1-кс/621/99/16
У Х В А Л А
іменем України

28 квітня 2016 року м. Зміїв
Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1
за участю: секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3

розглянувши клопотання слідчого СВ Зміївського відділення поліції Чугуївського ВП ГУ НП України в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,
Розробником проектної документації на вказані земельні ділянки було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ).
Крім того, з метою надання права на оренду зазначених земельних ділянок ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 були винесені відповідні накази, а саме: наказ №3140 від 12.11.2014 року; наказ № 3141 від 12.11.2014 року ; наказ № 3142 від 12.11.2014 року; наказ № 3143 від 12.11.2014 року; наказ № 3144 від 12.11.2014 року; наказ № 3145 від 12.11.2014 року; наказ № 3146 від 12.11.2014 року; наказ № 3147 від 12.11.2014 року; наказ № 3148 від 12.11.2014 року; наказ № 3149 від 12.11.2014 року; наказ № 3150 від 12.11.2014 року; наказ № 3151 від 12.11.2014 року; наказ № 3152 від 12.11.2014 року; наказ № 3153 від 12.11.2014 року; наказ № 3154 від 12.11.2014 року; наказ № 3155 від 12.11.2014 року; наказ № 3156від 12.11.2014 року; наказ № 3157 від 12.11.2014 року; наказ № 3158 від 12.11.2014 року; наказ № 3159 від 12.11.2014 року; наказ № 3160 від 12.11.2014 року; наказ № 3161 від 12.11.2014 року.
Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_3 були розпочаті складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду та були незаконно складені, підписані з ОСОБА_5 та передані на реєстрацію до ІНФОРМАЦІЯ_7 договори оренди вказаних земельних ділянок. Крім того, зазначеною установою було розпочато реєстрацію вказаних договорів.
Однак землі, із зазначеними вище кадастровими номерами, починаючи із 1970 року постійно та безперервно використовуються ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для ведення своєї підприємницької діяльності. До того ж було отримано довідку «Про присвоєння кадастрових номерів ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 "» на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області.
Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_8 № 93 від 02.02.2007 року було надано дозвіл ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок та складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельні ділянки загальною площею 2787,4407 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Великогомільшанської сільської та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » замовити розробку технічної документації із землеустрою та подати її на розгляд райдержадміністрації. Зазначене розпорядження не скасоване, не визнане недійсним та виконане ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом розроблення відповідної технічної документації. Дана технічна документація розроблялася ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » двічі ( у 2010 році та у 2013 році).
Також працівники ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », починаючи із 2010 року, неодноразово зверталися до начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 із заявою про реєстрацію технічної документації, яка була розроблена ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » на замовлення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Однак працівники ІНФОРМАЦІЯ_3 постійно повертали зазначену технічну документацію з відмовою на її реєстрацію, у зв`язку з начебто наявністю недоліків. Натомість, у той же час, проводилася реєстрація договорів оренди земельних ділянок ОСОБА_5 .
Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_3 кожен рік, починаючи з 2007 року, до ІНФОРМАЦІЯ_10 подавалися довідки форми 6-ЗЕМ у яких зазначалося, що користувачем вищезазначених ділянок являється ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». До того ж ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » кожного року сплачувало податок за користування земельними ділянками.
Розробником проектів землеустрою на вказані земельні ділянки було ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ).
Відповідно до пояснювальної записки, яка була складена відповідальною особою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » під час розроблення проектів землеустрою, геодезичні вимірювання проводилися GPS-приймачем PROMARK 2. До того ж, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що всі необхідні матеріали геодезичних вимірювань були надані громадянином ОСОБА_5 у електронному форматі IN 4 та були використані працівниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », як власні.
Крім того на час початку розробки проектів землеустрою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вже було присвоєно кадастрові номери зазначеним земельним ділянкам.
Під час допиту, заступник директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ОСОБА_9 пояснив, що розробка проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_5 , проводилася за відсутності довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем), оскільки замовник не надав такі довідки, але пообіцяв, а подальшому, долучити їх до виготовлених проектів землеустрою.
Зазначене дає підстави вважати, що працівники ІНФОРМАЦІЯ_2 незаконно передали надані ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проекти землеустрою громадянину Хапко для надання їх до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з метою прискореного розроблення проектів землеустрою та якнайшвидшої їх реєстрації.
Зважаючи на вищевикладене виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, з можливістю їх вилучення, виготовлення копій та проведення необхідних експертиз, а саме оригіналів наступних документів:
- звернень ОСОБА_5 , щодо надання довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем), щодо земель, які знаходяться за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області;
- довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем), щодо земель, які знаходяться за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області, що були складені у період 2013-2015 років;
- журналу реєстрації довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем) за 2013-2015 роки;
- посадових інструкцій ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;
- проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_5 відповідно до наказу № 3161 від 12.11.2014;
- поземельних книг щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_5 ;
- електронний формат проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_5 ;
Вказані документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначені речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, крім того є важливими для встановлення особи правопорушника, для перевірки достовірності вище перерахованих документів шляхом проведення відповідних експертних досліджень, є необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Також існують підстави вважати, що зазначені документи можуть бути фальсифіковані або знищені, що є підставою для розгляду клопотання за відсутністю представника особи, у володінні якої вони знаходяться.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому. Наполягав на розгляді клопотання за відсутністю представника особи, у володінні якої знаходяться зазначені в клопотанні речі і документи, мотивуючи тим, що існує реальна загроза їх зміни чи знищення.
Представник особи, у володінні якої знаходяться зазначені речі і документи, в судове засідання не викликався з підстав, передбачених ч. 2 ст. 163 КПК України.
Вислухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього докази, дійшов наступного:
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Статтею 163 КК України закріплено, що після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.
Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
У повістці про судовий виклик, що слідчий суддя, суд надсилає особі, у володінні якої знаходяться речі і документи, зазначається про обов`язок збереження речей і документів у тому вигляді, який вони мають на момент отримання судового виклику.
Слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація, відносини пов`язані з правовим режимом конфіденційної інформації регулюється законом.
Порядок віднесення інформації до таємної або службової а також порядок доступу до неї регулюється законами.
Слідчий ОСОБА_4 у клопотанні, прокурор ОСОБА_3 під час розгляду клопотання довели: наявність достатніх підстав вважати, що зазначені вище речі і документи перебувають у володінні вказаної юридичної особи; самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, зазначені речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що міститься в зазначених речах і документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо; вилучення речей і документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів; наявні обставини, передбачені ч. 2 ст. 163 КПК України.
За таких обставин, клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,
п о с т а н о в и в :
1. Клопотання задовольнити.
2. Надати слідчому СВ Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 тимчасовий доступ та можливість вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_2 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , оригіналів наступних документів:
- звернень ОСОБА_5 щодо надання довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем), щодо земель, які знаходяться за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області;
- довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем) щодо земель, які знаходяться за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області, що були складені у період 2013-2015 років;
- журналу реєстрації довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем) за 2013-2015 роки;
- посадових інструкцій ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;
- проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_5 відповідно до наказу № 3161 від 12.11.2014 року;
- поземельних книг щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_5 ;
- електронного формату проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_5 .
3. Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.
4. Строк дії ухвали встановити до 28.05.2016 року.
5. Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: