печерський районний суд міста києва
Справа № 757/1993/25-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2025 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника-адвоката: ОСОБА_4 ,

підозрюваного: ОСОБА_5 ,

підозрюваної: ОСОБА_6 ,

підозрюваної: ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м. Києві клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 , погоджене Заступником Генерального прокурора ОСОБА_9 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000682 від 27.08.2020 року, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження № 0000682 від 27.08.2020 року старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 , погоджене Заступником Генерального прокурора ОСОБА_9 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000682 від 27.08.2020 року.

Слідчий клопотання обґрунтовує тим, Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000682 від 27.08.2020 за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 362 КК України, та за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 358, ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням установлено, що ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , обіймаючи посади державних кадастрових реєстраторів відділу у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, здійснили несанкціоновану зміну інформації, яка оброблюється в автоматизованій системі Державного земельного кадастру (далі - ДЗК).

Так, державний кадастровий реєстратор відділу у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_6 всупереч ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п.п. 69, 70, 73 - 75, 77, 87, 110, 111 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, п. 2 Тимчасового порядку взаємодії між державними кадастровими реєстраторами територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на період реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 455, ігноруючи принцип випадковості (екстериторіальності), здійснила 13.11.2020 несанкціоновану зміну інформації, яка міститься в ДЗК, незаконно зареєструвавши земельну ділянку з кадастровим номером :02:037:0013, а також протягом 13.11.2020 - 14.11.2020 повторно здійснила несанкціоновану зміну інформації, яка міститься в ДЗК, незаконно зареєструвавши земельні ділянки з кадастровими номерами :02:010:0007, :02:010:0009, :02:037:0015, :02:037:0014, :02:037:0013, :02:008:0007, :02:008:0006, :03:039:0003, :02:010:0011, :02:036:0006, :02:030:0008, :02:045:0005, :02:008:0009, :02:045:0006, :02:002:0061, :02:002:0064, :02:038:0002.

Крім того, державний кадастровий реєстратор відділу у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_5 всупереч ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п.п. 69, 70, 73 - 75, 77, 87, 110, 111 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, п. 2 Тимчасового порядку взаємодії між державними кадастровими реєстраторами територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на період реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 455, ігноруючи принцип випадковості (екстериторіальності), здійснив 05.11.2020 несанкціоновану зміну інформації, яка міститься в ДЗК, незаконно зареєструвавши земельну ділянку з кадастровим номером :03:026:0002, а також протягом 13.11.2020 - 26.12.2020 повторно здійснив несанкціоновану зміну інформації, яка міститься в ДЗК, незаконно зареєструвавши земельні ділянки з кадастровими номерами :02:008:0005, :02:045:0003, :03:039:0002, :02:036:0004, :02:037:0016, :02:036:0003, :02:036:0001, :02:010:0012, :02:008:0008, :02:030:0006, :02:009:0001, :02:010:0014, :02:031:0003, :03:026:0005, :02:030:0007, :02:033:0007, :02:002:0047, :02:002:0048, :02:002:0051, :02:002:0049, :02:008:0010, :02:002:0058, :02:002:0063, :02:038:0003, :02:002:0065.

Державний кадастровий реєстратор відділу у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області ОСОБА_7 всупереч ст. 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» та п.п. 69, 70, 73 - 75, 77, 87, 110, 111 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, п. 2 Тимчасового порядку взаємодії між державними кадастровими реєстраторами територіальних органів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на період реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіальності в державній реєстрації земельних ділянок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 № 455, ігноруючи принцип випадковості (екстериторіальності), здійснила 05.11.2020 несанкціоновану зміну інформації, яка міститься в ДЗК, незаконно зареєструвавши земельну ділянку з кадастровим номером :02:010:0004, а також протягом 13.11.2020 - 04.12.2020 повторно здійснила несанкціоновану зміну інформації, яка міститься в ДЗК, незаконно зареєструвавши земельні ділянки з кадастровими номерами :02:010:0006, :02:010:0008, :02:033:0005, :02:036:0005, :02:037:0012, :02:045:0004, :02:030:0005, :02:032:0006, :02:033:0006, :03:026:0004.

За вказаними фактами щодо несанкціонованих змін інформації, яка оброблюється в автоматизованих системах:

- 23.07.2024 громадянці України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 362 КК України;

- 23.07.2024 громадянці України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 362 КК України;

- 07.08.2024 громадянину України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 362 КК України.

