УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_2, за участю секретаря ОСОБА_3, представника скаржника ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника скаржника Приватного акціонерного товариства «Київстар» - адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

ВСТАНОВИЛА:

13.03.2025 до Хортицького районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга представника скаржника ПрАТ «Київстар» - адвоката ОСОБА_4, яка мотивована тим, що 05.03.2025 року до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області представником ПрАТ «Київстар» ОСОБА_1 подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, що мають ознаки передбачені ст. 360 КК України.

Станом на 12.03.2025 дані про внесення за заявою заявою представника скаржника Приватного акціонерного товариства «Київстар» - ОСОБА_5 яка подана до відділу поліції 05.03.2025, відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відсутні.

Просить визнати протиправною бездіяльність слідчого Відділення поліції № 5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_1 про вчинення відносно ПрАТ «Київстар» кримінального правопорушення від 26.02.2025 року № 6449/12, зобов`язати слідчого Відділення поліції № 5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_1 від 26.02.2025 року № 6449/12, розпочати розслідування у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань представнику ПрАТ «Київстар» ОСОБА_5 .

В судовому засіданні представник скаржника ПрАТ «Київстар» - адвоката ОСОБА_4 підтримала подану скаргу, просила про задоволення скарги в повному обсязі та зазначичила, що заява про вчинення кримінального правопорушення подана іншим представником ПрАТ «Київстар» ОСОБА_1 05.03.2025 до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області. Однак, станом на 12.03.2025 відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були, що свідчить про порушення норм КПК України, після отримання заяви про злочин (кримінальне правопорушення) відомості про нього не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання прокурор Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області в судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлявся належнм чином.

Посадова особа ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області не з`явились. Від начальнику сектору дізнання ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 надійшли заперечення на скаргу, які вона мотивувала тим, що розглянувши заяву представника ПрАТ «Київстар» органи досудового розслідування не вбачали ознаки кримінального правопорушення, так як згідно заяви 20 лютого 2025 року під час обстеження місця прокладання та розміщення елементів телекомунікаційної мережі ПрАТ «Київстар» за адресою м. Запоріжжя вул. маршала Судця, 26, у телефонній каналізації було виявлено викрадення 3 метрів броньованого кабелю 48 ОВ, викрадено кабелю 20 метрів ТППен 20-2 та 20 метрів кабелю ТІШ 10-2. Вартість викраденого майна складає 1558 гривень 85 копійок та вартість відновлення склала 701 гривня 47 копійок, на загальну суму 2060 гривень 37 копійок. 09 серпня 2024 року набув чинності Закон України Ж3886-ІХ «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення та деяких інших законів України щодо посилення відповідальності за дрібне викрадення чужого майна та врегулювання деяких інших питань діяльності правоохоронних органів». Виходячи зі змісту вищезазначеного закону, Верховна Рада України постановляє ст. 51 КУпАП викласти в такій редакції: "Стаття 51. Дрібне викрадення чужого майна. Дрібне викрадення чужого майна шляхом крадіжки, шахрайства, привласнення чи розтрати, якщо вартість такого майна на момент вчинення правопорушення не перевищує 0,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, - тягне за собою накладення штрафу від п`ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до тридцяти годин, або адміністративний арешт на строк до п`яти діб. Просить в задоволенні скарги відмовити.

Представник скаржника ОСОБА_4 заперечила проти викладених обставин начальника сектору дізнання ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 в запереченнях на скаргу, пояснила, що в заяві про вчинення кримінального правопорушення вони просили внести відомості до ЄРДР за фактом вчинення кримінального правопорушення за ст. 360 КК України, а саме - умисне пошкодження або руйнування телекомунікаційної мережі чи технічних засобів телекомунікації, чи споруд електрозв`язку, що входять до складу телекомунікаційної мережі, якщо такі дії спричинили припинення надання телекомунікаційних послуг, а начальник сектору дізнання ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 в своїх запереченнях посилається на ст.185 КК України, тобто на зовсім іншу статтю Кримінального кодексу України.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу, заслухавши пояснення заявника, слідчий суддя встановив наступне.

В силу ч. 2 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя встановив, що 05.03.2025 представником скаржника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_1 , подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, що мають ознаки передбачені ст. 360 КК України.

Органом досудового розслідування та прокурором не спростовано факту надходження даної заяви до Хортицького ВП ДВП ГУНП в Запорізький області.

Ухвалою Хортицького районного суду 13.03.2025 було витребувано в ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області матеріали перевірки за заявою представника скаржника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_5, подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, що мають ознаки передбачені ст. 360 КК України (копію ухвали було отримано ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області 13.03.2025). Однак станом на дату розгляду справи витребувані документи до суду не надійшли.

Станом на день розгляду даної скарги слідчим суддею, відомості за заявою представника скаржника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_5, від 05.03.2025 року про обставини вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені. Докази протилежного слідчому судді не надані.

Враховуючи, що положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України не допускається будь-яка відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тому службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію таких заяв і повідомлень, зобов`язана була прийняти та зареєструвати заяву представника скаржника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_5, яка містила необхідні відомості, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України.

Так, в заяві представника скаржника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_5, яка була ним подана до ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, було сформульовано обставини кримінальних правопорушень, заява мала короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення кримінальних правопорушень, було зазначено ким, на думку заявника, вчинено кримінальні правопорушення та в чому вони полягали, вказано попередні правові кваліфікації кожного кримінального правопорушення, тобто зазначено відомості, які є достатніми для внесення відповідних даних до ЄРДР.

На переконання слідчого судді, перевірка заяви, надання оцінки обставинам, викладеним у ній, мають бути зроблені після проведення ряду слідчих дій, які можуть бути здійснені тільки після внесення відомостей, викладених у заяві про вчинення злочину, до ЄРДР.

Висновок щодо наявності або відсутності події або складу кримінального правопорушення, необхідно викласти у відповідному процесуальному документі, складеному за наслідками проведення досудового розслідування.

Таким чином, уповноваженими особами ВП № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Враховуючи те, що в судовому засіданні не надано суду доказів внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника скаржника ПрАТ «Київстар» ОСОБА_5, про вчинення кримінального правопорушення від 05.03.2025 року, що є предметом скарги, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відповідні відомості, та розпочати досудове розслідування, про що інформувати заявника, шляхом видачі витягу з ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 303-307, 371, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА:

Скаргу представника скаржника адвоката ОСОБА_6 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції № 5 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_1 від 26.02.2025 року № 6449/12 відповідно до вимог ст. 214 КПК України та розпочати досудове розслідування, про що інформувати заявника, шляхом видачі витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_2