ВІТОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
Миколаївської області
Справа № 477/2315/25
Провадження № 1-кс/477/1145/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

27 жовтня 2025 року місто Миколаїв

Слідчий суддя Вітовського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , внесене у кримінальному провадженні №0000604 від 28 липня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 191 КК України про тимчасовий доступ до речей та документів,

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2025 рокуслідчий СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді в межах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000604 від 28 липня 2025 року із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , та стосуються відомостей про укладання та виконання догорів про закупівлю товарів та послуг, укладених протягом 2023-2025 років з низкою суб`єктів господарювання, з можливістю ознайомлення та їх подальшого вилучення.

В обґрунтування поданого клопотання вказує, що слідчим відділом СУ ГУНП в Миколаївській області за фактом ймовірної розтрати бюджетних коштів, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час укладання та виконання договорів, 28 липня 2025 року внесено відомості до ЄРДР за №0000604 та розпочато досудове розслідування з попередньою кваліфікацією за частиною четвертою статті 191 КК України.

З метою перевірки обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, які причетні до його вчинення, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стосуються укладання та виконання договорів про закупівлю товарів, робіт та послуг, які в подальшому можуть бути необхідні для їх використання як доказів вчинення злочину та об`єктами дослідження експертиз, а також для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, відповідно до статті 91 КПК України.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, подавши до суду заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Відповідно до частини другої статті 163 КПК України розгляд клопотання відбувався без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У зв`язку з неявкою учасників судового провадження, фіксування судового засідання аудіо та відео технічними пристроями запису не здійснювалося.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Згідно статті 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність і відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

У відповідності до частини першої, другої статті 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом частини першої статті 99 КПК України документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження (стаття 131 КПК України).

Відповідно до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У випадку необхідності отримання тимчасового доступу до речей і документів, сторона кримінального провадження має право, згідно положень статті 160 КПК України, звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Такий доступ здійснюється у порядку визначеному законом, а саме, на підставі ухвали слідчого судді (частина перша статті 132, частина друга статті 159, стаття 164 КПК України).

Як вбачається із змісту пунктів 4, 5, 8 частини першої статті 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи.

Слідчим суддею встановлено, що 28 липня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення, кваліфіковане за частиною четвертою статті 191 КК України за фактом ймовірної розтрати бюджетних коштів, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час укладання та виконання договорів щодо капітального ремонту доріг в Миколаївській області, що вбачається з витягу з кримінального провадження №0000604 від 25 серпня 2025 року.

Під час досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні встановлено можливий спосіб вчинення кримінального правопорушення та осіб, що можуть бути до нього причетними.

З метою встановлення всіх об`єктивних даних у даному кримінальному провадженні, зокрема, щодо підтвердження чи спростування фактів укладання договорів, а також для проведення низки експертиз у кримінальному провадженні, виникла необхідність у тимчасовому доступі до відповідних документів, які перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до положень пункту 4, 8 частини першої статті 162 КПК України інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 є конфіденційною інформацією, в тому числі такою, що містить комерційну таємницю, а також інформацією, яка містить персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних та відноситься до охоронюваної законом таємниці; порядок доступу до неї регулюється положеннями частини п`ятої, шостої статті 163 КПК України.

Відповідно до частини шостої статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, стосуються відомостей про діяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 та пов`язаних з ним суб`єктів господарювання, що може вказувати на їх належність до документів, які містять конфіденційну інформацію.

На думку слідчого судді, слідчий ОСОБА_3 довів необхідність отримання тимчасового доступу до указаних документів, так як доведення обставин наявності чи відсутності у діях посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 та низки суб`єктів господарювання складу кримінального правопорушення, пов`язаного із розтратою бюджетних коштів у інший спосіб аніж проведення їх експертного дослідження неможливо.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що інформація про укладені договори на закупівлю товарів та послуг, а також інформація яка міститься у документах, пов`язаних з виконанням цих договорів може слугувати як речовий доказ у кримінальному провадженні та має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливістю іншим способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, які містять конфіденційну інформацію, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною сьомою статті 163 КПК України, визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки з метою доведення тих чи інших фактів, які пов`язані із внесенням недостовірних відомостей до документів наданих на виконання укладених договорів, а також із необхідністю підтвердження чи спростування відомостей, що встановлені органом досудового розслідування та встановлення причетності до вчинення кримінального правопорушення тих чи інших осіб може потребуватися проведення відповідних експертиз, що потребує надання у розпорядження експерта оригіналів документів, то в цьому випадку наявні підстави для вилучення цих документів, щодо яких ставиться питання про надання доступу.

Керуючись статями 110, 163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати групі слідчих у цьому кримінальному провадженні: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ,

тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення їх оригіналів та належним чином завірених копій, а саме до:

1) належно завірених копій планів закупівель за 2023-2025 роки;

2) належно завірених копій кошторисів за 2023-2025 роки, з усіма змінами га доповненнями;

3) належно завіреної копії статуту ІНФОРМАЦІЯ_1 та положень про створенні відділи станом на 2023-2025 роки;

4) належно завірених копій контрактів/договорів з керівниками (директорами) ІНФОРМАЦІЯ_1 , яких працевлаштовано станом 2023-2025 роки, відомості щодо їх/його відпусток за 2023-2025 роки;

5) належно завірених копій наказів про призначення головних бухгалтерів ІНФОРМАЦІЯ_2 за період 2023-2025 років, його/їх посадові обов`язки, відомості щодо відпусток за 2023-2025 роки;

6) належно завіреної копії наказів про призначення ОСОБА_12 уповноваженою особою та на посаду у ІНФОРМАЦІЯ_2 , його посадові обов`язки та відомості про проходження навчання уповноважених осіб, відомості щодо відпусток за 2023-2025 роки;

7) оригінали протоколів прийняття рішень уповноваженою особою з усіма додатками до нього в рамках закупівель з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , UА- 2025-04- 16-006313-а, ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

8) усю документацію за відкритими торгами за ID закупівлі в системі веб-ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_14 »: ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІНФОРМАЦІЯ_21 , включаючи тендерні пропозиції учасників та їх список, усю подану учасниками документацію;

9) оригінали договорів про здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за ідентифікаторами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_22 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , UA-2024-03-05- 009666-а укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » або ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » або наказу про призначення особи, відповідальної за здійснення технічного нагляду у вказаних договорах, із наданням копій посадових інструкцій цих осіб;

10) оригінали договорів укладені внаслідок закупівель з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , ІНФОРМАЦІЯ_26 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , ІНФОРМАЦІЯ_27 , ІНФОРМАЦІЯ_23 , ІНФОРМАЦІЯ_28 , ІНФОРМАЦІЯ_29 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , ІНФОРМАЦІЯ_20 , ІНФОРМАЦІЯ_21 укладений між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » або ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » з усіма додатками та додатковими угодами, а також первинні фінансово-господарські та бухгалтерські документи, пов`язані з виконанням робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_24 » та/або ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_25 » по об`єктам, в тому числі наступні оригінали документів: робочі проекти; авторські проекти; документи технічного нагляду; договори генерального підряду; договори-замовлень; договори підряду; договори купівлі- продажу; договори поставки; договори відповідального зберігання та інших договорів та угод з усіма змінами, доповненнями, додатками, специфікаціями; відомості обсягів робіт; графіків виконання робіт; договірних цін; зведених кошторисних розрахунків; оборотно-сальдових відомостей; актів виконаних робіт, актів здачі-прийомки продукції; актів приймання послуг (наданих послуг); дефектних актів; актів приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2В; локальних кошторисів; відомостей ресурсів; розрахунків загальновиробничих витрат; актів прихованих робіт; графіків виконання робіт; довідок про вартість виконаних підрядних робіт форми №КБ-3; актів вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт; підсумкових відомостей ресурсів; головних книг; довіреності на проходження та оплату експертизи; завдання на проектування, погоджене та затверджене замовниками робіт; розрахунків категорії складності об`єкту; договорів підряду на виготовлення проектно- кошторисної документації; документів, що підтверджують оплату послуг щодо виготовлення проектно-кошторисної документації; договорів технічного нагляду за об`єктом та документи, що підтверджують оплату наданих послуг з технічного нагляду; розрахунків одиничної вартості розцінки; протоколів узгодження параметрів розрахунку договірної ціни; платіжних доручень; рахунків-фактур; банківських виписок; платіжних доручень; накладних; звітів про витрати матеріалів; актів звірок; видаткових накладних; товарно- транспортних накладних та інших документів щодо використання матеріалів та працівників; сертифікатів на матеріали (в тому числі сертифікатів відповідності); податкових накладних; рахунків-фактур; відомостей про обсяги робіт; протоколів погодження договірної ціни; кошторисів; довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати; оригінали проектно-кошторисної документацію на проведення робіт за договорами укладеними внаслідок закупівель з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , UА- 2025-04- 16-006313-а, ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ;

11) оригінали документів, які були складені замовником на обґрунтування предмету закупівлі та його очікуваної вартості, експертних звітів, протоколів випробувань, розрахунків, листів, претензій, календарних планів виконання робіт та інших речей та документів, що стосуються виконання договорів укладених внаслідок закупівель з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , UА- 2025-04- 16-006313-а, ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 ; документацію, якою замовником обґрунтовано потребу проведення ремонтних робіт за договорами укладеними внаслідок закупівель з ідентифікаторами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , UА- 2025-04- 16-006313-а, ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , зокрема, проте не виключно акти обстежень; накази про створення комісій, висновки цих комісій; службові записки; висновки спеціалістів про стан автодорожнього покриття.

Визначити строк дії ухвали у два місяці з дня її постановлення.

У випадку невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку відповідно до положень КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, але на неї може бути подано заперечення під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_13