Справа № 344/406/26
Провадження № 1-кс/344/391/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 січня 2026 року місто Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківськ скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В СТ А Н О В И Л А:

09 січня 2026 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до суду через систему «Електронний суд» зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу заявник обґрунтовує тим, що 29.12.2025 ОСОБА_4 подала до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області заяву від 29.12.2025 про вчинення злочину про шахрайство щодо заволодіння земельною ділянкою та використання завідомо підроблених документів за ст.ст. 190 і 358 Кримінального кодексу України. Про отримання вказаної заяви свідчить відповідна відмітка.

Івано-Франківським РУП ГУНП в Івано-Франківській області були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження №0002180 лише за ч.3 ст.358 Кримінального кодексу України.

Заява про вчинення злочину була подана щодо вчинення шахрайства в особливо великих розмірах, внаслідок чого ОСОБА_4 було завдано збитків у розмірі 3746260,00 гривень, які вона сплатила за земельну ділянку, що була незаконно переоформлена на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницьк ЛТД груп» за підробленими документами. Фактично відбулось шахрайське заволодіння землею з використанням підроблених документів, які справжній власник не підписував через те, що він з 2018 року перебуває за межами України. Власник не підписував паперів про відчуження. Однак до Єдиного реєстру досудових розслідувань органом поліції були внесені відомості лише за ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України нетяжким злочином. Натомість, мають бути внесені відомості також щодо особливо тяжкого злочину за ч. 5 ст. 190 Кримінального кодексу України, тому що основний злочин - це все ж шахрайство, а використання підроблених документів це лише спосіб вчинення шахрайства.

До заяви про злочин були надані усі наявні докази скоєння зазначеного злочину. Однак відомості про кримінальне правопорушення за всіма відповідними статтями Кримінального кодексу України досі не внесені службовими особами Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області.

За таких обставин заявник просить:

1) визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно із заявою ОСОБА_4 від 29.12.2025 про вчинення злочину в частині невнесення відомостей про вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 190 Кримінального кодексу України.

2. зобов`язати уповноважених осіб Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 29.12.2025 про вчинення злочину, а саме вказати щодо кримінального провадження №0002180 також кваліфікацію за ч. 5 ст.190 Кримінального кодексу України

Згідно протоколу автоматизованого визначення слідчого судді від 09 січня 2026 року, дану справу передано для розгляду слідчому судді ОСОБА_1 .

Заявник ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилася, попередньо представником заявника - адвокатом ОСОБА_3 подано до суду клопотання про розгляд скарги без участі заявника та представника заявника, підтримав вимоги скарги, просив задовольнити скаргу у повному обсязі.

У судове засідання представник Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області не прибув, але до суду слідчий ОСОБА_5 подав заяву про розгляд скарги без участі представника, просив у задоволенні скарги відмовити. Зазначив, що 29.12.2025 ОСОБА_4 звернулася із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Того ж дня за вказаними фактом було розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002180 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.358 Кримінального кодексу України. У ході подальшого опрацювання матеріалів та перевірки обставин, викладених у заяві, було встановлено наявність підстав для додаткової правової кваліфікації дій. 14.01.2026 уповноваженою особою до Єдиного реєстру досудових розслідувань у межах кримінального провадження №0002180 було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України.

Враховуючи вимоги частини третьої статті 306 Кримінального процесуального кодексу України, яка передбачає, що відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, оскільки слідчим суддею було вжито всіх можливих заходів, спрямованих на недопущення порушення прав будь-кого з учасників судового провадження, враховуючи те, що заборони розгляду такого роду скарг за відсутності належним чином повідомлених учасників судового провадження немає, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд даної скарги з постановленням ухвали на підставі положень частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо розгляду справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (частина перша статті 304 Кримінального процесуального кодексу України).

З матеріалів скарги вбачається, що 29.12.2025 ОСОБА_4 подала до Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення злочину про шахрайство щодо заволодіння земельною ділянкою та використання завідомо підроблених документів та просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.ст. 190, 358 Кримінального кодексу України.

30 грудня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за ч. 3 ст. 358 Кримінального кодексу України на підставі заяви ОСОБА_4 від 29.12.2025 про те, що 16.10.2025 у м. Івано-Франківську невстановленою групою осіб з використанням підроблених правовстановлюючих документів відчужено придбану земельну ділянку, яка розташована у смт. Верховина Верховинського району Івано-Франківської області.

14 січня 2026 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань у межах кримінального провадження №0002180 було внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За змістом частини першої статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені частиною п`ятою статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, відповідно до положень якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно з частиною першою статті 2 Кримінального кодексу України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом.

Частинами першою-другою статті 22 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що за заявою ОСОБА_4 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст. 358, 190 Кримінального кодексу України. Відповідно бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 Кримінального кодексу України, була усунена самостійно.

У зв`язку із зазначеним, виходячи з того, що Івано-Франківським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0002180 за ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 190 Кримінального кодексу України за заявою ОСОБА_4 від 29.12.2025, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність оскаржуваної бездіяльності та про відсутність достатніх правових підстав для задоволення скарги

Виходячи із вищевикладеного, слідчий суддя, оцінивши докази, надані сторонами у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, відповідно до статті 94 Кримінального процесуального кодексу України, дійшла висновку про відмову у задоволенні скарги у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309, 376, 392, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність посадових осіб Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відмовити у повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено 23 січня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1