Справа №705/1069/17
1-кс/705/253/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 квітня 2017 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області
в складі: слідчої - судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання ВП ГУНП зареєструвати заяву про вчинення злочину до ЄРДР,
В С Т А Н О В И В :
09 березня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою про зобов`язання ВП ГУНП зареєструвати заяву про вчинення злочину до ЄРДР, вказавши, що 02.03.2017 року він звернувся до Уманського відділу поліції ГУНП з повідомленням про вчинення злочину, в якому мова йшла про те, що до його робочого кабінету № 14, який розміщений в Уманській стоматологічній поліклініці за адресою м. Умань, вул. Незалежності,72, під час прийому пацієнта ввірвалися двоє незнайомих йому чоловіків, почали вимагати в нього кошти за пошкоджений автомобіль та за те, що він побив ОСОБА_4 , при цьому погрожували фізичною розправою словесно.
Дане повідомлення було від нього прийнято Уманським ВП ГУНП України в Черкаській області, що підтверджується талоном-повідомленням № 1238. Згідно повідомлення двома невідомими чоловіками вчинено злочини, передбачені ч.2 ст. 296 КК України та ч.2 ст. 189 КК України.
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.
Вважає, що Уманським ВП ГУНП в Черкаській області всупереч ст. 214 КПК України було допущено бездіяльність, а відомості, викладені ним в заяві, повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви вноситись до ЄРДР.
Тому просить суд зобов`язати Уманський ВП ГУНП України в Черкаській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ч.2 ст. 296, ч.2 ст. 189 КК України.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити, також повідомив, що з повідомленням про вчинення злочину він звернувся до Уманського ВП ГУНП вдруге 02.03.2017 року.
В судове засідання представник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області не з`явився двічі, причини неявки невідомі, про час і місце слухання справи відповідач повідомлений своєчасно в установленому законом порядку, заперечень проти скарги не надав.
Вислухавши думку скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
09.03.2017 року скаржник звернувся до Уманського міськрайонного суду Черкаської області з скаргою.
Згідно вимог ст. 35 КПК України, автоматизованою системою документообігу суду під час реєстрації відповідної скарги, вказана скарга була визначена до розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .
За змістом ст. 26 КПК, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора визначено главою 26 Кримінального процесуального кодексу України, параграф №1, ст.ст. 303 - 308.
Так, ч. 1 ст. 303 КПК України, передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового провадження, та ким такі рішення, дії або бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений даною нормою перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження є вичерпним.
Порядок розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування визначений ст. 306 КПК України.
Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 вдруге 02.03.2017 року звернувся до начальника Уманського відділу поліції ГУНП в Черкаській області з повідомленням про вчинення злочину, яке було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 2049, про що свідчить талон-повідомлення № 1238. В поданому повідомленні ОСОБА_3 вказав всі необхідні відомості, які вносяться до ЄРДР у відповідності до ч.5 ст. 214 КПК України. Однак відомості по його повідомленнях в ЄРДР внесені не були.
До ЄРДР зокрема має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим чи заявником, чи виявлених з іншого джерела; вказана попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статі, частини статі КК України.
Ці відомості були зазначені ОСОБА_3 в його заяві від 02.03.2017 року.
Діючий КПК України, як вбачається зі змісту ч.5 ст. 214 КПК України, якою визначений перелік відомостей, які виносяться до ЄРДР, не вимагає від заявника зазначати правову кваліфікацію вчиненого діяння, чи статтю КК України, яка передбачає відповідальність за нього, незалежно від думки заявника про те, якою статтею КК України передбачені ознаки того діяння, про яке він повідомляє, визначення попередньої кваліфікації та відповідно їй статті КК України є повноваженням (обов`язком) слідчого, прокурора, які вносять відомості до ЄРДР. Тобто, слідчий зобов`язаний проаналізувати викладені в повідомленні про злочин фактичні обставини діяння та визначити попередньо, під ознаки якого злочину, передбаченого статтею особливої частини КК України, таке діяння підпадає.
З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам ст.ст. 39, 40 ч.1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ані начальник СВ Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ані слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за повідомленням про вчинення злочину не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.
Відповідно до ч.ч.2,3 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. За внесеними відомостями необхідно повно, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення, щодо встановлення або відсутності кримінально-караних дій осіб/особи.
Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може бути про:1) скасування рішення слідчого чи прокурора;2) зобов`язання припинити дію;3) зобов`язання вчинити певну дію;4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя, з урахуванням викладеного приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303,304, 306, 307, 309, 369 КПК України слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання ВП ГУНП зареєструвати заяву про вчинення злочину до ЄРДР- задоволити.
Зобов`язати Уманський ВП ГУНП України в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, відповідно до повідомлення про вчинення злочину від 02.03.2017 року, зареєстрованого в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за № 2049 та розпочати досудове розслідування.
Копію ухвали для виконання направити начальнику Уманського ВП ГУНП в Черкаській області та прокурору місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1