ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

Іменем України

04 вересня 2025 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , поданого в рамках кримінального провадження № 0000164 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 серпня 2025 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,

в с т а н о в и в:

Дізнавач ОСОБА_3 звернулась до суду з вищевказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що в провадженні сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000164 від 14.08.2025 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.

Досудовим розслідуванням було встановлено, що 14.08.2025 до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що невідомі особи самовільно всупереч встановленому законом порядку вчинили неправомірні дії щодо встановлення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_2 на земельній ділянці, яка являється комунальною власністю.

В ході досудового розслідування встановлено, що на земельній ділянці без кадастрового номера, що є суміжною із земельною ділянкою з кадастровим номером :02:015:0128 та прилягає до дороги Е583 в районі колишньої міської лазні за адресою: АДРЕСА_2 , встановлено тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності, які візуально розміщені у безпосередній близькості до проїзної частини дороги, що може свідчити про порушення у сфері безпеки руху, є наявність можливих порушень законодавства при здійсненні будівництва.

Відповідно до п. 26 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони, малі архітектурні форми та тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності розміщуються із дотриманням вимог техніки безпеки та із забезпеченням видимості дорожніх знаків, світлофорів, перехресть, пішохідних переходів, зупинок транспорту загального користування.

Відповідно до пункту 27 Єдиних правил у населених пунктах малі архітектурні форми (крім кіосків для продажу проїзних квитків на зупинках громадського транспорту) розміщуються за межею тротуару, пішохідних доріжок, алей на відстані не менше ніж 1 метр, але не ближче ніж 5 метрів до проїзної частини доріг і вулиць.

Пунктом 28 Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони передбачено, що на вулицях і дорогах міст та інших населених пунктів, де відповідно до містобудівної документації або проекту будівництва існуючі будинки, споруди та огорожа розміщені на відстані менше ніж 5 метрів від проїзної частини, розміщення малих архітектурних форм, тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності допускається в одну лінію з фасадами будівель, споруд або огорожі.

Допускається розміщення малих архітектурних форм, тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на тротуарах та пішохідних доріжках, коли їх ширина перевищує ту, що передбачена ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій», та забезпечено безпечне і безперешкодне пересування пішоходів та маломобільних груп населення (ширина залишкової пішохідної зони повинна бути не менше тієї, що передбачена ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій»). В охоронних зонах інженерних комунікацій допускається розміщувати малі архітектурні форми за обов`язковим погодженням з організаціями, які експлуатують ці комунікації.

Відповідно до п. 35 Єдиних правил забороняється розміщувати малі архітектурні форми та тимчасові споруди для провадження підприємницької діяльності: без дотримання вимог ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина I. Проектування. Частина II. Будівництво», ДБН В.2.3-5:2018 «Вулиці та дороги населених пунктів» у частині забезпечення видимості; ближче ніж за 20 метрів до перехресть; на штучних спорудах (крім випадків, коли розміщення цих споруд передбачено проектом будівництва або реконструкції, погодженим та затвердженим в установленому порядку).

Згідно до п. 3.7.4 національного стандарту ДСТУ 3587-97 «Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди» забороняється розміщувати споруди торговельно-побутового призначення - ближче ніж 50 м до перехрещень вулиць та пішохідних переходів.

Відповідно до п. 5.4 ДБН В.2.2-23:2009 «Будинки і споруди. Підприємства торгівлі» тимчасові споруди сезонної торгівлі, павільйони, кіоски тощо повинні розмішуватися до будівель та інших споруд на відстані, яку слід приймати залежно від ступеня їх вогнестійкості з ДБН 360-92**, але не менше 10 м.

Пунктом 1.14 Правил пожежної безпеки в України, затвердженим наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 №1417 від 30.12.2014, передбачено, що тимчасові споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, крім тих, що розміщуються на території ринків, відповідно до затвердженого плану-схеми повинні розміщуватися на відстані не менше 10 м від інших будівель та споруд, крім випадків, коли згідно з будівельними нормами потрібна більша протипожежна відстань або коли їх можна встановлювати біля зовнішніх стін без отворів, які відповідають вимогам будівельних норм до протипожежних стін.

Тому, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 без достатніх правових підстав, зловживаючи службовим становищем всупереч інтересам служби, видали паспорти прив`язки тимчасових споруд та уклали договір щодо встановлення земельного сервітуту для будівництва та встановлення будівель, що стало підставою для встановлення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності, за адресою: АДРЕСА_2 на земельній ділянці комунальної власності з порушеннями ст. 18 Закону України «Про автомобільні дороги», вимог ДБН В.2.2-23:2009 «Будинки і споруди. Підприємства торгівлі», постанові Кабінету Міністрів України від 30.03.1994 № 198 «Про затвердження Єдиних правил ремонту та утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони», ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень», ДСТУ 3587-97 «Автомобільні дороги, вулиці та залізничні переїзди». На даний час земельна ділянка не звільнена.

Факти і обставини, що містяться у вказаних документах мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Враховуючи викладене, для забезпечення доказової бази в кримінальному провадженні, доведенні обставин, які відповідно до ст. 91 Кримінального процесуального кодексу України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні підстави для тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст. ст. 40, 91, 98, 131, 132, 159-166 КПК України, дізнавач просить слідчого суддю клопотання задовольнити.

Дізнавач в судове засідання не з`явилась, завчасно подала заяву про розгляд клопотання у її відсутність. Клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 до судового засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду клопотання повідомлявся судом у встановленому законом порядку. Однак, від останнього на адресу суду надійшли заперечення, у яких просить суд відмовити у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів в повному обсязі з підстав викладених у вказаних запереченнях.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням дізнавача підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче остання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих дізнавачем підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165, 166 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання дізнавача сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів задовольнити.

Надати дозвіл дізнавачу сектору дізнання Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 та членам групи дізнавачів, на тимчасовий доступ та можливість вилучення належним чином завірених копій документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договір про встановлення земельного сервітуту між ІНФОРМАЦІЯ_4 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на земельну ділянку з площею 0,0394 га, в тому числі в межах «червоної лінії» площею 0,0272 га для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_2 .

- Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1013 від 29.04.2022;

- договір генерального підряду на капітальне будівництво № 19/10 від 19.10.2021 зі змінами про змінення до договору про встановлення земельного сервітуту від 14.12.2021;

- кадастровим номером :02:015:0128, яка прилягає до дороги Е583 за адресою: АДРЕСА_2 ;

- паспорт прив`язки тимчасової споруди № 05/2022 від 10.06.2022;

- дозвільній документи на проведення будівництва тимчасових споруд за адресою АДРЕСА_2 .

- проект організації дорожнього руху на території тимчасової споруди для проведення підприємницької діяльності по АДРЕСА_2 ;

- генерального плану м. Вінниці (текстові та графічні матеріали);

- плану зонування АДРЕСА_2 (текстові та графічні матеріали), в паперовому та електронному вигляді;

- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.11.2021 № 684;

- детального плану території;

- містобудівного та будівельного паспорту щодо забудови земельної ділянки;

- містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, якщо такі видавалися;

- рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень;

- рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності);

- змін до містобудівних і обмежень, та наказу про їх затвердження (якщо такі наявні);

- містобудівного розрахунку та ескізів намірів забудови щодо забудови земельної ділянки;

- документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.);

- дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано;

- рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності);

- проект будівництва;

- декларації про готовність об`єктів до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності);

- матеріали проведення планових та позапланових перевірок дотримання вимог будівельного законодавства, у тому числі складені за результатами їх проведення акти реагування;

- документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою;

- документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки; технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок та іншої наявної документації), державних актів (щодо усіх власників), а також документів на підставі яких вони видавалися, книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі, поземельних книг та обмінних файлів на земельну ділянку.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Вінницького міського суду

Вінницької області ОСОБА_6