У Х В А Л А
02.04.2018 Справа №607/4621/18

Провадження №1-кс/607/2128/2018
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 14.12.2017 року про закриття кримінального провадження №0000140 від 12 лютого 2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 388 КК України,

за участю: захисника скаржника ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 14.12.2017 року про закриття кримінального провадження №0000140 від 12 лютого 2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 388 КК України.

Вказану скаргу мотивує тим, що постанова про закриття кримінального провадження є передчасною, незаконною і такою, що підлягає скасуванню.

У судовому засіданні захисник скаржника ОСОБА_5 скаргу підтримали з мотивів, наведених у ній, та просив її задовольнити, скасувати постанову слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 14.12.2017 року про закриття кримінального провадження №0000140 від 12 лютого 2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 388 КК України, матеріали кримінального провадження направити до СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області для продовження розслідування.

Слідчий в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги, у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0000140 від 12 лютого 2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 388 КК України, приходить до наступного висновку.

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, оцінки всіх зібраних та перевірених доказів, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ст.ст.9, 284 КПК України). Статтею 284 КПК України чітко визначені підстави для закриття кримінального провадження. Згідно вимог п.1 ч.1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). За загальним правилом, визначеним в ч. 1 ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається зокрема з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області проводилося досудове розслідування кримінального провадження №0000140 від 12 лютого 2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 388 КК України, за фактом того, що в серпні 2012 року ВАТ «Тернопіль ВШМТ» незаконно реалізувало арештований бітум, який належить ТзОВ «Магістраль».

Постановою слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 14.12.2017 року кримінальне провадження №0000140 від 12 лютого 2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 388 КК України, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення в діях посадових осіб ПАТ «Тернопільський комбінат шляхо-будівельних матеріалів».

При винесені вказаної постанови, слідчий виходив з того, під час досудового розслідування кримінального провадження, не здобуто достатньо підстав вважати, що посадові особи ПАТ «Тернопільський комбінат шляхо-будівельних матеріалів» привласнили, розтратили суміші бітумні гудрони нафтові для покрівельних та гідроізоляційних покриттів, які є власністю ТзОВ «Магістраль», а також здійснювали незаконні дії з арештованим майном, зокрема вказаними сумішами, оскільки зібрані на досудовому розслідуванні докази не дозволяють обґрунтувати та зробити беззаперечний і однозначний висновок про доказуваність вини посадових осіб ПАТ «Тернопільський комбінат шляхо-будівельних матеріалів», у вчиненні ними кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 388 КК України, а додаткові докази зібрати не виявляється за можливе.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження слідчим не в повній мірі вжито заходів щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, підтвердженням чого є наступне.

Зокрема, слідчим при закритті кримінального провадження не вжито належних заходів щодо виконання вказівок прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 13.05.2017 року за №78-2406 вих.17.

Отже, слідчим не виконано в повному обсязі усіх слідчих дій, необхідних для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.

Як слідує із наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження №0000140 від 12 лютого 2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 388 КК України, в ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не виконано в повному обсязі усіх слідчих дій, необхідних для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що постанова слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 14.12.2017 року про закриття кримінального провадження №0000140 від 12 лютого 2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 388 КК України, є необґрунтованою, винесена без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки, а тому скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 14.12.2017 року про закриття кримінального провадження №0000140 від 12 лютого 2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 388 КК України, слід задоволити, оспорювану постанову скасувати, а матеріали кримінального провадження направити до Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 9, 303, 306-309, 372, ч.2 ст. 376 КПК України,-

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 14.12.2017 року про закриття кримінального провадження №0000140 від 12 лютого 2013 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1, 5 ст. 191, ч. 1 ст. 388 КК України скасувати, а матеріали вказаного кримінального провадження направити до Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошений учасникам 05.04.2018 року о 14 год. 00 хв.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1