Справа № 350/1538/15-к
1-кс/350/245/2015
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 жовтня 2015 року смт. Рожнятів
Слідчий судя Рожнятівського районного суду Івано - Франіквської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 в інтересах ПП «Неллі» на бездіяльність слідчого,
В С Т А Н О В И Л А:
У своїй скарзі скаржник просить поновити строк для подачі скарги. Визнати бездіяльність слідчого СВ Рожнятівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області незаконною та зобов`язати внести відомості про вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів, передбачених ст. ст. 190, 191 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про кримінальне правопорушення та вчинити процесуальні дії, які слідчий зобов`язаний вчинити під час проведення досудового розслідування у порядку, визначеному КПК України.
У судовому засіданні скаржник свою скаргу підтримав та пояснив, що 09 липня 2015 року подав належним чином оформлене повідомлення про вчинення злочинів, передбачених ст. ст. 190, 191 КК України. У повідомленні зазначено, що ОСОБА_5 , директор ДП «Осмолодське лісове господарство» та бухгалтер ДП «Осмолодське лісове господарство», шляхом укладення фіктивного договору про відступлення права вимоги, заволоділи правом вимоги грошових коштів, яке належить ПП «Неллі», та грошовими коштами в розмірі 146725 гривень 46 копійок. Повідомлення прийняте та зареєстроване в Рожнятівському РВ УМВС 9 липня 2015 року, однак до ЄРДР відомості, про вчинення злочину, які викладені у ньому не внесені, не розпочато досудове розслідування та не вчинено інших дій, передбачених кримінально - процесуальним законодавством.
Вважає таку бездіяльність протиправною.
Прокурор підтвердив, що дійсно у Рожнятівський РВ УМВС України поступило повідомлення ОСОБА_4 , представника ПП «Неллі», про вчинення ОСОБА_5 злочинів, передбачених ст. ст. 190, 191 КК України, яке зареєстроване як звернення громадянина, тому відомості в ЄРДР про вчинення злочинів, передбачених даними статтями за повідомленням скаржника не внесені. Вважає, що у внесенні таких відомостей до реєстру немає необхідності, оскільки питання законності укладеної угоди про відступлення права вимоги на суму 146725 гривень 46 копійок та заволодіння зазначеними коштами перевірялося в ході розслідування за даними, внесеними до ЄРДР за ст. 172 КК України та додатково перевіряються за даними, внесеними до ЄРДР за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. 358 ч.1 КК України, що внесені до реєстру за повідомленнями скаржника.
Вислухавши думки учасників процесу з приводу скарги приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК України внесені не були, то у заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК України.
Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.
З матеріалів скарги вбачається, що 09 липня 2015 року до Рожнятівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області надійшло повідомлення скаржника про вчинення злочину. Як встановлено зі змісту зазначеної заяви, у ній викладено відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінально караних діянь. Однак всупереч вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, зазначені відомості до ЄРДР не внесено.
За таких обставин суд вбачає незаконною бездіяльність слідчого СВ Рожнятівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, яка виразилася у невнесенні відомостей із повідомлення скаржника про вчинення злочину до ЄРДР, та вважає за необхідне скаргу задовольнити, зобов`язавши слідчого внести до ЄРДР відомості із повідомлення скаржника.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, а за змістом п. 3 ч. 2 вказаної норми, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або слідчий суддя, за заявою особи, не знайде підстав для його поновлення.
ОСОБА_4 разом зі скаргою подав клопотання про поновлення строку подання скарги, яке мотивує тим, що 18 жовтня 2015 року він отримав повідомлення прокуратури Івано-Франківської області про те, що слідчим відділом Рожнятівського РВ УМВС в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування тільки за фактом підробки документів на відпуск деревини за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а відомості про злочини, передбачені ст. ст. 190, 191 КК України, щодо фактів використання договору про відступлення права вимоги грошей для незаконного їх отримання, до ЄРДР не внесені.
За таких обставин скаржнику слід поновити строк для подачі даної скарги.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,
П О С Т А Н О В И Л А:
Поновити ОСОБА_4 строк для подачі скарги.
Скаргу ОСОБА_4 в інтересах ПП «Неллі» на бездіяльність слідчого задовольнити.
Зобов`язати слідче відділення Рожнятівського РВ УМВС України в Івано-Франківській області в порядку ст. 214 КПК України внести відомості із повідомлення ОСОБА_4 , представника ПП «Неллі», від 09 липня 2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.
Копію ухвали вручити скаржнику та направити Рожнятівському РВ УМВС України в Івано-Франківській області до виконання та прокурору Рожнятівського району для контролю.
Слідчий суддя ОСОБА_6