АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 11-cc/796/2954/2017 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1
Категорія: ст. 170 КПК Доповідач: ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2017 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,

з участю:

прокурора ОСОБА_6 ,

представника власників майна ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційні скарги представника ОСОБА_7 в інтересах власників майна ОСОБА_8 та ОСОБА_9 на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 02 лютого 2017 року,
ВСТАНОВИЛА:
Цією ухвалою задоволено клопотання слідчого з ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_10 , яке погоджене із прокурором першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області ОСОБА_6 , та накладено у кримінальному провадженні № 0000022 арешт на вісімдесят три земельні ділянки, серед яких земельна ділянка з кадастровим № :04:007:5034, яка належить на праві власності ОСОБА_8 , та земельна ділянка з кадастровим № :04:007:5035, яка належить на праві власності ОСОБА_9 , що були вилучені із земель лісового фонду, знаходяться в 150, 151 кварталі ДП «Боярська лісова дослідна станція» Національного університету біоресурсів і природокористування України в адміністративних межах Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, шляхом заборони розпорядження та відчуження цього майна.

Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, представник ОСОБА_7 подав в інтересах власників майна ОСОБА_8 та ОСОБА_9 апеляційні скарги.

В апеляційних скаргах представник ОСОБА_7 ставить питання про поновлення йому строку на оскарження ухвали слідчого судді, просить скасувати цю ухвалу в частині арешту земельної ділянки, площею 0,055 га, кадастровий № :04:007:5034, яка належить на праві власності ОСОБА_8 , та земельної ділянки, площею 0,026 га, кадастровий № :04:007:5035, яка належить на праві власності ОСОБА_9 , і постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого в частині накладення арешту на земельну ділянку, площею 0,055 га, кадастровий номер № :04:007:5034, та на земельну ділянку, площею 0,026 га, кадастровий № :04:007:5035.

В обґрунтування клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження ОСОБА_7 зазначає, що розгляд клопотання слідчого був здійснений без повідомлення власників майна ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а ухвалу слідчого судді він, як представник, який діє в інтересах ОСОБА_8 , отримав 17 травня 2017 року, а як представник, який діє в інтересах ОСОБА_9 , лише 01 червня 2017 року.

Стосовно ухвали слідчого судді, тоОСОБА_7 вважає її незаконною. Зокрема, апелянт стверджує, що власником земельної ділянки, площею 0,026 га, кадастровий № :04:007:5035, є ОСОБА_9 , що підтверджується свідоцтвом про право власності від 30 вересня 2013 року з індексним № 10168191. При цьому представник зазначає, що власником земельної ділянки, площею 0,055 га, кадастровий номер № :04:007:5034, є ОСОБА_8 , яка її придбала у ОСОБА_9 , що підтверджується договором купівлі-продажу, посвідченому 19 червня 2015 року приватним нотаріусом КМНО ОСОБА_11 (запис у реєстрі № 1330). Крім того, апелянт зазначає, що в клопотанні слідчий просить накласти арешт на земельні ділянки для забезпечення у майбутньому цивільного позову, однак, як зауважує представник, у кримінальному провадженні № 0000022 цивільний позов не заявлено. Також автор апеляцій зазначає, що у провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.

Заслухавши доповідь судді, пояснення представника власників майна ОСОБА_7 , який підтримав апеляційні скарги та просив їх задовольнити, пояснення прокурора ОСОБА_6 , яка заперечувала проти задоволення апеляційних скарг і просила ухвалу слідчого судді залишити без змін, вивчивши матеріали провадження та перевіривши доводи кожної апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді представниквласників майна ОСОБА_7 не пропустив, але його апеляційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Так, у відповідності до абз. 2 ч. 3 ст. 395 КПК України, якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, що в даному випадку мало місце, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Як вбачається з матеріалів судового провадження, клопотання слідчого про арешт майна було розглянуто слідчим суддею 02 лютого 2017 року без виклику власників майна ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , а ухвалу слідчого судді представник ОСОБА_7 , діючи в інтересах ОСОБА_8 , отримав 17 травня 2017 року, а діючи в інтересах ОСОБА_9 , лише 01 червня 2017 року.

