Справа № 580/110/16-к
Номер провадження 1-кс/580/26/16
У Х В А Л А
29 січня 2016 року Лебединський районний суд Сумської області

в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Лебединського ВП ГУНП України в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
В С Т А Н О В И Л А :
27 січня 2016 року у Лебединський районний суд звернувся ОСОБА_4 з вищевказаною заявою, в якій просить зобов`язати Лебединський ВП ГУНП України в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за ст. 201 або 222 в поєднанні зі ст. 364 КК України по факту нецільового використання бюджетних коштів, або шахрайство з фінансовими ресурсами в поєднанні із зловживання владою та службовим становищем. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 28.12.2015 року він звернувся з заявою до начальника Державної фінансової інспекції в Сумській області, в якій повідомив про факти зловживання керівником Будильської сільської ради службовими обов`язками щодо нецільового використання коштів в особливо великих розмірах, що мають ознаки злочинів, передбачених ст. 210, 222, 364 КК України, а також про фірму (громадську організацію), через яку здійснили ремонт дитячого садка та мали намір здійснити ремонт будинку культури на території Будильської сільської ради. Листом від 12.01.2016 року заява була перенаправлена до Лебединського ВП ГУНП в Сумській області.
25.01.2016 року в телефонному режимі йому повідомили, що лист від інспекції надійшов, але відомості до ЄРДР не внесені. Скаржник вважає, що органом досудового розслідування порушені вимоги ст. 214 КПК України, оскільки його заява до теперішнього часу не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань і досудове розслідування за його заявою не проводиться, тому він просить зобов`язати Лебединське ВП ГУНП в Сумській області внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення по його заяві від 28.12.2016 року.
В судовому засіданні скаржник уточнив свої вимоги тим, що відповідно до ст.303 КПК України він оскаржує дії слідчого, який підпорядкований Лебединському ВП ГУНП та просить скаргу задовольнити в частині невнесення відомостей до ЄРДР з приводу незаконного перерахунку Будильською сільською радою коштів в сумі 80тис. грн.. на заробітну плату працівникам Лебединського територіального центру соціальних послуг та незаконного отримання сільською радою коштів за оренду земельних ділянок на території сільської ради, зайнятих електроопорами. Від решти вимог відмовився.
Прокурор у ході судового розгляду заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_4 , оскільки відповідно до ст..304 КПК України право на оскарження дій слідчого скаржник має протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності слідчого чи прокурора. В даному випадку скаржник до цього часу не отримав рішення чи відповідь з цього питання, тому не має підстав для оскарження.
Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Лебединського відділення поліції ГУНП в Сумській області підлягає поверненню скаржнику з наступних підстав:.
Відповідно до ст. 303 КПК України скарга на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути подана заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником , представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
ОСОБА_4 не звернувся до Лебединського ВП з заявою, а 28.12.2015 року звернувся з заявою до Державної фінансової інспекції у Сумській області про проведення перевірки наданої ним інформації про використання бюджетних коштів Будильським сільським головою Лебединського району Сумської області; з`ясувати та проінформувати його правомірність виділення у поточному році сільською радою коштів на ремонт будівлі сільської лікарні; правомірність перерахунку коштів «Євробуду-2012» на ремонт дитсадка; правомірність оплати ремонтних робіт в сільському будинку культури та правильність отримання доходу сільською радою за оренду земель, на яких розміщені електроопори, що знаходяться на приватних земельних ділянках громадян, проінформувати про кількість таких електроопор.
При цьому, при розгляді даної скарги в судовому засіданні ОСОБА_4 від деяких питань, вказаних ним в заяві, відмовився, залишивши для перевірки тільки питання правильності перерахунку у 2013 році бюджетних коштів на користь Лебединського територіального центру соціальних послуг та правильності отримання доходів від оренди земельних ділянок, на яких розташовані електроопори.
З викладеного слідує, що ОСОБА_4 не являється заявником про вчинене правопорушення, тобто особою, якій надане право на оскарження дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора. До того ж, в своїй заяві, адресованій Державній фінансовій інспекції в Сумській області, він просив інспекцію провести перевірку викладеної ним інформації та з`ясувати правильність дій керівників Будильської сльської ради, про що його проінформувати, а не повідомив про злочини. Тому і відповідь від начальника Лебединського відділення поліції була направлена державній інспекції, а не ОСОБА_4 .
Відповідно до ст. 304 ч. 2 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана особою, яка не має права подавати скаргу.
На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про Національну поліцію», ст. ст. 214, 303-307 КПК України, суд
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Лебединського ВП ГУНП України в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР повернути останньому разом з доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Лебединський районний суду Сумської області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді суду в порядку, передбаченому КПК.

Слідчий суддя : ОСОБА_1