Дата документу 05.04.2017

Справа № 334/1948/17
Провадження № 1-кс/334/520/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 квітня 2017 року слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства «СБЕРБАНК» на бездіяльність слідчого -
ВСТАНОВИВ:
Публічне акціонерне товариство «СБЕРБАНК» (далі ПАТ «СБЕРБАНК») звернулося до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ПАТ «СБЕРБАНК» від 21.03.2017р., поданим до Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області. В заяві про вчинення злочину зазначалося про вчинення групою осіб у кількості 50-60 чоловік хуліганських дій, наслідком яких є блокування роботи відділення ПАТ «СБЕРБАНК» та перешкоджання таким чином господарській діяльності підприємства.
У зв`язку з тим, що вказана бездіяльність суперечить вимогам ст.ст. 9, 214 КПК України, Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, ПАТ «СБЕРБАНК» просить зобов`язати слідчого органу досудового розслідування Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, внести за зазначеним повідомленням відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В судовому засіданні представник ПАТ «СБЕРБАНК» підтримав скаргу та просив її задовольнити з наведених вище підстав, посилаючись на те, що у повідомленні від 21.03.2017р. наведено достатньо об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретних кримінальних правопорушень.
Прокурор у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки підстави зобов`язати слідчого внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за таким повідомленням відсутні.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ст.303 п.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення чи бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як встановлено в судовому засіданні, 21.03.2017р. представник Запорізького регіонального управління ПАТ «СБЕРБАНК» подав до Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення (вих. №28/4/58 від 21.03.2017).
Згідно відмітки чергового Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області, зазначена заява зареєстрована в обліковому реєстрі за №ЄО7515.
Заява про вчинення кримінального правопорушення мотивована тим, що 21.03.2017р. групою осіб у кількості 50-60 чоловік були перекриті бетонними блоками всі в`їзди-виїзди до відділення №1 ПАТ «СБЕРБАНК», розташованого за адресою м. Запоріжжя вул. Верхня, 7, входи-виходи до приміщення банку були закладені мішками з піском. В результаті таких дій роботу банку заблоковано, невідомі особи до теперішнього часу продовжують таким чином перешкоджати законній господарській діяльності підприємства.
З викладених підстав просить внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 206, 293 КК України, визнати ПАТ «СБЕРБАНК» потерпілою особою, а також вжити заходів щодо негайного припинення незаконних дій та забезпечення громадського порядку біля відділення банку, здійснити перевірку бездіяльності працівників правоохоронних органів, які були присутні під час скоєння вказаних кримінальних правопорушень і жодним чином не реагували на протиправні дії з метою їх припинення.
Відомості на підставі заяви ПАТ «СБЕРБАНК» про вчинення кримінальних правопорушень (вих. №28/4/58 від 21.03.2017) до ЄРДР до теперішнього часу не внесено, жодної відповіді, в тому числі на письмове звернення представника Запорізького регіонального управління ПАТ «СБЕРБАНК» від 29.03.2017р., Дніпровським відділом поліції ГУНП в Запорізькій області не надано.
Скарга ПАТ «СБЕРБАНК» на бездіяльність слідчого, подана до прокуратури Дніпровського району м. Запоріжжя 28.03.2017р., не розглянута.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Чинним КПК України не передбачено підстав для відмови у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі надходження заяви про кримінальне правопорушення.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 №139, прокурори, слідчі приймають рішення щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу заяв, повідомлень про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Облік кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, проводиться за територіальним принципом їх вчинення (юрисдикцією місця вчинення кримінального правопорушення) або за визначенням прокурора відповідного рівня згідно з вимогами статті 218 КПК України. Унесення відомостей до Реєстру про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення здійснюється у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, 21.03.2017р. представник Запорізького регіонального управління ПАТ «СБЕРБАНК» подав до Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, зазначивши обставини та надавши їх документальне підтвердження, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що не внесення уповноваженою особою Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви представник Запорізького регіонального управління ПАТ «СБЕРБАНК» від 21.03.2017р. суперечить ч.1 ст. 214 КПК України, а отже скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «СБЕРБАНК» на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою Запорізького регіонального управління ПАТ «СБЕРБАНК» від 21.03.2017р., - задовольнити.
Зобов`язати орган досудового розслідування Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Запорізького регіонального управління ПАТ «СБЕРБАНК» від 21.03.2017р.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1