Справа №162/473/17
Номер провадження 1-кс/162/100/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 травня 2017 року смт. Любешів
Слідчий суддя Любешівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
начальника СВ Любешівського ВП
Камінь-Каширського ВП ГУНП у
Волинській області ОСОБА_3 ,
прокурора Любешівського відділу Маневицької
місцевої прокуратури ОСОБА_4 ,
розглянувши клопотання начальника СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Любешівського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , про надання дозволу на проведення перевірки вимог земельного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки, -
ВСТАНОВИВ:
Клопотання надійшло до суду 16 травня 2017 року.

Клопотання обгрунтоване тим, що 09.05.2017 року о 07 год. 22 хв. в чергову частину Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області надійшло повідомлення по телефону „102 від інспектора роти патрульної поліції особливого призначення „Тернопіль ГУНП у Тернопільській області ОСОБА_6 про те, що поблизу річки Прип`ять неподалік с. Невір Любешівського району Волинської області відбувається незаконний видобуток бурштину.

09 травня 2017 року СВ Любешівського ВП Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000151 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.

В ході проведення першочергових слідчих (розшукових) дій, а саме проведення огляду місця події на земельній ділянці, яка знаходиться на півдні від села Невір в урочищі „Островки Великоглушанської сільської ради Любешівського району Волинської області було виявлено та зафіксовано 23 лункоподібних отвори в ґрунтовому покриві, які утворилися як внаслідок гідророзмиву так і шляхом викопування лопатою.

З метою дослідження питання законності використання земельної ділянки, на якій виявлено втручання в ґрунтовий покрив на території урочища „Островки Великоглушанської сільської ради Любешівського району Волинської області, необхідно провести перевірку дотримання вимог земельного законодавства невстановленою особою при використанні земельної ділянки на вищевказаному місці.

Заслухавши пояснення слідчого та думку прокурора, які клопотання підтримали, перевіривши надані матеріали, приходжу до наступного висновку.

Клопотання відповідає вимогам КПК України, належним чином обгрунтоване, слідчим наведено достатньо підстав вважати, що результати перевірки матимуть важливе значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель" здійснення державного нагляду за використанням то охороною земель усіх категорій і форм власності покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики у сфері нагляду за землею Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру.
Таким чином, Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, в тому числі виконанням умов зняття, збереження і використання родючого шару ґрунту під час проведення гірничодобувних, екологорозвідувальних, будівельних та інших робіт, пов`язаних із порушенням ґрунтового покрову, своєчасного проведення рекультивації порушених земель в обсягах, передбачених проектом рекультивації земель.
Відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру свої повноваження вона здійснює безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи держгеокадастру, областях, містах Києві та Севастополі, районах.
Відповідно до п. 3.2 Порядку планування та здійснення контрольних заходів з питань перевірки стану дотримання суб`єктами господарювання вимог земельного законодавства, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України №132 від 25.02.2013, підставами для здійснення позапланового заходу, в тому числі, є отримання заяв, скарг чи звернень фізичних та юридичних осіб, у яких міститься інформація про порушення суб`єктом господарювання вимог земельного законодавства.
Згідно п. 3 Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи" (Відомості Верховної Ради 2015, № 7-8, № 9, ст. 55). встановлено, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Враховуючи той факт, що земельна ділянка, на якій вчинено правопорушення, знаходиться за межами населеного пункту в урочищі „Островки Великоглушанської сільської ради Любешівського району, тому з метою дотримання вимог КПК України та необхідністю в подальшому отримати належний та допустимий доказ, перевірку необхідно провести за рішенням суду.

Таким чином, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне надати дозвіл спеціалістам Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Волинській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки на території урочища "Островки" Великоглушанської сільської ради Любешівського району Волинської області.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 71, 93, 110 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 „Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами, ст.ст. 78, 82 Податкового кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки вимог земельного законодавства та проведення розрахунку завданої шкоди при використанні земельної ділянки на території урочища "Островки" Великоглушанської сільської ради Любешівського району Волинської області.

Виконання ухвали доручити спеціалістам Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Волинській області (43021, м. Луцьк вул. Винниченка, 67).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: