Примірник № ___
Справа № п 1-кс/317/365/2013
УХВАЛА

м. Запоріжжя 18 листопада 2013 р.

Слідчій суддя Запорізького районного суду Запорізької області Громова І.Б., розглянувши клопотання слідчого СВ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_1, яке погоджено з прокурором Запорізької міжрайонної екологічної прокуратури ОСОБА_2, та надійшло до суду 15 листопада 2013 року о 13 годині 00 хвилин, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000006 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 лютого 2013 року,

Про тимчасовий доступ до документів

ВСТАНОВИВ:

З клопотанням про тимчасовий доступ до документів до суду звернувся слідчій СВ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_1.В клопотанні зазначив наступне:

Запорізькою міжрайонною екологічною прокуратурою за результатами моніторингу електронних ЗМІ в мережі Інтернет виявлено публікацію в електронній версії газети «Запорожский криминал» від 18.02.2013 «Депутаты от ПРП «пилили» землю под. Запорожьем и делили бюджетные деньги». Згідно змісту зазначеної статті під керівництвом депутатів Запорізької районної ради ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у 2011 році були привласнені бюджетні кошти в розмірі 289 тис. грн., які виділені на інвентаризацію земельних ділянок на території Балабинської селищної ради.

Крім того, Фізична особа-підприємець ОСОБА_5, діючи умисно, в рамках виконання природоохоронного заходу "Програми з охорони і раціонального використання земель шляхом створення полезахисних лісових смуг на території Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області (контур No19)", яка затверджена рішеннями No4 від 08.07.2011 та на підставі рішення No8 від 15.07.2011 Балабинської селищної ради, уклав договори на виконання планувальних протиерозійних та культуротехнічних робіт, надання послуг з пейзажного планування та дизайнерських робіт з садіння рослин, дерев та чагарників, на розроблення схем, техніко-економічного обґрунтування розміщення окремих обєктів, послуг в галузі садово-паркової архітектури. У подальшому шляхом зловживання службовим становищем та невиконання умов по вищевикладених договорах заволодів бюджетними коштами Балабинської селищної ради у сумі 238 тис. грн. шляхом їх невиконання, чим спричинив шкоду інтересам територіальної громади в особі Балабинської селищної ради.

Крім того, фізична особа-підприємець ОСОБА_5, діючи умисно, шляхом зловживання службовим становищем та внесенням недостовірної інформації в акти виконаних робіт по раніше укладених договорах на виконання планувальних протиерозійних та культуротехнічних робіт, надання послуг з пейзажного планування та дизайнерських робіт з садіння рослин, дерев та чагарників, на розроблення схем, техніко-економічного обґрунтування розміщення окремих обєктів, послуг в галузі садово-паркової архітектури заволодів бюджетними коштами Балабинської селищної ради у сумі 238 тис. грн. без фактичного виконання вищевказаних у договорах робіт, чим спричинив шкоду інтересам територіальної громади в особі Балабинської селищної ради.

Крім того, фізична особа-підприємець ОСОБА_5 з метою привласнення бюджетних коштів Балабинської селищної ради, зловживаючи службовим становищем, діючи умисно, з метою заволодіння бюджетними коштами Балабинської селищної ради упродовж 2012 року уклав ряд договорів на виконання робіт по складанню робочого проекту землеустрою щодо створення полезахисних лісових смуг на території Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області (між вул. Мічуріна, Щаслива, Вишнева) та на надання послуг з пейзажного планування та дизайнерських робіт з садіння рослин, дерев та чагарників на загальну суму 241 тис. грн. У подальшому шляхом зловживання службовим становищем та невиконання умов по вищевикладених договорах заволодів бюджетними коштами Балабинської селищної ради у сумі 241 тис. грн., чим спричинив шкоду інтересам територіальної громади в особі Балабинської селищної ради.

