ЄУН № 336/4432/18
пр. № 1-кс/336/1338/2018
УХВАЛА
Іменем України
08 серпня 2018 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність співробітників поліції Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 21.06.2018 року,
ВСТАНОВИВ:
06.08.2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність відповідальних службових осіб Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 21.06.2018 року. По суті скарги скаржник просив зобов`язати Шевченківське відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_4 від 21.06.2018 року про вчинення злочину.

В судовому засіданні скаржник підтримала скаргу, вказуючи, що вона проживає в одній з квартир в будинку АДРЕСА_1 , де зареєстрована в установленому порядку. Як стало відомо ОСОБА_4 у 2017 році будинок АДРЕСА_1 був включений до переліку об`єктів капітального ремонту та для проведення такого ремонту з комунального бюджету було виділено більш ніж 400 000 гривень. Водночас ремонтні роботи в будинку фактично не проводились, головою правління ОСББ «Магістральна 88-А» ОСОБА_5 кошти витрачались без погодження з членами ОСББ, а на запит членів ОСББ щодо надання звіту про витрачання коштів голова правління звітувати відмовляється, при цьому станом на початок травня 2018 роки залишок коштів на рахунку ОСББ становить близько 28 000 гривень. Таким чином, на переконання заявника, є підстави для перевірки в межах кримінального провадження зазначених обставин.

Прокурор в судовому засіданні вказував, що, на його думку, слід витребувати з відділення поліції матеріали перевірки.

Водночас слідчий суддя не може погодитись з такими доводами прокурора, адже фактично з наданих скаржником документів можна зрозуміти з якою саме заявою вона зверталась, а з отриманої неї відповіді можна зрозуміти, що перевірка фактично не проводилась, адже про будь-які дії, вчиненні з метою такої перевірки, у відповіді нічого не зазначено.

При цьому Шевченківське ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області, бездіяльність уповноважених осіб якого саме і є предметом скарги, могло надати матеріали перевірки, а рівно у прокурора також була можливість ознайомитись в матеріалами цієї перевірки, однак, цього зроблено не було.

При вирішенні скарги слідчий суддя виходить з наступного,

З доданих до скарги документів вбачається, що 21.06.2018 року ОСОБА_4 звернулась до з заявою про вчинення злочину, в якій просила внести відомості до ЄРДР про привласнення або розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинений у великих або особливо великих розмірах, тобто про злочин, передбачений ст. 191 ч. 4 або ст. 191 ч. 5 КК України.

Листом від 30.07.2018 року начальником Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 повідомлено про проведення перевірки за її заявою в межах Закону України «Про звернення громадян» та викладено висновок про те, що вбачаються ознаки цивільно-правових відносин.

Статтею 303 ч. 1 п. 1 КПК України визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Стаття 304 ч. 1 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Статтею 307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Статтею 214 ч. 1, 2, 4, 5 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Проаналізувавши пояснення ОСОБА_4 слідчий суддя дійшла висновку про те, що у поданій нею до Шевченківського відділення поліції заяві викладені обставини, які дійсно мають бути перевірені в межах досудового розслідування у кримінальному провадженні, тож уповноваженими особами Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області безпідставно не внесені відомості за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, адже підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за нею прокурором не зазначено.

Керуючись ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність співробітників поліції Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення злочину від 21.06.2018 року задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Шевченківського відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління національної поліції в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 від 21.06.2018 року про скоєння злочину.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1