Справа № 405/7513/25
провадження № 1-кс/405/512/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.02.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника Підвисоцької сільської ради Голованівського району Кіровоградської області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в місті Кропивницький клопотання прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000153 від 07.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

встановив:

прокурор відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів (інформації) в належним чином завірених копіях, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) що стосуються здійснення фінансово-господарської діяльності з ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), продажу земельних ділянок комунальної власності територіальної громади на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.05.2023 N? N? 1774, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780. В обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що відділом розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження за №0000153 від 07.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході виконання доручення керівника Кіровоградської обласної прокуратури від 06.10.2025 N? 05-5124вн-25 управлінням представництва інтересів держави в суді вивчається законність продажу земельних ділянок комунальної власності територіальної громади на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.05.2023 N? N? 1774, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780.

Встановлено, що на підставі вказаних рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 затверджено звіти про експертну грошову оцінку та вирішено продати ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 6 земельних ділянок комунальної власності сільськогосподарського призначення з кадастровими номерами: :51:000:0329 площею 0,0216 га; :51:000:0330 площею 0,0878 га; :51:000:0331 площею 0,0399 га; :51:000:0332 площею 0,0114 га; :51:000:0333 площею 0,0723 га; :51:000:0035 площею 0,081 га.

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 08.08.2023 укладено 6 договорів купівлі-продажу вищезазначених земельних ділянок за наступною вартістю: :51:000:0329 площею 0,0216 га за 1123,2 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 11 101,40 грн); :51:000:0330 площею 0,0878 га за 4565,60 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 45 130,28 грн.); :51:000:0332 площею 0,0114 га за 592,80 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 5 860,60 грн.); :51:000:0333 площею 0,0723 га за 3759,60 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 37 165,84 грн.); :51:000:0331 площею 0,0339 га за 2074,8 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 20 510,61 грн.); :51:000:0035 площею 0,081 га за 4 212 грн. (згідно довідки ФДМУ вартість станом на 2025 рік - 41 628,71 грн.).

Ринкову вартість земельних ділянок визначено на підставі висновків про вартість об`єкту оцінки зі звіту з експертної грошової оцінки проведених ФОП « ОСОБА_5 » (кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної оцінки земельних ділянок серія МК N?00780 від 22.10.2011).

Таким чином загальна сума вартості 6 земельних ділянок за договорами становить 16 328 грн., а за довідками ФДМУ (станом на 2025 рік) становить 161 397,44 грн., відповідно різниця сум складає 145 069,44 грн., що може свідчити про протиправне вибуття земель з комунальної власності територіальної громади.

Водночас Земельним кодексом України регламентовано, що продаж земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної і комунальної власності забороняється (ч. 7 ст. 130 кодексу).

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) що стосуються здійснення фінансово-господарської діяльності з ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з продажу земельних ділянок комунальної власності територіальної громади на підставі рішень ІНФОРМАЦІЯ_3 від 25.05.2023 N? N? 1774, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780, а саме:

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.05.2023 N? N? 1774, 1776, 1777, 1778, 1779, 1780 з наявними додатками до даних рішень, доповнення та зміни до даних рішень, заяви, протоколи, висновки комісій, звіти про експертну грошову оцінку, що стосуються земельних ділянок із кадастровими номерами :51:000:0329 площею 0,0216 га; :51:000:0330 площею 0,0878 га; :51:000:0332 площею 0,0114 га; :51:000:0333 площею 0,0723 га; :51:000:0331 площею 0,0339 га; :51:000:0035 площею 0,081 га;

- документи проєкту землеустрою земельних ділянок із кадастровими номерами :51:000:0329 площею 0,0216 га; :51:000:0330 площею 0,0878 га; :51:000:0332 площею 0,0114 га; :51:000:0333 площею 0,0723 га; :51:000:0331 площею 0,0339 га; :51:000:0035 площею 0,081 га;

- платіжні документи (платіжні доручення) про придбання ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельних ділянок із кадастровими номерами :51:000:0329 площею 0,0216 га; :51:000:0330 площею 0,0878 га; :51:000:0332 площею 0,0114 га; :51:000:0333 площею 0,0723 га; :51:000:0331 площею 0,0339 га; :51:000:0035 площею 0,081 га;

- договори оренди та купівлі-продажу земельних ділянок із кадастровими номерами :51:000:0329 площею 0,0216 га; :51:000:0330 площею 0,0878 га; :51:000:0332 площею 0,0114 га; :51:000:0333 площею 0,0723 га; :51:000:0331 площею 0,0339 га; :51:000:0035 площею 0,081 га, додатки до договорів, платіжні документи (платіжні доручення), акти приймання-передачі, погодження меж, тощо;

- заяви, листування між ПСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- заяви, рішення, договори, експертні звіти, висновки, платіжні документи (платіжні доручення) щодо визначення вартості (оцінки) земельних ділянок ФОП « ОСОБА_5 »

- копії аркушів журналів вхідної та вихідної кореспонденції, листування (відомостей з електронних систем документообігу) які ведуться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за період часу з 01.01.2023 по 31.12.2023.

Слідчий зазначає, що необхідність здійснення тимчасового доступу до речей і документів та можливість їх вилучення є необхідним для надання їх на ознайомлення експертам, що здійснюватимуть проведення судових експертиз, встановлення оплати послуг, складених та підписаних документів тощо. Інформація, що перебуває у володінні є важливою для здійснення досудового розслідування та має ознаки речових доказів.

Крім цього, 09.01.2026 слідчим СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 направлено запит у порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 однак відповіді до цього часу не надійшло.

Порядок реалізації повноважень (правова процедура) слідчого, щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.

Прокурор у судовому засіданні повністю підтримав своє клопотання, просив задовольнити в повному обсязі. Додатково додав, що 09.01.2026 слідчим СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 направлено запит у порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 однак відповіді до цього часу не надійшло. Підтвердження отримання даного запиту ІНФОРМАЦІЯ_1 відсутні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000153 від 07.11.2025, просив відмовити у задоволенні клопотання. Зокрема вказав, що з аналогічним клопотанням до Подільського районного суду міста Кропивницький 27.11.2025 раніше звертався старший слідчий в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_6 , який також розглянувши матеріали справи внесені в ЄРДР за №0000153 від 07.11.2025 року за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.364 КК України, просив суд отримати докази , які на його особисте переконання мають суттєве значення для з`ясування обставин злочину та встановлення особи, яка його вчинила. Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_5 від 10.12.2025 року в задоволенні клопотання було відмовлено. Крім того, вивчаючи клопотання прокурора ОСОБА_3 від 06.02.2026 року ІНФОРМАЦІЯ_1 зауважує суд про те, що останній аналогічно не вжив жодних заходів щодо отримання даних матеріалів в порядку статті 93 КПК України. Відомості прокурора ОСОБА_3 про те, що 09.01.2026 року нібито слідчий ОСОБА_6 направляв запит до Підвисоцької ОТГ повністю хибні і не відповідають дійсності, оскільки жодних документів від даного правоохоронця не надходили до Підвисоцької ТГ, про що свідчить довідка секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 №102 від 16.02.2026 року, яка була направлена на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 разом з правовою позицією від 17.02.2026 року для долучення до матеріалів клопотання.

Заслухавши думку прокурора, представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000153 від 07.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Пунктами 3, 4, 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК України визначений обов`язок слідчого зазначити у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів: речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне клопотання порушується стороною кримінального провадження.

Зазначена норма кореспондується з обставинами, які підлягають дослідженню слідчим суддею при розгляді даного клопотання, що визначені в ч. 5 ст. 163 КПК України, якою встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається з клопотання, прокурор просить надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки 09.01.2026 слідчим СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 направлено запит у порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 однак відповіді до цього часу не надійшло, однак ніякого підтвердження того, що дійсно був здійснений запит немає.

Слідчим суддею відзначається, що при зверненні до суду з даним клопотанням слідчим попередньо не виконано вимоги ч. 2 ст. 93 КПК України, згідно з якими сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових дій), витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

В матеріалах клопотання відсутні відомості щодо підтвердження офіційного звернення про надання документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає клопотання слідчого необґрунтованим, що є підставою для відмови в його задоволенні.

Керуючись ст.ст.159-163 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

в задоволенні клопотання прокурора відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000153 від 07.11.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8