Справа № 456/4717/25
Провадження № 1-кс/456/1348/2025
УХВАЛА

про відсторонення від посади

19 листопада 2025 року Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , погоджене з начальником Жидачівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади начальника відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області підозрюваної

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Новоселіци Новгородської області РФ, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , українки, громадянки України, із вищою освітою, працює начальником відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області, раніше не судимої,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , за погодженням з начальником Жидачівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади начальника відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області підозрюваної ОСОБА_4 . В обґрунтування клопотання покликається на те, що слідчим відділенням Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000075, відомості про яке 04.08.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом неналежного виконання своїх службових обов`язків посадовими особами Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області, внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок селищної ради, що завдало Журавненській селищній раді Стрийського району Львівської області шкоди на суму 745771,54 грн. Зокрема, ОСОБА_4 , у відповідності до розпорядження голови Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області № 36 від 02.02.2021 призначена на посаду начальника відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради. З огляду на обсяг повноважень (прав та обов`язків), якими наділений начальник відділ з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради відповідно до вимог чинного законодавства України, ОСОБА_4 , перебуваючи на вищевказаній посаді з 02.02.2021, реалізовувала організаційно-розпорядчі функції щодо організації, виконання та здійснення контролю за підготовкою рішень Журавненської селищної ради, її виконавчого комітету, розпоряджень селищного голови та інших розпорядчих документів з питань регулювання земельних відносин, благоустрою, оренди та приватизації комунального майна та охорони навколишнього середовища, тобто являвся службовою особою, в силу положень ч. 3 ст.18 КК України. Однак, діючи всупереч положень посадової інструкції, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Земельного кодексу України, ОСОБА_4 допустила службову недбалість, тобто неналежне виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам в особі Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області. Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_4 , у період з квітня 2024 року (більш точний час органом досудового розслідування не встановлено) до березня 2025 року, своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що полягало у тривалій пасивній поведінці, а саме не здійснені належним чином контролю за належним використання та охороною земель селищної ради, не визначала за необхідність та не ініціювала питання щодо проведення інвентаризації земель селищної ради, не вживала заходів щодо оформлення договорів оренди на земельні ділянки та стягнення орендної плати за користування землями, що призвело до самовільного зайняття вищевказаних земельних ділянок комунальної власності, на суму, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам Журавненській селищній територіальній громаді Стрийського району Львівської області в особі Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської областіна загальну суму 745 771 (сімсот сорок п`ять тисяч сімсот сімдесят одна) грн. 54 коп. Таким чином, в діяннях ОСОБА_4 наявні всі підстави для обґрунтованої підозри у вчиненні службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. 11.11.2025 ОСОБА_4 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.Підставність підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: - рапортом начальника СД ВнП №1 Стрийського РУП ГУНП у Лвівській області ОСОБА_7 від 01.08.2025;- постановою про виділення додаткових матеріалів кримінального провадження від 04.08.2025;-заявою ОСОБА_8 про вчинення кримінального правопорушення від 29.10.2024;- ОСОБА_9 від 01.11.2024;- заявою ОСОБА_10 від 04.11.2024;- протокол огляду місця події від 06.11.2024; -протокол огляду місця події від 06.11.2024; - протокол огляду місця події від 06.11.2024; - протокол огляду місця події від 07.11.2024; - протокол огляду місця події від 07.11.2024; - протокол допиту свідка ОСОБА_11 ;- протокол огляду місця події від 11.11.2024 ; -протокол додаткового допиту свідка ОСОБА_12 від 14.03.2025; -протокол огляду місця події від 28.03.2025; -висновком експерта від 15.07.2025 № 574/25-28 за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою; - висновком експерта від 15.07.2025 № 576/25-28 за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою; - висновком експерта від 15.07.2025 № 577/25-28 за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою; -висновком експерта від 15.07.2025 № 575/25-28 за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою; - листом з Журавненської селищної ради від 11.08.2028 ; - ухвалою Жидачівського районного суду Львівської області від 22.09.2025; -квитанцією від 15.09.2025. Встановлено, що ОСОБА_4 , у відповідності до розпорядження голови Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області № 36 від 02.02.2021 призначена на посаду начальника відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради, на якій працює на даний час. Відтак, ОСОБА_4 , працюючи на посаді начальника відділу, в період з 02.02.2021 по даний час, обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно?розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, була і є службовою особою. В діях ОСОБА_4 наявні всі підстави для обґрунтованої підозри у вчиненні нетяжкого злочину, вчиненого при виконанні своїх службових обов`язків, за який законом передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.Встановлені досудовим розслідуванням факти дають підстави вважати, що перебування ОСОБА_4 на займаній посаді сприяло їй у вчиненні нетяжкого злочину. Відтак, є підстави вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи й надалі на займаній посаді начальника відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області, з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення нетяжкого злочину, зможе знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для здійснення досудового розслідування, а в подальшому для судового розгляду, а також незаконними засобами впливатиме на свідків, з числа працівників відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області, які перебувають в її підпорядкуванні, чи повторно вчинити кримінальне правопорушення, аналогічне вчиненому, а також зможе, перебуваючи на вказаній посаді, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В судове засідання старший слідчий СВ Стрийського РУП ГУ НП України у Львівській області ОСОБА_6 не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Прокурор Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_3 клопотання підтримав, покликаючись на викладені у ньому мотиви та просить його задоволити.

