пр. № 1-кс/759/3028/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 вересня 2017 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_3 , розглянувши в м. Києві клопотання про призначення позапланової перевірки, в досудовому розслідуванні , у кримінальному провадженні № 0004609, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.05.2017р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В:
12.09.2017 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель при проведенні будівельних робіт на земельній ділянці за кадастровим номером : 75:316:0044, розташованій по Якутській, 12 в м. Києві.
Слідчим відділом Святошинського УП ГУНП у м. Києві розслідується кримінальне провадження № 0004609 від 29.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 29.05.2017, працівники КП «Благоустрій» знаходячись за адресю: АДРЕСА_1 , самовільно, всупереч установленому законом порядку здійснили демонтаж гаражів.
Відповідно до протоколу огляду місця події встановлено, що земельна ділянка, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , дільться на три частини за наступними кадастровими номерами: 75:316:0001, 75:316:0076, 75:316:0044 встановлено, що земельна ділянка огороджена бетонним парканом.
Згідно інформації з Департаменту земельних ресурсів: земельна ділянка, за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,3870 га (код ділянки: 75:316:0001) та площею 0,2725 га (код ділянки: 75:316:0076) на підставі технічного звіту по технічному звіту по встановлену зовнішніх меж земельної ділянки обліковуються за кооперативом по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів «Кооперативна-3».
За поданням Департаменту земельних ресурсів рішення про передачу зазначених земельних ділянок в користування (власність) Київська міська рада не приймала.
В міському земельному кадастрі інформація щодо державної реєстрації речових прав на вказану земельну ділянку у Державному земельному кадастрі відсутня.
Відповідно до рішення Київської міської ради від 15.03.2007 № 335/996 земельна ділянка (к.н.: : 75:316:0044) площею 3,2190 га передана в оренду ВАТ «Київметробуд» для експлуатації та обслуговування будівель і споруд автобази на АДРЕСА_3 на 5 років (договір оренди земельної ділянки від 27.11.2007 № 75-6-00369).
Згідно відповіді з ДепартаментуДержавної архітектурно-будівельної інспекції у м. Києві проектна документація на проведення будівельних робіт на будівництво гаражних боксів у гаражному кооперативі по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів «Кооперативна-3» на земельній ділянці по АДРЕСА_1 та по АДРЕСА_3 на погодження та розгляд не надходила.
Таким чином, на даний час є достатні підстави вважати, що голова правління гаражного кооперативу по будівництву та експлуатації індивідуальних гаражів «Кооперативна-3» - ОСОБА_5 незаконно використовується земельну ділянку з кадастровим номером : 75:316:0044, по Якутській, 12 в м. Києві.
Тому виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель, при проведенні будівельних робіт на земельній ділянці, розташованій у АДРЕСА_3 .
Вислухавши слідчого, дослідивши клопотання та матеріали, якими обґрунтовується необхідність надання дозволу на проведення ревізії, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0004609, в рамках якого подається клопотання, вважаю, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.
Відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру (надалі - Держгеокадастр), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Держгеокадастр є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.
Згідно Положення про Головне управління Держгеокадастру у м. Києві (надалі - Головне управління), затвердженого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 №333, Головне управління є територіальним органом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та їй підпорядковане (п.1).
Завданням Головного управління є реалізація повноважень Держгеокадастру на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці (п.3).
Головне управління відповідно до покладених на нього завдань здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі за веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель; виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, геологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов`язаних із порушенням ґрунтового покриву, своєчасним проведенням рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених відповідним робочим проектом землеустрою; дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; дотриманням правил, установленого режиму експлуатації протиерозійних, гідротехнічних споруд, збереженням захисних насаджень і межових знаків; проведенням землеустрою, виконанням заходів, передбачених проектами землеустрою, зокрема за дотриманням власниками та користувачами земельних ділянок вимог, визначених у проектах землеустрою; розміщенням, проектуванням, будівництвом та введенням у дію об`єктів, які негативно впливають або можуть вплинути на стан земель; здійсненням заходів, передбачених відповідними робочими проектами землеустрою щодо захисту земель від водної і вітрової ерозії, селів, підтоплення, заболочення, засолення, солонцювання, висушування, ущільнення та інших процесів, що призводять до погіршення стану земель, а також щодо недопущення власниками та користувачами земельних ділянок псування земель шляхом їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, заростання чагарниками, дрібноліссям та бур`янами; дотриманням строків своєчасного повернення тимчасово зайнятих земельних ділянок та обов`язкового виконання заходів щодо приведення їх у стан, придатний для використання за призначенням; дотриманням порядку визначення та відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва; використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення; дотриманням вимог земельного законодавства органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування з питань передачі земель у власність та надання у користування, у тому числі в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах (п.п.30 п.4).
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.
Разом із тим, на даний час КПК України не передбачено призначення перевірок в межах кримінального провадження прокурором або слідчим, оскільки виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому, надано повноваження призначати ревізії та перевірки в порядку, визначеному законом.
Згідно п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 № 408, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінально процесуальним кодексом України.
Виходячи з обставин справи, як вони встановлені на досудовому слідстві, необхідність в проведенні позапланової виїзної перевірки на думку слідчого судді є очевидною.
Тому, клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного керуючись ст.ст. 91, 93, 99, 223, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві ОСОБА_3 , яке погоджено з прокурором місцевої прокуратури № 8 ОСОБА_4 - задовольнити.
Призначити позапланову перевірку дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель, при проведенні будівельних робіт на земельній ділянці за кадастровим номером : 75:316:0044, розташованій по АДРЕСА_3 .
Проведення позапланової перевірки доручити співробітникам Головного управління Держгеокадастру у Київській області.
Визначити термін проведення позапланової перевірки строком тридцять днів з дати винесення ухвали до 12.10.2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1