печерський районний суд міста києва
Справа № 757/4272/17-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю сторони кримінального провадження слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про призначення документальної позапланової виїзної перевірки, -

В С Т А Н О В И В :
25.01.2017 прокурор першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про призначення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Укрбудсервіс 2003» (код за , що перебуває на податковому обліку в Запорізькій об`єднаній ДПІ ГУ ДФС в Запорізькій області) за період з 2015 по 2017 роки, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства під час здійснення фінансово-господарської діяльності, в тому числі пов`язаної з наданням послуг та постачанням товарно-матеріальних цінностей в адресу дистриб`юторів (споживачів) лікарських засобів із вмістом спирту, або у формі спиртових розчинів та інших СГД, проведення якої доручити органам Державної фіскальної служби України та її структурним підрозділам; зобов`язати співробітників Державної фіскальної служби України її структурних підрозділів провести зустрічні перевірки з ТОВ «Біохім -Фарма» (код за ) та постачальниками лікарських засобів із вмістом спирту, або у формі спиртових розчинів щодо фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «Укрбудсервіс 2003» (код за ), за результатами якої відобразити документальне підтвердження надходження протягом 2015-2017 років товарно-матеріальних цінностей та послуг із обов`язковим долученням до матеріалів перевірки копій відповідних документів; надати можливість спеціалістам Державної фіскальної служби України та її структурним підрозділам в ході проведення позапланової виїзної документальної перевірки ознайомлюватися з оригіналами і копіями нормативних, фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, у тому числі з необхідними матеріалами кримінального провадження № 0003082, робити з них копії.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003082 від 01.11.2016, за фактом здійснення організованою злочинною групою осіб незаконного виробництва та реалізації державним та комунальним установам лікарського засобу етилового спирту з порушенням ліцензійних умов провадження діяльності, без сплати відповідних відрахувань до державного бюджету України, за сприянням посадових осіб Державної служби України з лікарських засобів та контролю за наркотиками, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 321-1, ч. 2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на території Київської, Дніпропетровської, Вінницької, Сумської, Запорізької та Житомирської областей здійснюють діяльність ряд підприємств, підконтрольних організаторам злочинної схеми, які займаються виробництвом фальсифікованих лікарських антисептичних засобів для зовнішнього застосування під торговими марками «Вітасепт» (ТОВ «ПАНАЦЕЯ», , м. Запоріжжя), «Септил» (ТОВ «ДКП «ФАРМАЦЕВТИЧНА ФАБРИКА», , м. Житомир), «Септил Плюс» (ТОВ «БІОНІК», , м. Дніпропетровськ), «Біосепт» (ТОВ «Українська фармацевтична компанія», , м. Київ), «Спирт Етиловий 96» (ПАТ «БІОЛІК», , Вінницька обл., м. Ладижин), «Фармасепт» (ПП «Віват», , м. Київ), «Етанол 96» (ПП «КІЛАФФ», , м. Суми), «Септостерил» (ТОВ «ВО «ТЕТЕРІВ», , Київська обл., смт. Іванків), «Спирт Етиловий 96/70-екстра» (ДП «Ладижинський завод «Екстра» ДАК «Укрмедпром», ЄДРПОУ 2011900, Вінницька обл., м. Ладижин), «Спирт етиловий 96 та Етил 96» (Дубов`язівський спиртзавод Сумська обл., Конотопський р- н, смт. Дубов`язівка, вул. П.Лусти, 38), «Етіл 96 %» та Етіл 70%» , «Спирт етиловий 96 % та Спирт етиловий 70%» (ТОВ «ВФК «Біо -Фарма ЛТД» () Дніпропетровськ, вул. Набережна Перемоги, 78, кв. 171), «Спирт етиловий 70%», «Спирт етиловий 96%», «Етанол 70%» (ТОВ «БІОНІК» - співзасновник Батс Аніл Кумар, ЄДРПОУ НОМЕР_1 , директор ОСОБА_5 , зареєстровано: м. Дніпропетровськ, вул. Берегова, 133Л), «Спиртол» (ПАТ Фітофарм, ), Етанол 70%, Етанол 96% (ТОВ «Фарма Черкас», ), «Антисептол» 96%, 70% (ТОВ «Фармацевтична компанія «Здоровя», ).

З метою прикриття своєї злочинної діяльності, а також надання вигляду легального походження фальсифікованих лікарських засобів учасники злочинної схеми зареєстрували ряд підприємств-дистриб`юторів лікарських засобів, а саме: ПП «КОНЕКС» (), ТОВ «КОРМЕД» (), ТОВ «ТОТУС ФАРМ» (), ТОВ «БаДМ» (), ТОВ «АМЕТРІН ФК» (), ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» (), ТОВ АПТЕКА «ФАРМ-ЛАЙН» (), ПП ФІРМА «САНІТАС» (), ТОВ «СЕБ-ФАРМАЦІЯ» (), ТОВ «АВЕНТІС 88» (), ТОВ «БІОХІМ-ФАРМА» (), ТОВ «БІОХІМ-ФАРМА ЛТД» (), ТОВ «ВЕНТА. ЛТД» (), ТОВ «РЕМЕДІГРУП» (), ТОВ «ВОСТОК-ФАРМ» (), ПП «ОКСАМИТ» (), ТОВ «ЛЮД ФАРМ ГРУП» (), ТОВ «ФАКУЛЬТЕТ-ФАРМ» (), ТОВ «ФАКУЛЬТЕТ» (), ТОВ «ФАКУЛЬТЕТ-Ф» (), ПП «ВКФ «СКАЙІНВЕСТ» (), ТОВ «АЛПЕКС ЛТД» (), ТОВ «БІО-ПРОДУКТ ЛТД» (), ТОВ «ДНЕПРОФАРМ» (), ТОВ «ФАРМА-СВІТ» (), ТОВ «ФАРМПЛАНЕТА» (), ПП «Кропива» (), ТОВ «СВОЯ АПТЕКА» (), ТОВ «ФІРМА МЕДСЕРВІС» (), ТОВ «БІОНІК» (), ТОВ «Алпекс ЛТД» (), ТОВ «МЕДИКФАРМ» (), ТОВ «Медична компанія «МАГАДФАРМ» (), ТОВ «А-СЕПТ» (), ТОВ «МЕДАСЕПТ» (), ФОП ОСОБА_6 .

В подальшому, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди від організаторів злочинної схеми, службові особи Держлікслужби України без дотримання вимог, передбачених наказом МОЗ України № 723 від 31.10.2011 року «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової, роздрібної торгівлі лікарськими засобами», надали ліцензію на оптову торгівлю лікарськими засобами вказаним вище підприємствам.

Так у ході досудового розслідування додатково встановлено, що підприємство ТОВ «Біохім -Фарма» (код за ) у період січень 2015 року-жовтень 2016 року віднесло до складу податкового кредиту з податку на додану вартість суми податку на додану вартість на загальну суму 746 831,54 грн. по взаємовідносинам з наступними підприємствами постачальниками: ТОВ «ФГ «Реал Фарма» (код за ) у період січень-червень 2016 року на загальну суму 316 968, 66 грн. на підставі податкових накладних з номенклатурою: ФЛЮКОЛД, таблетки № 200 ТАБ 4х1)х50 у кількості 4 550 пакунків; СЕПТИЛ ПЛЮС 96% 100МЛ у кількості 5 661 пакунок; СЕПТИЛ ПЛЮС 96% у кількості 19 889 пакунків та 4 773 упаковки; ТОВ «ПФК «Реал Фарма» (код за ) у період квітень 2015 року-червень 2016 року на загальну суму 363196, 21 грн. на підставі податкових накладних з номенклатурою: ВИТАСЕПТ 96% 100МЛ у кількості 479 839 пакунків та 29 620 штук; ВИТАСЕПТ 70% 100МЛ у кількості 33 000 пакунків; ФЛЮКОЛД № 4 ТАБ у кількості 100 пакунків; ФЛЮКОЛД № 200 ТАБ у кількості 300 пакунків; СЕПТИЛ ПЛЮС 96 % 100МЛ у кількості 84 505 пакунків; БИОСЕПТ 96% 100МЛ у кількості 3 468 пакунків; ТОВ «Укрбудсервіс» (код за ) у період липень-вересень 2016 року на загальну суму 66 666,67 грн. на підставі податкових накладних з номенклатурою: обслуговування сайту; укріплення фундамента; щебінь. ТОВ «Біохім-Фарма» виписано податкові накладні на адресу покупців з назвами товарів у номенклатурі, що співпадають з назвами у номенклатурі придбання від ТОВ «ФГ «Реал Фарма» та ТОВ «ПФК «Реал Фарма», за період квітень 2015 року-червень 2016 року.

Згідно Єдиного реєстру податкових накладних ТОВ «ФГ «Реал Фарма» (код за ), ТОВ «ПФК «Реал Фарма» (код за ), ТОВ «Укрбудсервіс 2003» (код за ) не здійснювало придбання групи товарів, які в подальшому нібито реалізовувало на адресу ТОВ «Біохім -Фарма» (код за ).

Так ТОВ «Біохім -Фарма» (код за ), ТОВ «ФГ «Реал Фарма» (код за ), ТОВ «ПФК «Реал Фарма» (код за ), ТОВ «Укрбудсервіс 2003» (код за ) підозрюються в мінімізації податкових зобов`язань підприємствам реального сектору економіки та поставці фальсифікованих лікарських засобів (препаратів).

Таким чином під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки ТОВ «Укрбудсервіс 2003» (код за ), що перебуває на податковому обліку в Запорізькій об`єднаній ДПІ ГУ ДФС в Запорізькій області - з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства України, а також своєчасності, достовірності, повноти нарахування і сплати податків до державного бюджету під час здійснення фінансово-господарських відносин з ТОВ «Біохім-Фарма» () та постачальниками лікарських засобів із вмістом спирту, або у формі спиртових розчинів, за весь період таких взаємовідносин, для чого потрібні спеціальні знання в області бухгалтерського та податкового обліку.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.

Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

У відповідності до п.п. 20.1.4. п. 20.1. ст. 20 Податкового Кодексу України органи державної податкової служби мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків.

Згідно п. 75.1 ст.75 Податкового Кодексу України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Відповідно до п.п. 78.1.11 ст. 78 Податкового Кодексу України документальна позапланова перевірка здійснюється у разі отримання судового рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, надходжу до висновку про часткове задоволення клопотання в частині вимог про призначення документальної позапланової виїзної перевірки.

Вимоги клопотання щодо зобов`язання співробітників Державної фіскальної служби України її структурних підрозділів провести зустрічні перевірки з ТОВ «Біохім -Фарма» (код за ) та постачальниками лікарських засобів із вмістом спирту, або у формі спиртових розчинів щодо фінансово-господарських взаємовідносин з ТОВ «Укрбудсервіс 2003» (код за ), за результатами якої відобразити документальне підтвердження надходження протягом 2015-2017 років товарно-матеріальних цінностей та послуг із обов`язковим долученням до матеріалів перевірки копій відповідних документів не підлягає задоволенню як безпідставні, оскільки відповідно до ст. 73.5 Податкового Кодексу України зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, а тому не відноситься до повноважень слідчого судді.

Разом з цим, вимоги клопотання щодо доручення органам Державної фіскальної служби України та її структурним підрозділам проведення перевірки, а також щодо надання можливості спеціалістам Державної фіскальної служби України та її структурним підрозділам в ході проведення позапланової виїзної документальної перевірки ознайомлюватися з оригіналами і копіями нормативних, фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, у тому числі з необхідними матеріалами кримінального провадження № 0003082, робити з них копії, не підлягає задоволенню як безпідставні, оскільки виходячи зі змісту положень та п. 41.3 ст. 41, п. 81.1 ст. 81 Податкового Кодексу України, розмежування повноважень і функціональних обов`язків між контролюючими органами визначається цим Кодексом та іншими нормативно-правовими актами, найменування контролюючого органу зазначається в направленні на перевірку, а тому не відноситься до повноважень слідчого судді.

Законодавством не передбачено повноважень слідчого судді з визначення державного органу та порядку проведення перевірки, як і вирішення питання про доступ до матеріалів кримінального провадження для цілей перевірки, межі якого визначаються слідчим у кримінальному провадженні.

У разі необхідності отримання слідчим додатково даних для проведення відповідної перевірки у кримінальному провадженні, такий доступ здійснюється на підставі та в порядку, визначеному КПК України для тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.20, 75, 78 Податкового кодексу України, ст.ст. 93, 110, 132, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 про призначення документальної позапланової виїзної перевірки задовольнити частково.

Призначити документальну позапланову виїзну перевірку ТОВ «Укрбудсервіс 2003» (код за , що перебуває на податковому обліку в Запорізькій об`єднаній ДПІ ГУ ДФС в Запорізькій області) за період з 2015 по 2017 роки, з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства під час здійснення фінансово-господарської діяльності, в тому числі пов`язаної з наданням послуг та постачанням товарно-матеріальних цінностей в адресу дистриб`юторів (споживачів) лікарських засобів із вмістом спирту, або у формі спиртових розчинів та інших СГД.

Встановити термін проведення перевірки п`ятнадцять днів.

В іншій частині в задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1