Справа № 635/7520/24
Провадження № 1-кс/635/1746/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2024 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

слідчий суддя ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

прокурор ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000549 від 05 червня 2024 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

до суду надійшло клопотання, в якому прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 просить суд накласти арешт, шляхом заборони розпорядження та відчуження на майно підозрюваного ОСОБА_4 , а саме: транспортний засіб ВАЗ НОМЕР_1 , (1989), № куз. НОМЕР_2 , 400 перереєстрація при переобладнанні без заміни номерних агрег. ((6312) ВРЕР ДАІ з обслуговування Лозівського, Близнюківського та Сахновщинського районів ГУМВС України в Харківській області), державний реєстраційний номер НОМЕР_3 ; домоволодіння, реєстраційний номер майна: НОМЕР_4 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , загальна площа: 45,9 кв.м, житлова площа: 36,1 кв.м, підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, НОМЕР_5 , 12.05.2009, Близнюківська селищна Рада.

В обґрунтування клопотання посилається на те, що у провадженні СВ відділу поліції № 3 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000549 від 05 червня 2024 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України за фактом розтрати коштів місцевого бюджету при покритті фактично понесених збитків від перевезень окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги, шляхом зловживання службовою особою селищної ради Харківської області своїм службовим становищем, вчиненої у великих розмірах та в умовах воєнного стану. Досудовим розслідуванням встановлено, що за результатами проведеного конкурсу, відповідно до рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників від 05 липня 2016 року, між Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації та приватним підприємством «Транссервіс - 2008» (ЄДРПОУ 35308763) укладено договір № 28 про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування від 06 липня 2016 року, предметом якого є здійснення перевезення пасажирів на міжміському автобусному маршруті загального користування «Лозова - Далеке», строк дії договору до 05 липня 2021 року. Також, за результатами проведеного конкурсу, відповідно до рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників від 05 липня 2016 року, між Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації та ПП «Транссервіс-2008» укладено договір № 29 про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування від 06 липня 2016 року, предметом якого є здійснення перевезення пасажирів на міжміському автобусному маршруті загального користування «Лозова - Алісівка», строк дії договору до 05 липня 2021 року. Крім того, за результатами проведеного конкурсу, відповідно до рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників від 24 листопада 2017 року, між Департаментом економіки і міжнародних відносин Харківської обласної державної адміністрації та ПП «Транссервіс-2008» укладено договір № 71 про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування від 27 листопада 2017 року, предметом якого є здійснення перевезення пасажирів на міжміських автобусних маршрутах загального користування «Лозова - Червоне», «Лозова - Миколаївка Друга», «Лозова - Дубове», строк дії договору до 28 грудня 2022 року. Після закінчення строку дії вищевказаних договорів, між Управлінням транспорту Харківської обласної військової адміністрації та ПП «Транссервіс-2008» укладено тимчасовий договір про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування від 03 травня 2023 року, предметом якого є здійснення перевезення пасажирів на міжміському автобусному маршруті загального користування «Лозова - Далеке», строк дії тимчасового договору до 03 серпня 2023 року. Посилаючись на п. 4-1 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.12.2008, п. 14-1 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 176 від 18.02.1997 (зі змінами), між сторонами укладено додаткову угоду № 1 від 31.07.2023 до вказаного договору, на підставі якої строк дії тимчасового договору продовжено на період дії воєнного стану в Україні і протягом одного року з дня його припинення чи скасування. Також, між Управлінням транспорту Харківської обласної військової адміністрації та ПП «Транссервіс-2008» укладено тимчасовий договір про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування від 03 травня 2023 року, предметом якого є здійснення перевезення пасажирів на міжміському автобусному маршруті загального користування «Лозова - Алісівка», строк дії тимчасового договору до 03 серпня 2023 року. Посилаючись на п. 4-1 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.12.2008, п. 14-1 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 176 від 18.02.1997 (зі змінами), між сторонами укладено додаткову угоду № 1 від 31 липня 2023 року до вказаного договору, на підставі якої строк дії тимчасового договору продовжено на період дії воєнного стану в Україні і протягом одного року з дня його припинення чи скасування. Крім того, між Управлінням транспорту Харківської обласної військової адміністрації та ПП «Транссервіс-2008» укладено тимчасовий договір про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування від 03 травня 2023 року, предметом якого є здійснення перевезення пасажирів на міжміських автобусних маршрутах загального користування «Лозова - Червоне», «Лозова - Миколаївка Друга», «Лозова - Дубове», строк дії тимчасового договору до 03 серпня 2023 року. Посилаючись на п. 4-1 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.12.2008, п. 14-1 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 176 від 18.02.1997 (зі змінами), між сторонами укладено додаткову угоду № 1 від 31 липня 2023 року до вказаного договору, на підставі якої строк дії тимчасового договору продовжено на період дії воєнного стану в Україні і протягом одного року з дня його припинення чи скасування. Через відсутність укладених договорів, ПП «Транссервіс - 2008» не мало правових підстав на здійснення перевезень пасажирів на міжміських автобусних маршрутах загального користування: «Лозова - Далеке» у період з 06 липня 2021 року до 03 травня 2023 року; «Лозова - Алісівка», у період з 06 липня 2021 року до 03 травня 2023 року; «Лозова - Червоне», у період з 29 грудня 2022 року до 03 травня 2023 року; «Лозова - Миколаївка Друга», у період з 29 грудня 2022 року до 03 травня 2023 року; «Лозова - Дубове», у період з 29 грудня 2022 року до 03 травня 2023 року. Крім того, укладення вищевказаних додаткових угод, на підставі яких строк дії тимчасових договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування від 03 травня 2023 року, предметом яких є здійснення перевезення пасажирів на міжміських автобусних маршрутах загального користування «Лозова - Далеке», «Лозова - Алісівка», «Лозова - Червоне», «Лозова - Миколаївка Друга», «Лозова - Дубове», продовжено на період дії воєнного стану в Україні і протягом одного року з дня його припинення чи скасування, здійснено за відсутності правових підстав, оскільки договір про організацію перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування може бути укладений виключно за результатами проведеного конкурсу на термін від трьох до п`яти років. Дія п. 4-1 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1081 від 03.12.2008 та п. 14-1 Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 176 від 18.02.1997 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України № 1184 від 26.09.2007) поширюється виключно на договори, укладені з перевізниками - переможцями конкурсу, терміном від трьох до п`яти років, строк дії яких закінчується з моменту набрання чинності зазначених пунктів та у період дії воєнного стану. За таких підстав, продовження строку дії вищевказаних тимчасових договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування від 03 травня 2023 року, предметом яких є здійснення перевезення пасажирів на міжміських автобусних маршрутах загального користування «Лозова - Далеке», «Лозова - Алісівка», «Лозова - Червоне», «Лозова - Миколаївка Друга», «Лозова - Дубове» на період дії воєнного стану в Україні і протягом одного року з дня його припинення чи скасування, не ґрунтується на нормах законодавства про автомобільний транспорт, профільного законодавства про перевезення пасажирів та є таким, що суперечить вимогам законодавства про захист економічної конкуренції. Таким чином, у ПП «Транссервіс-2008» відсутні законні підстави для перевезення пасажирів на міжміських автобусних маршрутах загального користування: «Лозова - Далеке», у період з 06 липня 2021 року до 03 травня 2023 року та з 04 серпня 2023 року до цього часу; «Лозова - Алісівка», у період з 06 липня 2021 року до 03 травня 2023 року та з 04 серпня 2023 року до цього часу; «Лозова - Червоне», у період з 29 грудня 2022 року до 03 травня 2023 року та з 04 серпня 2023 року до цього часу; «Лозова - Миколаївка Друга», у період з 29 грудня 2022 року до 03 травня 2023 року та з 04 серпня 2023 року до цього часу; «Лозова - Дубове», у період з 29 грудня 2022 року до 03 травня 2023 року та з 04 серпня 2023 року до цього часу. Рішенням І сесії Близнюківської селищної ради VIII скликання від 08.12.2020 № 3-VIII «Про підсумки виборів Близнюківського селищного голови та набуття ним повноважень» визначено повноваження Близнюківського селищного голови на ОСОБА_4 . Будучи головою Близнюківської селищної ради (ЄДРПОУ 04400021) Лозівського району Харківської області ОСОБА_4 здійснює функції представника органу місцевого самоврядування, шляхом виконання ним організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських повноважень та обов`язків, тобто є службовою особою. Рішеннями сесій Близнюківської селищної ради на 2021-2024 роки затверджувались видатки на компенсацію виплат на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремим категоріям громадян, а саме: рішенням ІІ сесії VIII скликання № 15-VIII від 24.12.2020 (зі змінами) на 2021 рік затверджено кошти в сумі 138 000,00 гривень; рішенням ХХІІ сесії VIII скликання № 570-VIII від 23.12.2021 (зі змінами) на 2022 рік затверджено кошти в сумі 196 000 гривень; рішенням ХХХV сесії VIII скликання № 845-VIII від 22.12.2022 (зі змінами) на 2023 рік затверджено кошти в сумі 390 000 гривень; рішенням LIII сесії VIII скликання № 1270-VIII від 21.12.2023 (зі змінами) на 2024 рік затверджено кошти в сумі 540 000 гривень. Крім того, рішенням VI сесії Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області VIII скликання № 120-VIII від 25.02.2021 затверджено Комплексну програму соціального захисту населення Близнюківської селищної територіальної громади на 2021-2023 роки та рішенням LIII сесії Близнюківської селищної ради VIII скликання від 21.12.2023 № 1267-VIII затверджено Комплексну програму соціального захисту населення Близнюківської селищної територіальної громади на 2024-2028 роки. Одним із пріоритетних напрямків програм є відшкодування витрат пільгового перевезення окремих категорій громадян Близнюківської селищної територіальної громади за рахунок коштів місцевого бюджету. На виконання запланованих заходів Близнюківською селищною територіальною громадою заплановано фінансування на 2021 рік в сумі 112 000 грн, на 2022 рік -112 000 грн, на 2023 рік - 112 000 грн та на 2024 рік - 540 000 гривень. Голова Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області ОСОБА_4 06 липня 2021 року не ініціювавши перед організатором (органом виконавчої влади) питання щодо проведення конкурсу на міжміських автобусних маршрутах загального користування, включив перевізника ПП «Транссервіс - 2008» до розподілу компенсації, на підставі договору № 3033 від 15 березня 2021 року, на покриття фактично понесених збитків від перевезень окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги, за рахунок коштів місцевого бюджету (без складання списків пільговиків) на встановлених міжміських автобусних маршрутах загального користування. 07 лютого 2022 року голова Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області ОСОБА_4 не ініціювавши перед організатором (органом виконавчої влади) питання щодо проведення конкурсу на міжміських автобусних маршрутах загального користування, уклав з перевізником ПП «Транссервіс - 2008» договір № 3033 від 07 лютого 2022 року на покриття фактично понесених збитків від перевезень окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги, за рахунок коштів місцевого бюджету (без складання списків пільговиків) на встановлених міжміських автобусних маршрутах загального користування, встановивши строк його дії з 01 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року. 16 лютого 2023 року голова Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області ОСОБА_4 не ініціювавши перед організатором (органом виконавчої влади) питання щодо проведення конкурсу на міжміських автобусних маршрутах загального користування, уклав з перевізником ПП «Транссервіс - 2008» договір від № 3033 16 лютого 2023 року на покриття фактично понесених збитків від перевезень окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги, за рахунок коштів місцевого бюджету (без складання списків пільговиків) на встановлених міжміських автобусних маршрутах загального користування, встановивши строк його дії з 01 січня 2023 року до 31 грудня 2023 року. 04 серпня 2023 року голова Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області ОСОБА_4 не ініціювавши перед організатором (органом виконавчої влади) питання щодо проведення конкурсу на міжміських автобусних маршрутах загального користування, включив перевізника ПП «Транссервіс - 2008» до розподілу компенсації на підставі договору № 3033 від 16 лютого 2023 року на покриття фактично понесених збитків від перевезень окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги, за рахунок коштів місцевого бюджету (без складання списків пільговиків) на встановлених міжміських автобусних маршрутах загального користування. 