н/п 1-кс/766/3645/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06.04.2018 м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання вмотивоване тим, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0006080 від 03.11.2017, з попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.197-1 КК України.
Так, до Херсонського ВП надійшли матеріали щодо самовільного зайняття земельної ділянки, розташованої в АДРЕСА_1 , представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Встановлено, що 23.05.2011 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та виконавчим комітетом в особі міського голови ОСОБА_4 укладено договір від 23.05.2011 № 15/3 «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки» (надалі Договору). Згідно до реквізитів вказаного договору останній підписаний на той час міським головою ОСОБА_4 , директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 та генеральним директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 . Відповідно до п. 7.2 Договору його укладено на строком на 15 років.
Згідно до умов вказаного договору Сторони зобов`язуються на основі співробітництва та шляхом здійснення внесків майном (грошовими коштами, матеріалами, майновими правами тощо) трудовою участю сумісно діяти з метою монтажу асфальтобетонної установки ДС -158 на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 .
При цьому відповідно до п.п. 3.2. 3.2.3 Договору № 15/3, на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » покладалось необхідність зробити внесок шляхом: Монтажу за власне або залучене фінансування Об`єкту; забезпечення згідно з технічними умовами, спорудження інжирних мереж і споруд і підключення до інженерної інфраструктури міста з подальшою передачею збудованих мереж і споруд у комунальну власність.
Крім того, після проведення вказаного монтажу обладнання, даний договір гарантує ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ведення приватної господарської діяльності на вказаній ділянці, що виражається у отриманні 98,5 % від загального обсягу продукції, що буде вироблена. Після монтажу даної установки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », на даній території здійснювалась господарська діяльність, а саме виготовлення асфальтобетонної суміші для потреб підприємства.
Однак, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 є власністю територіальної громади м. Херсона в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 та знаходиться у постійному користуванні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також, право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Відповідно до п. в) ч.1 ст.12 Земельного Кодексу України надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності належить до повноважень сільських, селищних, міських рад.
Згідно листа за підписом Херсонського міського голови від 03.08.2017 за № 8-8938-9/12, рішень щодо передачі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у власність або в користування земельної ділянки по АДРЕСА_1 , не приймалося. Крім того, міською радою не надавалось ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вихідних даних на проектування об`єкта (асфальтобетонної установки ДС 158) за вказаною адресою, документів для отримання відповідних дозволів на розміщення зазначеної установки до управління, також не надходило.
Згідно з єдиним реєстром документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, інформація щодо дозволів, декларацій про початок виконання будівельних робіт та декларацій про готовність вищевказаного об`єкта до експлуатації під розміщення асфальтобетонної установки ДС -158, за адресою: АДРЕСА_1 , відсутня.
Крім того, встановлено, що директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 було звільнено з посади директора зазначеного підприємства, розпорядженням міського голови ОСОБА_4 від 28.03.2011 № 443-к, тобто на момент укладення договору «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС -158» від 23.05.2011 № 15/3, ОСОБА_5 фактично не займав посаду директора вищевказаного підприємства. З 29.03.2011 по 19.09.2011 посаду директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » займала ОСОБА_7 (розпорядження № 445- к від 29.03.2011, № 1530- к від 19.09.2011).
З метою встановлення та вилучення оригіналу договору «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС -158» від 23.05.2011 № 15/3, отримано тимчасовий доступу до документів (здійснення виїмки їх оригіналів), які перебували у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Разом з цим, згідно до доводів керівника зазначеного підприємства ОСОБА_5 , вказаний договір на підприємстві відсутній, так як ним він не укладався та не підписувався.
Вищевказані наведені обставини свідчать, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » протиправно використовують земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , з метою проведення власних виробничих потреб. З урахуванням, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР є безпосередньою стороною вказаного договору, оригінали документів (другі екземпляри) можуть перебувати у володінні вказаного комунального підприємства.
Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають оригінали документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:
1. Договір № 15/3 про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС-158 від 23.05.2011 року
2. Підтверджуючі документи про виконання, за період з 23.05.2011 по 01.04.2018, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » таКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР, зобов`язань передбачених умовами договору «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС -158» № 15/3 від 23.05.2011, а саме:
- перебування на балансі чи придбання асфальтобетонної установки ДС -158, у тому числі за рахунок коштів місцевого бюджету;
- прийнятих рішень (міською радою виконавчого комітету), розпоряджень, наказів щодо надання можливості використання земельної ділянки ( АДРЕСА_1 ) для монтажу об`єкту - асфальтобетонної установки ДС -158;
- рішень щодо виділення коштів на проведення закупівлі будівельних матеріалів, обладнань для проведення монтажу асфальтобетонної установки ДС -158;
- документів, що підтверджують факт передання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » асфальтобетонної установки ДС -158 до комунальної власності та з прийнятим з вказаного питання рішень (міською радою);
- документів, що підтверджують факт проведення первинної технічної інвентаризації асфальтобетонної установки ДС -158;
Також, з метою надання оцінки щодо повноважень відповідних службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР на підписання офіційних документів за час викання вищевказаного договору, виникла необхідність в отриманні завірених копій документів, що перебувають у володінні відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: особових справ керівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та завірені копії організаційно розпорядчих документів про призначення за період з 20.09.2011 по 09.04.2012, з 11.07.2012 по 07.07.2013, 26.09.2013 по 14.06.2017, розпорядження міського голови про звільнення ОСОБА_9 .
Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судових експертиз, в ході якої будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити його з підстав викладених у ньому.
Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.
Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком речей і документів доступ до яких заборонено (ст. 161 КПК України). Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотаннямза погодженням з прокурором.

Відповідно до пунктів 2, 3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, доведе неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах.

Слідчим суддею встановлено, що зазначені в клопотанні обставини та надані до нього докази дають достатньо підстав вважати, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів та нададуть можливість використати як докази відомості, що містяться в цих речах і документах, тому необхідно надати до них доступ та їх вилучення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, п.2 та п.3 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_2 , до доступу до речей та документів, вилучення їх оригіналів (здійснення виїмки), а саме:
1. Договір № 15/3 про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС-158 від 23.05.2011 року
2. Підтверджуючі документи про виконання, за період з 23.05.2011 по 01.04.2018, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР, зобов`язань передбачених умовами договору «Про спільну діяльність із монтажу асфальтобетонної установки ДС -158» № 15/3 від 23.05.2011, а саме:
- перебування на балансі чи придбання асфальтобетонної установки ДС -158, у тому числі за рахунок коштів місцевого бюджету;
- прийнятих рішень (міською радою виконавчого комітету), розпоряджень, наказів щодо надання можливості використання земельної ділянки ( АДРЕСА_1 ) для монтажу об`єкту - асфальтобетонної установки ДС -158;
- рішень щодо виділення коштів на проведення закупівлі будівельних матеріалів, обладнань для проведення монтажу асфальтобетонної установки ДС -158;
- документів, що підтверджують факт передання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » асфальтобетонної установки ДС -158 до комунальної власності та з прийнятим з вказаного питання рішень (міською радою);
- документів, що підтверджують факт проведення первинної технічної інвентаризації асфальтобетонної установки ДС -158;
Також, з метою надання оцінки щодо повноважень відповідних службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХМР на підписання офіційних документів за час викання вищевказаного договору, виникла необхідність в отриманні завірених копій документів, що перебувають у володінні відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме: особових справ керівників КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »: ОСОБА_5 , ОСОБА_8 та завірені копії організаційно розпорядчих документів про призначення за період з 20.09.2011 по 09.04.2012, з 11.07.2012 по 07.07.2013, 26.09.2013 по 14.06.2017, розпорядження міського голови про звільнення ОСОБА_9 .
Вищевказані документи перебувають у володінні відповідальних осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 ( АДРЕСА_2 ).
Встановити строк дії ухвали до 06.05.2018 року.
Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя