СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/3058/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2025 року м. Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , про привід свідка в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 14.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України КК України,

ВСТАНОВИВ:

23.05.2025 року до слідчого суддя Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , про привід свідка в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 14.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим управлінням ГУНП в Київській області за процесуального керівництва Київської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008 від 14.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України. Процесуальне керівництво здійснюється Київською обласною прокуратурою.

Досудове розслідування здійснюється за фактом підроблення офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, нотаріусом, державним реєстратором, суб?єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, який було використано для отримання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :07:014:0088 ( АДРЕСА_1 ).

Допитаний представник юридичної особи, яка є потерпілим ОСОБА_4 повідомив, що у 2019 році до Білоцерківської міської ради звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_5 з заявою та доданим до заяви пакетом документів про надання в оренду земельної ділянки з кадастровим номером :07:014:0088. На підставі заяви та пакету документів Білоцерківською міською радою прийнято рішення міської ради «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки комунальної власності в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 » від 31.01.2019 № 3404-65-VII. Однак, із прийнятого рішення вбачається, що Білоцерківська міська рада передала земельну ділянку комунальної власності в оренду фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 з цільовим призначенням 03.07 Для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (вид використання - для експлуатації та обслуговування магазину по продажу продовольчих товарів) за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0089 га (з них: землі під соціально-культурними об?єктами - 0,0089 га), строком на 5 (п?ять) років, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква. кадастровий номер: :07:014:0088. В подальшому з`ясувалось, що пакет документів містить неправдиві відомості, які полягають в наступному: міською радою прийнято рішення «Про передачу земельних ділянок в оренду» №43-04-VI від 18.01.2011 на підставі якого, з Приватним малим підприємством «Релакс» укладено договір оренди землі від 12.05.2011 №51 на земельну ділянку площею 0,0089 га за адресою: АДРЕСА_1 під розміщення існуючого павільйону з влаштуванням літнього майданчика строком на 3 роки. Кадастровий номер земельної ділянки :07:014:0088.

Паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності виданий 20.05.2013 під павільйон з продажу продовольчих товарів площею 29,40 кв.м. з літнім майданчиком.

Згідно п.п. 1.1 п.1 рішення міської ради «Про оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки юридичним особам та фізичним особам-підприємцям» від 29.09.2014 №1278-62-VI скасовано п.п. 1.46: «Приватному малому підприємству «Релакс» під розміщення існуючого павільйону з влаштуванням літнього майданчика в АДРЕСА_2 , загальною площею 0,0089 га терміном на 3 (три) роки, за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква та зобов`язати суб`єкта підприємницької діяльності утримувати в належному стані прилеглу до павільйону територію земельної ділянки площею 0,0411 га» п. 1: «Передати земельну ділянку в оренду» рішення міської ради від 18.01.2011 №43-04-VI «Про передачу земельних ділянок в оренду» та припинено термін дії договору оренди землі від 28.05.2012 №00682, у зв`язку з поданням клопотання землекористувача.

В подальшому рішенням Білоцерківської міської ради від 20.11.2014 №1322-66-VI ОСОБА_5 відмовлено в передачі земельної ділянки в оренду під розміщення павільйону з влаштуванням літнього майданчика в АДРЕСА_2 , загальною площею 0,0089 га, в зв`язку з невідповідністю вимогам порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

Також, Білоцерківською міською радою прийнято рішення №275-17-VII від 29.09.2016, яким фізичній особі - підприємцю ОСОБА_5 надано дозвіл на розроблення технічної документації, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) під розміщення павільйону по продажу продовольчих товарів з влаштуванням літнього майданчику по АДРЕСА_1 площею 0,0089 га (з них: тимчасова - 0,0029 га, під проходами та площадками - 0,0060 га) за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква, кадастровий номер земельної ділянки :07:014:0088.

Паспорт прив`язки тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності виданий 07.06.2016 під павільйон по продажу продовольчих товарів площею 29,40 кв.м. з літнім майданчиком.

Отже, із викладеного вище вбачається, що починаючи з 2011 року земельна ділянка з кадастровим номером :07:014:0088 надавалась Білоцерківською міською радою в оренду виключно під розміщення павільйону (тимчасової споруди).

Інших об`єктів нерухомого майна на земельній ділянці з кадастровим номером :07:014:0088 не існувало.

Згідно з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, ОСОБА_5 є власником нежитлової будівлі, 1990 року побудови, загальною площею 55,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 . Первинна реєстрація права власності відбулась 05.12.2017.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на нежитлову будівлю, 1990 року побудови, загальною площею 55,9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано на підставі:

- довідка про показники об?єкта нерухомого майна, серія та номер 01, від 29.11.2017 видана ТОВ «АЛІ РІЕЛТІ»;

- довідка про адресу об?єкта нерухомого майна, серія та номер 02, від 29.11.2017 видана ТОВ «АЛІ РІЕЛТІ»;

- технічний паспорт серія та номер б/н від 29.11.2017 р. видана ТОВ «АЛІ РІЕЛТІ».

При цьому, як зазначалось вище, починаючи з 2011 року міською радою передавалась в оренду під розміщення павільйону вільна земельна ділянка (не обтяжена нерухомим майном), але на даний час Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно містить відомості про нежитлову будівлю (магазин), нібито побудовану в 1990 році, що викликає правомірні сумніви в достовірності відомостей відображених в Державному реєстрі речових прав та документів на підставі яких вони внесені.

Незаконність появи в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відомостей про нежитлову будівлю (магазин) нібито побудовану в 1990 році підтверджується й тим що:

- згідно Генерального плану міста Біла Церква, затвердженого рішенням міської ради від 03.11.016 року №319-18-VII, дана земельна ділянка відноситься до території існуючої багатоквартирної житлової забудови;

- згідно Плану зонування території міста Біла Церква, затвердженого рішенням Білоцерківської міської ради від 28.03.2019 №3567-68-VII, дана земельна ділянка відноситься до територіальної зони змішаної багатоповерхової житлової забудови (від 6 до 16-ти поверхів включно) та громадської забудови (Ж-4);

- управлінням містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради містобудівні умови і обмеження на забудову земельної ділянки з кадастровим номером :07:014:0088 не видавались;

- відділ державного архітектурно-будівельного контролю Білоцерківської міської ради рішень про початок будівельних робіт не приймало.

Отже, жодних дозвільних документів, щодо забудови земельної ділянки комунальної власності не видавалося. До того ж ця земельна ділянка не може бути забудована згідно обмежень, які визначені для неї містобудівною документацією (копії додаються).

Окремо звертаємо увагу, що при реєстрації речового права на об`єкт нерухомого майне необхідно було присвоїти адресу об`єкту будівництва. Така вимога була передбачена на законодавчому рівні та врегульована на місцевому.

Відповідно до пункту 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23.08.2016 № 553) (далі - Порядок №1127) державна реєстрація прав проводиться на підставі документів, необхідних для відповідної реєстрації, передбачених Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», іншими законами України та цим Порядком.

Пунктом 42 Порядку №1127 (в редакція, що діяла на момент проведення реєстрації) передбачено, що для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., подаються:

1) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

2)документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Проте п. 42 Порядку №1127 (в редакція, що діяла на момент проведення реєстрації) визначено порядок реєстрації права власності виключно на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 05.08.1992.

При цьому, до зазначеного переліку не відносяться нежитлові будівлі, які планується використовуватись з метою комерційної діяльності.

Вказане вище свідчить, що державним реєстратором неправомірно, в супереч діючому законодавству зареєстровано право власності на тимчасову споруду, застосовуючи при цьому положення п. 42 Порядку №1127 (в редакція, що діяла на момент проведення реєстрації) який регулює питання державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 05.08.1992.

Також, Білоцерківською міською радою прийнято рішення №1184-57-VI від 20.03.2014 «Про скасування рішення міської ради від 27.09.2012 №728-29-VI «Про затвердження Положення про реєстр адрес, вулиць та інших поіменованих об`єктів міста Біла Церква» та затвердження Положення про реєстр адрес у місті Біла Церква» (надалі - Положення).

Згідно п. 1.7 даного Положення, розпорядником та адміністратором Реєстру адрес у місті Біла Церква від імені територіальної громади міста виступає Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради в особі Служби містобудівного кадастру Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради.

Відповідно до інформації Служби містобудівного кадастру управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради, виконавчим комітетом міської ради рішень стосовно присвоєння нежитловій будівлі, 1990 року побудови, загальною площею 55,9 кв.м., адреси: АДРЕСА_1 - не приймалось.

Так, відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором КП «Центр державної реєстрації речових прав та бізнесу» ОСОБА_6 прийнято рішення про державну реєстрацію права приватної власності на громадський (виробничий) будинок (приміщення) магазин по продажу продовольчих товарів, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_5 .

Підставою реєстрації права приватної власності на вищевказаний об?єкт нерухомого майна державним реєстратором зазначено довідку про показники об?єкта нерухомого майна, серії та номер: 01, яка видана 29.11.2017 ТОВ «АЛІ РІЕЛТІ»; довідку про адресу об?єкта нерухомого майна, серії та номер: 2, яка видана 29.11.2017 ТОВ «АЛІ РІЕЛТІ», та технічний паспорт серії та номер: б/н, який виданий 29.11.2017 ТОВ «АЛІ РІЕЛТІ».

Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції, чинній на 05.12.2017) державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об?єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі:

1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;

2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;

4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;

5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката;

6) свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою державною адміністрацією, чи його дубліката;

7) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийнятого власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;

8) державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 01.01.2013;

9) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;

10) ухвали суду про затвердження (визнання) мирової угоди;

11) заповіту, яким установлено сервітут на нерухоме майно;

12) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об?єкта нерухомого майна релігійній організації;

13) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об`єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;

14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції, чинній на 05.12.2017) (Особливості державної реєстрації прав на об?єкти нерухомого майна, що були закінчені будівництвом до 05.08.1992 та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку):

Для проведення державної реєстрації прав власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що були закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 року та розташовані на територіях сільських, селищних, міських рад, якими відповідно до законодавства здійснювалося ведення погосподарського обліку, і щодо зазначених об?єктів нерухомості раніше не проводилася державна реєстрація прав власності, подаються:

1) виписка із погосподарської книги, надана виконавчим органом сільської ради (якщо такий орган не створений - сільським головою), селищної, міської ради або відповідною архівною установою;

2) документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку під таким об?єктом, крім випадку, коли таке речове право зареєстровано в Державному реєстрі прав.

Для здійснення державної реєстрації прав власності на зазначені об?єкти документом, що посвідчує речові права на земельну ділянку під таким об?єктом, може також вважатися рішення відповідної ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність.

Відповідно до проведеного 04.08.2022 огляду земельної ділянки з кадастровим номером :07:014:0088, під час якого встановлено, що на вказаній земельній ділянці знаходиться одноповерхова будівля, у якій здійснюється підприємницька діяльність, а саме торгівля продуктами харчування.

Під час проведеного санкціонованого обшуку домоволодіння за адресою: АДРЕСА_3 , де проживає ОСОБА_5 , 12.12.2023 виявлено та вилучено оригінали наступних документів: довідка про показники об?єкта нерухомого майна № 01 від 29.11.2017, видана ТОВ «АЛІ РІЕЛТІ» на 1-му аркуші; довідка про адресу об?єкта нерухомого майна №02 від 29.11.2017, видана ТОВ «АЛ РІЕТІ» на 1-му аркуші; технічний паспорт на громадський (виробничий) будинок (приміщення) магазин по продажу продовольчих товарів на об?єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 від 29.11.2017, виданий ТОВ «АЛ РІЕЛ» на 6-ти аркушах.

З метою допиту ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було неодноразово скеровано повістки про виклик, а саме: 22.10.2024 засобами поштового зв`язку та в месенджерах «Viber», «WhatsApp», «Telegram» на номер телефону НОМЕР_1 з метою участі у допиті в якості свідка на 25.10.2024, 28.10.2024, 29.10.2024; 15.01.2025 в месенджерах «Viber», «WhatsApp», «Telegram» на номер телефону НОМЕР_1 з метою участі у допиті в якості свідка на 20.01.2025, 07.02.2025, 10.03.2025; 04.03.2025 засобами поштового зв`язку та в месенджерах «Viber», «WhatsApp», «Telegram» на номер телефону НОМЕР_1 з метою участі у допиті в якості свідка на 11.02.2025, 12.03.2025, 24.04.2025; 21.04.2025 засобами поштового зв`язку та в месенджерах «Viber», «WhatsApp», «Telegram» на номер телефону НОМЕР_1 з метою участі у допиті в якості свідка на 25.04.2025, 26.04.2025, але на момент із зверненням клопотання до суду ОСОБА_5 .

У судовому засіданні слідчий вимоги клопотання підтримала та просила задовольнити.

Вивчивши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Статтею 131 КПК України визначені види заходів забезпечення кримінального провадження, серед яких є привід.

Статтею 132 КПК України передбачені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Отже, метою застосування заходів забезпечення кримінального провадження є досягнення дієвості цього провадження, тобто забезпечення ефективності реалізації завдань кримінального провадження, закріплених ст. 2 КПК України та завдань окремих стадій кримінального провадження.

Відповідно до ч.1 ст.139 КПК України, до підозрюваного, обвинуваченого, свідка може бути застосовано привід.

Згідно ч. 1 ст. 140 КК України, привід полягає у примусовому супроводженні особи, до якої він застосовується, особою, яка виконує ухвалу про здійснення приводу, до місця її виклику в зазначений в ухвалі час.

Під час розгляду зазначеного клопотання слідчим в повній мірі доведено достатність підстав для необхідності приводу свідка ОСОБА_5 з метою проведення необхідних слідчих дій.

Інших підстав які б свідчили про незадоволення вказаного клопотання не встановлено, а тому з огляду на вище викладене, в сукупності наданих та перевірених доказах, суд дійшов висновку про його задоволення.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 176-178, 183, ч.2 ст. 187, 188, 189, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , про привід свідка в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000008 від 14.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на привід гр. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає: АДРЕСА_3 до відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУНП в Київській області за адресою: м. Київ, вул. Святошинська, буд. 2-а з метою його допиту в якості свідка.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1