Справа № 369/5870/25
Провадження №1-кс/369/1117/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.04.2025 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві скаргу Акціонерного товариства "Перший український міжнародний банк" в інтересах якого діє ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга Акціонерного товариства "Перший український міжнародний банк" в інтересах якого діє ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як на підставу звернення зі скаргою скаржник посилається на те, що 21.03.2025 ОСОБА_3 як представником АТ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» (далі Банк), за вихідним номером KHO-14.5.2/253 на адресу керівника органу досудового розслідування - начальника СВ ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП в Київській області спрямовано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, за фактом незаконного, в період дії воєнного стану, заволодіння невстановленою особою шляхом обману з використанням електронно-обчислювальної техніки грошовими коштами в сумі 60 000,00 грн. з рахунків ОСОБА_4 з подальшим здійсненням несанкціонованих транзакцій на банківські платіжні картки, емітовані АТ «ТАСКОМБАНК», внаслідок чого АТ «ПУМБ» завдано матеріальних збитків на вказану суму.

Відповідно до трекінгу відправлень АТ «Укрпошта» (на час складання скарги рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від АТ «Укрпошта» до Банку ще не повернулось), вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення 28.03.2025 отримана в канцелярії ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП в Київській області, 01.04.25 зареєстрована в журналі вхідної кореспонденції канцелярії ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП в Київській області за вхідним № Р-15, але станом на 03.04.2025 відомості про результати її розгляду та внесення до ЄРДР викладених у заяві відомостей відсутні.

До теперішнього часу відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене статтею 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, а досудове розслідування обставин скоєння цього кримінального правопорушення, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, які мають значення для кримінального провадження, взагалі не розпочато, що позбавляє Банк права до належної перевірки інформації.

Відповідно до вимог діючого Кримінального процесуального Закону, керівнику органу досудового розслідування начальнику СВ ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП в Київській області необхідно було визначити слідчого, що буде здійснювати досудове розслідування, якому доручити внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 190 КК України, або здійснити це особисто, оскільки він, відповідно до покладених на нього діючим законодавством повноважень, може самостійно здійснювати проведення досудового розслідування, користуючись повноваженнями слідчого, та розпочати досудове розслідування.

Таким чином, представник скаржника вважає, що всупереч вимогам діючого Кримінального процесуального Закону, керівник СВ ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП в Київській області не виконав обов`язкові дії, тобто проявив бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене, представник заявника просив зобов`язати керівника органу досудового розслідування - начальника СВ ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України, за заявою Банку за вихідним № KHO-14.5.2/253 від 21.03.2025, та розпочати досудове розслідування або визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування - начальника СВ ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП в Київській області надати представнику потерпілого - юридичної особи АТ «ПУМБ» документ, що підтверджує прийняття та реєстрацію заяви про вчинене кримінальне правопорушення за вихідним № KHO14.5.2/253 від 21.03.2025, а саме витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 не з`явився, через підсистему «Електронний суд» надіслав клопотання в якому просив здійснювати розгляд скарги у його відсутності.

Уповноважена особа СВ ВП Фастівського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явилася, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Судом встановлено, що 21.03.2025 ОСОБА_3 як представником АТ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» (далі Банк), за вихідним номером KHO-14.5.2/253 на адресу керівника органу досудового розслідування - начальника СВ ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП в Київській області спрямовано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України, за фактом незаконного, в період дії воєнного стану, заволодіння невстановленою особою шляхом обману з використанням електронно-обчислювальної техніки грошовими коштами в сумі 60 000,00 грн. з рахунків ОСОБА_4 з подальшим здійсненням несанкціонованих транзакцій на банківські платіжні картки, емітовані АТ «ТАСКОМБАНК», внаслідок чого АТ «ПУМБ» завдано матеріальних збитків на вказану суму.

Відповідно до трекінгу відправлень АТ «Укрпошта» (на час складання скарги рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від АТ «Укрпошта» до Банку ще не повернулось), вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення 28.03.2025 отримана в канцелярії ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП в Київській області, 01.04.25 зареєстрована в журналі вхідної кореспонденції канцелярії ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП в Київській області за вхідним № Р-15, але станом на 03.04.2025 відомості про результати її розгляду та внесення до ЄРДР викладених у заяві відомостей відсутні.

До теперішнього часу відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене статтею 190 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, а досудове розслідування обставин скоєння цього кримінального правопорушення, яке полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, які мають значення для кримінального провадження, взагалі не розпочато, що позбавляє Банк права до належної перевірки інформації.

Уповноваженою особою СВ ВП Фастівського ВП ГУНП в Київській області до судового засідання не було надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до якого відомості вказані у заяві Акціонерного товариства "Перший український міжнародний банк" в інтересах якого діє ОСОБА_3 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тому, скарга щодо зобов`язання уповноваженої особиСВ ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України, за заявою Банку за вихідним № KHO-14.5.2/253 від 21.03.2025 року, підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Акціонерного товариства "Перший український міжнародний банк" в інтересах якого діє ОСОБА_3 на уповноважених осіб СВ ВП № 1 Фастівського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу органу досудового розслідування СВ ВП № 1 (м. Боярка) Фастівського РУП ГУНП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 190 КК України, за заявою Банку за вихідним № KHO-14.5.2/253 від 21.03.2025 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1