АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ
Справа
№11-408/2008р.
Головуючий у І інстанції - Валевач М.М.
364 ч.3 КК України Доповідач -
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2008 року колегія суддів
судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Чернігівської області в
складі:

головуючого - Щербакова О.С.

суддів - Широян Т.А., Баглая І.П.

з участю:

прокурора - Щербака О.В.

захисника - ОСОБА_2

засудженої - ОСОБА_1

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м. Чернігові кримінальну справу за апеляцією помічника прокурора
Щорського району Чернігівської області Афоніна М.О. на вирок Щорського
районного суду від 13 травня 2008 року.

Цим вироком:

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, уродженка
м. Буринь Сумської області, , Чернігівської області, громадянка України,
українка, розлучена, з вищою освітою,
яка проживає в АДРЕСА_1працюєа майстром
ПП „Яна” в м. Щорс, не судима в силу ст.
89 КК України,

засуджена - за ч. 3 ст. 364 КК
України із застосуванням ст. 69 КК України до 3 років позбавлення волі з
позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльність, пов'язаною з
адміністративно-розпорядчими функціями строком на 3 роки з конфіскацією 1/3
майна;

за ч. 1 ст. 365 КК до 2 років
позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною
діяльністю, пов'язаною з адміністративно-розпорядчими функціями строком на 2
роки;

за ч. 1 ст. 366 КК України до 2 років 2 місяців обмеження
волі з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю, пов'язаною з адміністративно-розпорядчими
функціями строком на 2 роки 2 місяці.

На підставі ст. 70 КК України за
сукупністю злочинів, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим,
остаточно ОСОБА_1 призначено покарання у вигляді 3 років позбавлення волі з
позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю, пов'язаною з
адміністративно-розпорядчими функціями строком на 3 роки з конфіскацією 1/3
майна.

Відповідно до ст.ст. 75, 76 КК
України ОСОБА_1 звільнена від відбування покарання з випробуванням з іспитовим
строком 2 роки і вона зобов'язана не виїжджати за межі України на постійне
проживання без дозволу органів кримінально-виконавчої системи, повідомляти
органи кримінально-виконавчої системи про зміну місця проживання, роботи або
навчання, періодично з'являтися для реєстрації в органи кримінально-виконавчої системи.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2
народження, уродженка та мешканка с. Нові Боровичи Щорського району
Чернігівської області, громадянка України, українка, вдова, з середньою-спеціальною освітою, непрацююча,
раніше не судима,

Засуджена - за ч. 1 ст. 366 КК
України до 2 років 6 місяців обмеження
волі з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльність,
пов'язаною з державною службою строком на 2 роки 6 місяців,

за ч. 1 ст. 364 КК України до 2
років 2 місяців обмеження волі з позбавленням права обіймати посади чи
займатися певною діяльністю, пов'язаною
з державною службою строком на 2 роки 2 місяці.

На підставі ст. 70 КК України за
сукупністю злочинів, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим,
остаточно ОСОБА_3призначено покарання у вигляді 2 років 6 місяців обмеження
волі з позбавленням права обіймати посади чи займатися певною діяльністю, пов'язаною з державною службою строком на 2 роки 6 місяців.

Відповідно до ст.ст. 75, 76 КК
України ОСОБА_4 звільнена від відбування покарання з випробуванням з іспитовим
строком 2 роки і вона зобов'язана не
виїжджати за межі України на постійне проживання без дозволу органів
кримінально-виконавчої системи, повідомляти органи кримінально-виконавчої
системи про зміну місця проживання, роботи або навчання, періодично з'являтися
для реєстрації в органи кримінально-виконавчої
системи.

Судові витрати за проведення
криміналістичної почерковознавчої експертизи в сумі 1013 грн. 46 коп. стягнуто
з засуджених ОСОБА_1, ОСОБА_3 в дольовому відношенні по 506 грн. 73 коп. з
кожної на користь держави.

ОСОБА_1 визнана винною та
засуджена за те, що, працюючи на посадах інспектора
відділення паспортної реєстраційної та міграційної
роботи Щорського РВ УМВС України в Чернігівській області і начальника
відділення у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб
Щорського РВ УМВС України в Чернігівській
області, являючись службовою особою яка наділена державою владними повноваженнями і виконує організаційно-розпорядчі
функції та працівником правоохоронного органу
на якого покладено службові обов'язки по реєстрації та видачі, за наявності
законних підстав, паспортів громадянам України, впродовж 2002-2005
років, грубо порушуючи вимоги п.4 ст. 24
Закону України «Про громадянство України», згідно якого рішення про оформлення набуття громадянства України особами за
підставами, передбаченими пунктами 1,2,4-10 ст. 6 цього Закону приймає відділ з питань громадянства УМВС
України в Чернігівській області, без отримання
таких рішень та довідок про реєстрацію особи громадянином України, перевищуючи свої
службові повноваження всупереч інтересам служби, незаконно виписала та видала
паспорти гр. України ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, хоча стосовно останніх до відділу громадянства
паспортної роботи та реєстрації фізичних осіб УГІРФО УМВС України в
Чернігівській області будь-які документи щодо набуття громадянства України не надходили та в установленому законом порядку
довідки про реєстрацію цих осіб громадянами України за територіальним принципом, які є підставою для видачі Щорським
РВ УМВС України в Чернігівській області паспортів громадян України не
видавались та по обліках обласного адресно-довідкового бюро, як особи які
набули громадянство України вони не реєструвались.

Так,
в порушення встановленого законом порядку, без отримання рішення паспортного відділу УМВС України в Чернігівській області про
набуття ОСОБА_6 та ОСОБА_23 громадянства України 16.03.2002 року
ОСОБА_1, перевищуючи службові повноваження, власноручно
виписала та видала паспорт громадянина України НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_6 та
паспорт громадянина України НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_23; 28.02.2003 року -паспорт громадянина України НОМЕР_3 на ім'я
ОСОБА_24; 30.07.2003 року -паспорт громадянина України НОМЕР_4 на ім.»я
ОСОБА_17, паспорт громадянина України
НОМЕР_5 на ім.»я ОСОБА_18; 19.09.2003 року - паспорт громадянина України
НОМЕР_6 на ім.»я ОСОБА_7; 17.10.2003 року - паспорт громадянина України НОМЕР_7 на ім'я ОСОБА_15, паспорт громадянина
України НОМЕР_8 на ім'я ОСОБА_19,
паспорт громадянина України НОМЕР_9 на ім'я ОСОБА_20; 21.10.2003 року -
паспорт громадянина України НОМЕР_10 на ім'я ОСОБА_10; 26.10.2003 року -
паспорт громадянина України НОМЕР_11 на ім'я ОСОБА_16; 28.10.2003 року - паспорт громадянина України НОМЕР_12 на ім'я ОСОБА_9,
паспорт громадянина України НОМЕР_13 на ім'я ОСОБА_14; 17.11.2003 року - паспорт громадянина України НОМЕР_14 на ім'я
ОСОБА_5; 06.08.2004 року - паспорт громадянина
України НОМЕР_15 на ім'я ОСОБА_8, паспорт громадянина України НОМЕР_16 на ім'я
ОСОБА_11, паспорт громадянина України НОМЕР_17 на ім'я ОСОБА_12., паспорт громадянина України НОМЕР_18 на ім'я
ОСОБА_13; 13.07.2005 року - паспорт громадянина України НОМЕР_19 на ім'я ОСОБА_21
і видала паспорт громадянина України
НОМЕР_20 ОСОБА_22

Під час документування паспорта громадянина
України НОМЕР_6 на ім.»я ОСОБА_7, ОСОБА_1 достовірно знаючи, що громадянка ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3 народження, уродженка с.
Смяч Щорського району не була зареєстрована в с. Смяч Щорського району і паспорт
громадянина України НОМЕР_21 виданий 25.01.1996 року Жовтневим РУ ГУМВС м. Києва
ніколи не видавався, власноручно внесла в картку заяви Ф-1 про видачу паспорта громадянина
України і адресного листка прибуття на ім'я ОСОБА_7 завідомо неправдиві відомості про
те, що остання проживає в с. Смяч Щорського району і їй видано 25.01.1996 року Жовтневим РУ ГУМВС м. Києва
паспорт громадянина України НОМЕР_21

Під час документування паспорта громадянина
України НОМЕР_19 на ім'я ОСОБА_21, ОСОБА_1 достовірно знаючи, що Щорським РВ УМВС паспорт НОМЕР_22 на ім'я ОСОБА_21 ніколи не видавався, власноручно внесла
в картку Ф.1 заяви про видачу паспорта
громадянина України на ім'я ОСОБА_21 в графі «паспорт видати на підставі»
завідомо неправдиві відомості про те, що останній мав паспорт НОМЕР_22 виданий Щорським РВ ВС 11.09.1978р.

Під час документування паспорту громадянина
України НОМЕР_18 на ім'я ОСОБА_13, ОСОБА_1 достовірно знаючи, що Щорським РВ УМВС паспорт НОМЕР_23 на ім'я ОСОБА_13 ніколи не
видавався, власноручно внесла в карту Ф.1 заяви про видачу паспорта громадянина України
на ім'я ОСОБА_13 в графі «паспорт видати на підставі» завідомо неправдиві
відомості про те, що остання мала паспорт НОМЕР_23 виданий Щорським РВ ВС 15.04.1980
р.

Також ОСОБА_1, працюючи на посадах інспектора
ВПР та МР Щорського РВ УМВС і начальника ВГІРФО Щорського РВ УМВС України в Чернігівській області,
являючись службовою особою і працівником
правоохоронного органу, зловживаючи своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб всупереч інтересам служби,
в період з 2001 по 2005 роки незаконно виписала та видала паспорти громадянам
України ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30,
ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34,
ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, хоча останні на території Щорського
району не були прописані і не являлись громадянами України. Таким чином,
ОСОБА_1, своїми злочинними діями фактично незаконно документувала та легалізувала перебування осіб,
які не є громадянами України на території України, без їх реєстрації по обліках ОАБД та незаконне набуття ними,
передбачених Конституцією України
прав і свобод громадянина України, чим охоронюваним державою інтересам
завдано істотної шкоди та здійснено підрив авторитету та престижу органів
державної влади.

Так,
31.01.2001 року ОСОБА_1 власноручно внесла в картку Ф.1 заяви про видачу
паспорта громадянина України і адресного листка прибуття на ім'я ОСОБА_25, ІНФОРМАЦІЯ_4 народження, уродженця м. Баку
завідомо неправдиві відомості про те, що останній являється мешканцем АДРЕСА_2 і йому видано 15 12.1984 року управлінням
поліції м. Баку паспорт НОМЕР_24. Після цього ОСОБА_1 в той же день власноручно підробила підпис в картці Ф.-1 на
ім'я ОСОБА_25 в графі « затверджую» та «начальник
паспортної служби» за начальника ВПР та МР Щорського РВ УМВС Акуленка М.Д. і достовірно
знаючи, що ОСОБА_25 не являвся громадянином України і ніколи за вказаною адресою не був зареєстрований і не проживав,
незаконно виписала та видала паспорт громадянина України НОМЕР_42 на ім'я
ОСОБА_25

12.04.2002 року ОСОБА_1,
достовірно знаючи, що ОСОБА_42 ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженець с. Каракут Талінського
району Вірменія, не являвся громадянином України і ніколи в с. Нові Боровичі Щорського району по вул.
Луговій, не проживав і не був зареєстрований, не оформлюючи жодних документів
незаконно виписала та видала паспорт громадянина
України НОМЕР_25 на ім'я ОСОБА_42. З метою укриття своїх злочинних дій ОСОБА_1 12.04.2002 року в
книгу Ф.-2 прибутку та видатку бланків паспортів
громадянина України внесла завідомо неправдиві відомості про те, що паспорт
НОМЕР_25 виписаний на ім'я ОСОБА_43.

21.10.2003 року ОСОБА_1, не оформлюючи жодних
документів, незаконно виписала та видала паспорт громадянина України НОМЕР_26 на ім'я
ОСОБА_38, паспорт громадянина України
НОМЕР_10 на ім'я ОСОБА_30 і паспорт громадянина
України НОМЕР_27 на ім'я ОСОБА_31, хоча останні на території Щорського
району не зареєстровані.

26.07.2003 року ОСОБА_1 не оформлюючи жодних
документів, незаконно виписала та видала
паспорт громадянина України НОМЕР_28 на
ім'я ОСОБА_44 та паспорт громадянина України на ім'я ОСОБА_37, хоча останні не були зареєстровані на території
Щорського району.

06.08.2004 року ОСОБА_1
власноручно заповнила бланк заяви Ф-1 про видачу паспорта громадянина України та
адресний листок прибуття на ім'я ОСОБА_26, ІНФОРМАЦІЯ_6 народження, уродженця с.
Дану Глодянського району Молдова, де вказала завідомо неправдиві відомості про те, що останній являвся
громадянином України, мешкав в АДРЕСА_3 і йому видано 17.06.1996 р. Жовтневим
РВ м. Києва паспорт громадянина України
НОМЕР_29 Того ж дня ОСОБА_1, достовірно знаючи, що гр.. ОСОБА_26 не
являється громадянином України власноручно виписала та видала на його ім'я паспорт громадянина України НОМЕР_18.

В один із днів лютого
місяця 2005 року ОСОБА_1 звернулась з проханням до секретаря Новоборовицької сільської ради ОСОБА_3, яка є
її знайомою, щоб та поставила печатки Новоборовицької сільської ради на трьох
чистих бланках заяв Ф-1 про видачу паспорта громадянина
України, трьох чистих бланків талонів реєстрації за місцем проживання і
приїхала до неї в ВГІРФО Щорського РВ УМВС.

18.02.2005 року на
прохання ОСОБА_1 в службовому кабінеті ВГІРФО Щорського РВ УМВС України в Чернігівській області, розташованого за
адресою АДРЕСА_4 ОСОБА_3 власноручно внесла в завірені печаткою Новоборовицької
сільської ради бланк заяви Ф-1 про видачу
паспорта громадянина України і бланк талона реєстрації за місцем проживання на ім'я ОСОБА_27, ІНФОРМАЦІЯ_8
народження, уродженця м. Гомель Республіки
Білорусь, завідомо неправдиві відомості про те, що останній проживає в с. Нові Боровичі Щорського району і мав паспорт НОМЕР_30,
виданий Гомельським РВ ВВС.

В той же день ОСОБА_3 на прохання ОСОБА_1
власноручно внесла в завірений печаткою
Новоборовицької сільської ради бланк Ф-1 заяви про видачу паспорта громадянина України і бланк талона реєстрації за місцем
проживання на ім'я ОСОБА_28, ІНФОРМАЦІЯ_7 народження, уродженця м.
Гомель Республіки Білорусь, завідомо неправдиві
відомості про те, що останній проживає в с. Нові Боровичі Щорського району, являється
громадянином України і мав паспорт НОМЕР_31, виданого Гомельським РВ ВВС.

Того ж дня в завірений
печаткою Новоборовицької сільської ради бланк заяви про видачу паспорта
громадянина України і бланк талону реєстрації за місцем проживання на ім'я
ОСОБА_29, 06.07.1971 року народження, уродженця м.
Гомель Республіки Білорусь, 18.02.2005 року
ОСОБА_3 на прохання ОСОБА_1, власноручно внесли завідомо неправдиві відомості про те, що останній проживає в
с. Нові Боровичі Щорського району, являється громадянином України і мав
паспорт НОМЕР_32, виданий Гомельським РВ ВВС.

Після цього заяви про
видачу паспорта гр. України з завідомо неправдивими відомостями ОСОБА_3 завірила власними підписами
в графі «затверджую» і разом з талонами реєстрації за місцем проживання передала їх начальнику ВГІРФО
Щорського РВ УМВС ОСОБА_1

Отримавши вказані
документи ОСОБА_1 завірила їх власним підписом і на підставі заяв Ф-1 про видачу паспорта громадянина України, які є
офіційними документами, з внесеними секретарем
Новоборовицької сільської ради завідомо неправдивими відомостями, що дають
право отримати паспорт громадянина
України, незаконно виписала та видала паспорт громадянина України НОМЕР_33 на ім'я ОСОБА_29, паспорт
громадянина України НОМЕР_33 на ім'я
ОСОБА_28, паспорт громадянина України НОМЕР_34 на ім'я ОСОБА_27, хоча
останні не є громадянами України, в с. Нові Боровичі Щорського району не мешкали
і не були зареєстровані.

18.03.2005 року ОСОБА_1
не оформлюючи жодних документів незаконно виписала та видала паспорт громадянина
України НОМЕР_35 на ім.»я ОСОБА_32, паспорт громадянина України НОМЕР_36 на ім'я ОСОБА_33, паспорт громадянина України НОМЕР_37
на ім'я ОСОБА_35, паспорт громадянина
України НОМЕР_38 на ім'я ОСОБА_39, паспорт громадянина України НОМЕР_39 на ім'я
ОСОБА_40, хоча останні на території
Щорського району не зареєстровані.

Того ж дня, ОСОБА_1
достовірно знаючи, що гр. ОСОБА_45 на території Щорського району не зареєстрований і не
проживає, внесла в журнал Ф-2 списання бланків паспортів завідомо неправдиві відомості про те,
що ОСОБА_45 отримав паспорт громадянина України НОМЕР_36.
Після цього, не оформлюючи жодних документів
незаконно виписала та видала паспорт громадянина України НОМЕР_36 на ім'я
ОСОБА_33, ІНФОРМАЦІЯ_9 народження, мешканця м. Сімферополь, який не являється
громадянином України і мешканцем Щорського району.

14.06.2005 року ОСОБА_1
також не оформлюючи жодних документів незаконно виписала та видала паспорт громадянина України НОМЕР_40
на ім'я ОСОБА_41

30.06.2005 року ОСОБА_1
не оформлюючи жодних документів незаконно виписала та видала паспорт
громадянина України НОМЕР_41на ім'я ОСОБА_34

В апеляції помічник прокурора Щорського району Чернігівської області, який
приймав участь у справі в суді 1
інстанції, не оспорюючи фактичних
обставин справи та правильність кваліфікації дій ОСОБА_1 , просить вирок суду щодо ОСОБА_1 скасувати за м'якістю призначеного їй покарання, що не
відповідає тяжкості вчинених нею злочинів, особі підсудної, та розміру
заподіяної державі шкоди. Вважає, що судом при постановленні вироку не було
враховано, що ОСОБА_1 вчинила три злочини, один з яких особливо тяжкий, а інші є злочинами
середнього ступеню тяжкості.

Тому просить вирок суду ОСОБА_1 скасувати, справу взяти до свого
провадження і постановити новий вирок, яким призначити ОСОБА_1 покарання у вигляді позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади чи
займатись діяльністю , пов'язаною із виконанням адміністративно-розпорядчих
функцій та з конфіскацією майна без застосування ст. 75 КК України.

В апеляції також наголошується на незаконність застосування судом
додаткового покарання у вигляді конфіскації майна при звільненні ОСОБА_1 від відбування
покарання з випробуванням.

Вирок суду щодо ОСОБА_4 не
оскаржено.

Заслухавши доповідача, думку прокурора, який підтримав апеляцію, засуджену ОСОБА_1 та її адвоката,
які вважають вирок суду законним, а тому просять апеляцію прокурора залишити
без задоволення, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляції,
колегія суддів вважає , що апеляція прокурора підлягає частковому задоволенню.

Висновок суду про доведеність вини ОСОБА_1 у скоєнні
інкримінованих їй злочинів за обставин,
викладених у вироку, повністю підтверджується наявними у справі
доказами, є обґрунтованим та ніким не оспорюється.

Сама ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованих їй
злочинів визнала повністю, в судовому засіданні дала детальні показання щодо
обставин вчинення нею злочину, які не суперечать іншим об'єктивним доказам - , які засуджені не оспорювали, тому
судове слідство за згодою засуджених відбувалось за правилами, встановленими
ст. 299 КК України, про наслідки якого
засудженим ОСОБА_1 та ОСОБА_3 було роз'яснено у встановленому законом
порядку.

Дії ОСОБА_1 судом
за ст. 366 ч.1, 364 ч.3 КК України кваліфіковано вірно.

Вирішуючи питання про вид та
міру покарання засудженій ОСОБА_1, суд, у відповідності з вимогами ст. 65-67 КК
України, призначив його з урахуванням тяжкості вчинених злочинів, даних, які
характеризують її особу, прийняв до уваги позитивні характеристики засудженої,
наявність постійного місця роботи, врахував обставини, що пом'якшують їй
покарання: щире каяття, активне сприяння розкриттю злочинів та вірно прийшов до
висновку про застосування до ОСОБА_1 покарання у вигляді позбавлення волі із
звільненням її від відбування покарання з іспитовим строком, в порядку ст. 75
КК України.

Колегія суддів не погоджується із мотивацією скасування вироку суду щодо ОСОБА_1 ,
викладеною прокурором у апеляції, оскільки в
матеріалах справи є вирок від 19 квітня 2006, яким ОСОБА_1 була визнана
винною і засуджена за ч. 3 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України (а.с. 251-252) за
аналогічні злочини , частина яких увійшла в інкримінований період 2002-2005
року по новому обвинуваченню, а частина
- до зазначеного періоду. Даний
вирок суду ніким, в тому числі і прокурором
не оскаржувався. За час після
постановлення вироку суду від 19 квітня 2006 року ОСОБА_1 зарекомендувала себе з позитивної
сторони, рецидиву злочинів з її сторони не виявлено.

Таким чином, з урахуванням даних про особу засудженої, пом'якшуючих
покарання ОСОБА_1 обставин, суд першої
інстанції правильно призначив покарання ОСОБА_1 із застосуванням ст.ст. 75, 76
КК України з покладенням на неї ряду обов'язків.

Отже, призначене засудженій
покарання є достатнім і необхідним для її виправлення та попередження нових
злочинів.

В той же час, звільняючим ОСОБА_1 від відбування покарання з випробуванням,
суд необґрунтовано застосував додаткове
покарання у вигляді конфіскації майна. Тому в цій частині вирок суду підлягає
зміні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 365, 366 КПК України, колегія
суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляцію помічника прокурора Щорського району Чернігівської області Афоніна
М.О. задовольнити частково.

Вважати ОСОБА_1 засудженою за ст.
364 ч.3 КК України із застосуванням ст. 69 КК України на 3 роки
позбавлення волі з позбавленням права
обіймати посади чи займатись діяльністю,
пов'язаною з адміністративно-розпорядчими функціями строком на 3 роки та за
ст. 364 ч.3, 366 ч.1, 70, 75,76 КК
України - до покарання , призначеного судом без конфіскації майна.

В іншій частині цей же вирок суду щодо ОСОБА_1 - залишити без змін.

Головуючий

Судді