Справа № 583/218/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" січня 2026 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Охтирка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Охтирського РВП ГУНП в Сумській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ :

19.01.2025 р. до Охтирського міськрайонного суду Сумської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Охтирського РВП ГУНП в Сумській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Охтирського РВП ГУНП в Сумській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов`язати уповноважених осіб Охтирського РВП ГУНП в Сумській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та невідкладно розпочати досудове розслідування, про результати якого його сповістити. Скаргу мотивує тим, що 05.01.2026 р. він ( ОСОБА_3 ) звернувся до Національної поліції України з заявою про вчинення щодо нього ( ОСОБА_3 ) працівниками Сумської філії ТОВ «газорозподільні мережі України» кримінальних правопорушень, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190, 366, 367, 384 КК України, а також інші статті КК України, які пов`язані з психічним тиском та психологічним насильством, яке відбувається протягом майже півтора року. Вказана заява зареєстрована в Національній поліції 13.01.2026 р. № Х-867/ез. Від канцелярії ГУ НП в Сумській області йому стало відомо, що заява направлена за місцем реєстрації/проживання в м. Охтирка. 18.01.2026 р. з листа Охтирського РВП ГУНП в Сумській області № 9034-2026 від 16.01.2026 р. він ( ОСОБА_3 ) дізнався, що заява від 05.01.2026 р., яка зареєстрована в Національній поліції України 13.01.2026 р. за № Х-867/ез, не внесена до ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, в письмовій заяві просить розгляд справи проводити за його відсутності.

Слідчий Охтирського РВП ГУНП в Сумській області та прокурор в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України - відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 05.01.2026 р. ОСОБА_3 звернувся до звернувся до Національної поліції України з заявою про вчинення щодо нього працівниками ТОВ «Газорозподільні мережі України» та Сумської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» кримінальних правопорушень, що містять ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст. 182, 190, 366, 367, 384 КК України, а також інші статті КК України, які пов`язані з психічним тиском та психологічним насильством, яке відбувається протягом майже півтора року. Вказана заява зареєстрована в Національній поліції 13.01.2026 р. № Х-867/ез та направлена для розгляду до Охтирського РВП ГУНП в Сумській області.

13.01.2026 р. дана заява ОСОБА_3 була зареєстрована в ІКС ІПНП Охтирського РВП ГУНП в Сумській області за № 569.

Відповідно до довідки від 15.01.2026 р. про результати проведення перевірки інформації, викладеної у зверненні гр.. ОСОБА_3 , у зв`язку з невстановленням у події ознак кримінального правопорушення за результатами проведення перевірки прийнято рішення про припинення подальшого розгляду звернення. В ході перевірки було встановлено, що 13.01.2026 р. до Охтирського РВП ГУНП в Сумській області надійшла заява ОСОБА_3 про те, що посадові особи ТОВ «Газорозподільні мережі України» та Сумської філії незаконно без підписання будь-яких договорів зробили споживачами газу мешканців м. Охтирка. Пров. Штагера, 1 кв. 20 та АДРЕСА_1 . В ході проведення перевірки було опитано провідного фахівця фінансово-економічної безпеки ТОВ «Газорозподільні мережі України» ГРС Охтирського УЕГГ гр.. ОСОБА_4 , який повідомив, що у зв`язку з тим, що в Сумській області знаходиться лише одна організація, яка виконує послуги з доставляння та обслуговування газових мереж ТОВ «Газорозподільні мережі України», то всі мешканці Сумської області, м. Охтирка та району обслуговуються вище вказаним підприємством та всі дії, які проводилися з споживачами за адресами АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 здійснювалися згідно норм чинного законодавства. Відносини, які виникли між гр.. ОСОБА_3 та ТОВ «Газорозподільні мережі України» регулюються цивільно-правовим законодавством України.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Стаття 214 КПК України передбачає, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

У той же час наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діянні певних осіб може бути визначено лише в ході проведення досудового розслідування згідно Розділу ІІІ КПК України (ст. 284 КПК України).

Згідно ст. 214 КПК України проведення будь-яких перевірок повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 по справі № 818/1526/18 (провадження 11-1263апп18) зазначено, що саме у межах процедури оскарження рішення щодо невнесення відомостей до ЄРДР слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Дані про внесення відомостей згаданих повідомлень про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду не надані, відповідний витяг з кримінального провадження не подано.

З аналізу заяви ОСОБА_3 від 05.01.2026 р. встановлено, що в ній наявні відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань та перевірятись у визначений КПК України спосіб, а тому дані відомості підлягають внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ОСОБА_3 від 05.01.2026 р., в якій містилося повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу Охтирського районного відділу поліції ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 05.01.2026 р., зареєстрованій в ІКС ІПНП за № 569 від 13.01.2026 року, щодо вчинення кримінальних правопорушень.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1