№317/3519/17
№ 1-кс/317/28/2018
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2018 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Запорізького районного ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 яке погоджено з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 04 січня 2018 рок, та надійшло до суду 05 січня 2018 року, на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000148 від 14.08.2017 за ч.2 ст.364 КК України,

За участі в судовому засіданні слідчого ОСОБА_2 , прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Запорізького районного ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 , звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000148 від 14.08.2017 за ч.2 ст.364 КК України .

В клопотанні на обґрунтування викладено наступне:

Відповідно до відомостей, розміщених у Єдиному державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що земельна ділянка :07:001:0016 площею 3,9529 га на підставі договору купівлі-продажу від 22.11.2013 № 9390, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на теперішній час на праві приватної власності належить останньому. Земельна ділянка :07:001:0015 площею 0,7817 га на підставі договору оренди землі від 23.10.2013 б/н, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перебуває у користуванні останнього. Строк дії договору 49 років.

Крім того, встановлено, що ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом укладання авіаційних плит розміром 1,5м х 9м за потурання ІНФОРМАЦІЯ_3 самовільно зайнято земельну ділянку комунальної власності площею 0,3 га, за рахунок земель ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Наявність зазначеної дороги зафіксовано протоколом огляду місця події від 21.09.2017.

Відповідно до рішення № 72 від 26.05.2017 ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про проведення ремонту дорожнього покриття» проведено ремонт дорожнього покриття на ділянці від вулиці Запорізької у с. Біленьке Запорізького району Запорізької області вздовж шкільного стадіону до об`єкту «Каналізаційні очисні споруди для виправної колонії № 99 у с. Біленьке Запорізького району». Вказане рішення було прийнято на підставі підпункту 1 пункту «а» частини 1 статті 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на виконання законів України «Про автомобільні дороги», «Про дорожній рух», «Про транспорт», «Про автомобільний транспорт», «Про джерела фінансування дорожнього господарства України», постанови КМУ від 30.03.1994 № 198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони», на підставі протоколу громадських слухань щодо погодження розробленого проекту містобудівної документації Детального плану території по АДРЕСА_1 від 14.06.2016, протоколу № 1 засідання комісії з розгляду питання транспортної розв`язки вантажного автотранспорту згідно детального плану території по АДРЕСА_1 від 01.06.2016.

Однак, допитана в якості свідка голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 пояснила, що під час прийняття рішення № 72 від 26.05.2017 про ремонт дорожнього покриття між вул. Запорізька та очисними спорудами БВК 99 протокол № 1 засідання комісії з розгляду питання транспортної розв`язки вантажного автотранспорту згідно детального плану території по АДРЕСА_1 від 01.06.2016 став однією з підстав для прийняття такого рішення помилково, оскільки в ньому зазначено про необхідність ремонту дороги по вул. Шкільній в с. Біленьке.

В рамках досудового розслідування було отримано копію Протоколу громадських слухань щодо погодження розробленого проекту містобудівної документації Детального плану території по АДРЕСА_1 від 14.06.2016 відповідно до якого, на зазначених громадських слуханнях обговорювалось питання реконструкції вулиці Шкільної в селі Біленьке та будівництва нової дороги за рахунок шкільного стадіону між ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник), ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Інвестор) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (Підрядник) укладено договір підряду № 2909 від 29.05.2017, відповідно до якого Підрядником виконані роботи по ремонту дорожнього покриття на ділянці від вулиці Запорізька в с. Біленьке Запорізького району Запорізької області вздовж шкільного стадіону до об`єкту «Каналізаційні очисні споруди для виправної колонії № 99 у с. Біленьке Запорізького району Запорізької області» (площею 2670,5 метрів квадратних із залізобетонних плит).

Відповідно до Рішення № 17 від 27.12.2012 двадцять дев`ятої сесії шостого скликання ІНФОРМАЦІЯ_9 «Про внесення змін до рішення двадцять п`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 п`ятого скликання від 19.10.2010 року № 25 «Про взяття на баланс ІНФОРМАЦІЯ_10 »» вирішено взяти на баланс ІНФОРМАЦІЯ_9 автодороги, зазначені в акті проведення ревізії та в реєстрі доріг с. Біленьке та с. Червонодніпровка, в тому числі ділянка дороги від вул. Запорізька до об`єкта «каналізаційні очисні споруди для виправної колонії № 99», протяжністю 350 м, балансовою вартістю 0. Відповідно до зазначеного рішення бухгалтерією сільської ради оформлено інвентарну картку № 37, бухгалтерський запис № 103 00037 на зазначену ділянку дороги, та прийнято на баланс ІНФОРМАЦІЯ_3 . У зазначеній карті зазначено рік випуску (побудови) 1962 рік.

Відповідно до Рішення № 25 від 19.10.2010 сорок дев`ятої сесії п`ятого скликання ІНФОРМАЦІЯ_9 «Про взяття на баланс ІНФОРМАЦІЯ_10 »» вирішено взяти на баланс ІНФОРМАЦІЯ_9 автодороги, зазначені в акті проведення інвентаризації доріг від 04.10.2010 та в реєстрі доріг с. Біленьке та с. Червонодніпровка, в тому числі ділянка дороги від вул. Запорізька до об`єкта «каналізаційні очисні споруди для виправної колонії № 99», протяжністю 350 м, балансовою вартістю 0.

Однак, під час досудового розслідування допитані в якості свідків сторож ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_6 та мешканці с. Біленьке ОСОБА_7 , ОСОБА_8 пояснили, що автомобільна дорога від вул. Запорізька в с. Біленьке до території каналізаційних очисних споруд для виправної колонії № 99 у с. Біленьке була збудована весною 2017 року і використовується для під`їзду вантажного автотранспорту на територію ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Зазначена дорога була побудована на земельній ділянці за рахунок території ІНФОРМАЦІЯ_4 та безпосередньо за рахунок частини шкільного стадіону. На місці збудованої нової дороги від вул. Запорізька в с. Біленьке до території каналізаційних очисних споруд для виправної колонії № 99 до весни 2017 року автодороги, в тому числі грунтової, для проїзду автотранспорту ніколи не було. Під`їзд до очисних споруд виправної колонії № 99 здійснювався по вул.. Шкільній. В`їзду для автотранспорту на територію школи до весни 2017 року з вул.. Запорізької на місці збудованої нової автодороги ніколи не було. З вулиці Запорізької на місці початку збудованої нової автодороги до весни 2017 року знаходився турнікет для проходу пішоходів.

Відповідно до листа з ІНФОРМАЦІЯ_12 № 1008-23.5/3847 від 30.11.2017 «Про надання інформації», інформація щодо реєстрації документів, які надають право на виконання будівельних робіт та введення в експлуатацію дороги (ремонту дорожнього покриття) від вул.. Запорізька в с. Біленьке Запорізького району Запорізької області до об`єкту «Каналізаційні очисні споруди для виправної колонії № 99 у с. Біленьке Запорізького району Запорізької області», замовником яких є ІНФОРМАЦІЯ_9 в ІНФОРМАЦІЯ_12 відсутня.

Відповідно до листа зі ІНФОРМАЦІЯ_13 » № 10/2289 від 07.12.2017 Технічним паспортом автомобільної дороги О080789 Запоріжжя Біленьке (раніше Т-08-06 Запоріжжя - Біленьке) та/або Схемою організації дорожнього руху в межах с. Біленьке Запорізького району не передбачено автодорогу від земельної ділянки ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до автомобільної дороги О080789 Запоріжжя Біленьке.

Відповідно до топографо-геодезичного плану, розробленого інженером-геодезистом ОСОБА_9 14.11.2017, земельна ділянка площею 0,0066 га, яка належить ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », зайнята зазначеною дорогою. Допитаний в якості свідка начальник ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_10 пояснив, з питання побудови дороги від АДРЕСА_1 до об`єкту «Каналізаційні очисні споруди для виправної колонії № 99 у с. Біленьке Запорізького району Запорізької області» ні ІНФОРМАЦІЯ_14 ні ТОВ СП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до нього особисто або до ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » не звертались. Також, ОСОБА_10 пояснив, що зазначена дорога була збудована влітку 2017 року і на місці збудованої дороги раніше автомобільної дороги не було, територія, яка наразі зайнята автомобільною дорогою, була загороджена парканом, в якому був пішохідний прохід на територію школи. Також в паркані були ворота, які були завжди зачиненими, після воріт була пішохідна стежка.

Відповідно до проекту планування та забудови центральних садиб колгоспу імені Ілліча Запорізького району с. Біленьке, розробленого Проектним інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_15 » в 1969 році та затвердженого рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_16 депутатів та працюючих № 624 «Про затвердження проектів планування та забудови центральних садиб радгоспів та колгоспів», дорога від АДРЕСА_1 до об`єкту «Каналізаційні очисні споруди для виправної колонії № 99 у с. Біленьке Запорізького району Запорізької області» відсутня.

Враховуючи вищезазначене, в досудового слідства достатньо підстав вважати, що Рішення № 17 від 27.12.2012 двадцять дев`ятої сесії шостого скликання ІНФОРМАЦІЯ_9 «Про внесення змін до рішення двадцять п`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 п`ятого скликання від 19.10.2010 року № 25 «Про взяття на баланс ІНФОРМАЦІЯ_10 »» на підставі якого вирішено взяти на баланс ІНФОРМАЦІЯ_9 автодороги, зазначені в акті проведення ревізії та в реєстрі доріг с. Біленьке та с. Червонодніпровка, в тому числі ділянка дороги від вул. Запорізька до об`єкта «каналізаційні очисні споруди для виправної колонії № 99», протяжністю 350 м, балансовою вартістю 0, та інвентарна картка № 37 бухгалтерський запис №10300037 на зазначену ділянку дороги були підроблені, з метою приховування факту незаконного будівництва зазначеної автомобільної дороги.

На підставі викладеного, з метою проведення експертизи давності складання документа та підтвердження факту підроблення документів, у досудового слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів Рішення № 17 від 27.12.2012 двадцять дев`ятої сесії шостого скликання ІНФОРМАЦІЯ_9 «Про внесення змін до рішення двадцять п`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 п`ятого скликання від 19.10.2010 року № 25 «Про взяття на баланс ІНФОРМАЦІЯ_10 »», Протоколу № 29 засідання двадцять дев`ятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_9 шостого скликання від 27.12.2012, інвентарної картки № 37 бухгалтерський запис №10300037 на ділянку дороги від вулиці Запорізька до об`єкта «Каналізаційні очисні споруди для виправної колонії № 99», реєстру доріг с. Біленьке та с. Червонодніпровка, реєстру оформлених інвентарних карток обліку основних засобів ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з 01.01.2010 по теперішній час, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) розташованій за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України передбачено можливість розгляду клопотання про надання тимчасового доступу без виклику сторони, у володінні якої перебувають документи. Зважаючи на той факт, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_9 можуть бути причетні до підроблення вищезазначених документів та до вчинення даного кримінального правопорушення та безпосередньо зацікавлені в негативних результатах розслідування по кримінальному провадженню, існує реальна загроза знищення або зміни змісту запитуваних документів.

Слідчий в клопотанні та в судовому засіданні просив надати дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів та розглянути це клопотання без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_9 .
Слідчий суддя, вивчивши матеріали клопотання, вислухавши обґрунтування, що надано слідчим та прокурором, вважає, що клопотання не підлягає задоволенню:
Згідно ст. 159 ч. 2 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду. Згідно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій та конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя в ухвалі про надання доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів. Але слідчим та прокурором не доведена необхідність вилучення та можливість знищення документів.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний ураховувати можливість без застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України передбачено можливість розгляду клопотання про надання тимчасового доступу без виклику сторони, у володінні якої перебувають документи.

Але жодна із обставин не викладена в клопотанні, а тому погодитися з розглядом клопотання без участі володільця документів, без виклику, та з обов*язковим вилученням документів слідчий суддя вважає порушенням прав власника документів.

Закон зобов*язує суддю враховувати можливість отримання речей та документів без вилучення.

Слідчим жодним чином не виконані вимоги ст.160 КПК України, не зазначена мета з якою планується отримати тимчасовий доступ до речей з вилученням; підстави вважати, що речі та документи перебувають, або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а вона не надає їх добровільно; значення речей та документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей; обґрунтування необхідності вилучення речей і місця їх подальшого перебування.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 100, 159, 160,163-165 КПК України, суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з яким звернувся слідчий СВ Запорізького районного ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 яке погоджено з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000148 від 14.08.2017 за ч.2 ст.364 КК України, щодо вилучення документації у ІНФОРМАЦІЯ_9 відмовити.

Згідно вимог ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1