11-сс/775/281/2015(м)
263/8479/15-к

Головуючий 1 інстанції: ОСОБА_1
Категорія: 303 ч. 1 КПК України Доповідач: ОСОБА_2

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
6 серпня 2015 року Колегія суддів судової палати у кримінальних
справах апеляційного суду Донецької області
у складі: головуючого судді ОСОБА_2
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4
при секретарі ОСОБА_5
за участю прокурора ОСОБА_6
захисника ОСОБА_7
підозрюваної ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі апеляційну скаргу прокурора прокуратури м. Маріуполя ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 31 липня 2015 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Маріупольського МУ ГУМВС України в Донецькій області про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_8 ,
В С Т А Н О В И Л А:
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_8 на підставі розпорядження міського голови м. Маріуполя № 261р від 25 квітня 2006 року займає посаду заступника голови Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради, виконує організаційно-розпорядні та адміністративно - господарські обов`язки, у зв`язку з чим є службовою особою.
В квітні 2014 року у м. Донецьк було створено стійке ієрархічне об`єднання - злочинну організацію, так звану «Донецьку народну республіку» (далі - «ДНР»), учасники якої на території України займаються вчиненням актів тероризму, залякування населення, вбивством громадян, захопленням адміністративних будівель органів державної влади і місцевого самоврядування та інших тяжких і особливо тяжких злочинів, що призводить до дестабілізації суспільно-політичної ситуації в Україні.
30 квітня 2014 року, в денний час, невстановлені особи - члени структурних частин злочинної організації «ДНР», що дислокувалися у м. Маріуполі, знаходячись в приміщенні Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради, висунули посадовим особам адміністрації незаконні вимоги щодо надання їм в приміщені вказаної установи кабінету для проведення організаційної роботи з питань проведення референдуму.
Перебуваючи на посаді заступника голови Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради ОСОБА_8 , будучи службовою особою 30.04.2014 року, в ранковий час, діючи умисно, з метою заздалегідь не обіцяного сприяння учасникам злочинних організацій та створення умов, які сприяють злочинній діяльності учасникам злочинної організації «ДНР», які мають на меті насильницьку зміну та повалення конституційного ладу та зміну держаного устрою України, надала усну вказівку начальнику комунального відділу ОСОБА_10 звільнити кабінет №3, який розташований у будівлі Жовтневої районної адміністрації, від особистих речей для того, щоб члени злочинної організації «ДНР» могли вільно користуватись вказаним приміщенням для проведення організаційно-підготовчої роботи з проведення референдуму 11.05.2014 року про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ДНР».
В подальшому, реалізуючи свій злочинний намір, діючи єдиним умислом, ОСОБА_8 , 30.04.2014 року, в ранковий час, з метою заздалегідь не обіцяного створення умов, які сприяють злочинній діяльності учасникам злочинної організації «ДНР» склала перелік осіб з числа представників «ДНР», які мають за її розпорядженням вільний доступ до кабінету №3 в будівлі Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради.
Внаслідок вчинення ОСОБА_8 дій, що проявились у заздалегідь не обіцяному сприянні учасникам злочинних організацій шляхом надання приміщення, члени злочинної організації «ДНР» мали змогу безперешкодно користуватись приміщенням кабінету № 3 адміністративної будівлі Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради для вирішення організаційних питань щодо проведення референдуму про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ДНР» в період з 30.04.2014 року по 11.05.2014 року.
Після цього, 11.05.2014 року в ранковий час ОСОБА_8 , продовжуючи свої умисні дії, діючи умисно, з метою заздалегідь не обіцяного сприяння учасникам злочинних організацій та створення умов, які сприяють злочинній діяльності учасникам злочинної організації «ДНР», які мають на меті насильницьку зміну та повалення конституційного ладу та зміну державного устрою України, надала усну вказівку оперативному черговому Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради ОСОБА_11 видати членам злочинної організації «ДНР» виборчі урни, які останні використали при проведенні референдуму про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ДНР».
Таким чином ОСОБА_8 , займаючи посаду заступника голови Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради своїми незаконними діями щодо надання усних розпоряджень підпорядкованим працівникам щодо звільнення приміщень для представників «ДНР», надання вказаних приміщень та урн для голосування представникам «ДНР» вчинила тяжкий злочин, яким сприяла діяльності злочинної організації «ДНР».
15 липня 2015 року ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 256 КК України.
16 липня 2015 року слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_8 .
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що ОСОБА_8 , перебуваючи на посаді заступника голови Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської ради може негативно впливати на хід досудового розслідування, перешкоджати встановленню істини у кримінальному провадженні, незаконними засобами впливати на працівників вказаної установи, які є свідками у кримінальному провадженні та за займаною посадою знаходяться в прямому підпорядкуванні ОСОБА_8 , знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області від 31 липня 2015 року в задоволенні зазначеного клопотання слідчого відмовлено.
В своїй апеляційній скарзі прокурор, посилаючись на істотне порушення норм кримінального процесуального закону, просить ухвалу скасувати та постановити нову про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_8 .
В обґрунтування своїх апеляційних вимог прокурор вказує, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади обумовлена тим, що перебуваючи на посаді заступника голови Жовтневої районної адміністрації, використовуючи свої службові повноваження, ОСОБА_8 може негативно впливати на хід досудового розслідування, а саме впливати на працівників вказаної установи, які є свідками або можуть стати свідками та за займаною посадою знаходяться в підпорядкуванні останньої.
Крім того, зазначає, що та обставина, що ОСОБА_8 починаючи з 15 липня 2015 року являється підозрюваною у кримінальному провадженню, є встановленим фактом. Вирішення питання про обґрунтованість підозри під час досудового розслідування віднесено до компетенції прокурора. Суд вирішує питання про обґрунтованість підозри під час судового розгляду кримінального провадження по суті.
Заслухавши суддю доповідача, прокурора, який підтримав свою апеляційну скаргу, захисника та підозрювану ОСОБА_8 , які вважають судове рішення законним, справедливим та просять залишити його без змін, перевіривши судові матеріали та матеріали кримінального провадження, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Частиною 2 статті 157 КПК України передбачені обставини, які слідчий суддя зобов`язаний врахувати при вирішенні питання про відсторонення від посади, у тому числі достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення.
Відмовляючи в задоволенні клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов правильного висновку про відсутність зазначених підстав та обставин для відсторонення підозрюваної ОСОБА_8 від посади, виклавши в ухвалі мотиви прийнятого рішення, зробивши достатньо повний аналіз доказів, у тому числі показань свідків, доданих вибірково слідчим до клопотання, які не містять достатньо доказів, що вказують на вчинення ОСОБА_8 будь якого кримінального правопорушення. При цьому, жодні відомості про те, що вона здійснювала або здійснює незаконний вплив на будь-кого із свідків, в наданих до клопотання слідчого матеріалах не містяться, а документи, які стосуються подій того часу та можуть мати значення для кримінального провадження, вилучені ще у 2014 році.
Крім того, в матеріалах кримінального провадження є повідомлення Жовтневої райдержадміністрації Маріупольської міської ради від 30 квітня 2014 року до Жовтневого РВ ММУ про встановлення прапору «ДНР» на будівлі адміністрації, про вимогу представників «ДНР» надати їм кабінету для праці. Із зазначених повідомлень вбачаються вимоги відповідного реагування та забезпечення охорони приміщення. До того ж, до повідомлень надані пояснення працівників даної держустанови, у тому числі ОСОБА_8 про незаконні дії представників «ДНР» (а.п. 123-138). Наведене свідчить про її намагання запобігти вчиненню кримінальних правопорушень.
Отже, слідчий суддя обґрунтовано не прийняв до уваги наявність повідомлення про підозру ОСОБА_8 .
Таким чином, при судовому розгляді клопотання слідчого слідчим суддею дотримані норми кримінального процесуального закону, порушення, які б тягли скасування або зміну судового рішення не встановлені.
Враховуючи зазначені обставини, колегія суддів дійшла висновку про неспроможність аргументів, викладених прокурором в апеляційній скарзі.
Керуючись ст. 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу прокурора залишити без задоволення.
Ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Маріуполя від 31 липня 2015 року, якою відмовлено в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ММУ ГУМВС України в Донецькій області про відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_8 , залишити без змін.
Ухвала є остаточною, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді:
ОСОБА_3 ОСОБА_2 ОСОБА_4