Провадження № 1-кс/742/28/16
Єдиний унікальний № 742/144/16-к

19 січня 2016 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Прилуки скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 303 ч. 1 п.1 КПК України на бездіяльність та неправомірні дії уповноважених осіб Прилуцького відділу поліції ГУПН в Чернігівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст. 303 ч. 1 п.1 КПК України на бездіяльність та неправомірні дії уповноважених осіб Прилуцького відділу поліції ГУПН в Чернігівської області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідування про вчинення кримінального правопорушення, а саме, що ОСОБА_4 шляхом шахрайства заволодів належним скаржнику автомобілем і вже на протязі півтора року шантажує останнього та вимагає гроші, однак в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості за заявою ОСОБА_3 не були внесені до ЄРДР.
Дослідивши матеріали справи слідчий суддя дійшов до наступного висновку:
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно до ст. 214 КПК України, після отримання кожної заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий чи прокурор зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення та протягом 24 годин внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з наданих матеріалів, заява ОСОБА_3 не була внесена до ЄРДР, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 12 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявника в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора.
У разі ж оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався прокурор, слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
Виходячи з викладеного, органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у випадку, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації не має ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
За положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. При цьому права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Таким чином, вимоги ОСОБА_3 про визнання його потерпілим є передчасними, він не позбавлений можливості звернутися із заявою про залучення у якості потерпілого до кримінального провадження та подальшого оскарження прийнятих рішень.
Вимога щодо визнання незаконною бездіяльності уповноваженої особи Прилуцького відділу поліції ГУПН в Чернігівської області щодо невнесення заяви про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР додаткового вирішення не потребує, оскільки слідчий суддя дійшов висновку про невиконання процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК України.
Виходячи з вищезазначеного, скарга підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214,303, 304, 306 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_3 в порядку ст. 303 ч. 1 п.1 КПК України на бездіяльність та неправомірні дії уповноважених осіб Прилуцького відділу поліції ГУПН в Чернігівської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Прилуцького відділу поліції ГУПН в Чернігівської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.
В іншій частині у задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1