пр. № 1-кс/759/321/26
ун. № 759/783/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2026 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000995 від 27.11.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000995 від 27.11.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовується тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою зі службовими особами товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 , далі - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») та в умовах воєнного стану, у 2025 році, шляхом зловживання своїм службовим становищем, розтратили кошти місцевого бюджету в особливо великих розмірах, виділені на будівництво та реконструкцію меморіалу «ІНФОРМАЦІЯ_10» в м. Ірпінь.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_3 01.05.2025 оголошено закупівлю № ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо придбання матеріалів (пам`ятників надгробних у кількості 75 одиниць), що будуть використані під час будівництва меморіалу «ІНФОРМАЦІЯ_10» в м. Ірпінь на території міського кладовища.

Згідно з умовами тендерної документації, закупівля з придбання надгробних пам`ятників опублікована з порушенням вимог частин 3 та 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», а також частини 4 статті 23 зазначеного Закону, через встановлення дискримінаційних вимог щодо предмета закупівлі, що прямо або опосередковано свідчить про зацікавленість відповідальних осіб у перемозі конкретного учасника.

У такий спосіб 14.05.2025 переможцем вищевказаної закупівлі обрано єдиного учасника торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке є імпортером граніту на територію України.

Також встановлено, що вказану партію гранітних плит (пам`ятників надгробних) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » імпортувало 28.04.2025 з Китайської Народної Республіки (вантажна митна декларація № 616752, відправник ІНФОРМАЦІЯ_5), та їх загальна митна вартість становить 1 193 218,75 грн, відповідно вартість однієї плити складає 7 955 грн за одну одиницю.

У подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі заступника міського голови ОСОБА_4 , та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в особі директора товариства ОСОБА_5 , 23.05.2025 укладено договір № 232 про закупівлю товару (далі - договір), найменування, кількість та ціна якого наведена у специфікації, що є додатком № 1 до договору.

Згідно зазначеної специфікації вартість однієї одиниці пам`ятника надгробного (у формі хреста та прямокутної форми) є однаковою, та складає 79 462,80 грн з урахуванням податку на додану вартість, що у 10 разів перевищує ціну придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » цих плит у ІНФОРМАЦІЯ_5 (КНР).

Також встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 04.06.2025 повністю розрахувався з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за поставлені пам`ятники надгробні, перерахувавши грошові кошти в сумі 5 959 710 грн.

Таким чином, ІНФОРМАЦІЯ_3 повністю виконав свої зобов`язання за договором від 23.05.2025 № 232 в частині оплати ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » грошових коштів в указаній сумі.

При цьому, обставини вчиненого кримінального правопорушення, що підтверджуються документально, зокрема датами придбання та ввезення в Україну гранітних плит у кількості, визначеній специфікацією, до моменту укладення відповідного договору, а також встановленням Замовником - ІНФОРМАЦІЯ_3 - у тендерній документації дискримінаційних вимог щодо матеріалу надгробних пам`ятників, зокрема «граніту Bianco Crystal», свідчать про наявність попередньої змови між службовими особами виконавчого органу зазначеної міської ради та представниками товариства-постачальника. Також останні свідчать про зухвалий характер учиненого кримінального правопорушення, оскільки предметом злочинного посягання в даному випадку є кошти місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_6 , призначені на закупівлю пам`ятників для «ІНФОРМАЦІЯ_10» в м. Ірпінь.

Відповідно до показів директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , встановлено, що вона особисто не підписувала договір про закупівлю від 23 травня 2025 року № 232, специфікацію на товар, видаткову накладну укладені між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 та взагалі не підписувала жодних первинних фінансово-господарських документів підприємства.

Також, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні, вивченні, аналізі, а також задля забезпечення проведення судової економічної експертизи, фінансово-господарських та інших документів щодо придбання, ввезення, розмитнення, сплати митних платежів відносно партій гранітних плит (пам`ятників надгробних) ввезених у період 2025 року на територію України суб`єктом господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 ) та ФОП « ОСОБА_6 » (код НОМЕР_2 ), які знаходяться у віданні ІНФОРМАЦІЯ_7 та її структурних підрозділах.

