Провадження № 1-кс/201/4063/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2025 року м. Дніпро

Слідчий суддя Соборного районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши в залі Соборного районного суду міста Дніпра клопотання слідчого в ОВС 3 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях підполковника юстиції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000510 від 27.06.2023, за підозрою:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Луганськ, Луганської області, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням прокурора звернувся до слідчого судді з клопотанням про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000510 від 27.06.2023, за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушеннь, передбачених ч.2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 25.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024, № 469/2024 від 23.07.2024 та № 740/2024 від 29.10.2024 та 26/2025 від 14.01.2025 та 235/2025 від 15.04.2025 № 478/2025 від 14.07.2025 та із затвердженням Верховною Радою України шляхом прийняття відповідних Законів України.

Так званим «законом луганской народной республики № 424-III от 19.01.2023 «О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в луганской народной республики» (мовою оригіналу) (далі «законом ЛНР») на тимчасово окупованій території Луганської області утворено незаконний орган влади так звану (мовою оригіналу) «избирательную комиссию луганской народной республики» (далі «виборча комісія ЛНР»), яка розташована за адресою: м. Луганськ, вул. Карла Лібкнехта, буд. 9А, приміщення 319.

Відповідно до ст. 9 «закону ЛНР» т.зв. «виборча комісія луганської народної республіки» є державним органом республіки, що організовує підготовку та проведення виборів, референдумів на території луганської народної республіки у відповідності до компетенції, визначеної законами ЛНР. Виборча комісія республіки складається з 12 членів з правом вирішального голосу. Місцем знаходження виборчої комісії республіки є місто Луганськ.

Так, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, будучи добровільно висунута від політичної партії «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» (мовою оригіналу), 28.02.2023 т.зв. «Постановлением Народного Совета Луганской Народной Республики № 977-НС от 28.02.2023 «О назначении членов Избирательной комиссии Луганской Народной Республики первого состава» (мовою оригіналу) призначена на посаду т.зв. «члена виборчої комісії ЛНР з правом вирішального голосу».

Реалізуючи свій злочинний умисел, починаючи з 28.02.2023, ОСОБА_6 , розуміючи протиправність своїх дій, перебуваючи за місцем розташування так званої «избирательной комиссии луганской народной республики» (мовою оригіналу) за адресою: м. Луганськ, вул. Карла Лібкнехта, буд. 9А, приміщення 319, добровільно зайняла посаду т.зв. «члена виборчої комісії ЛНР з правом вирішального голосу» та почала виконувати повноваження, відповідно до статті 11 закону № 424-III від 19.01.2023 «Про систему виборчих комісій, комісій референдуму в луганській народній республіці», тобто добровільно зайняла посаду, не пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному державному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території.

Крім того, усвідомлюючи вищевикладені обставини, 06.03.2023 ОСОБА_6 , будучи «членом виборчої комісії ЛНР», з правом вирішального голосу, реалізуючи свій протиправний умисел, розуміючи протиправність своїх дій, перебуваючи за місцем розташування так званої «Избирательной комиссии луганской народной республики» (мовою оригіналу), взяла участь в першому засіданні «виборчої комісії ЛНР», та виконуючи свої повноваження прийняла участь в обранні «голови виборчої комісії ЛНР», «заступника голови виборчої комісії ЛНР» та «секретаря виборчої комісії ЛНР», шляхом проведення таємного голосування.

Надалі, т.зв. «постановлением избирательной комиссии луганской народной республики № 3/13-1 от 10.03.2023 «О распределении обязаностей членов избирательной комиссии луганской народной республики» (далі «постанова № 3/13-1») було здійснено розподіл обов`язків т.зв. членів виборчої комісії ЛНР.

Згідно постанови № 3/13-1, обов`язки членів Виборчої комісії луганської народної республіки (далі - Комісія) з правом вирішального голосу за напрямами її діяльності розподілені таким чином, що до обов`язків, покладених на ОСОБА_6 , котрі почала виконувати остання, належать облік скарг, що надійшли в ході голосування (заяв).

Таким чином, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється в добровільному зайнятті посади, не пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному державному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 111-1 КК України.

Крім того, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, будучи добровільно висунута від політичної партії «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» (мовою оригіналу), 28.02.2023 т.зв. «Постановлением Народного Совета Луганской Народной Республики № 977-НС от 28.02.2023 «О назначении членов Избирательной комиссии Луганской Народной Республики первого состава» (мовою оригіналу) призначена на посаду т.зв. «члена виборчої комісії ЛНР з правом вирішального голосу». Після чого, ОСОБА_6 , розуміючи протиправність своїх дій, перебуваючи за місцем розташування так званої «Избирательной комиссии луганской народной республики» (мовою оригіналу) за адресою: м. Луганськ, вул. Карла Лібкнехта, буд. 9А, приміщення 319», добровільно зайняла посаду т.зв. «члена виборчої комісії ЛНР з правом вирішального голосу» та почала виконувати повноваження, відповідно до статті 11 закону № 424-III від 19.01.2023 «Про систему виборчих комісій, комісій референдуму в луганській народній республіці».

Згідно з ч. 2 ст. 5 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 14.11.2023) «О выборах президента Российской Федерации», відповідно до Конституції Російської Федерації вибори президента Російської Федерації призначає раду федерації федеральних зборів Російської Федерації . Рішення про призначення виборів має бути прийняте не раніше ніж за 100 днів та не пізніше ніж за 90 днів до дня голосування. Днем голосування на виборах президента Російської Федерації є друга неділя місяця, в якому проводилося голосування на попередніх загальних виборах президента Російської Федерації і в якому шість років тому було обрано президента Російської Федерації . Рішення про призначення виборів підлягає офіційному опублікуванню у засобах масової інформації не пізніше ніж через п`ять днів з дня його ухвалення.

07 грудня 2023 року на 556-му засіданні Ради Федерації Федеральних зборів Російської Федерації прийнято постанову № 678-сф «про призначення виборів президента Російської Федерації » («О назначении выборов президента Российской Федерации» (мовою оригіналу)), згідно якої вибори президента Російської Федерації призначено на 17 березня 2024 року.

08 грудня 2023 року центральною виборчою комісією Російської Федерації прийнято постанову № 140/1080-8 «Про проведення голосування на виборах президента Російської Федерації , призначених на 17 березня 2024 року, протягом кількох днів поспіль» («о проведении голосования на выборах президента Российской Федерации, назначенных на 17 марта 2024 года, в течение нескольких дней подряд» (мовою оригіналу)), таким чином призначивши вибори президента РФ, в тому числі на тимчасово окупованій території Луганської області.

В пункті 4 вищевказаної постанови № 140/1080-8 зазначено наступне: «з метою забезпечення безпеки, захисту життя та здоров`я громадян Російської Федерації при підготовці та проведенні виборів президента Російської Федерації , призначених на 17 березня 2024 року, встановити, що на територіях Республіки Крим, Білгородської області, Брянської області, Курської області та міста федерального значення Севастополя, а у разі ухвалення Центральною виборчою комісією Російської Федерації відповідно до пункту 7 статті 101 федерального закону «про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації » рішення про проведення виборів президента Російської Федерації , призначених на 17 березня 2024 року, на територіях Донецької Народної Республіки, Луганської Народної Республіки, Запорізької області та Херсонської області також на територіях цих суб`єктів Російської Федерації голосування з використанням додаткових можливостей реалізації виборчих прав громадян Російської Федерації голосування виборців поза приміщенням для голосування на територіях та в місцях, придатних до обладнання для проведення голосування (на прибудинкових територіях, на територіях загального користування та в інших місцях), та голосування груп виборців, які проживають (перебувають) у населених пунктах та інших місцях, де відсутні приміщення для голосування та транспортне сполучення з якими утруднено, проводиться 15, 16 та 17 березня 2024 року».

Відповідно до ч. 1 ст. 12 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023) «О выборах президента Российской Федерации» (далі «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 14.11.2023), підготовку та проведення виборів президента Російської Федерації здійснюють: центральна виборча комісія Російської Федерації ; виборчі комісії суб`єктів Російської Федерації ; територіальні виборчі комісії районні, міські та інші».

Відповідно до ч. 2 ст. 14 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), виборча комісія суб`єкта Російської Федерації вправі сформувати одну або кілька територіальних виборчих комісій для керівництва діяльністю з підготовки та проведення виборів президента Російської Федерації дільничних виборчих комісій, сформованих на виборчих дільницях, які утворені на судах, що у плаванні, і полярних станціях.

Відповідно до ч. 4 ст. 14 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), строк повноважень територіальних виборчих комісій, зазначених у пунктах 2 і 3 цієї статті, визначається виборчими комісіями, що їх сформували.

