Справа № 729/2131/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2024 р. Слідчий суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1., за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бобровиця скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Купецький двір" на бездіяльність ВП № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 4 ст. 190 КПК України,-

в с т а н о в и в:

Представник ТОВ "Торговий дім "Купецький двір" звернувся до Бобровицького районного суду Чернігівської області зі скаргою на бездіяльність ВП № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 4 ст. 190 КПК України.

Вимоги скарги мотивував тим, що 03 грудня 2024 року ТОВ "Торговий дім "Купецький двір" поштою на адресу ВП № 2 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України, внаслідок вчинення якого з власності підприємства вибуло належне йому нерухоме майно. Зазначену заяву було отримано ВП № 2 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області 18 грудня 2024 року.

Проте, станом на 24.12.2024 року відсутні відомості про внесення даних до ЄРДР за заявою ТОВ "Торговий дім "Купецький двір" та не надано витяг з ЄРДР про відкрите кримінальне провадження, що свідчить про невиконання службовими особами ВП № 2 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області вимог ст. 214 КПК України.

Представник ТОВ "Торговий дім "Купецький двір" у судове засідання не з`явився, у скарзі просив проводити розгляд справи за його відсутності.

Т.в.о. начальника ВП №2 (м.Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області надав листа в якому просить розгляд скарги проводити без його участі. Повідомив, що матеріали за зверненням директора ТОВ "Торговий дім "Купецький двір" на даний час перебувають на розгляді у ВП №2 (м.Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Оскільки учасники кримінального провадження у судове засідання не з`явились, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, оцінивши докази, якими заявник обґрунтовує скаргу, дійшов до такого висновку.

Відповідно до ст. 2 Кримінального процесуального кодексу України завданнями кримінального провадження є, серед іншого, захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень. Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину чи юридичній особі права на звернення до уповноважених органів чи осіб із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, що породжує відповідний обов`язок органів досудового розслідування відреагувати на таке звернення.

За змістом ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення; відмова у прийнятті й реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

За роз`ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в інформаційному листі від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» відповідно до вимог частини першої статті 214 КПК України бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення таких відомостей до вказаного реєстру впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників у разі оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Із роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, викладених у пункті 1.1 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017, вбачається, що якщо особа порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України; з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України заявником на досудовому проваджені можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у не внесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

В судовому засіданні встановлено, що 03 грудня 2024 року ТОВ "Торговий дім "Купецький двір" поштою на адресу ВП № 2 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України, внаслідок вчинення якого з власності підприємства вибуло належне йому нерухоме майно. Зазначену заяву ВП № 2 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області отримало 18 грудня 2024 року, що підтверджується роздруківкою тренінгу поштового відправлення за номером 918.

Статтею 214 КПК України передбачається, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

З наведеного вище вбачається, що всупереч вимогам статей 39, 40, ч. 1 ст. 214 КПК України, якими передбачені повноваження начальника слідчого відділення, слідчого органу досудового розслідування, та обов`язок слідчого невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, ні начальник ВП №2 (м. Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП у Чернігівській області, ні слідчий цього слідчого відділення відомості до ЄРДР за заявою про кримінальні правопорушення не внесли в установлений строк і досудове розслідування не розпочали.

У судовому засіданні встановлено, що матеріали за зверненням ТОВ "Торговий дім "Купецький двір" на час розгляду скарги перебувають на розгляді у ВП № 2 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.

Аналіз положень ч. 5 ст. 214 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.

Таким чином, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Враховуючи вищевикладене слід дійти висновку, що уповноваженими особами не було прийнято рішення щодо внесення або відмови у внесенні відомостей до ЄРДР за заявою про кримінальне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 190 КК України, а тому скарга обґрунтована та підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України,-

ухвалив:

Задовольнити скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Купецький двір" на бездіяльність ВП № 2 (м. Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення за ч. 4 ст. 190 КПК України.

Зобов`язати службових осіб Відділення поліції № 2 Ніжинського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Купецький двір" від 03.12.2024 року про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України, у відповідності до вимог ст. 214 КПК Українин, надати заявнику витяг з ЄРДР.

Копію ухвали направити Відділенню поліції №2 (м. Бобровиця) Ніжинського РУП ГУНП у Чернігівській області - для організації виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Бобровицького районного суду ОСОБА_1