Провадження № 1-кс/734/619/17 Справа № 734/1867/17
У х в а л а

іменем України

19 червня 2017 року смт. Козелець

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянув винесене в кримінальному провадженні №0000483 від 18.06.2017 року слідчим у кримінальному проваджені заступником начальника СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівський області ОСОБА_3 клопотання про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства,-

ВСТАНОВИВ:

до Козелецького районного суду Чернігівської області звернувся слідчий у кримінальному провадженні заступник начальника СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівський області ОСОБА_3 із клопотанням про надання дозволу на перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000483 від 18.06.2017 за фактом виявлення хімічних речовин невідомого походження у лісовому масиві за сел..Десна Козелецького району Чернігівської області за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.239 КК України, виконання якої доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Чернігівській області (14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12). При перевірці взяти участь у проведенні додаткового огляду місця події та дослідити наступні питання: чи здійснено забруднення земель у лісовому масиві , якщо так то якими речовинами, який розмір шкоди від забруднення земель.

Клопотання обґрунтоване тим, що У провадженні СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження № 0000483 від 18.06.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, тобто за фактом хімічних речовин невідомого походження у лісовому масиві за сел. Десна неподалік від кордону з Київською областю.

Згідно протоколу огляду місяця події від 18.06.2017 року проведеного за участю головного спеціаліста відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства управління ДСПС у Козелецькому районі ОСОБА_4 встановлено, що на земельній ділянці в лісі, що розташована на відстані 400 метрів від автодороги Десна Вишгород під деревом на ділянці близько 15 кв.м. складені картонні ящики різних розмірів з скляними пляшками різної ємкості та кольору з вмістом невідомої речовини, яка перебуває в рідкому та твердому станах. Також знаходиться лабораторне приладдя для хімічних лабораторних досліджень. На місці присутній специфічний запах.

В ході розслідування вищеназваного кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні перевірки з метою встановлення розмірів шкоди від забруднення (засмічення) земель будь-якого цільового призначення, що сталося внаслідок несанкціонованих розміщень речовин, сполук і матеріалів, внаслідок порушення норм екологічної безпеки у разі зберігання, транспортування та проведення вантажно-розвантажувальних робіт, використання пестицидів і агрохімікатів, токсичних речовин, виробничих і побутових відходів.

Без визначення розміру шкоди та наявних речовин спеціалістами Державної екологічної інспекції в Чернігівській області, які мають спеціальні знання у сфері природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази щодо підтвердження факту забруднення земель та чи це створило небезпеку для життя здоров`я людей чи довкілля.

В зв`язку з чим і виникла необхідність залучити спеціалістів Державної екологічної інспекції в Чернігівській області для проведення додаткового огляду місця події та позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Заслухавши слідчого та дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання слідчого у кримінальному провадженні заступника начальника СВ Козелецького ВП Ніжинського ВП ГУНП в Чернігівський області ОСОБА_3 про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства підлягає задоволенню із наступних підстав:

згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Однак в порядку, визначеному КПК України, слідчий не має змоги призначити ревізію чи перевірку в порядку, визначеному законом, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді з даним клопотанням.

Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», в України функціонує центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Відповідно до ст.5 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель державний контроль за дотриманням вимог законодавства України про охорону земель здійснює центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення іохорони природних ресурсів.

Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, відповідно до п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України №454/2011 від 13.04.2011, є Державна екологічна інспекція України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до п.3.3. Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої Наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища 27.10.1997 N 171 (у редакції наказу Мінприроди 04.04.2007 N 149 ( z0422-07 ) Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 5 травня 1998 р. за N 285/2725 факти забруднення (засмічення) земель встановлюються уповноваженими особами, які здійснюють державний контроль за додержанням вимог природоохоронного законодавства шляхом оформлення актів перевірок, протоколів про адміністративне правопорушення та інших матеріалів, що підтверджують факт забруднення та засмічення земель.

В ході розслідування вищеназваного кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні перевірки з метою встановлення розмірів шкоди від забруднення (засмічення) земель будь-якого цільового призначення, що сталося внаслідок несанкціонованих розміщень речовин, сполук і матеріалів, внаслідок порушення норм екологічної безпеки у разі зберігання, транспортування та проведення вантажно-розвантажувальних робіт, використання пестицидів і агрохімікатів, токсичних речовин, виробничих і побутових відходів.

Без визначення розміру шкоди та наявних речовин спеціалістами Державної екологічної інспекції в Чернігівській області, які мають спеціальні знання у сфері природоохоронного законодавства, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази щодо підтвердження факту забруднення земель та чи це створило небезпеку для життя здоров`я людей чи довкілля.

В зв`язку з чим і виникла необхідність залучити спеціалістів Державної екологічної інспекції в Чернігівській області для проведення додаткового огляду місця події та позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.99 КПК України до документів, як доказів у кримінальному провадженні, за умови наявності в них відомостей, передбачених частиною першою цієї статті, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.

Термін для проведення перевірки слід визначити у 20 календарних днів., що буде достатнім періодом для виконання її завдань.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 92, 93 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Надати дозвіл на перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 00000483 від 18.06.2017 за фактом виявлення хімічних речовин невідомого походження у лісовому масиві за сел..Десна Козелецького району Чернігівської області за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст.239 КК України, виконання якої доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Чернігівській області (14017, м. Чернігів, вул. Малясова, 12).

При перевірці взяти участь у проведенні додаткового огляду місця події та дослідити наступні питання:

1.Чи здійснено забруднення земель у лісовому масиві , якщо так то якими речовинами, який розмір шкоди від забруднення земель.

Визначити строк проведення позапланової перевірки в 20 робочих днів з дня отримання ухвали слідчого судді.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: