Справа № 466/4008/17
У Х В А Л А
7 червня 2017 року м. Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги представників ПАТ «Укрзалізнця» ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР,-

в с т а н о в и л а :

02.06.2017 року ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які діють на підставі довіреності в інтересах ПАТ «Українська залізниця», звернулись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей про злочин до ЄРДР на підставі заяви ПАТ «Укрзалізниця» від 18.04.2017р.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як слідує з матеріалів скарги, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , як представники ПАТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця», 19.04.2017р. звернулись в Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення злочину від 18.04.2017р. Про це свідчить відмітка на копії заяви.

25.05.2017р. на адресу регіональної філії «Львівська залізниця» надійшов лист Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області від№5251/43/04/09-17 13.05.2017р. з інформацією, що звернення представників ПАТ «Укрзалізниця» було зареєстровано 20.04.2017р. в журналі єдиного обліку повідомлень, які надходять до Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області. Відомості за цим зверненням про вчинення злочину не були внесені в ЄДРДР у зв`язку з відсутністю складу злочину.

Беручи до уваги положення ч.1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення відомостей в ЄРДР.

Вищевказане твердження викладено в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування».

Згідно ч.7 ст.115 КПК України при обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.

Так, у даному випадку перебіг строку оскарження бездіяльності слідчого/прокурора розпочався з наступного дня після дня коли відомості про злочин мали бути внесені до ЄРДР - 21 квітня 2017 року, а отже, завершився 31 травня 2017 року.

Відповідно до п.1, п.3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

У скарзі заявники вказують, що про бездіяльність працівників Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області, уповноважених на внесення до ЄРДР відомостей про злочини, вони довідалися лише 25.05.2017р., що, на їх думку, є підставою для поновлення строку оскарження бездіяльності.

Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012, № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Таким чином, як вже було встановлено, строк подання цієї скарги минув 31 травня 2017р., заявники мали можливість з`ясувати чи впродовж 24 годин з часу прийняття їх заяви про злочин Шевченківським ВП ГУНП у Львівській області відповідні відомості внесені до ЄРДР, однак цього своєчасно не зробити. Підстави для поновлення строку звернення зі скаргою не є поважними. Отже, цей строк поновленню не підлягає.

За таких обставин скарга повертається заявнику.

Керуючись ст.ст.303,304 КПК України, слідча суддя, -

у х в а л и л а :

Відмовити в задоволенні клопотання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про поновлення строку подання скарги на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області.

Скаргу представників ПАТ «Укрзалізнця» ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочин на підставі заяви представників ПАТ «Укрзалізниця» від 18.04.2017р., поданої 19.04.2017р. - повернути заявникам.

Повернення скарги не позбавляє особи, яка її подала, права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_6 -Шумська