Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 жовтня 2018 року Справа № 608/2004/18

Номер провадження1-кс/608/968/2018

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , її представника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 Чортківського районного суду Тернопільської області скаргу в порядку ст. 303 КПК України ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої СВ Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 щодо невнесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, викладене і її заяві (повідомленні) про кримінальне правопорушення від 05 липня 2018 року, поновлення строку на подання скарги до суду та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Скаржниця ОСОБА_3 звернулась до суду із вищевказаною скаргою, посилаючись на обставини та факти, що в ній викладені. Вказує на те, що вона 05 липня 2018 року особисто подала до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області заяву (повідомлення) про вчинене щодо неї кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України. Вказану заяву прийняв черговий Чортківського ВП ГУНП ОСОБА_6 та видав їй талон-повідомлення № 95, в якому зазначалось, що її заяву зареєстровано в ЄО за № 2252. Після реєстрації її заяву було передано до чергового слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , яка відібрала в неї усні пояснення. Однак, про результати розгляду її заяви (повідомлення про злочин) слідча її не повідомила, відповідні відомості в ЄРДР не внесла, витягу з ЄРДР не надала. Про те, що її заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, не було внесено в ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, вона дізналась лише 11 жовтня 2018 року, коли пішла в поліцію разом з представником адвокатом знайомитись з матеріалами справи № 2252. Просить поновити строк звернення до суду із скаргою, як пропущений нею з поважної причини та задоволити скаргу.

Скаржниця ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги підтримують, просять задоволити.

Представники Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області та Чортківської місцевої прокуратури на розгляд скарги не з`явились, належним чином були повідомлені про день та час розгляду скарги, однак їх неявка не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Вислухавши скаржницю ОСОБА_3 та її представника адвоката ОСОБА_4 , дослідивши письмові докази, додані до скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Слідчий суддя при цьому зазначає, що вимоги КПК України не передбачають здійснення начальником ВП ГУНП, слідчим СВ чи іншою уповноваженою на це службовою особою відділу поліції оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед відповідними службовими особами ВП ГУНП клопотання про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань її заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Судом встановлено, що 05 липня 2018 року скаржниця особисто подала до Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області заяву (повідомлення) про вчинене щодо неї кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 190 КК України. Вказану заяву прийняв черговий Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 та видав їй талон-повідомлення № 95 від 05.07.2018 року, в якому зазначалось, що її заяву зареєстровано в ЄО за № 2252. Після реєстрації заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення було передано до чергового слідчого СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області - ОСОБА_5 для розгляду в порядку ст. 214 КПК України та прийняття відповідного рішення, однак відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань нею внесені не були та досудове розслідування не було розпочате.

Крім того, на заяву скаржниці ОСОБА_3 про надання їй відомостей про прийняте по її заяві (повідомленні) про кримінальне правопорушення рішення та надання копії листа повернення слідчої СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області, згадані відомості та лист їй надані не були, про результати розгляду їй стало відомо лише 11.10.2018 року під час ознайомлення з матеріалами ЄО в приміщенні поліції, таким чином слідчий суддя вважає, що скаржницею пропущено строк звернення до суду з поважної причини, а тому він підлягає до поновлення.

Відповідно до вимог статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

Станом на день розгляду скарги відповідні відомості в ЄРДР згідно поданої скаржницею заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення, внесені не були, досудове розслідування не розпочато.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що вимоги скарги є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 1, 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (1950 року), ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчої СВ Чортківського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 щодо невнесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України, викладене і її заяві (повідомленні) про кримінальне правопорушення від 05 липня 2018 року, яка зареєстрована в ЄО за № 2252, поновлення строку на подання скарги до суду та зобов`язання вчинити певні дії - задоволити.

Зобов`язати слідчу СВ Чортківського ВП ГУНП в Тертнопільській області ОСОБА_5 або іншу уповноважену на це службову особу Чортківського відділу поліції ГУНП України в Тернопільській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 190 КК України, яке викладене скаржницею ОСОБА_3 в її заяві (повідомленні) про кримінальне правопорушення від 05 липня 2018 року, яке було прийнято старшим інспектором черговим Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 05 липня 2018 року, зареєстроване в ЄО за № 2252 та яке було передано для розгляду та прийняття рішення слідчій СВ Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 ; розпочати досудове розслідування, про що повідомити скаржницю ОСОБА_3 письмово та надати скаржниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/2004.

Ухвала набрала законної сили 16 жовтня 2018 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " _________________ року.

Секретар: