Справа № 485/1742/25
Провадження № 1-кс/485/295/25
УХВАЛА

іменем України

11 вересня 2025 року м. Снігурівка

Слідчий суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Снігурівка Миколаївської області клопотання начальника Снігурівського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000033 від 27 серпня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

встановив:

09 вересня 2025 року начальник Снігурівського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням.

В судовом засіданні прокурор вимоги клопотання підтимав.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 покладався на розсуд суду. Пояснив, що під час дії воєнного стану доступ до деяких ресурсів обмежено або заборонено, та за наявності технічної можливості надати вони нададуть запитувану інформацію в запитуваному форматі.

Дослідивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя дійшов до таких висновків.

Клопотання про доступ до речей та документів, які перебувають у володінні/користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 заявлено у кримінальному провадженні, дані про яке 27 серпня 2025 року внесено до ЄРДР за 0000033 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості, тобто невиконання або неналежного виконання своїх службових обов`язків посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , які через несумлінне ставлення до них при прийнятті упродовж 2019-2021 років Наказів про передачу земельних ділянок у комунальну власність на території Баштанського району не врахували наявність порушень інтересів держави при формуванні земельних ділянок, внаслідок чого понад 400 га земель державної форми власності незаконно передано у комунальну, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам державним та інтересам постійного землекористувача ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Сума збитків встановлюється.

В ході досудового розслідування встановлені обставини, що можуть свідчити про вчинення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 кримінального правопорушення при передачі земель у комунальну власність на території Баштанського району.

А смае, на території Баштанського району упродовж 2019-2021 років сформовано наступні земельні ділянки комунальної форми власності:

-Земельна ділянка з кадастровим номером :14:000:0022, площею 120,1702 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення. При цьому, відповідно до даних розміщених на опрацьованих порталах, вказана ділянка сформована за рахунок земель державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема кв. 40.

-Земельна ділянка з кадастровим номером :24:000:0007, площею 20,5826 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення. При цьому, відповідно до даних розміщених на опрацьованих порталах, вказана ділянка сформована за рахунок земель державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема кв. 7.

-Земельна ділянка з кадастровим номером :20:000:0018, площею 77,1256 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення. При цьому, відповідно до даних розміщених на опрацьованих порталах, вказана ділянка сформована за рахунок земель державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема кв. 22.

-Земельна ділянка з кадастровим номером :06:000:0152, площею 23,9206 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення. При цьому, відповідно до даних розміщених на опрацьованих порталах, вказану земельну ділянку сформовано за рахунок земель державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема кв. 38.

-Земельна ділянка з кадастровими номерами :09:000:0084, площею 11,3968 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення. При цьому, відповідно до даних розміщених на опрацьованих порталах, вказані земельні ділянки сформовано за рахунок земель державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема кв. 11.

-Земельна ділянка з кадастровим номером :32:000:0001, площею 91,3115 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення. При цьому, відповідно до даних розміщених на опрацьованих порталах, вказана ділянка сформована за рахунок земель державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема кв. 28.

-Земельна ділянка з кадастровим номером :25:000:0018, площею 17,2500 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення. При цьому, відповідно до даних розміщених на опрацьованих порталах, вказана ділянка сформована за рахунок земель державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема кв. 27.

-Земельна ділянка з кадастровим номером :13:000:0026, площею 15,1021 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення. При цьому, відповідно до даних розміщених на опрацьованих порталах, вказана ділянка сформована за рахунок земель державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема кв. 29.

-Земельна ділянка з кадастровим номером :30:000:0132, площею 28,1009 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення. При цьому, відповідно до даних розміщених на опрацьованих порталах, вказана ділянка сформована за рахунок земель державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема кв. 27.

-Земельна ділянка з кадастровим номером :34:000:0002, площею 51,9507 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення. При цьому, відповідно до даних розміщених на опрацьованих порталах, вказана ділянка сформована за рахунок земель державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема кв. 21 та 39.

-Земельна ділянка з кадастровим номером :16:000:0480, площею 7,2400 га, з цільовим призначенням землі сільськогосподарського призначення. При цьому, відповідно до даних розміщених на опрацьованих порталах, вказана ділянка сформована за рахунок земель державного лісового фонду, які перебувають у постійному користуванні ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зокрема кв. 33.

Факт накладення вище вказаних земельних ділянок на землі державного лісового фонду підтверджено інформацією від ІНФОРМАЦІЯ_4 № 03/305-25 від 05.03.2025, № 03/313-25 від 05.03.2025, №03/318-25 від 05.03.2025, № 03/319-25 від 05.03.2025, № 03/320-25 від 05.03.2025, № 03/316-25 від 05.03.2025, № 03/312-25 від 05.03.2025, № 03/311-25 від 05.03.2025, № 03/539-25 від 04.04.2025, № 03/530-25 від 04.04.2025, № 03-822 від 24.07.2024.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (копії інформаційних довідок з картографічними матеріалами додаються) право власності на вказані земельні ділянки зареєстровано за ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_6 на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.12.2020 № 22-ОТГ та від 14.12.2020 № 54-ОТГ.

За аналогічних обставин, в межах 15 лісового кварталу ІНФОРМАЦІЯ_7 незаконно сформовано земельні ділянки з кадастровими номерами :19:000:0033, :16:000:0062, :16:000:0053, :00:000:0056 та :16:000:0073.

