Справа № 304/703/25 Провадження № 1-кс/304/78/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2026 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання керівника відділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000016 від 27 листопада 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

У С Т А Н О В И В :

детектив звернувся до слідчого судді з даним клопотанням, в якому просить надати йому та детективам ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме документів по взаємовідносинах за 2023 2024 роки з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ): документів первинного бухгалтерського обліку, регістрів бухгалтерського обліку та інших фінансово-господарських документів, у тому числі договорів, додаткових угод, специфікацій, накладних, прибуткових накладних, видаткових накладних, доручень на отримання матеріальних цінностей, рахунків-фактур, податкових накладних, платіжних доручень, банківських виписок, актів приймання-передачі, сертифікатів якості на тверде паливо (брикети з технічного вуглецю) реалізованих в адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); договорів купівлі/продажу, реалізації, транспортування, зберігання та використання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) твердого палива (брикети з технічного вуглецю), з додатковими угодами; рахунків на оплату та платіжних документів щодо придбання/реалізації твердого палива (брикети з технічного вуглецю) реалізованих в адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », банківських виписок; документальних матеріалів щодо стану фінансово-господарських розрахунків контрагентом ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); оборотно-сальдових відомостей щодо придбання, податкових накладних, використання, зберігання та реалізації твердого палива (брикети з технічного вуглецю); актів взаємозвірок з контрагентами (в т. ч. щодо придбаних/реалізованих твердого палива (брикети з технічного вуглецю), їх транспортування); відомостей щодо товарів на складі та їхнього переміщення; договорів з додатковими угодами щодо тимчасового зберігання продукції, договори оренди складів (ангарів), (резервуарів), тощо; листів звернень до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо укладення договорів, листування з приводу їх виконання.

Клопотання мотивує тим, що Територіальним управлінням БЕБ у Закарпатській області здійснюється досудове розслідування даного кримінального провадження, під час якого встановлено, що службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у період з 01 липня 2023 року по 31 січня 2024 року не задекларовано у податковій звітності бюджетні кошти, отримані за послуги з постачання електричної енергії, внаслідок чого занижено податкові зобов`язання з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість, що призвело до несплати податків, тобто до фактичного ненадходження до бюджету коштів в особливо великих розмірах.

Вказує, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » як постачальником, з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), укладено договір з ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про закупівлю електричної енергії від 27.07.2023 № 338, загальною ціною на 2023 рік 74 851 404 грн з ПДВ.

При цьому упродовж 2023-2024 років до вказаного договору сторонами укладено додаткові угоди, а саме: від 13.09.2023 № 2, за якою складова постачальника, у відсотках, яка забезпечує його дохідність та покриває всі інші витрати (вартість кредитування, плату за небаланси, внесок на регулювання НКРЕКП, податки, відповідно до Податкового кодексу України), крім витрат на послуги з передачі/розподілу, становить 5,3 %; від 21.11.2023 № 6, за якою така сама складова постачальника становить 5,0 %; від 11.12.2023 № 8, за якою складова постачальника становить 4,7 %; від 19.12.2023 № 11, за якою сторони домовились продовжити дію Договору до 31.01.2024, загальна вартість електричної енергії, що буде закуплена з 01.01.2024 по 31.01.2024, визначається окремо після затвердження кошторису (тимчасового кошторису) та не може перевищувати 20 % суми початкового Договору; від 05.01.2024 № 12, за якою сума договору з 01.01.2024 року до 08.01.2024 включно становить 14 970 280,80 грн, з яких видатки ІНФОРМАЦІЯ_4 становлять 12 970 280,80 грн, видатки суборендарів (касові видатки) становлять 2 000 000 грн в т.ч. ПДВ 2 495 046,80 грн, при цьому сторони дійшли згоди про розірвання Договору з 24:00 год 08.01.2024 у частині постачання електричної енергії, в частині фінансових зобов`язань Договір діє до повного розрахунку.

Детектив вказує, що протягом періоду з 01.07.2023 по 31.01.2024 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) від ІНФОРМАЦІЯ_4 на власні банківські рахунки отримано кошти на загальну суму 91 988 572 грн, в т.ч. ПДВ 15 333 095 грн, що спричинило правові наслідки у вигляді виникнення податкових зобов`язань. При цьому упродовж 2023-2024 років службовими особами товариства задекларовано реалізацію електричної енергії в адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) на загальну суму 1 062 184 грн, в т.ч. ПДВ 177 031 грн.

Також зазначає, що в ході проведення слідчих (розшукових) дій встановлено порушення податкового законодавства, а саме відхилення в обсягах декларування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) податкових зобов`язань з податку на додану вартість, зокрема впродовж періоду 01.07.2023 31.01.2024 товариством отримано кошти від ІНФОРМАЦІЯ_5 в сумі 91 998 572 грн, в т.ч. ПДВ 15 333 095 грн, однак за наслідком проведення фінансово-господарських операцій не виписано та не зареєстровано в Єдиному реєстрі податкових накладних в розмірі 90 936 388 грн, внаслідок чого службовими особами товариства шляхом заниження значення об`єкту оподаткування при проведенні фінансово-господарських операцій з ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в порушення п. 187.7 ст.187, п. 201.7, п. 201.10 ст. 201 ПК України не нараховано та не сплачено до державного бюджету України податкові зобов`язання з податку на додану вартість в сумі 15 156 065 грн.

Крім цього детектив зазначає, що органом досудового розслідування встановлено, що юридична особа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за місцем реєстрації ( АДРЕСА_2 ) відсутня; службових осіб за місцем їх реєстрації також встановити не представляється можливим, що дає підстави вважати про можливу причетність до вчинення кримінального правопорушення не лише службових осіб товариства, а й інших залучених до механізму ухилення від сплати податків суб`єктів господарювання, та фізичних осіб.

При цьому відносно товариства наявне рішення № 9088 від 26 вересня 2024 року про відповідність п. 8 Критеріїв ризиковості платника ПДВ, визначених Порядком зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Постановою КМУ від 11.12.2019 № 1165 «Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних» (зі змінами).

Відтак детектив підсумовує, що по кримінальному провадженню виникла необхідність в отримані документів, які є доказами фактичних обставин кримінального правопорушення, у тому числі щодо наявних у службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських повноважень (ідентифікації службової особи) щодо укладення договорів, ведення та подання фінансової, бухгалтерської та податкової звітності, правомочність таких повноважень, що визначені реєстраційними документами юридичної особи на час вчинення кримінального правопорушення, а так само щодо правомірності, повноти та достовірності проведених фінансово-господарських операцій з контрагентами постачальниками товарів, робіт та послуг і з контрагентами вигодонабувачами таких товарів, робіт, послуг.

Вказує, що з цією метою отримання документів, необхідних для встановлення обставин кримінального провадження, а також використання зазначених документів в якості доказів, ним прийнято процесуальне рішення про витребування у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) наведеної у прохальній частині клопотання інформації, однак товариством відмовлено у виконанні його законних вимог як слідчого у кримінальному провадженні, а тому здобути необхідні органу досудового розслідування відомості іншим способом, ніж отримати тимчасовий доступ до документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо, через що детектив просить задовольнити клопотання.

Ініціатор клопотання у судове засідання не з`явився, подав слідчому судді заяву про розгляд такого у його відсутності та підтримав у повному обсязі.

У судове засідання представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » також не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлявся у встановленому законом порядку.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий, серед іншого, уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 216 КПК України передбачено, що детективи органів Бюро економічної безпеки України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених, зокрема ст. 212 КК України.

Відповідно до вимог ст. 2, 38, 91 КПК України на орган досудового розслідування покладається вжиття заходів щодо швидкого, всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення події кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили, інших обставин, що підлягають доказуванню, і тим самим забезпечення ефективного досудового розслідування.

Виходячи з положень ч. 1 та ч. 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Як видно з матеріалів клопотання, органом досудового розслідування відділом детективів із розслідування кримінальних проваджень у бюджетній сфері та міжнародної технічної допомоги Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного 27 листопада 2024 року до ЄРДР за № 0000016 з правовою кваліфікацією за ч. 3 ст. 212 КК України за фактом виявлення ухилення від сплати податків службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які у період з 01 липня 2023 року по 31 січня 2024 року не задекларували у податковій звітності бюджетні кошти, отримані від ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за послуги з постачання електричної енергії, внаслідок чого було занижено податкові зобов`язання з податку на прибуток підприємства та податку на додану вартість, що призвело до несплати податків, тобто фактичного ненадходження до бюджету коштів в особливо великих розмірах.

За протоколом огляду відомостей з Єдиного Реєстру податкових накладних щодо зареєстрованих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » податкових накладних з придбання товарів, робіт, послуг (ПК) та реалізації товарів, робіт, послуг (ПЗ) від 27 листопада 2024 року ініціатором клопотання проведено огляд вказаних відомостей, що є додатком до проведеного органом досудового розслідування аналітичного дослідження щодо оцінювання ризиків та/або правопорушень у фінансово-господарській діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 15 листопада 2024 року № 23.6/02.2/80-24-АП, та встановлено, що у період із січня 2023 року по серпень 2024 року товариством здійснено придбання товарів, робіт, послуг на загальну суму 173 721,50 грн, ПДВ 28 953,58 грн; а також відображення у податковій звітності і реєстрацію товариством в Єдиному реєстрі податкових накладних реалізації Електрична енергія на адресу покупця-вигодонабувача «Одеське ІНФОРМАЦІЯ_7 » у період з 31 липня по 31 липня 2023 року на загальну суму 1 062,2 тис грн, ПДВ 177,0 тис грн.

Як видно з рапорту керівника відділу детективів ОСОБА_9 , останній з метою вручення процесуальних рішень та повісток про виклик виїжджав за юридичною адресою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у АДРЕСА_2 , де встановив, що за місцем реєстрації вказана юридична особа відсутня, керівники товариства на телефонні дзвінки не відповідають, що, за його позицією, свідчить про можливу фіктивність юридичної особи та, у свою чергу, зумовлює необхідність проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення відомостей про службових осіб товариства і місця їх фактичного перебування. Вказану обставину підтверджує також протокол огляду публічно доступних місць на предмет встановлення знаходження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 за місцем реєстрації юридичної особи за адресою: АДРЕСА_2 від 14 грудня 2024 року.

За протоколом огляду відомостей щодо руху коштів на банківських рахунках ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відкритих в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » від 20 січня 2025 року та протоколом огляду відомостей щодо руху коштів на банківських рахунках ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відкритих в АБ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від 03 лютого 2025 року ініціатором клопотання проведено огляд вказаних відомостей та встановлено наявність фінансових взаємовідносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема у 2024 році щодо повернення надлишково перерахованих коштів на загальну суму 584 916 грн, а також щодо оплати за тверде паливо (брикети технічного вуглецю) на загальну суму 48 408 484 грн.

Таким чином орган досудового розслідування переконаний про можливу причетність до вчинення кримінального правопорушення не лише службових осіб товариства, а й інших залучених до механізму ухилення від сплати податків суб`єктів господарювання.

Як видно з матеріалів клопотання, орган досудового розслідування направив до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » постанову про витребування інформації та документів від 25 лютого 2025 року, однак товариством відмовлено у наданні інформації з посиланням на положення ст. 160, 161 КПК України, при цьому зазначено, що отримати документи або їх копії, що зазначені у постанові можливо лише у порядку, визначеному кримінальним процесуальним законом.

Відтак, слідчий суддя погоджується, що документи та інформація, доступ до якої просить надати ініціатор клопотання, в сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, адже допоможуть встановити наявність/відсутність у діях службових осіб товариства ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України.

Одержати в інший спосіб необхідні відомості у межах досудового розслідування, неможливо, тому саме тимчасовий доступ забезпечить можливість отримати доступ до документів, про які зазначено у клопотанні.

Частиною 5 ст. 163 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей та документів надається стороні кримінального провадження, якщо остання у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що речі та документи, до яких планується отримати тимчасовий доступ: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на зазначене, отримані в результаті проведення такої процесуальної дії як тимчасовий доступ документи можуть бути використані під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000016 для встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до положень п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність застосовування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей та документів, оскільки ініціатором клопотання доведено, що у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перебувають зазначені у клопотанні документи, які є необхідними для проведення слідчих дій, та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Керуючись статтями 40, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В :

клопотання керівника відділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 на підставі матеріалів кримінального провадження, внесених до ЄРДР за № 0000016 від 27 листопада 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 212 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати детективам Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а саме документів по взаємовідносинах за 2023 2024 роки з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ):

- документів первинного бухгалтерського обліку, регістрів бухгалтерського обліку та інших фінансово-господарських документів, у тому числі договорів, додаткових угод, специфікацій, накладних, прибуткових накладних, видаткових накладних, доручень на отримання матеріальних цінностей, рахунків-фактур, податкових накладних, платіжних доручень, банківських виписок, актів приймання-передачі, сертифікатів якості на тверде паливо (брикети з технічного вуглецю) реалізованих в адресу Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- договорів купівлі/продажу, реалізації, транспортування, зберігання та використання Товариством з обмеженою відповідальності « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) твердого палива (брикети з технічного вуглецю), з додатковими угодами;

- рахунків на оплату та платіжних документів щодо придбання/реалізації твердого палива (брикети з технічного вуглецю) реалізованих в адресу Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 », банківських виписок;

- документальних матеріалів щодо стану фінансово-господарських розрахунків контрагентом Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- оборотно-сальдових відомостей щодо придбання, податкових накладних, використання, зберігання та реалізації твердого палива (брикети з технічного вуглецю);

- актів взаємозвірок з контрагентами (в т. ч. щодо придбаних/реалізованих твердого палива (брикети з технічного вуглецю), їх транспортування);

- відомостей щодо товарів на складі та їхнього переміщення;

- договорів з додатковими угодами щодо тимчасового зберігання продукції, договори оренди складів (ангарів), (резервуарів), тощо;

- листів звернень до Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо укладення договорів, листування з приводу їх виконання,

з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких документів.

Строк дії даної ухвали до 20 травня 2026 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:ОСОБА_1