Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3216/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2025 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання заступника керівника Генічеської окружної прокуратури ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000352 від 28.07.2025 року щодо

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Октябрьське (Ногайське) Генічеського району Херсонської області, раніше не судимого, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , -

ВСТАНОВИВ:

28.07.2025 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстроване кримінальне провадження №0000352 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

05.07.2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно вказаного повідомлення, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, не пізніше грудня 2022 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи на тимчасово окупованій ЗС РФ території України - Генічеського району Херсонської області, діючи умисно, реалізуючи прямий умисел, з метою встановлення та утвердження окупації частини території України, співпраці з державою-агресором, надав згоду та добровільно зайняв керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області, а саме так званого «тимчасового виконувача обов`язків начальника Привільненського територіального управління Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області».

У подальшому ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого єдиного прямого умислу на зайняття керівної посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, не пізніше березня 2023 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи на тимчасово окупованій ЗС РФ території України - Генічеського району Херсонської області, надав згоду та добровільно зайняв керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області, а саме так званого «начальника Привільненського територіального управління Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області».

Крім того, у подальшому ОСОБА_5 , продовжуючи реалізацію свого єдиного прямого умислу на зайняття керівної посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, не пізніше серпня 2024 року (більш точний час у ході досудового розслідування не встановлено), перебуваючи на тимчасово окупованій ЗС РФ території України - Генічеського району Херсонської області, надав згоду та добровільно зайняв керівну посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному державою-агресором на тимчасово окупованій території Генічеського району Херсонської області, а саме так званого «начальника Привільненського територіального відділу Адміністрації Генічеського муніципального округу Херсонської області».

Досудовим розслідуванням установлено, що посади так званого «начальника Привільненського територіального управління Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області», а також «начальника Привільненського територіального відділу Адміністрації Генічеського муніципального округу Херсонської області», які обіймав ОСОБА_5 , були пов`язані з виконанням таких організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій на тимчасово окупованій РФ території підвідомчій Привільненському старостату Генічеської міської ради Генічеського району Херсонської області (села Привільне, Новоіванівка, Велетнівка, Ногайське, Пробудження), зокрема:

- організація роботи Привільненського територіального управління ВЦА та Привільненського територіального відділу Адміністрації МО, здійснення керівництва їх діяльністю;

- організація виконання рішень (розпоряджень, наказів, доручень) голови створених державою-агресором органів окупаційної влади - «Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» та «Адміністрації Генічеського муніципального округу Херсонської області» на підвідомчій території;

- підбір та подання кандидатур для призначення на посади працівників «територіального управління» та «територіального відділу», а також пропозицій про притягнення до відповідальності, звільнення із займаних посад;

- здійснення контролю за виконанням робітниками територіального управління (відділу) їх посадових обов`язків, правил внутрішнього трудового розпорядку, організація обліку робочого часу працівників Привільненського територіального управління (відділу);

- розподіл обов`язків між працівниками територіального управління (відділу), надання їм доручень;

- участь у підготовці проєкту бюджету в частині фінансування програм, які реалізуються в територіальному управлінні (відділі);

- забезпечення виконання в територіальному управлінні (відділі) програм розвитку;

- вжиття заходів у межах компетенції щодо забезпечення належної матеріально технічної бази «територіального управління (відділу)

- організація взаємодії та представлення територіального управління (відділу) у відносинах з органами публічної влади, організаціями та населенням;

- організація обліку пільгових категорій громадян на території територіального управління (відділу), надання відповідної інформації органам влади;

- у межах повноважень організація підготовки територіального управління (відділу) до опалювального сезону;

- видання розпорядчих документів у межах своїх повноважень;

- здійснення інших повноважень з питань, віднесених до повноважень начальника так званого «Привільненського територіального управління Генічеської ВЦА» та «Привільненського територіального відділу Адміністрації МО».

Так, реалізуючи повноваження так званого «начальника Привільненського територіального управління Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» та у подальшому «начальника Привільненського територіального відділу Адміністрації Генічеського муніципального округу Херсонської області», ОСОБА_5 у період з грудня 2022 року по червень 2025 року, неодноразово в якості начальника організовував та брав участь у публічних заходах з питань, які належать до повноважень вказаного незаконних органу влади, надавав інформацію до органів окупаційної влади з питань, які належать до повноважень органу окупаційної влади, зокрема: організація збору документів для оформлення мешканцям підвідомчих сіл громадянства рф, облік та надання інформації з цього питання органам окупаційної влади, організація обліку пільгових категорій громадян та збору документів для оформлення пільгових виплат та пенсій за російським законодавством, організація у межах повноважень підготовки територіального управління (відділу) до опалювального сезону, вжиття заходів у межах компетенції щодо забезпечення належної матеріально технічної бази «територіального управління (відділу); організація збору та узагальнення інформації про проведену роботу «територіальним управлінням (відділом)» та надання інформації вищестоящим окупаційним органам влади, виконання інших повноважень «начальника територіального управління (відділу)».

Зокрема, не пізніше 16 грудня 2022 року (більш точний час під час досудового розслідування не встановлено), перебуваючи у с. Привільне Генічеського району Херсонської області, ОСОБА_5 в якості тимчасового виконувача обов`язків начальника так званого «Привільненського територіального управління Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області» організував роботу вказаного підрозділу органу окупаційної влади з підготовки до опалювального сезону 2022-2023 та надав інформацію щодо потреби у твердому паливі (вугіллі) для опалення адміністративної будівлі на опалювальний сезон 2022-2023 голові незаконно створеної «Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області», про що підписав та направила лист за №42 від 16.12.2022.

Також у 2023-2024 роках діючи в якості так званого «начальника Привільненського територіального управління Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області», перебуваючи у с. Привільне Генічеського району Херсонської області, організував прийом та оформлення документів щодо отримання місцевими мешканцями громадянства РФ, 22.03.2023 організував узагальнення інформації з цього приводу та її надання до так званої «Генічеської Військово-цивільної адміністрації Херсонської області».

Крім того, у період часу з квітня 2023 року до квітня 2024 року, діючи в якості так званого «начальника Привільненського територіального управління Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області», перебуваючи у с. Привільне Генічеського району Херсонської області, організував роботу з обліку пільгових категорій громадян, збору документів для оформлення пільгових виплат та пенсій та інших пільг за російським законодавством, надав інформацію про пільгові категорії громадян та надання інформації та документів з цього приводу до органів окупаційної влади, зокрема 10.04.2023 підписав та надав інформації про пільгові категорії громадян до так званої «Генічеської ВЦА».

Також у 2023-2024 роках діючи в якості так званого «начальника Привільненського територіального управління Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області», перебуваючи у с. Привільне Генічеського району Херсонської області, організував оформлення документів щодо військового обліку місцевих мешканців за законодавством РФ, зокрема у квітні 2024 року (більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено), організував прийняття місцевих мешканців, оформлення на них облікових та алфавітних карток, ведення відповідного журналу, надав відповідну інформацію щодо цього до інших окупаційних органів влади.

Крім того, ОСОБА_5 упродовж періоду часу з лютого 2023 року до квітня 2024 року, діючи в якості так званого «начальника Привільненського територіального управління Генічеської військово-цивільної адміністрації Херсонської області», перебуваючи у с. Привільне Генічеського району Херсонської області, організувала облік та узагальнення інформації про проведену роботу працівниками Привільненського територіального управління, та подальше надання вказаної інформації до так званої «Генічеської Військово-цивільної адміністрації Херсонської області».

Прокурор звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000352 від 28.07.2025 року стосовно оголошеного у розшук підозрюваного ОСОБА_5 .

05.07.2025 ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000128 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України. В цей же день, у відповідності до вимог статей 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, про повідомлення ОСОБА_5 про підозру, а також повістка про виклик останнього до органу досудового розслідування як підозрюваного на 09.07.2025, 10.07.2025 та 11.07.2025 розміщені відповідні публікації в засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора).

28.07.2025 Генічеською окружною прокуратурою з кримінального провадження № 0000128 виділено кримінальне правопорушення за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, за № 0000352 від 28.07.2025.

Станом на 28.07.2025 підозрюваний ОСОБА_5 , на виклики слідчого не з`явився, про причини своєї неявки не повідомив. Згідно з наявними у матеріалах кримінального провадження даних підозрюваний ОСОБА_5 , переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, і на даний час перебуває на тимчасово окупованій території України.

15.07.2025 беручи до уваги те, що на теперішній час ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій частині Херсонської області, а саме в Генічеському районі Херсонської області, а також те, що останній неодноразово викликалася до органу досудового розслідування та прокурора, але жодного разу на виклики не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, підозрюваний ОСОБА_5 оголошений у розшук.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Захисник заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,яке відносяться до категорії тяжкого злочину, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої. Підозра є обґрунтованою, підтверджується наступними зібраними матеріалами кримінального провадження:

- - протоколом огляду публікації в телеграмканалі групи «Совет депутатов Генического муниципального округа» за посиланням https://t.me/sovet_Genichesk/97, де міститься фотографія ОСОБА_5 та повідомляється про обговорення депутатами з «начальником Привольненского территориального управления ОСОБА_6 » поточні проблеми муніципального округу.

- протоколом огляду публікації в телеграмканалі групи «Администрация Генического муниципального округа», де міститься фотографія ОСОБА_5 та повідомляється про його візит як «представителем администрации Генчеського МО, які привітали довгожителя в с. Привільне.

- протоколом огляду публікації в телеграмканалі групи «Администрация Генического муниципального округа», де текст щодо участі начальника «Привільненського ТО» ОСОБА_5 в публічному заході (концерті).

- протоколом НС(Р)Д від 27.03.2025, під час якого в ході зняття інформації з електронної пошти «територіального управління» виявлено понад 10 документів та понад 80 проєктів документів за підписом ОСОБА_6 в якості «начальника Привольненского территориального управления», а також надіслана на адресу відділу кадрів «об`єктивка» на ОСОБА_5 , де міститься його фотографія та зазначено місце роботи: 2022 год - н/вр «Начальник отдела Привольненское территориальное управление Геніческой ВГА Херсонской области».

- висновком портретної експертизи, згідно з якою на фотографії у файлі «об`єктивка» вилученої на електронній пошті територіального управління як начальник «Привільненського територіального управління» зображений ОСОБА_5

- допит свідка ОСОБА_7 (мешканець смт. Рикове), який повідомив, що йому відомо, що ОСОБА_5 обійняв посаду начальника Привільненського територіального управління окупаційної ВЦА.

- впізнання за фотознімками під час якого свідок ОСОБА_7 впізнав ОСОБА_5 , як особу, яка на фотографіях в ЗМІ значиться як начальник Привільненського територіального управління окупаційної ВЦА.

- іншими матеріалами кримінального провадження у їх сукупності.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 15.07.2025 року у зв`язку з невстановленим місцезнаходженням підозрюваного ОСОБА_5 його оголошено в розшук.

09.07.2025, 10.07.2025, 11.07.2025 року ОСОБА_5 викликався шляхом розміщення повідомлення про виклик на сайті видання «Урядовий кур`єр» та офісу Генерального прокурора України, але за викликами останній не з`явився.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_5 належним чином повідомлений про проведення стосовно нього досудового розслідування, набуття ним статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні відповідно до повідомлення про підозру від 05.07.2025 року про необхідність його явки до слідчого для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), перебуває на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до ч. 5 ст. 139, п. 20-1 розділу ХІ КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваними, та оголошення їх у міждержавний та/або міжнародний розшук, або які понад шість місяців переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно яких наявні фактичні дані, що вони перебувають за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 1 КПК України, кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно з ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Ч. 2 ст. 297-1, п. 20-1 розділу ХІ КПК України, передбачають, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого зокрема статтею 258 - 3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, або який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у ч. 2 ст. 297 - 1 КПК України, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Вимогами ст. 5 «Здійснення спеціального досудового розслідування та спеціального судового провадження стосовно осіб, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції» Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції» № 1632-VІІ від 12.08.2014р., передбачено, що ухилення від явки на виклик до слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш ніж два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його в розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, беручи до уваги обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого не з`являється, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, вважаю необхідним клопотання задовольнити.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-2, 297-4, п. 20-1 розділу ХІ "Перехідні положення", 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні №0000352 від 28.07.2025 року спеціального досудового розслідування стосовно оголошеного у розшук ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні внести відомості про здійснення спеціального досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 08 серпня 2025 року о 12 год. 20 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1