провадження №1-кс/279/311/26
Справа № 279/656/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 березня 2026 року м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

секретаря ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в м. Коростень скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області , яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

В підтвердження своїх вимог посилається на те, що 23 січня 2026 року потерпіла ОСОБА_4 рекомендаційним листом звернулася у Коростенське РУП ГУНП в Житомирській області із письмовою заявою наступного змісту (заява отримана уповноваженою особою 29.01.2026):«З 01 січня 1990 року я працюю головним бухгалтером Первинної профспілкової організації лінійних станцій Коростенської дирекції залізничних перевезень (остання назва юридичної особи отримана внаслідок реорганізацій, у якій я продовжувала працювати згідно ч. 4 ст. 36 КЗпП України). Факт її роботи головним бухгалтером у вказаній профспілці стверджується витягом з трудової книжки, а також листом Коростенської територіальної профспілкової організації залізничників від 27.10.2025 № 70, де зазначено: «З 1990 року по переведенню почала обіймати посаду головного бухгалтера профспілкового комітету лінійних станцій.».

У 2016 році ОСОБА_4 також була обрана головою Первинної профспілкової організації лінійних станцій Коростенської дирекції залізничних перевезень. Згідно розпорядження голови Первинної профспілкової організації лінійних станцій Коростенської дирекції залізничних перевезень від 30.06.2021 № 2 ОСОБА_5 звільнена з посади голови даної профспілки. Цим же розпорядженням підтверджено, що вона займала в одній особі посади, зокрема, бухгалтера.

При цьому ОСОБА_5 підписав вказане розпорядження на бланку Коростенської територіальної профспілкової організації залізничників та із зазначенням посади голови Первинної профспілкової організації Коростенської дирекції залізничних перевезень, тобто поставив свій підпис, як представник організацій, до яких він не має відношень. Проте ні вказаним вище розпорядженням та/або іншим розпорядчим документом ОСОБА_4 не звільнена з посади головного бухгалтера.

Незважаючи на це, Первинна профспілкова організація лінійних станцій Коростенської дирекції залізничних перевезень не виплачує мені заробітну плату.»

Отже, у діях винних осіб вбачаються ознаки складів кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 175, 366 КК України, за невиплату заробітної плати та за службове підроблення.

За усною інформацією з чергової частини Коростенського РУП станом на 02.02.2026 кримінальне провадження по заяві ОСОБА_4 не відкрите, відомості до ЄРДР не внесені

Таким чином скаржник вважає, що викладені в заяві ОСОБА_4 від 23.01.2026 про злочин фактичні обставини та підтверджуючі це документи свідчили про ознаки кримінального правопорушення, та мали бути враховані працівниками Коростенського РУП ГУ НП в Житомирській області при вирішенні питання щодо внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_4 надала заяву в якій просила справу розглянути без її участі, скаргу підтримала, просила її задоволити.

Представник РУП ГУНП в Житомирській області до суду не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлені належним чином. На адресу суду надійшли матеріали перевірки ЄО Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області №1441 від 28.01.2026 за зверненням ОСОБА_4 від 23.01.2026.

Відповідно до вимог ч.3ст.306 КПК України відсутність прокурора чи слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Проаналізувавши доводи скарги, матеріали перевірки, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед прокурором чи органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Слідчим Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області не були внесенні відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 від 23.01.2026 про вчинення кримінального правопорушення.

Такі дії слідчого не відповідають положенню частини 4статті 214 КПК України.

Враховуючи те, що чинним кримінальним процесуальним законодавством при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченогоКримінальним кодексом України, а наведені скаржником обґрунтування містять обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку про бездіяльність Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ,що полягає у невнесенні відомостей на підставі заяви ОСОБА_4 від 23.01.2026 року про вчинення кримінального правопорушення. Тому знаходить підстави для зобов`язання слідчого Коростенського РУП ГУНИ в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань .

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити .

Зобов`язати Коростенське РУП ГУНП у Житомирській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 23.01.2026року

Копію ухвали невідкладно направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6