Справа № 404/8435/23
Номер провадження 1-кс/404/2821/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2024 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого - ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_4 погоджене прокурором Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_5 про проведення огляду по матеріалам кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000101 від 14.09.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м. Кіровограда надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_4 погоджене прокурором Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури ОСОБА_5 відповідно якого просив:

-надати дозвіл на часткове розкриття дорожнього покриття для надання можливості експерту оглянути його фактичне виконання, а також відбору зразків для лабораторних досліджень, руйнівні методи дослідження, що включає комплекс робіт по відбору кернів, вирубок із покриття автомобільної дороги, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

-забезпечити відновлення дорожнього покриття у місцях розкриття та у місцях відбору зразків до початкового стану відповідно до п.2.12. Виконавець гарантує можливість експлуатації об`єкта, на якому надавалися послуги, відповідно до Договору протягом гарантійного строку не менше 3-х (трьох років) від дня прийняття наданих послуг Замовником, якщо більший гарантійний строк не встановлений Договором або чинним законодавством України. Умов договору про закупівлю №1940 від 14.06.2023 року.

На обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням відділення поліції №2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000101 від 14.09.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що участю Компаніївської селищної ради встановлено наявність закупівлі № UA-2023-05-11-012550-a щодо придбання послуги «Експлуатаційне утримання вул. Садова (від перехрещення з вул. Вишнева до буд. № 194 по вул. Садова) смт. Компаніївка Кропивницького району Кіровоградської області», за результатами проведення яких укладено договір з ПП «ТЕК Центр» на загальну суму 12 345 784,63 грн. з ПДВ. Під час виконання робіт в період з 14.06.2023 по 01.08.2023 в період дії воєнного стану службові особи ПП «Тек Центр» могли привласнити кошти виділені на утримання вул. Садової смт. Компаніївка, шляхом зловживання своїм службовим становищем. Враховуючи вищевикладене, в діях службових осіб ПП « ОСОБА_6 » вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Так, з метою представництва інтересів держави прокурором вивчено стан законності щодо ефективного та результативного використання бюджетних коштів. Зокрема під час опрацювання інформації, яка міститься у відкритих базах даних мережі інтернет державних закупівель ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), встановлено факти, які свідчать про вчинення розтрати бюджетних коштів, шляхом зловживанням своїм службовим становищем посадовими особами Компаніївської селищної ради, при здійсненні закупівель послуг: Експлуатаційне утримання вул. Садова (від перехрестя з вул. Вишнева до буд.№ 194 по вул. Садова) смт. Компаніївка Кропивницького району Кіровоградської області (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45230000-8 - Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь), відповідно до договору про закупівлю № 1940 від 14.06.2023 року.

Відповідно до відомостей електронної системи публічних закупівель PROZORRO та договорі про закупівлю замовником являється Компаніївської селищної ради , адреса: 28400, Кіровоградська область, Кропивницький район, смт. Компаніївка, вул. Паркова 4. Зазначене дає достатні підстави вважати, що речі і документи, які стосуються проведених закупівель, перебувають або можуть перебувати у володінні ПП «Тек Центр» адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідно до клопотання судового експерта, якому доручено виконання судової будівельно-технічної експертизи № 5553, за результатами попереднього вивчення постанови на підставі ст. 69 КПК України, а також п. 2.1. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, заявляю клопотання щодо надання також наступні пункти Науково-методичних рекомендацій, надав клопотання, щодо:

- забезпечення безперешкодного доступу до об`єктів дослідження для їх обстеження, з можливим розкриттям будівельних конструкцій.

- забезпечити відповідні умови праці експерта при проведенні обстеження.

