Справа № 296/7126/25
УХВАЛА

Іменем України

01 липня 2025 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , поданого в межах кримінального провадження № 0000811 від 15.05.2025 про тимчасовий доступ до речей та документів

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду із вказаним клопотаннями в обґрунтування якого зазначив, що керівництвом Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі КНП), код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , організовано протиправну схему, спрямовану на отримання грошового відшкодування з державного бюджету внаслідок несанкціонованого внесення недостовірних відомостей в медичну інформаційну систему « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розробником та володільцем якої є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_2 . МІС « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - це інформаційна система із автоматизації роботи медичних закладів з центральною базою даних системи ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Встановлено, що протиправний механізм реалізовується із залученням лікарів вищезазначеного медичного закладу, котрі вносять недостовірні відомості щодо взаємодій із пацієнтами з метою збільшення кількості бюджетних нарахувань від ІНФОРМАЦІЯ_5 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_6 ) за надання медичних послуг за окремими програмами медичних гарантій (далі - ПМГ).

З`ясовано, що на даний час керівництвом КНП укладено із ІНФОРМАЦІЯ_7 договори № 0868-Е125-Е000 від 10.02.2025 (пакет медичних послуг № 1 « ІНФОРМАЦІЯ_8 ») та № 1745-E125-Е000 від 11.02.2025 (пакет медичних послуг № 24 «Мобільна паліативна допомога») про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій.

Водночас, відповідно до публічної аналітичної інформації щодо стану реалізації ПМГ за 2022-2024 рр., котрі опубліковані на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ) з`ясовано, що КНП за вказаний період отримував фінансові надходження з державного бюджету України в загальній сумі 29,42 млн. грн. за програмою «Мобільна паліативна допомога». Зокрема: - за 2022 рік надійшло 4 416 644 грн. із загальної суми виділеної на Житомирську область 46 666 824 грн. (9,46%); - за 2023 рік - надійшло 19 674 030 грн. із загальної суми виділеної на Житомирську область 41 338 261 грн. (47,59%); - за 2024 рік - надійшло 8 078 980 грн. із загальної суми виділеної на Житомирську область 40 839 853 грн. (19,78 %).

Водночас, обов`язковою вимогою для виплати на рахунок надавача медичних послуг є проведення лікарем не менше 1 взаємодії з пацієнтом на тиждень. Відповідно до наявної інформації, кількість населення Ушомирської громади станом на 01.01.2024 року становила 9093 осіб. При цьому, кількість пацієнтів, котрі мали отримати паліативну допомогу протягом визначених років, відповідно до виділених коштів, мала складати: 2022 рік 232 особи; 2023 рік - 1030 осіб.

Для того щоб отримати більші суми нарахування з державного бюджету за медичні послуги, вищевказані лікарі вносять недостовірні відомості в медичну інформаційну систему про отримання медичних послуг пацієнтами без фактичного проходження таких. Вказаних пацієнтів вибирають з категорії важкохворих в тому числі паліативних, які на системній основі потребують медичної допомоги.

Слідчим зазначено, що існують достатні підстави вважати, що керівництвом та лікарями КНП налагоджено протиправну схему, що полягає у створенні відомостей про фіктивні взаємодії із хворими за послугами мобільної паліативної медичної допомоги для пацієнтів, з якими укладені декларації про вибір лікаря, фактично не оглядаючи таких пацієнтів та не надаючи їм медичних послуг, в тому числі і стосовно пацієнтів, які на момент внесення таких відомостей в медичну інформаційну систему перебували за кордоном або померли, тому виникла необхідність отримати інформацію та копії документів, які допоможуть дослідити всі обставини вчинення правопорушення та встановити винних осіб, зокрема отримати документи, які перебувають у володінні КНП, фактична адреса: АДРЕСА_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , зокрема відомостей щодо взаємовідносин КНП з ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Слідчий клопотання підтримав та просив задовольнити з підстав викладених в ньому.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась на підставі частини 4 статті 107 КПК України.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, суд приходить до наступних висновків.

За змістом п.3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі, або документи, зокрема, не становлять собою, або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При цьому, ч.6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий, який звернувся з даним клопотанням, довів наявність достатніх підстав вважати, що інформація, яка знаходиться у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в них, можуть бути використані як докази по кримінальному провадженню, іншим способом не можливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документу.

Керуючись ст.ст.160, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_3 , ОСОБА_17 , тимчасовий доступ до речей та документів, шляхом вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), фактична адреса: АДРЕСА_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме до наступних документів:

- укладених з 01.01.2022 по час надання інформації договорів між Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_7 (з додатками та специфікаціями) за пакетами надання медичних послуг за програмами «Мобільна паліативна допомога», «Мобільна паліативна медицина»;

- розширених звітів із розшифровками щодо наданих медичних послуг пацієнтам Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за пакетами надання медичних послуг за програмами «Мобільна паліативна допомога», «Мобільна паліативна медицина», з 01.01.2022 по час надання інформації у розрізі місяців, лікарів, пацієнтів (анкетних даних кожного пролікованого пацієнта), інтервенцій (наданих послуг та проведених процедур), типу взаємодії з пацієнтами, тарифів та фактичних оплат за кожного пацієнта за періоди);

- звітів (1нс) Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до ІНФОРМАЦІЯ_5 за пакетами надання медичних послуг за програмами «Мобільна паліативна допомога», «Мобільна паліативна медицина» з 01.01.2022 по час надання інформації (в розрізі надходжень за програмою медичних гарантій, авансів, оплат, повернень, здійснених оперативних та неоперативних витрат, в тому числі на фонд оплати праці штатних працівників в якості заохочувальних та компенсаційних виплат, витрати на придбання товарів, робіт та послуг тощо);

- калькуляцій тарифів на медичні послуги з надання медичних послуг за програмами «Мобільна паліативна допомога», «Мобільна паліативна медицина» з 01.01.2022 по час надання інформації - ставок на кожен пролікований Комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » випадок надання паліативної допомоги.;

- листування Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з ІНФОРМАЦІЯ_7 за період з 01.01.2022 року по час надання інформації, в разі наявності документів ведення НСЗУ претензійної роботи по вказаній юридичній особі;

- відомостей про працівників Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », якими подавалась вищевказана звітності (відомості про ключі доступу з системи якими підписувалась звітність та вносились відомості на підставі яких вона формувалась);

- відомостей (інформації) та бухгалтерських документів щодо виплати ІНФОРМАЦІЯ_7 грошових коштів Комунальному некомерційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вищевказаними договорами, програмами з надання медичних послуг «Мобільна паліативна допомога», «Мобільна паліативна медицина» з 01.01.2022 по час надання інформації;

- відомостей з інформаційної системи МІС « ІНФОРМАЦІЯ_2 », внесених працівниками Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 01.01.2022 по час надання інформації щодо надання медичних послуг за програмами «Мобільна паліативна допомога», «Мобільна паліативна медицина».

Комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 », як володілець речей зобов`язане надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі матеріалів.

Згідно ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом місця з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1