У Х В А Л А
Справа № 338/240/15-к
23.02.2015 смт.Богородчани
Слідчий суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю представника ТзОВ «Альтеко», як заявника, заступника начальника Богородчанського РВ УМВС ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ТзОВ «Альтеко» на бездіяльність посадових осіб Богородчанського РВ УМВС, -
Пердставником ТзОВ «Альтеко» 18.02.2015 року подано до суду скаргу на бездіяльність посадових осіб Богородчанського РВ УМВС, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою. У поданій скарзі вказано, що ТзОВ «Альтеко» 22.01.2015 року подало до прокуратури Івано-Франківської області заяву про вчинення злочину посадовими особами ТзОВ «Карпатиекоінвест» і просили розпочати досудове розслідування за фактом вчинення дій по умисному невиконанні судового рішення ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 06.11.2014 року. Зокрема товариство зазначає, що за вказаною ухвалою суду було накладено арешт на грошові кошти ТзОВ «Карпатиекоінвест» у межах суми 108906,70 грн. 21.11.2014 року за постановою державного виконавця відділу ДВС Богородчанського районного управління юстиції вжито заходів до виконання ухвали суду. Однак, з метою невиконання судового рішення, посадові особи ТзОВ «Карпатиекоінвест» після винесення судового рішення вчиняли умисні дії по невиконанню цього рішення та перешкоджали його виконанню, шляхом відкриття нових рахунків, на яких приховувались гроші від арешту.
Заява ТзОВ «Альтеко» 27.01.2015 року була скерована першим заступником прокурора області на адресу прокуратури Богородчанського району, а 02.02.2015 року звідти направлена до Богородчанського РВ УМВС. Однак попри вимоги ст. 214 КПК України посадові особи Богородчанського РВ УМВС не внесли до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у цій заяві та не розпочали досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги поданої скарги підтримав з викладених підстав. Додатково пояснив, що підписуючи заяву засвідчив, що повідомлений про відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину. Вважає, що в діях посадових осіб ТзОВ «Карпатиекоінвест» наявний склад злочину, передбаченого ст. 382 КК України, а всі обставини цього можуть бути перевірені лише у процесі розслідування, яке не розпочато.
Заступник начальника Богородчанського РВ УМВС ОСОБА_2 вимоги поданої скарги не визнав. Вказав, що заява ТзОВ «Альтеко» надійшла з прокуратури Богородчанського району і була зареєстрована в єдиному журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Богородчанського РВ УМВС. За резолюцією керівника розгляд заяви було доручено працівнику ДСБЕЗ Богородчанського РВ УМВС. Заявнику на його вимогу 13.02.2015 року було повідомлено, що перевірка ще триває. Однак оперуповноваженим ДСБЕЗ ОСОБА_4 , який проводив розгляд звернення, встановлено, що обставини, викладені у поданій заяві не містять складу злочину, а тому підстав для внесення відомостей до ЄРДР немає.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши подані матеріали перевірки за скаргою, приходжу до висновку, що подана скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 214 ч.1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Частиною 5 цієї ж статті передбачено, що до Єдиного реєстру розслідувань крім іншого вносяться короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10.10.2004 N1177 «Про затвердження Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України» в порядку реалізації норм Закону України «Про звернення громадян» органами внутрішніх справ розглядаються звернення громадян із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявами або клопотаннями про реалізацію своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів, а також зі скаргами про їх порушення. До звернень громадян відносять викладені в письмовій або усній формі пропозиції (зауваження), заяви (клопотання) і скарги. Під термінами "пропозиція", "заява", "скарга" слід розуміти: "пропозиція" (зауваження) - звернення громадян, де висловлюється порада, рекомендація щодо діяльності органів внутрішніх справ, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; «заява» (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією (254к/96-ВР)та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності органів внутрішніх справ, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності. Клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; "скарга" - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, установ, організацій,об`єднань громадян, підприємств, посадових осіб.
Зі змісту поданої ТзОВ «Альтеко» заяви до органу досудового розслідування встановлено, що товариство звернулося до правоохоронних органів у порядку визначеному кримінально-процесуальним законом з приводу дій, які вчинені щодо інтересів товариства і які воно вважає злочинними. У заяві містяться дані, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України. Зокрема ОСОБА_3 , який представляє товариство, вказує на те, що посадові особи ТзОВ «Карпатиекоінваст» вчиняють умисні дії по невиконанню та перешкоджають виконанню ухвали Господарського суду Івано-Франківської області від 06.11.2014 року, яка винесена в інтересах ТзОВ «Альтеко».
Таким чином у прокуратури Богородчанського району не було підстав скеровувати заяву ТзОВ «Альтеко» для розгляду до Богородчанського РВ УМВС у порядку Закону України «Про звернення громадян», а Богородчанському РВ УМВС, виходячи зі змісту поданої заяви, її розгляд слід було провести в порядку визначеному КПК України. Висновок про наявність чи відсутність складу злочину може бути зроблений лише за результатами проведеного досудового розслідування, а не шляхом довільних умовиводів, зроблених оперативними працівниками.
За таких обставин, керуючись ст.ст.303-307 КПК України, суд,
Скаргу задовольнити. Зобов`язати посадових осіб Богородчанського РВ УМВС внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, які містяться в заяві представника ТзОВ «Альтеко» ОСОБА_3 від 22.01.2015 року, що поступила до Богородчанського РВ УМВС від прокурора Богородчанського району відповідно до супровідного листа від 02.02.2015 року за №39р-15 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1