пр. № 1-кс/759/2145/15
ун. № 759/7590/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 травня 2015 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого СВ Святошинському РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Святошинському РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 , погоджене старшим прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів у досудовому розслідуванні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001971 від 02.03.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 3560 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
19.05.2015 р. до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 , яке погоджене старшим прокурором прокуратури Святошинського району м. Києва ОСОБА_4 , про надання дозволу старшому слідчому СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві старшому лейтенанту міліції ОСОБА_3 або працівникам міліції, які перебувають у слідчо-оперативній групі, тимчасового доступу до документів, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території автомобільної газової станції по АДРЕСА_1 , документів щодо фінансово-господарської діяльності АГС, (фотокопій завірених належним чином), а саме:

· оригінали та копії первинних фінансово-бухгалтерських документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що не прийняті до звіту (до уваги в офіційних документах) з приводу обліку, використання газу на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та інші документи; чорнові записи посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та контрагентів, які стосуються використання газу та введення з даного приводу фінансово-господарської діяльності, записні книжки, журнали введення обліку палива на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інші документи, які мають відношення до використання газу;

· оригінали та копії документів, які пов`язані з трудовлаштуванням посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: особові справи; трудові договори; посадові інструкції; договори з приводу індивідуально-матеріальної відповідальності; табеля виходу працівників на роботу; журнали інструктажу щодо дотримання вимог охорони праці, журнали для обліку робіт з обслуговуванням виробничих будівель та споруд, журнал інструктажів працівників з електробезпеки, інші журнали інструктажу; табеля виплати заробітної плати працівникам; документи з приводу проходження посадових осіб навчання з питань охорони праці на АГС; крім того, наступні документи: особисті картки обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників; паспорта на резервуари, які експлуатуються на АГС; ремонтний журнал; графіки планово-попереджувальних ремонтів газово-роздавальних колонок АГС та документація, яка підтверджує проведення необхідних ремонтних робіт ПРК та висновків щодо можливої їх подальшої експлуатації; документи стосовно проведення виміру електричного опору заземлюючих пристроїв АГС; документи, пов`язані з охороною праці та охорони надр, охорони промислової безпеки на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів, пов`язаних з придбанням та влаштуванням машин, автоцистерн, резервуарів, механізмів, устаткування на АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та документів з приводу їх перевірки щодо належної роботи; документів, пов`язаних з Держгірпромнагляду;

· дискети, диски, флеш-картки та інші магнітні носії інформації, на яких міститься інформація стосовно вчиненого кримінального правопорушення та фінансово-господарського діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документи з приводу взаємовідносин між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та всіма наявними контрагентами;

· фінансово-господарські документи, записні книжки, журнали, магнітні носії інформації та інші документи, що містять у собі зразки почерку та підпису (в тому числі електронного підпису) посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

· речі, предмети і документи, знаряддя кримінального правопорушення або майно (речі, цінності, гроші), яке здобуте у результаті його вчинення (злочинним шляхом), а також інші предмети, документи, магнітні носії інформації, що містять у собі іншу інформацію, яка цікавить органи досудового розслідування;

· вилучення зразків готової продукції, сировини, матеріалів, тари, терезів та інших вимірювальних засобів, які використовуються для здійснення торгівлі газом на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та збереження їх для подальшої експертизи; у разі виявлення порушень при експлуатації АГС здійснити її опечатування до прийняття законного рішення по провадженню, а також інші відомості про обставини вчиненого кримінального правопорушення, які потребують виявлення та фіксації для виконання завдань кримінального провадження.

Клопотання обґрунтоване наступним.

У провадженні слідчого відділу Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001971 від 02.03.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

В ході проведення досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню встановлено, що до Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві надійшло звернення від представника Всеукраїнської правозахисної газети ОСОБА_5 з приводу можливих порушень зі сторони власників АЗС та осіб, які експлуатують АЗС, вимог чинного законодавства про охорону праці, що стосується безпечної експлуатації технологічного обладнання на АЗС на території Святошинського району в м. Києві та в м. Києві, а саме, допускаються експлуатація у вибухонебезпечних зонах електрообладнання загального призначення (на колонках встановлено сигнальні лампи без відповідного ступеню вибухозахисту), не проведено вимір електричного опору заземлюючих пристроїв АЗС у встановлені терміни, для зливу палива з паливно-роздавальних колонок використовуються не електропровідні гнучкі зливні рукави, який не заземлено у встановленому порядку, демонтовано контактний пристрій для приєднання заземлюючого пристрою, який використовується для заземлення автоцистерни під час зливу палива до резервуарів АЗС, не здійснюється заземлення автоцистерни під час зливу палива до резервуарів АЗС, на АЗС для зливу палива з автоцистерни до підземного резервуару використовуються не електропровідний гнучкий зливний рукав, який не заземлено у встановленому порядку та інші, створюють потенційну загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків.

В подальшому було здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 , під час якого було виявлено, що за даною адресою знаходиться автомобільна газова станція. Власником станції являється ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». На момент виїзду за вищевказаною адресою будь-які дозвільні документи, які регламентують вказаний вид діяльності, були відсутні.

Крім цього, директору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено запит на надання інформації щодо господарської діяльності та дозвільних документів на АГС, розташованої по АДРЕСА_1 .

