Справа 127/4464/24
Провадження 1-кс/127/1921/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницької районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницької районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000194 від 24.04.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Під час розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що 22.02.2023 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оголошено процедуру закупівлі (відкриті торги з особливостями) ID: UA-2023-02-22-008725-a, на придбання медичних виробів нових (запакованих) очікуваною вартістю 4 610 000,00 грн. за результати якої перемогу отримало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з ціновою пропозицією 4 592 700,48 грн.

В подальшому здійснено аналіз ринкової вартості медичних виробів, які передбачено до поставки. Встановлено, що інформація про ціни товарів, що міститься у мережі Інтернет у відкритому доступі суттєво відрізняється від цін наведених у додатку 1 «Специфікація» до договору №135 від 13.03.2023. Наприклад, відповідно до специфікації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » постачає:

- відріз марлевий медичний нестерильний «MEDICARE» 1000м х 90см, тип 17 (90 паков), вартістю 18 780,49 грн на суму 1 690 244,10 грн.;

- трубка ендотрахеальна «MEDICARE» (з манжетою) розмір 7,0 (4000 упаков) вартістю 58,54 грн на суму 234 160,00 грн.;

- бинт медичний еластичний стрічковий малої розтяжності ТМ «Білосніжка» шириною 10 см довжиною 5,0 м (8000 шт.) вартістю 133,66 грн на суму 1 144 160,00 грн.

В той же час за даними мережі Інтернет відріз марлевий медичний нестерильний «MEDICARE» 1000м х 90см, тип 17 коштує 11 348,00 грн., трубка ендотрахеальна «MEDICARE» (з манжетою) розмір 7,0 коштує 30,00 грн, трубка ендотрахеальна «MEDICARE» (з манжетою) розмір 7,5 коштує 30,00 грн, бинт медичний еластичний стрічковий малої розтяжності ТМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » шириною 10 см довжиною 5,0 м коштує 60,77 грн.

Таким чином різниця у вартості лише по окремих позиціях становить понад 1,5 млн. грн.

Зокрема, в ході досудового розслідування встановлено, що директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вінницької обласної ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_4 , залучив до злочинної схеми привласнення бюджетних коштів уповноважену особу КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вінницької обласної ради ОСОБА_5 , директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) ОСОБА_6 , директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) ОСОБА_7 , директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) ОСОБА_8 , директора ПП « ОСОБА_9 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ) ОСОБА_10 та ФОП ОСОБА_11 (ІПН НОМЕР_6 ).

На даний момент виникла необхідність у здійснені тимчасового доступу до КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вінницької обласної ради», а саме документів, що стосуються укладеного договору.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Відповідно до ст. 159 Кримінально процесуального Кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи викладене, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Частиною шостою ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Приймаючи до уваги викладене, суд приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване та наявні достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вінницької обласної ради», оскільки отримання доступу до вказаних у клопотанні матеріалів може сприяти встановленню важливих обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню.

На підставі наведеного, керуючись ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання начальника відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницької районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл начальнику відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницької районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000194 від 24.04.2023 року, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вінницької обласної ради» ( АДРЕСА_1 ), які містять інформацію щодо фінансово-господарських взаємовідносин останніх та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_2 ), а саме:

- Документи про створення тендерного комітету, який брав участь в проведенні закупівель UA-2023-02-22-008725-a;

- Накази про призначення на посаду та посадові обов`язки учасників вищевказаного тендерного комітету;

- Накази про призначення на посаду та посадові обов`язки відповідальної особи за проведення закупівель UA-2023-02-22-008725-a;

- Накази про призначення на посаду та посадові обов`язки головного лікаря, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вінницької обласної ради» який перебував на посаді в період часу з 01.01.2023 по теперішній час;

- Документи якими передбачено необхідність проведення торгів щодо здійснення закупівлі медичних матеріалів, які зазначені в специфікації до Договору №135 від 13.03.2023 укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вінницької обласної ради» та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- Документи якими визначалось встановлення очікуваної ціни при оголошенні відкритих торгів UA-2023-02-22-008725-a;

- Тендерна документація що подавалась при проведенні «Відкритих торгів з особливостями UA-2023-02-22-008725-a»;

- Договору №135 від 13.03.2023, укладений між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Вінницької обласної ради» та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », змінами до нього та додатковими угодами;

- Документи, подані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для участі в закупівлі, а також протоколи та рішення за результатами розгляду тендерних пропозицій;

- Документи що свідчать про виконання (постачання) товарів Замовнику по вказаному договорі;

- Платіжні дорученя про оплату за доставлений товар по вказаному договорі;

- Документи про цільове використання товару, відповідно до Договору №135 від 13.03.2023.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.

Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя