УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення Управлінням Держпраці у Вінницькій області позапланової виїзної перевірки діяльності товариства з обмеженою відповідальністю «ДСЛ Енерджи Груп» (, 21037, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Л. Ратушної, буд. 79 кв. 64),-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з даним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , мотивуючи його тим, що у провадженні слідчого відділу Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження №0000058 від 30.05.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.
У ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ТОВ «ДСЛ Енерджі груп» (код. ) здійснюють господарську діяльність з реалізації паливно-мастильних матеріалів із грубим порушенням законодавства України та порушенням правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах, що створює загрозу загибелі людей чи настання інших тяжких наслідків.
На виконання доручення слідчого до Вінницького відділу поліції надійшов рапорт співробітника управління захисту економіки у Вінницькій області ДЗЕ НП України відповідно до якого у ході виконання доручення на території м. Вінниці та Вінницького району встановлено ряд автозаправних пунктів, де здійснюється заправка автомобілів дизельним паливом або скрапленим газом. Такі пункти діють шляхом встановлення металевих вагончиків, в яких знаходиться заправна колонка з шлангом, через який здійснюється залив пального в бак автомобіля чи ємності, або шляхом встановлення резервуарів з скрапленим газом зі спеціальним обладнанням, що забезпечує заправку транспортних засобів. Такі заправні пункти здійснюють діяльність без отримання дозвільних документів, наявність яких є обов`язковою та передбачена чинним законодавством України, а саме дозволів ГУ ДСНС у Вінницькій області, Департаменту екології та природних ресурсів Вінницької ОДА, та крім того без дотримання заходів пожежної безпеки та інших правил та норм здійснення господарської діяльності. Дані заправні пункти знаходяться за наступними адресами:м. Вінниця, вул. Чехова, 13;м. Вінниця, вул. Чехова, 45;м. Вінниця, вул. Ватутіна, 137;м. Вінниця, вул. Глеба Успенського, 9;м. Вінниця, вул. Сабарівське шосе, 7; Вінницький район, с. Якушинці, автодорога Вінниця - Хмельницький, на території ТІР-паркінгу; Вінницький район, смт. Вороновиця, автодорога М-12 Вінниця-Умань.
Окрім цього в ході виконання доручення отримано інформацію про те, що придбання обладнання та пального організатори даних заправних пунктів здійснюють через посадових осіб ТОВ «ДСЛ Енерджи Груп» (), відносно яких проводиться досудове розслідування кримінального провадження за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 273 КК України.
Відповідно до Закон України «Про об`єкти підвищеної небезпеки», який визначає правові, економічні, соціальні та організаційні основи діяльності, пов`язаної з об`єктами підвищеної небезпеки, і спрямований на захист життя і здоров`я людей та довкілля від шкідливого впливу аварій на цих об`єктах шляхом запобігання їх виникненню, обмеження (локалізації) розвитку і ліквідації наслідків, об`єктами підвищеної небезпеки, до яких відносяться АГЗП (АГЗС), являються об`єкти, на яких використовуються, зберігаються або транспортуються одна або кілька небезпечних речовин чи категорій речовин у кількості, що дорівнює або перевищує нормативно встановлені порогові маси, а також інші об`єкти як такі, що відповідно до закону є реальною загрозою виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру.
Також, згідно з чинним законодавством, а саме п. 9.1 Норм визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою, затверджених наказом МНС від 03 грудня 2007 № 833, зовнішні установки в яких знаходяться горючі гази (резервуари для зберігання горючого газу на АГЗП) відносяться до вибухопожежонебезпечної категорії та створюють реальну загрозу життю людей.
Так в ході досудового розслідування Вінницький міський суд надав дозвіл на проведення огляду ділянки за адресою: м. Вінниця, вул. Чехова, будинок 13.
У ході проведення огляду було встановлено, що за вказаною адресою здійснює господарську діяльність ТОВ «ДСЛ Енерджи Груп» (), а саме роздрібну торгівлю дизельним паливом
Разом з цим, в ході огляду було виявлено ряд порушень технічних норм, що обов`язкові для об`єктів вказаного типу, так: відсутність будь-якої виконавчо-технічної документації на обєкті, територія АЗС не огороджена, встановлена ємкість не заземлена, захист від блискавок відсутній, ємність для дизельного пального встановлена в місці значного скупчення людей, доступ до ємності з дизельним топливом вільний, вільний доступ до вибухонебезпечних зон, оператор на робочому місці знаходиться без засобів індивідуального захисту.
Так, при наявності вказаних порушень, реалізація дизельного палива являється забороненою та такою, що небезпечна для оточуючих.
Враховуючи викладене, для з`ясування обставин, які відповідно до ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у цьому кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні Управлінням Держпраці у Вінницькій області позапланової виїзної перевірки ТОВ «ДСЛ Енерджи Груп» () з питань дотримання законодавства про працю, в зв`язку з чим слідчий звернувся з даним клопотанням до суду.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому, просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали кримінального провадження №0000058 від 30.05.2017 року, клопотання слідчого, суд дійшов висновку, що клопотання не обґрунтоване та не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" встановлено, що надання дозволу Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами за переліком згідно з додатком (за винятком перевірок стану підготовки до роботи енергетичних об`єктів суб`єктів електроенергетики та суб`єктів відносин у сфері теплопостачання) здійснюється шляхом прийняття відповідного розпорядження.

Однак, згідно з пунктом 2 цієї ж Постанови надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду чи на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Види слідчих (розшукових) дій зазначені в главі 20 КПК України.

На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Тому призначення проведення працівниками управління Держпраці у Вінницькій області позапланової виїзної перевірки діяльності товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ДСЛ Енерджи Груп» (, 21037, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Лялі Ратушної, буд. 79 кв. 64), тобто перевірки діяльності юридичної особи Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено у відповідності до ст. 36 КПК України.

Враховуючи викладене, у клопотанні слідчого слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 9, 223 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання слідчого Вінницького відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення Управлінням Держпраці у Вінницькій області позапланової виїзної перевірки діяльності товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ДСЛ Енерджи Груп» (, 21037, Вінницька обл., місто Вінниця, вул. Лялі Ратушної, буд. 79 кв. 64) відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: