У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/105/18

№ 1-кс/183/172/18

19 березня 2018 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000005, внесеному до ЄРДР 04.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:
В провадження слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області в порядку глави 15 КПК України надійшло клопотання слідчого Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Новомосковської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні слідчого відділу Новомосковського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000005 від 04.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12 грудня 2017 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі заступника директора ОСОБА_4 та ПП « ОСОБА_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) в особі директора ОСОБА_6 був укладено договір № 12-01/12-17. Згідно вказаного договору ПП « ОСОБА_7 » зобов`язувався на свій ризик власними та залученими силами і засобами виконати відповідно до умов договору та проектно-кошторисної документації будівельні роботи по об`єкту «Капітальний ремонт вуличного освітлення провулка Толстого, м. Новомосковськ» в повному обсязі відповідно до вимог чинних нормативних документів з питань будівництва, технічної документації та умов договору і здати замовнику закінчені роботи у встановлений договір строк, а замовник зобов`язувався прийняти ці роботи та оплатити їх.
Відповідно до п.п. 2.1. Договору № 12-01/12-17 від 12 грудня 2017 року договірна ціна робіт є невід`ємною частиною Договору, складає 704.068 грн. 92 коп. Згідно Договору, розрахунки за виконані роботи будуть здійснюватися на підставі акту здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі № КБ-3; проміжними платежами в міру виконання робіт.

Згідно п.п. 8.2. Договору початок робіт: з моменту підписання договору та подачі до департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції «Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1)». Закінчення робіт згідно календарного графіку. В п.п. 18.2 Договору вказано, що строк дії договору до 31 грудня 2017 року, але у всякому разі до повного виконання Сторонами прийнятих на себе зобов`язань.

Згідно Єдиного веб-порталу використання публічних коштів України « ІНФОРМАЦІЯ_2 », станом на 04.01.2018 року встановлено, за вищезазначеним договором № 12-01/12-17 на рахунок ПП « ОСОБА_7 » було перераховано бюджетні кошти в повному обсязі, а саме 704.068 грн. 92 коп. (платіжне доручення від 21.12.2017 року на суму 352.034 грн. 46 коп., платіжне доручення від 28.12.2017 року на суму 316.831 грн. 01 коп., платіжне доручення від 28.12.2017 року на суму 35.203 грн. 45 коп.
05.01.2018 року проведено огляд на ділянці місцевості, розташованій по АДРЕСА_1 , під час якого встановлено, що вказані роботи повністю або частково не виконані. На момент огляду на вказаній ділянці проводились роботи по встановленню освітлювальних ліхтарів, та перебували робітники, які пояснили, що на ПП ПТФ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вони не працюють, а чоловік запропонував виконати роботи з установки світлових ліхтарів по АДРЕСА_1 за винагороду, на що вони погодились.

Беручи до уваги викладене та враховуючи, що для повного і всебічного розгляду кримінального провадження, для підтвердження чи спростування відношення посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ПП « ОСОБА_5 » до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, а саме в привласненні та розтраті бюджетних коштів та до вчинення інших кримінальних правопорушень у сукупності з зазначеним, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів.

У зв`язку з цим, під час досудового розслідування виникла необхідність у отримані тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні генпідрядника - КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до оригіналів наступних документів:

- наказу про призначення на посаду директора ОСОБА_8 ;
- посадової інструкції директора ОСОБА_8 , чинної на 2017 рік.;

- наказу про призначення на посаду заступника директора ОСОБА_4 ;
- посадової інструкції заступника директора ОСОБА_4 , чинної на 2017 рік;

- наказу про призначення відповідальної особи, яка в праві в будь-який час була перевіряти хід і якість будівельно-монтажних робіт на вказаному об`єкті, що передбачено п.п.9.6 Договору;

- посадової інструкції відповідальної особи, яка в праві в будь-який час була перевіряти хід і якість будівельно-монтажних робіт на вказаному об`єкті, чинної на 2017 рік;

- проектно-кошторисної документації;

- договору № 12-01/12-17 від 12 грудня 2017 року з всіма додатками;

- договору про здійснення технічного нагляду за реконструкцією об`єкту та контроль за ходом, якістю та об`ємами робіт;

- тендерну пропозицію з тендерною документацією наданою ПП « ОСОБА_5 » по об`єкту «Капітальний ремонт вуличного освітлення провулка Толстого, м. Новомосковськ»;

- актів здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в з розрахунками одиничної вартості за кожен місяць згідно погодженого плану по вказаному об`єкту;

- зведені відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, інші розрахунки до актів форми КБ-2в, договірну ціну, пояснювальну записку, локальний кошторис з розрахунками, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі № КБ-3, рахунку на оплату робіт;

- платіжних доручень, відображаючих отримання грошових коштів згідно погодженого плану на рахунок наданою ПП « ОСОБА_5 » за виконання робіт по об`єкту ««Капітальний ремонт вуличного освітлення провулка Толстого, м. Новомосковськ»;

- «Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1)», поданого до департаменту ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- Декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), поданої до департаменту ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- довідку про рух грошових коштів по р/р наданого КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_3 за період з 12.12.2017 року по 10.01.2018 року.

Вказані документи мають суттєві значення для встановлення кола осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також є невід`ємною частиною проведення будівельно-технічної експертизи, за результатами якої буде встановлено вартість фактично виконаних робіт та суму спричиненого збитку у разі невідповідності виконаних робіт згідно документів з фактично виконаними роботам. Крім цього, оригінали зазначених вище документів необхідні для проведення почеркознавчої експертизи з метою підтвердження вини осіб, які підписували акт здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в, в якому внесено недостовірні відомості щодо виконаних робіт, для проведення якої необхідні лише оригінали документів.

Для проведення почеркознавчої експертизи згідно п. 1.3. Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08 жовтня 1998 року, експерту необхідні вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Відповідно до п. 1.1. вказаних рекомендацій для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.
Запит на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » про отримання оригіналів не надсилався, оскільки є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення цих документів, тому що коло осіб, причетних до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, на даний час досудовим розслідуванням не встановлено.

З огляду на наявність підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи та інформація.

На підставі викладеного та враховуючи, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, не надається можливим, слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених документів.
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, надавши заяву про розгляд клопотання в їх відсутність.
Представник Департаменту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не викликався на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до наступних висновків.
У відповідності до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Як вбачається з клопотання слідчого, останній довів слідчому судді підстави вважати, що інформація, про доступ до якої просить надати слідчий, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Так слідчим встановлено, що інформація про виконаний на об`єкті об`єм робіт не відповідає фактичному об`єму. При цьому слідчий вважає, що неотримання доступу до документів, які містять в собі докази, які в подальшому можуть бути використанні у кримінальному провадженні, призведе до неможливості іншим способом отримати докази, що мають суттєве значення у кримінальному провадженні.
Слідчим факт неможливості іншим способом довести обставини кримінального правопорушення ніж отримання тимчасового доступу в клопотанні доведений, тому слідчий суддя вважає, що надане клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Однак слідчий суддя вважає, що тимчасовий доступ повинний бути наданий до належним чином завірених копій документів, оскільки на теперішній час слідчим та експертом не визначений об`єм документів, за якими буде проведена почеркознавча експертиза.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 161-163 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:
Надати дозвіл слідчому Новомосковського відділу поліції ОСОБА_2 на тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000005, внесеному до ЄРДР 04.01.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, які перебувають у володінні генпідрядника - КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до завірених належним чином копій документів:

- наказу про призначення на посаду директора ОСОБА_8 ;
- посадової інструкції директора ОСОБА_8 , чинної на 2017 рік.;

- наказу про призначення на посаду заступника директора ОСОБА_4 ;
- посадової інструкції заступника директора ОСОБА_4 , чинної на 2017 рік;

- наказу про призначення відповідальної особи, яка в праві в будь-який час була перевіряти хід і якість будівельно-монтажних робіт на вказаному об`єкті, що передбачено п.п.9.6 Договору;

- посадової інструкції відповідальної особи, яка в праві в будь-який час була перевіряти хід і якість будівельно-монтажних робіт на вказаному об`єкті, чинної на 2017 рік;

- проектно-кошторисної документації;

- договору № 12-01/12-17 від 12 грудня 2017 року з додатками;

- договору про здійснення технічного нагляду за реконструкцією об`єкту та контроль за ходом, якістю та об`ємами робіт;

- тендерну пропозицію з тендерною документацією наданою ПП « ОСОБА_5 » по об`єкту «Капітальний ремонт вуличного освітлення провулка Толстого, м. Новомосковськ»;

- актів здачі-приймання виконаних робіт по формі №КБ-2в з розрахунками одиничної вартості за кожен місяць згідно погодженого плану по вказаному об`єкту;

- зведені відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат, інші розрахунки до актів форми КБ-2в, договірну ціну, пояснювальну записку, локальний кошторис з розрахунками, довідки про вартість виконаних будівельних робіт по формі № КБ-3, рахунку на оплату робіт;

- платіжних доручень, що відображують отримання грошових коштів згідно погодженого плану на рахунок наданою ПП « ОСОБА_5 » за виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вуличного освітлення провулка Толстого, м. Новомосковськ»;

- «Повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1)», поданого до департаменту ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- Декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), поданої до департаменту ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

- довідку про рух грошових коштів по р/р наданого КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № НОМЕР_3 за період з 12.12.2017 року по 10.01.2018 року.

Строк дії ухвали до 30.03.2018 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1