Підозрювана ОСОБА_4 щодо задоволення клопотання заперечила.

Захисник ОСОБА_5 заперечив клопотання прокурора.

Заслухавши думку учасників судового провадження, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали вважаю, що клопотання слід задоволити з наступних підстав.

Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Виходячи з положень Глави 14 КПК України, відсторонення від посади має на меті припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Згідно з ч. 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 КПК України.

Згідно з витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження вбачається, що 04.08.2025 внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (кримінальне провадження №0000075).

З матеріалів клопотання вбачається наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваною ОСОБА_13 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, що повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: - рапортом начальника СД ВнП №1 Стрийського РУП ГУНП у Лвівській області ОСОБА_7 від 01.08.2025;- постановою про виділення додаткових матеріалів кримінального провадження від 04.08.2025;-заявою ОСОБА_8 про вчинення кримінального правопорушення від 29.10.2024;-заявою ОСОБА_10 від 01.11.2024;- заявою ОСОБА_10 від 04.11.2024;- протоколом огляду місця події від 06.11.2024; -протокол огляду місця події від 06.11.2024; - протоколом огляду місця події від 06.11.2024; - протокол огляду місця події від 07.11.2024; - протоколом огляду місця події від 07.11.2024; - протокол допиту свідка ОСОБА_11 ;- протокол огляду місця події від 11.11.2024 ; -протоколом додаткового допиту свідка ОСОБА_12 від 14.03.2025; -протокол огляду місця події від 28.03.2025; -висновком експерта від 15.07.2025 № 574/25-28 за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою; - висновком експерта від 15.07.2025 № 576/25-28 за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою; - висновком експерта від 15.07.2025 № 577/25-28 за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою; -висновком експерта від 15.07.2025 № 575/25-28 за результатами проведення судової експертизи з питань землеустрою; - листом з Журавненської селищної ради від 11.08.2028 ; - ухвалою Жидачівського районного суду Львівської області від 22.09.2025; -квитанцією від 15.09.2025.

11 листопада 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 , у відповідності до розпорядження голови Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області № 36 від 02.02.2021 призначена на посаду начальника відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради, на якій працює на даний час.

Відтак, ОСОБА_4 , працюючи на посаді начальника відділу, в період з 02.02.2021 по даний час, обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно?розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

Слід зазначити, що в діях ОСОБА_4 наявні всі підстави для обґрунтованої підозри у вчиненні нетяжкого злочину, вчиненого при виконанні своїх службових обов`язків, за який законом передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Відтак, є підстави вважати, що ОСОБА_4 , перебуваючи й надалі на займаній посаді начальника відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області, з метою ухилення від кримінальної відповідальності за вчинення нетяжкого злочину, зможе знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для здійснення досудового розслідування, а в подальшому для судового розгляду, а також незаконними засобами впливатиме на свідків, з числа працівників відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області, які перебувають в її підпорядкуванні, чи повторно вчинити кримінальне правопорушення, аналогічне вчиненому, а також зможе, перебуваючи на вказаній посаді, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Аналізуючи доводи сторони захисту, вважаю, що слідчий суддя на даному етапі провадження не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів повинен визначити лише правові підстави та чи є причетність особи до вчинення злочину вірогідною та достатньою для застосування щодо особи даного заходу забезпечення кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 110, 131, 132, 154-157, 309, 395 КПК України, -

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 , погоджене з начальником Жидачівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади начальника відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області підозрюваної ОСОБА_4 задоволити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженку с. Новоселіци Новгородської області РФ, зареєстровану за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , українку, громадянку України, із вищою освітою, працює начальником відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області, раніше не судиму від посади начальника відділу з питань земельних ресурсів, кадастру та екології Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області, строком на 2 місяці.

Строк відсторонення від посади рахувати з 20 листопада 2025 року до 18 січня 2026 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Копію даної ухвали направити для виконання начальнику Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області, начальнику Жидачівського відділу Стрийської окружної прокуратури ОСОБА_3 та голові Журавненської селищної ради Стрийського району Львівської області.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Копію ухвали після виготовлення повного тексту надіслати підозрюваній, захиснику, слідчому та прокурору.

Повний текст ухвали буде оголошено о 10:30 год. 21 листопада 2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1