У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

06 серпня 2018 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , розглянувши матеріали за скаргою адвоката ОСОБА_2 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 , -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва звернувся із скаргою адвокат ОСОБА_2 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 .

Скаргу обґрунтовано тим, що провадженні Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0004644 від 28.04.2017 р. (слідчий ОСОБА_4 ), порушене за фактом кримінального правопорушення директора ТОВ «Клініка ім. Гальченко В.В.» ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 175 КК України.
З початку внесення відомостей про злочин та до сьогодні слідчим не проведено жодних слідчих дій. Чисельні відвідування слідчого та процесуального прокурора з цього приводу залишились без уваги, та навіть носили характер відвертого знущання. Так, слідчим ОСОБА_4 неодноразово гарантувалось, що буде виконано клопотання від 23.01.2018 р. про допит свідків. Натомість слідчий всіляко ухиляється від виконання прямих обов`язків та проведення найголовніших слідчих дій. Натомість слідчий пропонує здійснення вилучення документів про працевлаштування потерпілої ОСОБА_3 від ТОВ «Клініка ім. Гальченко В.В.» шляхом тимчасового доступу до них, не дивлячись на те, що оригінали вказаних документів вже перебувають в матеріалах кримінального провадження. Разом з тим, потерпіла погодилась й на це. Проте, неодноразові обіцянки слідчого про звернення до суду із відповідним клопотанням про тимчасовий доступ до документів, не виконуються, носять характер тривалого відвертого знущання над потерпілою та її представником. Аналогічна позиція й процесуального прокурора ОСОБА_6 , яка то запевняє, що здійснює безпосередній нагляд за вказаною справою та навіть власноруч гарантує проведення допиту підозрюваних осіб, то відхрещується від спрази взагалі і каже, що ніяких дій не буде проводити.
Відповідно до вимог ч.ч.1, 2, 6 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконанні або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки може забезпечувати слідчий суддя. Потерпілий має право на звернення до слідчого судді з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені КПК України.
Згідно до вимог ч.ч.1, 2 ст. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановити процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються слідчим суддею, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Згідно до ч. 1 п. 1) ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Згідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянуті- в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
А тому, просить суд :
1. Встановити розумні процесуальні строки проведення досудового розслідування кримінальному провадженні № 0004644 від 28.04.2017 р.
2. Зобов`язати слідчого Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, ОСОБА_4 , провести допит всіх свідків, зазначених потерпілим, відомості про яких містяться в матеріалах кримінального провадження 0004644 від 28.04.2017 р.
3. Зобов`язати слідчого Солом`янського УП ГУ НП України в м. Києві, ОСОБА_4 , скласти та направити підозру директора ТОВ «Клініка ім. Гальченко В.В.» ОСОБА_5 за юридичною адресою підприємства.
Слідчий суддя дослідивши скаргу та додані до неї документи, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.
2. Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
3. Під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті.
Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до ст.303 КПК України не закріплено повноважень слідчого судді встановлювати розумні процесуальні строки проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також суд не вправі зобов`язувати слідчого здійснювати допит свідків, складати та вручати підозру.

Відповідно до ст.283 КПК України вчинення передбачених цією статтею дій не може бути покладено на детектива та/або іншу уповноважену особу, яка здійснює досудове розслідування, або на слідчого суддю, а є обов`язком виключно прокурора після повідомлення особі про підозру. Виходячи з цього та з урахуванням ч.2 ст.19 Конституції України, ч.2 ст.283, ст.303 КПК слідчий суддя вважає законним і обґрунтованим відмовити у відкритті провадження за скаргою.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Виходячи з вищевикладеного, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 26, 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах потерпілої ОСОБА_3 - відмовити, а скаргу повернути скаржнику з усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до апеляційного суду м.Києва протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1