Справа № 352/1475/24
Провадження № 1-кп/352/203/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.05.2024 м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 11.02.2013 рокуза ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

21.05.2024 року до суду звернувся начальник Галицького відділу Івано-Франківської окружної прокуратури з клопотанням про закриття вищезазначеного кримінального провадження на підставі п. 3-1, ч. 1, п.1-1 ч.2 ст. 284 КПК України.

Дане клопотання прокурор обґрунтовує тим, що 22.12.2006 оцінювачем ПП «Азимут» ОСОБА_4 було складено висновок про вартість земельної ділянки несільськогосподарського призначення для обслуговування авторинку ТзОВ «Карбон» площею 5,8003 га у с. Угринів Тисменицького району, який затверджено сільським головою Угринівської сільської ради Тисменицького району ОСОБА_5 та начальником Тисменицького районного відділу земельних ресурсів Мельником В.

Згідно даного висновку оцінка земельної ділянки несільськогосподарського призначення для обслуговування авторинку ТзОВ «Карбон» площею 5,8003 га становить 740700 грн. (вартість 1 кв. м земельної ділянки 12,77 грн.).

Рішенням Угринівської сільської ради Тисменицького району від 29.12.2006 затверджено звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 5,8003 га, відведену для обслуговування авторинку ТзОВ «Карбон», ціну продажу земельної ділянки у розмірі 740400 грн., передано вказану земельну ділянку, яка знаходиться на території с. Угринів Тисменицького району у власність та доручено сільському голові від імені сільської ради укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки.

13 липня 2007 року між Угринівською сільською радою Тисменицького району в особі сільського голови ОСОБА_6 і ТзОВ «Карбон» в особі директора ОСОБА_7 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, згідно якого ТзОВ «Карбон» було продано земельну ділянку несільськогосподарського призначення для обслуговування авторинку площею 5,8003 га у с. Угринів Тисменицького району вартістю 740700 грн.

Опрацюванням рішень, договорів купівлі-продажу, які стосуються надання у власність та продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення у с. Угринів Тисменицького району, встановлено, що рішеннями Угринівської сільської ради Тисменицького району від 13.04.2007 затверджено звіти про грошову оцінку земельної ділянки площею 0,1269 га, яка відведена для обслуговування кафе «ТРІО» та встановлення споруд адміністративно-побутового призначення у розмірі 50760 грн. та площею 0,0600 га, яка відведена для встановлення торгового павільйону ВКП «ТРІО» 24000 грн.

Тобто вартість 1 кв. м земельної ділянки, відповідно до звітів про експертну грошову оцінку земельної ділянки площею 0,1269 га, яка відведена для обслуговування кафе «ТРІО» та встановлення споруд адміністративно-побутового призначення становить 40 грн.

Таким чином, протягом 2007 року Угринівською сільською радою Тисменицького району було відчужено земельні ділянки, що розташовані в одному масиві, по різній вартості за 1 кв. м. (для ТзОВ «Карбон» вартість 1 кв. м земельної ділянки становила 12,77 грн., а для ВКП «ТРІО» - 40 грн.).

На підставі вказаних матеріалів було зроблено висновок, що службові особи ПП «Азимут», зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, внесли завідомо неправдиві відомості у висновок про вартість земельної ділянки площею 5,8003 га для обслуговування авторинку, в якому вказали занижену вартість земельної ділянки, у результаті чого із земель державної власності, а саме земель несільськогосподарського призначення, було незаконно вилучено та передано у власність ТзОВ «Карбон» земельну ділянку площею 5,8003 га по ціні 12,77 грн. за 1 кв. м загальною вартістю приблизно 900 тис. грн. у результаті чого державним інтересам заподіяно збитки на суму 160 тис. грн.

У ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слідчими виконано наступні слідчі дії:

- витребувано копію договору оренди земельної ділянки від 01.01.2015, згідно якого Угринівською сільською радою передано ТзОВ «Карбон» у строкове платне користування для обслуговування авторинку земельну ділянку несільськогосподарського призначення площею 5,8003 га терміном на 5 років з правом подальшого викупу, а також інші документи, які передували укладенню даного договору, акт передачі вказаної земельної ділянки та погодження зазначеного вище договору оренди

- витребувано копію висновків про оцінну вартість земельних ділянок, придбаних ТзОВ «Карбон» та ВКП «ТРІО», а також технічну документацію

- витребувано документи щодо купівлі-продажу земельних ділянок для обслуговування авторинку, а також копії технічних документів з даного приводу та статутні документи ТОВ «Карбон»,

- витребувано документи щодо купівлі-продажу земельних ділянок ВКП «ТРІО»,

- витребувано копію висновку про вартість земельної ділянки, придбаної ТзОВ «Карбон»,

- витребувано інформацію про продаж земель державної та комунальної власності несільськогосподарського призначення на території Тисменицького району за 2005-2013 роки, згідно якої вартість земельних ділянок у с. Угринів у 2007 році становила від 11,3 до 14,4 грн. за 1 кв. м,

- вилучено з ТзОВ «Карбон» технічний звіт по підготовці та видачі державного акту на право власності на земельну ділянку площею 5,8003 га та іншу технічну документацію, яка стосується даної земельної ділянки

-проведено огляд земельної ділянки за участю спеціалістів ДП «Карпатигеодезкартографія» ,

- допитано як свідка приватного оцінювача ОСОБА_4 , яка вказала, що у 2007 році, маючи відповідний сертифікат оцінювача, вона за проханням дирекції ПП « ОСОБА_8 » іноді виконувала для вказаного підприємства певні роботи щодо оцінки земельних ділянок. При цьому свідок заперечила, що у 2007 році нею проводилася оцінка земельних ділянок ТОВ «Карбон», а також вказала, що підпис на висновку про оцінку землі для авторинку виконаний не нею і їй не належить.

