Справа № 522/2791/17
№ 1-кс/522/2582/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 березня 2017 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на бездіяльність ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, -

В С Т А Н О В И В:

ДП «Національна енергетична компанія «Укренерго» звернулось до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати компетентних посадових осіб Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ДП «НЕК «Укренерго» від 19.10.2016 № 05/01-6-1/11868 про обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати ДП «НЕК «Укренерго».

В судовому засіданні представник заявник скаргу підтримала та показала, що 05.10.2016 на адресу ДП «НЕК «Укренерго» надійшов лист з позначенням Верховний суд Республіки Крим від 23.09.2016 № 33-8152/2016, відповідно до якого повідомлено, що апеляційна скарга державного унітарного підприємства Республіки Крим «Семидвір`я» на заочне рішення Алуштинського міського суду Республіки Крим від 03.03.2016 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», відокремленого підрозділу «Оздоровчий комплекс «Семидвір`я», державного унітарного підприємства Республіки Крим «Семидвір`я» про стягнення заробітної плати та індексації за затримку виплати заробітної плати призначено до розгляду в судовому засіданні на 13.10.2016 о 14 год. 40 хв.

Статтею 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

В той же час, самовільне присвоєння ОСОБА_5 владних повноважень помічника судді, що полягає у підписанні листа з позначенням Верховний суд Республіки Крим від 23.09.2016 № 33-8152/2016, містить ознаки злочину, що передбачений статтею 353 Кримінального кодексу України.

У зв`язку з наведеним, ДП «НЕК «Укренерго» листом від 19.10.2016 № 05/01-6- 1/11868 направлено відповідне повідомлення до Генеральної прокуратури України щодо обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення.

Листом від 27.10.2016 №26-р-16 Генеральна прокуратура України повідомила про направлення звернення ДП «НЕК «Укренерго» заступнику прокурора Автономної Республіки Крим ОСОБА_6 .

Листом від 28.10.2016 № 04/1р-16 Прокуратура Автономної Республіки Крим повідомила про направлення звернення ДП «НЕК «Укренерго» т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі ОСОБА_7

12.12.2016 на адресу ДП «НЕК «Укренерго» надійшов лист Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від 30.11.2016 № 20165/100/01-2016, яким повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ДП «НЕК «Укренерго». Разом з тим, вищезазначений лист Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі не містив посилання на лист ДП «НЕК «Укренерго», внаслідок чого неможливо було встановити, за яким повідомленням підприємства відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

16.12.2016 ДП «НЕК «Укренерго» направлено листа № 05/01-6-1/14177 Головному управлінні Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі щодо надання інформації стосовно реєстраційного індексу і дати документа, на який надано відповідь листом від 30.11.2016 № 20165/100/01-2016.

Листом від 04.01.2017 № 32/100/03-2017 Головне управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі повідомило про відсутність підстав для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ДП «НЕК «Укренерго» від 19.10.2016 № 05/01-6-1/11868.

Пунктом 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 2 статті 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, як бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Також, відповідно до ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Розглянувши скаргу, вислухавши представника заявника, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень глави 26.

Керуючись ст.ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на бездіяльність ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб ГУНП в Автономній Республіці Крим та м. Севастополі виконати вимоги ст. 214 КПК України щодо заяви Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» від 19.10.2016 року № 05/01-6-1/11868.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

24.03.2017