печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 серпня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за клопотанням слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002664 від 27.11.2015 за підозрою колишнього народного депутата України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, -

В С Т А Н О В И В :
в провадження слідчого судді надійшло клопотання слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002664 від 27.11.2015 за підозрою колишнього народного депутата України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

В обґрунтування доводів клопотання, сторона обвинувачення вказує, що Департаментом спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002664 від 27.11.2015, виділеному з матеріалів кримінального провадження № 0000326 від 28.04.2014, за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_7 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , у вчиненні злочинів, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

При цьому, як стверджує сторона обвинувачення, суть обґрунтованої підозри стосовно ОСОБА_7 полягає в тому, що 16 січня 2014 року як колишній народний депутат України, використовуючи владні повноваження народного депутата України та члена Лічильної комісії Верховної Ради України, діючи спільно з іншими підозрюваними в даному кримінальному провадженні, в приміщенні Верховної Ради України, яке розташоване за адресою: місто Київ, вул. Грушевського, 5, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та пов`язаних з ним осіб, достовірно знаючи, що за прийняття Законів, спрямованих на придушення мирних акцій протесту, проголосувала меншість народних депутатів від конституційного складу Верховної Ради України, підписав протокол засідання Лічильної комісії Верховної Ради України № 2 від 16 січня 2014 року, до якого було внесені завідомо неправдиві відомості про прийняття Законів України "Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо заочного кримінального провадження", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень під час проведення футбольних матчів", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі", "Про внесення змін до Регламенту Верховної Ради України", "Про внесення змін до статті 297 Кримінального кодексу України щодо відповідальності за осквернення або руйнування пам`ятників, споруджених в пам`ять тих, хто боровся проти нацизму в роки Другої світової війни радянських воїнів-визволителів, учасників партизанського руху, підпільників, жертв нацистських переслідувань, а також воїнів-інтернаціоналістів та миротворців", "Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму", "Про внесення зміни до Закону України "Про безоплатну правову допомогу" щодо відтермінування набрання чинності положеннями пункту 6 розділу VI"Прикінцеві та перехідні положення", "Про внесення змін до статті 197 Податкового кодексу України щодо звільнення від обкладення податком на додану вартість операцій із ввезення на митну територію України природного газу" двісті тридцятьма п`ятьма народними депутатами України, що призвело до настання тяжких наслідків:

- підриву авторитету Верховної Ради України шляхом дискредитації її, як законодавчого органу державної влади та представника народу;

- протистояння та сутичок між співробітниками правоохоронних органів і мітингувальниками;

- притягнення правоохоронними органами учасників мирних акцій протесту до адміністративної відповідальності.

Своїми умисними діями, які виразилися у зловживанні службовим становищем, тобто умисному з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самого себе чи іншої фізичної або юридичної особи, використання службовою особою влади та службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, колишній народний депутат України та член Лічильної комісії Верховної Ради України ОСОБА_7 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 364 КК України.

Крім того, своїми умисними діями, які виразилися у складанні, видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, іншому підробленні офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки, колишній народний депутат України та член Лічильної комісії Верховної Ради України ОСОБА_7 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 366 КК України.

26.02.2015 у даному кримінальному провадженні складено повідомлення про підозру ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Враховуючи, що ОСОБА_7 на виклик слідчого не з`явився до органу досудового розслідування, на підставі ст.ст. 42, 111, 135, 278 КПК України, повідомлення про підозру скеровано поштою за адресою його реєстрації та проживання.

12.03.2015 р. ОСОБА_7 оголошено в розшук, у зв`язку з тим, що місцезнаходження підозрюваного невідоме.

19.06.2015 пред`явлену ОСОБА_7 підозру на підставі ст.ст. 276, 279 КПК України змінено без зміни кваліфікації.

Повідомлення про підозру направлено на підставі ст.ст. 42, 135 КПК України за адресою реєстрації ОСОБА_7 та повідомлено захисника адвоката ОСОБА_5 про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Під час проведення досудового розслідування ОСОБА_7 викликався до органу досудового розслідування шляхом вручення повістки про виклики до Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України батькові ОСОБА_17 , проте підозрюваний на виклики не прибув.

Згідно наданої ГУ БКОЗ СБ України інформації, ОСОБА_7 22.02.2015 виїхав на автомобілі через пункт пропуску «Краківець».

Аналогічну інформацію надано Адміністрацією Державної прикордонної служби України. До цього часу в Україну він не повертався.

Інформація щодо здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою колишнього народного депутата України ОСОБА_7 неодноразово публікувалась в засобах масової інформації та на офіційному сайті Генеральної прокуратури України.

Отже, проведеними слідчими та розшуковими заходами встановлено, що за місцем реєстрації та за місцем можливого проживання ОСОБА_7 не перебуває, будь-які дані про його місце перебування в Україні відсутні.

Таким чином, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 переховується понад 6 місяців від органу досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, перебуваючи за межами України.

