УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2025 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000081, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2024 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій у визначений КПК України строк, -

в с т а н о в и в:

24 вересня 2025 року через систему «Електронний суд» до Шевченківського районного суду м. Києва звернувся ОСОБА_2 зі скаргою, відповідно до якої просив зобов?язати дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 винести постанову про долучення до матеріалів кримінального провадження № 0000081 від 05 квітня 2024 року заяви ОСОБА_2 про новий епізод та провести дізнавальну слідчу дію у формі опитування особи з метою перевірки і уточнення відомостей, що мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за його скаргою, виходячи з наступного.

Так, Шевченківським УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000081, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2024 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

12 вересня 2025 року в рамках вище вказаного кримінального провадження ОСОБА_2 звернувся до дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 з заявою про надання копії постанови дізнавача про долучення до матеріалів кримінального провадження заяви ОСОБА_2 про новий епізод кримінального правопорушення, яке було отримано відповідальною особою органу досудового розслідування 15 вересня 2025 року та зареєстроване за вх. № Б-39062/ез.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Таким чином, діючим кримінальним процесуальним законом України не передбачено можливості оскарження учасниками кримінального провадження бездіяльності дізнавача, яка полягає у не надані копії постанови про долучення до матеріалів кримінального провадження заяви про новий епізод кримінального правопорушення.

При цьому, конкретний строк для виконання таких процесуальних дій також не визначається положеннями КПК України, що свідчить про недопустимість застосування в даному випадку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, який надає можливість оскаржувати на досудовому провадженні бездіяльність дізнавача, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити виключно у визначений цим Кодексом строк.

Крім того, слідчий суддя не наділений відповідними процесуальними повноваженнями для вирішення питання про зобов`язання дізнавача у кримінальному провадженні № 0000081 від 05 квітня 2024 року провести слідчі та процесуальні дії, оскільки відповідно до ст. 40-1 КПК України дізнавач, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Згідно зі ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. При цьому, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи те, що перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений положенням ч. 1 ст. 303 КПК України, є вичерпним, а скарга ОСОБА_2 подана до суду на бездіяльність дізнавача, що не підлягає оскарженню під час досудового розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000081, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2024 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій у визначений КПК України строк.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 26, 40-1, 303-304, 309-310, 392-393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

Відмовити ОСОБА_2 у відкритті провадження за його скаргою на бездіяльність дізнавача Шевченківського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000081, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05 квітня 2024 року, за ознаками вчинення кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій у визначений КПК України строк.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1