Справа № 601/1759/24
Провадження № 1-кс/601/388/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2025 року місто Кременець

Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Кременець за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 клопотання прокурора Шумського відділу Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 24.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Шумського відділу Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження за №0000020 від 24.04.2024 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.364 КК України, звернувся до слідчого судді із клопотанням, у якому просить надати дозвіл на проведення огляду нерухомого майна та прилеглих територій на яких розташоване майно, а саме: житлового будинку, що розташований за адреса: АДРЕСА_1 , який на праві власності належить ЖБК «СВІЙ ДІМ» (), земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер: :04:001:0508, кадастровий номер: :04:001:0510; кадастровий номер: :04:001:0511; житлового будинку, що розташований за адреса: АДРЕСА_2 , який на праві власності належить ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_1 ), земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер: :04:001:0554, кадастровий номер: :04:001:0555; кадастровий номер: :04:001:0556; багатоквартирного житлового будинку з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, паркінгом та дитячим садочком, що розташований за адреса: АДРЕСА_2 , який на праві власності належить ЖБК «СВІЙ ДІМ» (), земельна ділянка місця розташування: кадастровий номер: :04:001:0511; житлового будинку, що розташований за адреса: АДРЕСА_3 , який на праві власності належить ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_2 ), земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер: :04:001:0557, кадастровий номер: :04:001:0558; житлового будинку, що розташований за адреса: АДРЕСА_3 , який на праві власності належить ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_3 ), земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер: :04:001:0557, кадастровий номер: :04:001:0558; багатоквартирного житлового будинку з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, паркінгом та дитячим садочком, що розташований за адреса: Тернопільська область Кременецький район м. Кременець вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/3, який на праві власності належить ЖБК «СВІЙ ДІМ» (), земельна ділянка місця розташування: кадастровий номер: :04:001:0510; багатоквартирних житлових будинків з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, що розташований за адреса: Тернопільська область Кременецький район м. Кременець вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 53/1, 53/2, 53/3, які на праві власності належить ЖБК «СВІЙ ДІМ» (), земельна ділянка місця розташування: кадастровий номер: :04:001:0492.

Клопотання обґрунтоване тим, що посадові особи Управління архітектури, житлово-комунального господарства та земельних відносин Кременецької міської ради, зловживаючи службовим становищем під час прийняття в експлуатацію об?єктів будівництво яких здійснюється вказаними замовниками та особами наближеними до них, вносять недостовірні дані в чек-листи які складаються за результатами виїзних оглядів об?єктів будівництва та на підставі яких приймаються в експлуатацію об?єкти, за що отримують неправомірну вигоду від суб?єктів, також замовники будівництва по документах на індивідуальний будинок здійснюють будівництво багатоквартирного житлового будинку у якому в подальшому здійснюють продаж квартир.

Крім цього, з метою незаконного збагачення реалізація квартир фізичним особам здійснюється за готівку без відповідного відображення в бухгалтерському обліку та податковій звітності. Лише незначна частина отриманих від продажу нерухомості коштів в основному витратна частина будівництва) відображається в податковій звітності, з метою оплати вартості будівельних матеріалів та будівельних робіт.

Внаслідок неправомірних дій службових осіб Управління архітектури, житлово-комунального господарства та земельних відносин Кременецької міської ради суб?єктами господарської діяльності та громадянами упродовж 2023 року не сплачено податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки за 2022 рік на суму близько 1 млн. грн.

Також встановлено, що ЖБК «СВІЙ ДІМ» () при будівництві "Будівництво багатоквартирного житлового будинку" за адресою: вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/1 за результатами поданих недостовірних даних подали та отримали ряд документів відносно вище вказаного об`єкта будівництва, а саме проект, експертиза проекту, накази, акти, пояснювальна записка, робочі креслення, містобудівні умови, паспорт об`єкта, повідомлення про початок будівельних робіт, повідомлення про здачу об`єкта в експлуатацію та інші документи прийняті щодо "Будівництво багатоквартирного житлового будинку" за адресою: вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/1.

Разом з тим, в ході досудового розслідування встановлено, що 04.11.2020 №12 Відділом містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та захисту довкілля Кременецької РДА () видано ЖБК «СВІЙ ДІМ» () містобудівні умови та обмеження реєстраційний номер в ЄДЕССБ MU01:4821-4570-2543-5636 на об`єкт "Будівництво багатоквартирного житлового будинку" за адресою: вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/1 .

За результатами розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва "Будівництво багатоквартирного житлового будинку" за адресою: вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/1, ПП "Тернобудтехексперт" () видано експертизу №219/08-20 від 03.12.2020.

05.04.2021 ЖБК «СВІЙ ДІМ» () подано дозвільний документ - повідомлення про початок виконання будівельних робіт реєстраційний номер в ЄДЕССБ ТП12 на об`єкт "Будівництво багатоквартирного житлового будинку" за адресою: вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/1.

29.06.2021 ЖБК «СВІЙ ДІМ» () подано дозвільний документ - декларацію про готовність до експлуатації об`єкта реєстраційний номер в ЄДЕССБ ТП85 на об`єкт "Будівництво багатоквартирного житлового будинку" за адресою: вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/1.

31.10.2021 ФОП ОСОБА_8 виготовлено технічний паспорт на багатоквартирний житловий будинок" за адресою: АДРЕСА_1 .

21.02.2022 на підставі поданих ЖБК «СВІЙ ДІМ» () документів (декларація про готовність об`єкта до експлуатації, серія та номер: ТП85, видавник: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області; Договір про сплату пайових внесків та фінансування будівництва, серія та номер: б/н, виданий 01.05.2021, видавник: Сторони; Довідка, серія та номер: б/н, виданий 01.05.2021, видавник: Житлово-будівельний кооператив "Свій Дім"; відомості з ДЗК, серія та номер: 56133013, виданий 05.07.2022, видавник: Державний земельний кадастр; відомості з ДЗК, серія та номер: 56133023, виданий 05.07.2022, видавник: Державний земельний кадастр; Довідка, серія та номер: б/н, виданий 14.09.2022, видавник: ПП "Волкас") державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 020, тип об`єкта: житловий будинок, загальна площа (кв.м): 761.1, адреса: АДРЕСА_1 , земельні ділянки місця розташування: кадастровий номер: :04:001:0508, реєстраційний номер: 234, площа: 0.0105 га; кадастровий номер: :04:001:0510; кадастровий номер: :04:001:0511, реєстраційний номер: 234, площа: 0.102 га.

Також встановлено, що ЖБК «СВІЙ ДІМ» () на підставі документів з недостовірними даними поданих в 2022-2023 роках державному реєстратору зареєстрували за собою право власності на: житловий будинок, що розташований за адреса: Тернопільська область Кременецький район м. Кременець вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/2-а; багатоквартирний житловий будинок з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, паркінгом та дитячим садочком, що розташований за адреса: АДРЕСА_2 ; житловий будинок, що розташований за адреса: АДРЕСА_3 ; житловий будинок, що розташований за адреса: АДРЕСА_3 ; багатоквартирний житловий будинок з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, паркінгом та дитячим садочком, що розташований за адреса: АДРЕСА_3 .

Крім того, ЖБК «СВІЙ ДІМ» () з метою реєстрації права власності на збудовані приміщення, без правовстановлюючої документації, що розташовані за адреса: АДРЕСА_4 , подало державному реєстратору документи, які отримано при здачі в експлуатацію багатоквартирного житлового будинку" за адресою: АДРЕСА_1 , та в подальшому отримало витяги з з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна про реєстрацію права власності на вище вказане майно.

Таким чином з метою розкриття даного злочину та повного і об`єктивного дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, виникла необхідність у здійсненні огляду вищезазначеного нерухомого майна та прилеглих територій на яких розташоване майно.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 , клопотання підтримала з мотивів, наведених у ньому та просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Статтею 30 Конституції України та статтею 13 КПК України гарантовано недоторканність житла чи іншого володіння особи. Не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно з положеннями ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті, тобто лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Частини 1, 2 ст. 234 КПК України визначають, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 234 КПК України до клопотання про дозвіл на обшук мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання.

Крім цього, за змістом ч. 5 ст. 234 КПК України для отримання дозволу на обшук прокурор, слідчий мають довести наявність достатніх підстав вважати, що 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, Кременецьким РВП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 24.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор зазначив, що огляд нерухомого майна необхідно здійснити за участі представників ЖБК «СВІЙ ДІМ» (), Кременецької міської ради (спеціаліста у сфері земельних відносин), представника Управління архітектри, житлово-комунального господарства та земельних відносин Кременецької міської ради () (архітектора), Кременецького РЕМ АТ Тернопільобленерго () (спеціаліста з приєднання об`єктів розташованих за вище вказаною адресою до електромережі), з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування даного кримінального провадження, встановлення об`єктивної істини.

Разом з тим за змістом ч. 1, 2 ст. 237 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вже вчиненого кримінального правопорушення, факт якого мав місце та доводиться певною сукупністю доказів, а не з метою виявлення відомостей, які саме і мають підтвердити, що таке правопорушення взагалі було вчинене.

При цьому прокурором не долучено до клопотання, а також не надано у судовому засіданні належних доказів на підтвердження тих обставин, які зазначені в клопотанні, а саме того, що дійсно було вчинене вказане кримінальне правопорушення, а також що ЖБК «СВІЙ ДІМ» () на підставі документів з недостовірними даними поданими в 2022-2023 роках державному реєстратору зареєстрували за собою право власності на: житловий будинок, що розташований за адреса: Тернопільська область Кременецький район м. Кременець вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/2-а; багатоквартирний житловий будинок з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, паркінгом та дитячим садочком, що розташований за адреса: АДРЕСА_2 ; житловий будинок, що розташований за адреса: АДРЕСА_3 ; житловий будинок, що розташований за адреса: АДРЕСА_3 ; багатоквартирний житловий будинок з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, паркінгом та дитячим садочком, що розташований за адреса: АДРЕСА_3 ; також, що з метою реєстрації приміщень без правовстановлюючих документів в м. Кременець вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 53/1, АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 подали документи , які отримали при здачі в експлуатацію житлового будинку в м. Кременець вул. Захисників України (Льотчиків Визволителів) буд. 51/1 та відповідно не був сплачений податок.

В обґрунтування вказаних обставин прокурор долучив лише витяг з ЄРДР кримінального провадження № 0000020 від 24.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, витяг з реєстру будівельної діяльності та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, витяг з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва.

Однак зазначений витяг з ЄРДР слідчий суддя не приймає до уваги як належний доказ з огляду на вимоги ст. 84, 99 КПК України, аналіз яких свідчить, що витяг з ЄРДР сам по собі не має доказового значення у кримінальному провадженні, а лише може слугувати для отримання фактичних даних, які можуть бути доказами у кримінальному провадженні.

З витягу з реєстру будівельної діяльності не вбачається вчинення будь яких порушень.

Крім того, не додана інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на всі об`єкти нерухомості, в яких просять провести огляд.

Будь-яких інших доказів на підтвердження заявлених вимог прокурор не надав.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що клопотання прокурора не є обґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст. 233-235, 237, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий судя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання прокурора Шумського відділу Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000020 від 24.04.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали скадено та проголошено 04.06.2025 о 10 год. 30 хв.

Слідчий суддя: ОСОБА_1