Справа № 138/2154/15-к
Провадження №:1-кс/138/239/15

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 серпня 2015 року м. Могилів-Подільський

Слідчий суддя Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Могилів-Подільського міськрайонного суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Могилів-Подільського міжрайпрокурора ОСОБА_5 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
До Могилів-Подільського міськрайсуду звернувся ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність Могилів-Подільського міжрайпрокурора ОСОБА_5 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав та суду пояснив, що 21.07.2015 він звернувся до Могилів-Подільського міжрайпрокурора з заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України щодо протиправних дій посадових осіб Могилів-Подільської міської ради, які всупереч законодавству відмовили скаржнику передати в оренду земельну ділянку під його торгівельними кіосками АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 .

Вважає, що прокурором ОСОБА_5 порушено його права, а саме йому було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР. Просить суд скаргу задовольнити; призначити термін щодо виконання попередніх рішень судів, так як розумні строки давно вийшли; внести його заяву про злочин від 21.07.2015 до ЄРДР; визнати протиправну бездіяльність Могилів-Подільського міжрайпрокурора ОСОБА_5 .

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав з підстав у ній зазначених.

Прокурор скаргу не визнав, мотивуючи тим, що дії прокурора правомірні, посилаючись на те, що підстави для внесення відомостей по заяві заявника від 21.07.2015 до ЄРДР відсутні, адже вона не містить достатніх даних про те, що було вчинено злочин. Крім того пояснив, що заява ОСОБА_4 була скерована прокурором до Могилів-Подільського МВ УМВС України, з метою перевірки, чи не реєструвалось подібне кримінальне правопорушення в ЄРДР.

Заслухавши особу, яка звернулася зі скаргою, прокурора, дослідивши зміст скарги з додатками, матеріали перевірки заяви ОСОБА_4 зареєстровані в ЖЕО № 2808 від 21.07.2015, суд прийшов до наступних висновків.

Як вбачається зі змісту скарги та доданих матеріалів ОСОБА_4 21.07.2015 звернувся до Могилів-Подільського міжрайонного прокурора з заявою в порядку ст. 214 КПК України.

Згідно листа за підписом Могилів-Подільського міжрайонного прокурора, звернення ОСОБА_4 було скеровано до Могилів-Подільського МВ УМВС України у Вінницькій області, для прийняття рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

За результатами проведеної перевірки, ОСОБА_4 повідомлено (№ 8053 від 30.07.2015) про відсутність підстав до відкриття кримінального провадження та внесення відомостей до ЄРДР.

Згідно вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У відповідності до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведені потерпілим, заявником чи виявленні з іншого джерела.

Оскільки, зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення, можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій, відмова у внесенні відомостей до ЄРДР з підстав, що в заяві відсутні достатні відомості про кримінальне правопорушення є недопустимою.

Посилання прокурора про те, що заява не містить достатніх даних про те, що було скоєно кримінальне правопорушення є безпідставними з огляду на імперативність положень ст. 214 КПК України, та можливості лише в рамках кримінального провадження встановити наявність чи відсутність складу злочину. Стаття 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.

Крім того, чинним КПК України не встановлено конкретних вимог до форми та змісту заяви про злочин.

В свою чергу, дії Могилів-Подільського міжрайонного прокурора з направлення заяви ОСОБА_4 з доданими до неї матеріалами до Могилів-Подільського МВ УМВС України у Вінницькій області без попереднього внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не відповідають положенню ч. 7 ст. 214 КПК України.

Враховуючи зазначене вище, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу в цій частині слід задовольнити зобов`язати Могилів-Подільського міжрайонного прокурора здійснити необхідні дії для реєстрації відомостей в ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування.

Разом з тим, відповідно до вимог ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає, що вимоги: призначити термін щодо виконання попередніх рішень судів; визнати протиправну бездіяльність Могилів-Подільського міжрайпрокурора ОСОБА_5 є безпідставними, з огляду на це скаргу слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Могилів-Подільського міжрайпрокурора ОСОБА_5 задовольнити частково.

Зобов`язати Могилів-Подільського міжрайонного прокурора ОСОБА_5 , згідно вимог ст.214 КПК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування фактів, вказаних у заяві ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення від 21.07.2015.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: