печерський районний суд міста києва
В И Р О К
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27.12.2017 Печерський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника обвинуваченого ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за обвинуваченням

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дрогобич, Львівська обл., українця, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно наказу №41-к від 01.09.2013 року призначений на посаду Генерального директора товариства з обмеженою відповідальністю «Трускавецьінвест» () (далі - ТОВ «Трускавецьінвест») та з 01.09.2013 приступив до виконання обов`язків.

Відповідно до статті 11 Статуту ТОВ «Трускавецьінвест», затвердженого протоколом Загальних зборів учасників Компанії «БРЕЗЕРТОН ЛІМІТЕД» № 27/01/15 від 27 січня 2015 року, в товаристві створюються такі органи:

-вищий орган загальні збори учасників;

-виконавчий орган генеральний директор;

-контрольний орган ревізійна комісія.

Згідно статті 16 Статуту, Генеральний директор в межах своєї компетенції і відповідно до даного Статуту:

-без доручення діє від імені Товариства;

-від імені товариства та в межах компетенції укладає правочини, за винятком правочинів про відчуження нерухомого майна товариства, його обтяження чи обмеження права власності;

-представляє Товариство у всіх організаціях, установах і підприємствах, а також перед громадянами;

-в межах компетенції розпоряджається майном і коштами Товариства;

-видає довіреності;

-відкриває поточні (в національній та іноземній валюті) та інші рахунки в банківських установах;

-самостійно затверджує штатний розпис Товариства;

-несе відповідальність за результати фінансово-господарської діяльності Товариства.

Відповідно ч.3 ст.18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи з 01.09.2013 на посаді Генерального директора ТОВ «Трускавецьінвест», постійно обіймав посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків, тобто являвся службовою особою.

Законом України «Про державний бюджет України на 2015 рік» від 28.12.2014 №80-VIII затверджено бюджетні призначення по бюджетній програмі за КПКВК 2505150 «Заходи з психологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операції» в сумі 49 997 200 грн. 00 коп.

Паспорт бюджетної програми на 2015 рік за КПКВК 2505150 «Заходи з психологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операції» затверджено спільним наказом Міністерства соціальної політики України та Міністерства фінансів України від 18.05.2015 №520/506 з обсягом бюджетних призначень / бюджетних асигнувань 49 997 200 грн. 00 коп. із загального фонду. Зміни до паспорту вказаної програми в 2015 році не вносились.

Відповідальний виконавець програми Державна служба України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції.

Відповідно до пункту 9 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для здійснення заходів щодо психологічної реабілітації учасників антитерористичної операції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 2015 р. № 221, оплата реабілітаційних заходів здійснюється Службою на підставі актів виконаних робіт відповідно до договору про здійснення реабілітаційних заходів.

Відповідно до Протоколу №3 від 15.06.2015 засідання Міжвідомчої комісії, нею затверджено критерії відбору реабілітаційних установ.

В штаті реабілітаційної установи повинно бути не менше, ніж одна посада практичного психолога (посада не повинна бути вакантною);

Спеціаліст, який займає штатну посаду практичного психолога реабілітаційної установи повинен мати диплом про повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче спеціаліста або магістра за фахом (спеціальністю) психологія, практична психологія або медична психологія та досвід роботи цього спеціаліста за фахом (спеціальністю) психологія, практична психологія або медична психологія повинен складати не менше, ніж 5 років (сумарно);

Реабілітаційна установа повинна забезпечити у випадку хвороби, відпустки тощо спеціаліста, який займає штатну посаду практичного психолога в установі та буде проводити психологічну реабілітацію, заміну цього спеціаліста на іншого. Спеціаліст, який буде здійснювати заміну, повинен мати диплом про повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче спеціаліста або магістра за фахом (спеціальністю) психологія, практична психологія або медична психологія та досвід роботи за фахом (спеціальністю) психологія, практична психологія або медична психологія не менше, ніж 5 років (сумарно).

Так, відповідно до документації конкурсних торгів на закупівлю за ДКПП 016-2010 код 74.90.2 послуги професійні, технічні та комерційні, інші, н.в.і.у. (послуги з психологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операції), розробленої Комітетом з конкурсних торгів Держслужби АТО документації конкурсних торгів, затвердженої на підставі рішення комітету з конкурсних торгів (протокол від 07.07.2015 р. № 13), а саме п.п. 7.1. п. 7 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу ІІІ «Підготовка пропозицій конкурсних торгів», послуга з психологічної реабілітації передбачає необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики послуги з психологічної реабілітації.

Зокрема послуга з психологічної реабілітації передбачає обов`язкове здійснення наступних заходів, а саме:

-психологічна просвіта та консультування;

-психологічна діагностика;

-підбір методів психологічної реабілітації;

-психологічна допомога (терапія);

-психологічна корекція та проектування майбутнього;

-профілактика та запобігання кризовим явищам психологічного стану людини.

Крім того, вказаним пунктом документації конкурсних торгів передбачено, що курс з психологічної реабілітації повинен складати не менше, ніж 40 годин (з розрахунку на одну особу) протягом не менше, ніж 14 календарних днів.

Учасник повинен забезпечити обов`язкову наявність в штаті реабілітаційної установи не менше ніж однієї та не більше двох посад практичного психолога (посади не повинні бути вакантними) для установ другої категорії, та не менше, ніж трьох посад практичного психолога (посади не повинні бути вакантними) для установ першої категорії.

Учасник повинен гарантувати, що фахівець (фахівці), який (які) займає штатну посаду практичного психолога реабілітаційної установи має диплом про повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче спеціаліста або магістра за спеціальністю: «психологія», «практична психологія» або «медична психологія».

Учасник повинен гарантувати, що заходи з психологічної реабілітації будуть здійснюватися фахівцем (фахівцями), які мають загальний досвід роботи за спеціальністю (фахом) «психологія», «практична психологія», або «медична психологія» не менше, ніж 5 років (сумарно).

Учасник повинен забезпечити безперевність курсу психологічної реабілітації (у випадку хвороби, відпустки тощо відповідного фахівця, здійснити його заміну). Фахівець, який буде здійснювати заміну, повинен мати диплом про повну вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем не нижче спеціаліста або магістра за спеціальністю: «психологія», «практична психологія» або «медична психологія» та загальний досвід роботи за вказаною спеціальністю не менше, ніж 5 років (сумарно).

Учасник повинен забезпечити можливість здійснення заходів з психологічної реабілітації як індивідуально, так і у складі групи (група повинна складатися не більше, ніж з 10 чоловік).

Учасник повинен забезпечити, що індивідуальні заняття повинні складати не менше, ніж 40% від загального часу курсу з психологічної реабілітації.

З метою участі ТОВ «Трускавецьінвест» у відкритих конкурсних торгах на закупівлю робіт за бюджетною програмою за КПКВК 2505150 «Заходи з психологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операції», що проводилась Державною службою України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції (далі Держслужба АТО),

Генеральним директором вказаного товариства ОСОБА_5 було підготовлено та подано пропозицію конкурсних торгів, оформлену згідно із документацією конкурсних торгів.

За результатами проведення у 2015 році Держслужбою АТО процедури конкурсних торгів (переговорна процедура) згідно бюджетної програми за КПКВК 2505150 «Заходи з психологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операції» з ТОВ «Трускавецьінвест», а саме з Генеральним директором ОСОБА_5 18.12.2015 укладено договір №9 про закупівлю за державні кошти.

Згідно з п. 1.1 Договору № 9 ТОВ «Трускавецьінвест» зобов`язується у 2015 році надати послуги щодо здійснення за ДКПП 016-2010 код 74.90.2 послуги професійні, технічні та комерційні, інші, н.в.і.у. заходи з психологічної реабілітації постраждалих учасників антитерористичної операції (далі послуги) згідно із специфікацією, що зазначена в Додатку № 1 до цього Договору у порядку, встановленому цим Договором, а Служба зобов`язується оплатити надані послуги, у порядку, за цінами та у строки, встановлені цим Договором.

Згідно з п. 2.1 Договору № 9 ТОВ «Трускавецьінвест» зобов`язується провадити надання послуг відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик визначених документацією переговорної процедури (оголошення № 243080, ВДЗ № 394/1/1(07.12.2015) від 07.12.2015), в тому числі щодо обов`язкового здійснення заходів з психологічної реабілітації (Додаток 1 до цього Договору).

Відповідно до п.4.6 Договору, виконавець здійснює узагальнення інформації щодо загальної кількості учасників АТО, які отримали послуги, відповідно до встановленої замовником форми, за результатами якого складається Акт наданих послуг.

Згідно п. 4.8 Договору № 9, кошти за достроково призупинену без подальшого продовження послугу відповідно до пункту 4.7., повертаються Виконавцем на рахунок Замовника протягом 3 (трьох) робочих днів після підписання Акту наданих послуг за відповідний квартал.