Зважаючи на вищевказане, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів у ІНФОРМАЦІЯ_8 (код НОМЕР_3 ), а також її структурних підрозділів, юридична адреса: АДРЕСА_1 , метою якого є вилучення документів, відомостей та інших носіїв інформації (у тому числі й документів в електронному вигляді) за період часу з 01.01.2025 по 01.01.2026 р.р., а саме:

- договорів/контрактів, щодо придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 ) та ФОП « ОСОБА_6 » (код НОМЕР_2 ), партій гранітних плит (пам`ятників надгробних), як в українських та і у закордонних суб`єктів господарської діяльності, з усіма додатковими угодами та додатками до них (рахунками, специфікацією, інше);

- документів, пов`язаних із розмитненням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 ) та ФОП « ОСОБА_6 » (код НОМЕР_2 ), партій гранітних плит (пам`ятників надгробних) придбаних у закордонних суб`єктів господарської діяльності, а також щодо перетину Державного кордону України, за період з 01.01.2021 по 01.01.2026 р.р., зокрема: купчих, рахунків-фактур із зазначенням країни походження; доручень на ввезення; сертифікатів походження; сертифікатів відповідності виробника; митних декларацій /у тому числі й експортних та закордонних/; квитанції банку про сплату митних платежів; акти огляду гранітних плит (пам`ятників надгробних) при ввезенні на територію України; попередні декларації; звіти експертів про ринкову вартість гранітних плит (пам`ятників надгробних);

- інших документів щодо фінансово-господарської діяльності, а також щодо переміщення на територію України в митному режимі «імпорт» гранітних плит (пам`ятників надгробних), що направлялись в адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 ) та ФОП « ОСОБА_6 » (код НОМЕР_2 ), зокрема: вантажосупровідні документи; документи які містять відомості про відправника, способу доставки; документи щодо його декларування, митного оформлення, митного огляду, інших документів, що складались і видавались внаслідок митного огляду та митного оформлення товарів, проведення інших митних формальностей щодо вищевказаних вантажів; відомості щодо клієнтів серед фізичних та юридичних осіб України щодо купівлі гранітних плит (пам`ятників надгробних); відомості щодо водіїв, які здійснювали перевезення придбаних за кордоном гранітних плит (пам`ятників надгробних); щодо юридичних осіб - нерезидентів, а саме інформації про їх реквізити та інформації про реєстраційні дані таких підприємств, оформлення зовнішньоекономічних контрактів від імені даних товариств; офіційних документів іноземних країн, які видаються чи посвідчуються підприємством, установою, організацією, суб`єктом державної реєстрації прав, які посвідчують придбання, надають права розпорядження; щодо фінансування митних брокерів, які через інформаційні ресурси митних органів, подавали до відповідного органу доходів і зборів митні декларації для митного оформлення гранітних плит (пам`ятників надгробних); щодо службових осіб органів доходів та зборів, які здійснювали митний контроль та митне оформлення вказаних гранітних плит (пам`ятників надгробних); договорів про надання послуг митного брокера; фінансування перебування на території місць доставки гранітних плит (пам`ятників надгробних), для проходження митних формальностей; перепусток в зони митного контролю, на територію логістично-транспортних терміналів; первинних договорів; документи, які надавалися до ІНФОРМАЦІЯ_9 ; Сертифікатів відповідності на гранітних плит (пам`ятників надгробних) та/або інших документів що підтверджують наявність таких Сертифікатів на товар;

- контрактів, митних декларацій, CMR, Invoice, лінійні коносаменти, сертифікати відповідності, доручення дозволи довіреності та інші наявні документи пов`язані з імпортними операція ІНФОРМАЦІЯ_5.

Аналіз зазначених документів має суттєве значення для встановлення важливих для слідства обставин, а саме: визначення суб`єктивної та об`єктивної сторони злочину, що має суттєве значення для встановлення істини по справі.

Враховуючи те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана вище документація має значення для швидкого, повного, об`єктивного та неупередженого розслідування даного кримінального провадження, яка у подальшому може бути визначена та долучена у якості речових доказів по кримінальному провадженню, окрім того, дані відомості необхідні для проведення судової економічної експертизи, які можуть бути проведені лише по вищеперерахованих документів, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть свідчити про причетність до скоєння злочину передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код НОМЕР_3 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий (детектив) не з`явився, подав заяву про слухання клопотання у його відсутності.

