н/п 1-кс/766/7813/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2025 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

встановив:

03.11.2025 року через систему «Електронний суд» ОСОБА_3 звернулася до Херсонського міського суду Херсонської області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 12.10.2025 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України.

В скарзі заявник вказує на те, що 12.10.2025 року вона звернулася в телефонному режимі за номером 102 до органів поліції з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 т. 140 КК України. Працівники поліції, які приїхали на виклик, відібрали в неї заяву про вчинення кримінального правопорушення та її пояснення.

29.10.2025 року скаржник отримала повідомлення ХРУП ГУНП в Херсонській області № 36/3313 від 22.10.2025 року, з якого вбачається, що її звернення за фактом неналежного виконання професійних обов`язків медичним працівником, 12.10.2025 року зареєстровано до ІКС «ІПНП» за № 21282. В даній події було встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення у зв`язку з чим відповідно до ст. 214 КПК України дана заява не підлягає реєстрації в ЄРДР.

ОСОБА_3 вважає протиправною бездіяльність службових осіб ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України, про що правоохоронні органи було повідомлено шляхом подання відповідної заяви, у зв`язку із чим виникає необхідність у зверненні до суду із відповідною заявою.

Разом з тим, у порядку ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Фактично про те, що службовими особами ХРУП ГУНП в Херсонській області не внесено відомості до ЄРДР за ч. 1 ст. 140 КК України за фактами, викладеними ОСОБА_3 в заяві про вчинення кримінального правопорушення, остання дізналась лише 29.10.2025 року.

Заявник просить суд поновити строк на звернення до суду зі скаргою та зобов`язати ХРУП ГУНП в Херсонській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України викладених у заяві від 12.10.2025 року.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 на задоволенні скарги наполягала, просила суд її задовольнити. Зазначила, що 05.08.2025 року вона за направлення сімейного лікаря, звернулася до лікаря-гінеколога з метою проходження передкомісії по інвалідності та зі скаргами на болі. Лікар провів огляд зазначивши що все добре, на жодне обстеження не направив. 07.08.2025 року в пологовому будинку № 3 м.Києва її екстренно прооперували через встановлення позаматкова вагітності, видалили праву трубу через неможливість врятувати.

Вважає, що в діях лікаря є ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.140 КК України, оскільки внаслідок недбалого ставлення до своїх професійних обов`язків медичним працівником, вона втратила орган, що спричинило для неї тяжкі наслідки.

Представник ХРУП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлялися належним чином.

Відповідно до ст.306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 12.10.2025 року ОСОБА_3 звернулася в телефонному режимі за номером 102 до органів поліції з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 т. 140 КК України. Працівники поліції, які приїхали на виклик, відібрали в неї заяву про вчинення кримінального правопорушення та її пояснення.

Згідно повідомлення ХРУП ГУНП в Херсонській області № 36/3313 від 22.10.2025 року, звернення ОСОБА_3 , за фактом неналежного виконання професійних обов`язків медичним працівником, 12.10.2025 року зареєстровано до ІКС «ІПНП» за № 21282. В даній події було встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення у зв`язку з чим відповідно до ст. 214 КПК України дана заява не підлягає реєстрації в ЄРДР. Крім того з відповіді вбачається, що в ході роботи по матеріалам, було встановлено, що керівництвом (КНП «Херсонська міська клінічна лікарня ім. Є.Є. Карабелиша»), була проведена службова перевірка відносно лікаря-гінеколога ОСОБА_4 , за результатами якої його дії визнано правомірними. Норми чинного законодавства та службової компетентності ним не порушено.

Згідно п.1 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, законом встановлений чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання після отримання відповідної заяви чи повідомлення. Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З відповіді начальника ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 можна дійти висновку, що відсутність складу кримінального правопорушення, було встановлено на підставі службового розслідування, а не проведення ряду слідчих дій в рамках досудового розслідування вказаного заявником кримінального правопорушення. Така перевірка не може замінювати процесуальну перевірку, яка здійснюється виключно в межах відкритого кримінального провадження після внесення відомостей до ЄРДР.

Із заяви ОСОБА_3 від 12.1.2025 року формально вбачається наявність ознак кримінальних правопорушень, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

На час розгляду скарги будь-які відомості щодо внесення відомостей за вказаною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчому судді в межах розгляду цієї скарги не надані.

Отже для з`ясування всіх обставин, що мають значення для встановлення наявності чи відсутності в діях особи кримінально - караних дій слід внести відомості до ЄРДР за якими повно, об`єктивно та всебічно провести досудове розслідування, встановити всі обставини справи та винести законне, обґрунтоване рішення.

Аналізуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення та необхідно зобов`язати посадових осіб ХРУП ГУНП в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 140 КК України за заявою ОСОБА_3 .

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України слідчий суддя,-

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб ХРУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб ХРУП ГУНП в Херсонській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12.10.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 140 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1