печерський районний суд міста києва
Справа № 757/7354/18-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 лютого 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної ревізії, -
В С Т А Н О В И В:
12.02.2017 у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого прокурора другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Київської області молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про призначення позапланової виїзної ревізії.

Від прокурора надійшла заява про розгляд справи у його відсутність.

В обґрунтування клопотання зазначено наступне.
Слідчим управлінням прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000585 від 30.11.2016, за фактом неправомірних дій службових осіб Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області та Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Київській області при виділені земельної ділянки площею 5, 6 га та видачі дозвільних документів на забудову у м. Вишневе, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішення X сесії XXI скликання Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 27.03.1992 року, Управлінню капітального будівництва Київської обласної державної адміністрації виділена земельна ділянка загальною площею 5,6 га. з них: ріллі 5, 3 га та 0,3 га. - польових шляхів із земель запасу Крюківщинської сільської ради під будівництво лікарняного комплексу на 210 ліжок.

Розпорядженням Київської облдержадміністрації за №563 від 21.12.201 незавершений будівництвом об`єкт соціальної інфраструктури «Лікарняний комплекс на 210 ліжок» у м. Вишневе переданий з державної у комунальну власність м. Вишневе, Київської області з метою подальшої добудови об`єкта та розвитку м. Вишневе.

Рішенням Вишневої міської ради за №1-01/ХХШ6-35 XXIII сесії VI скликання від 28.08.2012 року прийнято до комунальної власності територіальної громади м. Вишневе об`єкт незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210 ліжок», розташований на земельній ділянці площею 5,6 га, та передано даний об`єкт на баланс КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області, а також вирішено звернутися до управління капітального будівництва Київської облдержадміністрації стосовно передачі земельної ділянки площею 5,6 га по вул. Ватутіна м. Вишневе до земель запасу Вишневої міської ради.

Рішенням Вишневої міської ради за № 1-01/ХХУ6-48 XXV сесії VI скликання від 13.11.2012 року надано дозвіл КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» на розробку проекту землеустрою щодо відведення в користування на умовах оренди терміном 10 років земельної ділянки орієнтовною площею 5,6 га (землі запасу Вишневої міської ради) для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров`я.

08.08.2013 року КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області звернулось до міського голови м. Вишневого з клопотанням затвердити розроблений проект землеустрою щодо відведення в оренду терміном на 10 років земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров`я, площею 5,600 кадастровий номер :01:005:5006 та надання доручення на укладення з підприємством договору оренди даної земельної ділянки.

21.08.2013 року Вишневою міською радою по акту прийому-передачі передано на баланс КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» об`єкт незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210 ліжок».

15.11.2013 року між Вишневою міською радою Києво-Святошинського району Київської області в особі міського голови ОСОБА_4 та КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області в особі генерального директора ОСОБА_5 укладено договір оренди № 6-5/13 земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров`я, площею 5,600 га, кадастровий номер :01:005:5006, яка знаходиться за адресою: вул. Ватутіна м. Вишневе, в межах населеного пункту. На земельній ділянці знаходиться об`єкт незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210ліжок» з будівельною готовністю менше 1 %, фундаменти-монолітні залізобетонні ростверки по забивним палям, технічний стан несучих конструктивних елементів аварійний, а не несучих ветхий, фізичний знос на І75 %. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 10 303 967 грн. Строк дії договору - 10 років. Орендна плата - 12 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки на рік.

Всупереч вимогам ч.1 ст.8 Закону України «Про оренду землі» без письмової згоди орендодавця Вишневої міської ради 24.02.2014 року між комунальним підприємством «Фонд сприяннязалученню інвестицій у будівництво» Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області в особі генерального ОСОБА_6 та ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» в особі директора ОСОБА_7 було укладено договір суборенди земельної ділянки для будівництва і обслуговування багатоквартирних житлових будинків із вбудовано-прибудованим закладом охорони здоров`я, площею 5,600 га, кадастровий номер :01:005:5006, об`єкт незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210 ліжок». Нормативна грошова оцінка земельної ділянки - 10 303 967 грн. Строк дії договору - до 15.11.2023 року.

Укладення договору суборенди фактично надало можливість передати ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» право користуватись земельною ділянкою всупереч вимогам ч.2 ст.134 Земельного кодексу України, оскільки земельна ділянка яка надавалась в оренду КП «Фонд сприяння залученню інвестицій у будівництво» як комунальному підприємству, не на конкурентних засадах без проведення земельних торгів.

В ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» орендна плата не сплачується, не відшкодовані кошти на затрати об`єкту незавершеного будівництва «Лікарняний комплекс на 210ліжок», не відшкодована пайова участь.

На теперішній час у органа досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг»() яка знаходиться за адресою: Київська область, м. Вишневе, вул. Освіти, 19 приміщення 86 щодо дотримання службовими особами вказаного товариства , вимог Закону України «Про містобудівну діяльність»,Закону України «Про оренду землі», Земельного кодексу України, Закону України «Про інвестиційну діяльність» а також іншої фінансово-господарської діяльності.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, в тому числі і шляхом отримання від органів державної влади висновків ревізій та актів перевірок.
Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XI від 26.01.1993, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.
Окремі питання, які будуть ставитися на вирішення аудиту, визначити спільно з Північним офісом Держаудитслужби , після надання судом дозволу на її проведення
На підставі зазначеного, керуючись ст.ст. 2, 40, 93, 110 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -
Керуючись ст. 29 Конституції України, ст. ст. 176, 177, 178, 182, 183, 184, 193, 194, 196, 197, 205, ч. 2 ст. 276, 309, 532, 534 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Клопотання - задовольнити.
Надати дозвіл у кримінальному провадженні №0000585 від 30.11.2016 на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг»() яка знаходиться за адресою: Київська область, м. Вишневе, вул. Освіти, 19 приміщення 86 щодо дотримання службовими особами вказаного товариства , вимог Закону України «Про містобудівну діяльність»,Закону України «Про оренду землі», Земельного кодексу України, Закону України «Про інвестиційну діяльність» а також іншої фінансово-господарської діяльності.

Проведення фінансового аудиту доручити інспекторам Північного офісу Держаудитслужби (04053, м. Київ, вул. Січневих Стрільців (Артема) 18)Визначити термін проведення позапланової виїзної ревізії п`ятнадцять робочих днів, починаючи з 16.01.2017.

Окремі питання, які будуть ставитися на вирішення аудиту, визначити спільно з Північним офісом Держаудитслужби , після надання судом дозволу на її проведення;

Надати можливість інспектором Північного офісу Держаудитслужби в ході проведення позапланової перевірки та зустрічної звірки ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг», ознайомлюватися з оригіналами нормативних, фінансово господарських, бухгалтерських, інших документів та робити їх копії, які можливо будуть надаватись інспекторам представниками ТОВ «Акварелі Девелопмент Холдінг» на підтвердження проведення фінансово-господарської діяльності

Визначити термін проведення позапланової виїзної ревізії п`ятнадцять робочих днів, починаючи з 12.02.2018.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1