Справа № 683/3651/23
У Х В А Л А

18 березня 2025 року м. Старокостянтинів

Слідчий суддя Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчої СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000048, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13 жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України,

встановив:

18 березня 2025 року слідча СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася з клопотанням, погодженим прокурором Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про накладення арешту на жорстокий диск марки «Seagate», s/n 5VVHRQFJ, з метою збереження речового доказу та запобігання можливості їх пошкодження, знищення, відчуження та користування.

Разом із клопотання слідча подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, клопотання підтримує повністю та просить задовольнити.

Дослідивши наявні матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

СВ відділу поліції №1 Хмельницького районного управління поліції ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000048 від 13 жовтня 2023 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи колишньої Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району за попередньою змовою з іншими громадянами, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах інших осіб, шляхом підроблення рішення сесій в період часу з січня по грудень 2020 року та внесення до них відомостей про передачу землі особам, які не звертались із заявами про це, сприяли передачі та вибуттю з комунальної власності земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що спричинило тяжкі наслідки.

Крім того, посадові особи колишньої Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району за попередньою змовою з іншими громадянами, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи умисно в інтересах інших осіб умисно підробили рішення сесії від 04.12.2020 № 3 та витяги з нього про передачу у власність земельної ділянки кадастровий номер :03:002:0069 площею 2,00 га, земельної ділянки кадастровий номер :05:005:0173 площею 2,000 га, земельної ділянки кадастровий номер :05:015:0002 площею 2,000 га, земельної ділянки кадастровий номер :05:015:0003 площею 2,000 га, земельної ділянки кадастровий номер :05:001:0045 площею 2,000 га, земельної ділянки кадастровий номер :05:015:0001 площею 2,000 га, земельної ділянки кадастровий номер :05:054:0009 площею 1,8105 га, земельної ділянки кадастровий номер :05:039:0204 площею 2,000 га, земельної ділянки кадастровий номер :05:001:0047 площею 2,000 га, земельної ділянки кадастровий номер :05:001:0048 площею 2,000 га, земельної ділянки кадастровий номер :05:023:0127 площею 2,000 га та земельної ділянки кадастровий номер :05:016:0084 площею 2,000 га. Крім того, підроблено витяг з рішення сесії № 9 від 04.12.2020 про передачу ОСОБА_5 земельної ділянки кадастровий номер :05:044:0063 площею 2,000 га, на підставі якого зареєстровано право власності за останнім, оскільки згідно оригіналу вказаного рішення питання щодо передачі останньому вказаної земельної ділянки взагалі не розглядалось.

Встановлено, що згідно рішення № 3 12 (позачергової) сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 04.12.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого господарства та передачі у власність», розглянувши заяви громадян та проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого господарства сесія сільської ради затвердила проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого господарства та передала їх у власність, в тому числі земельні ділянки: кадастровий номер :03:002:0069 площею 2,00 га ОСОБА_6 , яка знаходиться за адресою: Хмельницька область Старокостянтинівський район Сахновецька сільська рада; кадастровий номер :05:005:0173 площею 2,000 га ОСОБА_7 , яка знаходиться за адресою: Хмельницька область Старокостянтинівський район Сахновецька сільська рада (за межами населеного пункту); кадастровий номер :05:016:0084 площею 2,000 га ОСОБА_8 , яка знаходиться за адресою: Хмельницька область Старокостянтинівський район Сахновецька сільська рада (за межами населеного пункту); кадастровий номер :05:015:0002 площею 2,000 га ОСОБА_9 , яка знаходиться за адресою: Хмельницька область Старокостянтинівський район Іршиківська сільська рада (за межами населеного пункту); кадастровий номер :05:015:0003 площею 2,000 га ОСОБА_10 , яка знаходиться за адресою: Хмельницька область Старокостянтинівський район Іршиківська сільська рада (за межами населеного пункту); кадастровий номер :05:001:0045 площею 2,000 га ОСОБА_11 , яка знаходиться за адресою: Хмельницька область Старокостянтинівський район Сахновецька сільська рада; кадастровий номер :05:015:0001 площею 2,000 га ОСОБА_12 , яка знаходиться за адресою: Хмельницька область Старокостянтинівський район Сахновецька сільська рада; кадастровий номер :05:054:0009 площею 1,8105 га ОСОБА_13 , яка знаходиться за адресою: Хмельницька область Старокостянтинівський район Сахновецька сільська рада; кадастровий номер :05:039:0204 площею 2,0000 га ОСОБА_14 , яка знаходиться за адресою: Хмельницька область Старокостянтинівський район Сахновецька сільська рада; кадастровий номер :05:023:0127 площею 2,0000 га ОСОБА_15 , яка знаходиться за адресою: Хмельницька область Старокостянтинівський район Сахновецька сільська рада; кадастровий номер :05:001:0047 площею 2 га ОСОБА_16 , яка знаходиться за адресою: Хмельницька область Старокостянтинівський район Сахновецька сільська рада; кадастровий номер :05:001:0048 площею 2 га ОСОБА_17 , яка знаходиться за адресою: Хмельницька область Старокостянтинівський район Сахновецька сільська рада.

Разом з тим, поіменним голосуванням до вищевказаного рішення № 3 12 (позачергової) сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 04.12.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого господарства та передачі у власність» розглянуто заяви громадян ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за яке проголосувало одноголосно 10 депутатів ( ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_12 , ОСОБА_45 ), проте голосування щодо розгляду заяв вищевказаних осіб не здійснювалось.

Проте, в ході досудового розслідування встановлено, що згідно інформації ГУ Держгеокадастру в Хмельницькій області вищевказані кадастрові номери земельних ділянок сформовані та зареєстровані в державному земельному кадастрі після прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого господарства та передачі їх у власність, тобто після 04.12.2020, що вказує на можливе внесення недостовірних даних у рішення № 3 12 (позачергової) сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 04.12.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого господарства та передачі у власність», у якому кадастрові номери зазначено станом на дату проведення сесії.

Зокрема, земельну ділянку кадастровий номер :05:054:0009 площею 1,8105 га зареєстровано в державному земельному кадастрі 04.01.2022 та земельну ділянку кадастровий номер :05:023:0127 площею 2,000 га, зареєстровано в державному земельному кадастрі 04.01.2022.

Крім того, відповідно до витягу з рішення № 9 12 (позачергової) сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 04.12.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого господарства та передачі у власність», розглянувши заяви громадян та проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого господарства сесія сільської ради затвердила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 , яка знаходиться за межами населених пунктів Сахновецької сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області та передала у власність ОСОБА_5 земельну ділянку площею 2,0000 га (кадастровий номер :05:044:0063).

Проте, згідно рішення № 9 12 (позачергової) сесії сьомого скликання Сахновецької сільської ради від 04.12.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого господарства та передачі у власність» на сесії сільської ради надано дозвіл ОСОБА_46 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з земель запасу комунальної власності житлової та громадської забудови, з подальшою передачею у власність та надано дозвіл ОСОБА_47 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з земель запасу комунальної власності житлової та громадської забудови для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд з подальшою передачею у власність. Рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_5 та передачу її у власність не приймалось.

17.03.2025 року проведено огляд комп`ютерної техніки бувшої Сахновецької сільської ради, що перебуває у володінні Красносільського старостинського округу Старокостянтинівської міської ради Хмельницького району Хмельницької області, в ході якого вилучено жорстокий диск марки «Seagate», s/n 5VVHRQFJ.

Постановою слідчого СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області від 17.03.2025 вилучений в ході проведення огляду жорстокий диск марки «Seagate», s/n 5VVHRQFJ, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000048 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.10.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Згідно з п.7 ч.2 ст.131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно з ч. 2, 3 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів, спеціальної конфіскації, конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 17.03.2025 проведено огляд комп`ютерної техніки бувшої Сахновецької сільської ради, що перебуває у володінні Красносільського старостинського округу Старокостянтинівської міської ради Хмельницького району Хмельницької області, в ході якого вилучено жорстокий диск марки «Seagate», s/n 5VVHRQFJ.

В силу вимог ч. 1 ст. 167 КПК України тимчасовим вилученням майна є фактичне позбавлення підозрюваного або осіб, у володінні яких перебуває зазначене у частині другій цієї статті майно, можливості володіти, користуватися та розпоряджатися певним майном до вирішення питання про арешт майна або його повернення, або його спеціальну конфіскацію в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 168 КПК України, тимчасове вилучення майна може здійснюватися також під час обшуку, огляду.

У разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено (абз. 2 ч. 5 ст. 171 КПК України).

Сукупний аналіз вищезазначених норм кримінального процесуального законодавства вказує на те, що статус тимчасово вилученого майна набуває усе майно, вилучене під час обшуку, огляду, незалежно від того чи надавався слідчим суддею дозвіл на його відшукання, оскільки фактично відбувається обмеження права особи щодо можливості володіти, користуватися та розпоряджатися усім майном, яке вилучається. Крім того, задля запобігання непомірного втручання у право власності особи законодавцем передбачено строк, протягом якого слідчий чи прокурор має звернутися із клопотанням про застосування заходу забезпечення у вигляді арешту майна відносно тимчасово вилученого під час обшуку майна, інакше таке майно негайно повертається особі, в якої воно вилучалося.

Дозвіл на відшукання певних речей, який надається слідчим суддею, не створює умов для їх автоматичного арешту. Натомість, вилучення речей, щодо яких надано дозвіл на відшукання, та як наслідок набуття такими речами статусу тимчасово вилученого майна, відбувається виключно за наявності достатніх підстав вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення або винагороди за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено (ч. 2 ст. 167 КПК України).

Дотримання умов, за яких майно набуває статусу тимчасово вилученого, відповідає вимогам ст. 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, відповідно до яких будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який створює таке обмеження, повинен мати належні правові підстави для його здійснення.

Набуття вилученими речами статусу тимчасово вилученого майна створює правові підстави задля перевірки наявності відповідних фактичних обставин для його вилучення та утримання у сторони обвинувачення.

Крім того, вимогами ч. 1 ст. 100 КПК України закріплено, що речовий доказ, який був наданий стороні кримінального провадження або нею вилучений, повинен бути якнайшвидше повернутий володільцю, крім випадків, передбачених статтями 160-166, 170-174 цього Кодексу.

Таким чином, все майно, вилучене під час обшуку, має статус тимчасово вилученого майна безвідносно того чи надавався слідчим суддею дозвіл на його відшукання. З метою ж недопущення необґрунтованого обмеження права власності особи під час кримінального провадження законодавцем визначений строк, у межах якого слідчий/прокурор зобов`язані звернутись із клопотанням про його арешт. Або ж у іншому випадку якнайшвидше повернути таке майно власнику.

В свою чергу, внаслідок арешту майна на підставі судового рішення правовий режим вилученого майна із режиму «тимчасово вилучене майно» трансформується у «арештоване майно» із відповідною правовою підставою, визначеною ч. 2 ст. 170 КПК України (як речовий доказ, предмет спеціальної конфіскації, конфіскації або майно, що може бути предметом відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення).

Таким чином, арешт майна, що ініціюється слідчим, необхідний з метою забезпечення збереження речових доказів, а завданням арешту майна у даному випадку є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. У разі повернення майна власникові (користувачеві) речові докази та сліди на них можуть бути втрачені, що може перешкодити проведенню всебічного та повного досудового розслідування в даному кримінальному провадженні.

Накладення арешту на вилучене майно має важливе значення, зокрема, надасть можливість використати вказане майно як доказ у кримінальному провадженні, вилучене майно саме по собі або в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, забезпечить проведення необхідних експертиз (в тому числі почеркознавчої). Є достатні підстави вважати, що вилучене майно відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.

На підставі вищенаведеного слідчий суддя, дослідивши наявні в матеріалах справи дані та врахувавши правові підстави для накладення арешту на майно, а також те, що вищевказане майно визнано речовим доказом, з метою запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження, з урахуванням зазначених положень діючого КПК України дійшов обґрунтованого висновку про можливість задоволення клопотання та накладення арешту на жорстокий диск марки «Seagate», s/n 5VVHRQFJ.

Таким чином, на виконання вимог ч. 1 ст.173 КПК України слідча довела необхідність накладення арешту на вищевказане майно.

Відтак, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчої про накладення арешту підлягає до задоволення.

Одночасно слід роз`яснити власнику чи володільцю майна, що п.2 ч. 1 ст.174 КПК України передбачено, що арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Керуючись ст.ст.170-173 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчої СВ ВП № 1 Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Накласти арешт з тимчасовим позбавленням права на відчуження, розпорядження та користування, на жорстокий диск марки «Seagate», s/n 5VVHRQFJ.

Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя: