Номер провадження 1-кс/754/216/26
Справа № 754/967/26
У Х В А Л А

30 січня 2026 року слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, по матеріалах досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000409 від 05.02.2025 року за ч. 2 ст. 364 КК України,

У С Т А Н О В И В :

28.01.2026 року до Деснянського районного суду м. Києва від прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх в оригіналах (виїмки), а саме: статуту або положення, що регулюють діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; наказу/розпорядження про призначення керівника підприємства - генерального директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 ; посадових обов`язків (посадової інструкції) ОСОБА_4 ; документів, які надають право підприємству займатися діяльністю, пов`язаною із закупівлею та реалізацією електричної енергії, а саме, ліцензій, дозволів тощо; листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 у період проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , предметом якої була поставка електричної енергії та листування, пов`язаного з виконанням умов договору №1-ЕЕ від 12.01.2023 р. (листів, відповідей на листи, інформування, комерційних пропозицій тощо); документів, які підтверджують обґрунтування підвищення ціни на електричну енергію за договором №1-ЕЕ від 12.01.2023 р. (листів з торгово-промислових палат, аналітичних довідок, аналітичних узагальнень тощо); документів, які підтверджують факт звернення до ІНФОРМАЦІЯ_2 з вимогою підвищення ціни за договором №1-ЕЕ від 12.01.2023 р. (листів, у тому числі рекомендованих листів, листування через електронну пошту тощо); платіжних доручень за договором №1-ЕЕ від 12.01.2023 р.; актів-приймання електричної енергії за договором №1-ЕЕ від 12.01.2023 р.

Клопотання прокурором подане в рамках кримінального провадження № 0000409 від 05.02.2025 року, зареєстрованого за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено що службова особа ІНФОРМАЦІЯ_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди юридичною особою, а саме, TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 », безпідставно підписала додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії Споживачу №1-ЕЕ від 12.01.2023 р., за цінами, що є значно вищими ринкових, чим спричинила збиток на загальну суму 1 893 051,35 грн.

Крім того, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_4 14.12.2022 р. в електронній системі публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 за номером ІНФОРМАЦІЯ_3 опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями за кодом ДК 021:20-5- «Електрична енергія» (Електрична енергія), з очікуваною вартістю 32 959 300,97 гривень.

За результатами проведеної закупівлі, 12.01.2023 р. між Управлінням, в особі уповноваженої особи ОСОБА_5 , (далі - Споживач) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в особі Генерального директора ОСОБА_4 (далі - Постачальник), укладено договір № 1-ЕЕ про постачання електричної енергії Споживачу обсягом 4 943 820,00 кВт/год. на загальну суму 29 340 424,74 грн., в тому числі ПДВ 20% 4 890 070,79 грн.

Додатком № 2 до Договору №1-ЕЕ від 12.01.2023 р. визначено ціну електричної енергії за 1кВт*год та її складові, а саме, що ціна електричної енергії за 1 кВт*год становить - 5,934768 грн. з ПДВ та включає в себе:

- ціну електричної енергії без ПДВ - 4,60 грн. за 1 кВт*год;

- тариф на послуги з передачі без ПДВ - 0,34564 грн. за 1 кВт*год;

- ПДВ 20% - 0,989128 грн.

Додатковою угодою № 12 від 24.01.2024 р. за цим Договором обсяг закупівлі електричної енергії змінено на 2 992 238, 00 кВт/год. та загальна сума Договору становить 17 124 019, 57 грн., в тому числі ПДВ 20% - 2 854 003, 26 грн.

У цей же час, в уповноваженої особи ОСОБА_5 виник злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » всупереч інтересам служби, який вона реалізувала за наступних обставин.

Так, ОСОБА_5 з метою реалізації свого злочинного умислу, направленого на зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », діючи всупереч інтересам служби, в порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», п. 4 ч. 3 ст. 57, п. 11 ч. 1 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії», абз. 3 пунктів 3.1.1, 3.2.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії, безпідставно підписала додаткові угоди до Договору про постачання електричної енергії Споживачу №1-ЕЕ від 12.01.2023 р., за цінами, що є значно вищими ринкових.

Упродовж січня-вересня 2023 р. ОСОБА_5 , користуючись результатами зловживання своїм службовим становищем на користь TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 », уклала додаткові угоди до договору №1-ЕЕ від 12.01.2023 р. на постачання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » електричної енергії в адресу Управління за попередньо узгодженими цінами, що значно перевищували ринкові, а саме угоди:

- Додаткову угоду № 2 від 19.01.2023 р., щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 5,976336 грн. з ПДВ.;

- Додаткову угоду № 3 від 22.03.2023 р., щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 5,976336 грн. з ПДВ.;

- Додаткову угоду № 4 від 26.04.2023 р., щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 6,0363 грн. з ПДВ.;

- Додаткову угоду № 5 від 31.05.2023 р., щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 4,9503 грн. з ПДВ.;

- Додаткову угоду № 6 від 21.06.2023 р., щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 5,01612 грн. з ПДВ.;

- Додаткову угоду № 7 від 03.08.2023 р., щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 5,51532 грн. з ПДВ.;

- Додаткову угоду № 8 від 19.09.2023 р., щодо зміни ціни за 1 кВт/год електричної енергії, яка після зміни складатиме 5,856 грн. з ПДВ.

Незважаючи на вимоги Закону, які гарантують споживачу отримувати від відповідного електропостачальника повідомлення про його наміри внести зміни до будь-яких умов договору постачання електричної енергії споживачу не пізніше ніж за 20 днів до внесення та, у разі незгоди із запропонованими змінами, розірвати договір з електропостачальником у визначеному договором порядку, ОСОБА_5 не вичинила жодних дій, спрямованих на розірвання договору чи зміну збиткових умов договору.

На підставі підписаних ОСОБА_5 додаткових угод, начальником групи з централізованого господарського обслуговування закладів і установ освіти ІНФОРМАЦІЯ_6 складено Акти приймання-передачі електричної енергії за №№: РТЕ від 08.02.2023 р., РТЕ від 20.02.2023 р., РТЕ від 21.03.2023 р., РТЕ від 20.04.2023 р., РТЕ (з врахуванням Акту коригування №15 від 01.06.2023 р.) від 19.05.2023 р., РТЕ від 19.06.2023 р., РТЕ від 03.08.2023 р., РТЕ від 03.08.2023 р., РТЕ від 19.09.2023 р., РТЕ від 19.09.2023 р., РТЕ від 19.10.2023 р., РТЕ від 21.11.2023 р., РТЕ від 20.12.2023 р., РТЕ від 24.01.2024 р., які в подальшому скріплено підписом начальника групи з централізованого господарського обслуговування закладів і установ ІНФОРМАЦІЯ_6 та відтиском печатки « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

У подальшому, на підставі укладених додаткових угод та складених актів прийому-передачі електричної енергії, з поточних рахунків, відкритих в ІНФОРМАЦІЯ_7 за №№: НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 Управління, з 10.02.2023 р. по 30.01.2024 р. перерахувало грошові кошти в сумі 17 124 019,57 грн. з ПДВ, у складі яких була частка незаконно одержаних у вигляді різниці між цінами, зазначеними у додаткових угодах до договорів та ринковими, загальною сумою 1 893 051,35 грн.

Вищезазначеними діями ОСОБА_5 спричинено матеріальну шкоду державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 на загальну суму 1 893 051,35 грн., що у 250 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

16.12.2025 р. ОСОБА_5 повідомлено про за ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 за раніше обумовленим планом залучають суб`єктів господарської діяльності (приватного сектору), з метою виконання умов укладених договорів, зокрема ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Злочинна схема спрямована на розтрату та привласнення бюджетних коштів та полягає в наступному: ОСОБА_6 (фахівець групи з централізованого господарського обслуговування навчальних закладів і установ ІНФОРМАЦІЯ_4 ) аналізує потребу в проведенні публічних закупівельна та ціну, необхідну для виконання умов договорів, далі готує службову записку (внутрішній документ, який реєструється відділом документообігу Управління та якому присвоюється реєстраційний номер) та подає на затвердження ОСОБА_7 (колишній керівник ІНФОРМАЦІЯ_4 ), яку візує та погоджує закупівлю за вказаними параметрами, після чого, документи з резолюцією потрапляють до ОСОБА_5 (фахівець І категорії групи з проведення публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_4 ), яка готує проект угоди, публікує в ІНФОРМАЦІЯ_5 та, згідно її повноважень, підписує договори та, за необхідності, додаткові угоди до них.

