печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 жовтня 2015 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ПАРКОМ ТРАНС" на бездіяльність слідчого ГСУ МВС України та про повернення тимчасово вилученого майна,

В С Т А Н О В И В :

ТОВ «ПАРКОМ ТРАНС» звернувся до слідчого судді із клопотанням на бездіяльність слідчого в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_3 та про повернення тимчасово вилученого майна, вказуючи наступні обставини.

Головним слідчим управлінням МВС України проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 0000881 від 08.06.2015, за фактом порушення правил безпеки на вибухонебезпечних підприємствах, безпечної експлуатації споруд, що призвело до виникнення пожежі на території нафтобази, розташованої за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Глеваха, вул. Південна, 1, а також щодо випуску на ринок небезпечної продукції, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 227, ч. 2 ст. 273, ч. 2 ст. 275 KK України.

В ході досудового розслідування встановлено, що о 17 год. 50 хв.. 08.06.2015 року до чергової частини Васильківського MB ГУ МВС України в Київській області надійшло повідомлення з Васильківського РВ УДСНС в Київській області про те, що на території нафтобази, розташованої за адресою: Київська область, Васильківський район, смт. Глеваха, вул. Південна, 1, відбувається пожежа резервуарів з паливно-мастильними матеріалами. В подальшому встановлено, що під час пожежі, яка виникла у зв`язку з порушенням вимог законодавства у сферах пожежної безпеки та цивільного захисту на вибухонебезпечних підприємствах під час оптової, роздрібної, комісійної торгівлі нафтопродуктами, що спричинило загибель людей.

Нафтобазу, де сталася пожежа, орендувало підприємство TOB «Парком Транс» (скаржник) згідно Договору оренди №01/05/15 від 01.05.2015р., укладеного між Орендарем TOB «Парком Транс» и Орендодавцем TOB «Побутрембудматеріали» .

Так, задля збереження наявного у розпорядженні TOB «Парком Транс» пального, 12 червня 2015р. між TOB «Парком Транс» та ПП «Петра-Резерв» було укладено Договір зберігання №38/ПРЗ-15, відповідно до умов якого TOB «Парком Транс», як «Поклажодавець» передало ПП «Петра - Резерв», як «Зберігачу» на зберігання 1 459, 821 тонн дизельного пального, на підставі акту прийому-передачі від 15 червня 2015р., який є невід`ємною частиною договору зберігання .

Згідно п. 1.8. вказаного Договору, зберігання переданого товару здійснюється на нафтобазі Зберігача, яка розташована за адресою: Київська область, Васильківський район, с. Крячки, вул. Кривова, 42. Вказана нафтобаза знаходиться поряд із нафтобазою, яку орендував TOB «Парком Транс».

Таким чином, внаслідок укладення такого договору зберігання, TOB «Парком Транс» розмістило належне підприємству пальне на нафтобазі, яку у своїй господарській діяльності використовує ПП «Петра - Резерв». Строк зберігання - до 31 грудня

На виконання приписів укладеного договору зберігання, TOB «Парком Транс» неодноразово зверталось до ПП «Петра - Резерв» із проханням повернути пальне, яке знаходиться у них на зберіганні, але отримувало незрозумілі відмови у вчиненні таких дій. Крім того, на адресу ПП «Петра - Резерв» була направлена письмова претензія-вимога від 28.09.2015р. за eux. №2809-15/в, в якій зазначалося про припинення дії договору та повернення переданого на зберігання майна його законному володільцю. Однак, всупереч приписам договору зберігання, вказана вимога, за невідомих причин, була залишена без відповіді та без виконання.

Натомість, вже 07 жовтня 2015р., представнику TOB «Парком Транс» безпосередньо у Печерському районному суді м. Києва стало відомо про те, що ще станом на 22 червня 2015р. вказане майно було вилучене у ПП «Петра - Резерв» співробітниками МВС України та наразі перебуває вже на відповідальному зберіганні у виробничо - сервісному центрі (прирейковому складі нафтопродуктів), за адресою: Київська область, Васильківський район, с. Крячки, вул. Кривова, 42, як таке що було вилучене слідчими та залишене Зберігачу.

Вказане підтверджується копією листа ПП «Петра - Резерв» №22-06-15/1 від 22 червня 2015р. «про надання відповіді», адресованого на ім`я старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_3 (додається).

Водночас із цим, в Печерському районному суді м. Києва TOB «Парком Транс» стало відомо також і про існування листа Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» за №43-1-4-/959 від 06.07.2015р. на ім`я старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_3 про надання «інформації та копії документів», згідно якого слідчого було повідомлено що на станції Васильків-1 на колії №10 перебуває 12 вагонів, що прибували на адресу вантажоодержувача TOB «Парком Транс» та не були передані підприємству або переадресовані на іншу станцію. Зазначена обставина відмови у переадресуванні вагонів із пальним TOB «Парком Транс» підтверджується відповіддю в.о.начальника відділу ОСОБА_4 за №249 від 25.06.2015р. (на претензію скаржника від 19.06.2015р.), в якому серед іншого було зазначено, що переадресувати визначені вагони неможливо, у зв`язку із надходженням на станцію Васильків відповідного листа №13/2/1-12386 від 13.06.2015р. старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_5 .

Вказаний лист, містив незаконну вимогу щодо зупинення пересилання 12-ти вагонів-цистерн за №72036502, 705017053, 75081802, 73997660, 74166364, 74812686, 72355480, 74995705, 75134429, 74946047, 73950479, які знаходяться на сортувальній колії № 10 залізничної станції «Васильків-1».

Оскільки вміст вказаних вагонів-цистерн є власністю TOB «Парком Транс» (що при потребі в обов`язковому порядку може бути підтверджене відповідною документацією, яка надаватиметься до судовог о засідання) існування вказаного «листа» прямо суперечить інтересам скаржника, й навіть більше - такий лист фактично порушує права TOB «Парком Транс» (зокрема право власності) та є грубим втручанням у договірні відносини між скаржником та Залізницею.

Отже, Товариство з обмеженою відповідальністю «Парком Транс» неодноразово зверталося до начальника відокремленого підрозділу Київської дирекції залізничних перевезень Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» В. і. Пащенко із вимогою належного виконання умов Договору про організацію перевезень вантажів і проведення рахунків за перевезення та надані залізницею послуги від 25.11.2014 року №6419217, укладеного між Державним територіально-галузевим об`єднанням «Південно-західна залізниця» та TOB «Парком Транс» (копія додається). Але, зважаючи на «лист» слідчого, Залізниця відмовляє TOB «Парком Транс» у отриманні та переадресуванні вагонів, які надійшли на адресу скаржника до нафтобази в смт. Глеваха, по вул. Підвенна 1. Неможливість передати надіслані паливо-мастильні матеріали до TOB «Парком Транс» з боку Залізниці обумовлена тим, що направивши свій лист начальнику Київської дирекції залізничних перевезень станції «Васильків-1», слідчий ОСОБА_5 протиправно зобов`язав представників Залізниці не здійснювати будь-яких дій із вантажем TOB «Парком Транс».

Так, склалася ситуація, за якої власник вилученого пального - TOB «Парком Транс» не може в повній мірі користуватися своїм правом власності на придбані ним товари, так як ані Зберігач переданого майна ані Залізниця, керуючись вказівками слідчого в ОВС ГСУ МВС України, позбавлені можливості здійснювати будь-які дії як з переданим на зберігання пальним, так і з вагонами-цистернами, адресованими скаржнику, оскільки слідчі ГСУ МВС України незаконно, без відповідного рішення суду, тимчасово вилучили вказане майно, забороняючи вчиняти будь-які дії з ним.

Причому з червня місяця 2015р. по теперішній час TOB «Парком Транс» не може повернути належні їм паливо - мастильні матеріали, про що свідчить відповідний лист eux. №04-09/Зв., від 07 вересня 2015р., адресований старшому слідчому в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_3 , у відповідності із яким слідчого було повідомлено про передачу на відповідальне зберігання до нафтобази «КЛО» (ПП «Петра - Резерв») залишків пального з резервуарів, не охоплених вогнем. Також слідчий повідомлявся про неможливість повернення вказаного пального до Поклажодавця TOB «Парком Транс», у зв`язку із тим що таке пальне опломбоване слідчим та за вказівкою слідчого ОСОБА_3 неправомірно утримується Зберігачем та не може бути повернуто.

Одночасно з цим вказаним листом слідчого ОСОБА_3 було повідомлено про те, що аналогічна ситуація склалася із ПММ, які знаходяться у вагонах-цистернах на під`їзній залізничній станції Васильків - 1 біля нафтобази TOB «Парком Транс», де сталася пожежа, та не повертаються власнику знову ж таки за вказівкою слідчого ГСУ МВС України (копія листа додається).

Окрім всього іншого, неможливість переадресувати та будь-яким іншим чином передати вагони-цистерни із ПММ належними TOB «Парком Транс» призводить до того, що такі вагони (які до речі не належать TOB «Парком Транс») фактично простоюють, у зв`язку з чим для TOB «Парком Транс» будуть нараховані величезні штрафні санкції вантажовідправником та Залізницею.

Таким чином, слідчі ГСУ МВС України, діючи під безпосереднім керівництвом старшого слідчого в ОВС ОСОБА_3 , який є керівником слідчої групи, що розслідує кримінальне провадження №0000881 від 08.06.2015, безпідставно та неправомірно вийшли за межі наданих їм процесуальних повноважень, які передбачені Кримінально-процесуальним кодексом України, і самовільно та незаконно здійснили фактичне вилучення паливо - мастильних матеріалів належних TOB «Парком Транс», які надійшли на залізничну станцію Васильків - 1, а також тих, що передані на зберігання до ПП «Петра - Резерв».

Внаслідок цього у скаржника наразі відсутня можливість користуватися таким майном, в зв`язку з чим TOB «Парком Транс» зазнає значних збитків, через обмеженням слідчим права власності на відповідне майно, а господарська діяльність підприємства призупинена.

Більше того, дизельне пальне, розміщене на зберіганні у ПП «Петра - Резерв» є літнім видом палива, та з настанням зимового періоду часу може значно погіршитись у своїх якісних показниках, у зв`язку з чим питання повернення такого майна є першочерговим та негайним.

Під час розгляду скарги представник ОСОБА_6 підтримав скаргу з наведених у ній обставин, просив її задовольнити, звертаючи увагу на те, що TOB «Парком Транс» звернувся до суду за захистом своїх прав та законних інтересів, оскільки вважає, що паливо-мастильні матеріали, які не повертаються до TOB «Парком Транс» є тимчасово вилученим майном, яке має бути повернуто його законному володільцю.

Слідчий ОСОБА_7 під час розгляду скарги заперечував проти задоволення скарги з тих підстав, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000881 від 08.06.2015р. не вилучалось вказане заявником майно, а були відібрані зразки продукції в невеликій кількості для проведення дослідження. Дизельне пальне та бензин, яке на даний час знаходиться у залізничних вагонах-цистернах на залізничній станції «Васильків-1» не передавалось на відповідальне зберігання у розумінні положень КПК України, не арештовувалось та не вилучалось. Отже орган досудового розслідування не є тією особою, що утримує майно без законних підстав.

Вислухавши представника ТОВ «Парком Транс» ОСОБА_6 , слідчого ОСОБА_7 , дослідивши надані матеріали, слід дійти наступного висновку.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, відповідно до ст. 9 Кримінального процесуального кодексу України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних догорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ст. 16 Кримінального процесуального кодексу України позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Встановлено, що органом досудового розслідування без відповідного судового рішення істотно обмежено права власності TOB «Парком Транс» на відповідне майно - паливо-мастильних матеріалів.

Зокрема, незважаючи на заперечення слідчого щодо відсутності обмеження у праві заявника належним чином розпорядитись належним майном, із поданих листів ПП «Петра-Резерв» від 22.06.2015р. , 29.09.2015р. та ДТГО «Південо-західна залізниця» від 25.06.2015р. та 09.07.2015р. видно, що після проведення співробітниками МВС України огляду резервуарів, в яких містилось дизельне пальне (отримане від ТОВ «Парком Транс»), такі ємності були опломбовані й опечатані , а паливо в них фактично арештовано слідчими, про що останні повідомили в усному порядку при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні №000881.

Неможливість реалізувати своє право на вказане майно є очевидним.

Відповідно до ч. 1 ст. 167 КПК України, тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення.

