Справа №519/1005/24
У Х В А Л А

01.08.2024 року м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Южне скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

У С Т А Н О В И В:

До Южного міського суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 щодо вчинення кримінального правопорушення від 09.07.2024, так як витягу з ЄРДР та/або будь-якої іншої інформації про внесення відомостей, викладених у заяві до ЄРДР заявнику надано не було.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував, надавши до суду для огляду матеріали кримінального провадження №0000135 від 20.07.2024 до яких згідно рапорту долучена заява ОСОБА_4 від 09.07.2024.

Слідчий у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду скарги був повідомлений належним чином, причини своєї неявки не повідомив.

За таких обставин, слідчий суддя розглянув скаргу у відсутність слідчого на підставі ч.3 ст.306 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступних висновків.

09.07.2024 ОСОБА_4 звернулася до ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення щодо вимагання грошей, погрожування фізичною розправою йому та його дружині та пошкодження майна, що підтверджується відміткою про отримання заяви від 09.07.2024.

Згідно рапорту ДОП СПД №1 ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області встановлено, що 17.07.2024 до СПД №1 ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області надійшли матеріали Южного міського суду, щодо внесення відомостей по заяві громадянина ОСОБА_4 до ЄРДР, яке було зареєстровано до ЄО 3612 від 17.07.2024. В ході додаткового розгляду вказаних матеріалів було встановлено, що по зазначеному факту відкрито досудове розслідування за ст.356 КК України за номером кримінального провадження №0000135 від 20.07.2024. Враховуючи вищевикладене зазначаємо, що вказані матеріали мають бути передані до слідчого відділу ВП №4 ОРУП №» ГУНП в Одеській області з метою подальшого вирішення питання щодо внесення відомостей до ЄРДР.

Кримінальне провадження №0000135 від 20.07.2024 внесено до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 за ст.356 КК України щодо самовільного, всупереч установленому законом порядку вчинення дій з боку невстановлених осіб, правомірність яких оспорюється на території АДРЕСА_1 (ЄО 3702 від 20.07.2024).

Станом на час розгляду скарги матеріали заяви ОСОБА_4 щодо вчинення кримінального правопорушення від 09.07.2024 долученні до кримінального провадження №0000135 від 20.07.2024 без вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а вразі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Частиною п`ятою вказаної статті, серед іншого, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Але відповідно до вимог ст.214 КПК України, службовими особами ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області на протязі 24 годин з моменту отримання заяви не були внесені відповідні відомості до ЄРДР.

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року (справа №818/1526/18), у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Встановити обставини та мотиви, з яких слідчий дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя позбавлений можливості, оскільки ухвала про витребування матеріалів за результатами розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 від 09.07.2024 є не виконаною.

Відповідно до п.2 глави 1 Розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Тобто підставою для початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом з прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменування) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30.09.2021 у справі №556/450/18.

При проведенні попередньої оцінки (аналізу) заяви 09.07.2024, слідчий суддя дійшов висновку, що наразі є правові підстави для зобов`язання уповноваженої особи внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Керуючись ч.1 ст. 214, ст.303-307 КПК України, суд

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 09.07.2024 щодо вчинення кримінального правопорушення незаконною.

Зобов`язати посадових осіб ВП №4 Одеського РУП №2 ГУНП в Одеській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 09.07.2024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Южного міського суду

Одеської області ОСОБА_1