Провадження № 1-кс/686/7386/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2025 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника підозрюваного - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у закритому судовому засіданні у режимі відеоконференції клопотання прокурора Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_6 про відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Лімна, Львівської області, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України, раніше не судимого, одруженого, заступника голови Кам`янець-Подільської районної ради VIII скликання,

у кримінальному провадженні № 0000017,

УСТАНОВИЛА:

29.07.2025 прокурор відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369-2 КК України, від займаної ним посади заступника голови Кам`янець-Подільської районної ради VIII скликання, у межах строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначила, що особа, яка підозрюється у корупційних діях, не може належним чином виконувати свої обов`язки, оскільки її подальше перебування на посаді можі призвести до зловживань службовим становищем, перешкодити об`єктивному розслідуванню та дискредитувати органи місцевого самоврядуванні в цілому. Саме факт зайняття посади заступника голови Кам`янець-Подільської районної ради VIII скликання надав підозрюваному ОСОБА_4 можливість вимагати неправомірну вигоду та впливати на прийняття рішень на свою користь. Перебування на посаді створює реальні ризики для повноти та об`єктивності досудового розслідування. Використовуючи своє службове становище та зв`язки, підозрюваний може спробувати знищити або підробити документи, чинити тиск на підлеглих свідків та інших учасників кримінального провадження, аби перешкодити розслідуванню та уникнути кримінальної відповідальності. Його вплив як керівника може призвести до зміни свідчень, маніпуляцій з документами або іншого перешкоджання правосуддю.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити.

Підозрюваний та його захисник у судовому засіданні заперечили проти заявленого клопотання. Пояснили, що голова та члени експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» не перебувають у підпорядкуванні Кам`янець-Подільської районної ради та її посадових осіб, а тому відсутній ризик незаконного впливу на вказаних осіб. Окрім того, зазначені обставини спростовують позицію сторони обвинувачення про зв`язок займаної ОСОБА_4 посади з повідомленою йому підозрою. Також відсутні докази припущення чи обґрунтованої можливості підозрюваного знищити чи підробити документи, чинити тиск на підлеглих та свідків.

Заслухавши думку учасників судового засідання, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню із огляду на наступне.

Слідчим відділом УСБУ у Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2025 за № 0000017 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 332, ч.3 ст. 369-2 КК України.

27.05.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369-2 КК України, а саме про те, що «відповідно до рішення першої сесії Кам`янець-Подільської районної ради VIII скликання № 4 від 02.12.2020, ОСОБА_4 , будучи депутатом вказаної районної ради, обраний заступником голови Кам`янець-Подільської районної ради VIII скликання.

В силу вищевказаної займаної посади ОСОБА_4 відомо, що у відповідності до положень ч. 1 ст. 3, ч. 1 ст. 22, ч. 1 ст. 24, ч. 1 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» особам, визначеним у частині 1 статті 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах; особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняні до них особи у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: 1) відмовитися від пропозиції; 2) за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; 3) залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; 4) письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції; за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього Закону, притягаються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.

Так, 30.04.2025 ОСОБА_7 , перебуваючи у м. Камянець Подільський випадково зустрілась з ОСОБА_4 , з яким була раніше знайома. У ході розмови ОСОБА_4 поцікавився у ОСОБА_7 чи є у неї родичі, які підлягають призову на мобілізацію, на що остання відповіла, що її зять є військовозобов`язаний, але підстав для відстрочки не має.

Також, у ході розмови ОСОБА_4 , діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, повідомив ОСОБА_7 , що він використовуючи свої зв`язки та маючи можливість впливу на голову та членів експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КМП «БЦРЛ Слобідко Кульчієвецької сільської ради», посприяє у отриманні дочкою ОСОБА_7 - ОСОБА_8 другої групи інвалідності довічно, за умови передання йому неправомірної вигоди, суму якої він зазначить пізніше, за вплив на голову та членів експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КМП «БЦРЛ Слобідко Кульчієвецької сільської ради», а у іншому випадку прийняття рішення щодо надання другої групи інвалідності довічно дочці ОСОБА_7 , прийнято не буде, на що ОСОБА_7 вимушено погодилась.

Надалі, 01.05.2025 ОСОБА_4 , перебуваючи у робочому кабінеті, що знаходиться в адміністративному приміщенні Кам`янець-Подільської районної ради, за адресою: м. Кам`янець-Подільський, площа Вірменський ринок, 6, який розташований на 2 поверсі правого крила вищевказаної будівлі із надписом №23 та табличкою «Заступник голови районної ради ОСОБА_4 під час прийому ОСОБА_7 , в ході розмови з останньою, висловив пропозицію у сприянні за грошову винагороду у вирішенні питання щодо отримання її дочкою 2-ї групи інвалідності довічно для подальшого оформлення відповідних документів, які будуть мати значення для відстрочки від мобілізації її зятя. При цьому ОСОБА_4 зазначив, що йому необхідні усі медичні документи, після вивчення яких він повідомить суму грошових коштів, які йому необхідно сплатити за вплив на голову та членів експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КМП «БЦРЛ Слобідко Кульчієвецької сільської ради», щодо надання другої групи інвалідності довічно дочці ОСОБА_7 - ОСОБА_8 .

22.05.2025 ОСОБА_4 , перебуваючи на вулиці поряд з приміщенням Кам`янець-Подільської районної ради, за адресою: м. Кам`янець-Подільський, площа Вірменський ринок, 6, отримав від ОСОБА_7 медичну документацію, яка необхідна для оформлення її дочці довічно 2-ї групи інвалідності та продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел щодо отримання неправомірної вигоди, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, підтвердив необхідність передачі йому неправомірної вигоди в розмірі5000 доларів США за вплив на голову та членів експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КМП «БЦРЛ Слобідко Кульчієвецької сільської ради» щодо надання другої групи інвалідності довічно дочці ОСОБА_7 - ОСОБА_8 .

26.05.2025 ОСОБА_4 , перебуваючи на першому поверсі адміністративного приміщення Кам`янець-Подільської районної ради, в холі, за адресою: м. Кам`янець-Подільський, площа Вірменський ринок, 6, продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел щодо отримання неправомірної вигоди, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, особисто отримав від ОСОБА_7 раніше визначений ним розмір неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в сумі 5000 доларів США для подальшого здійснення ним впливу на голову та членів експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КМП «БЦРЛ Слобідко Кульчієвецької сільської ради» щодо надання другої групи інвалідності довічно дочці ОСОБА_7 - ОСОБА_8 ».

Обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: протоколом огляду та вручення грошових коштів від 26.05.2025; протоколами обшуків від 26.05.2025; іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 28 травня 2025 року ОСОБА_4 було відсторонено від займаної посади заступника голови Кам`янець-Подільської районної ради VIII скликання на строк по 26 липня 2025 року.

Постановою першого заступника керівника Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_9 від 23.07.2025 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000017 продовжено до трьох місяців.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відсторонення від посади є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.

Згідно із ч.1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Установлено, що згідно із рішенням першої сесії Кам`янець-Подільської районної ради VIII скликання № 4 від 02.12.2020, ОСОБА_4 , будучи депутатом вказаної районної ради, обраний заступником голови Кам`янець-Подільської районної ради VIII скликання.

Указану посаду ОСОБА_4 обіймає і на даний час.

На думку слідчого судді, прокурором у ході розгляду клопотання доведено, що перебування ОСОБА_4 на посаді заступника голови Кам`янець-Подільської районної ради VIII скликання могло сприяти вчиненню кримінального правопорушення.

З наданих матеріалів вбачається те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення саме з використанням свого службового становища, тобто у зв`язку із перебуванням на посаді заступника голови Кам`янець-Подільської районної ради VIII скликання, що сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення.

На даний час не допитані всі свідки, тому є достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 , завдяки своєму службовому становищу, обумовленому посадою заступника голови Кам`янець-Подільської районної ради VIII скликання, може знищити документи, які матимуть значення для кримінального провадження, спотворити їх зміст чи приховати такі документи, як особисто так і через інших працівників, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, чинити тиск на підлеглих, свідків та інших учасників кримінального провадження, аби перешкодити розслідуванню та уникнути кримінальної відповідальності.