Пунктом 4.9 Договору № 9, надання послуг за цим Договором провадиться ТОВ «Трускавецьінвест» за місцезнаходженням реабілітаційної установи на території України протягом 2015 року, але не пізніше 31 грудня 2015 року. В окремих випадках за зверненням отримувача послуги до реабілітаційної установи можливим місцем надання послуги може бути місце постійного або тимчасового перебування цього отримувача послуги.

Згідно з п.п. 5.3.1 Договору № 9, ТОВ «Трускавецьінвест» зобов`язаний забезпечити надання послуг відповідно до технічних, якісних та кількісних характеристик визначених документацією переговорної процедури, в тому числі щодо обов`язкового здійснення заходів з психологічної реабілітації.

Відповідно п.п. 5.3.3 Договору № 9 ТОВ «Трускавецьінвест» зобов`язаний забезпечити надання послуг, які повинні відповідати умовам, установленим розділом ІІ цього Договору.

Згідно з п.п. 5.3.6 Договору № 9 ТОВ «Трускавецьінвест» зобов`язаний забезпечити надання послуг в повному обсязі виключно учасникам антитерористичної операції, які направляються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення у порядку, встановленому цим Договором та законодавством. ТОВ «Трускавецьінвест» веде облік осіб, які прибули для проходження заходів щодо психологічної реабілітації в тому числі щодо їх належності до категорій, передбачених пп. 1.2.1.-1.2.2. цього Договору.

Пунктом 10.1 Договору № 9 передбачено, що цей Договір набирає чинності з моменту його укладання і діє до 31 грудня 2015 року, а в частині виконання зобов`язань до повного та належного їх виконання сторонами за цим договором.

В подальшому, ОСОБА_5 , не перевіривши реальної кількості учасників антитерористичної операції, яким було надано послуги з психологічної реабілітації в повному обсязі, маючи при чому реальну можливість зробити вказані дії та будучи зобов`язаний вчинити вказані дії, склав офіційний документ Акт №1 приймання-передачі наданих послуг за договором про закупівлю послуг за державні кошти №9 від 28.12.2015, до якого було внесено недостовірні відомості, а саме те, що товариством протягом звітного періоду з 08.12.2015 по 31.12.2015 надало послуги зі здійснення визначених специфікацією до Договору заходів щодо психологічної реабілітації 545 особам, які постраждали під час проведення антитерористичної операції та яким встановлено статус учасника бойових дій на суму 3 122 850,00 гривні та подано до Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників бойових дій за адресою: м. Київ, пров. Музейний, 12.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що в ТОВ «Трускавецьінвест», в період часу з 08 по 31 грудня 2015 року 545 особам надавались послуги з психологічної реабілітації, що підтверджується направленнями на психологічну реабілітацію, виданими управліннями соціального захисту населення міських рад на конкретну окрему особу із зазначенням прізвища, ім`я, по батькові, серії і номера посвідчення учасника АТО, назва реабілітаційної установи та дати прибуття до реабілітаційної установи і вибуття.

Разом з тим, органом досудового слідства встановлено, що із 545 осіб, на яких в ТОВ «Трускавецьінвест» знаходяться оригінали направлень на психологічну реабілітацію, 73 осіб, в кінці 2015 року в ТОВ «Трускавецьінвест» послуги з психологічної реабілітації отримали не в повному обсязі.

Органом досудового розслідування також встановлено, що адміністрацією ТОВ «Трускавецьінвест» в наслідок недбалої організації по реєстрації учасників АТО, які прибули в ТОВ «Трускавецьінвест» для отримання послуг з психологічної реабілітації, реєстрація проводилась за направленнями на психологічну реабілітацію і ідентифікація осіб за паспортом, посвідченням учасника АТО або іншим документом, яким посвідчується особа, не проводилось. Також, був відсутній належний контроль з приводу надання учасникам АТО спектру послуг з психологічної реабілітації, їх ознайомлення з програмою заходів та відвідування занять. Недотримувались умови щодо кількості проведених днів в установі.

