Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 1-214/11
ПОСТАНОВА

Справа №1-214/2011 рік

08.08.2011 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі: головуючого -МельничукО.В.

при секретарі - Голубковій Н.М.

за участю прокурора - Солов»янової В.А.

захисника - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Первомайську кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_2, яка народилась 12.05.1961 року в с. Тридуби Кривоозерського району Миколаївської області, громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1, одруженої, працюючої заступником начальника відділу організації працевлаштування населення Первомайського міськрайонного центру Зайнятості, проживаючої та зареєстрованої ІНФОРМАЦІЯ_2, раніше не судимої, в скоєнні злочину передбаченого ст. ст. 364 чЛ, 366 ч.І КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2, згідно наказу директора Миколаївського обласного центру зайнятості від 14.01.2005 року №14-К призначена на посаду заступника начальника відділу організації працевлаштування населення і відповідно до посадової інструкції мала наступні права та обовязки: здійснювати керівництво діяльністю відділу в межах делегованих їй начальником відділу, приймати участь в розробці та здійсненні заходів щодо реалізації спільної з іншими відділами центру міської, районної та загальної (регіональної) програм зайнятості, які забезпечують працевлаштування громадян та їх соціальний захист від безробіття; здійснювати підбір необхідних працівників на замовлення роботодавців, відповідно до особливостей конкретного виробництва та вимог роботодавця; сприяти працевлаштуванню безробітних шляхом надання дотації роботодавцю для відшкодування витрат на заробітну плату, особливо осіб, які відносяться до соціально незахищених верств населення; організовувати діяльність з питань пошуку підходящої роботи; контролю стану реєстрації громадян як таких, що шукають роботу та безробітних, надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю; надавати практичну допомогу клієнтам центру зайнятості щодо підбору підходящої роботи і працевлаштування відповідно покликання, здібностей, професійної підготовки, освіти, з урахуванням суспільних потреб, всіма доступними засобами , включаючи підтримку самозайнятості та малого підприємництва; вносити до ПК з поданих документів всі необхідні данні для призначення статусу безробітного та допомоги по безробіттю і нести відповідальність за коректність внесення таких даних; вести статистичну звітність та всю інформацію щодо перебування на обліку працевлаштування осіб з обмеженими можливостями; в Єдиній інформаційно-аналітичній системі «Служба зайнятості» виконувати наступні функції: призначати прийом клієнтів, проводити роботу з реєстрації ПК, ведення ПК, ведення реєстру відвідування клієнтів та надання послуг, реєстрації результату направлення на працевлаштування; вносити в базу даних інформацію про клієнта, корегувати БД згідно з поданими клієнтом змінами та прийнятими рішеннями та ін., тобто була наділена організаційно-розпорядчими функціями, являлася представником влади та службовою особою.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 року державна служба зайнятості має право направляти для працевлаштування на підприємства, в установи і організації всіх форм власності при наявності там вільних робочих місць (вакантних посад) громадян, які звертаються до служби зайнятості, відповідно до рівня їх освіти і професійної підготовки, а інвалідів, крім того, -відповідно до рекомендацій МСЕК, наявних у них кваліфікації і знань та з урахуванням їх побажань.

Відповідно до п.п. 4, «є», «м» Положення про державну службу зайнятості, яке затверджене постановою Кабінету Міністрів УРСР від 24 червня 1991 р. N 47, державна служба зайнятості відповідно до покладених на неї завдань сприяє створенню додаткових робочих місць на підприємствах, в установах і організаціях для використання праці громадян, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, а також на територіях пріоритетного розвитку; подає допомогу бажаючим влаштуватися на роботу громадянам, у тому числі тим, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці.

12.11.2009 року інвалід III групи з дитинства ОСОБА_3 звернулася у ТОВ «Укргазсервис» і самостійно працевлаштувалася згідно наказу №133-К від 12.11.2009 року по вказаному підприємству на посаду підсобного робітника у господарський відділ.

Цього ж дня начальник відділу кадрів ТОВ «Укргазсервис» ОСОБА_4 у другій половині дня прибула у Первомайський міськрайонний центр зайнятості і повідомила заступнику начальника відділу працевлаштування Первомайського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_5 про працевлаштування ОСОБА_3 Остання порекомендувала ОСОБА_4 з приводу працевлаштування ОСОБА_3 звернутися до заступника начальника відділу організації працевлаштування населення Первомайського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_2

Дізнавшись від ОСОБА_4 про самостійне працевлаштування у ТОВ «Укргазсервис» ОСОБА_3, яка являється інвалідом III групи з дитинства і відноситься до категорії громадян, які потребують соціального захисту і нездатні на рівних умовах конкурувати на ринку праці, у заступника начальника відділу організації працевлаштування населення Первомайського міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_2 виник умисел, на покращення свого показника роботи та створення видимого належного виконання своїх службових обовязків при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, шляхом зловживання владою і службовим становищем в особистих інтересах, всупереч інтересам служби та внесення в офіційні документи завідомо неправдивих відомостей, а також видача завідомо неправдивих документів та інше підроблення документів.

Отримавши у невстановленої слідством особи копію паспорта, копію диплому про освіту, та копію довідки МСЕК про інвалідність на імя ОСОБА_3, ОСОБА_2, приблизно 12.11.2009 року, знаходячись в службовому кабінеті Первомайського міськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, діючи умисно, з метою покращення показників у роботі та створення видимого належного виконання своїх службових обовязків, при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, шляхом доступу до Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Служба зайнятості» склала персональну картку №11000005 на імя ОСОБА_3, яка являється офіційним документом, в яку внесла дані про особу та завідомо неправдиві відомості про те, що вказана особа 10.11.2009 року звернулася до Первомайського міськрайонного центру зайнятості з приводу пошуку роботи та 12.11-.2009 року була працевлаштована за направленням Первомайського міськрайонного центру зайнятості в ТОВ «Укргазсервис» підсобним робітником.

Приблизно 12.11.2009 року, ОСОБА_2 знаходячись в службовому кабінеті Первомайського міськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, діючи умисно, з метою покращення показників у роботі та створення видимого належного виконання своїх службових обовязків при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, склала направлення на працевлаштування №0005003, що являється офіційним документом, в який внесла завідомо неправдиві відомості, про те, що 10.11.2009 року ОСОБА_3 направляється на працевлаштування в ТОВ «Укргазсервис» та завірила його своїм підписом.

Приблизно 12.11.2009 року, ОСОБА_2 знаходячись в службовому кабінеті Первомайського міськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, діючи умисно, з метою покращення показників у роботі та створення видимого належного виконання своїх службових обовязків при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, склала корінець направлення на працевлаштування №0005003, що являється офіційним документом, в який внесла завідомо неправдиві відомості, про те, що 10.11.2009 року ОСОБА_3 направляється на працевлаштування в ТОВ «Укргазсервис» та видала його ОСОБА_4 для підтвердження підприємством працевлаштування особи.

Приблизно 12.11.2009 року, ОСОБА_2 знаходячись в службовому кабінеті Первомайського міськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, діючи умисно, з метою покращення показників у роботі та створення видимого належного виконання своїх службових обовязків при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, шляхом доступу до Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Служба зайнятості», склала додаток до персональної картки №1 «Відвідування особою ЦЗ, надані послуги та прийняті рішення» на імя ОСОБА_6, яка являється офіційним документом, в який внесла завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_6 10.11.2009 року скористалася послугами спеціаліста з працевлаштування і їй проведено підбір роботи та видано направлення на працевлаштування №0005003 від 10.11.2009 в ТОВ «Укргазсервис», підсобним робітником з заробітною платою 744 грн., після чого роздрукувала його і напроти записів «З памяткою Ваші права-Ваші обовязки ознайомлена», «Згодна брати участь в загальнодержавних громадських роботах», «Підпис особи» власноручно виконала підпис від імені ОСОБА_3 та в стовбці таблиці «Дата та підпис особи» в строчках 1-2 власноручно виконала від імені ОСОБА_6 підписи та дати 10.11.09. і засвідчила достовірність внесених даних своїм підписом.

Після отримання від ОСОБА_4 корінця направлення на працевлаштування №0005003 від 10.11.2009 року на імя ОСОБА_3 з відміткою підприємства про прийняття на роботу, приблизно 17.11.2009 року, ОСОБА_2, знаходячись в службовому кабінеті Первомайського міськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, діючи умисно, з метою покращення показників у роботі та створення видимого належного виконання своїх службових обовязків при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, шляхом доступу до Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Служба зайнятості» в якій міститься персональна картка №11000005 на імя ОСОБА_3, яка являється офіційним документом, внесла в неї завідомо неправдиві відомості про те, що вказана особа знята з обліку 17.11.2009 року згідно наказу ЦЗ НТ 091117 і абзацу 2 п.п. 1 п. 20 Порядку (за направленням ДСЗ) після чого роздрукувала персональну картку та засвідчила достовірність внесених у неї даних своїм підписом.

Приблизно 17.11.2009 року, ОСОБА_2, знаходячись в службовому кабінеті Первомайського міськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, діючи умисно, з метою покращення показників у роботі та створення видимого належного виконання своїх службових обовязків при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями в додаток до персональної картки №1 «Відвідування особою ЦЗ, надані послуги та прийняті рішення» на імя ОСОБА_6, яка являється офіційним документом, внесла завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_6 працевлаштована згідно наказу №133-К від 12.11.09 та знята з обліку у звязку з працевлаштуванням, після чого в стовбці таблиці «Дата та підпис особи» в строчках 3-4 власноручно виконала від імені ОСОБА_6 підписи та дати 17.11.09 та засвідчила достовірність внесених даних своїм підписом.

Приблизно 18.11.2009 року, ОСОБА_2, знаходячись в службовому кабінеті Первомайськогоміськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, діючи умисно, з метою покращення показників у роботі та створення видимого належного виконання своїх службових обовязків при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, склала витяг з наказів про прийняті рішення по особі на імя ОСОБА_3 від 18.11.2009 року, який являється офіційним документом, в який внесла завідомо неправдиві відомості про те, що вказану особу знято з обліку відповідно до п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних» у звязку з працевлаштуванням за направленням ДСЗ з 12.11.2009 року, після чого власноручно підписала його і направила для затвердження директору Первомайського міськрайонного центру зайнятості.

Приблизно 12.11.2009 року, отримавши у невстановленої слідством особи копію паспорта, копію диплому про освіту, та копію довідки МСЕК про інвалідність на імя ОСОБА_3, ОСОБА_2, знаходячись в службовому кабінеті Первомайського міськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, зловживаючи владою, діючи умисно, в особистих інтересах, з метою покращення показників у роботі, прагнучи здобути вигоду нематеріального характеру, бажаючи уникнути відповідальності за допущені помилки та недоліки у роботі, маючи бажання прикрасити дійсне становище справ при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, використовуючи владу та службове становище всупереч інтересам служби, шляхом доступу до Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Служба зайнятості» склала персональну картку №11000005 на імя ОСОБА_3,' яка являється офіційним документом, в яку внесла дані про особу та завідомо неправдиві відомості про те, що вказана особа 10.11.2009 року звернулася до Первомайського міськрайонного центру зайнятості з приводу пошуку роботи та 12.11.2009 року була працевлаштована за направленням Первомайського міськрайонного центру зайнятості в ТОВ «Укргазсервис» підсобним робітником.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, приблизно 12.11.2009 року, ОСОБА_2 знаходячись в службовому кабінеті Первомайського міськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, зловживаючи владою, діючи умисно, в особистих інтересах, з метою покращення показників у роботі, прагнучи здобути вигоду нематеріального характеру, бажаючи уникнути відповідальності за допущені помилки та недоліки у роботі, маючи бажання прикрасити дійсне становище справ при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, використовуючи владу та службове становище всупереч інтересам служби, склала направлення на працевлаштування №0005003, що являється офіційним документом, в який внесла завідомо неправдиві відомості, про те, що 10.11.2009 року ОСОБА_3 направляється на працевлаштування в ТОВ «Укргазсервис» та завірила його своїм підписом.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, приблизно 12.11.2009 року, ОСОБА_2 знаходячись в службовому кабінеті Первомайського міськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, зловживаючи владою, діючи умисно, в особистих інтересах,1 з мЙбю покращення показників у роботі, прагнучи здобути вигоду нематеріального характеру, бажаючи уникнути відповідальності за допущені помилки та недоліки у роботі, маючи бажання прикрасити дійсне становище справ при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, використовуючи владу та службове становище всупереч інтересам служби, склала корінець направлення на працевлаштування №0005003, що являється офіційним документом, в який внесла завідомо неправдиві відомості, про те, що 10.11.2009 року ОСОБА_3 направляється на працевлаштування в ТОВ «Укргазсервис» та видала його ОСОБА_4 для підтвердження підприємством працевлаштування особи.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, приблизно 12.11.2009 року, ОСОБА_2 знаходячись в службовому кабінеті Первомайського міськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, зловживаючи владою, діючи умисно, в особистих інтересах, з метою покращення показників у роботі, прагнучи здобути вигоду нематеріального характеру, бажаючи уникнути відповідальності за допущені помилки та недоліки у роботі, маючи бажання прикрасити дійсне становище справ при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, використовуючи владу та службове становище всупереч інтересам служби, шляхом доступу до Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Служба зайнятості», склала додаток до персональної картки №1 «Відвідування особою ЦЗ, надані послуги та прийняті рішення» на імя ОСОБА_6, яка являється офіційним документом, в який внесла завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_6 10.11.2009 року скористалася послугами спеціаліста з працевлаштування і їй проведено підбір роботи та видано направлення на працевлаштування №0005003 від 10.11.2009 в ТОВ «Укргазсервис», підсобним робітником з заробітною платою 744 грн., після чого роздрукувала його і напроти записів «З памяткою Ваші права-Ваші обовязки ознайомлена», «Згодна брати участь в загальнодержавних громадських роботах», «Підпис особи» власноручно виконала підпис від імені ОСОБА_3 та в стовбці таблиці «Дата та підпис особи» в строчках 1-2 власноручно виконала від імені ОСОБА_6 підписи та дати 10.11.09. і засвідчила достовірність внесених даних своїм підписом.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, після отримання від ОСОБА_4 корінця направлення на працевлаштування №0005003 від 10.11.2009 року на імя ОСОБА_3 з відміткою підприємства про прийняття на роботу, приблизно 17.11.2009 року, ОСОБА_2, знаходячись в службовому кабінеті Первомайського міськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, зловживаючи владою, діючи умисно, в особистих інтересах, з метою покращення показників у роботі, прагнучи здобути вигоду нематеріального характеру, бажаючи уникнути відповідальності за допущені помилки та недоліки у роботі, маючи бажання прикрасити дійсне становище справ при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, використовуючи владу та службове становище всупереч інтересам служби, шляхом доступу до Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Служба зайнятості» в якій міститься персональна картка №11000005 на імя ОСОБА_3, яка являється офіційним документом, внесла в неї завідомо неправдиві відомості про те, що вказана1 бсрба знята з обліку 17.11.2009 року згідно наказу ЦЗ НТ 091117 і абзацу 2 п.п. 1 п. 20 Порядку (за направленням ДСЗ) після чого роздрукувала персональну картку та засвідчила достовірність внесених у неї даних своїм підписом.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, приблизно 17.11.2009 року, ОСОБА_2, знаходячись в службовому кабінеті Первомайського міськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, зловживаючи владою, діючи умисно, в особистих інтересах, з метою покращення показників у роботі, прагнучи здобути вигоду нематеріального характеру, бажаючи уникнути відповідальності за допущені помилки та недоліки у роботі, маючи бажання прикрасити дійсне становище справ при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, використовуючи владу та службове становище всупереч інтересам служби в додаток до персональної картки №1 «Відвідування особою ЦЗ, надані послуги та прийняті рішення» на імя ОСОБА_6, яка являється офіційним документом, внесла завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_6 працевлаштована згідно наказу №133-К від 12.11.09 та знята з обліку у звязку з працевлаштуванням, після чого в стовбці таблиці «Дата та підпис особи» в строчках 3-4 власноручно виконала від імені ОСОБА_6 підписи та дати 17.11.09 та Засвідчила* достовірність внесених даних своїм підписом.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, приблизно 18.11.2009 року, ОСОБА_2, знаходячись в службовому кабінеті Первомайського міськрайонного центру зайнятості, будучи службовою особою, зловживаючи владою, діючи умисно, в особистих інтересах, з метою покращення показників у роботі, прагнучи здобути вигоду нематеріального характеру, бажаючи уникнути відповідальності за допущені помилки та недоліки у роботі, маючи бажання прикрасити дійсне становище справ при постановці на облік та працевлаштуванні осіб з обмеженими можливостями, використовуючи владу та службове становище всупереч інтересам служби, склала витяг з наказів про прийняті рішення по особі на імя ОСОБА_3 від 18.11.2009 року, який являється офіційним документом, в який внесла завідомо неправдиві відомості про те, що вказану особу знято з обліку відповідно до п. 20 «Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних» у звязку з працевлаштуванням за направленням ДСЗ з 12.11.2009 року, після чого власноручно підписала його і направила для затвердження директору Первомайського міськрайонного центру зайнятості.

Таким чином, ОСОБА_2, діючи умисно, усвідомлюючи неправомірний характер своїх дій, шляхом зловживання владою та службовим становищем, всупереч інтересам служби і тим цілям та завданням заради досягнення яких функціонує апарат Первомайського міськрайонного центру зайнятості і для вирішення' яких вона, як службова особа цього апарату наділена певними повноваженнями, використала їх всупереч інтересам служби чим заподіяла істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам, підірвавши авторитет і престиж вказаного державного органу, підпорядкованого Міністерству праці та соціальної політики України, що являється істотною шкодоі) Ьхоронюваним законом державним інтересам.

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_2 скоїла злочини, передбачені: ст. 366 ч.І КК України - службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідома неправдивих відомостей, інше підроблення документів, а також видача завідомо неправдивих документів та ст. 364 ч. 1 КК України - зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, в особистих інтересах, використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.

ОСОБА_2 визнала свою вину повністю і пояснила, що викладені в обвинувальному висновку обставини скоєння нею злочинів, вона підтверджує повністю. У скоєному щиро кається та просить звільнити її від кримінальної відповідальності, передбаченої ст.ст. 366 ч.І, 364 ч.І КК України, а провадження по справі закрити відповідно до вимог ст. 1 п. «г» Закону України «Про амністію в 2011 році» так як вона хворіє на хронічний обструктивний бронхіт, бронхіальну астму III ст., емфізему легенів, що відповідно до Переліку захворювань, які є підставою для подання в суди матеріалів про звільнення засуджених від подальшого відбування покарання, затвердженого наказом Державного детаІУгаменТу України з питань виконання покарань та Міністерства охорони здоровя'України від 18.01.2000 року №3/6 є підставою для звільнення від покарання, а злочини нею вчинені не тяжкі.

Захисник клопотання підсудної підтримав та просив його задовольнити.

Прокурор вважає, що дійсно є підстави передбачені ст. 1 п. „г Закону України „Про амністію в 2011 році для звільнення підсудної ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності та закриття провадження по справі.

Суд вважає, що так як підсудна вчинила нетяжкі злочини, дійсно медичними довідками підтверджено те, що ОСОБА_2 хворіє на хронічний обструктивний бронхіт, бронхіальну астму III ст., емфізему легенів, що відповідно до Переліку захворювань, які є підставою для подання в суди матеріалів про звільнення засуджених від подальшого відбування покарання, затвердженого наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань та Міністерства охорони здоровя України від 18.01.2000 року №3/6, то є підстави передбачені ст. 1 п. „г Закону України „Про амністію в 2011 році для звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття провадження по справі.

Керуючись; ст.1 п. „г Закону України „Про амністію в 2011 році, ст. 6 ч.І п. 4 КПК України, ст. 44 КК України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності

передбаченої ст.ст. 366 ч.І, 364 ч.І ЮС України і провадження по даній кримінальній

справі закрити згідно ст. 1 її. „г Закону України „Про амністію в 2011 році.

Запобіжний захід у вигляді підписки про невиїзд залишити без змін.

' Речові докази, які зберігаються в матеріалах справи - персональна картка

№11000005 на імя ОСОБА_3, додаток по персональної картки

№11000005 на імя ОСОБА_3, направлення на працевлаштування

№11000005 на імя ОСОБА_3, корінець направлення на

працевлаштування №11000005 на імя ОСОБА_3, витяг з наказів про

прийняті рішення по особі на імя ОСОБА_3 від ^8.11.2009 року, які приєднані до матеріалів справи - залишити в ній. На постанову протягом 15 діб може бути апеляція.

Суддя: