Справа № 522/5067/25
Провадження № 1-кс/522/1847/25
УХВАЛА

25 березня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , Представник ДМС України ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Згідно клопотання, Генеральна прокуратура Грузії, на підставі Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року та Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993 року, запросила видачу громадянина Грузії ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , для виконання вироку Тбіліського міського суду від 28.07.2017, яким його засуджено до 7 років позбавлення волі за вчинення злочинів, передбачених п.п. «а», «б» ч. 2 ст. 180, п. «б» ч. 3 ст. 180 КК Грузії.

Одеською обласною прокуратурою, відповідно до ст. 587 КПК України та наказу Генерального прокурора України від 18.09.2015 № 223 «Про організацію роботи органів прокуратури України у галузі міжнародного співробітництва», на підставі доручення Міністерства юстиції України від 30.09.2021 № 87291/107633-7-21/12.1.4 (додаток 2), проведено екстрадиційну перевірку обставин, що можуть перешкоджати видачі згаданої особи до Грузії.

Наказом Міністерства юстиції України від 04.01.2022 № 5/5 прийнято рішення про видачу ОСОБА_8 до Грузії для виконання покарання у вигляді 7 років позбавлення волі, призначеного вироком Тбіліського міського суду від 28.07.2017.

Вказане рішення про видачу оскаржено захисником ОСОБА_8 у судовому порядку.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 02.11.2022 у задоволенні скарги відмовлено.

Не погоджуючись із рішенням слідчого судді, захисник оскаржив його до Київського апеляційного суду, внаслідок чого, 26.12.2022 постановлено ухвалу про задоволення скарги.

Обласна прокуратура оскаржила вищевказане рішення суду апеляційної інстанції у касаційному порядку, проте постановою Верховного Суду від 26.06.2023 касаційну скаргу прокурора залишено без задоволення, а ухвалу суду апеляційної інстанції без змін.

Внаслідок скасування рішення про видачу, Міністерство юстиції України 29.06.2023 за № 84292/99917-7-23/12.1.4 доручило обласній прокуратурі повторно провести екстрадиційну перевірку обставин, що можуть перешкоджати видачі ОСОБА_8 , з урахуванням постанови Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 26.06.2023 та рішення Київського апеляційного суду від 26.12.2022.

У теперішній час проведення перевірки обласною прокуратурою триває, її строки продовжено відповідним листом Міністерства юстиції України від 18.02.2025.

Як вбачається з відповіді ДМС України від 09.01.2025 за результатами розгляду заяви особи, ОСОБА_8 рішенням ДМС від 26.11.2024 № 170-24 визнано особою, яка потребує додаткового захисту без зазначення країни, від якої отримано додатковий захист.

У зв`язку із чим, обласна прокуратура у порядку ст.ст. 36, 93, 587, 589 КПК України повторно звернулась із запитом про надання відповідної інформації на адресу ДМС України з долученням копії відповідного рішення.

Разом з тим, як вбачається з відповідей наданихДМС України від 28.01.2025 та 07.03.2025 обласній прокуратурі у наданні інформації, від якої країни ОСОБА_7 отримав додатковий захист відмовлено, з посиланням на необхідність отримання вказаної інформації в порядку передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ця обставина фактично позбавляє можливості завершити проведення обласною прокуратурою екстрадиційної перевірки та прийняття Міністерством юстиції України відповідно до ст.ст. 589, 590 КПК України рішення про видачу або про відмову у видачі ОСОБА_8 до Грузії.

Враховуючи, що ДМС України та його територіальний підрозділ не повідомив обласну прокуратуру про фактичне місцезнаходження матеріалів особової справи, обласна прокуратура вважає вказаний факт як можливе умисне приховування вищезазначених матеріалів та розцінює, що у випадку повідомлення розпорядника інформації про дату та час розгляду клопотання існує реальна загроза зміни або знищення документів.

У зв`язку з вищевикладеним заявник просить суд винести ухвалу, якою надати можливість прокурору відділу міжнародно-правового співробітництва Одеської обласної прокуратури ОСОБА_9 та прокурору Малиновської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , тимчасового доступу до документів особової справи, які містять персональні дані особи, володільцем яких є службові особи Державної міграційної служби із можливістю вилучення належним чином засвідчених копіях особової справи, в тому числі, які перебувають на зберіганні територіального підрозділу ДМС України в Одеській області (, адреса: м. Одеса, вул. Преображенська, 44) в паперовій та електронній формі та стосуються громадянина Грузії ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор ОСОБА_3 до суду з`явився, наполягав на задоволенні клопотання.

Представник ГУ ДМС в Одеській області ОСОБА_5 під час судового засідання підтвердила, що особова справа особи зберігається саме в ГУ ДМС в Одеській область, послалась на Лист Міністерства Юстиції України №7417-25 від 04.03.2025 року, вказала, що ДМС не має права надавати особову справу в рамках екстрадиційної перевірнки, однак погодились надати рішення про визнання ОСОБА_8 особою, яка потребує додаткового захисту.

Вказаним листом Міністерства Юстиції України №7417-25 від 04.03.2025 року зазначено, що Одеська обласна прокуратура проводить екстрадиційну перевірку за запитом Міністерства юстиції України, яке, у свою чергу, отримало звернення Генеральної прокуратури Грузії щодо видачі ОСОБА_7 для виконання вироку Тбіліського міського суду. На виконання цього запиту перевіряються обставини, що можуть перешкоджати екстрадиції, відповідно до положень Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року та законодавства України.

Порядок екстрадиції регулюється міжнародними договорами, Кримінальним процесуальним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами. У процесі перевірки встановлено, що особам, які отримали статус біженця, додатковий або тимчасовий захист в Україні, видача забороняється, якщо існує загроза їхньому життю, здоров`ю або свободі через причини, зокрема, расу, релігію чи політичні переконання. Проте для оцінки обставин, які перешкоджають видачі, необхідно знати країну, від якої особа отримала захист.

Державна міграційна служба України відмовила у наданні цієї ключової інформації щодо країни, яка надала Мартіашвілі додатковий захист. Це унеможливлює завершення екстрадиційної перевірки Одеською обласною прокуратурою та прийняття Міністерством юстиції України рішення про видачу чи відмову у видачі. У зв`язку із цим органи прокуратури звертаються з проханням у найкоротший термін надати необхідну інформацію.

Будь-які дані, що стосуються звернення особи до ДМС на підставі Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», використовуються виключно у службових цілях і не передаються іноземним державам чи третім особам, забезпечуючи дотримання правової конфіденційності.

Також представник ГУ ДМС в Одеській області ОСОБА_5 зазначила, що екстрадиційна перевірка яку здійснює прокуратура не передбачає дослідження особистої справи та перевірки рішення рішення ДМС прокуратурою.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до нього матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити частково, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.

Надані матеріалі свідчать про те, що інформація яка зазначена в клопотанні має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню та необхідні для встановлення істини по справі.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Як вбачається з клопотання та наданих до суду матеріалів, прокурором було обґрунтовано доведено, що вказана інформація має суттєве доказове значення для встановлення істини по справі, а довести вищенаведені обставини іншим способом не надається можливим.

З листа ДМС України в Одеській області вбачається, що на обліку ГУ ДМС в Одеській області перебуває особова справа громадянина Грузії на установчі дані ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Водночас суд враховує, що будь-яка інформація, що стосується звернення особи до ДМС на підставі Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» і надходить до Мін`юсту у зв`язку з вирішенням питань про видачу, використовується з дотриманням частини 10 статті 7 цього Закону та виключно зі службовою метою в рамках реалізації повноважень Міністерства юстиції як центрального органу щодо видачі осіб (екстрадиції) і ніколи не передається (ні щодо факту звернення, ні щодо прийнятого рішення) іноземним державам чи третім особам, а тому враховуючи пояснення представника ДМС під час судового засідання суд вбачає за можливе задовольнити клопотання частково, в межах надання виключно рішення про визнання ОСОБА_8 особою, яка потребує додаткового захисту.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення зазначеної в клопотанні інформації частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 27, 159-164, 551-572, 587, 592 КПК України, Європейської конвенції про видачу правопорушників 1957 року, Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993 року, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_10 , про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати дозвіл прокурору відділу міжнародно-правового співробітництва Одеської обласної прокуратури ОСОБА_9 та прокурору Малиновської окружної прокуратури міста Одеси ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ та вилучення завіреної належним чином копії, що перебуває у розпорядженні ГУ ДМС в Одеській області, а саме до рішення ДМС від 26.11.2024 № 170-24 про визнання громадянина Грузії ОСОБА_8 особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Ухвала діє протягом 1 /одного/ місяця з дня її постановлення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1