печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 жовтня 2024 року

м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 ,

захисника -адвоката ОСОБА_3 ,

слідчого - ОСОБА_4 ,

прокурора - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суді в м. Києві скаргу захисника, адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , на постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_7 від 11 березня 2024 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 11.01.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Короткий виклад вимог скарги

До слідчого судді звернувся захисник ОСОБА_8 зі скаргою, в якій просив:

- поновити пропущений строк на оскарження постанови старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_7 від 11 березня 2024 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 11.01.2024 у зв`язку із розшуком ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 ;

- скасувати постанову старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_7 від 11 березня 2024 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 11.01.2024 у зв`язку із розшуком ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 ;

- зобов`язати уповноважену особу Головного слідчого управління Національної поліції України внести дані відомості до ЄРДР;

- зобов`язати уповноважену особу Головного слідчого управління Національної поліції надати в судове засідання витяг з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000072 від 11.01.2024 з електронної форми «Правопорушення» з відомостями вкладки «Рух провадження» про дату та час зупинення та відновлення досудового розслідування 11 березня 2023 року;

- зобов`язати уповноважену особу Головного слідчого управління Національної поліції України надати в судове засідання інформацію та копії документів, підтверджуючих проведення слідчих (розшукових) або інших процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000072 від 11.01.2024, здійснених 11 березня 2024 року у період з моменту відновлення досудового розслідування до його зупинення.

В обґрунтування скарги вказано, що оскаржувана постанова не вмотивована, її зміст не відповідає фактичним обставинам справи, не викладені конкретні підстави, які обумовлюють її зупинення. Крім того, 21.11.2023 ОСОБА_6 в лікарняній палаті було вручене повідомлення про підозру. Наступного дня він помер. Слідчому було достеменно відомо про хворобу підозрюваного і про його перебування в лікарні. ОСОБА_6 не переховувався від слідства, а тому підстави для зупинення досудового розслідування у зв`язку з оголошенням його в розшук були відсутні.

Позиції сторін кримінального провадження

У судовому засіданні захисник, адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав. Додатково зазначив, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився 21.01.2024.

Прокурор ОСОБА_5 та слідчий ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечували. Вказували, що відомості про смерть ОСОБА_6 не надходили, ніхто з близьких родичів не повідомив слідство про його смерть. Вказували, що строки досудового розслідування переривались, а тому не сплили.

Обставини, встановлені слідим суддею

Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000249 від 17.02.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України.

У кримінальному провадженні 21.11.2023 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України: ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4

Вручення підозри ОСОБА_6 відбувалось за участі захисника ОСОБА_12

07.12.2023 ухвалою слідчого судді Печерського районного суду ми. Києва ОСОБА_13 у справі № 757/53527/23-к клопотання старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції ОСОБА_14 про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000249 від 17.02.2023 ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , залишено без розгляду у зв`язку з неявкою підозрюваного та його захисника в судове засідання.

05.01.2024 старшим слідчим в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_14 доручено оперативним підрозділам встановити місцезнаходження підозрюваних у кримінальному провадженні № 0000249 від 17.02.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 364, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України, ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Станом на 08.01.2024 встановлено, що підозрювані ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 перебувають за кордоном, а місцезнаходження ОСОБА_6 невідоме.

10.01.2024 слідчим у провадженні оголошено розшук ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 .

Постановою прокурора другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтриманням публічного обвинувачення управління нагляду на додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду зв додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 11 січня 2024 року з матеріалів кримінального провадження № 0000249 від 17.02.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 1 ст. 263, ч. 2 ст. 364 КК України, виділені матеріали кримінального провадження № 0000072 від 11.01.2024 за підозрою ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_6 та ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Постановою старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_14 від 11 березня 2024 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 11.01.2024 зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку із оголошенням підозрюваних ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у розшук.

Постановою старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_7 від 11 березня 2024 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 11.01.2024 відновлено у зв`язку необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій.

11 березня 2024 року у кримінальному провадженні № 0000072 від 11.01.2024 допитано як свідка ОСОБА_15 .

Постановою старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_7 від 11 березня 2024 року досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000072 від 11.01.2024 зупинено у зв`язку із розшуком підозрюваних ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у розшук.

23.11.2023 ОСОБА_6 помер, про що складено відповідний актовий запис № 401,що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 , виданого повторно відділом державної реєстрації цивільного стану у Кіровоградській області Управління державної реєстрації Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 24.07.2024.

Правове обґрунтування

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності дізнавача, слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно зі ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, покладається на слідчого, прокурора, та у встановлених цим Кодексом випадках - потерпілого.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо:

1) підозрюваний захворів на тяжку хворобу, яка перешкоджає його участі у кримінальному провадженні, за умови підтвердження цього відповідним медичним висновком;

2) оголошено в розшук підозрюваного;

2-1) слідчий суддя відмовив у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування;

3) наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва;

4) наявні об`єктивні обставини, що унеможливлюють подальше проведення досудового розслідування в умовах воєнного стану;

5) уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та підозрюваним надано письмову згоду на проведення такого обміну. Рішення про зупинення досудового розслідування з цієї підстави оскарженню не підлягає.

До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Якщо у кримінальному провадженні є два або декілька підозрюваних, а підстави для зупинення стосуються не всіх, прокурор має право виділити досудове розслідування і зупинити його стосовно окремих підозрюваних.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.

Якщо під час досудового розслідування місцезнаходження підозрюваного невідоме або він виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України чи за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик, слідчий, прокурор оголошує розшук такого підозрюваного.

До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов`язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження.

Про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення розшуку підозрюваного може бути доручено оперативним підрозділам (ст. 281 КПК України).

Статтею 282 КПК України передбачено, що зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, припинено чи скасовано воєнний стан, обмін підозрюваного як військовополоненого проведено або такий обмін не відбувся), або наявна можливість подальшого проведення досудового розслідування за таких умов, а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій. Копія постанови про відновлення досудового розслідування невідкладно надається, а у випадку неможливості надання надсилається у триденний строк стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Зупинене досудове розслідування також відновлюється у разі скасування слідчим суддею постанови про зупинення досудового розслідування.

Відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим, прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Мотиви слідчого судді

Стаття 280 КПК України передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що однією з підстав зупинення досудового розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваного оголошено в розшук.

До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

У судовому засіданні було встановлено, що сторона захисту не повідомляла слідство про смерть ОСОБА_6 .

Під час розгляду скарги встановлено, що постанова про зупинення досудового розслідування винесена на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку із повідомленням Управління Служби безпеки України в Кіровоградській області від 08.01.2024 про відсутність даних про місцезнаходження ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 станом на січень місяць 2024 року.

Постанова є мотивованою та винесена на підставі даних, зібраних у ході здійснення досудового розслідування на виконання доручень слідчого.

Станом на день винесення оскаржуваної постанови у слідства були відсутні достовірні дані про смерть підозрюваного ОСОБА_6 .

Крім того, смерть підозрюваного є підставою для закриття кримінального провадження відносно нього (п. 5 ч. 1 ст. 284 КПК України), а не скасування постанови про зупинення досудового розслідування, яка винесена у зв`язку з розшуком чотирьох осіб.

Доводи сторони захисту про винесення оскаржуваної постанови за межами строку досудового розслідування спростовуються матеріалами справи. Так, підозра була вручена ОСОБА_6 21.11.2023, звідси двомісячний строк досудового розслідування завершується 20.01.2024. Між тим, досудове розслідування зупинене до завершення цього строку постановою від 11.01.2024. Досудове розслідування відновлене 11.03.2024 для допиту свідка та зупинене цього ж дня. Отже, оскаржувана постанова була винесена в межах строку досудового розслідування.

Решта вимог скарги також не підлягають задоволенню, оскільки КПК передбачений окремий порядок отримання копії процесуальних документів та оскарження бездіяльності слідчого/прокурора.

За встановлених обставин скарга є необґрунтованою.

Щодо клопотання про поновлення строку на подання скарги

Стороною захисту доведено належними доказами, що лише 30.08.2024 захисник ОСОБА_16 передала захиснику ОСОБА_17 усі наявні матеріали у кримінальному провадженні № 0000249 від 17.02.2023 та № 0000072 від 11.01.2024.

Зі скаргою до слідчого судді захисник звернувся 02.09.2024. Доказів того, що стороною обвинувачення копія оскаружваної постанови про зупинення досудового розслідування надсилалась у передабчений законом спосіб слідчому судді не надано.

Відтак, слідчий суддя доходить висновку пор поважність причин пропуску звернення зі скаргою до суду, оскільки оскаржувані документи були отримані захисником лише 30.08.2024.

Керуючись ст. 280, 303, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали слідчого судді скласти та оголосити 08.10.2024 о 08:30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1