Провадження № 1-кс/750/2093/14
У Х В А Л А

18 листопада 2014 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
особи, яка подала скаргу - ОСОБА_3
слідчого - ОСОБА_4

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на постанову старшого слідчого слідчого відділу Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 від 30.07.2014 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000168 від 07.07.2014 р.
В своїй скарзі ОСОБА_3 зазначає, що та є незаконною та винесена з порушенням вимог КПК України, оскільки слідчим не було проведене повне, всебічне та об`єктивне розслідування за її заявою щодо умисного не проведення посадовими особами Управління освіти Чернігівської міської ради відрахувань із заробітної плати до Пенсійного фонду України за період з 19.04.2005 р. по 19.04.2007 р., що призвело до невірного обчислення їй трудового стажу за вказаний період.
У судовому особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 таку підтримала, та просила її задовольнити з наведених у ній підстав.
Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення тієї, вважаючи, що було дотримано всіх вимог закону під час проведення досудового розслідування. Доказів щодо отримання заявником копії постанови про закриття кримінального провадження, раніш ніж 03.10.2014 р. слідчий суду не надав.
Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу, слідчого та дослідивши в судовому засіданні матеріали скарги, за відсутністю будь-яких інших доказів та матеріалів, оскільки таких більше ніким із учасників судового провадження надано не було, суд доходить висновку, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню було проведено не в повному обсязі, у зв`язку з чим постанову слідчого необхідно скасувати, як таку, що винесена передчасно, оскільки посилання слідчого у своїй постанові на те, що в діях посадових осіб Управління освіти ЧМР не вбачається ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, є лише припущенням слідчого та нічим не підтверджується.
Так, особа, яка подала скаргу зазначила, що при здійсненні розслідування по даному кримінальному провадженню слідчим було допитано лише два свідка керівник та головний бухгалтер управління освіти, з поясненнями тих вона не згодна, може ті спростувати, але її не допитав слідчий з цих питань, вважає, що потрібно встановити та допитати і інших свідків, як з числа працівників управління освіти, так і пенсійного фонду, до посадових обов`язків яких належали питання щодо оформлення документів, пов`язаних з обчисленням їй пенсії.
Суд вважає таку точку зору особи, яка подала скаргу слушною та обґрунтованою на законі, в зв`язку з чим постанову старшого слідчого слідчого відділу Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 від 30.07.2014 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000168 від 07.07.2014 р. належить скасувати та зобов`язати старшого слідчого слідчого відділу Чернігівського міського відділу УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 перевірити всі викладені вище обставини та виконати необхідні для цього слідчі дії встановлення кола свідків з числа працівників Управління освіти Чернігівської міської ради та органу Пенсійного фонду України, котрі мали відношення до оформлення всіх документів, пов`язаних з оформленням документації щодо фактично нарахованих та отриманих ОСОБА_3 грошових сум, на підставі яких обраховується розмір пенсії, а також процесу нарахування тієї, та допитати тих з цього питання; допитати начальника та головного бухгалтера Управління освіти Чернігівської міської ради, а також особу, яка подала до суду скаргу з обставин тієї, і, за наявності суперечностей в таких, провести одночасний допит її і цих свідків для з`ясування причин розбіжностей; в ході допиту ОСОБА_3 належить встановити, з якими із зібраних доказів по провадженню вона не згодна, встановити причини того та усунути і такі протиріччя; виконати інші слідчі дії, якщо в таких виникне необхідність.
Підставою для закриття кримінального провадження зазначається закриття у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, але при цьому слідчим зроблено посилання на таку норму права, як п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, яка передбачає зовсім іншу підставу закриття кримінального провадження, при чому не слідчим, а судом.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309, 395 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Скасувати постанову старшого слідчого СВ ЧМВ УМВС України в Чернігівській області ОСОБА_4 від 30.07.2014 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000168 від 07.07.2014 р.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1