УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2017 м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницькому скаргу ОСОБА_4 в інтересах потерпілого ОСОБА_5 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження, -
ВСТАНОВИВ :
В обґрунтування поданої скарги зазначив, що досудове слідство у даному кримінальному провадженні проведено неповно та однобічно. Крім того, закриваючи провадження у даній справі з підстав п.2 ч.1 ст.284 КПК України слідчим не зазначено конкретну особу, в діянні якої відсутній склад злочину, передбаченого ч.1 ст.172 КПК України.
В судовому засіданні скаржник із вказаних підстав просив скаргу задовольнити та скасувати оскаржувану ним постанову слідчого.
Прокурор в судову засіданні проти задоволення скарги заперечив у зв`язку з її необґрунтованістю. Зазначив, що досудове слідство у даній справі проведено повното та всебічно, а встановлені обставини у справі обґрунтовано дають підстави для висновку про відсутність а даному випадку складу злочину, передбаченого ч.1 ст.172 КК України.
Вислухавши скаржника та дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчим суддею встановлені наступні обставини.
Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження у сукупності (ст.ст.9, 283, 284 КПК України).
Положеннями ст.110 КПК України визначено, що постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася із повідомленням про кримінальне правопорушення та відповіді на поставлені нею питання, які виключають провадження у справі та зумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя, серед іншого, повинен перевірити наявність приводів та підстав для винесення такої постанови, законність джерел отриманих даних, які стали підставою для винесення постанови про закриття кримінального провадження, тощо.
20 квітня 2017 року слідчим СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 в рамках даного кримінального провадження винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1, ч.3 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Згідно вказаної постанови слідчого вбачається, що підставою для прийняття вказаного рішення стало те, що під час проведеного досудового розслідування було встановлено відсутність доказів які підтверджували грубе порушення законодавства про працю ФОП ОСОБА_7 .
Під час досудового розслідування слідчим не допитано ОСОБА_7 , не перевірено чи проводилась перевірка діяльності ФОП ОСОБА_7 фіскальною службою та чи притягувався останній до адміністративної відповідальності за ст.41 КпАП України.
Також суд зазначає, що слідчим не взято до уваги, що не в повній мірі були виконані вимоги його доручення від 23 січня 2017 року.
За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а скарга - задоволенню.
При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) кримінального правопорушення, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявників.
На підставі викладеного,керуючись ст.ст. 303-30 9 КПК України, слідчий суддя,-
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: