АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 661/238/18 Головуючий в суді І інстанції: ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/791/85/18 Доповідач: ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
2018 року лютого місяця 26 дня колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: ОСОБА_2

Суддів: ОСОБА_3

ОСОБА_4

При секретарі: ОСОБА_5

За участю прокурора: ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Апеляційного суду Херсонської області матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Новокаховського міського суду Херсонської області від 25 січня 2018 року, якою їй відмовлено у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні №0000023,

В С Т А Н О В И Л А:
15 січня 2018 року та 18 січня 2018 року ОСОБА_7 у якості потерпілої, звернулася до старшого слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області із клопотаннями про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000023, від 05 лютого 2016 року.

Не отримавши відповіді на вказані клопотання, ОСОБА_7 звернулася до Новокаховського міського суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, в якій просила зобов`язати старшого слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 , в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0000023, від 05 лютого 2016 року, в строк передбачений ч.1 ст.220 КПК України надати відповідь на її клопотання від 18 січня 2018 року та ознайомити її із матеріалами вказаного кримінального провадження.

Ухвалою слідчого судді Новокаховського міського суду Херсонської області від 02 січня 2018 року відмовлено у відкритті провадження за вказаною скаргою на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні.

Мотивуючи таке рішення слідчий суддя зазначив, що ОСОБА_7 подано скаргу на бездіяльність слідчого, яка відповідно до ч.1 ст.303 КПК України не підлягає оскарженню.

Не погоджуючись із таким рішенням суду першої інстанції ОСОБА_7 подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на незаконність та необґрунтованість оскаржуваної ухвали слідчого судді, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати старшого слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 , в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, від 05 лютого 2016 року, в строк передбачений ч.1 ст.220 КПК України надати відповідь на її клопотання від 18 січня 2018 року та ознайомити її із матеріалами вказаного кримінального провадження, встановивши слідчому для цього відповідний строк.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначила, що бездіяльність слідчого з приводу ненадання відповіді на її клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження є такою, що підлягає оскарженню відповідно до положень ст.303 КПК України, оскільки виникає внаслідок невиконання слідчим вимог ст.220 КПК України.

Заслухавши суддю - доповідача, прокурора, у судових дебатах прокурор залишився на своїй позиції, перевіривши матеріали кримінального провадження та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Згідно вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Положення статті 221 КПК України регламентують обов`язок слідчого, прокурора надати матеріали кримінального провадження стороні захисту та потерпілому за їх клопотанням для ознайомлення. При цьому порядок і строки розгляду клопотань в кримінальному проваджені, у тому числі щодо здійснення такої процесуальної дії, як надання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення, регламентовані ст.220 КПК України.

Згідно ст. 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника, чи законного представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Зі змісту скарги, поданої ОСОБА_7 вбачається, що нею оскаржується бездіяльність слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області, яка виразилась в ненаданні відповіді на її клопотання та невирішенні питання щодо можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, в якому вона є потерпілою.

З огляду на вищезазначені положення кримінального процесуального законодавства, вказана бездіяльність слідчого, відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, підлягає оскарженню, як така, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк.

Разом із цим, слідчий суддя на вказане уваги не звернув та безпідставно відмовив ОСОБА_7 у відкритті провадження за її скаргою.

Враховуючи, що згідно з ч.1 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування є компетенцією слідчого судді місцевого суду, а скаргу ОСОБА_7 розглянуто не було, апеляційний суд позбавлений можливості розглянути скаргу заявниці по суті, оскільки в такому випадку суд апеляційної інстанції наділений повноваженнями з перегляду ухвали слідчого судді винятково в частині підстав відмови у відкритті провадженні за скаргою.

За таких обставин, відповідно до вимог п.2 ч.3 ст.407 КПК України, колегія суддів вважає необхідним скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_7 направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 376 ч.2,404,407,419,422 КПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Новокаховського міського суду Херсонської області від 25 січня 2018 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області, скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність старшого слідчого СВ Новокаховського ВП ГУНП в Херсонській області, направити до Новокаховського міського суду Херсонської області для виконання вимог ст.306 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: ОСОБА_2
Суддів: ОСОБА_3
ОСОБА_4