Справа №522/9306/16-к
1-кс/522/9972/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2016 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на дії та бездіяльність заступника прокурора військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), слідчий суддя,

В С Т А Н О В И В:

Заявниця ОСОБА_4 звернулася до Приморського райсуду м.Одеси із скаргою в порядку ст.303 КПК України на дії та бездіяльність заступника військового прокурора Південного регіону України ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні ним відомостей до ЄРДР про скоєння кримінальних правопорушень відносно прокурорів військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , слідчого військової прокуратури ОСОБА_8 та інших посадових осіб зазначеної прокуратури за фактами систематичної умисної бездіяльності та порушення законних прав заявниці.

Із вимог скарги вбачається, що 16.05.2016 р. заявниця ОСОБА_4 звернулась до Генеральної прокуратури України із заявою про скоєння кримінальних правопорушень вказаними посадовими особами військової прокуратури із вимогами внесення зазначеного повідомлення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Зазначена заява була передана до військової прокуратури Південного регіону України, як їй стало відомо із повідомлення від 24.05.2016 року заступника військової прокуратури Південного регіону України ОСОБА_5 про відсутність ознак скоєння ними вказаних кримінальних правопорушень, що не стало підставою для внесення заяви ОСОБА_4 до ЄРДР.
Не погоджуючись із вказаним рішення ОСОБА_5 заявниця ОСОБА_4 звернулася із скаргою до Приморського райсуду м.Одеси, де вказала, що згідно вимог ст.214 КПК України прокурор зобов`язаний, а не вправі внести до ЄРДР її заяву про скоєння вказаними посадовими особами військової прокуратури кримінальних правопорушень, чого ним зроблено не було, тому заявниця вимагає суд винести ухвалу, якою задовольнити її вимоги в повному обсязі.
В судовому засіданні ОСОБА_4 свої вимоги підтримала та вказала, що прокурори військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , слідчий військової прокуратури ОСОБА_8 та інші посадові особи зазначеної прокуратури систематично порушують її права, не виконують необхідні слідчі дії по кримінальному провадженню № 10003084, а також безпідставно та протизаконно винести постанову від 23.02.2016 року про закриття провадження по даній справі. На вказану постанову нею була подана скарга до Приморського райсуду м.Одеси про скасування зазначеної постанови, але слідчим суддею в задоволенні скарги було відмовлено. Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 11.04.2016 року ухвалу Приморського райсуду м.Одеси та постанову про закриття вказаного кримінального провадження було скасовано, що підтвердило незаконність дії вказаних посадових осіб військової прокуратури при розслідування вказаної кримінальної справи. Тому рішення заступника прокурора ОСОБА_5 про відмову внесення до ЄРДР відомостей про скоєння кримінальних правопорушень зазначеними особами є протизаконним і суд повинен винести ухвалу, якою зобов`язати прокурора ОСОБА_5 належним чином виконати вимоги ст.214 КПК України та внести відповідні відомості до ЄРДР за її заявою.
Прокурор відділу військової прокуратури ОСОБА_3 вимог скарги не визнав та вказав, що вказані прокурори та слідчий при розслідуванні кримінальної справи відповідно вимог ст.40 КПК України є процесуально незалежними в прийнятті рішення, в тому числі і про закриття кримінального провадження, що ними і було здійснено по кримінальному провадженню № 10003084. Скасування зазначеної постанови апеляційним судом Одеської області не вказує на їх протиправні дії при винесенні даної постанови, а лише можуть вказати на неповноту розслідування та передчасне прийняття свого рішення, що ніяким чином не підпадає під дії будь-якої статті КК України. Крім того, до ЄРДР не вносяться будь-які повідомлення про скоєння кримінальних правопорушень, які на думку заявниці є такими, а лише ті із них, які дійсно вказують на наявність складу кримінального правопорушення, як зазначено в ст.11 КК України. В даному разі такого складу злочину не існую, тому в задоволенні вимог скарги необхідно відмовити.
Розглянувши скаргу ОСОБА_4 , заслухавши її вимоги в судовому засіданні, а також заперечення прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно не безпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вище зазначених положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Подана заява ОСОБА_4 від 16.05.2016 року про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України відносно прокурорів військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , слідчого військової прокуратури ОСОБА_8 та інших посадових осіб зазначеної прокуратури за фактами систематичної умисної бездіяльності та порушення законних прав заявниці містить вимогу про реєстрацію злочину, але своїм змістом та суттю вона не є повідомленням про злочин, оскільки не містить достатніх даних про вчинення кримінальних правопорушень, за викладених заявником обставин. Суть її зводиться до незгоди із прийнятим рішенням про закриття кримінального провадження № 10003084, яке було скасовано апеляційним судом Одеської області, що на думку заявниці і є скоєнням зазначеного кримінального правопорушення вказаними посадовими особами військової прокуратури. Між тим, скасування рішення слідчого чи прокурора про закриття кримінального провадження за мотивами неповноти досудового розслідування чи інших процесуальних порушень (заявниця не надала таких документів) не є складом вказано злочину, слідчий та прокурор у відповідності до ст.40 КПК України являються процесуально самостійними посадовцями, які мали право винесення зазначеної постанови.

При таких обставинах та у відповідності ч.1 ст.214 КПК України слідчий суддя вважає скаргу ОСОБА_4 такою, що не підлягає задоволенню. Тому в її задоволенні вважає за необхідне відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. ст.214, 303 - 307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на дії та бездіяльність заступника військового прокурора Південного регіону України ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення відносно прокурорів військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , слідчого військової прокуратури ОСОБА_8 та інших посадових осіб зазначеної прокуратури до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 16.05.2016 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

03.06.2016