УХВАЛА
Іменем України

16.11.2017 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0004500 внесене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :
В клопотанні прокурор зазначив, що слідчим відділом Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0004500 від 06.07.2016, зареєстрованому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.

Прокурором у клопотанні вказано, що відповідно до фабули провадження, комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_4 злісно ухиляється від виконання рішення Корольовського районного суду м. Житомира з приводу виконання умов договору № 27/11 від 05.08.2011 про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_5 та комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Матеріалами кримінального провадження установлено, що 05.08.2011 між ОСОБА_5 (замовник) та комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_6 (виконавець) укладено договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 27/11 (далі Договір). У відповідності до п. 1.1 Договору виконавець зобов`язується виконати з дотриманням вимог законодавства проектно-вишукувальні роботи з розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , а замовник прийняти та оплатити виконані роботи. Згідно п. 4.1 Договору початок робіт з моменту оплати робіт згідно п.п. 2.1-2.2 Договору, їх закінчення на протязі 3 місяців. Відповідно до п. 10.2 Договору розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у відповідності до п. 8 ст. 118 Земельного кодексу України подається Комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою. Рішенням 23 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.05.2013 № 557 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки щодо передачі в оренду ОСОБА_7 відмовлено. Відповідно до акта від 04.11.2013 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі в оренду ОСОБА_7 переданий ІНФОРМАЦІЯ_3 . Рішенням Корольовського районного суду міста Житомира від 16.10.2014 у справі № 296/12420/13-ц, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 29.01.2015 позов ОСОБА_5 до комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » частково задоволено. Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зобов`язано виконати умови договору № 27/11 від 05.08.2011, а саме, здійснити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду, площею 0,0332 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 та його погодження в строки, визначені чинним законодавством. Ухвалою Корольовського районного суду міста Житомира від 04.05.2015 у справі № 296/7612/15-ц комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відмовлено в задоволенні заяви про роз`яснення рішення суду. Постановою від 16.02.2015 державним виконавцем ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 відкрито виконавче провадження №46515107. В рамках здійснення виконавчого провадження боржником комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на адресу органу виконавчої служби надсилалася інформація про повне виконання судового рішення. Разом з тим, відповідно до висновків про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 04.03.2015 № 19-603-0.4-1729/2-15, від 24.04.2015 № 19-603-0.2-4504/2-15 управління Держземагентства у Житомирському районі Житомирської області у погодженні розробленого комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проекту землеустрою відмовило у зв`язку з наявністю численних недоліків. Крім того, згідно висновку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.04.2015 № 19-603-0.2-4504/2-15 рішенням 44 сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 6 скликання від 20.03.2015 № 869 земельна ділянка, яка відводиться ОСОБА_5 даним проектом землеустрою, передана в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_6 (право постійного користування земельною ділянкою зареєстроване 09.04.2015). Відповідно до інформаційної бази даних Міністерства юстиції України «Автоматизована система виконавчого провадження» виконавчий лист від 12.02.2015 № 296/12420/13-ц повернутий без виконання. Допитана потерпіла ОСОБА_5 показала, що рішення Корольовсько районного суду міста Житомира від 16.10.2014 злісно не виконується комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У відповідності до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку серії НВ-14 від 31.12.2014 земельна ділянка з кадастровим номером :10:036:0038 площею 0,2610, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , належить до комунальної форми власності. Державна реєстрація земельної ділянки проведена 30.09.2013 на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розробленого комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Згідно рішення 44 сесії 6 скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 20.03.2015 № 869 земельна ділянка з кадастровим номером :10:036:0038 площею 0,2610, розташована за адресою: АДРЕСА_2 , передана в постійне користування ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Разом з тим, на титульному аркуші проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_5 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,0332 га міститься позначка про присвоєння відповідній земельній ділянці кадастрового номера :10:036:0030.

Зважаючи на те, що земельна ділянка з кадастровим номером :10:036:0030 площею 0,0332, яка сформована для відведення в користування ОСОБА_5 знаходиться поряд із земельною ділянкою :10:036:0038 площею 0,2610 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , та перебуває в постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_6 , перед органом досудового розслідування постала необхідність встановлення технічної можливості виконати судове рішення комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор зазначив, що наявність переданої в постійне користування земельної ділянки з кадастровим номером :10:036:0038 площею 0,2610 га, відповідно до висновку ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.04.2015 № 19-603-0.2-4504/2-15 є однією з причин у відмові в погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 . Крім того, вказав, що необхідно з`ясувати відповідність розробленого комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 вимогам законодавства України станом на 30.05.2015 дату відмови в затвердженні ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідного проекту землеустрою. Вирішення відповідних питань потребує застосування спеціальних знань у сфері землеустрою, якими сторона обвинувачення не володіє. У відповідності до п. 7 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та проведення судових експертиз, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, питання щодо відповідності розробленої технічної документації із землеустрою та її затвердження вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування вирішується в рамках проведення експертизи з питань землеустрою. У відповідності до 7.3 розділу ІІ Науково-методичних рекомендацій для вирішення питань експертизи з питань землеустрою експерту необхідно надати оригінали або завірені якісні копії відповідної правовстановлювальної документації та документації із землеустрою на земельні ділянки.
Прокурором вказано, що зважаючи на те, що диспозиція ч. 1 ст. 382 КК України передбачає кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення суду, яке набрало законної сили, в рамках досудового розслідування підлягають доказування обставини про наявність у боржника реальної можливості виконати судове рішення у разі передання в постійне користування суміжної земельної ділянки з можливими наслідками у вигляді суміщення (накладення) земельних ділянок. Крім того, обставиною, яка потребує з`ясування, є відповідність розробленої технічної документації із землеустрою вимогам земельного законодавства. Відтак, встановлення наведених обставин можливе у результаті проведення експертизи з питань землеустрою з наданням для експертного дослідження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

У відповідності до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про землеустрій» проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок є різновидами документації із землеустрою.

Статтею 32 цього Закону передбачено функціонування Державного фонду документації із землеустрою, положення про який затверджується Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1553 від 17.11.2004 затверджено Положення про Державний фонд документації із землеустрою (далі Положення).

Згідно п. 6 Положення місцевий фонд документації із землеустрою створюється, формується і ведеться територіальними органами Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні. Місцевий фонд призначений для обліку та зберігання документації із землеустрою, проведеного на місцевому рівні.

Відповідно до п. 13. Положення документи ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , місцевого фонду - у територіальних органах Держгеокадастру, що провадять свою діяльність на районному (міському) рівні. Документи Державного фонду підлягають перетворенню в електронний (цифровий) вигляд.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_10 із земельних ресурсів № 573 від 02.11.2009 затверджено Вимоги до структури, змісту та формату оформлення результатів робіт із землеустрою в електронному вигляді (обмінного файлу).

Відповідно до п.п. 1.2, 1.3 Вимог обмінний файл - це електронний документ уніфікованої форми для обміну інформацією, яка використовується при веденні Поземельної книги та книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі в електронному вигляді, державного земельного кадастру і здійсненні топографо-геодезичних робіт, робіт із землеустрою. Зміст обмінного файлу формується на основі відомостей, що містяться у паперових документах, складених виконавцями робіт.
Крім того прокурор вказав, що сторона обвинувачення обґрунтовано припускає, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 ; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_6 разом із обмінними файлами перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_3 ). Враховуючи вищевикладене, а також те, що зазначена інформація містить відомості, які встановлюють наявність чи відсутність фактів або обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, тобто можуть бути використані як докази, а отримати дану інформацію в інший спосіб не представляється можливим, існує обґрунтована необхідність в тимчасовому доступі з можливістю вилучення до оригіналів проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами :10:036:0038, :10:036:0030.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.

Заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи вищевикладене, та те, що іншим способом неможливо отримати вказану інформацію та провести почеркознавчу експертизу, з метою встановлення дійсності підпису, що має значення по кримінальному провадженню, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати прокурору Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_9 , іншим членам слідчої групи, оперативним працівникам Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області, які діятимуть на підставі доручення слідчого у порядку ст. 40 КПК України, дозвіл на проведення огляду та вилучення (виїмки) оригіналів документації із землеустрою, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 ( АДРЕСА_3 ):
-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 площею 0,0332 га з кадастровим номером :10:036:0030 разом із обмінним файлом;

-проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_6 площею 0,2610 га з кадастровим номером :10:036:0038 разом із обмінним файлом.

Зобов`язати керівника ІНФОРМАЦІЯ_11 (особу, яка виконує обов`язки керівника) надати прокурору Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_9 , іншим членам слідчої групи, оперативним працівникам Житомирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області, які діятимуть на підставі доручення слідчого у порядку ст. 40 КПК України, для огляду та вилучення (виїмки) оригінали проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 площею 0,0332 га з кадастровим номером :10:036:0030 разом із обмінним файлом; проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ІНФОРМАЦІЯ_6 площею 0,2610 га з кадастровим номером :10:036:0038 разом із обмінним файлом.
Встановити строк дії ухвали до 15.12.2017 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: