Справа № 386/366/13-к
Провадження № 1-кс/386/9/13
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" березня 2013 р. смт. Голованівськ
Голованівський районний суд Кіровоградської області

Слідчий суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

при секретареві судового засідання Корніцької Л.В.

за участю стажиста на посаді слідчого

прокуратури Голованівського району ОСОБА_2

прокурора Голованівського району Горщака М.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Голованівськ винесене у кримінальному провадженні № 0000001 клопотання стажиста на посаді слідчого прокуратури Голованівського району ОСОБА_2, погоджене прокурором Голованівського району в Кіровоградській області Горщаком М.Л., про надання дозволу на проведення тимчасового доступу та виїмку документів, якими супроводжувалися операції щодо постачання бюджетних коштів до ДП Кіровоградський науково - дослідний інститут землеустрою в сумі 57862,00 грн., та надання послуг щодо виконання робіт від ДП Кіровоградський науково-дослідний інститут землеустрою до Голованівської селищної ради, які зберігаються в ДП Кіровоградський науково-дослідний інститут землеустрою

В С Т А Н О В И В:

Стажист на посаді слідчого прокуратури Голованівського району ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням, в якому вказала, що службові особи Голованівської селищної ради впродовж січня 2012 року допустили розтрату бюджетних коштів, а саме: безпідставно здійснили перерахування бюджетних коштів у сумі 57862,00 грн. ДП Кіровоградський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою.

Допитами службових осіб ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» та допитом службових осіб Голованівської селищної ради встановлено, що всі підтверджуючі документи про взаємовідносини між Голованівською селищною радою та ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою», що полягають в укладенні договору № 12402 від 17.10.2011 року, підписанню акту № 487 приймання-передачі робіт згідно договору № 12402 від 17.10.2011 року, складений 30.01.2012 року, укладенні додаткової угоди № 1 30.03.2012 року до договору № 12402 від 17.10.2011 року та платіжного доручення № 1 від 27.01.2012 року про перерахування коштів на суму 57 862, 00 грн. від Голованівської селищної ради до ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою», знаходяться як в Голованівській селищній раді, так і в ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою».

Ухвалою слідчого судді Голованівського районного суду від 11.03.2013 року задоволено клопотання стажиста на посаді слідчого прокуратури Голованівського району ОСОБА_2 «Про тимчасовий доступ та виїмку документів» з Голованівської селищної ради від 05.03.2013 року, та протоколом «Тимчасового доступу та виїмки документів» стажиста на посаді слідчого прокуратури Голованівського району ОСОБА_2 від 13 березня 2013 року встановлено, що договір та акт, які знаходяться у власності ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» та Голованівській селищній раді мають різні номери, дати та строки виконання робіт, в той час, коли умови виконання робіт за документами, що полягає в розмежуванні земель державної та комунальної власності в межах смт. Голованівськ, співпадають. Ідентичними є лише такі документи як додаткова угода до договору № 12402, укладена 30.03.2012 року та платіжне доручення № 1 від 27.01.2012 року.

Беручи до уваги вищевикладене, такі документи необхідні для встановлення факту взаємовідносин між Голованівською селищною радою та ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою», а також для встановлення факту перерахування бюджетних коштів з Голованівської селищної ради до ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» до реального виконання робіт та дострокового підписання акту виконаних робіт, а також для встановлення номерів, дат та строків таких договорів, актів, додаткових угод між ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» та Голованівською селищною радою. Адже протоколами допитів як свідків працівників ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» та виїмкою документів з Голованівської селищної ради встановлені різні відомості з приводу дат укладення таких документів.

Так, для повного, якісного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження необхідно ознайомитись та вивчити такі документи:

- договір, укладений між Голованівською селищною радою та ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» № 12402 з розроблення проекту з розмежування земель державної та комунальної власності в межах смт. Голованівськ, який підписано 17.10.2011 року, загальна вартість робіт за яким складає 57 862, 00 грн.;

- календарний план виконання робіт до договору № 12402 від 17.10.2011 року;

- протокол погодження договірної ціни на виконання робіт з розмежування земель державної та комунальної власності в межах смт. Голованівськ від 17.10.2011 року;

- кошторис розроблення проекту до договору № 12402 з розмежування земель державної та комунальної власності в межах смт. Голованівськ від 17.10.2011 року;

- додаткова угода № 1 до договору № 12402 від 17.10.2011 року, що укладено 30.03.2012 року;

- акт № 487 приймання-передачі робіт згідно договору № 12402 від 17.10.2012 року, складений 30.01.2011 року;

- платіжне доручення № 1 від 27.01.2012 року на суму 57 862,00 грн. згідно якого здійснено перерахування коштів від Голованівіської селищної ради до ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» за фактично-надані послуги по розробленню проекту розмежування земель державної та комунальної власності в межах смт. Голованівськ.

