Справа № 297/2435/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2025 року м. Берегове

Слідчий суддя Берегівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області та зобов`язання СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

Представник скаржника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Берегівського районного суду Закарпатської області із скаргу про бездіяльність СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області та зобов`язання СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 16.07.2025 року ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку подала до Берегівського РВП ГУНП у Закарпатській області заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянкою Варой Кларою, яка, за твердженням заявниці, упродовж тривалого часу подавала до органів соціального захисту населення недостовірні документи про статус одинокої матері, хоча фактично проживала разом з батьком дітей ОСОБА_5 , та отримувала на цій підставі значні суми державної соціальної допомоги.

Заяву отримано Берегівським РВП ГУНП в Закарпатській області 17.07.2025 року. Однак, станом на подачу скарги відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесенні так і не були.

Скаржниця ОСОБА_4 та її представник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явились. При цьому, згідно з матеріалами скарги просили розглянути справу без їх участі.

Начальник СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області в судове засідання не з`явився, однак, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Вивчивши скаргу, долучені до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку подала до Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області заяву про вчинення кримінального правопорушення громадянкою Варою Кларою.

Вищевказану заяву отримано Берегівським РВП ГУНП в Закарпатській області 17.07.2025 року.

Також, остання повідомила, що після заяви відомості до ЄРДР внесені не були, відповіді чи повідомлення про прийняте процесуальне рішення не надано.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Суд вважає, що описані в заяві події містять ознаки кримінального правопорушення та вимагають проведення досудового розслідування.

Відповідно до правової позиції ВС, викладені у постанові від 16.10.2018 року у справі №761/40493/17, набуття процесуального статусу учасника кримінального провадження можливе лише з моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

У постанові ВС від 10.04.2019 року в справі №522/22567/18 зазначено, що законодавець виключає можливість попередньої перевірки заяв про кримінальні правопорушення. Невнесення відомостей до ЄРДР у встановлений строк є бездіяльністю органу досудового розслідування, яка підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.

Таким чином, оскільки, як встановлено в ході розгляду, Берегівським РВП ГУНП в Закарпатській області не виконано обов`язку, передбаченого ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для зобов`язання Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення від 15.07.2025 року, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника скаржника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність СВ Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області та зобов`язання Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати СД Берегівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 15.07.2025 у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6