У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.05.2018 Справа №607/8260/18

Провадження №1-кс/607/3885/2018
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_4 та зобов`язання вчинити дії,

за участю: скаржника ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_4 та зобов`язання вчинити дії, а саме встановити факт неприпустимої, незаконної бездіяльності заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_4 , пов`язану із невиконанням таких двох судових рішень Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, а саме: ухвали від 13.04.2017 року, справа №607/5564/18 провадження №1-кс/607/2515/18, слідчий суддя ОСОБА_5 ; ухвали від 20.03.2018 року, справа №607/9131/16 провадження №1-кс/607/8357/17, слідчий суддя ОСОБА_6 , а також із неповідомленням потерпілого ОСОБА_3 , про результати розгляду його відповідного клопотання, про обов`язкове, невідкладне та безумовне виконання обох зазначених судових рішень; зобов`язати заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_4 організувати невідкладне і безумовне виконання таких двох судових рішень Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, а саме: ухвали від 13.04.2017 року, справа №607/5564/18 провадження №1-кс/607/2515/18, слідчий суддя ОСОБА_5 ; ухвали від 20.03.2018 року, справа №607/9131/16 провадження №1-кс/8357/17, слідчий суддя ОСОБА_6 , а також повідомити потерпілого ОСОБА_3 про результати розгляду його клопотання, яке надійшло до прокуратури Тернопільської області 23.04.2018 року.

Вказану скаргу мотивує тим, що станом на 07.05.2018 року будь яких повідомлень про результати розгляду клопотання від 23.04.2018 року та про виконання ухвал від 13.04.2017 року, справа №607/5564/18 провадження №1-кс/607/2515/18, слідчий суддя ОСОБА_5 ; та від 20.03.2018 року, справа №607/9131/16 провадження №1-кс/607/8357/17, слідчий суддя ОСОБА_6 , скаржник не одержував.

Як вбачається із змісту скарги, в провадженні прокуратури Тернопільської області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0001524 від 07.06.2016 року, в якому процесуальний статус скаржника від 30.05.2017 року визначений, як потерпілого.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_5 від 13.04.2017 року, справа №607/5564/18, провадження №1-кс/607/2515/18, скаргу ОСОБА_7 задоволено, зобов`язано заступника прокурора Тернопільської області радника юстиції ОСОБА_4 вчинити дії щодо організації невідкладного направлення засобами зв`язку потерпілому ОСОБА_3 копії постанови про внесення зміни до групи прокурорів у кримінальному провадженні від 04 квітня 2018 року та копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0001524 від 07.06.2016 року.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_6 від 20.03.2018 року, справа №607/9131/16, провадження №1-кс/607/8357/17, скаргу ОСОБА_7 задоволено частково, зобов`язано прокурора прокуратури Тернопільської області у кримінальному провадженні №0001524 від 07.06.2016 року невідкладно вчинити дії, зазначені в ухвалі слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.10.2017 року по справі №607/9131/16-к, провадження №1-кс/607/7382/2017, а саме в частині: надіслати потерпілому ОСОБА_3 : копію постанови про виконання ухвали Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28.08.2018 року, справа №607/9131/16-к, провадження №1-кс/607/6335/2017, слідчий суддя ОСОБА_8 та про вирішення клопотання ОСОБА_3 від 26.07.2017 року у вищезазначених частинах, разом із витягами з ЄРДР по усіх чотирьох правових кваліфікаціях кримінальних правопорушень, згідно заяви ОСОБА_3 від 14.04.2016 року, за ст.ст. 366 ч. 1, ст. 367 ч. 1, ст. 382 ч. 3, ст. 396 ч. 1 КК України, із усуненням усіх наявних у них порушень ч.ч. 1, 5 ст. 214 КПК України.

23.04.2018 року скаржником до прокуратури Тернопільської області подано клопотання, в якому він просив організувати невідкладне і безумовне виконання ухвали від 13.04.2017 року, справа №607/5564/18 провадження №1-кс/607/2515/18, слідчий суддя ОСОБА_5 ; ухвали від 20.03.2018 року, справа №607/9131/16 провадження №1-кс/607/8357/17, слідчий суддя ОСОБА_6 , про що належно повідомити скаржника у порядку, встановленому цими судовими рішеннями та у строк, встановлений КПК України.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги, наведені в скарзі не підтримав, пояснив, що на даний час вище вказані ухвали виконано, у зв`язку чим відмовився від них.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

17.05.2018 року на адресу суду надійшло клопотання скаржника про уточнення прохальної частини скарги, на підставі нововиявлених обставин. Клопотання обґрунтовував наступним.

15.05.2018 року скаржник отримав від прокуратури Тернопільської області наступні процесуальні документи: супровідний лист прокурора у кримінальному провадженні ОСОБА_9 від 07.05.2018 року №17/7-375-16; копію постанови заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_4 від 04.04.2018 року, про внесення зміни до групи прокурорів у цьому кримінальному провадженні; витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні 4 шт.

У клопотанні скаржник стверджує, що зазначені у скарзі ухвали слідчих суддів Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області: від 13.04.2017 року, справа № 607/5564/18 провадження № 1-кс/607/2515/18, слідчий суддя ОСОБА_10 та від 20.03.2018 року, справа № 607/9131/16 провадження № 1-кс/607/8357/17, слідчий суддя ОСОБА_6 , які постановлені фактично на забезпечення виконання ухвали від 27.02.2018 року, справа № 607/16232/17 провадження №1-кс/607/304/2018, слідчий суддя ОСОБА_1 , є повністю виконаними. З огляду на що скаржник у клопотанні зазначає про те, що від вимог, які були підставою для звернення з скаргою відмовляється.

З огляду на вказане, та з доданих скаржником до скарги та клопотання документів, слідчим суддею встановлено наступне.

Бездіяльність посадових осіб прокуратури Тернопільської області призвела до невиправданого, безпідставного, штучного затягування процесуальних строків досудового розслідування та його неефективності.

На часткове виконання ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_11 , від 27.02.2018 року, справа №607/16232/17, провадження №1-кс/607/304/2018, 23.03.2018 року скаржник одержав супровідний лист від 16.03.2018 року № 17/195 та додану до нього копію постанови начальника СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_12 від 16.03.2018 року, про визначення групи слідчих, які

здійснюватимуть досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Даний факт прямо свідчить про те, що станом на 16.03.2018 року зазначена ухвала слідчого судді ОСОБА_11 від 27.02.2018 року до прокуратури Тернопільської області фактично надійшла для виконання, що об`єктивно не перешкоджало керівнику органу досудового розслідування виконати цю ухвалу, в частині зобов`язання і його вчинити аналогічні дії.

Постанова заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_4 від

04.04.2018 року, про внесення зміни до групи прокурорів у цьому кримінальному

провадженні, у порушення ст. 7, 9, 21, 28, 37, 110, 113, 116, 532 - 534

КПК України, винесена фактично тільки:

*через 37 днів, після постановления зазначеної ухвали слідчого судді ОСОБА_11 від 23.03.2018 року;

*через 19 днів, після винесення постанови начальника СВ прокуратури Тернопільської області ОСОБА_12 від 16.03.2018 року;

*після постановлення двох зазначених ухвал слідчих суддів Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області: від 13.04.2017 року, справа № 607/5564/18 провадження № 1-кс/607/2515/18, слідчий суддя ОСОБА_10 та від 20.03.2018 року, справа № 607/9131/16 провадження № 1-кс/607/8357/17, слідчий суддя ОСОБА_6 , про виконання зазначеної ухвали слідчого судді ОСОБА_11 від 27.02.2018 року;

Зазначена у постанові заступника прокурора Тернопільської області

ОСОБА_4 від 04.04.2018 року вказівка, про внесення до ЄРДР відомостей про

групу прокурорів, згідно Витягу № 4 з ЄРДР у цьому кримінальному провадженні,

у порушення ст. 7, 9, 28, 36, 38, 110, 113, 116 КПК України, була

виконана прокурором ОСОБА_13 як реєстратором тільки 07.05.2018 року,

через 33 дні, після винесення зазначеної постанови.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України надає право потерпілому оскаржити до слідчого судді бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.
Скаржник скористався цим правом, оскарживши бездіяльність прокурора, що полягає удовготривалій, незаконній бездіяльності керівника органу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури Тернопільської області, пов`язаної із невиправданим, безпідставним, штучним затягуванням виконання ухвали від 27.02.2018 року, справа №607/16232/17 провадження №1-кс/607/304/2018, слідчий суддя ОСОБА_1 , неприпустимій, довготривалій незаконній бездіяльності прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури Тернопільської області ОСОБА_14 як реєстратора у ЄРДР, пов`язаної із невиправданим, безпідставним, штучним затягуванням виконання вказівки заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_4 , зазначеної у його постанові від 04.04.2018 року, про внесення до ЄРДР відомостей про групу прокурорів.

Під час судового розгляду скарги прокурор самостійно припинив свою бездіяльність в підтвердження чого скаржником до клопотання додано підтверджуючі документи.
Частина 2 ст. 305 КПК України визначає, що прокурор може самостійно припинити бездіяльність, яка оскаржується слідчому судді в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.
Оскільки під час судового розгляду прокурор самостійно припинив свою бездіяльність, провадження за скаргою ОСОБА_3 підлягає закриттю.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:
Провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_4 та зобов`язання вчинити дії закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_8