У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.11.2024 Справа №607/24233/24 Провадження №1-кс/607/6656/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням у рамках кримінального провадження №0000123 від 04.10.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364, ч.1 ст.367 КК України, про надання дозволу на проведення огляду об`єкту нерухомого майна, а саме земельної ділянки з кадастровим номером :06:002:0136, площею 0,4521 га, яка на праві власності належить Тернопільській міській раді, , а орендарями являються ТОВ «АРКТУР+», , ТОВ «Трініті-Асіст», , ТОВ «ТРІНІТРОН ПЛЮС», , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримала з підстав, викладених у ньому та просила його задовольнити.

Заслухавши пояснення прокурора, вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000123 від 04.10.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом неналежно виконання службовими особами Тернопільської міської ради свої службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, які всупереч вимог законодавства, без проведення аукціону, передали в оренду юридичним особам земельні ділянки, що завдало істотної шкоди інтересам держави.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням сесії Тернопільської міської ради №8/11/253 від 17.12.2021 «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 » дано дозвіл ПП «Креатор-Буд» на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 років площею 0,4521 га для будівництва багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення і надземно-підземним паркінгом за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, на час прийняття вказаного рішення на спірній земельній ділянці на АДРЕСА_1 був розташований об`єкт нерухомого майна із реєстраційним номером 1, а саме будівлі та споруди (службові приміщення, гаражі, теплиці, котельня), який перебував у спільній частковій власності ПП «Креатор-Буд» та ТДВ «Зелене господарство».

Поділ нерухомого майна із реєстраційним номером 1 в натурі здійснено не було, водночас, на підставі договорів купівлі-продажу від 11.11.2021, укладеного між ТДВ «Зелене господарство» та ПП «Креатор-Буд», останнім придбано 7 теплиць та коридор за адресою: АДРЕСА_1 .

Після цього, рішенням Тернопільської міської ради №8/23/42 від 03.03.2023 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення і надземно-підземним паркінгом за адресою проспект Степана Бандери, 83 ПП «Креатор-Буд», затверджено приватному підприємству «Креатор-Буд» () проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,4521 га для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення і надземно-підземним паркінгом за адресою АДРЕСА_1 .

Згідно з вказаним проектом землеустрою, даними поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :06:002:0136, Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо вказаної земельної ділянки на ній на дату прийняття спірного рішення міською радою розташовано 7 теплиць та коридор.

14.03.2023 між Тернопільською міською радою, в особі заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади ОСОБА_4 та ПП «Креатор-Буд» укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:002:0136, площею 0,4521 га, в тому числі землі під багатоповерховою забудовою (п.2 цього договору).

Згідно з п. 3, 4 Договору оренди земельна ділянка передається в оренду з розміщеним на ній об`єктом будівлями та спорудами.

Пунктом 15 Договору передбачено, що земельна ділянка передається в оренду для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з вбудовано прибудинковими приміщеннями громадського призначення і надземно-підземним паркінгом.

Таким чином, спірними рішеннями Тернопільської міської ради передано в оренду ПП «Креатор-Буд» земельну ділянку площею 0,4521 га не для обслуговування та експлуатації вже збудованих нежитлових приміщень, а для будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку, тобто для нового будівництва.

При набутті ПП « ОСОБА_5 » права власності на об`єкт нерухомого майна, яке розташовано на спірній земельній ділянці, підприємство могло набути не на конкурентних засадах право користування земельною ділянкою лише для експлуатації та обслуговування вказаного об`єкту нерухомості.

При цьому, ПП « ОСОБА_5 » при зверненні до Тернопільської міської ради чітко визначило свій майновий інтерес в отриманні конкретної земельної ділянки саме для будівництва та обслуговування житлового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 .

01.04.2023 між ПП « ОСОБА_5 » та ТзОВ «Трініті-Асіст», ТзОВ «АРКТУР+», ТзОВ «ТРІНІТРОН ПЛЮС» укладено договір дарування часток на будівлі та споруди за адресою АДРЕСА_1 , яким ПП «Креатор-Буд» відчужено теплиці: АДРЕСА_2 , площею 325,2 кв.м., а також коридор 1-23, площею 304, 3 кв.м., які знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером :06:002:0136. Вказане підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна із реєстраційним номером 1 за адресою АДРЕСА_1 та наданою на запит прокуратури ПП «Креатор-Буд» копією договору дарування від 01.04.2023, посвідченого приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_6

19.04.2023 за відсутності рішення сесії Тернопільської міської ради між Тернопільською міською радою в особі заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів влади ОСОБА_4 та ТзОВ «АРКТУР+», ТзОВ «Трініті-Асіст», ТзОВ «ТРІНІТРОН ПЛЮС» укладено додаткову угоду до договору оренди від 14.03.2023 між Тернопільською міською радою та ПП «Креатор-Буд», якою на підставі вказаного договору дарування майна від 01.04.2023, змінено сторону орендаря у договорі оренди з ПП «Креатор-Буд» на ТзОВ «АРКТУР+», ТзОВ «Трініті-Асіст», ТзОВ «ТРІНІТРОН ПЛЮС».

Отримання в оренду земельної ділянки комунальної власності, для нового будівництва, передбачає дотримання процедури проведення земельних торгів у порядку, визначеному положеннями ст. ст. 134, 135 Земельного кодексу України.

Можливість отримання земельної ділянки в оренду без проведення земельних торгів передбачена з метою розміщення та обслуговування об`єктів нерухомого майна, які вже перебувають у власності особи, яка звертається до органу місцевого самоврядування з проханням надати їй земельну ділянку в оренду.

Тернопільська міська рада була достеменно обізнана про розташовані об`єкти нерухомого майна на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 та рішенням №8/11/253 від 17.12.2021 надала дозвіл на розробку проектної документації на земельну ділянку, а згодом рішенням №8/23/42 від 03.03.2023 затвердила цю документацію саме для здійснення нового будівництва, а не обслуговування існуючих на земельній ділянці об`єктів.

Враховуючи наведене, прокурор зазначає, що в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки за кадастровим номером :06:002:0136, площею 0,4521, яка перебуває в комунальній власності Тернопільської міської ради () та в оренді ТзОВ «АРКТУР+» (), ТзОВ «Трініті-Асіст» (), ТзОВ «ТРІНІТРОН ПЛЮС» ().

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна об`єкт нерухомого майна № 402924594 від 08.11.2024, земельна ділянка з кадастровим номером :06:002:0136, площею 0,4521 га, на праві власності належить Тернопільській міській раді, , а орендарями є ТОВ «АРКТУР+», , ТОВ «Трініті-Асіст», , ТОВ «ТРІНІТРОН ПЛЮС», .

Згідно із частиною першою статті 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя доходить переконання, що матеріалами клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, на земельній ділянці з кадастровим номером :06:002:0136 можуть бути виявлені та зафіксовані відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, а тому клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 234, 235 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :06:002:0136, площею 0,4521 га, яка на праві власності належить Тернопільській міській раді, , а орендарями є ТОВ «АРКТУР+», , ТОВ «Трініті-Асіст», , ТОВ «ТРІНІТРОН ПЛЮС», , з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення.

Строк дії ухвали встановити протягом одного місяця з дня постановлення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1