Справа № 296/142/25
УХВАЛА

Іменем України

09 січня 2025 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу представника заявника ОСОБА_3 , подану в інтересах Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК» на бездіяльність щодо невнесення до Єдиного реєстру досудового розслідування відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

07.01.2025 через підсистему "Електронний суд" на електронну пошту Корольовського районного суду м.Житомира надійшла скарга представника заявника ОСОБА_3 , подану в інтересах Публічного акціонерного товариства акціонерний банк «УКРГАЗБАНК» на бездіяльність щодо невнесення до Єдиного реєстру досудового розслідування відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 18.12.2024 за вих. №148/37156/2024 від 13.12.2024, Публічним акціонерним товариством Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК» в особі директора департаменту банківської безпеки ОСОБА_4 засобами поштового зв`язку було направлено до Головного управління Національної поліції в Житомирській області повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст. 214 КПК України, за фактом заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в особливо великих розмірах, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, - у зв`язку з протиправними діями відносно Банку: заволодіння директором ТОВ «ЕКОАГРОФЕРМА» чужим майном, що належить Банку, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в особливо великих розмірах.

Відповідно до трекінгу з сайту ПАТ «Укрпошта» вищезазначене поштове відправлення за № 492 було доставлено до ГУНП в Житомирській області та вручене адресату 26.12.2024. Проте, станом на дату звернення до Суду з даною скаргою, до АБ «УКРГАЗБАНК» не надходило жодної письмової відповіді від уповноважених осіб ГУ НП в Житомирській області щодо внесення відомостей за повідомленням АБ «УКРГАЗБАНК» про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки відомості в ЄРДР не внесені протягом 24 годин скаржник звертається зі скаргою до слідчого судді.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність. Просив скаргу задовольнити у повному обсязі.

Слідчий ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явився, хоча про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином. На електронну адресу Корольовського районного суду м.Житомира, від СУ ГУНП в Житомирській області, надійшло вкладення, яке не містить ЄЦП, що засвідчено актом головного спеціаліста сектору інформаційно-аналітичної роботи Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_5 , про відсутність електронного підпису, тому дане вкладення до розгляду судом не приймається.

Слідчий дослідивши матеріали скарги прийшов наступного.

Главою 26 КПК України, визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст.303 КПК України, передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України, перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що заяву ПАТ АБ «УКРГАЗБАНК» від 13.12.2024 отримано ГУНП в Житомирській області 26.12.2024

Станом на 07.01.2025 слідчому судді не надано доказів внесення в ЄРДР відомостей за заявою скаржника від 13.12.2024.

При цьому , положення ч.1 ст.214 КПК України обов`язують слідчого, дізнавача, прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування по заяві або повідомленню, які містять ознаки кримінального правопорушення протягом 24 годин.

Отже отримавши 26.12.2024 заяву про вчинення кримінального правопорушення відповідна особа мала в строк до 27.12.2024 внести відомості в ЄРДР та розпочати досудове слідство.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 5 ст.214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

-дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

- прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

- інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; -короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

- попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

- прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

- інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Отже, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення такого кримінального правопорушення.

Такі висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 (справа № 556/450/18), у якій зазначено: «...слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР...».

Заява директора департаменту банківської безпеки АБ «УКРГАЗБАНК» ОСОБА_6 від 13.12.2024 на думку слідчого судді містить ті мінімально необхідні елементи, які необхідні для внесення в ЄРДР відомостей за заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Отже, оскільки відомості в ЄРДР в строк до 27.12.2024 не були внесені розпочався 10-ти денний строк на оскарження бездіяльності, який мав сплити 06.01.2025.

Разом з цим скаргу подано 06.01.2025 через підсистему "Електронний суд" що відповідає строкам її подачі.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скаргу представника заявника ОСОБА_3 в частині зобов`язати відповідальну особу за внесення відомостей в ЄРДР в ГУНП в Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого відповідною статтею КК України за заявою директора департаменту банківської безпеки АБ «УКРГАЗБАНК» ОСОБА_6 від 13.12.2024 слід задовольнити.

Щодо вимоги про зобовязання Головне управління Національної поліції в Житомирській області провести досудове розслідування за повідомленням Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК», слідчий суддя зазначає наступне.

Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Однак, відомості щодо кримінального правопорушення за заявою директора департаменту банківської безпеки АБ «УКРГАЗБАНК» ОСОБА_6 від 13.12.2024 про кримінальне правопорушення ще не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Тому, вимоги скарги щодо зобов`язання провести досудове розслідування у кримінальному провадженні задоволенню не підлягають.

Куруючись п.3 ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника заявника ОСОБА_3 , подану в інтересах Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК» на бездіяльність щодо невнесення до Єдиного реєстру досудового розслідування відомостей за заявою про вчинення кримінального правопорушення - задовільнити частково.

Зобов`язати Уповноважену особу Головного управління Національної поліції в Житомирській області, до повноважень якої належить внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, за повідомленням Публічного акціонерного товариства Акціонерний банк «УКРГАЗБАНК» в особі директора департаменту банківської безпеки ОСОБА_4 за вих. № №148/37156/2024 від 13.12.2024 про вчинення кримінального правопорушення, по факту заволодіння директором ТОВ «ЕКОАГРОФЕРМА» () чужим майном, що належить АБ «УКРГАЗБАНК», шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в особливо великих розмірах.

В задоволенні інших вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст оголошено 09.01.2025

Слідчий суддя ОСОБА_1