Для досудового розслідування по даному кримінальному провадженню важливо пересвідчитися в наявності оригіналів таких документів, фактом укладання договору між Голованівською селищною радою та ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» , фактом надання робіт після підписання акту виконаних робіт від ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» до Голованівської селищної ради, перерахування коштів від Голованівської селищної ради до ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» у сумі 57 862, 00 грн., підписанню таких документів замовником - головою Голованівської селищної ради ОСОБА_3 та виконавцем ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» в особі директора ОСОБА_4 А також, пересвідчитися, чи є однаковими номери, дати укладання таких документів та строки виконання робіт.

Необхідність вилучення таких документів полягає у встановленні взаємовідносин між Голованівською селищною радою та ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», а саме впевнитися, що укладений договір № 12402 мав місце, що його підписано 17.10.2011 року, загальна вартість робіт за яким складає 57 862, 00 грн., переконатись в тому, що акт приймання-передачі робіт № 12402 підписано 30.01.2012 року, та переконатися в перерахуванні бюджетних коштів в сумі 57 862,00 грн. з селищної ради до ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», що засвідчується платіжним дорученням № 1 від 27.01.2012 року, а також пересвідчитися в наявності та вивчити договір від 17.10.2011 року № 12402 про укладення додаткової угоди від 30.03.2012 року № 1 між Голованівською селищною радою та ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою». А також, такі документи необхідні для того, щоб зясувати під яким саме номером вони укладались та підписувались, встановити точні дати укладення та строки виконання вище вказаних договорів.

Підставою вважати, що зазначені у клопотанні документи перебувають у володінні ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» є те, що стороною в укладених договорах про виконання робіт з розмежування земель державної та комунальної власності є ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», яке надавало вказані роботи до Голованівської селищної ради, а також службові особи ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та особисто директор ОСОБА_4 не заперечує укладання, підписання, завірення печатками ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та зокрема наявність вище вказаних документів у володінні ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Вказані документи самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні факту угоди між Голованівською селищною радою та ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою», факту прийняття робіт від ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» до Голованівської селищної ради, встановлення точних дат укладання договору між ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» та Голованівською селищною радою, встановлення точних дат підписання акту виконаних робіт між ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» та Голованівською селищною радою, дати перерахування коштів в сумі 57 862, 00 грн. від Голованівської селищної ради до ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою», встановлення особи, що здійснила підписання таких документів та перерахування коштів тощо.

Крім того, по зазначеним документам необхідно провести судово почеркознавчу експертизу з метою точного встановлення особи, що здійснила підписання документів та перерахувала бюджетні кошти, виходячи з цього існує пряма необхідність вилучення вище вказаних документів для досягнення мети отримання доступу, щоб провести судово почеркознавчу експертизу.

Вилучення документів, як доказів у скоєнні вище вказаних дій, надасть досудовому розслідуванню по даному кримінальному провадженню безпосередню можливість за допомогою почеркознавчої експертизи доказати скоєння посадовими особами Голованівської селищної ради злочину розтрати бюджетних коштів шляхом підписання договорів.

В судовому засіданні стажист на посаді слідчого прокуратури Голованівського району клопотання підтримала, вказала, що в неї провадженні знаходиться кримінальне провадження, щодо службових осіб Голованівської селищної ради просить надати дозвіл на тимчасовий доступ та виїмку всіх документів вказаних в клопотанні, які зберігаються в ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою»

Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання стажиста на посаді слідчого прокуратури Голованівського району ОСОБА_2, зазначивши, що зазначені у клопотанні документи перебувають у володінні ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» є те, що стороною в укладених договорах про виконання робіт з розмежування земель державної та комунальної власності є ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», яке надавало вказані роботи до Голованівської селищної ради, а також службові особи ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та особисто директор ОСОБА_4 не заперечує укладання, підписання, завірення печатками ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» та зокрема наявність вище вказаних документів у володінні ДП «Кіровоградський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою».

Вказані документи самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні факту угоди між Голованівською селищною радою та ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою», факту прийняття робіт від ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» до Голованівської селищної ради, встановлення точних дат укладання договору між ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» та Голованівською селищною радою, встановлення точних дат підписання акту виконаних робіт між ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» та Голованівською селищною радою, дати перерахування коштів в сумі 57 862, 00 грн. від Голованівської селищної ради до ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою», встановлення особи, що здійснила підписання таких документів та перерахування коштів тощо.

