Справа № 191/2639/25
Провадження № 1-кс/191/464/25
У Х В А Л А

іменем України

30 травня 2025 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, а також перевіривши надані матеріали клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000034 від 20.03.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

30.05.2025 року до суду надійшло вищезазначене клопотання, в обґрунтування якого прокурор Синельниківської окружної прокуратури посилається на те, що слідчим відділом Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000034 від 20.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Синельниківською окружною прокуратурою Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» проводиться встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді щодо порушення вимог Земельного кодексу України та Закону України «Про охорону культурної спадщини» службовими особами ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) під час використання земельних ділянок з кадастровими номерами :01:001:0410 та :01:002:0706 на території Яворницької селищної ради Синельниківського району.

Земельні ділянки з кадастровими номерами :01:001:0410 (33 га) та :01:002:0706 (34,3 га) відповідно до договорів емфітевзису від 05.07.2010 укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » передані в строкове платне користування на 49 років вказаному підприємству.

Так, окружною прокуратурою в ході моніторингу джерел ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 виявлено ознаки порушення Земельного кодексу України та Закону України «Про охорону культурної спадщини».

Відповідно до ст. 112 Земельного кодексу України охоронні зони створюються: навколо особливо цінних природних об`єктів, об`єктів культурної спадщини, гідрометеорологічних станцій тощо з метою охорони і захисту їх від несприятливих антропогенних впливів; навколо споруд електронних комунікацій, у тому числі базових станцій мобільного зв`язку, земних станцій супутникового зв`язку, уздовж ліній електронних комунікаційних мереж, електропередачі, земель транспорту, навколо промислових об`єктів для забезпечення нормальних умов їх експлуатації, запобігання ушкодження, а також зменшення їх негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об`єкти.

Правовий режим земель охоронних зон визначається законодавством України.

Згідно з ст. 73 Земельного кодексу України до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки, надані під наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також під наземні споруди підземних трубопроводів. Уздовж наземних, надземних і підземних трубопроводів встановлюються охоронні зони.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про охорону культурної спадщини» за об`єктами культурної спадщини є, в тому числі, рештки життєдіяльності людини (нерухомі об`єкти культурної спадщини: городища, кургани, залишки стародавніх поселень, стоянок, укріплень, військових таборів, виробництв, іригаційних споруд, шляхів, могильники, культові місця та споруди, їх залишки чи руїни, мегаліти, печери, наскельні зображення, ділянки історичного культурного шару, поля давніх битв, а також пов`язані з ними рухомі предмети), що містяться під земною поверхнею та під водою і є невідтворним джерелом інформації про зародження і розвиток цивілізації.

Згідно з ст. 32 Закону України «Про охорону культурної спадщини» на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до Списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0410 наявна охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта транспорту 16,1225 га з обмеженням щодо можливих видів використання земельної ділянки.

Крім того, відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0706 наявна охоронна зона навколо об`єкта культурної спадщини 0,1355 га.

Разом з тим встановлено, що службовими особами ПП « ОСОБА_4 » здійснено самовільне зайняття земельних ділянок в охоронних зонах шляхом розорювання охоронної зони навколо (вздовж) об`єкта транспорту на земельній ділянці з кадастровим номером :01:001:0410 та охоронної зони навколо об`єкта культурної спадщини на земельній ділянці з кадастровим номером :01:002:0706.

Враховуючи вищевикладене, в діях службових особі ПП « ОСОБА_4 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, а саме самовільне зайняття земельної ділянки, земель в охоронних зонах з особливим режимом використання земель.

Враховуючи, що збирання доказів на даній стадії досудового розслідування триває та з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, встановлення інформації, яка може бути використана, як доказ, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні документів, стосовно працевлаштованих у ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) осіб, відомостей про суми нарахованого доходу, утриманого та сплаченого податку на доходи фізичних осіб та військового збору, інформації щодо доходів та банківських рахунків працівників та службових осіб вказаного товариства за період часу з 01.01.2023 (оскільки достовірно не встановлено дату початку протиправної діяльності) по 30.05.2025.

Крім того, з метою підтвердження проведення фінансових операцій з контрагентами щодо посіву, обробітку та збору врожаю соняшника необхідно отримати документи податкової звітності, що подавалися ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) з 01.01.2023 по 30.05.2025, у тому числі звітності з податку на прибуток підприємства, земельного податку, податку на додану вартість з наявними додатками до даної податкової звітності, та витягу з Єдиного реєстру податкових накладних за період з 01.01.2023 по 30.05.2025, зокрема із зазначенням дати, контрагентів, найменування товарів (послуг), суми перерахованих грошових коштів.

Необхідність отримання тимчасового доступу до вказаних документів полягає у тому, що інформація щодо працевлаштованих осіб, суми нарахованого доходу та сплачених податків, надасть можливість встановити коло осіб, які реально могли виконувати роботу на вказаному підприємстві та отримувати заробітну плату.

З метою встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола винних осіб, встановлення інформації, яка може бути використана, як доказ, на даний час виникла необхідність у отриманні вищевказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Просить надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу до речей і до документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: доходів та банківських рахунків за період часу з 01.01.2023 по 30.05.2025 директора ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 ; інформацію щодо офіційного працевлаштування та звільнення працівників ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) та отриманий ними дохід з 01.01.2023 по 30.05.2025 з щомісячною розбивкою; інформацію про банківські рахунки 01.01.2023 по 30.05.2025 відкритих і закритих у період з 01.01.2023 по 30.05.2025 та відкритих станом на 30.05.2025; інформацію про осіб, що мають доступ до вищевказаних рахунків; документи податкової звітності, що подавалися ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) з 01.01.2023 по 30.05.2025, у тому числі звітності з податку на прибуток підприємства, земельного податку, орендної плати за використання земельних ділянок, податку на додану вартість з наявними додатками до даної податкової звітності, та витягу з Єдиного реєстру податкових накладних за період з 01.01.2023 по 30.05.2025, зокрема із зазначенням дати, контрагентів, найменування товарів (послуг), суми перерахованих грошових коштів, з інформацією хто подавав вказану звітність, та ким вона завірялась; оригіналів документів, які містять зразки підпису, почерку посадових осіб ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ).

Право проведення тимчасового доступу до речей і документів надати групі прокурорів у кримінальному провадженні №0000034 від 20.03.2025, а саме: прокурору Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_6 , прокурору стажисту на посаді прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_7 та слідчому СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровської області лейтенанту поліції ОСОБА_8 .

Прокурор у письмовій заяві просив задовольнити клопотання та здійснити його розгляд без його участі.

Суд, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, встановив наступне.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчим відділом Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000034 від 20.03.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання прокурора, яке надійшло до суду 30.05.2025 року відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що з урахуванням викладеного та забезпечуючи виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається достатність підстав вважати, що вказана інформація може мати важливе значення в якості доказів у кримінальному провадженні, сприяти розкриттю злочину за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, тому слідчий суддя вважає за необхідне клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів та речей, задовольнити.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, уразі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу до речей і до документів, з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 (код НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: доходів та банківських рахунків за період часу з 01.01.2023 по 30.05.2025 директора ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) ОСОБА_5 ; інформацію щодо офіційного працевлаштування та звільнення працівників ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) та отриманий ними дохід з 01.01.2023 по 30.05.2025 з щомісячною розбивкою; інформацію про банківські рахунки 01.01.2023 по 30.05.2025 відкритих і закритих у період з 01.01.2023 по 30.05.2025 та відкритих станом на 30.05.2025; інформацію про осіб, що мають доступ до вищевказаних рахунків; документи податкової звітності, що подавалися ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ) з 01.01.2023 по 30.05.2025, у тому числі звітності з податку на прибуток підприємства, земельного податку, орендної плати за використання земельних ділянок, податку на додану вартість з наявними додатками до даної податкової звітності, та витягу з Єдиного реєстру податкових накладних за період з 01.01.2023 по 30.05.2025, зокрема із зазначенням дати, контрагентів, найменування товарів (послуг), суми перерахованих грошових коштів, з інформацією хто подавав вказану звітність, та ким вона завірялась; оригіналів документів, які містять зразки підпису, почерку посадових осіб ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_1 ).

Право проведення тимчасового доступу до речей і документів надати групі прокурорів у кримінальному провадженні №0000034 від 20.03.2025, а саме: прокурору Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_6 , прокурору стажисту на посаді прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_7 та слідчому СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровської області лейтенанту поліції ОСОБА_8 .

Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1