- допитано ОСОБА_9 (у 2007 році начальник відділу земельних ресурсів Тисменицького району) вказав, що він не підписував висновок про вартість земельної ділянки, а це зробив його заступник ОСОБА_10

- допитано ОСОБА_10 , вказав, що підпис у висновку про вартість земельної ділянки належить йому. Хто підписував даний висновок від імені ОСОБА_4 йому невідомо,

- допитано ОСОБА_11 (колишній сільський голова с. Угринів) підтвердив свій підпис на висновку про вартість земельної ділянки.

З метою встановлення фактичної експертно-грошової вартості земельної ділянки площею 5,8003 га, яка розташована в с. Угринів Тисменицького району і реалізована ТОВ «Карбон» для обслуговування авторинку, 07.03.2017 призначено судову земельно-технічну експертизу виконання якої було доручено спеціалістам Івано-Франківського науково-дослідного та проектного інституту землеустрою. Однак отримано відповідь про неможливість проведення даної експертизи у зв`язку з відсутністю таких спеціалістів,

10 квітня 2017 року у кримінальному провадженні призначено судову оціночно-земельну експертизу щодо встановлення експертно-грошової вартості земельної ділянки 5,8003 га у с. Угринів станом на липень 2007 року, проведення якої доручено експертам Львівського науково дослідного інституту судових експертиз. Однак 23.05.2019 отримано відповідь про неможливість проведення даної експертизи у зв`язку з ненаданням інформації з друкованих періодичних видань (газет, журналів) за період з квітня по вересень 2007 року, в яких міститься інформація щодо пропонування до продажу схожих об?єктів оцінки земельних ділянок; значення локальних факторів, які прийняті в технічному звіті по розрахунку нормативно-грошової оцінки земельної ділянки ТзОВ «Карбон», що виконаний у 2005 році, станом на липень 2007 року; стану інженерного забезпечення земельної ділянки площею 5,8003 га, яка розташована в АДРЕСА_1 , станом на липень 2007 року.

Вжитими заходами отримати вказану вище інформацію не надалося за можливе.

У даному кримінальному провадженні також виникла необхідність у проведенні допиту директора ПП «Азимут» ОСОБА_12 , однак здійснити його допит та провести з ним інші слідчі дії теж не видалось за можливе, оскільки, згідно даних Управління інформаційних технологій ОСОБА_12 з 17.02.2011 перебуває у міжнародному розшуку за іншим кримінальним провадженням, яке розслідується Тлумацьким відділенням поліції Коломийського ВП ГУНП в області (№ 0000044) і до цього часу його місцезнаходження не встановлено.

Також не встановлено місце знаходження оригіналу висновку про вартість земельної ділянки площею 5,8003 га у с. Угринів для проведення почеркознавчої експертизи підписів службових осіб та не витребувано документів, необхідних для встановлення вартості земельної ділянки площею 5,8003 га у с. Угринів.

Від так, встановити реальну вартість земельної ділянки для обслуговування авторинку не видалось за можливе.

В ході досудового розслідування не здобуто достатніх доказів для повідомлення будь-якій особі про підозру у скоєнні кримінального правопорушення та відповідно не встановлено особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення. Відповідно до п. п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Вислухавши думку прокурора, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до клопотання матеріали, суд дійшов до такого висновку.

Так, санкція за ч. 2 ст. 364 КК України (в редакції від 12.10.2006) передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, у зв`язку з чим, відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України (в редакції від 12.10.2006) є тяжким злочином. Згідно санкції за ч. 2 ст. 366 КК України (в редакції від 12.10.2006) передбачено покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, у зв`язку з чим, відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України (в редакції від 12.10.2006) є злочином середньої тяжкості.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України (в редакції від 12.10.2006) особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло десять років у разі вчинення тяжкого злочину.

Пунктом 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України визначено, що кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Відповідно до п.1-1 ч.2, абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Так, відповідно до матеріалів досудового розслідування датою вчинення даного злочину є 22.12.2006 року, тобто з моменту вчинення кримінального правопорушення минуло понад 10 років.

Відомості про вчинення даного кримінального правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.02.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.366 КК України, при цьому протягом здійснення досудового розслідування жодна особа у кримінальному провадженні в якості підозрюваного допитана не була, повідомлення про підозру нікому не вручалось, обвинувальний акт не складався та до суду не направлявся, крім того, в ході досудового розслідування з метою встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, зокрема: проведено огляд місця події; допитано свідків; призначено експертизу, яку не вдалось провести, а також здійснювались оперативні (розшукові) заходи з метою розкриття вказаного злочину, тобто, стороною обвинувачення не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Приймаючи до уваги, що особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, не встановлено та закінчилися строки давності притягнення до кримінальної відповідальності, а тому відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284, п. 1-1 ч. 2 ст. 284, абз. 4 ч. 4 ст. 284 КПК України дане кримінальне провадження слід закрити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 49 КК України, п.3-1 ч.1 ст. 284, 369-372, 376 КПК України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора - начальника Галицького відділу Івано-Франківської окружної прокуратури про закриття кримінального провадження за №0000003 від 11.02.2013 рокуза ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України, на підставі п.4 ст.49 КК України та п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення - задовольнити.

Кримінальне провадження за №0000003 від 11.02.2013 рокуза ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України, закрити на підставі п.4 ст. 49 КК України та 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду через Тисменицький районний суд Івано-Франківської області протягом семи діб з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Ухвала складена в повному обсязі 29.05.2024 року.

Суддя Тисменицького районного суду

Івано-Франківської області ОСОБА_1