Справа № 357/439/25
У Х В А Л А

28 січня 2025 року м. Біла Церква

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 1 Білоцерківського міськрайонного суду Київської області клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000015, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.01.2025, стосовно підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Жданово Шаргородського району Вінницької області, громадянки України, із вищою освітою, заміжньої, утриманців не має, працюючої на посаді начальника відділу освіти Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, не депутата, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади,

сторони кримінального провадження: прокурор у кримінальному провадженні начальник Ставищенського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 , підозрювана ОСОБА_4 , захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_6

У С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді із клопотанням, погодженим начальником Ставищенського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_5 про застосування заходу забезпечення кримінального провадженні у виді відсторонення від посади стосовно ОСОБА_4 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 267 КК України.

На обгрунтування клопотання зазначає, що 09.01.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Положенням про відділ освіти Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, що затверджений рішенням Ставищенської селищної ради від 11 грудня 2020 року №17 визначено:

1.1Відділ освіти Ставищенської селищної ради (далі - Відділ) є виконавчим органом Ставищенської селищної ради, створеним Ставищенською селищною радою у структурі її виконавчих органів.

1.2Відділ є юридичною особою, веде самостійний баланс, має право відкривати реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства України, у межах своїх повноважень укладати від свого імені угоди (договори) з юридичними і фізичними особами, мати майнові і немайнові права, нести зобов`язання, бути позивачем і відповідачем у судах. Відділ має печатку із зображенням Державного герба України і власним найменуванням, штамп, відповідні бланки та інші атрибути юридичної особи. До сфери управління Відділу входять заклади і установи освіти Ставишенської селишної територіальної громади.

1.3.Відділ підзвітний та підконтрольний Ставишенській селишній раді, підпорядкований Виконавчому комітету Ставищенської селишної ради, Ставищенському селищному голові, а з питань здійснення делегованих повноважень - підконтрольний відповідним органам виконавчої влади.

1.4.Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Конвенцією про права дитини, Європейською хартією місцевого самоврядування, іншими міжнародними договорами та правовими актами, ратифікованими Верховною Радою України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», «Про дошкільну освіту», «Про позашкільну освіту», Указами Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства освіти і науки України, іншими нормативно-правовими актами України, рішеннями Ставищенської селишної ради та її виконавчого комітету і цим Положенням.

2.2для досягнення мети, визначеної у п.2.1 цього Положення, Відділ у межах своїх повноважень вирішує такі завдання:

2.2.6.організовує і здійснює фінансове та матеріально-технічне забезпечення підпорядкованих йому закладів та установ освіти, що не перейшли на фінансову автономію у тому числі будівництво, реконструкцію, ремонт будівель, споруд, приміщень, інших об`єктів закладів освіти, комплектування їх меблями, відповідним обладнанням, навчально-методичними посібниками, підручниками, спортивним інвентарем у обсягах, які забезпечують надання освітніх послуг у відповідності до встановлених державних стандартів освіти.

5.1.Керівником Відділу є його начальник, який с посадовою особою місцевого самоврядування і приймається на службу шляхом призначення Ставищенським селищним головою за конкурсом або іншою процедурою, передбаченою законодавством України. Начальник Відділу підзвітний і підконтрольний Ставищенському селищному голові. Посадову інструкцію начальника Відділу затверджує Ставищенський селищний голова.

5.2.Начальник Відділу:

5.2.1.здійснює керівництво Відділом та організовує його діяльність:

5.2.2.відкриває реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства

України, має право першого підпису;

5.2.3.видає накази в межах компетенції Відділу, організовує і контролює їх

виконання;

5.2.4.є представником Відділу у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними і фізичними особами і діє без довіреності в межах повноважень, передбачених законом та цим Положенням;

5.2.5.здійснює функціональний розподіл обов`язків між працівниками Відділу та розробляє посадові інструкції для посадових осіб та всіх інших працівників відділу;

5.2.6.здійснює планування роботи Відділу та забезпечує звітування про його роботу:

5.2.7.призначає на посаду та звільняє з посади працівників Відділу, на яких не поширюється дія Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»:

5.2.8.вирішує питання фінансово-господарської діяльності Відділу, затверджує кошториси закладів та установ освіти Ставищенської селищної територіальної громади підпорядкованих Відділу;

5.2.9.погоджує штатні розписи і тарифікаційні списки закладів і установ освіти Ставищенської селищної територіальної громади;

5.2.13.несе персональну відповідальність за невиконання завдань, прав та обов`язків, передбачених цим Положенням.

5.2.14 здійснює інші повноваження та функції, передбачені законодавством України та посадовою інструкцією начальника Відділу.

Розпорядженням Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області №158-к від 07.09.2021 ОСОБА_4 івну переведено на посаду начальника відділу освіти, як таку, що пройшла за конкурсом, з 08.08.2021.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу освіти Ставищанської селищної ради Білоцерківського району Київської області, що затверджена селищною головою ОСОБА_8 визаначено наступне:

1.1Начальник відділу освіти (далі- начальник Відділу) забезпечує виконання обов`язків відповідно до Положення про Відділ, цієї посадової інструкції, а також завдань, покладених на Відділ окремими рішеннями Ставищенської селищної ради (далі - селищної ради), її виконавчого комітету, розпорядженнями Ставищенського селищного голови (далі-селищного голови), очолює та контролює роботу відділу.

1.2.У своїй діяльності начальник Відділу керується Конституцією України, Законами України, Постановами Верховної ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями селищної ради, її виконавчого комітету, розпорядженнями і дорученнями селищного голови, іншими нормативно - правовими актами України та Положенням про Відділ.

Начальник Відділу відповідно до покладених на нього завдань:

2.1.Здійснює керівництво Відділом та організовує його діяльність;

2.2.Відкриває реєстраційні рахунки в установах Державного казначейства України, має право першого підпису;

2.3.Видає накази в межах компетенції Відділу, організовує і контролює їх виконання;

2.4.Є представником Відділу у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними і фізичними особами і діє без довіреності в межах повноважень, передбачених законом та цим Положенням;

2.5.Здійснює функціональний розподіл обов`язків між працівниками Відділу та розробляє посадові інструкції для посадових осіб та всіх інших працівників відділу;

2.7. Призначає на посаду та звільняє з посади працівників Відділу, на яких не поширюється дія Закону країни «Про службу в органах місцевого самоврядування»;

2.8 Вирішує питання фінансово-господарської діяльності Відділу, затверджує кошториси закладів та установ освіти Ставищенської селищної територіальної громади, підпорядкованих Відділу;

2.9.Погоджує штатні розписи і тарифікаційні списки закладів і установ освіти Ставищенської селищної ради ;

2.14.Здійснює інші повноваження та функції, передбачені законодавством України та посадовою інструкцією начальника Відділу.

Начальник Відділу несе дисциплінарну, адміністративну, цивільно- правову або кримінальну відповідальність у порядку, встановленому законом за:

4.1.Неякісне та несвоєчасне виконання посадових завдань, доручень та обов`язків.

4.2.Бездіяльність або невикористання наданих йому прав, порушення норм етики поведінки посадової особи місцевого самоврядування та обмежень пов`язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням, які встановлені виключно законами України; за вчинок, який дискредитує посадову особу місцевого самоврядування.

Таким чином ОСОБА_4 , будучи посадовою особою місцевого самоврядування, перебуваючи на посаді начальника відділу освіти Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області, обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто згідно із ч.З ст.18 КК України та Приміткою 1 до ст. 364 КК України є службовою особою.

Маючи статус та повноваження службової особи пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських обов`язків за юридичною адресою: Київська область, Білоцерківський район, селище Ставище, вул. Цимбала Сергія, 35/1, ОСОБА_4 неналежно виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них і її службова недбалість спричинила тяжкі наслідки.

