Справа №629/457/15-к
Провадження №1-кс/629/108/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.02.2015 року слідчий суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на дії начальника Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області полковника міліції ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:
11.02.2015 року до Лозівського міськрайонного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій остання просила визнати дії начальника Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_4 неправомірними та незаконними, зобов`язати його внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно начальника відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_5 за ст.ст.364,382 КК України.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримала подану скаргу та просила її задовольнити.
В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 11.11.2014 року нею подана заява про скоєне кримінальне правопорушення, в якій вказала, що ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 18.04.2014 року її скаргу на рішення та дії державного виконавця було задоволено,дії державного виконавця та постанову заступника начальника ВДВС Лозівського МРУЮ Харківської області ОСОБА_6 від 18.11.2013 року, про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) з примусового виконання виконавчого листа №629/342/13ц виданого 30.08.2013 року Лозівським міськрайонним судом Харківської області про стягнення з ліквідаційної комісії Державного закладу Лозівська лінійна санітарно-епідеміологічна станція на Південній залізниці на її користь вихідної допомоги у сумі 2303,40 грн., компенсації за невикористану відпустку у сумі 6122,76 грн., витрат на відрядження у сумі 252,08 грн., моральної шкоди у сумі 2000 грн., а всього 10678,24 грн. визнано неправомірними і зобов`язано заступника начальника ВДВС Лозівського МРУЮ Харківської області ОСОБА_6 задовольнити вимогу заявника та усунути допущені порушення. На її неодноразові письмові звернення до відділу державної виконавчої служби щодо відкриття виконавчого провадження №629/5517/13-ц, виконавчий лист постійно повертався, оскільки остання не направляла його разом з виконавчим листом №629/342/13-ц, який як вона зазначає на той час вже знаходився в провадженні виконавчої служби. Крім цього, начальник відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області відмовляється надавати їй відповідь на її письмові звернення про неотримання виконавчою службою її листів та не приймає її на особистий прийом. Таким чином в діях ОСОБА_5 має місце вчинення злочинів, передбачених ст.ст.364,382 КК України. В зв`язку з цим вона звернулась до Лозівського МВ УМВС України в Харківській області з заявою про притягнення до кримінальної відповідальності начальника відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_5 за ст.ст.364,382 КК України. Однак, до теперішнього часу начальник Лозівського МВ УМВС України в Харківській області ОСОБА_4 , який на її думку, є відповідальним за внесення відомостей до ЄРДР, заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс, а кваліфікував її заяву про злочин - зверненням громадян, зареєструвавши її до журналу єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення. 27.01.2015 року вона отримала від Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області висновок про припинення розгляду заяви від 22.12.2014 року, затверджений начальником Лозівського МВ УМВС України в Харківській області ОСОБА_4 та повідомлення за підписом начальника Лозівського МВ УМВС України в Харківській області.

Вказуючи на те, що її заява містить достатні дані про вчинені кримінальні правопорушення відносно неї з боку начальника відділу державної виконавчої служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області ОСОБА_5 , вважає дії начальника Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області ОСОБА_4 неправомірними та незаконними, оскільки не виконані вимоги ст.214 КПК України, та просить зобов`язати останнього внести її заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування.

Начальник Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області в судове засідання не з`явився, що не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши скаргу, додані матеріали, вислухавши пояснення скаржниці, яка скаргу підтримала з викладених в ній підстав, вважаю за необхідне у задоволенні скарги відмовити виходячи з наступного.

Згідно вимог ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені лише дії чи бездіяльність слідчого та прокурора, які зокрема полягають і у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналіз зазначеної норми КПК дає підстави зробити висновок, що законодавцем розмежовані поняття «реєстрація заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення» та «внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань».

Якщо обов`язок зареєструвати заяву чи повідомлення про кримінальне правопорушення покладений на більш широке коло посадових осіб, до яких віднесені і оперативні підрозділи органів МВС, то обов`язок внести відомості що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування покладений виключно на слідчого чи прокурора, якими, виходячи з положень п.п.15 та 17 ч.1 ст.3 КПК України є конкретно визначені службові особи органу внутрішніх справ чи прокуратури.

Виходячи з викладеного, ОСОБА_3 оскаржуються дії посадової особи - начальника Лозівського МВ ГУМВСУ в Харківській області, на якого, відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства (ст.214 КПК України) не можуть бути покладені обов`язки, які вона оскаржує, тобто він не віднесений до кола осіб, які наділені правом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.214,303-307,372,376 КПК України, слідчий суддя,-

ухвалив:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на дії начальника Лозівського МВ ГУМВС України в Харківській області полковника міліції ОСОБА_4 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 17.02.2015 року в 15-00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1