Справа № 314/3965/23
Провадження № 1-кс/314/422/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.04.2025 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчого СВ відділення поліції № 2 Запорізького районного управління ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000056 від «06» липня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

встановив:

до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло вищезазначене клопотання, у зв`язку з тим, що згідно інформації відкритих джерел електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 26.04.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 (яка представляє ІНФОРМАЦІЯ_3 ) в особі секретаря ради ОСОБА_5 , діючої на підставі ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні та розпорядження сільського голови №09/К/тм від 03.04.2023 з однієї сторони та ПП ОСОБА_6 в особі директора ОСОБА_7 - з іншої, уклали договір №54, відповідно до якого вказане ПП виконує послуги з благоустрою: поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Богатирівка вул. Центральна (від Світанку до с. Вільноуланівське). Вартість послуг згідно договору становить 199 953 гривні 00 копійок. Оплата за виконані роботи здійснена 01.05.2023. 25.05.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі голови сільської ради ОСОБА_8 з однієї сторони та ПП ОСОБА_6 в особі директора ОСОБА_7 уклали договір №72, відповідно до якого вказане ПП виконує послуги з благоустрою: поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Богатирівка провулок від вул. Центральна до вул. Гагаріна. Вартість послуг згідно договору становить 190 364 гривні 00 копійок. Оплата за виконані роботи здійснена 27.05.2023. 14.06.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі секретаря ради ОСОБА_5 , діючої на підставі ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні та розпорядження сільського голови №26/К/тм від 06.06.2023 з однієї сторони та ПП ОСОБА_6 в особі директора ОСОБА_7 уклали договір №88, відповідно до якого вказане ПП виконує послуги з благоустрою: поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Михайлівка від вул. Слободчикова до вул. Космічної. Вартість послуг згідно договору становить 184 918 гривні 00 копійок. Оплата за виконані роботи здійснена 16.06.2023. 14.06.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі секретаря ради ОСОБА_5 , діючої на підставі ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні та розпорядження сільського голови №26/К/тм від 06.06.2023 з однієї сторони та ПП ОСОБА_6 в особі директора ОСОБА_7 уклали договір №89, відповідно до якого вказане ПП виконує послуги з благоустрою: поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Михайлівка від вул. Космічної до вул. Набережної. Вартість послуг згідно договору становить 199 775 гривні 00 копійок. Оплата за виконані роботи здійснена 16.06.2023. 15.06.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі секретаря ради ОСОБА_5 , діючої на підставі ЗУ Про місцеве самоврядування в Україні та розпорядження сільського голови №26/К/тм від 06.06.2023 з однієї сторони та ПП ОСОБА_6 в особі директора ОСОБА_7 уклали договір №90, відповідно до якого вказане ПП виконує послуги з благоустрою: поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Люцерна вул. Сонячна. Вартість послуг згідно договору становить 199 977 гривні 00 копійок. Оплата за виконані роботи здійснена 21.06.2023. При цьому вивченням умов вказаних договорів, а також періоду освоєння грошових коштів встановлено, що в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки заволодіння бюджетних грошових коштів у великих розмірах, вчинене шляхом зловживання службовим становищем, за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану. 04.09.2023 в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі відповідної ухвали ІНФОРМАЦІЯ_4 були вилучені оригінали договору №54 від 26.04.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі секретаря ради ОСОБА_5 та ПП ОСОБА_6 в особі директора ОСОБА_7 , договору №72 від 25.05.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі голови ОСОБА_8 та ПП ОСОБА_6 в особі директора ОСОБА_7 , договору №88 від 14.06.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі секретаря ОСОБА_5 та ПП ОСОБА_6 в особі директора ОСОБА_7 , договору №89 від 14.06.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі секретаря ОСОБА_5 та ПП ОСОБА_6 в особі директора ОСОБА_7 , договору №90 від 15.06.2023, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі секретаря ОСОБА_5 та ПП ОСОБА_6 в особі директора ОСОБА_7 , додатків до вказаних договорів (додаткових угод, графіків виконання робіт), актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) до вищевказаних договорів, довідок про вартість виконаних робіт та витрати за період з 01 квітня по 31 червня 2023 року (форми КБ-3), платіжних доручень на здійснені розрахунки з підрядником, які посвідчують розрахунок ІНФОРМАЦІЯ_2 з ПП ОСОБА_6 , які були визнані речовими доказами по матеріалах кримінального провадження. З метою встановлення фактичного обсягу виконаних робіт до робіт зазначених у акті виконаних робіт, а також встановлення суми завданих збитків (у разі встановлення невідповідності виконаним роботам) 24.10.2023 слідчим призначена судова будівельна технічна експертиза, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 . 15.11.2023 на адресу органу досудового розслідування надійшло клопотання експерта про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертного дослідження. 22.11.2023 з метою задоволення клопотання експерта на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 спрямовано запит з метою надання запитуваних експертом документів; 06.12.2023 на адресу ініціатора запиту з сільської ради надійшла відповідь про неможливість надання вказаних документів через їх не виготовлення під час проведення ремонтних робіт доріг (за умовами договорів). 18.12.2023 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 спрямовано відповідь на клопотання щодо відсутності запитуваних документів. 24.01.2024 за результатами проведення експертного дослідження експертною установою надано повідомлення про неможливість проведення експертизи через відсутність деяких документів, які мали розроблятися при укладенні і виконанні договорів (відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_6 витребуваємий перелік документів при укладенні договорів не розроблявся взагалі). З метою встановлення фактичного обсягу виконаних робіт до робіт зазначених у акті виконаних робіт, а також встановлення суми завданих збитків (у разі встановлення невідповідності виконаним роботам) 17.07.2024 слідчим призначена судова будівельна технічна експертиза, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 . 30.07.2024 на адресу органу досудового розслідування надійшло клопотання експерта про надання додаткових документів, необхідних для проведення експертного дослідження. 05.08.2024 слідчим на підставі клопотання експерта винесена постанова про внесення змін до постанови про проведення судової будівельно-технічної експертизи. 05.08.2024 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 спрямовано відповідь на клопотання щодо відсутності запитуваних документів. 02.09.2024 за результатами проведення експертного дослідження експертною установою надано повідомлення про неможливість проведення експертизи через відсутність деяких документів, які мали розроблятися при укладенні і виконанні договорів (відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_6 витребуваємий перелік документів при укладенні договорів не розроблявся взагалі).

Зокрема, серед додаткових документів, які були необхідні для об`єктивного експертного дослідження в ІНФОРМАЦІЯ_7 , необхідні були документи по об`єктам: «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Богатирівка вул. Центральна (від ІНФОРМАЦІЯ_8 до с. Вільноуланівське) згідно коду ДК 021:20», «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Богатирівка провулок від вул. Центральна до вул. Гагаріна згідно коду ДК 021:20», «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Михайлівка провулок від вул. Слободчикова до вул. Космічної згідно коду ДК 021:20», «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Михайлівка провулок від вул. Космічної до вул. Набережної згідно коду ДК 021:20», «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Люцерна вул. Сонячна згідно коду ДК 021:20», а саме: проектно-кошторисна документація в повному обсязі по кожному об`єкту дослідження, схеми виконання поточних ремонтів доріг по кожному об`єкту дослідження, загальні журнали робіт у повному обсязі по кожному об`єкту дослідження, інші виробничі журнали по окремим видам робіт, які виконувалися на об`єктах дослідження (журнали розливу в`яжучих матеріалів, журнали укладання асфальтобетонного покриття, журнали ущільнення шару асфальтобетонного покриття дорожнього одягу тощо) по кожному об`єкту дослідження, акти на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт по кожному об`єкту дослідження, документи, що підтверджують виконання технологічних робіт, у тому числі демонтажних та навантаження, робіт з перевезення по кожному об`єкту дослідження, документи щодо якості будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, використаних під час будівельних робіт на зазначених об`єктах (сертифікати відповідності застосованих матеріалів та виробів) по кожному об`єкту дослідження, блоки даних з комп`ютерної програми АВК по об`єктах будівництва (флеш-пам`ять): файл із розширенням «.ims»- для проектно-кошторисної документації, файл із розширенням «.imd» - для договірної документації, файл із розширенням «іmр» - для підрядної документації.

Вище перелічені документи відповідно до діючого законодавства та інших нормативно-правових актів виготовляються підрядними організаціями, які надають послуги та/або виконують роботи на об`єктах замовлення, і в даному конкретному випадку це ПП « ОСОБА_6 ».

Наразі в органу досудового розслідування виникла необхідність у призначенні повторної судової будівельно-технічної експертизи, яка підтвердить або спростує різницю між обсягами та вартістю фактично-виконаних робіт з такими роботами та вартістю, визначеними у первинній звітній документації, для чого потрібні документи по об`єктам: «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Богатирівка вул. Центральна (від Світанку до с. Вільноуланівське) згідно коду ДК 021:20», «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Богатирівка провулок від вул. Центральна до вул. Гагаріна згідно коду ДК 021:20», «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Михайлівка провулок від вул. Слободчикова до вул. Космічної згідно коду ДК 021:20», «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Михайлівка провулок від вул. Космічної до вул. Набережної згідно коду ДК 021:20», «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Люцерна вул. Сонячна згідно коду ДК 021:20», а саме: проектно-кошторисна документація в повному обсязі по кожному об`єкту дослідження, схеми виконання поточних ремонтів доріг по кожному об`єкту, загальні журнали робіт у повному обсязі по кожному об`єкту, інші виробничі журнали по окремим видам робіт, які виконувалися на об`єктах дослідження (журнали розливу в`яжучих матеріалів, журнали укладання асфальтобетонного покриття, журнали ущільнення шару асфальтобетонного покриття дорожнього одягу тощо) по кожному об`єкту, акти на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт по кожному об`єкту, документи, що підтверджують виконання технологічних робіт, у тому числі демонтажних та навантаження, робіт з перевезення по кожному об`єкту дослідження, документи щодо якості будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, використаних під час будівельних робіт на зазначених об`єктах (сертифікати відповідності застосованих матеріалів та виробів) по кожному об`єкту, блоки даних з комп`ютерної програми АВК по об`єктах будівництва (флеш-пам`ять): файл із розширенням «.ims»- для проектно-кошторисної документації, файл із розширенням «.imd» - для договірної документації, файл із розширенням «іmр» - для підрядної документації.

Згідно ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якого знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя, розглянувши матеріали клопотання, вважає, що останнє підлягає задоволенню, оскільки, наявні підстави для надання тимчасового доступу до речей, які можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, згідно положень ч. 5 ст. 163 КПК України.

Керуючись ст.ст. 159-166, ст. 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, капітану поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів по об`єктам: «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Богатирівка вул. Центральна (від Світанку до с. Вільноуланівське) згідно коду ДК 021:20», «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Богатирівка провулок від вул. Центральна до вул. Гагаріна згідно коду ДК 021:20», «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Михайлівка провулок від вул. Слободчикова до вул. Космічної згідно коду ДК 021:20», «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Михайлівка провулок від вул. Космічної до вул. Набережної згідно коду ДК 021:20», «поточний ремонт (ямковий ремонт доріг) с. Люцерна вул. Сонячна згідно коду ДК 021:20», а саме: проектно-кошторисної документації в повному обсязі по кожному об`єкту дослідження, схем виконання поточних ремонтів доріг по кожному об`єкту, загальних журналів робіт у повному обсязі по кожному об`єкту, інших виробничих журналів по окремим видам робіт, які виконувалися на об`єктах дослідження (журнали розливу в`яжучих матеріалів, журнали укладання асфальтобетонного покриття, журнали ущільнення шару асфальтобетонного покриття дорожнього одягу тощо) по кожному об`єкту, актів на закриття прихованих робіт на всі види робіт, що відносяться до переліку прихованих робіт по кожному об`єкту, документи, що підтверджують виконання технологічних робіт, у тому числі демонтажних та навантаження, робіт з перевезення по кожному об`єкту дослідження, документи щодо якості будівельних матеріалів, виробів, конструкцій та обладнання, використаних під час будівельних робіт на зазначених об`єктах (сертифікати відповідності застосованих матеріалів та виробів) по кожному об`єкту, блоків даних з комп`ютерної програми АВК по об`єктах будівництва (флеш-пам`ять): файл із розширенням «.ims»- для проектно-кошторисної документації, файл із розширенням «.imd» - для договірної документації, файл із розширенням «іmр» - для підрядної, які зберігаються у приміщенні офісу ПП « ОСОБА_9 АДРЕСА_1 , з метою проведення вилучення цих документів в належним чином завірених копіях.

Зазначити строк дії ухвали два місяці з дня її постановлення.

Кінцевим днем дії ухвали визначити 10.06.2025

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування та вилучення вказаних речей і документів.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

10.04.2025