Справа № 369/8619/15-к
Провадження № 1-кс/369/1905/15
У Х В А Л А

іменем України

м.Київ 13.08.2015 року
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання начальника відділення СВ Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області майора міліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами кримінального провадження за № 0002921 від 07.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
Начальник відділення СВ Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області майор міліції ОСОБА_3 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Свої вимоги мотивує тим, що слідчим відділом Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002921 від 07.08.2015, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою в.о. начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 щодо неправомірних дій невстановлених осіб, котрі всупереч встановленому законодавством порядку, самовільно, без погодження з керівництвом пожежно-випробувального полігону ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою заволодіння земельною ділянкою, належною інституту, встановити власні замки на в`їзних воротах земельної ділянки, що знаходиться в адміністративних межах Дмитрівської сільської ради, Києво-Святошинського району, Київської області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

В ході проведення розслідування встановлено, що 22.12.2012 року згідно Указу президента України було проведено реорганізацію ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При цьому приблизно влітку 2013 року на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо переоформлення земельних ділянок, що належить підрозділам ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі даного наказу було розпочато роботу щодо переоформлення земельних ділянок, що належать ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема земельної ділянки, розташованої в адміністративних межах Дмитрівської сільської ради, Києво-Святошинського району, Київської області.

Приблизно в листопаді 2014 року інститут землеустрою передав Інституту цивільного захисту технічний звіт по встановленню зовнішніх меж землекористування для погодження з відповідними службами та органами виконавчої влади.

Після цього, починаючи з листопада 2014 року, Інститут неодноразово звертався до ІНФОРМАЦІЯ_4 з приводу погодження розробленої технічної документації, при цьому сільській раді надавалися всі документи, зокрема проект землеустрою. Проте з невідомих причин ІНФОРМАЦІЯ_5 проектно-технічна документація так і не затверджена. Крім того, до Інституту випадково потрапила копія листа Дмитрівського сільського голови ОСОБА_5 , адресованого ІНФОРМАЦІЯ_6 , в якому ОСОБА_5 просить не надавати погодження технічної документації про встановлення меж згідно інвентаризації і не присвоювати кадастровий номер земельній ділянці ІНФОРМАЦІЯ_7 , нібито через невідповідності площі земельної ділянки.

Саме по даним причинам, на даний час не присвоєно кадастровий номер земельній ділянці площею 11,77 га, на які розміщено ІНФОРМАЦІЯ_8 , та яка знаходиться в адміністративних межах Дмитрівської сільської ради.

Проте, земельна ділянка, на якій розташований полігон інституту, згідно акту на право постійного користування на земельною ділянкою УкрНДІПБ та надана в постійне користування земельну ділянку загальною площею 12,6845 га, з них забудованих земель 11,7745 га, під шляхами 0,91 га. При цьому, вказаний акт було видано на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 № 35 від 25.03.1998 року, підписаного головою ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_5 . Державний акт на право постійного користування землею ІНФОРМАЦІЯ_10 пожежної безпеки також підписав 05.08.1998 року особисто Дмитрівський сільський голова ОСОБА_5 .

Крім того, відповідно до Технічного звіту НВЦ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » від 1998 року по встановленню зовнішніх меж землекористування ІНФОРМАЦІЯ_12 , правонаступником якого є УкрНДІЦЗ, та відповідно до Акту встановлення та узгодження зовнішніх меж земельної ділянки, підписаного у січні 1998 року представниками суміжних землекористувачів, с саме Київським лісгоспзагу Києво-Святошинського Києво-Святошинського району та ІНФОРМАЦІЯ_13 -комерційного сільськогосподарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_14 ».

Також, відповідно до Витягу з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна ІНФОРМАЦІЯ_15 від 12.03.2015, УкрНДІЦЗ є балансоутримувачем земельної ділянки для будівель та споруд пожежно-випробувального полігону площею 11700 кв.м (11,7 га).

17.03.2006 відбулося засідання 25 сесії 4 скликання сільради ІНФОРМАЦІЯ_4 , на якій прийнято рішення про внесення змін до Державного акту на право постійного користування землею УкрНДІПБ від 05.08.1998 № 8/181, на земельну ділянку під пожежно-випробувальним полігоном в с. Дмитрівка щодо вилучення, начебто, помилково включеної території площею 0,5388 га, яка відведена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 ».

В цьому документі підставою прийняття рішення про вилучення земельної ділянки зазначено заяву начальника УкрНДІПБ ОСОБА_6 .

Крім того внесення зміни у Державний акт від 05.08.1998 проведено на підставі Висновку УкрНДІПБ від 06.06.2006 № 49/к925 про, начебто, погодження інститутом на вилучення із землекористування інституту земельної ділянки площею 0,5388 га.

Однак майно інституту є державною власністю, інститут володіє користується та розпоряджається майном за погодженням з органом виконавчої влади, який здійснює функції державного управління в сфері цивільного захисту.

Відчуження майна інституту, що є державною власністю і закріплено за інститутом, здійснюється виключно з дозволу вищезазначеного органу виконавчої влади, в порядку встановленому чинним законодавством.

Таким чином є незаконним рішення ІНФОРМАЦІЯ_17 про внесення змін у Державний акт на право користування землею, що є державною власністю, на підставі лише згоди керівництва інституту, без дозволу органу виконавчої влади, який здійснює функції державного управління у відповідній сфері. Таким органом, станом на 2006 рік було МНС України, тобто керівник Інституту не мав та не має повноважень приймати рішення щодо відмови від частини земельної ділянки, яка знаходиться у постійному користуванні. Крім того, вищевказана земельна ділянка має статус « ІНФОРМАЦІЯ_18 ».

02 липня 2015 року приблизно о 13 годині п`ять невідомих осіб, як в подальшому стало відомо, два з яких ОСОБА_7 , 1947 р.н., проживає за адресою АДРЕСА_1 та ОСОБА_8 , 1980 р.н., проживає за адресою АДРЕСА_2 , самовільно, не узгодивши це з керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_12 , шляхом пошкодження майна полігону, встановили власні замки на в`їзних воротах ділянки полігону площею 0,5388 га.

При цьому вищевказані особи пред`явили копії свідоцтв на право власності на нерухоме майно, а саме копію свідоцтва про право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:5159 площею 0,2694 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, видане на імя ОСОБА_8 та копію свідоцтва про право власності на земельну ділянку кадастровий номер :02:002:5160 площею 0,2694 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, видане на імя ОСОБА_7 , видані 29.05.2015 Державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби ІНФОРМАЦІЯ_19 .

Таким чином, на даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність у вилучення та дослідженні рішення 25 сесії 4 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про надання згоди на внесення змін у Державний акт УкрНДІПБ» від 15.03.2006, протоколу засідання 25 сесії 4 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.03.2006, а також документів, на підставі яких приймалося вказане рішення, зокрема заяви начальника ІНФОРМАЦІЯ_20 ОСОБА_6 та висновку УкрНДІПБ від 06.06.2006 № 49/к925 «Про погодження технічної документації із землеустрою по внесенню змін до державного акту на право постійного користування землею ІНФОРМАЦІЯ_21 ». При цьому, вказані документи необхідні для проведення судово-почеркознавчої експертизи та знаходяться ІНФОРМАЦІЯ_22 .

На підставі викладеного, приймаючи до уваги, що в ході проведення розслідування кримінального провадження у слідства маються достатні підстави вважати, що в ІНФОРМАЦІЯ_22 рішення 25 сесії 4 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про надання згоди на внесення змін у Державний акт УкрНДІПБ» від 15.03.2006, протоколу засідання 25 сесії 4 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.03.2006, а також документів, на підставі яких приймалося вказане рішення, зокрема заяви начальника ІНФОРМАЦІЯ_20 ОСОБА_6 та висновку УкрНДІПБ від 06.06.2006 № 49/к925 «Про погодження технічної документації із землеустрою по внесенню змін до державного акту на право постійного користування землею ІНФОРМАЦІЯ_21 », з метою проведення судово-почеркознавчої експертизи, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив суд задовольнити в повному обсязі.

Клопотань, щодо фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування від учасників не надходило. Враховуючи припис ст. 107 КПК України, суд вважає за можливе розглянути вказане клопотання без фіксації технічними засобами.

Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обгрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, суд приходить до наступного.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Клопотання розглядається у відсутність службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_22 за адресою АДРЕСА_3 з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування вищезазначених документів.

Отже слідчий суддя, заслухавши слідчого, вивчивши клопотання, додані до нього матеріали, приходить до переконання про задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю їх вилучення, оскільки вони необхідні для проведення судово-почеркознавчої експертизи, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159,163, 164 КПК України, слідчий суддя-

У Х В А Л И В:
Клопотання начальника відділення СВ Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області майора міліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати начальнику відділення СВ Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області майору міліції ОСОБА_3 або уповноваженим ним особам за дорученням тимчасовий доступ та можливість вилучити рішення 25 сесії 4 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про надання згоди на внесення змін у Державний акт УкрНДІПБ» від 15.03.2006, протоколу засідання 25 сесії 4 скликання ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.03.2006, а також документи, на підставі яких приймалося вказане рішення, зокрема заява начальника ІНФОРМАЦІЯ_20 ОСОБА_6 та висновок УкрНДІПБ від 06.06.2006 № 49/к925 «Про погодження технічної документації із землеустрою по внесенню змін до державного акту на право постійного користування землею ІНФОРМАЦІЯ_21 », які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_22 за адресою АДРЕСА_3 .

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
СуСуддя: ОСОБА_1