Справа № 320/3913/18
Провадження № 1-вп/333/3/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Коммунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали клопотання прокурора першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану,

ВСТАНОВИВ:

22.01.2025 року в провадження слідчого судді Комунарського районного суду міста Запоріжжя надійшло вищевказане клопотання.

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України за процесуального керівництва прокурорів Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора (Генеральної прокуратури України на той час) здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000929 від 20.04.2018 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Підтримання публічного обвинувачення здійснювалось групою прокурорів у складі прокурорів управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури та прокурорів Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора.

За результатами досудового розслідування 15.05.2018 стосовно ОСОБА_4 складено та затверджено обвинувальний акт, який 15.05.2018 разом з реєстром матеріалів досудового розслідування та розписками обвинуваченого та його захисника про отримання копій указаних документів скеровано до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області (справа №320/3913/18, провадження 1-кп/937/321/21).

Ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 23.06.2020 клопотання адвоката ОСОБА_5 захисника ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування залишено без задоволення, а підготовче судове засідання відкладено на іншу дату.

Ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 30.06.2021 проведено підготовче судове засідання та призначено судовий розгляд у кримінальному провадженні.

З 25.02.2022 територія Мелітопольської міської територіальної громади є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань Російської Федерації та відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» внесена до указаного переліку.

Таким чином, кримінальне провадження № 0000929 від 20.04.2018 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України (справа №320/3913/18, провадження 1-кп/937/321/21) перебуває на тимчасово окупованій території у місті Мелітополі, а саме в приміщенні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, розташованого за адресою: Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Шмідта, 11 (останнє відоме місце перебування матеріалів), що унеможливлює розгляд судом кримінального провадження по суті.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 10 березня 2022 року №4/0/9-22 територіальну підсудність судових справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області визначено за Томаківським районним судом Дніпропетровської області.

Відповідно до інформації Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 15.07.2022 № 01-11/133/2022 матеріали вказаного кримінального провадження відносно ОСОБА_4 до суду з Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області не надходили.

В подальшому, Розпорядженням Голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року №49/0/9-22 територіальну підсудність судових справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області визначено за Комунарським районним судом міста Запоріжжя.

Відповідно до інформації Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 25.09.2024 № 01-35/211/2024, матеріали вказаного кримінального провадження відносно ОСОБА_4 до суду з Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області не надходили.

У зв`язку із початком збройної агресії Російської Федерації проти України та окупацією Мелітопольської міської територіальної громади проведено лише підготовче судове засідання у провадженні, судовий розгляд провадження на підставі обвинувального акту не розпочато. Будь-яке рішення, передбачене ст. 314 КПК України, не прийнято.

Станом на сьогоднішній день територіальна підсудність судових справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області визначена за Комунарським районним судом міста Запоріжжя.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено в умовах воєнного стану під час проведення активних бойових дій державою-агресором на території України, м. Мелітополь Запорізької області тимчасово не контролюється українською владою, оскільки перебуває під окупацією збройних сил рф, Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області не відновив свою діяльність, відновлення матеріалів кримінального провадження необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод і законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, а жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу та щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, і іншого шляху, крім відновлення матеріалів кримінального провадження немає.

На теперішній час у розпорядженні Запорізької обласної прокуратури перебувають матеріали кримінального провадження № 0000929 від 20.04.2018 відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у тому числі другий примірник обвинувального акту за № 0000929 від 20.04.2018 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст.368 КПК України; реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні; розписка підозрюваного та його захисника про отримання копій обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування.

Крім того, в розпорядженні прокурора перебуває:

- ухвала Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 23.06.2020, якою клопотання адвоката ОСОБА_5 захисника ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування залишено судом без задоволення, а підготовче судове засідання відкладено на іншу дату (отримана з Єдиного державного реєстру судових рішень);

- ухвала Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 30.06.2021 про призначення до судового розгляду по кримінальному провадженню за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч. 3 ст. 368 КК України (отримана з Єдиного державного реєстру судових рішень).

У судове засідання прокурор не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує у повному обсязі та просить задовольнити.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що слідчими Головного слідчого управління Національної поліції України за процесуального керівництва прокурорів Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора (Генеральної прокуратури України на той час) здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000929 від 20.04.2018 року відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Підтримання публічного обвинувачення здійснювалось групою прокурорів у складі прокурорів управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Запорізької обласної прокуратури та прокурорів Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора.

За результатами досудового розслідування 15.05.2018 стосовно ОСОБА_4 складено та затверджено обвинувальний акт, який 15.05.2018 разом з реєстром матеріалів досудового розслідування та розписками обвинуваченого та його захисника про отримання копій указаних документів скеровано до Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області (справа №320/3913/18, провадження 1-кп/937/321/21).

Ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 23.06.2020 клопотання адвоката ОСОБА_5 захисника ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування залишено без задоволення, а підготовче судове засідання відкладено на іншу дату.

Ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 30.06.2021 проведено підготовче судове засідання та призначено судовий розгляд у кримінальному провадженні.

З 25.02.2022 територія Мелітопольської міської територіальної громади є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань Російської Федерації та відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» внесена до указаного переліку.

Таким чином, кримінальне провадження № 0000929 від 20.04.2018 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України (справа №320/3913/18, провадження 1-кп/937/321/21) перебуває на тимчасово окупованій території у місті Мелітополі, а саме в приміщенні Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області, розташованого за адресою: Запорізька область, місто Мелітополь, вулиця Шмідта, 11 (останнє відоме місце перебування матеріалів), що унеможливлює розгляд судом кримінального провадження по суті.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 10 березня 2022 року №4/0/9-22 територіальну підсудність судових справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області визначено за Томаківським районним судом Дніпропетровської області.

Відповідно до інформації Томаківського районного суду Дніпропетровської області від 15.07.2022 № 01-11/133/2022 матеріали вказаного кримінального провадження відносно ОСОБА_4 до суду з Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області не надходили.

В подальшому, Розпорядженням Голови Верховного Суду від 14 вересня 2022 року №49/0/9-22 територіальну підсудність судових справ Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області визначено за Комунарським районним судом міста Запоріжжя.

Відповідно до інформації Комунарського районного суду міста Запоріжжя від 25.09.2024 № 01-35/211/2024, матеріали вказаного кримінального провадження відносно ОСОБА_4 до суду з Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області не надходили.

За вказаних вище обставин, матеріали кримінального провадження під № 0000929 від 20.04.2018 року слід вважати втраченими.

Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

На теперішній час у розпорядженні Запорізької обласної прокуратури перебувають матеріали кримінального провадження № 0000929 від 20.04.2018 відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у тому числі другий примірник обвинувального акту за № 0000929 від 20.04.2018 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 3 ст.368 КПК України; реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні; розписка підозрюваного та його захисника про отримання копій обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування.

Крім того, в розпорядженні прокурора перебуває:

- ухвала Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 23.06.2020, якою клопотання адвоката ОСОБА_5 захисника ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування залишено судом без задоволення, а підготовче судове засідання відкладено на іншу дату (отримана з Єдиного державного реєстру судових рішень);

- ухвала Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 30.06.2021 про призначення до судового розгляду по кримінальному провадженню за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч. 3 ст. 368 КК України (отримана з Єдиного державного реєстру судових рішень).

Так, Законом України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Указом Президента України ОСОБА_6 № 64/2022 від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, який в подальшому неодноразово продовжено.

З 25.02.2022 територія Мелітопольської міської територіальної громади є тимчасово окупованою територією представниками збройних формувань Російської Федерації та відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» внесена до указаного переліку.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000929 від 20.04.2018 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали втраченого кримінального провадження № 0000929 від 20.04.2018 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, в умовах воєнного стану, можливості немає, тому вищезазначене клопотання підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора першого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000929 від 20.04.2018 року (справа №320/3913/18, провадження 1-кп/937/321/21) за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, в умовах воєнного стану, в частині доданих до клопотання копій документів для продовження судового розгляду кримінального провадження та ухвалення рішення за результатами його розгляду, а саме, відновити наступні матеріали:

1) обвинувальний акт, складений та затверджений 15.05.2018 у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000929 від 20.04.2018 відносно ОСОБА_4 , за ч. 3 ст. 368 КПК України;

2) реєстр матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000929 від 20.04.2018;

3) розписки підозрюваного та його захисника про отримання копій обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування;

4) ухвалу Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 23.06.2020, якою клопотання адвоката ОСОБА_5 захисника ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування залишено без задоволення, а підготовче судове засідання відкладено на іншу дату;

5) ухвалу Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 30.06.2021 про призначення до судового розгляду по кримінальному провадженню за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч. 3 ст. 368 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1