При цьому слідчою суддею врахововуються встановлена КПК процедура отримання показань від осіб, які є потерпілими та свідками, а саме: спочатку на стадії досудового розслідування показання отримують шляхом слідчим чи прокурором, а після направлення обвинувального акту до суду на стадії судового розгляду усно шляхом допиту особи в судовому засідання (ч. 1,2 ст. 23, ст. 224 КПК України).

Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав під час судового засідання або отриманих в поряду, передбаченому ст. 225 КПК України, тобто допитаних на стадії досудового розслідування слідчим суддею. Суд не вправі обґрунтовувати судові рішення показаннями, наданими слідчому прокурору або посилатися на них (ч. 4 ст.95 КПК України).

Зазначене виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного та узгоджує відсутність у органу досудового розслідування об`єктивної можливості у інший спосіб забезпечити досягнення цілей заради яких застосовувався цей захід забезпечення кримінального провадження.

Доводи сторони захисту про те, що жодних доказів такого припущення чи обґрунтування можливих ризиків слідчим та прокурором не наведено, не спростовує існування вказаних ризиків, оскільки норми кримінального процесуального закону не вимагають доказів того, що підозрюваний обов`язково (поза всяким сумнівом) здійснюватиме відповідні дії.

Слідчою суддею встановлено, що відповідно до повідомлення Кам`янець-Подільської районної ради від 02.06.2025 голова та члени експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» не перебувають у підпорядкуванні Кам`янець-Подільської районної ради та її посадових осіб.

Окрім того, згідно із повідомлення КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня», голова та члени експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи Кам`янець-Подільській районній раді та її посадовим особам не підпорядковується.

Разом з тим, слідча суддя критично оцінює пояснення сторони захисту щодо того, що у зв`язку із відсутністю прямого підпорядкування голови та членів експертних команд з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня» Кам`янець-Подільській районній раді та її посадовим особам відсутній ризик незаконного впливу на вказаних осіб, оскільки відсутність прямого підпорядкування не нівелює такої можливості у цілому, з огляду на зміст підозри у вчиненні кримінального правопорушення, відповідно до якої ОСОБА_4 використовував свої зв`язки та можливості, обумовлені перебуванням на посаді заступника голови Кам`янець-Подільської районної ради, з метою впливу та голову та членів експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи КНП «Багатопрофільна центральна районна лікарня».

За таких обставин, слідча суддя, дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього документи за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку уважає, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що існують ризики того що, продовжуючи перебувати на займаній посаді, ОСОБА_4 матиме змогу з використанням свого службового становища впливати на свідків, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, перешкоджати кримінальному провадженню, а тому клопотання прокурора підлягає задоволенню.

Аналізуючи особу підозрюваного, слідча суддя враховує, що ОСОБА_4 є особою з інвалідністю ІІ групи, одружений з ОСОБА_10 , яка також є особою з інвалідністю ІІ групи, що підтверджується довідками МСЕК.

На думку слідчої судді, тимчасове відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини по справі і застосовується з метою запобігти спробам останнього знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, протиправно перешкоджати кримінальному провадженню, а також незаконними засобами впливати на свідків кримінального провадження.

До того ж, указаний захід забезпечення кримінального провадження за своїм характером є тимчасовим та його застосування на даному етапі кримінального провадження є необхідним для досягнення його дієвості.

Будь-яких негативних наслідків для інших осіб від застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади ОСОБА_4 не встановлено.

Завдання кримінального провадження виправдовують вжиття таких обмежувальних заходів та такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного з метою уникнення вищевказаних ризиків.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 154-157 КПК України,

ПОСТАНОВИЛА:

Задовольнити клопотання.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної ним посади заступника голови Кам`янець-Подільської районної ради VIII скликання на строк до 25 серпня 2025 року.

Ухвала діє до 25 серпня 2025 року.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідча суддя