Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/50/18

Номер провадження: 1-кс/511/8/18

10.01.2018 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих в порядку ст. ст. 303 309 КПК України,
ВСТАНОВИВ:
05.01.2018 року до Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області в порядку ст. 303 309 КПК України.
Вказана скарга вмотивована тим, що 29.11.2017 року ОСОБА_3 на адресу керівництва Роздільнянського ВП ГУНП (в тому числі начальника слідчого відділу Роздільнянського ВП) надала заяву про скоєння злочину - службового підроблення завідуючою районною поліклінікою ОСОБА_4 , а 09.12.2017 року заявниця ОСОБА_3 на вищевказану адресу направила заяву (повідомлення) про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 365,356,358 КК України вчинених завідуючою Роздільнянської поліклініки ОСОБА_4 та т.в.о. Головного лікаря Роздільнянської ЦРЛ ОСОБА_5 , однак в ході перевірки вказаних заяв, відомості відносно кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.
У зв`язку з вищевикладеним ОСОБА_3 просить суд зобов`язати відповідальних осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості на підставі заяв про злочини, направлених нею на адресу Роздільнянського ВП від 29.11.2017 року та 09.12.2017 року до ЄРДР.
В судовому засідання скаржник ОСОБА_3 свою скаргу підтримала в повному обсязі, просила суд її задовольнити та зобов`язати відповідальних осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області на підставі її заяв від 29.11.2017 року та 09.12.2017 року внести відомості відносно кримінальних правопорушень до ЄРДР.
Дослідивши скаргу ОСОБА_3 та додані до неї відповідні матеріали, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити означену скаргу, виходячи із наступного.
Згідно з п.18 ст.3 КК України, слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Після ознайомлення з матеріалами ЖЕО №7268 від 30.11.2017 року та складеного висновку з розгляду скарг громадян №5775 встановлено, що ОСОБА_3 30.11. 2017 року звернулась з заявою про скоєння кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України до Начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та Начальника слідчого відділу Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, які були отримані в канцелярії Роздільнянського ВП 29.11.2017 року, що підтверджується відміткою вхідної кореспонденції на ньому. Згідно заяви встановлено, що заявниця ОСОБА_3 працювала лікарем наркологом в Роздільнянській ЦРЛ з 2000 року. З 01.05.2015 року вона працювала за сумісництвом лікарем психіатром Роздільнянського району Одеської області до 01.02.2017 року. В період часу квітень травень 2016 року поза її відома завідуюча Роздільнянською районною поліклінікою ОСОБА_4 надала завідома недостовірну довідку відносно того, що гр. ОСОБА_6 не звертався до Роздільнянської районної лікарні, однак вказана особа знаходиться на наркологічному обліку з 2012 року. У зв`язку з вищевикладеним гр. ОСОБА_6 був визнаний придатним до військової служби та призваний до армії.
До матеріалів ЖЕО долучена довідка про результати тесту на ВІЛ на маркери гепатитів «В « та «С», видана ОСОБА_6 , 1996 р.н., згідно якої вказана особа за медичною допомогою до Роздільнянського районної лікарні в останні п`ять років не зверталась.
Відповідно до листа начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , згідно якої їй було повідомлено про те, вказана заява зареєстрована в ЖЕО №7268 від 30.11.2017 року та в ході розгляду матеріалів, висновком за розгляду заяви встановлено, що в вказаній заяві відсутні об`єктивні дані та повні докази, які вказують на наявність ознак складу злочину передбаченого КК України, так як вказана довідка була надана в тому, що гр. ОСОБА_6 протягом останніх 5 (п`яти) років до Роздільнянської лікарні за допомогою не звертався, а не втому що він перебуває на обліку у лікаря - нарколога з 2012 року.
Відповідно до заяви (повідомлення) про вчинення кримінальних правопорушень в порядку ст. 214 КПК України від 09.12.2017 року встановлено, що скаржник ОСОБА_3 звернулась до Начальника Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та Начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та повідомила про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 365,356,358 КК України, вчинених завідуючою Роздільнянської поліклініки ОСОБА_4 та т.в.о. Головного лікаря Роздільнянської ЦРЛ ОСОБА_5 (далі Керівництво) Відповідно до вказаної заяви, ОСОБА_3 повідомила про те, що на протязі останніх 17 років вона працювала лікарем наркологом в Роздільнянській ЦРЛ, 09.11.2017 року Керівництво видало наказ про її звільнення з посади лікаря-нарколога та за відсутності її в кабінеті проникли до нього та змінили вхідні замки. Таким чином, Керівництво позбавило її права забрати особисті речі в тому числі грошові кошти та цінні речі, які знаходились в кабінеті. Також ОСОБА_3 у вказаній заяві повідомила про фальсифікацію доказів про ознайомлення її та деяких працівників з документами про ознайомлення з правилами внутрішнього трудового розпорядку Роздільнянської ЦРЛ, який був виданий в лютому 2016 року, у вказаному документі також маються підписи вже не працюючих осіб на той час та померлих.
Відповідно до листа начальника відділу ОСОБА_7 від 27.12.2017 року №49/12398 встановлено, що вказана заява була зареєстрована в ЖЕО Роздільнянського ВП від 29.11.2017 року та по неї проведена перевірка, матеріали були списані в справу у зв`язку з тим, що відсутні об`єктивні дані та повні докази, які вказують на наявність та ознаки злочину, передбаченого КК України, але в даному випадку вбачаються цивільно правові відносини, які розглядаються судом в приватному порядку при подані позовної заяви до суду.
За змістом ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
На підставі Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» встановлено, що після звернення особи з заявою до слідчих органів про вчинення кримінального правопорушення, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Оскільки органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Таким чином, викладені у скарзі ОСОБА_3 обставини та виходячи з матеріалів ЖЕО № 5775, які надійшли на адресу суду 10.01.2017 року, всі ці відомості разом переконливо свідчать про бездіяльність службових осіб Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області, що виявилась у невнесенні відповідних відомостей до ЄРДР за наведеними заявами, а відтак слід визнати, що відповідними службовими особами вказаного органу досудового розслідування не дотримано вимог ст.214 КПК України.
Керуючись ст.ст. 206, 303-306, 369-372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області пов`язану з невнесенням відомостей до ЄРДР за письмовою заявою скаржника від 29.11.2017 року та 09.12.2017 року задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Роздільнянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за письмовими заявами ОСОБА_3 від 29.11.2017 року та 09.12.2017 року, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяги з ЄРДР.
Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення і апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1