Справа № 334/4093/24
Номер провадження № 1-кс/334/721/26
У Х В А Л А

про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування

05 березня 2026 року

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчої ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника: адвоката ОСОБА_5 , розглянувши клопотанн я старшого слідчого відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 03.04.2024 року відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Шверін Федеративної Республіки Німеччина, громадянки України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст.480 КПК України, раніше судима:

22.08.2024 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя за ч.3 ст.111-1 КК України до 3 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов`язанні з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в органах влади та місцевого самоврядування, а також займатись будь-якою діяльністю, пов`язаною з освітнім процесом на строк 10 років,

за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:

03.03.2026 року до суду звернулась старший слідчий відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням, яке погоджене прокурором Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_7 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 03.04.2024 року відносно ОСОБА_6 за ознаками ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що Мелітопольським РУП ГУНП в Запорізькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 03.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що з лютого 2014 року до цього часу триває міжнародний збройний конфлікт, викликаний збройною агресією Російської Федерації (далі РФ) проти України та окупацією частини території України. У ході вказаного міжнародного збройного конфлікту 24 лютого 2022 року президент РФ оголосив початок так званої спеціальної військової операції, що полягала у здійсненні повномасштабного вторгнення Збройних сил Російської Федерації (далі ЗС РФ), інших збройних формувань РФ та підконтрольних їм угруповань іррегулярних збройних формувань на територію України.

Факт повномасштабного збройного вторгнення на територію України не приховувався владою РФ, а також встановлений рішеннями міжнародних організацій, зокрема резолюцією Генеральної Асамблеї ООН ES-11/1 від 02.03.2022 «Про агресію проти України», п. п. 1, 3 Висновку 300 (2022) Парламентської Асамблеї Ради Європи «Наслідки агресії Російської Федерації проти України», п. п. 17, 18 наказу Міжнародного Суду ООН від 16.03.2022 за клопотанням про вжиття тимчасових заходів у справі «Звинувачення в геноциді відповідно до Конвенції про запобігання злочину геноциду та покарання за нього (Україна проти РФ та ін.)».

Відповідно ст.2 спільної для Женевських конвенцій про захист жертв війни 1949 року, ці конвенції, як і інші акти законів і звичаїв війни (міжнародного гуманітарного права), застосовуються до всіх випадків оголошеної війни чи будь-якого іншого збройного конфлікту, що може виникнути між двома чи більше Високими Договірними Сторонами, навіть якщо одна з них не визнає стану війни, у тому числі до всіх випадків часткової або цілковитої окупації Високої Договірної Сторони, навіть якщо ця окупація не натрапляє на жодний збройний спротив.

Відповідно ст.4 Конвенції, особами, що перебувають під захистом цієї Конвенції, є ті, хто в будь-який момент та за будь-яких обставин опиняються, у разі конфлікту чи окупації, під владою сторони конфлікту або окупаційної держави, громадянами яких вони не є.

Крім того, ст.13 Конвенції визначено, що положення частини II (Загальний захист населення від деяких наслідків війни) стосуються всього населення країн, які перебувають у конфлікті, без будь-якої дискримінації за ознакою, зокрема, раси, національності, релігійних або політичних переконань, і спрямовані на полегшення страждань, спричинених війною.

Згідно ст. 27 Конвенції, особи, що перебувають під захистом, мають право за будь-яких обставин, на особисту повагу, повагу до своєї честі, права на сім`ю, їхніх релігійних переконань та обрядів, звичок та звичаїв. До них завжди слід ставитися гуманно й захищати їх, зокрема, від будь-якого акту насильства чи залякування, від образ та цікавості натовпу.

Статтею 29 Конвенції передбачено, що сторона конфлікту, під владою якої є особи, що перебувають під захистом, відповідає за поводження своїх представників із цими особами, причому це не знімає особистої відповідальності з таких представників.

Відповідно ч.2 ст.50 Конвенції про захист цивільного населення під час війни - окупаційна держава повинна вжити всіх необхідних заходів для полегшення процедури встановлення особи дітей та реєстрації їхніх сімейних зв`язків. Вона за будь-яких обставин не повинна змінювати їхнього громадянського статусу або вносити їх до списків підконтрольних їй формувань або організацій.

Згідно ст.51 Конвенції про захист цивільного населення під час війни - окупаційна держава не може примушувати осіб, що перебувають під захистом, служити в її збройних чи допоміжних силах. Забороняється пропаганда, спрямована на забезпечення добровільного вступу на військову службу.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» №376 від 28.02.2025, Мелітопольська міська територіальна громада Мелітопольського району Запорізької області є тимчасово окупованою Російською Федерацією з 25.02.2022.

Так, не пізніше січня 2024 року (більш точна дата органом досудового розслідування не встановлена) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийняла пропозицію невстановлених під час досудового розслідування осіб, із числа представників збройних формувань РФ та окупаційної адміністрації Запорізької області, та добровільно почала виконувати обов`язки «міністра освіти і науки Запорізької області», очоливши створене окупаційною владою «міністерство освіти і науки Запорізької області», розташоване в захопленій адміністративній будівлі за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва буд.3.

Таким чином, ОСОБА_6 фактично здійснювала керівництво діяльністю так званого «міністерства освіти і науки Запорізької області» щодо реалізації на території Запорізької області державної політики в сфері освіти, науки та виховання, здійснення державного управління в сфері освіти і науки Запорізької області.

ОСОБА_6 , починаючи з січня 2024 року по січень 2025 року (більш точна дата органом досудового розслідування не встановлена), маючи умисел на здійснення пропаганди відносно неповнолітніх осіб з метою реалізації та підтримання політики держави-агресора та окупаційної влади на території Запорізької області щодо забезпечення подальшого добровільного вступу захищених осіб на військову службу у ЗС РФ, не раніше січня 2024 року вступила в злочинну змову з «начальником Управління Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації по Запорізькій області» полковником поліції ОСОБА_9 , який здійснював систематичну протиправну діяльність на тимчасово окупованій території Запорізької області, пов`язану з забезпеченням реалізації політики РФ, спрямованої на підтримання окупаційного режиму, та з іншими невстановленими особами з числа представників збройних сил РФ, окупаційної адміністрації та громадян України, які сприяють окупаційній владі у проведенні підривної діяльності проти України, використовуючи владні повноваження на тимчасово окупованій території та користуючись ними, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та фактичні обставини, які свідчать про наявність міжнародного збройного конфлікту і діючи у зв`язку з ним, передбачаючи та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, діючи умисно, в порушення законів та звичаїв війни, вчинила наступні злочинні дії.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , очолюючи так зване «міністерство освіти і науки Запорізької області», діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_9 та з іншими невстановленими особами з числа представників збройних сил РФ, окупаційної адміністрації та громадян України, які сприяють окупаційній владі у проведенні підривної діяльності проти Українипродовжила реалізацію програми кадетських класів Росгвардії у навчальних закладах на тимчасово окупованій території Запорізької області, діяльність яких було розпочато у серпні-вересні 2023 року так званим «міністром освіти і науки Запорізької області» ОСОБА_8 , яка займала зазначену посаду з жовтня 2022 року по січень 2024 року (більш точна дата органом досудового розслідування не встановлена) спільно з ОСОБА_9 та з іншими невстановленими особами з числа представників збройних сил РФ, окупаційної адміністрації та громадян України, які сприяють окупаційній владі у проведенні підривної діяльності проти України, а саме у «Державному казенному закладі загальноосвітньої організації Запорізької області «Костянтинівська середня загальноосвітня школа №1 Мелітопольського району», яке розташоване за адресою: Запорізька область, Мелітопольський район, с. Костянтинівка, вул. Маяковського буд.22 у захопленому приміщенні Костянтинівської спеціалізованої різнопрофільної школи І-ІІІ ступенів «Прометей» з поглибленим вивченням предметів Костянтинівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області та «Державній бюджетній установі загальноосвітньої організації Запорізької області «Середня загальноосвітня школа №15» м. Мелітополь», яка розташована за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Гризодубової буд.54 у захопленому приміщенні Мелітопольської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 15 Мелітопольської міської ради Запорізької області.

Крім цього, не пізніше 05.07.2024, ОСОБА_6 , діючи як представник окупаційної влади, перебуваючи в приміщенні службового кабінету так званого «міністерства освіти і науки Запорізької області» за адресою: Запорізька область, м. Мелітополь, вул. Івана Алексєєва буд.3, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_9 , та з іншими невстановленими особами з числа представників збройних сил РФ, окупаційної адміністрації та громадян України, які сприяють окупаційній владі у проведенні підривної діяльності проти України, використовуючи владні повноваження на тимчасово окупованій території, затвердила спільну угоду про створення кадетського класу Росгвардії, наслідком якої стало зарахування до зазначеного класу неповнолітніх захищених цивільних осіб з числа учнів створеного окупаційною владою загальноосвітнього навчального закладу «Державна бюджетна установа загальноосвітня організація Запорізької області «Середня загальноосвітня школа №10» м. Бердянськ», який розташований за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вул. Волонтерів буд.61, у захопленому приміщенні Бердянської гімназії «Гармонія» Бердянської міської ради Запорізької області.

Таким чином, ОСОБА_6 , виконуючи обов`язки так званого «міністра освіти і науки Запорізької області», починаючи з січня 2024 року по січень 2025 року (більш точна дата органом досудового розслідування не встановлена), діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_9 та з іншими невстановленими особами з числа представників збройних сил РФ, окупаційної адміністрації та громадян України, які сприяють окупаційній владі у проведенні підривної діяльності проти України, використовуючи владні повноваження на тимчасово окупованій території, продовжила імплементацію в освітній процес у всіх вищезазначених навчальних закладах програми кадетських класів Росгвардії серед неповнолітніх громадян України, спрямовані на первинну військову підготовку, корегування поведінки та особливостей сприйняття у відповідності до політики держави-агресора з використанням символіки та риторики РФ, яка є пропагандою спрямованою на подальший добровільний вступ таких осіб на військову службу ЗС РФ.

Крім того, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , виконуючи обов`язки так званого «міністра освіти і науки Запорізької області», знаходячись на тимчасово окупованій території Запорізької області, діючи умисно за попередньою змовою з ОСОБА_9 , та з іншими невстановленими особами з числа представників збройних сил РФ, окупаційної адміністрації та громадян України, які сприяють окупаційній владі у проведенні підривної діяльності проти України, використовуючи владні повноваження на тимчасово окупованій території, продовжила реалізацію політики окупаційної влади на тимчасово окупованій території Запорізької області, розпочату попереднім так званим «міністром освіти та науки Запорізької області» ОСОБА_8 не пізніше жовтня 2022 року, щодо впровадження заходів псевдо патріотичного виховання малолітніх та неповнолітніх захищених цивільних осіб громадян України, які в силу віку та етапу формування особистості, не можуть об`єктивно протистояти та уникати злочинному впливу з боку представників окупаційних сил, зокрема так званих працівників освіти, які систематично, безальтернативно проводять впроваджені ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а в подальшому також ОСОБА_6 та іншими невстановленими особами з числа представників збройних сил РФ, окупаційної адміністрації та громадян України, які сприяють окупаційній владі у проведенні підривної діяльності проти України, заходи направлені на розвиток позитивного ставлення до збройної агресії РФ по відношенню до України, викривлюють та спотворюють поняття щодо національної ідентичності таких осіб, формуючи переконання, що відповідають ідеології окупаційної влади.

Вищезазначені заходи псевдо патріотичного виховання, зокрема військово-патріотичні ігри, заняття та уроки, впроваджені в загальноосвітніх навчальних закладах на всій тимчасово окупованій території Запорізької області, узгоджуються з політикою РФ щодо інтеграції в освітній процес програм, спрямованих на підготовку учнів до подальшої військової служби, та є безпосереднім проявом пропаганди, спрямованої на подальший добровільний вступ таких осіб на військову службу у ЗС РФ, та проводяться, зокрема, представниками «Управління Федеральної служби військ національної гвардії Російської Федерації по Запорізькій області» або під їх безпосереднім контролем.

Таким чином, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , в порушення вимог ст. 51 Женевської Конвенції (IV) про захист цивільного населення під час війни від 12 серпня 1949 року, організовано створення та забезпечено діяльності кадетських класів Росгвардії та системи заходів псевдо патріотичного виховання в загальноосвітніх навчальних закладах на тимчасово окупованій території Запорізької області серед захищених неповнолітніх та малолітніх цивільних осіб, чим здійснено пропаганду, спрямовану на забезпечення їх подальшого добровільного вступу на військову службу в ЗС РФ.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_6 за викладених вище обставин обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України порушення законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вчинених за попередньою змовою групою осіб.

17.02.2026 року слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області за погодженням з начальником Мелітопольської окружної прокуратури складено повідомлення підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України.

Відповідно ч.3 ст.111, ч.8 ст.135 КПК України письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 від 17.02.2026 та повістки про виклик останньої на 13:00 годину 26.02.2026, 13:00 годину 27.02.2026, 13:00 годину 28.02.2026 опубліковані 20.02.2026 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (https://www.gp.gov.ua/) та 20.02.2026 в Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» випуску №42 (8234) (http://ukurier.gov.ua/uk/).

Таким чином, відповідно вимог ст.111, ч.8 ст.135 КПК України підозрювана ОСОБА_6 вважається такою, що належним чином повідомлена про виклик.

Будучи належним чином повідомленою у визначені в повістках дати та час ОСОБА_6 до приміщення СУ ГУНП в Запорізькій області для проведення за її участі слідчих дій не з`явилась та жодним чином не повідомила про поважність причини неявки, у зв`язку з чим, у органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що вона не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, хоча належним чином повідомлена, та переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

28.02.2026 року слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області винесено постанову про оголошення в розшук підозрюваної ОСОБА_6 та відповідні матеріали скеровані до оперативного підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно інформації начальника Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області від 02.03.2026 Службою безпеки України заведено ОРС «Розшук» №00 від 27.03.2023 відносно ОСОБА_6 по кримінальному провадженню №0000455 від 14.03.2023.

Для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_6 Південно-Східним міжрегіональним центром з надання безоплатної правничої допомоги призначено захисника: адвоката ОСОБА_5 , якому 20.02.2026 року вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України.

Під час досудового розслідування та відповідно отриманих від ВКП Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області матеріалів виконаного доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст.ст. 40, 41 КПК України встановлено, що ОСОБА_6 перебуває у м. Бердянськ Запорізької області, яке з 27.02.2022 відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» №376 від 28.02.2025, є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією.

Аналіз наявних в матеріалах провадження численних документів на підтвердження завчасних належних викликів ОСОБА_6 до слідчого, повідомлень з приводу її прав та обов`язків, оголошеної підозри свідчить про те, що вона має підстави усвідомлювати, що проти неї розпочато кримінальне провадження, вона отримала чи мала би отримати оголошену підозру, відповідні виклики та можливість бути обізнаною із усіма своїми правами, в тому числі, на захист та доступ до правосуддя. Натомість, ОСОБА_6 скористалась своїми правами на власний розсуд за відсутності будь-яких перешкод для їх реалізації на території України.

Так, надані до клопотання документи свідчать про те, що ОСОБА_6 переховується від органів слідства, з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України, підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, які зафіксовані при проведенні наступних слідчих дій:

- протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_10 , яка є заступником директора Бердянської гімназії «Гармонія» Бердянської міської ради Запорізької області, на базі якої окупаційною владою була створена «ГБУ ЗО «СОШ №10 г. Бердянск», де в вересні 2024 року відкрито 1 «кадетский класс росгвардии». Серед учнів «кадетского класса росгвардии» вона опізнала учнів української школи. Також, їй відомо, що ОСОБА_6 займала посаду окупаційного міністра в «міністерстві освіти та науки Запорізької області» та на теперішній час перебуває на ТОТ м. Бердянськ, Запорізької області;

- протоколом проведення огляду за участі свідка ОСОБА_10 , публікації в Telegram-каналі з «Зa!ТВ.Новости Запорожской области» за посиланнями: « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 02.09.2024, в якій висвітлено відкриття «кадетського класса росгвардии» в «ГБУ ЗО «СОШ №10 г. Бердянск»; «https://t.me/za_tv_ru/31899» від 25.03.2025, в якій висвітлено прийняття його учнями присяги та «https://t.me/za_tv_ru/33214» від 06.05.2024 в якій висвітлено проведення патріотичного заходу «Герои Живы!». Серед учнів «кадетского класса росгвардии» вона опізнала учнів української школи;

- протоколом проведення впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_10 , яка опізнала ОСОБА_6 ;

