Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 532/2979/24
Провадження № 1-кс/553/13/2025
У Х В А Л А

Іменем України

20.02.2025м. Полтава

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

13.02.2025 року до слідчого судді Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заявник скаргу обґрунтовує тим, що 16.12.2024 року він звернувся із заявою про злочин до Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області. Подія злочину заключалася в тому, що члени ВЛК лікарі ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , діючи незаконно, порушуючи конституційні права, визнали (Особа-1) придатним до військової служби, хоча він є інвалідом 2 групи з дитинства та має ураження хребта. Ця особа-1 пов`язана із заявником родинними стосунками. Просить слідчого суддю зобов`язати Решетилівську окружну прокуратуру Полтавської області внести його заяву до ЄРДР та провести розслідування, оскільки відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 скаргу підтримав, та пояснив, що він подавав заяву про злочин відносно свого сина, який є особою з інвалідністю 2 групи та повинен вважатися непридатним до військової служби, але лікарі ВЛК склали завідомо неправдивий висновок про його придатність. Зазначає, що оскільки ним подано заяву про злочин, то орган досудового розслідування повинен внести відомості за його заявою до ЄРДР та проводити розслідування, під час якого ним будуть подані необхідні документи.

Прокурор Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд скарги без його участі та виклав письмово свою позицію щодо поданої заяви ОСОБА_6 про злочин та просив відмовити у задоволенні даної скарги, оскільки реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обовязково внесені до ЄРДР.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до висновку про відмову у задоволенні скарги виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 16.12.2024 року ОСОБА_3 звернувся із заявою про злочин №1 до прокурора Решетилівської окружної прокуратури, в якій зазначив, що лікарі Кобеляцької поліклініки ОСОБА_5 та ОСОБА_4 зловживаючи своїм службовим становищем, порушуючи міжнародні конвенції про права людини, виснуючи незаконні вказівки виписують громадянам інвалідам, тяжко хворим висновки, що вони придатні до військової служби. Заявник вимагає негайно внести в ЄРДР його повідомлення про злочин, провести слідство, з`ясувавши хто давав вказівки лікарям визнавати придатними до військової служби у військовий час інвалідів та тяжко хворих, зокрема особа-1 з інвалідністю 2 групи, переламами ребер, тяжке захворювання, яке потребує постійного вживання ліків, а лікарі ОСОБА_7 та Вовк написали, що придатний.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Приписами ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Структурний аналіз наведених норм призводить до висновку, що саме фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Подання лише заяви не може бути безмовною підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР). Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Згідно з правовим висновком, наведеним у постанові Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду від 30.09.2021 в справі № 556/450/18 підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Тобто для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо).

Тобто, не підлягає внесенню до ЄРДР та не є підставою для початку досудового розслідування інформація, яка не містить об`єктивних даних, що дійсно свідчать про ознаки злочину.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 від 16.12.2024 року не є повідомленням про злочин, оскільки не містить викладу обставин, котрі б могли свідчити про вчинення конкретною особою будь-яких дій, які мають ознаки певного кримінального правопорушення, у зв`язку з чим, скарга є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. Безпідставне відкриття кримінального провадження є недопустимим і може порушувати права конкретних осіб, відносно яких таке провадження ініційоване, а також є неефективним з точки зору використання державних ресурсів.

Керуючись ст. ст. 303, 305 - 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 16.12.2024 року, - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя Ленінського районного суду м. ПолтавиОСОБА_1