Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/2345/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 квітня 2018 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3 , представника особи, яка подала скаргу - ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, в якій просив зобов`язати останніх внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в його заяві.
В обґрунтування скарги вказав, що він звернувся до прокуратури Миколаївської області із заявою про кримінальне правопорушення, однак прокурор в порушення вимог чинного КПК України та Наказу Генерального прокурора України надіслав йому лист від 22.01.2018 року про проведення перевірки за його заявою без внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За такого, оскільки посадовими особами прокуратури Миколаївської області було допущено бездіяльність, ОСОБА_3 і звернувся до слідчого судді зі скаргою.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити. Пояснив, що він звертався до прокуратури із заявою про вчинення відносно його брата кримінальних правопорушень, які полягають у тому, що останнього звільнили та він не може влаштуватись на роботу до органів СЄП через те, що ОСОБА_3 знаходиться в місцях позбавлення волі.
Прокурор просив відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на те, що заява ОСОБА_3 не містить фактичних даних щодо вчинення певними особами кримінальних правопорушень.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши додані до скарги матеріали, вважаю необхідним у її задоволенні відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Як було встановлено, 15.01.2018 року до прокуратури Миколаївської області надійшла заява ОСОБА_3 про можливе вчинення посадовими особами органів СЄП кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364, 365 КК України. У заяві зазначено, що рідному брату ОСОБА_3 - ОСОБА_6 на робочому місці службові та посадові особи СЄП у м. Миколаєві створюють перешкоди, щоб він не отримував гідної праці та платні, хоча він не хворів ніякими тяжкими хворобами і на даний час не хворіє, у нього є відповідна медична довідка. Вказане завдає суттєвої шкоди ОСОБА_3 та його сім`ї, за такого, за вказаними фактами слід провести досудове слідство.
22.01.2018 року супровідним листом за підписом начальника відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_7 вказане звернення було надіслано за належністю до Миколаївської місцевої прокуратури №1, яка, в свою чергу, перенаправила його для прийняття рішення відповідно до своєї територіальної юрисдикції до Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області.
Згідно відповіді начальника Центрального ВП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_8 від 26.02.2018 року, заяву ОСОБА_3 було розглянуто та встановлено, що для вирішення зазначеного у ній питання йому необхідно звертатись з письмовою скаргою до Головного державного санітарного лікаря м. Миколаєва.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана заява ОСОБА_3 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину, а носить загальний характер з міркуваннями щодо певних подій та осіб.
З урахуванням того, що підстави для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 від 15.01.2018 року, відсутні, вважаю необхідним у задоволенні скарги відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 05 квітня 2018 року о 09 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_9