Відповідно до ст. 20 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), виборча комісія суб`єкта Російської Федерації при підготовці та проведенні виборів президента Російської Федерації :

1) координує діяльність виборчих комісій суб`єкта Російської Федерації ;

2) забезпечує взаємодію центральної виборчої комісії Російської Федерації з органами державної влади суб`єкта Російської Федерації ;

4) забезпечує на території суб`єкта Російської Федерації для всіх кандидатів, політичних партій дотримання встановлених цим федеральним законом, іншими федеральними законами умов передвиборної діяльності;

5) формує територіальні виборчі комісії та призначає їх голів;

7) забезпечує відповідно до рішень центральної виборчої комісії Російської Федерації виготовлення виборчих бюлетенів на території відповідного суб`єкта Російської Федерації та передачу їх до територіальних виборчих комісій;

8) забезпечує доставку до нижчестоящих виборчих комісій виборчих документів;

11) забезпечує дотримання затверджених центральною виборчою комісією Російської Федерації нормативів технологічного обладнання (кабіни для голосування, скриньки для голосування) для дільничних виборчих комісій, порядку зберігання та передачі до архіву та знищення після закінчення термінів зберігання виборчих документів;

12) контролює дотримання на території суб`єкта Російської Федерації єдиного порядку підрахунку голосів виборців, встановлення підсумків голосування та визначення результатів виборів;

13) заслуховує повідомлення виконавчих органів суб`єкта Російської Федерації та органів місцевого самоврядування з питань, пов`язаних із підготовкою та проведенням виборів президента Російської Федерації ;

14) встановлює підсумки голосування на території суб`єкта Російської Федерації і передає протокол про підсумки голосування до центральної виборчої комісії Російської Федерації ;

15) розглядає скарги (заяви) на рішення та дії (бездіяльність) територіальних виборчих комісій у даному суб`єкті Російської Федерації та їх посадових осіб, приймає за скаргами (заявами) мотивовані рішення;

16) забезпечує інформування виборців про строки та порядок здійснення виборчих дій, кандидатів, політичні партії, які висунули кандидатів, про перебіг виборчої кампанії;

19) здійснює інші повноваження відповідно до цього федерального закону, федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації ».

Відповідно до ч. 1 ст. 25 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), голосування виборців на виборах президента Російської Федерації проводиться на виборчих дільницях, утворених відповідно до вимог, передбачених федеральним законом «Про основні гарантії виборчих прав та права на участь у референдумі громадян Російської Федерації ».

Відповідно до ч. 3 ст. 25 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), виборчі дільниці можуть утворюватися територіальною виборчою комісією за погодженням з виборчою комісією суб`єкта Російської Федерації не пізніше ніж за 60 днів до дня голосування, а у виняткових випадках за погодженням з виборчою комісією суб`єкта Російської Федерації - не пізніше ніж за три дні до дня (першого) дня) голосування:

1) у місцях тимчасового перебування виборців (лікарнях, санаторіях, будинках відпочинку, на вокзалах, в аеропортах, місцях тримання під вартою підозрюваних та обвинувачених та інших місцях тимчасового перебування), а також у місцях, де перебувають виборці, які не мають реєстрації за місцем проживання у межах Російської Федерації .

У період часу з грудня 2023 року, встановити більш точний час в ході проведення досудового розслідування з об`єктивних причин не надалося за можливе, у громадянки України ОСОБА_6 виник злочинний умисел, спрямований на участь в організації та проведенні незаконних виборів т.зв. «президента РФ», призначених в тому числі на тимчасово окупованій території.

Реалізуючи свій злочинний умисел, розуміючи протиправність своїх дій, обіймаючи посаду т.зв. «члена виборчої комісії ЛНР з правом вирішального голосу», ОСОБА_6 та 11 інших членів так званої «Избирательной комиссии ЛНР» (досудове розслідування стосовно яких здійснюється в іншому кримінальному провадженні), перебуваючи за місцем розташування так званої «Избирательной комиссии луганской народной республики» (мовою оригіналу) за адресою: м. Луганськ, вул. Карла Лібкнехта, буд. 9А, приміщення 319, виконуючи повноваження, відповідно до статті 11 закону № 424-III від 19.01.2023 «Про систему виборчих комісій, комісій референдуму в луганській народній республіці», почали процес організації незаконних виборів т.зв. «президента РФ», призначених в тому числі на тимчасово окупованій території.

12 березня 2024 року т.зв. «виборча комісія ЛНР» прийняла постанову №48/401-1 «Про визначення виборчих дільниць, утворених на території луганської народної республіки, для проведення голосування виборців, які не мають реєстрації за місцем проживання в межах Російської Федерації , на виборах президента Російської Федерації , призначених на 17 березня 2024 року» (мовою оригіналу) «Об определении избирательных участков, образованных на территории луганской народной республики, для проведения голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, на выборах президента Российской Федерации, назначенных на 17 марта 2024 года»).

Таким чином, за безпосередньої участі ОСОБА_6 та 11 інших членів так званої «виборчої комісії ЛНР» (мовою оригіналу: «избирательной комиссии ЛНР») (досудове розслідування стосовно яких здійснюється в іншому кримінальному провадженні), відповідно до законодавства РФ, організовано процес проведення вищезазначених незаконних виборів, які відбулись з 15.03.2024 по 17.03.2024 на усій тимчасово окупованій території Луганської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 75 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), на підставі даних перших екземплярів протоколів територіальних виборчих комісій про підсумки голосування виборча комісія суб`єкта Російської Федерації після попередньої перевірки правильності їх складання не пізніше ніж на п`ятий день з дня голосування шляхом підсумовування даних, що містяться в них, встановлює підсумки голосування на території суб`єкта Російської Федерації . Підсумовування даних, які у протоколах територіальних виборчих комісій про результати голосування, здійснюють безпосередньо члени виборчої комісії суб`єкта Російської Федерації з правом вирішального голосу.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), голова, секретар чи інший член територіальної виборчої комісії з правом вирішального голосу передає перший екземпляр протоколу територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з доданими до нього документами члену виборчої комісії суб`єкта Російської Федерації з правом вирішального голосу, який перевіряє правильність заповнення протоколу, повноту доданих до нього документів та виконання контрольних співвідношень.

Відповідно до ч. 5 ст. 75 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), якщо протокол і (або) зведену таблицю територіальної виборчої комісії про підсумки голосування складено відповідно до вимог цього Федерального закону, що висуваються до складання протоколу та (або) зведеної таблиці, член виборчої комісії суб`єкта Російської Федерації вносить дані цього протоколу до зведеної таблиці виборчої комісії суб`єкта Російської Федерації . Голова, секретар або інший член територіальної виборчої комісії з правом вирішального голосу, які передали члену виборчої комісії суб`єкта Російської Федерації протокол про підсумки голосування, розписується у збільшеній формі зведеної таблиці виборчої комісії суб`єкта Російської Федерації під даними протоколу територіальної виборчої комісії про підсумки голосування.

Відповідно до ч. 6 ст. 75 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), виборча комісія суб`єкта Російської Федерації на підставі протоколів відповідних територіальних виборчих комісій про підсумки голосування оформляє своє рішення про підсумки голосування протоколом про підсумки голосування на території суб`єкта Російської Федерації , до якого вносять такі дані:

1) кількість територіальних виборчих комісій на території суб`єкта Російської Федерації ;

2) кількість протоколів територіальних виборчих комісій про підсумки голосування, на підставі яких складається цей протокол про підсумки голосування;

3) кількість виборчих дільниць, підсумки голосування по яких було визнано недійсними, і сумарна кількість виборців, включених до списків виборців по цих виборчих дільницях на момент закінчення голосування;

4) сумарні дані за всіма рядками, що містяться в протоколах територіальних виборчих комісій про підсумки голосування.

Відповідно до ч. 7 ст. 75 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), для підписання протоколу про підсумки голосування на території суб`єкта Російської Федерації виборча комісія суб`єкта Російської Федерації в обов`язковому порядку проводить підсумкове засідання, на якому розглядаються скарги (заяви), які надійшли до комісії і які пов`язані з проведенням голосування, підрахунком голосів і складанням протоколів нижчих комісій. Після цього виборча комісія суб`єкта Російської Федерації підписує протокол про підсумки голосування і видає його завірені копії особам, зазначеним у пункті 5 статті 23 цього Федерального закону. Протокол виборчої комісії суб`єкта Російської Федерації про підсумки голосування складається у двох примірниках і підписується всіма присутніми членами виборчої комісії суб`єкта Російської Федерації з правом ухвалу голосу, у ньому проставляють дату і час (годину з хвилинами) його підписання. Підписання протоколу з порушенням цього порядку є підставою для визнання його недійсним. Член виборчої комісії суб`єкта Російської Федерації з правом вирішального голосу, незгодний із протоколом про підсумки голосування загалом або з його окремими положеннями, вправі додати до протоколу окрему думку, про що в протоколі робиться відповідний запис.

Відповідно до ч. 11 ст. 75 (мовою оригіналу) «федерального закона от 10.01.2003 № 19-ФЗ» (ред. від 14.11.2023), перший примірник протоколу виборчої комісії суб`єкта Російської Федерації з доданими до нього документами після підписання протоколу та зведеної таблиці негайно надсилають у центральну виборчу комісію Російської Федерації, а поверненню у виборчу комісію суб`єкта Російської Федерації він не підлягає.

17.03.2024, перебуваючи за місцем розташування так званої «Избирательной комиссии луганской народной республики» (мовою оригіналу) за адресою: м. Луганськ, вул. Карла Лібкнехта, буд. 9А, приміщення 319, на засіданні № 49, ОСОБА_6 , разом з іншими членами т.зв. «виборчої комісії ЛНР» (стосовно яких досудове розслідування триває в іншому кримінальному провадженні), одноголосно проголосували за прийняття т. зв. порядку денного (мовою оригіналу: «повестки дня»), та розглянули перше питання порядку денного «про скарги, заяви, пов`язані з проведенням голосування, підрахунком голосів, складанням протоколів нижчестоящих виборчих комісій» (мовою оригіналу) «о жалобах, заявлениях, связаных с проведением голосования, подсчетом голосов, составлением протоколов нижестоящих избирательных комиссий»). Після чого, ОСОБА_6 , разом з іншими членами т.зв. «виборчої комісії ЛНР» (стосовно яких досудове розслідування триває в іншому кримінальному провадженні), розглянули друге питання порядку денного «про підписання протоколу виборчої комісії луганської народної республіки про підсумки голосування на території ЛНР вихідної таблиці виборчої комісії суб`єкта Російської Федерації про підсумки голосування на території луганської народної республіки» (мовою оригіналу) «о подписании протокола избирательной комиссии луганской народной республики об итогах голосования на территории луганской народной республики, исходной таблицы избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования на территории луганской народной республики»), та встановили наступний розподіл голосів між кандидатами на пост президента РФ (мовою оригіналу): «за ОСОБА_7 проголосовали 21 295 избирателей, в процентном соотношении 1,39%; за ОСОБА_8 проголосовали 1 441 947 избирателей, в процентном соотношении 94,12%; за ОСОБА_9 проголосовали 32 632 избирателей, в процентном соотношении 2,13%; за ОСОБА_10 проголосовали 29 262 избирателей, в процентном соотношении 1,91%», після чого особисто ОСОБА_6 та інші члени т.зв. «виборчої комісії ЛНР» (стосовно яких досудове розслідування триває в іншому кримінальному провадженні) підписали зазначений протокол, який в подальшому був переданий до центральної виборчої комісії РФ для врахування даних, зафіксованих в ньому, та їх використані при визначенні результатів виборів президента РФ.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється в участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації , воєнним станом в Україні та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 60 (7985) від 21.03.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 на 25.03.2025, 26.03.2025 та 27.03.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №00000510 від 27.06.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_6 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Главою 11 КПК України визначається порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 28.03.2025, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 65 (7990) від 28.03.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» № 65 (7990) від 28.03.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 28.03.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 10:00 01.04.2025, 02.04.2025, 03.04.2025 за зазначеною в повістках адресі для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000510 від 27.06.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_6 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Таким чином 28.03.2025 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 та ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку із переховуванням від органів досудового розслідування, постановою слідчого від 04.04.2025 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Також, в ході досудового розслідування встановлені ризики, передбачені пунктами 1, 2, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ризик переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду свідчать такі обставини:

- тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_6 в разі визнання її винною у кримінальному правопорушенні, в якому вона підозрюється. Санкція ч. 5 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої;

- вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваною кримінального правопорушення, а саме показань свідків, протоколів огляду публікацій в мережі інтернет, що свідчать про колабораційну діяльність ОСОБА_6 ;

- переховування ОСОБА_6 від органу досудового розслідування на окупованій державою-агресором території, про що свідчить неприбуття на виклик до слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьк) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях шість разів, у тому числі тричі у статусі підозрюваної та не повідомлення слідчому та прокурору про причини та неможливість прибуття на виклик, у зв`язку з чим його оголошено у розшук;

- спосіб вчинення злочину (здійснює колабораційну діяльність умисно, під час воєнного стану, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, знаходиться на тимчасово окупованій території, співпрацюючи з окупаційною адміністрацією, що з великою часткою ймовірності спонукатиме її до втечі у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу).

Про наявність ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, пов`язаного із можливістю знищити, сховати або спотворити ОСОБА_6 будь-яку із речей чи документів (реєстраційні документи, накази, розпорядження, функціональні обов`язки, посадові інструкції т.зв. «виборчої комісії ЛНР»), які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Про наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст.177 КПК України, а саме продовжити кримінальне правопорушення, у якому вона підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення свідчить:

- ОСОБА_6 продовжує добровільно співпрацювати із окупаційною владою держави-агресора Російської Федерації та представниками незаконних збройних формувань так званої «ЛНР», і далі займає посаду т.зв. «члена виборчої комісії ЛНР» та перебуває на тимчасово окупованій території м. Луганська;

- продовжуючи займати зазначену вище посаду, підозрювана ОСОБА_6 на теперішній час перебуває на території України, яка перебуває під контролем окупаційної адміністрації, продовжує свою колабораційну діяльність, активно співпрацює з представниками держави агресора, що має наслідком подальше вчинення нею злочинів, проти основ національної безпеки України.

Всі ці обставини в своїй сукупності свідчать про те, що перебуваючи без запобіжного заходу, підозрювана зможе продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення проти основ національної безпеки України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив обрати підозрюваній запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Захисник заперечувала проти задоволення клопотання прокурора посилаючись на те, що були відсутні докази перебування підозрюваної на тимчасово окупованій території, або відомості щодо оголошення її у міжнародний розшук.

Вислухавши думку прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, приходить до наступних висновків.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, № 254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, № 49/2024 від 25.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024, № 469/2024 від 23.07.2024 та № 740/2024 від 29.10.2024 та 26/2025 від 14.01.2025 та 235/2025 від 15.04.2025, № 478/2025 від 14.07.2025 та із затвердженням Верховною Радою України шляхом прийняття відповідних Законів України.

Таким чином, розгляд клопотання здійснюється в умовах воєнного стану з особливостями визначеними КПК України.

Відповідно до Наказу № 197 від 20 липня 2022 року визначено тимчасове місце дислокації слідчих підрозділів ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, а саме слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь, Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях та 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на території Соборного району в м. Дніпрі, на період дії воєнного стану, або до прийняття окремого рішення Головою Служби безпеки України.

Таким чином розгляд клопотання здійснюється за місцем знаходження органу досудового розслідування.

Згідно ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

З матеріалів клопотання встановлено, що 27.06.2023 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000510, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, постановою слідчого від 17.03.2025 було змінено кваліфікацію у кримінальному провадженні № 0000510 з ч.5 ст. 111-1 на ч.2, ч.5. ст. 111-1 КК України.

В судовому засіданні встановлено, що у зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації , воєнним станом в Україні та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 60 (7985) від 21.03.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 на 25.03.2025, 26.03.2025 та 27.03.2025 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №00000510 від 27.06.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 111-1, ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_6 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 28.03.2025, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» № 65 (7990) від 28.03.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження).

Крім того, в газеті «Урядовий кур`єр» № 65 (7990) від 28.03.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 28.03.2025 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик підозрюваної ОСОБА_6 на 10:00 01.04.2025, 02.04.2025, 03.04.2025 за зазначеною в повістках адресі для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000510 від 27.06.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_6 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Таким чином 28.03.2025 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 та ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку із переховуванням від органів досудового розслідування, постановою слідчого від 04.04.2025 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих їй кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 та ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- показаннями свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які підтвердили факт добровільного зайняття ОСОБА_13 посади т.зв. «міністра праці та соціальної політики луганської народної республіки»;

- пред`явленням особи для впізнання за фотознімками за участі свідків ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , які впізнали на пред`явлених фотознімках ОСОБА_13 ;

- протоколами огляду мережі Інтернет, які підтверджують факт добровільного зайняття ОСОБА_13 посади т.зв. «міністра праці та соціальної політики луганської народної республіки»;

- іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, ОСОБА_6 , обґрунтовано підозрюється у у вчиненні кримінальних правопорушеннь, передбачених ч.2, ч. 5 ст. 111-1 КК України.

При цьому суд звертає увагу, що для повідомлення про підозру не потрібна така ж ступінь доведення як для визнання особи винною, достатньо щоб у стороннього спостерігача склалось враження, що злочин було вчинено і підозрювана особа причетна до його вчинення. Такого ступеню доведення у цій справі було досягнуто.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваної із вчиненням злочину, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Суд встановив наявність ризиків, передбачених пунктами 1, 2, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ризик переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду свідчать такі обставини як:

- тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_6 в разі визнання її винною у кримінальному правопорушенні, в якому вона підозрюється. Санкція ч. 5 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої;

- вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваною кримінального правопорушення, а саме показань свідків, протоколів огляду публікацій в мережі інтернет, що свідчать про колабораційну діяльність ОСОБА_6 ;

- переховування ОСОБА_6 від органу досудового розслідування на окупованій державою-агресором території, про що свідчить неприбуття на виклик до слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьк) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях шість разів, у тому числі тричі у статусі підозрюваної та не повідомлення слідчому та прокурору про причини та неможливість прибуття на виклик, у зв`язку з чим його оголошено у розшук;

- спосіб вчинення злочину (здійснює колабораційну діяльність умисно, під час воєнного стану, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, знаходиться на тимчасово окупованій території, співпрацюючи з окупаційною адміністрацією, що з великою часткою ймовірності спонукатиме її до втечі у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу).

Про наявність ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, пов`язаного із можливістю знищити, сховати або спотворити ОСОБА_6 будь-яку із речей чи документів (реєстраційні документи, накази, розпорядження, функціональні обов`язки, посадові інструкції т.зв. «виборчої комісії ЛНР»), які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Про наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст.177 КПК України, а саме продовжити кримінальне правопорушення, у якому вона підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення свідчить те, що:

- ОСОБА_6 продовжує добровільно співпрацювати із окупаційною владою держави-агресора Російської Федерації та представниками незаконних збройних формувань так званої «ЛНР», і далі займає посаду т.зв. «члена виборчої комісії ЛНР» та перебуває на тимчасово окупованій території м. Луганська;

- продовжуючи займати зазначену вище посаду, підозрювана ОСОБА_6 на теперішній час перебуває на території України, яка перебуває під контролем окупаційної адміністрації, продовжує свою колабораційну діяльність, активно співпрацює з представниками держави агресора, що має наслідком подальше вчинення нею злочинів, проти основ національної безпеки України.

Всі ці обставини в своїй сукупності свідчать про те, що перебуваючи без запобіжного заходу, підозрювана зможе продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення проти основ національної безпеки України.

Доходячи до висновку про наявність ризиків, суд звертає увагу, що ризик не є фактом, а є ймовірністю вчинення певних дій, а тому має бути доведено в судовому засіданні саме ймовірність того, що підозрюваний може їх вчинити і суд вважає, що така ймовірність є доволі високою.

Таким чином судом встановлено наявність ризиків визначених п. 1,2,5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а тому відносно підозрюваної може бути обрано запобіжний захід.

Вирішуючи питання про вид запобіжного заходу суд враховує дані про особу підозрюваної, яка не судимий, підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, також суд враховує вид та ступінь встановлених ризиків, тяжкість злочину, обстановку в якій вчинено злочин, а саме, воєнний стан, який продовжується і у якому уникнути слідства легше ніж під час миру, а тому суд вважає, що недостатньо застосування більш м`яких запобіжних заходів ніж тримання під вартою відносно підозрюваного.

Разом з цим, слідчий суддя при постановленні ухвали враховує положення абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, відповідно до якого, при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або яка виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Крім того, положеннями частини 4 ст. 197 КПК України, встановлено, що у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, 178, 183, 193, 194, 197, 369-372, 376, 395, 615 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС 3 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях підполковника юстиції ОСОБА_5 , погоджене прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000510 від 27.06.2023, за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2, ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Обрати підозрюваній ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, за участю підозрюваного, розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Ухвала, щодо обрання запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, що тримається під вартою - протягом того ж строку з моменту отримання нею її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1