У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.11.2024 Справа №607/24298/24 Провадження №1-кс/607/6675/2024

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_6 , погоджене начальником відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 , у кримінальному провадженні № 0000179 від 21.09.2021 про відсторонення від посади:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Медведівці Бучацького району Тернопільської області, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , громадянина України,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною першою статті 362, частиною третьою статті 362 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_6 , за погодженням із начальником відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 в рамках кримінального провадження № 0000179 від 21.09.2021 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади начальника реєстраційного відділу Монастириської міської ради Тернопільської області.

Клопотання обґрунтовано тим, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке вчинено з використання перебування на посаді, та є підстави вважати, що перебуваючи на займаній посаді підозрюваний може продовжити свою протиправну діяльність. Окрім цього посада, яку обіймає ОСОБА_5 надає йому можливість доступу до документів, які мають важливе значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

У судовому засіданні прокурор підтримала вказане клопотання з підстав, викладених у ньому, та просив його задовольнити.

Захисник та підозрюваний заперечили проти задоволення клопотання. Зазначили, що позбавлення роботи підозрюваного ставить у важке матеріальне становище, оскільки на утриманні має дружину, яка хворіє та двох неповнолітніх дітей. Крім того, стверджує, що на цей час ОСОБА_8 не має ключа доступу до реєстру речових прав.

Перевіривши надані матеріали, клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора, підозрюваного, захисника, слідчий суддя доходить таких висновків.

Слідчим відділом Управління здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000179 від 21.09.2021, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочинів передбачених ч. 1 ст. 362, ч. 3 ст. 362 КК України та за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 191 та ч. 1 ст. 364 КК України.

ОСОБА_5 05.11.2024 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 362 та ч. 3 ст. 362 КК України.

Відповідно до повідомлення про підозру, ОСОБА_5 інкримінується те, що для належного виконання покладених прав та обов`язків, начальнику реєстраційного відділу Монастириської міської ради Тернопільської області ОСОБА_5 , Тернопільською регіональною філією Державного підприємства «Національні інформаційні системи» на підставі замовлення Монастириської міської ради, надані ідентифікатори доступу (логін «НОМЕР_2» та пароль) до Державного реєстру речових прав. Станом на лютий 2021 року у ОСОБА_5 був наявний доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У зв`язку із чим ОСОБА_5 було достовірно відомо, що інформація, яка обробляється та зберігається у автоматизованій системі - «Державний реєстр речових прав на нерухоме майно», створена і захищена відповідно до Конституції України, Закону України «Про інформацію», Закону України «Про захист персональних даних», Закону України «Про захист інформації в автоматизованих системах», Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

При цьому, 10 лютого 2021 року о 20 год. 08 хв. 06 сек. ОСОБА_5 сформував заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на нерухоме майно - гараж за адресою: АДРЕСА_2 , від імені громадянки України ОСОБА_9 .

В цей момент у ОСОБА_5 виник злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, як особою, яка має право доступу до неї.

У подальшому, ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, діючи умисно, усвідомлюючи та розуміючи протиправний характер своїх дій та передбачаючи їх суспільно - небезпечні наслідки, 13 лютого 2021 року о 14 год. 31 хв., перебуваючи у приміщенні Монастириської міської ради, що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м. Монастириська, вулиця Шевченка, 19, використовуючи ПЕОМ з ідентифікатором H:MR-SSW#U:MR_SSW#V: НОМЕР_1 та отриманий індивідуальний електронний ключ «НОМЕР_2», який захищено індивідуальним паролем, не маючи відповідних документів, які надавали право на вчинення реєстраційної дії, в порушення вимог пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, статей 10, 22, 23, 24, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», статей 220, 236 та 657 Цивільного кодексу України, здійснив несанкціоновану зміну інформації у Державному реєстрі речових прав про право власності об`єкту нерухомості - гаража, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , шляхом низки несанкціонованих змін, а саме виправлень відомостей розділу № 226 та запису про право власності № 56606706 на гаражне приміщення у Державному реєстрі прав, а саме змінив адресу з « АДРЕСА_4 », та у подальшому зареєстрував право власності на зазначений об`єкт нерухомого майна за ОСОБА_9 .

На момент прийняття ОСОБА_5 вказаного незаконного рішення, відповідно до рішення Зборівської районної ради Зборівського району від 22.10.2020 № 836, рішення Зборівської міської ради Зборівського району Тернопільської області від 28.10.2020 № 5177 та акту приймання-передачі основних засобів від 10.12.2020, комплекс гаражів № 1 (до якого входить 12 гаражів №№ 1 - 12), розташований за адресою: АДРЕСА_3 , належали Зборівській міській раді.

Внаслідок вищезазначених несанкціонованих дій у автоматизованій системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Монастириської міської ради ОСОБА_5 несанкціоновано змінено інформацію, яка обробляється в автоматизованих системах, та проведено реєстрацію права власності, а саме проведено державну реєстрацію на підставі незаконного Договору, укладеного в простій письмовій формі, що не відповідає вимогам чинного законодавства і тим самим завдано збитки Зборівській міській раді Тернопільської області у розмірі 52 810 (п`ятдесят дві тисячі вісімсот десять) гривень.

Окрім того, 10 лютого 2021 року о 20 год. 08 хв. 21 сек. ОСОБА_5 сформував заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на нерухоме майно - гараж за адресою: АДРЕСА_5 , від імені громадянки України ОСОБА_9 .

Після чого, ОСОБА_5 , реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, як особою, яка має право доступу до неї, діючи умисно, повторно, усвідомлюючи та розуміючи протиправний характер своїх дій та передбачаючи їх суспільно - небезпечні наслідки, 13 лютого 2021 року у період з 14 год. 37 хв. по 14 год. 38 хв., перебуваючи у приміщенні Монастириської міської ради, що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м. Монастириська, вулиця Шевченка, 19, використовуючи ПЕОМ з ідентифікатором H:MR-SSW#U:MR_SSW#V: НОМЕР_1 та отриманий індивідуальний електронний ключ «НОМЕР_2», який захищено індивідуальним паролем, не маючи відповідних документів, які надавали право на вчинення реєстраційної дії, в порушення вимоги пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, статей 10, 22, 23, 24, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», статей 220, 236 та 657 Цивільного кодексу України, здійснив несанкціоновану зміну інформації у Державному реєстрі речових прав про право власності об`єкту нерухомості - гаража, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , шляхом низки несанкціонованих змін, а саме виправлень відомостей розділу № 226 та запису про право власності № 56606735 на гаражне приміщення у Державному реєстрі прав, а саме змінив адресу з « АДРЕСА_6 », та у подальшому зареєстрував право власності на зазначений об`єкт нерухомого майна за ОСОБА_9 .

У подальшому, 13 лютого 2024 року, о 15 год. 03 хв. 19 сек., ОСОБА_5 , за аналогічних обставин, здійснив реєстрацію виправлення права власності на зазначений гараж, при цьому залишивши право власності за ОСОБА_9 .

Внаслідок вищезазначених несанкціонованих дій у автоматизованій системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Монастириської міської ради ОСОБА_5 несанкціоновано змінено інформацію, яка обробляється в автоматизованих системах, та проведено реєстрацію права власності, а саме проведено державну реєстрацію на підставі незаконного Договору, укладеного в простій письмовій формі, що не відповідає вимогам чинного законодавства і тим самим завдано збитки Зборівській міській раді Тернопільської області у розмірі 52 550 (п`ятдесят дві тисячі п`ятсот п`ятдесят) гривень.

Після цього, 13 лютого 2021 року о 14 год. 41 хв. 06 сек., ОСОБА_5 сформував заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на нерухоме майно - гараж за адресою: АДРЕСА_7 , від імені громадянки України ОСОБА_9 .

Реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, ОСОБА_5 , як особа, яка має право доступу до неї, діючи умисно, повторно, усвідомлюючи та розуміючи протиправний характер своїх дій та передбачаючи їх суспільно - небезпечні наслідки, 13 лютого 2021 року у період з 14 год. 46 хв. по 14 год. 47 хв., перебуваючи у приміщенні Монастириської міської ради, що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м. Монастириська, вулиця Шевченка, 19, використовуючи ПЕОМ з ідентифікатором H:MR-SSW#U:MR_SSW#V: НОМЕР_1 та отриманий індивідуальний електронний ключ «НОМЕР_2», який захищено індивідуальним паролем, не маючи відповідних документів, які надавали право на вчинення реєстраційної дії, в порушення вимог пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, статей 10, 22, 23, 24, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», статей 220, 236 та 657 Цивільного кодексу України, здійснив несанкціоновану зміну інформації у Державному реєстрі речових прав про право власності об`єкту нерухомості - гаража, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , шляхом низки несанкціонованих змін, а саме виправлень відомостей розділу № 226 та запису про право власності № 56606778 на гаражне приміщення у Державному реєстрі прав, а саме змінив адресу з « АДРЕСА_8 », та у подальшому зареєстрував право власності на зазначений об`єкт нерухомого майна за ОСОБА_9 .

Внаслідок вищезазначених несанкціонованих дій у автоматизованій системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Монастириської міської ради ОСОБА_5 несанкціоновано змінено інформацію, яка обробляється в автоматизованих системах, та проведено реєстрацію права власності, а саме проведено державну реєстрацію на підставі незаконного Договору, укладеного в простій письмовій формі, що не відповідає вимогам чинного законодавства і тим самим завдано збитки Зборівській міській раді Тернопільської області у розмірі 47 380 (сорок сім тисяч триста вісімдесят) гривень.

13 лютого 2021 року о 15 год. 05 хв. 50 сек. ОСОБА_5 сформував заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) на нерухоме майно - гараж за адресою: АДРЕСА_9 , від імені громадянки України ОСОБА_9 .

Реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на несанкціоновану зміну інформації, яка обробляється в автоматизованих системах, ОСОБА_5 , як особа, яка має право доступу до неї, діючи умисно, повторно, усвідомлюючи та розуміючи протиправний характер своїх дій та передбачаючи їх суспільно - небезпечні наслідки, 13 лютого 2021 року у період з 15 год. 08 хв. по 15 год. 09 хв., перебуваючи у приміщенні Монастириської міської ради, що знаходиться за адресою: Тернопільська область, Чортківський район, м. Монастириська, вулиця Шевченка, 19, використовуючи ПЕОМ з ідентифікатором H:MR-SSW#U:MR_SSW#V: НОМЕР_1 та отриманий індивідуальний електронний ключ «НОМЕР_2», який захищено індивідуальним паролем, не маючи відповідних документів, які надавали право на вчинення реєстраційної дії, в порушення вимоги пункту 12 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, статей 10, 22, 23, 24, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», статей 220, 236 та 657 Цивільного кодексу України, здійснив несанкціоновану зміну інформації у Державному реєстрі речових прав про право власності об`єкту нерухомості - гаража, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , шляхом низки несанкціонованих змін, а саме виправлень відомостей розділу № 1226 та запису про право власності № 56606913 на гаражне приміщення у Державному реєстрі прав, а саме змінив адресу з « АДРЕСА_10 », та у подальшому зареєстрував право власності на зазначений об`єкт нерухомого майна за ОСОБА_9 .

На момент прийняття ОСОБА_5 вищезазначених незаконних рішень, відповідно до рішення Зборівської районної ради Зборівського району від 22.10.2020 № 836, рішення Зборівської міської ради Зборівського району Тернопільської області від 28.10.2020 № 5177 та акту приймання-передачі основних засобів від 10.12.2020, комплекс гаражів № 1 (до якого входить 12 гаражів №№ 1 - 12), розташований за адресою: АДРЕСА_3 , належали Зборівській міській раді.

Внаслідок вищезазначених несанкціонованих дій у автоматизованій системі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором Монастириської міської ради ОСОБА_5 несанкціоновано змінено інформацію, яка обробляється в автоматизованих системах, та проведено реєстрацію права власності, а саме проведено державну реєстрацію на підставі незаконного Договору, укладеного в простій письмовій формі, що не відповідає вимогам чинного законодавства і тим самим завдано збитки Зборівській міській раді Тернопільської області у розмірі 46 700 (сорок шість тисяч сімсот) гривень.

Згідно із частиною першою статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відповідно до частини другої статті 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до частини першої статті 157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

На думку слідчого судді є достатні підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 362, частиною третьою статті 362 КК України, що підтверджується наданими слідчому судді та дослідженими в судовому засіданні матеріалами кримінального провадження, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 11.11.2022; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 13.06.2022; актом за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора Монастириської міської ради Тернопільської області ОСОБА_5 від 10.11.2022; висновком експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи № 109/23-22 від 19.12.2023; висновком експерта за результатами проведення судової оціночно-будівельної експертизи № 89/23-22 від 05.06.2023; протоколом огляду від 01.11.2024; заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 43988639 від 10.02.2021; заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 43988643 від 10.02.2021; заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 44036692 від 13.02.2021; заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 44036829 від 13.02.2021.

Вказані докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_5 , у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень. Водночас слідчий суддя на цьому етапі провадження не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу.

Слідчий суддя доходить переконання, що вчиненню кримінального правопорушення, у якому підозрюється ОСОБА_5 сприяло перебування його на посаді, оскільки до його повноважень входить здійснення реєстраційних дій в реєстрі речових прав на нерухоме майно та здійснення контролю за дотриманням законодавства з питань реєстрації.

Також, слідчий суддя погоджується із доводами слідчого та прокурора, про те, що матеріалами кримінального провадження доведено наявність достатніх ризиків того, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника реєстраційного відділу Монастириської міської ради Тернопільської області, здійснює контроль за роботою головних спеціалістів відділу, внаслідок чого має доступ до державного реєстру речових прав на нерухоме майно та, будучи достатньо обізнаним із специфікою службової діяльності, може перешкоджати кримінальному провадженню, зокрема: знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, негативно впливати на хід досудового розслідування, перешкоджати встановленню істини у справі, може незаконними засобами впливати на свідків шляхом узгодження своїх показань з показаннями інших осіб, які допитані як свідки, схиляти їх до дачі завідомо неправдивих показань щодо його непричетності до вчинення інкримінованого йому правопорушення.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя доходить висновку, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи підозрюваного ОСОБА_5 та відповідають меті досягнення дієвості кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 154, 155, 156, 157, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_6 , погоджене начальником відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_7 , про відсторонення від посади - задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника реєстраційного відділу Монастириської міської ради Тернопільської області.

Копію ухвали направити до Монастириської міської ради Тернопільської області.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у вказаному кримінальному провадженні.

Строк дії ухвали встановити до 23 год. 59 хв. 03.01.2025.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської областіОСОБА_1