Справа № 296/6711/25
У Х В А Л А

Іменем України

23 червня 2025 рокум. Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб УСБУ в Житомирській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

19.06.2025 до Корольовського районного суду м. Житомира звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб УСБУ в Житомирській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення, у якій заявник просить зобов?язати уповноважену особу Управління Служби безпеки України в Житомирській області внести відомості до ЄРДР, за повідомленням ОСОБА_3 від 16.06.2025р. про вчинення військово посадовими особами в/ч НОМЕР_1 кримінального правопорушення за ознаками злочинів передбачених:

- ст. 111 КК України - державна зрада,

- ст. 328 КК України - розголошення державної таємниці,

- ст. 426-1 КК України - перевищення військовою службовою особою влади або службових повноважень та розпочати досудове розслідування.

На обґрунтування скарги скаржник зазначає, зокрема, 16.06.2025 року він, в порядку ст. 214 КПК України, подав до Управління Служби безпеки України в Житомирській області повідомлення про вчинення військово посадовими особами кримінального правопорушення, яке було останніми отримано 16.06.2025р.. У даному повідомлені просив невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення військовими посадовими особами в/ч НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) кримінального правопорушення, яке має всі ознаки кримінального злочину, передбаченого ст. 111 КК України

-«державна зрада», ст. 328 КК України - «розголошення державної таємниці», ст. 426-1 КК України - «перевищення військовою службовою особою влади або службових повноважень».

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав та просив задовольнити. Він пояснив, що є військовослужбовцем, має військове звання майора. Під час проходження сліжби у В/ч НОМЕР_1 йому стало відомо, що громадянин рф ОСОБА_5 , який має статус біженця, займає посаду офіцера ЗСУ та має доступ до державної таємниці, яку йому незаконно надав командир в/ч НОМЕР_1 у 2022 році. Також вказує, що в/ч зазнала великих втрат під час повномасштабного вторгнення, що ймовірно ОСОБА_5 , міг наводити на в/ч , а тому в діях посадових осіб в/ч наявні склади трьох злочинів, які потребують розслідування в рамках кримінального провадження, оскільки іншим шляхом це перевірити неможливо.

Слідчий ОСОБА_4 заперечував проти задоволення скарги вказуючи, що заяву ОСОБА_3 передано до контрозвідки для перевірки. Сама заява не містить якоїсь конкретики, в ній відсутні відомості, що необхідні для внесення в ЄРДР

Під час розгляду скарги слідчий суддя встановив наступне:

16.06.2025 року ОСОБА_3 , подав до Управління Служби безпеки України в Житомирській області повідомлення про вчинення військово посадовими особами в/ч НОМЕР_1 кримінальних правопорушень передбачених ст.111, 328, 426-1 КК України яке було прийнято отримано 16.06.2025р.

До клопотання доллучено лист ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.04.2025 №5071 та лист В/ЧА5509 від 04.04.2025 №1454/26/3379.

16.06.2026 за супровідним №57/6/2740 УСБУ в Житомирській області повідомлення ОСОБА_3 направило до Департаменту контрозвідки СБ України про що повідомило заявника за вих№57/6/2739

Розглянувши скаргу по суті слідчий суддя прийшов наступного.

Главою 26 КПК України, визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст.303 КПК України, передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України, перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 5 ст.214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

-дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

- прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

- інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; -короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

- попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

- прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

- інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Отже, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення такого кримінального правопорушення.

Такі висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 (справа № 556/450/18), у якій зазначено: «...слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР...».

Заява ОСОБА_3 16.06.2025 була прийнята уповноваженою особою УСБУ в Житомирській області, про що свідчить відмітка на повідомленні про вчинення військо посадовими особами кримінальних правопорушень, проте відомості до ЄРДР не були внесені, натомість повідомлення направлено до департаменту військової контррозвідки

Як визначено приписами ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За вказаних обставин, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, оскільки УСБУ в Житомирській області допущено бездіяльність з приводу не розгляду заяви ОСОБА_3 від 16.06.2025. Оскільки чинним КПК України не передбачено перенаправлення заяви про вчинення кримінального правопорушення іншим органам для перевірки.

Слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати відповідальну особу за внесення відомостей в УСБУ в Житомирській області внести в єдиний реєстр досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_3 від 16.06.2025 про що повідомити заявника .

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи УСБУ в Житомирській області стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення - задовільнити

Зобов`язати відповідальну особу за внесення відомостей в УСБУ в Житомирській області внести в єдиний реєстр досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_3 від 16.06.2025.

Ухвала оскарженню не підлягає,

Повний текст оголошено 27.06.2025 о 12-50 годині.

Слідчий суддя ОСОБА_1