Справа № 405/6859/24
провадження № 1-кс/405/3340/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.11.2024 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000185 від 27.09.2024 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , в обґрунтування якого зазначив, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000185 від 27.09.2024 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що керівник одного із суб`єктів господарювання привласнює бюджетні кошти шляхом поставки неякісного твердого палива, яке не відповідає встановленим ДСТУ нормам, до комунальних закладів освіти Кіровоградської області, зокрема до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, 03.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Замовник) оголошена процедура відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару «ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо» ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

За результатами проведених відкритих торгів переможцем визнано ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з якою укладено договір поставки № 102/2024 від 08.07.2024 на загальну суму 2 041 000,00 грн.

05.11.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит щодо надання належним чином завірених копій документів, що стосуються закупівлі кам`яного вугілля за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , договір поставки № 102/2024 від 08.07.2024 з додатками, документи щодо виконання зазначеного договору (актів прийому-передачі, товаро-транспортні накладні, балансові відомості, квитанції щодо оплати товару тощо).

19.11.2024 отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 , якою у наданні вищевказаних документів відмовлено та зазначено, що запитувані документи можуть бути надані лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

З огляду на викладене, для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, встановлення осіб, які можуть бути причетні до протиправної діяльності та могли стати свідками, а також для отримання доказової інформації у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу та отриманні належним чином завірених копій документів, які можуть мати значення у досудовому розслідуванні, а саме:

- тендерної документації по проведенню закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 (НОМЕР_3) з усіма додатками до неї (рішення Замовника про утворення тендерного комітету який був уповноважений на прийняття рішення про проведення процедур закупівлі; персональний склад тендерного комітету, положення про тендерний комітет; паспорти бюджетних програм у зв`язку із реалізацією яких проводилась закупівля, рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) щодо організації та проведення закупівлі, усі рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) щодо вказаної процедури закупівлі, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі);

- договір поставки № 102/2024 від 08.07.2024 із всіма наявними додатками до нього, а також документація, що складалась на виконання вказаного договору (акти, довідки, сертифікати, висновки, товаро-транспортні накладні, балансові відомості, квитанції щодо оплати товару тощо).

Вказані речі і документи будуть використанні у кримінальному провадженні як докази у якості документів та речових доказів.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виявлення як тих обставин, що викривають, так і ті, що виправдовують особу, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, з метою надання цим обставинам належної правової оцінки та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, у кримінальному провадженні й виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Необхідність здійснення тимчасового доступу до речей і документів та можливість їх вилучення є необхідним для надання їх на ознайомлення експертам, що здійснюватимуть проведення судових експертиз. Інформація, що відображена в документах до яких планується отримати тимчасовий доступ зберігає в собі відомості про вид товару, його вартість, найменування, кількість, а також інші дані, що нададуть змогу встановити об`єктивну істину у справі.

Прокурор у судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, в якій просить провести розгляд клопотання у його відсутність та задовольнити клопотання.

Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000185 від 27.09.2024 за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що керівник одного із суб`єктів господарювання привласнює бюджетні кошти шляхом поставки неякісного твердого палива, яке не відповідає встановленим ДСТУ нормам, до комунальних закладів освіти Кіровоградської області, зокрема до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Так, 03.05.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Замовник) оголошена процедура відкритих торгів з особливостями щодо закупівлі товару «ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо» ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ).

За результатами проведених відкритих торгів переможцем визнано ФОП ОСОБА_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з якою укладено договір поставки № 102/2024 від 08.07.2024 на загальну суму 2 041 000,00 грн.

05.11.2024 до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано запит щодо надання належним чином завірених копій документів, що стосуються закупівлі кам`яного вугілля за ідентифікатором ІНФОРМАЦІЯ_3 , договір поставки № 102/2024 від 08.07.2024 з додатками, документи щодо виконання зазначеного договору (актів прийому-передачі, товаро-транспортні накладні, балансові відомості, квитанції щодо оплати товару тощо).

19.11.2024 отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 , якою у наданні вищевказаних документів відмовлено та зазначено, що запитувані документи можуть бути надані лише на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів.

З огляду на викладене, для встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, встановлення осіб, які можуть бути причетні до протиправної діяльності та могли стати свідками, а також для отримання доказової інформації у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу та отриманні належним чином завірених копій документів, які можуть мати значення у досудовому розслідуванні, а саме:

- тендерної документації по проведенню закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 (НОМЕР_3) з усіма додатками до неї (рішення Замовника про утворення тендерного комітету який був уповноважений на прийняття рішення про проведення процедур закупівлі; персональний склад тендерного комітету, положення про тендерний комітет; паспорти бюджетних програм у зв`язку із реалізацією яких проводилась закупівля, рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) щодо організації та проведення закупівлі, усі рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) щодо вказаної процедури закупівлі, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі);

- договір поставки № 102/2024 від 08.07.2024 із всіма наявними додатками до нього, а також документація, що складалась на виконання вказаного договору (акти, довідки, сертифікати, висновки, товаро-транспортні накладні, балансові відомості, квитанції щодо оплати товару тощо).

Вказані речі і документи будуть використанні у кримінальному провадженні як докази у якості документів та речових доказів.

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що є достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи, до яких просить прокурор надати тимчасовий доступ перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки прокурором доведено, що вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, встановлення осіб, що причетні до вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий суддя приходить до висновку про надання тимчасового доступу до документів, зазначених в клопотанні, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. ст. 159-166, 309, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати тимчасовий дозвіл до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до належним чином завірених копій наступних документів:

- тендерної документації по проведенню закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 (НОМЕР_3) з усіма додатками до неї (рішення Замовника про утворення тендерного комітету який був уповноважений на прийняття рішення про проведення процедур закупівлі; персональний склад тендерного комітету, положення про тендерний комітет; паспорти бюджетних програм у зв`язку із реалізацією яких проводилась закупівля, рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) щодо організації та проведення закупівлі, усі рішення тендерного комітету (уповноваженої особи) щодо вказаної процедури закупівлі, тендерні пропозиції учасників процедури закупівлі);

- договору поставки № 102/2024 від 08.07.2024 із всіма наявними додатками до нього, а також документації, що складалась на виконання вказаного договору (акти, довідки, сертифікати, висновки, товаро-транспортні накладні, балансові відомості, квитанції щодо оплати товару тощо).

Дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення надати прокурору відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_3 , прокурорам групи прокурорів та слідчим СУ ГУНП в Кіровоградській області:

- заступнику начальника відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_5 ;

- прокурорам відділу Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ;

- слідчим слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 .

Строк дії ухвали встановити до 28.01.2025.

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді

Слідчий суддя ОСОБА_13