Справа № 357/3785/24
У Х В А Л А

про закриття кримінального провадження

31 березня 2025 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

захисника ОСОБА_6 ,

захисника (у режимі відеоконференції за допомогою підсистеми ЄСІТС) ОСОБА_7 ,

розглянувши в м. Біла Церква, у відкритому підготовчому судовому засіданні, клопотання захисника ОСОБА_7 та захисника ОСОБА_6 , про закриття кримінального провадження № 0003615, яке внесене до ЄРДР 26 липня 2023 року, стосовно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

У С Т А Н О В И В :

судом здійснюється підготовче провадження у кримінальному провадженні № 0003615, яке внесене до ЄРДР 26 липня 2023 року, стосовно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

У ході його здійснення, захисник ОСОБА_7 поставив перед судом питання, про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що після повідомлення ОСОБА_5 про підозру закінчився строк досудового розслідування.

Свою позицію мотивував тим, що обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 складений 07 березня 2024 року, затверджений 07 березня 2024 року та скерований до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області 08 березня 2024 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування.

У ході досудового розслідування, 19 вересня 2023 року ОСОБА_5 вручене повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України та 18 жовтня 2023 року вручене повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України.

Двомісячний строк досудового розслідування завершувався 19 листопада 2023 року, який 16 листопада 2023 року постановою керівника Білоцерківської окружної прокуратури продовжено до трьох місяців, тобто до 19 грудня 2023 року включно.

15 грудня 2023 року стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, із зазначенням необхідності прибуття до Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області для отримання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Сторона захисту завершила досудове розслідування 01 березня 2023 року, про що захисник письмово повідомив орган досудового розслідування, про що свідчить штамп канцелярії Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області на листі-повідомленні захисника.

З огляду на те, що у даній справі з моменту отримання стороною захисту повідомлення про завершення досудового розслідування до закінчення строку досудового розслідування залишалося 4 дні (з 16 по 19 грудня (включно) 2023 року), які не включаються у строк досудового розслідування, то перебіг цього строку продовжився після ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування (тобто після 1 березня 2024 року) на 4 дні.

Отже, на переконання сторони захисту 05 березня 2024 року є граничною датою, коли б мало бути звернення до суду з обвинувальним актом.

Своєю чергою, захисник ОСОБА_6 поставив перед судом питання, про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що після повідомлення ОСОБА_4 про підозру закінчився строк досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання захисник посилався на ту обставину, що згідно з реєстром матеріалів досудового розслідування, 19 вересня 2023 року ОСОБА_4 повідомлений про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України (реєстр, розділ № 2, запис № 20).

18 жовтня 2023 року ОСОБА_4 повідомлений про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України (реєстр, розділ № 2, запис № 21).

Досудове розслідування у кримінальному провадженні 16 листопада 2023 року було продовжене керівником Білоцерківської окружної прокуратури до трьох місяців, тобто до 19 грудня 2023 року (реєстр, розділ № 2, запис № 23).

Згідно з реєстром матеріалів досудового розслідування, 05 січня 2024 року ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_6 було повідомлено про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та відкрито матеріали кримінального провадження (реєстр, розділ № 2, запис № 25, 26).

Отож, у розпорядженні органу досудового розслідування залишилось чотири дні строку досудового розслідування.

Згідно з реєстром матеріалів досудового розслідування, в період з 08 січня 2024 року по 09 січня 2024 року підозрюваному ОСОБА_4 надавався доступ до матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні (реєстр, розділ № 1, запис № 23).

Згідно з реєстром матеріалів досудового розслідування, в період з 09 січня 2024 року по 16 лютого 2024 року захиснику підозрюваного ОСОБА_4 - адвокату ОСОБА_6 надавався доступ до матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні (реєстр, розділ № 1, запис № 24).

На думку сторони захисту, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні щодо ОСОБА_4 закінчувався 20 лютого 2024 року. Разом з тим, обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 був поданий прокурором до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області лише 08 березня 2024 року, тобто поза межами строку досудового розслідування.

Обвинувачені підтримали подані клопотання з викладених у ньому підстав.

Прокурор проти задоволення клопотання заперечував, посилаючись на ту обставину, що обвинувальний акт складено в межах тримісячного строку досудового розслідування. Посилаючись на інформацію начальника слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області зазначає, що заява сторони захисту - захисника ОСОБА_7 від 01 березня 2024 року «про реалізацію стороною захисту права, наданого ст. 290 КПК України», адресована слідчому ОСОБА_8 в рамках кримінального провадження, до слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області надійшла 04 березня 2024 року та в той же день була зареєстрована в журналі вхідної кореспонденції за реєстр, інд. С-485. Також, у даній інформації містяться відомості про отримання 04 березня 2024 року вищевказаної заяви слідчим ОСОБА_8 , як особи зі сторони обвинувачення. Отож, за твердженнями прокурора з 05 березня 2024 року має продовжувати обраховуватись строк досудового розслідування, який складає 4 дні. 08 березня 2024 року обвинувальний акт переданий до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області, тобто в межах строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України.

На підтримку своєї позиції прокурор посилався на постанову Верховного Суду від 19 березня 2023 року у справі ЄУН 346/4056/22.

Вирішуючи клопотання суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, … .

Відповідно до ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення: 2) закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284цього Кодексу;

Відповідно до п.10 ч.1 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, … або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 290 КПК України, строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

З матеріалів судового провадження та наданих сторонами процесуальних документів, які стосуються обчислення строків досудового розслідування, видно таке.

19 вересня 2023 року ОСОБА_5 та ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України (реєстр, розділ № 2, записи № 14, 15).

18 жовтня 2023 року ОСОБА_5 та ОСОБА_4 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України (реєстр, розділ № 2, запис № 20, 21).

16 листопада 2023 року постановою керівника Білоцерківської окружної прокуратури строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003615 від 26 липня 2023 року продовжений до трьох місяців(реєстр, розділ № 2, запис № 23).

15 грудня 2023 року підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику ОСОБА_7 , підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_6 було повідомлено про завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та відкрито матеріали кримінального провадження (реєстр, розділ № 2, запис № 25-28).

З 08 січня до 09 січня 2024 підозрюваному ОСОБА_4 надавався доступ до матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні (реєстр, розділ № 1, запис № 23).

З 09 січня до 16 лютого 2024 року захиснику підозрюваного ОСОБА_4 - адвокату ОСОБА_6 надавався доступ до матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні (реєстр, розділ № 1, запис № 24).

З 22 січня 2024 року до 26 січня 2024 року підозрюваному ОСОБА_5 надавався доступ до матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні (реєстр, розділ № 1, запис № 25).

01 березня 2024 року захисник обвинуваченого ОСОБА_5 подав до Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області заяву на ім`я слідчого у кримінальному провадженні № 0003615 від 26 липня 2023 року ОСОБА_9 , у якій повідомив про реалізацію стороною захисту прав, наданих ст. 290 КПК України, на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. На копії заяви міститься відмітка канцелярії Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області з датою «01 березня 2024 року» та підписом уповноваженої особи яка прийняла заяву(а.с. 73)

04 березня 2024 року заява захисника від 01 березня 2024 року зареєстрована в журналі вхідної кореспонденції слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області за № С-485 від 04 березня 2024 року та того ж дня передана слідчому ОСОБА_10 , що підтверджено поданими прокурором копіями заяви захисника з реєстраційним штампом, листом начальника слідчого відділу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_11 від 14 травня 2024 року, копією з журналу вхідної кореспонденції.

07 березня 2024 року у справі слідчим складено та прокурором затверджений прокурором обвинувальний акт стосовно ОСОБА_5 та ОСОБА_4

08 березня 2024 року обвинувальний акт скерований та надійшов до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області.

Отож, суд погоджується з твердженням і сторони захисту і обвинувачення, що згідно з ч. 5 ст. 219 КПК України перебіг строку досудового розслідування припинився у зв`язку з ознайомленням сторін кримінального провадження з матеріалами досудового розслідування.

Виходячи з вимог ч. 5 ст. 219 КПК України до закінчення строку досудового розслідування залишилося 4 дні (16 грудня 2023 року до 19 грудня 2023 року включно).

Суд не погоджується з правовою позицією прокурора, що моментом, з якого поновлюється строк досудового розслідування є дата реєстрації заяви у слідчому відділі, тобто з 04 березня 2024 року та відхиляє твердження прокурора, що захисник ніби то, подаючи заяву до органу Національної поліції до Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області у заяві не вказав, який саме орган досудового розслідування захисник письмово повідомив про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та ототожнив будь яку службову особу Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області зі стороною обвинувачення.

Як видно із заяви від 01 березня 2024 року захисника ОСОБА_7 про реалізацію стороною захисту прав, наданих ст. 290 КПК України у ній зазначається орган Національної поліції, до складу якого входить відповідний слідчий підрозділ - Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, прізвище слідчого, якому адресована заява, номер кримінального провадження, у якому подається заява, прізвище, дата народження, підозрюваного.

Суд повністю погоджується з позицією прокурора, виходячи положень п. 8 ч. 1 ст. З КПК України та ч. 1 ст. 38 КПК України, що органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ (Національна поліція України, Служба безпеки України, Національне антикорупційне бюро України), а його підрозділ (управління, відділ), визначений у ч. 1 ст. 38 КПК України.

Водночас прокурором не доведено, що орган Національної поліції - Білоцерківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області та його підрозділ слідчий відділ мають різне місцезнаходження (юридичне чи фактичне) або, що організація роботи та діловодства районного управління поліції передбачає (дозволяє чи навпаки зобов`язує) або хоча б дає можливість учасникам провадження звертатись безпосередньо до слідчого відділу з відповідними заявами та клопотаннями.

Отож, суд дійшов висновку, що захисником, було у спосіб та у порядку, передбаченому процесуальним Законом, вчинено дії направлені на виконання обов`язку, передбаченого ч. 9 ст. 290 КПК України.

Визначаючи момент, з якого поновлюється строк досудового розслідування суд застосовуючи норми процесуального Закону керується принципом верховенства права.

Виходячи з положень ст. 8 Конституції України та практики Конституційного Суду України, суд враховує, що верховенство права слід розуміти, зокрема, як механізм забезпечення контролю над використанням влади державою та захисту людини від свавільних дій державної влади. Однією з основоположних складових верховенства права є принцип юридичної визначеності, який надає можливість учасникам конкретних правовідносин передбачати й планувати свої дії та розраховувати на очікуваний результат.

Описана вище ситуація, що склалася у даному конкретному кримінальному провадженні на переконання суду, дає можливість органу досудового розслідування вдаватись до маніпуляцій з процесуальними строками та внаслідок невизначеності позбавити учасників кримінального провадження можливості передбачати наслідки застосування норм права (законні очікування), що безумовно призводить до порушення прав та законних інтересів будь-якого учасника кримінального провадження.

Отже виходячи з наведених вище фактичних обставин та норм суд дійшов висновку що відповідно до вимог ч. 5 ст. 115 КПК України строк досудового розслідування відновив свій сплив з 02 березня 2024 року включно, тобто на наступний після подання заяви і закінчився 05 березня 2024 року включно, коли спливли 4 дні, що залишалися до його закінчення.

Обвинувальний акт у справі було складено слідчим та затверджений прокурором 07 березня 2024 року на 2 день після спливу строку досудового розслідування та передано до суду на 3 день (08 березня 2024 року) після закінчення досудового розслідування, тобто по за межами строку визначеного ст. 219 КПК України.

Суд відхиляє твердження сторони захисту, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні щодо ОСОБА_6 закінчувався 20 лютого 2024 оку, оскільки чинний КПК України не передбачає встановлення та обрахування строків досудового розслідування щодо кожної особи окремо.

Отож, на переконання суду кримінальне провадження щодо ОСОБА_5 та ОСОБА_4 підлягає закриттю оскільки після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України.

Суд відхиляє посилання прокурор на постанові Верховного Суду від 19 вересня 2023 року у справі ЄУН 346/4056/22, оскільки нею суд направив справу на новий розгляд, констатувавши, що суди нижчих інстанцій не дослідили обставину письмового підтвердження стороні обвинувачення (слідчий, дізнавач, керівник органу досудового розслідування, керівник органу дізнання, прокурор). Своєї оцінки з приводу цієї обставини, Верховний Суд у постанові від 19 вересня 2023 року у справі ЄУН 346/4056/22 не надавав.

Цивільний позов у справі не заявлено.

Процесуальні витрати у справі відсутні.

Запобіжний захід щодо обвинувачених не застосовувався.

Питання щодо речових доказів судом не вирішується в силу ненадання суду на даній стадії судового провадження відповідних документів, які стосуються цього питання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8 Конституції України, ст. ст. 2, 3, 113, 219, п. 10 ч. 1 ст. 284, п.2 ч.3 ст. 314, ст.ст. 372, 395 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

клопотання захисника ОСОБА_7 та захисника ОСОБА_6 , про закриття кримінального провадження, - задовольнити.

На підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження № 0003615, яке внесене до ЄРДР 26 липня 2023 року, стосовно ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , за ознаками кримінальних правопорушень - злочинів, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, - закрити, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду, через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області, протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали проголошений 04 квітня 2025 року о 08:10 год.

Суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_12