Справа №: 398/3019/24
провадження №: 1-кс/398/1131/24
УХВАЛА

Іменем України

"14" червня 2024 р. слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії скаргу Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

В С Т А Н О В И В:

Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці звернулося в суд зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання листа Південно-Східного міжрегіонального управлінням Державної служби з питань праці ПС/3.2/2780-24 від 08.02.2024 року, який зареєстрований в журналі Єдиного обліку за №3259, про вчинення кримінального правопорушення. Свою скаргу обґрунтовує тим, що 08 лютого 2024 року до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області направлено лист ПС/3.2/2780-24 про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у порушенні роботодавцем, а саме Комунальним підприємством «Центральна міська лікарня м. Олександрії Олександрійської міської ради», умов законодавства про працю, колективного та трудового договору в частині відмови у звільненні лікаря-терапевта ОСОБА_3 . Однак, на вказану заяву Олександрійський РВП ГУНП в Кіровоградській області повідомив про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР.

Учасники справи, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися.

Від представник заявника надійшла заява про розгляд скарги без його участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України неявка дізнавача, слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що представник Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці ОСОБА_4 08.02.2024 року звернувся листом №ПС/3.2/2780-24 до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Заява зареєстрована Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області 19 лютого 2024 року в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за номером 3259.

12 березня 2024 року на адресу заявника надійшла відповідь Олександрійського РВП ГУНАП в Кіровоградській області вих. №3061/1/4-24 про те, що для повної та всебічної перевірки по зверненню ОСОБА_5 до директора КП «Центральна міська лікарня м. Олександрія» направлено запит на надання копій документів. Після отримання відповіді по вказаному запиту буде проведено більш детальну перевірку та прийнято відповідне рішення. На даний час в даній події відсутні ознаки будь-якого адміністративного чи кримінального правопорушення, що унеможливлює внесення відомостей про подію до Єдиного реєстру досудових розслідувань та притягнення будь-кого до кримінальної відповідальності. Зазначене також підтверджується і матеріалами перевірки за заявою Південно-Східного міжрегіонального управлінням Державної служби з питань праці, які надані слідчому судді Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області.

Отже, слідчий суддя приходить до висновку, що на момент розгляду скарги відомості про злочин на підставі вищезазначеної заяви Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено та досудове розслідування не розпочато.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання керівником органу досудового розслідування.

Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесені таких заяв до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а навпаки зазначає, що відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Питання щодо наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення вирішується під час проведення досудового розслідування, а досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

В той же час, не підлягає задоволенню скарга в частині визнання неправомірною бездіяльність службових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, оскільки прийняття такої ухвали слідчим суддею не передбачено чинним КПК України.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С ТА Н О В И В:

Скаргу Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою (повідомленням) представника Південно-Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці Миколи Шамшура про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області 19 лютого 2024 року та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за номером 3259.

В задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Матеріали ЄО №3259 від 19.02.2024 повернути до Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області.

Копію ухвали направити заявнику та Олександрійській окружній прокуратурі Кіровоградської області для відома, Олександрійському РВП ГУНП України в Кіровоградській області для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні при оголошенні ухвали в той же строк з моменту отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1