1Справа № 335/69/17 1-кс/335/117/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 січня 2017 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю заявника ОСОБА_2 , представника заявника адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , секретаря судового засідання ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить суд зобовязати службових осіб прокуратури Запорізької області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_2 та його представник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримали та просили скаргу задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні вважає скаргу необґрунтованою, просив в задоволенні скарги відмовити, мотивуючи свою позицію тим, що прокуратурою Запорізької області не було допущено бездіяльність щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 , оскільки відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні були бути внесені Генеральною прокуратурою України, якій і направлено заяву про вчинення злочину, а лише потім вказана прокуратура повинна була направити заяву ОСОБА_2 за підслідністю до прокуратури Запорізької області. Прокуратурою Запорізької області заяву ОСОБА_2 розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».
Дослідивши матеріали справи, матеріали наглядового провадження № 1233-08 том № 5, заслухавши пояснення заявника, думку його представника та прокурора, слідчий суддя вважає, що скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_2 пояснив, що оскаржує бездіяльність прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно працівників міліції, які на його думку підробили підписи у матеріалах кримінальної справи, по якій він був підсудним, а також сфальсифікували речові докази у справі.
При цьому, заявник не зміг під час розгляду скарги назвати коли саме він звертався із заявою про вчинення злочину працівниками правоохоронюваних органів до прокуратури Запорізької області, зазначивши лише, що до скарги ним було долучено відповідь прокуратури Запорізької області, з якої йому стало відомо про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою.
Так, з відповіді прокуратури Запорізької області від 26 грудня 2016 року № 17/2-1233-08, яка долучена до скарги ОСОБА_2 вбачається, що вказана відповідь надана на звернення заявника від 22 листопада 2016 року, 30 листопада 2016 року, 04 грудня 2016 року, 11 грудня 2016 року та 12 грудня 2016 року.
Судом оглянуті звернення заявника від 22 листопада 2016 року, 30 листопада 2016 року, 04 грудня 2016 року, 11 грудня 2016 року та 12 грудня 2016 року, які знаходяться в матеріалах наглядового провадження прокуратури Запорізької області та встановлено, що єдина заява, яка стосується внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу фальсифікації матеріалів кримінальної справи співробітниками міліції ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 була адресована ОСОБА_2 Генеральній прокуратурі України 30 листопада 2016 року.
Інші заяви, відповідь на які надано прокуратурою Запорізької області 26.12.2016 року, не містять вимог щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення працівниками правоохоронних органів при проведенні досудового розслідування кримінального правопорушення.
Як роз`яснено в узагальненні Вищого Спеціалізованого Суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування» (станом на 12 січня 2017 року), дотримання правил підсудності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватися після внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього, що відповідає положенням ч. 7 ст. 214 КПК України.
Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України згідно якої внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24 годинного строку для реєстрації відомостей.
В судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_2 про вчинення працівниками правоохоронних органів ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 злочину була спрямована заявником до Генеральної прокуратури України 30 листопада 2016 року та отримана цією прокуратурою 13 грудня 2016 року.
За змістом роз`яснень Вищого Спеціалізованого Суду України, які викладені в узагальненні та наведені слідчим суддею вище, ОСОБА_2 в даному випадку мав би оскаржити бездіяльність Генеральної прокуратури України до слідчого судді відповідного суду за місцем знаходження цього органу в 10-денний строк, який повинен обраховуватися з 15 грудня 2016 року, тобто шляхом подання скарги до 25 грудня 2016 року.
Проте, ОСОБА_2 подав скаргу на бездіяльність прокуратури Запорізької області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, підписану ним лише 29 грудня 2016 року, не додавши до вказаної скарги самої заяви про кримінальне правопорушення, яка би була адресована прокуратурі Запорізької області, бездіяльність по невнесенню відомостей за якою, могла би бути предметом розгляду слідчим суддею Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя.
Посилання заявника на те, що ним оскаржено бездіяльність прокуратури Запорізької області з тих підстав, що Генеральна прокуратура України направила його заяву про вчинення злочину для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, до прокуратури Запорізької області, яка і допустила неправомірну бездіяльність є неприпустимими з огляду на неможливість вирішення питання про підслідність заяви про вчинення кримінального правопорушення до внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно вимог ст. 19, ст. 68 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобовязаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідністьінших людей.
За таких обставин, слідчим суддею встановлено, що прокуратурою Запорізької області не було допущено неправомірної бездіяльності щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки ОСОБА_2 та його представником при розгляді даної скарги не доведено, що із заявою про вчинення злочину працівниками правоохоронних органів щодо фальсифікації матеріалів кримінальної справи та речових доказів він звертався безпосередньо до прокуратури Запорізької області, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_2 задоволенню не підлягає.
Згідно із ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на розгляд учасниками судового процесу, перевіривши надані докази, дійшов до висновку, що скаргу ОСОБА_2 слід залишити без задоволення.
Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури Запорізької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 18 січня 2017 року.

Повний текст ухвали виготовлено 20 січня 2017 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1