справа 732/59/18
провадження № 1-кс/732/18/18
УХВАЛА

іменем України

16 січня 2018 року м.Городня

Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 , -

В С Т А Н О В И В :
11 січня 2018 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Городнянського районного суду Чернігівської області зі скаргою на дії та бездіяльність старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 та просить визнати дії вказаного слідчого щодо приєднання його заяви про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 та заступником директора ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до матеріалів кримінального провадження № 0000481 від 07.12.2017 року - незаконними; визнати незаконною бездіяльність старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області майора поліції ОСОБА_4 щодо невнесення за заявою скаржника про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 та заступником директора ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також зобов`язати старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 внести за його заявою про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 та заступником директора ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування і забезпечити інформування його про початок досудового розслідування.

Свою скаргу ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що на ім`я начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ним була подана заява про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 та заступником директора ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

У заяві викладені ґрунтовні факти й обставини, які свідчать про вчинення вищезазначеними особами кримінального правопорушення.
Відповідно до змісту заяви ОСОБА_3 просив прийняти її, невідкладно зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, розпочати досудове розслідування та повідомити його про початок досудового розслідування.
Грубо порушуючи вимоги положень ст. 214 КПК України, слідчий ОСОБА_4 не вніс відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Натомість слідчий ОСОБА_4 11.01.2018 року поінформував його про приєднання його заяви про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 та заступником директора ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України до матеріалів кримінального провадження № 0000481 від 07.12.2017 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України стосовно ОСОБА_6 .. Вказані дії слідчого, на думку ОСОБА_3 , є порушенням вимог ст. 214 КПК України. Крім того, згідно ст. 217 КПК України рішення про об`єднання матеріалів досудового розслідування приймає прокурор.
За таких підстав ОСОБА_3 вважає дії старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 незаконними та посилаючись на положення ст.ст. 303-304 КПК України заявник звертається з даною скаргою.

Ухвалою від 12 січня 2017 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на дії та бездіяльність старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 ..

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив суд її задовольнити, зобов`язавши старшого слідчого СВ Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві від 08.01.2018 року про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 та заступником директора ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Прокурор Городнянського відділу Менської місцевої прокуратури Чернігівської області ОСОБА_5 та старший слідчий Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечували з приводу задоволення скарги, посилаючись на те, що факти, викладені в поданій скаржником заяві від 08.01.2018 року можуть бути перевірені в рамках проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000481 від 07.12.2017 року.

Вислухавши заявника, слідчого та прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Як було встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_3 08.01.2018 року звернувся до начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області із заявою з викладеними фактами про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 та заступником директора ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Заяву ОСОБА_3 було прийнято 08.01.2018 року в черговій частині Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області та зареєстровано в журналі єдиного обліку за № 91, що підтверджується відповідним талоном-повідомленням від 08.01.2018 року № 125.
Даних щодо направлення та отриманням ОСОБА_3 відповіді по результатам розгляду його заяви від 08.01.2018 року до суду не надано. Разом з тим, в судовому засіданні встановлено, що відомості, викладені в заяві від 08.01.2018 року, не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а відповідна заява приєднана до матеріалів кримінального провадження № 0000481 від 07.12.2017 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України стосовно ОСОБА_6 ..

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні з`ясовано, що ОСОБА_3 у своїй письмовій заяві про кримінальне правопорушення від 08.01.2018 року повідомив про вчинення директором Городнянської загальноосвітньої школи І ступеня ОСОБА_6 та заступником директора ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Аналізуючи наведені вище норми КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
З дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_3 від 08.01.2018 року вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення, передбаченого саме ч. 1 ст. 366 КК України.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Разом з тим, відомості про кримінальне правопорушення, зазначені в заяві ОСОБА_3 від 08.01.2018 року, слідчим Городнянського відділення поліції так і не були внесені в ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.
З урахуванням встановлених обставин, вимог норм кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати старшого слідчого Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені в заяві ОСОБА_3 від 08.01.2018 року, та повідомити останнього про початок досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1