Справа № 375/2363/25
Провадження № 1-кс/375/206/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2025 року селище Рокитне

Слідчий суддя Рокитнянського районного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу потерпілого ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні, внесеного 23 лютого 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000068,

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2025 року до Рокитнянського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000068.

В обґрунтування скарги потерпілим наведено наступне.

Скаржник є потерпілим у кримінальному провадженні № 0000068 від 23лютого 2025 року, розпочатому за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 122 КК України.

31 серпня 2025 року потерпілим ОСОБА_2 подано клопотання до віддідення поліції №1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області. У клопотанні він просив надати інформацію щодо стану розслідування, зокрема про проведені слідчі дії, встановлення винних осіб, заплановані заходи та дані слідчого. Однак відповідь на клопотання у строк, передбачені статтею 220 КПК України, йому не надано. Таким чином, орган досудового розслідування допустив бездіяльність, що порушує його права потерпілого.

У зв`язку з наведеним, звернувся до слідчого судді зі скаргою, у відповідності до статті 303 КПК України.

Тобто бездіяльність слідчого в даному випадку полягає у нерозгляді клопотання в порядку статті 220 КПК України.

В зв`язку з наведеним потерпілий ОСОБА_2 просить:

- визнати бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000068 щодо нерозгляду його клопотання від 31 серпня 2025року протиправною;

- зобов`язати слідчого розглянути клопотання у визначені законом строки та надати йому відповідь у письмовій формі.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф № 1, статтями303-308 цього Кодексу.

Відповідно до частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які не охоплюються вищенаведеною нормою не розглядаються під час досудового розслідування та можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу (частина 2 статті 303 КПК України).

Так, зокрема, пунктом 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК Україн строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Із матеріалів скарги вбачається, що 1 вересня 2025 року потерпілим ОСОБА_2 до начальника відділення поліції №1 Білоцерківського районного управління поліції ГУНП в Київській області подано клопотання від 31 серпня 2025 року про здійснення певних дій у кримінальному провадженні.

Зі скарги вбачається, що потерпілий вважає, що слідчий не здійснив належне процесуальне реагування у відповідності до положень статті 220 КПК України.

Проте, у відповідності до положень статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Тобто згідно статті 220 КПК України потерпілий має право звернутися до слідчого, прокурора з клопотанням про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом.

Аналізуючи положення кримінального процесуального закону вбачається, що процесуальні дії, які вчиняються слідчим, прокурором під час досудового розслідування у кримінальному провадженні, це передбачені кримінально-процесуальним законодавством заходи, спрямовані на регулювання перебігу досудового розслідування та його закінчення, оформлення прийнятих слідчим, прокурором процесуальних рішень тощо.

Тобто процесуальні дії безпосередньо не спрямовані на забезпечення процесу доказування, натомість вони створюють необхідні умови для провадження основних слідчих дій, що пов`язані з отриманням доказової інформації та характеризуються опосередкованою діяльністю слідчого.

Разом з тим, в своєму клопотанні від 31 серпня 2025 року ОСОБА_2 не ініціює перед органом досудового розслідування проведення будь-яких процесуальних або слідчих дій, а лише просить надати інформацію про хід та стан досудового розслідування.

Враховуючи наведене, слідчий суддя приходить до висновку, що надання інформації щодо стану розслідування у кримінальному провадженні № 0000068 від 23лютого 2025 року - не є процесуальною дією, тому обов`язку слідчого реагувати на таке клопотання у відповідності до положень статті 220 КПК України не виникає.

Разом з тим, відповідно до статті 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

Однак, як встановлено з матеріалів скарги потерпілий ОСОБА_2 не заявляв клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Згідно із частиною 4 статті 304 КПК України у разі якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню, то слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження.

З цих підстав, враховуючи ту обставину, що потерпілим ОСОБА_2 оскаржується бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню, то в такому разі належить відмовити у відкритті провадження за його скаргою.

Керуючись статтями 220, 304, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за скаргою потерпілого ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000068 від 23лютого 2025 року - відмовити.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п`ятиденного строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала слідчого судді, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_3