Справа № 461/692/16-к
Провадження № 1-кс/461/1041/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.02.2016 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , -
скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_6 обґрунтування скарги покликається на те, що ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 08.12.2015 року зобов`язано начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_5 розглянути заяву ОСОБА_4 від 10.11.2015 року, відповідно до вимог ст..214 КПК України та повідомити скаржника про прийняте рішення. Проте, станом на сьогоднішній день прокуратурою Львівської області не виконано вимоги ухвали Галицького районного суду м.Львова від 08.02.2015 року, оскільки він не отримав відповіді із прокуратури Львівської області щодо внесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення старшим слідчим СВ Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_7 . Враховуючи наведене, просить суд визнати бездіяльність начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення вчинене старшим слідчим СВ Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_7 за ст.366 КК України, неправомірною, зобов`язати начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_5 негайно внести відомості про кримінальне правопорушення вчинене старшим слідчим СВ Шевченківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_7 за ст.366 КК України у ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 , вимоги скарги підтримав, давши пояснення, аналогічні мотивам, викладеним у скарзі. Просить скаргу задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, пояснив, що скаржнику неодноразово скеровувались листи про направлення його заяви про злочин до прокурора Шевченківського району м.Львова та відмову у внесенні відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Вважає, що відмова у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 є підставною .
Заслухавши пояснення скаржника та висновок прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Як вбачається з матеріалів скарги, ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 08.12.2015 року, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_5 задоволено. Постановлено зобов`язати начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_5 розглянути заяву ОСОБА_4 від 10.11.2015 року відповідно до вимог ст..214 КПК України, та повідомити скаржника про прийняте рішення.
Згідно листа начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , №17/7-р-15 від 13.11.2015 року, заява ОСОБА_4 скерована прокурору м.Львова ОСОБА_8 .
Копія листа для відома скерована ОСОБА_4 .
Листом прокурора Шевченківського району м.Львова ОСОБА_9 , №04/17-216-14 від 14.12.2015 року, ОСОБА_4 повідомлено, що прокуратурою Шевченківського району м.Львова розглянуто його заяву від 10.11.2015 року, проведено перевірку згідно заяви про злочин та внаслідок проведеної перевірки відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_4 .
Листом начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , №17/7-6501-15 від 17.12.2015 року, на виконаня рішення суду за обставин, що склалися на той час, ОСОБА_4 додатково повідомлено про те, що на виконання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м.Львова від 08.12.2015 року, ним повторно розглянуто заяву ОСОБА_4 від 10.11.2015 року з приводу можливого вчинення старшим слідчим СВ Шевченківського РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України. Заява скерована через прокуратуру м.Львова до прокуратури Шевченківського району м.Львова для розгляду. Оскільки, у вказаній заяві скаржником не наведено об`єктивних даних, що свідчать про вчинення слідчим ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 КК України, прокуратурою Шевченківського району м.Львова у внесенні відомостей до ЄРДР відмовлено.
Отже, як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_4 належним чином, на виконаня рішення суду, повідомлено про результати розгляду його заяви про злочин від 10.11.2015 року, .
Крім того, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 відомі результати виконання ухвали Галицького районного суду м.Львова від 08.12.2015 року, оскільки представником прокуратури Львівської області під час розгляду скарг ОСОБА_4 слідчими суддями Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_10 , ОСОБА_11 (аналогічні справи №461/507/16к, №461/288/16к) подано лист прокурора Шевченківського району м.Львова ОСОБА_9 №04/17-216-14 від 14.12.2015 року, лист начальника процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_5 №17/7-6501-15 від 17.12.2015 року.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений «Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення» затвердженої Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 №125.
Відповідно до п.3.7 Інструкції, за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
Згідно з п. 3.8 Наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення», заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що надійшли до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня, але вчинені на території іншого міста, району, району в місті, області, за дорученням керівника цих прокуратур або керівника структурного підрозділу прокуратури обласного, міського рівня з дотриманням територіального принципу направляються до відповідної прокуратури через прокуратуру вищого рівня.
Тобто пункт 3.6. Інструкції передбачає необхідність направлення заяви скаржника до відповідної прокуратури за підслідністю.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином, реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх учинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, не суперечить положенням ст.ст. 214, 218 КПК України.
Отже заява скаржника про злочин, від 10.11.2015 року правомірно скерована до прокурора м.Львова.
Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки заяву ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, у порядку п.3.6. «Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення» затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 року правомірно направлено Прокурору Шевченківського району, за територіальним принципом.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,-
у задоволені скарги ОСОБА_4 на бездіяльність начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях прокуратури Львівської області ОСОБА_5 , відмовити за безпідставністю.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .