УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 грудня 2024 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні за № 0000052 від 24.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

встановив:

Слідчий в відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням погодженим прокурором Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 на АДРЕСА_1 .

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, щодо СУ ГУНП в Хмельницькі області надійшли матеріали управління стратегічних розслідувань в Хмельницькій області про те, що протягом 2023-2024 року посадові особи органу місцевого самоврядування, діючи спільно із інженерами технічного нагляду, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом завищення обсягів та вартості фактично виконаних будівельних робіт та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, в умовах воєнного стану, заволоділи коштами, виділеними на виконання робіт із будівництва споруд цивільного захисту на території Хмельницької області.

Ряд осіб із числа підрядних організацій організували діяльність злочинної групи для систематичного отримання та розподілу між її учасниками доходу від незаконної діяльності, в ході реалізації схем привласнення бюджетних коштів виділених на проведення капітальних ремонтів, реконструкцій та будівництва, а саме«Нового будівництва споруди цивільного захисту для ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_1 ». Під час підготовки до вчинення злочинів вказані посадові особи сприялиу розроблені проектно-кошторисної документації на проведення капітальних ремонтів, реконструкцій та будівництва об`єктів цивільного захисту населення міста Хмельницького у які заздалегідь були внесені недостовірні відомості, щодо об`ємів робіт, які мають бути виконані та вартості матеріалів що використовуватимуться.

Під час фактичного виконання робіт за бюджетні кошти, службовими особами суб`єктів господарської діяльності за попереднім узгодженням з іншими учасниками злочинної схеми вносяться недостовірні відомості до довідок про вартість виконаних робіт (примірна форма КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма КБ-2В) та в подальшому за допомогою підконтрольних інженерів з технічного нагляду, які знаючи що обсяг виконаних робіт є завищеним у порівняні із фактичним виконанням таких робіт на об`єктах, а саме об`єктах цивільного захисту населення міста Хмельницького, підписуватимуть вищевказані документи іззавідомо недостовірними відомостями

Так, ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно до договору про закупівлю від 02.102.203 є замовником об`єкта будівництва «Нове будівництво споруди цивільного захисту для ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_1 » сума договору 25 396 000,00 грн.

У кримінальному провадженні вилучено проектно-кошторисну документацію, та з метою встановлення складу злочину у кримінальному провадженні, призначено будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено питання

чи відповідають обсяги фактично виконаних будівельних робіт, обсягам зазначеним первинною звітною документацією з будівництва, а також яка вартість фактично виконаних робіт з будівництва.

Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, виконння судової будівельно-технічної експертизи, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 на АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів (здійснити виїмку), проектної, технічної та виконавчої документації по проведенню робіт по об`єкту «Нове будівництво споруди цивільного захисту для ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_1 », а саме усіх договорів про виконання робіт по вказаному об`єкту, додаткових угод до них, платіжних доручень, проектно-кошторисної документації (текстову та графічну частини), договірну ціну до договорів, первинну звітну і виробничу документацію: відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, товарно-транспортні накладні, акти виконаних робіт (ф. №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф. №КБЗ), договору на здійснення технічного нагляду, акти приймання передачі виконаних робіт по вказаному договору, експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, декларації про початок виконання будівельних робіт на об`єкт, декларації про готовність об`єкта до експлуатації на вказаний об`єкт, а також інші документи, які стосуються виконання робіт по об`єкту «Нове будівництво споруди цивільного захисту для ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_1 ».

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі. Також, слідчий просить розглянути клопотання за відсутності особи, у володінні якого знаходяться речі та документи.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про те, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

При цьому, обов`язок доведення обґрунтованості клопотання КПК покладає на слідчого, прокурора, який звертається із відповідним клопотанням.

Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий навів підстави, передбачені ч. 2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що речі та документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 - задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ НП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_6 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим слідчої групи, яким доручено здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000034 від 24.04.2024, тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 на АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів (здійснити виїмку), а саме:

- оригіналів проектної, технічної та виконавчої документації по проведенню робіт по об`єкту «Нове будівництво споруди цивільного захисту для ІНФОРМАЦІЯ_1 на АДРЕСА_1 », а саме усіх договорів про виконання робіт по вказаному об`єкту, додаткових угод до них, платіжних доручень, проектно-кошторисної документації (текстову та графічну частини), договірну ціну до договорів, первинну звітну і виробничу документацію: відомості списання матеріалів, журнали виконання робіт, журнал авторського нагляду, акти огляду прихованих робіт, акти випробувань, товарно-транспортні накладні, акти виконаних робіт (ф. №КБ-2в) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт (ф. №КБЗ), договору на здійснення технічного нагляду, акти приймання передачі виконаних робіт по вказаному договору, експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації, декларації про початок виконання будівельних робіт на об`єкт, декларації про готовність об`єкта до експлуатації на вказаний об`єкт, а також інші документи, які стосуються виконання робіт по об`єкту «Нове будівництво споруди цивільного захисту для ІНФОРМАЦІЯ_2 на АДРЕСА_1 .

Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 на АДРЕСА_1 ),забезпечити тимчасовий доступ до документів та надати можливістьотримати їх копії.

Ухвала діє по 30 січня 2025 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя