Справа №127/2849/18
Провадження №1-кс/127/1323/18
19 лютого 2018 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницького області в складі
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Вінницької міської прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає в невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинення злочину від 25.01.2018 року,

ОСОБА_4 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, яку мотивував тим, що 28.01.2018 він звернувся до Вінницької міської прокуратури із заявою про вчинення злочину директором департаменту соціальної політики Вінницької міської ради ОСОБА_6 , передбаченого ст. 382 ч. 2 КК України. 30.01.2018 року вказана заява була направлена заступником керівника Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_5 до Вінницького ВП ГУНП України у Вінницькій області для розгляду. Однак, всупереч ст. 19 Конституції України, ст. 214 КПК України, відповіді на його заяву він не отримав, а також жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства відповідним органом досудового слідства не вчинялося, в зв`язку з чим ОСОБА_4 вимушений був звернутися з даною скаргою до суду.
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав зазначених в ній.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні просив в задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги, суд прийшов до наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до Вінницької місцевої прокуратури із заявою про злочин з приводу того, що 01.08.2017р. Вінницький апеляційний адміністративний суд розглянувши скаргу ОСОБА_7 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 08.06.2017р. (справа №127/6926/17) постановив: зобов`язати Департамент соціальної політики Вінницької міської ради призначити ОСОБА_7 субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на опалювальний період з 01.10.2016 року тастягнути з Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради за рахунок його бюджет них асигнувань на користь ОСОБА_7 судовий збір в сумі 1344,00 грн.
Субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг за жовтень 2016 року було перераховано на особовий рахунок ОСОБА_7 в жовтні 2017 року лише після того як ухвалою Вищого адміністративного суду України від 08.09.2017р по справі №127/6926/17 було відмовлено в задоволенні клопотання Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради про зупинення виконання постанови Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01.08.17.
Судові витрати, а саме судовий збір в розмірі 1344,00 грн. ОСОБА_7 не повернуто до цього часу.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.
Стаття 382 КК України передбачає відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.
Однак, як було встановлено в судовому засіданні, відповіді на вказану заяву ОСОБА_4 не отримав, жодних дій, спрямованих на внесення відомостей щодо вчинення відносно нього кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування не вчинялося.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.
У силу ч. 1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК прокурор, слідчий у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно з положеннями ч. 2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до ст. 214 ч. 4 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З поданої скарги вбачається, що заявник у своїй заяві повідомив про вчинення саме кримінального правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.
Слідчий суддя вважає, що факти викладені в заяві ОСОБА_7 підлягають обов`язковій перевірці та винесенню відповідного процесуального рішення.
Дана обставина зобов`язувала органів досудового розслідування внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Попри визначений кримінальним процесуальним законом обов`язок розпочати досудове розслідування, у ході якого прийняти заходи до виявлення усіх необхідних складових кримінального правопорушення, відповідач заяву ОСОБА_7 про вчинення злочину щодо нього проігнорував, що є недопустимим.
Невнесення відомостей до ЄРДР суперечать як принципу законності, так і положенням ч. 5 ст. 214 КПК, яка визнає за достатнє для початку досудового розслідування повідомлення даних, які лише можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, суд -
Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов`язати Вінницьку місцеву прокуратуру Вінницької області внести відомості по заяві ОСОБА_4 від 25.01.2018 року з приводу невиконання судового рішення посадовими особами Департаментом соціальної політики Вінницької міської ради за ст. 382 ч. 2 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя