Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 483/2122/15-к
Провадження 1-кс/483/42/2016
У Х В А Л А
Іменем України
22 січня 2016 року м. Очаків

Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання заступника начальника СВ Очаківського ВП ГУНП України в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про дозвіл на проведення позапланової ревізії,
В С Т А Н О В И Л А :
21 січня 2016 року заступник начальника СВ Очаківського ВП ГУНП України в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до Очаківського міськрайонного суду Миколаївській області із клопотанням про дозвіл на проведення позапланової ревізії. Вказане клопотання обґрунтовується тим, що слідчим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 00001034 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, вчиненого за наступних обставин.

В ході розслідування даного кримінального провадження було встановлено, що 15 вересня 2015 року до Очаківського МВ УМВС України в Миколаївській області надійшло колективне звернення трудового колективу Очаківської ЗОСШ-інтернат І-ІІІ ступенів Миколаївської обласної ради про те, що в 2015 році посадові особи вказаного навчального закладу, зловживаючи своїм службовим становищем, привласнили частину грошових коштів, що були спрямовані на придбання продуктів харчування під час відпочинку учнів інтернату в таборі «Орлятко» в с. Рибаківка в літній сезон 2015 року.

З показань допитаних в ході досудового слідства свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які входили до складу комітету Очаківської ЗОСШ-інтернат з конкурсних торгів у 2012-2013 роках, вбачається, що під час проведення тендерних процедур мали місце суттєві порушення, також виникають сумніви щодо участі вказаних осіб у проведенні всіх тендерних процедур.

На письмовий запит, в порядку ст. 93 КПК України, Департамент освіти, науки та молоді Миколаївської обласної державної адміністрації надав довідку щодо стану підготовки Очаківської ЗОСШ-інтернат до нового навчального року та до роботи в осінньо-зимовий період, в якій зазначено, що в порушення ст.ст. 10, 19, 21, 24, 27, 29, 31, 32, 36 Закону України «Про здійснення державних закупівель», у 2015 році школою-інтернат на послуги з проведення торгів використано 31 600 грн.
Крім того, згідно з довідкою Департаменту освіти, науки та молоді Миколаївської обласної державної адміністрації від 27 жовтня 2015 року про вивчення питання використання коштів на оплату послугу з проведення закупівель товарів, робіт та послуг у 2015 році Очаківською ЗОСШ-інтернат встановлено, що за період з 01 січня по 23 жовтня 2015 року школою-інтернат укладено 10 договорів про надання ТOB «Південь-Експерт» послуг з інформаційно-консультаційного обслуговування у сфері закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти на суму 32 710 грн, зобов`язання по яких повністю погашені. Також укладено договір № 0003131/13 від 01 квітня 2015 року з ДП «Зовнішторгвидав України» на суму 1440 грн про реєстрацію (активацію) платного сервісу «Кабінет замовника» на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель (540 грн одноразовий платіж) та використання платного сервісу «Кабінет замовника» на веб-порталі Уповноваженого органу з питань державних закупівель (90 грн щомісячний платіж). Погашено зобов`язань за договором на суму 810 грн. Крім того, у 2015 році два члени комітету з конкурсних торгів пройшли підвищення кваліфікації та одне навчання в регіональній торгово-промисловій палаті Миколаївської області, витрати на які склали 3 500 грн відповідно до акту виконаних робіт від 17 квітня 2015 року, однак відповідно до ст. 8 Закону України «Про здійснення державних закупівель» Уповноважений орган (Міністерство економічного розвитку та торгівлі України) відповідно до своїх функцій надає безоплатно методологічну допомогу замовникам. Отже. укладання вказаних договорів є неефективним та неекономним використанням бюджетних коштів.
Посилаючись на те, що у рамках вказаного кримінального провадження підлягає дослідженню наявність зловживань посадовими особами Очаківської ЗОСШ-інтернат своїми повноваженнями під час здійснення процедури державних закупівель в 2012-2013 роках та у 2015 році, укладення безпідставних договорів з ДП «Зовнішторгвидав України» щодо використання платного сервісу та ТОВ «Південь - Експерт» з надання послуг з інформаційно-консультаційного обслуговування у сфері закупівель товарів, робіт і послуг, слідчий просив надати дозвіл на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності вказаного закладу.
В судовому засіданні слідчий підтримав зазначене клопотання.

Вислухавши думку слідчого, дослідивши документи, що додані до клопотання, дійшла такого.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що Очаківським МВ УМВС України в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 00001034 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. ст. 2, 8, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ревізія віднесена до компетенції органів Державної фінансової інспекції України.

Згідно з ч.ч. 7, 8, 11 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

Для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, слід надати дозвіл Державній фінансовій інспекції України у Миколаївській області на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комітету з конкурсних торгів Очаківської ЗОСШ-інтернат І-ІІІ ступенів Миколаївської обласної ради.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено всі, передбачені КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 40, ст. ст. 131,132 КПК України, ст.ст.7,8,11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,

У Х В А Л И Л А :
Клопотання заступника начальника СВ Очаківського ВП ГУНП України в Миколаївській області ОСОБА_3 , погоджене з начальником Очаківського відділу Миколаївської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , про дозвіл на проведення позапланової ревізії задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції у Миколаївській області на проведення у період з 27 січня 2016 року по 16 лютого 2016 року позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комітету з конкурсних торгів Очаківської ЗОСШ-інтернат І-ІІІ ступенів Миколаївської обласної ради (Миколаївська область м. Очаків, вул. Леніна, 56, 4), з метою перевірки загальної фінансово-господарської діяльності комітету з конкурсних торгів Очаківської ЗОСШ-інтернат під час проведення державних закупівель продуктів харчування за звітний період 2012-2013 роки із встановленням будь-яких порушень, загальної фінансової-господарської діяльності комітету з конкурсних торгів Очаківської ЗОСШ-інтернат під час проведення державних закупівель продуктів харчування за звітний період 2015 року для харчування учнів інтернату в таборі «Орлятко» в літній період 2015 року із встановленням будь-яких порушень, діяльності комітету та бухгалтерії школи щодо висвітлення використаних державних коштів в бухгалтерській документації із встановленням будь-яких порушень під час державних закупівель продуктів харчування в 2012-2013, 2015 роках, взаємовідносин комітету з ДП «Зовнішторгвидав України» в 2015 році із встановленням будь-яких порушень, взаємовідносин комітету з ТОВ «Південь-Експерт» в 2015 році із встановленням будь-яких порушень, діяльності комітету та бухгалтерії школи щодо використання бюджетних коштів в 2015 році в ході розрахунків з ДП «Зовнішторгвидав України» та ТОВ «Південь-Експерт» із встановленням будь-яких порушень.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: