Справа №567/629/25
Провадження №1-кс/567/74/25
У Х В А Л А

17.04.2025 м. Острог

Слідчий суддя Острозького районного суду Рівненської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю

прокурора ОСОБА_3

заступника начальника СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4

розглянувши внесене у кримінальному провадженні №0000024 від 09.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.298 КК України клопотання заступника начальника СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Острозького відділу Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про арешт майна

встановив:

заступник начальника СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням, яке погоджене прокурором, про арешт майна, в якому просить накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0055, що розташована по вул.Академічна, 4 у м.Острог Рівненської області та належить ТОВ "Будівельний Альянс Кварталпромбуд" (м.Київ, вул.Ю.Іллєнка, 18-Б, офіс 212), заборонивши проведення будь-яких будівельних та земляних робіт на ній фізичним та юридичним особам до моменту прийняття рішення у кримінальному провадженні або надання передбаченого законодавством України погодження.

В обґрунтування клопотання зазначила, що в провадженні СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження №0000024 від 09.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.298 КК України.

Вказує, що відповідно до листа Всеукраїнської громадської організації "Спілка археологів України" забудовниками м.Острог під час здійснення будівництва руйнуються підземні пам`ятки культурної спадщини. Зокрема, в центральній частині історично населеного міста Острог Рівненської області, в межах історичного ареалу (відповідно до Історико-архітектурного опорного плану м.Острог) розташована пам`ятка археології місцевого значення - Городище літописного міста Острога, охоронний №454-Рв. На даний момент на території городища, в межах земельної ділянки, що розташована за адресою: вул.Академічна, 4, м.Острог, Рівненська обл. (кадастровий номер :02:001:0055), проводяться земляні роботи.

15.04.2025 на підставі ухвали слідчого судді Острозького районного суду Рівненської області із залученням спеціаліста - археолога КЗ "Державний історико-культурний заповідник м.Острога" ОСОБА_5 та представника ТОВ "Острогтрансбуд" ОСОБА_6 (підрядник по здійсненню земляних робіт на земельній ділянці) було проведено огляд земельної ділянки, яким встановлено, що на ній проводились земляні роботи - вирито котлован, розміром 42,5 м х19,2 м, глибина від 2,0 м до 3,20 м. На території земельної ділянки виявлено техніку - екскаватор та вантажний автомобіль.

Посилається на те, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0055, що розташована по вул.Академічна, 4 у м.Острог Рівненської області має значення речового доказу у кримінальному провадженні, а тому на неї необхідно накласти арешт з метою збереження речових доказів.

Зважаючи на те, що дана земельна ділянка зберегла на собі сліди вчинення кримінального правопорушення - проведення земляних робіт без передбаченої присутності спеціаліста-археолога відповідного кваліфікаційного рівня, що зафіксовано протоколом огляду місця події від 15.04.2025, та існують всі підстави вважати, що забудовники будуть проводити і в подальшому земляні та будівельні роботи, чим зможуть пошкодити культурний шар землі, та в подальшому знищити чи пошкодити об`єкти культурної спадщини, а тому є необхідність в запобіганні можливості їх пошкодження, руйнування, знищення шляхом заборони проводити будь-які роботи на вказаній ділянці.

В судовому засіданні прокурор та заступник начальника СВ клопотання підтримали, посилаючись на обставини викладені в ньому та просять клопотання задоволити. Зазначили, що вказана земельна ділянка має значення речового доказу у кримінальному провадженні.

Власник земельної ділянки в судове засідання не з`явився.

Заслухавши пояснення прокурора, заступника начальника СВ, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0000024 від 09.04.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.298 КК України.

Відповідно до листа Всеукраїнської громадської організації "Спілка археологів України", забудовниками м.Острог під час здійснення будівництва руйнуються підземні пам`ятки культурної спадщини. Зокрема, в центральній частині історично населеного міста Острог Рівненської області, в межах історичного ареалу (відповідно до Історико-архітектурного опорного плану м.Острог) розташована пам`ятка археології місцевого значення - Городище літописного міста Острога, охоронний №454-Рв. На даний момент на території городища, в межах земельної ділянки, що розташована за адресою: вул.Академічна, 4, м.Острог, Рівненська обл. (кадастровий номер :02:001:0055), проводяться земляні роботи.

В судовому засіданні встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0055 розташована в межах історичного ареалу (відповідно до Історико-архітектурного опорного плану м.Острог) та є пам`яткою археології місцевого значення - Городище літописного міста Острога, охоронний №454-Рв. Протягом 2022-2024 років проводилось археологічне дослідження частини земельної ділянки, площа дослідження - 550 кв.м., однак відповідно до висновку наукового археологічного дослідження від 26.09.2024 №50в-16/24, яке було проведене Державним підприємством "Науково-дослідний центр "Охоронна археологічна служба України" Інституту археології НАН України, після знесення споруд, які побудовані на даній ділянці, земляні роботи необхідно проводити під наглядом фахівця-археолога, що має відповідний кваліфікаційний рівень та дозвіл Міністерства культури та інформаційної політики України.

15.04.2025 на підставі ухвали слідчого судді Острозького районного суду Рівненської області із залученням спеціаліста - археолога КЗ "Державний історико-культурний заповідник м.Острога" ОСОБА_5 та представника ТОВ "Острогтрансбуд" ОСОБА_6 (підрядник по здійсненню земляних робіт на земельній ділянці) було проведено огляд земельної ділянки, яким встановлено, що на ній проводились земляні роботи - вирито котлован, розміром 42,5 м х 19,2 м, глибина від 2,0 м до 3,20 м. На території земельної ділянки виявлено техніку - екскаватор та вантажний автомобіль.

Постановою заступника начальника СВ ВП №3 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , від 15.04.2025 земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0055 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні.

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, держаного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, земельна ділянка із кадастровим номером :02:001:0055, що розташована м.Острог, вул.Академічна, 4 Рівненської області на праві приватної власності належить ТОВ "Будівельний Альянс Кварталпромбуд", юридична адреса: м.Київ, вул. Ю.Іллєнка, 18-Б, офіс 212.

Статтею 1 Закону України "Про охорону культурної спадщини" визначено, що об`єкт культурної спадщини - визначне місце, споруда (витвір), комплекс (ансамбль), їхні частини, пов`язані з ними рухомі предмети, а також території чи водні об`єкти (об`єкти підводної культурної та археологічної спадщини), інші природні, природно-антропогенні або створені людиною об`єкти незалежно від стану збереженості, що донесли до нашого часу цінність з археологічного, естетичного, етнологічного, історичного, архітектурного, мистецького, наукового чи художнього погляду і зберегли свою автентичність.

Рухомі предмети, пов`язані з нерухомими об`єктами культурної спадщини, - елементи, групи елементів об`єкта культурної спадщини, що можуть бути відокремлені від нього, але складають з ним єдину цілісність, і відокремлення яких призведе до втрати археологічної, естетичної, етнологічної, історичної, архітектурної, мистецької, наукової або культурної цінності об`єкта.

Відповідно до містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва та витягу з реєстру будівельної діяльності в судовому засіданні встановлено, що на зазначеній земельній ділянці ТОВ "Будівельний Альянс Кварталпромбуд" проводиться будівництво багатоквартирних житлових будинків із приміщеннями комерційного призначення.

Водночас, з протоколу огляду місця події та протоколу допиту свідка ОСОБА_5 в судовому засіданні встановлено, що під час вказаного будівництва на території пам`ятки археології місцевого значення - Городище літописного міста Острога (охоронний №454-Рв), без наявності відповідного дозволу та нагляду здійснюється виймання та вивезення грунту, який може містити об`єкти культурної спадщини.

В судовому засіданні встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:001:0055, що розташована по вул.Академічна, 4 у м.Острог Рівненської області визнана речовим доказом у кримінальному провадженні.

Поняття "речові докази" включає в себе не лише ті предмети, які можуть бути фізично використані як доказ факту чи обставин вчинення кримінального правопорушення. Зі змісту ч.6 ст.100 КПК України випливає, що речовими доказами можуть бути і предмети, що не містять слідів кримінального правопорушення. У даному випадку земельна ділянка, з огляду на попередню кваліфікацію кримінального справопорушення, може містити сліди кримінального правопорушення у їх буквальному смислі (сліди-відбитки, сліди-предмети). Втім є обґрунтовані підстави вважати, що така земельна ділянка сама по собі могла бути об`єктом кримінального правопорушення, а тому визнання її речовим доказом у кримінальному провадженні цілком узгоджується із критеріями, визначеними нормами ст.98 КПК України.

У кожному конкретному кримінальному провадженні слідчий суддя, застосовуючи вид обтяження, в даному випадку арешт майна, має неухильно дотримуватись вимог закону. При накладенні арешту на майно слідчий суддя має обов`язково переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення. При цьому закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на цій стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого кримінального правопорушення. Крім того, наявність доказів у кримінальному провадженні має давати слідчому судді впевненість в тому, що в даному кримінальному провадженні необхідно накласти вид обмеження з метою уникнення негативних наслідків.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження для досягнення його дієвості є арешт майна.

Згідно ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається зокрема, з метою забезпечення збереження речових доказів.

У випадку, передбаченому пунктом 1 частини 2 цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Оскільки вказана земельна ділянка зберегла на собі сліди вчинення кримінального правопорушення - проведення земляних робіт без передбаченої присутності спеціаліста-археолога відповідного кваліфікаційного рівня, що зафіксовано протоколом огляду місця події від 15.04.2025, та існують всі підстави вважати, що забудовники можуть проводити і в подальшому земляні та будівельні роботи, чим зможуть пошкодити культурний шар землі, та в подальшому знищити чи пошкодити об`єкти культурної спадщини, а тому є необхідність в запобіганні можливості їх пошкодження, руйнування, знищення шляхом заборони проводити будь-які роботи на вказаній ділянці.

Зважаючи на те, що сама по собі вказана земельна ділянка відноситься до пам`ятки археології місцевого значення - Городище літописного міста Острога. Земляні роботи на ній проводились у відсутності необхідного спеціаліста, а при подальшому археологічному дослідженні частини земельної ділянки, де були раніше побудовані приміщення друкарні та підсобні приміщення, які знесені забудовником, можуть містити об`єкти культурної спадщини, що мають значення для культурного розвитку м.Острога, що є предметом доказування у даному кримінальному провадженні, а тому з метою їх збереження та подальшого дослідження, необхідно накласти арешт на вказану земельну ділянку.

Також, враховуючи правову підставу для арешту майна, тобто виключення можливості втрати слідів кримінального правопорушення, можливість використання земельної ділянки як доказу у кримінальному провадженні, розумність та співмірність обмеження права власності та наслідки арешту майна для власника, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав для накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0055, що розташована по вул.Академічна, 4 у м.Острог Рівненської області, яка належить на праві власності ТОВ "Будівельний Альянс Кварталпромбуд", встановивши заборону власнику земельної ділянки, чи будь-якій іншій особі за його дорученням, відчужувати, розпоряджатися та користуватися вищевказаною земельною ділянкою в частині проведення будівельних та земляних робіт, окрім робіт, які прямо передбачені затвердженою в законному порядку проектною документацією щодо будівництва багатоквартирних житлових будинків із приміщеннями комерційного призначення, погоджених включно з Управлінням культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації, до скасування арешту у встановленому законом порядку.

Аналізуючи наведене, суд вважає, що надані матеріали підтверджують наявність правових підстав для накладення арешту на майно, а також того, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення кримінального провадження, а слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у фізичної або юридичної особи за вчинення кримінального правопорушення, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що надані суду матеріали є достатніми для застосування в рамках даного кримінального провадження заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.

При цьому, суд виходить і з того, що відповідно до ч.1 ст.174 КПК України, арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

На підставі викладеного, керуючись ст.131, 167, 170-173, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

клопотання задоволити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:001:0055, що розташована по вул.Академічна, 4 у м.Острог Рівненської області, яка належить на праві власності Товариству з обмеженою відповідальністю "Будівельний Альянс Кварталпромбуд" (юридична адреса: м.Київ, вул.Ю.Іллєнка, 18-Б, офіс 212), встановивши заборону власнику земельної ділянки, чи будь-якій іншій особі за його дорученням, відчужувати, розпоряджатися та користуватися вищевказаною земельною ділянкою в частині проведення будівельних та земляних робіт, окрім робіт, які прямо передбачені затвердженою в законному порядку проектною документацією щодо будівництва багатоквартирних житлових будинків із приміщеннями комерційного призначення, погоджених включно з Управлінням культури і туризму Рівненської обласної державної адміністрації, до скасування арешту у встановленому законом порядку.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали складено 21.04.2025.

Слідчий суддяОСОБА_1