З метою підтвердження або спростування причетності посадових осіб TОB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до заволодіння бюджетними коштами, з метою запобігання спробам знищення документів, необхідності проведення судово-почеркознавчої експертизи, прокурор просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення оригіналів, що знаходяться у володінні посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх в оригіналах (виїмки), а саме: статуту або положення, що регулюють діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; наказу/розпорядження про призначення керівника підприємства - генерального директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 ; посадових обов`язків (посадової інструкції) ОСОБА_4 ; документів, які надають право підприємству займатися діяльністю, пов`язаною із закупівлею та реалізацією електричної енергії, а саме, ліцензій, дозволів тощо; листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 у період проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , предметом якої була поставка електричної енергії та листування, пов`язаного з виконанням умов договору №1-ЕЕ від 12.01.2023 р. (листів, відповідей на листи, інформування, комерційних пропозицій тощо); документів, які підтверджують обґрунтування підвищення ціни на електричну енергію за договором №1-ЕЕ від 12.01.2023 р. (листів з торгово-промислових палат, аналітичних довідок, аналітичних узагальнень тощо); документів, які підтверджують факт звернення до ІНФОРМАЦІЯ_2 з вимогою підвищення ціни за договором №1-ЕЕ від 12.01.2023 р. (листів, у тому числі рекомендованих листів, листування через електронну пошту тощо); платіжних доручень за договором №1-ЕЕ від 12.01.2023 р.; актів-приймання електричної енергії за договором №1-ЕЕ від 12.01.2023 р.

Клопотання розглядається у відсутності представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у володінні якого знаходиться інформація, який належним чином повідомлений про час розгляду клопотання, проте, у судове засідання не з"явився, а також у відсутності прокурора, від якого надійшла заява з відповідним клопотанням.

Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України прокурор має право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, окрім тих, до яких відповідно до ст. 161 КПК України заборонено доступ.

Згідно до вимог ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Прокурор у клопотанні довів, що документи, про доступ до яких він клопоче, знаходяться у володінні посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Вказані у клопотанні документи самі по собі та у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідні для проведення експертних досліджень, відомості, які містяться в цих документах, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо, а тому слідчий суддя вважає необхідним задовольнити клопотання прокурора та надати тимчасовий доступ до інформації, що перебуває у розпорядженні посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 159-166, 369, 370, 371, 372, 309 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 задовольнити.

Надати прокурору Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення оригіналів, що знаходяться у володінні посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх в оригіналах (виїмки), а саме: статуту або положення, що регулюють діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; наказу/розпорядження про призначення керівника підприємства - генерального директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 ; посадових обов`язків (посадової інструкції) ОСОБА_4 ; документів, які надають право підприємству займатися діяльністю, пов`язаною із закупівлею та реалізацією електричної енергії, а саме, ліцензій, дозволів тощо; листування між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 у період проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , предметом якої була поставка електричної енергії та листування, пов`язаного з виконанням умов договору №1-ЕЕ від 12.01.2023 р. (листів, відповідей на листи, інформування, комерційних пропозицій тощо); документів, які підтверджують обґрунтування підвищення ціни на електричну енергію за договором №1-ЕЕ від 12.01.2023 р. (листів з торгово-промислових палат, аналітичних довідок, аналітичних узагальнень тощо); документів, які підтверджують факт звернення до ІНФОРМАЦІЯ_2 з вимогою підвищення ціни за договором №1-ЕЕ від 12.01.2023 р. (листів, у тому числі рекомендованих листів, листування через електронну пошту тощо); платіжних доручень за договором №1-ЕЕ від 12.01.2023 р.; актів-приймання електричної енергії за договором №1-ЕЕ від 12.01.2023 р.

Оригінал ухвали та копію ухвали надати прокурору Деснянської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 .

Строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя -