Провадження № 1-кп/761/3156/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2025 року м. Київ

Шевченківський районний суд м. Києва у складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні кримінальне провадження № 120 241 000 700 003 52 від 16.02.2024, у якому

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянин України, уродженець м. Житомира, з вищою освітою, офіційно не працевлаштований, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , не судимий,

обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

у с т а н о в и в :

До Шевченківського районного суду м. Києва 03.04.2025 надійшов обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 , який обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Під час підготовчого провадження захисник ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Обґрунтовуючи клопотання, його ініціатор зазначив, що обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 120 241 000 700 003 52 від 16.02.2024 надійшов до суду поза межами строку досудового розслідування.

Так, ОСОБА_4 повідомлено по підозру 08.02.2024, у подальшому - 16.02.2024 досудове розслідування зупинене у зв`язку з розшуком підозрюваного.

Постанова про зупинення від 16.02.2024 скасована слідчим суддею 11.03.2025.

Крім того, 01.04.2024 постановою слідчого від 01.04.2024 досудове розслідування відновлене, рішення про його зупинення у подальшому не приймалося.

Обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 направлений до Шевченківського районного суду м. Києва 31.03.2025.

Отже, як вважає захисник, досудове розслідування тривало понад встановлений кримінальним процесуальним законом строк, що має наслідком закриття кримінального провадження.

На підтвердження своїх доводів захисник надав суду копії відповідних постанов слідчого, ухвали слідчого судді від 11.03.2025, інші документи.

Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання захисника ОСОБА_5 , також просив закрити кримінальне провадження з наведених захисником підстав.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання захисника, вважав, що відсутні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На обґрунтування своєї позиції прокурор, погодившись з деякими з доводів захисника, підтвердивши прийняття слідчим відповідних постанов про зупинення та відновлення досудового розслідування, у той же час зазначив, що після прийняття слідчим 16.02.2024 рішення про зупинення досудового розслідування слідство відновлювалося 22.02.2024, а у подальшому - 01.03.2024 постановою прокурора зупинено.

Таким чином, період після зупинення 01.03.2024 не можна зараховувати до строку досудового розслідування

Після скасування слідчим суддею 11.03.2025 постанови слідчого від 16.02.2024 про зупинення досудового розслідування того ж дня, тобто 11.03.2025 стороні захисту повідомлено про завершення розслідування та відкрито матеріали для ознайомлення.

Ознайомлення тривало по 31.03.2025, у цей же день прокурором затверджений обвинувальний акт, який 31.03.2025 направлений до Шевченківського районного суду м. Києва.

На думку сторони обвинувачення, строки досудового розслідування не порушені, що дає суду підстави для призначення справи до судового розгляду.

Суд, заслухавши доводи учасників судового провадження, дослідивши обвинувальний акт, реєстр матеріалів досудового розслідування, долучені сторонами документи, дійшов висновків про таке.

Відповідно до положень ст. 337 КПК судовий розгляд може бути проведений виключно стосовно особи, яка набула статусу обвинуваченого у порядку, передбаченому Законом.

Статтею ст. 314 КПК визначено, що у підготовчому судовому засіданні суд серед іншого має право прийняти рішення про закриття провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Відповідно до ст. 113 КПК процесуальними є строки, які, зокрема, встановлені законом, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки та в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням КПК.

Зі змісту ч. 4 ст. 110 КПК випливає, що досудове розслідування завершується складанням обвинувального акта, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення.

У той же час, завершення досудового розслідування не є тотожним його закінченню. Так, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК досудове розслідування закінчується направленням до суду обвинувального акта.

Статтею 283 КПК визначені загальні положення закінчення досудового розслідування, одним із способів якого відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 283 КПК є звернення до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 2 статті 219 КПК визначено, що строк, упродовж якого повинно бути закінчено досудове розслідування, становить два місяці з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Складання обвинувального акта означає завершення досудового розслідування, тобто завершення проведення слідчих (розшукових) дій, спрямованих на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Законом України від 03.10.2017 № 2147-VIII положення ч. 1 ст. 284 КПК України доповнено п. 10, згідно з яким кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Внесені зміни кореспондуються з загальними засадами кримінального провадження, закріпленими у ст. 28 КПК, відповідно до якої розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень, що підтверджується також практикою Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ).

Так, у п. 71 рішення ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» зазначено, що ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод у кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі.

Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах «Карт проти Туреччини» (п. 68), «Вемхофф проти Німеччини» (п. 18). При цьому ЄСПЛ у справі «Іванов проти України» вказав, що період, який має братися до уваги, повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (п. 63).

Водночас, відповідно до ст. 283 КПК прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: 1) закрити кримінальне провадження; 2) звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності; 3) звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.

У постанові Верховного Суду від 15.09.2021 у справі № 711/3111/19 суд касаційної інстанції зазначив, що перевірка судом першої інстанції у підготовчому провадженні дотримання прокурором вимог, передбачених ст. 291, 293 КПК, а також виконання ним приписів ст. 219 КПК у частині направлення обвинувального акта у строки досудового розслідування є передумовою набуття підозрюваним у вчиненні злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я особи, процесуального статусу обвинуваченого, стосовно якого, відповідно до частини 1 статті 337 КПК, має здійснюватися судовий розгляд.

Направлення прокурором обвинувального акта після закінчення досудового розслідування до суду поза межами строків досудового розслідування у кримінальних провадженнях щодо злочинів, які не є тяжкими чи особливо тяжкими проти життя та здоров`я, виключає набуття особою процесуального статусу обвинуваченого (підсудного), що у свою чергу унеможливлює розгляд у суді кримінального провадження по суті та тягне за собою закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК.

Вказані висновки ухвалені у постановах Касаційного кримінально суду у складі Верховного Суду від 29.11.2021 у справі № 405/3805/20, від 01.07.2021 у справі № 752/3218/20, від 07.12.2021 у справі № 946/1753/20, від 26.05.2020 у справі № 556/1381/18, від 26.05.2020 у справі № 712/6375/18.

Злочинне діяння, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , кваліфіковане за ч. 5 ст. 191 КК України, інкриміновані йому фактичні обставини, що викладені в обвинувальному акті у цьому кримінальному провадженні, не охоплюється поняттям «тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи», що узгоджується із правовим висновком, викладеним у тому числі у Постанові ВС від 28.11.2023 у справі № 755/13803/21.

Виходячи з наведеного, відсутні передбачені процесуальним законом матеріальні підстави для відхилення доводів сторони захисту.

Згідно з копією повідомлення про підозру, що підтверджується даними реєстру матеріалів досудового розслідування, ОСОБА_4 повідомлено про підозру 08.02.2024.

Також дані реєстру матеріалів досудового розслідування свідчать, що строк досудового розслідування кримінального провадження щодо ОСОБА_4 у встановленому законом порядку не продовжувався.

Таким чином, за загальними правилами досудове розслідування мало би закінчитися 09.04.2024.

Постановою прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва від 16.02.2024 оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_4 та досудове розслідування зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 11.03.2025 постанову прокурора від 16.02.2024 про зупинення досудового розслідування скасовано.

Відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 219 КПК строк з дня винесення постанови про зупинення досудового розслідування та до дня її скасування слідчим суддею включається у строк досудового розслідування.

У той же час, як повідомив прокурор у своїх запереченнях, надавши відповідний процесуальний документ, 22.02.2024 постановою прокурора досудове розслідування у кримінальному провадженні № 120 241 000 700 003 52 відновлено.

Як визначено ч. 5 ст. 219 КПК строк з дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження у строк досудового розслідування не включається.

Таким чином, зарахуванню у строк досудового розслідування підлягає період з дня повідомлення ОСОБА_4 про підозру - 08.02.2024 до 22.02.2024 - день відновлення досудового розслідування (з урахуванням рішення слідчого судді про скасування постанови про зупинення від 16.02.2024), що становить 13 днів.

У подальшому - 01.03.2024 досудове розслідування повторно зупинено, строк слідства з 22.02.2024 до 01.03.2024 становив 7 днів.

Однак, у судовому засіданні стороною захисту долучено постанову слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві від 01.04.2024 про відновлення кримінального провадження, з достовірністю якої прокурор погодився.

Отже, з 01.04.2024 по 11.03.2025 (11 місяців 11 днів), тобто по день повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування, перебіг строку слідства не зупинявся, у встановленому законом порядку не продовжувався.

Таким чином, кінцевим днем направлення обвинувального акта до суду було 10.05.2024.

Попри наведене, до суду обвинувальний акт надійшов 03.04.2025.

Наведене свідчить що за станом на 11.03.2025 строк досудового розслідування становив 12 місяців (13 днів + 7 днів + 11 місяців 11 днів), оскільки рішення про продовження строку досудового розслідування, про зупинення досудового розслідування не ухвалювалося.

З урахуванням положень ст. 115, 219 КПК при обчисленні двомісячного строку досудового розслідування день повідомлення особи про підозру не включається до перебігу зазначеного строку.

Аналогічна правова позиція викладена у Постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 17.02.2025 у справі № 369/16172/20 (провадження № 51-7739кмо23).

Посилання прокурора на положення ч. 5 ст. 219 КПК України, якою визначено, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому ст. 290 КПК, не включається у строки, передбачені цією статтею, суд не бере до уваги, оскільки вказані норми процесуального закону сторона обвинувачення використовувала після спливу строку досудового розслідування (14.05.2024), оскільки повідомила сторону захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження лише 11.03.2025.

Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінальних правопорушень та яким завершується досудове розслідування, про що вказує ч. 4 ст. 110 КПК, а відповідно до ст. 219 КПК досудове розслідування закінчується зверненням до суду з обвинувальним актом, тож суд приходить до висновку, що складання та скерування до суду обвинувального акта у кримінальному провадженні № 120 241 000 700 003 52 від 16.02.2024 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відбулось поза межами строку досудового розслідування, що прямо суперечить КПК.

Беручи до уваги, що кримінальне правопорушення, яке інкримінувалося ОСОБА_4 , не належить до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, суд дійшов висновку про необхідність закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

У зв`язку з викладеним цивільний позов прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_6 до обвинуваченого ОСОБА_4 про відшкодування шкоди у сумі 1 246 609, 00 грн., завданої кримінальним правопорушенням, підлягає залишенню без розгляду.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 3, 219, 284, 314, 372 КПК України, ст. 191 КК України, суд

у х в а л и в :

Кримінальне провадження № 120 241 000 700 003 52 від 16.02.2024 за обвинуваченням ОСОБА_4 у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування.

Цивільний позов прокурора Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_6 до обвинуваченого ОСОБА_4 про відшкодування шкоди у сумі 1 246 609, 00 грн., завданої кримінальним правопорушенням, залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена упродовж семи днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду через Шевченківський районний суд міста Києва.

Головуючий суддя ОСОБА_1