Справа № 727/1073/17
Провадження № 1-кс/727/316/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 лютого 2017 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі - ОСОБА_2

за участю слідчого - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці клопотання слідчого СВ СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів (матеріали кримінального провадження ЄРДР №0000137 від 23.01.2017 року),

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які в межах досудового розслідування кримінального провадження ЄРДР №0000137 від 23.01.2017 року.

Дане клопотання погоджене із заступником начальника відділу прокуратури Чернівецької області ОСОБА_4 .

Вказує, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , спільно із службовими особами фізичних та юридичних осіб, які являються генпідрядниками на об`єктах, замовником яких являються вищевказані розпорядники бюджетних коштів, в 2016 році, діючи умисно, склали та підписали довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3 та акти виконаних робіт форми КБ-2в по об`єктам будівництва, в яких вказані неправдиві відомості, щодо фактичного проведення робіт на об`єктах, внаслідок чого спричиняють збитки державним інтересам у великих розмірах.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що від ГО « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 », надійшло колективне звернення щодо порушення чинного законодавства при проведенні ремонтно-будівельних робіт службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , а також суб`єктами господарської діяльності, які безпосередньо виступають у ролі «підрядника».

Встановлено, що на території Чернівецької області діють різного роду бюджетні програми по яких здійснюється фінансування зазначених розпорядників бюджетних коштів. Серед них «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку територій», «Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури об`єднаних територіальних громад», «Субвенція з державного бюджету фонду регіонального розвитку у 2016 році», державна програма - «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг», а також кошти обласного бюджету.

У відповідності до субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів, щодо соціально-економічного розвитку окремих територій (Постанова КМУ від 06.02.2012 року за № 106 (зі змінами)) на Чернівецьку область було передбачено фінансування у сумі 85 млн. 297 тис.грн. Вказані грошові кошти були скеровані структурним підрозділам райдержадміністрацій, міських рад області, окремим сільським радам та закладам охорони здоров`я Чернівецької області. Станом на 31.12.2016 року освоєно 84 млн. 205 тис.грн. Залишок коштів, які були повернуті до державного бюджету України у кінці 2016 року склав 1 млн. 091 тис. грн.

У ході проведення моніторингу освоєння бюджетних коштів було встановлено, що на території Чернівецької області було утворено 10 окремих об`єднаних територіальних громад.

Крім цього, було встановлено, що кошти на розрахункові рахунки «розпорядників» почали надходити з листопада 2016 року, і у зв`язку із стислим терміном їх освоєння, службовими особами бюджетних установ, організацій та керівниками будівельних підприємств, було здійснено внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт форми КБ-2в та довідок про вартість виконаних робіт форми КБ-3, про нібито виконані роботи у відповідності до проектно-кошторисної документації. Однак, самі роботи фактично виконані із завищеними об`ємами, що дало змогу привласнити бюджетні кошти «замовнику» та «підряднику».

Згідно інформаційної довідки про стан надходження та використання коштів державного бюджету на формування інфраструктури ОТГ станом на 30.12.2013 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_8 виступала замовником виконання робіт та послуг у 2016 році на наступних об`єктах:

- «Капітальний ремонт сільського будинку культури с. Усть-Путила Путильського району Чернівецької області» - сума договору складає 1075526 грн., які освоєно в повному обсязі;

- «Капітальний ремонт приміщення адмінбудинку с. Усть-Путильської сільської ради Путильського району Чернівецької області» - сума договору складає 174474 грн., які освоєно в повному обсязі;

- «Капітальний ремонт амбулаторії в с. Мариничі Путильського району Чернівецької області» - сума договору складає 1183455,20 грн., які освоєно в повному обсязі;

- «Капітальний ремонт фельдшерсько-акушерського пункту в с. Петраші Путильського району Чернівецької області» - сума договору складає 83038 грн., які освоєно в повному обсязі.

Таким чином, під час досудового розслідування кримінального правопорушення, яке передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, що знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_9 , яка виступали замовниками будівельних робіт в 2016 році, а саме до: документації конкурсних торгів, пропозиції конкурсних торгів, дефектних актів, актів обстежень, проектно-кошторисної документації, змін до проектно-кошторисної документації, договірної ціни, локальних та зведених кошторисів, договорів підряду та субпідряду, платіжних доручень, актів виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, довідок про вартість виконаних будівельних робіт форми КБ-3, актів виконаних робіт з розрахунком одиничної вартості форми КБ-2в, підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, актів огляду прихованих робіт та інших документів пов`язаних із виконання робіт чи надання послуг по вищевказаним об`єктам.

Тому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів, з можливістю отримання їх завірених копій

Оглянувши матеріали кримінального провадження, заслухавши доводи слідчого, приходжу до наступних висновків.
Відповідно до норм ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. У вказаному клопотанні серед іншого мають бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР або без такого внесення не допускається.

Встановлено, що 23.01.2017 року до ЄРДР внесені відомості за №0000137 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, згідно яких: службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , спільно із фізичними особами підприємцями та службовими особами юридичних осіб, які являються генпідрядниками на об`єктах, замовником яких являються вищевказані розпорядники бюджетних коштів, в 2016 році, діючи умисно, склали та підписали довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3 та акти виконаних робіт форми КБ-2в по об`єктам будівництва, в яких вказані неправдиві відомості, щодо фактичного проведення робіт на об`єктах, внаслідок чого спричиняють збитки державним інтересам у великих розмірах.

Як вбачається з витягу ЄРДР за №0000137, відомості відносно службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_9 з приводу даного кримінального правопорушення в ЄРДР не внесені.

Виходячи зі змісту вищенаведених норм та беручи до уваги встановлені обставини, вважаю, що слідчим в судовому засіданні та клопотанні не надано достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення до якого причетні службові особи ІНФОРМАЦІЯ_9 , тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні клопотання слідчого СВ СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1