26 лютого 2024 року голова Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області ОСОБА_4 не ініціювавши перед організатором (органом виконавчої влади) питання щодо проведення конкурсу на міжміських автобусних маршрутах загального користування, уклав з перевізником ПП «Транссервіс - 2008» договір № 3033 від 26 лютого 2024 року на покриття за рахунок місцевого бюджету фактично понесених збитків перевізника, що пов`язані з перевезенням пільгового контингенту на встановлених міжміських автобусних маршрутах загального користування, встановивши строк його дії з 01 січня 2024 року до 31 грудня 2024 року. 03 вересня 2024 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена у великих розмірах та в умовах воєнного стану за фактом спричинення майнової шкоди місцевому бюджету Близнюківської селищної територіальної громади Харківської області загальним розміром 596 848,02 гривень, у вигляді незаконно, тобто без правових на те підстав, сплачених грошових коштів, що були перераховані з розрахункового рахунку Державної казначейської служби України на розрахунковий рахунок приватного підприємства «Транссервіс - 2008» (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) НОМЕР_7 , з них: за договором № 3033 від 07 лютого 2022 на покриття фактично понесених збитків від перевезень окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги, за рахунок коштів місцевого бюджету (без складання списків пільговиків) на встановлених міжміських автобусних маршрутах загального користування, розміром 28 248,02 гривень; за договором № 3033 від 16 лютого 2023 року на покриття фактично понесених збитків від перевезень окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги, за рахунок коштів місцевого бюджету (без складання списків пільговиків) на встановлених міжміських автобусних маршрутах загального користування, розміром 300 000 гривень; за договором № 3033 від 26 лютого 2024 року на покриття за рахунок місцевого бюджету фактично понесених збитків перевізника, що пов`язані з перевезенням пільгового контингенту на встановлених міжміських автобусних маршрутах загального користування, станом на 02.08.2024, розміром 268 600 гривень. 26 вересня 2024 прокурором до підозрюваного пред`явлено цивільний позов про стягнення з останнього на користь держави збитків в розмірі 596 848,02 гривень, завданих внаслідок незаконного, тобто без правових на те підстав, прийняття рішення про оплату перевізнику ПП «Транссервіс-2008» грошових коштів на покриття фактично понесених збитків від перевезень окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги. В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 має на праві приватної власності наступне рухоме та нерухоме майно: транспортний засіб ВАЗ НОМЕР_1 , (1989), № куз. НОМЕР_2 , 400 перереєстрація при переобладнанні без заміни номерних агрег. ((6312) ВРЕР ДАІ з обслуговування Лозівського, Близнюківського та Сахновщинського районів ГУМВС України в Харківській області), державний реєстраційний номер НОМЕР_3 ; об?єкт нерухомого майна, тип майна: домоволодіння, реєстраційний номер майна: НОМЕР_4 , адреса нерухомого майна: АДРЕСА_1 , загальна площа: 45,9 кв. м, житлова площа: 36,1 кв. м, підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, НОМЕР_5 , 12.05.2009, Близнюківська селищна Рада. В ході досудового розслідування вказане майно не вилучалось та знаходиться у володінні та вільному користуванні підозрюваного. Відомості щодо права власності на транспортний засіб містяться в інформації, отриманої від регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській області. Відомості щодо права власності на об`єкт нерухомого майна отримані з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта. На теперішній час досудове розслідування триває, обвинувальний акт до суду не направлений, з огляду на що, підозрюваний, усвідомлюючи можливі наслідки відповідальності за ч. 4 ст. 191 КК України, з метою ухилення від відшкодування завданої шкоди, маючи при цьому значний проміжок часу та вільний характер дій, має реальну можливість як особисто, так і через рідних, знайомих, чи уповноважених третіх осіб вільно розпорядитися вказаним майном, що поставить під загрозу досягнення завдання кримінального провадження. Арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди. Відтак, враховуючи, що підозрюваний несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану своїми діями, до останнього пред`явлено цивільний позов в розмірі завданих збитків у кримінальному провадженні, вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову співмірна розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням та зазначеної у цивільному позові, наявність ризиків відчуження майна, тобто ухилення від відшкодування шкоди арешт майна є «співмірним» обставинам справи та не є занадто обтяжливим, враховуючи що вчинений злочин викликає значний резонанс у суспільстві на території України, в тому числі й з огляду на спосіб його вчинення, а також триваючий воєнний стан, який введений на території України Указом Президента України від 24 лютого 2022 року. Незастосування арешту може призвести до наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню, зокрема відчуженню нерухомого та рухомого майна, власником якого є ОСОБА_4 , у зв`язку з чим подано клопотання до суду.

