Провадження №1-кс/127/5930/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні заступника начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший групи прокурорів у кримінальному провадженні заступник начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000041 від 14.03.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами перевірки в державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_1 » управлінням ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлені факти можливого порушення законодавства посадовими особами зазначеної установи виконання покарань на загальну суму 8627,51 тис грн, у тому числі таких, що призвели до втрат фінансових та матеріальних ресурсів на суму 2977,40 грн.

Так, відповідно акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.01.2022 по 30.09.2024 № 260211-30/2 службовими особами зазначеної установи виконання покарань не вжито заходів щодо стягнення з комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дебіторської заборгованості, яка утворилась через невиконання останнім умов договорів надання послуг по перекачування рідких побутових стоків від 04.01.20255 № 7/13, від 02.01.2023 № 9 та від 15.01.2024 № 11/5, внаслідок чого зазначеною державною установою недоотримано коштів на суму 462 тис. грн.

Крім того, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків не проведено нарахування пені (неустойки) за невиконання комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_3 » зобов`язань за вищевказаними договорами, внаслідок чого державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » недоотримано доходів на суму 72,66 тис. грн.

Службовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не вжито заходів щодо стягнення з державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » дебіторської заборгованості, яка утворилась внаслідок невиконання останнім умов договорів з надання комунальних послуг (водопостачання від 03.01.2022 № 2/1, від 02.01.2023 № 1, від 01.01.2024 № 1/; з водовідведення від 03.01.2022 № 1, від 02.01.2023 № 1, від 01.01.2024 № 3/5 та з теплопостачання від 03.01.2022 № 2/1, від 02.01.2023 № 1, від 01.01.2024 № 3/5) і не була відображена у відповідних звітах, внаслідок чого недоотримано 83, 85 тис. грн за надані послуги, чим завдано установі матеріальної шкоду на зазначену суму.

Крім того, службовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не вжито заходів щодо стягнення з державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » дебіторської заборгованості, яка рахувалась на 01.01.2022 (пройшов термін позовної давності), внаслідок чого недоотримано 1061,05 тис. грн від працевикористання засуджених.

Через неналежне виконання ФОП ОСОБА_4 договірних зобов`язань в частині визначення вартості виконаних робіт, в порушення п. 6.3 Настанови з визнаечння вартості будівництва, затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 01.11.2021 № 281 проведене коригування їх вартості, внаслідок чого завищено вартість робіт з капітального ремонту даху адміністративної будівлі № 1 державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на суму 8,42 тис. грн, які прийняті та оплачені начальником та головним бухгалтером установи в повному обсязі.

Також в січні та травні 2023 року службовими особами без належного оформлення працівникам колонії відшкодовано витрати на відрядження на загальну суму 0,54 тис. грн.

Протягом 2022-2023 років та січня-вересня 2024 року службовими особами в порушення ч. 4 ст. 13 Бюджетного кодексу України, п.п. 23, 49 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 28.02.2002 № 228, утримання посади помічника начальника установи з питань залучення засуджених до праці та трудової адаптації здійснювалося за рахунок коштів загального фонду кошторису на загальну суму 1288,88 тис грн без їх подальшого поновлення за рахунок коштів спеціального фонду.

Крім того кошти, виділені з резервного фонду на загальну суму 4529,80 тис. грн. службовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » були використані на грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу (виплата премій), що не відповідає вимогам розпорядження Кабінету Міністрів України від 30.09.2022 № 864-р «Про виділення коштів з резервного фонду державного бюджету для кримінально-виконавчої служби додаткової винагороди», згідно з яким кошти резервного фонду були передбачені для виплати додаткової винагороди.

В порушення ч. ч. 1, 2 ст. 48 Бюджетного кодексу та п. 2.1 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах ІНФОРМАЦІЯ_6 , затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 02.03.2012 № 309 службовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір підряду від 10.11.2022 № 214 без відповідних затверджених установі асигнувань та фактичних надходжень на загальну суму 1120,31 тис. грн.

У зв`язку з наведеним, для підтвердження чи спростування факту неналежного виконання службових обов`язків службовими особами державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », через несумлінне ставлення до них, та визначення розміру шкоди, завданої охоронюваним законом державним інтересам, виникла необхідність у дослідженні матеріалів, які розглядались аудитором при підготовці акту ревізії № 260211-30/2 від 27.01.2025.

Матеріали, на підставі яких проводилась ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 01.1.2022 по 30.09.2024, які перебувають у володінні зазначеної установи виконання покарань, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, з метою проведення повного, всебічного та об`єктивного розслідування, прокурор просила клопотання задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані у клопотанні документи є джерелом перевірки у вказаному провадженні та встановлення фактичних даних, які можуть бути використані в якості доказів по кримінальному провадженню, а також необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, проведення експертиз, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки доведено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних речей.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого групи прокурорів у кримінальному провадженні заступника начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл старшому групи прокурорів у кримінальному провадженні заступнику начальника відділу протидії порушенням прав людини у правоохоронній та пенітенціарній сферах Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які досліджувалися аудитором при проведення ревізії державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за результатом якої складено акт № 260211-30/2 від 27.01.2025, які перебувають у володіння державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомитися з ними та вилучити їх копії (провести виїмку), а саме:

- матеріали щодо стягнення з комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дебіторської заборгованості, яка утворилась через невиконання останнім умов договорів надання послуг по перекачування рідких побутових стоків від 04.01.20255 № 7/13, від 02.01.2023 № 9 та від 15.01.2024 № 11/5, внаслідок чого зазначеною державною установою недоотримано коштів на суму 462 тис. грн (договори з надання послуг, документи, якими підтверджено факт невиконання зобов`язань за вказаними договорами, відповідні акти);

- договори з надання комунальних послуг, укладені з державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме водопостачання від 03.01.2022 № 2/1, від 02.01.2023 № 1, від 01.01.2024 № 1/; з водовідведення від 03.01.2022 № 1, від 02.01.2023 № 1, від 01.01.2024 № 3/5 та з теплопостачання від 03.01.2022 № 2/1, від 02.01.2023 № 1, від 01.01.2024 № 3/5, відповідні звіти;

- договори, укладені з ФОП ОСОБА_4 за визначений період, відповідні кошториси, акти приймання-передачі, що укладалися/приймалися під час робіт з капітального ремонту даху адміністративної будівлі № 1 державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

- документи про відрядження за січень та травень 2023 року працівників державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » старшого оперуповноваженого оперативного відділу ОСОБА_5 та молодшого інспектора відділу охорони ОСОБА_6 з інформацією про подальше відшкодування витрат на відрядження;

- документацію, пов`язану з утриманням посади помічника начальника установи з питань залучення засуджених до праці та трудової адаптації протягом 2022-2023 років та січня-вересня 2024 року;

- документацію, пов`язану з укладенням договору підряду від 10.11.2022 № 214;

- документи щодо виділення грошових коштів з резервного фонду на грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу (виплата премій) за період, досліджуваний аудиторами управління ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя