Справа № 357/41/25
У Х В А Л А

09 січня 2025 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника підозрюваної адвоката ОСОБА_4

підозрюваної ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання № 6 Білоцерківського міськрайонного суду клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000188 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підозрюваній у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці с. Бране Поле Богуславського району Київської області, громадянці України, із вищою освітою, заміжньої, має на утриманні двох малолітніх дітей, працюючої вихователем ЗДО комбінованого типу №6 «Рута» Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області, не депутата, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої

в с т а н о в и в :

07.01.2025 до слідчого судді Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшло клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 , погоджене начальником Таращанського відділу Білоцерківської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підозрюваній ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України.

Підставою застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання є наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду.

ОСОБА_5 підозрюється слідчим у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, а саме в тому, що відповідно до розпорядження сільського голови Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області від 03.02.2022 №10/02.1-17 ОСОБА_7 призначена на посаду тимчасового виконуюча обов`язки начальника відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради з 04 лютого 2022 року.

Відповідно до розпорядження сільського голови Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області від 25.05.2022 №54/02.1-17 ОСОБА_7 призначена на посаду начальника відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради з 01 червня 2022 року.

Положенням про Відділ освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради затвердженим рішенням сесії Медвинської сільської ради від 22.12.2020 №27-02-VIII: (далі Відділ освіти), закріплено загальні положення, основні завдання, права, порядок призначення та відповідальність керівництва Відділу освіти, тощо.

Зокрема, серед іншого, п.6 Положення визначено, що відділ очолює начальник, який призначається на посаду і звільняється з посади сільським головою в установленому законом порядку. Начальник Відділу: здійснює керівництво діяльністю Відділу, несе відповідальність, передбачену чинним законодавством, за невиконання або неналежне виконання покладених на Відділ завдань та реалізацію його повноважень, видає в межах своєї компетенції накази, приймає та звільняє працівників Відділу, затверджує їх посадові інструкції, виконує функції головного розпорядника коштів для закладів освіти, молоді і спорту, що фінансується з державного та місцевого бюджету, здійснює контроль за ефективним і раціональним використанням бюджетних коштів в межах затвердженого кошторису витрат, пов`язаних із функціонуванням галузі.

Відповідно до пунктів 1.4, 1.5, 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.11, 2.12, 2.18, 6.1 посадової інструкції начальника Відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради, начальник Відділу освіти:

- у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами і розпорядженнями Кабінету Міністрів України, наказами та іншими нормативно-правовими документами Міністерства освіти і науки України, («Про освіту», «Про дошкільну освіту», «Про загальну середню освіту», «Про позашкільну освіту», «Про мови», «Про охорону праці»), Департаменту освіти і науки Київської обласної державної адміністрації, Регламентом ради, рішеннями сесії сільської ради, рішеннями виконавчого комітету, розпорядженнями голови сільської ради, положенням про Відділ освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради, цією посадовою інструкцією;

- здійснює керівництво роботою закладів освіти, що належать до сфери управління органів виконавчої влади та місцевого самоврядування;

- здійснює керівництво діяльністю відділом, забезпечує виконання покладених на Відділ завдань;

- розподіляє обов`язки між працівниками, очолює та контролює їх роботу;

- визначає ступінь відповідальності працівників Відділу освіти, молоді та спорту;

- готує на затвердження положення про Відділ освіти, молоді та спорту;

- несе персональну відповідальність за організацію та результати діяльності Відділу, сприяє створенню належних умов праці у Відділі;

- вживає заходів щодо удосконалення організації та підвищення ефективності роботи Відділу;

- звітує перед головою Медвинської сільської ради про виконання покладених на Відділ завдань та затверджених планів роботи;

- представляє інтереси Відділу у взаємовідносинах з іншими структурними підрозділами сільської ради, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями за дорученням голови Медвинської сільської ради;

- видає у межах своїх повноважень накази, організовує контроль за їх виконанням (накази нормативно-правового характеру, які зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян);

- представляє інтереси Медвинської сільської ради в галузі освіти, молоді та спорту у відносинах з юридичними та фізичними особами;

- несе відповідальність згідно з чинним законодавством за: неякісне або несвоєчасне виконання посадових завдань та обов`язків, бездіяльність або невикористання наданих йому прав.

Таким чином ОСОБА_7 , будучи посадовою особою місцевого самоврядування, перебуваючи на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області, обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто згідно із ч.3 ст.18 КК України та Приміткою 1 до ст. 364 КК України є службовою особою.

Маючи статус та повноваження службової особи, ОСОБА_7 , діючи умисно, шляхом зловживання своїм службовим становищем вчинила розтрату чужого майна, за наступних обставин.

Так 01.11.2021 між відділом освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області в особі тимчасово виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_8 («Замовник») та ТОВ «Перша будівельна група» в особі директора ОСОБА_9 («Підрядник») укладено договір № 100 предметом якого є «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська область., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10».

Відповідно до п.1.1.вказаного договору Замовник доручає, а Підрядник забезпечує відповідно до умов Договору виконання «Капітального ремонту харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області, що за адресою: с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10».

Відповідно до п.1.3. Склад та обсяг робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені проектно-кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною Договору.

Відповідно до п.2.1. Підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає ДСТУ, технічним умовам та вимогам Замовника.

Відповідно до п.3.1. Підрядник розпочинає виконання робіт після підписання договору і завершує виконання робіт до 31.12.2021 року.

Відповідно до п.4.1. Ціна цього Договору на момент підписання становить 2 372 639,51 грн. (два мільйона триста сімдесят дві тисячі шістсот тридцять дев`ять грн. 92 коп.) у тому числі ПДВ 395 439,92 грн. (триста дев`яносто п`ять тисяч чотириста тридцять дев`ять грн. 92 коп.).

Відповідно до п.4.2. Аванс за цим Договором складає 30% від загальної вартості робіт в сумі 711 791, 85 грн (сімсот одинадцять тисяч сімсот дев`яносто одна гривня 85 копійок), у тому числі ПДВ 20% - 118 631,97 (сто вісімнадцять тисяч шістсот тридцять одна гривня 97 копійок).

Пунктом 7.1. Договору від 01.11.2021 передбачено, що Замовник має право:

- п.7.1.1 відмовитись від прийняття закінчення робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість їх використання відповідно до мети, зазначеної у проектній документації та Договорі, і не можуть бути усунені Підрядником, Замовником або третьою особою.

- п.7.1.2 здійснювати у будь-який час, не втручаючись у господарську діяльність Підрядника (Субпідрядника), авторський та технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт.

- п.7.1.3. делегувати в установленому законодавством порядку повноваження щодо здійснення технічного нагляду і контролю третій особі, зокрема спеціалізованій організації (консультаційній, проектній, інжиніринговій тощо) або спеціалісту, які мають відповідні дозвільні документи, з визначенням у Договорі їх повноважень. Делегування Замовником своїх повноважень не звільняє його відповідальності перед Підрядником за невиконання або неналежне виконання договірних зобов`язань, а також не позбавляє права здійснювати контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт.

- п.7.1.4. вносити зміни у проектну та кошторисну документацію до початку робіт або під час виконання у випадках, визначених статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

- п.7.1.5. вимагати безоплатно виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених Підрядником порушень, або виправити їх своїми силами, якщо інше не передбачено Договором. У такому разі збитки, завдані Замовнику, відшкодовуються Підрядником.

- п.7.1.7. відмовитися від Договору в будь-який час до закінчення виконання робіт, оплативши Підряднику виконану частину робіт з відшкодуванням збитків, завданих такою відмовою.

- п.7.1.8. ініціювати внесення змін до Договору, вимагати розірвання Договору та відшкодування збитків за наявності істотних порушень Підрядником умов Договору.

- п.7.2.4 негайно повідомити Підрядника про виявлені недоліки в роботі.

- п. 9.9. з метою забезпечення, контролю за відповідністю робіт, матеріальних ресурсів установленим вимогам Замовник здійснює технічний нагляд та контроль за виконанням робіт.

- до п.9.10. Здійснення технічного нагляду та контролю за виконанням робіт Замовник може доручити спеціалізованій організації або спеціалісту з визначенням їх повноважень у Договорі з падання послуг технічного нагляду.

- п.9.13. У разі виявлення невідповідності виконаних робіт встановлених вимогам Замовник приймає рішення про усунення Підрядником допущених недоліків за рахунок та силами Підрядника або про зупинення виконання робіт.

- п.11.2. Замовник здійснює оплату за виконані Підрядником роботи звітного місяця по мірі надходження бюджетних коштів після підписання актів виконаних робіт (форма КБ-2В, КБ-3).

- п.12.2. Недоліки у виконаних роботах, виявлені в процесі приймання-передачі закінчених робіт, повинні бути усунуті Підрядником протягом строків, визначених комісією, що приймає об`єкт.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України за №64/2022 від 24.02.2022, о 05 годині 30 хвилин на території України введено воєнний стан строком на 30 діб.

Відповідно до Указу Президента України за №259/2022 від 18.04.2022, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ» - продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 строком на 30 діб.

Крім цього, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Окрім того, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, та Указом від 1 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

ОСОБА_7 , будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, будучи наділеним значним обсягом прав як сторона договору №100 від 01.11.2021, виявила, що ТОВ «Перша будівельна група» виконала роботи, які не були передбачені умовами договору №100 від 01.11.2021.

Однак, в порушення посадової інструкції начальника Відділу освіти, ОСОБА_7 , зловживаючи своїм службовим становищем, керуючись прямим умислом, направленим на розтрату коштів місцевого бюджету, в умовах воєнного стану, в порушення п. 6.2.5. Положення про Відділ освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради, не здійснила контроль за ефективним і раціональним використанням бюджетних коштів в межах затвердженого кошторису витрат, пов`язаних із функціонуванням галузі, не вимагала безоплатно виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених Підрядником порушень, не відмовилась від Договору до закінчення виконання робіт, не ініціювала внесення змін до Договору, не вимагала розірвання Договору та відшкодування збитків за наявності істотних порушень Підрядником умов Договору та в порушення п.6.1. посадової інструкції начальника відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради не використала надані їй права, у результаті чого ТОВ «Перша будівельна група» виконала будівельні роботи на об`єкті «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл.., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10», які не передбачені умовами договору від 01.11.2021 № 100.

В подальшому, 04.07.2022 у невстановленому слідством місці ОСОБА_7 , незважаючи на виявлені нею порушення умов договору, а саме виконання робіт, які не були передбачені умовами договору, підписала та посвідчила печаткою відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області офіційні документи, а саме: акт №2 приймання виконаних робіт за липень 2022 року від 04.07.2022, щодо приймання виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10» в повному обсязі на загальну суму 717 780 грн.

Вказаний вище акт став підставою для подальшого оформлення відділом освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області платіжного доручення та перерахунку 24.10.2022 бюджетних грошових коштів ТОВ «Перша будівельна група» на загальну суму 717 780 грн.

Продовжуючи свою злочинну діяльність 09.12.2022 у невстановленому слідством місці ОСОБА_7 , незважаючи на виявлені нею порушення умов договору, а саме виконання робіт, які не були передбачені умовами договору, підписала та посвідчила печаткою відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області офіційні документи, а саме акт №3 приймання виконаних робіт за грудень 2022 року від 09.12.2022, щодо приймання виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10» в повному обсязі на загальну суму 260 523,11 грн. в якому також містились неправдиві відомості щодо фактичної наявності устаткування, а саме трьох бойлерів марки «BOSCH TR 1000T ES 80 L2X-NT» взамін яких було установлено три бойлери марки «Atlantic» моделі: VM-080 D400-1-M та VMR80.

Вказаний вище акт став підставою для подальшого оформлення відділом освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області платіжного доручення та перерахунку 01.05.2023 бюджетних грошових коштів ТОВ «Перша будівельна група» на загальну суму 260 523, 11 грн.

Отже, на виконання умов договору №100 від 01.11.2021 по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл.., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10» відділом освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області перераховано кошти ТОВ «Перша будівельна група» на загальну суму 978 303, 11 грн., з яких 569 604, 11 грн. перераховано за виконані роботи, які не передбачені умовами договору від 01.11.2021 №100 та 12 374, 20 грн. загальна сума завищення вартості трьох встановлених бойлерів.

Внаслідок умисних, протиправних дій ОСОБА_7 , що виразилися в розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем під час виконання умов договору від 01.11.2021 № 100 «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10» завдано збитків Медвинській територіальній громаді в особі Медвинської сільської ради у сумі 581 978, 31 грн., що становить великий розмір.

Крім цього, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, вчинила внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, за наступних обставин.

Так, 09.12.2022 директор ТОВ «Перша будівельна група» ОСОБА_9 , більш точний час вчинення злочину досудовим розслідуванням не встановлено, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, склала акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 09.12.2022 до договору від 01.11.2021 №100 щодо приймання виконаних в повному обсязі робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10» на загальну суму 260 523,11 грн., який містив завідомо неправдиві відомості щодо фактичної наявності устаткування, а саме трьох бойлерів марки «BOSCH TR 1000T ES 80 L2X-NT», взамін яких було по факту установлено три бойлери марки «Atlantic» моделі: VM-080 D400-1-M та VMR80, який підписала, засвідчила печаткою та подала його на підписання до відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

09.12.2022 ОСОБА_7 , більш точний час вчинення злочину досудовим розслідуванням не встановлено, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, підписала та засвідчила печаткою відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області офіційний документ акту №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 09.12.2022 до договору від 01.11.2021 №100 щодо приймання виконаних в повному обсязі робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10», який містив завідомо неправдиві відомості щодо фактичної наявності устаткування, а саме трьох бойлерів марки «BOSCH TR 1000T ES 80 L2X-NT», взамін яких було по факту установлено три бойлери марки «Atlantic» моделі: VM-080 D400-1-M та VMR80, на загальну суму 260 523,11 грн. з яких 12 374, 20 грн. загальна сума завищення вартості устаткування.

Вказаний вище акт став підставою для подальшого оформлення відділом освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області платіжного доручення та перерахунку 01.05.2023 бюджетних грошових коштів ТОВ «Перша будівельна група» на загальну суму 260 523.11 грн.

Окрім того, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, вчинила розтрату чужого майна, за наступних обставин.

Так 03.05.2022 між відділом освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області в особі тимчасово виконуючого обов`язки начальника ОСОБА_7 («Замовник») та ТОВ «Перша будівельна група» в особі директора ОСОБА_9 («Підрядник») укладено договір № 55 предметом якого є «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська область, Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10».

Відповідно до п.1.1.вказаного договору Замовник доручає, а Підрядник забезпечує відповідно до умов Договору виконання «Капітального ремонту харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області, що за адресою: с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10».

Відповідно до п.1.3. Склад та обсяг робіт, що доручаються до виконання Підряднику, визначені проектно-кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною Договору.

Відповідно до п.2.1. Підрядник повинен виконати передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає ДСТУ, технічним умовам та вимогам Замовника.

Відповідно до п.3.1. Підрядник розпочинає виконання робіт після підписання договору і завершує виконання робіт до 31.12.2022 року.

Відповідно до п.4.1. Ціна цього Договору на момент підписання становить 848 398, 80 грн. (вісімсот сорок вісім тисяч триста дев`яносто вісім гривень 80 копійок) у тому числі ПДВ 141 399, 80 грн. (сто сорок одна тисяча триста дев`яносто дев`ять гривень 80 копійок).

Пунктом 7.1. Договору від 03.05.2022 передбачено, що Замовник має право:

- п.7.1.1 відмовитись від прийняття закінчення робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість їх використання відповідно до мети, зазначеної у проектній документації та Договорі, і не можуть бути усунені Підрядником, Замовником або третьою особою.

- п.7.1.2 здійснювати у будь-який час, не втручаючись у господарську діяльність Підрядника (Субпідрядника), авторський та технічний нагляд і контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт.

- п.7.1.3. делегувати в установленому законодавством порядку повноваження щодо здійснення технічного нагляду і контролю третій особі, зокрема спеціалізованій організації (консультаційній, проектній, інжиніринговій тощо) або спеціалісту, які мають відповідні дозвільні документи, з визначенням у Договорі їх повноважень. Делегування Замовником своїх повноважень не звільняє його відповідальності перед Підрядником за невиконання або неналежне виконання договірних зобов`язань, а також не позбавляє права здійснювати контроль за ходом, якістю, вартістю та обсягами виконання робіт.

- п.7.1.4. вносити зміни у проектну та кошторисну документацію до початку робіт або під час виконання у випадках, визначених статтею 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

- п.7.1.5. вимагати безоплатно виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених Підрядником порушень, або виправити їх своїми силами, якщо інше не передбачено Договором. У такому разі збитки, завдані Замовнику, відшкодовуються Підрядником.

- п.7.1.7. відмовитися від Договору в будь-який час до закінчення виконання робіт, оплативши Підряднику виконану частину робіт з відшкодуванням збитків, завданих такою відмовою.

- п.7.1.8. ініціювати внесення змін до Договору, вимагати розірвання Договору та відшкодування збитків за наявності істотних порушень Підрядником умов Договору.

- п.7.2.4 негайно повідомити Підрядника про виявлені недоліки в роботі.

- п. 9.9. з метою забезпечення, контролю за відповідністю робіт, матеріальних ресурсів установленим вимогам Замовник здійснює технічний нагляд та контроль за виконанням робіт.

- до п.9.10. Здійснення технічного нагляду та контролю за виконанням робіт Замовник може доручити спеціалізованій організації або спеціалісту з визначенням їх повноважень у Договорі з падання послуг технічного нагляду.

- п.9.13. У разі виявлення невідповідності виконаних робіт встановлених вимогам Замовник приймає рішення про усунення Підрядником допущених недоліків за рахунок та силами Підрядника або про зупинення виконання робіт.

- п.11.2. Замовник здійснює оплату за виконані Підрядником роботи звітного місяця по мірі надходження бюджетних коштів після підписання актів виконаних робіт (форма КБ-2В, КБ-3).

- п.12.2. Недоліки у виконаних роботах, виявлені в процесі приймання-передачі закінчених робіт, повинні бути усунуті Підрядником протягом строків, визначених комісією, що приймає об`єкт.

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указу Президента України за №64/2022 від 24.02.2022, о 05 годині 30 хвилин на території України введено воєнний стан строком на 30 діб.

Відповідно до Указу Президента України за №259/2022 від 18.04.2022, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року №2102-ІХ» - продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 строком на 30 діб.

Крім цього, відповідно до Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Окрім того, на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, та Указом від 1 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

ОСОБА_7 , будучи службовою особою, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, будучи наділеним значним обсягом прав як сторона договору №55 від 03.05.2022, виявила, що ТОВ «Перша будівельна група» виконала роботи, які не були передбачені умовами договору №55 від 03.05.2022.

Однак, в порушення посадової інструкції начальника Відділу освіти, ОСОБА_7 , зловживаючи своїм службовим становищем, керуючись прямим умислом, направленим на розтрату коштів місцевого бюджету, в умовах воєнного стану, в порушення п. 6.2.5. Положення про Відділ освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради, не здійснила контроль за ефективним і раціональним використанням бюджетних коштів в межах затвердженого кошторису витрат, пов`язаних із функціонуванням галузі, не вимагала безоплатно виправлення недоліків, що виникли внаслідок допущених Підрядником порушень, не відмовилась від Договору до закінчення виконання робіт, не ініціювала внесення змін до Договору, не вимагала розірвання Договору та відшкодування збитків за наявності істотних порушень Підрядником умов Договору та в порушення п.6.1. посадової інструкції начальника відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради не використала надані їй права, у результаті чого ТОВ «Перша будівельна група» виконала будівельні роботи на об`єкті «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл.., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10», які не передбачені умовами договору від 03.05.2022 № 55.

В подальшому, 09.12.2022 у невстановленому слідством місці ОСОБА_7 , незважаючи на виявлені нею порушення умов договору, а саме виконання робіт, які не були передбачені умовами договору, підписала та посвідчила печаткою відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області офіційні документи, а саме: акт №1 приймання виконаних робіт за грудень 2022 року від 09.12.2022, щодо приймання виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10» в повному обсязі на загальну суму 222 200, 40 грн. в якому також містились неправдиві відомості щодо фактичної вартості устаткування, а саме двох сушарок для рук марки «Hotec 11.301 ABS White».

Вказаний вище акт став підставою для подальшого оформлення відділом освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області платіжного доручення та перерахунку 01.05.2023 бюджетних грошових коштів ТОВ «Перша будівельна група» на загальну суму 222 200, 40 грн.

Продовжуючи свою злочинну діяльність 20.12.2022 у невстановленому слідством місці ОСОБА_7 , незважаючи на виявлені нею порушення умов договору, а саме виконання робіт, які не були передбачені умовами договору, підписала та посвідчила печаткою відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області офіційні документи, а саме: акт №2 та акт №3 приймання виконаних робіт за грудень 2022 року від 20.12.2022, щодо приймання виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10» в повному обсязі на суму 7 314,00 грн. та 119 188, 80 грн.

Вказані вище акти стали підставою для подальшого оформлення відділом освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області платіжного доручення та перерахунку 01.05.2023 бюджетних грошових коштів ТОВ «Перша будівельна група» на загальну суму 126 502, 80 грн.

Отже, на виконання умов договору №55 від 03.05.2022 по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл.., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10» відділом освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області перераховано кошти ТОВ «Перша будівельна група» на загальну суму 348 703, 20 грн., з яких 275 549, 34 грн. перераховано за виконані роботи, які не передбачені умовами договору від 03.05.2022 №55 та 24 749 грн. загальна сума завищення вартості двох сушарок для рук марки «Hotec 11.301 ABS White».

Внаслідок умисних, протиправних дій ОСОБА_7 , що виразилися в розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, повторно, під час виконання умов договору від 03.05.2022 № 55 «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл.., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10» завдано збитків Медвинській територіальній громаді в особі Медвинської сільської ради у сумі 300 298, 34 грн.

Крім цього, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді начальника відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, вчинила внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, за наступних обставин.

Так, 09.12.2022 директор ТОВ «Перша будівельна група» ОСОБА_9 , більш точний час вчинення злочину досудовим розслідуванням не встановлено, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, склала Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 09.12.2022 до договору від 03.05.2022 №55 щодо приймання виконаних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10» в повному обсязі на загальну суму 222 200, 40 грн., який містив завідомо неправдиві відомості щодо фактичної вартості устаткування, а саме двох сушарок для рук марки «Hotec 11.301 ABS White», який підписала, засвідчила печаткою та подала його на підписання до відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області.

09.12.2022 ОСОБА_7 , більш точний час вчинення злочину досудовим розслідуванням не встановлено, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, підписала та засвідчила печаткою відділу освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області офіційний документ акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2022 року за формою КБ-2в від 09.12.2022 до договору від 03.05.2022 №55 щодо приймання виконаних в повному обсязі робіт по об`єкту «Капітальний ремонт харчоблоку Медвинського ліцею Медвинської сільської ради Київської області за адресою: Київська обл., Білоцерківський район, с. Медвин, вул. Олександра Василенка, 10», який містив завідомо неправдиві відомості щодо фактичної вартості устаткування, а саме двох сушарок для рук марки «Hotec 11.301 ABS White» на загальну суму 222 200, 40 грн. з яких 24 749 грн. загальна сума завищення вартості устаткування.

Вказаний вище акт став підставою для подальшого оформлення відділом освіти, молоді та спорту Медвинської сільської ради Білоцерківського району Київської області платіжного доручення та перерахунку 01.05.2023 бюджетних грошових коштів ТОВ «Перша будівельна група» на загальну суму 222 200, 40 грн.

04 січня 2025 року ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.4 ст. 191 КК України.

Обґрунтовуючи ризик переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду, слідчий посилається на ту обставину, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, а саме за ч. 4 ст. 191 КК України, за який у разі визнання її винною у його вчиненні, передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Усвідомлення можливості настання вказаних вкрай несприятливих наслідків може спонукати підозрювану ОСОБА_5 змінити своє місце проживання, роботи та переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з викладених у ньому підстав. Крім викладеного у клопотанні послався також на ту обставину, що реєстрація місця проживання підозрюваної та місце фактичного проживання не співпадають. Вважає, що запобіжний захід у виді особистого зобов`язання є достатнім для запобігання зазначеному ризику. Водночас прокурор не навів обставин, які б свідчили що в ході судового розслідування підозрюваною допускалася неналежна процесуальна поведінка.

Підозрювана ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечує. Свою вину у вчиненні кримінального правопорушення не визнала, посилаючись, що не мала умислу на вчинення кримінальних правопорушень При цьому пояснила, що вона зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 . Після звільнення з попереднього місця роботи та офіційно влаштувавшись влаштування на роботу вихователем ЗДО комбінованого типу №6 «Рута» Ірпінської міської ради Бучанського району Київської області стала проживати в квартирі сестри, яка виїхала за кордон, за адресою: АДРЕСА_2 . Підозрювана одружена, має на утриманні двох неповнолітніх дітей 10 та 14 років. Посилаючись на міцність соціальних зав`язків, намір в суді захищатись від обвинувачення у вчиненні кримінальних правопорушень, з огляду на добросовісну процесуальну поведінку заперечує наявність ризику ухилення від органів слідства та суду. Повідомила також, що з часу повномасштабного вторгнення вона з дітьми жодного разу не залишала Україну та наразі має вже недійсний паспорт для виїзду за кордон.

На запитання слідчого судді з приводу обставин повідомлення про підозру пояснила, що 03.01.2025 їй зателефонував слідчий та вони зустрілися за місцем її проживання в ході чого він вручив їй повістку про виклик на 04.01.2025 року до слідчого як свідка у кримінальному провадженні. Однак коли вона приїхала за викликом до слідчого то їй було вручено повідомлення про підозру у в чиненні кримінальних правопорушень.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала позицію підозрюваної та просила відмовити у задоволенні клопотання.

Проаналізувавши вищенаведені обставини, вивчивши матеріали клопотання, вислухавши прокурора, захисника, допитавши підозрювану, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

2. Слідчий суддя, суд зобов`язаний постановити ухвалу про відмову в застосуванні запобіжного заходу, якщо під час розгляду клопотання прокурор не доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті.

Слідчим у клопотанні викладені обставини, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні вищевказаних кримінальних правопорушень і посилання на матеріали, що підтверджують ці обставини.

Водночас слідчий суддя на час розгляду клопотання дійшов висновку про відсутність ризику, вчинення дій передбачених п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Слідчий у клопотанні навів обставини, які вказують на існування вказаного ризику.

Єдиною обставиною ризику, вчинення дій передбачених п.1 ч. 1 ст. 177 КПК України, слідчим вказується тяжкість інкримінованого злочину та усвідомлення можливості засудження до тривалого терміну позбавленні волі. Водночас як видно з матеріалів клопотання та пояснення прокурора підозрювана протягом досудового розслідування і в тому числі після повідомлення їй про підозру добросовісно виконувала покладені на неї законом обов`язки.

Крім того, слідчий суддя враховує, що ОСОБА_5 , незважаючи на недотримання з боку слідчого вимог ст. 135, 137 КПК України при здійсненні виклику особи для вчинення процесуальних дій, добросовісно з`явилася як до слідчого так у подальшому і до слідчого судді для розгляду клопотання.

Жодних обставин які б тією чи іншою мірою могли свідчити, що підозрювана вчиняє дії, які б дали їй можливість переховуватись від органів слідства чи суду слідчому судді не наведено.

Вищенаведені обставини та докази, які їх підтверджують не дають підстави для застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

З огляду на викладене, клопотання не підлягає задоволенню.

Водночас враховуючи вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваною ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, ступінь суспільної небезпечності кримінального правопорушення, суворість покарання, що загрожує підозрюваній, та обставини, що характеризують її особу, з метою забезпечення виконання підозрюваною покладених на неї процесуальних обов`язків, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність зобов`язати підозрювану ОСОБА_5 прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду у даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.177, 179, 184, 193, 194, 196, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Білоцерківського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні №0000188 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання підозрюваній у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, ОСОБА_5 , - відмовити.

Зобов`язати підозрювану ОСОБА_5 прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду у даному кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 13.01.2025 о 13 год. 50 хв.

Слідчий суддяОСОБА_10