Справа № 953/6922/24
н/п 1-кс/953/1605/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" лютого 2025 р. Слідча суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в залі суду клопотання прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 , за матеріалами кримінального провадження №0000403 від 22.03.2024, відносно

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Ізюм, Харківської області, громадянина України, одруженого, маючого на утриманні малолітню дитину ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , депутата Ізюмської міської ради Харківської області, безпартійного, працюючого на посаді начальника Управління молоді, спорту та іміджевих проектів Ізюмської міської ради Харківської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191, ч.2 ст.15, ч.4 ст.191, ч.2 ст.15, ч.5 ст.191, ч.2 ст.209 КК України, -

Встановив:

25 лютого 2025 року до суду надійшло клопотання прокурора Харківської обласної прокуратури ОСОБА_6 у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000403 від 22.03.2024 про продовження строку дії процесуальних обов`язків відносно ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого .5 ст.191, ч.2 ст.15, ч.4 ст.191, ч.2 ст.15, ч.5 ст.191, ч.2 ст.209 КК України КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Харківській області за процесуального керівництва Харківської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000403 від 22.03.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.15, ч.4 ст.191, ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 ч.2 ст.209 КК України.

Згідно клопотання та за даними досудового розслідування, ОСОБА_4 являючись службовою особою, обіймаючи посаду заступника начальника Ізюмської МВА та будучи керівником Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської МВА, за пособництва ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , використовуючи Звіт про результати технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта, пошкодженого внаслідок надзвичайних ситуацій, бойових дій та терористичних актів за адресою: АДРЕСА_3, який містить завідомо неправдиві відомості, зокрема про виявлені дефекти і пошкодження основних будівельних конструкцій, що спричинені бойовими діями, забезпечив позитивний розгляд Комісією заяви від імені ОСОБА_10 про отримання компенсації за зруйноване його житло за вищевказаною адресою та внесення до Державного реєстру майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України інформації щодо надання житлового сертифікату на ім`я ОСОБА_10 .

Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи, житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 є не знищений, а відноситься до категорії пошкодженого майна внаслідок фізичного зносу внутрішнього оздоблення, що зумовлено тривалою експлуатацією та природним старінням матеріалів та цей знос не є наслідком обстрілів або інших військових дій.

08.03.2024 ОСОБА_10 видано житлові сертифікати на придбання іншого об`єкту житлової нерухомості, які ОСОБА_10 реалізовані, 02.04.2024 він фіктивно придбав у родички ОСОБА_4 - ОСОБА_11 житловий будинок за адресою: АДРЕСА_4 за суму 1 454 000,00 грн., а грошові кошти, раніше заброньовані ОСОБА_10 , зняті з банківського рахунку ОСОБА_11 та передані ОСОБА_4 .

У подальшому, за вказівкою ОСОБА_4 . 30.04.2024 ОСОБА_10 склав довіреність, якою уповноважив ОСОБА_11 управляти та розпоряджатись (продавати, обміняти, заставити, здати в оренду) житловим будинком за адресою: АДРЕСА_4 та заповіт, відповідно до якого на випадок своєї смерті ОСОБА_10 заповідає вказаний житловий будинок ОСОБА_11 .

Частину коштів за житловим сертифікатом ОСОБА_4 за пособництва ОСОБА_11 легалізував шляхом придбання автомобілю Nissan Qashqai 2017 року випуску за 400 000 грн.

Крім того встановлено 2 факти щодо здійснення замаху заступником начальника Ізюмської МВА та керівником Комісії ОСОБА_4 на заволодіння за пособництва ОСОБА_12 та ОСОБА_9 бюджетними грошовими коштами за аналогічних обставин на загальну суму 3 326 697,40 грн. шляхом використання Звітів про результати технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта, пошкодженого внаслідок надзвичайних ситуацій, бойових дій та терористичних актів, за адресами: АДРЕСА_5 та АДРЕСА_6 , які містять завідомо неправдиві відомості, зокрема про виявлені дефекти і пошкодження основних будівельних конструкцій, що спричинені бойовими діями, забезпечення позитивного розгляду Комісією заяв від імені ОСОБА_13 та ОСОБА_14 про отримання компенсації за зруйноване їх житло та внесення до Державного реєстру інформації щодо надання вказаним особам житлових сертифікатів.

Відповідно до висновків судових будівельно-технічних експертиз, житлові будинки за адресами: АДРЕСА_5 та АДРЕСА_6 є не знищеними, а відносяться до категорії пошкодженого майна внаслідок сторонньої механічної дії інструменту (-ів) ударного типу молотка, кувалди. Будь-які сліди комбінованої осколково-фугасної, термічної та кумулятивної дії, які утворюються від вибухів боєприпасів відсутні.

25.06.2024 ОСОБА_13 видано житловий сертифікат на придбання іншого об`єкту житлової нерухомості на суму 849 225,00 грн., а ОСОБА_14 видано житловий сертифікат на придбання іншого об`єкту житлової нерухомості на суму 2 477 472,40 грн.

ОСОБА_4 за пособництва ОСОБА_8 та ОСОБА_9 вчинив усі дії, які вважав за необхідні для заволодіння бюджетними грошовими коштами в умовах воєнного стану на загальну суму 3 326 697,40 грн., шляхом реалізації житлових сертифікатів, виданих на ім`я ОСОБА_13 та ОСОБА_14 , проте злочин не доведено до кінця, житлові сертифікати не реалізовані.

ОСОБА_4 04.12.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 КК України, тобто заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану, в особливо великому розмірі; ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, тобто закінчений замах на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, в умовах воєнного стану, у великому розмірі; ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 КК України, тобто закінчений замах на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене повторно, в умовах воєнного стану, в особливо великому розмірі; ч.2 ст.209 КК України, тобто розпорядження майном, щодо якого фактичні обставини свідчать про його одержання злочинним шляхом, у тому числі здійсненні фінансових операцій, вчинення правочину з таким майном та вчинення дій, спрямованих на приховування, маскування походження такого майна особою, яка знала, що таке майно прямо та повністю одержано злочинним шляхом, за попередньою змовою групою осіб.

06.12.2024 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 03.02.2025 у зв`язку з встановленням наявності ризиків, передбаченого п.п.1,3,5 ст.177 КПК України. Наявність даних ризиків, передбачених ст. 177 КПК України підтверджується тим, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні особливо тяжких правопорушень, у зв`язку із чим він може спробувати переховуватися від органу досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності; підозрюваний може незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, оскільки підозрюваному відомі анкетні дані та місце мешкання свідків; також може вчинити інші кримінальні правопорушення або продовжити кримінальне правопорушення, в якому підозрюється, враховуючи обставини інкримінованого.

Визначено ОСОБА_4 суму застави у розмірі 1454000 грн.

У разі внесення застави, на ОСОБА_4 покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України: прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора, суду; не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування з службовими особами та працівниками Ізюмської міської військової адміністрації, головою, заступником голови та членами Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської МВА, іншими підозрюваними у кримінальному провадженні, а також свідками кримінального правопорушення ОСОБА_15 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти)для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

12.12.2024 за ОСОБА_4 внесено суму застави та звільнено з-під варти.

Відповідно до ч.7 ст.194 КПК України обов`язки, передбачені частинами 5 та 6 цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного на строк не більше 2 місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 28.01.2025 продовжено строк дії процесуальних обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , визначених ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 06.12.2024, передбачених ст.194 КПК України до 04.03.2025.

Заявлені ризики наразі не зменшились та продовжують існувати, а тому з врахуванням строків досудового розслідування, виникла необхідність продовжити строк дії обов`язків підозрюваному ОСОБА_4 , враховуючи обгрунтованість пред*вленої підозри та наявність ризиків, передбачених п.п.1,3,5 ч.1 ст. 177 КПК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Підозрюваний та захисник у судовому засіданні не заперечували щодо продовження строку дії процесуальних обов`язків.

Слідчий суддя, вислухавши думку сторін кримінального провадження та дослідивши надані докази, встановив наступне.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Харківській області за процесуального керівництва Харківської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000403 від 22.03.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.2 ст.15, ч.4 ст.191, ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 ч.2 ст.209 КК України.

ОСОБА_4 04.12.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191 КК України; ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України; ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 КК України; ч.2 ст.209 КК України.

06.12.2024 стосовно підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою строком до 03.02.2025 у зв`язку з встановленням наявності ризиків, передбаченого п.п.1,3,5 ст.177 КПК України.

У разі внесення застави, на ОСОБА_4 покладено обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України: прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора, суду; не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; утримуватися від спілкування з службовими особами та працівниками Ізюмської міської військової адміністрації, головою, заступником голови та членами Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської МВА, іншими підозрюваними у кримінальному провадженні, а також свідками кримінального правопорушення ОСОБА_15 , ОСОБА_13 та ОСОБА_14 здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти)для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну. 12.12.2024 за ОСОБА_4 внесено суму застави та звільнено з-під варти.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 28.01.2025 продовжено строк дії процесуальних обов`язків, покладених на підозрюваного ОСОБА_4 , визначених ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 06.12.2024, передбачених ст.194 КПК України до 04.03.2025.

Постановою виконувача обов`язків керівника Харківської обласної прокуратури ОСОБА_16 від 27.01.2025 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000403 від 22.03.2024 продовжено до 3 місяців, тобто до 04.03.2025.

Згідно ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 26.02.2025 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000403 від 22.03.2024 продовжено до 6 місяців, тобто до 04.06.2025.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та остаточної кваліфікації дій ОСОБА_4 , виходячи з наданих стороною обвинувачення документів, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованої підозри, на час розгляду клопотання, щодо можливого вчинення ОСОБА_4 , кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України; ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України; ч.2 ст.15, ч.5 ст.191 КК України; ч.2 ст.209 КК України. Висновок про обґрунтованість підозри не констатує винуватості у вчиненні інкримінованого злочину та відповідно не порушує принципу «презумпції невинуватості».

Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя вважає, що дані, які вказують на обґрунтовану підозру, які навіть в сторонньої людини не можуть викликати розумних сумнівів, містяться у долучених до матеріалів клопотання доказах, та одночасно враховує, що вказане було встановлено судом при ухваленні рішення про застосування запобіжного заходу.

Відповідно до ч.2 ст.131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є запобіжні заходи.

Згідно ч. 3 ст. 199 КПК України клопотання про продовження строку дії запобіжного заходу повинно окрім іншого містити виклад обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали, аналіз чого наведений слідчим суддею вище, а по-друге, виклад обставин, які свідчать про те, що заявлені ризики не зменшилися або з`явилися нові ризики.

Наряду з вказаним, слідчий суддя приймає до уваги, що у п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Вирішуючи питання про продовження строку дії запобіжного заходу підозрюваному, слідчим суддею враховані вимоги п. п. 3 і 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду з прав людини, згідно з якими обмеження права особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.

При вирішенні питання про існування передбачених кримінальним процесуальним законом ризиків неналежної процесуальної поведінки підозрюваного, слідчий суддя відмічає, що ризиком у даному випадку є дія, яка може вчинитися з високим ступенем ймовірності.

При аналізі заявлених ризиків слідчим суддею встановлено, існування ризиків, передбачених п.п. 1, 3,5 ч.1 ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний може переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, незаконно впливати на свідків, може вчинити інші кримінальні правопорушення або продовжити кримінальне правопорушення, в якому підозрюється, які не зменшились та є підтвердженими належним чином. Сторона захисту заперечень щодо наявності ризиків, про які вказує прокурор не надала.

На підставі викладеного, проаналізувавши всі надані сторонами докази та дані про особу підозрюваного, обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування, відсутність заперечень підозрюваного, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання прокурора про продовження строку дії обов`язків, покладених ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 06.12.2024 року в межах строку досудового розслідування на 2 місяця до 26.04.2025 року включно.

Згідно практики Європейського суду з прав людини, суд своїм рішенням повинен забезпечити не тільки права підозрюваного, а й високі стандарти охорони загальносуспільних прав та інтересів. Забезпечення таких стандартів, як підкреслює Європейський суд з прав людини, вимагає від суду більшої суворості в оцінці порушень цінностей суспільства.

Вказане рішення не суперечить вимогам ст. 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, оскільки, як вище зазначалося, у провадженні існують реальні ознаки справжнього суспільного інтересу, який, незважаючи на презумпцію невинуватості, переважає принцип поваги до особистої свободи, а також цілком відповідають усталеній практиці Європейського Суду з прав людини.

Керуючись ст. ст. 182, 194, 196, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

Постановив:

Клопотання прокурора - задовольнити.

Продовжити відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №0000403 від 22.03.2024, строк дії процесуальних обов`язків підозрюваного, визначених ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 06.12.2024, передбачених ст.194 КПК України, на строк до 26.04.2025 року включно, тобто в межах досудового розслідування, а саме:

- прибувати за першою вимогою до слідчого, прокурора, суду;

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування з службовими особами та працівниками Ізюмської міської військової адміністрації, головою, заступником голови та членами Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України Ізюмської МВА, іншими підозрюваними у кримінальному провадженні, а також свідками кримінального правопорушення ОСОБА_10 , ОСОБА_14 , ОСОБА_13 ;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти)для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

Ухвалу направити для виконання до відділу поліції за місцем проживання підозрюваного через прокурора Харківської обласної прокуратури, який присутній в залі суду - ОСОБА_3 та слідчого.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя - ОСОБА_1