Справа №639/2356/18
Провадження №1-кс/639/1010/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 червня 2018 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявниці ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:
До Жовтневого районного суду м. Харкова з відповідною скаргою звернулася ОСОБА_4 .

В поданій скарзі заявниця просить зобов`язати прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України за заявою ОСОБА_4 від 08.05.2018 року вх. №2909 та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала подану скаргу та просила її задовольнити, пояснивши, що 08.05.2018 року на особистому прийомі в Харківській місцевій прокуратурі №6 вона подала заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України за фактом шахрайства, зловживання службовим становищем та службового підроблення головою садового товариства «Ольха» гр. ОСОБА_5 , а також членами його правління. Проте, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою протягом 24-х годин до ЄРДР внесені не були, таку бездіяльність прокурора заявниця вважає незаконною, зважаючи на те, що, на її думку, в заяві було достатньо відомостей про вчинення кримінального правопорушення, в зв`язку з чим прокурор зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР.

Прокурор проти задоволення скарги заперечував, пояснивши, що заява ОСОБА_4 10.05.2018 року була направлена до Харківського ВП ГУ НП в Харківській області для розгляду по суті. Крім того, на його думку, відомості за заявою ОСОБА_4 не підлягають внесенню до ЄРДР, оскільки в заяві не наведено достатніх даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення.

Перевіривши доводи поданої скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскарженні дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судовим розглядом встановлено, що 08.05.2018 року на особистому прийомі в Харківській місцевій прокуратурі №6 громадянкою ОСОБА_4 було надано заяву про вчинення головою садового товариства «Ольха» гр. ОСОБА_5 , а також членами його правління злочинів, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

В поданій заяві ОСОБА_4 були викладенні обставини вчинення кримінальних правопорушень та їх попередню правову кваліфікацію, в зв`язку з чим заявниця просила внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Згідно ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).

Із листа керівника Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_6 №04-48-428-11 від 10.05.2018 року вбачається, що звернення ОСОБА_4 були направленні до Харківського ВП ГУ НП в Харківській області для прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Як вбачається з узагальнення судової практики ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Випадки, коли прокурор, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, протягом 24 годин направляє таку заяву до іншого органу досудового розслідування для її подальшої реєстрації в ЄРДР не відповідає положенням ч. 7 ст. 214 КПК України, згідно з якою для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.
За вказаних обставин вважаю, що відомості, відображені в заяві ОСОБА_4 від 08.05.2018 року, підлягали внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 відповідні відомості протягом 24 годин до ЄРДР внесені не були.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу ОСОБА_4 слід задовольнити, зобов`язавши прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 внести відомості до ЄРДР про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України за заявою ОСОБА_4 від 08.05.2018 року вх. №2909.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати прокурора Харківської місцевої прокуратури №6 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України за заявою ОСОБА_4 від 08.05.2018 року вх. №2909.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1