У Х В А Л А

Справа № 634/751/17

Провадження № 1-кс/634/56/17

"30" серпня 2017 р. смт. Сахновщина Харківської області
Слідчий суддя Сахновщинського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора: ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні суду в смт Сахновщина Харківської області клопотання слідчого СВ Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000295 від 26.08.2017 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України,

ВСТАНОВИВ:

29.08.2017 року до Сахновщинського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого СВ Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 погоджене прокурором Сахновщинського відділу Первомайської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , щодо доручення посадовим особам Державної екологічної інспекції в Харківській області, що розташована за адресою: 61022, м. Харків, пл. Свободи, Держпром, 5, 1-й під`їзд, 2-й поверх, тел/факс , 757-44-98, провести позапланову перевірку суб`єкта господарювання, а саме: ФОП ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Сахновщина Сахновщинського району Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який здійснює свою господарську діяльність на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 із складанням відповідних актів щодо встановлення правопорушень у частині дотримання законодавства у сфері охорони атмосферного повітря. А також, надати можливість інспекторам Державної екологічної інспекції в Харківській області у доступі до документів, що стосуються господарської діяльності ФОП ОСОБА_5 , а також виявленню правопорушень в екологічній сфері, у яких виникне необхідність при перевірці та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.
Слідчим суддею було встановлено, що в провадженні Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0000295 розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України.

26.08.2017 року слідчим Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області розпочато досудове розслідування по матеріалам досудового розслідування, відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000295, за ознаками складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, 25.08.2017 до чергової частини Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області, надійшов лист Управління СБУ в Харківській області, про те що ними отримано інформацію щодо можливих порушень чинного законодавства з боку громадянина України ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець сел.Сахновщина Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ), в екологічній сфері. За наявними даними, ОСОБА_5 на території с. Новомихайлівка Сахновщинського району Харківської області по вул.Аркадівська, самовільно зайняв земельну ділянку категорії «громадська забудова», площею 0,5 га, на якій розташував 3 печі для виробництва деревного вугілля, тобто змінив її цільове призначення. Крім того, виробництво деревного вугілля здійснюється без отримання будь-яких правовстановлюючих дозвільних документів, чим наносить шкоду інтересам держави в екологічній сфері.
25.08.2017 року в ході виїзду на місце події під час огляду місця події, земельної ділянки, що розташована по АДРЕСА_2 , було виявлено, що на земельній ділянці знаходяться чотири металевих бочки ємкістю, дві 25 м3, котрі спеціально обладнані та використовувалися як печі для виробництва деревного вугілля, та дві металеві бочки ємкістю 3,2 м3 та 21 м3. На момент огляду діяло дві бочки піролізнівуглевипалювальні пічі ємкістю по 25 м3 кожна, тобто були заповнені дровами, по верх з однієї бочки з труби йшов дим, на дотик бочки були гарячі, в яких саме вироблялось деревне вугілля. Біля вказаних бочок на земельній ділянці знаходилися купами сухі та сирі чурки дров різних порід. В подальшому було встановлено, що чурки дров порід: акації, клен ясенолистий, клен гостролистий, дуб, які знаходилися в хаотичному порядку, різної довжини та діаметру на території земельної ділянки по АДРЕСА_2 , загальна кількість дров складає 32,25 кубічних метрів. На території також знаходилися по різним місцям складені мішки котрі наповнені деревним вугіллям, загальна кількість яких складає 151 штука. Вищевказане було в ході огляду місця події вилучено.
На місці події були присутні ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , котрі пояснили, що 24.08.2017 прибули в с. Новомихайлівка Сахновщинського району Харківської області на роботу, що пов`язана з виготовленням деревного вугілля, в обов`язки входила погрузка чурок дров до автомобіля. На роботу запросив їх ОСОБА_8 , прізвище їм не відоме. Був присутній також ОСОБА_9 , котрий пояснив що прибув до даної території, щоб полагодити автомобіль, що належить ОСОБА_5 .
В ході проведення досудового розслідування ОСОБА_5 було надано документи, а саме: копію договору відповідального зберігання (з правом користування) від 15 лютого 2015 року, в якому зазначено що депонентом являється СВЯТО-МИКОЛАЇВСЬКА РЕЛІГІЙНА ГРОМАДА (ПАРАФІЯ) ХАРКІВСЬКОЇ ЄПАРХІЇ УКРАЇНСЬКОЇ ПРАВОСЛАВНОЇ ЦЕРКВИ КИЇВСЬКОГО ПАТРІАРХАТУ, в особі голови громади ОСОБА_10 , виконавцем якого є ФОП ОСОБА_5 , згідно якого піролізнівуглевипалювальні пічі у кількості двох штук по 25 м3 кожна, вартістю 100 000,00 грн., було передано на відповідальне зберігання ОСОБА_5 на строк 10 років, що саме знаходилися на території по АДРЕСА_2 , копію накладної №61 від 12.05.2017 разом з квитанцією до прибуткового касового ордера №61 від 12.05.2017, що підтверджує придбання ФОП ОСОБА_5 установки для випалювання деревного вугілля, вартість якої складає 45 000 грн. та копію Витягу з реєстру платників єдиного податку відповідно до якого суб`єктом господарювання являється ОСОБА_5 та вказаний перелік видів господарської діяльності першої та другої груп згідно з КВЕД ДК 009:2010 (КВЕД-2005):
КВЕД 16.29 виробництво інших виробів з деревини; виготовлення виробів з корка, соломки та рослинних матеріалів для плетіння.
КВЕД 46.21 оптова торгівля зерном, насінням і кормами для тварин.
КВЕД 01.11 вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.
Також, було встановлено, що на самовільно зайнятій ОСОБА_5 земельній
ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , ним здійснюється господарська діяльність пов`язана з виробництвом деревного вугілля без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Будь-які заміри викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря не здійснювалися, оскільки наднормативні викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря встановлюється державними інспекторами при проведенні перевірки суб`єктів господарювання. Хоча в переліку видів його господарської діяльності, виробництво деревного вугілля не вказане.
В клопотанні слідчий зазначає, що на території самовільно зайнятої гр. ОСОБА_5 земельної ділянки здійснюється господарська діяльність пов`язана з виробництвом деревного вугілля без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, тому є підстави вважати, що на вказаній території вчиняється злочин, передбачений ч. 1 ст. 241 КК України. Тому, виникла необхідність у проведенні перевірки суб`єкта господарювання, який здійснює свою господарську діяльність на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 .
В судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання та просив про його задовольнити.

При розгляді клопотання в судовому засіданні прокурор підтримав клопотання слідчого.

ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду клопотання слідчого в судове засідання не з`явився, про причини не явки суд не повідомив. Неприбуття цієї особи за судовим викликом, відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Згідно ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуте слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно ч.4 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи у володінні якого знаходяться речі і документи, крім випадків передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Обговоривши дане клопотання, вислухавши пояснення слідчого, думку прокурора, який клопотання підтримав, вивчивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя вважає його таким, що підлягає задоволенню.
Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Згідно норм даного закону Державна екологічна інспекція України здійснює контролюючі функції шляхом проведення планових та позапланових заходів.
Відповідно ч.4 ст.6 Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до вимог п. 4 Положення «Про Державну екологічну інспекцію України», затвердженого Указом Президента України № 454/2011 від 13.04.2011, Держекоінспекція України відповідно до покладених завдань здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням центральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами, місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування в частині здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності і господарювання, громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, а також юридичними особами нерезидентами вимог законодавства про охорону, захист, використання та відтворення лісів щодо законності вирубки.
Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
З огляду на те, що відповідно ч.4 ст.6 Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, якщо інше не передбачено законом, тому строк проведення перевірки слід визначити в межах 10 робочих днів.

Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши надані докази, вважає його таким, що підлягає задоволенню. Ці відомості можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні,.

Керуючись ст.19 Конституції України; ст.ст. 2, 7, 9, 21, 25, 91, 93, 94, 99, 110,131-132, 309, 532, 533 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Сахновщинського ВП ГУНП в Харківській області капітана поліції ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0000295 задовольнити.

Доручити посадовим особам Державної екологічної інспекції в Харківській області, розташованої за адресою: 61022, м. Харків, пл. Свободи, Держпром, 5, 1-й під`їзд, 2-й поверх, тел/факс , 757-44-98, провести позапланову перевірку суб`єкта господарювання, а саме: ФОП ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт. Сахновщина Сахновщинського району Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який здійснює свою господарську діяльність на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 , із складанням відповідних актів щодо встановлення правопорушень у частині дотримання законодавства у сфері охорони атмосферного повітря.
Надати можливість інспекторам Державної екологічної інспекції в Харківській області у доступі до документів, що стосуються господарської діяльності ФОП ОСОБА_5 , а також виявленню правопорушень в екологічній сфері, у яких виникне необхідність при перевірці та можливість робити з них копії для підтвердження висновків з предмету перевірки.
Проведення позапланової перевірки доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції у Харківській області, визначити строк проведення позапланової перевірки в межах 10 робочих днів: з 30.08.2017 року по 08.09.2017 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя :
Копія вірна.Суддя