Справа № 459/799/24
Провадження № 1-кс/459/1221/2024
УХВАЛА

слідчого судді

09 вересня 2024 року слідчий суддя Червоноградського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Червонограді клопотання старшого слідчого СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Червоноградської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 13.02.2024 за ч.1 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 від 13.02.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, яким просить надати старшому слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_5 та слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (підрядник), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: первинних документів щодо придбання медичного обладнання на дизель-генератор, зазначений в актах вартості устаткування за жовтень-грудень 2022 року та документів із зазначенням кодів (УКЕЗУД) на товар (медичне обладнання) за вказаний період.

В обгрунтування клопотання послався на те, що в провадженні СВ Червоноградського РВП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження № 0000013 від 13.02.2024 за ч.1 ст.367 КК України розпочате за фактом можливого неналежного виконання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам. Досудовим розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (Замовник) в період з листопада по грудень 2022 року на рахунок ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Підрядник), код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 сплачено грошові кошти на виконання договору №30/09/22/1 від 30.09.2022 з призначенням платежів «Оплата устаткування об`єкту «Реконструкція приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та «Оплата будівель-монтажних робіт «Реконструкція приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в т.ч. з ПДВ. Загальна сума грошових коштів сплачених за цей період становить 35674243,50 грн.

Однак, в ході здійснення моніторингу Інтернет ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що вищевказаний договір №30/09/22/1 від 30.09.2022 в Інтернет ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відсутній. В подальшому, встановлено, що роботи за договором №30/09/22/1 виконанні, а проведення закупівлі здійснювалося без використання електронної системи закупівель на підставі Постанови КМУ «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28.02.2022. При цьому, кошти за медичне обладнання перераховувалися разом з ПДВ, що в свою чергу суперечить Постанові КМУ № 224 від 20.03.2020 «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита» з подальшими змінами та доповненнями.

Крім того, при моніторингу Інтернет ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 (Замовник) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Підрядник), код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 укладено договір № 14/12/20-1 від 14.12.2020 предметом якого є виконання робіт з «Реконструкції приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Договірна ціна на момент укладення договору є твердою і становила 41200000,00 грн в тому числі з ПДВ.

Разом з цим, з Інтернет ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вбачається, що між Замовником та Підрядником укладено додаткову угоду № 7 до Договору №14/12/20-1 від 14.12.2020, яка підписана сторонами 30.09.2022 та згідно якої вбачається, що сторони вирішили розірвати договір №14/12/20-1 за взаємною згодою з моменту підписання цієї додаткової угоди. З моменту підписання вказаної угоди сторони не вважають себе пов`язаними будь-якими правами та обов`язками, що виникли із договору №14/12/20-1.

З вищевикладеного вбачається, що 30.09.2022 між сторонами припинилися будь-які зобов`язання за договором щодо реконструкції приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Натомість згідно відкритого Інтернет порталу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачається, що договірні відносини між сторонами продовжилися того ж числа (30.09.2022) шляхом укладення іншого договору №30/09/22/1 від 30.09.2022 з тим же предметом, відомості про який на Інтернет ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » опубліковано не було та відповідно до якого постачалося медичне обладнання з урахування ПДВ.

Тому, в рамках розслідування даного кримінального провадження, з метою дослідження обставин, які викладено вище, дослідження питання щодо можливого порушення законодавства, 12 червня 2024 року складено постанову про залучення як спеціалістів із числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_6 , з метою дослідження дотримання вимог тендерного законодавства при проведенні закупівлі.

15 серпня 2024 року отримано лист із ІНФОРМАЦІЯ_6 , від 01.08.2024, в якому вказано, про необхідність надання первинних документів щодо придбання медичного обладнення на дизель-генератора зазначені в актах вартості устаткування та документів із зазначенням кодів (УКЕЗУД) на товар (медичне обладнення).

