У Х В А Л А
10.07.2015 Справа №607/10488/15-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , його представника ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність в.о начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення у Єдиний реєстр досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність в.о начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 та зобов`язання службову особу прокуратури Тернопільської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його повідомлення від 16 лютого 2015 року про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 зазначив, що 16 лютого 2015 року на особистому прийомі в прокурора Тернопільській області ним було подано повідомлення про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.366,382 КК України, вчинені відносно нього першим заступником прокурора м. Тернополя ОСОБА_6 . Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 травня 2015 року у справі №607/7321/15-к скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено частково. Зобов`язано службову особу прокуратури Тернопільської області, відповідальну за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань розглянути, заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 16 лютого 2015 року відповідно до вимог статті 214 КПК України та письмово повідомити ОСОБА_3 про прийняте рішення за результатами розгляду заяви. 07 червня 2015 року ним отримано лист-повідомлення за №06/-1-14-15 від 03 червня 2015 року, в якому в.о. начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 повідомляє, що в результаті розгляду ним заяви щодо вчинення кримінального правопорушення першим заступником прокурора м. Тернополя ОСОБА_6 не встановлено жодних ознак злочину, також не наведено жодних обставин та фактів скоєння кримінального правопорушення, тому підстави для внесення відомостей з цього приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні. Вважає, що законодавством не передбачено, що слідчий може прийняти рішення про відмову у реєстрації заяви в ЄРДР, оскільки така відмова заборонена ст. 214 КПК України, а тому в.о. начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 протиправно відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 скаргу підтримали із мотивів, викладених у ній та просять її задовольнити.

У судовому засіданні 02.07.2015 року прокурор проти задоволення скарги ОСОБА_3 заперечив, суду пояснив, що в заяві ОСОБА_3 відсутні відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ст.. 366,388 КК України, а тому підстави вносити повідомлення Рубленика в ЄРДР відсутні.

Розглянувши скаргу, долучені до неї матеріали, вислухавши думку скаржника, захисника, прокурора, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як вбачається із матеріалів скарги, ОСОБА_3 16 лютого 2015 року під час особистого прийому у прокурора Тернопільської області подано повідомлення про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.366, 382 КК України вчинені відносно нього першим заступником прокурора м. Тернополя ОСОБА_6 , а саме зазначив, що ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 січня 2015 року у справіі №607/19921/14-к скасовано постанову старшого прокурора прокуратури м.Тернополя ОСОБА_8 від 24 листопада 2014 року про закриття кримінального провадження №0004417. 27.11.2014 року перший заступник прокурора м.Тернополя виніс постанову про зміну групи прокурорів у кримінальному провадженні №0004417, відповідно до якої процесуальне керівництво у даному кримінальному провадженні здійснює перший заступник прокурора м.Тернополя ОСОБА_6 . Проте станом на 01 лютого 2015 року ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 14 січня 2015 року не виконана, натомість ОСОБА_6 направив ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області для прийняття рішення про внесення відомостей щодо кримінального правопорушення, передбаченого ст. 122 КК України до ЄРДР, та 30 січня 2015 року повторно внесено відомості в ЄРДР та знову розпочато досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000211 за заявою ОСОБА_9 від 28.11.2013 року.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 травня 2015 року у справі №607/7321/15-к скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено частково. Зобов`язано службову особу прокуратури Тернопільської області, відповідальну за внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань розглянути заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 16 лютого 2015 року відповідно до вимог статті 214 КПК України та письмово повідомити ОСОБА_3 про прийняте рішення за результатами розгляду заяви.

Листом в.о. начальника відділу прокуратури області ОСОБА_7 від 03 червня 2015 року ОСОБА_3 повідомлено про те, що його заяву щодо вчинення кримінального правопорушення першим заступником прокурора м. Тернополя ОСОБА_6 розглянуто, однак не встановлено жодних ознак злочину, також не наведено жодних обставин та фактів скоєння кримінального правопорушення, тому підстави для внесення відомостей з цього приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Тому невнесення слідчим відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 та ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 травня 2015 року, якою зобов`язано службову особу прокуратури Тернопільської області, відповідальну за внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заяву ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 16 лютого 2015 року відповідно до вимог ст. 214 КПК України, не ґрунтуються на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому підлягає до задоволення.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.303, 307, 308, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати службову особу прокуратури Тернопільської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення ОСОБА_3 від 16.02.2015 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1