Єдиний унікальний номер 205/8303/25
Номер провадження 1-кс/205/549/25
УХВАЛА

Іменем України

04 червня 2025 року місто Дніпро

Слідчий суддя Новокодацького районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Маріупольської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 14.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Новокодацького районного суду міста Дніпра надійшло клопотання слідчого СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Маріупольської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 14.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, у провадженні СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області перебуває кримінальне провадження №0000009 від 14.04.2025 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 14.04.2025 до Маріупольської окружної прокуратури Донецької області з Управління стратегічних розслідувань в Донецькій області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України надійшли матеріали про вчинене кримінальне правопорушення.

Так, в ході проведення заходів, спрямованих на встановлення кримінальних правопорушень, вчинених посадовими особами медичних закладів під час отримання та використання бюджетних коштів, отриманих від ІНФОРМАЦІЯ_1 в якості оплати за договорами, укладеними з ІНФОРМАЦІЯ_1 отримана інформація про систематичні порушення чинного законодавства в період часу з січня по серпень 2023 року з боку посадових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час отримання коштів від ІНФОРМАЦІЯ_1 в якості оплати за пакетом медичних послуг №56 - «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на тимчасово окупованій території» та подальшого їх використання. Так, встановлено, що кошти за пакетом медичних послуг №56 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » отримувала на підставі угоди укладеної з ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2023 році, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 р. №1464. Відповідно до вищезазначеної угоди оплата медичному закладу надається згідно з договором за надану медичну послугу «Забезпечення збереження кадрового потенціалу для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на тимчасово окупованій території». Адреса місця надання медичної послуги за вищевказаною угодою є Донецька область, місто Маріуполь. Підставою надання послуг є наявність працівників відповідної категорії, які працевлаштовані у закладі для надання медичної допомоги населенню, яке перебуває на тимчасово окупованій російською федерацією території. Сума виплат за вищевказаною медичною послугою розраховується відповідно до звіту про медичні послуги надавача, який є первинним документом. Запланована вартість вищезазначеної медичної послуги визначається на підставі глобальної ставки визначеної з урахуванням кількості працівників відповідної категорії, які працюють в закладі охорони здоров`я в еквіваленті повної зайнятості відповідно до штатного розпису.

Встановлено, що внаслідок внесення посадовими особами вищезазначеного медичного закладу, до Звітів про обсяг наданих медичних послуг за договором з ІНФОРМАЦІЯ_1 , недостовірної інформації щодо фонду оплати праці та нарахування на оплату праці, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в 2023 році безпідставно, систематично отримувало кошти державного бюджету від ІНФОРМАЦІЯ_1 за пакетом №56, чим порушено пункт 22 вказаного договору, частинну 8 статті 10 Закону України «Про державні фінансові гарантії медичного обслуговування населення» від 19.10.2017 №2168-VIII, частини першої статті 193 Господарського кодексу України та завдано збитків державному бюджету на суму понад 2 500 000 гривень.

У зв?язку із необхідністю встановлення всіх обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування, з метою досягнення всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність в долучені до матеріалів кримінального провадження документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме:

- копії наказів/розпоряджень та інших документів ІНФОРМАЦІЯ_3 , які регулюють діяльність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що діяли в період часу з 01.01.2022 по теперішній час, з усіма додатками та змінами;

- копії Положення та інших документів, що регулювали діяльність профспілкового комітету та інших органів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що діяли в період часу з 01.01.2022 по теперішній час, з усіма додатками та змінами;

- оригіналів протоколів засідань, рішень, розпоряджень та інших документів профспілкового комітету та інших органів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період часу з 01.01.2022 по теперішній час, з усіма додатками;

- оригіналів наказів/ розпоряджень в яких міститься інформація про проведення службових розслідувань/перевірок за фактом втрати/знищення/зникнення документів, звітів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період з 01.01.2022 по теперішній час, з додатками;

- оригіналів доповідних/службових записок, рішень/ розпоряджень/ наказів та інших документів щодо встановлення доплат, надбавок та/або преміювання директора, виконуючого обов?язків директора, головного бухгалтера, заступників директора та всіх працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період часу з 01.01.2022 по теперішній час, з усіма додатками;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- колективний договір КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- статутні документи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- трудовий договір керівника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- накази про призначення на посаду керівника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та його заступників, головного бухгалтера та їх посадові інструкції;

- документи на підтвердження виконання посадових обов?язків керівника

КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » іншою особою, на час його офіційної відсутності керівника (перебування у відпустках, декреті, на лікарняному, тощо) в період з 01.01.2022 по теперішній час.

- інших документів та речей, чорнових записів, носіїв інформації, які можуть містити відомості, що мають значення по кримінальному провадженню.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та іншим способом довести зазначені обставини неможливо і враховуючи що в матеріалах кримінального провадження вбачаються наявність достатніх підстав вважати, що вищевказана інформація у подальшому може бути використана під час судового розгляду, як докази.

В матеріалах доданих до клопотання міститься заява, у якій слідчий просить розглянути клопотання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання та дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000009 від 14.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до ст. 84 КПК, доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно зі ст.159 КПК, тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Виходячи із змісту клопотання слідує, що тимчасовий доступ до вказаних вище документів в інший спосіб отриманий бути не може, вказана інформація є необхідною для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, зокрема для встановлення осіб, причетних до вказаних кримінальних правопорушень, в цілях забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування кримінального правопорушення слід надати тимчасовий доступ до інформації та документів з можливістю їх вилучення на паперових носіях.

Керуючись ст.ст. 110, 131, 159, 162, 163-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Маріупольської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000009 від 14.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області

ОСОБА_3 , старшому слідчому СВ Маріупольського РУП ГУНІ в Донецькій області ОСОБА_5 , прокурору Маріупольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , або за їх письмовим дорученням у порядку ст.36 або ст. 40 КПК України працівниками оперативних підрозділів, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), фактично розташований за адресою: АДРЕСА_2 , тобто можливість ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), а саме:

- копії наказів/розпоряджень та інших документів ІНФОРМАЦІЯ_3 , які регулюють діяльність КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що діяли в період часу з 01.01.2022 по теперішній час, з усіма додатками та змінами;

- копії Положення та інших документів, що регулювали діяльність профспілкового комітету та інших органів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що діяли в період часу з 01.01.2022 по теперішній час, з усіма додатками та змінами;

- оригіналів протоколів засідань, рішень, розпоряджень та інших документів профспілкового комітету та інших органів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період часу з 01.01.2022 по теперішній час, з усіма додатками;

- оригіналів наказів/ розпоряджень в яких міститься інформація про проведення службових розслідувань/перевірок за фактом втрати/знищення/зникнення документів, звітів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за період з 01.01.2022 по теперішній час, з додатками;

- оригіналів доповідних/службових записок, рішень/ розпоряджень/ наказів та інших документів щодо встановлення доплат, надбавок та/або преміювання директора, виконуючого обов?язків директора, головного бухгалтера, заступників директора та всіх працівників КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за період часу з 01.01.2022 по теперішній час, з усіма додатками;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

- колективний договір КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- статутні документи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- трудовий договір керівника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- накази про призначення на посаду керівника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та його заступників, головного бухгалтера та їх посадові інструкції;

- документи на підтвердження виконання посадових обов?язків керівника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » іншою особою, на час його офіційної відсутності керівника (перебування у відпустках, декреті, на лікарняному, тощо) в період з 01.01.2022 по теперішній час;

- інших документів та речей, чорнових записів, носіїв інформації, які можуть містити відомості, що мають значення по кримінальному провадженню.

Строк дії ухвали протягом двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6