У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05.02.2018 Справа №607/1679/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В :
Заявник ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою на слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить дії Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, визнати незаконною бездіяльністю та зобов`язати компетентних посадових осіб Тернопільського відділу поліції ГУНП внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілої та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів, передбачених ч. ст. 296 КК України, про що належно письмово, наручно, проінформувати заявницю.

Як вбачається із скарги та доданих до неї матеріалів, заявник зазначає, що 26.10.2017 року близько 9.30 год. ранку, під час проведення судового засідання з розгляду цивільної справи по поділу спільного майна подружжя за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 справа №1915/627/2012 , суддя ОСОБА_5 , відповідач ОСОБА_6 , 1966 р. н., її колишній чоловік, зірвав судове засідання, вчинив напад на присутнього в залі суду вільного слухача , розбив обличчя до крові останнього, бив ногами і т.п. ОСОБА_7 в черговий раз проявив зневагу до суду, до загальних норм поведінки, вчинив хуліганство та бійку в залі суду, незважаючи на те що відбувалося судове засідання, незважаючи на присутність в залі судового засідання судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_5 , секретаря судового засідання, його адвоката ОСОБА_8 , заявника, як позивача

29.01.2018 року заявник подав заяву на ім`я начальника Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками складу злочинів, передбачених ч. 1 ст. 296 КК України.
30.01.2018 року заявникові стало відомо з слів працівників поліції, що її заяву про вищезазначений злочин не внесено до ЄРДР, як вимагає ст.214 КПК України.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просить задовольнити.
Слідчий Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, хоча про день та час розгляду справи судом повідомлявся.
Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.
29.01.2018 року заявником подано до Тернопільського ВП ГУ НП в Тернопільській області заяву про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України, а саме про те, що 26.10.2017 року близько 9.30 год. ранку, під час проведення судового засідання з розгляду цивільної справи по поділу спільного майна подружжя за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 (справа №1915/627/2012), яка розглядається головуючим суддею ОСОБА_5 , відповідач ОСОБА_6 , 1966 р. н., колишній чоловік заявника, зірвав судове засідання, вчинив напад на присутнього в залі суду вільного слухача, розбив обличчя до крові останнього, бив ногами і т.п. ОСОБА_4 в черговий раз проявив зневагу до суду, до загальних норм поведінки, вчинив хуліганство та бійку в залі суду, незважаючи на присутність в залі судового засідання судді Тернопільського міськрайонного суду ОСОБА_5 , секретаря судового засідання, адвоката ОСОБА_6 - ОСОБА_8 , заявника, як позивача.
Відомості до ЄРДР за наведеною заявою про кримінальне правопорушення не було внесено.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. 2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
З огляду на зазначене вище, скарга підлягає до часткового задоволення, слід зобов`язати слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 від 29.01.2018 року про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом із тим, згідно ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, вирішення питання щодо визнання незаконною бездіяльності Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області не належить до компетенції слідчого судді, тому у задоволенні скарги у цій частині слід відмовити.
Решта вимог у скарзі є передчасними, оскільки відомості до ЄРДР за вищенаведеною заявою про кримінальне правопорушення ще не внесено, відтак скарга у цій частині також до задоволення не підлягає.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, відповідального за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в заяві ОСОБА_3 від 29.01.2018 року про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Копію ухвали направити до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1