У Х В А Л А

Справа № 183/6004/15

№ 1-кс/183/683/15

16 вересня 2015 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого відділення Новомосковського міського відділу (з обслуговування м. Новомосковська та Новомосковського району) головного управління міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській обл. ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки з дотримання вимог природоохоронного законодавства України товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромисловий комплекс «Спаський»,
встановив :
15.09.2015 р. слідча ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про призначення перевірки за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань №0001419 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, яке підтримала в судовому засіданні.

В обґрунтування клопотання зазначено, ТОВ АПК «Спаський» в період часу з 01.12.2012 по 31.12.2014 років здійснило забір близько 5000 м3 підземних вод на сільськогосподарські водопостачання (виробничі потреби) за даними Дніпропетровського обласного управління водних ресурсів, згідно статистичної звітності 2-ТП. За даними з державної служби геології та надр України і Департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської ОДА у ТОВ АПК «Спаський» відсутній спеціальний дозвіл на користування надрами (ст.ст. 16, 23 Кодексу України «Про надра») та дозвіл на спеціальне водокористування (ст.ст. 44,49 Водного кодексу).

Враховуючи відсутність у слідчої інших процесуальних можливостей провести збір доказів, слідча звертається з поданням до суду про доручення проведення перевірки відповідним органом, щодо законності водокористування.

У відповідності до пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 р. перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20000000 грн. за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу КМУ, за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами КПК України.

Згідно із п. 2 ч. І Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 р., надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ст. 202 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» та Положення про Державну екологічну інспекцію, центральним органом виконавчої влади, який утворюється для забезпечення реалізації державної політики із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, є Державна екологічна інспекція, яка в межах своїх повноважень здійснює нагляд за дотриманням законодавства про охорону, захист та відтворення лісів щодо законності вирубки, ушкодження дерев і чагарників, знищення або ушкодження лісових культур, використання. Відповідно до п. 5, 12 ст. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, розраховувати розмір збитків, заподіяних державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства.

Приймаючи до уваги викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження слідча вважає за необхідне провести перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства України, проведення якої доручити Державній екологічній інспекції, під час якої встановити наступні питання:

Які норми чинного законодавства порушено посадовими особами ТОВ АПК «Спаський» при незаконному видобутку підземних вод? Хто з посадових осіб ТОВ АПК «Спаський» є відповідальним за дотримання порушених правил на товаристві? Яка сума матеріальних збитків завданих державі в результаті здійснення незаконного видобутку підземної води ТОВ АПК «Спаський»?

Суд, дослідивши подання вважає, що воно підлягає задоволенню. Судом встановлено, що СВ Новомосковського МВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України. У слідчої відсутні інші підстави ніж передбачені законом для забезпечення кримінального провадження, чим вона і скористалася і суд вважає, що такі дії слідчої є законними, питання щодо яких слідча просить провести перевірку не виходять за межі закону по якому проводиться досудове розслідування.

У відповідності до підпункту 5 п. 6 Положення про Державну екологічну інспекцію, Держекоінспекція України для виконання покладених на неї завдань має право: проводити перевірки з питань, що належать до її компетенції, видавати за їх результатами обов`язкові для виконання приписи, розпорядження.

На підставі викладеного та керуючись ст. 131 КПК України, ст. 202 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» суд,

постановив :

клопотання слідчої слідчого відділення Новомосковського міського відділу (з обслуговування м. Новомосковська та Новомосковського району) головного управління міністерства внутрішніх справ України у Дніпропетровській обл. ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки з дотримання вимог природоохоронного законодавства України товариством з обмеженою відповідальністю «Агропромисловий комплекс «Спаський»,задовольнити, та надати дозвіл на проведення у кримінальному провадженні перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України по наступним питанням:

-які норми чинного законодавства порушено посадовими особами ТОВ АПК «Спаський» при незаконному видобутку підземних вод?

- хто з посадових осіб ТОВ АПК «Спаський» є відповідальним за дотримання порушених правил видобутку підземних вод на товаристві?

- яка сума матеріальних збитків завданих державі в результаті здійснення незаконного видобутку підземної води ТОВ АПК «Спаський»?

Проведення перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства України доручити Державній екологічній інспекції у Дніпропетровській області.

Матеріали перевірки (в оригіналах) направити слідчій СВ Новомосковського МВ ГУМВС України в Дніпропетровській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя