Справа № 362/6911/13-к
Провадження № 1-кп/362/377/13
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.12.2013 року
м.Васильків

Васильківський міськрайонний суд
Київської області в складі:

головуючого - А.А. Бабіша

при секретарі - Н.М. Яренко

з участю прокурора - І.М.Зусько

підозрюваного - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Василькові, розглянувши
клопотання прокурора про звільнення
від кримінальної відповідальності з
передачею на поруки у кримінальному
провадженні, внесеному в Єдиний реєстр
досудових розслідувань №0000148 від
01.07.2013 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця с. Ново-Дружевка
Лисичанського району Луганської
області, громадянина України, жителя
АДРЕСА_1, освіта вища, працює директором
КП «Крушинське», одруженого, якому
повідомлено про підозру у вчиненні
кримінального правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

04.05.07 рішенням Крушинської сільської
ради Васильківського району Київської
області для задоволення
житлово-комунальних і побутових потреб
жителів с. Зелений Бір, с. Крушинка, с.
Залізне та с. Мала Бугаївка створено
комунальне підприємство Крушинської
сільської ради «Крушинське».

Розпорядженням Крушинського
сільського голови № 3 від 31.01.11 ОСОБА_2
директором КП «Крушинське» призначено
ОСОБА_1.

Основним видом діяльності
підприємства являється
водопостачання та водовідведення
споживачам холодної та гарячої води,
вивезення твердих побутових відходів,
рідких нечистот, благоустрій та
санітарне очищення вулиць, парків та
житлових будинків, споруд, закріплених
за підприємством.

Також, установлено, що водопостачання
комунальним підприємством
здійснюється з двох свердловин, одна з
яких діюча, інша потребує ремонту,
глибиною 102 та 113 метрів відповідно,
загальною потужністю 57,8 тис. м3 на рік;
водолічильне обладнання встановлено;
ведеться систематичний облік забраної
води.

У відповідності до Статуту КП
«Крушинське», затвердженого рішенням
Крушинської сільської ради № 119 від
04.05.2007 року, керівництво господарською
діяльністю підприємства здійснює його
директор, який призначається на посаду
Крушинським сільським головою на
підставі контракту.

Окрім цього, у відповідності до
указаного статуту, директор
підприємства самостійно вирішує
питання діяльності підприємства, за
винятком віднесених статутом до
компетенції інших органів управління,
якщо інше не передбачено
законодавством України; без
довіреностей діє від імені
підприємства, представляє його
інтереси на всіх підприємствах;
розпоряджається майном підприємства;
укладає договори; здійснює призначення
на посаду та звільнення з посади
працівників підприємства, видає
довіреності, відкриває в установах
банків розрахункові, валютні та інші
розрахунки; користується правом
розпорядника коштів; затверджує штати,
видає накази та дає вказівки,
обов'язкові до виконання для всіх
працівників підприємства, в
установленому порядку вирішує питання
створення малих і спільних
підприємств; скликає загальні збори
трудового колективу при необхідності,
але не менше одного разу; здійснює інші,
передбачені законом функції.

Таким чином, ОСОБА_1 виконував
організаційно - розпорядчі та
адміністративно-господарські функції
та є службовою особою.

Також, досудовим розслідуванням
установлено, що у період з 7 по 16 травня
2012 року Державною екологічною
інспекцією у Київській області
проведено перевірку додержання вимог
природоохоронного законодавства у
діяльності КП «Крушинське».

За наслідками перевірки, проведеною
Державною екологічною інспекцією у
Київській області установлено, що КП
«Крушинське» у період з 01.01.12 по 07.05.12
здійснювало видобування підземних
прісних вод за відсутності дозволу на
спеціальне водокористування, оскільки
термін дії дозволу на спеціальне
водокористування № 42/1231 від 21.04.09
закінчився 01.01.12.

Натомість, КП «Крушинське» новий
дозвіл на спеціальне водокористування
у встановленому порядку не отримано,
спеціальне водокористування
здійснювалося у вказаний період за
відсутності дозволу, чим порушено
вимоги ст. ст. 44, 48 Водного кодексу
України, ст. ст. 4, 19, 23 Кодексу України
про надра.

Зокрема, у відповідності до вимог ст.
ст. 44, 48 Водного кодексу України,
водокористувачі зобов'язані
здійснювати спеціальне
водокористування лише за наявності
дозволу.

Спеціальне водокористування - це забір
води з водних об'єктів із застосуванням
споруд або технічних пристроїв,
використання води та скидання
забруднюючих речовин у водні об'єкти,
включаючи забір води та скидання
забруднюючих речовин із зворотними
водами із застосуванням каналів.
Спеціальне водокористування
здійснюється юридичними і фізичними
особами насамперед для задоволення
питних потреб населення, а також для
господарсько-побутових, лікувальних,
оздоровчих, сільськогосподарських,
промислових, транспортних,
енергетичних, рибогосподарських та
інших державних і громадських потреб.

Також, у відповідності до вимог ст. 23
Кодексу України про надра,
землевласники і землекористувачі в
межах наданих їм земельних ділянок
мають право без спеціальних дозволів
та гірничого відводу видобувати для
своїх господарських і побутових
потреб корисні копалини місцевого
значення і торф загальною глибиною
розробки до двох метрів, підземні води
для власних господарсько-побутових
потреб, нецентралізованого та
централізованого (крім виробництва
фасованої питної води)
господарсько-питного водопостачання,
за умови що продуктивність водозаборів
підземних вод не перевищує 300 кубічних
метрів на добу та використовувати
надра для господарських і побутових
потреб.

Порядок погодження та видачі дозволів
на спеціальне водокористування
затверджено Постановою Кабінету
Міністрів України № 321 від 13.03.02 (далі -
Порядок).

У відповідності до п. п. 3, 4 Порядку,
дозволи видаються за клопотанням
водокористувачів з обґрунтуванням
потреби у воді. Дозволи видаються в
місячний термін з дня подання в
установленому порядку клопотання.

Разом з цим, проведеною Державною
екологічною інспекцією у Київській
області перевіркою установлено, що у
порушення вимог указаного
законодавства, у період з 01.01.12 по 07.05.12
КП Крушинської сільської ради
«Крушинське» здійснювало видобування
підземних вод за відсутності дозволу
на спеціальне водокористування, чим
державі завдано збитків на суму 141 264
грн., що підтверджується довідкою -
розрахунком.

Також, проведеною Державною
екологічною інспекцією у Київській
області установлено, що за вказаний
період КП «Крушинське» використано 13,5
тис. м3 води, що підтверджується
довідкою № 50 від 07.05.12.

У відповідності до Переліку корисних
копалин загальнодержавного значення,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 827 від 12 грудня 1994
року, підземні води (питні для
централізованого водопостачання)
являються корисними копалинами
загальнодержавного значення.

Указані порушення вимог
природоохоронного законодавства
відображено у акті перевірки Державної
екологічної інспекції у Київській
області № 193 від 7-16 травня 2012 року.

При цьому, директор КП «Крушинське»
ОСОБА_1, достовірно знаючи про те, що
використання підземних вод без дозволу
на спеціальне водокористування є
незаконним, після закінчення терміну
дії вказаного дозволу продовжував
здійснювати забір води зі свердловини
та її постачання населенню Крушинської
сільської ради, не отримавши нового
дозволу на спеціальне
водокористування.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив кримінальне
правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 240
КК України, тобто порушення
встановлених правил використання надр,
а саме: незаконне видобування корисних
копалин загальнодержавного значення.

В ході проведення досудового
розслідування 28.11.2013 року, колектив КП
«Крушинське» звернувся до
Васильківської міжрайонної
прокуратури з клопотанням про передачу
ОСОБА_1 на поруки трудового колективу
та згідно ч. 1 ст. 47 КК України звільнити
його від кримінальної
відповідальності, так як ОСОБА_1 вчинив
кримінальне правопорушення вперше, яке
відноситься до злочинів середньої
тяжкості, щиро кається у вчиненому, та
зобов'язується протягом року з дня
передачі його на поруки виправдати
довіру колективу, не ухилятися від
заходів виховного характеру та не
порушуватиме громадського порядку.

В судовому засіданні підозрюваний
ОСОБА_1 вину свою у вчиненні
кримінального правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, а
саме: незаконному видобуванні корисних
копалин - води, визнав повністю та
показав, що в клопотанні про звільнення
від кримінальної відповідальності
обставини вчинення ним правопорушення
зазначені вірно і він не заперечує щодо
звільнення його від кримінальної
відповідальності з передачею на поруки
трудового колективу, в якому він
працює, а саме, КП Крушинської
сільської ради «Крушинське».

Суд, заслухавши клопотання прокурора,
покази підозрюваного, який щиро
покаявся у вчиненому правопорушенні,
дослідивши клопотання КП Крушинської
сільської ради «Крушинське», вважає, що
ОСОБА_1 слід звільнити від кримінальної
відповідальності та передати на поруки
трудового колективу з наступних
підстав.

У відповідності до ч.1 ст. 47 КК України,
особу, яка вперше вчинила злочин
невеликої або середньої тяжкості та
щиро покаялася, може бути звільнено від
кримінальної відповідальності з
передачею її на поруки колективу
підприємства, установи чи організації
за їхнім клопотанням за умови, що вона
протягом року з дня передачі її на
поруки виправдає довіру колективу, не
ухиляється від заходів виховного
характеру та не порушуватиме
громадського порядку.

Керуючись ст.ст. 285-288 КПК України, ч. 1 ст.
47 КК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора про
звільнення від кримінальної
відповідальності з передачею на поруки
трудового колективу ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Ново-Дружевка
Лисичанського району Луганської
області, громадянина України, жителя
АДРЕСА_1, освіта вища, працює директором
КП «Крушинське», одруженого, якому
повідомлено про підозру у вчиненні
кримінального правопорушення,
передбаченого ч. 2 ст. 240 КК України, -
задовільнити.

Передати ОСОБА_1 на поруки
трудового колективу комунального
підприємства Крушинської сільської
ради «Крушинське» с. Крушинка
Васильківського району Київської
області.

На ухвалу суду може бути подана
апеляція до апеляційного суду
Київської області через
Васильківський міськрайонний суд
Київської області протягом 7 днів з дня
її оголошення.

Суддя
А.А. Бабіш