УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2016 року в м. Києві слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у місті Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 по кримінальному провадженню № №0000730 від 12.05.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, про призначення позапланової документальної перевірки, -

в с т а н о в и в:
Старший слідчий СУ ГУ НП у місті Києві старший лейтенант поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому ставить питання про надання дозволу на призначення та проведення у кримінальному провадженні № 0000730 від12.05.2016 позапланової перевірки законності користування підземними водами ПАТ «КВАЗАР» (код за ), яке розташоване за адресою: 04136, м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 3 за період з 05.09.2015 по день проведення перевірки, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції України, на вирішення якої поставити запитання визначені в постанові старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки законності користування підземними водами ПАТ «КВАЗАР» (код за ).Проведення позапланової перевірки законності користування підземними водами ПАТ «КВАЗАР» (код за ) встановити терміном 10 робочих днів.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що до слідчого управління Головного управління Національної поліції у м. Києві надійшли матеріали Головного управління контррозвідувального захисту економіки держави Служби безпеки України про незаконний видобуток корисних копалин загальнодержавного значення - питної підземної води з Київського родовища службовими особами ПАТ «КВАЗАР» (код за ).
Відомості викладені в матеріалах Головного управління контррозвідувального захисту економіки держави Служби безпеки України внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000730 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України.
Разом з матеріалами Головного управління контррозвідувального захисту економіки держави Служби безпеки України отримано копію акту № 209 перевірки дотримання вимог законодавства у сфері видобування корисних копалин (води, грязі лікувальні) від 06 вересня 2012 року яка проведена спеціалістами Управління державного геологічного контролю за веденням робіт з геологічного вивчення та використання надр Центрального міжрегіонального територіального сектору Державної служби Геології та надр України згідно якого виявлено порушення та недоліки роботи ПАТ «КВАЗАР» (код за ), а саме відсутні матеріали, які посвідчують право власності на земельну ділянку, не подається до мін природи інформація щодо стану виконання програмних робіт та не виконано в установлений строк приписи попередніх перевірок.
Після проведення згаданої перевірки робоча група Державної служби геології та надр України для безпосереднього розгляду питань продовження строку дії переоформлення, внесення змін до угоди про умови користування надрами, зупинення поновлення дії, анулювання спеціально дозволу на користування надрами внесла пропозицію щодо зупинення дії дозволу наданого ПАТ «КВАЗАР» на видобування корисних копалин загальнодержавного значення - питної підземної води з Київського родовища ділянки «Квазар» (свердловини 5ю, 6ю, 7ю).
04.09.2015 р. Наказом № 271 Т.в.о. Голови Державної служби геології та надр України ОСОБА_5 призупинено дію спеціального дозволу на користування надрами № 2392 від 21.02.2001.
18.09.2015 р. представником ПАТ «КВАЗАР» (код за ) Кісельовою отримано лист від Державної служби геології та надр України в якому йдеться про зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами № 2392 від 21.02.2001 наданого ПАТ «КВАЗАР» (код за ) з метою видобування питних підземних вод ділянки «КВАЗАР» Київського родовища (свердловини №№ 5ю, 6ю, 7ю), що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Відповідно до пункту 22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.05.2011 (далі - Порядок), після зупинення дії дозволу, надрокористувач зобов`язаний зупинити проведення на наданій йому в користування ділянці надр робіт, передбачених дозволом.
Проте, згідно звіту про використання води за формою 2ТП-водгосп(річна) за 2015 рік, ПАТ «Квазар» у листопаді 2015 року видобуло 3,6 тис.куб.м підземної питної води, а у грудні 2015-3,1 тис.куб.м підземної питної води.
З метою з`ясування обставин щодо видобутку підземної питної води у період 04.09.2015 по теперішній час у якості свідка допитаний головний спеціаліст відділу контролю за геологічним вивченням та використанням надр Департаменту державного геологічного контролю Державної служби геології та надр ОСОБА_6 , який зазначив, що ПАТ «КВАЗАР» (код за) у листопаді 2015 року видобуло 3,6 тис.куб.м підземної питної води, а у грудні 2015 - 3,1 тис.куб.м підземної питної води, що по суті є незаконним видобуванням корисних копалин загальнодержавного значення.
З огляду на викладене, досудовим розслідуванням виявлено достатньо даних, які можуть свідчити про здійснення службовими особами ПАТ «КВАЗАР» (код за ) незаконного видобутку корисних копалин загальнодержавного значення - питної підземної води з Київського родовища.
У зв`язку із розслідуванням даного кримінального провадження виникла необхідність у проведенні перевірки окремих питань діяльності ПАТ «КВАЗАР» (код за ), на предмет дотримання законодавства щодо користування підземними водами.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду.
Відповідно до п. 4 ст. 6 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів.

Дані обставини зумовили звернення до слідчого судді з вказаним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий підтримав та просив задовольнити заявлене клопотання.

Заслухавши думку сторони кримінального провадження, дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання з огляду на таке.

За ч.3 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Статтею 40 КПК України передбачено, що збирання доказів слідчим здійснюється, зокрема, шляхом витребування та отримання ним висновків ревізій та актів перевірок, законодавець наділяє слідчого повноваженням щодо призначення ревізій та перевірок у порядку, визначеному законом. Такий порядок, зокрема, встановлено ст. 78 Податкового кодексу України.

Згідно п.п.78.1.11 ст.78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється у т.ч. за наявності судового рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Слідчим доведено необхідність проведення позапланової документальної перевірки законності користування підземними водами ПАТ «КВАЗАР» (код за ), яке розташоване за адресою: 04136, м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 3, оскільки отримані за результатами такої перевірки відомості матимуть істотне значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні. Відтак, призначення позапланової перевірки є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження, а тому наявні підстави для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст.40, 93, 110, 309, 395, 532 КПК України, ст. 78, 82 ПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Надати дозвіл на призначення та проведення у кримінальному провадженні № 0000730 від 12.05.2016 р. позапланової перевірки законності користування підземними водами ПАТ «КВАЗАР» (код за ), яке розташоване за адресою: 04136, м. Київ, вул. Північно-Сирецька, 3 за період з 05.09.2015 по день проведення перевірки, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції України.

Для проведення позапланової перевірки законності користування підземними водами ПАТ «КВАЗАР» (код за ) перед інспекторами Державної екологічної інспекції України, поставити запитання визначені в постанові старшого слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки законності користування підземними водами ПАТ «КВАЗАР» (код за ).

Проведення позапланової перевірки законності користування підземними водами ПАТ «КВАЗАР» (код за ) встановити терміном 10 робочих днів.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідчий суддя