Справа №173/760/18
Провадження №1-кс/173/141/2018
У Х В А Л А
іменем України
25 квітня 2018 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

Слідчий суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1
за участю:секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
представника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
встановив:
До Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга від Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що 30.01.2018 року структурний підрозділ «Дніпровська дистанція сигналізації та зв`язку» регіональної філії «Придніпровська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулося із заявою ШЧТех 24/42 про вчинення злочину до Верхньодніпровського відділу поліції, в якій зазначалося, що 29.01.2018 року о 22 год. 50 хв. на ст. Верхньодніпровськ невідомими особами на маневровому карликовому світлофорі М52 розбита зовнішня лінза (1шт.), світофільтр синього вогню (1шт.), лампа ЖС (1шт.). та проханням прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На адресу регіональної філії «Придніпровська залізниця» публічного

акціонерного товариства» надано відповідь. Повідомлення Верхньодніпровського відділу поліції від 23.02.2018 року № 47.1.11664, в якому вказувалось, що вказану заяву розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян» та відмовлено у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань (вказане повідомлення отримано 28.03.2018 року регіональної філією Придніпровська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця, згідно штампу вхідної кореспонденції).

Однак заява структурного підрозділу «Дніпровська дистанція сигналізації та зв`язку» регіональної філії «Придніпровська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» від 30.01.2018 ШЧТех 24/42 відповідає вимогам діючого законодавства і положення ст. 214 КПК України є імперативною нормою, яка зобов`язує слідчого, прокурора, вчинити дії щодо внесення до ЄРДР. Отже порушено право на захист від кримінальних правопорушень, охорону майнових прав та законних інтересів ПАТ «Укрзалізниця».

На підставі викладеного Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» просить зобов`язати Верхньодніпровський відділ поліції прийняти та невідкладно зареєструвати подану заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 194 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримав з підстав, зазначених у ній.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, пояснивши, що завданий матеріальний збиток є незначним.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення представника скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходить до таких висновків.
Встановлено, що 30 січня 2018 року структурний підрозділ «Дніпровська дистанція сигналізації та зв'язку» регіональної філії «Придніпровська залізниця» публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» звернулася до Верхньодніпровського ВП із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 194 КК України у зв`язку з тим, що 29.01.2018 року о 22 год. 50 хв. на ст. Верхньодніпровськ невідомими особами на маневровому карликовому світлофорі М52 розбита зовнішня лінза (1шт.), світофільтр синього вогню (1шт.), лампа ЖС (1шт.).

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Отже, положення КПК не містить альтернативних варіантів дій слідчого, прокурора у випадку отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення. Тобто слідчий, прокурор зобов`язані внести відповідні відомості до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.
Встановлено, що відомості про злочин за заявою скаржника не було внесено до ЄРДР та його заява про вчинений злочин в порушення вимог КПК України була розглянута у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».
При цьому слідчий суддя звертає увагу на те, що Верхньодніпровським ВП було проведено певну перевірку за цією заявою та не знайдено підстав для невнесення відомостей до ЄРДР. Як зазначалося вище відповідно до вимог КПК України після отримання заяви про вчинений злочин слідчий мав своєчасно внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування, та, за наявності для цього підстав, прийняти рішення у виді постанови про закриття кримінального провадження у відповідності до ст. 283 КПК України (у зв`язку з відсутністю події чи складу злочину, тощо). Проте таких дій зроблено не було.
Також окремо слід звернути увагу на те, що Закон України «Про звернення громадян» має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Так, відповідно до преамбули Закону України «Про звернення громадян» він регулює питання практичної реалізації громадянами України наданого їм Конституцією України права вносити в органи державної влади, об`єднання громадян відповідно до їх статуту пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів. Закон забезпечує громадянам України можливості для участі в управлінні державними і громадськими справами, для впливу на поліпшення роботи органів державної влади і місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, для відстоювання своїх прав і законних інтересів та відновлення їх у разі порушення.
Водночас, якщо особа звертається із певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розцінювати як таке, що подано за правилами Закону України «Про звернення громадян».
На підставі вищевикладеного слідчий суддя погоджується з доводами скаржника щодо протиправної бездіяльності Верхньодніпровського ВП, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про злочин за його заявою, а тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України, слідчий судя, -
ухвалив:
Скаргу Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати начальника Верхньодніпровського відділення поліції Жовтоводського відділу поліції ГУ Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Придніпровська залізниця» про вчинення злочину від 30 січня 2018 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1