Провадження № 1-кс/742/1707/25
Єдиний унікальний № 742/6798/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2025 року м.Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника СТОВ «Батьківщина» - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши в судовому засіданні матеріали скарги представника СТОВ «Батьківщина» на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.186, 187, 206-2, 356 КК України,

установив:

17 грудня 2025 року до слідчого судді надійшла скарга представника Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Прилуцького РВП ГУНП України в Чернігівській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в якій просить визнати бездіяльність уповноваженої особи Прилуцького РВП ГУНП у Чернігівській області протиправною, оскільки вона полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його повідомленням від 03.12.2025 року.

Зобов`язати слідчого або дізнавача внести до ЄРДР відомості, викладені у

поданому представником повідомленні, за ознаками кримінальних правопорушень,

передбачених статтями 186, 187, 206-2 та 356 КК України, та розпочати

досудове розслідування.

Скарга аргументована тим, що 03 грудня 2025 року, представником СТОВ «Батьківщина», було подано до Прилуцького відділення поліції ГУНП в Чернігівській області письмове повідомлення про кримінальне правопорушення.

Повідомлення містило детальний опис події насильницького захоплення державного підприємства «Рихальське» та подальшого зникнення майна значної вартості, а саме 50 голів племінних нетелів породи Симентал загальною ринковою вартістю 5 814 000 грн, що підтверджується первинними документами.

Викладені у повідомленні фактичні обставини свідчать про вчинення організованою групою невстановлених озброєних осіб насильницького відкритого заволодіння чужим майном, фізичного усунення працівників від доступу до об`єкту, блокування території підприємства, встановлення стороннього контролю та подальше повне зникнення всього переданого майна. Зміст та спосіб вчинення дій указує на наявність ознак кримінальних правопорушень, передбачених статтями 186, 187,206-2 та 356 КК України.

Повідомлення було належним чином подано органу досудового розслідування та отримане ним, однак, попри обов`язковість реагування, передбачену Кримінальним процесуальним кодексом України, жодних відомостей до ЄРДР внесено не було,що свідчить про наявність бездіяльності слідчого чи дізнавача, яка підлягає судовому контролю.

В судове засідання представник скаржника адвокат ОСОБА_3 не з`явився.

Представник Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та докази на її обґрунтування, матеріали перевірки, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 03 грудня 2025 року, представником СТОВ «Батьківщина», було подано до Прилуцького відділення поліції ГУНП в Чернігівській області письмове повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до супровідного листа за підписом начальника ВРЗСГДС СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області вбачається, що подія про яку йдеться у вказаному зверненні відноситься до території обслуговування Звягельського ройонного відділу поліції ГУНП в Житомирській області, також встановлено, що слідчим відділом Звягельським районним відділом поліції здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000023 з правовою кваліфікацією передбаченого ч.2 ст.206 КК України.

Вказані вище матеріали були направлені з супровідним листом № від 08.12.2025 року (250942) за підписом начальника Прилуцького РВП до Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області для організації та вжиття необхідних заходів реагування у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ст.11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.

Системний аналіз положень наведених норм законодавства свідчить про те, що підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до положень ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Механізм реалізації цих положень кримінально-процесуального законодавства України передбачений наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298 „Про затвердження Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Надаючи оцінку дослідженим в судовому засіданні матеріалам, приходжу до висновку, що заява представника Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» від 03 грудня 2025 року, вказує на можливе вчинення кримінального правопорушення на території , яка підпадає під юрисдикцію Звягільського РВП ГУНП в Житомирській області.

Вказана заява, обгрунтована тим, що здійснено насильницьке захоплення Державного підприємства «Рихальське» в результаі чого зникли 50 голів племінних нетелів належних Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю «Батьківщина», які ДП «Рихальське» отримало на підставі видаткових накладних.

Прилуцьким РВП ГУНП в Чернігівській області здійснено перевірку за заявою Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» та встановлено, що Звягільським РВП ГУНП в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.206 КК України , а саме за фактами вказаними в повідомленні заявника.

В зв`язку з чим , вказані вище повідомлення направлено з супровідним листом № від 08.12.2025 року (250942) за підписом начальника Прилуцького РВПв Чернігівській облаті до Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області для організації та вжиття необхідних заходів реагування у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Таким чином, на переконання слідчого судді з урахуванням того, що з заяви вбачається, що між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» та Державним підприємством «Рихальське» існують договірні відносини, що неможе беззаперечно свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також, що Прилуцькому РВП ГУНП в Чернігівський області не належить юрисдикція місця ймовірного вчинення злочину вказаного в повідомленні, а отже останній немає можливості перевірити обгрунтованість поданої заяви, та враховуючи, що матеріали справи містять відомості про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.206 КК України за фактами вказаними в повідомленні заявника, а тому Прилуцький РВП ГУНП в Чернігівський області правомірно направив повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області для розгляду відповідно до юрисдикції .

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб Прилуцького РВП ГУНП України в Чернігівській області в судовому засіданні не встановлено, дії щодо направлення заяви представника Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Батьківщина» від 03 грудня 2025 про імовірне вчинення кримінального правопорушення за належністю до Звягельського РВП ГУНП в Житомирській області, для розгляду та прийняття рішення в межах компетенції, з дотриманням вимог про підслідність відповідають вищезазначеним положенням процесуального закону, а тому, підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст.303, 304, 306, 307, 309 КПК України, ст.129 Конституції України,слідчий суддя,-

постановив:

У задоволенні скарги представника СТОВ «Батьківщина» на бездіяльність посадових осіб Прилуцького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Чернігівській області яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.186, 187, 206-2, 356 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_4