Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6284/25
Номер провадження 1-кс/711/1597/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 липня 2025 року

м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000455 від 26.05.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що в провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000455 від 26.05.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_5 , відповідно до наказу директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 16.03.2025 № 10-к призначена на посаду заступника директора з експертизи тимчасової непрацездатності.

Крім того, ОСОБА_5 , відповідно до наказу директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02.01.2024 за № 2 призначена на посаду голови ЛКК КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Відповідно до пунктів 25.1 та 26 наказу директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02.01.2024 за № 2 голова ЛКК в свої роботі зобов`язана дотримуватись вимог наказів, інструкцій про тимчасову не працездатність в лікувально-профілактичних закладах та голова ЛКК за порушення порядку видачі та заповнення документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність несе відповідальність згідно з законодавством України.

Також відповідно до положення про лікарсько-консультативну комісію КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » а саме: розділу 1 пункту 4 ЛКК в своїй роботі використовує затвердженні нормативні документи, накази МОЗ України, ІНФОРМАЦІЯ_2 , ДОЗ та МП, постанови КМУ. Згідно розділу 2 ЛКК вирішує клініко експертні питання після клінічного огляду хворого та вивчення даних клінічного обстеження; Довідка ЛКК засвідчується печаткою лікарсько-консультативної комісії. Відповідно до розділу 3 ЛКК видає та продовжує МТВН (довідки) у відповідності до чинного законодавства, для догляду за членом сім`ї; ЛКК надає висновки про необхідність постійного догляду та нездатність особи до самообслуговування. Також, відповідно до розділу 5 комісія несе відповідальність за достовірність, обґрунтованість і об`єктивність результатів проведеної експертизи в порядку встановленому законодавством України.

Окрім цього, відповідно до «Посадової інструкції заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: розділу 1 заступник директора по експертизі тимчасової непрацездатності належить до професій групи «Керівник»; заступник директора по ЕТН керується у свої роботі чинним законодавством, положенням про поліклініку, положенням про директора, правилами внутрішнього трудового розпорядку, нормативними документами, наказами, а також вказівками та розпорядженнями вищестоящих органів, даною посадовою інструкцією та дорученнями керівника; розділу 2 заступник директора по ЕТН зобов`язаний здійснювати безпосереднє керівництво діяльністю завідуючих відділень ЗПСМ, а також завідуючої педіатричної амбулаторії. Підрозділами центру відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність установ охорони здоров`я; контролює правильність лікарняних листів (довідок), а також правильності їх оформлення; консультує хворих з складним в відношенні визначення працездатності захворювань, вирішує питання про подальше лікування, стан працездатності, продовження лікарняних листів в межах визначених термінів; розділу 4 заступник директора з ЕТН несе відповідальність: за неналежне виконання своїх функціональних обов`язків, що передбаченні цією посадовою інструкцією; за недостовірність даних, які направляються керівництву; за порушення законодавства; відповідно до розділу 5 заступник директора по ЕТН повинен знати: чинне законодавство про охорону здоров`я; порядок ведення облікової та звітної документації; розділу 7 заступник директора з ЕТН пов`язує свою роботу з директором від якого отримує управлінську інформацію для роботи.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи заступником директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та головою ЛКК КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » обіймає посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, тобто відповідно до вимог ч.3 ст.18 КК України та примітки 1 до статті 364 КК України є службовою особою.

Крім того, відповідно до наказу № 47 від 09.03.2021 ІНФОРМАЦІЯ_4 висновок про наявність порушення функцій організму через, які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі заповнюється членами лікарської комісії на підставі заповненої лікарем загальної практики-сімейної медицини форми первинної облікової документації № 025/о «Медична карта амбулаторного хворого», затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 від 14 лютого 2012 року № 110, зареєстрованої у ІНФОРМАЦІЯ_6 28 квітня 2012 року за № 661/20974.

Так, ОСОБА_5 , будучи заступником директора з експертизи тимчасової непрацездатності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та головою ЛКК КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », тобто службовою особою, 12.03.2025, більш точного часу в ході проведення досудового розслідування встановити не представилось за можливим, перебуваючи в службовому кабінеті комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно, в порушення вимог пунктів 25.1 та 26 наказу директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 02.01.2024 за №2 та розділів 1, 2, 3, 5 положення про лікарсько-консультативну комісію КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », внесла завідомо неправдиві відомості у графи висновку № 144 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, на підставі якої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , безпідставно визнано особою, яка має порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі.

У подальшому, діючи умисно та цілеспрямовано, ОСОБА_5 власним підписом, як голова ЛКК в графі «Члени комісії» засвідчила висновок № 144 від 12.03.2025 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, на підставі якої ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , визнано особою, яка має порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі без фактичного проходження медичного огляду особою ОСОБА_6 .

Продовжуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_5 , діючи умисно, 12.03.2025 року, більш точного часу в ході проведення досудового розслідування не встановлено, перебуваючи в службовому кабінеті комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , видала невстановленій досудовим розслідуванням особі висновок № 144 від 12.03.2025 про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , достовірно знаючи, що остання не перебувала на медичному огляді, тим самим, будучи службовою особою, видала завідомо неправдивий офіційний документ.

Таким чином, встановлена достатність доказів для підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа та внесенні до офіційного документа завідомо неправдивих відомостей.

У вчиненні кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженка м. Київ, українка, громадянка України, не одружена, працююча на посаді заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та голови ЛКК КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судима.

30.05.2025 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , уродженці м. Київ, українці, громадянці України, не одружені, працюючі на посаді заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та голови ЛКК КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимій повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме, в видачі службовою особою завідомо неправдивого офіційного документа та внесенні до офіційного документа завідомо неправдивих відомостей.

Слідчий вказує, що для проведення ряду судових експертиз та проведення повного об`єктивного та не упередженого досудового розслідування виникла необхідність у отриманні оригіналів наступних документів: особової справи заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , заяви про відпустку за 01.01.2024 по 09.07.2025 ОСОБА_5 ..

Відповідно до п.2 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних та відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Разом з тим, згідно до ч.2 ст.163 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Додає, що з метою встановлення можливих осіб, причетних до скоєння даного правопорушення, а також враховуючи відсутність можливості отримати необхідні відомості в інший спосіб, та те, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, проте надав суду заяву, в якій просив провести розгляд клопотання за його відсутності на підставі обґрунтування, викладеного у клопотанні та з урахуванням доказів доданих до нього.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України судове засідання проводилося без виклику представника володільця документів.

Положеннями ч.4 ст.107 КПК України визначено, що у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе розгляд клопотання проводити у відсутність учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів.

Дослідивши клопотання слідчого та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження і застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до вимог ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Положеннями ч.ч.5, 6 ст.163 КПК України, передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до положень п.2 та п.8 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних та відомості, які можуть становити лікарську таємницю.

Частиною 7 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч.1 ст.92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до положень ст.84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Норми ст.98 КПК України передбачають, що речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення

Документи є речовими доказами, якщо вони містять ознаки, зазначені в частині першій цієї статті.

У відповідності до положень ст.99 КПК України, документом є спеціально створений з метою збереження інформації матеріальний об`єкт, який містить зафіксовані за допомогою письмових знаків, звуку, зображення тощо відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Сторона кримінального провадження, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, зобов`язані надати суду оригінал документа. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа - його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Відповідно до ч.2 ст.100 КПК України, речовий доказ або документ, наданий на підставі судового рішення, зберігається у сторони кримінального провадження, якій він наданий.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000455 від 26.05.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналіз доданих до клопотання документів, дають достатньо підстав вважати, що відбулися події, які підпадають під ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

На думку слідчого судді, інформація, що знаходиться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення обставин події вчинення кримінального правопорушення, може бути використана у якості доказів, може підтвердити або спростувати обставини, що є предметом досудового розслідування та на підставі цих відомостей можливо встановлення особу/осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення.

В той же час, враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення, та той факт, що дослідження документів має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, та враховуючи що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів є неможливим, а тому клопотання як обґрунтоване підлягає до часткового задоволення, а саме в частині надання можливості органу досудового розслідування вилучення зазначених перелічених в клопотанні документів виключно в копіях, оскільки ініціатором клопотання не надано належного обґрунтування необхідності вилучення вказаних документів саме оригіналах.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.21, 84, 91, 92, 98, 99, 100, 131, 132, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , до документів, які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю ознайомлення та вилучення завірених належним чином копій документів, а саме:

особової справи заступника директора по експертизі тимчасової непрацездатності КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , заяви про відпустку за 01.01.2024 по 09.07.2025 ОСОБА_5 .

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали слідчий суддя за клопотанням сторони обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1