Справа № 562/2622/25
У Х В А Л А

27.11.2025 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Здолбунів Рівненської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

До Здолбунівського районного суду Рівненської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до ЄРДР. Скаржник просить суд зобов`язати Державне бюро розслідувань внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.365, 366, 367, 382 КК України, та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначає, що Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому, повинно було невідкладно внести відомості про вчинення злочинів працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 , які мають ознаки складу злочину передбачених ст.ст.365, 366, 367, 382 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви, а не передавати Національній поліції. На даний час вказані у заяві відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування поліцією не розпочато.

Згідно поданого суду клопотання ОСОБА_3 просить скаргу розглянути без його участі, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

З`ясувавши обставини та дослідивши матеріали справи слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно ч.1 ст.55 Конституції України та ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до п.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що Третім слідчим відділом (з дислокацією у м.Рівне) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому, було розглянуто заяву ОСОБА_3 щодо вчинення, протиправних дій працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно листа керівника Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому від 12.07.2025, повідомлення про кримінальне правопорушення, за фактом звернення ОСОБА_3 містить ознаки кримінального правопорушення, яке підслідне органам Національної поліції, в зв`язку з чим заяву про вчинення кримінальних правопорушень було передано органам Національної поліції (лист №1797зкп/х/14-01-03-50633/2025 від 12.07.2025 року).

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.2.1 розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30 червня 2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється Реєстратором з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

До Реєстру вносяться відомості зокрема, про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування)потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, а також про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п.1.1 розділу ІІ вказаного Положення).

За змістом ч.1 та п.5 ч.5 ст.214 КПК України, п.1.1 розділу ІІ вказаного Положення правом визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор, а остаточна викладається в обвинувальному акті.

При цьому, рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Зі змісту ст.ст. 216-218 КПК України випливає можливість передачі за підслідністю матеріалів (кримінальних проваджень) лише після вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР, чого Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому в цій ситуації зроблено не було, а матеріали за заявою ОСОБА_3 без прийняття рішення в порядку ст.214 КПК України були направлені до іншого правоохоронного органу.

Отже, у порушення викладених вище вимог уповноваженими особами Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому, відомості про вчинені кримінальні правопорушення, повідомлені ОСОБА_3 , не були внесені до ЄРДР у передбачені законом строки.

З огляду на викладене скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 задоволити.

Зобов`язати уповноважених осіб Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Хмельницькому (з дислокацією у м.Рівне), внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.365, 366, 367, 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя