Справа № 577/653/25
Провадження № 1-кс/577/184/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" лютого 2025 р. м. Конотоп

Слідчий суддя Конотопського міськрайонного суду Сумської області Логін Є.В., за участю секретаря судового засідання Скляр О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотоп, скаргу представника філії «Конотопський РЕМ» АТ «Сумиобленерго» ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП у Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

05.02.2025р. до Конотопського міськрайонного суду Сумської області звернулась представник АТ «Сумиобленерго» Сидоренко А.А. зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 27.12.24р. про вчинення кримінального правопорушення за ст.194-1 КК України за фактом умисного пошкодження об`єктів електроенергетики.

Скаргу мотивує тим, що 23.12.2024р. невідомими особами під час обрізання гілок дерев за адресою: Конотопський район, с. Землянка Л-2 від КТП-477 було пошкоджено дроти на ПЛ-0,4 кв, що є власністю оператора системи розподілу , вартість матеріальних збитків становить 6 142,25 грн. Цього ж дня пошкодження було виявлене працівниками філії АТ «Сумиобленерго», після чого на місце події викликано працівників поліції, про що було складено акт фіксації впливу сторонніх осіб на функціонування обладнання електричних мереж. Між тим, станом на 29.01.25р., відомості про вчинене кримінальне правопорушення, за її заявою від 27.12.24р. до ЄРДР не внесено, досудове розслідування за повідомленим фактом не розпочато.

Представник філії «Конотопський РЕМ» АТ «Сумиобленерго» Сидоренко А.А. в судове засідання не з`явилась, надавши заяву про розгляд справи без її участі, скаргу підтримує та просить таку задовольнити.

Представник Конотопського РВП ГУНП України в Сумській області в судове засідання не з`явився, надавши заяву про розгляд справи без його участі. Також надав в розпорядження суду матеріали перевірки за результатами розгляду заяви представника АТ «Сумиобленерго» Сидоренко А.А.

Таким чином, в порядку ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що 27.12.24р. представник філії «Конотопського РЕМ» АТ «Сумиобленерго» Сидоренко А.А. звернулася до Конотопського РВП ГУНП в Сумській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення за ст.194-1 КК України .

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Як вбачається з вказаної норми КПК, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, дізнавача, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 Розділу II Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України 08 лютого 2019 року №100 (далі Інструкція від 08 лютого 2019 року №100), заяви (повідомлення) можуть бути усні або письмові: усні заяви (повідомлення) від осіб уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції або інший поліцейський, до повноважень якого це належить, вносить до протоколу прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію; під час особистого звернення заявника до органу (підрозділу) поліції із письмовою заявою (повідомленням) уповноважена службова особа органу (підрозділу) поліції її (його) приймає і реєструє.

Відповідно до п.4 Розділу ІІІ Інструкції від 08 лютого 2019 року №100 заяви або повідомлення про кримінальні правопорушення, що надійшли до чергової служби головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, уповноважена службова особа після їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації передає до органу досудового розслідування для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та інформує про це керівника головного управління Національної поліції чи його територіального (відокремленого) підрозділу (управління, відділу, відділення) поліції або особу, яка виконує його обов`язки.

На розсуд слідчого судді в даному випадку представник філії «Конотопського РЕМ» АТ «Сумиобленерго» повідомила про вчинення кримінального правопорушення, у якому були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст. 214 КПК України та п.1.1 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», вказане повідомлення про кримінальне правопорушення, від 27.12.2024 року, службовими особами Конотопського РВП ГУНП в Сумській області, уповноваженими на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесене.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 27.12.24р. порушує права та інтереси заявника АТ «Сумиобленерго» та позбавляє можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінальним процесуальним законодавством порядку.

Наведене дає слідчому судді підстави дійти до висновку, що доводи представника філії «Конотопського РЕМ» АТ «Сумиобленерго» є обґрунтованими, а її скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.107, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Скаргу представника філії «Конотопський РЕМ» АТ «Сумиобленерго» Сидоренко А.А. - задовольнити.

Зобов`язати Конотопський РВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням представника філії «Конотопський РЕМ» АТ «Сумиобленерго» Сидоренко А.А. про вчинене кримінальне правопорушення від 27.12.2024 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяЄ. В. Логін