Провадження № 1-кс/734/406/15 Справа № 734/2167/15-к
У х в а л а

іменем України

31 липня 2015 року

Слідчий суддя Козелецького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю:

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність військового прокурора Деснянського гарнізону ОСОБА_4 про відмову у прийняття заяви про вчинення злочину,-

в с т а н о в и в:

у суд із скаргою на відмову військового прокурора Деснянського гарнізону ОСОБА_4 у прийнятті заяви про вчинення злочину звернувся ОСОБА_3 , у якій просить зобов`язати військового прокурора Деснянського гарнізону ОСОБА_4 прийняти заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 371 КК України та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Свої вимоги мотивує тим, що він є захисником ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 407 КК України у кримінальному провадженні № 000058 від 04 квітня 2015 року. 21.07.2015 року близько 8-ї год. 15 хв. на підставі ухвали слідчого судді Козелецького районного суду про дозвіл на затримання та доставку до суду для обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою ОСОБА_5 було затримано Білоцерківським зональним відділенням військової служби правопорядку та доставлено до військової прокуратури Деснянського гарнізону. У відповідності до ч. 1 ст. 191 КПК України ОСОБА_5 строк утримання під вартою по вищевказаній ухвалі суду закінчився 22 липня 2015 року о 20 год. 15 хв. Про те, ОСОБА_5 продовжував утримуватись під вартою. Вважаючи, що відносно останнього вчиняється кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 371 КК України, ОСОБА_3 за даним фактом повідомив військового прокурора Деснянського гарнізону ОСОБА_4 . При цьому, останній відмовився відібрати у нього заяву про злочин, мотивуючи тим, що така заява повинна бути подана письмово.

Ухвалою слідчого судді від 27 липня 2015 року провадження за даною скаргою відкрито в частині зобов`язання військового прокурора Деснянського гарнізону ОСОБА_4 внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 371 КК України. В частині зобов`язання військового прокурора Деснянського гарнізону ОСОБА_4 прийняти заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 371 КПК України у відкритті провадження відмовлено.

У судовому засіданні особа, яка звернулась до суду зі скаргою ОСОБА_3 свої вимоги підтримав.

Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні вважає, що підстав для задоволення скарги немає. ОСОБА_3 дійсно звернувся до нього в усній формі з повідомленням про те, що його підзахисного ОСОБА_5 незаконно утримують під вартою. У відповідь на це він запропонував звернутися із даною заявою до слідчого прокуратури або заступника прокурора. При цьому, він дав вказівку слідчому відібрати заяву у ОСОБА_3 . У відповідь на це останній відмовився подавати таку заяву слідчому, мотивуючи тим, що ця особи може бути причетна до злочину. Крім цього, прокурор у судовому засіданні пояснив, що іншою причиною по якій він відмовив ОСОБА_3 у прийнятті заяви, було те, що на час звернення останнього із заявою про злочин, підозрюваний ОСОБА_5 вже був звільнений з під варти, а тому підстав внесення даних до ЄРДР не було. Крім цього, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться на підставі заяви, а таку заяву ОСОБА_3 не подав, звернувшись до нього в усній формі.

Заслухавши особу, яка подала скаргу, прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність військового прокурора Деснянського гарнізону ОСОБА_4 про відмову у прийняття заяви про вчинення злочину підлягає задоволенню із наступних підстав:

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно положень статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як вбачається з відео, яке було додано до скарги та переглянуте під час судового засідання, заявник ОСОБА_3 23 липня 2015 року у приміщенні військової прокуратури Деснянського гарнізону дійсно повідомив про скоєння злочину особисто прокурора військової прокуратури Деснянського гарнізону ОСОБА_4 . Однак останній відмовився прийняти заяву, посилаючись на те, що вона повинна бути складена письмово. Подавати заяву слідчому військової прокуратури Деснянського гарнізону, куди його направив ОСОБА_4 , заявник ОСОБА_3 відмовився, мотивуючи тим, що саме цей слідчий може бути причетний до скоєння злочину.

Досліджені обставини, які зафіксовані на відео та не спростовані у судовому засіданні прокурором, підтверджують факт звернення ОСОБА_3 23 липня 2015 року у приміщенні військової прокуратури Деснянського гарнізону із повідомленням про скоєння злочину до прокурора військової прокуратури Деснянського гарнізону ОСОБА_4 . Діючим законодавством не встановлено обов`язку заявника звертатись до правоохоронного органу саме з письмовою заявою чи повідомленням. Тому, відсутність письмової заяви заявника не дає підстав для відмови у прийнятті такої заяви або повідомлення у заявника. У відповідності до розділу ІІ п. 1.1 Порядку формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року N 69 формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Крім цього, прокурор ОСОБА_4 безпідставно відмовив у прийнятті заяви ОСОБА_3 по тій причині, що на час звернення із повідомленням про злочин ОСОБА_5 вже був звільнений з під варти.

Так, згідно з п. 2.2. Порядку формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року N 69, якщо у заяві, повідомленні, всупереч вимогам частини 5 статті 214 КПК України, не наведено достатньої інформації про вчинене кримінальне правопорушення, то для її встановлення проводяться наступні дії: направлення вимоги до установ, підприємств, організацій про надання документів або відповідних даних тощо. Такі дії повинні бути виконані у строк, що не перевищує 7 днів.

При непідтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів 1 або 2 частини 1 ст. 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Таким чином, відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, й встановлюються виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вчинення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених ст. 214 КПК України.
За таких обставин, невнесення до ЄРДР відомостей за повідомленням скаржника є незаконним, у зв`язку із чим скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 110, 303, 305-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність військового прокурора Деснянського гарнізону ОСОБА_4 про відмову у прийняття заяви про вчинення злочину задовольнити.

Зобов`язати військового прокурора Деснянського гарнізону організувати внесення у встановленому порядку відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 23 липня 2015 року про скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 371 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя