Справа № 646/4368/17
№ провадження 1-кс/646/3853/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29.08.2017 року м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участі: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на постанову слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_5 від 29 червня 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001123 від 20.12.2016,

ВСТАНОВИВ:

02 серпня 2017 року до слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова із скаргою звернулась ОСОБА_4 в якій просила скасувати постанову слідчого прокуратури Харківської області, оскільки вона є необгрунтованною та такою, що винесена з порушенням норм чинного законодавства, слідчим при винесенні постанови не встановлені всі обставини по справі.

В судове засідання заявник повідомлена належним чином про день та час слухання справи не прибула звернулась до суду із заявою в якій просила проводити розгляд скарги за її відсутністю.

Слідчий повідомлений належним чином про день та час слухання справи, в судове засідання не прибув, через канцелярію суду надав матеріали кримінального провадження.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

20 грудня 2016 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001123 з правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 383, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України, по факту неправомірних дій працівниками ФР ГУДФС України в Харківській області.

За результатами досудового розслідування, 29 червня 2017 року слідчим в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю в діях працівників ГУ ДФС у Харківській області, а саме старшого слідчого другого ВРКП СУФРГУДФС у Харківській області ОСОБА_6 , начальника другого ВРКП СУ ФР ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_7 , начальника СУ ФР ГУ ДФС України в Харківській області ОСОБА_8 , начальника оперативного управління Київської ОДПІ м. Харкова ГУ ДФС у Харківській області ОСОБА_9 та оперуповноваженого оперативного управління Київської ОДПІ м. Харкова ГУДФС у Харківській області ОСОБА_10 складу кримінальних правопорушень, передбачених. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 383, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно вимог п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів. Постанова слідчого має бути вмотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладена суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій прав та законних інтересів учасників процесу.

Проте, як вбачається з оскарженої постанови, органом досудового розслідування:

- не перевірено і не надано оцінку факту внесення відомостей до ЄРДР без проведення податкової перевірки, не перевірено заяву про вчинення злочину на фіктивність;

- не з`ясовано, яким чином отримано свідчення ОСОБА_11 на викриття злочину, при наявності його нотаріальної заяви про те, що він із заявою про вчинення кримінального правопорушення не звертався;

- не перевірена інформація Київського райсуду м. Харкова про отримання слідчим ОСОБА_6 ухвали суду від 30.11.2016 в той же день.

Зазначені обставини свідчить, що органом досудового розслідування викладені в заяві ОСОБА_3 від 02 грудня 2016 року про вчинені злочини факти не перевірялись, а тому його обставини не досліджувались.

Відповідно до ст. 124 Конституції України та вимог ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий суд та вирішення справи в розумні строки незалежним та неупередженим судом, створеним на підставі закону. Вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

На розсуд слідчого судді, з метою усунення недоліків досудового слідства, є законні підстави для проведення слідчих дій на які вказує заявник, та проведення інших слідчих дій для перевірки його заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити, як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Оскільки в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, усунення якої потребує виконання слідчих дій та інших процесуальних дій, спрямованих на збирання та перевірку доказів, зміст оскаржуваної постанови не відповідає вимогам ст.110 КПК України, постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню.

Закриваючи кримінальне провадження слідчим, в повному обсязі не з`ясовано зазначені заявником обставини вчиненого кримінального правопорушення, що ставить під сумнів законність постанови про закриття кримінального провадження тому слідчий суддя приходить висновку, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження є передчасною, тому підлягає скасуванню з метою відновлення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303-307, 372 КПК слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 задовольнити.

Постанову слідчого в ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Харківської області ОСОБА_5 від 29 червня 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001123 від 20.12.2016 - скасувати.

Матеріали кримінального провадження повернути слідчому для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1