Справа № 373/169/16-к

У Х В А Л А
02 лютого 2016 року Слідчий суддя Переяслав - Хмельницького міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю сторін кримінального провадження:
представника скаржника ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
при секретарі ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Переяслав - Хмельницькому скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, перевіривши наданні матеріали скарги та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників судового провадження, -
29.01.2016 до суду надійшла скарга ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і передана на розгляд слідчому судді ОСОБА_1 .
Скаржник посилається на те, що 05.01.2016 нею до Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, однак в порушення ст. 214 КПК України, відомості про це не було внесено до ЄРДР. Заява була розглянута прокурором ОСОБА_6 , яка листом від 06.01.2016, що був отриманий скаржником 20.01.2016, повідомила, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається. Вважає такі дії неправомірними та просить зобов`язати прокурора внести відомості, викладені в заяві, до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Скарга відповідає вимогам ст. 304 КПК України; підстав для її повернення чи відмови у відкритті провадження не вбачається.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_2 скаргу підтримала, просить задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 вважає, що скарга не підлягає до задоволення, оскільки при розгляді даної заяви не було встановлено будь-яких ознак кримінального правопорушення.
Фіксування судового засідання технічними засобами відповідно до ст. 107 КПК України не здійснювалося.
Заслухавши пояснення представника скаржника, думку прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, встановлено наступне.
05.01.2016 ОСОБА_5 звернулася до Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області із заявою про скоєння кримінального правопорушення ОСОБА_7 за ст. 364 КК України.
Дана заява була отримана уповноваженою особою Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області 05.01.2016, що вбачається із вхідного штампу на заяві.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до пункту 1.4 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, що затверджено наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 № 69 заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин, зокрема, надходження заяви, повідомлення поштою).
Пунктом 2 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 09.11.2012 р. № 1640/0/4-12 визначено наступне. У статті 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності слідчого, яка може полягати у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином: - заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо); - у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Представник скаржника ОСОБА_2 зазначила, що вона розписувалася та була попереджена про кримінальну відповідальність за ст. 383 КК України (це вбачається і з копії зави).
З листа в.о. начальника Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_6 № 177 вих16 від 06.01.2016, який був відправлений 15.01.2016, вбачається, що розгляд звернення ОСОБА_5 було надіслано за належністю до КП «Переяслав-Хмельницьке ВУКГ», підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.
Відповідно до Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення, затв. Наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 № 125, після отримання заяви чи повідомлення про скоєння кримінального правопорушення на особистому прийомі, працівник прокуратури зобов`язаний одразу внести відомості до ЄРДР, про що повідомити письмово заявника.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.
Таким чином вважаю, що в даному випадку має місце бездіяльність суб`єкта оскарження, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 60 КПК України ОСОБА_5 має право на отримання від органу, до якого подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи та отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.
Відповідно до ст. 3 цього Кодексу слідчий суддя здійснює повноваження щодо судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Оскільки ОСОБА_5 подала до Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка не була розглянута в порядку та строки, встановлені нормами КПК, вважаю, що має місце порушення передбачених ст. ст. 7, 60 КПК України прав заявника, тому скарга підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307, 309 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб Переяслав-Хмельницького відділу Бориспільської місцевої прокуратури Київської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 05.01.2016 та розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 :(підп