Крім того, по зазначеним документам необхідно провести судово почеркознавчу експертизу з метою точного встановлення особи, що здійснила підписання документів та перерахувала бюджетні кошти, виходячи з цього існує пряма необхідність вилучення вище вказаних документів для досягнення мети отримання доступу, щоб провести судово почеркознавчу експертизу.

Вилучення документів, як доказів у скоєнні вище вказаних дій, надасть досудовому розслідуванню по даному кримінальному провадженню безпосередню можливість за допомогою почеркознавчої експертизи доказати скоєння посадовими особами Голованівської селищної ради злочину розтрати бюджетних коштів шляхом підписання договорів.

Вилучення документів, як доказів у скоєнні вище вказаних дій, надасть досудовому розслідуванню по даному кримінальному провадженню безпосередню можливість за допомогою почеркознавчої експертизи довести доказову базу в скоєнні посадовими особами Голованівської селищної ради протиправних діянь, що полягають у їх підписанні, та перерахуванні бюджетних коштів у сумі 57 862, 00 грн. від Голованівської селищної ради до ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою», однак без ознайомлення та виїмки оригіналів таких документів, неможливо.

Перевіривши наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасників судового провадження, стажиста на посаді слідчого прокуратури, прокурора дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Встановлено, що в провадженні прокуратури Голованівського району знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000001 від 04.01.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. У відповідності до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000001 від 04.01.2013 року слідує, що службові особи Голованівської селищної ради впродовж січня 2012 року допустили розтрату бюджетних коштів, а саме: безпідставно здійснили перерахування бюджетних коштів у сумі 57862,00 грн. ДП Кіровоградський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою. Орган досудового розслідування: прокуратура Голованівського району Кіровоградської області. Слідчий Кобець.

Таким чином клопотання складено належною на те особою, та погоджене з відповідним на те прокурором, на підставі внесеного до ЄРДР даних про кримінальне правопорушення, тобто на законних підставах.

У відповідності до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження, особою. У володінні якої знаходяться речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом , вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, враховуючи доводи стажиста прокуратури та прокурора, щодо задоволення клопотання про проведення тимчасового доступу та виїмку, слід його задовольнити, оскільки вказаною стороною доведено, що зазначені в клопотанні документи перебувають у володінні відповідної юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю. Крім цього доведено, неможливість іншим способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, провести по даних документах відповідні експертизи, від результату яких залежить рішення за вказаним кримінальним провадженням, щодо службових осіб Голованівської селищної ради.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання стажиста на посаді слідчого прокуратури Голованівського району ОСОБА_2 винесене у кримінальному провадженні № 0000001 погоджене прокурором Голованівського району в Кіровоградській області Горщаком М.Л., про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до документів від 18.03.2013 року - задовольнити.

Надати стажисту на посаді слідчого прокуратури Голованівського району ОСОБА_2 тимчасовий доступ та надати їй можливість вилучити в ДП Кіровоградський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою, що знаходиться за адресою м. Кіровоград, вул. Академіка Корольова, буд. 26, наступні документи:

1. договір № 12402 від 17.10.2011 року з розроблення проекту з розмежування земель державної та комунальної власності, укладений між Голованівською селищною радою та ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою»;

2. акт № 487 приймання-передачі робіт згідно договору № 12402 від 17.10.2011 року, який укладено 30.01.2012 року про виконання робіт від ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» до Голованівської селищної ради;

3. платіжне доручення № 1 від 27.01.2012 року про перерахування бюджетних коштів в сумі 57 862, 00 грн. від Голованівської селищної ради до ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою»;

4. договір від 17.10.2011 року № 12402 про укладення додаткової угоди № 1 про надання робіт від ДП «Кіровоградський науково дослідний та проектний інститут землеустрою» до Голованівської селищної ради;

5. календарний план виконання робіт до договору № 12402 від 17.10.2011 року;

6. протокол погодження договірної ціни на виконання робіт з розмежування земель державної та комунальної власності в межах смт. Голованівськ від 17.10.2011 року;

7. кошторис розроблення проекту до договору № 12402 з розмежування земель державної та комунальної власності в межах смт. Голованівськ від 17.10.2011 року.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали, тобто до 25.04.2013 року.

Ухвала слідчого судді про доступ до документів підлягає обовязком виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій було надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляція безпосереднього до апеляційного суду Кіровоградської області протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1