Справа № 522/3701/25
Провадження 1-кс/522/5254/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000053 від 27.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, слідчим відділенням відділення поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні №0000053 від 27.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом внесення неправдивих відомостей службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 до офіційних документів (актів виконаних робіт) при проведенні тендерів на закупівлю ремонтно-реставраційних робіт з укріпленням фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2020-2023 рр. проведено два тендери ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ) щодо одного і того ж об`єкта, при закупівлі одних і тих же робіт (додаткових) на загальну суму 51 905 851, 78 грн.

Так, при огляді сайту « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 підписано договорів по наступним індикаторам закупівель:

- ІНФОРМАЦІЯ_3 предметом якої є «Ремонтно-реставраційні роботи з укріплення фундаментів будівлі КНПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 Коригування. Сума закупівлі 46 465 800, 00 грн.

За результатами оголошення про проведення тендеру (відкритих торгів) та розгляду тендерних пропозицій обрано переможцями саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), з якими у послідуючому укладено договірні правовідносини, а саме:

13.08.2020 між начальником ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_5 та директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_6 укладено:

-Договір №76-20/П від 13.08.2020, предметом якого є: «Ремонтно-реставраційні роботи з укріплення фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 Коригування. Сума договору 46 380 351, 00 грн. (з ПДВ).

Згідно даних веб-сайту ІНФОРМАЦІЯ_9 , договір № 76-20/П від 13.08.2020 виконаний 16.06.2023, сплачено бюджетні кошти в сумі 42 643 051,78 грн.

Крім того, встановлено, що вже 22.06.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Замовник) проведено переговорну процедуру «Ремонтно-реставраційні роботи з укріпленням фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування» (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), за результатами яких 03.07.2023 між Замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » укладено договір № 10-23/П на загальну суму 9 262 800,00 грн.

Разом з тим, відповідно до інформації, розміщеної на офіційних державних веб-порталах з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів ІНФОРМАЦІЯ_10 та 007. ІНФОРМАЦІЯ_11 , що є офіційними державними інформаційними ресурсами у мережі Інтернет, на яких оприлюднюється інформація згідно із Законом України «Про відкритість використання публічних коштів», станом на 18.06.2024, на виконання договору № 10-23/П від 03.07.2023 Замовником перераховано 869 275,24 грн.

Ураховуючи те, що 16.06.2023 ІНФОРМАЦІЯ_1 опубліковано звіт про виконання договору № 76-20/П від 13.08.2020 про закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_3 «Ремонтно-реставраційні роботи з укріпленням фундаментів будівлі КПНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за адресою: АДРЕСА_1 . Коригування», укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 », згідно якого сплачено 42 643 051,78 грн бюджетних коштів, і майже одразу проведено переговорну процедуру на той же самий об`єкт, є підстави обґрунтовано вважати, що мають місце можливі факти внесення неправдивих відомостей до офіційних документів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Інформація, яка міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

Ураховуючи, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим необхідно отримати тимчасовий доступ до документації.

Зазначена інформація необхідна для вирішення завдань кримінального провадження та підтвердження фактів встановлених досудовим розслідуванням.

У ході досудового розслідування 03.06.2025 слідчим призначено судово будівельно-технічну експертизу. У ході проведення експертного дослідження 17.06.2025 надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів необхідних для виконання зазначеної експертизи.

Доведення обставин, які передбачається довести за допомогою вищезазначеної інформації, іншим способом довести неможливо, так як дана інформація та документи надаються лише за рішенням суду. Крім того зазначені документи необхідні для проведення подальших слідчих дій та встановлення усього кола осіб, які причетні до вказаного кримінального правопорушення.

Таким чином, зважаючи на вище викладене та враховуючи те, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), не можливо отримати іншим способом, окрім подання відповідного клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а також для ефективності досудового розслідування та проведення подальшої судової будівельно-технічної експертизи та проведення слідчих(розшукових) дій необхідно отримати тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_2 , з метою ознайомлення з ними, вилучення їх та долучення до матеріалів кримінального провадження в якості доказів, слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Крім того слідчий зазначає, що з огляду на викладене є достатньо підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів особою, у володінні якої вони знаходяться та призведе до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального правопорушення та процесуальних дій, які заплановано провести, тому розгляд даного клопотання слідчий просить проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), за адресою: АДРЕСА_2 , на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий до суду не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності прокурора.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Згідно статті 2 Кримінального процесуального кодексу України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Так, відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України, вбачається можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, окрім як у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Надані матеріалі свідчать про те, що інформація та документи які зазначені в клопотанні мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, зокрема для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як вбачається з клопотання та наданих до суду матеріалів, слідчим було обґрунтовано доведено, що вказані інформація та документи мають суттєве доказове значення для встановлення істини по справі, а довести вищенаведені обставини іншим способом не надається можливим.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення засвідчених належним чином копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 розгляд якого проводити на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання начальника слідчого відділення відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000053 від 27.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України про надання дозволу на тимчасовий досту до речей та документів - задовольнити.

Надати начальнику слідчого відділення відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеській області ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеській області ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділення відділення поліції № 1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП Одеській області ОСОБА_8 , та прокурорам Приморської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 із можливістю вилучення засвідчених належним чином копій документів (в паперовому та електронному вигляді).

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 надати належним чином засвідчені копії документів (в паперовому та електронному вигляді), а саме:

-акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма №КБ-3), а також договірні ціни до договору у електронному вигляді (на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексуАВК-5,якщо документи виконані у іншому програмному комплексу у форматі IBD(*.bpdcu,*.bpdcrта *.bpdu,*.bpdr) у рамках якого здійснювалося проведення будівельні роботи за договорами №76-20/П від 13.08.2020 та №10-23/П від 03.07.2023;

- виконавчу документацію (за видами робіт відповідно до ДБН А.3.1.-5:2016 Організація будівельного будівництва): акти на закриття прихованих робіт та іншу документацію, передбачену нормативними документами на виконання робіт з проведення будівельних робіт за договорами №76-20/П від 13.08.2020 та №10-23/П від 03.07.2023;

- виконавчі схеми на виконанні ремонтно-реставраційні роботи включаючи фарбування стін фасаду, відновлення зовнішніх евакуаційних сходів, заміну зовнішніх дверей, що ведуть до зовнішніх евакуаційних сходів, заміну покриття покрівлі, ремонт водорозбірних приямків, фарбування стін арки;

- накладні (передавальні акти, товаро-транспортні накладні, роботи механізмів, на матеріали, тощо) по об`єкту Ремонтно-реставраційні роботи з укріплення фундаментів будівлі КНПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 та ремонтно-реставраційні роботи з укріплення фундаментів будівлі КНПЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_1 Коригування.

- сертифікати відповідності і паспорти на використання будівельних матеріалів, інженерне обладнання, устаткування тощо, та виробів при виконанні робіт з проведення будівельних робіт за договорами за договорами №76-20/П від 13.08.2020 та №10-23/П від 03.07.2023;

- документацію (накази, розпорядження, тощо), щодо відповідальних осіб за проведення технічного нагляду, журналу технічного нагляду, кваліфікаційного сертифікату особи відповідальної за здійснення технічного нагляду.

Роз`яснити особам у володінні яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: