справа № 619/2476/15-к
провадження №1-кс/619/301/15
УХВАЛА
іменем України
17 червня 2015 року м. Дергачі
Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської областіОСОБА_1
за участю:секретаря судового засіданняОСОБА_2
прокурораОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора прокуратури Дергачівського району Харківської області про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000140 від 29.01.2015 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,
встановив
У провадженні СВ Дергачівського РВ ГУ МВС України в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0000140 від 29.01.2015 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, за фактом заволодіння бюджетними коштами службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » шляхом завищення тарифів на послуги з водопостачання.
До суду надійшло клопотання прокурора прокуратури Дергачівського району Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до договорів зі споживачами води (бюджетними установами за 2014 та 2015 рік); актів виконаних робіт з водопостачання (для бюджетних установ за 2014 та 2015 рік); журналів-ордерів розрахунків з споживачами за 2014 та 2015 рік (рах.361); наказів про призначення службових осіб (директора, бухгалтера та інших); облікових документів щодо надходження сировини для знезараження технічної води; оборотно-сальдової відомості щодо виробництва питної води та її постачання споживачам; відомостей нарахування заробітної плати робітникам; усіх актів виконаних робіт на отриманні послуги (оренда, комунальні, інші); розрахунку амортизації основних засобів; калькуляції наданих послуг; розшифрування рахунків затрат за статтями затрат; головної книги або оборотно-сальдової відомості, в розрізі рахунків щомісячно; інших первинних бухгалтерських документів та регістрів бухгалтерського обліку (оборотно-сальдові відомості та журнали-ордери, що стосуються формування собівартості послуг водопостачання для бюджетних установ, а також розрахунків із споживачами за період з 01.01.2014 по 30.04.2015 років), які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю їх копіювання без вилучення.
В обґрунтування клопотання прокурор вказує, що зазначені документи можуть бути використані, як докази у вказаному провадженні та при проведенні подальших слідчих (розшукових) дій.
У судове засідання представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не з`явився, про час та місце розгляду повідомлявся належним чином. Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України його неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
У судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання з підстав, які зазначені у ньому.
Слідчий суддя на підставі наданих копій з матеріалів кримінального провадження, доводів сторони обвинувачення, оцінивши в сукупності всі обставини, дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання з наступних мотивів.
Відповідно до вимог ст.160 КПК України, слідчий у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинен зазначити: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Таким чином, в разі звернення процесуальної особи, що здійснює кримінальне провадження, з клопотанням до слідчого судді про дачу дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, норми діючого кримінального процесуального законодавства, прямо встановлюють обов`язок цієї особи звертатися з таким клопотанням саме в рамках конкретного провадження, враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, у зв`язку із розслідуванням якого подається клопотання та відомості щодо вчинення саме цього кримінального правопорушення.
В статті 223 КПК України викладені вимоги до проведенні слідчих (розшукових) дій. Так, відповідно до ч.1, 2 ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні; підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Як зазначено вище 29 січня 2015 року відповідно до ст.214 КПК України до ЄРДР внесені відомості про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Згідно ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом.
Слідчий суддя вважає, що прокурор не довів наявність обставин, передбачених п.2 ч.5 ст.163 КПК України, для тимчасового доступу до документів, які зазначені у клопотанні, оскільки слідчому судді не надано обґрунтованих доказів, які б підтверджували об`єктивну необхідність у доступі до зазначеної документації.
Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
У клопотанні відсутні посилання на доводи та докази про те, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи не визначено кола осіб.
Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
постановив
Відмовити у задоволенні клопотання прокурора прокуратури Дергачівського району Харківської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до договорів зі споживачами води (бюджетними установами за 2014 та 2015 рік); актів виконаних робіт з водопостачання (для бюджетних установ за 2014 та 2015 рік); журналів-ордерів розрахунків з споживачами за 2014 та 2015 рік (рах.361); наказів про призначення службових осіб (директора, бухгалтера та інших); облікових документів щодо надходження сировини для знезараження технічної води; оборотно-сальдової відомості щодо виробництва питної води та її постачання споживачам; відомостей нарахування заробітної плати робітникам; усіх актів виконаних робіт на отриманні послуги (оренда, комунальні, інші); розрахунку амортизації основних засобів; калькуляції наданих послуг; розшифрування рахунків затрат за статтями затрат; головної книги або оборотно-сальдової відомості, в розрізі рахунків щомісячно; інших первинних бухгалтерських документів та регістрів бухгалтерського обліку (оборотно-сальдові відомості та журнали-ордери, що стосуються формування собівартості послуг водопостачання для бюджетних установ, а також розрахунків із споживачами за період з 01.01.2014 по 30.04.2015 років), які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю їх копіювання без вилучення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1