Так, встановлено, що 23.12.2024 між відділом освіти Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області в особі начальника відділу ОСОБА_4 («Покупець») та ТОВ «ЕСТАР Україна» в особі директора ОСОБА_9 («Постачальник») укладено договір № 420 предметом якого є дизельні генератори з монтажем та пусконалагодженням на місці їх безпосередньої експлуатації ( надалі - товар).

Відповідно до п. 1.1 Договору Постачальник зобов`язується передати у власність Покупця Дизельні генератори з монтажем та пусконалагодженням на місці їх безпосередньої експлуатації в кількості та асортименті, згідно Специфікації (Додаток №1), яка є невід`ємною частиною договору, а Покупець зобов`язується прийняти та оплатити Товар згідно з умовами договору. Перелік товару вказаний в накладній. Ціна на Товар встановлюються в національній валюті України - гривні, з урахуванням усіх податків, зборів, та зазначається у Специфікації.

1.2.Загальна сума договору становить 2 175 000,00 (два мільйони сто сімдесят п`ять тисяч гри 00 коп) грн. в т.ч. ПДВ (20%): 362 500,00 (Триста шістдесят дві тисячі п`ятсот гри 00 коп) грн.

1.3.Передача Товару по кількості проводиться згідно накладних.

1.4.Датою передачі вважається дата одержання товару на складі вантажоодержувача, зазначеного Постачальником (дата оформлення квитанції й штемпеля в товарній накладній).

1.6.Місце поставки товару:

-Ставищенський ліцей №1 Ставищенської селищної ради Білоцерківського район' Київської області за адресою: Київська область, Білоцерківський район, селище Ставище, вул. Цимбала Сергія, 31;

-Ставищенський ліцей №2 Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області за адресою: Київська область, Білоцерківський район, селище Ставище, вул. Цимбала Сергія, 53/2;

-Опорний заклад освіти «Іванівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів - заклад дошкільної освіти» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області за адресою: Київська область, Білоцерківський район, с. Іванівна, вул. Сім`ї Клименків, 45;

-Ставищенський заклад дошкільної освіти «Золота рибка» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області за адресою: Київська обалсть, Білоцерківський район, селище Ставище, вул. Першотравнева, 25/2;

-Ставищенський заклад дошкільної освіти «Сонечко» Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області за адресою: Київська обалсть, Білоцерківський район, селище Ставище, вул. Петра Шила, 4.

2.1оплата товару Покупцем здійснюється післяоплатою за отриманий товар, згідно договірної ціни шляхом перерахування грошей на розрахунковий рахунок Постачальника

3.4Покупець зобов`язаний:

-здійснити оплату вартості поставленого товару в розмірах та порядку, визначених чинним договором;

-отримати товар;

-надати постачальнику копії усіх установчих та реєстраційних документів.

4.5право власності на товар переходить в момент підписання уповноваженими представниками сторін накладних на товар.

6.3У випадку порушення Постачальником термінів поставки згідно п.1.7 Договору без належного обґрунтування причин, покупець має право розірвати договір в односторонньому порядку.

10.1Даний Договір набуває чинності з дати підписання його уповноваженими представниками Сторін і діє до 31.12.2024 але в будь-якому випадку до виконання Сторонами всіх своїх зобов`язань.

10.2.Дія даного Договору може бути достроково припинена за взаємною згодою Сторін шляхом підписання відповідної додаткової угоди.

Відповідно до Специфікації, що є невід`ємною частиною Договору купівлі - продажу №420 від 23.12.2024 визначено найменування товару: дизель генератор ESTAR BES-35 SA (у всепогодному кожусі, ном. Потужність 25кВт, АВР, зимовий пакет, GSM онлайн моніторинг SCADA) в кількості 5 (п`ять) штук вартістю 435 000, 00 грн за одиницю, на загальну суму 2 175 000,00 (два мільйони сто сімдесят п`ять тисяч гри 00 коп) грн. в т.ч. ПДВ (20%): 362 500,00 (Триста шістдесят дві тисячі п`ятсот гри 00 коп) грн.

Попри це, точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, але не пізніше 24.12.2024 ОСОБА_4 перебуваючи в приміщенні відділу освіти Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області за адресою: Київська область, Білоцерківський район, селище Ставище, вул. Цимбала Сергія, 35/1 неналежно виконуючи свої службові обов`язки, передбачені п.5.2 Положення та Розділом 2 Посадової інструкції, через несумлінне ставлення до них, діючи необережно та самовпевнено, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння у виді нецільового використання коштів місцевого бюджету і легковажно розраховуючи на їх відвернення, не дочекавшись доставки товару в строки, що визначені Договором в місця поставки товару при цьому не ініціювала внесення змін до Договору в результаті чого ОСОБА_4 власноручно поставила підпис у видатковій накладній №ЕУ00000286 від 24.12.2024 чим засвідчила про отримання дизельного генератора ESTAR BES-35 SA (у всепогодному кожусі, ном. Потужність 25кВт, АВР, зимовий пакет, GSM онлайн моніторинг SCADA) в кількості 5 (п`ять) штук вартістю 435 000, 00 грн за одиницю, на загальну суму 2 175 000,00 (два мільйони сто сімдесят п`ять тисяч гри 00 коп) грн. в т.ч. ПДВ (20%): 362 500,00 (Триста шістдесят дві тисячі п`ятсот гри 00 коп) грн.

Вказана вище видаткова накладна стала підставою для подальшого оформлення працівниками бухгалтерської служби відділу освіти Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області платіжних доручень та перерахунку 26.12.2024 грошових коштів місцевого бюджету на користь ТОВ «Естар Україна» на загальну суму 2 175 000, 00 грн.

Внаслідок службової недбалості відділом освіти Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області ОСОБА_4 , яка виразилась у неналежному виконанні своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, Ставищенській селищній раді Білоцерківського району Київської області завдано збитків на загальну суму 2 175 000, 00 грн, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Обґрунтованість підозри підозрюваної ОСОБА_4 у вчиненні вище вказаного кримінального правопорушення - злочину повністю підтверджується зібраними по провадженню доказами, а саме: показами свідків ОСОБА_10 ; ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 ; ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; ОСОБА_15 ; протоколом огляду місцевості від 08.01.2025 за адресою: Київська область, Білоцерківський район, селище Ставище, вул. Цимбала Сергія, 31; протоколом огляду місцевості від 08.01.2025 за адресою: АДРЕСА_2 ; протоколом огляду місцевості від 08.01.2025 за адресою: Київська область, Білоцерківський район, с. Іванівка, вул. Сім`ї Клименків, 45; протоколом огляду місцевості від 08.01.2025 за адресою: Київська область, Білоцерківський район, селище Ставище, вул. Першотравнева, 45; протоколом огляду місцевості від 08.01.2025 за адресою: АДРЕСА_3 ; договір купівлі-продажу №420 від 23.12.2024 укладений між відділом освіти Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області в особі начальника відділу ОСОБА_4 («Покупець») та ТОВ «ЕСТАР Україна» в особі директора ОСОБА_9 («Постачальник»); видатковою накладною №ЕУ00000286 від 24.12.2024; іншими доказами зібраними в ході досудового розслідування у своїй сукупності.

Відповідно до ст. 12 КК України ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, кваліфікованого за ч. 2 ст. 367 КК України, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.

Так, згідно обставин кримінального провадження, саме перебування ОСОБА_4 на посаді начальника відділу освіти Ставищенської селищної ради та наявність відповідних службових повноважень на займаній посаді зробило можливим вчинення нею злочину.

ОСОБА_4 , виконуючи свої посадові обов`язки на посаді начальника відділу освіти Ставищенської селищної ради, наділена повноваженнями здійснювати керівництво відділом, призначати на посади та звільняти з посад працівників відділу, приймати рішення щодо їх преміювання, зокрема визначати розмір премії та працівників, які її отримають, тобто перебуваючи на посаді може здійнювати безпосередній вплив на підлеглих їй працівників.

Тому відсторонення ОСОБА_4 від посади начальника відділу освіти Ставищенської селищної ради обумовлене тим, що перебуваючи на вказаній посаді, вона матиме можливість незаконно впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, які в тому числі перебувають у її безпосередньому підпорядкуванні та є працівниками відділу освіти Ставищенської селищної ради, матиме реальну можливість знищити або сховати речі та документи, які мають значення доказів по вказаному провадженні та підтверджують причетність останньої до вчинення інкримінованого злочину.

Зважаючи на вищевказані обставини, на даний час виникла необхідність відсторонити ОСОБА_4 від посади начальника відділу освіти Ставищенської селищної ради, в межах строку досудового розслідування для забезпечення відвернення перешкод у направленні у визначені законом строки даного кримінального провадження до суду для розгляду по суті, так як існують підстави вважати, що ОСОБА_4 , яка обґрунтовано підозрюється у вчиненні нетяжкого злочину, перебуваючи на посаді начальника відділу освіти Ставищенської селищної ради, матиме реальну можливість використовувати своє службове становище для впливу на працівників відділу освіти Ставищенської селищної ради Білоцерківського району Київської області та інших свідків у кримінальному провадженні, показання яких можуть мати доказове значення у вказаній справі, шляхом схиляння їх до не надання чи зміни показів, знищення документів чи інших доказів, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Таким чином, з метою запобігання можливій протиправній поведінці підозрюваної ОСОБА_4 , усунення можливості незаконними діями службової особи впливати на свідків кримінального провадження, вчинення нових злочинів з використанням службового становища, необхідно відсторонити останню від займаної посади начальника відділу освіти Ставищенської селищної ради, в межах строку досудового розслідування, тобто до 09.03.2025.

У судовому засіданні прокурор підтримав доводи клопотання та просив його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечила та пояснила, що до 10 лютого 2025 року вона перебуває у відпустці, ніяких протиправних дій вона не вчиняла і не збирається вчиняти.

Захисник підозрюваної - адвокат ОСОБА_16 просив у задоволенні клопотання відмовити, посилаючись на те, що подане прокурором клопотання за своїм змістом відповідає клопотанню про обрання запобіжного заходу, яке було задоволено ухвалою слідчого судді від 13.01.2025 і якою підозрювану було зобов`язано не спілкуватися зі свідками у кримінальному провадженні. Звертає увагу на те, що за два тижні дії запобіжного заходу не було зафіксовано фактів спілкування підозрюваної зі свідками та не було зафіксовано фактів, що вона намагалася знищити, спотворити докази. Вказує на те, що підозрювана є особою, яка має електронно-цифровий підпис, а в разі її відсторонення від посади буде призупинено фінансування закладів освіти. 24.12.2024 у зв`язку з технічною непідготовленістю майданчиків для проведення монтажних та пусконалагоджувальних робіт дизельних генераторів, підозрювана звернулася до постачальника із проханям прийняти останні на відповідальне зберігання. Цього ж дня між замовником і постачальникм було укладено договір про надання послуг відповідального зберігання. Вважає підозру необгрунтованою, оскільки підозрюваною були вжиті заходи щодо економії коштів, якщо генератори були б доставлені 24.12.2024, то їх не було можливості установити. На момент перерахування коштів, генератори були наявні у постачальника, але ораном досудового розслідування не перевірена ця інформація. Вважає кримінальне переслідування підозрюваної є незаконним.

Заслухавши думки учасників кримінального провадження, дослідивши надані сторонами матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

10.01.2025 ОСОБА_4 повідомлений про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно з ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Статтею 43 Конституції України передбачено, що кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку він вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду діяльності, а також гарантує громадянам захист від незаконного звільнення.

Системний аналіз чинного законодавства свідчить про те, що вирішуючи питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у кожному випадку розгляду відповідних клопотань суди зобов`язані, зокрема перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, з`ясовувати можливість досягнення мети, на яку посилається автор клопотання, без застосування цих заходів.

Згідно ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, в тому числі про відсторонення від посади (п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України), сторони кримінального провадження повинні подати суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відсторонення особи від посади, що має тимчасовий характер, не є тотожним із поняттям звільнення з роботи.

Відповідно до п. п. 4-6 ч. 2 ст. 155 КПК України у клопотанні про відсторонення від посади зазначається посада, яку обіймає особа; виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно з ч.2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Метою застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, який полягає у відстороненні від посади, є припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В свою чергу, частина 1 статті 157 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

З приводу доводів прокурора про те, що підозрювана, перебуваючи на посаді, матиме можливість незаконно впливати на свідків, оскільки як начальник відділу освіти наділена повноваженнями здійснювати керівництво відділом, призначати на посади та звільняти з посад, приймати рішення про преміювання працівників, слідчий суддя зазначає таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, ухвалою слідчого судді від 13.01.2025, було задоволено клопотання сторони обвинувачення та застосовано до підозрюваної ОСОБА_4 такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як запобіжний захід у виді особистого зобов`язання, у зв`язку із встановленням ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України з метою запобігання спробам підозрюваної вчиняти незаконний вплив на свідків та покладено на неї обов`язок утримуватися від спілкування із свідками у кримінальному провадженні.

Станом на час розгляду клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади слідому судді не надано відомостей про порушення підозрюваною покладеного на неї обов`язку утримання від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні, не встановлено фактів незаконного впливу на свідків. Більше того, зі слідів підозрюваної встановлено, що вона наразі перебуває у відпустці до 10.02.2025, тобто не здійснює керівництво відділом, не вирішує питання про прийняття на роботу та звільнення з роботи працівнків та питання щодо їх преміювання. Тобто стороною обвинувачення не доведено, що обраний стосовно підозрюваної такий захід забезпечення кримінального провадження як запобіжний захід у виді особистого зобов`язання є не дієвий та потребує застосування іншого заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади.

Крім того, з матеріалів клопотання вбачається, що прокурором не викладено жодних обставин, які давали б підстави вважати, що підозрювана, перебуваючи на займаній посаді, може знищити або сховати речі та документи, які мають значення доказів у провадженні. Не встановлено наявності таких обставин і в судовому засіданні, враховуючи характер кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 , спосіб його вчинення та обсяги доказового матеріалу у даному кримінальному провадженні. Отже, такі доводи є лише припущенням. В даному випадку суд критично ставиться до аргументів прокурора стосовно існування вказаного ризику, оскільки стороною обвинувачення не доведено, що з боку підозрюваної приймалися будь-які дії, які б вказували на наявність цього ризику.

Закон покладає на сторону обвинувачення обов`язок довести наявність достатніх підстав вважати, що такий захід є необхідний для уникнення обставин, зазначених в ч. 1 ст. 157 КПК України.

Сам по собі факт перебування підозрюваної на посаді не є підставою для відсторонення її від посади, враховуючи відсутність доведеності тих обставин, які є необхідними для застосування такого виду заходу забезпечення кримінального провадження.

Враховуючи викладене, суд вважає, що прокурором не надано належних та допустимих доказів та достатніх підстав вважати, що відсторонення від посади ОСОБА_4 необхідно для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка, перебуваючи на посаді, незаконними засобами впливає на свідків та може знищити чи підробити речі та документи, а тому клопотання задоволенню не підлягає.

Керуючись статтями 131-132, 154, 155, 156, 157, 318, 350, 372 КПК України, слідчий судді

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000015, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.01.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України про застосування стосовно підозрюваної ОСОБА_4 заходу забезпечення кримінального провадження у виді відсторонення від посади.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено о 08:30 год 31.01.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_17