Справа № 461/7011/16-к
Провадження № 1-кс/461/5385/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19.12.2016 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю захисника ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
скаржник ОСОБА_4 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР. В обґрунтування скарги покликається на те, що 19.10.2016 року звернулась до Прокуратури Львівської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.383 КК України. Прокуратурою Львівської області її заяву скеровано до Львівської місцевої прокуратури №1 для розгляду її заяви. Оскільки вважає невнесення Прокуратурою Львівської області її заяви про вчинення кримінального правопорушення від 19.10.2016 року неправомірним, уточнивши вимоги, просить суд зобов`язати прокуратуру Львівської області прийняти та невідкладно зареєструвати подане нею повідомлення про вчинення злочину (внести відомості) до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за ознаками злочину, передбаченого ст.383 КК України.
В судовому засіданні скаржник та її представник вимоги скарги підтримали повністю, давши пояснення, аналогічні мотивам, викладеним у скарзі. Просять скаргу задовольнити.
Прокурор в останнє судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, клопотання про відкладення розгляду справи у його відсутності суду не подав, тому суд, на підставі ч.3 ст.306 КПК України, проводить розгляд скарги у його відсутності.
Заслухавши пояснення скаржника та її представника, дослідивши матеріали скарги, матеріали наглядового провадження, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Судом встановлено, що 19.10.2016 року ОСОБА_4 звернулась до прокурора Львівської області ОСОБА_5 із заявою про вчинення, на її думку, кримінального правопорушення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , передбаченого ст.383 КК України.
Супровідним листом Начальника управління нагляду прокуратури області ОСОБА_8 від 08.11.2016 року, відповідно до територіальної юрисдикції, звернення ОСОБА_4 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.383 КК України скеровано в.о. керівнику Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_9 для проведення перевірки за її заявою про кримінальне правопорушення.
Листом в.о. першого заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_10 від 11.11.2016 року, ОСОБА_4 повідомлено, що із її заяви не вбачається об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення, на її думку, передбачених КК України діянь ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , а тому викладені у заяві відомості не підлягають внесенню до ЄРДР в порядку, передбаченому ст.214 КПК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення» затвердженої Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125.
Відповідно до п.3.7 Інструкції, за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
Згідно з п. 3.8 Наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.
Тобто пункт 3.6. Інструкції передбачає необхідність направлення заяви скаржника до відповідної прокуратури за підслідністю.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки заяву ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, у порядку п.3.6. «Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення», правомірно скеровано в.о. керівнику Львівської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_9 , за територіальним принципом.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя ,-
у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити за безпідставністю.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1