Справа №463/7891/25
Провадження №1-кс/463/7597/25
У Х В А Л А

27 серпня 2025 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ТзОВ «РИНОК-СЕРВІС» на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління БЕБ у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ТзОВ «РИНОК-СЕРВІС» від 14.07.2025 року, -

встановив:

Скаржник звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління БЕБ у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ТзОВ «РИНОК-СЕРВІС» від 14.07.2025 року.

Скаргу мотивує тим, що 14.07.2025 року ТзОВ «Ринок-сервіс» в особі директора товариства ОСОБА_4 , звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206 КК України (в порядку ст. 214 КПК України) до керівника Самбірської окружної прокуратури Львівської області. У заяві, серед іншого, наведені обставини вчинення службовими особами Самбірської міської ради злочину передбаченого ст. 206 КК України, які використовуючи службове становище, протиправно вимагають у ТзОВ «Ринок-сервіс» припинити займатись законною господарською діяльністю на орендованій земельній ділянці по вул. Валова, 28 у м. Самборі, поєднуючи свої вимоги із погрозами знищити та пошкодити майно підприємства. Крім того, в заяві вказано конкретний випадок знищення та викрадення майна ТзОВ «Ринок-сервіс» працівниками СКП «Об`єднане» на виконання протиправних вказівок службових осіб Самбірської міської ради, який мав місце 04.15 год. 13.07.2025 року. За таких обставин, заявник вбачає в діях службових осіб Самбірської міської ради склад злочину передбачений статтею 206 КК України. Цього ж дня 14.07.2025 року, Самбірська окружна прокуратура листом № 14.56/04-22-3125вих-25, який ТзОВ «Ринок-сервіс» отримав згодом, повідомила, що скерувала вказану заяву із додатками керівнику Територіального управління БЕБ у Львівській області. За наслідком розгляду отриманих від Самбірської окружної прокуратури матеріалів, зокрема, заяви про злочин з додатками, Територіальне управління БЕБ у Львівській області листом від 08.08.2025 року за №23.11/3.5/11-30/6085-25 повідомило заявника про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, уповноважена особа Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області в порушення вимог ст.214 КПК України протягом 24 годин питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення не вирішив. А тому скаржник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою, яку просить задовольнити.

Скаржник до судового засідання подав заяву про розгляд скарги у його відсутності, вимоги скарги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, з врахуванням клопотання скаржника, слідчий суддя вважає, що скаргу слід розглянути у відсутності скаржника на підставі наявних матеріалів.

Представник суб`єкта оскарження - Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області до судового засіданні подав заяву про розгляду справи у його відсутності, проти задоволення скарги заперечує. В матеріалах справи наявна інформація уповноваженої особи Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області згідно якої заява ТзОВ «РИНОК-СЕРВІС» від 14.07.2025 року розглянута, відомості до ЄРДР не внесено зважаючи на відсутність правових підстав.

У зв`язку із наведеним, враховуючи скорочені процесуальні строки для розгляду скарги, вважаю за можливе розглянути скаргу у відсутності суб`єкта оскарження на підставі наявних доказів. Крім того, в силу ч.3 ст. 306 КПК України його відсутність не є перешкодою для розгляду скарги.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.

Оглянувши матеріали скарги вважаю, що таку слід задовольнити виходячи з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Судом встановлено, що 14.07.2025 року ТзОВ «Ринок-сервіс» в особі директора товариства ОСОБА_4 , звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 206 КК України (в порядку ст. 214 КПК України) до керівника Самбірської окружної прокуратури Львівської області.

14.07.2025 року, Самбірська окружна прокуратура листом № 14.56/04-22-3125вих-25, повідомила ТзОВ «Ринок-сервіс», що скерувала вказану заяву із додатками керівнику Територіального управління БЕБ у Львівській області.

За наслідком розгляду отриманих від Самбірської окружної прокуратури матеріалів, зокрема, заяви про злочин з додатками, Територіальне управління БЕБ у Львівській області листом від 08.08.2025 року за №23.11/3.5/11-30/6085-25 повідомило заявника про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, всупереч вимогам ст.214 КПК України відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на сьогоднішній день не внесені. Уповноваженою особою Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області доказів протилежного суду не представлено.

Встановлені обставини підтверджують бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для зобов`язання уповноважених осіб Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя також звертає увагу, що визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення під час внесення відомостей до ЄРДР, враховуючи норми статей 2, 40, 214 КПК України, відноситься до виключної дискреції слідчого, дізнавача, прокурора. Слідчий суддя під час вирішення питання про визнання бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора щодо невнесення відомостей в ЄРДР не наділений повноваженнями на визначення кваліфікації кримінального правопорушення відносно викладених у заяві обставин.

Керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

постановив:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Територіального управління Бюро економічної безпеки України у Львівській області вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за зверненням (заявою) ТзОВ «РИНОК-СЕРВІС» від 14.07.2025 року щодо внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, про що повідомити заявника у відповідності до ст.60 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1