У Х В А Л А

Справа № 569/11004/14-к

16 липня 2014 року м.Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області,з участю слідчого відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, учинених організованими групами і злочинними організаціями, слідчого управління УМВС України в Рівненській області старшого лейтенанта міліції ОСОБА_1 ,розглянувши клопотання,яке погоджене із старшим прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_2 , про продовження дозволу на проведення позапланової ревізії,-

В с т а н о в и в:

Слідчий відділу розслідування особливо важливих справ та злочинів, учинених організованими групами і злочинними організаціями, слідчого управління УМВС України в Рівненській області старший лейтенант міліції ОСОБА_1 звернулась в суд із клопотанням, яке погоджене із старшим прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_2 , про продовження дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Висоцьке лісове господарство», , юридична адреса: Рівненська область, Дубровицький район, с. Висоцьк, вул. Містечкова, 31.
В обґрунтування клопотання зазначила, що проведеним досудовим розслідуванням установлено, що 25 липня 2011 року розпорядженням в.о. голови Дубровицької районної державної адміністрації ОСОБА_3 № 241 погоджено проекти землеустрою на відведення земельних ділянок для передачі їх в оренду ТОВ «Торф Ленд Україна» із зміною цільового призначення для розташування виробничих дільниць з видобування фрезерного торфу, які 03.08.2011 погоджені розпорядженням № 382 Рівненської обласної державної адміністрації.
Після цього, 02.11.2011 розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1087-р вилучено з постійного користування ДП «Висоцьке лісове господарство» землі лісогосподарського призначення площею 203,4 га та з постійного користування ВСК «Лісотехнік» землі лісогосподарського призначення площею 56,6 га, а всього землі лісогосподарського призначення загальною площею 260 га, які використовували зазначені лісові господарства під час здійснення діяльності.
Цим же розпорядженням № 1087-р Кабінетом Міністрів України надано дозвіл передати в оренду ТОВ «Торф Ленд Україна» зазначені вище земельні ділянки лісогосподарського призначення, загальною 260 га, із зміною їх цільового призначення, а саме: для розташування виробничих дільниць з видобування фрезерного торфу.
Крім цього, розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1087-р від 02.11.2011 визначено необхідність відшкодувати збитки, що завдані ДП «Висоцьке лісове господарство» та ВСК «Лісотехнік» внаслідок вилучення земельних ділянок.
07.07.2012 між Рівненською ОДА та ТОВ «Торф Ленд Україна» укладено договори оренди на вказані вище земельні ділянки, які 13.07.2012 на підставі актів прийому передачі передані указаному товариству.
При цьому, під час передачі зазначених земель в оренду, службові особи Рівненської ОДА та Дубровицької РДА, діючи в порушення вимог ст. 58 Лісового кодексу України, в якому встановлено, що в разі зміни цільового призначення земельних лісових ділянок з метою їх використання в цілях, не пов`язаних з веденням лісового господарства, органи що приймають таке рішення, одночасно вирішують питання про збереження або вирубування дерев і чагарників та про порядок використання одержаної при цьому деревини, не вирішили питання про збереження або вирубування дерев і чагарників, розміщених на вказаних земельних ділянках та не визначили порядок використання одержаної при цьому деревини.
Крім цього, службовими особами Рівненської ОДА та Дубровицької РДА, в порушення вимог Постанови КМУ № 284 від 19.04.1993 «Про порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам», не визначено належним чином розмір завданих ДП «Висоцьке лісове господарство» та ВСК «Лісотехнік» внаслідок вилучення у них земельної ділянки збитків та не забезпечено їх відшкодування.
В результаті зазначених вище дій державному підприємству «Висоцьке лісове господарство» та ВСК «Лісотехнік» спричинено шкоду на суму понад 370 тис. грн.
Крім цього, установлено, що особи, які службові особи Людинської та Сварицевицької сільських рад Дубровицького району, діючи в порушення вимог лісового законодавства, приймали рішення про надання дозволу на вирубування дерев і чагарників, розміщених на території ДП «Висоцьке лісове господарство» та ВСК «Лісотехнік», чим спричинили їм майнової шкоди.
Так, під час проведеного огляду земельних ділянок установлено та зафіксовано факт вирубування сироростучих дерев у кількості понад 5 тис. шт. загальною вартістю понад 2 млн. грн.
За вказаним фактом слідчим управлінням УМВС України в Рівненській області проводиться розслідування у кримінальному провадженні № 0000322 від 19.08.2013, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ст. 246, ч. 2 ст. 364 КК України.

20.06.2014 отримано дозвіл Рівненського міського суду на проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Висоцьке лісове господарство» протягом 15 робочих днів з 24.06.2014 по 16.07.2014.
При цьому, в ухвалі Рівненського міського суду від 20.06.2014 пунктом 2.3 передбачено провести зустрічну звірку із ТОВ «Торф Ленд Україна» . У ході проведення вищевказаної ревізії вихід здійснено за фактичною адресою місцезнаходження Рівненської філії ТОВ «Торф Ленд Україна»: 34123, Рівненська область, Дубровицький район, с. Людинь провулок Колгоспний, 16. Головним державним фінансовим інспектором ДФІ в Рівненській області ОСОБА_4 заступникові директора Рівненської філії ТОВ «Торф Ленд Україна» ОСОБА_5 пред`явлені направлення від 04.07.2014 №№ 850, 851, 852, 853, 854, 855 на проведення зустрічної звірки щодо документального підтвердження виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між Держаним підприємством «Висоцьке лісове господарство» та Рівненською філією ТОВ «Торф Ленд Україна», який з направленням ознайомився, однак, відмовився ставити свій підпис на направленнях та допускати до проведення вищевказаної зустрічної звірки. У зв`язку із цим працівниками ДФІ в Рівненській області 07.07.2014 складено відповідний акт про недопущення до проведення зустрічної звірки.
Відповідно до листа Державної фінансової інспекції в Рівненській області від 10.07.2014 № 17-07-14/5355 стало відомо, що станом на 10.07.2014 ухвала Рівненського міського суду від 20.06.2014 в частині проведення зустрічної звірки з ТОВ «Торф Ленд Україна», яка розпочата 08.07.2014, не завершена у зв`язку із зволіканням Товариства у наданні повного пакету необхідних документів (перелік необхідних документів надано керівнику Товариства).
Разом з цим, до проведення зустрічної звірки в ТОВ «Торф Ленд Україна» залучені спеціалісти Державної екологічної інспекції у Рівненській області, якими довідки не сформовані у зв`язку із перешкоджанням у проведенні зустрічної звірки зі сторони ТОВ «Торф Ленд Україна».
Тому для проведення ревізії та висвітлення всіх поставлених питань працівникам державної фінансової інспекції в Рівненській області необхідно ще п`ять робочих днів.
Тому з метою виконання в повному обсязі працівниками ДФІ в Рівненській області ухвали Рівненського міського суду від 20.06.2014 щодо проведення позапланової виїзної документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Висоцьке лісове господарство», зокрема, з метою забезпечення якісного проведення зустрічної звірки із ТОВ «Торф Ленд Україна»,слідчий просить клопотання задовольнити.
Заслухавши пояснення слідчого та думку прокурора, які підтримали клопотання та просили задовольнити, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволенню.
Відповідно до ст. ст. 2, 8, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», вказана ревізія віднесена до компетенції органів Державної фінансової інспекції України.
Згідно ч.7, ч.8, ч. 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.131,132,372,395 КПК України, слідчий, слідчий суддя,-
У х в а л и в :

Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції в Рівненській області продовжити термін з 16 липня 2014 року по 22 липня 2014 року (п"ять робочих днів) проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державного підприємства «Висоцьке лісове господарство», , юридична адреса: Рівненська область, Дубровицький район, с. Висоцьк, вул. Містечкова, 31 у кримінальному провадженні №0000322 від 19 серпня 2013 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191,ст.246,ч.2 ст.364 КК України.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_6