Справа № 462/4070/16-к
У Х В А Л А
01 серпня 2016 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , заступника начальника СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 07.04.2016 року та зобов`язання вручити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки,

встановив:
ОСОБА_3 27.07.2016 року звернувся до слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить визнати бездіяльність начальника Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення його заяви від 07.04.2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення та зобов`язати СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР та вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки. Подану скаргу обґрунтовує тим, що 07.04.2016 року він звернувся в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про щодо невиплати йому заробітної плати директором СП ТОВ «Астра». Однак, 26.07.2016 року отримав висновок, затверджений начальником Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 про припинення перевірки за заявою. При цьому прохання його скарги були проігноровані, що вказує на неправомірну бездіяльність Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, покликаючись на мотиви, наведені у скарзі, просить таку задовольнити.

Заступник начальника СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечив, посилаючись на його безпідставність, зокрема зазначив, що заява ОСОБА_3 від 07.04.2016 року не є заявою про злочин в розумінні ст.214 КПК України. Просить в задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши скаржника та представника Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області, дослідивши скаргу, матеріали, долучені до скарги, матеріали ЖЄО заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події № 8415 від 07.04.2016 року та матеріали кримінального провадження №0003575 від 16.11.2013 року, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як встановлено, ОСОБА_3 07.04.2016 року звернувся в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області із мотивованою заявою про вчинення злочинів, передбачених ст. 172, 175 КК України, яка містить виклад конкретних обставин щодо невиплати йому заробітної плати директором СП ТОВ «Астра» ОСОБА_6 , які, на думку заявників свідчать про вчинення злочинів. Дана заява була зареєстрована в ЖЄО за № 8415.

Згідно висновку від 18.04.2016 року, затвердженого начальником Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , розгляд матеріалів ЖЄО № 8415 за заявою ОСОБА_3 від 07.04.2016 року припинено, вказано, що в ході проведення перевірки встановлено, що СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області за аналогічними фактами, викладеними у заяві, було внесено до ЄРДР №0003575 від 16.11.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Таким чином, як встановлено, відомості за заявою ОСОБА_3 від 07.04.2016 року в ЄРДР не вносились. При цьому, вказана заява за своїм змістом є заявою (повідомленням) про злочин, в розумінні ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містить обставини, які вказують на ознаки складу злочину, відтак відомості, викладені в такій, згідно вимог ст.214 КПК України, підлягають внесенню повноважним слідчим в ЄРДР.

Як видно з матеріалів кримінального провадження №0003575 від 16.11.2013 року, предметом дослідження в такому не є обставини, викладені в заяві ОСОБА_3 від 07.04.2016 року.

Зі змісту ч.4 ст.214 КПК України вбачається, що відмова у прийтятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, отримати державний захист від злочину, тому вважаю, що скарга в цій частині підлягає задоволенню.

Таким чином, Залізничному відділу поліції ГУ НП у Львівській області належить вчинити заходи, передбачені КПК України, щодо реєстрації повноважним слідчим в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, повідомлене заявою ОСОБА_3 від 07.04.2016 року.

Відповідно до ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Також згідно ч.5 цієї статті за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Враховуючи наведені положення закону, вимога скарги про зобов`язання СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки задоволенню не підлягає, оскільки вирішення цього питання до внесення відповідних відомостей в ЄРДР є передчасним.

Керуючись ст.ст. 55, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області вжити заходи щодо реєстрації повноважним слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 07.04.2016 року (ЖЄО №8415).

В частині вимог скарги про зобов`язання вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права та обов`язки відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1