УХВАЛА

14 грудня 2016 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши в режимі відеоконференції матеріали за скаргою останнього щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ОСОБА_4 звернувся до Хмельницького міськрайонного суду із скаргою щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР, в порядку ст.ст.303, 306 КПК України. Вказану скаргу обґрунтовує тим, що ним була подана заява від 18.11.2016 до прокуратури Хмельницької області, в якій він просив порушити кримінальне провадження відносно адміністрації ЗВК-58, однак відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про злочин не внесено, а отже вимоги ст.214 КПК України не виконані.
Скаржник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити.
Прокурор проти задоволення скарги заперечив.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Як вбачається із наданих матеріалів 28.11.2016 ОСОБА_4 звернувся до прокуратури Хмельницької області із заявою, датованою 18.11.2016, в якій просив порушити кримінальне провадження за ст.ст.120, 364 КК України, відносно адміністрації ЗВК №58, в особі начальника колонії, його заступника та начальника відділення, які систематично принижують ОСОБА_4 , погрожують йому розправою, шляхом підробки документів та інтриг, не реагують на скарги останнього, внаслідок чого ОСОБА_4 11.10.2016 о 20 год. здійснив спробу самогубства.
Відомості за вказаною заявою ОСОБА_4 до ЄРДР внесені не були, заява 29.11.2016 була направлена до Шепетівської місцевої прокуратури для перевірки доводів заявника, вжиття, за наявності підстав, заходів прокурорського реагування, та у випадку встановлення достатніх і об`єктивних відомостей, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, для виконання вимог ст.214 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
З наведеного вбачається, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обов`язкові обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Заява ОСОБА_4 про вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень, за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочинів, передбачених ст.ст.120, 364 КК України, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину. В зв`язку з цим були відсутні підстави для внесення відомостей, викладених у вказаній заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У відповідності до положеньст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Отже, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст. 214, 218 КПК України.
Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_4 , про вчинення, на його думку, кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.120, 364 КК України, у відповідності до вимог ст.ст.214, 218 КПК України, скерована до органу досудового розслідування Шепетівської місцевої прокуратури для прийняття рішення згідно з чинним законодавством.
Оскільки прокурором Хмельницької області не була допущена бездіяльність, передбачена ч.1 ст.303 КПК України, про яку йдеться в поданій ОСОБА_4 скарзі, тому остання задоволенню не підлягає, що не позбавляє заявника можливості оскаржувати бездіяльність прокурора Шепетівської місцевої прокуратури, у випадку його відмови у внесенні відомостей до ЄРДР, до суду, юрисдикція якого поширюється на вказаний орган досудового розслідування.
Керуючись ст.ст.303, 307 КПК України,
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Хмельницької області, яка виразилась у невнесенні відомостей до ЄРДР, - відмовити.
Ухвала слідчого судді в порядку ст.ст. 307, 309 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя