Справа № 351/17/25
Номер провадження №1-кс/351/17/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2025 року м. Снятин

Слідчий суддя Снятинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1

за участі: секретаря - ОСОБА_2

скаржника - ОСОБА_3

заступника начальника слідчого

відділення поліції № 1 (м. Снятин)

Коломийського районного відділу

Поліції ГУНП в Івано-Франківській

області ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Снятин скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування Відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

07.01.2025 до слідчого судді Снятинського районного суду Івано-Франківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи ВП № 1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 03.01.2025 подала до ВП № 1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області заяву про вчинення відносно неї кримінального правопорушення.

На даний час, в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

Щодо обставин вчинення кримінального правопорушення зазначила, що 11.01.2022 у населеному пункті Красноставці, по вул. Стефаника, буд. 3, працівник поліції ОСОБА_5 здійснив напад на її власний будинок, ображав її, бив, зірвав з неї золоту прикрасу та волочив по снігу.

Вважає бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області області протиправною.

У вказаній скарзі скаржниця просить визнати незаконною бездіяльність уповноважених осіб ВП № 1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та зобов`язати уповноважених осіб ВП № 1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді Снятинського районного суду Івано-Франківської області від 07.01.2025 відкрито провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність органів досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та призначено її до розгляду о 14:00 год 08.01.2025. До початку судового засідання від заступника начальника слідчого відділення ВП № 1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області надійшла заява про відкладення розгляду скарги для надання можливості ознайомитися із матеріалами скарги та надання необхідних матеріалів. У зв`язку з цим, розгляд скарги було відкладено до 11:00 год 10.01.2025.

Скаржниця в судовому засіданні скаргу підтримала, просила її задовольнити.

Представник ВП № 1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області у судовому засіданні підтримав подану ним заяву, в якій вказав на те, що достатніх вагомих підстав для внесення відомостей до ЄРДР по скарзі ОСОБА_3 немає, та просив у задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити.

У вказаній заяві представник ВП № 1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області зазначив: «Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Така позиція узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 у справі №556/450/18, в якій суд зазначив, що слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого, ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР».

09.01.2025 на виконання ухвали Снятинського районного суду від 07.01.2025 представник ВП № 1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області подав до суду додаткові матеріали, отримані в ході перевірки за заявою ОСОБА_3 від 03.01.2025, а саме: пояснення старости Старостинського округу №7 ОСОБА_6 від 09.01.2025 та пояснення дільничного офіцера поліції сектору превенції відділення поліції № 1 (м. Снятин) ОСОБА_7 .

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.

З матеріалів справи, а саме з копії заяви ОСОБА_3 від 03.01.2025, поданої на ім`я начальника ВП № 1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_8 , вбачається, що ОСОБА_3 просить внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, яке, за твердженням скаржниці, 11.01.2022 вчинив працівник поліції ОСОБА_5 , який здійснив напад на її будинок у АДРЕСА_1 , ображав її, бив, зірвав з неї золоту прикрасу та волочив по снігу.

Як встановлено у судовому засіданні із заяви заступника начальника слідчого відділення Відділення поліції 1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені не були.

Велика Палата Верховного Суду у постановах від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 та від 24 квітня 2019 року у справі № 818/15/18 зауважила, що у межах процедури за правилами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У постанові від 20 квітня 2023 року у справі № 373/18/23 Верховний Суд вказав: «Системний аналіз положень кримінального процесуального закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, нормами кримінального процесуального законодавства передбачено, які саме діяння є правопорушеннями (злочинами), в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше.

Разом з цим, передбачено необхідність попередньої оцінки слідчим, прокурором, слідчим суддею (у разі оскарження заявником бездіяльності уповноваженої особи щодо невнесення відомостей до ЄРДР) змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет викладення в ньому інформації саме про кримінальне правопорушення.

У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про кримінальне правопорушення, і тільки такі заяви і повідомлення повинні вноситись до ЄРДР за відповідною правовою кваліфікацією. Якщо ж у повідомленнях чи заявах таких ознак немає, то вони не можуть вважатись такими, які підлягають обов`язковому внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань.»

З огляду на те, що в заяві скаржниці є дані, що свідчать про ознаки певного кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що слідчий або дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заявником заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний був внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, однак, у порушення ч. 1 ст. 214 КПК України, заява не була внесена до ЄРДР і досудове розслідування не розпочате.

За таких обставин слідчий суддя вважає, що скаржницею доведено, що дійсно мала місце бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. 2, 9, 40, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського районного відділу поліції внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 03.01.2025.

У задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.

Копію ухвали надіслати до ВП № 1 (м. Снятин) Коломийського РВП ГУНП в Івано-Франківській області для виконання.

Витребувані матеріали за заявою ОСОБА_3 від 03.01.2025 повернути до відділення поліції №1 (м. Снятин) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошений 13.01.2025 о 11.00 год.

Слідчий суддя ОСОБА_9