Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2824/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2025 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000626 від 27.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000626 від 27.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000626 від 27.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УСР в Черкаській області ДСР НП України за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які з метою одержання неправомірної вигоди для самої себе та посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, без проведення аукціону, передали вказаному товариству земельні ділянки площею 79.8669 га., для товарного сільськогосподарського виробництва у супереч їх цільового призначення, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_3 мала у своїй власності 10 земельних ділянок сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) з кадастровими номерами :01:001:0677 (площею 20.6998 га), :01:001:0939 (площа 8.8044 га), :01:001:0940 (площа 17.3994 га), :01:001:0941 (площа 11.4873 га), :01:001:0950 (площа 2.0275 га), :01:001:0951 (площа 1.0138 га), :01:001:0952 (площа 11.8908 га), :01:001:0953 (площа 2.3275 га), :01:001:0954 (площа 2.1934 га), :01:001:0955 (площа 2.023 га).

Статтею 3 Земельного кодексу України зазначено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

З метою максимально ефективного використання земель законодавцем у ст. 134 Земельного кодексу України встановлено обов`язковість продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або передачі їх у користування на конкурентних засадах (на земельних торгах).

Водночас вказаною нормою закону перебачено випадки, у яких земельні торги не проводяться.

Одним з них, відповідно до ст. 34 ЗК України, є надання громадянам в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.08 Для сінокосіння і випасання худоби.)

Отже, земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які в Державному земельному кадастрі обліковуються за кодом КВЦПЗ 01.08 «Для сінокосіння та випасання худоби», можуть бути надані виключного громадянам на умовах оренди. Набуття права на користування такими землями юридичними особами чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до приписів абз. 10 ст. 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку.

Посадовці ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою ухилення від проведення земельних торгів, протягом 2024 року, змінили вид цільового призначення 10-ти земельних ділянок сільськогосподарського призначення із 01.01. «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на 01.08 «Для сінокосіння і випасання худоби» та передали їх в оренду на 49 років наступним громадянам: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який працює водієм на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ), які в кінці 2024 року уклали договори суборенди із цим Товариством, та фактично передали земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

На теперішній час, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, збору доказів та встановлення істини, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0677 (площа 20.6998); :01:001:0939 (площа 8.8044 га); :01:001:0940 (площа 17.3994 га); :01:001:0941 (площа 11.4873 га); :01:001:0950 (площа 2.0275 га); :01:001:0951 (площа 1.0138га); :01:001:0952 (площа 11.8908 га); :01:001:0953 (площа 2.3275 га); :01:001:0954 (площа 2.1934 га); :01:001:0955 (площа 2.023 га), а саме:

- договорів суборенди щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0677, :01:001:0939, :01:001:0940, :01:001:0941, :01:001:0950, :01:001:0951, :01:001:0952, :01:001:0953, :01:001:0954, :01:001:0955, укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , з усіма додатками, змінами та доповненнями;

- документів, що підтверджують фактичне прийняття земельних ділянок у суборенду (акти приймання-передачі, акти встановлення меж, акти огляду земельних ділянок);

- документів бухгалтерського обліку щодо розрахунків між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та орендарями/суборендарями зазначених земельних ділянок (платіжні доручення, рахунки, акти звірки, квитанції, фінансові документи);

- документів, що підтверджують фактичне використання земельних ділянок Товариством (плани посівів, агротехнічні карти, акти виконаних робіт, договори на обробіток земель, інша документація господарської діяльності);

- документів щодо залучення працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до робіт на вказаних земельних ділянках (трудові договори, табелі обліку робочого часу, накази про закріплення працівників);

- договорів та інших правочинів Товариства, пов`язаних з використанням даних земельних ділянок, у тому числі договорів на поставку продукції, зберігання, транспортування, логістичних угод, накладних та ТТН;

- земельно-технічної документації, що знаходиться у володінні Товариства: витяги з ДЗК, технічні документації, кадастрові плани, матеріали інвентаризації, схеми розміщення земельних ділянок;

- наказів про призначення, звільнення, посадових інструкцій та табелів обліку робочого часу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

При цьому зазначає, що вищевказані відомості можливо отримати лише в ході тимчасового доступу до документів та дослідженні документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а також, що вони необхідні з метою проведення відповідних експертиз та можуть бути використані як доказ у вказаному кримінальному провадженні.

