Справа № 135/1241/24
Провадження № 1-кс/135/368/24
У Х В А Л А

іменем України

08.10.2024 м. Ладижин

Слідчий суддя Ладижинського міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000175 від 16.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

03.10.2024 до Ладижинського міського суду Вінницької області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000175 від 16.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає про те, що 16.09.2024 до ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області з департаменту кіберполіції управління протидії кіберзлочинам у Вінницькій області ДКП НП України надійшли матеріали про те, що в ході проведення моніторингу та аналізу електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_1 » встановлений факт можливого привласнення грошових коштів державного бюджету службовими особами « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області, в період часу з травня 2023 року по серпень 2024 року, під час здійснення закупівель квадрокоптерів.

За цим фактом 16.09.2024 СВ ВП № 3 Гайсинського районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000175 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 України.

В ході досудового розслідування встановлено, що працівниками управління кіберполіції у Вінницькій області ДКП НП України в ході проведення оперативно-розшукових заходів, проведення моніторингу та аналізу державних закупівель, виявлено факти привласнення коштів державного бюджету службовими особами « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області та службовими особами низки підконтрольних підприємств, при виконанні умов договорів по поставці квадрокоптерів.

Так, службовими особами « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з травня 2023 року по серпень 2024 року за результатами проведених закупівель укладено 21 договір про закупівлю квадрокоптерів: DJI Mavic 3; DJI Mavic 3 Classic with RC Remote; DJI Mavic 3 Enterprise; DJI Mavic 3 Fly More Combo; DJI Mavic 3T Enterprise (Thermal).

За результатами аналізу електронної системи публічих закупівель «Прозоро» встановлено, що 15.09.2023 уповноваженою особою « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області в електронній системі публічних закупівель розміщено оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, щодо закупівлі квадрокоптерів: вертольоти, літаки, космічні та інші літальні апарати, номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 , очікувана вартість предмета закупівлі 956442,00 грн. Пропозиція на участь у закупівлі надійшла лише від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » з ціновою пропозицією 950000 грн., за результатами чого, 02.10.2023 укладено договір про закупівлю №91 від 02.10.2023.

Предметом договору є квадрокоптери: DJI Mavic 3T DJI Mavic 3 DJI Air 2S Fly More Combo DJI Mavic 3 Pro Fly More Combo, договірна ціна становить 950 000 грн. Якість товару повинна відповідати вимогам відповідних діючих нормативних документів. Невід`ємною частиною договору є додаток до договору зі специфікацією товару. Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю, оплата за договором становить 950 000 грн. За результатами моніторингу мережі Інтернет встановлено, що ціни на квадрокоптери станом на момент укладення договору були нижчими, що свідчить про завищення ціни при укладенні договору по цінам, що вищі ніж середня ринкова ціна на відповідні товари.

Приймаючи до уваги необхідність встановлення осіб, які приймали участь в проведенні закупівлі, з метою повного, всебічного з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття законного процесуального рішення, в ході досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження виникла необхідність в долучені до матеріалів кримінального провадження відповідних завірених копій та оригіналів документів « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області, які необхідні для проведення судових експертиз, а саме: копії статуту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області; інформації щодо наявних відкритих рахунків « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області в банківських установах та ІНФОРМАЦІЯ_5 ; оригіналів 21 договору закупівель квадрокоптерів укладених « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області протягом травня 2023 по серпень 2024 року з додатковими угодами, специфікаціями, нормативними документами на предмети закупівель-квадрокоптери (ГОСТ, ДСТУ, ТУ); копії платіжних доручень, видаткових накладних, квитанцій щодо виконання умов 21 договору закупівель квадрокоптерів; копій звернень Збройних сил України в сприянні та забезпеченні квадрокоптерами; копії положення щодо уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення закупівлі/спрощених закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області; копій тендерної документації щодо проведення закупівель кввадрокоптерів протягом травня 2023 по серпень 2024 року: рішення про призначення відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі уповноваженої особи, протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про закупівлі, річний план закупівель по виконанню заходів територіальної оборони і мобілізації єдиної комплексної правоохоронної програми м. Ладижин на 2023-2024 рік, оголошення про проведення закупівлі, наказ про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, необхідних для забезпечення потреб ІНФОРМАЦІЯ_6 , повідомлення по намір укласти договір про закупівлю, протокол про розкриття тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, звіт про виконання договору про закупівлю та інші документи, що стосуються закупівель квадрокоптерів « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області протягом травня 2023 по серпень 2024 року.

До « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_7 23.09.2024 подано письмовий запит на ім`я директора ОСОБА_4 з проханням надання вищевказаних необхідних документів, однак 24.09.2024 отримано відповідь про те, що порядок отримання доступу до документів та інформації поліцією визначається нормами діючого Кримінально процесуального кодексу України, а саме главою 15 КПК України, яка передбачає тимчасовий доступ до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді, суду, в зв`язку з чим в задоволені запиту відмовлено.

З урахуванням наведеного, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, що не містять охоронювану законом таємницю і перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області, з можливістю вилучення завірених копій та оригіналів у паперовому вигляді.

Слідчий СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, проте слідчий групи слідчих ОСОБА_5 надав заяву, у якій просить розглядати клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без його участі, клопотання підтримує повністю та просить його задовольнити.

Представник « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_7 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Згідно з положеннями ч.4 ст.107 КПК України, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Вивчивши клопотання про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів та додані до нього копії матеріалів, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000175 від 16.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

В ході проведення досудового розслідування, 23.09.2024 слідчим СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 було направлено запит вих №6119/209-2024 від 23.09.2024до « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області з проханням надання документів.

24.09.2024 від директора КУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області ОСОБА_4 отримано відповідь на запит слідчого вих №54 від 24.09.2024, якою слідчому було відмовлено в задоволенні запиту щодо надання завірених копій документів.

Документи до яких слідчий просить отримати доступ самі по собі та в сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин у цьому провадженні. Зокрема, отримання документів необхідне для

З метою повного та всебічного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до інформації, якою володіє Комунальна установа « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області».

Отримання відомостей про обставини кримінального правопорушення в інший спосіб є неможливим.

Додані до клопотання документи містять достатні відомості обґрунтованості клопотання та дієвості саме такого заходу забезпечення кримінального провадження, який обумовлений потребами досудового розслідування.

Враховуючи викладене, з метою встановлення обставин у даному кримінальному провадженні, вважаю за необхідне надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_8 », за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених копій та оригіналів у паперовому вигляді.

Керуючись вимогами ст.ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000175 від 16.09.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області у кримінальному провадженні №0000175 від 16.09.2024 начальнику СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №3 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_8 », за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення завірених копій та оригіналів у паперовому вигляді, а саме:

-копії статуту « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області;

-інформації щодо наявних відкритих рахунків « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області в банківських установах та ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

-оригіналів 21 договору закупівель квадрокоптерів укладених « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області протягом травня 2023 по серпень 2024 року з додатковими угодами, специфікаціями, нормативними документами на предмети закупівель-квадрокоптери (ГОСТ, ДСТУ, ТУ);

-копій платіжних доручень, видаткових накладних, квитанцій щодо виконання умов 21 договору закупівель квадрокоптерів;

-копій звернень Збройних сил України в сприянні та забезпеченні квадрокоптерами;

-положення щодо уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення закупівлі/спрощених закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області;

-копій тендерної документації щодо проведення закупівель кввадрокоптерів протягом травня 2023 по серпень 2024 року: рішення про призначення відповідальної за організацію та проведення процедури закупівлі уповноваженої особи, протокол уповноваженої особи щодо прийняття рішення про закупівлі, річний план закупівель по виконанню заходів територіальної оборони і мобілізації єдиної комплексної правоохоронної програми м. Ладижин на 2023-2024 рік, оголошення про проведення закупівлі, наказ про визначення переліку та обсягів закупівель товарів, необхідних для забезпечення потреб ІНФОРМАЦІЯ_6 , повідомлення по намір укласти договір про закупівлю, протокол про розкриття тендерних пропозицій, реєстр отриманих тендерних пропозицій, звіт про виконання договору про закупівлю та інші документи, що стосуються закупівель квадрокоптерів « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Ладижинської міської ради Гайсинського району Вінницької області протягом травня 2023 по серпень 2024 року.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1