Справа № 496/5024/15-к
Провадження № 1-кс/496/760/15
У Х В А Л А
22 жовтня 2015 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області

у складі: слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3
розглянувши клопотання прокурора Біляївської міжрайонної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 001172 від 15.09.2015 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України про проведення позапланової виїзної ревізії,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до суду з клопотанням і просить надати дозвіл на проведення з 16 листопада 2015 року позапланової виїзної ревізії з питань фінансово-господарської діяльності Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області (код 04377753), за період з 12 травня 2012 року по теперішній час,проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції у Одеській області.

При цьому посилається на те, що до Біляївського РВ (з обслуговування Біляївського району та міста Теплодар) ГУ МВС України в Одеській області надійшли матеріали щодо виявлення в діях посадових осіб Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області під час використання бюджетних коштів неналежного виконання службових обов`язків, що завдало істотної шкоди. За даним фактом внесено відомості в ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001172. Під час проведення досудового розслідування встановлено, що до Біляївської міжрайонної прокуратури Одеської області надійшло звернення Роздільнянського міжрайонного відділу УСБУ в Одеській області про порушення вимог діючого законодавства України під час використання коштів місцевого бюджету Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області протягом 2012-2015 років, в т.ч. під час виконання умов договору про закупівлю робіт за державні кошти за № 261 від 26.10.2012 щодо проведення будівництва дитячого садку-яслі №1 на 140 місць в селищі Усатове на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області та стягнення у зв`язку з невиконанням вищевказаного договору коштів. З метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, для документальної і фактичної перевірки питань фінансово господарської діяльності, забезпечення виявлення наявних фактів порушення законодавства, встановлення винних у їх допущенні посадових і матеріально відповідальних осіб, розміру спричинених матеріальних збитків, у даному кримінальному провадженні виникла необхідність призначення позапланової виїзної ревізії з питань фінансово господарської діяльності Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, у зв`язку з чим прокурор звернувся до суду з вказаним клопотанням.

Вислухавши пояснення прокурора, вивчивши матеріали, додані до клопотання, матеріали кримінального провадження, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно з п.5 ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться за наявності хоча б однієї з таких обставин: 5) у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Відповідно до ст. 2 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні Нерубайська сільська рада Біляївського району Одеської області є підконтрольною органам державного фінансового контролю установою.

Ч.6 ст. 11 названого Закону передбачено, що позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що матеріалах кримінального провадження наявні достатні підстави вважати, що результати позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області самі по собі та в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, а також наявні відомості, передбачені п.5 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ч. 2 ст. 40, ст.93 КПК України, Законом України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю від 26 січня 1993 року, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Біляївської міжрайонної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 001172 від 15.09.2015 року за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України про проведення позапланової виїзної ревізії - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення у період часу з 16 листопада 2015 року тривалістю 15 робочих днів позапланової виїзної ревізії з питань фінансово-господарської діяльності Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області (код 04377753), за період з 12.05.2012 року по теперішній час:
додержання вимог діючого законодавства України під час використання коштів місцевого бюджету;
проведення конкурсних торгів в 2012 році щодо закупівлі робіт за державні кошти відносно проведення будівництва дитячого садку-яслі №1 на 140 місць в селищі Усатове на території Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області;

додержання вимог діючого законодавства України під час використання коштів для проведення вищевказаного будівництва;

додержання вимог діючого законодавства України під час проведення вищевказаних будівельно-монтажних робіт та складання господарських, бухгалтерських документів по вказаним роботам.

Організацію проведення ревізії доручити Державній фінансовій інспекції у Одеській області.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1