Справа № 333/2795/17
Провадження № 1-кс/333/618/17
УХВАЛА
Іменем України
31.05.2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, клопотання слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізької області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та його захисника ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження № 0001676, -

ВСТАНОВИВ:
22.05.2017 року слідчий СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізької області лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернулася до суду із клопотанням про встановлення строку для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та його захисника ОСОБА_5 .

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що 25.11.2014 року ОСОБА_4 звернувся до УПСЗН ЗМР по Комунарському району, розташованого по вул. Чумаченка, 32, у м. Запоріжжі, із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат та проживання, в тому числі оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно із зазначеною заявою у графах щодо наявності у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції ; транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції; на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму (встановленого для працездатних осіб) ОСОБА_4 зробив відмітку «НІ», що свідчить про відсутність вищевказаних благ.
На підставі заяви ОСОБА_4 та відповідних документів УПСЗН ЗМР по Комунарському району прийнято рішення від 26.11.2014 року про призначення останньому допомоги з 25.11.2014 року по 24.05.2015 у розмірі по 884 грн. щомісячно.
Відповідно до п. 11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в Тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (зі змінами та доповненнями етаном на 23.10.2014 року) уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин, про що під час прийняття заяви співробітником УПСЗН ЗМР по Комунарському району було роз`яснено ОСОБА_4 .
Згідно із випискою ПАТ «Укрсоцбанк» від 02.09.2016 року ОСОБА_4 01.12.2014 року відкритий депозитний банківський рахунок за № НОМЕР_1 , шляхом зарахування на «Активний» 27 000 грн., про що з корисливих мотивів, а саме: з метою отримання незаконної адресної допомоги у встановлений законом триденний строк не повідомлено співробітникам УПСЗН по Комунарському району.
Відповідно до п. 2 вказаного Порядку грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел з корисливих мотивів, направлений на заволодіння грошовими коштами у вигляді адресної допомоги, після сплину шести місяців ОСОБА_4 знову подав аналогічну заяву для призначення щомісячної адресної допомоги від 25.05.2015 року, вказавши у відповідних графах про відсутність на депозитних банківських рахунках коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму.
На підставі вказаної заяви рішенням від 08.06.2015 року УПСЗН ЗМР по Комунарському району ОСОБА_4 була призначена адресна допомога з 25.05.2015 року по 31.05.2015 року у розмірі 949 грн., з 01.06.2015 року по 31.07.2015 року 2 275 грн., з 01.08.2015 року по 30.09.2015 року - 2.054 грн., з 01.10.2015 року по 24.11.2015 року 1 833 грн.
Згідно із Актом ревізії від 22.06.2016 року за № 04-21/3, складеного Державною фінансовою інспекцією в Запорізькій області, та довідкою УПСЗН по Комунарському району від 12.09.2016 року внаслідок подання недостовірної інформації ОСОБА_4 про наявність у одержувача грошової допомоги на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, в порушення п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженою постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 (зі змінами), останньому зайво призначено та сплачено за рахунок коштів загального фонду державного бюджету щомісячну адресну допомогу за період часу з листопада 2014 року по листопад 2015 року у розмірі 17 494 грн. 65 коп.
Відповідно до п.п. 3 п. 6 Постанови КМУ № 505 від 01.10.2014 грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.
Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» № 719-VІІ від 16 січня 2014 року установлено у 2014 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1 176 грн. та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, а саме: працездатних осіб 1 218 грн.
Відповідно до статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» № 80-VIII від 28 грудня 2014 року установлено у 2015 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2015 року 1 176 грн., з 1 вересня 1 330 грн., а для основних соціальних і демографічних груп населення, а саме: працездатних осіб з 1 січня 2015 року 1 218 грн., з 1 вересня 1 378 грн.
Згідно із випискою ПАТ «Укрсоцбанк» від 02.09.2016 року після подання заяви баланс депозитного банківського рахунку, відкритого 01.12.2014 року на ім`я ОСОБА_4 , станом на дату відкриття складав 27 000 грн., на 09.01.2015 року 32 000 грн., що перевищував 10-кратний розмір прожиткового мінімуму в 2014 році; станом на 04.03.2015 року - баланс вказаного рахунку складав 20 000 грн., що також перевищував 10-кратний розмір прожиткового мінімуму в 2015 році.
Таким чином, в період часу з 25.11.2014 року по 24.11.2015 рік ОСОБА_4 , маючи умисел на заволодіння чужим майном шляхом обману, знаходячись у приміщенні УПСЗН ЗМР по Комунарському району, розташованому по вул. Чумаченка, 32, у м. Запоріжжі, з метою отримання щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг, діючи з корисливих мотивів, шляхом обману, який виразився у ненаданні уповноваженому органу інформації про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, а також у поданні до УПСЗН ЗМР по Комунарському району заяви із недостовірною інформацією щодо наявності грошових коштів на депозитному банківському рахунку, незаконно заволодів грошовими коштами у розмірі 17 949 грн. 65 коп., які йому перераховувались на розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритий у ПАТ «Укрсоцбанк», тим самим спричинивши майнову шкоду УПСЗН ЗМР по Комунарському району на вказану суму.
26 квітня 2017 року ОСОБА_4 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Допитаний підозрюваний ОСОБА_4 відмовився давати показання відповідно до ст. 63 КК України.
Вина підозрюваного ОСОБА_4 підтверджується зібраними по провадженню доказами, а саме: допитами представника потерпілого, свідка, відповідями на запити, матеріалами тимчасового доступу тощо.
26.04.2017 року надійшло клопотання від захисника ОСОБА_5 про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, яке було задоволене і 05.05.2017 року останній ознайомився із загальнодоступними матеріалами кримінального провадження. Підозрюваний не зміг прибути на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, оскільки був госпіталізований до КУ «Міська лікарня № 7».
Жодних інших клопотань від підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 до органу досудового розслідування не надходило.
13 травня 2017 року за доручення прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_6 слідчим СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 здійснено відкриття матеріалів кримінального провадження за № 0001676 від 21.04.2017 року для ознайомлення, про що належним чином повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5
15.05.2017 року було ознайомлено представника потерпілого ОСОБА_8 з матеріалами кримінального правопорушення № 0001676 в підшитому і пронумерованому стані в 1 томі на 139 аркушах.
16.05.2017 року здійснено вихід за місцем госпіталізації підозрюваного, про що його заздалегідь повідомлено. Підозрюваний ОСОБА_4 в присутності свого адвоката ОСОБА_5 у приміщенні КУ «Міська лікарня № 7» в палаті № 1 відмовився від ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та від будь-яких підписів для засвідчення даного факту, про що зроблені відповідні записи в протоколі ознайомлення, де захисник підтверджує факт відмови ОСОБА_4 .
Допитаний в якості свідка лікар - завідувач неврологічного відділення КУ «Міська лікарня № 7» ОСОБА_9 стосовно стану здоров`я підозрюваного пояснила, що ОСОБА_4 знаходиться на стаціонарному лікуванні, даний курс лікування він проходить двічі на рік, тому ніяких загроз для його життя не має.
На підставі зазначеного, орган досудового розслідування приходить до висновку, що ОСОБА_4 навмисно затягує строки проведення досудового розслідування, уникаючи від покарання за кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України і тому, відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.
Враховуючи вищезазначене, також те, що матеріали кримінального провадження в підшитому і пронумерованому стані в 1 томі на 139 аркушах, орган досудового слідства вважає, що для ознайомлення з ними не потрібний тривалий час, розумний термін - 2 дні.
31.05.2017 року до слідчого судді надійшла заява слідчого ОСОБА_3 про відкликання нею клопотання про встановлення строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, у зв`язку з ознайомленням відповідної особи з матеріалами провадження та минулої потреби розгляду даного клопотання.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_6 , підозрюваний ОСОБА_4 , його захисник адвокат ОСОБА_5 , не з`явились, слідчий суддя, враховуючи вимоги ч. 10 ст. 290 КПК України, вирішив проводити розгляд клопотання за відсутності вказаних осіб.
Згідно норми ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 290 ч. 10 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Виходячи з принципів змагальності і диспозитивності кримінального процесу, визначеного ст. ст. 7, 22, 26 КПК України, оскільки слідчим зазначено, що на час розгляду клопотання захисник ознайомився з матеріалами досудового розслідування, слідчий суддя вважає відсутніми підстави згідно ст. 290 КПК України для розгляду даного клопотання по суті.
Разом з цим, враховуючи, що згідно заяви слідчого, підозрюваний ОСОБА_4 ознайомився з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 40001676 в повному обсязі та слідчий відкликає подане клопотання, згідно з положеннями ст. 290 КПК України повернення клопотання, залишення його без розгляду або закриття провадження не передбачено, слідчий суддя вважає, що в задоволенні клопотання слід відмовити з формальних підстав, не вирішуючи його по суті.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 290, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:
В задоволені клопотання слідчого СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізької області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 , про встановлення строку для ознайомлення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України та його захисника ОСОБА_5 з матеріалами кримінального провадження № 0001676 відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1