Справа № 455/1426/15-к
Провадження № 1-кс/455/101/2016
У Х В А Л А
21 червня 2016 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за секретаря ОСОБА_2 , з участю слідчого Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Старий Самбір скарги адвоката ОСОБА_4 на дії слідчого,

В С Т А Н О В И В:
15.06.2016 року адвокат ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 звернулася до суду із трьома скаргами на бездіяльність слідчого Старосамбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 ,(які за згодою сторін з метою процесуальної економії в судовому засіданні об`єднані в одне провадження) посилаючись на те, що у провадженні цього слідчого перебуває внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000535 провадження по факту безоплатної передачі посадовими особами Солянуватської сільської ради рішенням № 18 від 28.04.2016 року ОСОБА_6 двох земельних ділянок загальною площею 2.25 га за межами населеного пункту.
28.04.2016 року ОСОБА_5 оголошено підозру у службовому підробленні, а саме у складанні та видачі завідомо неправдивих документів, що спричинило тяжкі наслідки, а також у зловживанні службовим становищем, тобто в умисному з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 КК України.
З 29.04.2016 року за відповідним Договором надає ОСОБА_5 правову допомогу.
24.05. та 02.06.2016 року у відповідності з вимогами ст.221 КПК України під час ознайомлення з кримінальним провадженням довідалася, що ухвалою слідчого судді Старосамбірського районного суду 18.12.2015 року був наданий дозвіл на вилучення із Солянуватської сільської ради оригіналів таких документів:
1) Протоколу 3-ї сесії 5-го демократичного скликання Солянуватської с/р, від 25.07.2006 року;
2) Рішення № 16 3-ї сесії 5-го скликання Солянуватської с/р від 25.07.2006 року «Про надання згоди на переведення земельної ділянки площею 0,2500 га із земель сільськогосподарського призначення в землі житлової забудови»;
3 ) Акту обстеження земельної ділянки площею 0,2500 га (північно-східна частина колишнього господарського двору в с. Солянуватка), складений 20.07.2006 року;
4) Рішення № 17 3-ї сесії 5-го скликання Солянуватської с/р від 25.07.2006 року «Про надання згоди на переведення земельної ділянки площею 2,00 га із земель сільськогосподарського призначення в сільськогосподарські угіддя (сіножаті);
5) Акту обстеження земельної ділянки площею 2,00 га (південна частина колишнього господарського двору в с. Солянуватка), складений 20.07.2006 року;
6) Протоколу 4-ї сесії 5-го демократичного скликання Солянуватської с/р, яка відбулася 28.09.2006 року;
7) Рішення № 18 4-ї сесії 5-го скликання Солянуватської с/р від 28.09.2006 року «Про надання дозволу на передачу земельної ділянки у власність» ОСОБА_6 ;
8) Рішення № 13 виконкому Солянуватської с/р від 18.08.2006 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації на проведення реконструкції нежитлового будинку в АДРЕСА_1 , з переведенням в житлову»;
9) Рішення № 14 виконкому Солянуватської с/р від 05.06.2007 року «Про переоформлення права власності житлового будинку АДРЕСА_1 ».
Строк дії ухвали до 18.01.2016 року, а ухвалою від 31.12.2015 року був наданий тимчасовий доступ до документів та дозвіл на вилучення оригіналу технічного звіту про виконані роботи із землеустрою по підготовці та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 загальною площею 2.2500 га із кадастровим номером: 070001, який містить 43 аркуші, а також дозвіл на вилучення оригіналів двох державних актів на право приватної власності на землю виданих на ім`я ОСОБА_6 , серії ЯД № 466382 від 09.02.2007 року та серії ЯД № 466383 від 09.02.2007 року, що послужили підставою для незаконного вилучення двох земельних ділянок площею 2.2500 га із земель запасу. Також наданий дозвіл на вилучення оригіналу технічної документації із землеустрою по продажу земельної ділянки з кадастровим номером: 070000403 підготовці та видачі державного акта на право власності на землю для виробничої діяльності підприємства «Сонак», яка розташована в АДРЕСА_1 та дозвіл на вилучення оригіналу технічного паспорта тої самої земельної ділянки, з кадастровим номером: 070000403, яка підлягає продажу, що зберігаються у відділі Держземагенства у Старосамбірському районі, що розташований за адресою м. Старий Самбір вул. Л. Галицького, 40.
Строк дії ухвали до 30.01.2016 року.
На виконання цих ухвал у відповідності із протоколами тимчасового доступу до речей і документів та опису речей і документів, від 18.01.2016 року та 21.01.2016 року зазначені документи були вилучені.
Оскільки строк дії зазначених ухвал закінчився, просила зобов`язати слідчого повернути вилучені документи за належністю.
Крім того, просила скасувати постанову слідчого про відмову у задоволенні її клопотання у цьому ж провадженні № 0000535 про призначення оціночно-земельної експертизи та зобов`язати слідчого призначити таку по спірних земельних ділянках, доручивши її проведення експертам Київського НДІСЕ Міністерства юстиції України по вулиці Смоленська 6 у місті Київ, 03057, оскільки згідно з п.6 ч.2 ст.242 КПК України слідчий зобов`язаний звернутися до експерта для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням, а наявним у кримінальному провадженні Звітом про експертну грошову оцінку земельних ділянок, складеним ТЗОВ НВП «ГЕО-ТРАНС» у 2015 році, вартість ділянок визначена станом на 2007 рік, хоч згідно пред`явленої ОСОБА_5 підозри, документи, які спричинили тяжкі наслідки, він склав наприкінці липня 2006 року.
У судовому засіданні ОСОБА_4 свої вимоги підтримала з підстав, викладених у скаргах.
Слідчий ОСОБА_3 проти скарг заперечив посилаючись на те, що вилучені на підставі ухвал слідчого судді від 18 та 31.12.2015 року документи визнані речовими доказами та приєднані до кримінального провадження, а висновок про вартість спірних земельних ділянок, складений кваліфікованим, ліцензованим спеціалістом ТЗОВ НВП «ГЕО-ТРАНС» станом на час переходу землі у власність. Вимога про доручення проведення експертизи Київському НДІСЕ не мотивована та недоцільна у зв`язку з неможливістю доставки експертам необхідних оригіналів документів нарочно, а пересилка таких іншим шляхом може призвести до їх втрати, тому просив відмовити у задоволенні скарг захисника ОСОБА_4 .
Вислухавши сторони, вивчивши надані документи вважаю, що скарги підлягають частковому задоволенню з таких міркувань:
У відповідності з ч.1 ст.167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

Статтею 169 КПК України встановлено, що тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено:
1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним;
2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна;
3) у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу;
4) у разі скасування арешту.
Оскільки строк дії ухвали про тимчасовий доступ до згаданих документів минув, із клопотанням про арешт слідчий до суду не звертався, то ці документи підлягають поверненню за належністю.
При вирішенні скарги в частині вимоги про зобов`язання слідчого призначити оціночно-земельну експертизу по спірних земельних ділянках, враховуються ті обставини, що п.6 ч.2 ст.242 КПК України передбачений обов`язок слідчого звернутися до експерта для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.
Із долученого до справи Звіту про експертну грошову оцінку земельних ділянок, складеного ТЗОВ НВП «ГЕО-ТРАНС» у 2015 році, вбачається, такий містить професійну думку експерта щодо вартості оцінюваного об`єкта; що вартість ділянок визначена та дійсна тільки на дату оцінки; вихідні дані, що наведені замовником, прийнято за достовірні без засвідчення у будь-якій формі факту їх достовірності; експерт не попереджався про відповідальність за відомо неправдивий висновок.
За таких обставин очевидною є необхідність призначення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, заподіяних безкоштовною передачею у власність громадянина двох земельних ділянок розміром 2.25 га.
Вимога про доручення проведення експертизи експертам Київського НДІСЕ з огляду на можливість проведення такої експертизи Львівським НДІСЕ, задоволенню не підлягає як не вмотивована.
Керуючись ст.ст.303-307, ч.2 ст.376 КПК України,

у х в а л и в :
Скарги задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Старосамбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 повернути вилучені 18.01.2016 року із Солянуватської сільської ради Старосамбірського району документи:
Протокол 3-ї сесії 5-го демократичного скликання Солянуватської с/р від 25.07.2006 року;
Рішення № 16 3-ї сесії 5-го скликання Солянуватської с/р від 25.07.2006 року «Про надання згоди на переведення земельної ділянки площею 0,2500 га із земель сільськогосподарського призначення в землі житлової забудови»;
Акт обстеження земельної ділянки площею 0,2500 га (північно-східна частина колишнього господарського двору в с. Солянуватка), складений 20.07.2006 року;
Рішення № 17 3-ї сесії 5-го скликання Солянуватської с/р від 25.07.2006 року «Про надання згоди на переведення земельної ділянки площею 2,00 га із земель сільськогосподарського призначення в сільськогосподарські угіддя (сіножаті);
Акт обстеження земельної ділянки площею 2,00 га (південна частина колишнього господарського двору в с. Солянуватка), складений 20.07.2006 року;
Протокол 4-ї сесії 5-го демократичного скликання Солянуватської с/р від 28.09.2006 року;
Рішення № 18 4-ї сесії 5-го скликання Солянуватської с/р від 28.09.2006 року «Про надання дозволу на передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_6 ;
Рішення № 13 виконкому Солянуватської с/р від 18.08.2006 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації на проведення реконструкції нежитлового будинку в АДРЕСА_1 , з переведенням в житлову»;
Рішення № 14 виконкому Солянуватської с/р від 05.06.2007 року «Про переоформлення права власності житлового будинку АДРЕСА_1 »;
а також вилучені 21.01.2016 року із відділу Держземагенства у Старосамбірському районі:
оригінал технічного звіту про виконані роботи із землеустрою по підготовці та видачі державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_6 загальною площею 2.2500 га із кадастровим номером: 070001;
оригінали двох державних актів на право приватної власності на землю ОСОБА_6 , серії ЯД № 466382 від 09.02.2007 року та серії ЯД № 466383 від 09.02.2007 року;
оригінал технічної документації із землеустрою по продажу земельної ділянки з кадастровим номером: 070000403 по підготовці та видачі державного акта на право власності на землю для виробничої діяльності підприємства «Сонак», яка розташована в АДРЕСА_1 ;
оригінал технічного паспорта тої самої земельної ділянки, з кадастровим номером: 070000403, яка підлягає продажу.
Скасувати постанову від 03.06.2016 року про відмову у задоволенні клопотання захисника ОСОБА_5 про призначення оціночно-земельної експертизи.
Зобов`язати слідчого призначити у відповідності з ч.2 ст.242 КПК України експертизу на предмет визначення розміру шкоди.
В частині вимог про доручення проведення експертизи експертам Київського НДІСЕ Міністерства юстиції України по вулиці Смоленська 6 у місті Київ, 03057 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя