У Х В А Л А
16 жовтня 2015 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання начальника відділення СУ УМВС України в Рівненській області підполковника міліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
Начальник відділення СУ УМВС України в Рівненській області підполковник міліції ОСОБА_2 звернулась в суд із клопотанням яке погоджене із прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів.
Встановлено, що ОСОБА_4 , працюючи згідно з розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) від 31.01.2013 № 26-к на посаді директора ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка згідно вимог ст. 25 Закону України «Про державну службу», відноситься до четвертої категорії державних службовців, будучи службовою особою, що здійснює організаційно-розпорядчі функції та функції представника влади, являючись згідно п.п. «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, у порушення вимог ч. 1 ст. 22 вказаного Закону, тобто використовуючи свої службові повноваження та пов`язані із цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе, діючи умисно, з корисливих мотивів, вимагала та одержала від директора дочірнього підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 матері та дитини по реабілітації хворих із захворюванням органів зору «Зелений мис» ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 9000 (дев`ять тисяч) гривень, за виконання дій з використанням наданого їй службового становища, при наступних обставинах.
26.05.2015 та 30.07.2015 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 по реабілітації хворих із захворюванням органів зору « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , укладено договори № 3 і № 23 з надання послуг лікувальних закладів з санаторно-курортного лікування осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Укладення вказаних договорів відбувалося в адміністративній будівлі зазначеного вище департаменту ( АДРЕСА_2 ). На час укладення вказаних договорів, між ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , було досягнуто усної домовленості про здійснення ОСОБА_4 дій, направлених на збільшення кількості осіб, що будуть отримувати послуги в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 по реабілітації хворих із захворюванням органів зору «Зелений мис» з санаторно-курортного лікування, а також проведення належного фінансування ІНФОРМАЦІЯ_2 наданих послуг. При цьому, ОСОБА_4 мала вчинити вказані дії при умові надання їй неправомірної вигоди у розмірі 10 відсотків від суми оплачених послуг.
У подальшому, діючи з корисливих мотивів та з метою протиправного особистого збагачення, 15.09.2015 близько 14 год. 45 хв. на території комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » за адресою: АДРЕСА_3 , у зв`язку з вчиненням вказаних дій в інтересах ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 по реабілітації хворих із захворюванням органів зору «Зелений мис», ОСОБА_4 , поєднуючи з вимаганням, одержала неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 9000 гривень, за виконання в інтересах ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 по реабілітації хворих із захворюванням органів зору «Зелений мис», дій з використанням наданої їй службового становища, а саме - за організацію збільшення кількості осіб, що проходили та будуть проходити санаторно-курортне лікування в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 по реабілітації хворих із захворюванням органів зору «Зелений мис».
Під час досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення встановлено, що ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді першого заступника директора ІНФОРМАЦІЯ_3 , виконуючи обов`язки директора вказаного Департаменту, 27.05.2015 знаходячись у власному службовому кабінеті, що за адресою АДРЕСА_2 , поєднуючи із вимаганням, прийняв обіцянку від директора Комунального підприємства санаторій матері та дитини " ІНФОРМАЦІЯ_9 " ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_7 , надати йому та третій особі неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в розмірі 5 відсотків від обсягу перерахованих ІНФОРМАЦІЯ_11 бюджетних коштів, що становить близько 52 тисяч гривень, за вчинення ним дій із використанням свого службового становища у вигляді забезпечення безперешкодного фінансування наданих вказаним санаторієм послуг із лікування осіб, постраждалих внаслідок аварії на ІНФОРМАЦІЯ_12 .
12.10.2015 на адресу досудового розслідування надійшов рапорт старшого оперуповноваженого в ОВС 1 сектору ВБКОЗ Управління СБ України в Рівненській області майора ОСОБА_8 .
Зокрема, впродовж 2015 року комітетом з конкурсних торгів ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено низку процедур закупівель за державні кошти у вигляді відкритих торгів. Проведення вказаних процедур за вказівкою директора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 контролювалось її першим заступником ОСОБА_6 .
В подальшому, директор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 одержала неправомірну вигоду за вчинення дій з використанням службового становища, а її перший заступник ОСОБА_6 , поєднуючи з вимаганням, прийняв обіцянку надати таку вигоду йому та третій особі за аналогічні дії. В обох випадках, керівниками ІНФОРМАЦІЯ_2 вживалися дії, які стосувалися проведення відкритих торгів, укладення за їх результатами договорів та забезпечення належного виконання їх умов зі сторони вказаного департаменту, що власне і стало умовою надання обіцянки та безпосереднього надання неправомірної вигоди ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .
-документи, щодо організації та проведення процедур закупівель за державні кошти у 2015 році (наказ про створення комітету з конкурсних торгів зі змінами, положення про комітет, розподіл обов`язків між головою, секретарем та членами комітету з конкурсних торгів, річний план закупівель зі змінами, протоколи засідань комітету з конкурсних торгів, оголошення, документація відкритих торгів, конкурсні пропозиції учасників, листування та інші документи з приводу організації та проведення процедур державних закупівель у 2015 році);
-службові обов`язки посадових осіб, які перебувають у складі комітету з конкурсних торгів, накази на їх призначення, переведення та звільнення, документальні матеріали щодо ознайомлення вказаних осіб із законодавством про порядок проведення державних закупівель та про запобігання корупції;
-бухгалтерські та фінансові документи, щодо визначення потреби в бюджетному фінансуванні, договори на закупівлю товарів та послуг, в тому числі, укладені за результатами процедур державних закупівель, рахунки, акти, платіжні доручення, акти взаємозвірки, графіки заїздів, розрахунки, калькуляції, листування та інші документи щодо виконання договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.
Водночас, наявна оперативна інформація свідчить, що на даний час існують передумови до втрати та приховування вказаних документів з метою спростування вини ОСОБА_4 та ОСОБА_6 .
Таким чином, одним з джерел перевірки законності прийнятих рішень, виявлення конкретних осіб, які вчинили вказаний злочин та встановлення фактичних даних, які можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженні є дані, які містяться в:
-документах, щодо організації та проведення процедур закупівель за державні кошти у 2015 році (наказ про створення комітету з конкурсних торгів зі змінами, положення про комітет, розподіл обов`язків між головою, секретарем та членами комітету з конкурсних торгів, річний план закупівель зі змінами, протоколи засідань комітету з конкурсних торгів, оголошення, документація відкритих торгів, конкурсні пропозиції учасників, листування та інші документи з приводу організації та проведення процедур державних закупівель у 2015 році);
-службових обов`язках посадових осіб, які перебувають у складі комітету з конкурсних торгів, наказах на їх призначення, переведення та звільнення, документальних матеріалах, щодо ознайомлення вказаних осіб із законодавством про порядок проведення державних закупівель та про запобігання корупції;
-бухгалтерських та фінансових документах, щодо визначення потреби в бюджетному фінансуванні, договорах на закупівлю товарів та послуг, в тому числі, укладені за результатами процедур державних закупівель, рахунки, акти, платіжних дорученнях, актах взаємозвірки, графіках заїздів, розрахунках, калькуляціях, листуванні та інших документах щодо виконання договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.
Вказана документація знаходиться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що по АДРЕСА_2 .
Інформація, яка міститься у вищевказаних документах має істотне значення для встановлення істини по кримінальному провадженню, може бути використана у кримінальному провадженні як доказ, а також для проведення судово-почеркознавчої та технічної експертизи документів, при проведенні яких експертами використовуються лише оригінали документів.
Враховуючи те, що до вчинення кримінального правопорушення причетні службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , та у вчиненні зазначеного вище кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обґрунтовано підозрюється директор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 , існує реальна загроза зміни або знищення документів службовими особами вказаного Департаменту з метою спростування причетності ОСОБА_4 та інших службових осіб до вчинення інкримінованого їй кримінального правопорушення, слідчий просить клопотання розглянути без виклику особи, у володінні якої документи знаходяться.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, просила суд його задовольнити.
Заслухавши пояснення слідчого в судовому засіданні та дослідивши надані матеріали кримінального провадження, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням/спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл начальнику відділення СУ УМВС України в Рівненській області підполковнику міліції ОСОБА_2 на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що по АДРЕСА_2 , та можливість їх вилучення, а саме:
-документів, щодо організації та проведення процедур закупівель за державні кошти у 2015 році (наказ про створення комітету з конкурсних торгів зі змінами, положення про комітет, розподіл обов`язків між головою, секретарем та членами комітету з конкурсних торгів, річний план закупівель зі змінами, протоколи засідань комітету з конкурсних торгів, оголошення, документації відкритих торгів, конкурсних пропозиції учасників, листування та інших документів з приводу організації та проведення процедур державних закупівель у 2015 році);
-службових обов`язки посадових осіб, які перебувають у складі комітету з конкурсних торгів, наказів на їх призначення, переведення та звільнення, документальних матеріалів, щодо ознайомлення вказаних осіб із законодавством про порядок проведення державних закупівель та про запобігання корупції;
-бухгалтерських та фінансових документів, щодо визначення потреби в бюджетному фінансуванні, договорів на закупівлю товарів та послуг, в тому числі, укладених за результатами процедур державних закупівель, рахунків, актів, платіжних доручень, актів взаємозвірки, графіків заїздів, розрахунків, калькуляцій, листування та інших документів щодо виконання договорів про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1