Провадження № 1-кс/761/4366/2014
У Х В А Л А
Іменем України
04 червня 2014 року м. Київ
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу гр. ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -
До Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга гр. ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СУ ГУМВС України в Київській області, яка полягала у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).
На обґрунтування скарги заявник зазначив, що він, вважаючи себе потерпілим, 08.04.2014 звернувся до СУ ГУМВС України в Київській області з повідомленням про кримінальне правопорушення за ознаками ст.364 КК України, яке, на його думку, вчинене начальником слідчого відділу Печерського РУ ГУМВС України в м. Києві. Просив внести відповідні відомості до ЄРДР. Однак уповноважені особи органу досудового розслідування на порушення ст.214 КПК України відповідних дій не вчинили.
У зв`язку з цим заявник просив слідчого суддю зобов`язати слідчого СУ ГУМВС України в Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
У судовому засіданні заявник наполягав на задоволенні скарги з підстав, які у ній наведені.
Слідчий суддя, заслухавши заявника, дослідивши скаргу та інші матеріали, дійшов висновку про таке.
Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.
Реалізація вказаних завдань здійснюється, з-поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.
Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.
У силу ч.1 ст.9 КПК на керівника органу досудового розслідування, слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.
Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.
З поданої скарги витікає, що ОСОБА_3 повідомив про вчинене кримінальне правопорушення, дав свою кримінально-правову оцінку зазначеному діянню.
Вказане свідчить, що заява ОСОБА_3 є повідомленням про кримінальне правопорушення, що зобов`язувало слідчого внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність керівника органу досудового розслідування та слідчого.
Слідчий суддя приймає до уваги, що частиною 4 статті 216 КПК, пунктом 1 Перехідних положень КПК досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів здійснюють слідчі органів прокуратури.
Однак, відповідно до ч.2 ст.218 КПК у разі, коли слідчому із заяви стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Вказана процесуальна норма отримала свій подальший розвиток у Положенні про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі Положення).
У той же час, як витікає з відповіді СУ ГУМВС України в Київській області, заява ОСОБА_3 спрямована до СУ ГУМВС України в м. Києві, тобто до ЄРДР не внесена.
Отже службовими особами СУ ГУМВС України в Київській області допущена бездіяльність.
Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені нею обставини свідчать про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування, скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до п.2.1 Положення облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється за дорученням його керівника шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати керівника СУ ГУМВС України в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до заяви ОСОБА_3 від 08.04.2014 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1