Справа № 1-463/2011
22 сентября 2011 год. Артёмовский горрайонный суд Донецкой области в составе :
председательствующего: Судьи - БУКРЕЙ С. А.
при секретаре: Тимченко Т.Ю.
с участием прокурора : Янюк В.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Артёмовске Донецкой области уголовное дело по обвинению:
уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2
украинца, гражданина Украины
семейное положение женатого
ранее не судимого,
работающего директором ООО «Никифоровский ККХ»,
проживающего по адресу: Донецкая область
ул. Комсомольская 4/13
по ст. 240 ч.2 УК Украины, -
ОСОБА_1 действуя умышленно, нарушил правила охраны недр, а именно совершил незаконную добычу полезных ископаемых общегосударственного значения при следующих обстоятельствах:
ОСОБА_1 в период времени 01.08.2009 года по 01.04.2010 года, являясь директором ООО «Никифоровский ККХ», ненадлежаще выполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения, в нарушении выше указанных нормативных актов, не имея предусмотренного законом разрешения (лицензии) на пользование недрами, а также разрешения на специальное водопользование, организовал работу предприятия по незаконной добыче из артезианской скважины №Г-70Е водных ресурсов общегосударственного значения, которая расположена на территории Миньковского сельского совета, вследствие чего предприятием было добыто и поставлено воды в объеме 5 832 м.куб. организациям: СООО «АТО», ЧП ОСОБА_2, ООО СП «Колос», отделу образования Артемовской районной государственной администрации, Миньковскому сельскому совету, а также населению Миньковского сельского совета.
Подсудимый ОСОБА_1 полностью признал себя виновным в совершении данного преступления и показал, что должность директора ООО «Никифоровский ККХ» он занимает с 26.09.2001 года и по настоящее время. Основным видом деятельности ООО «Никифоровский ККХ» является оказание коммунальных услуг населению на территории Никифоровского и Миньковского сельских советов Артемовского района, а также предприятиям. С 2005 года ООО «Никифоровским ККХ» организовало оказание услуг по водоснабжению жилых домов, организаций и субъектов предпринимательской деятельности, расположенных на территории Никифоровского сельского совета. ООО «Никифоровский ККХ» в период с 2005 года и по август 2009 года осуществлял водоснабжение согласно заключенных договоров с населением, а также с организациями и СПД: ООО «Наше село» Никифоровский сельский совет, Артемовским отделом образования. В указанный период времени добыча воды осуществлялась из каптажного колодца, расположенного на территории Никифоровского сельского совета. 31.07.2009 года, согласно акта приема объектов коммунального хозяйства, ООО «Никифоровский ККХ» получило в обслуживание от ООО «Звановский ККХ» объекты коммунальной инфраструктуры Миньковского сельского совета, в число которых вошла система водоснабжения и 2 артезианские скважины, одна из которых не функционирует. С момента передачи коммунальной инфраструктуры, ООО «Никифоровский ККХ» на основании соответствующих договоров приступило к водоснабжению жилых домов, организаций и СПД, расположенных на территории сельского совета. Заключение договоров с предприятиями и СПД имело смысл для ККХ в части получения прибыли, т.к. водоснабжение населения и государственных органов не давало необходимых средств для осуществления финансово - хозяйственной деятельности. Водные ресурсы на территории Миньковского сельского совета ООО «Никифоровский ККХ» добывает для последующей подачи заказчикам из подземных вод артезианской скважины № Г - 70Э. Данная артезианская скважина также была передана ООО «Звановский ККХ». Указанная скважина имеет глубину 77, 72 м. Эксплуатация данной скважины регламентирована соответствующим паспортом. Водоснабжение объектов, расположенных на территории Никифоровского сельского совета, осуществляет на основании разрешения на специальное водопользование, полученного 02.07.2009 года. Водоснабжение объектов расположенных на территории Миньковского сельского совета с августа 2009 года и по настоящее время осуществляется без наличия разрешения на специальное водопользование, а также без лицензии на добычу полезных ископаемых. Ему известно, что добыча подземных вод из артезианской скважины № Г - 70Э должна осуществляться на основании разрешения на специальное водопользовании, а также лицензии на добычу полезных ископаемых, которых ООО «Никифоровский ККХ» не имеет. С марта 2009 года ООО «Никифоровский ККХ» осуществляет сбор необходимых документов для получения разрешения на специальное водопользование для добычи подземных вод из указанной выше артезианской скважины, расположенной на территории Миньковского сельского совета. ООО «Никифоровский ККХ» не принимало мер к оформлению указанных документов, в связи с тем, что предприятию необходимо было получения прибыли и в последующем оформление данного разрешения. Ему известно, что подземные воды являются подземными ископаемыми общегосударственного значения и добыча последних должна осуществляться на основании соответствующей лицензии, которую ООО «Никифоровский ККХ» не имеет.
Кроме личного признания подсудимым своей вины, она полностью подтверждается совокупностью согласующихся между собой доказательств.
Протоколом собрания учредителей общества с ограниченной ответственностью «Никифоровский комбинат коммунального хозяйства» от 26.09.2001 года создано общество с ограниченной ответственностью «Никифоровский комбинат коммунального хозяйства» (далее ООО «Никифоровский ККХ»). Протоколом данного же собрания, на должность директора ООО «Никифоровский ККХ» избран ОСОБА_1 Решением сессии Миньковского сельского совета №5/37-262 от 23.07.2009 года обществу с ограниченной ответственностью «Никифоровский комбинат коммунального хозяйства» переданы полномочия по обслуживанию объектов жилищно - коммунального хозяйства, которые относятся к коммунальной собственности Миньковского сельского совета.
В соответствии сп.1.2 устава ООО «Никифоровский ККХ» общество создано с целью получения прибыли путем осуществления производственной, ремонтно - строительной, товарно - коммерческой, внешнеэкономической и других видов деятельности в соответствии с уставом общества.
Кроме того, в соответствии с п. 2.1 устава ООО «Никифоровский ККХ» общество имеет право от своего имени и за свой счет предоставлять коммунально - бытовые услуги населению и юридическим лицам по водоснабжению и водоотведению.
ОСОБА_1 на основании п. 7.8 устава ООО «Никифоровский ККХ» осуществляет управление текущей деятельностью Общества на основании единоначалия в соответствии с уставом, без доверенности действует от имени предприятия, заключает договора, издает поручения.
Таким образом, ОСОБА_1, будучи директором ООО «Никифоровский ККХ», был наделен административно - хозяйственными и организационно - распорядительными функциями и являлся должностным лицом.
В соответствии п. 5 ст. 9 Закона Украины «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» лицензированию подлежит хозяйственная деятельность, которая связана с добычей полезных ископаемых с месторождений, которые имеют общегосударственное значение и включены в Государственный фонд полезных ископаемых.
Согласно постановлению Кабинета Министров Украины от 12.12.1994 года №827 «Об утверждении перечня полезных ископаемых общегосударственного и местного значения» - подземные питьевые воды (для централизовано и нецентрализованного водоснабжения) являются полезными ископаемыми общегосударственного значения.
Также, согласно ст. 44 «обязанности водопользователей», ст. 48 «специальное водопользование», ст. 49 «право на осуществление специального водопользования» Водного Кодекса Украины, право на осуществление специального водопользования возникает при наличии разрешения, выдачу которого осуществляет Донецкое государственное управление охраны окружающей природной среды.
