У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2015 року місто Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді матеріали справи за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із скаргою на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яку мотивує тим, що 15.05.2015 року він звернувся із заявою про злочин. Однак 18.06.2015 року він отримав повідомлення слідчого ОСОБА_4 від 05.06.2015 року № 17-761-04 (725) про відмову у внесенні відомостей за його заявами до ЄРДР, з яким не погоджується, оскільки в заяві про злочин та доданих матеріалах ним наведені обгрунтування та факти які містять всі ознаки злочинів. А тому просить суд зобов`язати слідчого внести відомості до ЄРДР за його заявою про злочин та розпочати досудове розслідування.

Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, зазначив, що при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження ним виявлено сфабриковані слідчими ОСОБА_5 та ОСОБА_6 протоколи допитів від 05.07.2013 року та від 18.10.2013 року свідків ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , зокрема в протоколах допиту двох різних свідків зазначено одну дату та один час, що підтверджує фальсифікацію вказаних протоколів. Також ОСОБА_8 дав неправдиві покази щодо того що він є раніше не судимим. Крім того, сфабрикованість показів свідків ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 підтверджує також їх ідентичність, що свідчить що ними дані неправдиві покази під чиюсь диктовку. А тому просить суд скаргу задовольнити та зобов`язати слідчого внести відомості до ЄРДР за його заявою про злочин та розпочати досудове розслідування.

Слідчий у судовому засіданні проти скарги заперечив, пояснив, що відомості, наведені в заяві ОСОБА_3 від 15.05.2015 р. не є підставою у розумінні ст. 214 КПК України для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування. Додав, що однакова дата та час в протоколі допиту двох різних свідків є технічною помилкою, яка не впливає на саму слідчу дію і не призела до будь-яких негативних наслідків. Щодо посилання скаржника на ту обставину, що за свідок ОСОБА_8 повідомив неправдиву інформацію про те що він не судимий, однак за словами ОСОБА_3 такий є судимий, то в даному випадку такий факт немає жодного значення для кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_3 . Стосовно ідентичності показів свідків ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 , які записані ними власноручно, то викласти письмово свої показання в протоколі допиту є правом свідка, жодних доказів впливу на цих свідків ОСОБА_3 у заяві та додатках не надав. Просив суд відмовити у задоволенні скарги.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, слідчого, суд приходить до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що 15.05.2015 року ОСОБА_3 звернувся до Ужгородського МВ УМВС України в Закарпатській області із заявою про кримінальне правопорушення.

Листом повідомленням № 761-04 (725) від 05.06.2015 старшого слідчого СВ прокуратури Закарпатської області, яке за поясненнями скаржника він отримав 18.06.2015, ОСОБА_3 було повідомлено про відсутність підстав для внесення відомостей, викладених у заявах ОСОБА_3 до ЄРДР та початку досудового розслідування, оскільки заяви не містять відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Положеннями ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язані внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відповідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до ЄРДР має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілих, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинене кримінальне правопорушення, яка затверджена наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року за № 125 визначено, що заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення повинна відповідати вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема містити короткій виклад обставин, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення (п.п.2 п. 1.4.).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обов`язкові обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

За змістом ч.1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає не внесення про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.5 ст.214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

ЄРДР утворено та ведеться відповідно до вимог КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.

Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повинні відповідати вимогам пункту п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не будь-які інші дії.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, або виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Заява ОСОБА_3 про злочин від 15.05.2015 не містить відомостей, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, відсутні відомості, які відповідно до ч.5 ст. 214 КПК України повинні бути внесені до ЄРДР.

За таких обставин, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до переконання, що підстав для задоволення скарги не має, а тому в задоволенні такої слід відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1