05 грудня 2017 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Вінницького районного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області,-
Слідчий слідчого відділення Вінницького районного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області.
Під час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні було встановлено, що посадові особи Лаврівської сільської ради Вінницького району, ігноруючи відповідні вимоги чинного законодавства, шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт, здійснили розтрату бюджетних коштів, при проведенні капітального ремонту Медвідського сільського клубу, капітального ремонту дорожнього покриття та будівництва спортивного майданчика в с. Лаврівка Вінницького району.
Крім цього, посадовими особами було здійснено придбання за завищеними цінами відео апаратури, комп`ютерної техніки, музичної апаратури, придбання яких на сесію не виносилось, або приймалось, але не в тій кількості та не на ту суму.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його адовольнити.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.
Згідно з ч.2 ст.84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено і акти перевірок.
Разом із тим, на даний час з КПК України виключено п.6 ч.2 ст.36 та п.4 ч.2 ст.40, якими прокурору, та слідчому надавались повноваження призначити ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.
Постановою КМУ від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребують у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.
Відповідно до п.82.2 ст.82 Податкового Кодексу України тривалість перевірок, визначених у статті 78 цього Кодексу (крім перевірок, що проводяться за наявності обставин, визначених у підпункті 78.1.8 п. 78.1 ст. 78 цього Кодексу, тривалість яких встановлено у статті 200 цього Кодексу), не повинна перевищувати 15 робочих днів для великих платників податків, щодо суб`єктів малого підприємства 5 робочих днів, для фізичних осіб-підприємців, які не мають найманих працівників, за наявності умов, визначених в абзацах третьому восьмому цього пункту, - 3 робочих дні, інших платників податків 10 робочих днів.
Керуючись ст.ст.71, 93, 110 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ст.78, 82 Податкового Кодексу України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого слідчого відділення Вінницького районного відділення поліції Вінницького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово господарської діяльності Лаврівської сільської ради Вінницького району Вінницької області задовольнити.
У ході проведення ревізії дослідити наступні питання:
-Стан виконання функцій голвного розпорядника бюджетних коштів.
-Складання бюджетних запитів, обґрунтованість включених до них показників.
-Розгляд та затвердження проектів кошторисів (зведеного та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, планів використання бюджетних коштів одержувачів), обґрунтованість затверджених у них показників. Дотримання порядку внесення змін до кошторисів.
-Використання функцій з управління об`єктами державної та комунальної власності. Затвердження та внесення змін до фінансових планів суб`єктів господарювання, які входять до сфери управління установами.
-Дотримання законодавства під час використання коштів, виділених на здійснення заходів і завдань державних та місцевих цільових програм.
-Ревізія каси та касових операцій. Розрахунки з підзвітними особами.
-Ревізія банківських і казначейських операцій.
-Взяття на облік зобов`язань, у тому числі фінансових. Стан розрахункової дисципліни та виконання господарських угод з проведенням зустрічних звірок у контрагентів. Особливу увагу звернути на придбання подарунків дітям, укладання угод на їх придбання, повноту, своєчасність оприбуткування та списання подарунків, тощо.
-Ревізія правильності витрачання коштів на виплату заробітної плати.
-Ревізія правильності формування та використання коштів спеціального фонду кошторису.
-Ревізія дотримання вимог чинного законодавства при здійсненні закупівель за бюджетні кошти.
-Ревізія витрачання бюджетних коштів на оплату комунальних послуг та енергоносіїв.
-Ревізія стану збереження майна, дотримання вимог чинного законодавства з обліку основних засобів та інших необоротних активів. Видатки на придбання комп`ютерної техніки, її комплектуючих, комп`ютерних програм та мебелі.
-Ревізія видатків на медикаменти та харчування.
-Ревізія витрат на придбання та утримання транспортних засобів.
-Ревізія витрат на капітальний та поточний ремонт, в тому числі з проведенням зустрічних звірок у підрядників та проведення контрольних обмірів виконаних робіт.
-Порядок ведення бухгалтерського обліку. Складання фінансової звітності та її достовірність.
-Надходження та використання селищною радою основних засобів та іншого майна.
Встановити строк проведення позапланової виїзної ревізії тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 22.01.2018 р..
Ухвала слідчого судді остаточна, оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя