У Х В А Л А

Справа № 183/5870/15

№ 1-кс/183/684/15

16 вересня 2015 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Новомосковського МВ (з обслуговування м. Новомосковська та Новомосковського району) ГУ МВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 , про проведення у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001300 від 29.07.2015 року, перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України, -

ВСТАНОВИЛА:
15.09.2015 року до Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчого СВ Новомосковського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Новомосковської міжрайонної прокуратури ОСОБА_4 , яке слідчий підтримала під час розгляду, про проведення у кримінальному провадженні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України, в ході якої встановити наступні питання: яка сума матеріальних збитків завданих державі в результаті здійснення незаконної вирубки дерев, вчиненої через службову недбалість посадових осіб ВСП «Дніпропетровська дистанція захисних насаджень» ДП «Придніпровська залізниця», яка виразилась в неналежному виконанні службових обов`язків по забезпеченню охорони та захисту лісу від незаконних порубок, на ділянках 16 кварталу 161, 161А, 161Б виділів, 17 кварталу 170, 170А, 170Б, 171, 171А, 171Б, 171В виділів території обслуговування Нижньодніпровськ-Вузлівської дільниці ВСП «Дніпропетровська дистанція захисних лісонасаджень» ДП «Придніпровська залізниця»; чи знищені вказані види дерев на ділянці захисної лісосмуги, розташованої на ділянках 16 кварталу 161, 161А, 161Б виділів, 17 кварталу 170, 170А, 170Б, 171, 171А, 171Б, 171В виділів території обслуговування Нижньодніпровськ-Вузлівської дільниці ВСП «Дніпропетровська дистанція захисних лісонасаджень» ДП «Придніпровська залізниця». Мотивує слідчий клопотання тим, що вона здійснює досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001300 від 29.07.2015 року за ознаками ч. 2 ст. 367 КК України. Слідчий під час розгляду даного клопотання зазначила, що є достатньо підстав вважати, що на території обслуговування Нижньодніпровськ-Вузлівської дільниці ВСП «Дніпропетровська дистанція захисних лісонасаджень» ДП «Придніпровська залізниця» вчинено ряд фактів незаконної порубки зелених насаджень, а саме на ділянках 16 кварталу 161, 161А, 161Б виділів, 17 кварталу 170, 170А, 170Б, 171, 171А, 171Б, 171В виділів.

Дослідивши клопотання, вислухавши обґрунтування слідчого та надані письмові докази, слідчий суддя вважає, що дане клопотання про проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України підлягає задоволенню.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Враховуючи те, що з набранням чинності Закону України «Про прокуратуру», виключено із переліку функцій прокуратури здійснення перевірок, та дані функції не визначені ніяким іншим законодавчим актом України, а також нормами КПК України не визначено певного порядку надання дозволу на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців, однак дане питання чітко регулюється п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 року.

Крім того, згідно ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 року, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства про охорону, захист та відтворення лісів щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, використання, а також відповідно до п.п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
Під час розгляду клопотання слідчий довела наявність достатніх підстав вважати, що з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження необхідно провести перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України, проведення якої доручити центральному органу виконавчої влади що реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища Державній екологічній інспекції, під час якої встановити наступні питання: яка сума матеріальних збитків завданих державі в результаті здійснення незаконної вирубки дерев, вчиненої через службову недбалість посадових осіб ВСП «Дніпропетровська дистанція захисних насаджень» ДП «Придніпровська залізниця», яка виразилась в неналежному виконанні службових обов`язків по забезпеченню охорони та захисту лісу від незаконних порубок, на ділянках 16 кварталу 161, 161А, 161Б виділів, 17 кварталу 170, 170А, 170Б, 171, 171А, 171Б, 171В виділів території обслуговування Нижньодніпровськ-Вузлівської дільниці ВСП «Дніпропетровська дистанція захисних лісонасаджень» ДП «Придніпровська залізниця»; чи знищені вказані види дерев на ділянці захисної лісосмуги, розташованої на ділянках 16 кварталу 161, 161А, 161Б виділів, 17 кварталу 170, 170А, 170Б, 171, 171А, 171Б, 171В виділів території обслуговування Нижньодніпровськ-Вузлівської дільниці ВСП «Дніпропетровська дистанція захисних лісонасаджень» ДП «Придніпровська залізниця»; чи погіршилися породний склад, якість, захисні, водоохоронні й інші властивості вказаної захисної лісосмуги; чи вплинула порубка дерев на території захисної лісосмуги на ерозію ґрунту, зміну ландшафту чи якість атмосферного повітря?
На підставі викладеного та керуючись ст. 110 КПК України, ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», слідчий суддя -

УХВАЛИЛА:
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001300 від 29 липня 2015 року, перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України, в ході проведення якої встановити наступні питання: яка сума матеріальних збитків завданих державі в результаті здійснення незаконної вирубки дерев, вчиненої через службову недбалість посадових осіб ВСП «Дніпропетровська дистанція захисних насаджень» ДП «Придніпровська залізниця», яка виразилась в неналежному виконанні службових обов`язків по забезпеченню охорони та захисту лісу від незаконних порубок, на ділянках 16 кварталу 161, 161А, 161Б виділів, 17 кварталу 170, 170А, 170Б, 171, 171А, 171Б, 171В виділів території обслуговування Нижньодніпровськ-Вузлівської дільниці ВСП «Дніпропетровська дистанція захисних лісонасаджень» ДП «Придніпровська залізниця»; чи знищені вказані види дерев на ділянці захисної лісосмуги, розташованої на ділянках 16 кварталу 161, 161А, 161Б виділів, 17 кварталу 170, 170А, 170Б, 171, 171А, 171Б, 171В виділів території обслуговування Нижньодніпровськ-Вузлівської дільниці ВСП «Дніпропетровська дистанція захисних лісонасаджень» ДП «Придніпровська залізниця»?

Проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України доручити інспекторам Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області.
Матеріали перевірки (в оригіналах) направити до СВ Новомосковського МВ (з обслуговування м. Новомосковська та Новомосковського району) ГУМВС України в Дніпропетровській області для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0001300.

Ухвала діє до 28 вересня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1