У Х В А Л А
28.11.2017 Справа №607/14176/17

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засіданні ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області від 18 лютого 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України.

Вказану скаргу мотивує тим, що постанова слідчого про закриття кримінального є необґрунтованою, безпідставною та передчасною, оскільки слідчим в ході досудового розслідування не виконано ухвали слідчих суддів наданих, не вирішені його клопотання, не надано оцінки доказам, які здобуті в процесі розгляду справи.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 свою скаргу підтримав з мотивів, наведених у ній.

Заслухавши пояснення скаржника, вивчивши матеріали кримінального провадження № 0000328 від 06 червня 2014 року, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим Тернопільського РВП ТВП в Тернопільській області проводилося досудове розслідування кримінального провадження № 0000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України за фактом того, що 06 червня 2014 року до Тернопільського РВ надійшло повідомлення, що службові особи ТВД «Будівельні матеріали» не виплатили заробітну плату ОСОБА_4 .
Постановою слідчого Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області від 18 лютого 2017 року провадження по справі закрито у зв`язку із відсутністю в діянні кримінального правопорушення.

Закриваючи вказане кримінальне провадження, слідчий виходив із того, що відносини, що склалися між ТДВ «Будівельні матеріали» та ОСОБА_3 відносяться до цивільно-правових, під час досудового розслідування встановлено відсутність в діянні кримінального правопорушення.

Однак такий висновок слідчого є передчасним, без виконання всіх процесуальних дій, які повинні виконуватися в кримінальному провадженні, а також невмотивованим.

Стаття 175 КК України передбачає кримінальну відповідальність за безпідставну невиплату заробітної плати більш як за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства, установи або організації незалежно від форми власності.
Відповідно до ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається зокрема з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Як видно із заяви ОСОБА_3 , він вказував про те, що ТДВ «Будівельні матеріали» умисно не виплачено йому заробітну плату за червень, серпень, вересень та жовтень 2013 року.
Однак, із змісту оскаржуваної слідчим не наведено, із зазначенням посилання на докази, обставини, які б свідчили про спростування звинувачень ОСОБА_3 в повідомленні про злочин факту не виплати йому заробітної плати за вказаний період, а також висновки, з посиланням на докази, на підставі яких слідчий прийшов до переконання, про наявність чи відсутність інших ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 175 КК України та обставин, які підлягають доказуванню об`єктивна сторона, суб`єктивна сторона, об`єкт, суб`єкт.
Крім того, у вказаному кримінальному провадженні, слідчим неодноразово закривалося кримінальне провадження, та така постанова скасовувалася прокурором, слідчими суддями та при цьому надавалися певні вказівки, які слідчим проігноровано. Зокрема, всупереч ст. 220 КПК України не вирішені подані скаржником ОСОБА_4 клопотання від 10 вересня 2014 року, 22 вересня 2014 року в загальній кількості 21 клопотання, не надано їм належної правової оцінки та не прийнято відповідних процесуальних рішень; не надано оцінки рішенню Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 грудня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_3 до ТзДВ «Будівельні матеріали» про відшкодування моральної шкоди, стягнення заробітної плати, середнього заробітку за час вимушеного прогулу та коштів, належних при його звільненні та рішенню апеляційного суду Тернопільської області від 25 березня 2015 року.

У наданих слідчому судді матеріалах кримінального провадження №0000104 від 25 червня 2014 року відсутні належні дані про те, що слідчим вживались необхідні та достатні заходи щодо всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи, встановлення та вивчення конкретних причин невиплати заробітної плати скаржнику ОСОБА_3 , чи була реальна можливість її виплати, наявності чи відсутності в діях генерального директора ТДВ «Будівельні матеріали» умислу на вчинення даного кримінального правопорушення, проведення аналізу та оцінки висновку Територіальної державної інспекції з питань праці.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, є необґрунтованою, винесена без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, які згідно вимог п.1 ч.1 ст.91 КПК України, підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та надання їм належної правової оцінки.

Враховуючи вищенаведене, а також те, що слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, своїх заперечень слідчому судді не надали, принцип змагальності закріплений в статті 22 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення, а постанова слідчого про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000328 від 06 червня 2014 року скасуванню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 9, 303, 307, 308, 309, 372 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову слідчого СВ Тернопільського РВП ТВП ГУНП в Тернопільській області від 18 лютого 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000328 від 06 червня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження повернути в тернопільську місцеву прокуратуру для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1