Провадження № 1-кс/201/4887/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2024 року Жовтневий районний суд

міста Дніпропетровська

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у залі суду в м. Дніпро клопотання слідчого СВ ВП №2 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні №0000025 від 13.05.2021 за ч. 1 ст. 241 КК України та ч. 1 ст. 242 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло вищевказане клопотання слідчого.

В клопотанні слідчого зазначено, що У провадженні СВ ВП №2 Дніпровського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000025 від 13.05.2021 за ч. 1 ст. 241 КК України та ч. 1 ст. 242 КК України.

Досудове розслідування проводиться за фактом порушення правил охорони надр та забруднення атмосферного повітря службовими особами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В ході досудового розслідування встановлено, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , проводить господарську діяльність, на території м. Дніпро, яка пов`язана із значним впливом на довкілля.

3 01.11.2010 року до складу підприємства, шляхом приєднання увійшло коксохімічне виробництво ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , яке входило до складу єдиного комплексу - групи ЄВРАЗ, згідно із рішенням №668Р від 29.11.2007 року та №669Р від 29.11.2007 рогу виданого Антимонопольним комітетом України.

Металургійне та коксохімічне виробництво виконує роботи, які пов`язані із значним впливом на довкілля.

Закон України «Про охорону атмосферного повітря» зобов`язує суб`єктів господарювання усіх форм власності отримати дозвіл на стаціонарні джерела викидів, які утворюються у виробничих процесах.

У зв`язку із проведенням господарської діяльності, згідно із видами економічної діяльності, ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » необхідно було отримати спеціальні дозволи, згідно з якими мають лімітуватись та регулюватись викиди, утворені в результаті діяльності підприємства.

Слід зазначити, що ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » відповідно до класифікації ч. 7 ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» належить до об`єктів першої групи, які взяті на державний облік і мають виробництва та технологічне устаткування, що передбачає впровадження екологічно безпечних технологій та методів керування.

Згідно з вказаними дозволами встановлено граничні норми обсягів викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » спричиняє значну шкоду довкіллю та, як наслідок падає рівень життя мешканців м. Дніпра та можливо на території всієї держави, у зв`язку із небезпечним впливом забруднюючих речовин на живі організми біосфери.

Згідно екологічної програми м. Дніпропетровська, м. Дніпро відноситься до міст України із вкрай небезпечною екологічною ситуацією, що сформувалась в результаті тривалого інтенсивного розвитку металургійної, хімічної галузей промисловості, без урахування екологічних наслідків та шкоди для довкілля та населення. Фактор негативного екологічного впливу є найбільшим чинником демографічної кризи міста Дніпро, що впливає на рівень захворюваності та смертності мешканців міста та насамперед пов`язаний із високим рівнем забруднення атмосферного повітря.

Зокрема найбільші обсяги викидів в атмосферне повітря міста припадає на ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які за хімічним складом містять: завислі речовини, діоксин сірки, оксид вуглецю, діоксин азоту, оксид азоту, фенол, аміак.

Окрім того, згідно із статистичними даними Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів середні концентрації забруднювальних речовин в кратності ГДК за переліком відповідають саме вищевказаним шкідливим речовинам.

Відповідно до Дніпропетровської обласної комплексної програми (стратегії) екологічної безпеки та запобігання змінам клімату на 2016 - 2025 роки встановлено ряд умов, які підприємства, які мають потужний вплив на довкілля мають виконувати. В ході аналізу звітів про хід виконання заходів ІНФОРМАЦІЯ_4 на 2016-2025 роки встановлено, що існує ряд значних порушень у зв`язку з якими ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснює в ході господарської діяльності небезпечний вплив на довкілля, який може призвести до глобальних проблем в екологічному стані України в цілому та кожної людини окремо.

Під час досудового розслідування проведено обшуки на території ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за участю спеціалістів державної ІНФОРМАЦІЯ_5 , які здійснили відбори проб організованих викидів стаціонарних джерел, паливокористуючого обладнання.

Так, 08.08.2023, 09.08.2023 та 17.08.2023 року проведено обшуки виробничих потужностей ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у джерелах стаціонарного викиду забруднюючих речовин.

Під час проведення зазначених обшуків спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_6 ( ІНФОРМАЦІЯ_7 ) із використанням спеціального обладнання здійснено вимірювання концентрацій забруднюючих речовин: оксиду вуглецю, оксиду азоту, діоксиду сірки, у вимірювальних портах стаціонарних джерела викидів, яке розташовано на вищевказаних виробничих потужностях підприємства.

Відповідно до протоколів екологічної інспекції, за результатами інструментальних вимірювань проб організованих викидів стаціонарних джерел, відібраних під час обшуків зафіксовані показники наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря.

У кримінальному провадженні ІНФОРМАЦІЯ_8 28.05.2024 проведено інженерно-екологічну експертизу №1595-Е згідно висновків якої у даному випадку має місце забруднення атмосферного повітря внаслідок перевищення гранично допустимих концентрацій забруднюючих речовин в атмосферне повітря внаслідок діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які зафіксовано протоколами №4-23/3 від 17.08.2023, №4-23/3-1л від 08.08.2023, №4-23/3-2п від 08.08.2023, №4-23/3-3 від 09.08.2023, №4-23/3-4 від 09.08.2023, що з технічної точки зору стало можливим внаслідок дій чи бездіяльності посадових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

ІНФОРМАЦІЯ_6 11.06.2024 здійснено розрахунок збитків наднормативних викидів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » забруднюючих речовин у повітря загальна сума яких становить 2 304 742,17 грн.

У кримінальному провадженні ІНФОРМАЦІЯ_8 27.08.2024 проведено інженерно-екологічну експертизу №2495-Е згідно висновків якої документально підтверджуються збитки наднормативних викидів ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » забруднюючих речовин у повітря на загальну суму 2 304 742,17 грн.

Так, концентрація вуглецю оксиду у викидах ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 26 разів перевищує максимально допустиму норму.

Концентрація речовин у вигляді суспендованих твердих часток у викидах ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 29 разів перевищує максимально допустиму норму.

Концентрація діоксиду сірки у викидах ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у 5 разів перевищує максимально допустиму норму.

Крім того, 27.09.2021, 13.10.2021 та 28.12.2021 року проведено обшуки виробничих потужностей ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у джерелах стаціонарних викидів забруднюючих речовин.

У кримінальному провадженні київським відділенням Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_9 » 17.10.204 проведено додаткову інженерно-екологічну експертизу №333 згідно висновків якої викиди ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » забруднюючих речовин, які зафіксовано в протоколах виміру №45-21 від 27.09.2021. №41-21/3 від 13.10.2021, №66-01-21 від 28.12.2021, перевищують гранично допустимі викиди цих речовин.

Таким чином, внаслідок господарської діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » перевищуються гранично допустимі розміри викидів шкідливих речовин у атмосферне повітря, внаслідок чого створюється небезпека для здоров`я людей та довкілля.

Під час досудового розслідування, з метою отримання доказів та їх перевірки, для повного, всебічного та об`єктивного розслідування обставин кримінального провадження, виявлення і викриття винних, з метою забезпечення кримінального провадження, вважаю за необхідне отримати дозвіл слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ІНФОРМАЦІЯ_10 ).

Документи до яких необхідно отримати доступ мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки можуть свідчити про обставини, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: спосіб, місце вчинення кримінального правопорушення, осіб, які його вчинили та форму вини вказаних осіб.

Так, у кримінальному провадженні необхідно отримати тимчасовий доступ до документів стосовно кола службових та посадових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які в силу законодавства та посадових обов`язків зобов`язані дотримуватись екологічного законодавства, несуть відповідність за його дотримання та в даному випадку відповідальні за вищевказані понаднормові викиди ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в атмосферне повітря шкідливих речовин.

Крім того, у кримінальному провадженні виникла необхідність отримання копій матеріалів та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ) та стосуються перевірки дотримання ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вимог екологічного законодавства, притягнення винних осіб до відповідальності та претензійно-позовної роботи, направленої на усунення в діяльності ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » вимог екологічного законодавства.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів підлягає задоволенню, оскільки слідчим надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною в даному кримінальному провадженні, а дані які необхідно здобути слідчому мають суттєве значення для виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола причетних осіб, а також ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні. Крім того, слідчим суддею враховано те, що здобути необхідну для досудового розслідування інформацію іншим шляхом, окрім як звернення із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та отримання останнього, є неможливим.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163166, 309, 369372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих а також прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000025 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 ), ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_2 , а саме:

- матеріали перевірок за 2020-2024 роки з питань дотримання ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 вимог законодавства про охорону атмосферного повітря;

- акти відбору проб викидів стаціонарних джерел ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , складені протягом 2020-2024 років;

- матеріали лабораторних досліджень за 2020-2024 роки з питань дотримання ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 вимог законодавства про охорону атмосферного повітря;

- адміністративні матеріали за 2020-2024 роки з питань притягнення посадових чи службових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 до адміністративної відповідальності за порушення у сфері дотримання вимог законодавства про охорону атмосферного повітря;

- адміністративні матеріали за 2020-2024 роки з питань притягнення посадових чи службових осіб ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 до адміністративної відповідальності за невиконання законних вимог та/чи приписів інспекції та/чи не допуск до перевірок;

- матеріали розрахованих в 2020-2024 роках збитків довкіллю, спричинених порушенням ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 вимог законодавства про охорону атмосферного повітря;

- матеріали претензійно-позовної роботи інспекції за 2020-2024 роки з питань усунення порушень та відшкодування шкоди довкіллю, заподіяної порушенням ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 вимог законодавства про охорону атмосферного повітря.

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.

Строк дії ухвали становить 2 місяці з моменту її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1