Свидетель ОСОБА_3 подтвердила, что с 2007 года и по настоящее время она занимает должность старшего инспектора ОМЭК по Торецкому району. В ее обязанности входит контроль за соблюдением природоохранного законодательства со стороны всех субъектов хозяйственной деятельности на территории Артемовского района, а также на территории г. Артемовска. 06.04.2010 года ею была проведена плановая проверка, в ходе которой было установлено, что ООО «Никифоровский ККХ» осуществляет самовольный забор воды со скважины, которая расположена в с. Миньковка. В ходе проверки было установлено, что ООО «Никифоровский ККХ» производит добычу воды без наличия лицензии на добычу полезных ископаемых, а также без разрешения на специальное водопользование. По результатам проверки был составлен акт, в котором были указаны выявленные нарушения. Копия акта была вручена директору ООО «Никифоровский ККХ» ОСОБА_1
Допрошенная в качестве свидетеля ОСОБА_4 показала, что с 2007 года по настоящее время, она занимает должность главного бухгалтера ООО «Никифоровский ККХ». В ее обязанности входит общее руководство финансово - хозяйственной деятельностью ООО «Никифоровский ККХ». Директором данного предприятия является ОСОБА_1 С 2005 года ООО «Никифоровский ККХ» осуществляет добычу подземных вод из каптажного колодца, расположенного в селе Никифоровка. Добытая вода используется предприятием для последующей поставки жителям села и предпринимателям. С июля 2009 года добыча подземных вод в с. Никифоровка регламентирована разрешением на специальное водопользование. До июля 2009 года данное разрешение отсутствовало. В конце июля 2009 года, ООО «Звановский ККХ» передал в обслуживание ООО «Никифоровский ККХ» две артезианские скважины, расположенные на территории с. Миньковка. С июля 2009 года, то есть с момента передачи указанных скважин и водопроводной сети, ООО «Никифоровский ККХ» осуществляет добычу подземных вод со скважины №Г-70Е, вторая скважина на данный момент законсервирована и не используется по назначению. Как показала ОСОБА_4, ООО «Никифоровский ККХ» заключил договора на поставку воды с юридическими лицами, которые осуществляют свою предпринимательскую деятельность на территории Миньковского сельского совета, а также непосредственно с самим сельским советом и жителями данного села. Добытая вода, согласно соответствующих договоров поставляется потребителям (жителям села и предприятиям). Расчет по договорам проводятся согласно актов выполненных работ, а также по счетам, которые ККХ предоставляем потребителям. Учет подземных вод учитывается водомерами по сведениям которых, осуществляется подача потребителям. В феврале - марте 2010 года по указанию директора ООО «Никифоровский ККХ» ОСОБА_1 она начала подготовку необходимых документов для оформления разрешения на специальное водопользование на территории села Миньковка.
Допрошенная в качестве свидетеля ОСОБА_5 показала, что с начала 2010 года и по настоящее время, она выполняет обязанности главного бухгалтера отдела образования Артемовского РГА. В сентябре 2009 года отдел образования Артемовской РГА заключил договор по водоснабжению Миньковской ООІІІ с ООО «Никифоровский ККХ». Поставляемая вода использовалась для питьевых и технических нужд школы. Также ОСОБА_5 показала, что отдел образования производил оплату услуг по водоснабжению согласно актов выполненных работ и счетов, предоставляемых ООО «Никифоровский ККХ» по безналичному расчету. В настоящее время задолженности по оплате водоснабжения перед ООО «Никифоровский ККХ» нет, договорные обязанности исполнены обеими сторонами в полном объеме.
Факт использования ООО «Никифоровским ККХ» артезианской скважины на территории Миньковского сельского совета за период с 01.08.2009 года 01.04.2010 года, подтверждается копией решения Миньковского сельского совета №5/37-262 от 23.07.2009 года «О состоянии подготовки Миньковского участка ООО Звановский ККХ» к работе осеннее - зимний период 2009 2010 года», копией акта от 31.07.2010 года приема объектов коммунального хозяйства, которые являются собственностью громады Миньковского сельского совета и находятся в обслуживании ООО «Звановский ККХ», копией паспорта артскважины №г-70э (л.д.50,51-52,53-64,90-91)
Факт отсутствия в ООО «Никифоровский ККХ» разрешения на специальное водопользование подтверждается письмом заместителя начальника государственного управления охраны окружающей природной среды, согласно которого установлено, что ООО «Никифоровский ККХ» в 2009-2010 году не обращалось в управление с ходатайством о выдачи разрешения на спецводопользование, и разрешение на забор воды с артезианской скважины не имеет (л.д.9).
Кроме того, факт отсутствия в ООО «Никифоровский ККХ» специального разрешения на пользование недрами, с целью добычи подземных вод, подтверждается письмом начальника Донецкой территориальной инспекции государственного геологического контроля, согласно которого установлено, что ООО «Никифоровский ККХ» по состоянию на 01.01.2010 года специального разрешения на пользование недрами с целью добычи подземных вод, не имеет (л.д.14).
Факт осуществления деятельности ООО «Никифоровский ККХ», а именно добычи воды из артезианской скважины на территории Миньковского сельского совета при отсутствии разрешения на специальное водопользование и специального разрешения на пользование недрами с целью добычи полезных вод за период с 01.08.2009 года 01.04.2010 года, подтверждается копиями договоров на оказания коммунальных услуг по водоснабжению, которые заключены между ООО «Никифоровский ККХ» и субъектами предпринимательской деятельности, Миньковским сельским советом, отделом образования Артемовской РГА. Копия банковских квитанций об оплате услуг по водоснабжению; справкой, выданной главным бухгалтером ООО «Никифоровский ККХ» ОСОБА_4, о количестве добытой воды в с. Миньковка за период с 31.07.2009 года по 01.04.2010 года (л.д.67-81,82-87,65,90-91).
