Справа № 405/7/25
провадження № 1-кс/405/7/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.01.2025 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника директора ПП « ОСОБА_3 » ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання слідчого ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000283 від 26.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

слідчий ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходиться у володінні ПП « ОСОБА_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме копії документів, що стосуються будівельних робіт адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 , зокрема договір №355-23 від 06.06.2023 про надання послуг із поточного ремонту адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 та усіх додаткових угод до даного договору; технічну документацію (паспорти, інструкції, буклети тощо) на придбане та застосоване (змонтоване) на об`єкті будівництва обладнання та устаткування; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3); звіти про виконання робіт за контрактами на об`єкти будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1); підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об`єктах будівництва за період (примірна форма № 2); акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в); акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3); підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); звіт про витрати основних матеріалів в будівництві у порівнянні з виробничими нормами (форма М-29); видаткові накладні на придбані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування, які були використані для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; товаро-транспортні накладні та калькуляції вартості машино-годин всіх машин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; проектно-кошторисну документацію (зі змінами та доповненнями); план-графік виконання будівельно-ремонтних робіт; загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва; проектно-кошторисну документацію по об`єкту, а також копії статутно-реєстраційні документи ПП « ОСОБА_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі. Власник майна - директор ПП « ОСОБА_3 » ОСОБА_4 у судове засідання з`явився, висловив думку, згідно з якою вважав, що клопотання можливо розглянути без присутності слідчого, надав пояснення, відповідно до яких заперечував проти задоволення клопотання слідчого, вказав, що орган досудового розслідування володіє всіма необхідними матеріалами, які йому надані.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду клопотання, слідчий суддя визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого, за явки особи, у володінні якої перебувають документи та з урахуванням наявних матеріалів даного клопотання.

Заслухавши пояснення представника директора ПП « ОСОБА_3 », дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000283 від 26.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, відповідно до матеріалів якого результатами моніторингу електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 , були встановлені обставини, які вказують на можливі факти розтрати та/чи заволодіння бюджетними коштами з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 під час укладання, виконання та оплати договорів підряду.

06.06.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_4 в особі заступника начальника ОСОБА_6 та ПП « ОСОБА_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_4 укладено договір №355-23 про надання послуг із поточного ремонту адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 ; джерело фінансування - державний бюджет України.

Відповідно до умов договору та додаткової угоди до нього № 1 від 01.11.2023 договірна ціна склала 3 795 954,14 грн., строк проведення робіт до 15.12.2023.

Крім того, під час моніторингу відомостей, які містяться в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що в 2023 році ІНФОРМАЦІЯ_4 було укладено інші договори із закупівлі послуг з капітального ремонту та реконструкції, а саме:

- №493-23 від 21.08.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), предметом якого є «Капітальний ремонт фасаду адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 », договірна ціна - 2 327 091,97 грн., строки проведення робіт до 18.12.2023, джерело фінансування - Державний бюджет України.

- №356-23 від 06.06.2023 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), предметом якого є «Реконструкція адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 », договірна ціна - 2 578 685,13 грн., строки проведення робіт - до 01.10.2023, джерело фінансування - Державний бюджет України.

Аналізом документів встановлено обставини, які вказують на те, що під час укладання вищезазначених договорів мало місце зазначення ціни на матеріальні ресурси, які не відповідали поточним ринковим цінам на аналогічні матеріали по регіону, внаслідок чого було штучно завищено вартість будівельних робіт та завдано збитків державному бюджету.

На даний час в ході досудового розслідування з метою дослідження всіх обставин кримінального провадження виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що стосуються проведення будівельних робіт адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 , зокрема договір №355-23 від 06.06.2023 про надання послуг із поточного ремонту адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 та усіх додаткових угод до даного договору; технічну документацію (паспорти, інструкції, буклети тощо) на придбане та застосоване (змонтоване) на об`єкті будівництва обладнання та устаткування; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3); звіти про виконання робіт за контрактами на об`єкти будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1); підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об`єктах будівництва за період (примірна форма № 2); акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в); акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3); підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); звіт про витрати основних матеріалів в будівництві у порівнянні з виробничими нормами (форма М-29); видаткові накладні на придбані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування, які були використані для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; товаро-транспортні накладні та калькуляції вартості машино-годин всіх машин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; проектно-кошторисну документацію (зі змінами та доповненнями); план-графік виконання будівельно-ремонтних робіт; загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва; проектно-кошторисну документацію по об`єкту, а також копії статутно-реєстраційні документи ПП « ОСОБА_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 .

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

У відповідності до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Тимчасовий доступ до речей і документів зазначених у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України.

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги надані представником ПП « ОСОБА_3 » додаткові матеріали, на які представник посилався як на підставу своїх заперечень, вважаючи що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ПП « ОСОБА_3 » та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, слідчий суддя вважає, що клопотання про надання доступу до документів підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 , слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000283 від 26.12.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме копії документів, що стосуються будівельних робіт адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 , зокрема договір №355-23 від 06.06.2023 про надання послуг із поточного ремонту адміністративної будівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2 та усіх додаткових угод до даного договору; технічну документацію (паспорти, інструкції, буклети тощо) на придбане та застосоване (змонтоване) на об`єкті будівництва обладнання та устаткування; довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3); звіти про виконання робіт за контрактами на об`єкти будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1); підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за контрактом на об`єктах будівництва за період (примірна форма № 2); акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в); акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3); підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); звіт про витрати основних матеріалів в будівництві у порівнянні з виробничими нормами (форма М-29); видаткові накладні на придбані будівельні матеріали, вироби, обладнання та устаткування, які були використані для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; товаро-транспортні накладні та калькуляції вартості машино-годин всіх машин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об`єкті будівництва; проектно-кошторисну документацію (зі змінами та доповненнями); план-графік виконання будівельно-ремонтних робіт; загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва; проектно-кошторисну документацію по об`єкту, а також копії статутно-реєстраційні документи ПП « ОСОБА_3 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Строк дії ухвали визначити до 28.03.2025 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Оригінал ухвали виготовлено в 2-х примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_10