печерський районний суд міста києва
Справа № 757/6813/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.02.2016 слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , сторони кримінального провадження слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого першого відділу військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів,
В С Т А Н О В И В :
10.02.2016 до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого першого відділу військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_3 , погоджене прокурором військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні службових осіб військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце дислокації: с. Савинці Рокитнянського району Київської області), з можливістю вилучення.
Обґрунтовуючи внесене клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Військовою прокуратурою Київського гарнізону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 за фактом зловживання службовим становищем службовими особами комітету з конкурсних торгів військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце дислокації: Київська обл., Рокитнянський р-н, с. Савинці) при проведенні процедури закупівлі товарів за бюджетні.

З матеріалів клопотання вбачається, що 09.09.2015 комітетом з конкурсних торгів військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель було розміщене оголошення № НОМЕР_2 , ВДЗ № 332 (09.09.2015) щодо проведення за процедурою відкритих торгів закупівлі ременів поясних кількістю 15 000 шт. Для участі у процедурі закупівлі п`ять суб`єктів господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_5 (реєстраційна картка облікової картки платника податків: НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) подали пропозиції конкурсних торгів. Ціна пропозиції цих учасників закупівель була наступною: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - 2 610 000 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - 2 583 000 грн., ФОП ОСОБА_5 - 2 385 000 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - 1 950 000 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - 1 320 300 грн.

26.10.2015 комітет з конкурсних торгів військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 розглянув подані пропозиції конкурсних торгів, з яких були відхилені по формальним причинам (надання копій замість оригіналів запитуваних документів, їх видачі не більше місячної давнини відносно дати розкриття пропозицій тощо) найбільш економічно вигідні пропозиції учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » як такі, що не відповідають документації конкурсних торгів. При цьому службовими особами комітету з конкурсних торгів даної військової частини були порушені основні принципи здійснення закупівель як добросовісна конкуренція серед учасників та максимальна економія та ефективність, визначені ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель», та не були прийняті до уваги їх цінові пропозиції як встановлений даним Законом основний критерій оцінки у разі здійснення закупівлі товарів, що виробляються не за окремою специфікацією. У зв`язку з цим пропозиція учасника ФОП ОСОБА_5 в порушення вимог даного Закону комітетом з конкурсних торгів даної військової частини була акцептована, хоча вона не була найбільш економічно вигідною серед всіх учасників закупівлі.

Таким чином службові особи комітету з конкурсних торгів військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , безпідставно відхиливши найбільш економічно вигідні пропозиції конкурсних торгів та акцептувавши пропозицію учасника, цінова пропозиція якого була майже вдвічі вищою від цінових пропозицій відхилених учасників, а також в порушення вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель» провівши переговорну процедуру закупівлі з суб`єктом господарювання по закупівлі товарів за завищеними цінами, допустили розтрату бюджетних коштів в особливо великих розмірах та використали своє службове становище всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди для іншої фізичної особи, що завдало істотну шкоду державним інтересам в умовах особливого періоду.
В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити та розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться зазначені документи.
Згідно ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке ґрунтується на положеннях ст. ст. 161, 162 КПК України, приходжу до висновку про наявність підстав для надання доступу до запитуваних стороною кримінального провадження документів.

Разом з тим, вилучення запитуваних документів обґрунтовується можливим їх використанням в якості об`єктів експертних досліджень в майбутньому.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 166, ст. 309 КПК України слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого першого відділу військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.
Надати дозвіл слідчому військової прокуратури Київського гарнізону ОСОБА_3 або за його дорученням працівникам оперативного підрозділу управління захисту економіки в Київській області ДЗЕ Національної поліції України на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні службових осіб військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (місце дислокації: с. Савинці Рокитнянського району Київської області), та вилучити у військовій частині НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- документацію конкурсних торгів зі змінами, протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів, протокол засідання комітету з конкурсних торгів щодо розгляду конкурсних пропозицій, повідомлення про акцепт пропозиції конкурсних торгів, оголошення про результати процедури закупівлі та звіт про результати проведення процедури закупівлі, які були підготовлені та узгоджені комітетом з конкурсних торгів військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 по проведенню за процедурою відкритих торгів закупівлі «код 15.12.1 вироби дорожні, шорно-сідельні та упряж і подібні вироби; вироби шкіряні інші (Ремінь поясний) 15 000 шт.» (номер оголошення № 193618, ВДЗ № 332 (09.09.2015) від 09.09.2015) та за процедурами проведення переговорної процедури закупівлі: «код 15.12.1 вироби дорожні, шорно-сідельні та упряж і подібні вироби; вироби шкіряні інші (Ремінь поясний) 10 000 шт.» (номер оголошення № 097038, ВДЗ №217/1/1 (23.03.2015) від 23.03.2015) та «код 15.20.1 - взуття різне, крім спортивного, захисного та ортопедичного (Валянки) - 4 000 пар» (номер оголошення №167005, ВДЗ" №85/1/1(15.09.2014) від 15.09.2014);

- пропозиції конкурсних торгів, подані учасниками закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ФОП ОСОБА_5 (реєстраційна картка облікової картки платника податків: НОМЕР_4 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ідентифікаційний код за ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) щодо участі у процедурах даних закупівель;

- договори разом з додатками та змінами, укладені між військовою частиною НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФОП

ОСОБА_5 за результатами проведення даних закупівель;

- документацію, яка підтверджує виконання ФОП ОСОБА_5 умов вказаних договорів (товарно-транспортні, видаткові накладні, сертифікати якості та відповідності на поставлений товар, акти прийняття виконаних послуг);

та отримати у військовій частині НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в копіях:

- документацію, яка підтверджує факт отримання військовою частиною НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 поставлених ФОП

ОСОБА_5 товарів за укладеними по результатам проведення даних закупівель договорами, їх облікування як основних засобів військової частини та оплати виконаних послуг.

Визначити строк дії ухвали протягом одного місяця, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1
Ухвала виготовлена в двох примірниках.
Примірник 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/6813/16-к
Примірник 2 наданий слідчому ОСОБА_3
Слідчий суддя ОСОБА_1