За ч. 2 ст. 167 КПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Крім того, відповідно до п. 7 ст. 236 Кримінального процесуального кодексу України вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Отже належні TOB «Парком Транс» паливо-мастильні матеріали, які знаходяться на зберіганні, а також ті, що перебувають у вагонах-цистернах на станції «Васильків-1», є майном яке з моменту його огляду слідчими ГСУ МВС України - з червня 2015р. по теперішній час не перебуває в арешті, й не повертається власнику.

За ст. 169 КПК України, тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено: 1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; 2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; 3) у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу; 4) у разі скасування арешту.

Так, за ч. 5 ст. 171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Враховуючи встановлені обставини слід визнати те, що позбавлення права особи володіти належним їй майном є порушенням положень кримінального процесуального законодавства та завдає збитків заявнику, а тому скарга підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2,9,16, 167,171, 303,306,307, 309 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Зобов`язати старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_3 , або будь-якого іншого слідчого який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000881 від 08.06.2015р., негайно припинити обмеження господарської діяльності ТбВ «Парком Транс», не чинити будь-яких перешкод у поверненні Товариством з обмеженою відповідальністю «ПАРКОМ ТРАНС» з відповідального зберігання Приватного підприємства «Петра - Резерв» дизельного пального обсягом 1 459, 821 т. (одна тисяча чотириста п`ятдесят дев`ять цілих вісімсот двадцять одна тисячна тонн), яке наразі зберігається на відповідальному зберіганні у виробничо - сервісному центрі (прирейковому складі нафтопродуктів), розташованому за адресою: Київська область, Васильківський район, с. Крячки, вул. Кривова, 42.

Зобов`язати старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України ОСОБА_3 , або будь-якого іншого слідчого який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000881 від 08.06.2015р.-, негайно припинити обмеження господарської діяльності TOB «Парком Транс», не чинити будь-яких перешкод у поверненні та переадресуванні від Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-Західна залізниця» до TOB «ПАРКОМ ТРАНС» паливо - мастильних матеріалів, які на даний час знаходяться у 11 залізничних вагонах-цистернах на залізничній станції «Васильків - 1», зокрема у наступних вагонах:

№75017053 (вантаж бензин масою 59550кг);

№72036502 (вантаж дизельне пальне масою 48100кг);

№75001432 (вантаж дизельне пальне масою 46550кг);

№75081802 (вантаж бензин масою 58450кг);

№74166364 (вантаж бензин масою 50660кг);

№73997660 (вантаж бензин масою 59100кг);

№72355480 (вантаж бензин масою 42500кг);

№74995705 (вантаж дизельне пальне масою 60800кг);

№75134429 (вантаж дизельне пальне масою 60800кг);

№74812686 (вантаж бензин масою 51500кг);

№74946047 (вантаж сольвент масою 58610кг).

Зобов`язати старшого слідчого в ОВС ГСУ МВС України в Київській області ОСОБА_3 , або будь-якого іншого слідчого який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0000881 від 08.06.2015р., негайно повернути до TOB «ПАРКОМ ТРАНС» тимчасово вилучене майно, а саме:

дизельне пальне обсягом 1 459, 821 т. (одна тисяча чотириста п`ятдесят дев`ять цілих вісімсот двадцять

одна тисячна тонн), яке наразі зберігається на відповідальному зберіганні у виробничо - сервісному центрі

(прирейковому складі нафтопродуктів), розташованому за адресою: Київська область, Васильківський район, с.

Крячки, вул. Кривова, 42 та було опломбоване слідчими ГСУ МВС України;

паливо - мастильні матеріали, які знаходяться у 11 залізничних вагонах-цистернах на залізничній

станції «Васильків - 1», зокрема у наступних вагонах:

№75017053 (вантаж бензин масою 59550кг);

№72036502 (вантаж дизельне пальне масою 48100кг);

№75001432 (вантаж дизельне пальне масою 46550кг);

№75081802 (вантаж бензин масою 58450кг);

№74166364 (вантаж бензин масою 50660кг);

№73997660 (вантаж бензин масою 59100кг);

№72355480 (вантаж бензин масою 42500кг);

№74995705 (вантаж дизельне пальне масою 60800кг);

№75134429 (вантаж дизельне пальне масою 60800кг);

№74812686 (вантаж бензин масою 51500кг);

№74946047 (вантаж сольвент масою 58610кг).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1