Справа № 487/4030/25
Провадження № 1-кс/487/2948/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.06.2025 м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Миколаєва клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000870 від 12.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, про здійснення спеціального досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділу СУ ГУНП в Херсонській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просила надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000870 від 12.06.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

23.05.2025 у порядку ст. 135 та ч. 1 ст. 278 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України. Письмове повідомлення про підозру разом з повістками про виклик було направлено на адресу місця проживання ОСОБА_5 , а також опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Так, у ході розслідування встановлено, що ОСОБА_5 на теперішній час переховується від органу досудового розслідування на тимчасово окупованій території України з метою уникнення кримінальної відповідальності.

А за такого, на думку слідчого, притягнути підозрювану до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінальним процесуальним кодексом, немає можливості, проте наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування.

Слідчий в судовому засіданні підтримала клопотання, просила його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник в судовому засіданні просив вирішити клопотання на розсуд суду.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно із частинами 1-3 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

пеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо кримінальних правопорушень, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 442-1, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук;

5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно з частинами 1, 2 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи, щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» цей Закон визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб.

Частиною 3 ст. 12 вищевказаного Закону визначено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Пунктами 2, 3 Перехідних положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, що закони та інші нормативно-правові акти України діють у частині, що не суперечить цьому Закону. Передбачений цим Законом правовий режим діє до повного відновлення конституційного ладу України на тимчасово окупованій території.

Враховуючи дію спеціального закону щодо підстав для надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, зокрема оголошення підозрюваного у міждержавний та/або міжнародний розшук, необхідно дійти висновку, що положення ч. 2 ст. 297-1 КПК України щодо здійснення спеціального досудового розслідування за загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, не підлягають застосуванню, а застосуванню у цьому випадку підлягає ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», відповідно до якої вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000870 від 12.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не пізніше липня 2022 року, знаходячись у тимчасово окупованому військами рф місті Херсоні (більш точної дати, часу та місця досудовим розслідуванням не встановлено), будучи громадянкою України, маючи досвід у сфері освіти, перебуваючи на посаді керівника офісу доуніверситетської підготовки Херсонського державного університету, будучи обізнаною про введення воєнного стану в Україні, внаслідок незаконного вторгнення збройних сил та інших військових формувань російської федерації на її територію, маючи достатній рівень освіти, спеціальних знань і життєвого досвіду для розуміння фактів ведення російською федерацією агресивної війни проти України, тобто застосування збройної сили проти суверенітету, територіальної недоторканності або політичної незалежності України, захоплення та подальшого утримання рф території Херсонської області, зокрема, обласного центру м. Херсона, переслідуючи прямий злочинний умисел, направлений на впровадження стандартів освіти держави-агресора, добровільно зайняла посади декана юридичного факультету та доцента кафедри держави та права «Державної бюджетної освітньої установи вищої освіти Херсонської області «Херсонський державний педагогічний університет» (мовою оригіналу, російською - «Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Херсонской области «Херсонский государственный педагогический университет»), яка була зареєстрована та функціонувала на тимчасово окупованій території м. Херсона, як навчальний заклад вищої освіти держави-агресора рф, використовуючи матеріально-технічну базу та цілісно-майновий комплекс Херсонського державного університету за адресою: місто Херсон, вул. Університетська, 27.

Добровільно погоджуючись на зайняття вказаних посад, ОСОБА_5 усвідомлювала, що її дії будуть спрямовані на шкоду державі Україна та на впровадження стандартів освіти держави-агресора у даному незаконному закладі освіти.

У подальшому ОСОБА_5 з метою організації навчального процесу на юридичному факультеті «Державної бюджетної освітньої установи вищої освіти Херсонської області «Херсонський державний педагогічний університет» (мовою оригіналу, російською - «Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Херсонской области «Херсонский государственный педагогический университет»), перебуваючи в приміщенні Херсонського державного університету за адресою: місто Херсон, вул. Університетська, 27, не раніше липня 2022 року (більш точної дати, часу, періоду та місця досудовим розслідуванням не встановлено), переслідуючи єдиний прямий злочинний умисел, направлений на вчинення дій, спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора, а саме: російської федерації, у створеному окупаційною адміністрацією закладі освіти, із повним виключенням з освітнього процесу вимог до обов`язкових результатів навчання, визначених державними стандартами освіти України, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, діючи умисно в інтересах та на користь держави-агресора російської федерації, в умовах воєнного стану з метою завдання шкоди Україні, вчинила дії, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора у навчальному закладі, які виражаються у наступному.

Так, з метою організації роботи ДБОУВО «ХДПУ» ОСОБА_5 забезпечувала здійснення освітнього процесу в навчальному закладі російською мовою, що відповідає освітнім стандартам держави-агресора російської федерації.

Продовжуючи реалізацію свого єдиного прямого злочинного умислу, направленого на вчинення дій, спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора, ОСОБА_5 забезпечувала управління та керівництво організацією роботи очолюваним нею юридичним факультетом, який здійснював підготовку студентів за спеціальностями «юриспруденція», «правозахисна діяльність в рф» та «правоохоронна діяльність в рф», у відповідності до державних освітніх стандартів російської федерації, зокрема, шляхом складання графіків навчання, формування навчальних планів та груп, визначення годин лекційних та практичних занять студентів.

Окрім того, ОСОБА_5 в рамках навчальної діяльності ДБОУВО «ХДПУ» особисто викладала навчальні дисципліни студентам, чим забезпечила безпосереднє включення студентів у навчальний процес, організований за освітніми стандартами російської федерації у вказаному навчальному закладі.

