Справа № 445/1818/24
Провадження № 1-кс/445/150/25
УХВАЛА

Іменем України

10 лютого 2025 року Слідчий суддя Золочівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 про встановлення підозрюваному ОСОБА_3 строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000349 від 26 червня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді із клопотанням, в якому просить встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000349 від 26.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України підозрюваному ОСОБА_3 , 7 днів з часу розгляду клопотання, після спливу якого підозрюваний ОСОБА_3 буде вважатись таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів вищевказаного кримінального провадження, речових та інших доказів, які будуть використані стороною обвинувачення в суді.

В обґрунтування поданого клопотання покликається на наступне.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рішення Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області сьомого демократичного скликання №3 від 09 листопада 2015 року, ОСОБА_3 , якому присвоєно 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування 4 категорії посад, набув повноважень сільського голови Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області сьомого демократичного скликання, які передбачені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільський голова організує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради; здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів тощо.

У зв`язку з виконанням вказаних повноважень ОСОБА_3 , як сільський голова, мав повний доступ до службових документів та гербової печатки Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області.

Частиною 5 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.

Так, ОСОБА_3 у невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 21.08.2020, будучи службовою особою сільським головою Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою отримання неправомірної вигоди для себе шляхом незаконної, в порушення вимог ст.ст. 116, 118 Земельного кодексу України та ст.ст. 50, 55 Закону України «Про землеустрій», приватизації земельної ділянки, із земель комунальної власності, розташованої в урочищі «Вигін», площею 0,4000 га, земельної ділянки, розташованої в урочищі «Під Яна», площею 0,2778 га, земельної ділянки, розташованої в урочищі «Під Яна», площею 0,2603 га, земельної ділянки, розташованої в урочищі «Під Яна», площею 0,4670 га та земельної ділянки, розташованої в урочищі «Біля Саду», площею 0,1050 га у селі Червоне (Галицьке) Золочівського району Львівської області, звернувся із заявою до сесії Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж вказаних земельних ділянок в натурі (на місцевості), при цьому, усвідомлюючи передбачений законодавством порядок приватизації земельних ділянок та не маючи дійсного права на отримання права власності на вказані земельні ділянки, виніс власну заяву на розгляд сесії Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області, а у подальшому підписав та видав рішення сесії №794 від 28 серпня 2020 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)».

При цьому, ОСОБА_3 , будучи службовою особою сільським головою Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області, маючи доступ до службової документації та печатки сільської ради, з метою уникнення процедури виготовлення проекту землеустрою та створення видимості наявних у нього прав на земельні ділянки, а також їх подальшої приватизації, перебуваючи у приміщенні Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області, що за адресою: вул. Лесі Українки, 1, с. Червоне (Галицьке) Золочівського району Львівської області, у 2020 році, точної дати і часу не встановлено, але не пізніше 19.10.2020, склав завідомо неправдиві документи від імені секретаря сільської ради ОСОБА_4 , а саме довідку Червоненської сільської ради №658 від 19 жовтня 2020 року, у якій вказав завідомо неправдиві відомості про те, що спадкоємцем майна померлого ОСОБА_5 , є його онук ОСОБА_3 , довідку Червоненської сільської ради №659 від 19 жовтня 2020 року, у якій вказав завідомо неправдиві відомості про те, що спадкоємцем майна померлого ОСОБА_6 , є його племінник ОСОБА_3 та довідку Червоненської сільської ради №660 від 19 жовтня 2020 року, у якій вказав завідомо неправдиві відомості про те, що спадкоємцем майна померлого ОСОБА_7 , є його племінник ОСОБА_3 , при цьому підробивши у них підпис від імені секретаря сільської ради ОСОБА_4 та скріпивши гербовою печаткою Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області, а також у невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 12.10.2020, підробив шляхом виправлення у копії додатку №І до рішення виконавчого комітету Червоненської сільської ради народних депутатів від 30 грудня 1993 року, а саме відомості щодо площі земельної ділянки, переданої у власність для ведення особистого підсобного господарства ОСОБА_5 із 0,20 га на 0,80 га, які відповідно до вимог ст. 55 Закону України «Про землеустрій» (в редакції чинній станом на 03.07.2020) є обов`язковою частиною технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), та у подальшому використав їх для виготовлення Золочівським районним відділом ОП Львівське обласне проектно-виробниче архітектурно-планувальне бюро технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка внесена до Державного земельного кадастру 22.10.2020.

Продовжуючи свій злочинний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди для самого себе, у вигляді земельних ділянок, загальною площею 1,5101 га, ОСОБА_3 будучи службовою особою сільським головою Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, усвідомлюючи передбачений законодавством порядок приватизації земельних ділянок, після виготовлення технічної документації, 22.10.2020 звернувся із заявою до сесії Червоненської сільської ради про її затвердження. При цьому, усвідомлюючи, що він не має права на отримання у власність земельних ділянок, виніс власну заяву на розгляд сесії Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області, а у подальшому підписав та видав відповідне рішення сесії №878 від 23 жовтня 2020 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)», яке надає право на реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 0,4000 га із кадастровим номером :01:009:0014, земельну ділянку площею 0,2778 га із кадастровим номером :01:004:0098, земельну ділянку площею 0,2603 га із кадастровим номером :01:004:0099, земельну ділянку площею 0,4670 га із кадастровим номером :01:001:0036 та земельну ділянку площею 0,1050 га із кадастровим номером :01:011:0059.

У подальшому, 04.11.2020 на підставі рішення Червоненської сільської ради Золочівського району Львівської області №878 від 23 жовтня 2020 року за ОСОБА_3 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку площею 0,4000 га із кадастровим номером :01:009:0014, вартістю 538937,54 гривень, земельну ділянку площею 0,2778 га із кадастровим номером :01:004:0098, вартістю 374292,94 гривень, земельну ділянку площею 0,2603 га із кадастровим номером :01:004:0099, вартістю 350714,39 гривень, земельну ділянку площею 0,4670 га із кадастровим номером :01:001:0036, вартістю 629210,96 гривень та земельну ділянку площею 0,1050 га із кадастровим номером :01:011:0059, вартістю 141471,42 гривень, які таким чином вибули із комунальної власності, спричинивши шкоду територіальній громаді в особі Золочівської міської ради Золочівського району Львівської області, яка є правонаступником Червоненської сільської ради, на загальну суму 2034627,25 гривень, що є тяжкими наслідками.

24.01.2025 ОСОБА_3 повідомлено про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

04.02.2025 прокурором Золочівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_8 , було надано доручення слідчому СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_2 та/або іншим слідчим з числа групи слідчих у даному кримінальному провадженні повідомити підозрюваному ОСОБА_3 , про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів досудового розслідування.

04.02.2025 слідчим СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_2 підозрюваному ОСОБА_3 повідомлено про те, що досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000349 від 26.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому ОСОБА_3 є підозрюваним завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акта, у зв`язку з чим сторонами кримінального провадження відкрито матеріали.

Відповідно до вимог статей 283, 290 КПК України, 04.02.2025 ОСОБА_3 повідомлено, що останній має право на доступ до матеріалів досудового розслідування для ознайомлення з ними.

04.02.2025 ОСОБА_3 було надано матеріали кримінального провадження№0000349 в підшитому і пронумерованому стані. На неодноразові пропозиції ознайомитись з матеріалами, які останньому були надані, такий відмовився.

Факт зволікання підозрюваним ОСОБА_3 із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування підтверджується дорученням про надання доступу до матеріалів, повідомленням про завершення досудового розслідування та про відкриття сторонами матеріалів, протоколом про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та відеозаписом.

Таким чином, слідчий вказує, що підозрюваний ОСОБА_3 , зволікає із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження №0000349 від 26.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, незважаючи на те, що повідомлений про відкриття матеріалів та йому була надана така можливість.

Прокурор у судове засідання, не з`явився, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Згідно з матеріалами клопотання просить суд проводити розгляд клопотання у його відсутності.

Підозрюваний ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд даного клопотання у відсутності учасників судового процесу, оскільки неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання. (ч.10 ст.290 КПК України).

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить наступного висновку.

24.01.2025 ОСОБА_3 повідомлено про підозру в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

04.02.2025 прокурором Золочівської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_8 , було надано доручення слідчому СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_2 та/або іншим слідчим з числа групи слідчих у даному кримінальному провадженні повідомити підозрюваному ОСОБА_3 , про завершення досудового розслідування та надати доступ до матеріалів досудового розслідування.

04.02.2025 слідчим СВ Золочівського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_2 підозрюваному ОСОБА_3 повідомлено про те, що досудове розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000349 від 26.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, в якому ОСОБА_3 є підозрюваним завершено, а зібрані під час розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акта, у зв`язку з чим сторонами кримінального провадження відкрито матеріали.

04.02.2025 ОСОБА_3 було надано матеріали кримінального провадження№0000349 в підшитому і пронумерованому стані. На неодноразові пропозиції ознайомитись з матеріалами, які останньому були надані, такий відмовився.

Слідчим суддею встановлено факт зволікання підозрюваним ОСОБА_3 із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, що підтверджується дорученням про надання доступу до матеріалів, повідомленням про завершення досудового розслідування та про відкриття сторонами матеріалів, протоколом про надання доступу до матеріалів досудового розслідування та відеозаписом.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд доходить до переконання, поведінка підозрюваного ОСОБА_3 , може свідчити про умисне та свідоме затягування і зволікання із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження. Зловживання підозрюваним своїми процесуальними правами не сприяє засадам кримінального провадження щодо розумності строків та завданням кримінального процесу щодо забезпечення швидкого розслідування та судового розгляду,

Беручи до уваги факт зволікання підозрюваним при ознайомленні з матеріалами указаного кримінального провадження, з урахуванням обсягу та складності матеріалів кримінального провадження, вважаю клопотання обґрунтованим та підставним.

Керуючись ст.290 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:

клопотання слідчого СВ Золочівського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_2 про встановлення підозрюваному ОСОБА_3 строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000349 від 26 червня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.

Встановити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження№0000349 від 26.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України підозрюваному ОСОБА_3 , 7 днів з часу розгляду клопотання, після спливу якого підозрюваний ОСОБА_3 буде вважатись таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів вищевказаного кримінального провадження, речових та інших доказів, які будуть використані стороною обвинувачення в суді.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_3 , що після закінчення вказаного строку він вважатиметься ознайомленим з матеріалами кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1