Провадження № 1-кс/712/4539/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 вересня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкас ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , представника власника майна адвоката ОСОБА_5 , розглянувши клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту у кримінальному провадженні № 0003058 від 15.09.2025 року за ч. 3 ст. 240, ч. 1 ст. 254 КК України,-

в с т а н о в и в:

22.09.2025 року прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з указаним клопотанням, уточненим 26.06.2025, в якому з метою забезпечення збереження речових доказів просить накласти арешт на належні ОСОБА_6 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0132 та :01:001:0134, із забороною володільцю та орендарю нерухомого майна здійснювати будь-яку перереєстрацію земельних ділянок та передачу їх іншим особам та із забороною вчиняти будь які дії спрямовані на забудову цих земельних ділянок.

Клопотання обґрунтовано тим, що до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення про те, що на земельних ділянках в адміністративних межах Хацьківської сільської ради з кадастровими номерами :01:001:0132 та :01:001:0134 група осіб здійснює незаконний видобуток піску, що свідчить про порушення правил використання надр та їх незаконне видобування.

Враховуючи викладене, 15.09.2025 слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003058 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України.

Також 16.09.2025 слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003060 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 254 КК України.

16.09.2025 постановою прокурора матеріали досудових розслідувань №0003058 від 15.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України та №0003060 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 254 КК України об`єднані в одне провадження з визначенням основного номеру №0003058.

19.09.2025 на підставі ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси, справа №712/12581/25 від 16.09.2025 проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:0132 та :01:001:0134, під час якого спеціаліст-геодезист провів заміри земельних ділянок, визначив глибину та ширину місця ймовірного видобутку речовини схожої на пісок, а представник Державної екологічної інспекції Центрального округу відібрав зразки ґрунту та речовини схожої на пісок для подальшого призначення геологічного дослідження.

Під час огляду на земельних ділянках виявлено навантажувач фронтальний оранжевого кольору, а також виявлено насипи ґрунту, піску, цегли та будівельного сміття.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 та слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримали.

Представник власника земельних ділянок адвокат ОСОБА_5 проти задоволення клопотання категорично заперечив та надав відповідні пояснення.

Заслухавши учасників судового засідання та дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Статтею 131 КПК України передбачено, що одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно із ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов),чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Звертаючись до слідчого судді з указаним клопотанням, прокурор просив накласти арешт на майно з метою збереження речових доказів.

Частиною 3 статті 170 КПК України визначено, що у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу. Арешт може бути накладений і на майно, на яке раніше накладено арешт відповідно до інших актів законодавства. У такому разі виконанню підлягає ухвала слідчого судді, суду про накладення арешту на майно відповідно до правил цього Кодексу.

Відповідно до ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально-протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально-протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Відповідно до частин 1, 2, 3 ст. 240 КК України порушення встановлених правил охорони надр, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля, а також незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у значному розмірі - караються штрафом від п`ятисот до восьмисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк (ч.1). Порушення встановлених правил використання надр, якщо це створило небезпеку для життя, здоров`я людей чи довкілля, а також незаконне видобування корисних копалин місцевого значення у великому розмірі або незаконне видобування корисних копалин загальнодержавного значення - караються штрафом від трьох тисяч до п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк (ч.2). Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, вчинені на територіях чи об`єктах природно-заповідного фонду або вчинені за попередньою змовою групою осіб, або вчинені особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, чи службовою особою з використанням службового становища, - караються позбавленням волі на строк від трьох до шести років (ч. 3).

Згідно із ч. 1 ст. 254 КК України безгосподарське використання земель, якщо це спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, виведення земель з сільськогосподарського обороту, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту, - карається штрафом від однієї тисячі до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до двох років, або обмеженням волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого.

Із доданих до клопотання матеріалів випливає, що 15.09.2025 року до ЄРДР внесено відомості за ч. 3 ст. 240 КК України, відповідно до яких до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло повідомлення про те, що на земельних ділянках в адміністративних межах Хацьківської сільської ради з кадастровими номерами :01:001:0132 та :01:001:0134 група осіб здійснює незаконний видобуток піску, що свідчить про порушення правил використання надр та їх незаконне видобування.

16.09.2025 року до ЄРДР внесено відомості за ч. 1 ст. 254 КК України, відповідно до яких в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003058 від 15.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України встановлено, що в період часу з 2021 по теперішній час група невстановлених осіб, умисно та проявляючи безгосподарність при використанні земельної ділянки з кадастровим номером :01:001:0132, що розташована в адміністративних межах Хацьківської сільської ради Черкаського району, Черкаської області, без зміни її цільового призначення здійснили порушення структури ґрунту, шляхом зняття ґрунтового покриву.

16.09.2025 постановою прокурора матеріали досудових розслідувань №0003058 від 15.09.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України та №0003060 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 254 КК України об`єднані в одне провадження з визначенням основного номеру №0003058.

В ході допиту сільський голова Степанківської ОТГ ОСОБА_7 пояснив, що 15.09.2025 близько 10:00 перебуваючи в адміністративних межах Хацьківського старостату Степанківської ОТГ, поблизу ТОВ «Буасон Еліт» де виявив, що на одній із земельних ділянок сільськогосподарського призначення, яка огороджена бетонним парканом здійснюються земельні роботи. При подальшому огляді, останнім встановлено, що на вказаній земельній ділянці відсутній родючий шар землі, виритий котлован, з якого видобувався пісок.

Допитана в якості свідка начальник відділу земельних ресурсів виконавчого комітету Степанківської сільської ради ОСОБА_8 показала, що зазначені вище земельні ділянки мають кадастрові номери :01:001:0132 та :01:001:0134 і наразі перебувають у власності фізичних осіб. Також, остання повідомила, що видобуток піску на вказаних земельних ділянках здійснюється з порушенням процедури, а саме: власник земельної ділянки, який має намір видобувати пісок має попередити сільську раду про вказані дії, надати до виконавчого комітету сільської ради детальний план території, після чого мають провести громадські обговорення. Після голосування громади має бути змінене цільове призначення земельної ділянки. Наразі, у вказаних земельних ділянках цільове призначення 01.03 «Для ведення особистого селянського господарства». Також, перед початком зняття ґрунту виконавець має створити проект та повідомити про вказане сільську раду, проте в даному випадку виконавчий комітет Степанківської сільської ради не отримала ніякої інформації від виконавця про проведення будь якого видобутку на вказаних земельних ділянках.

За даними Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, станом на 15.09.2025 власником земельних ділянок за кадастровими номерами :01:001:0132 та :01:001:0134 сільськогосподарського призначення, площею по 2 га кожна, є ОСОБА_6 із 12 травня 2021 року.

19.09.2025 на підставі ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 16.09.2025 у справі №712/12581/2, проведено огляд земельних ділянок з кадастровими номерами: :01:001:0132 та :01:001:0134.

Відповідно до протоколу огляду від 19 вересня 2025 року, на земельних ділянках у хаотичному порядку знаходяться насипи ґрунту та піску; виявлено яму зовні схожу на карєр, завдовшки приблизно 80 метрів та глибиною близько 4 метрів; на дні карєру виявлено навантажувач фронтальний оранжевого кольору; виявлено відсутність верхнього шару грунту; зліва від карєру виявлено купи будівельного сміття та будівельне сміття під шаром піску.

Таким чином, враховуючи призначення земельних ділянок та надані слідчому судді докази і фототаблиці стану земельних ділянок :01:001:0132 та :01:001:0134 на 19.09.2025, слідчий суддя погоджується з тим, що в діях невстановлених осіб можуть бути ознаки кримінальних правопорушень як за ст. 240 КК України, так і з ст.254 КК України.

Водночас вказані земельні ділянки відповідають ознакам речового доказу за ст. 98 КПК України, оскільки можуть бути об`єктом кримінально-протиправних дій.

За таких обставин, оцінюючи встановлені в судовому засіданні обставини, завдання арешту майна, як виду заходу забезпечення кримінального провадження, наслідки, які матиме накладення арешту на майно, з метою забезпечення його схоронності, як речового доказу, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити клопотання прокурора та накласти арешт на вищевказані земельні ділянки у виді заборони користування та розпорядження ними.

Слідчий суддя враховує доводи захисника про те, що внесені поліцією відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР не повністю відповідають фабулі ст. 240 КК України та не містять ознак складу злочину за ст. 254 КК України, а також що оперативний співробітник поліції не міг відбирати пояснення у свідка і деякі докази отримано до внесення відомостей до ЄРДР.

Проте такі доводи не свідчать про неможливість вирішення питання про арешт майна, оскільки досудове розслідування перебуває на початковій стадії і дані ЄРДР може бути уточнено, а питання про допустимість/недопустимість доказів слідчим суддею не вирішується на цій стадії.

Водночас зібрані докази на даному етапі досудового розслідування дають підстави дійти висновку про можливе вчинення кримінального правопорушення принаймні за ст. 240 КК України.

Керуючись ст. ст. 98, 100, 131, 132, 167, 170, 171, 173, 369, 372 КПК України слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 - задовольнити.

Накласти арешт на належні ОСОБА_6 земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0132 та :01:001:0134, із встановленням заборони користування та розпорядження цими земельними ділянками.

Відповідно до ч. 1 ст. 175 КПК України ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 01.10.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1