ПОСТАНОВА

25 жовтня 2016 року м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову заступника прокурора Хмельницького району ОСОБА_5 від 16 липня 2012 року про відмову в порушення кримінальної справи.
До Хмельницького міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_4 , в якій він просить скасувати постанову заступника прокурора Хмельницького району ОСОБА_5 від 16 липня 2012 року про відмову в порушення кримінальної справи по факту застосування працівниками Хмельницького РВ УМВС України в Хмельницькій області до ОСОБА_6 та ОСОБА_4 недозволених методів слідства після затримання останнього 18.05.2012 р.
В судовому засіданні прокурор заперечила щодо розгляду скарги ОСОБА_4 , оскільки останнім пропущений строк на оскарження постанови прокурора, поважних причин пропуску вказаного строку ОСОБА_4 не навів.
Заслухавши учасника процесу, дослідивши надані матеріали, суд дійшов до наступних висновків.
Враховуючи розділ ХІ «Перехідні положення» КПК України, скарга на постанову прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи, підлягає розгляду в порядку, що був передбачений КПК України (в ред.1960 р.), якщо така скарга подана з дотриманням строку оскарження.
Відповідно до ст.99-1 КПК України (в ред.1960 р.), постанову прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено вищестоящому прокуророві. Скарга подається особою, інтересів якої вона стосується, або її представником протягом семи днів з дня одержання копії постанови. Крім того, постанову прокурора, слідчого і органу дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до суду в порядку, передбаченому статтею 236-1 цього Кодексу.
Згідно з вимогами ст. 236-1 КПК України (в ред.1960 р.), скарга на постанову органу дізнання, слідчого, прокурора про відмову в порушенні кримінальної справи подається особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до районного (міського) суду за місцерозташуванням органу або роботи посадової особи, яка винесла постанову, протягом семи днів з дня отримання копії постанови чи повідомлення прокурора про відмову в скасуванні постанови.
Пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи постановою органу дізнання, слідчого, прокурора, ухвалою суду або постановою судді (ч.1 ст.90 КПК України (в редакції 1960 року)).
16 липня 2012 року заступником прокурора Хмельницького району ОСОБА_5 , за результатами проведення перевірки за заявою ОСОБА_4 , була винесена постанова, якою відмовлено в порушенні кримінальної справи стосовно працівників Хмельницького РВ УМВС України в Хмельницькій області, по факту застосування до ОСОБА_4 та його співмешканки ОСОБА_6 недозволених методів слідства (спричинення їм тілесних ушкоджень, психологічного тиску, погроз фізичною розправою, тощо), на підставі п.2 ст.6 КПК України (в ред.1960 р.), у зв`язку з відсутністю в їх діях складу злочинів, передбачених ст.ст.364, 365 КК України.
Як зазначає у своїй скарзі ОСОБА_4 , 20.12.2012 року він, перебуваючи в слідчому ізоляторі, отримував копію повідомлення №651368 від 16.07.2012 про те, що за його заявою було відмовлено у порушенні кримінальної справи відносно працівників Хмельницького РВ УМВС України у Хмельницькій області.
Постанову заступника прокурора Хмельницького району ОСОБА_5 від 16 липня 2012 року про відмову в порушення кримінальної справи, зі слів ОСОБА_4 , останньому було вручено лише під час судового засідання 21 лютого 2013 року. Вказана обставина також підтверджується протоколом судового засідання, що вівся при розгляді кримінальної справи за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч.1 ст.115, ч.1 ст.185 КК України.
ОСОБА_4 у своїй скарзі також зазначає, що постанова прокурора від 16.07.2012 про відмову в порушення кримінальної справи ним була оскаржена до Генеральної Прокуратури України лише 08.04.2013 року.
Обов`язковою для застосування в Україні є практика Європейського суду з прав людини, яка статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» визнана джерелом права.
Практика Європейського суду з прав людини, також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс та інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).
Слід зауважити, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників кримінального судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом, певних процесуальних дій.
Оскільки 21 лютого 2013 року ОСОБА_4 отримав копію постанови прокурора від 16.07.2012, яку понад три роки до суду не оскаржував, він пропустив строк оскарження, передбачений ст.236-1 КПК України (в ред.1960 р.).
Посилання у поданій ОСОБА_4 скарзі на ту обставину, що в резолютивній частині постанови заступника прокурора Хмельницького району ОСОБА_5 від 16 липня 2012 року не було зазначено порядку та термінів її оскарження, не можна вважати підставою для поновлення строку, визначеного ст.236-1 КПК України (в ред.1960 р.). Крім того, у вищезгаданому листі №65-1368 від 16.07.2012, ОСОБА_4 , який на той час мав захисника, роз`яснювався порядок оскарження рішення про відмову в порушенні кримінальної справи. Звернення ОСОБА_4 в різні інстанції на протязі 2013 2016 років із заявами та скаргами, суд також не може визнати як поважну причину пропуску вищезазначеного строку.
Враховуючи викладене, а також те, що у скарзі ОСОБА_4 не ставиться питання про поновлення строку для оскарження постанови про відмову у порушенні кримінальної справи, причин поважності пропуску цього строку суду не наведено, в зв`язку з чим ОСОБА_4 , який пропустив строк для оскарження вказаної постанови прокурора, слід відмовити у розгляді його скарги, що не позбавляє скаржника можливості звертатись із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст.214 КПК України, і оскаржувати бездіяльність слідчого або прокурора, в порядку ст.303 КПК України, у випадку невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Керуючись ст.ст.99-1, 236-1, 236-2 КПК України (в ред.1960 р.),
Відмовити в розгляді скарги ОСОБА_4 на постанову заступника прокурора Хмельницького району ОСОБА_5 від 16 липня 2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи.
На постанову протягом семи діб може бути подана апеляція до апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.
Суддя