В ході досудового розслідування виникла необхідність у встановлені точної площі накладення земель комунальної власності, які незаконно вилученні та передані за рахунок земель державного лісового фонду, та визначення вартості вказаних земель для встановлення суми завданих збитків, зокрема шляхом призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень за експертними спеціальностями 10.7 «Розподіл земель та визначення порядку користування земельними ділянками», 10.20 «Дослідження з питань землеустрою».

Для проведення таких експертних досліджень, органу досудового розслідування слід надати до експертної установи каталоги координат земельних ділянок з кадастровими номерами: :14:000:0022, :24:000:0007, :20:000:0018, :06:000:0152, :09:000:0084, :32:000:0001, :25:000:0018, :13:000:0026, :30:000:0132, :34:000:0002, :16:000:0480, :19:000:0033, :16:000:0062, :16:000:0053, :00:000:0056, :16:000:0073 (в одному із електронних форматів файлів - *.xml, *.in4, *.json).

З вказаною метою процесуальним керівником у провадженні 01 вересня 2025 року за № 52/4-4840ВИХ-25 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (як головного розпорядника вказаної інформації) у порядку ст. 93 КПК України підготовлено відповідний запит.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05 вересня 2025 року з посиланням на приписи постанови Кабінету Міністрів України від 07 травня 2022 року № 564 «Деякі питання ведення та функціонування Державного земельного кадастру в умовах воєнного стану» зазначено, що в умовах воєнного стану в Україні та протягом одного місяця з дня його припинення чи скасування внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про об`єкти Державного земельного кадастру та користування такими відомостями, зокрема шляхом доступу до Державного земельного кадастру, оприлюднення відомостей Державного земельного кадастру, зокрема через Публічну кадастрову карту, що є частиною програмного забезпечення Державного земельного кадастру, забезпечується з урахуванням таких особливостей:

-доступ до відомостей Державного земельного кадастру про координати поворотних точок меж об`єктів Державного земельного кадастру надається через офіційний веб-сайт ІНФОРМАЦІЯ_8 в порядку, визначеному законодавством, лише державним кадастровим реєстраторам, які включені до переліку, а також особам, які в установленому законом порядку внесені до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників та Державного реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів і уповноважені на виконання під час дії воєнного стану на відповідних територіях обстежувальних, вишукувальних, топографо-геодезичних робіт, зокрема для складання документації із землеустрою;

-відомості Державного земельного кадастру для фізичних та юридичних осіб у формі витягів з Державного земельного кадастру, викопіювань з картографічної основи Державного земельного кадастру, кадастрової карти (плану), копій документів, що створюються під час ведення Державного земельного кадастру, зокрема кадастрових планів земельних ділянок, надаються без відомостей про координати поворотних точок меж об`єктів Державного земельного кадастру.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2025 № 394 «Про деякі питання захисту інтересів власників земельних ділянок та застосування адміністративної процедури у сфері земельних відносин» установлено, що на період дії правового режиму воєнного стану матеріали Державного фонду документації із землеустрою та оцінки земель надаються запитувачам без відомостей про координати поворотних точок меж об`єктів Державного земельного кадастру та не оприлюднюються в електронному вигляді на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Враховуючи викладене, Головне управління не має можливості надати запитувані відомості.

Частиною 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді (ч. 2 ст.159 КПК України).

Вказані вище відомості мають значення для подальшого досудового розслідування, так як необхідні для встановлення розміру завданих збитків, осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення та притягнення їх до кримінальної відповідальності, при цьому інформацією, яка необхідна для подальшого досудового розслідування, володіє ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Матеріалами клопотання підтверджено, що існують достатні підстави вважати, що зазначені в клопотанні документи знаходяться у володінні/користуванні особи, вказаної у клопотанні, в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення, й у подальшому вони можуть бути використані як докази, а іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо.

Враховуючи вище зазначене, клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.132,160,163,164 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання начальника Снігурівського відділу Баштанської окружної прокуратури Миколаївської області ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати заступнику начальника СВ ВП № 2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_5 , начальнику СВ ВП № 2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 , слідчим слідчого відділення ВП № 2 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , начальнику Снігурівського відділу Баштанської окружної прокуратури ОСОБА_3 , начальнику Новобузького відділу Баштанської окружної прокуратури ОСОБА_11 , прокурору Березнегуватського відділу Баштанської окружної прокуратури ОСОБА_12 , прокурору Казанківського відділу Баштанської окружної прокуратури ОСОБА_13 , дозвіл на тимчасовий доступ до інформації та документів, у тому числі таких, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні/користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме:

- каталогів координат (поворотних точок) земельних ділянок з кадастровими номерами: :14:000:0022, :24:000:0007, :20:000:0018, :06:000:0152, :09:000:0084, :32:000:0001, :25:000:0018, :13:000:0026, :30:000:0132, :34:000:0002, :16:000:0480, :19:000:0033, :16:000:0062, :16:000:0053, :00:000:0056, :16:000:0073 (в одному із електронних форматів файлів - *.xml, *.in4, *.json).

Обов`язок надати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні/користуванні ІНФОРМАЦІЯ_1 покласти на керівника (або особу яка виконує його обов`язки).

Ухвала підлягає виконанню особою, якій за цією ухвалою надано доступ.

У разі невиконання ухвали може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 11 жовтня 2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1