Згідно показань, допитаного як свідка ОСОБА_7 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 , який виступав представником замовника капітального ремонту, закупівлю обладнення в тому числі і медичного обладнення, здійснювал ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Підрядник), код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 . Первинні документи на обладнення в тому числі і на медичне, він як замовник від підрядника не вимагав, на підставі договірної ціни, так як вона була твердою. Відповідно до ДБН дані документи не надаються. Тому замовник, будь-яких документів не має, документи повинні знаходитись у підрядника.

Вказує, що отримання доступу до оригіналів вищевказаних документів є необхідним для встановлення обставин, які досліджуються в рамках розслідування даного кримінального провадження.

Прокурор у судовому засіданні просить задовольнити клопотання.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні вказала про вилучення правоохоронними органами безлічі документів по даному факту.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Зі змісту ч.1 ст.159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, 13.02.2024 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000013 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.367 КК України. Досудовим розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (Замовник) в період з листопада по грудень 2022 року на рахунок ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Підрядник), код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 сплачено грошові кошти на виконання договору №30/09/22/1 від 30.09.2022 з призначенням платежів «Оплата устаткування об`єкту «Реконструкція приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та «Оплата будівель-монтажних робіт «Реконструкція приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в т.ч. з ПДВ. Загальна сума грошових коштів сплачених за цей період становить 35674243,50 грн.

В ході здійснення моніторингу Інтернет ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що вищевказаний договір №30/09/22/1 від 30.09.2022 в Інтернет ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відсутній. В подальшому, встановлено, що роботи за договором №30/09/22/1 виконанні, а проведення закупівлі здійснювалося без використання електронної системи закупівель на підставі Постанови КМУ «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28.02.2022. При цьому, кошти за медичне обладнання перераховувалися разом з ПДВ, що в свою чергу суперечить Постанові КМУ № 224 від 20.03.2020 «Про затвердження переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита» з подальшими змінами та доповненнями. Крім того, при моніторингу Інтернет ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 (Замовник) та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Підрядник), код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 укладено договір № 14/12/20-1 від 14.12.2020 предметом якого є виконання робіт з «Реконструкції приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Договірна ціна на момент укладення договору є твердою і становила 41200000,00 грн в тому числі з ПДВ.

Разом з цим, з Інтернет ресурсу « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вбачається, що між Замовником та Підрядником укладено додаткову угоду № 7 до Договору №14/12/20-1 від 14.12.2020, яка підписана сторонами 30.09.2022, згідно якої сторони вирішили розірвати договір №14/12/20-1 за взаємною згодою з моменту підписання цієї додаткової угоди. З моменту підписання вказаної угоди сторони не вважають себе пов`язаними будь-якими правами та обов`язками, що виникли із договору №14/12/20-1.

З вищевикладеного вбачається, що 30.09.2022 між сторонами припинилися будь-які зобов`язання за договором щодо реконструкції приймального відділення КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », натомість згідно відкритого Інтернет порталу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачається, що договірні відносини між сторонами продовжилися того ж числа (30.09.2022) шляхом укладення іншого договору №30/09/22/1 від 30.09.2022 з тим же предметом, відомості про який на Інтернет ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » опубліковано не було та відповідно до якого постачалося медичне обладнання з урахування ПДВ.

А тому, у ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме: первинних документів щодо придбання медичного обладнання на дизель-генератор, зазначений в актах вартості устаткування за жовтень-грудень 2022 року та документів із зазначенням кодів (УКЕЗУД) на товар (медичне обладнання) за вказаний період, з можливістю їх подальшого вилучення, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159 - 164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області майору поліції ОСОБА_5 та слідчому СВ Червоноградського РВП ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які знаходяться у володінні ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (підрядник), що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: первинних документів щодо придбання медичного обладнання на дизель-генератор, зазначений в актах вартості устаткування за жовтень-грудень 2022 року та документів із зазначенням кодів (УКЕЗУД) на товар (медичне обладнання) за вказаний період.

Обов`язок надати тимчасовий доступ до вище перелічених документів покласти на керівника ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення, але не може перевищувати строк досудового розслідування.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, прокурора має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1