пр. № 1-кс/759/7550/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2025 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 11.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236, ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 275, ч. 3 ст. 358 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 11.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236, ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 275, ч. 3 ст. 358 КК України.

Слідчий за погодженням з прокурором просить розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться з метою запобігання спробам знищити, змінити документи, які мають істотне значення для даного кримінального провадження, а також з метою нерозголошення даних досудового розслідування.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) проведено публічну закупівлю, предметом якої є «Будівництво КНС та двох напірних каналізаційних трубопроводів по вул. Балукова в с. Крюківщина Бучанського району Київської області» на суму 79 897 940,80 грн (з ПДВ).

За результатами проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовником) в особі міського голови ОСОБА_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) (Підрядник) в особі директора підприємства ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю робіт (договір підряду) № KV07_03_W від 04.10.2024 на суму 78 395 783,83 грн. Предметом даного договору є «Будівництво КНС та двох напірних каналізаційних трубопроводів по вул. Балукова в с. Крюківщина, Бучанського району Київської області».

Зібраними матеріалами встановлено, що упродовж 2024-2025 років невстановлені на даний час службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ймовірно діючи за попередньою змовою

з представниками суб`єктів господарювання - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_6 , з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, реалізували незаконну схему погодження будівництва, проведення експертиз, отримання дозволу та початку будівництва об`єкта інженерної інфраструктури - каналізаційної насосної станції (далі - КНС) та двох напірних каналізаційних трубопроводів - на території земель водного фонду, що входять до прибережної захисної смуги водного об`єкта (річки) в адміністративних межах с. Крюківщина, Бучанський район, Київська область.

При цьому, службовими особами органу місцевого самоврядування та проєктною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » умисно не було ініційовано процедуру оцінки впливу на довкілля (далі - ОВД), яка є обов`язковою відповідно до п. 11 ч. 3 ст. 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», з огляду на те, що будівництво передбачало прокладання трубопроводів на землях водного фонду.

Слід зауважити, що відповідно до інформації з ІНФОРМАЦІЯ_7 за географічними координатами: 50.367851, 30.358728 знаходиться річка Сіверка (відноситься до категорії мала річка згідно ст. 79 Водний кодекс України) з нормативною прибережною захисною смугою шириною 25м (ст. 60 Земельного кодексу України, ст. 88 Водного кодексу України).

Річка Сіверка (права притока р. Дніпро) бере свій початок у селі Крюківщина, протікає у південно-східному напрямку через села Юрівка, Віта-Поштова, Круглик, Кременище, Ходосівка, через південно-східну околицю с. Лісники, Віту-Литовську і впадає в річку Дніпро. Довжина річки 30 км, площа басейну 238 км?.

Відповідно до п. 11 ч. 3 ст. 3 ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля» друга категорія видів планованої діяльності та об`єктів, які можуть мати значний вплив на довкілля та підлягають оцінці впливу на довкілля, включає:

- видобування піску і гравію, прокладання кабелів, трубопроводів та інших комунікацій на землях водного фонду.

Незважаючи на відсутність висновку з ОВД, експертна організація ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надала позитивний експертний звіт, у якому не було відображено екологічно важливі особливості розміщення об`єкту, зокрема те, що ділянка розташована у прибережній захисній смузі водного об`єкта.

В подальшому, на підставі неповного та сфальсифікованого пакету документації, ДІАМ України видала дозвіл на будівництво, а саме Дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ94 від 17.10.2024, без перевірки відповідності об`єкта екологічному законодавству.

У січні-лютому 2025 року будівельною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за участі посадових осіб замовника та підрядника, було розпочато земляні та інші роботи, пов`язані з прокладанням трубопроводів і спорудженням КНС, зокрема здійснено зняття ґрунтового шару у межах прибережної захисної смуги, розкопування русла річки, поглиблення дна та втручання у гідрологічний режим водного об`єкта, без відповідного екологічного висновку, дозволів на спеціальне водокористування та дотримання екологічних вимог.

Зазначені дії в сукупності створюють реальну загрозу довкіллю, водному балансу території та можуть мати незворотні наслідки для гідрологічного режиму річки.

Крім цього встановлено, що під час реалізації будівельного проєкту з прокладання інженерних мереж - каналізаційної насосної станції (КНС) та двох напірних каналізаційних трубопроводів - на території в межах вул. Балукова в с. Крюківщина Бучанського району Київської області, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 , ймовірно за попередньою змовою з представниками підрядної організації, самовільно зайняли земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:5063 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства без погодження з власником та без дотримання встановленої законом процедури.

В подальшому земельні ділянки з кадастровими номерами :01:007:5063, :01:007:0023 та :01:007:5018 було об`єднано, в результаті чого було утворено кінцеву земельну ділянку з кадастровим номером :01:007:0044.

Право приватної власності на зазначену ділянку належить ОСОБА_6 , яка не надавала будь-яких дозволів, погоджень або згоди на проведення будь-яких будівельних чи земляних робіт, розміщення мереж або доступ третіх осіб до своєї земельної ділянки. Водночас, без будь-яких правових підстав:

на земельній ділянці або в її безпосередній межі проведено розкопування, зняття ґрунтового шару та монтаж інженерних комунікацій (трубопроводу);

не було здійснено викупу, встановлення земельного сервітуту чи укладення договору про доступ до елементів інфраструктури, всупереч вимогам Земельного кодексу України;

відсутній будь-який правовий акт (рішення, угода або рішення суду), який би надавав дозвіл або передбачав зміну цільового призначення землі;

власниця не була поінформована та не погоджувала жодних меж робіт, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру № НВ-025 від 02.06.2025

19.08.2025 проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером :01:007:0044, яка розташована по АДРЕСА_1 , за результатом якого встановлено, що на даній земельній ділянці проводиться прокладання інженерних мереж - каналізаційної насосної станції (КНС) та двох напірних каналізаційних трубопроводів, проте встановлено, що вказані роботи частково проводяться на території водного об`єкту (р. Сіверка) - на прибережній зоні, а саме: зняття ґрунтового покриву приблизною глибиною 2м, прокладання каналізаційних мереж. Також встановлено порушення водного режиму об`єкту (р. Сіверка).

На даний час з метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- Договір № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Додаткові угоди до договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Підсумкові відомості ресурсів, дефектні акти щодо здійснення робіт та документи щодо проходження державної експертизи проекту, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Акти виконаних ремонтних (будівельних) робіт форми КБ-2В, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Документи щодо оплати, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Коригуючі та дефектні акти, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Договорів субпідряду (дозволи на укладення договорів субпідряду)

з додатками та змінами, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Платіжні доручення, рахунки-фактури, товарно-транспортні накладні, договори поставки, договори купівлі-продажу, інші первинні фінансово-господарські документи, що підтверджують закупівлю робіт та послуг, та якість матеріалів, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Повного комплексу проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина) відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024, а саме:

загальний журнал робіт;

спеціальні журнали з окремих видів робіт перелік яких встановлюється в проекті організації будівництва в залежності від видів робіт;

журнал авторського нагляду та звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічного супроводу;

акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, виконавчі схеми відповідно до ДБН В.1.3-2;

документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій;

акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання;

інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт

- Договорів про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд;

- Договір про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати авторський нагляд;

- Товарних чеків, накладних за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них), якщо їх було використано при проведенні робіт, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Локальних кошторисів на електронному носії (в програмному комплексі їх складання) відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Висновків (Експертні звіти) експертної організації щодо розгляду проектної та кошторисної документації, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Документів, що свідчать про відповідність, вартість та якість застосованих матеріалів та виробів, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єкту дослідження;

- Технічного паспорту по об`єктах, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Актів комісійного обстеження відповідно до договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Річний план закупівель на 2024 рік;

- Протокол розкриття тендерних пропозицій щодо публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Протокол засідання тендерної комісії щодо публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Повідомлення про намір укласти договір щодо публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Документи на право користування земельними ділянками з кадастровими номерами: :01:007:5063 та :04:004:0057;

- Інші документи щодо проведення будівельних робіт на об`єкті, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024, а саме:

Містобудівні умови та обмеження (МУО);

Дозвіл на виконання будівельних робіт (ДІАМ);

Повідомлення про початок будівельних робіт;

Технічні умови (ТУ) на підключення до мереж;

Документи про узгодження будівництва з місцевою радою;

Висновок з оцінки впливу на довкілля;

всі рішення, листування, пропозиції, висновки тощо, профільних департаментів (комітетів) ІНФОРМАЦІЯ_10 , щодо «Будівництво КНС та двох напірних каналізаційних трубопроводів по вул. Балукова в с. Крюківщина, Бучанського району Київської області».

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про слухання клопотання у його відсутності.

Особа у володінні якої знаходяться речі до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим управлінням ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000107 від 11.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236, ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 275, ч. 3 ст. 358 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення і можуть бути доказами під час судового розгляду, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - заступника начальника відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000107 від 11.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 236, ч. 1 ст. 239, ч. 1 ст. 275, ч. 3 ст. 358 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_7 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_8 ; слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_9 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_10 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_11 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_12 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_13 , на тимчасовий доступ до речей та документів, тобто ознайомитися з ними та здійснити вилучення їх копій у паперовому вигляді та копій у разі перебування таких документів в електронному вигляді (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- Договір № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Додаткові угоди до договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Підсумкові відомості ресурсів, дефектні акти щодо здійснення робіт та документи щодо проходження державної експертизи проекту, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Акти виконаних ремонтних (будівельних) робіт форми КБ-2В, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Документи щодо оплати, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Коригуючі та дефектні акти, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Договорів субпідряду (дозволи на укладення договорів субпідряду)

з додатками та змінами, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Платіжні доручення, рахунки-фактури, товарно-транспортні накладні, договори поставки, договори купівлі-продажу, інші первинні фінансово-господарські документи, що підтверджують закупівлю робіт та послуг, та якість матеріалів, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Повного комплексу проектно-кошторисної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, кошторисна частина) відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Виконавчої документації про проведені роботи на об`єкті, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024, а саме:

загальний журнал робіт;

спеціальні журнали з окремих видів робіт перелік яких встановлюється в проекті організації будівництва в залежності від видів робіт;

журнал авторського нагляду та звітна документація щодо виконання робіт з науково-технічного супроводу;

акти на закриття прихованих робіт, акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій, виконавчі схеми відповідно до ДБН В.1.3-2;

документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій;

акти випробування устаткування, інженерних систем, мереж та обладнання;

інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт

- Договорів про надання послуг з технічного нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати технічний нагляд;

- Договір про надання послуг з авторського нагляду та актів виконаних робіт до них або наказ про призначення особи, що буде здійснювати авторський нагляд;

- Товарних чеків, накладних за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2В відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Підтверджуючої документації щодо використання будівельних машин та механізмів за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в (балансової довідки, свідоцтва про реєстрацію машин, договорів оренди машин та механізмів з актами виконаних робіт до них), якщо їх було використано при проведенні робіт, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Актів приймання виконаних будівельних робіт за формою (КБ-2В) на електронному носії (в програмному комплексі їх складання), відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Локальних кошторисів на електронному носії (в програмному комплексі їх складання) відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Висновків (Експертні звіти) експертної організації щодо розгляду проектної та кошторисної документації, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Документів, що свідчать про відповідність, вартість та якість застосованих матеріалів та виробів, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт, відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів по об`єкту дослідження;

- Технічного паспорту по об`єктах, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Актів комісійного обстеження відповідно до договору № KV07_03_W від 04.10.2024;

- Річний план закупівель на 2024 рік;

- Протокол розкриття тендерних пропозицій щодо публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Протокол засідання тендерної комісії щодо публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Повідомлення про намір укласти договір щодо публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

- Документи на право користування земельними ділянками з кадастровими номерами: :01:007:5063 та :04:004:0057;

- Інші документи щодо проведення будівельних робіт на об`єкті, відповідно договору № KV07_03_W від 04.10.2024, а саме:

Містобудівні умови та обмеження (МУО);

Дозвіл на виконання будівельних робіт (ДІАМ);

Повідомлення про початок будівельних робіт;

Технічні умови (ТУ) на підключення до мереж;

Документи про узгодження будівництва з місцевою радою;

Висновок з оцінки впливу на довкілля;

всі рішення, листування, пропозиції, висновки тощо, профільних департаментів (комітетів) ІНФОРМАЦІЯ_10 , щодо «Будівництво КНС та двох напірних каналізаційних трубопроводів по вул. Балукова в с. Крюківщина, Бучанського району Київської області».

Строк дії ухвали - два місяці з дня постановлення ухвали.

Відповідно до частини 1 ст.166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1