Провадження № 1-кс/161/8375/17
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про надання дозволу на проведення перевірки
21 листопада 2017 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання прокурора відділу представництва інтересів громадян та держави в суді та при виконанні судових рішень прокуратури Волинської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства ТзОВ "Грін Ріелті", ТзОВ "Проміньпарксервіс", Приватної акціонерної компанії з обмеженою відповідальністю "Роналор Інтертеймент" при користуванні земельними ділянками по пр. Перемоги, 7а та по пр. Перемоги, 1Г , що в м. Луцьку,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
В С Т А Н О В И В:
З клопотання вбачається, що в провадженні СУ ГУНП у Волинській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000378 від 25 вересня 2017 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка по пр.Перемоги, 7а в м. Луцьку кадастровий № :11:057:0027, площею 5,3325 га перебувала в оренді ТзОВ "ФК Волинь" на підставі договору оренди від 13 липня 2012 року, укладеного між вказаним товариством та Луцькою міською радою.

У зв`язку з переходом права власності на об`єкти нерухомого майна до ТзОВ "Грін Ріелті", ТзОВ "Проміньпарксервіс", Приватної акціонерної компанії з обмеженою відповідальністю "Роналор Інтертеймент", даний договір оренди землі припинений відповідно до додаткової угоди про припинення договору оренди землі від 19 грудня 2016 року.

Крім того, встановлено, що земельна ділянка по пр. Перемоги, 1Г в м. Луцьку кадастровий №:22:033:0005, площею 0,274 га перебувала в оренді ТзОВ "ФК Волинь" на підставі договору оренди від 04 серпня 2014 року, укладеного між вказаним товариством та Луцькою міською радою.

У зв`язку з переходом права власності на об`єкти нерухомого майна до Приватної акціонерної компанії з обмеженою відповідальністю "Роналор Інтертеймент", даний договір оренди землі припинений відповідно до додаткової угоди про припинення договору оренди землі від 19 грудня 2016 року.

Вподальшому, на підставі клопотань зазначених суб`єктів господарювання, Луцькою міською радою прийнято рішення від 29 червня 2017 року №26/35 "Про поділ земельної ділянки комунальної власності на пр. Василя Мойсея, 7а (пр. перемоги, 7а)" відповідно до якого земельну ділянку, площею 5,3325 га поділено на три земельні ділянки площами: 4,5450 га, 0,6875 га, 0,1000 га.

Однак, до даного часу, зазначеними суб`єктами господарювання не оформлено правовстановлюючі документи на право користування земельними ділянками по пр. Перемоги, 7а та по пр. Перемоги, 1Г в м. Луцьку, а також плата за землю не здійснюється, чим завдається істотна шкода територіальній громаді міста.

Зважаючи на викладене, з метою вставлення фактів щодо можливих порушень вимог Земельного кодексу України при використанні вказаних земельних ділянок, на яких розміщено об`єкти нерухомості, виникла необхідність у проведенні перевірки з вказаних питань.

Заслухавши думку прокурора, який клопотання підтримав з підстав викладених в ньому та просив його задовольнити, дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підставне та підлягає до задоволення.

Так, згідно до вимог статей 4, 5 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" об`єктом державного контролю за використанням та охороною земель є всі землі в межах території України.

Державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі.

Згідно зі ст. 15-2 Земельного кодексу України, ст. 6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" та ст. 18-1 Закону України "Про охорону земель" до повноважень центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, у сфері земельних відносин, належить організації та здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій i форм власності.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель i моніторинг ґрунтів здійснюються, зокрема, шляхом проведення перевірок.

Згідно Розпорядження Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року №910-р погоджено пропозицію Міністерства аграрної політики та продовольства України щодо можливості забезпечення здійснення покладених на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року №15 "Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру" функції i повноважень Державної інспекції сільського господарства, що припиняється, із здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій i форм власності, родючості ґрунтів.

Згідно з п. 7 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 №15, Держгеокадастр здійснює свої повноваження безпосередньо i через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до ст. 3 Закону України №1728-VIII від 03 листопада 2016 року "Про тимчасові особливості здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" заходи державного нагляду (контролю) здійснюються органами державного нагляду (контролю) за рішенням суду.

Відповідно до п.3.2 Порядку визначення та відшкодування Луцькій міській раді збитків, завданих внаслідок використання земельних ділянок міської комунальної власності без правовстановлюючих документів, затвердженого рішенням Луцької міської ради від 26 лютого 2014 року №55/103 на засідання комісії по визначенню збитків для розгляду готуються матеріали по проведених Державною інспекцією сільського господарства у Волинській області (на даний час Головним управлінням Держгеокадастру у Волинській області) перевірках використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів на землю.

Враховуючи ті обставини, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав для надання дозволу на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства ТзОВ "Грін Ріелті", ТзОВ "Проміньпарксервіс", Приватної акціонерної компанії з обмеженою відповідальністю "Роналор Інтертеймент" при користуванні земельними ділянками по пр. Перемоги, 7а та по пр. Перемоги, 1Г, що в м. Луцьку, тому слід надати дозвіл на її проведення Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 430021, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5,9 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", ст. 15-2 Земельного кодексу України, ст. ст. 36, 93, КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 430021, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, 67) на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог земельного законодавства ТзОВ "Грін Ріелті", ТзОВ "Проміньпарксервіс", Приватної акціонерної компанії з обмеженою відповідальністю "Роналор Інтертеймент" при користуванні земельними ділянками по пр. Перемоги, 7а та по пр. Перемоги, 1Г , що в м. Луцьку.

Проведення перевірки доручити Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області (юридична адреса 430021, Волинська область, м. Луцьк, вул.Винниченка, 67).

У ході проведення перевірки дати відповіді на наступні запитання: чи дотримано вимоги чинного земельного законодавства ТзОВ "Грін Ріелті", ТзОВ "Проміньпарксервіс", Приватної акціонерної компанії з обмеженою відповідальністю "Роналор Інтертеймент" при користуванні земельними ділянками по пр. Перемоги, 7а та по пр. Перемоги, 1Г в м. Луцьку? У випадку не дотримання або порушення вимог законодавства зазначити, які саме нормативно правові документи порушено.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя:/підпис/
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1