Справа № 496/2139/25
Провадження № 1-м/496/1/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2025 року м. Біляївка

Біляївський районний суд Одеської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

перекладача ОСОБА_5 ,

затриманого ОСОБА_6 ),

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання в.о. керівника Біляївської окружної прокуратури ОСОБА_7 про застосування тимчасового арешту відносно:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Хайлонгджианг КНР, громадянина Китайської Народної Республіки,

УСТАНОВИВ:

12.04.2025 до Біляївського районного суду Одеської області надійшло клопотання в.о. керівника Біляївської окружної прокуратури ОСОБА_7 про застосування тимчасового арешту ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ) до надходження запиту про видачу особи.

Обґрунтовуючи клопотання прокурор зазначає, що 10 квітня 2025 року о 23 годині 30 хвилин прикордонним нарядом НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України, на території міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Паланка-Маяки-Удобне», затримано в порядку ст. 582 КПК України громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розшукується на міжнародному рівні правоохоронними органами рф для притягнення до кримінальної відповідальності. Про затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 складено відповідний протокол, в порядку ст.ст. 206, 208, 582 КПК України. Підставою для затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та застосування у подальшому стосовно нього тимчасового арешту є документи, що містять дані про вчинення особою злочину на території іноземної держави та обрання щодо неї запобіжного заходу компетентним органом іноземної держави у вигляді тримання під вартою. З відомостей, наданих ВМПС ГУ Національної поліції в Одеській області від 11.04.2025 за № 14808-2025, вбачається, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно з обліками Генерального секретаріату Інтерполу, станом на 11.04.2025, розшукується на міжнародному рівні (червоне повідомлення № 2019/85800 від 21.08.2019) з метою арешту та подальшої екстрадиції до рф для притягнення до кримінальної відповідальності за вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 35; ч. 3 ст. 30; ч. 1 ст.188; ч.1 ст. 313 (контрабанда, втеча з під варти) КК рф. Судом hankayskiy distгiсt соuгt of ргimогskу геgiоn, гussiа 12.08.2009 винесено рішення щодо позбавлення волi вказаної особи на строк 2 роки 6 місяців. Злочин, вчинення якого інкримінується ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території російської федерації, відповідає злочину, передбаченому ч. 1 ст. 393 КК України та є екстрадиційним.

Прокурор ОСОБА_9 в судовому засіданні підтримав клопотання в повному обсязі та просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення клопотання та просила відмовити в застосуванні тимчасового арешту.

Затриманий ОСОБА_6 (Чжуань Дечуань) будучи належним чином повідомленим про право надати згоду на видачу (екстрадицію) для застосування процедури видачі (екстрадиції) у спрощеному порядку, а також право на відмову від застосування спеціального правила щодо меж кримінальної відповідальності, відмовився від надання згоди на екстрадицію

Під час розгляду клопотання слідчим суддею, в порядку ч. 6 ст. 583 КПК України, було встановлено особу затриманого ОСОБА_6 (Чжуань Дечуань), за участі перекладача з китайської на українську мову, запропоновано йому зробити заяву, роз`яснено право надати згоду на видачу (екстрадицію) для застосування процедури видачі (екстрадиції) у спрощеному порядку, а також право на відмову від застосування спеціального правила щодо меж кримінальної відповідальності у разі надання згоди на її видачу (екстрадицію), з`ясовувалось бажання скористатися цими правами.

ZHUANG DЕQUАN (Чжуань Дечуань) не надав згоду на видачу (екстрадицію) для застосування процедури видачі (екстрадиції) у спрощеному порядку.

Крім того, затриманий повідомив, що дійсно, був засуджений у 2009 році на території рф до покарання у вигляді позбавлення волі та втік з-під варти у 2010 році. Після чого постійно мешкав у КНР. Мав намір здійснювати волонтерську діяльність в Україні, у зв`язку з чим прямував з КНР через Республіку Молдову до України, а саме до м. Київ.

На підтвердження вказаного захисником надано суду копію запрошення ТОВ «Шанхай інвест» від 02.04.2024 року для підготовки та реалізації спільних проектів.

Заслухавши пояснення ОСОБА_6 ( ОСОБА_8 ), доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 10 квітня 2025 року о 23 годині 30 хвилин прикордонним нарядом НОМЕР_1 прикордонного загону ДПС України, на території міжнародного пункту пропуску для автомобільного сполучення «Паланка-Маяки-Удобне», затримано в порядку ст. 582 КПК України громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розшукується на міжнародному рівні правоохоронними органами рф для притягнення до кримінальної відповідальності. Про затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 складено відповідний протокол, в порядку ст.ст. 206, 208, 582 КПК України.

Підставою для затримання ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та застосування у подальшому стосовно нього тимчасового арешту є документи, що містять дані про вчинення особою злочину на території іноземної держави та обрання щодо неї запобіжного заходу компетентним органом іноземної держави у вигляді тримання під вартою. Злочин, вчинення якого інкримінується ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території російської федерації, відповідає злочину, передбаченому ч. 1 ст. 393 КК України та є екстрадиційним.

Відповідно до положень ст. 9 Конституції України та ст. 19 Закону України «Про міжнародні договори України» чинні міжнародні договори України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства і застосовуються у порядку, передбаченому для норм національного законодавства. Якщо міжнародним договором України встановлено інші правила ніж ті, що передбачені у відповідному акті законодавства України, то застосовуються правила міжнародного договору України.

Статтею 29 Конституції України передбачено, що ніхто не може бути затриманий або триматися під вартою інакше як на підставі мотивованого рішення суду і тільки на підставах та в порядку, передбачених законом.

Згідно зі ст. 1 Європейської конвенції про видачу правопорушників від 13.12.1957 року, яка підписана Україною 29.05.1997 року та ратифікована 16.01.1998 року (далі Конвенція), договірні сторони зобов`язуються на вимогу видавати одна одній осіб, які перебувають на їх території, для притягнення до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ст. 2 Конвенції, ч.1 ст. 573 КПК України видача правопорушників здійснюється за правопорушення, за які відповідно до законів запитуваної та запитуючої сторін передбачено покарання на термін не менше одного року або більш тяжке покарання.

Ст. 16 Конвенції, передбачено, що у термінових випадках компетентні органи запитуючої Сторони можуть звертатися із запитом про тимчасовий арешт розшукуваної особи. Компетентні органи запитуваної Сторони вирішують це питання відповідно до свого законодавства. У запиті про тимчасовий арешт повідомляється про існування одного з документів, зазначених у пункті 2 «а» статті 12, і намір надіслати запит про видачу правопорушника. У ньому також зазначається за яке правопорушення буде запитуватися видача, де і коли таке правопорушення було вчинене, а також, у міру можливості, опис зовнішності розшукуваної особи. Запит про тимчасовий арешт надсилається компетентним органом запитуваної Сторони або дипломатичними каналами, або безпосередньо поштою або телеграфом, або через Міжнародну організацію кримінальної поліції (Інтерпол), або у будь-який інший спосіб, який дозволяє мати письмове підтвердження або який визнається запитуваною Стороною. Запитуючий орган без зволікань інформується про результати розгляду його запиту.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 573 КПК України запит про видачу особи (екстрадицію) направляється за умови, якщо за законом України хоча б за один із злочинів, у зв`язку з якими запитується видача, передбачено покарання у виді позбавлення волі на максимальний строк не менше одного року або особу засуджено до покарання у виді позбавлення волі і не відбутий строк становить не менше чотирьох місяців. Запит компетентного органу іноземної держави про видачу особи може розглядатися лише у разі дотримання вимог, передбачених частиною першою цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 583 цього Кодексу до затриманої особи, яка вчинила злочин за межами України, застосовується тимчасовий арешт до сорока діб або інший встановлений відповідним міжнародним договором України строк до надходження запиту про її видачу.

У відповідності до ч.ч. 3, 4 ст. 583 КПК України прокурор звертається до слідчого судді, у межах територіальної юрисдикції якого здійснено затримання, із клопотанням про застосування тимчасового арешту. До клопотання додаються: протокол затримання особи з відміткою про роз`яснення особі її права надати згоду на видачу (екстрадицію) для застосування процедури видачі (екстрадиції) у спрощеному порядку, а також права на відмову від застосування спеціального правила щодо меж кримінальної відповідальності у разі надання згоди на її видачу (екстрадицію); документи, що містять дані про вчинення особою злочину на території іноземної держави та обрання щодо неї запобіжного заходу компетентним органом іноземної держави; документи, що підтверджують особу затриманого; письмова заява затриманої особи про згоду на її видачу (екстрадицію), в якій особа може зазначити про відмову від застосування спеціального правила щодо меж кримінальної відповідальності (в разі наявності такої письмової заяви).

Відповідно до ч. 6 ст. 583 КПК України, під час розгляду клопотання слідчий перевіряє в тому числі і наявність документів, що містять дані про вчинення особою злочину на території іноземної держави та обрання щодо неї запобіжного заходу компетентним органом іноземної держави.

Єдиним документом, наданим прокурором, що містить дані про вчинення особою злочину на території рф є бланк даних інтерполу щодо перебування ОСОБА_6 у розшуку за вчинення злочинів, передбачених ч. 1 ст. 35; ч. 3 ст. 30; ч. 1 ст.188; ч.1 ст. 313 (контрабанда, втеча з під варти) КК рф. Судом hankayskiy distгiсt соuгt of ргimогskу геgiоn, гussiа 12.08.2009 винесено рішення щодо позбавлення волi вказаної особи на строк 2 роки 6 місяців.

Злочин, вчинення якого інкримінується ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на території російської федерації, відповідає злочину, передбаченому ч. 1 ст. 393 КК України та є екстрадиційним.

Проте слідчий суддя звертає увагу на те, що закінчення загальних строків, установлених частиною другою статті 49 КК України (п`ятнадцять років з моменту вчинення злочину і п`ять років - проступку), є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, коли цей строк спливає раніше за диференційований, подовжений на час ухилення.

Слідчим суддею встановлено, що вирок, яким ZHUANG DЕQUАN засуджено до позбавлення волi вказаної особи на строк 2 роки 6 місяців за вчинення контрабанди ухвалено 12.08.2009 року, інформація що дати втечі з-під варти відсутня, проте зі слів затриманого, вказану втечу він вчинив приблизно в липні 2010 році через погане ставлення до нього та регулярні побиття.

Враховуючи відсутність інформації щодо часу вчинення вказаних злочинів, слідчий суддя позбавлений можливості встановити чи не закінчились строки притягнення останнього до кримінальної відповідальності станом на 12.04.2025 року, оскільки до клопотання прокурора не додано інші документи, що містять дані про вчинення особою злочину на території російської федерації та обрання щодо ZHUANG DЕQUАN запобіжного заходу компетентним органом іноземної держави.

Крім того, згідно з п. 10 ч. 1 ст. 541 КПК України тимчасовий арешт - це взяття під варту особи, розшукуваної за вчинення злочину за межами України, на строк, визначений КПК України або міжнародним договором України, до отримання запиту про видачу (екстрадицію).

Наведені вимоги закону свідчать, що тимчасовий арешт за своєю правовою природою є спеціальним запобіжним заходом, який застосовується виключно у межах міжнародно-правового співробітництва компетентних органів держав, що стосується видачі осіб відповідно до вимог Європейської конвенції про видачу правопорушників.

Згідно зі ст.16 Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957року, у термінових випадках компетентні органи запитуючої Сторони можуть звертатися із запитом про тимчасовий арешт розшукуваної особи. Компетентні органи запитуваної Сторони вирішують це питання відповідно до свого законодавства. У запиті про тимчасовий арешт повідомляється про існування одного з документів, зазначених у пункті 2астатті 12, і намір надіслати запит про видачу правопорушника. В ньому також зазначається, за яке правопорушення буде запитуватися видача, де і коли таке правопорушення було вчинене, а також, у міру можливості, опис зовнішності розшукуваної особи. Запит про тимчасовий арешт надсилається компетентним органам запитуваної Сторони або дипломатичними каналами, або безпосередньо поштою, або телеграфом, або через Міжнародну організацію кримінальної поліції (Інтерпол), або у будь-який інший спосіб, який дозволяє мати письмове підтвердження або який визнається запитуваною Стороною. Запитуючий орган без зволікань інформується про результати розгляду його запиту. Тимчасовий арешт може бути припинений, якщо, впродовж 18 днів після арешту, запитувана Сторона не отримує запиту про видачу правопорушника і документи, зазначені у статті12. У будь-якому випадку цей період не може перевищувати 40 днів від дати здійснення такого арешту. Можливість тимчасового звільнення убудь-який час не виключається, однак запитувана Сторона вживає будь-яких заходів, які, на її думку, необхідні для запобігання втечі розшукуваної особи. Звільнення не перешкоджає повторному арешту і видачі правопорушника у разі отримання в подальшому запиту про видачу.

Дана конвенція згідно з її преамбулою поширюється на держави, які є членами Ради Європи.

15 березня 2022 року Комітет міністрів Ради Європи прийняв рішення про припинення членства російської федерації в Раді Європи у контексті статті 8 Статуту. Тобто, з 16 березня 2022 року офіційно вважається, що російська федерація припинила своє членство в цій міжнародній організації.

Відповідно, слідчий суддя вважає, що за вказаних вище обставин російська федерація не має права користуватися положеннями Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року, а держава України не має обов`язку виконувати вказану вище конвенцію за запитами та повідомленнями російської федерації.

Крім того, 24.02.2022 року Україна розірвала дипломатичні відносини з рф. Таке рішення було ухвалене після визнання рф незалежності самопроголошених «ДНР» і «ЛНР» та початком її військового вторгнення на територію України.

Вказане унеможливлює координацію організацію та забезпечення співробітництва органів та підрозділів поліції з компетентними органами рф у сфері протидії злочинності з використанням можливостей Інтерполу, Європолу, інших міжнародних організацій та структур.

Таким чином, винесення судом рішення про тимчасовий арешт ZHUANG DЕQUАN суперечитиме ст. 2 КПК України та загальним засадам кримінального провадження, адже подальше отримання запиту про видачу особи є неможливим, а отже відсутня мета такого затримання.

Відповідно до п. 2 абз. 3 ч. 6 ст. 583 КПК України, за результатами розгляду слідчий суддя постановляє ухвалу про відмову в застосуванні тимчасового арешту, якщо для його обрання немає підстав.

Враховуючи наведене, вважаю, що в задоволенні клопотання прокурора про застосування тимчасового арешту до ZHUANG DЕQUАN слід відмовити, оскільки для його обрання немає підстав.

Керуючись ст. 29 Конституції України, ст. ст. 1-2 Європейської конвенції про видачу правопорушників, ст. ст. 7, 372, 376, 393, 582, 583 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання в.о. керівника Біляївської окружної прокуратури ОСОБА_7 про застосування тимчасового арешту відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - відмовити.

Звільнити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , негайно з-під варти в залі суду.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку прокурором протягом п`яти днів шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Одеського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складено та проголошено 14.04.2025 року о 15:00

Слідчий суддя ОСОБА_1