Однак, відповідь на вищевказаний запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 не надано та не повідомлено причину ненадання даної інформації. Разом з тим, під час здійснення досудового розслідування по кримінальному провадженню 18.03.2015 було направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_3 , які надали відповідь та повідомили, що дозволи на виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої по АДРЕСА_1 , територіальним управлінням не надавалось.

На підставі вище викладеного, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, з метою захисту інтересів суспільства та Держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, у відповідності до ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159-164 КПК України, виникла необхідність тимчасового доступу до документів.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання.

Згідно ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглянути клопотання без виклику представника ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", інакше це призвело б до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частин 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачені ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Між тим, клопотання підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Клопотання мотивується, зокрема, тим, що відповідно до звернення, отриманого від представника Всеукраїнської правозахисної газети ОСОБА_5 , було відкрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001971 від 02.03.2015 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, зокрема, з приводу можливих порушень зі сторони власників АЗС та осіб, які експлуатують АЗС, вимог чинного законодавства про охорону праці, що стосується безпечної експлуатації технологічного обладнання на АЗС на території Святошинського району в м. Києві та в м. Києві, а саме, допускаються експлуатація у вибухонебезпечних зонах електрообладнання загального призначення (на колонках встановлено сигнальні лампи без відповідного ступеню вибухозахисту), не проведено вимір електричного опору заземлюючих пристроїв АЗС у встановлені терміни, для зливу палива з паливно-роздавальних колонок використовуються не електропровідні гнучкі зливні рукави, який не заземлено у встановленому порядку, демонтовано контактний пристрій для приєднання заземлюючого пристрою, який використовується для заземлення автоцистерни під час зливу палива до резервуарів АЗС, не здійснюється заземлення автоцистерни під час зливу палива до резервуарів АЗС, на АЗС для зливу палива з автоцистерни до підземного резервуару використовуються не електропровідний гнучкий зливний рукав, який не заземлено у встановленому порядку та інші, створюють потенційну загрозу загибелі людей або настання інших тяжких наслідків.

Між тим, по матеріалам клопотання не вбачається необхідність надання тимчасового доступу до фінансово-бухгалтерської документації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки фабула кримінального провадження не охоплює саме таку діяльність товариства.

Згідно ч.5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

До клопотання надані копії звернення журналіста Всеукраїнської правозахисної газети « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 від 23.02.2015 р., відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.03.2015 р.-стосовно експлуатації АЗС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » по АДРЕСА_1 . Ні про які інші фінансово-бухгалтерські порушення з боку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у вказаних документах та інших матеріалах клопотання не вказується, що виключає необхідність тимчасового доступу до документів фінансово-бухгалтерської діяльності вказаного товариства.

Не є зрозумілим прохання в резолютивній частині клопотання про вилучення зразків готової продукції, сировини, матеріалів, тари, терезів та інших вимірювальних засобів, які використовуються для здійснення торгівлі газом на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та збереження їх для подальшої експертизи; у разі виявлення порушень при експлуатації АГС здійснити її опечатування до прийняття законного рішення по провадженню, а також інші відомості про обставини вчиненого кримінального правопорушення, які потребують виявлення та фіксації для виконання завдань кримінального провадження. В клопотанні про тимчасовий доступ до вказаних речей по кримінальному провадженню питання не піднімається, а тому відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України й не має потреби в цій частині надавати розпорядження про надання можливості вилучення таких речей.

Прохальна частина клопотання про тимчасовий доступ до речей, предметів і документів, знарядь кримінального правопорушення або майна (речі, цінності, гроші), які здобуті у результаті його вчинення (злочинним шляхом), а також інших предметів, документів, магнітних носіїв інформації, що містять у собі іншу інформацію, яка цікавить органи досудового розслідування, не конкретизована на предмет відповідності до фабули кримінального провадження, внесеного до єдиного реєстру досудових розслідувань, по правовій кваліфікації за ст. 356 КК України, а тому в цій частині клопотання не підлягає задоволенню.

Тимчасовий доступ до документів необхідно надати слідчому ОСОБА_3 , бо інші службові особи у прохальній частині клопотання слідчим не зазначаються конкретно по їх посадам, прізвищам, іменам, по батькові.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 110, 132, 159-164, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому СВ Святошинського РУ ГУ МВС України в м. Києві ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на території автомобільної газової станції по АДРЕСА_1 (фотокопій завірених належним чином), а саме:

· журнали інструктажу щодо дотримання вимог охорони праці, журнали для обліку робіт з обслуговуванням виробничих будівель та споруд, журнал інструктажів працівників з електробезпеки, інші журнали інструктажу; документи з приводу проходження посадових осіб навчання з питань охорони праці на АГС;

· особисті картки обліку спеціального одягу, спеціального взуття та інших засобів індивідуального захисту працівників; паспорта на резервуари, які експлуатуються на АГС; ремонтний журнал; графіки планово-попереджувальних ремонтів газово-роздавальних колонок АГС та документація, яка підтверджує проведення необхідних ремонтних робіт ПРК та висновків щодо можливої їх подальшої експлуатації; документи стосовно проведення виміру електричного опору заземлюючих пристроїв АГС; документи, пов`язані з охороною праці та охорони надр, охорони промислової безпеки на території АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; документів, пов`язаних з придбанням та влаштуванням машин, автоцистерн, резервуарів, механізмів, устаткування на АГС ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та документів з приводу їх перевірки щодо належної роботи; документів, пов`язаних з Держгірпромнагляду.

В іншій частині клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали в один місяць з дня постановлення ухвали.

В разі невиконання даної ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Святошинського районного суду
міста Києва