У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №348/1996/16-к

04 листопада 2016 року м. Надвірна
Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю старшого слідчого СВ Надвірнянського ВП ГУНП України в Івано-Франківській області ОСОБА_2 , скаржника- ОСОБА_3 , секретаря ОСОБА_4 , розглянув скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб органу досудового слідства та прокуратури,-

Скарга надійшла до суду 31 жовтня 2016 р.

Слідчий суддя перевірив надані матеріали скарги, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за №0000107 від 13.12.2012 року, у межах якого була подана скарга, та, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників процесу,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність службових осіб органу досудового слідства та прокуратури.

Доводи клопотання обґрунтовує тим, що СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні щодо спричинення його сину ОСОБА_5 тяжких тілесних ушкоджень від яких наступила його смерть та неналежного виконання своїх службових обов`язків лікарями Надвірнянської ЦРЛ за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст.121, ч. 1 ст. 140 КК України.

Зазначає, що у даному кримінальному проваджені слідчими не провадяться жодних слідчих дії, які б були направлені на з`ясування обставин вчиненого кримінального правопорушення та подальшого притягнення винних осіб до відповідальності у встановленому порядку.

З метою вирішення вищезазначеного питання він неодноразово звертався до СВ Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області та керівника Надвірнянської місцевої прокуратури з вимогою провести слідчі дії по даному провадженні, встановити осіб, які вчиняли дані злочини, пред`явити їм підозру, проте жодних дій щодо розслідування даної справи, зазначені правоохоронні органи не вчиняють.

Крім того, слідчі та прокурори не хочуть повідомити йому, які процесуальні заходи/дії були вжиті в рамках розслідування кримінального провадження, кому повідомлено про підозру.

Вважає, що такими діями порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, а наведені факти свідчать про затягування досудового розслідування кримінального провадження, у зв`язку із чим він вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 КПК України.

Просить зобов`язати слідчих Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області у кримінальному провадженні щодо спричинення ОСОБА_5 тяжких тілесних ушкоджень від яких наступила його смерть та неналежного виконання своїх службових обов`язків лікарями Надвірнянської ЦРЛ за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст.121, ч. 1 ст. 140 КК України провести слідчі дії, допит свідків та провести відповідні експертизи по провадженню.

Зобов`язати Надвірнянську місцеву прокуратуру вжити заходів щодо об`єктивного, повного та всебічного досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо спричинення ОСОБА_5 тяжких тілесних ушкоджень від яких наступила його смерть та неналежного виконання своїх службових обов`язків лікарями Надвірнянської ЦРЛ за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст.121, ч. 1 ст. 140 КК України.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав вимоги скарги з підстав, наведених в ній та просив її задоволити.

Слідчий в судовому засіданні з доводами скарги не погодився, вважає її необґрунтованою та неналежним чином мотивованою.

Вказав, що він діє в межах наданих йому повноважень, відповідно до вимог діючого КПК України та вживає всіх заходів щодо проведення необхідних слідчих дій по даному кримінальному провадженні та встановленні осіб, причетних до вчинених злочинів .

Просить відмовити ОСОБА_3 в задоволенні скарги.

Вивчивши матеріали скарги, вислухавши пояснення учасників процесу: заявника, слідчого, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволенню з наступних підстав.

П.7. статті 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, серед них і бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у відмові слідчого у проведенні слідчих дій.

Відповідно до вимог ст. 304 КПК України, скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності; якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчим суддею встановлено, що на досудовому розслідуванні у слідчого Надвірнянського ВП ГУНП ОСОБА_6 перебуває кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за №0000107, потерпілим по якому є скаржник ОСОБА_3 .

З`ясовано також, що в процесі досудового розслідування слідчими, зокрема і слідчим ОСОБА_6 проведено ряд процесуальних дій та заходів по даному кримінальному провадженні.

Разом з тим, як вбачається з пояснень скаржника, слідство триває вже майже чотири роки, що дає підстави вважати, що даних заходів є недостатньо для встановлення осіб, винних у вчиненні злочину.

Статтею 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Як перевірено слідчим суддею, досудовим слідством не вирішено ряд клопотань, поданих потерпілим, які, як він вважає, мають важливе значення для розкриття злочину, тому слідчого Надвірнянського ВП ОСОБА_6 слід зобов`язати, відповідно до вимог КПК України, розглянути клопотання ОСОБА_3 , що стосуються допиту осіб, які можуть бути причетні до вчинення злочину або яким відомо про обставини вчинення злочину, в тому числі і їх одночасний допит з потерпілим ОСОБА_3 , а також інші клопотання, пов`язані з проведенням оперативного та об`єктивного розслідування кримінального провадження.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а уразі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Таким чином, при проведенні досудового розслідування по кримінальному провадженні, на переконання слідчого судді, з огляду на вищенаведене, досудовим слідством не в повному обсязі з`ясовані всі обставини, які мають значення для встановлення істини, а вже проведених слідчим дій, на думку суду, є явно недостатньо.

Також є необхідність зобов`язати Надвірнянську місцеву прокуратуру вжити заходів щодо об`єктивного, повного та всебічного досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо спричинення ОСОБА_5 тяжких тілесних ушкоджень від яких наступила його смерть та неналежного виконання своїх службових обов`язків лікарями Надвірнянської ЦРЛ за ознаками кримінальних правопорушень передбаченими ч. 2 ст.121, ч. 1 ст. 140 КК України з врахуванням ст. 28 КПК України.

Що стосується доводів скаржника стосовно бездіяльності слідчих Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, зокрема ОСОБА_6 та службових осіб Надвірнянської місцевої прокуратури щодо повного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження, слідчим суддею встановлено наступне:

Бездіяльність - це пасивна форма поведінки особи, що полягає у невчиненні нею конкретної дії (дій), які вона повинна була і могла вчинити в даних конкретних умовах. ЇЇ результат - шкідливі наслідки.
Беручи до уваги об`єм проведених СВ Надвірнянського ВП ГУНП України та слідчим ОСОБА_6 процесуальних дій, вжитих заходів в процесі досудового розслідування кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0000107 в сукупності, потерпілим по якому є скаржник, відсутність на даному етапі розслідування незворотніх негативних наслідків, слідчий суддя вважає, що факт бездіяльності органів слідства та прокуратури в процесі розгляду скарги - не підтвердився.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 - задоволити частково.

Зобов`язати слідчих Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області у кримінальному провадженні щодо спричинення ОСОБА_5 тяжких тілесних ушкоджень від яких наступила його смерть та неналежного виконання своїх службових обов`язків лікарями Надвірнянської ЦРЛ за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст.121, ч. 1 ст. 140 КК України провести слідчі, дії допит свідків та провести відповідні експертизи по провадженню.

Зобов`язати Надвірнянську місцеву прокуратуру вжити заходів щодо об`єктивного, повного та всебічного досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо спричинення ОСОБА_5 тяжких тілесних ушкоджень від яких наступила його смерть та неналежного виконання своїх службових обов`язків лікарями Надвірнянської ЦРЛ за ознаками кримінальних правопорушень передбаченими ч. 2 ст.121, ч. 1 ст. 140 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя під ОСОБА_1