Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/493/23
номер провадження 1-кс/695/449/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 червня 2025 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша клопотання слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 від 11.01.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст.191 ч.4, 362 ч.3 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшло клопотання слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 від 11.01.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст.191 ч.4, 362 ч.3 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим відділом Золотоніського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесено до ЄРДР № 0000054 від 11.01.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 3 ст. 362 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 10.01.2023 року до Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області надійшов рапорт від начальника Золотоніського РВ УСБУ в Черкаській області про те, що посадовими особами КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), вчиняються протиправні діяння які полягають в організації внесення завідомо неправдивої інформації до локальної бази даних пацієнтів, а також у її передачі до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) з метою отримання грошової компенсації.Встановлено, що згідно отриманої оперативними працівниками Золотоніського РВ УСБУ в Черкаській області інформації, директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради гр. ОСОБА_5 надавала вказівки персоналу вказаного медичного закладу вносити не достовірні відомості про надання медичних послуг, а саме: «здійснення хірургічного втручання за медичною програмою «Хірургія одного дня»», до електронної бази даних «МІС» яка є в користуванні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та журналів «запису оперативних втручань у стаціонарі хірургії одного дня», та журналів «обліку прийому хворих у стаціонар та відмов у госпіталізації» В подальшому, списки осіб, яким фактично медичні послуги не надавались, але які були внесені до вищевказаної електронної бази та журналів, та перелік наданих їм медичних послуг, передавались у формі відповідного звіту до ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ), яка у свою чергу компенсує медичному закладу витрати на медикаменти та хірургічні маніпуляції, відповідно до пакету «Хірургічні операції дорослим та дітям в умовах стаціонару одного дня» передбаченого «Програмою медичних гарантій 2022», відповідно до договору укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». В ході проведення досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області, було вилучено оригінали документів, які перебували у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2022 по 31.12.2022, а саме: журнали «запису оперативних втручань у стаціонарі хірургії одного дня», та журнали «обліку прийому хворих у стаціонар та відмов у госпіталізації» за період з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, також відомості із медичної інформаційної системи.

Відповідно до положення ст. 40 КПК України оперативну підрозділу Золотоніського РВ УСБУ в Черкаській області було надано доручення на проведення слідчих дій, а саме: встановити осіб, які зазначені в журналах «запису оперативних втручань у стаціонарі хірургії одного дня», та журналах «обліку прийому хворих у стаціонар та відмов у госпіталізації», допитати їх на предмет надання їм медичних послуг зазначених у вищевказаних журналах. Так, в ході виконання доручення, до слідчого відділу, супровідним листом від Золотоніського РВ УСБУ в Черкаській області, надійшли допити осіб, які зазначені у вищевказаних журналах. Так, відповідно до вказаних допитів встановлено наступне:

1) ОСОБА_6 (медична карта стаціонарного хворого № 1439) повідомив, що 13.05.2022 він не перебував в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради, та йому не надавались медичні послуги за діагнозом: наслідки перенесеної енцефалопатії. Водночас, відповідно до записів в журналах, ОСОБА_6 надавалась вище вказана медична послуга, також в журналі зазначено, що останній поступив до хірургічного відділення 13.05.2022 та був виписаний 23.05.2022. Відповідно до записів у журналі, лікар, який проводив оперативне втручання хірург ОСОБА_7

2) ОСОБА_8 (медична карта стаціонарного хворого № 1036) повідомила, що 15.04.2022 року вона не перебувала в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради, та їй не надавались медичні послуги за діагнозом: поліп шийки матки. Водночас, відповідно до записів журналів, ОСОБА_8 надавалась вищевказана медична послуга, також в журналі зазначено що остання поступила до хірургічного відділення 15.04.2022 та була виписана 16.04.2022. Відповідно до записів у журналі, лікар, який проводив оперативне втручання хірург ОСОБА_9

3) ОСОБА_10 (медична карта стаціонарного хворого № 1138) повідомив, що 22.04.2022 року він не перебував в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради, та йому не надавались медичні послуги у вигляді видалення стороннього тіла з верхнього шару рогівки. Водночас, відповідно до записів журналів, ОСОБА_10 надавалась вищевказана медична послуга, також в журналі зазначено що останній поступив до хірургічного відділення 22.04.2022 та був виписаний 33.04.2022. Відповідно до записів у журналі, лікар, який проводив оперативне втручання хірург ОСОБА_11

4) ОСОБА_12 (медична карта стаціонарного хворого № 1960) повідомила, що 20.06.2022 року вона не перебувала в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради, та їй не надавались медичні послуги за діагнозом: поліп шийки матки. Водночас, відповідно до записів журналів, ОСОБА_12 надавалась вищевказана медична послуга, також в журналі зазначено що остання поступила до хірургічного відділення 20.06.2022 та була виписана 21.06.2022. Відповідно до записів у журналі, лікар, який проводив оперативне втручання хірург ОСОБА_9