За вказаних обставин слідчий просить надати дозвіл на проведення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002664 від 27.11.2015 відносно ОСОБА_7 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

В судовому засіданні слідчий та прокурор доводи та вимоги клопотання підтримали в повному обсязі, просили задовольнити. Додатково зазначили, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 29.06.2017 р., в зв`язку з спливом строку дії попередньої ухвали, повторно надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_7 з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Захисник в судовому засіданні проти доводів клопотання заперечував, вважав його необґрунтованим, просив в його задоволенні відмовити. Надав письмові заперечення, що долучені до матеріалів провадження. Посилаючись на необґрунтованість підозри та те, що стороною обвинувачення не надано належних доказів вручення ОСОБА_7 повідомлення про підозру, повідомлень про її зміну та викликів до слідчого, у спосіб, передбачений главою 11 КПК України, а отже, не доведено факту набуття ним статусу підозрюваного, як і факту його переховування від органів слідства і суду, що виключає можливість надання стосовно нього дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування. Зауважив, що чинна редакція ст. 297-1 КПК України пов`язує можливість початку здійснення спеціального досудового розслідування з обов`язковим міжнародним розшуком особи. Однак, з доданої відповіді Укрбюро Інтерполу вбачається, що міжнародний розшук ОСОБА_7 не здійснюється. Зазначив, що за його підрахунками максимальний строк досудового розслідування сплинув 03.12.2016 р., в зв`язку з чим органом досудового розслідування жодної процесуальної чи слідчої дії, як то проведення спеціального досудового розслідування вчинено бути не може.

Слідчий суддя, вислухавши доводи сторін, свідка ОСОБА_18 , дослідивши матеріали, якими обґрунтовується клопотання, приходить до наступного висновку.

Положення стосовно надання слідчим суддею дозволу на проведення спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень регламентуються главою 24-1 КПК України та п. 20-1 Перехідних положень КПК України.

Згідно 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Так, ст. 297-1 КПК України містить дві основні вимоги, за яких можливе спеціальне досудове розслідування: набуття особою статусу підозрюваного; ухилення від кримінальної відповідальності та оголошення у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_7 в кримінальному провадженні №0002664 від 27.11.2015 підозрюється у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Статусу підозрюваного особа набуває з моменту повідомлення їй про підозру в порядку, передбаченому Главою 22 КПК України.

Згідно ч. 1 ст. 276 КПК України, письмове повідомлення про підозру вручається в день його складання слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Відповідно до змісту ч.ч. 1,2 ст. 111 КПК України, повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію.

Як вбачається з наданих суду матеріалів, на час складання повідомлення про підозру від 26.02.2015 року та зміни раніше повідомленої підозри від 19.06.2015 місцезнаходження ОСОБА_7 органу досудового розслідування не було відоме, у зв`язку з чим він був оголошений у розшук.

З цих підстав, відповідно до вимог ст.ст. 111, 278 КПК України повідомлення про підозру та зміна раніше повідомленої підозри були направлені ОСОБА_7 поштою за місцем його реєстрації.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 набув статусу підозрюваного у даному кримінальному провадженні.

Надані стороною обвинувачення матеріали доводять, що підозра ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України є обґрунтованою.

Так, виходячи з практики Європейського суду з прав людини, наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів чи інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача у тому, що відповідна особа могла вчинити злочин. На думку слідчого судді такі фактичні дані містяться в доданих до клопотання слідчого матеріалах кримінального провадження, в зв`язку з чим, підозра про ймовірну причетність ОСОБА_7 до вчинення інкримінованого йому органом досудового розслідування кримінального правопорушення, з викладених у клопотанні обставин, слідчим доведена та сумніву у суду щодо їх достатності не викликає.

Що стосується тих обставин, що ОСОБА_7 не оголошено в міжнародний розшук, то слід зазначити наступне.

Відповідно до вимог п. 20-1 Перехідних положень КПК України, тимчасово, але не пізніше дня початку діяльності Державного бюро розслідувань (опублікування у газеті "Урядовий кур`єр" відповідного повідомлення його керівником): спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 365, 368, 368-2, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.

Дана норма закону надає можливість до початку діяльності Державного бюро розслідувань здійснення спеціального досудового розслідування без оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук, за доведеністю органом досудового розслідування наявних фактичних даних, що підозрюваний понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та перебуває за межами України.

Згідно даних Адміністрації Державної прикордонної служби України 22.02.2015 ОСОБА_7 з пункту пропуску «Краківець» залишив територію України і до цього часу в Україну не повертався.

Ураховуючи вказані факти слідчий суддя вважає доведеними доводи органу досудового розслідування, що ОСОБА_7 перебуває за межами території України понад 6 місяців та переховується від органів досудового розслідування та суду.

Таким чином, враховуючи ті обставини, що клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування було подано до початку діяльності Державного бюро розслідувань; ОСОБА_7 повідомлено про підозру в порядку передбаченому ст.ст. 111, 278 КПК України, що відповідно до вимог чинного законодавства надає йому процесуального статусу підозрюваного; підозра ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, є обґрунтованою, а також те, що органом досудового розслідування в судовому засіданні доведено та підтверджено наявними в матеріалах клопотання даними, що ОСОБА_7 оголошений у розшук, понад шість місяців переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності та стосовно нього наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, оскільки згідно наданої Адміністрацією Державної прикордонної служби України інформації 22.02.2015 ОСОБА_7 з пункту пропуску «Краківець» залишив територію України і до цього часу в Україну не повертався, слідчий суддя вважає наявними правові підстави для задоволення клопотання органу досудового розслідування на надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002664 від 27.11.2015 за підозрою колишнього народного депутата України ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Доводи заперечень сторони захисту даних висновків не спростовують.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
клопотання слідчого в особливо важливих справах другого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , погоджене прокурором першого відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002664 від 27.11.2015 за підозрою колишнього народного депутата України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002664 від 27.11.2015 за підозрою колишнього народного депутата України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1