Справа № 484/3199/18
Провадження № 1-кс/484/777/18 р.
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

м. Первомайськ 27.07.2018 року

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , розглянувши заявлене в кримінальному провадженні № 0000052 клопотання старшого слідчого СВ Первомайського ВП ГУ НП України в Миколаївській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_2 про здійснення тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області перебуває кримінальне провадження № 0000052 від 09.07.2018, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 3652 Кримінального кодексу України.

Слідчий звернувся до суду із даним клопотанням, в якому зазначає, що до Первомайського ВП ГУ НП в Миколаївській області за територіальною підслідністю з Первомайської місцевої прокуратури надійшли матеріали кримінального провадження, розпочатого за фактом зловживання повноваженнями державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 , який з метою отримання неправомірної вигоди в порушення вимог ч.3 ст. 10, ч.1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за відсутності укладеного в установленому законом порядку договору оренди, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером :06:000:0011, до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 08.06.2017 вніс недостовірний запис № 21187030 про надання Первомайською райдержадміністрацією в оренду ФГ « ОСОБА_3 » земельної ділянки площею 5,003 га під водним об`єктом (кадастровий номер :06:000:0011), що спричинило тяжкі наслідки.

Крім цього, державний реєстратор в порушення вимог ч.3 ст. 10, ч.1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», зловживаючи своїми повноваженнями, з метою отримання неправомірної вигоди, за відсутності діючого рішення власника земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0998 про передачу вказаного об`єкта нерухомого майна у власність ОСОБА_4 , до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 01.09.2017 вніс недостовірний запис № 22188003 про надання ОСОБА_4 у приватну власність вказаної земельної ділянки, що спричинило тяжкі наслідки.

Відомості про зазначені факти були внесені Первомайською місцевою прокуратурою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження №0000052 від 09.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 3652 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 28.12.2012 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФГ « ОСОБА_3 » укладено договір оренди водного об`єкту площею 5,26 га в межах території Синюхинобрідської сільської ради.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 від 06.07.2018 за №1402-01.02-12 договір оренди земельної ділянки під вказаним водним об`єктом не укладався.

Проте, в порушення вимог ч.3 ст. 10, ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за відсутності укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є земельна ділянка з кадастровим номером :06:000:0011, державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 08.06.2017 внесено недостовірний запис № 21187030 про надання Первомайською райдержадміністрацією в оренду ФГ « ОСОБА_3 » земельної ділянки площею 5,003 га під водним об`єктом (кадастровий номер :06:000:0011).

Також, згідно розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 № 226-р від 24.05.2012 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки, переданої голові фермерського господарства ОСОБА_4 в оренду для ведення фермерського господарства в межах території ІНФОРМАЦІЯ_4 , в натурі (на місцевості), згідно якої для передачі фермерському господарству передбачено земельну ділянку площею 5,1 га з кадастровим номером :06:000:0998. Пунктом 2 цього розпорядження безоплатно передано у власність голові ФГ « ОСОБА_3 » ОСОБА_4 земельну ділянку площею 5,1 га для ведення фермерського господарства в межах території Синюхинобрідської сільської ради.

Розпорядженням Первомайської райдержадміністрації № 158-р від 02.07.2015 за клопотанням голови ФГ « ОСОБА_3 » до пункту 2 розпорядження райдержадміністрації № 266-р від 24.05.2012 внесено зміни, якими в зв`язку з технічною помилкою такий пункт викладено у новій редакції та визначено, що земельна ділянка площею 5,1 га пасовищ (кадастровий номер :06:000:0998) передається голові ФГ « ОСОБА_3 » ОСОБА_4 в оренду для ведення фермерського господарства терміном на 49 років.

Проте, в порушення вимог ч.3 ст.10, ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за відсутності діючого рішення власника земельної ділянки з кадастровим номером :06:000:0998 про передачу вказаного об`єкта нерухомого майна у власність ОСОБА_4 , державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 01.09.2017 внесено недостовірний запис № 22188003 про надання ОСОБА_4 у приватну власність вказаної земельної ділянки.

Як визначено п.8 ч.1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа - сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа формується у паперовій та електронній формі після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі прав та внесення до нього відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об`єкти та суб`єктів цих прав та зберігається протягом всього часу існування об`єкта.

Реєстраційній справі присвоюється реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна.

Таким чином, у реєстраційних справах №254 та №254 містяться документи, на підставі яких проведено реєстраційні дії щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0998 та права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером :06:000:0011, а також документи, сформовані у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі.

Статтею 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціям, за місцезнаходженням відповідного майна, в даному випадку у ІНФОРМАЦІЯ_5 .

В ході досудового розслідування встановлено, що реєстраційні справи №254 та №254, знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка розташована по АДРЕСА_1 .

Даний факт підтверджується матеріалами проведеного обшуку від 23.07.2018 року за місцем знаходження відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, по АДРЕСА_2 , в ході якого було вилучено опис реєстраційної справи №254, в якому зазначено, що 06.09.2017 року матеріали вказаної справи були передані головному спеціалісту-державному реєстратору ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_5 , а також поясненнями працівників вказаного відділу під час проведення обшуку, які теж підтвердили, що реєстраційні справи №254 та №254, знаходяться та перебувають у будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Для здійснення подальшого розслідування вказаного кримінального провадження та планування наступних слідчих дій необхідно оглянути реєстраційні справи № 254 та № 254, оскільки значення даних справ полягає у тому, що в них можуть знаходитися або бути відсутніми документи, на підставі яких здійснювалась реєстрація, або без наявності яких реєстрація не повинна була здійснюватись, або містити неправдиві відомості. Окрім того, вони можуть бути використані під час проведення судової почеркознавчої експертизи з метою ідентифікації підпису та почерку осіб, які виконали ці підписи і записи, та можуть підтверджувати сам факт видачі завідомо неправдивих офіційних документів.

Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, що знаходяться у вищезазначених реєстраційних справах.

Згідно ч.6 ст.17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду.

Абзацом 6 пункту 1 частини 1 статті 9 Закону України передбачено, що зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна.

Згідно зі статтею 99 Кримінального процесуального кодексу України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо, відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Частиною 2 статті 159 КПК України визначено, що органи досудового розслідування під час кримінального провадження, мають право отримувати тимчасовий доступ до речей та документів тільки на підставі ухвали суду або слідчого судді.

Виходячи з того, виникла необхідність здійснити вилучення документів, на підставі ч. 1 ст. 159 КПК України, забезпечивши таким чином виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Приймаючи до уваги вищевикладене, та зважаючи на те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищевказаного факту, виникла необхідність у проведенні слідчої дії, та іншими способами отримати вказані документи неможливо, вищенаведені документи містять відомості, які можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні.

Вивчивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вважаю, що документи, доступ до яких просить отримати слідчий, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не містять охоронювану законом таємницю, але в інший спосіб, ніж отримати тимчасовий доступ до цих документів, не представляється за можливе встановити суттєві обставини у кримінальному провадженні, а тому слід надати тимчасовий доступ до вказаних документів.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Надати старшому слідчому СВ Первомайського ВП ГУ НП України в Миколаївській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_2 , або за його дорученням працівнику Національної поліції, тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, в тому числі електронних документів, а саме до реєстраційних справ № НОМЕР_1 та № 254, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою АДРЕСА_3 .

Доступ слід надати строком на один місяць з дня винесення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: