Провадження № 1-кс/750/5114/24
У Х В А Л А

24 жовтня 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

23.10.2024 адвокат ОСОБА_3 звернулась до суду в інтересах ОСОБА_2 зі скаргою на бездіяльність посадових ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, в якій просить зобов`язати відповідальну особу внести відомості за заявою ОСОБА_2 від 23.05.2024 до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, а також поновити строк на оскарження відповідної бездіяльності службових осіб ЧРУП, який пропущений з поважних причин.

Зі змісту скарги вбачається, що 23.05.2024 ОСОБА_2 звернулась до ЧРУП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 189 КК України.

Так як станом на 19.09.2024 ОСОБА_4 не отримала жодної інформації що стану розгляду її заяви, 19.09.2024 її адвокатом було направлено адвокатський запит що розгляду її заяви, на який 11.10.2024 надійшла відповідь з ЧРУП ГУНП в Чернігівській області з приводу того, що її заява долучена до матеріалів кримінального провадження, яке на даний час вже розслідується.

Крім того, оскільки фактично ОСОБА_2 отримала інформацію 11.10.2024 про те, що її заява належним чином не розглянута, вона має всі законні підстави для поновлення строку на оскарження.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Виходячи зі змісту ст. 304 КПК України, при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити, серед іншого, чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином, бездіяльність слідчого настає після спливу строку, визначеного в ст. 214 КПК України для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі змісту скарги зрозуміло, що ОСОБА_2 звернулась з відповідною заявою про вчинене кримінальне правопорушення 23.05.2024.

Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24?годинного строку для реєстрації відомостей.

Таким чином, термін виконання обов`язку щодо внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 24.05.2024 включно, а з 25.05.2024 починається бездіяльність.

Натомість ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого лише майже через п`ять місяців, аж 23.10.2024.

При цьому, вважаючи таке запізнення поважною причиною на поновлення строку, оскільки, як вважає ОСОБА_2 строк на подачу скарги необхідно рахувати з моменту коли їй стало відомо, що її заява не внесена до ЄРДР, а саме з 11.10.2024, коли вона отримала відповідь дізнавача.

Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. Отже, закон обмежує дії сторони кримінального провадження, щодо використання своїх прав. Так як може мати місце зловживання правом, яке не може існувати без умисної форми вини, здійснення права не за призначенням основна ознака, що підкреслюється в рішеннях Європейського суду з прав людини. У рішенні від 07.07.1989 у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії» Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що з правом особи на справедливий та публічний розгляд його справи впродовж розумного строку кореспондується обов`язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами.

Відповідно до положення ст. 116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що ОСОБА_2 були пропущені строки на подачу такої скарги, відповідно до вимог ст. 304 КПК України, а її пояснення про те, що вона дізналась про не внесення її відомостей лише через п`ять місяців після звернення, суд не приймає до уваги, як таке, що дає їй право на поновлення троку, у зв`язку з чим скарга підлягає поверненню, як така, що подана після закінчення строку на оскарження.

Ці норми закону кореспондуються, відповідно до приписів ст. 304 КПК України, яка передбачає два самостійних інститути, що унеможливлюють розгляд скарги по суті, оскільки законодавець покладає на суд обов`язок повернути скаргу чи відмовити у відкритті провадження саме за умови порушення особою, яка подала суду скаргу процедури подачі такої, оскільки це може бути судом перевірене лише до відкриття провадження, але не після того.

Керуючись ст. ст. 115, 117, 303, 304, 395 КПК України,

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути, як таку, що подана після закінчення строку на оскарження.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1