УХВАЛА

Справа № 569/16870/13-к

20 вересня 2013 року

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області Доля В.А., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Рівненського MB УМВС України в Рівненській області ОСОБА_1, яке погоджено з старшим прокурором прокуратури м.Рівне Рівненської області юристом 1 класу ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості,-

- розгляд клопотання відбувся за участю представників Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості ОСОБА_3, ОСОБА_4, слідчого Савчука І.М.,

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2013 року старший слідчий СВ Рівненського MB УМВС України в Рівненській області ОСОБА_1 звернувся в суд з клопотанням, яке погоджено із старшим прокурором прокуратури м.Рівне Рівненської області юристом 1 класу ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів щодо здійснення Рівненським центром професійно-технічної освіти державної служби зайнятості процедур, передбачених Законом України Про здійснення державних закупівель, щодо закупівлі верстатів для оброблення дерева та інших матеріалів, відповідно до Річного плану закупівель на 2012 рік та договору про закупівлю з ФОП ОСОБА_5 (номер оголошення, номер і дата бюлетеня № 299817, № 116/4 (718/4) від 05.10.2012), з можливістю вилучення наступних документів: договорів на закупівлю, оголошення про проведення процедури закупівлі, запити цінових пропозицій, оголошення про акцепт пропозицій, протоколи розкриття пропозицій конкурсних торгів оголошення про результати торгів, звіти про результати проведення процедур відкритих торгів, звіти про результати проведення процедури запиту цінових пропозицій, протоколи оцінки пропозицій конкурсних торгів, річного плану закупівель; Актів приймання-передачі, рахунків, накладних, податкових накладних, видаткових ордерів, платіжних доручень, касових документів, оборотно-сальдових відомостей щодо закупівлі придбання вказаних товарно-матеріальних цінностей, з можливістю їх вилучення; Документів щодо виділення коштів на придбання вказаних товарно-матеріальних цінностей, з можливістю їх вилучення; Рішення, положення про творення комітету з конкурсних торгів Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості, посадових обовязків керівника даної установи та членів комітету з конкурсних торгів - у звязку з тим що вони мають істотне значення у даному кримінальному провадженні та містять в собі інформацію про, що можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що відповідно до Річного плану закупівель Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості на 2012 рік, було передбачено здійснення закупівлі верстатів для обробки деревини та інших матеріалів. Очікувана вартість верстатів для обробки деревини та інших матеріалів у вказаному Річному плані передбачалася у розмірі 490 000 грн., про що було визначено на підставі пропозицій відповідальних структурних підрозділів, які розроблялися на підставі моніторингу ринку. В подальшому, за результатами проведення процедури відкритих торгів (номер оголошення, номер і дата бюлетеня № 299817, № 116/4 (718/4) від 05.10.2012), Рівненським центром професійно-технічної освіти державної служби зайнятості, 11.12.12 року з фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_1), пропозицію якого було акцептовано, укладено договір № 11-12/12 на закупівлю верстатів для обробки деревини та інших матеріалів, а саме: чотирибічного фрезерного верстату 4РМ 180/5, кромкофрезерного верстату Р-10, прес-вайми типу ПВ-450 та пресу для виготовлення клеєного брусу, всього 4 одиниць обладнання на загальну суму 484 694 грн. Досудовим розслідуванням встановлено, що фактична вартість вищевказаних товарно-матеріальних цінностей є нижчою від вартості закупівлі. Так, вартість чотирибічнго фрезерного верстату 4РМ 180/5 складає близько 230 тис. грн., вартість кромкофрезерного верстату Р-10 складає близько 23 тис. грн., вартість прес-вайму ПВ-450 становить близько 22 тис. грн., а вартість пресу для виготовлення клеєного брусу - 50 тис. грн. Отже, службовими особами Рівненського центру професійно-технічної освіти Державної служби зайнятості, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов'язків, в порушення вимог ст. З Закону України Про здійснення державних закупівель про дотримання принципу максимальної економії та ефективності під час здійснення закупівель, завищено очікувану вартість предмета закупівлі - верстатів для оброблення дерева та інших матеріалів, що призвело в подальшому до зайвого витрачання коштів Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття у розмірі близько 160 тис. грн., чим завдано істотної шкоди інтересам держави в особі даного Фонду на вищевказану суму.

За даним фактом 25.04.2013 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002562. Правова кваліфікація кримінального правопорушення: службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обовязків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України.

Вищевказані документи Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості - мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, та є джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням або спростуванням факту невиконання або неналежне виконання своїх службових обовязків службовими особами в Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості, а також, можуть містити відомості, що підтверджують факт здійснення державної закупівлі, виділення, нарахування коштів ФОП ОСОБА_5 на придбання верстатів для обробки деревини та інших матеріалів.

