Провадження №1-кс/523/1304/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.08.2016 Слідчий суддя Суворовського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , скаржниці ОСОБА_4 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_4 на бездіяльність керівництва слідчого відділу Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НП України в Одеській області, щодо невнесення відомостей про скоєні кримінальні правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
09.08.2016 року до Суворовського районного суду м.Одеси надійшла скарга ОСОБА_4 в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність керівників Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НПУ в Одеській області, яка на думку скаржника, полягає у невнесенні відомостей за заявою від 01.08.2016 року до ЄРДР.

В обґрунтування скарги заявник посилається на наступне.

01 серпня 2016 року гр. ОСОБА_4 подала заяву до Суворовського відділу поліції, зареєстрованої в ЖЄО за № 25248 про скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.189 та 356 КК України.

В поданій заяві викладені факти проведення незаконних дій з боку філії «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» по відключенню каналізації та вимаганню 1 450 грн. відновлення роботи.

діяльність по примусовому перекриттю каналізації є незаконною. Жоден нормативний акт в Україні не передбачає таких норм. Більш того, подібні дії є порушенням ряду законів та підзаконних нормативних актів, у тому числі Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та можуть створити під час проведення незаконних дій небезпеку громадського порядку.

Співробітники філії «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» використовують певний автотранспорт та модернізовану установку «Крот» (спеціально пристосованого для злочину знаряддя) та замахуються скоїти злочин незаконно встановити металеву конструкцію на каналізаційний вихід квартири АДРЕСА_1 , що в свою чергу підпадає під дію ст.15 КК замах на злочин.

Зазначене знаряддя злочину філія «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» виготовила та ввела в експлуатацію самовільно. Така діяльність не передбачена законодавством та її установчими документами, направлена на незаконне збагачення даної юридичної особи у розмірі 1 450 грн. з кожного скоєного злочину. Згідно інтерв`ю директора департаменту роботи з абонентами філії «Інфоксводоканал» ОСОБА_5 , наданого компанії «Град» можна зробити висновок, що сума незаконного збагачення даної юридичної особи за рік може складати 5 107 200 грн.

Проте, після реєстрації заяви в ЖЄО жодних дій , спрямованих на внесення наданих гр. ОСОБА_4 відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства Суворовським ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області не вчинялось.

Як було повідомлено в черговій частині скаржниці наступного дня, 02.08.2016 року, замість реєстрації заяви-повідомленням про злочин в ЄРДР та здійснення досудового слідства визначеним слідчим, начальником СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 заява була розписана на начальника ДІП для проведення звичайної перевірки дільничним інспектором поліції з метою надання банальної відписки про те, що за результатами перевірки проведеної дільничним інспектором ознак злочину не виявлено. У такому випадку подальша перевірка заяви може бути визнана недоцільною. при цьому така перевірка проводиться згідно Закону України «Про звернення громадян» та відповідь на заяву надається, зазвичай, протягом місяця. Проте, заява подана в порядку ст.214 КПК України.

Того ж дня, 02.08.2016 року, скаржниця звернулася до начальника СВ Суворовського ВП в м.Одесі ОСОБА_6 щодо незаконних дій при розгляді поданої заяви, яка повідомила що це її рішення та вона його міняти не збирається.

04.08.2016 року скаржниця в телефонному режимі звернулася до начальника ДІП Суворовського ВП в м.Одеси ОСОБА_7 з метою встановлення обставин, щодо розгляду поданої заяви. Проте, начальником ДІП скаржниця була проінформована, що дана заява на його підрозділ розписана не була та за відомостями ЖЄО вона розписана на начальника карного розшуку ОСОБА_8

05.08.2016 року у ЧЧ Суворовського ВП в м.Одесі скаржниці знов повідомили, що цією заявою займається ДІП та вона досі не внесена до ЄРДР.

У зв`язку з чим, ОСОБА_4 звернулася зі скаргою до начальника Суворовського ВП в м.Одесі ОСОБА_9 з метою встановлення особи, яка займається раніше поданої заявою про вчинення кримінального правопорушення, про що скаржниці було повідомлено що заява перебуває на розгляді начальника карного розшуку ОСОБА_10 , який повідомив що розглядає заяву скаржниці в порядку ЗУ «Про звернення громадян».

У своїй скарзі гр. ОСОБА_4 просить визнати бездіяльність слідчого СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області за фактом невнесення відомостей до ЄРДР незаконною, зобов`язати посадових осіб вказаної установи вжити заходів щодо внесення відомостей про скоєне кримінальне правопорушення за заявою від 01.08.2016 року, ЖЄО № 25248 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за вказаними фактами.

Вивчивши доводи скарги, вислухавши скаржника ОСОБА_4 , яка підтримала свою скаргу в повному обсязі, пояснивши обставини бездіяльності керівництва Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НП України в Одеській області та просила внести відомості до ЄРДР за вищенаведеними фактами, а також думку прокурора, який не заперечував проти задоволення вказаної скарги, за наявності відмітки в талоні-повідомленні, суд приходить до висновку про необхідність задоволення вказаної скарги з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а стаття 91 КПК України дає чіткий перелік відомостей які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 28, 214, 221, 290,303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Суворовського ВП в м.Одесі ГУНП в Одеській області задовольнити в повному обсязі .

Визнати бездіяльність керівництва Суворовського ВП у м.Одесі ГУНП в Одеській області за фактом невнесення відомостей за заявою ОСОБА_4 від 01.08.2016 року, ЖЄО № 25248 до ЄРДР - незаконною.

Зобов`язати начальника Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НП України в Одеській області вжити заходів щодо внесення відомостей за фактом скоєння кримінальних правопорушень з боку філії «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» до ОСОБА_4 , передбачених ст.ст.189, 356 КК України до ЄРДР та прийняття відповідного рішення у відповідності до діючих норм КК, КПК України.

Копію для виконання направити до Суворовського ВП в м.Одесі ГУ НП в Одеській області та для контролю виконання до Одеської місцевої прокуратури №4.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1