Справа №345/936/17
Провадження № 1-кс/345/227/2017
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.03.2017 року м. Калуш
Свою скаргу мотивує тим, що при розгляді страхової справи за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було виявлено ознаки підроблення обставин події з метою надання шляхом обману ознак страхової події, що формально дає право заявникам шляхом обману на отримання страхового відшкодування від ПрАТ СК «Провідна».
Розслідування проведено навіть без встановлення розміру матеріальних збитків, які понесла страхова компанія в результаті фальсифікації страхового випадку, адже за вимогою Державної комісії з регулювання ринку фінансових послуг ПрАТ СК «Провідна» змушено сплатити страхове відшкодування. Слідчим проігноровано вимоги КПК України щодо проведення всіх необхідних та можливих слідчих дій для встановлення факту правопорушення або його відсутності.
Представник скаржника в судове засідання не прибув, проте подав заяву, в якій просить розгляд справи провести без його участі, постанову слідчого скасувати і зобов`язати слідчого провести всі можливі та необхідні слідчі дії.
Слідчий в судове засідання не з`явився, хоча завчасно та належним чином повідомлявся про час та місце розгляду скарги. Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Частина 2 статті 9 КПК України закріплює обов`язок прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження. Лише за такої умови можливе виконання завдань кримінального судочинства.
Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).
Відповідно до ст. 110 КПК України рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова слідчого, прокурора повинна складатись з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу. Постанова слідчого, прокурора повинна бути однозначною і не містити суперечностей.

Текст постанови старшого слідчого Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 29.11.2016 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0001048 за ч. 1 ст. 15 ч. 1 ст. 190 КК України, свідчить про те, що вищевказаних вимог при закритті кримінального провадження слідчим не дотримано.

Закриваючи дане кримінальне провадження у зв`язку з відсутністю в події злочину, слідчий передчасно прийшов до такого висновку, оскільки не встановив всі обставини справи, зробив неповну оцінку зібраних доказів.
Згідно зі ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий встановлює наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.
Зокрема слідчим не допитано заявника, який подавав заяву про скоєння кримінального правопорушення, та всіх безпосередніх учасників події. А також не вжито заходів з метою встановлення результатів розгляду справи про адміністративне правопорушення за протоколом серії АП2 № 168417 від 18.03.2017 р., копія якого наявна в матеріалах кримінального провадження.
За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що під час досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням не використані всі можливі процесуальні дії для забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, застосування до кожного учасника кримінального провадження належної правової процедури, а тому закриття провадження є передчасним. Таким чином, постанову старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , якою кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001048 за ч. 1 ст. 15 ч. 1 ст. 190 КК України слід скасувати з направленням справи на продовження досудового розслідування.
В матеріалах кримінального провадження № 0001048 відсутні підтвердження отримання заявником копії постанови слідчого від 29.11.2016 р. про закриття кримінального провадження, тому слідчий суддя вважає, що скаржником не пропущено визначений ч. 1 ст. 304 КПК України десятиденний строк оскарження постанови.

Щодо вимог скаржника зобов`язати cлідчих провести всі можливі слідчі дії, то в цій частині скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного
У відповідності до ч. 5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

В статті 303 КПК України наведений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, а також перелік осіб, які можуть звернутись до слідчого судді із відповідними скаргами.

Прохання скаржника зобов`язати слідчого, прокурора провести певну слідчу дію може бути поставлене лише в межах скарги на рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, що передбачено п. 7 ч. 1 ст. 303 КПК України. З чого виходить, що зверненню до слідчого судді зі скаргою, в якій ставиться питання про зобов`язання слідчого провести певну слідчу дію, передує звернення до слідчого, який проводить досудове розслідування, із відповідними клопотаннями. І відмова слідчого, оформлена постановою, задоволити відповідне клопотання та провести слідчі дії. Чого в даному випадку не було і жодного рішення з цього приводу слідчий не приймав.

За таких обставин слідчий суддя вважає скаргу в даній частині безпредметною, передчасною і такою, що задоволенню не підлягає.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,

у х в а л и в:
Скаргу задоволити частково.

Постанову старшого слідчого СВ Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_5 від 29.11.2016 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001048 за ч. 1 ст. 15 ч. 1 ст. 190 КК України скасувати.

Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001048 за ч.1 ст.15 ч.1 ст.190 КК України повернути до Калуського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області для продовження досудового розслідування.
В частині вимог скаржника зобов`язати cлідчих провести всі можливі слідчі дії в задоволенні скарги відмовити.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: