УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2024 р. Справа № 596/893/24

Провадження № 1-кс/596/234/2024

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Гусятинського відділу Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , розглянув у судовому засіданні в селищі Гусятин клопотання прокурора Гусятинського відділу Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 01 травня 2024 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України про накладення арешту на майно .

ВСТАНОВИВ

Прокурор Гусятинського відділу Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 01 травня 2024 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України в якому просить накласти арешт, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, в тому числі заборони зміни, реєстрації (перереєстрації), застави або іншого виду зміни власника майна, поділу, об`єднання, зміни категорії та цільового призначення земельної ділянки, здійснення забудови земельної ділянки та проведення будь-яких будівельних робіт на земельній ділянці, по вул. Джерельна (колишня Дружби Народів), (біля свердловини мінеральної води ДП «Санаторій «Збруч»), АДРЕСА_1 , загальною площею 1274 м. кв., де на даний час провадить свою підприємницьку діяльність та користується ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с. Оришківці, Чортківського району Тернопільської області, відповідно до Договору №001-С про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди від 13.02.2023 року та власником якої є Гусятинська селищна рада.

В обґрунтування клопотання прокурор посилається на те, що Гусятинським відділом Чортківської окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідування у кримінальному провадженні №0000049 від 01.05.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.254 КК України, за фактом безгосподарського використання земельної ділянки, у прибережно-захисній смузі річки «Збруч» за адресою АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування, визнано речовим доказом земельну ділянку по вул. Джерельна (колишня Дружби Народів), (біля свердловини мінеральної води ДП «Санаторій «Збруч»), АДРЕСА_1 , загальною площею 1274 м. кв., де на даний час провадить свою підприємницьку діяльність та користується ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_2 , відповідно до Договору №001-С про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди від 13.02.2023 року та власником якої є Гусятинська селищна рада.

Дана земельна ділянка зберегла на собі сліди вчинення кримінального правопорушення та являється предметом скоєного кримінального правопорушення, а також містить відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, та є об`єктом кримінально протиправних дій, тобто відповідає критеріям зазначеним в ст. 98 КПК України.

Прокурор Гусятинського відділу Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання про арешт майна.

Представники осіб (власника та володільця), щодо майна яких вирішується питання про арешт в судове засідання не з`явились. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання відповідно до приписів ч.1 ст. 172 КПК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов наступного.

Частиною 1 статті 131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Арешт майна є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, передбачений п.7 ч.2 ст.131 КПК України, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді, постановленої згідно з вимогами ст.ст.170-173 КПК України.

Відповідно до загальних правил застосування заходів забезпечення кримінального провадження, визначених ст. 132 КПК України, застосування таких заходів не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч.ч. 1, 2 і 3 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існують достатні підстави вважати, що воно є предметом, засобом чи знаряддям вчинення злочину, доказом злочину, набуте злочинним шляхом, або може бути конфісковане у підозрюваного та інше. Завданням арешту майна є збереження речових доказів, запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Метою арешту майна є, зокрема, забезпечення кримінального провадження. Підставою арешту майна є наявність ухвали слідчого судді за наявності сукупності підстав чи розумних підозр вважати, що майно є предметом, доказом злочину, засобом чи знаряддям його вчинення, тощо.

У відповідності до ч.3 ст.170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддями вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально-протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально-протиправним шляхом.

За змістом ст. 173 КПК України особа, яка подала клопотання про арешт майна, має довести необхідність такого арешту. При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього спеціальної конфіскації (у разі арешту майна з підстав, передбачених пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (у разі арешту майна з підстав, передбачених пунктами 2, 3 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

З матеріалів клопотання вбачається, що 01 травня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості за №0000049 за фактом безгосподарського використання земельної ділянки, у прибережно-захисній смузі річки «Збруч» за адресою АДРЕСА_1 , з попередньою правовою кваліфікацією - ч.1 ст.254 КК України та розпочато досудове розслідування.

Як встановлено, відповідно до рішення Гусятинської селищної ради VIII скликання IX сесії від 30.08.2021 р. № 826 внесено зміни до рішення від 30.06.2021 року №680 «Про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності» доповнивши п. 1 даного рішення позицією « - ОСОБА_5 по вул. Джерельна (колишня Дружби Народів), (біля свердловини мінеральної води ДП «Санаторій «Збруч»), згідно графічних матеріалів» За наслідком даного рішення, укладено Договору №001-С про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди від 13.02.2023 між Гусятинською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_6 та ОСОБА_5 . Відповідно до даного Договору об`єктом особистого строкового сервітуту є територія в АДРЕСА_3 , загальною площею 1274 м. кв.

Як слідує із копії договору №001-С про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди від 13 лютого 2023 року, укладеного між власником Гусятинською селищною радою та суб`єктом господарювання фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 , предметом договору є особистий строковий сервітут, встановлений виключно «Сервітуарію» на територію, на якій буде розміщуватись та використовуватись для здійснення підприємницької діяльності тимчасова споруда, загальною площею 1274 м.кв. Тимчасова споруда для провадження підприємницької діяльності не є об`єктом нерухомого майна та в будь-якому випадку право на неї не може бути зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства №1 від 12.04.2024, проведеної Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області проведено плановий захід контролю у сфері дотримання законодавства про охорону навколишнього природного середовища на території Гусятинської обєднаної територіальної громади. В ході даного заходу встановлено, що обстеженням прибережно-захисної смуги р. Збруч, по вул. Джерельній виявлено будівництво споруд (басейн, споруда з чаном). За наданою інформацією Гусятинською селищною радою на дану земельну ділянку укладено договір №001-С від 13.02.2023 про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди. Даний сервітут встановлюється в інтересах суб`єкта господарювання фізичної особи підприємця ОСОБА_5 . Візуально встановлено, що під вищевказаними спорудами ймовірно облаштований фундамент, що суперечить сервітутному договору та визначенню «тимчасова споруда» та є порушенням пункту 4 статті 89 Водного кодексу України, згідно якого у прибережних захисних смугах уздовж річок забороняється: будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій, майданчиків для зайняття спортом на відкритому повітрі, об`єктів фізичної культури і спорту, які не є об`єктами нерухомості), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Згідно рапорту т.в.о. начальника СД ВП №3 (м. Гусятин) Чортківського РУП ГУНП в Тернопільській області встановлено, шо порівняно із проведеним 14.05.2024 оглядом на зазначеній території продовжують вестися будівельні роботи та будівництво споруди, зокрема збудовані стіни та встановлений дах. Крім цього, на прилеглій території наявні будівельні матеріали, які свідчать про те, що будівництво продовжує вестися. Візуально спостерігається, що площа даної споруди більша 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру.

Як слідує із матеріалів клопотання, під час досудового розслідування виявлено обставини безгосподарського використання земель у прибережно-захисній смузі річки Збруч у зв`язку з будівництвом споруди, а саме басейну, під яким ймовірно облаштовано фундамент, що суперечить сервітутному договору та є порушенням п. 4 ст. 89 Водного кодексу України, а також на зазначеній території продовжують вестися будівельні роботи та будівництво споруди, зокрема збудовані стіни та встановлений дах, площа даної споруди більша 30 квадратних метрів по зовнішньому контуру, що є порушенням приписів ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Як встановлено, постановою прокурора Гусятинського відділу Чортківської окружної прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 від 14.10.2024, земельну ділянку по вул. Джерельна (колишня Дружби Народів), (біля свердловини мінеральної води ДП «Санаторій «Збруч»), АДРЕСА_1 , загальною площею 1274 м. кв., де на даний час провадить свою підприємницьку діяльність та користується ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_2 , відповідно до Договору №001-С про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди від 13.02.2023 року та власником якої є Гусятинська селищна рада, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000049.

Окрім цього, у вказаному кримінальному провадженні 15.10.2024 прокурором винесені постанови про призначення судової земельно-технічної та судової будівельно-технічної експертиз, які скеровані на виконання до Тернопільського НДЕКЦ МВС України.

З врахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що майно (земельна ділянка), на яку прокурор просить накласти арешт дійсно може бути доказом вчинення кримінального правопорушення, розслідування щодо якого проводиться у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000049, оскільки відповідає критеріям, визначеним у ст.98 КПК України, а саме зберегло на собі сліди злочину та містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а не накладення арешту може призвести до його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення або відчуження, а тому відповідно до п.1 ч.2 ст.170 КПК України підлягає арешту, з метою збереження речових доказів.

Таким чином, слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи прокурора про те, що земельна ділянка є речовим доказом у даному кримінальному провадженні, а тому є необхідність у подальших процесуальних діях з ним та його збереженні.

Незастосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна, може призвести до втрати, пошкодження, використання або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

З аналізу ст.170 КПК України вбачається, що арешт на майно може бути накладено шляхом заборони власника (володільця та/або користувача) на його відчуження, розпорядження та/або користування майном.

Належне забезпечення збереження речових доказів: земельної ділянки по вул. Джерельна (колишня Дружби Народів), (біля свердловини мінеральної води ДП «Санаторій «Збруч»), АДРЕСА_1 , загальною площею 1274 м. кв., де на даний час провадить свою підприємницьку діяльність та користується ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель АДРЕСА_2 , відповідно до Договору №001-С про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди від 13.02.2023 року та власником якої є Гусятинська селищна рада можливе лише за умови накладення на це майно арешту із забороною у відчуженні, користуванні та розпорядженні ним власником або іншою особою, яка має на те, передбачені діючим законодавством право.

Крім того, слідчий суддя роз`яснює, що відповідно до статті 174 Кримінального процесуального кодексу України, за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника чи володільця майна, якщо вони доведуть, що потреба у застосуванні такого заходу відпала, арешт майна може бути скасовано повністю або частково.

Керуючись ст.ст.2, 98, 170-173, 309, 372, 392, 395, 532 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Гусятинського відділу Чортківської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 01 травня 2024 року, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України про накладення арешту на майно, задовольнити.

Накласти арешт, шляхом заборони відчуження, розпорядження та користування, в тому числі заборони зміни, реєстрації (перереєстрації), застави або іншого виду зміни власника майна, поділу, об`єднання, зміни категорії та цільового призначення земельної ділянки, здійснення забудови земельної ділянки та проведення будь-яких будівельних робіт на земельній ділянці, по вул. Джерельна (колишня Дружби Народів), (біля свердловини мінеральної води ДП «Санаторій «Збруч»), АДРЕСА_1 , загальною площею 1274 м. кв., де на даний час провадить свою підприємницьку діяльність та користується ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с. Оришківці, Чортківського району Тернопільської області, відповідно до Договору №001-С про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення тимчасової споруди від 13.02.2023 року та власником якої є Гусятинська селищна рада.

Ухвала про арешт тимчасово вилученого майна підлягає виконанню негайно відповідно до приписів ст.175 КПК України.

Роз`яснити особам, які не були присутні під час розгляду клопотання, що вони мають право звернутись до суду з клопотанням про скасування арешту майна в порядку, встановленому ст.174 КПК України.

Копію ухвали негайно після її постановлення вручити прокурору та надіслати особі, щодо майна якої вирішувалося питання про арешт.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя Гусятинського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_7