печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 листопада 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу представника Компанії «Мелігант груп ЛТД» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Національної поліції України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення, -

В С Т А Н О В И В :

представник Компанії «Мелігант груп ЛТД» ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва зі скаргою в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на бездіяльність уповноважених посадових осіб Національної поліції України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення, в обґрунтування якої зазначив наступне.

22.08.2016 директор Компанії «Мелігант груп ЛТД» ОСОБА_5 звернувся до Національної поліції України з повідомленням про можливе вчинення посадовими особами Національного банку України кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України. Проте, всупереч вимогам ст. 214 КПК України даних щодо внесення відомостей за вказаним повідомленням до Єдиного реєстру досудових розслідувань до теперішнього часу не отримав.

Посилаючись на вищевказані обставини та положення ст.214, ст. ст. 303-307 КПК України представник Компанії «Мелігант груп ЛТД» ОСОБА_4 просить зобов`язати уповноважених осіб Національної поліції України внести до ЄРДР відомості про вчинення злочину за заявою Компанії від 22.08.2016 р., негайно розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника, та надати заявнику витяг з ЄРДР.

Заслухавши пояснення представника Компанії «Мелігант груп ЛТД» ОСОБА_3 в обґрунтування скарги, письмові заперечення представника Національної поліції України, згідно яких повідомлення Компанії від 22.08.2016 р. скеровано для розгляду до Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві, вивчивши скаргу та дослідивши приєднані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що 22.08.2016 директор Компанії «Мелігант груп ЛТД» ОСОБА_5 звернувся до Національної поліції України з повідомленням про можливе вчинення посадовими особами Національного банку України кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.

Згідно листа ГСУ НП України від 28.09.2016 р. № 20206/24/3/2-2016 вищевказане звернення скеровано для розгляду до Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві, яке останнім зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення 20.09.2016 р за № 64042.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Частиною ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Одночасно положеннями ч. 1 ст. 218 КПК України встановлено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

З наведеного вбачається, що рішення про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань приймають слідчі органів Національної поліції України, з урахуванням інституту підслідності.

Окрім того, відповідно до п. 9 Розділу 3 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 № 1377 (далі Інструкція) , про заяви та повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до центрального органу управління поліцією та головних управлінь Національної поліції, в яких зазначаються обставини, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, після їх реєстрації в журналі вхідної кореспонденції працівниками підрозділів документального забезпечення негайно доповідається керівництву цих органів, після чого за резолюцією вони передаються до органів поліції нижчого рівня, а копії - до уповноваженого структурного підрозділу відповідного органу поліції.

Згідно з п. 12 Інструкції, про зареєстровані заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події доповідається керівництву центрального органу управління поліцією або головних управлінь Національної поліції та за резолюцією керівництва центрального органу управління поліцією або головних управлінь Національної поліції їх надсилають до органів поліції нижчого рівня за місцем вчинення кримінального правопорушення.

Пунктом 16 Інструкції передбачено, що слідчий, який отримав у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у журналі ЄО ставить відмітку про час та дату її (його) отримання, зазначає посаду, прізвище та ставить підпис, а також невідкладно подає до чергової частини відомості в письмовому вигляді про реєстраційний номер журналу ЄО, номер кримінального провадження, дату та час внесення відомостей про заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Контроль за достовірністю внесених відомостей забезпечує працівник підрозділу інформаційно-аналітичного забезпечення.

Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень, а також осіб, які їх учинили, реєстратором, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ч. 1 ст. 214, ст. 218 КПК України.

Дії ГСУ Національної поліції України щодо перенаправлення заяви директора Компанії «Мелігант груп ЛТД» ОСОБА_5 до Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві відповідають вимогам діючого законодавства.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

За змістом положень ч. 1 ст. 214 КПК України та ст. 2 КК України, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Посадові особи Голосіївського УП ГУ НП у м. Києві мають визначитись з тим чи містять заяви директора Компанії «Мелігант груп ЛТД» ОСОБА_5 достатні дані про наявність ознак злочинів за викладених ним обставин і, як наслідок, з порядком розгляду цієї заяви.

Не вбачаючи підстав для задоволення скарги з огляду на викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
скаргу представника Компанії «Мелігант груп ЛТД» ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених посадових осіб Національної поліції України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальні правопорушення залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1