Справа № 277/1126/18
У Х В А Л А

"29" жовтня 2018 р. смт. Ємільчине

Слідчий суддя Ємільчинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1

за участю секретаря с/з ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

слідчого Ємільчинського ВП ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ємільчине скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до Ємільчинського районного суду Житомирської області із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов`язати визначеного керівником органу досудового розслідування слідчого Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області отриману від ОСОБА_5 заяву про злочин від 19.06.2018 року щодо вчинення ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 190 КК України, зареєструвати до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Доводами скарги скаржник зазначає, що 19.06.2018 року ним було направлено до Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області заяву про злочин, в якій скаржник просив зареєструвати вказану заяву в ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 190 КК України. 10.10.2018 року скаржнику дільничний офіцер поліції ОСОБА_7 вручив під розписку довідку від 27.06.2018 року, якою відмовлено вносити вищевказану заяву до ЄРДР. Скаржник вважає такі дії Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області незаконними, оскільки із згаданої довідки вбачається, що дільничний інспектор обмежився лише опитуванням заявника, а ОСОБА_6 жодним чином не перевіривши, чи документально підтверджуються факти вагітності, здійснення аборту та її захворювання на рак.

В судове засідання скаржник не з`явився, направив телефонограму про розгляд скарги без його участі, скаргу підтримав.

Прокурор, слідчий Ємільчинського ВП в судовому засіданні заперечили задоволенню скарги та просили відмовити скаржнику.

Заслухавши думку прокурора, слідчого Ємільчинського ВП, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із досліджених в судовому засіданні матеріалів скарги вбачається, що 19.06.2018 року до Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області надійшла заява ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення, подана в порядку ст. 214 КПК України, за ст. 190 КК України.

10.10.2018 року скаржнику під розписку вручено довідку від 27.06.2018 року, якою відмовлено вносити вищевказану заяву до ЄРДР.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 1 статті 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до п. 1.1 розділу 1 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 9-49/0/4-17 від 12.01.2017 року «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Отже, з огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із установленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі встановлення факту звернення із заявою та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК України 24 годинного строку, слідчий суддя постановляє ухвалу про задоволення скарги на бездіяльність слідчого.

Керуючись ст.ст. 2, 38, 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого Ємільчинського ВП Новоград-Волинського ВП ГУНП у Житомирській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати визначеного керівником органу досудового розслідування слідчого Ємільчинського відділення поліції Новоград-Волинського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Житомирській області отриману від ОСОБА_5 заяву про злочин від 19.06.2018 року щодо вчинення ОСОБА_6 злочину, передбаченого ст. 190 КК України, зареєструвати до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя: ОСОБА_1