Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/1047/25
Провадження № 1-кс/376/180/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2025 року Сквирський районний суд Київської області у складі:

Слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сквирського районного суду Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначає, що 02.04.2025 ним, ОСОБА_3 подано заяву до ВП №1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області про вчинене кримінальне правопорушення, однак незважаючи на встановлений строк 24 години відомості до ЄРДР внесено не було.

Заяву було прийнято службовими особами відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області, що підтверджується талоном повідомленням єдиного обліку №1913 від 02.04.2025.

Однак, після отримання уповноваженими службовими особами відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до ЄРДР не вчинено.

Зважаючи на викладене, скаржник просить зобов`язати уповноважених службових осіб вказаного органу досудового розслідування внести відповідні відомості до ЄРДР.

У судове засідання заявник не з`явився, клопотання про розгляд скарги за його відсутності не подав.

Представник відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області до суду не прибув, клопотання про розгляд скарги без участі представника відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській до суду не надходило.

Наведена обставина відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, у відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК фіксація за допомогою технічних засобів кримінального провадження у суді не здійснювалася.

Слідчий суддя, оглянувши скаргу та дослідивши додані матеріали, вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Статтею 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно із якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 6 квітня 2016 року №139, передбачено, що внесення відомостей до реєстру здійснюється на заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Таким чином, процесуальні норми законодавства не передбачають для слідчого чи прокурора іншої альтернативи, ніж невідкладне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно матеріалів скарги, 02.04.2025 до ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 подано заяву з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з вимогами частини першої статті 214 КПК України уповноважені особи ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області після отримання заяви про злочин, зобов`язані були невідкладно, але не пізніше 24 годин від дати отримання такої заяви, внести до ЄРДР відомості та розпочати досудове розслідування, під час якого доказувати обставини, визначені частиною першою статті 91 КПК України.

У порушення вимог частини першої статті 214 КПК України, уповноваженими особами Відділу поліції №1 Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Київській області не було внесено до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 02.04.2025 та не розпочато досудове розслідування.

З урахуванням викладеного, скаржник довів перед слідчим суддею обґрунтованість заявленої ним вимоги про протиправну бездіяльність службових осіб, які не вносять до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, оскільки встановлення наявності вчинення злочину, на яке посилається скаржник, можливе лише в рамках кримінального провадження після перевірки його доводів.

З цих підстав, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП у Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню.

Щодо зобов`язання внести відомості за вказаними статтями, відобразивши осіб, які вчинили злочин, слідчий суддя повідомляє наступне.

Положенням п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України встановлено, що досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Таким чином, з огляду на те, що на даний час відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, що свідчить про те, що стадія досудового розслідування не розпочата, а слідчий суддя наділений процесуальними повноваженнями здійснювати контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб виключно під час досудового провадження, але не наділений процесуальними повноваженнями визначати осіб, які вчинили злочин, слідчий судді вважає за необхідне відмовити ОСОБА_3 у задоволенні скарги в частині визнання відомостей за вказаними статтями, відобразивши осіб, які вчинили злочин.

На підставі викладеного, керуючись статтями 60, 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Задовольнити частково скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділу поліції № 1 Білоцерківського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин після отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 02.04.2025 та розпочати досудове слідство.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області надати ОСОБА_3 Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 02.04.2025.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 1 Білоцерківського РУП ГУ НП у Київській області повідомити заявника про початок і закінчення досудового розслідування.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, а заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1