24.07.2015 Єдиний унікальний № 371/1374/15-к
Провадження № 1-кс/371/158/15
У х в а л а
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 липня 2015 року м. Миронівка

Слідчий суддя Миронівського районного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,

У С Т А Н О В И В :
Заявник звернулася зі скаргою на бездіяльність слідчого, посилаючись на ті обставини, що у кримінальному провадженні № 0000294, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ст. 286 ч. 1 КК України, слідчий ОСОБА_3 не приєднав до матеріалів кримінального провадження її письмові свідчення, як потерпілої в результаті дорожньо-транспортної пригоди, при винесенні постанови про перекваліфікацію правопорушення не врахував її свідчень та не обґрунтував постанову посиланням на обставини, за яких вона була потерпілою. В описовій частині скарги вказала на припущення щодо відмови у визнанні її потерпілою у кримінальному провадженні, послалась на сумніви в неупередженості слідчого.

В прохальній частині скарги заявник просила: зобов`язати слідчого долучити до матеріалів кримінального провадження її свідчення; винести відповідну постанову з урахуванням її свідчень за заявою від 03.06.2015, зазначивши відомості, що водій здійснив наїзд і на неї; зобов`язати слідчого внести зміни до Єдиного реєстру досудових розслідувань з урахуванням її свідчень, зазначивши обставини щодо наїзду на неї.
У відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити з таких підстав.

Частина 1 статті 303 КПК України наводить вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні.

Згідно частини 2 вказаної статті скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Щодо оскарження бездіяльності та дій слідчого, то на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк (п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК), дії чи бездіяльність слідчого при застосуванні заходів безпеки (п. 6 ч.1 ст. 303 КПК).

Зі скарги вбачається, що заявником оскаржено бездіяльність слідчого, яка полягає у тому, що він не приєднав до матеріалів кримінального провадження її письмових свідчень, як потерпілої в результаті дорожньо-транспортної пригоди, що мала місце 28.05.2015, не врахував її свідчень при винесенні постанови про перекваліфікацію правопорушення від 29.05.2015, не обґрунтував вказану постанову посиланням на обставини, за яких вона була потерпілою від злочину особою.

Заявник не вказала яку бездіяльність, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, допустив слідчий.

Скарга подана на дії та бездіяльність, які не входять до вичерпного переліку дій і бездіяльності сторони обвинувачення при досудовому розслідуванні, які підлягають оскарженню відповідно до положень частини 1 статті 303 КПК України.

Згідно з пунктом 7 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Мотивуючи скаргу, заявник вказала на бездіяльність слідчого, яка полягає, в тому числі, в неприєднанні до матеріалів кримінального провадження її письмових свідчень, проте вимоги про скасування рішення слідчого про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих дій не заявила, про наявність такого рішення слідчого не вказала.

Відповідно до положень частини 4 статті 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Скарга подана на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню.

В описовій частині скарги заявник вказала на припущення щодо відмови у визнанні її потерпілою у кримінальному провадженні, послалась на сумніви в неупередженості слідчого.

За положеннями статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Якщо внаслідок кримінального правопорушення настала смерть особи, потерпілим визнається одна особа з числа близьких родичів чи членів сім`ї, яка подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого, а за відповідним клопотанням - потерпілими може бути визнано кілька осіб.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про відмову у визнанні особи потерпілим.

Вимог про оскарження рішення слідчого про відмову у визнанні її потерпілою ОСОБА_2 не заявила, про наявність такого рішення слідчого не зазначила.

За положеннями частини 7 статті 55 КПК України в разі, якщо особа не подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, то слідчий, прокурор, суд має право визнати особу потерпілою лише за її письмовою згодою. За відсутності такої згоди особа в разі необхідності може бути залучена до кримінального провадження як свідок.

Відповідними повноваженнями про визнання особи потерпілою слідчий суддя не наділений.

Завданнями кримінального судочинства згідно зі статтею 2 КПК України є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Для успішного виконання своїх конституційних функцій та виконання своїх повноважень на досудовому розслідуванні для здійснення завдань кримінального провадження слідчий має бути незалежним, об`єктивним та неупередженим.

Принцип всебічності, повноти і об`єктивності забезпечується низкою процесуальних гарантій, в тому числі правилами про відводи заінтересованих у результаті справи.

Згідно статті 77 КПК України слідчий не має права брати участь у кримінальному провадженні, якщо існують обставини, які викликають обґрунтовані сумніви в його неупередженості.

За наявності обставин, що викликають сумніви в неупередженості слідчого, особи, що беруть участь у кримінальному провадженні, можуть заявити відвід.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000294, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину, передбаченого ст. 286 ч. 1 КК України.

Копію ухвали разом із скаргою та доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати заявнику.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Київської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис ОСОБА_1
Згідно з оригіналом

Суддя ОСОБА_1