Справа № 461/2534/25
Провадження № 1-кс/461/2009/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до речей і документів

07.04.2025 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

в с т а н о в и в :

01.04.2025 старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержання законів Національною поліцією України Львівської обласної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- містобудівних умов та обмежень, виданих уповноваженими органами ІНФОРМАЦІЯ_1 та поданіих для їх отримання документів (в т.ч. містобудівних розрахунків, проектної документації та ін.), а також дозвільних документів, виданих уповноваженими органами державного архітектурно-будівельного контролю, включно зі змінами (в т.ч. повідомлень про початок будівельних робіт, дозволів, декларацій про готовність до експлуатації, сертифікатів та ін.), а також документів, поданих для їх отримання (в т.ч. проектної та кошторисної документації, матеріали експертиз проектної документації, актів введення в експлуатацію, матеріалів технічної інвентаризації та ін.), щодо усіх приміщень (будівель, споруд, та інше) які розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами: :06:001:0019, :06:001:0020, :06:001:0021, :06:001:0022, :06:001:0023, :06:001:0024, :06:001:0025, :06:001:1116, у смт. Брюховичі, Львівської області;

- рішень, наказів, розпоряджень виданих уповноваженими органами ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо затвердження містобудівних умов та обмежень на приміщення (будівель, споруд, та інше) які розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами: :06:001:0019, :06:001:0020, :06:001:0021, :06:001:0022, :06:001:0023, :06:001:0024, :06:001:0025, :06:001:1116, у смт. Брюховичі, Львівської області.

В обгрунтування клопотання покликається на те, що в провадженні відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000145 від 24.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено щодо можливого зловживання службовим становищем окремими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при виконанні функцій самоврядного контролю за охороною та використанням земель.

Відповідно до ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері регулювання земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища входить здійснення державного контролю за використанням та охороною земель.

Статтею 2 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» встановлено, що до основних завдань державного контролю за використанням та охороною земель, в тому числі, входить забезпечення додержання фізичними та юридичними особами земельного законодавства України, забезпечення додержання власниками землі та землекористувачами нормативів у сфері охорони та використання земель, запобігання забрудненню земель та зниженню родючості ґрунтів, погіршенню стану рослинного і тваринного світу, водних та інших природних ресурсів.

Відповідно до статті 6-1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад із здійснення державного контролю за використанням та охороною земель належить здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, виконанням землевласниками та землекористувачами вимог щодо використання земель за цільовим призначенням, розміщенням, проектуванням, будівництвом, введенням в дію об?єктів, що негативно впливають на стан земель, експлуатацією, збереженням протерозійних гідротехнічних споруд, захисних лісонасаджень.

Відповідно до ст.ст.18, 19 Земельного кодексу України різні категорії земель України мають особливий правовий режим. За категоріями землі поділяються, у тому числі, на землі житлової/громадської забудови та землі рекреаційного призначення, з встановленими різними правовими режимами використання.

На землях рекреаційного призначення, відповідно до ст.52 Земельного кодексу України, забороняється діяльність, що перешкоджає або може перешкоджати використанню їх за призначенням, а також негативно впливає або може вплинути на природний стан цих земель.

Статтями 38, 39 Земельного кодексу України передбачено, що до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об?єктів загального користування, використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм.

За таких умов для вказаних категорій земель встановлено різний порядок їх використання, відповідні обмеження та правовий порядок використання.

Поряд з цим, встановлено що на земельній ділянці площею 5,088 га, за адресою: АДРЕСА_2 , яка відноситься до категорії земель рекреаційного призначення, на даний час невстановленими особами, здійснюється будівництво об?єктів житлової забудови, без належних дозвільних документів.

В свою чергу, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , уповноважені на здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, замість вжиття заходів щодо припинення незаконного будівництва об?єктів житлової забудови на земельній ділянці площею 5,088 га, за адресою: АДРЕСА_2 , здійснили погодження містобудівних умов та обмежень на неї.

Окрім цього в ході досудового розслідування надано доручення для встановлення осіб причетних до вчинення злочинів та іншої інформації яка має істотне значення для проведення досудового розслідування. В ході виконання доручення встановлено що дане будівництво здійснюється на земельних ділянках з кадастровими номерами: :06:001:0019, :06:001:0020, :06:001:0021, :06:001:0022, :06:001:0023, :06:001:0024, :06:001:0025, :06:001:1116, у смт. Брюховичі, Львівської області.

Беручи до уваги вищевикладене, у ході досудового слідства виникла необхідність у наданні тимчасового доступу та можливості вилучення належним чином завірених копій вищезазначених документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

З матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, які зберігаються у їх володільця, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у даному кримінальному провадженні, зокрема, встановлення або спростування факту вилучення земель із державної форми власності, а також встановлення осіб, які до цього причетні, що у подальшому може бути використано як доказ у даному кримінальному провадженні.

Тому для виконання завдань кримінального провадження необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів, та можливість їх вилучення, щоб використовувати зазначені документи під час доказування вчинення кримінального правопорушення, зокрема, для проведення почеркознавчої експертизи, технічної експертизи документів та оціночно-земельної експертизи, унеможливити їх зміну, або знищення у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації та інформації чи з інших причин, а також з метою забезпечення можливості перевірити достовірність вказаних у документах відомостей, так як іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Приймаючи до уваги вищевикладене, просить клопотання задоволити.

Слідчий також просить розглядати вказане клопотання без участі слідчого та прокурора, та у зв`язку із наявністю загрози знищення чи зміни документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

З метою забезпечення проведення тимчасового доступу, слідчий суддя приходить до висновку про можливість розгляду клопотання у відсутності учасників процесу.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим суддею встановлено, що cлідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості щодо якого 24.06.2024 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000145, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом зловживання службовими своїм службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст.162 КПК України, документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, не містять охоронюваної законом таємниці.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких він просить, та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у таких документах.

Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Керуючись ст.ст. 107, 131, 132, 159, 160, 162, 163-166, 222, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в :

клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомитися та вилучити їх належним чином завірені копії, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- містобудівних умов та обмежень, виданих уповноваженими органами ІНФОРМАЦІЯ_1 та поданіих для їх отримання документів (в т.ч. містобудівних розрахунків, проектної документації та ін.), а також дозвільних документів, виданих уповноваженими органами державного архітектурно-будівельного контролю, включно зі змінами (в т.ч. повідомлень про початок будівельних робіт, дозволів, декларацій про готовність до експлуатації, сертифікатів та ін.), а також документів, поданих для їх отримання (в т.ч. проектної та кошторисної документації, матеріали експертиз проектної документації, актів введення в експлуатацію, матеріалів технічної інвентаризації та ін.), щодо усіх приміщень (будівель, споруд, та інше) які розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами: :06:001:0019, :06:001:0020, :06:001:0021, :06:001:0022, :06:001:0023, :06:001:0024, :06:001:0025, :06:001:1116, у смт. Брюховичі, Львівської області;

- рішень, наказів, розпоряджень виданих уповноваженими органами ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо затвердження містобудівних умов та обмежень на приміщення (будівель, споруд, та інше), які розташовані на земельних ділянках з кадастровими номерами: :06:001:0019, :06:001:0020, :06:001:0021, :06:001:0022, :06:001:0023, :06:001:0024, :06:001:0025, :06:001:1116, у смт. Брюховичі, Львівської області.

Виконання ухвали слідчого судді покласти на старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 та слідчих слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали два місяці з дня постановлення.

Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України, а саме, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 07.04.2025.

Слідчий суддя ОСОБА_1