Обґрунтуванням необхідності у проведенні огляду із можливістю його вилучення являється потреба у проведенні експертизи та встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала та просила його задовольнити посилаючись на обставини в ньому викладені.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав:

У провадженні СВ ВП №2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0000101 від 14.09.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до клопотання судового експерта, якому доручено виконання судової будівельно-технічної експертизи, для виконання експертизи, необхідно:

- надати договір на проведення будівельних робіт про які йдеться у постанові;

- надати акти вхідного контролю конструкцій, виробів, матеріалів та устаткування застосованих при проведені будівельних робіт, про які йдеться у постанові;

- надати акти приймання виконаних будівельних робіт про які йдеться у постанові (разом із відомостями ресурсів до них);

- забезпечити прибуття судового експерта для проведення натурного обстеження, яке відбудеться 16.09.2024; 5) забезпечити безперешкодний доступ до об?єктів дослідження для їх обстеження, з можливим розкриттям будівельних конструкцій;

- забезпечити відповідні умови праці експерта при проведенні обстеження..

Згідно із ч. 2 ст. 237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно із правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 235 КПК ухвала про дозвіл на обшук повинна містити підстави для обшуку, відомості про речі, документи або осіб, для виявлення яких проводиться обшук та інше.

Згідно ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до п. 3.9. Інструкції «Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень"(далі Інструкція), якщо необхідно провести огляд об`єкта за його місцезнаходженням, орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта) (замовив(ла) дослідження), повинен(на) забезпечити прибуття експерта, а в разі потреби викликати учасників процесу або інших осіб.

Слідчий суддя повинен забезпечити не тільки повноту і всебічність у кримінальному провадженні, але й гарантувати власнику/володільцю майна забезпечення закріпленого у нього права гарантованого п. 1 ч. 1 ст. 1 протоколу Європейської Конвенції щодо захисту прав та основоположних свобод громадян, на мирне володіння майном. Таким чином, повинен бути застосований найменш руйнівний з методів, так-як вирубка покриття автомобільної дороги може негативно позначитись на конструктивну цілісність.

З урахуванням вище наведених застережень, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані для задоволення клопотання слідчого в частині надання дозволу на проведення огляду об`єкта дослідження, а саме: «Експлуатаційне утримання вул. Садова (від перехрестя з вул. Вишнева до буд.№ 194 по вул. Садова) смт. Компаніївка Кропивницького району Кіровоградської області (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» відповідно до договору про закупівлю №1940 від 14.06.2023 року з частковим розкриттям дорожнього покриття для надання можливості експерту оглянути його фактичне виконання, а також відбору зразків для лабораторних досліджень, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відповідно п.4.12. Інструкції, при проведенні дослідження експерт повинен уживати заходів щодо збереження наданих на експертизу об`єктів, аби не допустити їх знищення або пошкодження. Якщо за характером дослідження зберегти об`єкт неможливо, а в документі про призначення експертизи (залучення експерта) відсутній дозвіл на пошкодження (знищення) цього об`єкта, то на його пошкодження чи знищення має бути отримана письмова згода органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта). Тотожні вимоги містяться і розділі Інструкції щодо прав та обов`язків експерта: під час проведення експертизи об`єкт дослідження може бути пошкоджений) або знищений, у документі про призначення експертизи (залучення експерта) повинен міститися дозвіл на його пошкодження або знищення.

Вищевказане положення інструкції покладає на слідчого обов`язок дати дозвіл на використання руйнівних методів експертного дослідження. По цьому провадженню слідчий суддя не призначав проведення експертиз, тому не повинен виконувати обов`язки слідчого.

Вимога клопотання, що стосується забезпечення відновлення дорожнього покриття у місцях розкриття та у місцях відбору зразків до початкового стану відповідно до умов договору про закупівлю №1940 задоволенню не підлягає, оскільки контроль за виконанням умов договору не входить до компетенції слідчого судді.

Відтак, клопотання слідчого підлягає задоволенню частково.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 206, 233 - 236, 237, 309, 369-372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення огляду об`єкта дослідження, а саме: «Експлуатаційне утримання вул. Садова (від перехрестя з вул. Вишнева до буд. №194 по вул. Садова) смт. Компаніївка Кропивницького району Кіровоградської області (Код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)» відповідно до договору про закупівлю №1940 від 14.06.2023 року з частковим розкриттям дорожнього покриття для надання можливості експерту оглянути його фактичне виконання, а також відбору зразків для лабораторних досліджень, з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Дія ухвали починається з дня її постановлення, протягом місяця, тобто до 22.09.2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1