Приймаючи до уваги вищевикладене, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), тому слідчий, за погодженням із прокурором, звернулась до слідчого судді з даним клопотанням.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий просив здійснювати розгляд даного клопотання без виклику володільця речей та документів з метою недопущення зміни або знищення зазначених документів володільцем.

В судове засідання слідча не з`явилась, в поданому клопотанні просила розгляд здійснювати без її участі та без участі прокурора.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в судове засідання не викликався, відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України, оскільки слідчим доведено, що такий порядок розгляду клопотання є необхідним з метою недопущення зміни або знищення зазначених документів володільцем..

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000626 від 27.08.2025 слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000626 від 27.08.2025, СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за матеріалами УСР в Черкаській області ДСР НП України за фактом можливого зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які з метою одержання неправомірної вигоди для самої себе та посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » шляхом використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, без проведення аукціону, передали вказаному товариству земельні ділянки площею 79.8669 га., для товарного сільськогосподарського виробництва у супереч їх цільового призначення, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 мала у своїй власності 10 земельних ділянок сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) з кадастровими номерами :01:001:0677 (площею 20.6998 га), :01:001:0939 (площа 8.8044 га), :01:001:0940 (площа 17.3994 га), :01:001:0941 (площа 11.4873 га), :01:001:0950 (площа 2.0275 га), :01:001:0951 (площа 1.0138 га), :01:001:0952 (площа 11.8908 га), :01:001:0953 (площа 2.3275 га), :01:001:0954 (площа 2.1934 га), :01:001:0955 (площа 2.023 га).

Стаття 3 Земельного кодексу України визначає, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами. З метою максимально ефективного використання земель законодавцем у ст. 134 Земельного кодексу України встановлено обов`язковість продажу земельних ділянок державної чи комунальної власності або передачі їх у користування на конкурентних засадах (на земельних торгах). Водночас вказаною нормою закону перебачено випадки, у яких земельні торги не проводяться. Відповідно до ст. 34 ЗК України, є надання громадянам в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення (код КВЦПЗ 01.08 Для сінокосіння і випасання худоби.).

Таким чином, земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які в Державному земельному кадастрі обліковуються за кодом КВЦПЗ 01.08 «Для сінокосіння та випасання худоби», можуть бути надані виключного громадянам на умовах оренди. Набуття права на користування такими землями юридичними особами чинним законодавством не передбачено.

Відповідно до приписів абз. 10 ст. 35 Закону України «Про охорону земель» власники і землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок при здійсненні господарської діяльності зобов`язані забезпечувати використання земельних ділянок за цільовим призначенням та дотримуватися встановлених обмежень (обтяжень) на земельну ділянку.

На переконання органу досудового розслідування, посадовці ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з метою ухилення від проведення земельних торгів, протягом 2024 року, змінили вид цільового призначення 10-ти земельних ділянок сільськогосподарського призначення із 01.01. «Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва» на 01.08 «Для сінокосіння і випасання худоби» та передали їх в оренду на 49 років наступним громадянам: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (РНОКПП НОМЕР_1 ), який працює водієм на ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (РНОКПП НОМЕР_2 ), які в кінці 2024 року уклали договори суборенди із цим Товариством, та фактично передали земельні ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва

Враховуючи викладене, слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, збору доказів та встановлення істини, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0677 (площа 20.6998); :01:001:0939 (площа 8.8044 га); :01:001:0940 (площа 17.3994 га); :01:001:0941 (площа 11.4873 га); :01:001:0950 (площа 2.0275 га); :01:001:0951 (площа 1.0138га); :01:001:0952 (площа 11.8908 га); :01:001:0953 (площа 2.3275 га); :01:001:0954 (площа 2.1934 га); :01:001:0955 (площа 2.023 га), а саме:

- договорів суборенди щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0677, :01:001:0939, :01:001:0940, :01:001:0941, :01:001:0950, :01:001:0951, :01:001:0952, :01:001:0953, :01:001:0954, :01:001:0955, укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , з усіма додатками, змінами та доповненнями;

- документів, що підтверджують фактичне прийняття земельних ділянок у суборенду (акти приймання-передачі, акти встановлення меж, акти огляду земельних ділянок);

- документів бухгалтерського обліку щодо розрахунків між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та орендарями/суборендарями зазначених земельних ділянок (платіжні доручення, рахунки, акти звірки, квитанції, фінансові документи);

- документів, що підтверджують фактичне використання земельних ділянок Товариством (плани посівів, агротехнічні карти, акти виконаних робіт, договори на обробіток земель, інша документація господарської діяльності);

- документів щодо залучення працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до робіт на вказаних земельних ділянках (трудові договори, табелі обліку робочого часу, накази про закріплення працівників);

- договорів та інших правочинів Товариства, пов`язаних з використанням даних земельних ділянок, у тому числі договорів на поставку продукції, зберігання, транспортування, логістичних угод, накладних та ТТН;

- земельно-технічної документації, що знаходиться у володінні Товариства: витяги з ДЗК, технічні документації, кадастрові плани, матеріали інвентаризації, схеми розміщення земельних ділянок;

- наказів про призначення, звільнення, посадових інструкцій та табелів обліку робочого часу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Слідчим доведено, що:

- вказані документи знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) та мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

В той же час, клопотання слідчого необхідно задовольнити частково, надавши доступ до вказаних документів та інформації за період з 01.01.2024 по 04.12.2025, тобто по дату звернення з даним клопотанням, з огляду на неконкретизовану визначеність часового проміжку, що зазначений слідчим у формулюванні «по теперішній час». При цьому, враховано, що посилання в рішенні має бути на конкретні дати чи події, що мають настати без застосування абстрактних часових проміжків.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000626 від 27.08.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю задовільнити частково.

Надати старшим слідчим СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ; старшим слідчим в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ), щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0677 (площа 20.6998); :01:001:0939 (площа 8.8044 га); :01:001:0940 (площа 17.3994 га); :01:001:0941 (площа 11.4873 га); :01:001:0950 (площа 2.0275 га); :01:001:0951 (площа 1.0138га); :01:001:0952 (площа 11.8908 га); :01:001:0953 (площа 2.3275 га); :01:001:0954 (площа 2.1934 га); :01:001:0955 (площа 2.023 га), з можливістю вилучення їх копій, а саме:

- договорів суборенди щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0677, :01:001:0939, :01:001:0940, :01:001:0941, :01:001:0950, :01:001:0951, :01:001:0952, :01:001:0953, :01:001:0954, :01:001:0955, укладених між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та громадянами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , з усіма додатками, змінами та доповненнями за період з 01.01.2024 по 04.12.2025;

- документів, що підтверджують фактичне прийняття земельних ділянок у суборенду (акти приймання-передачі, акти встановлення меж, акти огляду земельних ділянок) за період з 01.01.2024 по 04.12.2025;

- документів бухгалтерського обліку щодо розрахунків між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та орендарями/суборендарями зазначених земельних ділянок (платіжні доручення, рахунки, акти звірки, квитанції, фінансові документи) за період з 01.01.2024 по 04.12.2025;

- документів, що підтверджують фактичне використання земельних ділянок Товариством (плани посівів, агротехнічні карти, акти виконаних робіт, договори на обробіток земель, інша документація господарської діяльності) за період з 01.01.2024 по 04.12.2025;

- документів щодо залучення працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до робіт на вказаних земельних ділянках (трудові договори, табелі обліку робочого часу, накази про закріплення працівників) за період з 01.01.2024 по 04.12.2025;

- договорів та інших правочинів Товариства, пов`язаних з використанням даних земельних ділянок, у тому числі договорів на поставку продукції, зберігання, транспортування, логістичних угод, накладних та ТТН за період з 01.01.2024 по 04.12.2025;

- земельно-технічної документації, що знаходиться у володінні Товариства: витяги з ДЗК, технічні документації, кадастрові плани, матеріали інвентаризації, схеми розміщення земельних ділянок;

- наказів про призначення, звільнення, посадових інструкцій та табелів обліку робочого часу ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ,

з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1