ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-п/803/1311/25 Справа № 203/4781/25 Суддя у 1-й інстанції - Суддя у 2-й інстанції - ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2025 року м. Дніпро

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ:

судді-доповідача ОСОБА_1 ,

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю: секретаря

судового засідання ОСОБА_4 ,

в режимі відеоконференції:

заявника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_6 про вирішення питання підсудності скарги ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000535 по справі №203/4781/25, -

в с т а н о в и в :

До Дніпровського апеляційного суду надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_6 про вирішення питання підсудності скарги ОСОБА_5 на постанову прокурора від 26 червня 2025 року про відмову у задоволенні клопотання від 10 грудня 2024 року у кримінальному провадженні № 0000535.

Обґрунтовуючи заявлені в скарзі вимоги прокурор посилається на те, що слідчий суддя у справі 216/5141/25 у кримінальному провадженні № 0000535 зазначав, що скарги у порядку статті 303 КПК України підсудні Центральному районному суду м.Дніпра, а інший слідчий суддя у справі 203/4701/25 у тому ж кримінальному провадженні зазначив, що скарги у порядку статті 303 КПК України підсудні Центрально-Міському районному суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області. Отже, у різних справах слідчими суддями з різних місцевих суддів фактично постановлені протилежні судові рішення про підсудність справ у кримінальному провадженні № 0000535. Наголошує на тому, що за загальним правилом, яке передбачено у ч.5 ст.35 КПК України, спори про підсудність між судами не допускаються.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення заявника, вивчивши матеріали клопотання, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціювання судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася законним, компетентним, незалежним і неупередженим судом, як того вимагають ст.7 Загальної декларації прав людини та ч.1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права .

Згідно з пунктом 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом. А відповідно до ч.1 ст.8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Відповідно до ч.1 ст.34 КПК кримінальне провадження передається на розгляд іншого суду, якщо: 1) до початку судового розгляду виявилося, що кримінальне провадження надійшло до суду з порушенням правил підсудності; 2) після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити склад суду для судового розгляду; 3) обвинувачений чи потерпілий працює або працював у суді, до підсудності якого належить здійснення кримінального провадження; 4) ліквідовано суд або з визначених законом підстав припинено роботу суду, який здійснював судове провадження.

Згідно ч.2 ст.34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого не пізніше п`яти днів з дня внесення такого подання (клопотання), про що постановляється вмотивована ухвала.

Як вбачається із матеріалів справи, на даний час у провадженні Центрального районного суду м.Дніпра перебуває скарга ОСОБА_5 на постанову прокурора від 26 червня 2025 року про відмову у задоволенні клопотання від 10 грудня 2024 року у кримінальному провадженні № 0000535.

Згідно витягу з ЄРДР органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000535 від 06 листопада 2024 року є Третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташований у м. Полтаві.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до положень п.1 ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і судове слідство) є, окрім інших, слідчі підрозділи органів Державного бюро розслідувань.

Згідно ч.1 ст.9 ЗУ «Про державне бюро розслідувань» систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи. Для забезпечення виконань завдань ДБР утворено територіальне управління, розташоване у м.Полтаві, що поширює свою діяльність на Дніпропетровську, Полтавську, Сумську, Харківську області.

Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих цих органів досудового розслідування, а відповідні державні установи, слідчі підрозділи та підрозділи детективів.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 6 ст.9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий, прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Відповідно до наказу директора ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, від 22 квітня 2021 року під №65 Про визначення місця розташування слідчих відділів ТУ ДБР у м.Полтаві місцем розташування Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві, було визначено за адресою: м.Дніпро, вул.Старокозацька, будинок 52, тобто в межах територіальної юрисдикції Центрального районного суду м.Дніпра.

21 серпня 2025 року директором ТУ ДБР у м.Полтаві на запит Дніпровського апеляційного суду від 18 серпня 2025 року було надано відповідь про те, що так як Дніпропетровська область є однією з найбільших областей України, з метою забезпечення виконання завдань, покладених на Державне бюро розслідувань, прийнято рішення про розташування частини слідчого та оперативного підрозділів на території м.Кривого Рогу Дніпропетровської області. Відповідно до наказу ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, від 01 квітня 2025 року №39 про внесення змін до наказу ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві, від 22 квітня 2021 року під №65 Про визначення місця розташування слідчих відділів ТУ ДБР у м.Полтаві визначено місце розташування Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві за адресами: вулиця Старокозацька, будинок 53, м.Дніпро, 49004 та вулиця Олександра Поля, будинок 18-б, м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50000.

При цьому, будь-яких процесуальних документів щодо реформування структури Державного бюро розслідувань, а також зміни адреси розташування окремого структурного підрозділу, а саме Третього слідчого відділу (з дислокацією у м.Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань у м.Полтаві апеляційному суду не було надано.

З огляду на викладене апеляційний суд вважає, що скарга ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000535 підлягає розгляду в Центральному районному суді м.Дніпра, тобто суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а саме Третій слідчий відділ (з дислокацією у м. Дніпрі) ТУ ДБР у м. Полтаві.

Керуючись ст. ст. 34, 405 КПК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_6 про вирішення питання підсудності скарги ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000535 задовольнити.

Матеріали за скаргою ОСОБА_5 на постанову прокурора від 26 червня 2025 року про відмову у задоволенні клопотання від 10 грудня 2024 року у кримінальному провадженні № 0000535 повернути до Центрального районного суду м.Дніпра для продовження судового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді

________________ _________________ ________________

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3