МВС Російської Федерації по Гіагінському району МВС Республіки Адигея від 22.03.2018, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Палатка, Хасинського району, Магаданської області, на підставі ст. 4 ч. 7 Федерального закону Російської Федерації від 31.05.2002 № 62-ФЗ «Про громадянство Російської Федерації» із застосуванням ч. 1 ст. 13 Федерального закону від 28.11.1991 № 1948-1 «Про громадянство Російської Федерації» є громадянином Росії.

29.08.2007 ОСОБА_7 територіальним пунктом ВФМС Росії по Республіці Адигея в Гіагінському районі був документований паспортом громадянина Російської Федерації НОМЕР_1 .

Відповідно до повідомлень Управлінь Державної міграційної служби України в Херсонській та Одеській областях, ОСОБА_7 з питань набуття громадянства України, визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, до компетентних органів України не звертався, на реєстраційному обліку не значиться.

Про затримання іноземного громадянина повідомлено ініціатора розшуку через Міжнародну організацію кримінальної поліції (Інтерпол), а також прокуратурою області на виконання вимог ст.ст. 574, 582 КПК України Генеральну прокуратуру України та Міністерство закордонних справ України.

Таким чином, за наслідками екстрадиційної перевірки обставин, передбачених міжнародними договорами та ст. 589 КПК України, що можуть перешкодити видачі ОСОБА_7 для притягнення до кримінальної відповідальності за вказаний злочин, не встановлено.

У своєму поясненні ОСОБА_7 вказав на свою належність до громадянства Російської Федерації та пояснив, що у 1999 році за місцем реєстрації у Республіці Адигея міняв паспорт громадянина СРСР на паспорт громадянина Росії, а у 2007 відбулась заміна паспорта громадянина Росії через крадіжку документів.

Також ОСОБА_7 пояснив, що свій паспорт громадянина Росії він здав в міграційну службу в м. Сімферополь АРК у 2013 році для оформлення посвідки на проживання. В той же час, будь-яких документів, які б підтверджували цей факт, він, з його слів, не отримував та про результат розгляду його заяви інформацією не володіє.

Відомості щодо притягнення ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності на території України на цей час відсутні (довідка УІАП ГУНП в Херсонській області 10-16052018/65210 від 16.05.2018).

Запити інших держав про видачу (екстрадицію) ОСОБА_7 до прокуратури Херсонської області не надходили.

ОСОБА_7 утримується у Херсонському слідчому ізоляторі з 02.04.2018. При надходженні до установи був оглянутий медичним працівником, в ході чого тілесних ушкоджень, патологій та захворювань, які можуть унеможливити його видачу, не виявлено, за станом здоровЧя епідеміологічної загрози для населення не становить.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 05.05.2018 задоволено клопотання в.о. керівника Херсонської місцевої прокуратури про застосування екстрадиційного арешту щодо затриманого 28.03.2018 громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Палатка Хасинського району Магаданської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , з утримуванням в Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор Міністерства юстиції України».

Ухвалою колегії суддів Апеляційного суду Херсонської області від 14.06.2018 апеляційну скаргу адвоката на ухвалу Херсонського міського суду від 05.05.2018 залишено без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін.

Прокурор в судовому засіданні підтримала заявлене клопотання, просила його задовольнити.

Захисник та затриманий в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні клопотання.

Вивчивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення учасників процесу, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Правовідносини між Україною та Російською Федерацією з питань видачі громадян врегульовані Конвенцією про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах, 1993 року, яка чинна для обох держав і яка є частиною національного законодавства України.

Відповідно до положень ст. 58 зазначеної Конвенції, компетентні органи держави, громадянин якої затриманий на території іноземної держави, звертаються до компетентних органів цієї держави з письмовим запитом про його видачу. До запиту додаються оригінал або завірена копія обвинувального вироку чи постанови, ордеру або іншого розпорядження на арешт, які мають таку ж силу і видані відповідно до процедури, передбаченої законодавством запитуваної держави. Крім цього, до запиту додаються й інші документи, передбачені ч. 1 цієї статті.

Статтею 61 Конвенції передбачено, що особа, видача якої потрібна, за клопотанням може бути взята під варту і до одержання вимоги про видачу. У клопотанні повинно бути посилання на постанову про взяття під варту або на вирок, що вступив у законну силу, і вказівка на те, що вимога про видачу буде представлена додатково у встановлений Конвенцією строк. Клопотання про взяття під варту до одержання вимоги про видачу може бути передано поштою, телеграфом, телексом або телефаксом.

Статтею 17 Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, 1993 року, передбачено надання документів договірними сторонами при виконанні цієї Конвенції російською мовою, або в разі виготовлення таких документів державною мовою однієї з сторін, додання до таким документів їх засвідченого перекладу російською мовою.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 541 КПК України, екстрадиційний арешт це застосування запобіжного заходу у вигляді тримання особи під вартою з метою забезпечення її видачі (екстрадиції).

Відповідно до ч.1 ст. 584 КПК України, після надходження запиту компетентного органу іноземної держави про видачу особи за дорученням або зверненням центрального органу України прокурор звертається з клопотанням про її екстрадиційний арешт до слідчого судді за місцем тримання особи під вартою.

Відповідно до ч.10, ч.11 ст. 584 КПК України, екстрадиційний арешт застосовується до вирішення питання про видачу особи (екстрадицію) та її фактичної передачі, але не може тривати більше дванадцяти місяців. У межах цього строку слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого особа перебуває під вартою, за клопотанням прокурора не рідше одного разу на два місяці перевіряє наявність підстав для подальшого тримання особи під вартою або її звільнення.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні СЧ по РВПД ГСУ МВС Росії по Воронезькій області знаходиться кримінальна справа № 11477071 за обвинуваченням ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 228 КК РФ, 29.01.2018 слідчим винесено постанову про притягнення ОСОБА_7 як обвинуваченого за ч. 2 ст. 228 КК РФ. Постановою Россошанського районного суду Воронезької області від 30.01.2018 стосовно ОСОБА_7 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

ОСОБА_7 розшукується компетентними органами НЦБ Інтерпол у Росії.

ОСОБА_8 затримано 28.03.2018 року співробітниками Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду від 05.05.2018 задоволено клопотання в.о. керівника Херсонської місцевої прокуратури про застосування екстрадиційного арешту щодо затриманого 28.03.2018 громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Палатка Хасинського району Магаданської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , з утримуванням в Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор Міністерства юстиції України».

Ухвалою колегії суддів Апеляційного суду Херсонської області від 14.06.2018 апеляційну скаргу адвоката на ухвалу Херсонського міського суду від 05.05.2018 залишено без задоволення, а оскаржувану ухвалу без змін.

З метою забезпечення компетентними органами виконання вимог Конвенції про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах, 1993 року, стосовно видачі громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 компетентним органам Російської Федерації, яка можлива лише за умови його перебування під вартою, з урахуванням положень ст. 5 Європейської конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, а також ч. 2 ст. 29 Конституції України, у зв`язку з чим клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 16 Європейської Конвенції «Про видачу правопорушників» від 13.12.1957 року, ст. ст. 56, 60, 61 Конвенції «Про правову допомогу та правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах» / м. Мінськ, Республіка Білорусь, 22.01.1993 року /, а також ст. 584 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Продовжити стосовно громадянина Російської Федерації ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Палатка Хасинського району Магаданської області, екстрадиційний арешт строком на 2 місяці для розгляду Генеральною прокуратурою України запиту про його видачу.

Встановити строк дії ухвали до 02.09.2018 року включно.

Утримувати ОСОБА_7 в Державній установі «Херсонський слідчий ізолятор Міністерства юстиції України».

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу протягом 5 днів з моменту її проолошення.

Слідчий суддя