Справа № 369/7529/15-к
Провадження № 1-кс/369/1636/15
УХВАЛА
Іменем України
31.07.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого СВ Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей викладених в заяві про кримінальне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей викладених в заяві про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 35 КПК України автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст. ст. 75, 76 КПК України, було визначено головуючого слідчого суддю по даній скарзі та передано її 16.07.2015 року.
Адвокат ОСОБА_4 вимоги скарги мотивував тим, що 01.07.2015 року в порядку ст. 214 КПК України ОСОБА_5 подано до Києво-Святошинського РУ гУ МВС України в Київській області заву про вчинення кримінального правопорушення, а саме замаху на вбивство ( ОСОБА_5 невідомою особою було нанесено 12 пострілів у голову та тіло).

Заяву прийнято капітаном міліції ОСОБА_6 за реєстровим номером 13273, що підтверджується копією талону-повідомлення № 001901.

08 липня 2015 року, звернувшись до канцелярії Києво-Святошинського РУ ГУ МВС України в Київській області з метою отримання інформації щодо стану розгляд зазначеної заяви про вчинення кримінального правопорушення, ОСОБА_5 повідомлено, що заява знаходиться ще в канцелярії і відповідно не була розглянута, тобто відомості про вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР з невідомих причин.

Таким чином, подана ОСОБА_5 заява про вчинення кримінального правопорушення, від 01.07.2015 р. знаходиться у канцелярії Києво-Святошинського РУ ГУ МВС України в Київській області і не розглядається у порядку передбаченому ст.. 214 КПК України, чим порушуються правові норми КПК України.

Тому ОСОБА_4 просив зобов`язати Києво-Святошинське РУ ГУ МВС України в Київській області відповідно до вимог ст.. 214 КПК України внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_5 про вчинене кримінальне правопорушення, а саме замаху на вбивство від 01.07.2015 р. Зобов`язати Києво-Святошинське РУ ГУ МВС України в Київській області відповідно до вимог ст.. 214 КПК України провести за заявою про вчинене кримінальне правопорушення від 01.07.2015 р. досудове розслідування у формі досудового слідства з приводу замаху на вбивство, передбаченого положеннями Кримінального кодексу України. Зобов`язати Києво-Святошинське РУ ГУ МВС України в Київській області повідомити адвоката ОСОБА_5 письмово у встановленому законом порядку про відкриття кримінального провадження за вчинення винними особами дій, що мають ознаки злочину, передбаченого положенням КК України.

Особа що подала скаргу адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 направив до суду заяву про розгляд справи у його відсутності.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Представник Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області в судове засідання не з`явився про час слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі.

У відповідності з ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновків, які мотивує наступним чином.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Таким чином, виходячи зі змісту ст.214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Пунктом 2.2. Положення встановлено, що у випадку вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування розпочинається невідкладно. Якщо у заяві, повідомленні, всупереч вимогам частини 5 статті 214 КПК України, не наведено достатньої інформації про вчинене кримінальне правопорушення, то для її встановлення проводяться наступні дії: направлення вимоги до установ, підприємств, організацій про надання документів або відповідних даних тощо. Такі дії повинні бути виконані у строк, що не перевищує 7 днів. При не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до пунктів 1 або 2 частини 1 ст. 284 КПК України приймається постанова про закриття кримінального провадження. За умови встановлення обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, проводиться досудове розслідування відповідно до вимог статті 214 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні встановлено, що в Києво-Святошинському РВ ГУ МВС України в Київській області знаходиться заява ОСОБА_5 від 01.07.2015 року про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява отримана уповноваженою особою Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області 01.07.2015 року, що підтверджується талоном-повідомленням № 001901. В судовому засіданні встановлено що вказана заява не внесена до ЄРДР.

З огляду на зазначене вище, скарга підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Києво-Святошинського РВ ГУ МВС України в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, що викладені в заяві ОСОБА_5 від 01.07.2015 року, розпочати досудове розслідування та письмово повідомити адвоката ОСОБА_5 у встановленому законом порядку про відкриття кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1