Справа № 449/1053/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.11.2016 м.Перемишляни

Слідчий суддя Перемишлянського районного суду Львівської області ОСОБА_1 при секреті - ОСОБА_2 , з участю скаржника - ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Перемишляни скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Перемишлянського ВП Золочівського ГУНПУ у Львівській області, -

в с т а н о в и в :

Скаржник ОСОБА_3 звернулася до Перемишлянського районного суду Львівської області зі скаргою про зобов`язання працівників Перемишлянського ВП зареєструвати її заяви про правопорушення, що мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.129 КК України та внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Скаржник покликається на те, що 19.09.2016 року та 12.10.2016 р. нею були подані заяви до Перемишлянського ВП ГУ у Львівській області про вчинення проти неї кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 129 КК України. Вказані заяви від 19.09.2016р. та 12.10.2016 р. отримані та зареєстровані Перемишлянським ВП ГУ у Львівській області, про що свідчать відмітки на самих заявах. Звертає увагу на те, що 20.10.2016р. та 25.10.2016р. на її адресу надійшли відповіді, відповідно до яких за результатами розгляду заяв, прийнято рішення про припинення подальшого розгляду заяви, так як факти вчинення погроз вбивством викладених у заяві не знайшли свого підтвердження. Вважає, що діями працівників Перемишлянського ВП порушено вимоги ст.214 КПК України щодо внесення в ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, за ознаками ст.214 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала, надала пояснення аналогічні викладеним у скарзі, просила скаргу задоволити в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні скаргу заперечив, у задоволенні такої просив відмовити. Пояснив, що у поданих заявах скаржника ОСОБА_3 відсутні достатні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Судом встановлено, що скаржником 19.09.2016 р. та 12.10.2016р. у Перемишлянське ВП Золочівського ГУНПУ у Львівській області були подані заяви про вчинення кримінальних правопорушень за ознаками ч.1 ст. 129 КК України

Відповідно до наказу № 139 від 06.04.2016 р. «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінане правопорушення не допускається. В даному випадку працівниками прокуратури Львівської області порушено вимоги наказу № 139 від 06.04.2016 р. «Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань»,та ч. 1, 4 ст. 214 КПК України.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені скаржником у заяві про вчинення кримінальних правопорушень, є такими, що свідчать про можливе вчинення кримінальних правопорушень щодо заявника, відтак невнесення відомостей до ЄРДР за результатами розгляду заяв, вважається судом неправомірним.

Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що скаргу слід задовольнити, оскільки, в судовому засіданні встановлено, що у заявах ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення наявні достатні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, наявні достатні дані, що вказують на наявність ознак складу вказаних кримінальних правопорушень.

Дослідивши матеріали скарги в їх сукупності, приходжу до висновку, що скарга підставна та підлягає до задоволення щодо зобов`язаня працівників Перемишлянського ВП Золочівського ГУНПУ у Львівській області внести відомості у ЄРДР про вчинені кримінальні правопорушення за ознаками ч.1 ст.129 КК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Перемишлянського ВП ГУ у Львівській області - задовольнити.

Зобов`язати працівників Перемишлянського ВП Золочівського ГУНПУ у Львівській області внести відомості у ЄРДР про кримінальні правопорушення вчинені проти ОСОБА_3 за ознаками ч.1 ст.129 КК України

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя
Суддя ОСОБА_1