Провадження № 1-кс/947/5576/25
УХВАЛА

21.04.2025 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000024 від 16.06.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Встановлено, що Одеським районним управлінням поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у рамках кримінального провадження № 0000024 відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.06.2023 за фактом внесення посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей по об`єкту «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Органом досудового розслідування досліджуються факти того, що ІНФОРМАЦІЯ_3 15.12.2022 оголошено про проведення закупівлі без використання електронної системи (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) про закупівлю робіт «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » на підставі п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178.

За результатами вище зазначеної закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_3 та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено Договір № 37 від 15.12.2022 по об`єкту: Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Ціна договору становить 29 374 298,60 грн. зі строком дії до 31.12.2023.

У подальшому до Договору № 37 від 15.12.2022 неодноразово вносились зміни щодо покращення якості предмета закупівлі із зміною графіку фінансування та графіку виконання робіт, продовженням строку дії договору, строку виконання та вартості робіт. Так, додатковою угодою № 13 від 20.03.2024 строк виконання договору продовжено до 31.12.2024, додатковою угодою № 14 від 30.04.2024 продовжено строк виконання робіт до 01.06.2024.

При цьому, досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 07.12.2023 оголошено про проведення закупівлі без використання електронної системи (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) про закупівлю робіт «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » на підставі пп. 4 п. 13 Особливостей у зв`язку з існуванням нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв`язку з виникненням об`єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником.

За результатами вище зазначеної закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_3 та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено Договір № 27 від 07.12.2023 по об`єкту: Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 . Ціна договору становить 11 0860846,39 грн. зі строком дії до 31.12.2023.

У подальшому додатковими угодами №№ 3, 5 до Договору № 27 строк виконання робіт продовжено до 01.06.2024, а строк виконання договору до 31.12.2024. При цьому, окружною прокуратурою встановлено, що згідно Акту оцінки стану готовності захисної споруди цивільного захисту № 56507 від 06.12.2023, розташованої в АДРЕСА_1 , балансоутримувачем якої є комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_7 », станом на 06.12.2023 сховище № 56507 оцінено як готове до використання за призначенням.

З урахуванням вказаного Акту від 06.12.2023 безпідставним є оголошення ІНФОРМАЦІЯ_3 07.12.2023 про проведення закупівлі без використання електронної системи (ідентифікаційний номер закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) про закупівлю робіт «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 » на підставі пп. 4 п. 13 Особливостей, у зв`язку з існуванням нібито нагальної потреби у здійсненні закупівлі та, як наслідок, укладення Договору № 27 від 07.12.2023 без застосування процедури відкритих торгів.

Окрім цього, аналізуючи графік виконання робіт до Договору № 37 від 15.12.2022 та Договору № 27 від 07.12.2023 найменування видів робіт за Договором № 27 входить в види робіт зазначені в Договорі № 37, а саме: ремонтні роботи цокольного поверху: заміна віконних та дверних блоків, оздоблювальні роботи, улаштування підлоги (згідно графіку виконання робіт по Договору № 37 вказаний вид робіт зазначено під п. 18, а згідно графіку по Договору № 27 у пункті 1); ремонт покрівлі та водозливної системи. Монтаж огородження покрівлі (згідно графіка за Договором № 37 визначено під п. 20, згідно графіка за Договором № 27 визначено під п. 5); вогнезахисна обробка дверних конструкцій горища (згідно графіку за Договором № 37 визначено під п. 24, а згідно графіку за Договором № 27 у п. 4); зовнішнє опорядження фасаду, оздоблювальні роботи (згідно графіку за Договором № 37 визначено уп. 19, а згідно графіку за Договором № 27 у п. 3); монтаж системи пожежної сигналізації та оповіщення. Пуско-налагоджувальні роботи (згідно графіку за Договором № 37 визначено у п. 15, а згідно графіку за Договором № 27 у п. 14); придбання та встановлення устаткування та меблів, необхідних для укомплектування захисної споруди (згідно графіку за Договором № 37 визначено у п. 16, а згідно графіку за Договором № 27 у п. 15); улаштування блискавкозахисту та заземлення (згідно графіку за Договором № 37 визначено у п. 26, а згідно графіку за Договором № 27 у п. 20); роботи по благоустрою території. Озеленення (згідно графіку за Договором № 37 частково визначено у п. 25, а згідно графіку за Договором № 27 у п. 19); тощо.

