Справа №465/2401/17
Провадження 1-кс/465/613/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28.04.17 року
Слідчий суддя Франківського районного суд м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Франківського ВП Головного Управління Національної поліції України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
В С Т А Н О В И В :
скаржник - адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Франківського ВП Головного Управління Національної поліції України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги покликається на те, що 21.04.2017 року ОСОБА_4 звернулась до Франківського ВП Головного Управління Національної поліції України із заявою про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_5 за ч.1 ст. 356 КК України. Однак орган досудового розслідування Франківського ВП Головного Управління Національної поліції України не вніс її заяву про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, на думку скаржника, орган досудового розслідування Франківського ВП Головного Управління Національної поліції України допустив бездіяльність, тому просить суд зобов"язати орган досудового розслідування Франківського ВП Головного Управління Національної поліції України внести відомості, викладені в заяві від 21.04.2017 р. щодо вчинення злочину за за ч.1 ст.356 КК України до ЄДР.
Скаржник, адвокат скаржника в судове засідання не з"явились, хоча були належним чином повідомлені про розгляд скарги, клопотання про відкладення розгляду справи суду не подали, про причини своєї неявки суд повідомили.
Представник органу досудового розслідування Франківського ВП Головного Управління Національної поліції України в судове засідання не з"явились, хоча були належним чином повідомлені про час та місце розгляду скарги, клопотання про відкладення розгляду справи суду не подали, про причини своєї неявки суд повідомили.
На підставі ч.3 ст.306 КПК України суд проводить розгляд скарги у їх відсутності.
Перевіривши матеріали скарги, приходжу до висновку, що в задоволенні скарги скарги слід відмовити.
У відповідності до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дана норма КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України № 1050 від 19.11.2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України № 2095/22407 від 17.12.2012 року, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.
В силу вимог п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому слід зазначити, що саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально - караного діяння.
Проаналізувавши вищевказані норми закону та обставини справи, вважаю, що заява ОСОБА_4 не містила достатніх відомостей про обставини, які можуть свідчити про вчинення злочину, а тому за своїм змістом заява не є повідомленням про злочин. Тобто підстав для розгляду вказаної заяви в порядку ст.214 КПК України та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було.
Окрім того, з поданих скаржником матеріалів вбачається, що ОСОБА_4 звернулась із заявою до начальника Франківського ВП Головного Управління Національної поліції України про вчинення кримінального правопорушення гр. ОСОБА_5 за ч.1 ст.356 КК України. Разом з тим, копія наданої заяви жодним чином не свідчить про фактичне її подання до Франківського ВП Головного Управління Національної поліції України, оскільки на заяві відсутні дата подання заяви, відмітка про прийняття такої органом досудового розслідування.
Відтак, копія заяви від 21.04.2017 року не може слугувати доказом звернення до органу досудового розслідування.
Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником у скарзі про вчинення кримінального правопорушення, не є такими, що свідчать про бездіяльність органу досудового розслідування Франківського ВП Головного Управління Національної поліції України, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Керуючись ст. ст. 21-27, 303- 307, 318 - 380 КПК України, слідчий суддя ,
У Х В А Л И В :
в задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування Франківського ВП Головного Управління Національної поліції України щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1