Справа № 138/729/26
Провадження №:1-кс/138/198/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2026 м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суду Вінницької області, у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2 ,

представника скаржник ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області скаргу адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи Могилів-Подільської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

09.03.2026 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноваженої особи Могилів-Подільської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 02.03.2026 представником було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, за фактом смерті рідного брата скаржника ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродження с.Сугаки Могилів-Подільського району Вінницької області. У заяві було викладено короткий виклад обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню правову кваліфікацію із зазначенням частини та статті Кримінального кодексу України, долучені копії документів, підтверджуючих вчинення кримінального правопорушення, тобто вказано дані, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Всупереч вказаним вимогам законодавства уповноваженою особою Могилів-Подільської окружної прокуратури відомості за його заявою до ЄРДР внесені не були. Натомість 04.03.2026 на електронну адресу адвоката ОСОБА_3 надійшов лист №02.53-1284ВИХ-26 за підписом заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_7 , згідно з яким заява адвоката ОСОБА_3 в порядку ст. 214 КПК України направлена до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області. Разом з тим, кримінальним процесуальним законодавством не передбачено право прокурора перенаправляти заяву про злочин в інший орган для її вирішення в порядку ст. 214 КПК України. Кримінальним процесуальним кодексом України закріплено обов`язок прокурора внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, і лише після цього направити матеріали кримінального провадження до відповідного органу досудового розслідування.

Зважаючи на викладене, представник скаржника просив слідчого суддю, зокрема, зобов`язати уповноважену особу Могилів-Подільської окружної прокуратури невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою адвоката ОСОБА_3 від 02.03.2026 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, за фактом смерті ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Сугаки Могилів-Подільського району Вінницької області.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав зазначених у ній.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, пояснивши, що після надходження заяви представника скаржника її було направлено за підслідністю до Могилів-Подільського РВП ГУНП Вінницькій області, так як це їхня підслідність.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя встановив, що 02.03.2026 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Могилів-Подільської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, за фактом смерті рідного брата скаржника ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродження с.Сугаки Могилів-Подільського району Вінницької області.

Зі змісту заяви скаржника та вказаних вище документів слідує, що у ній є відомості, що свідчать про можливе вчинення кримінального правопорушення, яке може бути перевірене лише внаслідок вчинення необхідних процесуальних дій в межах досудового розслідування кримінального провадження уповноваженим на те органом досудового розслідування.

Як слідує з відповіді Могилів-Подільської окружної прокуратури №02.53-1284ВИХ-26 від 04.03.2026 за підписом заступника керівника окружної прокуратури ОСОБА_7 , заяву адвоката ОСОБА_3 за фактом смерті ОСОБА_6 направлено начальнику Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається не на заявника, а на слідчого і прокурора.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Крім того, відповідно до ч.7 ст.214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, слід враховувати, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

При цьому, з аналізу ч.1, 4, 7 ст.214 КПК України слід дійти висновку, що уповноважена особа Могилів-Подільської окружної прокуратури після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення повинна була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви внести відповідні відомості до ЄРДР та протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на те, що за вказаних вище обставин уповноваженою особою Могилів-Подільської окружної прокуратури не виконано зазначені положення КПК України, а відомості, які містяться в заяві представника скаржника від 02.03.2026 безпідставно не внесені до ЄРДР, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, доведеною, а відтак підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Могилів-Подільської окружної прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 від 02.03.2026 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.115 КК України, за фактом смерті ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Сугаки Могилів-Подільського району Вінницької області.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали суду складено та оголошено 16.03.2026 - 16 год. 30 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1