Факт осуществления деятельности ООО «Никифоровский ККХ» без разрешения на специальное водопользование так же подтверждается информацией государственной экологической инспекции в Донецкой области (л.д.11-12).
Таким образом, оценивая все доказательства в их совокупности, суд считает доказанной вину подсудимого ОСОБА_1 и квалификацию преступления правильной по ч.2 ст. 240 УК Украины, как нарушение установленных правил использования недр, а именно незаконная добыча полезных ископаемых общегосударственного значения.
В судебном заседании подсудимый заявил ходатайство о прекращении данного уголовного дела с применением к нему Закона Украины «Об амнистии в 2011 году» от 08.07.2011 года.
Изучив материалы дела, выслушав обоснование ходатайства подсудимым, его заявления, мнение прокурора, полагавшего возможным применение амнистии, суд считает необходимым производство по данному уголовному делу прекратить по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании ОСОБА_1 обвиняется в совершении умышленного преступления, которое в силу ст. 12 УК Украины, не относится к числу тяжких и особо тяжких, подсудимый достиг возраста 60 лет, что подтверждается свидетельством о его рождении ЯВ № 275023 по актовой записи № 13 от 03 апреля 1951 года.
В соответствии с п. «г*» ст. 1 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году» от 08.07.2011 года, вступившим в законную силу 27.07.2011 года, подлежат освобождению от наказания в виде лишения свободы на определенный срок и от иных наказаний, не связанных с лишением свободы, осужденные за умышленные преступления, которые не являются тяжкими и особо тяжкими в соответствии со ст. 12 УК Украины и за преступления, совершенные по неосторожности, которые не являются особо тяжкими в соответствии со ст. 12 УК Украины, мужчины, которые на день вступления в законную силу данного Закона достигли 60-летнего возраста.
Вместе с тем ст. 6 «Об амнистии в 2011 году» от 08.07.2011 года предусматривает освобождение от уголовной ответственности лиц, подпадающих под действие ст.1 этого Закона, в отношении которых уголовные дела не рассмотрены судами.
ОСОБА_1 предъявлено обвинение в совершении им преступления в период с 01.08.2009 года по 01.04.2010 года, т.е. до вступления в силу этого Закона Украины «Об амнистии в 2011 году» от 08.07.2011 года. Часть 2 статьи 240 УК Украины предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы до 3-х лет, что согласно ст. 12 УК Украины, является преступлением средней тяжести.
Подсудимый ОСОБА_1 дал письменное согласие на применение в отношении него амнистии. Оснований не применения амнистии, предусмотренных ст. 7 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году» от 08.07.2011 года, по делу не установлено.
В соответствии со ст. 44 УК Украины лицо, совершившее преступление, освобождается от уголовной ответственности на основании Закона Украины об амнистии.
В силу п.4 ч.1 ст. 6 УПК Украины возбужденное уголовное дело подлежит прекращению вследствие акта амнистии.
Статьи 6, 8 Закона Украины «Об амнистии в 2011 году» от 08.07.2011 года определяют порядок ее применения, в силу которого освобождаются от уголовной ответственности лица, которые подпадают под действие ст.1 этого Закона, уголовные дела в отношении которых не рассмотрены судом за преступления, совершенные до вступления в законную силу данного Закона.
Руководствуясь ст. 44 УК Украины; ст.1, 6,8,10,12 Закона Украины « Об амнистии в 2011 году» от 08.07.2011 года и ст. ст. 6; 237-244, 248 УПК Украины суд, -
П О С Т А Н О В И Л :
Уголовное дело по обвинению ОСОБА_1 по ст. 240 ч.2 УК Украины прекратить, освободив его от уголовной ответственности в силу ст. 44 УК Украины, на основании п.«г*» ст. 1, 6 Закона Украины « Об амнистии в 2011 году» от 08.07.2011 года.
Меру пресечения в отношении ОСОБА_1 в виде подписки о невыезде отменить.
На постановление может быть подана апелляция в Апелляционный суд Донецкой области через Артёмовский горрайонный суд всеми участниками судебного разбирательства в течение 15 дней с момента его оглашения.
Постановление отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре.
Судья: С?.А?.Букрєй