Дані документи знаходяться в Рівненському центрі професійно-технічної освіти державної служби зайнятості, який знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Пирогова, 8.

Вилучити окремі документів необхідно для надання їх в якості обєкта дослідження для проведення відповідних судових експертиз щодо виявлення ознак підробки, використання вільних зразків почерку та підпису у них в ході проведення судових почеркознавчих експертиз. Крім того, вилучення даних документів, оригінали яких являються джерелом доказів, є необхідним для запобігання їх випадковому знищенню або пошкодженню, що може істотно зашкодити досудовому розслідуванню. Також, на даний час неможливо іншими способами встановити обставини, що мають значення для даного кримінального провадження, окрім як, вилучити вищевказані документи.

Представники Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості заперечували проти задоволення клопотання про надання слідчому дозволу на проведення тимчасового доступу до речей та документів.

Дослідивши подання слідчого та матеріали кримінального провадження №0002562, заслухавши його думку, суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання та необхідності надання тимчасового доступу до документів щодо здійснення Рівненським центром професійно-технічної освіти державної служби зайнятості процедур, передбачених Законом України Про здійснення державних закупівель, щодо закупівлі верстатів для оброблення дерева та інших матеріалів, відповідно до Річного плану закупівель на 2012 рік та договору про закупівлю з ФОП ОСОБА_5 (номер оголошення, номер і дата бюлетеня № 299817, № 116/4 (718/4) від 05.10.2012), з можливістю вилучення наступних документів: договорів на закупівлю, оголошення про проведення процедури закупівлі, запити цінових пропозицій, оголошення про акцепт пропозицій, протоколи розкриття пропозицій конкурсних торгів оголошення про результати торгів, звіти про результати проведення процедур відкритих торгів, звіти про результати проведення процедури запиту цінових пропозицій, протоколи оцінки пропозицій конкурсних торгів, річного плану закупівель; Актів приймання-передачі, рахунків, накладних, податкових накладних, видаткових ордерів, платіжних доручень, касових документів, оборотно-сальдових відомостей щодо закупівлі придбання вказаних товарно-матеріальних цінностей, з можливістю їх вилучення; Документів щодо виділення коштів на придбання вказаних товарно-матеріальних цінностей, з можливістю їх вилучення; Рішення, положення про творення комітету з конкурсних торгів Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості, посадових обовязків керівника даної установи та членів комітету з конкурсних торгів - у звязку з тим що вони мають істотне значення у даному кримінальному провадженні та містять в собі інформацію про, що можуть бути використані як докази у даному кримінальному провадженні.

Згідно положень ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у звязку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

За наведених обставин, та у відповідності з чинним законодавством, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим та наявні всі підстави для задоволення такого клопотання.

Керуючись ст.ст. 159, 162, 163,164,166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Рівненського МВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_1, яке погоджено із старшим прокурором прокуратури м. Рівне юристом 1 класу ОСОБА_2 задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Рівненського МВ УМВС України в Рівненській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ документів Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості, який знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Пирогова, 8, а саме:

- Документів щодо здійснення Рівненським центром професійно-технічної освіти державної служби зайнятості процедур, передбачених Законом України Про здійснення державних закупівель, щодо закупівлі верстатів для оброблення дерева та інших матеріалів, відповідно до Річного плану закупівель на 2012 рік та договору про закупівлю з ФОП ОСОБА_5 (номер оголошення, номер і дата бюлетеня № 299817, № 116/4 (718/4) від 05.10.2012), з можливістю вилучення наступних документів: договорів на закупівлю, оголошення про проведення процедури закупівлі, запити цінових пропозицій, оголошення про акцепт пропозицій, протоколи розкриття пропозицій конкурсних торгів оголошення про результати торгів, звіти про результати проведення процедур відкритих торгів, звіти про результати проведення процедури запиту цінових пропозицій, протоколи оцінки пропозицій конкурсних торгів, річного плану закупівель;

- Актів приймання-передачі, рахунків, накладних, податкових накладних, видаткових ордерів, платіжних доручень, касових документів, оборотно-сальдових відомостей щодо закупівлі придбання вказаних товарно-матеріальних цінностей, з можливістю їх вилучення;

- Документів щодо виділення коштів на придбання вказаних товарно-матеріальних цінностей, з можливістю їх вилучення;

- Рішення, положення про творення комітету з конкурсних торгів Рівненського центру професійно-технічної освіти державної служби зайнятості, посадових обовязків керівника даної установи та членів комітету з конкурсних торгів, з можливістю надання їх копій.

Строк дії ухвали, не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.А. Доля