Дата документу 18.05.2015

Справа № 334/3736/15-к
Провадження № 1-кс/334/872/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
місто Запоріжжя 18 травня 2015 року

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю в.о. слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області майора міліції ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000015 від 06 квітня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання в.о. слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області майора міліції ОСОБА_3 , погоджене зі старшим прокурором прокуратури міста Запоріжжя юристом 2-го класу ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу та вилучення до речей та документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що досудовим слідством встановлено, що на території міста Запоріжжя суб`єктами господарської діяльності, які здійснюють виробництво електричної енергії з використанням альтернативних джерел енергії, порушується чине законодавство при встановлені «зеленого тарифу».
Так, відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про електроенергетику» № 575-97-ВР від 16.10.1997 року (із змінами), «Держава гарантує, що для суб`єктів господарювання, які виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії на введених в експлуатацію об`єктах електроенергетики, буде застосовуватися порядок стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії, встановлений відповідно до положень цієї статті на дату введення в експлуатацію об`єктів електроенергетики, у тому числі введених в експлуатацію черг будівництва електричних станцій (пускових комплексів), які виробляють електроенергію з альтернативних джерел енергії. У разі внесення змін до законодавства, що регулює порядок стимулювання виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії, суб`єкти господарювання можуть обрати новий порядок стимулювання.
Держава гарантує закріплення на законодавчому рівні на весь строк застосування "зеленого" тарифу вимог щодо закупівлі всієї електроенергії, виробленої на об`єктах електроенергетики, у тому числі введених в експлуатацію чергах будівництва електричних станцій (пускових комплексах), що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), і не проданої за договорами безпосередньо споживачам або енергопостачальним компаніям, за встановленим "зеленим" тарифом, а також щодо розрахунків за таку електроенергію у повному обсязі, у встановлені строки та грошовими коштами у порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 22 Закону України про засади функціонування ринку електричної енергії України із змінами, внесеними згідно із Законом від 10 квітня 2014 року: « 1. Електрична енергія, вироблена на об`єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), може бути продана її виробниками на ринку двосторонніх договорів, на ринку "на добу наперед" та на балансуючому ринку за цінами, що склалися на відповідних ринках.
Виробники електричної енергії, яким встановлено "зелений" тариф, мають право продати електричну енергію, вироблену на об`єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), за "зеленим" тарифом гарантованому покупцю відповідно до цього Закону.
З цією метою такі виробники зобов`язані:
отримати доступ до ринку електричної енергії у порядку, визначеному цим Законом;
укласти з гарантованим покупцем двосторонні договори з купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом, або у передбачених цим Законом випадках додаткову угоду до договору купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом з оптовим постачальником, та увійти на підставі цих договорів до складу балансуючої групи виробників за "зеленим" тарифом, в якій стороною, відповідальною за баланс, є гарантований покупець;
відповідно до правил функціонування балансуючої групи виробників за "зеленим" тарифом щодобово подавати гарантованому покупцю свої погодинні графіки відпуску електричної енергії на наступну добу в порядку та у формі, визначених у договорі купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом, для подальшого її продажу гарантованим покупцем на ринку "на добу наперед".
Гарантований покупець забезпечує виконання гарантій держави щодо купівлі всієї електричної енергії, виробленої на об`єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), за встановленим "зеленим" тарифом та проведення розрахунків за таку електроенергію у порядку, встановленому законом.
До 1 січня 2030 року гарантований покупець зобов`язаний купувати у суб`єктів господарювання, яким встановлено "зелений" тариф, всю електричну енергію, вироблену на об`єктах електроенергетики з альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії - вироблену лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), за "зеленим" тарифом протягом всього строку застосування "зеленого" тарифу, якщо такі суб`єкти господарювання входять до складу балансуючої групи виробників за "зеленим" тарифом.
Купівля-продаж такої електричної енергії за "зеленим" тарифом здійснюється на підставі договору між виробником, якому встановлено "зелений" тариф та який входить до складу балансуючої групи виробників за "зеленим" тарифом, та гарантованим покупцем. Такий договір укладається на основі типового договору купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом на строк дії "зеленого" тарифу, встановленого для відповідного виробника.
Типовий договір купівлі-продажу електричної енергії за "зеленим" тарифом затверджується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.
Виробники, яким встановлено "зелений" тариф, подають гарантованому покупцю погодинні графіки відпуску електричної енергії. Виробники, які виробляють електричну енергію на об`єктах електроенергетики, що використовують енергію вітру та сонячного випромінювання, мають право корегувати графіки відпуску електричної енергії гарантованому покупцю за дві години до реального часу постачання у порядку та строки, визначені правилами функціонування балансуючої групи виробників за "зеленим" тарифом.
Функції гарантованого покупця виконує державне підприємство, спеціально уповноважене та підпорядковане Кабінету Міністрів України. Фінансування діяльності гарантованого покупця здійснюється в межах кошторису, який затверджується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.
Відповідно до Статуту державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 5 червня 2000 р. N 922, зі змінами «Про затвердження Статуту державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 "», Державне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (далі - Підприємство) утворено для забезпечення функціонування оптового ринку електричної енергії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 травня 2000 р. N 755
Підприємство утворене з метою впровадження ефективних механізмів організації оптового ринку електричної енергії (далі - ОРЕ) та забезпечення його функціонування.
Предметом діяльності Підприємства є:
1) купівля електричної енергії у виробників, потужність чи обсяг відпуску яких більші ніж граничні показники (крім електричної енергії, виробленої на теплоелектроцентралях, що входять до складу енергопостачальників, для споживання на території здійснення ліцензованої діяльності), а також у суб`єктів підприємницької діяльності, які є власниками електричної енергії, виробленої з давальницької сировини.
Відповідно до постанови ІНФОРМАЦІЯ_2 № 1314 від 11.10.2012 « Про затвердження Примірних договорів, які укладаються із суб`єктами господарювання, що виробляють електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії» затверджено примірні договори:

- про приєднання до електричних мереж електроустановки, яка виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, з додатками (Технічні умови приєднання до електричних мереж електроустановки, яка виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії );

- про купівлю-продаж електричної енергії між суб`єктом господарювання, що виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, та споживачем або постачальником електричної енергії за регульованим тарифом;

- про купівлю-продаж електричної енергії між державним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та суб`єктом господарювання, що виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, з додатками (перелік місць установлення приладів та систем розрахункового обліку; однолінійні схеми розташування приладів розрахункового обліку; акти розмежування балансової належності електричних мереж; технічні характеристики вимірювальних комплексів електроенергії; акт про виробіток, відпуск у мережу електроенергії, виробленої з використанням альтернативних джерел енергії; акт купівлі-продажу електроенергії між ДПЕ та ВАД).

Таким чином встановлено, що саме державне підприємство " ІНФОРМАЦІЯ_1 " зобов`язано купувати у суб`єктів господарювання, яким встановлено "зелений" тариф, всю електричну енергію, вироблену на об`єктах електроенергетики з альтернативних джерел енергії, за "зеленим" тарифом протягом всього строку застосування "зеленого" тарифу, з метою чого укласти з ними договори про купівлю-продаж електричної енергії між державним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та суб`єктом господарювання, що виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, з додатками та договори про приєднання до електричних мереж електроустановки, яка виробляє електричну енергію з використанням альтернативних джерел енергії, з додатками.

Згідно отриманих даних в ході проведення досудового розслідування встановлено, що видобування електричної енергії із використанням енергії сонячного випромінювання з застосуванням «зеленого» тарифу на території Запорізької області здійснюють ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) отримано ліцензію на виробництво електричної енергії, згідно постанови ІНФОРМАЦІЯ_6 від 05.09.2013 № 1206. Крім того постановою ІНФОРМАЦІЯ_6 від 17.04.2014 № 493 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » установлено «зелений» тариф на електричну енергію, вироблену на об`єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, до 01.01.2030.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) отримано ліцензію на виробництво електричної енергії, згідно постанови ІНФОРМАЦІЯ_6 від 14.11.2013 № 1443. Крім того постановою ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.01.2014 № 26 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » установлено «зелений» тариф на електричну енергію, вироблену на об`єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, до 01.01.2030.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) отримано ліцензію на виробництво електричної енергії, згідно постанови ІНФОРМАЦІЯ_6 від 20.09.2012 № 1214. Постановою НКРЕ від 26.12.2013 № 1774 було переоформлено вказану ліцензію у зв`язку зі зміною місцезнаходження юридичної особи. Крім того постановою НКРЕ від 01.11.2012 № 1418 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » установлено «зелений» тариф на електричну енергію, вироблену на об`єктах електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії, до 01.01.2030.

З метою встановлення факту взаємовідносин між ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), умов укладених договорів, встановлення об`ємів придбаної/поставленої електроенергії та взаєморозрахунків, підтвердження обґрунтованості отриманих підприємствами від ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " грошових коштів за поставлену електроенергію, а також з метою отримання слідством можливості проведення ряду слідчих дій, в тому числі й експертиз, з метою встановлення відповідності вказаних документів дійсності, обґрунтованості надання ліцензій та встановлення «зеленого» тарифу вказаним підприємствам. А також зважаючи на те що, відповіді на запит, направлений в адресу ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 10 квітня 2015 року про надання копій документів, щодо взаємовідносин та взаєморозрахунків з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), до теперішнього часу в адресу СВ ЗМУ ІНФОРМАЦІЯ_7 не надійшла, а в інший спосіб отримати зазначені документи, які мають значення доказів в цьому кримінальному провадженні, неможливо вбачається доцільним проведення тимчасового доступу, з подальшим вилученням, до документів, щодо взаємовідносин та взаєморозрахунків ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), з усіма додатками, в адміністративній будівлі за адресою фактичного знаходження Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: АДРЕСА_1 .

Вилучення саме оригіналів документів обумовлено подальшою можливістю проведення експертного дослідження цих оригіналів документів, тобто проведення економічної експертизи, висновки якої нададуть змогу встановити факт та об`єм спричинених збитків, та змогу правильної кваліфікації дій посадових осіб. Крім того при отриманні слідством саме оригіналів документів, в які при складанні було внесено неправдиві данні, чи які було цілком підроблено, у подальшому є можливість проведення почеркознавчої експертизи з метою встановлення ким само було виконано підписи у вказаних документах.

Слідчий суддя, перевіривши доводи вказані у клопотанні, думку прокурора, вивчивши надані до клопотання матеріали, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 160 КПК України в клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів має короткий виклад обставин кримінального правопорушення, в зв`язку із чим подається клопотання, правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) Закону України про кримінальну відповідальність.

Подане клопотання не відповідає вимогам ст. 160 КПК України, оскільки в його мотивувальний частині не зазначені обставини кримінального правопорушення, правова кваліфікація та стаття КК про кримінальну відповідальність.

За таких обставин клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 159-166 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання в.о. слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області майора міліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000015 від 06 квітня 2015 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1