Провадження №1-кс/127/4597/17
13 червня 2017 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
адвоката ОСОБА_4
розглянувши клопотання ст. слідчого відділення СВ Вінницького ВП ГУ НП України у Вінницькій області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-
Ст. слідчий відділення СВ Вінницького ВП ГУ НП України у Вінницькій області ст. лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів.
У ході досудового розслідування установлено, що на території м. Вінниці КП ВМР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснює господарську діяльність з надання теплової енергії та послуг гарячого водопостачання юридичним та фізичним особам, у т.ч. бюджетним установам, лікувальним та навчальним закладам, а також мешканцям м. Вінниці. Відповідно до виробничої діяльності на 2017 рік вказаним підприємством передбачено заміна морально та фізично застарілих мереж теплопостачання на сучасні шляхом прокладання труб теплоізольованих пінополіуретаном в поліетиленовій оболонці.
З метою недопущення зриву виробничого процесу, якісного і вчасного виконання будівельно-монтажних робіт з ремонту і заміни тепломережі, 03.03.17 КП ВМР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » оголосило в системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » закупівлю № UА-2017-03-03-001650-b «Труби теплоізольовані пінополіуретаном в поліетиленовій оболонці, нерухомі опори, компенсатори сильфонні, комплект ізоляції стиків, рукав кінцевий, перехід концентричний, трійник кутовий)» очікуваною вартістю 19 млн. грн.
Одним із учасником вказаних торгів стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
В тендерній пропозиції вказане товариство подало пакет документів, у числі яких була довідка про підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі № 150 від 10.04.2017. Вказана довідка підтверджує, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виготовляє поліуретанову теплоізоляцію сформовану на основі циклопентанового вспінення.
Відповідно Додатку 1 тендерної документації на закупівлю «труби теплоізольовані пінополіуретаном в поліетиленовій оболонці, нерухомі опори, компенсатори сильфонні, комплект ізоляції стиків, рукав кінцевий, перехід концентричний, трійник кутовий» (Код ДК 021:2015: 44160000-9 Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби) ідентифікатор закупівлі UА-2017-03-03-001650-b, КП ВМР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » як замовник має право виїжджати на виробничі площі учасника (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») для огляду обладнання та процесу виробництва з метою виявлення відповідності наданої інформації дійсності.
З цією метою, 21.04.17 комісія з числа уповноважених працівників КП ВМР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » приїхала до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для обстеження виробничих площ. Однак під час обстеження, керівництво ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до виробничих приміщень, в яких виробляються теплоізольовані пінополіуретаном труби методом циклопентанового вспінення, а також складських приміщень, де зберігається циклопентан, представників КП ВМР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не допустило мотивуючи це комерційною таємницею.
Отже отримані в ході досудового розслідування відомості, вказують на те, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не має змоги виробляти труби з поліуретановою теплоізоляцією сформованою на основі циклопентанового вспінення, оскільки використовує технологію водного спінювання, а довідка надана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі № 150 від 10.04.2017 містить недостовірні відомості.
Таким чином, з метою введення тендерного комітету КП ВМР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в оману, перемоги у відкритих торгах та отримання замовлення на виробництво і постачання труби з поліуретановою теплоізоляцією на суму близько 19 млн. грн., а також отримання вищевказаних грошових коштів шляхом зловживання довірою, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » вдались до подання тендерної пропозиції з недостовірними відомостями. В подальшому при відхиленні пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендерним комітетом КП ВМР « ІНФОРМАЦІЯ_3 », вказане товариство має на меті оскаржувати ці дії у ПАДК АМКУ.
В свою чергу, процес розгляду скарги призводить до призупиненні процедури закупівлі до вирішення питання ПАДК АМКУ, що зриває строки впровадження виробничої програми теплопостачального підприємства, відтерміновує придбання необхідних для підготовки до опалювального сезону матеріалів, призводить до відставання у графіках будівельно-ремонтних робіт, а також нездатності КП ВМР « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснити в строк заміну і ремонт теплотрас і як наслідок зриву опалювального сезону 2017-2018 років, виникнення осередків соціальної напруги серед мешканців м. Вінниці, збільшення рівня невдоволеності населення діями органів місцевої влади та самоврядування.
Для юридичного підтвердження факту подання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » недостовірних документів до тендерного комітету КП ВМР « ІНФОРМАЦІЯ_3 », виникла необхідність звернутись до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до бухгалтерських, техніко-економічних та інших фінансово-господарських документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період часу з січня 2008 року по квітень 2017 року включно,які подавались у квітні 2017 року вказаним підприємством до тендерного комітету КП ВМР « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а також накладні, рахунки-фактури, договори, рахунки-фактури, картки-обліку, приходні-ордери, заявки, переміщення матеріалів, товару, вимоги, документи на списання матеріалів тощо, у період часу з січня 2013 року по квітень 2017 року включно, що посвідчують придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у контрагентів матеріалів, компонентів і сировини для виробництва труб з поліуретановою теплоізоляцією сформованою на основі циклопентанового вспінення.
Тому слідчий просить слідчого суддю надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні (зберігаються) у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.
Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти клопотання.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення учасників розгляду клопотання, дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, дійшов до наступного висновку.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З клопотання вбачається, що в порушення п. 4 ч.1 ст. 160 КПК України слідчим не доведено, що речі та документи, тимчасовий доступ до якого планується отримати перебувають у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання не мотивоване, а тому задоволенню не підлягає.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
В задоволенні клопотання ст. слідчого відділення СВ Вінницького ВП ГУ НП України у Вінницькій області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів - відмовити.
Ухвала слідчого судді остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя