Справа № 342/845/15-к
Провадження № 1-кс/342/172/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 серпня 2015 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: прокурорів прокуратури Городенківського району ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , секретарів судового засідання ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , скаржника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність старшого прокурора прокуратури Городенківського району ОСОБА_2 ,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_6 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність старшого прокурора прокуратури Городенківського району ОСОБА_2 , в якій зазначає, що 16.07.2015 р. він подав до прокуратури Городенківського району Івано-Франківської області заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364,365,356,367, 382 КК України. Покликаючись на положення ст. ст. 169, 214, 216,218, 303,304, 306, 307, 314-316 КК України, на те, що при отриманні прокурором заяв про кримінальні правопорушення відомості протягом 24 годин не вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а направляються до іншого органу досудового розслідування (за правилами підсудності) для подальшої реєстрації в ЄРДР, а також на те, що будучи 29.07.2015 р. на прийомі в прокурора району дізнався, що його заява від 16.07.2015 р. не внесена до ЄРДР, а розглядається старшим прокурором ОСОБА_2 як звернення, відповідно до Закону України «Про звернення громадян», скаржник просить зобов`язати старшого прокурора Городенківського району ОСОБА_2 внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування по факту скоєння злочину, передбаченого ст. 364, ст. 365, ст. 356, ст. 367, ст. 382 КК України.

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу, просить її задовольнити. Пояснив, що він є власником квартири АДРЕСА_1 . Земля, на якій розміщений будинок, знаходиться у власності Городенківської міської ради. Квартира АДРЕСА_2 в цьому ж будинку була переписана з ОСОБА_7 на ОСОБА_8 . Оскільки ця квартира була добудована ОСОБА_7 самочинно, рішенням Городенківського районного суду від 18.08.2014 р. ОСОБА_7 було зобов`язано її знести, з покладенням на нього витрат, пов`язаних із знесенням об`єкта будівництва. Був виданий виконавчий лист, який переданий на виконання у ВДВС Городенківського районного управління юстиції, 04.02.2015 р. відкрито виконавче провадження. ОСОБА_7 ухиляється від виконання судового рішення, тому слід внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ним злочину, передбаченого ст. 382 КК України. В заяві, з якою він звернувся до прокурора, зазначав, що слід відкрити кримінальне провадження за ст.ст. 356,364,365,367,382 КК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести досудове розслідування по факту скоєння злочину головою міської ради Яворським, слідчими Городенківського РВ УМВС: Швайчук, Романиця, державним виконавцем ОСОБА_9 , колишнім власником квартири по АДРЕСА_3 ОСОБА_7 , зятем останнього ОСОБА_10 , який самовільно захопив земельну ділянку прибудинкової території площею 80 кв. м біля будинку по АДРЕСА_4 , обгородивши залізним парканом, зробивши своєю власність, закривши на ключ. ОСОБА_6 вважає, що в діях ОСОБА_10 є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. Державний виконавець ОСОБА_9 зволікає з виконанням виконавчого листа по знесенню самовільної добудови, зведеної ОСОБА_7 , тому в його діях скаржник вбачає ознаки злочину, передбаченого ст. 382 КК України, а в діях слідчих ОСОБА_11 , ОСОБА_12 вбачає ознаки злочинів, передбачених ст. ст. 364, 367 КК України, так як за його скаргами були скасовані прокурором району прийняті ними постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, про закриття кримінального провадження: щодо притягнення до кримінальної відповідальності голови Городенківської міської ради Яворського, оскільки 26.09.2007 р. міською радою приймалось рішення про надання Ябчинському дозволу на добудову до його квартири АДРЕСА_5 .

11.07.2013 р. ОСОБА_6 звертався до Городенківського РВ УМВС з заявою про скоєння злочину ОСОБА_7 , його дружиною, дочкою та зятем за ст. 162 КК України, з нанесенням тілесних ушкоджень йому та його дружині. Постанови слідчого ОСОБА_11 від 18.12.2013 р. та від 08.11.2013 р. про закриття кримінального провадження щодо ОСОБА_13 за ст. 129 КК України, а не за ст. 162 КК України, були скасовані прокурором району. Скаржник не був повідомлений про прийняті слідчими рішення за його заявами після скасування їх постанов прокурором. В зв`язку з тим, що подія мала місце в 2010 р., ОСОБА_14 не підтримує вимоги про притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 162 КК України ОСОБА_7 та членів його сім`ї.

За результатами розгляду його заяви слідчим суддею 22.12.2014 р. було зобов`язано прокурора Городенківського району внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 , поданою в прокуратуру 11.12.2014 р. та розпочати розслідування щодо дій посадових осіб Городенківської міської ради, водоканалу, УЕГГ, РЕМ, які надали дозволи на підведення до самовільної добудови ОСОБА_7 - води, газу, електоренергії. Досудове розслідування здійснює слідчий ОСОБА_11 , його не викликали для допиту як свідка.

Прокурори просять відмовити в задоволенні скарги.

Прокурор ОСОБА_2 пояснив, що заява ОСОБА_6 від 16.07.2015 р. перебуває в нього на розгляді, відповідь буде йому направлена у строки, встановлені Законом України «Про звернення громадян».

Прокурор ОСОБА_3 пояснила, що за заявами ОСОБА_6 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань:

- за ч. 1 ст. 356 КК України про те, що ОСОБА_7 в порушення припису інспекції державного архітектурно-будівельного контролю від 05.06.2012 р. проводить будівельні роботи та реконструкцію своєї квартири; кримінальне провадження № 0000171 від 28.02.2013 р. закрите постановою слідчого від 31.07.2014 р. про що повідомлено заявника;

- за ч. 1 ст. 129 КК України про те, що ОСОБА_7 погрожував йому фізичною розправою; кримінальне провадження № 0000540 від 31.07.2013 р. закрите постановою слідчого від 24.06.2014 р. про що повідомлено заявника;

- за ч. 1 ст. 366 КК України щодо дій посадових осіб Городенківської міської ради, водоканалу, УЕГГ, РЕМ Городенківського району, які надали дозволи на підведення води, газу, електоренергії до самовільної добудови ОСОБА_7 ; кримінальне провадження № 0000010 від 23.12.2014 р., здійснюється досудове розслідування Городенківським РВ УМВС України в Івано-Франківській області, слідчий ОСОБА_11 .

За повідомленням з ВДВС Городенківського районного управління юстиції до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за ч. 1 ст. 382 КК України про те, що ОСОБА_7 ухиляється від виконання рішення Городенківського районного суду № 342/2100/13-ц про зобов`язання Ябчинського знести самочинно проведену добудову до будинку в АДРЕСА_3 ; кримінальне провадження № 0000085 від 02.04.2015 р., здійснюється досудове розслідування Городенківським РВ УМВС України в Івано-Франківській області, слідчий ОСОБА_15 .

Заслухавши скаржника, прокурорів, дослідивши матеріали справи, приходжу до наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Ч .4 ст. 214 КПК України визначено: слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Ст. 283 КПК України визначені загальні положення закінчення досудового розслідування. Відомості про закінчення досудового розслідування вносяться прокурором до ЄРДР. Однією з форм закінчення досудового розслідування відповідно до ст. 284 КПК України є закриття кримінального провадження. Згідно з ч.4 згаданої статті слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 частини першої статті 284, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру. Зокрема, п.1 передбачає, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення, п. 2 якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Під час розгляду скарги ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора встановлено, що письмова заява ОСОБА_6 від 16.07.2015 року, з якою він звертався в прокуратуру Городенківського району, стосується кримінальних проваджень: № 0000171 від 28.02.2013 р. та № 0000540 від 31.07.2013 р., які закриті відповідно: 31.07.2014 р. у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_7 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, а також за відсутності в діях працівників інспекції державного архітектурно-будівельного контролю в Івано-Франківській області ознак будь-якого злочину; 24.06.2014 р. у зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_7 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 складу кримінального правопорушення.

По кримінальних провадженнях № 0000010 від 23.12.2014 р. за ч. 1 ст. 366 КК України щодо дій посадових осіб Городенківської міської ради, водоканалу, УЕГГ, РЕМ Городенківського району, які надали дозволи на підведення води, газу, електоренергії до самовільної добудови ОСОБА_7 та № 0000085 від 02.04.2015 р. за ч. 1 ст. 382 КК України про ухилення ОСОБА_7 від виконання рішення Городенківського районного суду № 342/2100/13-ц про зобов`язання Ябчинського знести самочинно проведену добудову до будинку в АДРЕСА_3 СВ Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області здійснює досудове розслідування.

В заяві до прокуратури скаржник не навів доводів про вчинення ОСОБА_10 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, що суперечить ст. 214 КПК України.

З наданих прокурором матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000085 встановлено, що державний виконавець ОСОБА_9 вживав заходів для виконання виконавчого листа № 342/2100/13-ц, виданого 15.01.2015 р., передбачених Законом України «Про виконавче провадження» та звернувся до Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області з поданням для вирішення питання про притягнення до відповідальності ОСОБА_7 за невиконання рішення суду.

Враховуючи викладене, вважаю, що доводи скарги про наявність бездіяльності прокурора не знайшли підтвердження під час розгляду скарги, тому у її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 214,283,284, 303, 306, 307, 309,392 КПК України,

У Х В А Л И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_6 на бездіяльність старшого прокурора прокуратури Городенківського району ОСОБА_2 - відмовити.

Копію ухвали негайно вручити заявнику та особам, що брали участь у розгляді справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1