5) ОСОБА_13 (медична карта стаціонарного хворого № 4276) повідомила, що 23.11.2022 року вона не перебувала в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради, та їй не надавались медичні послуги за діагнозом: надмірна і часта менструація з нерегулярним циклом. Водночас, відповідно до записів у журналах, ОСОБА_13 надавалась вищевказана медична послуга, також в журналі зазначено що остання поступила до хірургічного відділення 23.11.2022 та була виписана 24.11.2022. Відповідно до записів у журналі, лікар, який проводив оперативне втручання хірург ОСОБА_14

6) ОСОБА_15 (медична карта стаціонарного хворого № 4040) повідомила, що 08.11.2022 року вона не перебувала в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради, та їй не надавались медичні послуги за діагнозом: поліп тіла матки. Водночас, відповідно до записів у журналах, ОСОБА_15 надавалась вищевказана медична послуга, також в журналі зазначено що остання поступила до хірургічного відділення 08.11.2022 та була виписана 09.11.2022. Відповідно до записів у журналі, лікар, який проводив оперативне втручання хірург ОСОБА_9 .

Відповідно до постанови КМУ від 27.12.2017 року № 1101 «Про утворення ІНФОРМАЦІЯ_2 », серед покладених завдань на ІНФОРМАЦІЯ_3 є: забезпечення функціонування електронної системи охорони здоров`я (далі - система), визначення напрямків її розвитку, проведення верифікації даних у системі, затвердження технічних вимог до електронних медичних інформаційних систем; надає особі інформацію про неї, що міститься в електронній системі охорони здоров`я, та відомості про осіб, які подавали запити щодо зазначеної інформації відповідно до законодавства; отримує та обробляє необхідні для здійснення своїх повноважень персональні дані та іншу інформацію про пацієнтів (у тому числі інформацію про стан здоров`я, діагноз, відомості, одержані під час медичного обстеження пацієнтів), надавачів медичних послуг, суб`єктів господарювання, які провадять господарську діяльність на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами та уклали договір про реімбурсацію (далі аптечні заклади), незалежно від форми власності та підпорядкування з дотриманням вимог Закону України Про захист персональних даних.

Електронна система «eHealth» це сукупність інформаційних сервісів для лікарів, пацієнтів і державних органів системи охорони здоров`я, призначених для систематизації всієї медичної інформації.

Для держави медична програма «eHealth» це джерело даних про роботу всієї системи охорони здоров`я, які є базою для ухвалення стратегічних управлінських рішень. Головне завдання « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надати необхідні інструменти управління і контролю за використанням медичних і фінансових ресурсів держави, створення умов для прозорої ринкової конкуренції в сфері медичних послуг.

Центральний компонент системи «eHealth» це центральна база даних державної системи електронної охорони здоров`я, яка накопичує дані в центральному сховищі. Доступ до цих даних є у ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 і постачальників медичних послуг, підключених до системи. Інформація в «eHealth» надходить з периферійного рівня медичних установ, які передають дані через медичні інформаційні системи (МІС).

Відправляти дані в центральний компонент електронної системи охорони здоров`я зобов`язані всі медичні установи, які уклали договори з НСЗУ за програмою медичних гарантій. Для цього МІС, використовувані цими медичними закладами, повинні бути підключені до eHealth.

Медична інформаційна система (МІС) це спеціалізоване програмне забезпечення, розроблене спеціально під потреби системи охорони здоров`я. МІС одночасно зберігає і обробляє персональну, демографічну та медичну інформацію пацієнта.

До ІНФОРМАЦІЯ_3 було скеровано запит про здійснення розрахунок завданих державі збитків внаслідок вчинення протиправних дій з боку працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ). На вказаний запит до слідчого відділу Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області надійшла відповідь, відповідно до якої, для надання запитуваної інформації щодо суми коштів, яку ІНФОРМАЦІЯ_3 було оплачено КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради за надані медичні послуги пацієнтам згідно наданого списку, до ІНФОРМАЦІЯ_3 необхідно надати знеособлені дані про пацієнтів в електронній системі охорони здоров`я, тобто надати ID пацієнта та ID медичного епізоду/запису.

07.04.2025 до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради скеровано запит з метою отримання відомостей про ID медичного епізоду/запису відносно наступних осіб:

1) ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , жит. АДРЕСА_1 (медична карта стаціонарного хворого № 1036);

2) ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , жит. АДРЕСА_2 . (медична карта стаціонарного хворого № 1138);

3) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , жит. АДРЕСА_3 (медична карта стаціонарного хворого № 2722).

4) ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , жит. Бирлівка, вул. Коцюбинського, (номер будинку в журналі не вказано), Золотоніського району, Черкаської області (медична карта стаціонарного хворого № 1960);

5) ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , жит. АДРЕСА_4 (в медичні карті вказано № будинку АДРЕСА_5 (медична карта стаціонарного хворого № 4276);

6) ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , жит. АДРЕСА_6 (медична карта стаціонарного хворого № 4040).

09.04.2025 до Золотоніського РВП надійшла відповідь від КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради, в якій радять звернутись безпосередньо до ІНФОРМАЦІЯ_3 , як до власника та розпорядника інформацією.

Враховуючи вищевказане, на етапі досудового розслідування виникла необхідність в отриманні відомостей в електронному та паперовому виді про ID пацієнта та ID медичних записів пацієнта, здійснених КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради відносно наступних осіб, а також розрахунок завданих державі збитків та інформації про прізвище, ім`я, по-батькові лікаря, який створив взаємодію з наступними пацієнтами:

1) ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , жит. АДРЕСА_1 (медична карта стаціонарного хворого № 1036), дата операції 15.04.2022;

2) ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , жит. АДРЕСА_2 . (медична карта стаціонарного хворого № 1138), дата операції 22.04.2022;

3) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , жит. АДРЕСА_3 (медична карта стаціонарного хворого № 2722), дата операції 13.05.2022;

4) ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , жит. Бирлівка, вул. Коцюбинського, (номер будинку в журналі не вказано), Золотоніського району, Черкаської області (медична карта стаціонарного хворого № 1960), дата операції 20.06.2022;

5) ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , жит. АДРЕСА_4 (в медичні карті вказано № будинку АДРЕСА_5 (медична карта стаціонарного хворого № 4276), дата операції 23.11.2022;

6) ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , жит. АДРЕСА_6 (медична карта стаціонарного хворого № 4040), дата операції 08.11.2022.

Вказані документи (відомості) знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) розташованої за адресою: АДРЕСА_7 .

Враховуючи викладене, слідчий за погодженням з прокурором звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

У судове засідання слідчий та прокурора не з`явились, у резолютивній частині клопотання просили розглянути клопотання без їх участі та задовольнити його.

У судове засідання предcтавник Національної служби здоров`я України не з`явився з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ч. 2 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, або за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Відповідно до абз. 1 ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене, сторона кримінального провадження довела, що інформація, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_7 , а саме: про ID пацієнта та ID медичних записів пацієнта, здійснених КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради відносно наступних осіб, а також розрахунок завданих державі збитків та інформації про прізвище, ім`я, по-батькові лікаря, який створив взаємодію з наступними пацієнтами: ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , жит. АДРЕСА_1 (медична карта стаціонарного хворого № 1036), дата операції 15.04.2022; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , жит. АДРЕСА_2 . (медична карта стаціонарного хворого № 1138), дата операції 22.04.2022; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , жит. АДРЕСА_3 (медична карта стаціонарного хворого № 2722), дата операції 13.05.2022; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , жит. Бирлівка, вул. Коцюбинського, (номер будинку в журналі не вказано), Золотоніського району, Черкаської області (медична карта стаціонарного хворого № 1960), дата операції 20.06.2022; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , жит. АДРЕСА_4 (в медичні карті вказано № будинку АДРЕСА_5 (медична карта стаціонарного хворого № 4276), дата операції 23.11.2022; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , жит. АДРЕСА_6 (медична карта стаціонарного хворого № 4040), дата операції 08.11.2022 має доказове значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що отримання зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до зазначеної у клопотанні інформації та задовольнити клопотання частково.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що чинний КПК України не передбачає повноваження слідчого судді при вирішенні питання про надання тимчасового доступу до речей і документів зобов`язання особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, надати інформацію в певному вигляді чи на певних носіях.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що стороною кримінального провадження в порушення вимог п. 7 ч. 2 ст. 160, ч. 7 ст. 163 КПК України у клопотанні не обґрунтована необхідність вилучення інформації, а в судовому засіданні не доведена наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення інформації або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, у зв`язку з чим вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до зазначеної у клопотанні інформації лише з можливістю копіювання.

Керуючись ст.ст. 110, 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000054 від 11.01.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст.191 ч.4, 362 ч.3 КК України - задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , т.в.о. старшого слідчого СВ Золотоніського РВП майору поліції ОСОБА_16 , старшому слідчому СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_17 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_18 , слідчому СВ Золотоніського РВП ГУ НП в Черкаській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_19 тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх копіювання, які перебувають у володінні (розпорядженні) ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) розташованої за адресою: АДРЕСА_7 , а саме: відомостей про ID пацієнта та ID медичних записів пацієнта, здійснених КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Драбівської селищної ради відносно наступних осіб, а також розрахунок завданих державі збитків та інформації про прізвище, ім`я, по-батькові лікаря, який створив взаємодію з наступними пацієнтами:

1) ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , жит. АДРЕСА_1 (медична карта стаціонарного хворого № 1036), дата операції 15.04.2022;

2) ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , жит. АДРЕСА_2 . (медична карта стаціонарного хворого № 1138), дата операції 22.04.2022;

3) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , жит. АДРЕСА_3 (медична карта стаціонарного хворого № 2722), дата операції 13.05.2022;

4) ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , жит. Бирлівка, вул. Коцюбинського, (номер будинку в журналі не вказано), Золотоніського району, Черкаської області (медична карта стаціонарного хворого № 1960), дата операції 20.06.2022;

5) ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , жит. АДРЕСА_4 (в медичні карті вказано № будинку АДРЕСА_5 (медична карта стаціонарного хворого № 4276), дата операції 23.11.2022;

6) ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , жит. АДРЕСА_6 (медична карта стаціонарного хворого № 4040), дата операції 08.11.2022.

У задоволенні решти вимог клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в 2 місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1