Провадження № 1-кс/344/6080/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2025 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000023 від 02.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідча СВ Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Окружної прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_4 , звернулася з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого посилалася на те, що Слідчим відділом Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 02.07.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, розпочатого Окружною прокуратурою м. Івано-Франківська.

Встановлено, що під час здійснення моніторингу веб-сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та вивчення інформації про публічну закупівлю «Капітальний ремонт даху ІНФОРМАЦІЯ_2 (для розміщення внутрішньо-переміщених (евакуйованих) осіб)», замовником якої було КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 , міститься за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що 15.08.2023 КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатами закупівлі, без використання електронної системи, уклало із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договір на суму 2 132 669,00 грн. на виконання вказаних робіт.

У ході моніторингу (висновок від 16.10.2023) виявлено порушення законодавства в частині неправомірного обрання та застосування процедури закупівлі, інші порушення законодавства в сфері закупівель (укладений договір про закупівлю не відповідає нормам статті 884 ЦК України, пункту 103 Постанови КМУ № 668).

Зокрема, за результатами аналізу питання наявності підстав та обгрунтування для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів встановлено порушення вимог пункту 3 та підпункту 4 пункту 13 Особливостей № 1178.

Крім цього, укладений договір про закупівлю не відповідає нормам статті 884 УК України, пункту 103 Постанови КМУ №668.

У звіті про виконання договору зазначено його виконання у строк з 15.08.2023 по 18.08.2023 на суму 2 132 669,00 гривень.

КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у листі-пояснення в ІНФОРМАЦІЯ_7 зазначено, що замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на підставі експертного звіту.

Із долученого замовником експертного звіту вбачається вбачається, що загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 10.07.2023 складає 3 165 600 грн (проведено закупівлю та виконано договір на 2 132 669 грн).

Р азом з тим, згідно експертного звіту від 12.07.2024 № 580-ЕК-24 встановлено, що проведено коригування проекту, та кошторисна вартість станом на 11.07.2024 згідно коригування складає 4 677 116 грн, що на 47 відсотків перевищує кошторисну вартість згідно експертного звіту від 10.07.2023 (яка складала 3 165 600 грн) по вказаному об`єкту.

Як вбачається із закупівлі «Капітальний ремонт даху ІНФОРМАЦІЯ_2 (для розміщення внутрішньо-переміщених (евакуйованих) осіб)», очікуваною вартістю 2 240 224,00 грн (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_8 , міститься за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_9 КП«Івано-Франківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_3 » проведено торги (відкриті торги з особливостями) як предмету вище зазначеної закупівлі, за результатами якої 29.08.2024 укладено договір із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на суму 1 890 812,54 гривень.

ІНФОРМАЦІЯ_10 проведено моніторинг вказаної закупівлі, за результатами якої встановлено порушення п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону, ч. 2 ст. 2 ст. 24 Закону та п. 54 Особливостей.

При цьому, згідно пояснень замовника, визначення очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі замовником здійснювалося на підставі виготовлення проектно-кошторисної документації та експертного звіту №580-ЕК-24.

Відтак, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, факту заволодіння бюджетними коштами шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинені за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану, становищем КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) під час проведення публічних закупівель за участю пов`язаних між собою СГД, встановлення їхню причетність до розкрадання коштів обласного бюджету під час виконання робіт із закупівлі «Капітальний ремонт даху ІНФОРМАЦІЯ_2 », у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, а саме до оригіналів документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів: договір на закупівлю послуг №94ВП від 15.08.2023 з усіма додатками та додатковими угодами; технічну документацію (з переліком дерев, які підлягали видаленню), що стали підставою для оголошення процедури закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ); тендерну документацію; документи тендерної пропозиції, поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); дефектний акт, зведені та локальні кошториси, відомості ресурсів до них; акти виконаних робіт форми КБ-2В, їх додатків, відомості ресурсів та матеріалів; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ 3; платіжні доручення про сплату коштів за виконані роботи; фотозвіти фіксації наданих послуг; документи, що підтверджують ринкову вартість матеріалу; документи на службових осіб (накази, договори, посадова інструкція тощо), на яких покладено обов`язки щодо здійснення технічного нагляду за виконанням робіт; інші документи, що стосуються надання послуг з Капітального ремонту даху ІНФОРМАЦІЯ_2 по договору на закупівлю послуг №94ВП від 15.08.2023; договір на закупівлю послуг №3ВТ від 29.08.2024 з усіма додатками та додатковими угодами; технічну документацію (з переліком дерев, які підлягали видаленню), що стали підставою для оголошення процедури закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_8 ); тендерну документацію; документи тендерної пропозиції, поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); дефектний акт, зведені та локальні кошториси, відомості ресурсів до них; акти виконаних робіт форми КБ-2В, їх додатків, відомості ресурсів та матеріалів; довідки про вартість виконаних робіт форми КБ 3; платіжні доручення про сплату коштів за виконані роботи; фотозвіти фіксації наданих послуг; документи, що підтверджують ринкову вартість матеріалу; документи на службових осіб (накази, договори, посадова інструкція тощо), на яких покладено обов`язки щодо здійснення технічного нагляду за виконанням робіт; інші документи, що стосуються надання послуг з Капітального ремонту даху ІНФОРМАЦІЯ_2 по договору на закупівлю послуг №3ВТ від 29.08.2024; річний план закупівель на 2023 та 2024 роки та зміни до нього.

Іншим способом здобути необхідні відомості, та отримати тимчасовий доступ до документів шляхом їх вилучення, неможливо. Вказані документи мають значення для розслідування кримінального провадження та будуть використані як докази. Тому просила надати тимчасовий доступ до зазначених документів.

Слідча ОСОБА_3 , прокурор ОСОБА_4 , в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання були належним чином повідомлені. У поданому клопотанні просили проводити розгляд справи без їх участі та підтримали вимоги клопотання у повному обсязі.

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), у володінні якого знаходиться зазначені документи, відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, в судове засідання не викликався.

Як передбачено ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, які подані та документи додані до нього, вважає наступне.

Згідно з частиною 1 статті 131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

У відповідності до частини 1 статті 159 Кримінального процесуального кодексу України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Із копії витягу із ЄРДР встановлено, що Слідчим відділом Івано-Франківського районного управління поліції ГУ НП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000023 від 02.07.2025, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Враховуючи ті обставини, що на даній стадії досудового розслідування, для досягнення дієвості кримінального провадження необхідний тимчасовий доступ до документів, що зазначені в клопотанні, вони мають безпосереднє доказове значення у кримінальному провадженні, а також те, що сторона досудового розслідування позбавлена будь-якої іншої правової підстави доступу до таких речей, у слідчого судді є всі підстави для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу до документів.

Керуючись статтями 107, 131, 159, 163, 166, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчим СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в

Івано-Франківській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

- договір на закупівлю послуг №94ВП від 15.08.2023 з усіма додатками та додатковими угодами;

- технічну документацію (з переліком дерев, які підлягали видаленню), що стали підставою для оголошення процедури закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_4 );

- тендерну документацію; документи тендерної пропозиції, поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- дефектний акт, зведені та локальні кошториси, відомості ресурсів до них;

- акти виконаних робіт форми КБ-2В, їх додатків, відомості ресурсів та матеріалів;

- довідки про вартість виконаних робіт форми КБ 3;

- платіжні доручення про сплату коштів за виконані роботи;

- фотозвіти фіксації наданих послуг; документи, що підтверджують ринкову вартість матеріалу;

- документи на службових осіб (накази, договори, посадова інструкція тощо), на яких покладено обов`язки щодо здійснення технічного нагляду за виконанням робіт;

- інші документи, що стосуються надання послуг з Капітального ремонту даху ІНФОРМАЦІЯ_2 по договору на закупівлю послуг №94ВП від 15.08.2023;

- договір на закупівлю послуг №3ВТ від 29.08.2024 з усіма додатками та додатковими угодами;

- технічну документацію (з переліком дерев, які підлягали видаленню), що стали підставою для оголошення процедури закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_8 );

- тендерну документацію; документи тендерної пропозиції, поданої ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- дефектний акт, зведені та локальні кошториси, відомості ресурсів до них;

- акти виконаних робіт форми КБ-2В, їх додатків, відомості ресурсів та матеріалів;

- довідки про вартість виконаних робіт форми КБ 3;

- платіжні доручення про сплату коштів за виконані роботи;

- фотозвіти фіксації наданих послуг; документи, що підтверджують ринкову вартість матеріалу;

- документи на службових осіб (накази, договори, посадова інструкція тощо), на яких покладено обов`язки щодо здійснення технічного нагляду за виконанням робіт;

- інші документи, що стосуються надання послуг з Капітального ремонту даху ІНФОРМАЦІЯ_2 по договору на закупівлю послуг №3ВТ від 29.08.2024;

- річний план закупівель на 2023 та 2024 роки та зміни до нього.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє два місяці з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_10