490/8661/14-к від15.07.2014
н/п 1-кс/490/2932/2014
У Х В А Л А

11 липня 2014 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 за участю слідчого ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ММУ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності МКП "Миколаївводоканал" у зв`язку з досудовим розслідуванням обставин кримінального провадження № 0000090, -

В С ТА Н О В И В :
У провадженні слідчого СВ ММУ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_2 знаходиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом зловживання посадовими особами МКП Миколаївводоканал своїм службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000090 від 17 травня 2014 року.

11 липня 2014 року слідчий ОСОБА_2 звернулася до Центрального районного суду м. Миколаєва з погодженим із старшим прокурором прокуратури м. Миколаєва ОСОБА_3 клопотанням про надання дозволу на проведення вказаної вище ревізії, яке обґрунтовувала необхідністю встановлення істини за матеріалами досудового розслідування, запобігання знищенню, приховуванню або втраті речей та документів, які можуть бути використані в подальшому у кримінальному судочинстві.

Вивчивши клопотання слідчого, вислухавши його пояснення, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до постанови слідчого від 10 липня 2014 року була призначена позапланова виїзна ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності МКП "Миколаївводоканал" щодо дотримання службовими особами зазначеного підприємства вимог законодавства України при закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти (прямі закупівлі, тендерні закупівлі) за 2013-2014 роки, проведення якої доручено інспекторам Державної фінансової інспекції у Миколаївській області з 17 липня 2014 року терміном 15 робочих днів.

Так зі змісту статті 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", якою регулюється порядок надання з боку суду дозволу на проведення позапланової ревізії встановлюється, що позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.

При цьому орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Відповідно п.4 ч.2 ст.40 КПК України слідчий скористався своїм повноваженням на призначення ревізії.

З інших матеріалів кримінального провадження вбачається, що предметом досудового розслідування є порушення допущені посадовими особами МКП "Миколаївводоканал" здійснені під час проведення процедури закупівлі палива підинного та газу, олив мастильних. Таким чином, проведення позапланової ревізії МКП "Миколаївводоканал" з питань визначених слідчим є необхідним для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження №№0000090 від 17 травня 2014 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні,

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ ММУ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_2 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності МКП "Миколаївводоканал" у зв`язку з досудовим розслідуванням обставин кримінального провадження № 0000090 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності МКП «Миколаївводоканал» (м. Миколаїв, вул. Чигрина, 161) щодо дотримання службовими особами МКП «Миколаївводоканал» вимог чинного законодавства України при закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти (прямі закупівлі, тендерні закупівлі) за 2013-2014 роки,

проведення якої доручити інспекторам Державної фінансової інспекції у Миколаївській області з 17 липня 2014 року протягом 15 робочих днів.

У ході проведення позапланової виїзної ревізії, на вирішення інспекторів Державної фінансової інспекції у Миколаївській області, поставити наступні запитання:

1. Здійснити дослідження всіх фінансово-господарських взаємовідносин МКП «Миколаївводоканал» з підприємствами - учасниками відкритих торгів.

2. Встановити дотримання діючого законодавства членами комітету конкурсних торгів та учасниками під час проведення процедури закупівлі товарів - бензин та дизельне пальне наливом, бензин та дизельне пальне в талонах, оливи мастильні.

3. Встановити відповідність учасників кваліфікаційним вимогам (критеріям) визначеним у документації конкурсних торгів на закупівлю товарів - бензин та дизельне пальне наливом, бензин та дизельне пальне в талонах, оливи мастильні, встановити наявність чи відсутність порушень ст.16, 17 та ч.7 ст. 28 Закону України «Про здійснення державних закупівель»

4. Провести зустрічні перевірки контрагентів МКП «Миколаївводоканал» - ТОВ «Кворум-Нафта» (), ТОВ «Октан-Дрім Юг» (), ТОВ «Фортуна», з питань підтвердження або спростування факту постачання товарів робіт і послуг для МКП «Миколаївводоканал», виходячи з врахування реального часу здійснення операцій, місцезнаходження майна, наявності трудових ресурсів, виробничо-складських приміщень, технічного персоналу, основних фондів, виробничих активів, засобів для транспортування та іншого майна, які економічно необхідні для виконання замовлень інституту.

5. Встановити, чи були завдані державі збитки? Якщо так, то коли, ким, внаслідок яких дій (бездіяльності) та в якому розмірі.

Слідчий суддя
Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1