Справа № 740/4622/24
Провадження № 1-кс/740/780/24
УХВАЛА

21 серпня 2024 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю слідчого СВ Ніжинського РУП ГУНП ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Ніжинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , заявленого у межах об"єднаного кримінального провадження, внесеного 30 липня 2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000574, про надання дозволу на проведення обшуку в адміністративній будівлі,

в с т а н о в и в :

У клопотанні від 21 серпня 2024 року слідчим за погодженням із прокурором ставиться питання про надання дозволу на проведення обшуку в адміністративній будівлі, розташованій в АДРЕСА_1 , яка перебуває у комунальній власності територіальної громади в особі Вертіївської сільської ради, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального праовпорушення, відшукання та вилучення оригіналів документів: рішень сесії, рішень виконавчого комітету «Про надання дозволу на видалення зелених насаджень» за 2024 рік; правовстановлюючих документів щодо створення та діяльності місцевих пожежних команд у Вертіївській громаді; відомостей про наявність та ідентифікаційні ознаки пожежних автомобільних цистерн та водіїв, які за ними закріплені; шляхових листів пожежних автомобільних цистерн на базі автомобіля ГАЗ 53120-1 та ЗІЛ 131412, р.н. НОМЕР_1 ; рішень сесії, виконкому щодо створення КП «Вікторія» Вертіївської сільської ради (); договорів оренди транспортних засобів, переданих Вертіївською сільською радою до КП «Вікторія»; рішень органу місцевого самоврядування про передачу транспортних засобів до комунальних підприємств; комп`ютерної техніки, яка використовується для доступу адміністратора до офіційного веб-сайту Вертіївської сільської ради; документів первинного бухгалтерського обліку про оприбуткування на списання паливно-мастильних матеріалів Вертіївською сільською радою у 2024 році; ордерів на видалення зелених насаджень КП «Вікторія» в межах с.Велика Кошелівка поблизу буд.18 по вул.Чернігівській; рішень виконавчого комітету про видалення зелених насаджень в межах с.Велика Кошелівка поблизу буд.18 по вул.Чернігівській; укладених договорів між Вертіївською сільською радою та КП «Вікторія» про надання послуг з видалення зелених насаджень; актів комісійного обстеження зелених насаджень або актів спеціального лісопаталогічного і санітарного обстеження земельної ділянки комунальної форми власності, зокрема, які розташовані в межах с.Велика Кошелівка поблизу буд.18 по вул.Чернігівській; відомостей про матеріально-грошову оцінку дерев, які підлягають видаленню, зокрема в с.Велика Кошелівка Ніжинського району; документів первинного бухгалтерського обліку про оприбуткування деревини Вертіївською сільською радою у 2024 році. Клопотання обгрунтоване тим, що Ніжинським РУП з 30 липня 2024 року здійснюється досудове розслідування даного об`єднаного кримінального провадження за ч.1 ст.246, ч.1 ст.343, ч.1 ст.364 КК України за фактами незаконної порубки 30 липня 2024 року в с.Велика Кошелівка невідомими особами 4-х придорожніх дерев без дозвільних документів; зловживання службовим становищем службовими особами Вертіївської сільської ради щодо надання дозволу на видалення аварійних, сухостійних, фаутних перерослих зелених насаджень в с.Велика Кошелівка без відповідних на те підстав; та втручання в діяльність працівників правоохоронного органу під час проведення першочергових слідчих дій 30 липня 2024 року по вул.Чернігівській в с.Велика Кошелівка за фактом незаконної порубки 4-х дерев породи тополя сироростуча. Досудовим розслідуванням встановлено, що розпилювання дерев вчинене працівниками КП «Вікторія» на підставі рішення виконкому Вертіївської сільської ради від 06 лютого 2024 року за №21 та ордеру №5 на видалення зелених насаджень від 06 лютого 2024 року, які складені та прийняті на підставі Акту №5 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню, зрублення дерев здійснене працівниками КП «Альянс». Досудовим розслідуванням встановлена невідповідність спиляних дерев в частині діаметрів стовбурів даним згідно з актом №5 обстеження зелених насаджень, також станом на 03 серпня 2024 року відсутні дані про оприлюднення Вертіївською сільською радою нормативних актів щодо порубки дерев у 2024 році, також слідчим 01 серпня 2024 року скеровано запит про надання інформації до голови Вертіївської сільської ради ОСОБА_5 стосовно документів, які вказані у клопотанні про надання дозволу на обшук, наразі відповідь не надана, що розцінюється органом досудового розслідування, як приховування посадовими особами Вертіївської сільської ради доказів та перешкоджання у встановлені обставин кримінального правопорушення, що унеможливлює проведення подальших судових експертиз, а також запобіганню спробам приховати чи знищити вказані у клопотанні документи.

У судовому засіданні слідчий Ніжинського РУП ОСОБА_3 підтримав клопотання за вищевикладених обставин.

За поданими до клопотання матеріалами слідчим суддею встановлено, що Ніжинським РУП ГУНП в Чернігівській області з 30 липня 2024 року здійснюється досудове розслідування об`єднаного кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000574, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.246, ч.1 ст.343, ч.1 ст.364 КК України за фактами незаконної порубки 30 липня 2024 року в с.Велика Кошелівка Ніжинського району невідомими особами 4-х придорожніх дерев без дозвільних документів; зловживання службовим становищем службовими особами Вертіївської сільської ради щодо надання дозволу на видалення аварійних, сухостійних, фаутних перерослих зелених насаджень в с.Велика Кошелівка без відповідних на те підстав; та втручання в діяльність працівників правоохоронного органу під час проведення першочергових слідчих дій 30 липня 2024 року по вул.Чернігівській в с.Велика Кошелівка за фактом незаконної порубки 4-х дерев породи тополя сироростуча.

Відповідно до матеріалів клопотання повідомлення про підозру відсутні.

Згідно з ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Обшук-це слідча дія, що полягає в примусовому обстеженні приміщень, споруд, ділянок місцевості та інших об`єктів, які перебувають у віданні певних осіб з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до п.8 ч.3 ст.234 КПК України клопотання про обшук повинно містити відомості щодо обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до ч.2 ст.93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати,- за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

Слідчому судді подані зокрема ксерокопії рішення виконкому Вертіївської сільської ради від 06 лютого 2024 року за №21 «Про надання дозволу на видалення зелених насаджень» та Ордеру №5 на видалення зелених насаджень від 06 лютого 2024 року, як пояснив у судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 наявні тільки такі ксерокопії документів, які надані директором КП «Вікторія» ОСОБА_6 , та посвідчені копії документів за вих.№18020/124/45-2024 від 01 серпня 2024 року, вих.№18018/124/45-2024 від 01 серпня 2024 року Ніжинського РУП на адресу голови Вертіївської сільської ради ОСОБА_5 про надання у найкоротший строк інформації та документів щодо видалення зелених насаджень в межах АДРЕСА_2 , з відмітками про отримання даних повідомлень Вертіївською сільською радою 01 серпня 2024 року.

Питання щодо обшуку ініційоване слідчим 21 серпня 2024 року, при цьому, як до клопотання так і в судовому засіданні слідчому судді не надані відомості з відповідними доказами на обґрунтування того, що доступ до документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати,-за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, зокрема через тимчасовий доступ відповідно до ст.159 КПК України, який полягає в наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку), також приписи ч.2 ст.163 КПК України регламентують розгляд клопотання про тимчасовий доступ без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі або документи, за умови доведення слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Ненадання інформації на вказані звернення слідчого від 01 серпня 2024 року, без проведення передбаченої у КПК України слідчої дії щодо тимчасового доступу (що також зазначено у повідомлені Ніжинського РУП за вих. №18018/124/45-2024) не є безумовною підставою для проведення обшуку, також клопотання не містить взагалі обгрунтування щодо неможливості отримання частини даних від КП «Вікторія», як юридичної особи, від сервісного центу щодо реєстрації спеціальних транспортних засобів.

Також встановлено, що клопотання про дозвіл на обшук стосується предметів і документів, не вилучених з обігу.

Відповідно до ч.5 ст.234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

З даних підстав слідчим у клопотанні і під час судового розгляду не доведено наявність достатніх підстав вважати, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню, у даному випадку в діяльність органу місцевого самоврядування.

Європейський суд з прав людини, ухвалюючи рішення у справах «Яллог проти Німеччини» (11 липня 2006 року), «Шабельник проти України» (19 лютого 2009 року), зазначив, що допустимість доказів є прерогативою національного права і, за загальним правилом, саме національні суди уповноважені оцінювати надані їм докази, а порядок збирання доказів, передбачений національним правом, має відповідати основним правам, визнаним Конвенцією, а саме на свободу, особисту недоторканість, на повагу до приватного і сімейного життя, на недоторканість житла тощо. ЄСПЛ у справі "Ушаков та Ушакова проти України" вказує на те, що суд при оцінці доказів керується критерієм доведеності "поза розумним сумнівом", тобто доведеність може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій стосовно фактів, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою, більш того, під час провадження на підставі Конвенції неухильно застосовується принцип-той, хто стверджує щось, повинен довести це твердження.

Із врахуванням викладеного наявні підстави для відмови у задоволенні клопотання з мотивів недоведення достатніх підстав для проведення обшуку.

Керуючись ст.234 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

ухвалив:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку,-відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7

Повний текст ухвали складений 22 серпня 2024 року.