Крім того, посадові особи ТОВ «Міо-строй» з метою привласнення бюджетних коштів 07.03.2012 уклали договір No120 з Балабинською селищною радою, згідно якого ТОВ «Міо-строй» зобовязується надати послуги з лісовідведення, лісорозведення, створення захисних та полезахисних насаджень на загальну суму 45 345 грн. Окрім цього, з метою привласнення бюджетних коштів посадовими особами ТОВ «Міо-строй» 07.03.2012 також укладено договір No121 з Балабинською селищною радою, згідно умов якого ТОВ «Міо-строй» зобовязується надати сіянці та саджанці згідно специфікації до договору на загальну суму 49 000 грн. Однак, після отримання 94 345 грн. бюджетних коштів вони були привласнені посадовими особами ТОВ "Міо-строй", а передбачені вказаними договорами послуги та майно поставлені не були, що спричинило збитки інтересам територіальної громади на загальну суму 94 345 грн.

З метою забезпечення всебічного, повного дослідження обставин кримінального провадження та прийняття законного і неупередженого процесуального рішення, в ході досудового розслідування виникла необхідність в проведення судово-почеркознавчої експертизи, для проведення якої необхідні оригінали наступних документів, які знаходяться в приміщенні Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області:

- оригіналів договорів №1/08-11, №2/08-11, №3/08-11, на надання послуг з наземного маркшейдерського знімання, збирання інформації про земну поверхню будь-якими методами, послуги з картографії, послуг земле вимірювачів та топографів у сфері будівництва, послуг з технічного креслення та інших, укладених між ФОП «ОСОБА_5І.» та головою Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області, в рамках «Програми з охорони і раціонального використання земель шляхом створення полезахисних лісових смуг на території Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області (контур №19)», яка затверджена рішенням сесії Балабинської селищної ради №4 від 08.07.2011р. на загальну суму 238 243,79 гривень, та оригіналів документів, наданих Балабинській селищній раді ФОП «ОСОБА_5І.», при виконанні умов договору;

- оригіналів договорів №1/с-11, №2/с-11, № 3/с-11, №4/с-11, на виконання робіт планувальних протиерозійних та культуротехнічних, надання послуг з пейзажного планування та дизайнерських робіт з садіння рослин, дерев та чагарників, на розроблення схем, техніко-економічного обґрунтування розміщення окремих об'єктів, послуг в галузі садово-паркової архітектури та інших, укладених між ФОП «ОСОБА_5І.» та головою Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області, на виконання «Програми з інвентаризації земель на території Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області», яка затверджена рішенням сесії Балабинської селищної ради №5 від 18.02.2011р. на загальну суму 289 373,3 гривень, та оригіналів документів, наданих Балабинській селищній раді ФОП «ОСОБА_5І.», при виконанні умов договору;

- оригінали договору про надання ФОП «ОСОБА_5І.» послуг по складанню робочого проекту землеустрою, щодо створення полезахисних лісових смуг на території Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області (між вул. Мічуріна, Щаслива, Вишнева), та на надання послуг з пейзажного планування та дизайнерських робіт з садіння рослин, дерев та чагарників на загальну суму 241 117, 28 гривень, та оригіналів документів, наданих Балабинській селищній раді ФОП «ОСОБА_5І.», при виконанні умов договору;

- оригінал договору №121 від 07.03.2012 року, про надання ТОВ «Міо-строй» Балабинській селищній раді послуг з лісо відведення, лісорозведення,

створення захисних та полезахисних насаджень на загальну суму 49 000 гривень, оригінал договору №120 від 07.03.2012 року, про надання ТОВ «Міо-строй» Балабинській селищній раді сіянців та саджанців згідно специфікації до договору на загальну суму 45 345 гривень, та оригіналів документів, наданих Балабинській селищній раді посадовими особами ТОВ «Міо-строй», при виконанні умов вищезазначених договорів;

- належним чином завірених копій посадових інструкцій голови селищної ради, його заступника, секретаря та землевпорядника.

Відомості до ЄРДР було внесено на підстві самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення за результатами перевірки в порядку нагляду та надана правова кваліфікація за ст.191 ч.4 та ч.5 КК України. На час звернення з клопотанням підозру нікому не оголошено.

Відповідно до вимог ст.163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя здійснює виклик особи, у володінні якої знаходяться предмети та документи. Виключенням є випадки, коли слідчий або прокурор доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей або документів.

В судове засідання було викликано голову Балабинської селищної ради на зберіганні у якого знаходяться документи, стосовно яких заявлено клопотання.

