У Х В А Л А
Іменем України
08 червня 2016 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Києва скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви від 23 травня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
02 червня 2016 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій вона просить зобов`язати в прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_4 внести відомості до ЄРДР на підставі поданої заяви ОСОБА_3 від 23 травня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення.

Скаргу мотивовано тим, що 23.05.2016р. ОСОБА_3 , було подано заяву до Київської місцевої прокуратури №10.

У вказаній заяві серед іншого зазначалося, що службові особи Державної міграційної служби, перевищуючи службові повноваження та зловживаючи службовим становищем надали 1008 іноземним громадянам громадянство України. На думку ОСОБА_3 , призначення таких осіб на керівні посади в Україні перешкоджає громадянам України, в тому числі ОСОБА_3 у доступі до публічної служби. Крім того, за причиною бездіяльності Державної міграційної служби на території України незаконно перебувають особи інших держав, які займають робочі місця українці, зокрема в палатках «Біг-Бург», «квіти на базарах» та інших.

Разом з тим, в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час подання скарги відомості, зазначені в заяві від 23 травня 2016 року, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З огляду на викладене, ОСОБА_3 у скарзі просить зобов`язати прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за її заявою від 23 травня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила задовольнити.

Відповідальна особа Київської місцевої прокуратури №10 у судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Разом з тим, враховуючи вимоги ч.ч. 2, 3 ст. 306 КПК України, згідно яких скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, а відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, слідчим суддею визнано за можливе розглядати скаргу у відсутність відповідальної особи Київської місцевої прокуратури №10.

Вислухавши пояснення особи, яка подала скаргу, проаналізувавши доводи скарги, а також дослідивши матеріали, додані до неї, слідчий суддя прийшов до наступного.

Згідно вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як вбачається з доданих до скарги документів, заяву ОСОБА_3 від 23 травня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення було отримано представником Київської місцевої прокуратури №10 23 травня 2016 року, що підтверджується відміткою працівника канцелярії (а.с.2).

Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, відповідальною особою Київської місцевої прокуратури №10, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості про вчинення кримінального правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 23 травня 2016 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також слід зазначити, що однією з засад судочинства, регламентованих п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є змагальність сторін та свобода в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

При цьому, відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Однак, не зважаючи на вказані вимоги закону, відповідальна особа Київської місцевої прокуратури №10 у судове засідання не з`явилася, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги до суду не надав.

Таким чином, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя, прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 129 Конституції України, ст.ст. 9, 22, 26, 214, 303, 306, 307, 309, 372, 532 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури №10 ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої заяви від 23 травня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу Київської місцевої прокуратури №10 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 23 травня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя: