Справа № 645/3911/17
Провадження № 1-кс/645/698/17
У Х В А Л А
Іменем України
13 вересня 2017 року слідчий суддя Фрунзенського районного суду м.Харкова ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Харкові скаргу ПАТ «Укртелеком» на бездіяльність слідчого Немишлянського ВП ГУНП України в Харківській області,

ВСТАНОВИВ:
Представник ПАТ «Укртелеком» звернувся до слідчого судді із скаргою бездіяльність слідчого Немишлянського ВП ГУНП України в Харківській області, яка полягає у невнесення відомостей про злочин до ЄРДР, вказуючи, що 22.08.2017 р. при обстеженні кабельної лінії зв`язку було виявлено крадіжку 112 метра кабелю марки ТППепЗ 300x2x0,5 за адресою: м. Харків, вул. Танкопія, 13/8, між оглядовими пристроями №479(92)-№478(92).
Зазначеним злочином спричинено тимчасове припинення зв`язку для 308 абонентів фіксованого зв`язку та 32 ШСД, завдано ПАТ «Укртелеком» матеріальної шкоди на загальну суму 66045,43 грн.
23.08.2017 року ПАТ «Укртелеком» в особі начальника відділу регіональної безпеки Харківської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 звернулося до начальника Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області із заявою від 23.08.2017 р. про вчинене кримінальне правопорушення за вищезазначеним фактом крадіжки. У вказаній заяві представник ПАТ «Укртелеком» просив внести до ЄРДР наведені ним відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до ст. 214 КПК України, з попередньою правовою кваліфікацією за ст. 15, ч. 3 ст. 185, ст. 360 КК України, та розпочати досудове розслідування, за результатами якого прийняти обґрунтоване процесуальне рішення, що забезпечить захист порушених прав ПАТ «Укртелеком» та відшкодування завданих матеріальних збитків у повному обсязі.
У заяві представник ПАТ «Укртелеком» також зазначив, що проінформований про кримінальну відповідальність за ст. 383 КК України за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, проте витяг з ЄРДР по зазначеному факту отриманий не був.
Заявник вважає, що керівником органу досудового розслідування - начальником Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області допущена бездіяльність, оскільки він не організував проведення досудового розслідування за заявою представника ПАТ «Укртелеком», в наслідок чого відомості про вчинене кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР, а розслідування взагалі не проводилось.
Просить визнати незаконною бездіяльність начальника ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 яка полягає у не внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладених у заяві ПАТ «Укртелеком» від 23.08.2017 р. про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати начальника Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за вказаною вище заявою.
В судове засідання представник заявника не з`явився, просив про розгляд скарги у його відсутність, що суд вважає за можливе.
Представник Немишлянського ВП ГУНП України в Харківській області в судове не з`явився, про час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, про поважність причини неявки суду не повідомив, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Перевіривши матеріали, суд дійшов висновку про обгрунтованість скарги, виходячи з наступного.

З наданих даних встановлено, що 28.08.2017 р. до Немишлнського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява ПАТ «Укртелеком» від 23.08.2017 р. про вчинення кримінального правопорушення, виявленого 22.08.2017 р., за ознаками ч. 3 ст. 185, ст.360 КК України, відомості про яке заявник просив внести до ЄРДР та розпочати досудове розслідування (ЖЕО № 18094 від 22.08.2017 р.).

До вказаної заяви було додано Акт від 23.08.2017 р. встановлення факту викрадення, знищення або зловмисного пошкодження ЛКС, дефектний акт 3 8140 від 23.08.2017 р., довідка про вартість викраденого (пошкодженого) майна, якими підтверджуються обставини, викладені у заяві про вчинення злочину.

На час розгляду скарги дані про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ПАТ «Укртелеком» від 23.08.2017 р. суду не надані.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 2 статті 214 КПК України передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до вимог ч. ч. 4, 7 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Згідно вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Таким чином, вищевказані норми кримінально-процесуального

законодавства встановлюють, що слідчий, прокурор не має будь-якого права відмовити

заявнику у внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за

його заявою про вчинене кримінальне правопорушення, тим більше за заявою, в

якій є посилання на конкретні обставини, які беззаперечно свідчать про

вчинення кримінальних правопорушень.

Враховуючи, що заява ПАТ «Укртелеком» від 23.08.2017 р. містить посилання на обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбачене ст.185, 360 КК України, проте відомості до ЄРДР за вказаною заявою у строк та в порядку, передбаченому ст.214 КПК України, не були внесені, у зв`язку з чим вказану бездіяльність слідчий суддя вважає протиправною.
Оскільки відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, суд вважає правильним зобов`язати керівника Немишлянського ВП ГУНП України в Харківській області організувати внесення слідчим у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за заявою ПАТ «Укртелеком» від 23.08.2017 р.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргу ПАТ «Укртелеком» на бездіяльність слідчого Немишлянського ВП ГУНП України в Харківській області задовільнити.
Зобов`язати начальника Немишлянського відділу поліції ГУНП України в Харківській області ОСОБА_4 організувати внесення у встановленому порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою представника ПАТ «Укртелеком» від 23.08.2017 р. №42-07/8140.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя -