Провадження № 1-кс/727/3331/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 листопада 2017 року м.Чернівці
Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:
головуючого - слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів (матеріали кримінального провадження №0003381 від 31.10.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

сторони кримінального провадження: слідчий ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий відділу СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей в межах досудового розслідування кримінального провадження №0003381 від 31.10.2017 року.

Вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до плану проведення заходів державного фінансового контролю у вересні 2017 року проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Обласної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2014 по 30.06.2017.

Під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності установи було виявлені численні порушення в сфері видатків на оплату праці працівників та нарахування на заробітну плату.

Зокрема, було встановлено, що протягом 2014-2016 років працівникам Обласної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до наказів по установі надавалась матеріальна допомога на оздоровлення та на покращення соціально-побутових питань, відповідно до ст. 23 Закону України «Про культуру».

Однак, службовими особами комунальної установи, всупереч п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України №1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів та коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 та Наказу Міністерства культури України №745 від 18.10.2005 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки», вказана матеріальна допомога була нарахована та виплачена працівникам установи в розмірах, які перевищують один посадовий оклад працівників майже вдвічі, що є порушенням п. 20 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ №228 від 28.02.2002, в якому передбачено, що під час визначення видатків з бюджету повинен забезпечуватись суворий режим економії коштів та матеріальних цінностей.

Внаслідок вказаного нарахування та виплати матеріальної допомоги працівникам установи в розмірі, що перевищує один посадовий оклад, загальному фонду обласного бюджету спричинено збитків в сумі 296 212,12 грн.

На даний час для повного, всебічного та швидкого розслідування, з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та проведення судово-економічної експертизи, виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, які перебувають в ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення в оригіналі, наступних документів:

-заяв працівників установи про надання матеріальної допомоги за 2014-2016 роки;

-наказів про призначення та виплату матеріальної допомоги за вказаний період;

-відомостей про нарахування заробітної плати та книги нарахування заробітної плати за 2014-2016 роки;

-проектів кошторисів ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2014-2016 роки;

-наказів про відпустку працівників установи за 2014-2016 роки;

-книги реєстрації наказів за 2014-2016 роки та інших документів, які будуть безпосередньо стосуватись нарахування та виплати матеріальної допомоги працівникам ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2014-2016 роки.

Відповідно до Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, експерту для вирішення питань, поставлених в постанові про призначення судово-економічної експертизи, необхідно надавати документи в оригіналі.
Суд, заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що воно обґрунтоване і підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що управлінням ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідно до плану проведення заходів державного фінансового контролю у вересні 2017 року проведено планову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Обласної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період з 01.01.2014 по 30.06.2017.

Під час проведення ревізії фінансово-господарської діяльності установи було виявлені численні порушення в сфері видатків на оплату праці працівників та нарахування на заробітну плату.

Зокрема, було встановлено, що протягом 2014-2016 років працівникам Обласної комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відповідно до наказів по установі надавалась матеріальна допомога на оздоровлення та на покращення соціально-побутових питань, відповідно до ст. 23 Закону України «Про культуру».

Однак, службовими особами комунальної установи, всупереч п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України №1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів та коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» від 30.08.2002 та Наказу Міністерства культури України №745 від 18.10.2005 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки», вказана матеріальна допомога була нарахована та виплачена працівникам установи в розмірах, які перевищують один посадовий оклад працівників майже вдвічі, що є порушенням п. 20 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ №228 від 28.02.2002, в якому передбачено, що під час визначення видатків з бюджету повинен забезпечуватись суворий режим економії коштів та матеріальних цінностей.

Внаслідок вказаного нарахування та виплати матеріальної допомоги працівникам установи в розмірі, що перевищує один посадовий оклад, загальному фонду обласного бюджету спричинено збитків в сумі 296 212,12 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Керуючись ст.ст.159, 163-165, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають в ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення в оригіналі, наступних документів:

-заяв працівників установи про надання матеріальної допомоги за 2014-2016 роки;

-наказів про призначення та виплату матеріальної допомоги за вказаний період;

-відомостей про нарахування заробітної плати та книги нарахування заробітної плати за 2014-2016 роки;

-проектів кошторисів ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2014-2016 роки;

-наказів про відпустку працівників установи за 2014-2016 роки;

-книги реєстрації наказів за 2014-2016 роки та інших документів, які будуть безпосередньо стосуватись нарахування та виплати матеріальної допомоги працівникам ОКУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за 2014-2016 роки.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1