На підставі оформлених підписами Замовника, Підрядника та представника технагляду акту приймання виконаних будівельних робіт (ф № КБ -2в) і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф № КБ -3) підписані та оплачені роботи за договором № 27 від 07.12.2023. Водночас, наразі існують достатні підстави вважати, що до вказаних документів внесено завідомо неправдиві відомості, оскільки графіки виконання робіт до Договору № 37 від 15.12.2022 та Договору № 27 від 07.12.2023 містять однакові найменування видів робіт.

Окрім того, ухвалами слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 29.06.2023 у кримінальному провадженні № 0000024 надано тимчасовий доступ до речей і документів щодо укладення та виконання Договору № 37 від 15.12.2022. Разом з цим, після виконання вказаних ухвал, на підставі оформлених підписами Замовника, Підрядника та представника технагляду акту приймання виконаних будівельних робіт (ф № КБ -2в) і довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф № КБ -3) за договором № 37 підписані та оплачені роботи на загальну суму 4 340 373,94 грн.

Таким чином, наразі, виникла об`єктивна необхідність в тимчасовому доступі до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

В судове засідання прокурор не з`явилась, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.

Вказані документи знаходяться у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходиться ця інформація.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.

Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим Одеського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , процесуальним керівникам у кримінальному провадженні прокурорам Київської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій, а саме:

- договору № 37 від 15.12.2022 по об`єкту «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », та додаткових договорів до основного договору, починаючи з додаткової угоди № 8 від 30.08.2023, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- документів, пов`язаних з внесенням змін та виконанням договору № 37 від 15.12.2022 по об`єкту: Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема: проектної та виконавчої документації, у тому числі текстові, графічні та розрахункові-кошторисні матеріалі; завдання на розробку проектної документації по виконанню робіт; матеріалів погодження та затвердження проектних документацій; експертних звітів щодо проектних документації, експертизи кошторисної частини, документів щодо авторського нагляду; договорів із технічного нагляду, журнали із технічного нагляду; загальних журналів робіт по виконанню ремонтних робіт; відомостей контрольних вимірів по виконанню ремонтних робіт; виконавчих креслень по виконанню ремонтних робіт; паспортів, сертифікатів якості на будівельні матеріали, конструкції та вироби, використані при виконанні ремонтних робіт; проектів організацій будівництва/ремонту (ПОБ) на виконання ремонтних робіт; проектів виконання робіт (ПВР); довідки про вартість виконаних робіт, актів виконаних робіт форми КБ-2в, дефектних актів, актів прихованих робіт, декларації та/або дозволів про початок виконання будівельних робіт; актів форми М-15 та М-15а; платіжних доручень, документів первинного бухгалтерського обліку (товарно-транспортні накладні, шляхові листи, видаткові, приходні накладні) за період часу з 29.06.2023 по 21.04.2025;

- договору № 27 від 07.12.2023 по об`єкту «Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 », та додаткових договорів до основного договору, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- документів, пов`язаних з внесенням змін та виконанням договору № 27 від 07.12.2023 по об`єкту: Реставрація частини будівлі з ремонтом захисної споруди цивільного захисту «Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема: проектної та виконавчої документації, у тому числі текстові, графічні та розрахункові-кошторисні матеріалі; завдання на розробку проектної документації по виконанню робіт; матеріалів погодження та затвердження проектних документацій; експертних звітів щодо проектних документації, експертизи кошторисної частини, документів щодо авторського нагляду; договорів із технічного нагляду, журнали із технічного нагляду; загальних журналів робіт по виконанню ремонтних робіт; відомостей контрольних вимірів по виконанню ремонтних робіт; виконавчих креслень по виконанню ремонтних робіт; паспортів, сертифікатів якості на будівельні матеріали, конструкції та вироби, використані при виконанні ремонтних робіт; проектів організацій будівництва/ремонту (ПОБ) на виконання ремонтних робіт; проектів виконання робіт (ПВР); довідки про вартість виконаних робіт, актів виконаних робіт форми КБ-2в, дефектних актів, актів прихованих робіт, декларації та/або дозволів про початок виконання будівельних робіт; актів форми М-15 та М-15а; платіжних доручень, документів первинного бухгалтерського обліку (товарно - транспортні накладні, шляхові листи, видаткові, приходні накладні);

- належним чином засвідчену копію особистої справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема наказу про призначення на посаду, наказу про звільнення/переведення, посадову інструкцію/функціональні обов`язки директора; належним чином засвідчену копію положення поточної та старих редакцій;

Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю два місяці з дня постановлення ухвали.

Попередити уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1