справа № 388/1251/25
провадження № 1-кп/388/177/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.08.2025

року Долинський районний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого - судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

обвинуваченої ОСОБА_5 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Долинській кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 від 6 травня 2025 року за обвинуваченням: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Долинської Долинського району Кіровоградської області, українки, громадянки України, з професійно-технічною освітою, заміжня, не працює, проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , не має судимості,

у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 обвинувачується в тому, що відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та абз. 1 п. 33 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно з ч. 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та абз. 4 п. 33 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

У порушення вищевказаних вимог законодавства, в середині червня 2014 року, точної дати та часу в ході досудового розслідування встановити не представилось можливим, у ОСОБА_5 виник умисел на заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), а саме отримання шахрайським шляхом соціальної допомоги на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Реалізовуючи вказаний умисел, діючи умисно та цілеспрямовано, з корисливих мотивів, усвідомлюючи, що з 2013 року проживає однією сім`єю з ОСОБА_7 без реєстрації шлюбу, 19 червня 2014 року ОСОБА_5 звернулась до управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації, розташованого за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, м. Долинська, вул. Центральна, 135, з метою отримання соціальної допомоги одиноким матерям, у формі щомісячної грошової допомоги на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У цей же день, працівником управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації ознайомлено ОСОБА_5 під підпис з її правами та обов`язками та з вимогами Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» і постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», однак ОСОБА_5 , керуючись корисливим мотивом та маючи умисел направлений на заволодіння чужим майном, з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою отримання соціальної допомоги одиноким матерям, шляхом введення працівника управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації в оману, усвідомлюючи, що фактично проживає з батьком ОСОБА_6 - ОСОБА_7 однією сім`єю без реєстрації шлюбу, повідомила, що не проживає з особою від якої має дитину, про що зазначила в заяві про призначення соціальної допомоги та підтвердила це своїм особистим підписом.

У подальшому, продовжуючи свій злочинний умисел на заволодіння грошовими коштами шахрайським шляхом у виді соціальної допомоги одиноким матерям на дитину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 у період часу з 1 червня 2014 року по 30 листопада 2016 року, шляхом обману, що виразився в неповідомленні факту проживання однією сім`єю з ОСОБА_7 без реєстрації шлюбу, керуючись корисливим мотивом та маючи умисел направлений на заволодіння чужим майном, з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, продовжувала вводити в оману працівників управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації при поданні заяв з метою отримання соціальної допомоги одиноким матерям, у формі щомісячної грошової допомоги на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Внаслідок вищевказаних протиправних дій ОСОБА_5 , їй нараховано та виплачено соціальну допомогу одиноким матерям у формі щомісячної грошової допомоги на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на загальну суму 13312,65 грн, якою ОСОБА_5 розпорядилася на власний розсуд, чим спричинила Управлінню соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації майнову шкоду на вказану суму.

Діяння ОСОБА_5 кваліфіковано за ч. 1 ст. 190 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та абз. 1 п. 33 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Згідно з ч. 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та абз. 4 п. 33 постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

У порушення вищевказаних вимог законодавства, на початку грудня 2016 року, точної дати та часу в ході досудового розслідування встановити не представилось можливим, у ОСОБА_5 виник умисел на заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), а саме отримання шахрайським шляхом соціальної допомоги на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Реалізовуючи вказаний умисел, діючи умисно та цілеспрямовано, з корисливих мотивів, усвідомлюючи, що з 2013 року проживає однією сім`єю з ОСОБА_7 без реєстрації шлюбу, 14 грудня 2016 ОСОБА_5 звернулася до управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації, розташованого за адресою: Кіровоградська область, Кропивницький район, м. Долинська, вул. Центральна, 135, з метою отримання соціальної допомоги одиноким матерям, у формі щомісячної грошової допомоги на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У цей же день, працівником управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації ознайомлено ОСОБА_5 під підпис з її правами та обов`язками та з вимогами Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» і постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», однак ОСОБА_5 , керуючись корисливим мотивом та маючи умисел направлений на заволодіння чужим майном, з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою отримання соціальної допомоги одиноким матерям, шляхом введення працівника управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації в оману, усвідомлюючи, що фактично проживає з батьком ОСОБА_6 та ОСОБА_6 - ОСОБА_7 однією сім`єю без реєстрації шлюбу, повідомила, що не проживає з особою від якої має дітей, про що зазначила в заяві про призначення соціальної допомоги та підтвердила це своїм особистим підписом.

У подальшому, продовжуючи свій злочинний умисел на заволодіння грошовими коштами шахрайським шляхом у виді соціальної допомоги одиноким матерям на дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 у період часу з 1 грудня 2016 року по 30 червня 2020 року, шляхом обману, що виразився в неповідомленні факту проживання однією сім`єю з ОСОБА_7 без реєстрації шлюбу, керуючись корисливим мотивом та маючи умисел направлений на заволодіння чужим майном, з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, продовжувала вводити в оману працівників управління соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації при поданні заяв з метою отримання соціальної допомоги одиноким матерям, у формі щомісячної грошової допомоги на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Внаслідок вищевказаних протиправних дій ОСОБА_5 , їй нараховано та виплачено соціальну допомогу одиноким матерям, у формі щомісячної грошової допомоги на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на загальну суму 65003,09 грн, якою ОСОБА_5 розпорядилася на власний розсуд, чим спричинила Управлінню соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації майнову шкоду на вказану суму.

Діяння ОСОБА_5 кваліфіковано за ч. 2 ст. 190 КК України, а саме заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), вчинене повторно.

Обвинуваченою ОСОБА_5 подано до суду клопотання про закриття цього кримінального провадження стосовно неї у зв`язку із закінченням строків давності.

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 подане клопотання підтримала та просила його задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні не заперечувала проти закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності.

Представник потерпілого Управління соціального захисту населення Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області ОСОБА_4 у судовому засіданні попросила вирішити питання про закриття кримінального провадження на розсуд суду.

Суд, заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дійшов до такого висновку.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

За змістом ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; 3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; 4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; 5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину. Перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила кримінальне правопорушення, ухилилася від досудового розслідування або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення кримінального правопорушення минуло п`ятнадцять років, а з часу вчинення кримінального проступку - п`ять років. Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років.

За змістом ст. 49 КК України (в редакції на момент вчинення діянь в яких особа обвинувачується) особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки - у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі; 3) п`ять років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості; 4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину; 5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України згідно зі ст. 12 КК України (в редакції на момент вчинення діяння в якому особа обвинувачується, а також у редакції тепер) є кримінальним проступком та злочином невеликої тяжкості.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 190 КК України згідно зі ст. 12 КК України (в редакції на момент вчинення діяння в якому особа обвинувачується, а також у редакції тепер) є нетяжким злочином та злочином середньої тяжкості.

Зі змісту пред`явленого обвинувачення відомо, що діяння у вчиненні якого ОСОБА_5 обвинувачуються у цьому кримінальному провадженні за ч. 1 ст. 190 КК України мало місце в період з 1 червня 2014 року по 30 листопада 2016 року, за ч. 2 ст. 190 КК України мало місце в період з 1 грудня 2016 року по 30 червня 2020 року, відповідно з часу вчинення діянь минули строки давності.

У пункті 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року N 12 « Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» зазначено, що особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого. Таке звільнення є обов`язковим, за винятком випадку застосування давності, передбаченого ч. 4 ст. 49 КК.

Отже, для закриття кримінального провадження на підставі ч. 1 ст. 49 КК України необхідна згода обвинуваченого, закінчення з дня вчинення кримінального правопорушення строків давності, не вчинення особою обвинуваченого злочину, за винятком нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк не більше двох років, відсутність ухилення від досудового розслідування або суду.

У цьому кримінальному провадженні обвинувачена не оголошувалась у розшук.

Зміст судового провадження щодо обвинуваченої не свідчить про її ухилення від суду. Окрім цього, сторони цього кримінального провадження якихось діянь обвинуваченої, що на це вказують в судовому засіданні не зазначали.

Кримінальне провадження також не містить фактичних даних, що свідчать про ухилення ОСОБА_5 від досудового розслідування або про вчинення нею визначеного кримінального правопорушення.

Обвинувачена у судовому засіданні підтвердила, що їй відомо про те, що закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності є закриттям кримінального провадження з нереабілітуючих підстав.

Невизнання особою вини у вчиненні правопорушення не може бути перешкодою звільненню від кримінальної відповідальності за наявності згоди на це, про що зазначив Верховний Суд у постанові від 26 березня 2020 року в справі № 730/67/16-к.

Отже, на переконання суду у цьому кримінальному провадженні існують у сукупності обставини, що дають підстави для звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття з цих підстав кримінального провадження.

Процесуальні витрати у цьому кримінальному провадженні відсутні. Завдана кримінальними правопорушеннями шкода добровільно відшкодована.

Питання про речові докази підлягає вирішенню згідно з положеннями ст. 100 КПК України. Заяви ОСОБА_8 до органу праці та соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області про призначення всіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг на тридцяти дев`яти аркушах; декларації ОСОБА_8 до органу праці та соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги на п`ятдесяти двох аркушах; довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб на семи аркушах; рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми на чотирнадцяти аркушах; розрахунки середньомісячного сукупного доходу сім`ї на чотирнадцяти аркушах; витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на одному аркуші; свідоцтво про народження стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на одному аркуші; витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на двох аркушах; свідоцтво про народження стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на одному аркуші; розпорядження голови Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області від 15 липня 2021 року № 236-р на трьох аркушах, що знаходяться в матеріалах кримінального провадження, підлягають залишенню в матеріалах кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 49 КК України, ст. 284 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 190, ч. 2 ст. 190 КК України згідно зі ст. 49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності. Кримінальне провадження закрити.

Питання про речові докази вирішити таким чином: копії документів, а саме: заяви ОСОБА_8 до органу праці та соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області про призначення всіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг на тридцяти дев`яти аркушах; декларації ОСОБА_8 до органу праці та соціального захисту населення Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги на п`ятдесяти двох аркушах; довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб на семи аркушах; рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми на чотирнадцяти аркушах; розрахунки середньомісячного сукупного доходу сім`ї на чотирнадцяти аркушах; витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на одному аркуші; свідоцтво про народження стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 на одному аркуші; витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на двох аркушах; свідоцтво про народження стосовно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на одному аркуші; розпорядження голови Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області від 15 липня 2021 року № 236-р на трьох аркушах, що знаходяться в матеріалах кримінального провадження - залишити в матеріалах кримінального провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом семи днів з дня її проголошення до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області.

Повний текст ухвали проголошений 29 серпня 2025 року.

Суддя ОСОБА_1