Особа у володінні якої знаходяться речі до суду не викликалась у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Головним слідчим управлінням Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000995 від 27.11.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Київської обласної прокуратури.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно частини 5, 6 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі та документи, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код НОМЕР_3 ), мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення і можуть бути доказами під час судового розгляду, клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 131, 132, 159, 160, 163, 164, 165, 166, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000995 від 27.11.2025 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл групі прокурорів Київської обласної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, відомостей та інших носіїв інформації (у тому числі й документів в електронному вигляді), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код НОМЕР_3 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.01.2025 по 01.01.2026 р. р., а саме:

- договорів/контрактів, щодо придбання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 ) та ФОП « ОСОБА_6 » (код НОМЕР_2 ), партій гранітних плит (пам`ятників надгробних), як в українських та і у закордонних суб`єктів господарської діяльності, з усіма додатковими угодами та додатками до них (рахунками, специфікацією, інше);

- документів, пов`язаних із розмитненням ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 ) та ФОП « ОСОБА_6 » (код НОМЕР_2 ), партій гранітних плит (пам`ятників надгробних) придбаних у закордонних суб`єктів господарської діяльності, а також щодо перетину Державного кордону України, за період з 01.01.2021 по 01.01.2026 р.р., зокрема: купчих, рахунків-фактур із зазначенням країни походження; доручень на ввезення; сертифікатів походження; сертифікатів відповідності виробника; митних декларацій /у тому числі й експортних та закордонних/; квитанції банку про сплату митних платежів; акти огляду гранітних плит (пам`ятників надгробних) при ввезенні на територію України; попередні декларації; звіти експертів про ринкову вартість гранітних плит (пам`ятників надгробних);

- інших документів щодо фінансово-господарської діяльності, а також щодо переміщення на територію України в митному режимі «імпорт» гранітних плит (пам`ятників надгробних), що направлялись в адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 ) та ФОП « ОСОБА_6 » (код НОМЕР_2 ), зокрема: вантажосупровідні документи; документи які містять відомості про відправника, способу доставки; документи щодо його декларування, митного оформлення, митного огляду, інших документів, що складались і видавались внаслідок митного огляду та митного оформлення товарів, проведення інших митних формальностей щодо вищевказаних вантажів; відомості щодо клієнтів серед фізичних та юридичних осіб України щодо купівлі гранітних плит (пам`ятників надгробних); відомості щодо водіїв, які здійснювали перевезення придбаних за кордоном гранітних плит (пам`ятників надгробних); щодо юридичних осіб - нерезидентів, а саме інформації про їх реквізити та інформації про реєстраційні дані таких підприємств, оформлення зовнішньоекономічних контрактів від імені даних товариств; офіційних документів іноземних країн, які видаються чи посвідчуються підприємством, установою, організацією, суб`єктом державної реєстрації прав, які посвідчують придбання, надають права розпорядження; щодо фінансування митних брокерів, які через інформаційні ресурси митних органів, подавали до відповідного органу доходів і зборів митні декларації для митного оформлення гранітних плит (пам`ятників надгробних); щодо службових осіб органів доходів та зборів, які здійснювали митний контроль та митне оформлення вказаних гранітних плит (пам`ятників надгробних); договорів про надання послуг митного брокера; фінансування перебування на території місць доставки гранітних плит (пам`ятників надгробних), для проходження митних формальностей; перепусток в зони митного контролю, на територію логістично-транспортних терміналів; первинних договорів; документи, які надавалися до ІНФОРМАЦІЯ_9 ; Сертифікатів відповідності на гранітних плит (пам`ятників надгробних) та/або інших документів що підтверджують наявність таких Сертифікатів на товар;

- контрактів, митних декларацій, CMR, Invoice, лінійні коносаменти, сертифікати відповідності, доручення дозволи довіреності та інші наявні документи пов`язані з імпортними операція ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Строк дії ухвали - два місяці з дня постановлення ухвали.

Відповідно до частини 1 ст.166 КПК України, у разі не виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів оскарженню не підлягають, крім ухвал про тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1