Справа № 274/6155/25
Провадження № 1-кс/0274/1490/25
"10" жовтня 2025 р. м. Бердичів
Слідчий суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши заяву ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
29.08.2025 ОСОБА_3 надіслав до суду скаргу, в якій просить зобов`язати прокурора (уповноважену особу) Бердичівської окружної прокуратури внести до ЄРДР відомості згідно його повідомлення про злочин від 19.08.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 146 - 1, 355, 465 КК України, та невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства, з підстави вчинення кримінального злочину.
На обґрунтування скарги зазначив, що 19.08.2025 він написав повідомлення про кримінальний злочин, який відбувся у м. Бердичеві, по вул. Богданівська, 140 о 18:30 за участю працівників поліції та військовослужбовців, у Бердичівську окружну прокуратуру. Дане повідомлення було передано ОСОБА_4 20.08.2025 і зареєстроване за вхідним №4313-25 о 15 год 20 хв, відповідальний прокурор ОСОБА_5 .
Повідомлення про кримінальне правопорушення не внесене в ЄРДР у порушення ст. 214 КПК України, що стало підставою звернення до суду.
Процедура, позиції учасників провадження
Ухвалою слідчого судді від 03.09.2025 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Заявник ОСОБА_3 належним чином повідомлений про розгляд справи, у судові засідання 05.09.2025, 10.09.2025, 06.10.2025 та 10.10.2025 не прибував, про причини неявки не повідомив, конверти із судовими повістками із відміткою «адресат відсутній» повернулися до суду.
Кріми того, відповідно до телефонограми, складеної секретарем судового засідання від 06.10.2025 та довідки про доставку судової повістки від 06.10.2025, ОСОБА_3 про судовий розгляд 10.10.2025 повідомлений. До початку розгляду скарги до суду будь-яких заяв від ОСОБА_3 не надходило.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.
Згідно із ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.
Верховний Суд у складі Касаційного кримінального суду у ухвалі від 30.05.2018 у справі № 676/7346/15-к зазначив, що хоча у КПК не передбачено загального положення про заборону зловживання процесуальними правами, однак заборона зловживання такими є загальноправовим принципом і поширюється на всі галузі права.
Слідчий суддя зазначає, що він не має інструментів впливу на заявника, які б зобов`язали останнього прибути до суду.
Тому, враховуючи, що заявник викликався на розгляд скарги, однак в жодне судове засідання не прибув, через що розгляд скарги відкладався неодноразово, слід дійти висновку, що такі дії заявника мають ознаки зловживання ним процесуальними правами, у зв`язку з чим, а також задля дотримання розумних строків розгляду цієї скарги, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд скарги за відсутності заявника.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям учасників провадження.
Кримінальне процесуальне законодавство.
У відповідності до ч. 1 ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Главою 26 КПК України, визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст.303 КПК України, передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України, перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з отриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування (ч.7 ст.214 КПК України).
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що віднесені на його розгляд сторонами кримінального провадження та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Дослідивши скаргу, на наявні у справі документи, слідчий суддя доходить висновку про відмову у задоволення скарги із таких підстав.
Встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до Бердичівської окружної прокуратури з повідомленням від 19.08.2025 про кримінальне правопорушення, вчинене відносно нього поліцейськими та особами у військовій формі 17.08.2025 близько 18 год на відрізку дороги від населеного пункту Звиняче (поблизу с. Нова Чорнорудка) до м. Бердичів, вул. Богданівська, 140.
Приписами п.1 ч.4 ст.216 КПК України визначено, що слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів:
1)вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, леном Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, цо здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного Комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником. Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником. Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті;
3) проти встановленого порядку несення військової служби (військові кримінальні правопорушення), крім кримінальних правопорушень, передбачених статтею 422 Кримінального кодексу України.
Відповідно до положень ч.7 ст.214 КПК України прокурор набуває повноважень направляти повідомлення про вчинення злочину за підслідністю після внесення ним цього повідомлення до ЄРДР, що кореспондується з ч.1 ст.214 КПК України.
Отже, оскільки відомості, які містяться у поданому ОСОБА_3 повідомленні до Бердичівської окружної прокуратури, внесено до ЄРДР та матеріали кримінального провадження законно направлені за підслідністю до ДБР, - у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись статтями 214, 303, 304, 306, 307, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду у п`ятиденний строк з дня оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1