Справа № 484/861/24
Провадження № 1-кс/484/1043/25
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження за скаргою

23 грудня 2025 року м. Первомайськ

Слідчий суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , ознайомившись зі скаргою Комунального некомерційного підприємства «Первомайська центральна міська багатопрофільна лікарня» Первомайської міської ради, поданою представником ОСОБА_2 , на постанову слідчого про визнання потерпілим, -

ВСТАНОВИВ:

23.12.2025 року КНП «Первомайська міська багатопрофільна лікарня» Первомайської міської ради (далі КНП ПЦМБЛ) через свого представника ОСОБА_2 звернулося до слідчого судді з наданою скаргою, мотивуючи тим, 15.12.2025 року установа отримало постанову слідчого СВ Первомайського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 від 15.12.2025 року про визнання КНП ПЦМБЛ потерпілим у кримінальному провадженні № 0000003 від 16.01.2024 року. Також слідчий зобов`язав КНП ПЦМБЛ подати заяву про визнання потерпілим та позовну заяву. З такою постановою не згодні, оскільки потерпілим себе не вважають, заяви про визнання потерпілим не подавали, заяву про вчинення кримінального правопорушення також не подавали. Крім того, неодноразово повідомляли слідчого про те, що не мають наміру подавати вказані заяви. За таких обставин вважають оскаржувану постанову слідчого незаконною і просять її скасувати, тому що вона суперечить змісту ст. 55 КПК України.

Ознайомившись з наданою скаргою та доданими до неї документами, приходжу до висновку, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити з таких підстав.

Частиною першою статті 303 КПК України визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та осіб, які можуть подати такі скарги.

Так, відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Рішення слідчого про визнання потерпілим, яке оскаржується в даному випадку, не входить до переліку, визначеного ст. 303 КПК України. Законодавець у п.5 ч.1 ст. 303 КПК України чітко визначив про можливість оскарження на досудовому розслідуванні саме постанови про відмову у визнанні потерпілим, а не про визнання потерпілим.

Посилання скаржника на ст. 24 КПК України вданому випадку є безпідставним, оскільки передбачає право і можливість оскарження рішення суду, прокурора, слідчого, дізнавача саме у порядку, передбаченому КПК України. Однак КПК України передбачає можливість оскарження вказаної постанови слідчого лише під час підготовчого провадження в суді.

Частиною 4 ст. 304 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Європейський суд з прав людини у своїй прецендентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду, проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України. Зокрема, подання скарги на рішення, дію чию бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватися з дотриманням певних умов.

Оскільки в даному випадку подано скаргу на рішення слідчого, що відповідно до ст. 303 КПК України не підлягають оскарженню, у відкритті провадження за наданою скаргою слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 308 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою Комунального некомерційного підприємства «Первомайська центральна міська багатопрофільна лікарня» Первомайської міської ради, поданою представником ОСОБА_2 , на постанову слідчого про визнання потерпілим від 15.12.2025 року, - оскільки скарга подана на рішення, дію (бездіяльність), що відповідно до ст. 303 КПК України не підлягають оскарженню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Миколаївської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: