Справа № 570/4789/16-к
Номер провадження 1-кс/570/524/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20 жовтня 2016 року
Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю: прокурора Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора, -
в с т а н о в и в :

В обґрунтування скарги заявник зазначає, що 15.09.2016 року він звернувся з заявою до Рівненської місцевої прокуратури про вчинення кримінального правопорушення. Однак заявнику стало відомо про те, що відомості за його заявою не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тим самим були порушені приписи ст. 214 КПК України. Зважаючи на наведене заявник просить суд зобов`язати прокурора Рівненської місцевої прокуратури відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно до поданої заяви, заявник просить справу розглядати без його участі, оскільки він перебуває у відрядженні в зоні проведення АТО.
Прокурор Рівненської місцевої прокуратури вважає скаргу безпідставною. Пояснив, що заява заявника була розглянута. Відповідно до вимог ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в числі іншої інформації, повинно бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. Заява про вчинення кримінального правопорушення за своїм змістом та суттю не є заявою чи повідомленням про злочин, оскільки не містить жодних об`єктивних даних, які б дійсно свідчили про наявність ознак злочину; в ній відсутні обставини та факти, які можуть свідчити про вчинення службовими особами кримінального правопорушення. За таких умов просить відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали справи вважаю, що скарга не підлягає до задоволення.
Як встановлено в судовому засіданні, 15.09.2016 року заявник звернувся з заявою до Рівненської місцевої прокуратури про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Рівненської обласної ради. Зокрема, в заяві зазначається про те, що лист Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області надійшов до Рівненської обласної ради 31.08.2016 року, а рішення за цим листом було оформлене 28.08.2016 року. Тому заявник вважає, що в діях службових осіб наявний склад кримінального правопорушення за ч.1 ст. 364 та ч.1 ст. 366 КК України.
Як вбачається з наданих матеріалів, 28.08.2016 року комісія розглянула звернення заступника голови Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області ОСОБА_5 , а 31.08.2010 року до Рівненської обласної ради надійшов лист голови Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області ОСОБА_6 про розгляд клопотання.
Отже, 28.08.2016 року комісія не розглядала звернення голови Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області
ОСОБА_7 заявник зазначає, що саме дане звернення було розглянуте 28.08.2016 року, а тому вбачає в діяннях службових осіб склад кримінального правопорушення за ч.1 ст. 364 та ч.1 ст. 366 КК України.
Як вбачається з положень ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до вимог ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в числі іншої інформації, повинно бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину (кримінального правопорушення) є наявність у таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Отже, вищевикладені положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Згідно з вимогами ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
В судовому засіданні встановлено, що заява ОСОБА_8 була перевірена; при цьому не були виявлені об`єктивні дані, які б дійсно свідчили про наявність ознак злочину, а тому прокурор не знайшов підстав внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких умов відсутні підстави для задоволення скарги.
Керуючись ч.2 ст. 376 КПК України, -
у х в а л и в :
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого-судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Апеляційного суду Рівненської області.

Слідчий суддя ОСОБА_1