Справа № 461/5021/16-к
Провадження № 1-кс/461/3764/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї НИ
16.08.2016 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаргу мотивує тим, що 28.07.2016 року він звернувся до прокуратури Львівської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, проте на момент звернення до суду зі скаргою, відомості за його заявою про злочин до ЄРДР не внесені. Вважає, що відомості, викладені у його заяві про вчинення кримінального правопорушення підлягають внесенню до ЄРДР, просить суд визнати бездіяльність прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР незаконною та зобов`язати прокуратуру Львівської області внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за його заявою про злочин.
Скаржник в судове засідання не з`явився без поважних причин. Про відмову скаржника від участі в судовому засіданні складено акти.
Прокурор в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд скарги без його участі. Проти задоволення скарги заперечив, пояснив, що заява про злочин, подана ОСОБА_3 від 28.07.2016 року в прокуратуру Львівської області надійшла в Львівську місцеву прокуратуру № 1 05.08.2016 року. Скарга розглянута і скаржнику надано відповідь 06.08.2016 року про відмову в її задоволенні.
Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 28.07.2016 року звернувся до прокуратури Львівської області із заявою про вчинення адвокатом ОСОБА_4 відносно його особи кримінального правопорушення.
Із заяви про вчинення кримінального правопорушення, вбачається, що ОСОБА_3 просить внести відомості про злочин до ЄРДР.
Листом від 03.08.2016 року, № 04/212р-16 за підписом в.о. начальника відділу управління нагляду прокуратури Львівської області ОСОБА_5 відповідно до територіальної підслідності, «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, скерувано заяву ОСОБА_3 керівнику Львівської місцевої прокуратури № 1 і для відома ОСОБА_3 .
Заява ОСОБА_3 від 28.07.2016 року надійшла в Львівську місцеву прокуратуру № 1 05.08.2016 року. Листом від 06.08.2016 року скаргу розглянуто по суті і надано відповідь про те, що із заяви не вбачається жодних об`єктивних даних які б свідчили про вчинення адвокатом ОСОБА_4 будь-якого злочину, а тому викладені в ній відомості на даний час не підлягають внесенню до ЄРДР в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», затвердженої Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125.
Відповідно до п.3.7 Інструкції, за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
Згідно з п. 3.8 Наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.
Тобто пункт 3.6. Інструкції передбачає необхідність направлення заяви скаржника до відповідної прокуратури за підслідністю.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, у порядку п.3.6. «Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення», затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року правомірно направлено до Львівської місцевої прокуратури № 1, за принципом територіальної юрисдикції.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309, 214 КПК України, слідчий суддя,-
у задоволені скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури Львівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .