Справа №766/9811/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.12.2017

Херсонський міський суд Херсонської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретареві ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 щодо не здійснення процесуальних дій,
встановив:
Адвокат ОСОБА_3 яка діє в інтересах ОСОБА_4 звернулася з даною скаргою в якій зазначила, що в провадженні слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області знаходиться кримінальне провадження № 0001805 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Органами досудового розслідування підозрюється ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Вказані вище дії органу досудового розслідування незаконні та відповідають вимогам КПК України.
Так, органами досудового розслідування, а саме слідчими та процесуальними керівниками не належним чином проводиться вище вказане досудове розслідування.
Так, стороною обвинувачення, незважаючи на тривалі строки досудового розслідування (внесення в ЄРДР 14.04.2013 р.), (відповідно до відомостей з витягу ЄРДР дата надходження повідомлення 14.04.2009 р.) не надано жодного доказу вчинення підозрюваною кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
Тобто сторона обвинувачення з 14.04.2009 р. по жовтень 2017 р., майже за 9-ть років не змогла знайти доказів на підтвердження вини підозрюваної.
Внесення в ЄРДР відбулося 14.04.2013 р., і аж до сьогодні триває досудове розслідування.
Так, вказане кримінальне провадження було внесено в ЄРДР ще 14.04.2013 року. І на даний час слідчим ніяких доказів, які б підтверджували вину ОСОБА_4 не зібрано. Проводиться упереджене досудове розслідування ставши на бік шахрая ОСОБА_6 , який неодноразово був засуджений за шахрайство та підроблення документів.
Також, хоче звернути увагу на те, що, вказане кримінальне провадження проводили Комсомольський, Дніпровський та Суворовський орган досудового розслідування, і вказану справу вже п`ять разів було закрито, а саме:
1) 23.04.2009 р. винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи (п. 2 ст. 6 КПК, який був чинний на той час (за відсутності в діянні складу злочину) Комсомольський відділ;
2) 23.12.2009 р. винесено постанову про припинення кримінальної справи за відсутності в діянні складу злочину. Дніпровський відділ;
3) 28.02.2011 р. постанова про припинення кримінальної справи за відсутності складу злочину. Дніпровський відділ;
4) 09.05.2011 р. постанова про припинення кримінальної справи за відсутності складу злочину. Дніпровський відділ;
5) 17.05.2014 р. постанова про закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України (відсутність події кримінального правопорушення);
11.03.2015 р. прокуратурою Херсонської області було визначено підслідність кримінального провадження за СВ Суворовського РВ ХМВ УМВС України в Херсонській області. Заступник прокурора мотивував це тим, що: «вивченням матеріалів кримінального провадження встановлено, що у порушення вимог ст.ст. 2, 9 КПК України слідчим та процесуальним керівником не забезпечено всебічність, повноту та об`єктивність проведення у ньому досудового розслідування, повідомлення про підозру у порядку ст. 276 КПК України у вчиненні злочину, передбаченого ст. 190 ч. 4 України, винній особі до цього часу не оголошено».
28.03.2015 року вказані матеріали кримінального провадження надійшли до Суворовського РВ з прокуратури Суворовського району м. Херсона.
Уважно розглянувши вимоги заступника прокурора Херсонської області від 11.03.2015 р., органи досудового розслідування СВ Херсонського відділу поліції повідомили ОСОБА_4 про підозру 13.09.2017 р., тобто аж через 2,6 років.
При цьому у вказаному повідомленні про підозру було неправильно вказане прізвище та рік народження підозрюваної. Але слідчим було виправлено свою помилку, і аж 05.12.2017 р. він повідомив ОСОБА_4 про зміну підозри (виправив помилки в році народження та прізвищі).
13.12.2017 року, їй при частковому ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, в порядку ст. 290 КПК України стало відомо про те, що 11.11.2017 р. її підзахисній було вручено клопотання про продовження строку досудового розслідування від 09.11.2017 р., яке було затверджено в.о. керівника Херсонської місцевої прокуратури 10.11.2017 р. Проте, підозрюваній не було вручено постанову про продовження строків досудового розслідування. Що є порушенням ч. 3 ст. 295 КПК України.
13.12.2017 р. при частковому ознайомленні з матеріалами кримінального провадження їй стало відомо про те, що свідка ОСОБА_7 не допитали. На ознайомлення слідчий запросив подзвонивши по телефону 12.12.2017 р., приблизно об 16:00 годині. Слідчий повідомив про те, що ознайомитися із вказаним кримінальним провадженням можна 13.12.2017 р. об 11:00 годині. На наступний день, 13.12.2017 р. слідчий переніс ознайомлення на 12:15 годину. Також, 13.12.2017 р. був останній день строку досудового розслідування. В цей же день їй від слідчого стало відомо про те, що потерпілий ОСОБА_6 11.12.2017 року вже ознайомився з вказаним кримінальним провадженням в порядку ст. 290 КПК України та підписав відповідні документи, передбачені КПК.
Також, нею, у в`язку із тим, що відкриття матеріалів за ст. 290 КПК України слідчий призначив на останній день строку досудового розслідування 13.12.2017 р., було подано письмове клопотання про надання достатнього часу для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ч. 10 ст. 290 КПК України.
У зв`язку із вище поданим нею клопотанням від 13.12.2017 р. за ч. 10 ст. 290 КПК України, слідчий виніс клопотання про продовження строку досудового розслідування на ім`я першого заступника Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_8 . Мотивування клопотання слідчого від 13.12.2017 р. про продовження строку досудового розслідування, на порушення норм КПК, було тільки її клопотання від 13.12.2017 р. по надання достатнього часу для ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, в порядку ч. 10 ст. 290 КПК України.
Вище зазначені незаконні дії, з боку органу досудового розслідування є незаконними, такими, що є зволіканням та затягуванням у проведенні досудового розслідування, такими, що не відповідають вимогам норм КПК України.
В зв`язку з чим, скаржник просить суд визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , яка полягає у не врученні клопотань про продовження строків досудового розслідування від 09.11.2017 року та від 13.12.2017 року підозрюваній ОСОБА_4 та її адвокату.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 скаргу підтримала з підстав викладених в ній, просила скаргу задовольнити.
Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.
Заслухавши пояснення учасників процесу, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.
Згідно ст. 295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування зазначаються:
1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;
2) найменування (номер) кримінального провадження;
3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;
4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;
5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;
6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;
7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
3. Копія клопотання вручається слідчим або прокурором, що здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування, підозрюваному та його захиснику не пізніше ніж за п`ять днів до дня подання клопотання прокурору, що уповноважений на розгляд питання про продовження строку досудового розслідування.
Підозрюваний, його захисник мають право до подання клопотання про продовження строку досудового розслідування подати слідчому або прокурору, який ініціює це питання, письмові заперечення, які обов`язково долучаються до клопотання і разом з ним подаються прокурору, уповноваженому на його розгляд.
4. Прокурор, уповноважений розглядати питання продовження строку досудового розслідування, зобов`язаний розглянути клопотання не пізніше трьох днів з дня його отримання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.
5. Рішення прокурора про продовження строку досудового розслідування або про відмову у такому продовженні приймається у формі постанови.
Судом встановлено, що в провадженні слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області знаходиться кримінальне провадження № 0001805 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.
У встановлений ст. 295 КПК України строк адвокату ОСОБА_3 та підозрюваній ОСОБА_4 не було вручено клопотань про продовження строків досудового розслідування.
Тому факт бездіяльності слідчого є доведеним.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 220, 303 КПК України, суд
Ухвалив:
Скаргу задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , яка полягає у не врученні клопотань про продовження строків досудового розслідування від 09.11.2017 року та від 13.12.2017 року підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику адвокату ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: