Справа №127/6839/24
Провадження №1-кс/127/3041/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурор Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000167 від 21.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Процесуальне керівництво у кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Вінницької обласної прокуратури.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи однієї із територіальних громад Вінницького району Вінницької області, у продовж 2022 2023 років, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою особистого збагачення, вносять до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо об`ємів проведених ремонтних робіт по укладених раніше договорах із одними і тими ж підприємствами.

Факти викладені у матеріалах можуть свідчити про фіктивність договорів укладених між комунальними підприємства та суб`єктами підприємницької діяльності, що в подальшому могло призвести до неефективного використання коштів місцевого бюджету.

Під час досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні встановлено, що у 2023 році між ІНФОРМАЦІЯ_1 та суб`єктом господарської діяльності, Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договори за процедурою спрощеної закупівлі на виконання підрядних робіт з благоустрою та проведення капітального ремонту на суму понад 2,9 млн. грн., а саме:

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Коцюбинського смт. Вороновиця, за адресою: Вінницька обл., Вінницький р н., Вороновицька ТГ, смт. Вороновиця, вул. Коцюбинського (договір на суму 1134234,40 один мільйон сто тридцять чотири тисячі двісті тридцять чотири грн. сорок коп.).

?«Капітальний ремонт тротуару по вул. Молодіжка в смт. Вороновиця Вінницького району Вінницької області за адресою: Вінницька обл., Вінницький р н., Вороновицького ТГ, смт. Вороновиця, вул. Молодіжна (договір на суму 1782850,80 один мільйон сімсот вісімдесят дві тисячі вісімсот п`ятдесят грн. вісімдесят коп.).

Варто зазначити, що в ході моніторингу електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено що Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » є фактично монополістом на отримання договорів на проведення ремонтних робіт де замовником виступає ІНФОРМАЦІЯ_1 , що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та може свідчити про упередженість при прийнятті рішень щодо укладання договорів замовником ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Для з`ясування обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, досягнення повноти, всебічності при розслідуванні даного кримінального правопорушення, встановлення відповідності витрат коштів місцевого бюджету та фактично виконаним роботам, у органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме оригіналів документів з можливістю вилучення завірених належним чином копій:

- договору № 170 від 21.11.2023 та усіх додатків до нього;

- договору № 81 від 21.08.2023 та усіх додатків до нього;

- проектно-кошторисної документації по організації (виконанню) робіт (з пояснювальною запискою до нього з усіма томами), експертні звіти щодо проектної-кошторисної документації;

- проекти виконання робіт та відомості щодо погодження та затвердження проектної документації;

- акти приймання виконаних будівельних робіт (КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (КБ-3), підсумкову відомість ресурсів (витрати за фактом), акти на закриття прихованих робіт та журнал реєстрації актів прихованих робіт;

- договори на здійснення технічного нагляду або внутрішні накази на здійснення технічного нагляду, накази про призначення таких осіб на посади та їх посадові інструкції, журнали технічного нагляду, договори на здійснення авторського нагляду, декларації або дозволи про початок виконання будівельних робіт;

- сертифікати якості на будівельні матеріали, які використовувались під час виконання підрядних робіт;

- локальні кошториси, підсумкові відомості ресурсів до локального кошторису, договірна ціна, дефектні акти, відомості обсягів робіт, протоколи узгодження мінімальних цін;

- загальні журнали робіт;

- відомості про здійснення контрольних вимірів по виконанню робіт;

- накази про призначення відповідальних осіб, які здійснюють контроль за ходом виконання підрядних робіт;

?річний фінансовий план ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2023 рік та зміни до нього;

?документи (рішення комісій, службові/доповідні записки тощо) на підставі яких прийнято рішення про укладення договорів на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єктів;

?протоколи засідань тендерного комітету, протоколи уповноваженої особи про визначення переможців, документи, які подавались учасниками по об`єкту (тендерні пропозиції);

?інші документи, що передували укладенню та стали підставою для укладення договорів з переможцями на здійснення робіт з благоустрою та/або капітального ремонту об`єкту;

?все наявне листування щодо виконання умов по укладених договорах та з інших питань між ІНФОРМАЦІЯ_1 та підрядними організаціями по наступних об`єктах (укладених договорах):

?«Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Коцюбинського смт. Вороновиця, за адресою: АДРЕСА_1 (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_5 ).

?«Капітальний ремонт тротуару по вул. Молодіжка в смт. Вороновиця Вінницького району Вінницької області за адресою: АДРЕСА_1 (унікальний ідентифікатор на сайті Prozorro ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Документи до яких планується здійснити тимчасовий доступ мають важливе значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та призначення будівельно-технічної та судово-економічної експертизи.

Враховуючи вищевикладене,прокурор просив клопотання задовольнити.

В судове засідання прокурор не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Статтею 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 3. ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Отже, процесуальний закон ставить в чітку залежність застосування заходів забезпечення кримінального провадження з обов`язком прокурора довести слідчому судді, що такі заходи виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який прокурор зазначає у своєму клопотанні.

Приймаючи до уваги викладене, та зважаючи на те, що у клопотанні та додатках до нього відсутні належні докази щодо необхідності проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 ,прокурор у своєму клопотанні належним чином не обґрунтував доцільність застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання необґрунтоване, а тому задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161, 162, 163, 164, 309, 370 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні прокурора Липовецького відділу Немирівської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) юридична адреса: АДРЕСА_2 - відмовити.

Ухвала не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя