Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/1104/25
Провадження №: 1-кс/332/54/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2025 р. м. Запоріжжя

Слідча суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1., за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2., представника скаржника Селянського Господарства «МАТВЄЄВ» - адвоката ОСОБА_5., т.в.о. начальника сектору дізнання Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4., розглянувши скаргу Селянського Господарства «МАТВЄЄВ», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_5. на бездіяльність Відділення поліції №4 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР (в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України),-

ВСТАНОВИЛА:

03 березня 2025 року адвокат ОСОБА_5, яка виступає в інтересах Селянського Господарства «МАТВЄЄВ», звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №4 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР (в порядку ст.ст. 303, 304 КПК України).

Скарга мотивована тим, що 18.02.2025 нею до відділення поліції №4 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області відправлена заява про вчинення кримінального правопорушення засобами «Укрпошта», 21.02.2025 Відділенням поліції № 4 було отримано заяву про кримінальне правопорушення від 14.02.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України. Разом з тим, на час складання скарги повідомлення про вчинений злочин до ЄРДР не внесене.

У судовому засіданні представник скаржника Селянське Господарство «МАТВЄЄВ» - адвокат ОСОБА_5. скаргу підтримала, просила її задовольнити.

У судовому засіданні т.в.о. начальника сектору дізнання Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4. заперечував проти задоволення скарги. Вважає, що в даному випадку відсутній склад злочину, оскільки відсутня значна шкода. Так, відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання розміром шкоди у даній справі є 3714,05 грн. Даний розмір шкоди не перевищує сто і більше розмірів неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тому в даному випадку має наставати адміністративна відповідальність. Інформацією про те, чи притягалась до адміністративної відповідальності будь-яка особа за даним фактом не володіє.

Вислухавши пояснення представника скаржника - адвоката ОСОБА_5. та т.в.о. начальника сектору дізнання Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4., дослідивши матеріали скарги, слідча суддя прийшла до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень ст.7 КПК України, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків розгляду справи.

Згідно зі ст.8 КПК України, кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У відповідності до ч. 1 ст.9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

З наданих даних встановлено, що 14.02.20245 року адвокат ОСОБА_5, яка виступає в інтересах Селянського Господарства «МАТВЄЄВ», звернулася до посадових осіб Відділення поліції №4 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197 КК України.

Даних про реєстрацію заяви адвокат ОСОБА_5, яка виступає в інтересах Селянського Господарства «МАТВЄЄВ» про внесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення суду на час розгляду скарги не надано.

У судовому засіданні т.в.о. начальника сектору дізнання Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4. зауважував на тому, що, розрахувавши згідно з Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання, розміром шкоди у даній справі склав 3714,05 грн, що не перевищує сто і більше розмірів неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, відповідно, відсутня кримінальна відповідальність за вчинення вказаних дій.

Дані зауваження слідча суддя не приймає до уваги, зважаючи на те, що зазначені у заяві адвоката ОСОБА_5, яка виступає в інтересах Селянського Господарства «МАТВЄЄВ» обставини, а саме зазначена у бухгалтерській довідці від 24.10.2024 сума шкоди може свідчити про те, що існує ймовірність вчинення кримінального правопорушення, і що описані в ній факти потребують перевірки засобами кримінального процесу.

Враховуючи наведене вище, керуючись ст.ст.24, 25, 84, 85, 214, 303-307, 309 КПК України, слідча суддя, -

УХВАЛИЛА:

Скаргу Селянського Господарства «МАТВЄЄВ», в інтересах якого діє адвокат ОСОБА_5. на бездіяльність Відділення поліції №4 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №4 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення відносно Селянського господарства «МАТВЄЄВ» кримінального правопорушення, незаконною.

Зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №4 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Селянського Господарства «МАТВЄЄВ» про вчинення кримінального правопорушення від 14.02.2025 та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 06 березня 2025 року.

Слідча суддя ОСОБА_1