Справа № 750/1471/26
Провадження № 1-кс/750/483/26
У Х В А Л А

06 лютого 2026 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , перевіривши в порядку підготовки справи до розгляду скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в:

До суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 , подана в інтересах ОСОБА_3 , на постанову слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 від 15.01.2026 про закриття кримінального провадження №0000231 від 05.11.2019.

Розглянувши скаргу та долучені до неї матеріали, прихожу до таких висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя, перевіривши скаргу на відповідність вимогам КПК України, встановив що вона підлягає поверненню скаржнику з наступних підстав.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ КПК України.

Частиною першою статті 306 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Отже, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, у тому числі, за скаргами на рішення, дії або бездіяльність слідчого, прокурора здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:

1) слідчі підрозділи органів внутрішніх справ; органів безпеки; органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; органів Державного бюро розслідувань; органів Державної кримінально-виконавчої служби України;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні.

Тобто, територіальна підсудність (слідчий суддя, який розглядає клопотання/скарги) визначається не за фактичним розташуванням підрозділу, а за місцезнаходженням (юридичною адресою) відповідного органу досудового розслідування (наприклад, ГУНП в області, міського/районного відділу), який є юридичною особою.

Зазначений висновок підтверджується позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 22.04.2020, провадження №51 1901 впс 20.

Так, відповідно до внесених змін, Чернігівське районне управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області є територіальним підрозділом у складі Головного управління Національної поліції в Чернігівській області та не має статусу юридичної особи публічного права.

Як вбачається з доданих до скарги матеріалів, кримінальне провадження №0000231 від 05.11.2019 було закрите постановою слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області від 15.01.2026.

Як слідує з відомостей офіційного веб-порталу ГУНП в Чернігівській області (https://cn.npu.gov.ua/kontakty?v=633ed076b897b) станом на даний час до структурних підрозділів даного органу входять, зокрема, районні територіальні (відокремлені) підрозділи ГУНП в Чернігівській області, серед яких і Чернігівське районне управління поліції в Чернігівській області, адреса якого: м. Чернігів, вул. Старобілоуська, 4а. За даною адресою розташовується начальник: полковник поліції ОСОБА_5 .

ГУНП в Чернігівській області також розташоване за адресою: м. Чернігів, проспект Перемоги, 74.

Поштовою адресою вказаного правоохоронного органу наразі є м.Чернігів, вулиця Івана Мазепи, 12, що викладено в офіційному листі ГУНП в Чернігівській області, отриманому судом 07.01.2026, тобто знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Деснянського районного суду міста Чернігова та відноситься до територіальної юрисдикції Новозаводського районного суду міста Чернігова.

За повідомленням начальника ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 , наданим ним в пресі, приміщення за адресою м.Чернігів, вул. Шевченка, 13, визнано аварійним за висновком експертизи.

Отже, скарга адвоката ОСОБА_2 , подана в інтересах ОСОБА_3 , не підлягає розгляду у Деснянському районному суді міста Чернігова.

Згідно з положеннями п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді. За таких обставин скарга підлягає поверненню скаржнику.

Слідчий суддя враховує, що з урахуванням положень Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», практики Європейського суду з прав людини, зокрема позицій, викладених у рішенні «Сокуренко і Стригун проти України», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п. 1 ст. 6 Конвенції, оскільки, за його допомогою визначається «суд, встановлений законом», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу. Право на справедливий судовий розгляд «належним судом» має бути забезпечено рівній мірі сторонам справи.

Керуючись п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , подану в інтересах ОСОБА_3 , на постанову слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області про закриття кримінального провадження №0000231 від 05.11.2019 повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити особі, яка подала скаргу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а якщо ухвала слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1