Справа № 640/5667/17
н/п 1-кс/640/2952/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" квітня 2017 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу Київського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за заявою від 31 березня 2017 року, -
11.04.2017 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій скаржник просить: Відкрити провадження за скаргою; Зобов`язати начальника слідчого відділу Київського ВП ГУ Національної поліції у Харківській області ОСОБА_4 невідкладно організувати досудове розслідування за його заявою від 31.03.2017 (ЖЄО Київського ВП ГУ НП в Харківській області за №9670 від 05.04.2017) в порядку, визначеному ст. 214 КПК України; Зобов`язати начальника слідчого відділу Київського ВП ГУ Національної поліції у Харківській області ОСОБА_4 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування в порядку, визначеному ч. 1 ст. 214 КПК України; Зобов"язати начальника слідчого відділу Київського ВП ГУ Національної поліції у Харківській області ОСОБА_4 , надати йому відомості з ЄРДР у вигляді витягу, зокрема, інформацію про номер кримінального провадження; дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву; повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру; правову кваліфікацію кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, яку повідомлено про підозру; орган досудового розслідування; прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих), який здійснює досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який здійснює процесуальне керівництво.
На обґрунтування скарги зазначив, що 31.03.2017 року Харківською місцевою прокуратурою № 2 до Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області за вих. № 01-52р/17 була направлена за належністю для вирішення відповідно до ст. 214 КПК України заява про скоєння відносно нього громадянами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 кримінального правопорушення за ознаками ст.ст. 190, 198 КК України.
04.04.2017 дана заява була зареєстрована канцелярією Київського відділу поліції ГУ НП у Харківській області (вх.№К601), а її розгляд доручений начальнику слідчого відділу Київського ВП ГУ Національної поліції у Харківській області ОСОБА_4 . Суть заяви полягала в тому, що в період січня 2017 року ОСОБА_5 , за попередньою змовою з ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 незаконно заволоділи його речами та грошовими коштами, які знаходились в офісному приміщенні квартири АДРЕСА_1 , після чого вступили у злочинну змову з ОСОБА_9 , якому передали на зберігання та можливого збуту його речі, одержані злочинним шляхом. Внаслідок зазначених дій йому була завдана матеріальна шкода, а самі дії треба розцінити як кримінальне правопорушення і кваліфікувати за відповідною статтею КК України. До заяви було надано опис викраденого майна, його фото та фото офісного приміщення квартири АДРЕСА_1 , вже без речей.
05.04.2017 року начальник СВ Київського ВП ГУ НП у Харківській області, в порушення приписів ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1. 2. 7-9, 38, 39, 214 КПК України, Положення про органи досудового розслідування Міністерства внутрішніх справ України, п.п. 1.1. 4.1, 4.4.2, 4.5.3. 4.5.9 Інструкції з організації діяльності органів досудового розслідування Міністерства внутрішніх справ України, затверджених Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 686 від 09 серпня 2012 року, п.п. 1.8, 1.9, 2.1, 2.2 Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами внутрішніх справ у попередженні, виявленні та розслідуванні кримінальних правопорушень затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 700 від 14 серпня 2012 року, доручив розгляд його заяви від 31.03.2017 сектору превенції Київського ВП ГУ НП у Харківській області, про що свідчить реєстрація в ЖЄО Київського ВП ГУ НП в Харківській області за №9685 віл 05.04.2017.
На його думку, керівник органу досудового розслідування не організував досудове розслідування, не визначив слідчого для проведення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування кримінального правопорушення за його заявою, не здійснив контроль за своєчасним і в установлені КПК строки внесенням слідчим відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначив, що до теперішнього часу відомості щодо вчиненого відносно нього кримінального правопорушення, що містились у заяві від 31.03.2017 не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судовому засіданні скаржник доводи скарги підтримав, просив вимоги задовольнити.
Начальник СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про дату час та місце розгляду скарги (а.с.9), причини неявки суду не повідомив.
13.04.2017 до суду надійшов лист за підписом начальника Київського ВП ГУПН в Харківській області ОСОБА_10 за №61/3210 від 13.04.2017, у якому зазначено, що 04.04.2017 до Київського ВП з Харківської місцевої прокуратури №2 надійшло звернення ОСОБА_3 щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_5 , яке зареєстроване до Журналу єдиного обліку Київського ВП за №9670. Розгляд даної заяви доручений сектору превентивної діяльності Київського ВП у порядку Закону України «Про звернення громадян» (а.с.10).
Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за його відсутності.
Слідчий суддя, вислухавши доводи скаржника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З наданих даних встановлено, що 04.04.2017 до Київського ВП з Харківської місцевої прокуратури №2 надійшло звернення ОСОБА_3 щодо неправомірних дій з боку ОСОБА_5 , яке зареєстроване до Журналу єдиного обліку Київського ВП за №9670. Розгляд даної заяви доручений сектору превентивної діяльності Київського ВП у порядку Закону України «Про звернення громадян» (а.с.10).
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий службова особа органу внутрішніх справ, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
Частиною 2 ст. 214 КПК України визначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У п.п. 1, 6 ч. 2 ст. 39 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування уповноважений, зокрема, визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих; здійснювати досудове розслідування, користуючись при цьому повноваженнями слідчого.
Згідно п. 1 ч. 2 ст. 40 КПК України, саме слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Тобто, відповідною компетентною особою на внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є слідчий СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області.
Даних про реєстрацію заяви ОСОБА_3 від 31.03.2017 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, суду на час розгляду скарги не надано.
Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, зокрема, ухвала про зобов`язання вчинити певну дію.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя вбачає підстави до зобов`язання слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 31.03.2017 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку Київського ВП за №9670.
З вказаних вище підстав, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги заявника в частині зобов`язання начальника СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР.
Крім того, суд відмовляє у задоволенні скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання начальника СВ Київського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 розпочати досудове розслідування, оскільки, відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також відсутні підстави для задоволення скарги ОСОБА_3 в частині зобов`язання начальника слідчого відділу Київського ВП ГУ Національної поліції у Харківській області ОСОБА_4 , надати йому відомості з ЄРДР у вигляді витягу, зокрема, інформацію про номер кримінального провадження; дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву; повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру; правову кваліфікацію кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові потерпілого, заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові та дату народження особи, яку повідомлено про підозру; орган досудового розслідування; прізвище, ім`я, по батькові слідчого (слідчих), який здійснює досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який здійснює процесуальне керівництво, оскільки оскарження вказаних дій не передбачено ч.1 ст.303 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303-307,309,372, ч.2 ст.376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 31 березня 2017 року, зареєстрованої в Журналі єдиного обліку Київського ВП за №9670.
В іншій частині у задоволенні скарги ОСОБА_3 - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1