Після переміщення навчального закладу з м. Херсона до м. Скадовська Херсонської області, ОСОБА_5 продовжила свою діяльність із впровадження стандартів освіти рф, перебуваючи на посадах декана юридичного факультету та доцента кафедри держави та права «Державної бюджетної освітньої установи вищої освіти Херсонської області «Херсонський державний педагогічний університет», а з 31.12.2023 «Федеральної державної бюджетної освітньої установи вищої освіти Херсонської області «Херсонський державний педагогічний університет» (ФДБОУ ВО «ХДПУ»).

У подальшому упродовж 2024 року ОСОБА_5 , переслідуючи свій єдиний прямий злочинний умисел, направлений на впровадження стандартів освіти держави-агресора російської федерації в освітньому процесі, діючи з метою інтеграції «Федеральної державної бюджетної освітньої установи вищої освіти Херсонської області «Херсонський державний педагогічний університет» в систему освіти російської федерації, представляючи вказаний начальний заклад, взяла участь у науково-практичних конференціях, наукових з`їдах тощо за участю закладів вищої освіти держави-агресора, а саме:

- 07.02.2024 з метою проведення заходів, присвячених 300-річчю російської академії наук та 190-річчю з дня народження великого російського вченого ОСОБА_6 , а також в рамках акції «Вчені в школи», брала участь у проведенні науково-популярної лекції на тему: «Юридична наука та сучасні інтелектуальні цінності» (мовою оригіналу, російською «Юридическая наука и современные интеллектуальные ценности»);

- 15.02.2024 брала участь у зустрічі співробітників юридичного факультету Херсонського державного педагогічного інституту та Кубанського державного університету, під час якої були обговорені подальші перспективи реалізації сумісних інноваційних проектів конференцій, створення нових платформ розвитку для студентів, а також під час вказаної зустрічі ОСОБА_5 брала участь у врученні дипломів студентам Кубанського державного університету;

- 04.03.2024 брала участь у засіданні кваліфікаційної комісії адвокатської діяльності і адвокатури в Херсонській області, під час якої обговорювалась організація роботи комісії, затвердження екзаменаційних білетів для здачі кваліфікаційних іспитів і допуск кандидатів до здачі екзаменів для зайняття адвокатською діяльністю;

- 05.04.2024 брала участь в організації міжнародної науково-практичної конференції на тему: «Актуальні проблеми судової, правоохоронної, правозахисної, кримінально-процесуальної та антикорупційної діяльності» (мовою оригіналу, російською международная научно-практическая конференция по теме: «Актуальные проблемы судебной, правоохранительной, правозащитной, уголовно-процессуальной и антикоррупционной деятельности»);

- 17.04.2024 в м. Ялта ТОТ АР Крим брала участь в організації всеросійської науково-практичної конференції на тему: «Основні тенденції протидії тероризму в росії» (мовою оригіналу, російською всероссийской научно-практической конференции по теме: «Основные тенденции противодействия терроризму в россии»);

- 26.04.2024 брала участь у якості модератора в Міжнародній патріотичній акції «Диктант перемоги» (мовою оригіналу, російською Международная патриотическая акция «Диктант победы»).

Тобто, ОСОБА_5 , перебуваючи на вищевказаних посадах в «Державній бюджетній освітній установі вищої освіти Херсонської області «Херсонський державний педагогічний університет», а згодом, після перейменування на Федеральну державну бюджетну освітню установу вищої освіти Херсонської області «Херсонський педагогічний університет», вчинила умисні дії, спрямовані на впровадження стандартів освіти держави-агресора російської федерації в указаному закладі освіти.

23.05.2025 письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, разом з повістками про виклик у кримінальному провадженні № 0000307 від 06.09.2022 за ч. 3 ст. 111-1 КК України направлено за місцем проживання ОСОБА_5 .

Відповідно до рапорту старшого оперуповноваженого 2-го сектору УСР в Херсонській області ДСР НП України ОСОБА_5 приблизно в кінці жовтня на початку листопада 2022 під час проведення евакуації з м. Херсона, організованої окупаційною владою рф, виїхала на лівий берег тимчасово окупованої Херсонської області, з того часу за адресою місця проживання ОСОБА_5 ніхто не проживає. Встановлено також, що з 24.02.2022 і по теперішній час ОСОБА_5 до органів державної влади, сервісних центрів, медичних закладів не зверталася, на підконтрольну територію України виїзд не здійснювала, державний кордон не перетинала.

Крім того, 23.05.2025 повідомлення про підозру ОСОБА_5 та повістки про її виклик до слідчого опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

30.05.2025 слідчим відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 винесено постанову про оголошення розшуку підозрюваної ОСОБА_5 .

Постановою слідчого ОСОБА_7 від 30.05.2025 підозрювану ОСОБА_5 оголошено у міжнародний розшук.

Постановою заступника начальника відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_8 від 12.06.2025 виділено з кримінального провадження № 0000307 від 06.09.2022 в окреме провадження матеріали досудового розслідування відносно ОСОБА_5 щодо вчинення нею кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України; відомості про прийняте процесуальне рішення внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000870 від 12.06.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Зібраними у кримінальному проваджені доказами, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй злочину, а також іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності підтверджується, що остання на даний час ухиляється від явки на виклик слідчого, у зв`язку з чим оголошена у міжнародний розшук.

З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України, стороною обвинувачення надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрювана переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошена у міжнародний розшук, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_5 , а тому клопотання слідчого слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000870 від 12.06.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 111-1 КК України.

Якщо підозрювана ОСОБА_5 , відносно якої постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, буде затримана або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо неї здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали проголошений 19.06.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1