Справа №621/1110/16-к
Провадження №1-кс/621/134/16
УХВАЛА

Іменем України
02 червня 2016 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
31 травня 2016 року до Зміївського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , в якій просить визнати дії органу досудового розслідування Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області неправомірними; зобов`язати слідчого Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 27.01.2016 року та розпочати досудове розслідування.
На обґрунтування скарги ОСОБА_4 зазначає, що у січні 2016 року ОСОБА_5 звернулася до Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області з заявою про притягнення ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності за ст. 164 КК України. Однак, до теперішнього часу заява до ЄРДР не внесена, з відповіді начальника Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області вбачається, що зазначена заява зареєстрована до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 434 від 27.01.2016 року, та на підставі зібраних в ході розгляду заяви матеріалів було прийнято рішення згідно Закону України «Про звернення громадян».

У судове засідання ОСОБА_4 не з`явились, надала заяву з проханням розглянути скаргу за її відсутності.
Прокурор ОСОБА_3 заперчувала проти задоволення скарги вказуючи, що заява ОСОБА_5 не внесена до ЄРДР з підстав відсутності ознак кримінального правопорушення.
Вислухавши думку заявника, прокурора, ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, дослідивши матеріали перевірки за заявою ОСОБА_5 , слідчий суддя дійшов наступного:
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з доданих до скарги доказів та матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_5 № 434, 27 січня 2016 року ОСОБА_5 було подано до Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області заяву про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України.
Зазначена заява зареєстрована до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 434 від 27.01.2016 року. В ході розгляду заяви інспектором Зміївського ВП Чугуївського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 відібрано письмові пояснення ОСОБА_5 , та додано копію фіскального чеку про переказ грошових коштів на ім`я ОСОБА_5 у розмірі 1000 грн. 04 лютого 2016 року складено висновок про припинення перевірки за заявою ОСОБА_5 .
Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, є підстави для задоволення скарги.
Клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування судового процесу не надійшло, тому судове засідання проведено без фіксації даної процесуальної дії за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.1 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст. ст. 214,303, 304, 306 КПК України, -
п о с т а н о в и в:
1.Скаргу адвоката ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
2.Зобов`язати слідчого Зміївського відділення поліції Чугуївського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_5 від 27 січня 2016 року.
3.Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: