Апеляційний суд Кіровоградської області
Провадження № 11-сс/781/470/17 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Категорія ст. 303, 304 КПК України Доповідач у суді ІІ-ї інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02.10.2017 року, колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Кіровоградської області у складі:
Головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

із секретарем ОСОБА_5 ,

за участю прокурора ОСОБА_6 ,

представника ТОВ «Компанія Агро-Україна» - ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому апеляційну скаргу ТОВ «Компанія Агро-Україна» в особі директора ОСОБА_8 на ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08 вересня 2017 року, якою ТОВ «Компанія Агро-Україна» в особі директора ОСОБА_8 відмовлено у відкритті провадження за скаргою про визнання дій слідчого Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області протиправними і такими що можуть призвести до негативних наслідків; негайно вжити заходи на розкриття злочину та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності; повідомити про вжиті стосовно слідчого заходи реагування; зобов`язати орган досудового розслідування надати інформацію про результати досудового розслідування в кримінальному провадженні №0007401 та №0004288.
ВСТАНОВИВ:

07 вересня 2017 року, товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Агро-Україна» в особі його директора ОСОБА_8 звернулось в Кіровський районний суд м. Кіровограда із скаргою про: визнання дій слідчого Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області протиправними і такими, що можуть призвести до негативних наслідків; негайно вжити заходи на розкриття злочину та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності; повідомити про вжиті стосовно слідчого заходи реагування; зобов`язати орган досудового розслідування надати інформацію про результати досудового розслідування в кримінальному провадженні №0007401 та №0004288.
Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08.09.2017 року відмовлено у відкриті провадження за скаргою товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія Агро-Україна» в особі його директора ОСОБА_8 на дії слідчого Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області.
Своє рішення обґрунтував тим, що подана скарга не містить зобов`язань про проведення процесуальних дій у певний строк та здійснення слідчих (розшукових) дій і негласних слідчих (розшукових) дій та виходить за межі переліку рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, визначеного ст. 303 КПК України.
В апеляційній скарзі ТОВ «Компанія Агро-Україна» в особі його директора ОСОБА_8 просить постановити ухвалу про скасування ухвали Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08.09.2017 року, мотивуючи тим, що на виконанні слідчого Кіровоградського ВП ГУ НП в Кіровоградській області ОСОБА_9 перебувають матеріали кримінального провадження №0004288, дата внесення до ЄРДР 02.04.2016 року за вчиненням злочину передбаченого ч.4 ст.190 КК України. Але, на протязі великого проміжку часу досудове розслідування ні як не зрушилось з місця. Тому, потерпіла особа вимушена була подавати клопотання «щодо необхідності вчинення процесуальних дій», а також інші заявлені заяви, клопотання для можливості негайного розкриття злочину. Відповіді на ці клопотання були проігноровані.

Вказав, що на протязі семи місяців та станом на теперішній день не було здійснено жодних слідчих дій, щодо розкриття вказаного злочину та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності. Слідчим іде умисне затягування досудового розслідування, зволікання розгляду справи, який намагається затягуючи досудове розслідування, якомога швидше закрити вказане кримінальне провадження. Тому, виникла необхідність в подачі скарги «про бездіяльність, неналежне досудове розслідування та затягування часу досудового розслідування» до Кіровського районного суду м. Кіровограда в якій слідчим суддею ОСОБА_10 в ухвалі від 08.09.2017 року було відмовлено у відкритті провадження.

Вважає, що слідчим суддею належним чином не перевірені обставини викладені у матеріалах кримінального провадження, а саме щодо неправомірних дій слідчого, не було витребувано та досліджено в судовому порядку матеріали кримінального провадження, які виражаються у нехтуванні клопотань потерпілої сторони щодо проведення слідчих (розшукових) дій, адже існує чимало відомостей, що вказують на можливість розкриття злочину.

У судовому засіданні апеляційної інстанції представник ТОВ «Компанія Агро-Україна» - ОСОБА_7 , уточнив апеляційні вимоги та вказав, що слідчому надавалися клопотання про проведення слідчих дій, і зокрема, виклик та допит свідків та про проведення інших слідчих дій, проте останній у порушення вимог КПК їх не розглядає, чим допускає бездіяльність, що призводить до порушення законних прав та законних інтересів потерпілої від вчинення кримінального правопорушення особи.

Заслухавши доповідача, представника ТОВ «Компанія Агро-Україна» - ОСОБА_7 який просив задовольнити апеляційну скаргу, прокурора який просив залишити апеляційну скаргу без задоволення, дослідивши матеріали скарги, зваживши доводи апеляції, колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені.

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, може бути оскаржена лише певними суб`єктами, а саме, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно зі ст.220 КПК України клопотання сторони захисту потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчого, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Таким чином, слідчим суддям необхідно у разі допущення бездіяльності і зокрема невиконання обов`язку розглянути заявлені клопотання у кримінальному провадженні у триденний строк ( за відсутності інших підстав для відмови у відкритті провадження чи повернення скарги) розглядати її по суті заявлених вимог.

Як вбачається із наданих в судовому засіданні суду апеляційної інстанції представником ТОВ «Компанія Агро-Україна» - ОСОБА_7 копії клопотання від 05.07.2016 року, наданого слідчому Кіровоградського МВ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 , щодо необхідності вчинення процесуальних дій, а саме встановити засновників товариства постачальника ТОВ «Агропром постачання», частки їх майна в статутному фонді товариства та інформацію про статутну документацію; в забезпечення відшкодування нанесеної матеріальної шкоди накласти заборону на рахунки та майно ТОВ «Агропром постачання»; витребувати інформацію (відеозапис з камер відеоспостереження) про загрузку, відвантаження товару та встановити належність автомобіля, на якому було перевезено зазначений товар, опитати засновників товариства постачальника ТОВ «Агропром постачання» по факту замовлення та відвантаження товару та встановити відповідність підписів уповноважених осіб на товарно-транспортній накладній зазначеного товару.

Тобто слідчому заявлялося клопотання про вчинення конкретних слідчих дій.

Крім того, в судовому засіданні суду апеляційної інстанції представником ТОВ «Компанія Агро-Україна» - ОСОБА_7 надано копію скарги про неналежне досудове розслідування та затягування часу досудового розслідування від 05.05.2016 року, направлену на ім`я начальника слідчого відділу Кіровоградського МВ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_12 , копію супровідного листа щодо направлення слідчому ОСОБА_11 копії платіжного доручення за оплату товару від 24.05.2016 року та копія самого платіжного доручення на суму 139680.00 грн., копію листа Кіровоградської місцевої прокуратури щодо проведення службового розслідування відносно слідчого ОСОБА_11 за фактом неналежного виконання ним службових обов`язків, копію повторної скарги про неналежне досудове розслідування від 14.09.2016 року, в якій ставиться питання про відвід слідчого ОСОБА_11 та притягнення її до дисциплінарної відповідальності, а також копію заяви щодо оскарження бездіяльності слідчих від 23.02.2017 року направлену на ім`я Міністра внутрішніх справ України.

Дослідивши обґрунтування скарги ТОВ «Компанія Агро-Україна» в особі директора ОСОБА_8 , колегія суддів доходить висновку, що слідчим суддею передчасно прийнято рішення про відмову у відкритті провадження за даною скаргою на бездіяльність слідчого Кропивницького ВП ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_13 , оскільки ТОВ «Компанія Агро-Україна» оскаржувалась саме бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений процесуальним законодавством строк, та яка відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України підлягає оскарженню в судовому порядку.

На підставі викладеного, колегія суддів доходить висновку, що ухвала слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08 вересня 2017 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ТОВ «Компанія Агро-Україна» в особі директора ОСОБА_8 , підлягає скасуванню з призначенням по скарзі нового судового розгляду, при якому слід розглянути скаргу по суті, та врахувати доводи викладені в скарзі та апеляційній скарзі та додані до апеляційної скарги документи у судовому засіданні суду апеляційної інстанції та за результатами розгляду скарги по суті ухвалити законне та обґрунтоване рішення.
Керуючись ст. ст. 303, 376, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ТОВ «Компанія Агро-Україна» в особі його директора ОСОБА_8 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Кіровограда від 08 вересня 2017 року, якою ТОВ «Компанія Агро-Україна» в особі директора ОСОБА_8 відмовлено у відкритті провадження за скаргою про визнання дій слідчого Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області протиправними і такими що можуть призвести до негативних наслідків; негайно вжити заходи на розкриття злочину та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності; повідомити про вжиті стосовно слідчого заходи реагування; зобов`язати орган досудового розслідування надати інформацію про результати досудового розслідування в кримінальному провадженні №0007401 та №0004288 скасувати, призначити новий судовий розгляд скарги ТОВ «Компанія Агро-Україна» по суті, у тому ж суді в іншому складі суду.

Ухвала Апеляційного суду є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді:
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4