Постановою заступника Генерального прокурора від 20.09.2024 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000682 продовжено до трьох місяців, тобто до 22.10.2024 включно.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_10 від 21.10.2024 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000682 продовжено до трьох місяців, тобто до 22.01.2025 включно.

Шестимісячний строк досудового розслідування закінчується 22.01.2025, однак закінчити досудове розслідування до цієї дати неможливо, оскільки необхідно забезпечити повноту встановлення обставин, мотивів і мети вчинення кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим - провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії, без яких неможливо завершити досудове розслідування, зокрема:

- здійснити огляд та аналіз документів і речей, вилучених під час обшуків та тимчасових доступів у кримінальному провадженні, вирішити питання про долучення їх до матеріалів кримінального провадження як речових доказів;

- завершити проведення земельно-технічної та судово-почеркознавчої експертиз та отримати висновки експерта;

- завершити зняття грифів секретності з матеріальних носіїв інформації за результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні;

- дати належну правову оцінку зібраним матеріалам та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень щодо інших службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

- виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведенні яких виникне під час розслідування.

Результати здійснення зазначених слідчих та процесуальних дій є суттєвими для повноти встановлення обставин, кола причетних осіб, мотивів і мети вчинення злочинів.

Отримання висновків земельно-технічної та судово-почеркознавчої експертиз дадуть змогу підтвердити чи спростувати факт вчинення кримінальних правопорушень, встановити та ідентифікувати інших осіб, які можуть бути причетні до вчинення зазначених кримінальних правопорушень.

Допити як свідків працівників Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, здійснення інших процесуальних дій з урахуванням проведених оглядів речей і документів мають на меті деталізацію обставин вчинення кримінальних правопорушень та уточнення кола осіб, які можуть бути до них причетними.

Водночас непроведення вказаних слідчих та процесуальних дій може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та позбавити орган досудового розслідування об`єктивно і повно встановити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Ураховуючи викладене, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, необхідно продовжити досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до дев`яти місяців.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити з викладених в ньому підстав.

Захисник - адвокат ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечував та просив відмовити.

Підозрювані ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 підтримали позицію свого захисника та просили відмовити в задоволенні клопотання.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України здійснювалась фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000682 від 27.08.2020 за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 362 КК України, та за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 358, ч.ч. 1, 2 ст. 364, ч. 2 ст. 365, ч. 2 ст. 367 КК України.

23.07.2024 громадянці України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 362 КК України;

23.07.2024 громадянці України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 362 КК України;

07.08.2024 громадянину України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 362 КК України.

Вина ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 362 КК України, підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, зокрема:

-ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 12.08.2020 у справі № 761/24277/20 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

-заявою колишнього директора державного підприємства «Дослідне господарство «Дніпро» державної установи Інституту зернових культур Національної академії аграрних наук України» (далі - ДП «ДГ «Дніпро» ІЗК НААН») ОСОБА_11 про вчинення кримінального правопорушення від 06.08.2020 № 4356зкп;

-протоколами допиту свідка ОСОБА_11 від 17.11.2020 та від 03.02.2021;

-документами, вилученими під час здійснення тимчасових доступів у Державній служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Головному управлінні Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Головному управлінні статистики у Дніпропетровській області, ДП «Центр Державного земельного кадастру», Державній податкової служби України, Дніпропетровському районному суді Дніпропетровської області, які підтверджують факти несанкціонованих змін інформації, що міститься у Державному земельному кадастрі (далі - ДЗК);

-документами, вилученими під час здійснення обшуків у Головному управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, ДП «ДГ «Дніпро» ІЗК НААН»;

-листами Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (далі - Держгеокадастр) від 05.06.2024 № 32-28-0.232-113/61-24-КФК щодо порушень сертифікованими інженером-землевпорядником законодавства у сфері землеустрою;

-листом Держгеокадастру від 05.06.2024 № 32-28-0.232-112/61-24-КФК щодо порушень сертифікованими інженерами-землевпорядниками законодавства у сфері землеустрою;

-листом Держгеокадастру від 12.12.2023 № 7-28-0.214-15271/2-23 щодо розгляду заяв про державну реєстрацію земельних ділянок за принципом випадковості;

-листом Держгеокадастру від 01.08.2023 № 7-28-0.212-7894/2-23 щодо надання інформації про перелік земельних ділянок, зареєстрованих у межах Дніпровського району Дніпропетровської області з 01.01.2018 по 01.01.2022 на підставі виду документації із землеустрою «Технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земель»;

-листом Держгеокадастру від 26.02.2024 № 7-28-0.214-2483/2-24;

-лист Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 11.03.2024 № 7-28-0.214-3041/2-24 щодо визначення за принципом випадковості державного кадастрового реєстратора;

-протоколом огляду електронних документів від 12.08.2024, наданих Держгеокадастром на запит слідчого № 10-2-01-001-3132 від 06.02.2024;

-протоколом огляду електронних документів від 08.08.2024, вилучених у Держгеокадастру на підставі ухвали Печерського районного суду міста Києва від 12.03.2024 № 757/10845/24-к;

-висновками експерта № КСЕ-19-21/34100 від 24.05.2022, № КСЕ-19-22/15308 від 29.12.2023, № КСЕ-19-24/38013-ДД від 19.09.2024, № КСЕ-19-24/38013-ПЧ від 21.10.2024;

-заявою директора ДП «ДГ «Дніпро» ДУ ІЗК НААН» ОСОБА_12 про визнання потерпілим від 23.07.2024 № 70;

-іншими матеріалами досудового розслідування у їх сукупності.

Постановою заступника Генерального прокурора від 20.09.2024 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000682 продовжено до трьох місяців, тобто до 22.10.2024 включно.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_10 від 21.10.2024 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000682 продовжено до трьох місяців, тобто до 22.01.2025 включно.

Як визначено у ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Шестимісячний строк досудового розслідування закінчується 22.01.2025, однак закінчити досудове розслідування до цієї дати неможливо, оскільки необхідно забезпечити повноту встановлення обставин, мотивів і мети вчинення кримінальних правопорушень, у зв`язку з чим - провести слідчі (розшукові) та процесуальні дії, без яких неможливо завершити досудове розслідування, зокрема:

- здійснити огляд та аналіз документів і речей, вилучених під час обшуків та тимчасових доступів у кримінальному провадженні, вирішити питання про долучення їх до матеріалів кримінального провадження як речових доказів;

- завершити проведення земельно-технічної та судово-почеркознавчої експертиз та отримати висновки експерта;

- завершити зняття грифів секретності з матеріальних носіїв інформації за результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні;

- дати належну правову оцінку зібраним матеріалам та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень щодо інших службових осіб Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області;

- виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідність у проведенні яких виникне під час розслідування.

Отримання висновків земельно-технічної та судово-почеркознавчої експертиз дадуть змогу підтвердити чи спростувати факт вчинення кримінальних правопорушень, встановити та ідентифікувати інших осіб, які можуть бути причетні до вчинення зазначених кримінальних правопорушень.

Допити як свідків працівників Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, здійснення інших процесуальних дій з урахуванням проведених оглядів речей і документів мають на меті деталізацію обставин вчинення кримінальних правопорушень та уточнення кола осіб, які можуть бути до них причетними.

Водночас непроведення вказаних слідчих та процесуальних дій може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та позбавити орган досудового розслідування об`єктивно і повно встановити всі обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Ураховуючи викладене, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, необхідно продовжити досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до дев`яти місяців.

Обставинами, які перешкоджали завершити ці слідчі (розшукові) та процесуальні дії раніше є виняткова складність кримінального провадження, значний обсяг необхідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, тривалий термін процедур розсекречення матеріалів щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, тощо.

Як визначено у абз. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

Відповідно до ч. 5 ст. 295-1 КПК України, крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.

Під час досудового розслідування органом досудового розслідування виконана значна кількість слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак наразі завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні неможливо, оскільки необхідно провести певний обсяг слідчих та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000682 від 27.08.2020 року до дванадцяти місяців, тобто до 25.03.2023 включно.

Питання щодо доведеності вини підозрюваних у вчиненні інкримінованих їм кримінальних правопорушень та правильності кваліфікації його дій, слідчим суддею при розгляді клопотання не вирішувались, оскільки підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду справи по суті.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_8 , погоджене Заступником Генерального прокурора ОСОБА_9 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000682 від 27.08.2020 року - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000682 від 27.08.2020 року за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 3 ст. 362 КК України, та за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 358, ч. 1 та ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 365 КК України, до дев`яти місяців, тобто до 22.04.2025 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали на 10 год. 40 хв. 24.01.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1