Справа № 521/1536/17
Номер провадження:1-кс/521/642/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03.02.2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника ПАТ «Полтавського ГЗК» ОСОБА_3 розглянувши в порядку ст. 303 КПК України скаргу ПАТ «Полтавського ГЗК» на бездіяльність Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області щодо не внесення до ЄРДР заяви від 16.09.2015 року ПАТ «Полтавський ГЗК» про скоєння кримінального злочину передбаченого ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Зі скарги вбачається, що 16 вересня 2015 року ВАТ «Полтавський ГЗК» було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 190 КК України.

Дана заява була отримана 21.09.2015 р. Малиновським ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення 390.

В поданій ПАТ «Полтавський ГЗК» заяві йшлося про те, що в діях посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «Молнія ЛТД» вбачається склад злочину передбаченого ст. 190 КК України, що виразилося у завданні шкоди ПАТ «Полтавський ГЗК» у розмірі 1 835 417,27 грн.

Враховуючи відсутність жодної інформації з Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області щодо початку та ходу досудового розслідування на підставі вище вказаної заяви, ПрАТ «Полтавський ГЗК» звернулось із запитом № 4641/8994 від 12.08.2016 р. щодо надання інформації щодо проведення досудового розслідування. Зазначений запит Малиновського ВП було отримано 18.08.2016 р., що підтверджується поштовим повідомленням про вручення 39 8. Однак жодної відповіді на зазначений запит на адресу ПАТ «Полтавський ГЗК» не надходило.

17.10.2016 р. ПАТ «Полтавським ГЗК» було подано скаргу на дії співробітників Малиновського ВП в м. Одесі до Одеської місцевої прокуратури № 2, яка в свою чергу перенаправила вищезазначену скаргу до Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області для розгляду по суті.

23.01.2017 року до ПАТ «Полтавський ГЗК» надійшла відповідь з Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, якою було повідомлено про те, що в ході перевірки звернення ознак кримінального правопорушення не було виявлено, про що підприємство нібито було повідомлено та надана копія попередньої відповіді.

Однак твердження поліції про те, що ПАТ «Полтавський ГЗК» було повідомлено про результати розгляду заяви не відповідають дійсності так як доказів направлення відповіді від 28.09.2015 року на адресу підприємства не надходило, що підтверджується довідкою підприємства.

Слідчий суддя вважає, що при прийняті заяви посадова особа Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області повинна була невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та «Положенню про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69. Після чого вирішити вказану заяву в порядку Закону України «Про звернення громадян», або невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування чи доручити його проведення відповідному слідчому.

Ні прокурор, ні посадові особи Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області до судового засідання не з`явились, причини не явки суду не відомі.

В судовому засіданні представник ПАТ «Полтавський ГЗК» ОСОБА_3 підтримав скаргу в повному обсязі та просив суд поновити строк для оскарження бездіяльності Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області оскільки фактично їхнє товариство дізналось про факт бездіяльності лише 23.01.2017 р. з моменту отримання відповіді.

Також, представник товариства просив зобов`язати Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ПАТ «Полтавським ГЗК» заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 190 КК України.

Вивчивши скаргу, вислухавши думку представника ОСОБА_3 , слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити та поновити строк для оскарження бездіяльності Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, а також зобов`язати уповноважених посадових осіб Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, з наступних підстав.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що посадовими особами Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області при прийняті скарги від ПАТ «Полтавський ГЗК» не було дотримано вимог ч. 1 ст. 214 КПК України. При прийняті скарги уповноважені особи Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області повинні були невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та «Положенню про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69. Після чого вирішити вказану заяву в порядку Закону України «Про звернення громадян», або невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування чи доручити його проведення відповідному слідчому.

Слідчий суддя вважає, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви, а лише заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зміст яких відповідає вимогам КПК України. Оскільки чинним КПК України не передбачена попередня перевірка заяви про злочин, а іншим шляхом ніж проведення слідчих дій перевірити обставини кримінального злочину не можливо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей в ЄРДР. Тільки після проведення перевірки доводів скаржника в рамках кримінального провадження, можливо прийняти законне та обґрунтоване процесуальне рішення.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:

Скаргу ПАТ «Полтавського ГЗК» на бездіяльність Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області щодо не внесення до ЄРДР заяви від 16.09.2015 року ПАТ «Полтавський ГЗК» про скоєння кримінального злочину передбаченого ст. 190 КК України задовольнити в повному обсязі.

Поновити строк для оскарження бездіяльності Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області.

Зобов`язати посадових осіб Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ПАТ «Полтавським ГЗК» заяву від 16 вересня 2015 р. про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 190 КК України.

Копію ухвали направити скаржнику ПАТ «Полтавський ГЗК», начальнику Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1