Справа № 148/147/26
Провадження №1-кс/148/58/26
У Х В А Л А

Іменем України

19 січня 2026 року Тульчинський районний суд

Вінницької області

Слідчий суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 розглянувши скаргу представника скаржника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на постанову прокурора про відмову в задоволенні клопотання про внесення до суду клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та зобов`язання вчинити дії в кримінальному провадженні № 0000076,

В С Т А Н О В И В:

Представник скаржника ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 звернувся до Тульчинського районного суду із скаргою про визнання незаконною постанови прокурора Крижопільського відділу Тульчинської окружної прокуратури про відмову в задоволенні клопотання про внесення до суду клопотання про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України та зобов`язання вчинити дії в кримінальному провадженні №0000076 .

В обґрунтування скарги зазначив, що 02.01.2026 прокурором Крижопільського відділу Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_4 було повідомлено ОСОБА_2 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-3 КК України. Дана підозра була підписана прокурором Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_5 . 14.01.2026 ОСОБА_2 звернувся до прокурора Крижопільського відділу Тульчинської окружної прокуратури з клопотанням про звільнення його від кримінальної відповідальності в кримінальному провадженні №0000076 на підставі вимог ст. 49 КПК України. 15.01.2026 прокурором Крижопільського відділу Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_4 в задоволенні клопотання ОСОБА_2 було відмовлено в зв`язку з тим, що на думку прокурора, інкримінований ОСОБА_2 злочин є триваючим, а тому застосування положень ст. 49 КК України є безпідставним.

Зважаючи на вищевикладене, просить визнати незаконною постанову прокурора Крижопільського відділу Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_4 щодо відмови в задоволенні клопотання про внесення до суду клопотання про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України в кримінальному провадженні №0000076 та зобов`язати Тульчинську окружну прокуратуру подати до суду клопотання про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності в порядку ст. 286 ч.2 КПК України.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за цією скаргою слід відмовити з таких підстав.

Згідно з положеннями ст. 24 КПК України, які узгоджуються з приписами ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.

Натомість, таке право не є абсолютним.

Оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час здійснення досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Зокрема, предметом такого оскарження є: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Даний перелік, визначений КПК України, є вичерпним.

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частинами 1, 2 статті 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом (частина 1 статті 26 КПК України).

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.36 та ч.5 ст.40 КПК України прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійними у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Досудове розслідування - це діяльність відповідних органів держави зі збирання (гласними та негласними методами) і фіксації фактичних даних про обставини кримінального правопорушення та встановлення осіб, які його вчинили.

Отже, досудове розслідування є однією з основних стадій кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, здійснюється у передбаченому законом порядку шляхом провадження слідчих, негласних слідчих (розшукових) і інших процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (ст. 3 КПК України).

Форми закінчення досудового розслідування внормовані главою 24 КПК України і до них за змістом ст. 283 КПК України відносяться: закриття кримінального провадження; звернення до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

За змістом ст. ст. 36, 38 КПК України саме прокурор і слідчий уповноважені починати досудове розслідування, здійснювати і закінчувати його і є самостійними у своїй процесуальній діяльності.

При цьому кримінальний процесуальний закон не надає слідчому судді повноважень втручатися в дискреційні повноваження прокурора в кримінальному провадженні, визначені положеннями ч.2 ст.283 КПК.

Системне тлумачення кримінальних процесуальних норм, передбачених статтями 283, 284 КПК, свідчить, що право обрати ту чи іншу форму закінчення досудового розслідування належить до дискреційних повноважень прокурора в кримінальному провадженні.

Наведене узгоджується з практикою Касаційного кримінального суду Верховного Суду, викладеною в постанові від 30.11.2022 року, справа № 761/13804/22.

Відповідно до вимог ч.4 ст.304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що віднесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою представника скаржника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про визнання незаконною постанови прокурора Крижопільського відділу Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_4 щодо відмови в задоволенні клопотання про внесення до суду клопотання про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України в кримінальному провадженні №0000076 та зобов`язати Тульчинську окружну прокуратуру подати до суду клопотання про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності в порядку ст. 286 ч.2 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 283, 303, 304 КПК України, слідчий суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні скарги представника скаржника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про визнання незаконною постанови прокурора Крижопільського відділу Тульчинської окружної прокуратури ОСОБА_4 щодо відмови в задоволенні клопотання про внесення до суду клопотання про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК України в кримінальному провадженні №0000076 та зобов`язати Тульчинську окружну прокуратуру подати до суду клопотання про звільнення ОСОБА_2 від кримінальної відповідальності в порядку ст. 286 ч.2 КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Вінницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення

Слідчий суддя