- протоколом допиту в якості свідка ОСОБА_11 , яка є директором Мелітопольської гімназії №4, до якої в 2024 році перевели учнів Мелітопольською гімназією № 15 ММР ЗО, так як вона переведена на простій. На базі захопленої Мелітопольської гімназії №15 окупаційною владою була створена «ГКУ ЗО «СОШ №15 г. Мелитополь», де в вересні 2023 року відкрито 8 «кадетских классов росгвардии»;

- протоколом проведення огляду публікацій на сторінці ОСОБА_6 в соціальній мережі «ВК», на якій виявленні публікації про зайняття нею посади в.о. міністра «МОН Запорізької області» та перебування на ТОТ Запорізької області та в ході якого оглянуто запис за посиланням: «https://vk.com/wall803255751?offset=240&w=wall803255751_960», в якому розміщено інформацію про підписання угоди «и.о. министром Министерства образования и науки Запорожской области» ОСОБА_6 та «Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Запорожской области» про створення «кадетського класса росгвардии» в окупаційній школі «ГБУ ОО ЗО Средняя школа №10 г. Бердянск»;

- висновком експерта від 14.10.2025 №СЕ-19/108-25/21743-ЛД, згідно якого досліджено публікацію за посиланням https://t.me/za_tv_ru/31899, яку оглянуто протоколом огляду від 04.08.2025, де у висловлюваннях директора школи №10 м. Бердянськ ОСОБА_12 та кадета ОСОБА_13 та кореспондента містяться мовленнєві ознаки пропаганди: військово-патріотичне виховання учнів під патронатом військ національної гвардії РФ Росгвардії; історична тяглість і вагомість кадетського виховання; співпраця працівників Бердянської загальноосвітньої школи з військовими національної гвардії РФ; подальша, після закінчення школи в кадетському класі, служба в російському війську;

- протоколом огляду сайтів: «https://egrul.nalog.ru» та « ІНФОРМАЦІЯ_5 », згідно яких «Министерство образования и науки Запорожской области» (ИНН/КПП: /900101001) зареєстроване 22.12.2022. На посаді «министр» в період часу з 22.12.2022 до 18.12.2023 значилась ОСОБА_8 та надалі воно було ліквідовано. Надалі, 18.01.2024 зареєстровано «Министерство образования и науки Запорожской области» (ИНН/КПП: /900101001). На посаді «и.о. министр» в період часу з 19.01.2024 до 02.02.2025 значилась ОСОБА_6 ;

- протоколом огляду сайту «https://mon.zo.gov.ru/» з назвою «Министерство образования и науки Запорожской области», на яких виявлено то оглянуто окупаційні документи за підписом «и.о. министр» ОСОБА_6 ;

- протоколом проведення огляду соціальної сторінки учня «кадетського класса росгвардии» «ГКУ ЗО «СОШ №15 г. Мелитополь» ОСОБА_14 в соціальній мережі «Вконтакте» за посиланням « ІНФОРМАЦІЯ_6 », в ході якого встановлено фотозображення «Сертификата про прохождение теоритического и практического курса военно-прикладных дисциплин профильных классов Росгвардии за 2023/2024, 2024/2025 год (-ы) обучения» від 20.06.2025 за підписом «Начальник Управления Росгвардии по Запорожской области генерал майор полиции /підпис/ ОСОБА_15 », скріпленого печаткою «ФСВ Национальной гвардии по Запорожской области»;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_6 , передбачене ч.1 ст.438 КК України, віднесено до категорії особливо тяжких злочинів, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років, у зв`язку із чим остання переховується від органів досудового розслідування, тим самим перешкоджає кримінальному провадженню.

Переховування підозрюваної ОСОБА_6 на тимчасово окупованій території м. Бердянськ Запорізької області підтверджуються показами свідків, оглядами документів окупаційного органу влади, довідками з «Аркан», ДПС України, Департаменту соціального захисту населення ЗМР, інформацію наданою оперативним підрозділом та інформацією, отриманою в результаті перевірки за чат-ботом «Filtration» про перетин ліній розмежування з ТОТ, тощо.

Прохала надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 03.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України відносно підозрюваної ОСОБА_6 .

В судовому засіданні слідча ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 клопотання підтримали та прохали задовольнити за викладеними мотивами та обґрунтуванням.

В судовому засіданні захисник підозрюваної: адвокат ОСОБА_5 не заперечував проти задоволення клопотання.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дійшов наступного висновку.

В провадженні СВ Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження №0000007 від 03.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України.

17.02.2026 року слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області за погодженням з начальником Мелітопольської окружної прокуратури складено повідомлення підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України.

Відповідно ч.3 ст.111, ч.8 ст.135 КПК України письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 від 17.02.2026 та повістки про виклик останньої на 13:00 годину 26.02.2026, 13:00 годину 27.02.2026, 13:00 годину 28.02.2026 опубліковані 20.02.2026 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора (https://www.gp.gov.ua/) та 20.02.2026 в Газеті Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» випуску №42 (8234) (http://ukurier.gov.ua/uk/).

Таким чином, відповідно вимог ст.111, ч.8 ст.135 КПК України підозрювана ОСОБА_6 вважається такою, що належним чином повідомлена про виклик.

Будучи належним чином повідомленою у визначені в повістках дати та час ОСОБА_6 до приміщення СУ ГУНП в Запорізькій області для проведення за її участі слідчих дій не з`явилась та жодним чином не повідомила про поважність причини неявки, у зв`язку з чим, у органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що вона не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, хоча належним чином повідомлена, та переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

28.02.2026 року слідчим СУ ГУНП в Запорізькій області винесено постанову про оголошення в розшук підозрюваної ОСОБА_6 та відповідні матеріали скеровані до оперативного підрозділу Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області.

Відповідно інформації начальника Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області від 02.03.2026 Службою безпеки України заведено ОРС «Розшук» №00 від 27.03.2023 відносно ОСОБА_6 по кримінальному провадженню №0000455 від 14.03.2023.

Під час досудового розслідування та відповідно отриманих від ВКП Мелітопольського РУП ГУНП в Запорізькій області матеріалів виконаного доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст.ст. 40, 41 КПК України встановлено, що ОСОБА_6 перебуває у м. Бердянськ Запорізької області, яке з 27.02.2022 відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» №376 від 28.02.2025, є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією.

Кримінальне правопорушення, в якому підозрюється ОСОБА_6 , передбачене ч.1 ст.438 КК України, віднесено до категорії особливо тяжких злочинів, за яке передбачене покарання у вигляді позбавлення волі на строк від восьми до дванадцяти років.

Окрім цього, для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_6 . Південно-Східним міжрегіональним центром з надання безоплатної правничої допомоги призначено захисника: адвоката ОСОБА_5 , якому 20.02.2026 року вручено копію повідомлення про підозру ОСОБА_6 за ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України.

Згідно ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Відповідно ч.5 ст.139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, у тому числі, передбачених ст.438 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно ч.1 ст.297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Згідно ч.2 ст.297-4 КПК України під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно ч.3 ст.297-4 КПК України за наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Статтею 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Слідчим суддею встановлено, що під час досудового розслідування підозрювана ОСОБА_6 ухиляється від явки на виклик слідчого, оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій збройними силами рф території України в м. Бердянськ Запорізької області.

З огляду на викладене, слідчим суддею встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України, вважається належним чином повідомленою про виклики з моменту опублікування повісток про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч.2 ст.297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom»). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваної, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, а прокурором доведено, що підозрювана переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошена у розшук.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством, не видається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування щодо кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України.

Враховуючи викладене, слідчий суддя доходить висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст.ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту СУ ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 03.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000007 від 03.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.1 ст.438 КК України, відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Шверін Федеративної Республіки Німеччина, громадянки України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою, щодо якої здійснюється особливий порядок кримінального провадження, передбачений ст.480 КПК України, раніше судима: 22.08.2024 року Жовтневим районним судом м. Запоріжжя за ч.3 ст.111-1 КК України до 3 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади пов`язанні з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій в органах влади та місцевого самоврядування, а також займатись будь-якою діяльністю, пов`язаною з освітнім процесом на строк 10 років.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, внести відомості щодо підозрюваної, стосовно якої слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, до Єдиного реєстру досудових розслідувань і опублікувати в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Копію ухвали надіслати прокурору, слідчому та захиснику.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали складено 06 березня 2026 року о 10:00.

Слідчий суддя: ОСОБА_16