Справа № 466/3345/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 червня 2017 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянув клопотання прокурора військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 17.02.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України

перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази, подані до них, заслухавши думку прокурора ОСОБА_3 , -

у с т а н о в и в :

22 червня 2017 року прокурор військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», строком на 60 діб.

В обґрунтування клопотання зазначає, що у провадженні військової прокуратури Львівського гарнізону перебувають матеріали досудового розслідування №0000040 від 17.02.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно наказу начальника ДУ ТМО МВС України по Львівській області №384/1 о/с від 07.11.2015 ОСОБА_4 призначено на посаду головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області».

ТМО є бюджетною, неприбутковою установою, що знаходиться у сфері управління Міністерства внутрішніх справ України та оперативно підпорядкована Управлінню охорони здоров`я та реабілітації МВС (далі УОЗР).

ТМО є юридичною особою публічного права, має реєстраційні та спеціальні реєстраційні рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку зі своїм повним найменуванням та Державним Гербом України, бланки та штампи зі своїм найменуванням, має самостійний баланс та здійснює діловодство відповідно до законодавства і нормативно-правових актів МВС, забезпечує дотримання режиму секретності у своїй діяльності.

ТМО очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади державним секретарем Міністерства внутрішніх справ України за поданням УОЗР.

ОСОБА_4 , являючись службовою особою, будучи головним бухгалтером Державної установи, здійснюючи функції представника влади, тобто будучи особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, перебуваючи на посаді головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», повинна забезпечувати організацію обліку бухгалтерії організації, контролювати раціональне використання матеріалів та фінансових ресурсів. Головний бухгалтер підпорядковується безпосередньо начальнику Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області». В своїй роботі зобов`язаний керуватися Положенням про організацію бухгалтерського обліку і звітності в Україні, іншими нормативними актами, встановленими і затвердженими у відповідному порядку, забезпечувати ведення бухгалтерського обліку дотримуючись єдиних методологічних засад встановлених Законом України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», організовувати складання щомісячного бухгалтерського обліку, квартальних та річних звітів, брати участь у проведенні економічного аналізу господарсько-фінансової діяльності за даними бухгалтерського обліку і звітності з метою виявлення внутрішньогосподарських резервів, усунення непродуктивних витрат, забезпечувати проведення індексацій, інвентаризацій товарно-матеріальних цінностей, звітність результатів господарсько-фінансової діяльності ДУ ТМО МВС України по Львівській області, забезпечувати контроль за економним використанням матеріальних, трудових і фінансових ресурсів, забезпечувати контроль за правильним використанням фонду заробітної плати, дотримання встановлених штатів посадових окладів, дотримання штатної і фінансової дисципліни.

Окрім того ОСОБА_4 , має право: підписувати бухгалтерські звіти та баланси, а також статистичні звіти про виконання планових завдань ДУ «ТМО МВС України по Львівській області», віддавати розпорядження та вказівки працівникам бухгалтерії згідно з рівнем їх компетенції та кваліфікації і контролювати їх виконання, приймати рішення в межах своєї компетенції, перевіряти в установі дотримання встановленого порядку приймання, оприбуткування, збереження і витрати товарно-матеріальних і інших цінностей.

Так, на початку квітня 2017 громадянка України ОСОБА_5 після прийому у начальника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» ОСОБА_6 та за його попередньою вказівкою звернулась до головного бухгалтера зазначеної організації з проханням надати їй перелік документів, необхідних для подання в Фонд державного майна України по Львівській області, з метою отримання всіх погоджень для оренди нежитлового приміщення, яке перебуває на балансі вказаної установи для здійснення підприємницької діяльності.

ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_5 , що вона може отримати один із кабінетів ТМО після проведення у ньому ремонту за власні кошти, після чого зможе здійснювати свою підприємницьку діяльність та наголосив, щоб остання подавала усі необхідні документи для укладення договору оренди указаного кабінету до зазначеного Фонду.

Надалі, 20.04.2017 в ході розмови головного бухгалтера ОСОБА_4 з начальником Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» ОСОБА_6 в приміщенні його службового кабінету, що на третьому поверсі адміністративної будівлі вказаної установи за адресою: АДРЕСА_1 , останній повідомив, що після укладення договору оренди вказаного нежитлового приміщення вона, ОСОБА_5 повинна надавати неправомірну вигоду, для не створення ним перешкод у її законній діяльності.

Водночас, під час зазначеної розмови ОСОБА_4 повідомила ОСОБА_6 про необхідність вжиття заходів щодо створення таких умов, за яких відмова ОСОБА_5 від надання їм неправомірної вигоди зашкодить її законним правам та інтересам, зокрема не забезпечить підписання договору оренди ОСОБА_6 зі сторони ТМО та унеможливить здійснення нею підприємницької діяльності.

У подальшому, 26.04.2017 року ОСОБА_6 діючи за попередньою змовою групою осіб із ОСОБА_4 , під час особистої зустрічі із ОСОБА_5 у приміщенні службового кабінету начальника ДУ ТМО МВС України по Львівській області, що знаходиться на третьому поверсі адміністративної будівлі за адресою: вул. Замарстинівська, 233, м. Львів, повідомив про необхідність вирішення із ОСОБА_4 питання можливості початку функціонування масажного кабінету у зазначеному приміщенні до укладення договору оренди та не створення ними перешкод у його функціонуванні в подальшому після укладення такого договору і отримання за це неправомірної вигоди. Після цього ОСОБА_6 зателефонував до ОСОБА_4 та повідомив про її необхідність зустрічі із ОСОБА_5 для вирішення даних питань, після чого остання покинула указаний кабінет.

Так, 15.05.2017, близько 12:15 год. ОСОБА_5 , діючи за попередніми вказівками та вимогами ОСОБА_6 і ОСОБА_4 , усвідомлюючи, що саме від них начальника та головного бухгалтера ТМО МВС України по Львівській області залежить можливість отримання в оренду кабінету, передала ОСОБА_6 , вимагаєму ним та ОСОБА_4 неправомірну вигоду у розмірі 6 000 (шість тисяч) гривень, яку останній помістив у праву внутрішню кишеню свого піджака.

20.06.2017 слідчим військової прокуратури Львівського гарнізону старшим лейтенантом юстиції ОСОБА_7 . ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Викладені обставини дають підстави вважати, що перебування ОСОБА_4 на посаді головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» сприяло вчиненню кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обставинами, що дають підстави підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення є протокол огляду місця події, протокол ідентифікації та вручення грошових коштів, протоколи негласних слідчих (розшукових) дій, а також іншими матеріалами кримінального провадження, зібраними у ході досудового розслідування.

У вчиненні кримінального правопорушення підозрюється ОСОБА_4 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Львові, заміжня, громадянка України, українка, з вищою освітою, раніше не судима, проживаюча за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває на посаді головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області».

20.06.2017 за результатами розгляду клопотання військової прокуратури Львівського гарнізону слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Львова від 20.06.2017 встановлено обґрунтованість повідомленою ОСОБА_4 підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а також те, що перебування ОСОБА_4 на посаді головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» сприяло вчиненню указаного злочину.

Також, варто зазначити, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину пов`язаного з корупцією (ч. 3 ст. 368 КК України), за який передбачене покарання виключно у виді позбавлення волі від 5 до 10 років та який був скоєний нею у період перебування на посаді головного бухгалтера, з корисливих мотивів. Її дії, як і сама ОСОБА_4 , як особа, представляють підвищену суспільну небезпеку, а тому є всі підстави вважати, що перебуваючи на вищевказаній посаді під час проведення досудового розслідування ОСОБА_4 може намагатися вплинути на осіб, які проводять розслідування в провадженні, суд, свідків вчинення злочину, які є працівниками Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», як особисто так і через підлеглих працівників, перешкоджати встановленню істини з метою зменшити свою участь у вчиненні кримінального правопорушення або уникнути взагалі відповідальності за скоєне; вчиняти інші протиправні діяння тощо.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що припинення та запобігання в подальшому протиправній поведінці підозрюваної ОСОБА_4 щодо перешкоджання кримінальному провадженню не можливе без відсторонення ОСОБА_4 від займаної посади головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», тому просить клопотання задовольнити.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_4 .

Захисник ОСОБА_9 та підозрювана ОСОБА_4 подали заяви про розгляд клопот ання без їх участі, не заперечили проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку прокурора, перевіривши надані матеріали, суд установив наступне.

У провадженні військової прокуратури Львівського гарнізону перебувають матеріали досудового розслідування №0000040 від 17.02.2017 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

20.06.2017 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно наказу начальника ДУ ТМО МВС України по Львівській області №384/1 о/с від 07.11.2015 ОСОБА_4 призначено на посаду головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області».

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Як зазначено у ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу

У відповідності до ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Вивчивши матеріали встановлено, що є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 , використовуючи свої службові повноваження та зв`язки з колегами по службі, може негативно впливати на хід досудового слідства шляхом знищення або підроблення документів і речей, які мають значення для досудового розслідування, а також впливу на співробітників вказаної установи, які є свідками у цьому провадженні. Крім того, враховуючи, відсутність негативних наслідків відсторонення підозрюваного від посади для інших осіб, а також те, що саме перебування підозрюваного на вказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, вважаю, що клопотання слід задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_4 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Львові, заміжню, громадянку України, українку, з вищою освітою, раніше не судиму, що проживає за адресою: АДРЕСА_2 від посади головного бухгалтера Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області», строком на 60 діб.

Копію ухвали направити для виконання в.о. начальника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Львівській області» та у Міністерство внутрішніх справ України.

Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на прокурора військової прокуратури Львівського гарнізону ОСОБА_3 .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області протягом п`яти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_1