Справа № 399/1044/15-к
Провадження № 1-кс/399/71/15
Ухвала
1 грудня 2015 року селище Онуфріївка

Слідчий суддя Онуфріївського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в сел. Онуфріївка скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області,

встановив:
ОСОБА_3 звернувся до Онуфріївського районного суду Кіровоградської області зі скаргою у якій просив зобов`язати прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області внести до ЄРДР отриманому 20 листопада 2015 року від нього заяву про кримінальне правопорушення, вчинене слідчим Онуфріївського ВП Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. В обґрунтування скарги зазначив, що 20 листопада 2015 року ним направлено до прокурора Онуфріївського району заяву про кримінальне правопорушення, вчинене слідчим Онуфріївського ВП Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 а саме, умисне невиконання ухвали слідчого судді Онуфріївського районного суду від 9 листопада 2015 року проте станом на 27 листопада 2015 року дані про внесення відомостей до ЄРДР відсутні. Вважає такі дії неправомірними та такими, що порушують його права.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_5 скаргу підтримали, просили її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_6 просив в задоволенні скарги відмовити у зв`язку з відсутністю підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення. Також пояснив, що вказана заява перебуває на розгляді відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян».

Вислухавши скаржника, його представника, прокурора, вивчивши представлені матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 20 листопада 2015 року (квитанція № 6884) скаржником направлено поштою прокурору Онуфріївського району Кіровоградської області заяву про кримінальне правопорушення, вчинене слідчим Онуфріївського ВП Світловодського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 , за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

У передбачений ч.1 ст.214 КПК України строк відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, на день розгляду скарги про підстави невнесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР скаржника ОСОБА_3 не повідомлено.

Викладені обставини підтверджуються наданими до суду матеріалами, в зв`язку з чим вважаються встановленими.

При аналізі встановлених по справі обставин відзначається, що відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Зміст заяви ОСОБА_3 від 19 листопада 2015 року свідчить, що вона є заявою саме про вчинення кримінальних правопорушень, оскільки в ній містяться вказівки на фактичні обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому заява підлягає перевірці у встановленому законом порядку після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмову у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Тобто, необхідно звернути увагу, що із наведеного слідує: означені норми кримінального процесуального закону вимагають обов`язкового внесення слідчим або прокурором заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, і це є саме обов`язком слідчого або прокурора, проте не правом вільного вибору - які саме заяви реєструвати, а які - не приймати та не реєструвати.

Такі вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, вони є обов`язковими для виконання, і при цьому законодавцем не вимагається від прокурора проведення, при надходженні заяви про кримінальне правопорушення, системного аналізу положень ст. 214 КПК України та інших норм закону для того, щоб визначитись, чи потрібно реєструвати заяву про кримінальне правопорушення.

Такі вимоги вже проаналізовані та встановлені законодавцем, і чітко викладені у ч. 1, ч. 4 ст. 214 КПК України.

В зв`язку з цим, невнесення працівниками прокуратури Онуфріївського району Кіровоградської області відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 слід визнати таким, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України і свідчить про порушення передбаченого ст. 13 Європейської Конвенції про захист прав та основних свобод людини права заявника на ефективний засіб правового захисту. Відтак, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, службові особи прокуратури Онуфріївського району Кіровоградської області, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, мають бути зобов`язані до вчинення дій, передбачених законом.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Онуфріївського району Кіровоградської області задовольнити.

Зобов`язати службових осіб прокуратури Онуфріївського району Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 19 листопада 2015 року та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1