Провадження №1-кс/200/7282/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 жовтня 2015 року слідчий суддя Бабушкінського райсуду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участі заявника ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у приміщенні суду в м.Дніпропетровську скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора прокуратури м.Дніпропетровська, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
26.08.2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду із даною скаргою, в якій вказує, що 13.08.2015 року прокурору м.Дніпропетровська подав заяву про вчинення кримінального правопорушення прокурором Бабушкінського району м.Дніпропетровська Шевяковим, яке полягає у внесенні ним у офіційний документ завідомо неправдивих відомостей. Прокурор м.Дніпопетровська після отримання його заяви, спотворив її зміст та вніс до єдиної системи запис, щодо його незгоди з рішенням прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська, власне заяву розглядає в порядку Закону України «Про звернення громадян», а не КПК України.
В судовому засідання заявник вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити, пояснив, що відомості за його заявою до ЄРДР взагалі не вносились, оскільки були внесені до ЖЄО.
Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечував, просив в ній відмовити, посилаючись на те, що заява ОСОБА_2 не містить відомостей про вчинення кримінального правопорушення, тому підстав вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не має.
Заслухавши пояснення заявника та прокурора, розглянувши скаргу, суд дійшов висновку про відмову в її задоволенні за наступних підстав.
Копії відповіді Бабушкінського РВ ДМУ ГУМВС України в Д/о, яка б спростовувала обставини, наведені вище та на яку посилався у заяві про вчинення злочину ОСОБА_2 , останнім не представлено.
Станом на 15 жовтня 2015 року відомості за заявою ОСОБА_2 від 13.08.2015 року до ЄРДР не вносились, що визнано прокурором у судовому засіданні.
Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. визначено, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Виходячи зі змісту ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст.303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені у ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).
Судовим розглядом встановлено, що заявник ОСОБА_2 у своїй заяві від 13.08.2015 року фактів кримінального правопорушення не наводить, а викладає обставини незгоди з відповіддю прокурора Бабушкінського району від 31.07.2015 року, при цьому доказів неправдивості свідчень та фактів повідомлених заявнику прокурором не встановлено.
Окрім того, ч.1 ст.358 КК України передбачено, що підроблення посвідчення або іншого документа, який видається чи посвічується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, приватним нотаріусом, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його як підроблювачем, так і іншою особою, або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, а так само інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збут є кримінально караним діянням.
При цьому, під офіційними документами відповідно до примітки до статті, слід розуміти документи, що містять зафіксовану на будь-яких матеріальних носіях інформацію, яка підтверджує чи посвідчує певні події, явища або факти, які спричинили або здатні спричинити наслідки правового характеру, чи може бути використана як документи докази у правозастосовній діяльності, що складаються, видаються чи посвідчуються повноважними (компетентними) особами органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, юридичних осіб незалежно від форми власності та організаційно-правової форми, а також окремими громадянами, у тому числі само зайнятими особами, яким законом надано право у зв`язку з їх професійною чи службовою діяльністю складати, видавати чи посвідчувати певні види документів, що складені з дотриманням визначених законом форм та містять передбачені законом реквізити.
Тобто, заява ОСОБА_2 від 13.08.2015 року не містить ознак офіційного документа, внесення неправдивих відомостей до якого створює наслідки правового характеру, власне доказів внесення неправдивих свідчень також не представлено, отже в діях прокурора Бабушкінського району м.Дніпропетровська не вбачається ознак кримінально-караного діяння, тому суд доходить висновку про відмову в задоволенні скарги за її безпідставністю.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.303-307 КПК України, суд
У задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора прокуратури м.Дніпропетровська, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1