Справа № 691/25/18
Провадження № 1-кс/691/50/18
У Х В А Л А

28 лютого 2018 рокум.Городище

Слідчий суддя Городищенського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -

ВСТАНОВИВ :

В обґрунтування поданої скарги, скаржником зазначено, що «…02.12.2017 року, він рекомендованим листом направив до прокуратури Городищенського району клопотання про визнання його та його сина потерпілими у стосунках з еміграційним відділом м. Городище в частині невиконання рішення суду, а також висунути підозру з відстороненням з посад строком на 60 діб у порядку ст.154. До теперішнього часу постанову не отримав».

На підставі викладеного, просив визнати в діях прокурора ознаки зловживання службовим становищем в частині приховування кримінального злочину та зобов`язати прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області винести постанову про визнання його та його сина ОСОБА_3 постраждалими та відсторонити з посад підозрюваних строком на 60 діб. Скаргу розглянути без його присутності.

В судовому засіданні, скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав та зазначив, що прокурор, направивши матеріали кримінального провадження для проведення досудового розслідування до СВ Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, порушив вимоги ст.216 КПК України щодо підслідності злочинів, передбачених ст.364 КК України, при цьому не вказав, який орган, на його думку, мав би здійснювати досудове розслідування.

Представник Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури Черкаської області, просив відмовити в задоволенні скарги посилаючись на те, що при отриманні від ОСОБА_3 клопотання про проведення певних слідчих дій в окремому кримінальному провадженні та при направленні його для вирішення по суті до СВ Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області органу, який проводив досудове слідство по факту можливих неправомірних дій працівників Городищенського РС УДМС в Черкаській області, прокурор, діяв в межах своїх повноважень і відповідно до вимог КПК України.

В судовому засіданні, шляхом дослідження матеріалів кримінального провадження №0000076 від 07.12.2017 року, встановлено, що згідно ухвали слідчого судді від 30.11.2017 року було задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури та зобов`язано прокурора Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури внести в Єдиний реєстр досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 по факту неправомірних дій службових осіб Городищенського РС УДМС в Черкаській області.

07.12.2017 року, Городищенським відділом Смілянської місцевої прокуратури на виконання ухвали слідчого судді від 30.11.2017 року, до ЄРДР було внесено відомості за №0000076 за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ч.1 ст.364 КК України.

Згідно супровідного листа Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури від 07.12.2017 року, №10013 вих.17, матеріали вищезазначеного кримінального провадження, відповідно до вимог ст.ст. 214, 216 КПК були направлені виконувачу обов`язків начальника СВ Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області для організації та проведення досудового розслідування.

Клопотання ОСОБА_3 про визнання його та сина потерпілими в даному кримінальному провадженні та про висунення підозри працівникам Городищенського РС УДМС в Черкаській області з відстороненням їх від посад, надійшло до Городищенського відділу Смілянської місцевої прокуратури 06.12.2017 року та було зареєстроване за №10117/108.

08.12.2017 року, за вихідним №19-р-17 дане клопотання було направлене виконувачу обов`язків начальника СВ Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області для розгляду в порядку ст.220 КПК України в кримінальному провадженні, розпочатому за фактом можливих неправомірних дій працівників Городищенського РС УДМС в Черкаській області.

Згідно ч.7 ст.214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст. 216 КПК України, слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Згідно ч.5 ст.216 КПК України, детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, в тому числі, передбачених ст. 364 КК України, за наявності певних умов, зокрема, якщо в скоєнні злочину підозрюється державний службовець, посада якого належить до категорії «А».

Відповідно до ч.2 ст.6 ЗУ «Про державну службу», до категорії «А» (вищий корпус державної служби) відносяться посади: 1) Державного секретаря КМ України та його заступників, державних секретарів міністерств; 2) керівників центральних органів виконавчої влади, які не є членами КМ України, та їх заступників; 3) керівників апаратів Конституційного Суду України, Верховного Суду, вищих спеціалізованих судів та їх заступників, керівників секретаріатів Вищої ради правосуддя, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України та їх заступників, Голови Державної судової адміністрації України та його заступників; 4) керівників державної служби в інших державних органах, юрисдикція яких поширюється на всю територію України.

Тобто, посади державних службовців - працівників Городищенського РС УДМС в Черкаській області в даний перелік не входять, а тому посилання ОСОБА_3 на те, що прокурором були порушені вимоги ст.216 КПК України, є помилковими.

Беручи до уваги вищенаведене та те, що на даний час органи прокуратури досудове розслідування не здійснюють, слідчий суддя вважає, що прокурор, направивши кримінальне провадження по факту можливих неправомірних дій працівників Городищенського РС УДМС в Черкаській області, за попередньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.364 КК України, для організації та проведення досудового розслідування до СВ Городищенського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області, та, в подальшому, скерувавши до цього органу і клопотання ОСОБА_3 про проведення певних слідчих дій в даному кримінальному провадженні, діяв в межах своїх повноважень і відповідно до вимог КПК України, а тому в скарзі слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, відмовити в повному обсязі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 05.03.2018 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1