№4-1747/10
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2010 року

Зарічний райониий суд міста Суми в складі:

головуючого -судді СОБИНА О.І прокурора - Мошкіна К.О.

розглянувши подання старшого слідчого прокуратури м. Суми ОСОБА_1 про надання дозволу па продовження строку проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий прокуратури м. Суми ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про надання дозволу на продовження строку проведення позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради, своє подання мотивує тим, що 30.09.2010 року прокуратурою м. Суми порушена кримінальна справа №10840047, за фактом зловживання службовими особами управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради своїм посадовим становищем, внесення в офіційні документи завідомо неправдивих даних та розтрати ввіреного їм майна, що потягло за собою тяжкі наслідки, за ознаками складу злочинів, передбачених ст. 191 ч.3, ст. 364 ч.2 та ст. 366 ч.1 КК України.

Під час досудового слідства встановлено, що місцевим бюджетом територіальної громади м. Суми на 2009 рік затверджено видатки загального фонду міського бюджету КФКВ «Капітальний ремонт житлового фонду місцевих органів влади».

В зв'язку з цим, управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради з ТОВ «СКС Консалд» укладено три договори на виконання робіт по капітальному ремонту та модернізації ліфтів, що перебувають на балансі управління.

На підставі вищенаведених договорів, ТОВ «СКС Консалд» в 2009 році виконано робіт по капітальному ремонту та модернізації ліфтів на загальну суму 1,935 млн. грн., про що свідчать складені протягом червня - грудня 2009 року акти виконаних робіт форми КБ-2в. На підставі цих актів управлінням ТОВ «СКС Консалд» перераховано коштів на суму 1,924 млн. грн.

Разом з тим, дослідженням актів виконаних робіт затвердженої форми КБ-2в з'ясовано, що в дані офіційні документи незаконно включалися роботи по посадці кабіни на уловлювачі (ЖТ1-25-1) та зняття кабіни з уловлювачів (ЖТ1-25-2), в той час, коли вартість цих робіт додатково вносилась при формуванні вартості виконаних робіт та витрат за класифікацією ЖТ1-24-1.

До актів виконаних робіт також безпідставно двічі включались роботи, пов'язані з переміщенням кабіни вручну, заливанню масла, перевірці і регулюванню роботи стулок розсувних дверей шахти, регулювання руху каретки розсувних дверей шахти, вивірення по штихмасу направляючої кабіни, прочищення, промивання і змащення направляючих кабіни, перевірці цілісності ланцюга проводів до поверхової коробки, тощо.

В той же час, службові особи згаданого вище управління зловживаючи своїм службовим становищем, з метою безпідставного перерахування на користь ТОВ «СКС Консалд» коштів, своїм підписом засвідчили факт виконання вищезгаданих робіт, тобто внесли в офіційний документ завідомо неправдиві дані, а в подальшому протиправно перерахували на розрахункові рахунки ТОВ «СКС Консалд» кошти на загальну суму 35,2 тис. грн.

Також встановлено, що наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України №73 від 10.04.2000 «Про затвердження державних нормативних документів» затверджено та введено в дію з 01.04.2000 «Положення про систему технічного обслуговування та ремонту ліфтів в Україні».

Розділом 4 положення визначено порядок формування цін за технічне обслуговування і ремонт ліфтів. Вимогами п.4.5 цього розділу визначено, що пусконалагоджувальні роботи виконуються лише після проведення капітального ремонту.

Встановлено, що в листопаді 2009 року ТОВ «СКС Консалд» здійснювало модернізацію ліфта в м. Суми по вул. Холодногірська, 31. По закінченню проведення робіт, пов'язаних з модернізацією ліфта підприємством до управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради надано акт виконаних робіт форми КБ-2в в яких безпідставно внесли вартість пусконалагоджувальних робіт на суму 65,1 тис. гри., виконання яких чинним законодавством взагалі не передбачено.

Статтею 7 п.6 Бюджетного Кодексу України визначено, що при складанні та виконанні бюджетів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досягнення запланованих цілей залученні мінімального обсягу бюджетних коштів та досягнення максимального результату використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Службові особи, в порушення вищевказаних норм права, зловживаючи своїм службовим свищем, з метою незаконного привласнення бюджетних коштів безпідставно підписали й акт, а в подальшому на підставі цього акту зайво перерахували кошти з місцевого бюджету за проведені пусконалагоджувальні роботи на загальну суму 65,1 тис. грн.

За таких обставин, внаслідок зловживання службовими особами управління житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради своїм становищем, незаконно, на користь третіх осіб, витратили ввірене їм майно (коштами) на загальну суму 100,3 тис. гри., що більше ніж у 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, тобто є великими розмірами.

На виконання завдань кримінально-процесуального законодавства, з метою всебічного, і об'єктивного дослідження обставин справи, у ході досудового слідства у кримінальній справі, на підставі постанови Зарічного районного суду м. Суми від 16.11.10 призначено позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської м. Суми, вул. Горького, 21, код 24013674) під час витрат бюджетних коштів на проведення ремонту ліфтів по м.Суми за період з 01.01.08 по 31.12.09, термін проведення 15 робочих днів з 17.11.10 по 07.12.10.

06.12.10 на адресу прокуратури м.Суми надійшло клопотання контрольно-ревізійного управління в Сумській області про продовження ревізії на 5 робочих днів, а саме по 14.12.10, у зв'язку з великою кількістю бухгалтерських документів, що підлягають дослідженню та залучення експерта для підтвердження правильності застосування одиничних розцінок.

Суд заслухавши слідчого прокуратури м.Суми ОСОБА_1, прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання обгрунтоване і підлягає задоволенню з метою всебічного, і об'єктивного дослідження обставин справи, перевірки використання державних коштів та захисту інтересів держави.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 66, 130 КПК України, та ст.ст. 11, 29 Закону « Про державну контрольно-ревізійну службу в України», суддя ,-

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл на продовження строку проведення по кримінальній справі №10840047 позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності управлінням житлової політики, комунального господарства та благоустрою Сумської міської ради (СДРПОУ - 24013674), що зареєстроване та фактично знаходиться за адресою: м.Суми, вул. Горького, 21, за період з 01.01.08 по 31.12.09.

Строк проведення ревізії продовжити на термін 5 робочих днів до 14.12.2010 року.

Постанова оскарженню не підлягає.

СУДДЯ О.І.СОБИНА