Провадження № 1-кп/638/683/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2026 року Шевченківський районний суд міста Харкова у складі:

Головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

обвинуваченої ОСОБА_6 ,

захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань суду клопотання сторони захисту про закриття кримінального провадження №0000201 від 20.09.2022 року стосовно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки міста Харкова, громадянки України, з вищою освітою, заміжньої, має малолітню дитину, працевлаштованої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -

встановив:

В провадженні Шевченківського районного суду міста Харкова перебувають матеріали судового провадження за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Зі змісту обвинувального акту вбачається, що ОСОБА_6 23 листопада 2020 року, будучи на посаді головного бухгалтера та виконуючи функції голови тендерного комітету Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, вчинила кримінальне правопорушення злочин при наступних обставинах.

Так, на виконання вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширення короновірусної хвороби (COVID-19)»№530 від 17.03.2020 року «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню локалізації спалахів, епідемій та пандемій короновірусної хвороби (COVID-19) на території України», погоджено закупівлю засобів для догляду за руками та нігтями для Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, а саме антисептик для рук ДС-Е80 (5л.) та антисептик для рук ДС-Е80 (1л).

Маючи у своєму розпорядженні вказаний Закон України №530 від 17.03.2020 року, в ході виконання своїх службових обовязків голови тендерного комітету Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, у ОСОБА_6 виник злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем з метою одержання неправомірної вигоди на користь іншої юридичної особи, яка діючи всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, внесла доповнення до затвердження додатку до річного плану закупівлі на 2021 рік, предметом закупівлі за ДК 021:20-9 Засоби для догляду за руками та нігтями (Антисептик для рук ДС-Е80 COVID-19) з очікуваною вартістю 815 588,00 грн. шляхом складання протоколу №91 від 23.11.2020 «Засідання тендерного комітету Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради».

Згідно із обґрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, та очікувану вартість «Антисептик для рук ДС-Е80 COVID-19» визначено методом порівняння ринкових цін шляхом збирання та аналізу цінової інформації з відповідного ринку товару.

Незважаючи на вимоги «Примірної» методики визначення очікуваної вартості предметів закупівлі», затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275, Закону України «Про публічні закупівлі», Бюджетного кодексу України, ОСОБА_6 , маючи достатній освітній рівень, життєвий та професійний досвід, будучи фахівцем та володіючи професійною обізнаністю у сфері процедур публічних закупівель, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел, направлений на зловживання службовим становищем, діючи всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди на користь іншої юридичної особи, як голова тендерного комітету Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, підписала протокол №91 від 23.11.2020 року із затвердження додатку до річного плану на 2020 рік, яким визначено проведення закупівлі Антисептик для рук ДС-Е80 COVID-19 ДК 021:20-9 Засоби для догляду за руками та нігтями із очікуваною вартістю 815 588 гривень.

Далі, ОСОБА_6 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, 27.11.2020 року опублікувала Звіт про виконання договору №1 від 27.11.2020 року про постачання товару з кодом ДК 021:2015:33740000-9: Засоби для догляду за руками та нігтями на загальну суму 815 588 гривень.

За результатом вказаних дій ОСОБА_6 між Управлінням освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради в особі начальника Управління освіти ОСОБА_8 та Фізичною особою-підприємцем « ОСОБА_9 » в особі ОСОБА_9 укладено договір №1 від 27.11.2020 року про постачання товару антисептик для рук ДС-Е80 (5л.) у кількості 916 одиниць та антисептик для рук ДС-Е80 (1л.) у кількості 1 одиниця на загальну суму 815 588 гривень (згідно Специфікації до договору постачання від 27.11.2020 року) ціна за одиницю товару антисептик для рук ДС-Е80 (5л.) становить 890,00 грн., та одиницю товару антисептик для рук ДС-Е80 (1л.) становить 348,00 грн..

Так, відповідно до вказаного договору «продавець» доставляє антисептик для рук ДС-Е80 (5л) у кількості 916 одиниць та антисептик для рук ДС-Е80 (1л) за кінцевим місцем призначення за адресою м.Харків, вул.Шекспіра буд.8-а.

Під час досудового розслідування встановлено, що ринкова вартість предмета закупівлі є завищеною, а саме ринкова вартість 1 од. антисептику для пук ДС-Е80 (5л) станом на дату укладення договору №1 від 27.11.2020 року становить 622,25 грн., та ринкова вартість 1 од. антисептику для рук ДС-Е80 (1л) станом на дату укладення договору №1 від 27.11.2020 року становить 161,05 грн..

В результаті умисних протиправних дій ОСОБА_6 , що виразились у зловживанні своїм службовим становищем, під час формування очікуваної вартості предмета публічної закупівлі, Управлінням освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради необґрунтовано перераховано бюджетні кошти за договором закупівлі №1 від 27.11.2020 року на рахунок ФОП « ОСОБА_9 » за завищеною вартістю, відповідно до висновку судової економічної експертизи №СЕ-19/121-23/21418-ЕК від 04.10.2023 року в розмірі 345 445,95 грн., чим спричинено істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.

Дії ОСОБА_6 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч.1 ст.364 КК України як зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Захисником обвинуваченої подано до суду клопотання, в якому просить кримінальне провадження закрити у зв`язку із закінченням строків давності, залишити без розгляду поданий прокурором цивільний позов та віднести на рахунок держави процесуальні витрати у загальній сумі 5 687,40 грн..

В судовому засіданні обвинувачена та її захисник підтримали подане клопотання.

Судом обвинуваченій роз`яснено, що застосування до неї положень статті 49 КК України не є реабілітуючою підставою звільнення її від кримінальної відповідальності, з чим остання погодилась, підтримала клопотання та просила суд його задовольнити.

Прокурор не заперечував проти задоволення клопотання сторони захисту та вважав за можливе закрити кримінальне провадження.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали провадження, суд дійшов наступного.

Відповідно до статті 12 КК України, кримінальне правопорушення, яке інкриміноване обвинуваченій ОСОБА_6 , передбаченого ч.1 ст.364 КК України, є нетяжким злочином, за вчинення якого передбачено покарання у виді пробаційного нагляду на строк до трьох років або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У відповідності до ч.1 ст.285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини.

За змістом п.2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло три роки у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом. Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

За змістом ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності, у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги відсутність незнятої та непогашеної судимості у обвинуваченої, суд приходить до висновку, що клопотання про закриття кримінального провадження та звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності підлягає задоволенню, оскільки з дня вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_6 , минуло понад п`ять років, а відповідно строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачені ст.49 КК України, закінчилися.

Крім того, враховуючи, що цивільний позов потерпілого до обвинуваченої не підлягає розгляду у випадку закриття кримінального провадження, суд залишає цивільний позов прокурора без розгляду, та одночасно роз`яснює право пред`явити аналогічний позов в порядку цивільного судочинства, оскільки закриття кримінального провадження у даному випадку не звільняє особу від обов`язку відшкодувати в установленому законом порядку завдані збитки.

Процесуальні витрати у кримінальному провадженні, пов`язані із залученням експертів слід віднести на рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 284-286, 288, 369-372 КПК України, суд -

постановив:

Клопотання обвинуваченої та її захисника - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України на підставі статті 49 КК України у зв`язку із закінчення строків давності.

Кримінальне провадження №0000201 від 20.09.2022 року за обвинуваченням ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.1 ст.364 КК України - закрити.

Цивільний позов прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова до ОСОБА_6 про стягнення майнової шкоди залишити без розгляду.

Процесуальні витрати, пов`язані із залученням експертів у кримінальному провадженні у загальному розмірі 5 687 гривень 40 копійок - віднести на рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Харкова протягом семи днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя: ОСОБА_1