Провадження № 1-кс/686/8373/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 серпня 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання дізнавача сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №0000262 від 11.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.275 ч.1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

28.08.2025 року дізнавач сектору дізнання Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, з метою їх вилучення, які знаходяться у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання дізнавачем зазначено, що «11.07.2025 до Хмельницького РУП, надійшло звернення від гр. ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за фактом того, що невстановлені особи під час проектування та будівництва споруд по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 0,0386 га із кадастровим номером :01:007:0068, порушили будівельні норми і правила, внаслідок чого, експлуатація вказаних споруд створює загрозу загибелі людей та настання інших небезпечних для здоров`я людей наслідків.

11.07.2025 сектором дізнання Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000262 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Під час досудового розслідування було встановлено, що відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 було встановлено, що відповідно до проведеного аналізу Головним управлінням встановлено, що фізичними особами підприємцями ОСОБА_7 та ОСОБА_8 здійснюється нове будівництво офісної будівлі з вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом по АДРЕСА_2 (дозвільний документ ГУ06, клас наслідків ССІ).

Будівництво вищезгаданого об`єкта здійснюється відповідно до розробленої фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 проектної документації (код проектної документації PD01:7766-4146-2311-4725).

Проведеним аналізом відповідності вимогам законодавства проектної документації, Головним управлінням встановлено ряд вимог державних будівельних норм та правил у сфері пожежної та техногенної безпеки, які не враховані під час розроблення та затвердження проектної документації на вищезазначене будівництво.

Так само, ІНФОРМАЦІЯ_3 винесено припис до ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , щодо негайного припинення проведення будь-яких будівельних робіт на об`єкті «Нове будівництво офісної будівлі з вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом по АДРЕСА_2 », які виконуються в межах історичного ареалу міста Хмельницького (наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24.05.2018 № 450), з порушенням вимог статті 32 Закону, за відсутності погодженої з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, відповідної проектної документації. Вжиття заходів із приведення діяльності у відповідність до вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини, надання пояснення по суті викладених у п. 1 зазначеного Припису фактів порушення законодавства про охорону культурної спадщини

Відповідно до акту обстеження об`єкта містобудування щодо дотримання законодавства, затвердженої містобудівної документації, проведеним ІНФОРМАЦІЯ_5 , встановлено, що нове будівництво офісної будівлі з вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом по АДРЕСА_2 має ознаки самочинного.

Крім цього, було допитано в якості свідка заявника, про те що ОСОБА_6 , який повідомив, про те, що на початку травня цього року він рухався по лівій частині тротуару вулиці Свободи з боку вулиці Шевченка в м. Хмельницький та доходячи до перехрестя із вул. Пилипчука в нього виникли труднощі в русі по тротуару, а саме в тому, що для подальшого руху по вул. Свободи потрібно виходити на межі проїжджої частини оскільки тротуар в лівій ділянці перехрестя відсутній взагалі через наявне там будівництво.

Відсутність тротуару обумовлена будівництвом, оскільки забудовником не було зроблено тимчасових захисних конструкцій для забезпечення проходу по тротуару та безпеки пішоходів в цілому.

Також зауважив, що дорожній рух транспортних засобів на вказаній ділянці, а саме на перехресті вул. Свободи та вул. Пилипчука доволі жвавий, оскільки в даному місці наявні транспортні розв`язки, які ведуть як до центру міста так і до залізничного вокзалу. Тому йому та іншим пішоходам в цілому, під час руху поруч вказаного будівництва внаслідок вимушеного виходу на проїжджу частину виникає сильна небезпека для життя та здоров`я, оскільки потрібно здійснювати прохід в притул до проїжджаючих транспортних засобів, внаслідок чого так само і створюється загроза для водіїв щодо наїзду на пішохода.

Стосовно вказаного будівництва зауважив, що воно відбувається на земельній ділянці із кадастровим номером :01:007:0068, із цільовим призначенням «Для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)». Однак згідно паспорту об`єкту будівництва, який розміщений на паркані території будівництва, там відбувається будівництво офісної будівлі із вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом.

Також він дізнався із відкритих джерел, що вказане будівництво належить депутату ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 , який є членом « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від фракції політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Разом з тим додав, що також від голови правління ІНФОРМАЦІЯ_9 архітектора ОСОБА_9 стало відомо, що під час видачі містобудівних умов та обмежень, планувальних обмежень щодо пам`ятко-охоронних обмежень заявлено не було, в супереч тому, що згідно генерального плану міста Хмельницького земельна ділянка на якій здійснюється будівництво, має пам`ятко-охоронні обмеження, оскільки перебуває в зоні охорони археологічного шару.

Також по вказаному об`єкту будівництва відсутнє погодження від ІНФОРМАЦІЯ_4 , а сам дозвільний документ не відповідає об`єкту будівництва, оскільки на вказаний об`єкт було виданий дозвіл на будівництво будівель і споруд класу «СС1», які не відповідають об`єкту згідно паспорту будівництва.

Окрім того, також стало відомо, що відносно вказаного об`єкту, ІНФОРМАЦІЯ_10 було здійснено обстеження, за результатом якого, було виявлено ознаки того, що будівництво є самочинним.

Також і ІНФОРМАЦІЯ_11 виявило значні порушення у проектній документації, які створюватимуть загрозу життю та здоров`ю населенню, що постійно або тимчасово перебуватиме у будівлі.

Підсумовуючи вищевикладене, за фактом усіх виявлених порушень у будівництві, ІНФОРМАЦІЯ_3 , 24.04.2025 було винесено припис про негайне припинення усіх будівельних робіт на вказаному об`єкті, однак будівництво наразі продовжується.

До протоколу допиту, було долучено завірені копії документів, із яких було встановлено, що відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 було встановлено, що відповідно до проведеного аналізу Головним управлінням встановлено, що фізичними особами підприємцями ОСОБА_7 та ОСОБА_8 здійснюється нове будівництво офісної будівлі з вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом по АДРЕСА_2 (дозвільний документ ІУ06, клас наслідків ССІ).

Будівництво вищезгаданого об`єкта здійснюється відповідно до розробленої фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 проектної документації (код проектної документації PD01:7766-4146-2311-4725). Проведеним аналізом відповідності вимогам законодавства проектної документації, Головним управлінням встановлено ряд вимог державних будівельних норм та правил у сфері пожежної та техногенної безпеки, які не враховані під час розроблення та затвердження проектної документації на вищезазначене будівництво.

Так само, ІНФОРМАЦІЯ_3 винесено припис до ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , щодо негайного припинення проведення будь-яких будівельних робіт на об`єкті «Нове будівництво офісної будівлі з вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом по АДРЕСА_2 », які виконуються в межах історичного ареалу міста Хмельницького (наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24.05.2018 № 450), з порушенням вимог статті 32 Закону, за відсутності погодженої з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, відповідної проектної документації. Вжиття заходів із приведення діяльності у відповідність до вимог законодавства у сфері охорони культурної спадщини, надання пояснення по суті викладених у п. 1 зазначеного Припису фактів порушення законодавства про охорону культурної спадщини.

Відповідно до акту обстеження об`єкта містобудування щодо дотримання законодавства, затвердженої містобудівної документації, проведеним ІНФОРМАЦІЯ_5 , встановлено, що нове будівництво офісної будівлі з вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом по АДРЕСА_2 має ознаки самочинного.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 , який повідомив, про те що відповідно до містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва та завдання на проектування, затвердженого замовником, ним розроблялася проектна документація по об`єкту будівництва «Нове будівництво офісної будівлі з вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом по АДРЕСА_2 », яка була передана замовнику, відповідно до договору на виготовлення проектної документації, акт приймання-передачі проектної документації договір про авторський нагляд.

З метою проведення об`єктивного та всебічного досудового розслідування, виникла необхідність в призначенні судово-будівельної експертизи, для проведення якої необхідно отримати копію проектної документації, яка була розроблена ОСОБА_5 , зареєстрований як фізична особа - підприємець, основний вид діяльності 71.11 діяльність у сфері архітектури, за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою проведення повного, об`єктивного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні, надання належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, встановлення осіб, причетних до вчинення даного кримінального правопорушення у формі проступку, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до копії проектної документації (код проектної документації PD01:7766-4146-2311-4725),нове будівництво офісної будівлі з вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом по АДРЕСА_2 (дозвільний документ ГУ06, клас наслідків ССІ), яка перебуває у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .»

Дізнавач в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні дізнавача міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі, в якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити. Також дізнавач просить проводити розгляд клопотання без виклику представників у володінні яких перебувають документи.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Дізнавачем наведено підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчої підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_12 ,старшому дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 , старшому дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту ОСОБА_14 , дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_15 , дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_16 , старшому дізнавачу СД Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_17 на тимчасовий доступ до документів, з метою їх вилучення, які знаходяться у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до: Електронний вид або копії проектної документації (код проектної документації PD01:7766-4146-2311-4725), нове будівництво офісної будівлі з вбудованими приміщеннями комерційного призначення та підземним паркінгом по АДРЕСА_2 (дозвільний документ ГУ06, клас наслідків ССІ);

Ухвала діє по 27 жовтня 2025 року.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1