Дата документу 31.05.2016
Справа № 334/3366/16-к
Провадження № 1-кс/334/731/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 травня 2016 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ленінського районного суду м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , узгоджене із прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 юристом 3 класу ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0002698 від 27 квітня 2016 року про проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , узгоджене із прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 юристом 3 класу ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0002698 від 27 квітня 2016 року про проведення огляду.

Клопотання обґрунтовано тим, що 27 квітня 2016 року Дніпровським ВП ГУНП в Запорізькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи, всупереч інтересам територіальної громади м. Запоріжжя самовільно зайняли земельну ділянку, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та почали реконструкцію нежитлових приміщень, які знаходяться на даній земельній ділянці під житлові.

Так, 05 лютого 2008 року між Запорізькою міською радою та ТОВ «Металургпром» (), на підставі рішення Запорізької міської ради № 35/206 від 30.11.2007 р. укладений договір строкової платної оренди земельної ділянки загальною площею 0,2385 га, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Анрі Барбюса, 13. Строк дії договору до 04.06.2026 р.

Згідно з інформації ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій Господарським судом Запорізької області 19.11.2014 р. по справі № 25/228/10 винесено ухвалу про ліквідацію боржника-банкрута ТОВ «Металургпром» () та списано податковий борг як безнадійний.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 знаходяться об`єкти нежитлової нерухомості, які належать на праві приватної власності ОСОБА_5 (1/5 частини) та ОСОБА_6 (4/5 частини).

Однак, на теперішній час ОСОБА_5 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) та ОСОБА_6 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 ) на обліку ДПІ у Ленінському районі м. Запоріжжя ГУ ДФС у Запорізькій області як платники податку за землю не перебувають.

Згідно з інформацією Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області за ОСОБА_5 та ОСОБА_6 зареєстровані документи декларативного характеру, а саме: декларація про початок виконання будівельних робіт на об`єкт «Реконструкція

нежитлових приміщень будівлі літ. А-1 по АДРЕСА_1 під житлові приміщення» за № ЗП 62 від 31.08.2015 р. та декларація про готовність об`єкта до експлуатації «Реконструкція нежитлових приміщень будівлі літ. А-1 по АДРЕСА_1 під житлові приміщення» за № ЗП 03 від 16.10.2015 р.

На теперішній час є підстави вважати, що вищевказана будівля використовується на земельній ділянці по АДРЕСА_1 без оформлення правовстановлюючих документів, плата за землю не здійснюється, у зв`язку з чим місцевий бюджет недоотримує значні кошти.

В ході досудового розслідування виникла необхідність проведення перевірки додержання вимог містобудівного законодавства вказаного об`єкта будівництва, складення відповідного акту перевірки, для чого необхідні спеціальні знання. Вказану перевірку доручено провести інспекторам Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області.

Для проведення перевірки інспекторам Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області необхідний вільний доступ до об`єкту перевірки земельної ділянки, розташованої під орендованою ТОВ «Металургпром» будівлею за адресою м. Запоріжжя, вул. Анрі Барбюса, 13. Проте отримати вільний доступ не представляється можливим, оскільки на земельній ділянці встановлений капітальний паркан із зачиненими воротами, територія перебуває під охороною.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення повного та всебічного встановлення обставин кримінального провадження, а також виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення необхідно провести огляд об`єкта будівництва на земельній ділянці, розташованій за адресою м. Запоріжжя, вул. Анрі Барбюса, 13.

Слідчий просить задовольнити клопотання та винести ухвалу про дозвіл на проведення огляду об`єкта будівництва на земельній ділянці, розташованій за адресою м. Запоріжжя, вул. Анрі Барбюса, 13 з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, із залученням інспекторів Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, з метою перевірки додержання вимог містобудівного законодавства вказаного об`єкта будівництва

В судовому засіданні прокурор підтримав подане клопотання, просив його задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні також підтримав подане клопотання.

Вислухавши доводи та пояснення слідчого, думку прокурора, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

27 квітня 2016 року Дніпровським ВП ГУНП в Запорізькій області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Згідно з ч.1 ст. 197-1 КК України кримінальна відповідальність настає у випадку самовільного зайняття земельної ділянки, який завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику.

Відповідно до примітки до вказаної статті шкода, передбачена частиною першою цієї статті, визнається значною, якщо вона у сто і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Згідно із ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» N 963-IV від 19 червня 2003 самовільним зайняттям земельної ділянки визнаються будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність

або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Як вбачається з матеріалів клопотання 05 лютого 2008 року між Запорізькою міською радою та ТОВ «Металургпром» (), на підставі рішення Запорізької міської ради № 35/206 від 30 листопада 2007 року укладений договір строкової платної оренди земельної ділянки загальною площею 0,2385 га, яка розташована за адресою: м. Запоріжжя, вул. Анрі Барбюса, 13. Строк дії договору до 04 червня 2026 року.

На момент розгляду клопотання слідчому судді не були надані відомості щодо розірвання вказаного договору оренди.

Таким чином, існування договору оренди та відсутність вказівки про наявність значної шкоди виключає обґрунтованість підозри щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України.

За таких обставин в задоволені клопотання про проведення огляду має бути відмовлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13,15, 16, 17, 21, 22, 23, 26, 131, 132, 223, 237 КПК України,суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволені клопотання старшого слідчого Дніпровського ВП ГУНП України в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , узгоджене із прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 юристом 3 класу ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0002698 від 27 квітня 2016 року про проведення огляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1