У Х В А Л А

іменем України

09 грудня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Амур-Нижньодніпровського районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , в межах кримінального провадження внесеного до ЄРДР під № 0000235 від 22.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, звернувся до суду з клопотанням, погодженим з повноважним прокурором, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у віданні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю їх вилучення, а саме: до оригіналів документів щодо надання послуг згідно договору № 319 від 26.09.2024, в тому числі договорів з додатками, додаткових угод з додатками, актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, актів на приховані роботи, договірну ціну, календарного графіку виконання робіт, проектно-кошторисну документацію, відомості ресурсів, локальних кошторисів, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, дефектних актів, журналів авторського нагляду та ведення робіт, платіжні документи, які підтверджують факти перерахування коштів за виконані роботи, видаткові та податкові накладні, виписки з банківських рахунків на придбання матеріалів та оплату послуг (робіт), накази, розпорядження щодо закріплення відповідальних особі на об`єкті проведення робіт, в тому числі відомості про залучення до виконання робіт інших осіб (субпідрядників), а також інших документів щодо надання послуг за вказаним договором (додаткових угод, листів, пропозиції, зауважень, позовних заяв тощо).

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим слідчого відділення відділу поліції № 1 Дніпровського районного управління поліції № 2 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000235 від 22.11.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в ході моніторингу електронної системи закупівель, розміщеної на інтернет - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 », встановлено факт заволодіння бюджетними коштами посадовими особами суб`єктів господарювання в ході здійснення закупівель, проведених КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР.

16.08.2024 в електронній системі закупівель на інтернет - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » опубліковано оголошення про проведення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (організатор закупівлі) процедури відкритих торгів з особливостями із закупівлі послуги із капітального ремонту зупинок громадського транспорту за адресами: м. Дніпро, вул. Калинова, біля буд. 100; м. Дніпро, вул. Калинова, біля буд. 91; м. Дніпро, вул. Калинова, біля буд. 85 очікуваною вартістю 2 463 660 грн (ідентифікатор закупівлі: ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

Тендерні пропозиції подано всього 1 учасником: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з остаточною пропозицією у сумі 2 462 043, 37 грн., якого і за результатами проведених торгів визначено переможцем, з яким КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДМР (далі - покупець) укладено договір про надання послуг №319 від 08.08.2024 (далі - Договір) на суму 2 462 043, 37 грн.

Так, єдиним учасником, якого було визнано переможцем, до матеріалів пропозиції додано довідку № 384 від 18.08.2024 про наявність досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, а також договір підряду від 21.06.2024 № 2124/МРВ між ПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (замовником) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (виконавцем) щодо проведення Капітального ремонту зупинки громадського транспорту в смт Петриківка Дніпропетровської області.

Вивченням відомостей електронної системи закупівель на інтернет - порталі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не встановлено тендерних закупівель, виконаних ПП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( НОМЕР_3 ) щодо ремонту зупинок громадського транспорту в смт. Петриківка Дніпропетровської області.

Таким чином, наявні порушення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: підроблення документів щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних робіт.

Відповіддю з ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що ремонти, проведення тендерних закупівель з ремонту запинок, та укладення відповідних угод з ремонту зупинок селищної радою не здійснювалось.

З метою підтвердження/спростування факту протиправних дій службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) встановлення обсягів наданих послуг згідно договору № 319 від 26.09.2024, призначення судових експертиз, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення в оригіналах, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) а саме: договорів з додатками, додаткових угод з додатками, актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, актів на приховані роботи, договірної ціни, календарного графіку виконання робіт, проектно-кошторисну документацію, відомості ресурсів, локальних кошторисів, підсумкову відомость ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, дефектних актів, журналів авторського нагляду та ведення робіт, платіжні документи, які підтверджують факти перерахування коштів за виконані роботи, видаткові та податкові накладні, виписки з банківських рахунків на придбання матеріалів та оплату послуг (робіт), накази, розпорядження щодо закріплення відповідальних осіб на об`єкті проведення робіт, в тому числі відомості про залучення до виконання робіт інших осіб (субпідрядників), а також інших документів щодо надання послуг за договором № 319 від 26.09.2024 (додаткових угод, листів, пропозиції, зауважень, позовних заяв тощо).

Вищевказані документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до статті 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Частиною 2 статті 93 КПК України передбачено, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Оскільки тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, передбачений КПК України, то відомості, що містяться в цих документах можливо буде використати як докази доведення важливих обставин у кримінальному провадженні, що підлягають доказуванню: події кримінального правопорушення, винуватість осіб, які здійснювали певні дії, вид і розмір шкоди, яку було завдано, та обставини які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, можливість використання їх як доказів та неможливість іншими способами довести обставини вчиненого кримінального правопорушення.

Таким чином, зазначені в клопотанні документи мають доказове значення для кримінального провадження, і в сукупності з іншими речами та документами можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, зокрема для встановлення осіб, які можуть бути причетними до вчинення злочину та для встановлення розміру матеріальної шкоди, заподіяної злочином, в тому числі для призначення товарознавчої та почеркознавчих експертиз, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до таких документів, оскільки іншого законного способу не передбачено.

Дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя дійшов висновку про те, що документи, на які вказує слідчий, самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах, можливо використати як доказ, і іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, а вилучення зазначених документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На підставі викладеного, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Визначаючи коло осіб, яким належить надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу до вказаних документів, слідчий суддя виходить з того, що за приписами п. 1 ч. 2 ст. 39, ст. 110, ч. 1 ст. 214 КПК України, рішення про призначення (визначення) групи слідчих, які здійснюватимуть досудове розслідування, визначення старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих, обов`язково приймається у формі, яка повинна відповідати передбаченим кримінальним процесуальним законом вимогам до процесуального рішення у формі постанови. До клопотання долучено постанову про визначення групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000235 від 22.11.2024 від 26 листопада 2024 року, відповідно до якої до слідчої групи входять: старший слідчий відділення відділу поліції № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , слідчий відділення відділу поліції № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 , слідчий відділення відділу поліції № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , слідчий відділення відділу поліції № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_7 , слідчий відділення відділу поліції № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_8 , слідчий відділення відділу поліції № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_9 , слідчий відділення відділу поліції № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_10 та старший слідчий відділення відділу поліції № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 .

Керуючись викладеним, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу лише тим слідчим відділення відділу поліції № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області, які включені до слідчої групи.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 372 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ ВП № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю - задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000235 від 22.11.2024 відповідно до витягу з ЄРДР та постанови про визначення групи слідчих, а саме слідчим слідчого відділення відділу поліції № 1 ДРУП № 2 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , ОСОБА_9 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у віданні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 , (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю їх вилучення, а саме: до оригіналів документів щодо надання послуг згідно договору № 319 від 26.09.2024, в тому числі договорів з додатками, додаткових угод з додатками, актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, актів на приховані роботи, договірну ціну, календарного графіку виконання робіт, проектно-кошторисну документацію, відомості ресурсів, локальних кошторисів, підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису, дефектних актів, журналів авторського нагляду та ведення робіт, платіжні документи, які підтверджують факти перерахування коштів за виконані роботи, видаткові та податкові накладні, виписки з банківських рахунків на придбання матеріалів та оплату послуг (робіт), накази, розпорядження щодо закріплення відповідальних особі на об`єкті проведення робіт, в тому числі відомості про залучення до виконання робіт інших осіб (субпідрядників), а також інших документів щодо надання послуг за вказаним договором (додаткових угод, листів, пропозиції, зауважень, позовних заяв тощо).

КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Дніпровської міської ради надати (забезпечити) тимчасовий доступ вище переліченим особам до зазначених документів та надати їм можливість їх вилучити.

Строк дії ухвали - два місяці з дня її постановлення.

Згідно ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів

Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя:

09.12.2024