ЄУН № 174/685/16-к
н/п № 1-кс/174/131/2016
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
30 листопада 2016 року м. Вільногірськ
Слідчий суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області
ОСОБА_1 , за участю секретаря - ОСОБА_2 , скаржника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вільногірську скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення Вільногірського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення,-
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримала та пояснила, що ОСОБА_4 на протязі 2016 р. аліменти не сплачує, з ним останнього разу спілкувалася 19.11.2016 р., однак про причини несплати ним аліментів не питала, про те, що звернулася з заявою до поліції, не повідомляла. Їй відомо, що ОСОБА_4 проживає у м. Дніпро без реєстрації, десь працює. Вважає, що він ухиляється від сплати аліментів, тому просить її скаргу задовольнити. Будь-яких даних щодо розгляду її заяви з Вільногірського ВП не отримувала.
Начальник СВ Вільногірського ВП Кам`янського П ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явилася, надала телефонограму про розгляд справи у її відсутність, що не перешкоджає розгляду скарги відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вислухавши ОСОБА_3 , дослідивши письмові матеріали справи та оглянувши матеріали заяви, суд прийшов до висновку, що скарга не підлягає задоволенню по наступним підставам.
Так, як встановлено в судовому засіданні, що підтверджується матеріалами справи, 11.11.2016 року ОСОБА_3 направила поштою на адресу начальника Вільногірського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровської області заяву, в якій повідомила про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КК України ОСОБА_4 .
Відповідно до наданого ОСОБА_3 рекомендованого повідомлення про вручення, її заява від 11.11.2016 року отримана за довіреністю уповноваженою особою Вільногірського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровської області 15.11.2016 року.
Відповідно до супровідного листа від 17.11.2016 р., слідчий СВ Вільногірського ВП ОСОБА_6 матераіли по заяві ОСОБА_3 , які зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальних правопорушень за № 2882 від 17.11.2016 р. направила начальнику Вільногірського ВП для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» в зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність ознак кримінального правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування заяви або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
Виходячи з аналізу вказаної норми, її положення перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
До того ж, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення, є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Незважаючи на те, що ОСОБА_3 вважає заяву від 11.11.2016 р. повідомленням про вчинення ОСОБА_4 злочину, передбаченого ст.164 КК України, остання за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу вищезазначеного злочину, зокрема даних, які б свідчили про злісне ухилення боржника ОСОБА_4 від сплати аліментів, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, як вбачається із скарги та змісту наданих скаржницею в судовому засіданні пояснень, нею не визначено особу, дії чи бездіяльність якої вона оскаржує.
Так, відповдіно до вимог ст. 38 КПК України, органи досудового розслідування - це органи, що здійснюють дізнання і досудове слідство, та якими є слідчі підрозділи органів Національної поліції .
В розумінні ст.214 КПК України, ці органи не приймають рішення про внесенння відповідних відомостей до ЄРДР, а відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому слідстві може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, у тому числі, у невнесенні відомостей про кримінальне праовопрушення до ЄРДР, тобто вказаною нормою визначено обмежене коло посадових осіб, дії або бездільність яких може бути оскаржена особою при проведення досудового слідства, і розширювальному тлумаченню вказана норма не підлягає.
Можливість оскарження бездіяльності органу досудового розслідування чинним КПК не передбачена.
При таких обставинах, підстави для внесення внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.11.2016 р. відсутні, а у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
У задоленні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділення Вільногріського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя : підпис ОСОБА_1