Номер провадження 1-кс/754/2594/25
У Х В А Л А

Іменем України

31 липня 2025 року місто Київ

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0002136 від 18.07.2025,

ВСТАНОВИВ:

До Деснянського районного суду міста Києва 25.07.2025 надійшло клопотання старшого слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Деснянської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні № 0002136 від 18.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Обґрунтовуючи клопотання слідчий зазначає, що в провадженні СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві знаходиться кримінальне провадження № 0002136 від 18.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування та витягу з ЄРДР встановлено, що в ході моніторингу сайту державних закупівель " ІНФОРМАЦІЯ_1 " встановлено, що службові особи КО " ІНФОРМАЦІЯ_2 " за попередньою змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснили розтрату коштів під час виконання договору підряду №220/11 від 22.11.2024 року, сума збитку встановлюється.

Відповідно до рапорту оперуповноваженого ВКП Деснянського УП ГУНП у м. Києві встановлено невиконання в строк об`ємів робіт, обумовлених календарним графіком виконання робіт, що свідчить про можливе розкрадання посадовими особами КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за попередньою змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 шляхом підписання звітної документації, до якої внесені недостовірні дані щодо обсягів фактично виконаних робіт та їх відповідності проектним вимогам.

Предметом договору №220/11 є виконання будівельних робіт по об`єкту благоустрою « Заходи з озеленення парку з водними об`єктами вздовж просп. Шухевича між просп. Червоної Калини та вул. Оноре де Бальзака у Деснянському районі» (за ДК 021:2015. 451 12710-5 - Благоустрій озеленення територій) (далі - Роботи).

Відповідно до п. 2.1. договору строк завершення робіт не пізніше 25.12.2024.

Згідно п. 3.1. договору Ціна Договору визначена згідно з Договірною ціною та кошторисною документацією у Додатку 2, який є невід`ємною частиною Договору, відповідно до вимог кошторисних норм Настанови. та становить - 828 096,97 грн. (вісімсот двадцять вісім тисяч дев`яносто шість гривень 97 копійок) без ПДВ, крім того ПДВ 20% - 165 619,39 грн. (сто шістдесят п"ять тисяч шістсот дев`ятнадцять гривень 39 копійок), всього з ПДВ складає - 993 716,36 грн. (дев`ятсот дев`яносто три тисячі сімсот шістнадцять гривні 36 копійок), з яких: - 993 716,36 грн. (дев`ятсот дев`яносто три тисячі сімсот шістнадцять гривні 36 копійок) - оплата за рахунок бюджетних коштів.

Календарним планом виконання передбачено 4 етапи: підготовка вручну стандартних місць для садіння дерев та кущів (з моменту підписання договору по 29.11.2024); садіння дерев та кущів (Магнолія (Magnolia Shirazz)) (з 02.12.2024 по 10.12.2024); підготовка вручну стандартних місць для садіння дерев та кущів (з 11.12.2024 по 19.12.2024); садіння дерев та кущів (гортензія Limelight, гортензія Silver Dollar, гортензія Vanille Fraise) (з 20.12.2024 по 25.12.2024).

В ході огляду сайту « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлено, що КП УЗН має власну виробничу базу у м. Києві, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Додатково, на підтвердження спроможності виконати умови договору КП ІНФОРМАЦІЯ_4 надає довідку, відповідно до якої між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір поставки №3010-02/ВТ від 30.10.2024 на поставку саджанців дерев та кущів.

Відповідно до специфікації договору поставки №3010-02/ВТ від 30.10.2024 вартість одного саджанця Магнолiї (Magnolia "Shirazz") складає 15000 грн, вартість одного куща Гортензiї волотистої Limelight ( Hvdran веа naniculata'Limelisht ), Гортензії волотистої Silver Dollar ( Hydrangea paniculata Silver Dollar ) та Гортензії волотистої Vanille Fraise (Hydrangea paniculata vanille Fraise) складає 800, 40 грн.

Водночас, оглядом відкритих інтернет-джерел встановлено, що вартість одного саджанця Магнолiї (Magnolia " Shirazz ") складає 3500 грн, вартість одного куща Гортензiї волотистої Limelight (Hvdran веа naniculata'Limelisht) складає 450 грн; вартість одного куща Гортензії волотистої Silver Dollar (Hydrangea paniculata Silver Dollar) складає 480 грн; вартість одного куща Гортензії волотистої Vanille Fraise (Hydrangea paniculata vanille Fraise) складає 130 грн.

А відтак, очевидним є факт суттєвого завищення вартості товару, визначеного специфікацією до Договору, що дає обґрунтовані підстави свідчити про розтрату грошових коштів, виділених для оплати товарів шляхом завищення їх реальної вартості.

З метою встановлення фактичних даних, обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме: договір підряду №220/11 від 22.11.2024 предметом якого є «Заходи з озеленення парку з водними об`єктами вздовж просп. Шухевича між просп. Червоної Калини та вул. Оноре де Бальзака у Деснянському районі», додатки до договору підряду № 220/11, додаткові угоди та додатки до договорів, специфікації, тендерну документацію що передувала укладенню договорів, документи надані учасником (переможцем), сертифікатів якості, товарних, товарно-транспортних накладних, актів прийому-передачі, документації щодо походження поставленого товару (придбання постачальником у контрагентів, виготовлення, з додаванням балансових відомостей ресурсів), платіжні документи з оплати договору, перелік відповідальних осіб, які безпосередньо доставляли (відвантажували) поставлений товар, іншу наявну документацію за вказаними договорами.

Зазначені документи перебувають у володінні та розпорядженні

КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса:

АДРЕСА_2 .

Вищевказані документи мають значення для кримінального провадження, оскільки після отримання стороною обвинувачення документальних матеріалів щодо проведення державних закупівель за предметом «Заходи з озеленення парку з водними об`єктами вздовж просп. Шухевича між просп. Червоної Калини та вул. Оноре де Бальзака у Деснянському районі» вирішуватиметься питання призначення та проведення судової товарознавчої, будівельно-технічної та економічної експертизи.

Висновки вказаних експертиз слугуватимуть доказами у кримінальному провадженні та нададуть можливість стороні обвинувачення встановити істину в кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, з метою виконання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України, зокрема захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, ураховуючи положення ст. 28 КПК України, у сторони обвинувачення виникла необхідність із зверненням до слідчого судді з відповідним клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів.

Стороною обвинувачення подані заяви про розгляд клопотання за їх відсутності. Клопотання розглянуто у відсутність особи у володінні якої знаходяться речі і документи, про доступ до яких клопоче слідчий, згідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши клопотання та докази обставин, на які посилається прокурор у клопотанні, слідчий суддя приходить до наступного.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно положень ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

У клопотанні слідчий просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у КО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме: договір підряду №220/11 від 22.11.2024 предметом якого є «Заходи з озеленення парку з водними об`єктами вздовж просп. Шухевича між просп. Червоної Калини та вул. Оноре де Бальзака у Деснянському районі», додатки до договору підряду № 220/11, додаткові угоди та додатки до договорів, специфікації, тендерну документацію що передувала укладенню договорів, документи надані учасником (переможцем), сертифікатів якості, товарних, товарно-транспортних накладних, актів прийому-передачі, документації щодо походження поставленого товару (придбання постачальником у контрагентів, виготовлення, з додаванням балансових відомостей ресурсів), платіжні документи з оплати договору, перелік відповідальних осіб, які безпосередньо доставляли (відвантажували) поставлений товар, іншу наявну документацію за вказаними договорами, натомість, п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що умовою надання тимчасового доступу є саме доведення стороною кримінального провадження, що речі та документи перебувають чи можуть передувати у володінні фізичної чи юридичної особи, не у користуванні.

Крім того, згідно із п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Заходи забезпечення кримінального провадження відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Водночас за змістом ч. 5 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

За таких обставин застосуванню заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі наданню тимчасового доступу до документів, повинно передувати вивчення можливості отримати необхідні документи в інший спосіб, передбачений процесуальним законом.

Так, згідно із ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, можливість витребування необхідних документів від державних органів, установ, організацій прямо передбачена кримінальним процесуальним законом.

Зокрема, матеріали клопотання не містять жодного посилання на те, що органом досудового розслідування скеровувалися будь-які запити до володільця майна з метою отримання необхідних документів, а також, що такий запит було відхилено чи в наданні затребуваної документації було відмовлено.

А тому, всупереч вимогам п. 7 ч. 2 ст. 160 КПК України слідчим у поданому клопотанні належно не обґрунтовано необхідність отримання копій документів шляхом вжиття заходів забезпечення кримінального провадження у виді тимчасового доступу до документів.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, будь-яких дій і заходів для отримання необхідної документації в спосіб, який не потребує застосування заходів забезпечення кримінального провадження, органом досудового розслідування не вживалося.

Враховуючи викладене, клопотання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у місті Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0002136 від 18.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_5