УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2024 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання слідчого СВ ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні за №0000931 від 19.07.2024, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання, слідчим управління Головного управління Національної поліції в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000931 від 19.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Комунального Виробничо-Експлуатаційного підприємства «ІНФОРМАЦІЯ_1» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1, юридична адреса: АДРЕСА_1) здійснюють незаконне видобування корисних копалин місцевого значення, а саме видобування підземних питних та технічних вод із Котовського родовища (Ділянка Котовська-2 «Свердловини №545/1, 546/2, 553/3, 554/4).

Встановлено, що 30.07.2015 року Комунальному Виробничо-Експлуатаційному підприємству «ІНФОРМАЦІЯ_1» було видано спеціальний на користування надрами з метою видобування питних підземних вод №6071, строком на 20 років.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19.02.2021 у справі №420/14494/20, яке залишено без змін постановою Верховного Суду від 07.06.2023, задоволено адміністративний позов Державної служби геології та надр України, припинено право користування надрами шляхом анулювання спеціального дозволу на користування надрами № 6071 від 30.07.2015 року, виданого комунальному виробничо-експлуатаційному підприємству «ІНФОРМАЦІЯ_1» (далі - КВЕП «ІНФОРМАЦІЯ_1»).

Надалі службові особи КВЕП «ІНФОРМАЦІЯ_1» до контролюючого органу з метою отримання нового дозволу не зверталися, однак продовжили надавати послуги, щодо передачі води населенню та вторинним водокористувачам, які прямо пов`язані з видобуванням підземних питних та технічних вод.

Видобування технічних питних та підземних вод здійснюється з Котовського родовища (Ділянка Котовська-2 «Свердловини №545/1, 546/2, 553/3, 554/4), які розташовані на:

земельній ділянці державної власності із кадастровим номером: :01:001:0651 категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для обслуговування артезіанських свердловин;

земельній ділянці державної власності із кадастровим номером: :01:001:0652 категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для обслуговування артезіанських свердловин;

земельній ділянці державної власності із кадастровим номером: :01:001:0653 категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для обслуговування артезіанських свердловин;

земельній ділянці державної власності із кадастровим номером: :01:001:0654 категорії земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення для обслуговування артезіанських свердловин.

Так, під час проведення досудового розслідування було встановлено, що Комунальне Виробничо-Експлуатаційне підприємство «ІНФОРМАЦІЯ_1» (далі -КВЕП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »)розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , де за місцем розташування зберігають документацію, щодо господарської діяльності підприємства.

Таким чином, враховуючи обставини вчиненого кримінального правопорушення, у слідства є достатньо підстав вважати, що за адресою: АДРЕСА_1 можуть знаходитись наступні документи: правовстановлюючі документи на земельні ділянки на яких здійснюється видобування технічних питних та підземних вод з Котовського родовища (Ділянка Котовська-2 «Свердловини №545/1, 546/2, 553/3, 554/4); правовстановлюючі документи на свердловини, у тому числі затверджені проектибудівництва свердловин, щодо видобування технічних питних та підземних вод з Котовського родовища (Ділянка Котовська-2 «Свердловини №545/1, 546/2, 553/3, 554/4); паспорти на свердловини та інші документи, що вказують на технічні характеристики свердловин, щодо видобування технічних питних та підземних вод з Котовського родовища (Ділянка Котовська-2 «Свердловини №545/1, 546/2, 553/3, 554/4); інструкції з експлуатації свердловин, в якій враховані специфіка виробництва, наявність засобів механізації і ресурсів для виконання робіт розробленої відповідно до ДБН В.2.5-74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування»; - документів, які містять відомості про перевірки свердловин, щодо видобування технічних питних та підземних вод з Котовського родовища (Ділянка Котовська-2 «Свердловини №545/1, 546/2, 553/3, 554/4); - проекти зон санітарної охорони (робочі проекти) водозаборів; технологічні схеми свердловин; спеціальні дозволи на водокористування видані КВЕП «ІНФОРМАЦІЯ_1»; дозвіл на користування надрами для видобування питних підземних вод № 6071 від 30.07.2015, виданий КВЕП «ІНФОРМАЦІЯ_1»; форми звітності № 7-ГР «Звітний баланс видобутку та використання підземних вод» за 2023 та 2024 роки; висновки з оцінки впливу на довкілля господарської діяльності (висновок державної екологічної експертизи); форми звітності № 2-ТП «Звіт про використання води» за 2023 та 2024 роки; журнали обліку видобутих технічних, питних та підземних вод в період з 2020 по 2024 роки; журнали обліку направлених видобутих технічних, питних та підземних вод споживачам (водокористувачам) в період 2023 - 2024 роки; журнали фіксації показників лічильників, щодо видобутих технічних, питних та підземних вод та направлених споживачам в період з 2023 - 2024 роки; документи, які підтверджують обсягивидобутих технічних, питних та підземних вод, а також надання її споживачам (водокористувачам) (договори, акти приймання-передачі виконаних робіт, журнали реєстрації та перевірок лічильників, бухгалтерської звітності, цифрових носіїв інформації, телефонів тощо); -відомості про вжиті заходи щодо оформлення спеціальних дозволів на користування надрами (видобуток підземних вод) з червня2023 року; кадрову документаціюза період з березня 2023 по 2024 роки щодо призначення та переміщення по посаді директора, бухгалтера та працівників відповідальних за роботу свердловин, укладення договорів, оформлення спеціальних дозволів на водокористування, перевірки свердловин та перевірки наданої кількості води споживачам (водокористувачам), у тому числі накази про призначення, переведення, відпустки, звільнення, перебування на лікуванні, табелі робочого часу, їх посадові інструкції; документів щодо результатів проведеної Державної служби геології та надр України перевірки користування надрами, у тому числі акт від 24.01.2020, припис від 24.01.2020, угоди №6071 про умови користування надрами, наказ №312 від 19.09.2016 «Про затвердження Плану проведення перевірок надрокористувачів у IV кварталі 2016 року, повідомлення про позапланову перевірку №17839/13/14-16 від 21.09.2016, наказів Державної служби геології та надр України від 10.03.2020 про відтермінування дати зупиненні дозволу.

З огляду на вищевикладене слідчий за погодженням з прокурором звертаються до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку за адресою: АДРЕСА_1 , де знаходиться Комунальне виробничо-експлуатаційне підприємство «ІНФОРМАЦІЯ_1» (КВЕП «ІНФОРМАЦІЯ_1»).

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання в повному обсязі та просив його задовльнити.

Розглянувши клопотання, заслухавши думку слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.41 Конституції України право приватної власності є непорушним.

Згідно з Конституцією України та Законом України «Про міжнародні договори і угоди», чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України і підлягає застосуванню поряд з національним законодавством України.

Згідно ст.2 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», рішення ЄСПЛ є обов`язковими для виконання Україною відповідно до ст.46 Конвенції.

У своїх висновках ЄСПЛ неодноразово зазначав, що аби не суперечити ст.8 Конвенції, втручання у приватне життя повинно здійснюватися «згідно із законом», мати легітимну мету та бути необхідним у демократичному суспільстві для досягнення цієї мети (рішення у справі «Кривіцька та Кривіцький проти України», п.42; «Шалімов проти України», п.84; «Кузнецов проти України», п.134).

У рішенні «Michaud v. France», п.94-1175, ЄСПЛ вказав, що вираз «передбачене законом» вимагає насамперед, щоб втручання ґрунтувалося на внутрішньому праві.

Згідно рішення «S. and Marper v. the UK», п.101, втручання буде таким, що є «необхідним у демократичному суспільстві», якщо воно відповідає вимогам «нагальної суспільної необхідності», зокрема є пропорційним його «законній меті», і якщо причини, наведені національними властями в його виправдання, є «суттєвими і достатніми».

Відповідно до рішення ЄСПЛ у справі «Геращенко проти України», п.132, для винесення постанови про проведення обшуку житла чи іншого володіння особи суди відповідно до законодавства повинні переконатися в тому, що існують достатні підстави вважати, що розшукувані предмети знаходяться там».

Згідно ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч.1 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Слідчим суддею встановлено, що органом досудового розслідування на теперішній час обґрунтовано здійснюється досудове розслідування в рамках даного кримінального провадження № 0000931 19.07.2024, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України, що підтверджується долученими до даного клопотання матеріалами в сукупності (зокрема: рапортом о/у на ОВО 6 відділу КВ ЗНД УСБУ в Одеській області від 16.07.2024; рапортом о/у на ОВО 6 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Одеській області від 16.08.2024).

Враховуючи досліджені в судовому засіданні матеріали клопотання слідчий суддя вважає, що є достатні підстави вважати, що за адресою:

АДРЕСА_1 , де знаходиться Комунальне виробничо-експлуатаційне підприємство «ІНФОРМАЦІЯ_1»(КВЕП «ІНФОРМАЦІЯ_1»), можуть знаходитися речі та документи, що містять відомості про ймовірно вчинене кримінальне правопорушення, які мають значення для досудового розслідування і можуть бути знищені або переховані.

Згідно інформаційної довідки 390239677 від 08.08.2024 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 (наразі АДРЕСА_1 відповідно до рішення Подільської міської ради Одеської області №319-І від 21.10.2022 року) належить на праві приватної власності ОСОБА_5 .

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до переконання, що в результаті надання дозволу на проведення обшуку може бути досягнуто мету проведення такої слідчої (розшукової) дії, оскільки за вказаною адресою можуть знаходитися речі та документи, які зможуть підтвердити або спростувати причетність вищевказаних осіб до ймовірного скоєння кримінально-протиправних дій в рамках означеного кримінального провадження.

