Єдиний унікальний номер 389/4082/24
провадження №1-кс/389/954/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2024 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , умежах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000110 від 19.09.2024, за ч.4 ст.191 КК України, звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, що стосуються тендерної, проектної, кошторисної, договірної та звітної документації об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 .

Клопотання аргументовано наступним. У провадженні СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, на підставі самостійного виявлення прокурором кримінального правопорушення, за фактом можливої розтрати бюджетних коштів при виконанні робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000110 від 19.09.2024, за ч.4 ст.191 КК України,

Під час досудового розслідування встановлено, що, 13.07.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір №88/1 на виконання вищевказаних робіт на суму 998 398,00 грн. Строк виконання договору до 31.12.2023.

На виконання договору №88/1 від 13.07.2023, з системи публічних закупівель Прозоро по вищевказаному об`єкту (закупівля ІНФОРМАЦІЯ_3 ) вбачається, що закупівля завершена, водночас будь-які документи, в тому числі договір на виконання вищевказаних робіт, в системі публічних закупівель Прозоро відсутні.

Вивченням відомостей офіційного державного вебпорталу з відкритими даними про використання розпорядниками та одержувачами публічних коштів державного та місцевих бюджетів Spending ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) встановлено, що на виконання вказаного договору упродовж вересня-грудня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 перераховано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » грошові кошти у сумі 911847 грн.

З метою перевірки в ході досудового розслідування факту можливої розтрати бюджетних коштів при виконанні робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», 04.10.2024, на підставі ч.2 ст.93 КПК України, відповідно до якої сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, у тому числі, шляхом витребування від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій документів, які мають значення для кримінального провадження, до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано лист з проханням надати до окружної прокуратури в строк до 21.10.2024 тендерну, проектну, кошторисну, договірну та звітну документацію по вказаному об`єкту.

На лист від 04.10.2024 від ІНФОРМАЦІЯ_1 18.10.2024 надійшла відповідь, якою відмовлено у наданні запитуваних документів та вказано на необхідність звернутися до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Таким чином, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 свідомо ігноруючи вимоги Кримінального процесуального кодексу України не надали на лист прокурора запитувані документи, таким чином здійснюють перешкоджання проведенню досудового розслідування.

Документи щодо виконання робіт по вищевказаним об`єктам, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве доказове значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема необхідні для проведення: судових будівельно-технічних експертиз для з`ясування обсягів та якості виконаних робіт, судово-почеркознавчих експертиз для підтвердження підписання договірних та звітних документів певними особами. Для проведення вказаних експертиз необхідно надати оригінали документів, оскільки копії документів можуть бути неналежної якості та по ним неможливо провести відповідні експертизи. Обставини, які передбачається довести за допомогою даних документів не можуть бути доведені іншим способом, оскільки для їх встановлення необхідні спеціальні експертні знання та відповідно необхідно призначення зазначених експертиз, на дослідження яких необхідно надати проектну, договірну, звітну та іншу документацію по вказаному об`єкту. Отримання даних документів іншим шляхом є неможливим, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 відмовляється надавати запитувані документи в передбачений ст.93 КПК України спосіб, зокрема на лист прокурора.

З огляду на викладене, та враховуючи, що у матеріалах даного кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах провадження документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та осіб які його вчинили, а також можуть бути використані як предмет дослідження під час проведення відповідних судових експертиз, та враховуючи відмову володільця документів надати їх у передбачений законом спосіб, з метою доведення обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення.

Слідчий ОСОБА_3 у судове засідання не з`явися, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності. Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи. Разом з цим, з огляду на засади диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, з урахуванням дії воєнного стану на території України, вбачається можливим розглянути клопотання за відсутності особи, яка його подала. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.22 КПК України сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч.1 та п.5 ч.2 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу; 11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Згідно з ч.5-6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, а саме витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000110 від 19.09.2024, за ч.4 ст.191 КК України, рапорт прокурора від 18.09.2024 про виявлення кримінального правопорушення, інформацію системи Прозорро щодо об`єкту «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» у тому числі в частині оплати, протокол розкриття тендерних пропозицій ІНФОРМАЦІЯ_3 , запит від 04.10.2024 та відповідь від 18.10.2024 ІНФОРМАЦІЯ_5 , клопотання експерта від 21.10.2024 №СЕ-19/112-24/12784-БТ, вбачається доведеним, що оригінали запитуваних документів дійсно перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , самі по собі та у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, призначенні та проведенні відповідних експертиз, неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою запитуваного, іншим способом не можливо їх отримати, належним чином обгрунтовано необхідність вилучення оригіналів, відтак клопотання підлягає задоволенню.

Дозвіл надається слідчим відповідно до прохальної частини клопотання з урахуванням переліку слідчих, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження №0000110 від 19.09.2024, за ч.4 ст.191 КК України, згідно з наданим витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.159-166, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим ІНФОРМАЦІЯ_6 (27406, АДРЕСА_3 , телефон (05233) 2-12-80), а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , у межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №№0000110 від 19.09.2024, за ч.4 ст.191 КК України, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки), що стосуються тендерної, проектної, кошторисної, договірної та звітної документації об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи», які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місце розташування: АДРЕСА_2 ) а саме до оригіналів наступних документів:

- наказу (іншого документу) про призначення на посаду в.о. начальника управління, заступника начальника управління начальника відділу житлово-комунального господарства ОСОБА_13 ;

- посадової інструкції чи іншого документа, яким визначаються права та обов`язки в.о. начальника управління, заступника начальника управління начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_13 ;

- положення про ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- рішення (наказ, розпорядження тощо) про виділення коштів для проведення закупівлі по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- рішення (наказ, розпорядження тощо) про виділення коштів на розробку проекту та проектно-кошторисної документації, здійснення авторського та технічного наглядів по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- договору на розробку проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- платіжних документів щодо оплати послуг за договором на розробку проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- документів щодо внесення змін до проекту та проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- договору на здійснення авторського нагляду під час виконання робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення авторського нагляду по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- договору на здійснення технічного нагляду під час виконання робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення технічного нагляду по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- договору №91/2021 від 23.09.2021 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- всіх додаткових угод до договору №91/2021 від 23.09.2021 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» з додатками;

- платіжних документів щодо перерахування коштів за договором №91/2021 від 23.09.2021 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» та всіх додаткових угод до нього, у тому числі шляхом авансування;

- декларації про початок виконання будівельних робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи» та декларації про готовність до експлуатації об`єкта;

- зведених кошторисних рахунків вартості робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- локальних кошторисів по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- підсумкових відомостей ресурсів по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- розрахунків загальновиробничих витрат по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- дефектних актів по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»; - титулів по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- актів огляду прихованих робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- загального журналу виконаних робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- журналу авторського нагляду по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»; - журналу технічного нагляду по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»; - актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт форми КБ-2В по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- довідок про вартість виконаних додаткових робіт та витрат форми КБ-3 по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних додаткових будівельних робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- документації на придбання матеріалів та обладнання використаних в ході проведення робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи»;

- документації на підтвердження використання машин та механізмів в ході проведення робіт по об`єкту: «Заходи з забезпечення капітального ремонту протирадіаційного укриття за адресою: АДРЕСА_1 ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи».

Строк дії даної ухвали з 14.11.2024 до 14.12.2024.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1