У Х В А Л А
(про надання дозволу на проведення перевірки)
Справа № 348/2034/16-к
Провадження № 1-кс/348/374/16

03 листопада 2016 року м. Надвірна

Слідчий суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , секретаря ОСОБА_3 , розглянула клопотання прокурора Надвірнянської місцевої прокуратури ОСОБА_2 про проведення перевірки.

Клопотання надійшло до суду 03 листопада 2016 р.

Суд перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження за № 0000317 від 01.11.2016 року, у межах якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора ОСОБА_2 ,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Надвірнянської місцевої прокуратури ОСОБА_2 звернувся до суду із клопотанням про проведення перевірки.

Доводи клопотання прокурор обгрунтовує тим, що слідчим відділенням Богородчанського ВП Надвірнянського ВП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0000317 від 01.11.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 ч.4 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході проведення заходів з метою недопущення незаконного вивезення лісу за межі митної території України одержано інформацію, що фізичні та юридичні особи, використовуючи завідомо підроблені документи про походження деревини, здійснюють експорт за кордон лісо продукції, яка зрубана та оброблена на території деревообробних підприємств та підприємців Богородчанського району.

Зважаючи на вищевикладене, для перевірки наданої інформації щодо вчинення місцевими жителями на території лісових угідь ДП «Солотвинське ЛГ» незаконних рубок лісу з подальшою переробкою на деревообробних підприємствах району необхідно призначити позапланову перевірку лісових масивів вищевказаного держлісгоспу, яку доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області.

Згідно положення про Державну екологічну інспекцію України ст. 4 п. д повноваження щодо охорони, захисту, використання та відтворення лісів, щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосіві на площах, призначених під лісовідновлення покладається на екологічну інспекцію.

Приймаючи до уваги, що виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки за участі спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області, для встановлення фактів незаконних рубок дерев у лісі, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в отриманні доступу до необхідних документів, які мають відношення до проведення рубок у ДП «Солотвинське ЛГ», проведення вказаної перевірки має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У зв`язку із цим прокурор просить призначити проведення перевірки тривалістю 10 робочих днів у ДП «Солотвинське ЛГ» (адреса: вул.. Грушевського, 22, смт. Солотвин Богородчанського району) за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з метою перевірки законності вирубки лісу та визначення суми завданих збитків.

До перевірки залучити працівників Надвірнянської місцевої прокуратури та Богородчанського ВП Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

В судовому засіданні прокурор дане клопотання підтримав та просить його задоволити.

Вислухавши прокурора, перевіривши надані матеріали клопотання, враховуючи, що прокурором наведено достатньо підстав вважати, що результати перевірки матимуть важливе значення для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні, вважаю, що клопотання прокурора необхідно задовольнити.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України,за відсутністю клопотання сторін фіксація судового розгляду технічними засобами не здійснювалась.

Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Так, відповідно до п.п. «б» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014за № 1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до пп. «в» п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» за № 71-VІІІ від 28.12.2014, перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб-підприємців контролюючими органами протягом 2015-2016 років здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.

Крім того, Кабінетом Міністрів України затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 № 408, відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
П. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України передбачає повноваження слідчого призначати ревізії та перевірки у порядку визначеному законом.

Відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного

середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства… про охорону, захист, використання та відтворення лісів;. Відповідно до п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
Також, відповідно до положення про Державну екологічну інспекцію України від 13 квітня 2011 року ст. 4 п. «д» повноваження щодо охорони, захист, використання та відтворення лісів щодо: законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, сіянців або саджанців у лісових розплідниках і на плантаціях, а також молодняку природного походження й самосівів на площах, призначених під лісовідновлення покладається на державну екологічну інспекцію.

Згідно ст.6 п.2 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» проведення позапланових заходів з інших підстав, крім передбачених цією статтею, забороняється, якщо інше не передбачається законом або міжнародним договором України, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України.
Тому для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, слід надати дозвіл на проведення перевірки за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з метою перевірки законності вирубки лісу та визначення суми завданих збитків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40 ч.2, 107,309 КПК України, Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Надвірнянської місцевої прокуратури про надання дозволу на проведення перевірки - задоволити.

Надати дозвіл на проведення перевірки у ДП "Солотвинське ЛГ" (адреса: вул. Грушевського, 22, смт. Солотвин Богородчанського району Івано-Франівської області) за участю спеціалістів Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з метою перевірки законності вирубки лісу та визначення суми завданих збитків.

До перевірки залучити працівників Надвірнянської місцевої прокуратури та Богородчанського ВП Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області.

Акт перевірки Державної екологічної інспекції в Івано-Франківській області з нарахуванням збитків направити до Надвірнянської місцевої прокуратури.
Строк проведення встановити у 10 робочих днів, починаючи з 03 листопада 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1