УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , детектива ОСОБА_3 та захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Києві клопотання старшого детектива 2-го відділу детективів Підрозділу детективів із розслідування кримінальних проваджень у бюджетній сфері та міжнародної технічної допомоги Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001079 від 19.05.2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України та за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 - ч.3 ст.212 КК України, про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:

старшого детектива 2-го відділу детективів Підрозділу детективів із розслідування кримінальних проваджень у бюджетній сфері та міжнародної технічної допомоги Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Шевченківського районного суду м.Києва із клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001079 від 19.05.2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України та за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 - ч.3 ст.212 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що Головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0001079 від 19.05.2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України та за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 - ч.3 ст.212 КК України. При цьому, 16.09.2024 року обом підозрюваним було повідомлено про підозру, а з цього ж дня підозрюваним та захисникам було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано матеріали для ознайомлення. З цього часу детектив надав стороні захисту матеріали для ознайомлення протягом вересня-жовтня, але протягом листопада сторона захисту не бажала знайомитись з матеріалами провадження. Наведені у клопотанні обставини свідчать про явне, систематичне, необґрунтоване зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування зі сторони підозрюваних та їх захисників, які тривалий час не ознайомлюються з матеріалами провадження у справі.

З огляду на викладене, сторона обвинувачення вважає наявність підстави для встановлення строку на ознайомлення з матеріалами провадження стороні захисту.

В судовому засіданні детектив підтримав подане клопотання та просив його задовольнити з викладених у ньому підстав, додатково зазначивши про те, що сторона захисту свідомо не бажає продовжувати ознайомлення з матеріалами.

Захисник в судовому засіданні зазначив, що спочатку знайомився з матеріалами, але протягом листопада був зайнятий у інших справах, а закінчити ознайомлення планує до середини січня 2025 року.

Вислухавши доводи детектива та позицію сторони захисту в особі присутнього захисника, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, письмові документи і заперечення проти його задоволення, слідчий суддя вважає за можливе зазначити наступне.

Так, головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за №0001079 від 19.05.2021 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.212 КК України та за підозрою ОСОБА_6 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 - ч.3 ст.212 КК України. При цьому, 16.09.2024 року обом підозрюваним було повідомлено про підозру, а з цього ж дня підозрюваним та захисникам було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано матеріали для ознайомлення

Як свідчать матеріали клопотання, то слідчим в порядку ст.290 КПК України вживались заходи щодо повідомлення про необхідність ознайомлення сторони захисту із матеріалами провадження неодноразово протягом жовтня-листопада 2024 року шляхом надання матеріалів, але протягом листопада і по даний час в повному обсязі підозрювані та захисники не ознайомились з усіма томами провадження та речовими доказами.

При цьому, належних доказів ознайомлення в повному обсязі усієї сторони захисту із усіма матеріалами провадження вимоги клопотання не містять, що не було спростовано такою стороною у поданих до суду письмових запереченнях, а відтак слідчий суддя приходить до висновку про те, що сторона захисту в повному обсязі не ознайомилась із матеріалами кримінального провадження вже як протягом вересня-листопада місяця з часу обізнанності із закінченням досудового розслідування у цьому провадженні.

Між тим, навіть з врахуванням обставин введення на території України військового стану з 16.09.2024 року сторона захисту мала можливість при бажанні ознайомитись із матеріалами провадження.

Вирішуючи питання щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання, а також здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у цьому кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст.7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч.1,3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Відповідно до ч.10 ст.290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст.92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні від 18.01.2012 року по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст.290 КПК України, у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.1 ст.6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Як встановлено слідчим суддею, то кримінальне провадження за №0001079 від 19.05.2021 року складається із 21 тома, речових доказів.

З наданих слідчому судді матеріалів вбачається про вжиття стороною обвинувачення належних, достатніх та таких, що передбачені законом заходів для інформування сторони захисту про завершення досудового розслідування та надання матеріалів провадження для ознайомлення протягом вересня-листопада 2024 року.

Ознайомитись за цей час з цими матеріалами та речовими доказами було цілком можливо, але сторона захисту таке ознайомлення з матеріалами в повному обсязі не закінчила. Зворотнього в судовому засіданні не доведено.

Вказана обставина є перешкодою у відповідності до вимог ч.5 ст.28 КПК України, щоб кримінальне провадження в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду або було закрито.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження та наявними підставами згідно ч.10 ст.290 КПК України для встановлення строку, протягом якого останні мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

При цьому, судом враховано вимоги ч.10 ст.290 КПК України, у розумінні якої строк на ознайомлення встановлюється саме сторонам кримінального провадження, якою у відповідності до вимог п.19 ч.1 ст.3, Глави 3 КПК України є сторона захисту.

З огляду на викладене, саме всій стороні захисту слід встановити строк на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в тому числі із письмовими документами справи, речовими та електронними доказами.

Наведені стороною захисту у запереченнях доводи не можуть бути підставами для відмови у задоволенні вказаного клопотання.

Відтак, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу підозрюваних і захисників до матеріалів, їх зайнятості у інших судових процесах, зайнятості слідчого у розслідуванні інших кримінальних проваджень, необхідністю використання літніх відпусток сторонами, продовженням згідно з Законом України від 02.05.2023 № 3057-IX "Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" воєнного стану і збільшенням кількості і часу повітряних тривог в м.Києві, що унеможливлює повноцінне ознайомлення з матеірілами, а також необхідності надання стороні обвинувачення часу, необхідного для складання обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 13 січня 2025 року включно із врахуванням цього дня і можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні, якого буде достатньо для його ознайомлення усієї сторони захисту з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про часткове задоволення даного клопотання.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу усіх сторін кримінального провадження, що у відповідності до вимог ч.ч.11,12 ст.290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані здійснювати відкриття одне одній додаткових матеріалів, отриманих до або під час судового розгляду. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів відповідно до положень цієї статті, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази.

На підставі викладеного, керуючись ч.10 ст.290, ст.ст.309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий судя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання старшого детектива 2-го відділу детективів Підрозділу детективів із розслідування кримінальних проваджень у бюджетній сфері та міжнародної технічної допомоги Головного підрозділу детективів Бюро економічної безпеки України ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001079 від 19.05.2021 року про встановлення стороні захисту строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, - задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, в тому числі підозрюваним ОСОБА_5 та ОСОБА_6 та їх захиснику ОСОБА_4 строк на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження за №0001079 від 19.05.2021 року, до 13 січня 2025 року включно із можливістю ознайомлення з матеріалами провадження на вихідні дні.

У відповідності до вимог ст..309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1