печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу захисника підозрюваного ОСОБА_2 ОСОБА_3 на бездіяльність заступника Генерального прокурора ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотання у кримінальному провадженні та скасування постанови про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101,

В С Т А Н О В И В :
13 жовтня 2017 року до провадження слідчого судді надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_2 ОСОБА_3 на бездіяльність заступника Генерального прокурора ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотання у кримінальному провадженні та скасування постанови про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101.

Дослідивши скаргу, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у скарзі, виходячи з такого.

Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування.

Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Крім того, частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Частиною 2 ст. 303 КПК України визначається інший порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Отже, законодавцем визначена наявність зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити.

Таким чином, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, за наявності трьох обов`язкових ознак: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Тому, наведена норма дозволяє звернутися до слідчого судді зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством та якими наділений відповідний прокурор.

Крім того, відповідно до п. 7 ч.1 ст. 303 КПК України, особа наділена правом оскаржити рішення слідчого чи прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів.

Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Отже, з аналізу вказаних статей КПК України вбачається, що лише прокурор, який здійснює процесуальне керівництво у певному кримінальному провадженні, наділений правом на розгляд в порядку ст. 220 КПК України клопотань сторони захисту, зокрема.

Разом з тим, з матеріалів скарги вбачається, що відносно ОСОБА_2 слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000101.

Здійснення процесуального керівництва постановою заступника Генерального прокурора України ОСОБА_4 від 29 травня 2017 року визначено за прокурорами прокуратур Одеської та Херсонської області.

Отже, прокурором, котрий вправі розглядати клопотання сторони захисту в порядку ст. 220 КПК України, є відповідні прокурори прокуратур Одеської та Херсонської області, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000101.

Тому, посилання захисника на не розгляд клопотання заступником Генерального прокурора України ОСОБА_5 в порядку ст. 220 КПК України не ґрунтується на положеннях КПК України.

При цьому, слідчий суддя бере до уваги, що відповідно до положень ст. 303 КПК України скасування постанови про продовження строку досудового розслідування не входить до переліку рішень, дій, бездіяльності, яка може бути предметом оскарження відповідно до ст. 303 КПК України.

Проте, вказана скарга не містить зобов`язань про проведення процесуальних дій у певний строк та здійснення слідчих (розшукових) дій і негласних слідчих (розшукових) дій та виходить за межі переліку рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, визначеного ст. 303 КПК України.

На підставі викладеного і керуючись ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
У відкритті провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_2 ОСОБА_3 на бездіяльність заступника Генерального прокурора ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотання у кримінальному провадженні та скасування постанови про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000101 відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1