справа 732/976/17
провадження № 1-кс/732/121/17
УХВАЛА
Іменем України
07 липня 2017 року м.Городня
Слідчий суддя Городнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:
06.07.2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 . Вказує, що останнім не здійснено заходів до внесення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато досудове розслідування кримінального правопорушення, а саме службового підроблення, що вчинене головою Городнянської райдержадміністрації Чернігівської області ОСОБА_5 .
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та пояснив, що 26.06.2017 року ним була зроблена заява на ім`я начальника Городнянського відділення поліції Менського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про вчинення головою Городнянської РДА ОСОБА_5 службового підроблення, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. В заяві він просив прийняти її, невідкладно зареєструвати в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування. ОСОБА_3 зазначив, що в силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. 05.07.2017 року скаржник отримав повідомлення за підписом начальника Городнянського ВП Менського ВП ГУНП про те, що його звернення з приводу службового підроблення Головою РДА ОСОБА_5 зареєстровано в ЖЄО та направлено для перевірки в рамках Закону України «Про звернення громадян». Скаржник вважає бездіяльність суб`єкта оскарження щодо не направлення його заяви про вчинення злочину слідчому незаконною, та такою, що перешкоджає внесенню повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і є фактичною відмовою в реєстрації даної заяви в порядку, встановленому законом.
Начальник Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, повідомлений про час і місце судового розгляду. Його неявка не перешкоджає проведенню судового засідання. Письмових заперечень, пояснень суб`єктом оскарження суду також не надано.
Слідчий суддя, заслухавши скаржника, дослідивши матеріали скарги та додані матеріали, дійшов висновку про те, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як було встановлено в судовому засіданні, 26.06.2017 року до Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області на ім`я начальника ОСОБА_4 надійшла заява ОСОБА_3 про скоєння злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
У частині 2 ст. 214 КПК України зазначено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Порядок ведення ЄРДР врегульований також Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Ця вимога передбачена і п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до ЄРДР.

З дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_3 від 26.06.2017 року та додатків до неї, вбачається, що в ній містяться відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З наданої скаржнику відповіді від 05.07.2017 року вбачається, що заяву про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 від 26.06.2017 року начальником Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 було зареєстровано в ЖЄО № 1874 від 26.06.2017 року. Заява про вчинення службового підроблення не була передана слідчому для внесення відомостей до ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.

З урахуванням встановлених обставин, вимог норм кримінально-процесуального законодавства слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-308 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність начальника Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 щодо забезпечення направлення заяви ОСОБА_3 про вчинення головою Городнянської райдержадміністрації Чернігівської області ОСОБА_5 кримінального правопорушення та невідкладного, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування.
Зобов`язати начальника Городнянського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 забезпечити направлення заяви ОСОБА_3 про вчинення головою Городнянської райдержадміністрації Чернігівської області ОСОБА_5 кримінального правопорушення слідчому, невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1