Дата документу 23.01.2026
Справа № 334/448/26
Провадження № 1-кс/334/254/26
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей

23 січня 2026 року слідчий суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000017, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2025 за частиною другою статті 364, частиною першою статті 366 КПК України,

встановив:

слідчому судді надійшло клопотання слідчого ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , в якому слідчий просить надати слідчим дозвіл на тимчасовий доступ до видаткової накладної № 542 від 04.05.2022, документів зі зразками підпису ОСОБА_5 на момент укладання видаткової накладної № 542 від 04.05.2022 у кількості не менше 15 шт., Положення про аптеку Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, Колективного договору Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, Договору про повну матеріальну відповідальність, укладений із ОСОБА_5 станом на 04.05.2022, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась. Подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, у зв`язку з чим на підставі частини другої статті 163 КПК України клопотання розглядається слідчим суддею без виклику володільця документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням частини четвертої статті 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, дійшов наступних висновків.

Слідчими СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000017, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2025 за частиною другою статті 364, частиною першою статті 366 КПК України. Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюють прокурори Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок зловживання службовим становищем посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, підприємством отримано лікарські препарати з терміном придатності менше ніж 70%, що призвело до їх списання шляхом утилізації та як наслідок зайвого витрачання бюджетних коштів на загальну суму 799,33 тис грн.

Також невстановленими службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР під час поставки лікарських засобів за договорами поставки № 1ЮРА-2220 від 31.01.2022 та № 19ЮРА-2220 від 01.03.2022 внесли до видаткових накладних завідомо неправдиві відомості щодо терміну придатності лікарських засобів.

31.01.2022 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, в особі директора ОСОБА_6 (сторона Покупець) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора ОСОБА_7 (сторона Постачальник), укладено Договір поставки товару № 1ЮРА-2220, ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Предметом закупівлі є ДК 021:2015 код 33600000-6 Фармацевтична продукція (Adalimumab), (Adalimumab) (ДК 021:2015 код 33652300-8 Імуносупресивні засоби), у тому числі, лікарський препарат «Хуміра» розчин для ін`єкцій, 40 мг/0,4 мг, по 0,4 мл (серія 27196ХН04, строком придатності 09.02.2023 146 шприців, серія 27196ХН04, строком придатності 28.02.2023 4 шприців, серія 35250ХН01).

Відповідно до пункту 3.1 Договору ціна становить 2 291 747,40 грн., у т.ч. ПДВ 149 927,40 грн, що в сукупності складає 100% від затвердженої розрахованої потреби в коштах, необхідних для придбання лікарського препарату «Хуміра» розчин для ін`єкцій, 40 мг/0,4 мл, по 0,4 мл для лікування 27 дітей на 2022 рік.

Пунктом 2.1 Договору передбачено, що постачальник гарантує якість товару, що постачається. Товар, що постачається, повинен відповідати рівню, нормам і стандартам, законодавчо встановленим на території України.

При виявленні невідповідності кількості та якості товару, виклик представника Постачальника для складання двостороннього Акту обов`язковий. Термін Усунення Постачальником виявлених недоліків товару при вхідному контролі - не більше 10 діб (пункт 2.5 Договору).

Строк придатності товару на момент факту приймання товару повинен складати не менше 70% від загального терміну придатності товару або в окремих випадках можуть узгоджуватись сторонами. Якщо протягом строку придатності товар виявиться дефектним або таким, що не відповідає умовам цього Договору, учасник переможець зобов`язаний замінити дефектний товар (пункт 2.7 Договору).

Відповідно до видаткової накладної від 04.05.2022 за адресою: АДРЕСА_1 , були доставлені лікарські препарати «ХУМІРА розчин для ін`єкцій, 40 мг/0,4 мл» та «ХУМІРА» розчин для ін`єкцій, 20 мг/02 мл» на загальну суму 2 291 747,40 грн., в т.ч.: 4 упаковки «ХУМІРА розчин для ін`єкцій, 40 мг/0,4 мл» серія 27196ХН04, з терміном придатності до 28.02.2023, на суму 37 492,80 грн; 146 упаковок «ХУМІРА» розчин для ін`єкцій, 20 мг/02 мл» серія 27196ХН04, з терміном придатності до 09.02.2023, на суму 1 368 487,20 грн. Отримувачем лікарських засобів зазначена завідувач аптеки, провізор КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_5 .

На підставі вищевказаної видаткової накладної 10.05.2022 було здійснено оплату послуги з розрахункового рахунку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР № НОМЕР_1 на розрахунковий рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » № НОМЕР_2 в сумі 2 291 747,40 грн.

У подальшому, 19.06.2023 підприємством ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » складено Акт про знешкодження небезпечних відходів, що належать КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, згідно якого було здійснено утилізацію лікарських препаратів «ХУМІРА розчин для ін`єкцій, 40 мг/0,4 мл» у кількості 38, 5 упаковки (77 шприців) (Серія 27196ХН04).

Відповідно до висновку судово економічної експертизи встановлено, що на момент поставки 04.05.2022 4 упаковок «ХУМІРА розчин для ін`єкцій, 40 мг/0,4 мл» серія 27196ХН04, з терміном придатності до 28.02.2023, їх термін придатності у відсотковому значенні складав 41 % від загального терміну придатності, що на 29% менше, ніж мінімальний термін придатності визначений пункті 2.7 Договору.

Крім того на момент поставки 04.05.2022 146 упаковок «ХУМІРА» розчин для ін`єкцій, 40 мг/04 мл» серія 27196ХН04, з терміном придатності до 09.02.2023, їх термін придатності у відсотковому значенні складав 38% від загального терміну придатності, що на 32% менше, ніж мінімальний термін придатності визначений п. 2.7 Договору.

Внаслідок отримання лікарських препаратів, які не відповідають умовам договору, із терміном придатності нижчим за 70%, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР не мала можливості використати зазначені лікарські засоби у повному обсязі та в установлені строки в процесі надання медичної допомоги. У зв`язку із неможливістю оперативного застосування препаратів за медичним призначенням, лікарські засоби залишилися невикористаними до моменту закінчення терміну їх придатності. По завершенню встановленого виробником терміну придатності зазначені препарати втратили можливість подальшого застосування відповідно до вимог законодавства та медичних стандартів. У зв`язку з чим, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР було вимушене здійснити утилізацію лікарських засобів, що спричинило матеріальні втрати та неефективне використання бюджетних коштів.

Документально підтверджено утилізацію лікарських препаратів «ХУМІРА розчин для ін`єкцій, 40 мг/0,4 мл» у кількості 38,5 упаковки (77 шприців) (Серія 27196ХН04) на суму 360 868,20 грн з урахуванням їх вартості, що визначена у видатковій накладній від 04.05.2022.

У ході досудового розслідування кримінального провадження встановлені обставини, які свідчать про можливе зловживання службовим становищем та внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів під час здійснення закупівель лікарських засобів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, що призвело до неефективного та надмірного використання бюджетних коштів.

На стадії досудового розслідування, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування, зокрема, для перевірки обставин, підтвердження або спростування фактів порушення умов договорів поставки, проведення почеркознавчої експертизи, у слідчих виникла необхідність в отримання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, а саме до видаткової накладної № 542 від 04.05.2022, документів зі зразками підпису ОСОБА_5 на момент укладання видаткової накладної № 542 від 04.05.2022 у кількості не менше 15 шт., Положення про аптеку Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, Колективного договору Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, Договору про повну матеріальну відповідальність, укладений із ОСОБА_5 станом на 04.05.2022, з можливістю їх вилучення.

Згідно з частинами першою та другою статті 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160 - 166 цього Кодексу).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з частинами п`ятою та шостою статті 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: (1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; (2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; (3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до пункту 8 частини першої статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Документи з підписами ОСОБА_5 можуть містити її персональні дані, а тому є охоронюваною законом таємницею, й в інший спосіб отримання необхідних відомостей не є можливим.

Клопотання слідчого відповідає вимогам, визначеним у статті 160 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що зазначені у клопотанні документи перебувають у володінні юридичної особи - КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЗМР, самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у тому числі для проведення експертизи. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись статтями 160 - 166, 245, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:

клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- видаткової накладної № 542 від 04.05.2022,

- документів зі зразками підпису ОСОБА_5 на момент укладання видаткової накладної № 542 від 04.05.2022 у кількості не менше 15 шт.,

- Положення про аптеку Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради,

- Колективного договору Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради,

- Договору про повну матеріальну відповідальність, укладений із ОСОБА_5 станом на 04.05.2022.

Зобов`язати керівника Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради надати (забезпечити) тимчасовий доступ до документів слідчим СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 та надати їм можливість вилучити оригінали видаткової накладної № 542 від 04.05.2022, документів зі зразками підпису ОСОБА_5 на момент укладання видаткової накладної № 542 від 04.05.2022 у кількості не менше 15 шт., а також копії Положення про аптеку Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, Колективного договору Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької міської ради, Договору про повну матеріальну відповідальність, укладений із ОСОБА_5 станом на 04.05.2022.

Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення.

Відповідно до вимог статті 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчій суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підстави ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1