Провадження №1-кс/463/9538/24
УХВАЛА

слідчого судді

23 грудня 2024 року місто Львів

Слідча суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 06.10.2024,

встановила:

до Личаківського районного суду міста Львова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області, якою скаржник просить зобов`язати Львівське районне управління поліції № 1 ГУНП у Львівській областівнести до ЄРДР відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення та почати досудове розслідування.

Скарга мотивована тим, що 06.10.2024 ОСОБА_3 скерував до Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській областізаяву про злочин, а саме за фактом незаконних дій працівників СБ України під час проведення досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000014. Відповідно скаржник звернувся із заявою до Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 127, 348, 373, 374, 400-1 КК України.

Станом на час подачі скарги відомості не внесенні до ЄРДР, відповідь не надана. Зазначена бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області, на думку скаржника суперечить положенням ч.1 ст.214 КПК України, яка закріплює обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей. Враховуючи наведене вважає, що органом досудового розслідування порушено вимоги ст.214 КПК України. Тому просить зобов`язати посадову особу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській областівнести відомості до ЄРДР за заявою про злочин.

Протоколом автоматизованого визначення слідчого судді від 02.12.2024 визначено суддю ОСОБА_1 для розгляду скарги.

Ухвалою слідчої судді від 02.12.2024 відкрито провадження та призначено скаргу до розгляду на 05.12.2024 в режимі відеоконференції. Зобов`язано уповноважену особу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області, надати суду до початку судового засідання інформацію про те: 1) чи надходила на адресу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській областізаява ОСОБА_3 від 06.10.2024 про вчинення кримінального правопорушення; 2) чи розглянута така заява та яке рішення, за результатами її розгляду прийнято (внесено відомості до ЄРДР чи відмовлено у їх внесенні шляхом скерування скаржнику відповідного інформаційного листа). 05.12.2024 розгляд справи відкладено на 12.12.2024 у зв`язку із відсутністю вільних залів оснащених для проведення cудового засідання в режимі відеконференції. 12.12.2024 розгляд справи відкладено на 17.12.2024 у зв`язку із відсутністю вільних залів оснащених для проведення cудового засідання в режимі відеконференції. 17.12.2024 розгляд справи відкладено на 20.12.2024 у зв`язку із відсутністю вільних залів оснащених для проведення cудового засідання в режимі відеконференції. 20.12.2024 розгляд справи відкладено на 23.12.2024 у зв`язку із відсутністю вільних залів оснащених для проведення cудового засідання в режимі відеконференції.

Представник Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській областів судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату час та місце розгляду скарги в суді. Причини неявки не повідомив, клопотань про розгляд скарги без його участі не надіслав. Проте посадовою особою Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській областіОСОБА_4 скеровано лист щодо поданої скарги, у якому підтвердила те, що на адресу Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській областінадійшла заява ОСОБА_3 від 06.10.2024, така розглянута. За результатами розгляду заява про злочин скерована для розгляду до управління СБУ у Львівській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідча суддя, заслухавши пояснення скаржника, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, дійшла таких висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Разом з тим, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом з тим зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Як вбачається з матеріалів судового провадження ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність службових осіб Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про злочин від 06.10.2024.

Однак, в передбачені законом строки відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були та розслідування не розпочато.

Статтею 216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Як встановлено слідчим суддею ОСОБА_3 06.10.2024 надіслав до Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області, заяву про кримінальне правопорушення вчинене, на його думку, щодо нього працівниками СБУ, що може свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених 127, 348, 373, 374, 400-1 КК України.

Відповідно до листа Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській областівід 16.12.2024 інформація до ЄРДР не внесена, а заява ОСОБА_3 скерована СБУ у Львівській області для організації розгляду та проведення перевірки.

Згідно з ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчими того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, тобто реєстрація кримінальних правопорушень, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення, відповідає вимогам ст.ст. 214, 218 КПК України.

Отже, доводи ОСОБА_3 про обов`язок уповноваженої особи на внесення відомостей до ЄРДР, слідча суддя вважає безпідставними, оскільки заява ОСОБА_3 від 06.10.2024 начальником Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській областіскерована до УСБ у Львівській області відповідно до ст.ст. 216, 218 КПК України, для організації її розгляду, а тому в діях уповноважених осіб Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській областівідсутня бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Адже, направлення заяви до відповідного органу задля прийняття рішення за наслідком розгляду такої заяви не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України і вказана обставина спростовує факт допущення заявленої скаржником бездіяльності.

Крім того, слідча суддя звертає увагу на те, що не внесення відомостей до ЄРДР саме Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській областіне є порушенням процесуальних прав заявника, оскільки не виключає внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 відповідно до положень ст. 214 КПК України управлінням СБУ у Львівській області, якому і була скерована відповідна заява.

Відповідно до ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування може бути постановлена, зокрема про відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, слідча суддя дійшла висновку, що скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 303-304, 307, 309, 376 КПК України, слідча суддя,

постановила:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 06.10.2024, відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали оголошено о 10 год. 00 хв. 27.12. 2024 року.

Слідча суддя ОСОБА_1