Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області
Справа №4-64/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 квітня 2010 року Знамянський міськрайонний суд Кіровоградської області

в складі: головуючого судді Попової Н.І.

при секретарі Бондар Г.В.

з участю прокурора Сідорова В.С.

представника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знамянка скаргу адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на постанову про порушення кримінальної справи, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на постанову від 28.01.2010 року про порушення кримінальної справи за фактом службової недбалості службових осіб Олександрійської дистанції колії Одеської залізниці, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В судовому засіданні представник ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_1 скаргу підтримав і суду пояснив, що постановою Знам'янського транспортного прокурора Кіровоградської області Панченка Л.І. від 28.01.2010 року, порушено кримінальну справу за фактом службової недбалості службових осіб Олександрійської дистанції колії Одеської залізниці, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. Проведення досудового слідства доручено слідчому Знам'янської транспортної прокуратури. Досудове слідство проводиться на території Знам'янського району Кіровоградської області. В описовій частині постанови про порушення кримынальної справи вказано, що Одеською залізницею (Замовник) і ТОВ «Укртехнокапітал» (Підрядник) укладено договір від 18.12.2008 року №П-08-1702НЮ про виконання протидеформаційних заходів на 336 км. дільниці Користівка-Знам'янка. Відповідно до умов договору Замовник, здійснює оплату виконаних робіт в плині 90 банківських днів після підписання акту прийняття виконаних підрядних робіт (форма КБ-3), які складаються підрядником. Згідно з актом форми КБ-2в за квітень 2009 року підрядником виконана робота з перекидки дренгрунту вручну при влаштуванні габарита вартістю 52422грн. В дійсності вказана робота виконана механізованим способом, її вартість відповідно до довідки контролера-ревізора КРУ в Кіровоградській області від 22.12.2009 року складає 20866грн. Службові особи Олександрійської дистанції колії Одеської залізниці (ПЧ-10) неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, не перевіривши за якою технологією виконана робота з перекидки дренгрунту, підписали складений ТОВ «Укртехнокапітал» акт форми КБ-2в та довідку форми КБ-3 за квітень 2009 року, після чого перерахували на рахунок вказаного товариства грошові кошти за виконання робіт, з яких 31555грн. було перераховано безпідставно.

В резолютивній частині постанови зазначено, що дана кримінальна справа порушена за фактом службової недбалості службових осіб Олександрійської дистанційної колії Одеської залізниці, за ознаками злочину, передбаченого ч.І ст.367 КК України.

На момент порушення кримінальної справи, ОСОБА_2 працював на посаді начальника Олександрійської дистанції колії Одеської залізниці (ПЧ-11, а не ПЧ-10 як вказано в постанові) і підписував акт форми КБ-2в та довідку форми КБ-3 за квітень 2009 року. Тому, скаржник вважає, що на момент дослідчої перевірки та на момент порушення кримінальної справи, Знам'янському транспортному прокурору була відома особа, яка підозрювана у вчиненні вказаного злочину.

З метою перешкодити ОСОБА_2 можливість оскаржити зазначену постанову, у порушення вимог ч.2 ст.98, ч.2 ст.98-2 КПК України, Знам'янським транспортним прокурором справа порушена за фактом вчинення злочину, а не відносно особи. Дії Знам'янського транспортного прокурора суперечать ст.5 КПК України, яка зазначає, що ніхто не може бути притягнутий як обвинувачений інакше ніж на підставах і в порядку, встановлених законом.

Крім того, вважає, що дана постанова не відповідає вимогам ч.1 ст.98 КПК України, зазначені в ній приводи і підстави порушення кримінальної справи викладені загальними фразами, є не конкретні, необгрунтовані.

Прокурором не зазначено в оскаржуваній постанові, яка шкода нанесена нібито недбалими діями і кому саме, тому, із описової частини постанови про порушення кримінальної справи, ознак складу злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України не вбачається.

В порушення ст.130 КПК України у постанові не наведені мотиви вчинення злочину, обґрунтування прийнятого рішення.

Таким чином, у діях ОСОБА_2 немає складу злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, а описані у постанові обставини є помилками проекту проведення вказаних робіт, який виготовляв проектний інститут, зазначені помилки усунуті і не наносять нікому шкоди. Викладені правовідносини є господарсько-правовими і вирішуються у судовому порядку у разі не досягнення згоди між Замовником і Підрядником. Якщо прокурор вважає, що кошти у сумі 31555грн. були перераховані безпідставно, в інтересах Одеської залізниці він має право заявити позов до господарського суду.

Незаконне порушення відносно ОСОБА_2 кримінального переслідування порушує його Конституційні права, свободи як громадянина України, він терпить незаконні дії органів досудового слідства. Враховуючи неправомірні дії органів досудового слідства та прокурора, ОСОБА_2 несе моральні та фізичні страждання, втрату авторитету та нормальних життєвих зв'язків, для відновлення яких необхідні додаткові зусилля. Діями органів досудового слідства йому наноситься фізична, моральна і матеріальна шкода. Під час проведення перевірки прокуратурою та порушення кримінальної справи, ОСОБА_2 знятий із займаної посади і переведений на іншу роботу.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги адвоката ОСОБА_1, пояснивши, що по тим доводам, на які посилається в своїй скарзі адвокат ОСОБА_1 проводиться досудова перевірка слідчим. Крім того, ОСОБА_2 до даного факту не має відношення, він був допитаний як свідок, а кримінальна справа була порушена відносно ОСОБА_3, тому підстав для задоволення скарги не має.

Суд, вислухавши думку прокурора, пояснення адвоката ОСОБА_1, ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, встановив слідуюче.

28.01.2010 року Знам»янським транспортним прокурором порушено кримінальну справу за фактом службової недбалості службових осіб Олександрійської дистанції колії за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. Досудове слідство по кримінальній справі доручено слідчому Знам»янської транспортної прокуратури (а.с.1 том 1).

30.03.2010 року слідчим Знам»янської транспортної прокуратури була порушена кримінальна справа відносно майстра по земляному полотну Олександрійської дистанції колії Одеської залізниці ОСОБА_3, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України (а.с.154 том 2).

У відповідності до вимог ст.98 КПК України при наявності приводів та підстав, передбачених ст.94 КПК України, прокурор, слідчий, орган дізнання зобов»язані винести постанову про порушення кримінальної справи, вказавши приводи та підстави до порушення справи.

На момент порушення справи не було встановлено факту заподіяння істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих юридичних осіб, тобто відсутні підстави, передбачені ст.94 КПК України для порушення кримінальної справи.

Відповідно до диспозиції ч.1 ст.367 КК України, для кваліфікації дій як службова недбалість, необхідним є визначення нанесеної шкоди, її розмір і кому саме вона нанесена, чиї порушенні права необхідно поновити, що є невід'ємною складовою об'єктивної частини злочину.

Згідно постанови про порушення кримінальної справи від 28.01.2010 року шкода була завдана в сумі 31555 грн., але як видно з матеріалів справи, прокурор посилається на довідки головного контролера-ревізора з питань будівництва контрольно-ревізійного управління в Кіровоградській області (а.с.158-160, 161-162), в яких такої суми немає, тому не зрозуміло, звідки була отримана така сума завданої шкоди та її розмір.

Крім того, при порушенні кримінальної справи не було встановлено кому саме була завдана шкода, її розмір, тому потерпілого визначено не було.

В постанові про порушення кримінальної справи від 28.01.2010 року Знам»янський транспортний прокурор посилається на те, що згідно з актом форми КБ-2в за квітень 2009 року робота з перекидки дренгрунту виконана підрядником вручну, але в дійсності вказана робота виконана механізованом способом.

Суд вважає, що при порушенні кримінальної справи прокурор безпідставно посилається на факт, що робота була виконана механізованим способом, оскільки не було залучено експертів та спеціалістів для надання висновку про те, яким способом проводилась робота, чи механізованим способом чи вручну.

ОСОБА_2 в судовому засіданні вказав, що при складанні робочого проекту було не правильно вказано спосіб виконання робіт, оскільки за вказаною технологією виконання робота з перекидки дренгрунту можливо не тільки механізованим способом, а і вручну при влаштуванні габарита.

Не заважаючи на вищевикладене, не встановлюючи яким способом та якою технологією виконана робота, Знам»янським транспортним прокурором була порушена кримінальна справа.

Крім того встановлено, що кошти за виконання робіт були перераховані управлінням Одеської залізниці, а не Олександрійською дистанцією колії Одеської залізниці, оскільки Олександрійська дистанція колії Одеської залізниці не є юридичною особою, а в постанові про порушення кримінальної справи Знам»янського транспортного прокурора від 28.01.2010 року вказано, що кошти перераховані саме Олександрійською дистанцією колії Одеської залізниці.

Відповідно до вимог ч.2 ст.98 КПК України, якщо на момент порушення кримінальної справи встановлено особу, яка вчинила злочин, кримінальну справу повинно бути порушено щодо цієї особи.

Всупереч цьому, 28.01.2010 року Знам»янським транспортним прокурором була порушена кримінальна справа за фактом службової недбалості службових осіб, в той час коли органам досудового слідства були достовірно відомі особи, підозрювані у вчиненні злочину, які давали пояснення, складали та підписували акти, а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4, та ОСОБА_2, який на той час працював на посаді начальника Олександрійської дистанції колії Одеської залізниці і підписував акт форми КБ-2в та довідку форми КБ-3 за квітень 2009 року.

Крім того, слідчим було порушено Конституційне право ОСОБА_2 на захист під час допитів його в якості свідків.

Враховуючи вищевикладене, вислухавши думку учасників процесу, суд вважає, що скаргу адвокат ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 необхідно задовольнити, а постанову від 28.01.2010 року про порушення кримінальної справи за фактом службової недбалості службових осіб Олександрійської дистанції колії Одеської залізниці, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України необхідно скасувати.

Оскільки кримінальна справа була порушена за фактом службової недбалості службових осіб Олександрійської дистанції колії Одеської залізниці, тобто не відносно конкретної особи, і це питання не ставиться у скарзі, тому підстав для відмови в порушенні кримінальної справи немає.

Керуючись ст.ст. 236-7, 236-8 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 на постанову про порушення кримінальної справи - задовольнити.

Постанову Знам»янського транспортного прокурора від 28.01.2010 року про порушення кримінальної справи за фактом службової недбалості службових осіб Олександрійської дистанції колії Одеської залізниці, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України скасувати.

На постанову протягом семи діб з дня її винесення може бути подана апеляція до апеляційного суду Кіровоградської області. Подача апеляції не зупиняє виконання постанови.

Суддя Знамянського міськрайонного суду Попова Н.І.