Справа №: 398/784/18
провадження №: 1-кс/398/195/18
УХВАЛА
Іменем України
"19" березня 2018 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 щодо повної бездіяльності слідчих ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , а також окремих прокурорів Олександрійської місцевої прокуратури, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою відповідно до якої просить суд зобов`язати слідчих ОСОБА_3 і ОСОБА_4 та окремих прокурорів Олекснадрійської прокуратури встановити особу, яку зазначає в скарзі як «ЮДА», та допитати останнього.
Вивчивши матеріали скарги суд дійшов наступних висновків.
Статтею 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) визначено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскарженні під час досудового розслідування, та коло осіб, які можуть здійснювати оскарження.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Тобто, зазначене передбачає окремий специфічний вид їх розгляду у судових засіданнях, котрі відрізняються колом учасників процесу, порядком розгляду, строком того, а крім того, відповідно до положень ч.1 ст. 304 КПК України передбачається і строк, протягом якого можливе подання такої скарги щодо названих рішень, дій чи бездіяльності (протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії, або бездіяльності).
В даному випадку ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність слідчих та окремих прокурорів Олександрійської прокуратури проведення слідчих дій та встановлення особи, з вини якої, як він вважає, його ув`язнено.
Оскільки статтею 303 КПК України не передбачено оскарження бездіяльності органу прокуратури щодо розслідування кримінального правопорушення, тобто абстрактної бездіяльності, подана скарга не є предметом розгляду відповідно до ст. 303 КПК.
Законом не передбачені інші форми реагування слідчого судді на таку ситуацію, окрім відмови у відкритті провадження за скаргою. Зобов`язання скаржника оскаржити бездіяльність прокурора, передбачену ст. 303 КПК України, не є компетенцією слідчого судді та є предметом волевиявлення саме скаржника, і не перешкоджає його праву на подальший судовий захист у встановленому законом порядку.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Відтак, враховуючи те, що ОСОБА_2 , не оскаржує бездіяльність слідчого та прокурора, які відповідно до ст. 303 КПК України можуть бути оскаржені, а слідчий суддя не наділений правом виходити за межі поданої скарги та самостійно визначити ії вид, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.
Крім того, кримінальне провадження, в якому ОСОБА_2 подав скаргу слідчому судді, вже перебуває на стадії судового розгляду в Олександрійському міськрайонному суді Кіровоградської області, що виключає можливість розгляду даної скарги слідчим суддею
Керуючись ст. 304 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на повну бездіяльность слідчих ОСОБА_3 і ОСОБА_4 , а також окремих прокурорів Олександрійської місцевої прокуратури щодо встановлення особи, яку зазначає в скарзі як «ЮДА», та допиту останнього.
Копію ухвали разом зі скаргою невідкладно надіслати особі, які її подала.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Кіровоградської області протягом 5 днів з дня її отримання .
Слідчий суддя ОСОБА_1