Таким чином, внаслідок службової недбалості генерального директора ТОВ «Трускавецьінвест» ОСОБА_5 через несумлінне ставлення до своїх службових обов`язків передбачених статутом товариства, який не організував належним чином реєстрацію та ідентифікацію осіб, які прибули в ТОВ «Трускавецьінвест», наданням останнім послуг з психологічної реабілітації, не перевіривши належне оформлення документів, що підтверджують проходження повного курсу реабілітації, маючи при цьому реальну можливість зробити вказані дії та будучи зобов`язаний вчинити вказані дії, подав недостовірну інформацію щодо кількості учасників антитерористичної операції, яким було надано послуги з психологічної реабілітації не пересвідчившись в її достовірності, чим спричинено тяжкі наслідки на загальну суму 418290 грн. державним інтересам в особі Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників бойових дій (м. Київ, пров. Музейний, 12).

30 жовтня 2017 року між прокурором Київської місцевої прокуратури №7 м. Києва ОСОБА_3 , якому на підставі ст.37 КПК України надані повноваження прокурора у даному кримінальному провадженні, та обвинуваченим ОСОБА_5 в порядку, передбаченому ст.468, 469 та 472 КПК України, укладено угоду про визнання винуватості.

Згідно з даною угодою прокурор та ОСОБА_5 дійшли згоди щодо формулювання підозри, всіх істотних для даного кримінального провадження обставин та правової кваліфікації дій ОСОБА_5 за ч.2 ст.367 КК України. Обвинувачений ОСОБА_5 у повному обсязі в межах висунутого обвинувачення беззастережно визнав свою винуватість у вчиненні даного злочину. Також сторонами угоди визначено узгоджене ними покарання, яке ОСОБА_5 має понести за вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України у вигляді 600 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Розглядаючи в порядку п.1 ч.3 ст.314 КПК України питання про можливість затвердження даної угоди про визнання винуватості, суд виходить з наступного.

Відповідно до правил ст.468, 469 КПК України у кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам, може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Прокурор в судовому засіданні, вважаючи, що при укладенні даної угоди дотримані вимоги і правила КПК України та КК України, просив угоду затвердити і призначити обвинуваченому узгоджену в ній міру покарання та інші передбачені угодою заходи.

Захисник обвинуваченого та обвинувачений в судовому засіданні також просили затвердити угоду про визнання винуватості і призначити узгоджену в ній міру покарання, при цьому обвинувачений ОСОБА_5 беззастережно визнав себе винуватим у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, за обставин, як вони викладені в обвинувальному акті.

Таким чином, суд вважає, що обставини вчинення ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, знайшли своє об`єктивне підтвердження під час підготовчого судового засідання.

Суд шляхом заслуховування пояснень сторін кримінального провадження переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, при цьому судом встановлено, що ОСОБА_5 повністю усвідомлює зміст угоди про визнання винуватості, характер обвинувачення, щодо якого визнає себе винним, цілком розуміє свої права, визначені п.1 ч.4 ст.474 КПК України, а також наслідки укладення, затвердження даної угоди, передбачені ч.2 ст.473 КПК України, та наслідки її не виконання, передбачені ст.476 КПК України.

Покарання сторонами угоди визначено у відповідності до положень ст.50, 65-67 КК України, з урахуванням характеру та тяжкості висунутого ОСОБА_5 обвинувачення, даних про його особу, обставин, що пом`якшують покарання.

Разом з тим, суд приходить до висновку про можливість призначення покарання з урахуванням ст.69 КК України, нижче найнижчої межі, встановленої в санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини цього кодексу за цей злочин наявність декількох обставин, що пом`якшують покарання та істотно знижують ступінь тяжкості злочину: щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину, відшкодування шкоди.

Враховуючи викладене, оскільки умови угоди про визнання винуватості між прокурором та ОСОБА_5 відповідають вимогам КПК та КК України, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для затвердження цієї угоди.

Цивільний позов не заявлений.

Враховуючи викладене, керуючись ст.314, 373, 374 та 475 КПК України, суд,

У Х В А Л И В :
Затвердити угоду від 30 жовтня 2017 року між прокурором Київської місцевої прокуратури №7 м. Києва ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_5 про визнання винуватості.

ОСОБА_5 визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, та призначити йому узгоджене покарання, з урахування ст.69 КК України нижче найнижчої межі, встановленої в санкції статті (санкції частини статті) Особливої частини цього кодексу за цей злочин, у виді штрафу в розмірі 600 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 10 200 грн.

Вирок набирає законної сили через тридцять днів з дня його проголошення, у разі не подачі на нього апеляції.

Вирок може бути оскаржений з підстав, передбачених ст.394 КПК України, до Апеляційного суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляції протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Копію вироку негайно вручити прокурору, захиснику та обвинуваченій.

Суддя ОСОБА_1