Розгляд відбувся без голови селищної Ради, за участю слідчого Федько М.М. та прокурора Кузьмічова Ю.Ю.

Суддя вислухавши доводи клопотання, вивчивши матеріали, що додані до клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню.

Сторона кримінального провадження повинна також довести можливість використання як доказів відомостей та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, суддя може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів. Закон зобов*язує суддю враховувати можливість отримання речей та документів без вилучення.

Враховуючи те, що оригінали вищевказаних документів, які знаходяться в приміщенні Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області, мають значення речових доказів та в клопотанні та в доводах, що наведені в судовому засіданні підтвердження необхідності вилучення документів надано, тому клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись вимогами ст. ст. 40, 159, 160, 161, 162, 163 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_1, яке погоджено з прокурором Запорізької міжрайонної екологічної прокуратури ОСОБА_2, та надійшло до суду 15 листопада 2013 року о 13 годині 00 хвилин, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000006 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 лютого 2013 року задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області, розташованої за адресою: Запорізька область Запорізький район смт. Балабине, вул. Урицького 2:

- оригіналів договорів №1/08-11, №2/08-11, №3/08-11, на надання послуг з наземного маркшейдерського знімання, збирання інформації про земну поверхню будь-якими методами, послуги з картографії, послуг земле вимірювачів та топографів у сфері будівництва, послуг з технічного креслення та інших, укладених між ФОП «ОСОБА_5І.» та головою Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області, в рамках «Програми з охорони і раціонального використання земель шляхом створення полезахисних лісових смуг на території Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області (контур №19)», яка затверджена рішенням сесії Балабинської селищної ради №4 від 08.07.2011р. на загальну суму 238 243,79 гривень, та оригіналів документів, наданих Балабинській селищній раді ФОП «ОСОБА_5І.», при виконанні умов договору;

- оригіналів договорів №1/с-11, №2/с-11, № 3/с-11, №4/с-11, на виконання робіт планувальних протиерозійних та культуротехнічних, надання послуг з пейзажного планування та дизайнерських робіт з садіння рослин, дерев та чагарників, на розроблення схем, техніко-економічного обґрунтування розміщення окремих об'єктів, послуг в галузі садово-паркової архітектури та інших, укладених між ФОП «ОСОБА_5І.» та головою Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області, на виконання «Програми з інвентаризації земель на території Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області», яка затверджена рішенням сесії Балабинської селищної ради №5 від 18.02.2011р. на загальну суму 289 373,3 гривень, та оригіналів документів, наданих Балабинській селищній раді ФОП «ОСОБА_5І.», при виконанні умов договору;

- оригінали договору про надання ФОП «ОСОБА_5І.» послуг по складанню робочого проекту землеустрою, щодо створення полезахисних лісових смуг на території Балабинської селищної ради Запорізького району Запорізької області (між вул. Мічуріна, Щаслива, Вишнева), та на надання послуг з пейзажного планування та дизайнерських робіт з садіння рослин, дерев та чагарників на загальну суму 241 117, 28 гривень, та оригіналів документів, наданих Балабинській селищній раді ФОП «ОСОБА_5І.», при виконанні умов договору;

- оригінал договору №121 від 07.03.2012 року, про надання ТОВ «Міо-строй» Балабинській селищній раді послуг з лісо відведення, лісорозведення,

створення захисних та полезахисних насаджень на загальну суму 49 000 гривень, оригінал договору №120 від 07.03.2012 року, про надання ТОВ «Міо-строй» Балабинській селищній раді сіянців та саджанців згідно специфікації до договору на загальну суму 45 345 гривень, та оригіналів документів, наданих Балабинській селищній раді посадовими особами ТОВ «Міо-строй», при виконанні умов вищезазначених договорів;

- належним чином завірених копій посадових інструкції голови селищної ради, його заступника, секретаря та землевпорядника, з метою детального огляду та долучення до кримінального провадження в якості речових доказів.

У звязку із необхідністю проведення в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню судово-почеркознавчої експертизи вилучити вищезазначені документи та після минування надобності повернути володільцю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя І.Б.Громова