Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 11-сс/781/147/18 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Категорія Доповідач в колегії апеляційного суду ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12.04.2018 року. Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Кіровоградської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі ОСОБА_5 ,
за участю прокурора ОСОБА_6

розглянула у відкритому судовому засіданні у м. Кропивницькому апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 березня 2018 року.
ВСТАНОВИЛА:
Ухвалою слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 березня 2018 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність слідчих ОСОБА_8 і ОСОБА_9 та прокурорів Олександрійської місцевої прокуратури.
Слідчий суддя обґрунтував своє рішення тим, що скарги та інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України. Скарга не містить конкретних вимог, а має лише назву та описову частину. Оскільки статтею 303 КПК Україн не передбачено оскарження бездіяльності органу прокуратури щодо розслідування кримінального правопорушення, тому подана скарга не є предметом розгляду відповідно до ст. 303 КПК України.
Не погоджуючись з даним рішенням ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19.03.2018 року та направити справу на новий судовий розгляд в суд першої інстанції.
Зазначає, що до нього були застосовані заходи фізичного впливу від працівників Олександрійського ВП з 10 по 23.08.2016 року. Однак слідчий суддя в судове засіданні не викликав працівників даного відділу поліції та не дослідив матеріали кримінального провадження.

Заслухавши доповідача, вислухавши думку прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги та вважав за необхідне повернути її скаржнику, перевіривши матеріали скарги, зваживши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню за таких підстав.
Кримінальним процесуальним кодексом України встановлений перелік ухвал слідчого судді, які можуть бути оскарженими в апеляційному порядку.
Частиною 2 статті 309 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування також можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.
Колегія суддів вважає, що висновки слідчого судді, щодо відмови у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 є необґрунтованими.
Конституційне право на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності усіх органів державної влади, посадових та службових осіб згідно до вимог ст.55 Конституції України гарантовано кожному, і скарги на рішення, вчинення дій або бездіяльності усіх суб`єктів владних повноважень за заявами та повідомленнями про скоєнні чи підготовці до скоєння злочину, суди повинні розглядати та вирішувати в порядку кримінального провадження.
Згідно Рішення Конституційного Суду України № 6-рп/2001 року, недосконалість інституту судового контролю за досудовим слідством не може бути перешкодою для оскарження актів, дій чи бездіяльності посадових осіб органів державної влади.
З наданих суду матеріалів вбачається, що ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчих ОСОБА_8 і ОСОБА_9 та прокурорів Олександрійської місцевої прокуратури.
У скарзі ОСОБА_7 виклав факти, які, на його думку, свідчать про бездіяльність слідчих та прокуратури, щодо розслідування факту його катування та примушування до самообмови, а також його скалічення.
Для забезпечення законності під час кримінального провадження, ефективного розслідування, а також недопущення порушень прав і законних інтересів сторін, слідчому судді слід було витребувати матеріали кримінального провадження, в судовому засіданні перевірити доводи ОСОБА_7 , викладені у скарзі і, в залежності від результатів, прийняти законне та обґрунтоване рішення по суті скарги.
Також слід зазначити, що дійсно перелік рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування визначені в ч. 1 ст. 303 КПК України.
Разом з цим, на відміну від ч.1, ч.2 ст. 303 КПК України не конкретизує види інших рішень, дій чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені, а також суб`єкти оскарження, то таким чином, до них можна віднести будь-які рішення, дії чи бездіяльність прокурора чи слідчого, за винятком тих, що значені в ч.1 ст. 303 КПК.
Колегія суддів вважає, що відмовляючи у відкритті провадження за скаргою, слідчий суддя позбавив можливості ОСОБА_7 у судовому засіданні надати пояснення з приводу поданої ним скарги, та уточнити дійсність викладених у скарзі відомостей, чим порушив право щодо звернення до суду.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає за необхідне ухвалу слідчого судді скасувати, та на підставі того, що дана скарга слідчим суддею по суті не розглядалась, а відкриття провадження відноситься до компетенції слідчого судді суду першої інстанції, тому скаргу ОСОБА_7 необхідно направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.
Керуючись ст. ст. 376, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-
ПОСТАНОВИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 - задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 19 березня 2018 року, якою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність слідчих ОСОБА_8 і ОСОБА_9 та прокурорів Олександрійської місцевої прокуратури - скасувати.
Призначити новий розгляд провадження за скаргою ОСОБА_7 в тому ж суді.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: ( підписи )
Згідно з оригіналом:

Суддя Апеляційного суду
Кіровоградської області ОСОБА_2