На підтвердження викладених обставин до клопотання долучені:

витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000549; дата реєстрації провадження 05 червня 2024 року за фактом розтрати коштів місцевого бюджету при покритті фактично понесених збитків від перевезень окремих категорій громадян, що мають відповідні пільги, шляхом зловживання службовою особою селищної ради Харківської області своїм службовим становищем, вчиненої у великих розмірах та в умовах воєнного стану, з правовою кваліфікацією за ч. 4 ст. 191 КК України;

копія постанови від 06 червня 2024 року про групу прокурорів;

копія доручення Харківської окружної прокуратури № 62-1173-24 від 06 червня 2024 року про проведення слідчих (розшукових) дій;

копія повідомлення від 03 вересня 2024 року про підозру ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України;

копія позовної заяви прокурора Харківської окружної прокуратури до ОСОБА_4 про стягнення на користь держави збитків у розмірі 596848,02 гривні, з копією розписки ОСОБА_4 про отримання копії вказаної позовної заяви;

колія листа № 70/5/7-9559 від 04 вересня 2024 року УСБУ в Харківській області щодо виконання доручення № 62-1173-24 від 06 червня 2024 року;

копія запиту УСБУ в Харківській області до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях;

копія інформації про особу на ім`я ОСОБА_4 ;

копія відповіді Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Харківській, Полтавській та Сумській областях, за даними якої згідно даних Єдиного державного реєстру МВС, на ім`я ОСОБА_4 зареєстровано транспортний засіб ВАЗ НОМЕР_1 , (1989), жовтий, № двиг. НОМЕР_8 , № куз. ХТА210630L2231659, 400 перереєстрація при переобладнанні без заміни номерних агрег. ((6312) ВРЕР ДАІ з обслуговування Лозівського, Близнюківського та Сахновщинського районів ГУМВС України в Харківській області), державний реєстраційний номер НОМЕР_3 ;

інформація № 397067964 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухового майна щодо об`єкта нерухомого майна від 30 вересня 2024 року, за даними якої домоволодіння, реєстраційний номер майна: НОМЕР_4 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , загальна площа: 45,9 кв.м, житлова площа: 36,1 кв.м, належить на праві власності ОСОБА_4 , підстава виникнення права власності: свідоцтво про право власності, НОМЕР_5 , 12.05.2009, Близнюківська селищна Рада.

Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, просив їх задовольнити з підстав викладених у клопотанні.

Суд, заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного.

При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.

Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення слідчий суддя, згідно зі ст. ст. 94, 132, 173 КПК України повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність та співмірність обмеження прав власності завданням кримінального провадження.

Відповідні дані мають міститись у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з клопотанням про арешт майна, оскільки у відповідності до п.1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.

Відповідно до ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За ч. 6 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження. У разі задоволення цивільного позову або стягнення з юридичної особи розміру отриманої неправомірної вигоди суд за клопотанням прокурора, цивільного позивача може вирішити питання про арешт майна для забезпечення цивільного позову або стягнення з юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, доведеного розміру отриманої неправомірної вигоди до набрання судовим рішенням законної сили, якщо таких заходів не було вжито раніше.

Відповідно до ч. 8 ст. 170 КПК України, вартість майна, яке належить арештувати з метою забезпечення цивільного позову або стягнення отриманої неправомірної вигоди, повинна бути співмірною розміру шкоди, завданої кримінальним правопорушенням або зазначеної у цивільному позові, розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою.

Відповідно до ч. 2 ст. 171 КПК України, у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу; до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 172 КПК України слідчий суддя, суд, встановивши, що клопотання про арешт майна подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, повертає його прокурору, цивільному позивачу та встановлює строк в сімдесят дві години або з урахуванням думки слідчого, прокурора чи цивільного позивача менший строк для усунення недоліків, про що постановляє ухвалу. У такому разі тимчасово вилучене в особи майно підлягає негайному поверненню після спливу встановленого суддею строку, а у разі звернення в межах встановленого суддею строку з клопотанням після усунення недоліків - після розгляду клопотання та відмови в його задоволенні.

Слідчим суддею встановлено, що прокурором в порушення вимог статті 171 КПК України до клопотання не додані документи на підтвердження розумності та співмірності обмеження прав власності на належне на рухоме і нерухоме майно ОСОБА_4 у кримінальному провадженні та не вказана вартість такого майна.

Враховуючи, вищевикладене, клопотання про арешт майна, як таке, що подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, слідчий суддя повертає прокурору за правилами ч. 3 ст. 172 КПК України, з встановленням строку в сімдесят дві години для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 170-173, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні № 0000549 від 05 червня 2024 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - повернути прокурору Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 та встановити строк в сімдесят дві години для усунення недоліків.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1