Справа №333/4591/25
Провадження №1-кс/333/1885/25
У Х В А Л А

Іменем України

30 травня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, клопотання заступника начальника слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженню №0000036 від 22.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, та додані до нього матеріали, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника слідчого відділення відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що моніторингом відомостей електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 04.10.2024 року та 29.11.2024 року укладено 2 договори з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму 7 937 834 грн., предметом яких є поточний ремонт приміщень операційного блоку та приймального відділення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР по АДРЕСА_1 (Код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи). Строк виконання до 31.12.2024 року. Відповідно до відомостей відкритих джерел, роботи виконані та договори оплачені в повному обсязі. Таким чином, протягом менш як два місяці підрядна організація виконала роботи на суму майже 8 млн. грн. Враховуючи вищевикладене, є підстави вважати що службовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР допущено розтрату бюджетних грошових коштів при підписанні актів приймання-передачі виконаних робіт за договорами з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Документація за договірними відносинами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ЗМР з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є доказами що підтверджують або спростовують факт розтрати бюджетних коштів. Окрім того, зазначені документи містять інформацію про осіб, причетних до вчинення вказаних кримінальних правопорушень, отже отримання вказаних документів сприятиме встановленню обставин вчинення кримінальних правопорушень та доказами причетності відповідних осіб до нього. У зв`язку із зазначеним, стороною обвинувачення порушується питання про тимчасовий доступ саме до оригіналів документів, у тому числі документів, які містять вільні зразки почерку та підписів, мають відбитки печаток і штампів відповідних юридичних осіб.

У судове засідання слідчий і прокурор не з`явилися, прокурор надала до суду заяви про розгляд клопотання за їхньої відсутності, наполягала на задоволенні клопотання.

У клопотанні слідчий зазначив, що оскільки вказані відомості знаходяться у безперешкодному доступі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », то розгляд клопотання доречно здійснити без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, що забезпечить схоронність та об`єктивність того об`єму документів та відомостей, які на теперішній час містяться у кримінальному провадженні, бо існує реальна загроза підлогу, зміни та знищення документів та відомостей, які в них містяться.

У відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання слідчого з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.05.2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.4 ст.191 КПК України(кримінальне провадження №0000036). Клопотання слідчого, погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м.Запоріжжя.

Відповідно до ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ст.159 КПК Українитимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частина 5 статті 163 КПК Українипередбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання, яке надійшло до суду, не відповідає вимогам КПК України.

Слідчим, прокурором не в повній мірі виконані вищезазначені вимоги кримінально-процесуального законодавства та недостатньо наведено обґрунтування щодо необхідності надання тимчасового доступу до вищезазначених речей і документів.

Як вбачається зі змісту клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчим лише вказано в прохальній частині клопотання документи, до яких він просить надати доступ, при цьому в мотивувальній частині клопотання не зазначено належного обґрунтування, що відомості, які містять вказані документи, доступ до яких слідчий просить надати, мають значення для досудового розслідування, в тому числі для встановлення яких саме обставин у даному кримінальному провадженні, у випадку надання такого доступу. Зазначено лише, що ці документи є доказами, що підтверджують або спростовують факт розтрати бюджетних коштів. Слідчим не визначено, у зв`язку з чим подається вказане клопотання.

У матеріалах кримінального провадження міститься лише рапорт, в якому визначено лише, що укладено 2 договори на певну суму, предметом яких є поточний ремонт. Інші обставин в рапорті ґрунтуються лише на припущеннях.

Також слідчим, прокурором не доведена наявність достатніх підстав вважати, що самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, документи, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до документів слід відмовити.

Керуючись ст. ст.159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання заступника начальника слідчого відділення відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Шевченківської окружної прокуратури м.Запоріжжя ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, по кримінальному провадженню №0000036 від 22.05.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, відмовити повністю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1