Крім того, враховуючи обставини можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України та його специфіку, слідчий суддя вважає, що обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування та про які зазначено у клопотанні, які в свою чергу в добровільному порядку отримані бути не можуть, оскільки такі речі та документи викриватимуть можливу протиправну поведінку причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб.

На підставі викладеного, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання, наявність правових підстав для його задоволення, так як в результаті проведення обшуку можуть бути виявленні та вилученні речі та документи, які будуть використані як докази в рамках кримінального провадження на підтвердження факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, ч. 3 ст. 240 КК України, а також осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, слідчий суддя приходить до переконання, що таке клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 223, 234, 235 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ ВП № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Одеської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку у кримінальному провадженні за №0000931 року від 19.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України - задовольнити.

Надати слідчим, які входять до складу групи слідчих та прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000931 року від 19.07.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 240 КК України, дозвіл на проведення обшуку за адресою:

АДРЕСА_1 , де знаходиться Комунальне виробничо-експлуатаційне підприємство «ІНФОРМАЦІЯ_1» (КВЕП «ІНФОРМАЦІЯ_1»), з метою виявлення та вилучення:

- правовстановлюючі документи на земельні ділянки на яких здійснюється видобування технічних питних та підземних вод з Котовського родовища (Ділянка Котовська-2 «Свердловини №545/1, 546/2, 553/3, 554/4);

- правовстановлюючі документи на свердловини, у тому числі затверджені проектибудівництва свердловин, щодо видобування технічних питних та підземних вод з Котовського родовища (Ділянка Котовська-2 «Свердловини №545/1, 546/2, 553/3, 554/4);

- паспорти на свердловини та інші документи, що вказують на технічні характеристики свердловин, щодо видобування технічних питних та підземних вод з Котовського родовища (Ділянка Котовська-2 «Свердловини №545/1, 546/2, 553/3, 554/4);

- інструкції з експлуатації свердловин, в якій враховані специфіка виробництва, наявність засобів механізації і ресурсів для виконання робіт розробленої відповідно до ДБН В.2.5-74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди. Основні положення проектування»;

- документів, які містять відомості про перевірки свердловин, щодо видобування технічних питних та підземних вод з Котовського родовища (Ділянка Котовська-2 «Свердловини №545/1, 546/2, 553/3, 554/4);

- проекти зон санітарної охорони (робочі проекти) водозаборів;

- технологічні схеми свердловин;

- спеціальні дозволи на водокористування

КВЕП «ІНФОРМАЦІЯ_1» отримані та діючі за 2023 та 2024 роки;

- дозвіл на користування надрами для видобування питних підземних вод № 6071 від 30.07.2015, виданий КВЕП «ІНФОРМАЦІЯ_1»;

- форми звітності № 7-ГР «Звітний баланс видобутку та використання підземних вод» за 2023 та 2024 роки;

- висновки з оцінки впливу на довкілля господарської діяльності (висновок державної екологічної експертизи);

- форми звітності № 2-ТП «Звіт про використання води» за 2023 та 2024 роки;

- журнали обліку видобутих технічних, питних та підземних вод в період з 2020 по 2024 роки;

- журнали обліку направлених видобутих технічних, питних та підземних вод споживачам (водокористувачам) в період 2023 - 2024 роки;

- журнали фіксації показників лічильників, щодо видобутих технічних, питних та підземних вод та направлених споживачам в період з 2023 - 2024 роки;

- документи, які підтверджують обсягивидобутих технічних, питних та підземних вод, а також надання її споживачам (водокористувачам)

(договори, акти приймання-передачі виконаних робіт, журнали реєстрації та перевірок лічильників, бухгалтерської звітності, цифрових носіїв інформації, телефонів тощо);

- відомості про вжиті заходи щодо оформлення спеціальних дозволів на користування надрами (видобуток підземних вод) з червня 2023 року;

- кадрову документаціюза період з березня 2023 по 2024 роки щодо призначення та переміщення по посаді директора, бухгалтера та працівників відповідальних за роботу свердловин, укладення договорів, оформлення спеціальних дозволів на водокористування, перевірки свердловин та перевірки наданої кількості води споживачам (водокористувачам), у тому числі накази про призначення, переведення, відпустки, звільнення, перебування на лікуванні, табелі робочого часу, їх посадові інструкції;

- документів щодо результатівпроведеної Державної служби геології та надр України перевірки користування надрами, у тому числі акт від 24.01.2020, припис від 24.01.2020, угоди №6071 про умови користування надрами, наказ №312 від 19.09.2016 «Про затвердження Плану проведення перевірок надрокористувачів у IV кварталі 2016 року, повідомлення про позапла нову перевірку №17839/13/14-16 від 21.09.2016, наказів Державної служби геології та надр України від 10.03.2020 про відтермінування дати зупиненні дозволу.

Визначити строк дії ухвали про дозвіл на проведення обшуку строком на один місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1