У Х В А Л А

"21" квітня 2017 р. Справа153/390/17

Провадження1-кс/153/125/17-к

Ямпільський районний суд Вінницької області у складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області клопотання сторонни кримінального провадження слідчого Ямпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП України у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,
за участю сторони кримінального провадження :
прокурора Могилів-Подільської місцевої прокуратури ОСОБА_4
слідчого Ямпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП України
у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції - ОСОБА_3
В С Т А Н О В И В:
21 квітня 2017 року до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що службові особи підробили шляхом внесення до актів приймання виконаних будівельних робіт по будівництву дитячого садка в селі Дорошівка, Ямпільського району, Вінницької області (благоустрій території) №2 від 01 грудня 2016 року та №3 від 06 грудня 2016 року неправдивих відомостей про виконання будівельних робіт, які фактично виконані не були. 25 січня 2017 року до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.366 КК України за №000042. В ході досудового розслідування проведено та проводиться ряд слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення осіб, які причетні до вчинення даного злочину, пошук і фіксацію доказів їх протиправних діянь. Однак, в ході проведення даних слідчих дій встановити осіб, причетних до злочину не представилося можливим. За результатами аналізу отриманої інформації від Бушанської сільської ради Ямпільського району Вінницької області встановлено, що між Бушанською сільською радою Ямпільського району Вінницької області та ПВБП «Кварц» укладено договір підряду від 22 листопада 2016 року №14 щодо виконання робіт по будівництву дитячого садка в АДРЕСА_1 на суму 500000 гривень. Крім того, встановлено, що ПВБП «кварц» в порушення вимог п.9,6 ДБН А.3.1-5-2009, п.1.1, п.3.3.2, 3.3.4 Договору №14 не виконало взятих на себе зобов`язань та провело улаштування тротуарної плитки та каменів бетонних бортових (характеристики яких не відповідають вимогам та не передбачені проектною документацією) замість натурального природного місцевого каменю. При цьому до актів приймання виконаних будівельних робіт включено вартість вібропресованої тротуарної плитки на суму 115569,74 грн. (138638,69 грн., з ПДВ) та каменів бетонних бортових на суму 43926,45 грн. без ПДВ (52711,74 грн. з ПДВ). З метою забезпечення збирання доказів у кримінальному провадженні №0000042 виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань, фінансово-господарської діяльності Бушанської сільської ради Ямпільського району Вінницької області. Дана ревізія дасть можливість встановити під час проведення досудового розслідування порушення вимог чинного законодавства у сфері фінансово-господарської діяльності. Просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії Бушанської сільської ради Ямпільського району Вінницької області, що розташована по вулиці Гоголя,18 у селі Дорошівка Ямпільського району Вінницької області щодо окремих питань фінансово-господарської діяльності. Під час проведення позапланової виїзної ревізії необхідно надати відповіді на запитання: 1. Дотримання вимог законодавства при використанні Бушанською сільською радою бюджетних коштів на оплату робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції об`єктів за 2016 рік. 2. Визначити розмір збитків (у разі наявності) нанесених бюджету Бушанської сільської ради Ямпільського району Вінницької області. 3. Позапланову ревізію розпочати 03 травня 2017 року строком на 15 робочих днів. 4. Проведення ревізії доручити управлінню Північного офісу Держаудит служби у Вінницькій області, що розташоване по вулиці Хмельницьке шосе,7 у місті Вінниця.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 клопотання підтримав та просив його задоволити.
В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримала за обставин, викладених у ньому, просила його задоволити.
Дослідивши матеріали кримінального провадження №0000042 від 25 січня 2017 року, клопотання слідчого СВ Ямпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП України у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст.1 ч.2 КПК України Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.
Відповідно ч.2 ст. 93 КПК України - сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом, а також здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів ( ч.2 ст. 22 КПК України).

Відповідно до ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» - позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Національної поліції, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Проведення позапланової виїзної ревізії Бушанської сільської ради Ямпільського району Вінницької області належить до компетенції відділу інспектування у сфері послуг, матеріального виробництва та фінансових послуг управління Північного офісу Держаудит служби у Вінницькій області. Таким чином, об`єктивно існує можливість шляхом проведення позапланової виїзної ревізії встановити порушення вимог чинного законодавства у сфері фінансово-господарської діяльності Бушанської сільської ради. Дана інформація в сукупності з іншими доказами по справі, має суттєве значення для встановлення об`єктивної сторони кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 1, 93, 369, 371-372 КПК України, Порядком проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 року №550, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,
У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого Ямпільського ВП Могилів-Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії задоволити.
Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії Бушанської сільської ради, що розташоване за адресою: Вінницька область, Ямпільського району, село Дорошівка, вул. Гоголя,буд. 18, індекс 24523, , щодо окремих питань фінансово-господарської діяльності.

Під час проведення позапланової виїзної ревізії необхідно надати відповіді на запитання:

1. Дотримання вимог законодавства при використанні Бушанською сільською радою бюджетних коштів на оплату робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції об`єктів за 2016 рік.
Визначити розмір збитків (у разі наявності) нанесених бюджету Бушанської сільської ради Ямпільського району Вінницької області.
2. Позапланову ревізію розпочати 03 травня 2017 року строком на 15 робочих днів.
3. Проведення ревізії доручити управлінню Північного офісу Держаудит служби у Вінницькій області, що розташоване по вулиці Хмельницьке шосе,7 у місті Вінниця.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1