22 травня 2017 року представник ОСОБА_7 , діючи в інтересах ОСОБА_8 , направив по пошті до Апеляційного суду міста Києва апеляційну скаргу, а 02 червня 2017 року він же, діючи в інтересах ОСОБА_9 , також направив по пошті до суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу. Таким чином, представник власників майна ОСОБА_7 не пропустив п`ятиденний строк апеляційного оскарження.

Що стосується безпосередньо апеляційної скарги, то слід звернути увагу на такі обставини.
Як вбачається з матеріалів провадження, слідчим управлінням прокуратури Київської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000022, внесеному 26 квітня 2014 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 2 ст. 364 КК України.

Органами досудового розслідування встановлено, що головою Києво-Святошинської районної державної адміністрації ОСОБА_12 09 лютого 2010 року було прийнято розпорядження № 660, яким припинено право постійного користування земельною ділянкою площею 12,0 га (земельна ділянка вкрита лісом, цільове призначення землі лісогосподарського призначення), що перебувала у постійному користуванні ДП «Боярська лісова дослідна станція» Національного університету біоресурсів і природокористування України в адміністративних межах Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області. Цим же розпорядженням вказана земельна ділянка площею 12,0 га передана в землі запасу Хотівської сільської ради. Розпорядження було прийняте на підставі листа Національного аграрного університету від 26 вересня 2008 року № 2122, листа Національного університету біоресурсів і природокористування України від 02 липня 2009 року № 1801, підписаних ректором НАН України ОСОБА_13 , за погодженням Боярської лісової дослідної станції від 02 липня 2009 року та рішенням вченої ради НАУ від 25 вересня 2008 року № 3 щодо надання згоди на вилучення з постійного користування земельної ділянки площею 12,0 га в адміністративних межах Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

В подальшому, розпорядженнями голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації ОСОБА_12 за №№ 2209, 2210, 2211, 2212, 2213, 2214, 2215, 2216, 2217, 2218, 2219, 2220, 2221, 2222, 2223, 2224, 2225, 2226, 2227, 2228, 2229 від 19 березня 2010 року було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 2,5200 га у власність 21 громадянину для ведення індивідуального садівництва та на підставі розпорядження голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації ОСОБА_14 за № 4961 від 03 грудня 2010 року затверджено проекти землеустрою, передано безоплатно у власність 21 громадянину земельні ділянки загальною площею 2,5200 га для ведення індивідуального садівництва в адміністративних межах Хотівської сільської ради за рахунок земель лісового фонду, право постійного користування якими припинено на підставі розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 09 лютого 2010 року № 660.

Крім того, розпорядженнями голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації ОСОБА_15 від 13 січня 2012 року №№ 25, 28, 29 було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок загальною площею 5,8 га у власність трьом громадянам для ведення особистого селянського господарства та на підставі розпорядження в.о. голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації ОСОБА_16 за № 333 від 23 березня 2012 року затверджено проекти землеустрою та передано безоплатно у власність двом громадянам земельні ділянки, загальною площею 5,8 га, для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Хотівської сільської ради за рахунок земель лісового фонду, право постійного користування якими припинено на підставі розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 09 лютого 2010 року № 660.

Розпорядженням в.о. голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації ОСОБА_16 за № 893 від 11 червня 2012 року було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, загальною площею 1,6 га, для ведення особистого селянського господарства та на підставі розпорядження голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації ОСОБА_17 за № 1374 від 27 липня 2012 року затверджено проект землеустрою та передано безоплатно у власність ОСОБА_18 земельну ділянку загальною площею 1,6000 га для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Хотівської сільської ради за рахунок земель лісового фонду, право постійного користування якими припинено на підставі розпорядження Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 09 лютого 2010 року № 660.

Відповідно до інформації ВО «Укрдержліспроект», зазначені вище землі, згідно даних Державного лісового кадастру, належать до земель лісогосподарського призначення і перебувають в користуванні Боярського лісництва відокремленого підрозділу НУБіП України «Боярська ЛДС».

Із зазначеного вбачається, що розпорядження голови Києво-Святошинської районної державної адміністрації ОСОБА_12 від 09 лютого 2010 року № 660 було прийняте з перевищенням повноважень, наданих голові місцевої державної адміністрації ЗК України, з порушенням порядку припинення права постійного користування та вилучення земельних ділянок, передбачених ст. ст. 141, 142, 149 ЗК України, а всі наступні розпорядження голів Києво-Святошинської районної державної адміністрації, на підставі яких ці землі передано у приватну власність, видані з порушенням вимог п. «є» ч. 4 ст. 84 ЗК України (у приватну власність відчужено земельні ділянки державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність громадян).

Крім того, всі зазначені вище розпорядження прийняті всупереч розпорядженню Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2008 року № 610-р «Деякі питання розпорядження земельними лісовими ділянками», в якому зазначено, що з метою недопущення фактів порушення інтересів держави і суспільства під час відчуження та зміни цільового призначення земельних лісових ділянок Міністерству екології та природних ресурсів, Міністерству аграрної політики та продовольства, Міністерству оборони, Державному агентству лісових ресурсів та Державному агентству земельних ресурсів до законодавчого врегулювання питань запобігання зловживанням у цій сфері зупинити прийняття рішень про надання згоди на вилучення ділянок, їх передачу у власність та оренду із зміною цільового призначення.

В результаті незаконного вилучення земельної ділянки лісового фонду загальною площею 12 га. розмір втрати лісогосподарського виробництва складає 913836 гривень.

У діях службових осіб Національного аграрного університету та голів Києво- Святошинської державної адміністрації вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

15 грудня 2016 року земельні ділянки, які незаконно були вилучені із земель лісового фонду, визнані речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000022 від 26 квітня 2014 року.

02 лютого 2017 року слідчий з ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_19 , за погодженням із прокурором першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області ОСОБА_6 , звернулася до Печерського районного суду міста Києва з клопотанням про накладення арешту на вісімдесят три земельні ділянки, серед яких земельна ділянка з кадастровим № :04:007:5034, яка належить на праві власності ОСОБА_8 , та земельна ділянка з кадастровим № :04:007:5035, яка належить на праві власності ОСОБА_9 , що були вилучені із земель лісового фонду, знаходяться в 150, 151 кварталі ДП «Боярська лісова дослідна станція» Національного університету біоресурсів і природокористування України в адміністративних межах Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 02 лютого 2017 року клопотання слідчого було задоволено.
Оскільки дана ухвала оскаржена тільки представником ОСОБА_7 в інтересах власників майна ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , то колегія суддів, відповідно до ч. 1 ст. 404 КПК України, переглядає ухвалу слідчого судді в межах його апеляційних скарг, а щодо інших осіб, на земельні ділянки яких накладено арешт вказаною ухвалою слідчого судді, то в цій частині питання законності та обґрунтованості накладення арешту на земельні ділянки останніх колегією суддів не вирішується.

Задовольняючи дане клопотання слідчого, внесене в межах кримінального провадження № 0000022 від 26 квітня 2014 року, в частині накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим № :04:007:5034, яка належить на праві власності ОСОБА_8 , та на земельну ділянку з кадастровим № :04:007:5035, яка належить на праві власності ОСОБА_9 , що були вилучені із земель лісового фонду, знаходяться в 150, 151 кварталі ДП «Боярська лісова дослідна станція» Національного університету біоресурсів і природокористування України в адміністративних межах Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, шляхом заборони розпорядження та відчуження цього майна, слідчий суддя, як вбачається з журналу судового засідання, заслухав пояснення слідчої ОСОБА_20 та, дослідивши матеріали, додані до клопотання, прийшов до правильного висновку, що існують достатні правові підстави для накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим № :04:007:5034, яка належить на праві власності ОСОБА_8 , та на земельну ділянку з кадастровим № :04:007:5035, яка належить на праві власності ОСОБА_9 , що були вилучені із земель лісового фонду, знаходяться в 150, 151 кварталі ДП «Боярська лісова дослідна станція» Національного університету біоресурсів і природокористування України в адміністративних межах Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, з огляду на те, що зазначені земельні ділянки є предметом кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, тобто відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК Україна.

З урахуванням цього слідчий суддя, всупереч ствердженням апелянта, встановив належні правові підстави, передбачені ч. 1, ч. 3 ст. 170 КПК України, для задоволення клопотання слідчого та накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим № :04:007:5034, яка належить на праві власності ОСОБА_8 , та на земельну ділянку з кадастровим № :04:007:5035, яка належить на праві власності ОСОБА_9 , що були вилучені із земель лісового фонду, знаходяться в 150, 151 кварталі ДП «Боярська лісова дослідна станція» Національного університету біоресурсів і природокористування України в адміністративних межах Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, шляхом заборони розпорядження та відчуження цього майна.

В свою чергу, матеріали провадження свідчать, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власників майна з метою, визначеною в п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, тобто з метою забезпечення збереження речових доказів.

Таким чином, колегія суддів вважає, що слідчий суддя обґрунтовано, у відповідності до вимог ст. ст. 132, 170 173 КПК України, наклав арешт на земельну ділянку з кадастровим № :04:007:5034, яка належить на праві власності ОСОБА_8 , та на земельну ділянку з кадастровим № :04:007:5035, яка належить на праві власності ОСОБА_9 , що були вилучені із земель лісового фонду, знаходяться в 150, 151 кварталі ДП «Боярська лісова дослідна станція» Національного університету біоресурсів і природокористування України в адміністративних межах Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, врахувавши при цьому і наслідки від вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження для інших осіб та забезпечивши своїм рішенням розумність і співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Зважаючи на вищевикладене в сукупності з обставинами кримінального провадження, колегія суддів об`єктивно переконана, що слідчий суддя, накладаючи арешт на земельну ділянку з кадастровим № :04:007:5034, яка належить на праві власності ОСОБА_8 , та на земельну ділянку з кадастровим № :04:007:5035, яка належить на праві власності ОСОБА_9 , що були вилучені із земель лісового фонду, знаходяться в 150, 151 кварталі ДП «Боярська лісова дослідна станція» Національного університету біоресурсів і природокористування України в адміністративних межах Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, шляхом заборони розпорядження та відчуження цього майна, діяв у спосіб і у межах діючого законодавства, арешт застосував на засадах розумності та співмірності, а тому доводи представника ОСОБА_7 стосовно незаконності ухвали слідчого судді в частині, яка стосується накладення арешту на земельні ділянки, що на праві власності належать ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , слід визнати непереконливими.

Порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді, колегією суддів не вбачається.

Враховуючи встановлені факти та відповідні їм правовідносини, колегія суддів вважає, що ухвалу слідчого судді необхідно залишити без змін, а апеляційні скарги представника ОСОБА_7 в інтересах власників майна ОСОБА_8 та ОСОБА_9 без задоволення.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 173, 309, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 02 лютого 2017 року, якою задоволено клопотання слідчого з ОВС першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_10 , погоджене із прокурором першого відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури прокуратури Київської області ОСОБА_6 , в частині, що стосується накладення арешту у кримінальному провадженні № 0000022 на земельну ділянку з кадастровим № :04:007:5034, яка належить на праві власності ОСОБА_8 , та на земельну ділянку з кадастровим № :04:007:5035, яка належить на праві власності ОСОБА_9 , що були вилучені із земель лісового фонду, знаходяться в 150, 151 кварталі ДП «Боярська лісова дослідна станція» Національного університету біоресурсів і природокористування України в адміністративних межах Хотівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, шляхом заборони розпорядження та відчуження цього майна, залишити без змін, а апеляційні скарги представника ОСОБА_7 в інтересах власників майна ОСОБА_8 та ОСОБА_9 залишити без задоволення.
Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

____________________ _______________________ ____________________
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4