У Х В А Л А

Іменем України

24.12.2024 р.

Слідчий суддя Жмеринського міськрайоного суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службової особи Головного управління Національної поліції у Вінницькій області,

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_2 23.12.2024 року подав слідчому судді Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області дану скаргу, за вимогами якої просив суд примусове виконання ухвали суду та норм закону, передбачених ст.190, 191, що передбачають оголошення підозри, конфіскацію майна, взяття під варту та термін позбавлення волі на 12 років; явку всіх сторін до зали засідань з примусовою доставкою приводом; відновлення нерухомого майна, що проходило в рамках кримінальних справ; витребування примусово експертних оцінок нерухомого майна та примусового складання ряду процесуальних документів (протоколу огляду місця вчинення злочину); збитки, що заподіяні керівним та підлеглим складом, направити ЗСУ.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до такого висновку.

Відповідно до приписів ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи заявником, одним із близьких родичів або членом сім`ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Згідно до положень ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.318-380 КПК України, з урахуванням положень глави 26.

У силу загального принципу та засади кримінального провадження законності, що регламентована ст.9 КПК України, суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно дотримуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Оскільки законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (частина сьома статті 100, частина друга статті 132, частина перша статті 184, частина перша статті 192, частина друга статті 199, частина перша статті 201, частина третя статті 244, частина десята статті 290 КПК України), з урахуванням положень частини шостої статті 9 КПК України правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, частина перша статті 306, частина третя статті 234 КПК України тощо).

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про те, що при визначенні територіальної підсудності цієї категорії проваджень необхідно керуватись ст.7, ч.2 ст.9 КПК України, а саме: у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження.

Зі змісту скарги ОСОБА_2 вбачається, що ним оспорюється бездіяльність, вчинена за наслідком направлення упродовж 2024 року керівнику ГУНП у Вінницькій області полковнику поліції ОСОБА_3 декількох заяв про відмову виконання норм КПК, статті 190 та 191 частина 4, та заявником наголошено, що посадова особа ігнорує Закон України "Про звернення громадян" та не надає письмової відповіді відносно вчинення злочинів керівним та підлеглим складом Жмеринського районного відділу поліції.

З огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що у такому випадку скарга на бездіяльність службової особи ГУНП у Вінницькій області на досудовому провадженні згідно відповідних положень ч.1 ст.303 КПК України повинна подаватись до суду за місцем розташування органу, бездіяльність працівника якого є предметом оскарження.

При цьому, у відповідності до вимог п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

За наведених обставин, скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню особі, яка її подала, оскільки судовий контроль за дотриманням службовою особою ГУНП у Вінницькій області прав, свобод та інтересів особи на досудовому провадженні відноситься до повноважень слідчого судді суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться цей орган Національної поліції.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 9, 34, 303, 304, 395 КПК України,

ПОСТАНОВИВ :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службової особи Головного управління Національної поліції у Вінницькій області повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику, що відповідно до вимог ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

На ухвалу протягом п`яти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Вінницького апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1