Справа №191/1153/25
Провадження № 1-кс/191/208/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2025 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора-стажиста на посаді прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0000102, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.12.2024 року, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся прокурор-стажист на посаді прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000102 від 11.12.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Згідно із змістом клопотання, ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі Замовник) проведено процедуру закупівлі за предметом: «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041406 Просяна Великомихайлівка Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом (ДК 021:2015: 45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») на суму 12835915,00 грн.

Переможцем вказаної закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з ціною тендерної пропозиції 8 085 101,89 грн.

У подальшому 19.11.2024 року між Замовником та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 11 (далі - Договір), про поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О041406 Просяна Великомихайлівка Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом (ДК 021:2015:45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (п. 1.1. Договору). Ціна договору становить 8085101,89 грн. (п. 3.1. Договору).

Під час аналізу закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено, що відповідно до частини 7 розділу 2 тендерної документації на проведення даної закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції окремо повинен подати інформаційну довідку згідно форми Таблиці про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу, найменування, марки, моделі тощо.

Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання вимог до тендерної документації не пізніше 07.11.2024 (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим) надано офіційний лист з інформацією від 04 листопада 2024 року про наявність у них на праві користування асфальтобетонного заводу, а саме: «мобільний асфальтобетонний завод STC QLB-20», який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Перевіркою вказаних відомостей виявлено, що за зазначеною ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » адресою: АДРЕСА_1 , будь-які ознаки асфальтобетонного заводу відсутні, натомість на даній ділянці місцевості знаходяться занедбані будівлі та пустир, з чого можна зробити висновок, що дана територія тривалий час не використовується.

При цьому, будь-яких інших документів на підтвердження наявності асфальтобетонного заводу за іншими адресами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »не надано.

З вказаних обставин вбачається, що у невстановлений час, але не пізніше 07.11.2024 (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим), невстановлена уповноважена службова особа ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »,перебуваючи у невстановленому органом досудового розслідуванні місці, діючи умисно, розуміючи протиправність своїх дій та бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків від них, достовірно знаючи, що за адресою: АДРЕСА_1 , відсутній мобільний асфальтобетонний завод STC QLB-20, внесла завідома неправдиві відомості до тендерної пропозиції по закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме в офіційний лист-інформацію від 04 листопада 2024 року про підтвердження наявності у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на праві користування асфальтобетонного заводу, а саме: «мобільний асфальтобетонний завод STC QLB-20», який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

З метою перевірки наведених фактів на першочерговому етапі слідства виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), а саме: оригіналів тендерної документації по закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 , тендерних пропозицій учасників з усіма додатками до них, протоколів розгляду тендерних пропозицій, оригіналів договорів з додатками та додатковими угодами за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , рішення тендерного комітету, яке є підставою укладення договору, інші рішення, які приймалися в ході розгляду пропозицій учасників.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб. При цьому, оригінали вказаних документів необхідні для подальшого проведення судових почеркознавчих експертиз з метою встановлення особи, яка підписала вказаний офіційний документ.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надав суду заяву, в якій просив розглянути клопотання без його участі. Клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Розгляд клопотання здійснювався без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000102, 11.12.2024 року у слідчому відділі Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області розпочато досудове розслідування, кримінальне правопорушення кваліфікується за ознаками ч. 1 ст. 366 КК України.

Відповідно до змісту витягу, Синельниківською окружною прокуратурою Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів держави відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» проводиться встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді щодо порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, під час проведення закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на суму 8085101,89 грн. ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено процедуру закупівлі за предметом: «Поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0041406 Просяна - Великомихайлівка Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом (ДК 021:2015:45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь») на суму 12835915,00 грн. Переможцем вказаної закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі-ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») з ціною тендерної пропозиції 8085101,89 грн. У подальшому 19.11.2024 між Замовником та « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 11 (далі - Договір), про поточний ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення 0041406 Просяна - Великомихайлівка Дніпропетровської області (окремими ділянками), за кодом (ДК Ю15:45230000-8 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Ціна договору становить 8085101,89 грн. Під час аналізу закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що відповідно до частини 7 розділу 2 тендерної документації на проведення даної закупівлі, учасник в складі тендерної пропозиції окремо повинен подати інформаційну довідку згідно форми Таблиці про наявність асфальтобетонного (их) заводу (ів) із зазначенням типу, найменування, марки, моделі тощо. Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання вимог до тендерної документації надано офіційний лист з інформацією про наявність у них на праві користування асфальтобетонного заводу, а саме: «мобільний асфальтобетонний завод STC QLB-20», який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Перевіркою вказаних відомостей виявлено, що за зазначеною ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » адресою: АДРЕСА_1 , будь-які ознаки асфальтобетонного заводу відсутні, натомість на даній ділянці місцевості знаходяться занедбані будівлі та пустир, з чого можна зробити висновок, що дана територія тривалий час не використовується. При цьому, будь-яких інших документів на підтвердження наявності асфальтобетонного заводу за іншими адресами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не надано. Таким чином, у невстановлений час службовою особою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з метою надання недостовірних відомостей під час подання тендерної пропозиції по закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) внесено до офіційного документу завідомо неправдиві відомості.

В ході досудового розслідування даного кримінального правопорушення, з метою встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також для всебічного, повного проведення досудового розслідування, проведення необхідних експертиз, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), а саме: оригіналів тендерної документації по закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 , тендерних пропозицій учасників з усіма додатками до них, протоколів розгляду тендерних пропозицій, оригіналів договорів з додатками та додатковими угодами за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 , рішення тендерного комітету, яке є підставою укладення договору, інші рішення, які приймалися в ході розгляду пропозицій учасників.

Перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

Слідчий суддя вважає дане клопотання обґрунтованим, так як є необхідність отримання відомостей, котрі підтверджують/спростовують факт вчинення злочину, а також вбачається наявність достатніх підстав вважати, що отримані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160-164 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора-стажиста на посаді прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0000102, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.12.2024 року, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчим з групи слідчих у складі: старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_4 , слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_6 , слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_7 , процесуальним керівникам у кримінальному провадженні: прокурору Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_8 , прокурору Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурору-стажисту на посаді прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурору-стажисту на посаді прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурору-стажисту на посаді прокурора Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПО: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), а саме:

-оригіналів тендерної документації по закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-оригіналів тендерних пропозицій учасників з усіма додатками до них по закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-протоколів розгляду тендерних пропозицій, оригіналів договорів з додатками та додатковими угодами за результатами закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

-рішення тендерного комітету, яке є підставою укладення договору, інші рішення, які приймалися в ході розгляду пропозицій учасників по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

Роз`яснити володільцю інформації, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повна ухвала складена 25.03.2025 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1