Справа № 712/7463/24
Провадження № 1кс/712/3188/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2024 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , підозрюваної ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання винесене у кримінальному провадженні № 0000051 від 19.04.2024 року, старшим слідчим СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_4 та погоджено прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про відсторонення від посади відносно ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Черкаси, українки, громадянки України, з вищою освітою, працюючої на посаді завідувача наркологічного відділення з надання невідкладної цілодобової медичної допомоги Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради», зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої, підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про відсторонення від посади відносно ОСОБА_6 , посилаючись на те, що у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше травня 2024 року завідувач наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги Комунального некомерційного підприємства «Черкаський обласний наркологічний диспансер» (далі КПН «ЧОНД ЧОР») ОСОБА_6 вступила у попередню злочинну змову із ОСОБА_7 , про скоєння злочинів, направлених на отримання неправомірної вигоди від осіб, які можуть підлягати загальній мобілізації, за вчинення в їхніх інтересах дій, які входять до її компетенції, зокрема щодо поміщення вказаних осіб на стаціонарне лікування до зазначеного закладу охорони здоров`я, нібито як наркозалежних, для подальшого отримання ними документів, які надають можливість оформлення відстрочки від мобілізації.

Так, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану» №2102-ІХ від 24.02.2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022, строком на 30 діб, який у подальшому неодноразово продовжено.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до Указу Президента України № 65/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію» у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини 2 статті 102 пунктів 1, 17, 20 частини 1 статті 106 Конституції України оголошено загальну мобілізацію на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва. Місцевим органам виконавчої влади у взаємодії з територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, за участю органів місцевого самоврядування та із залученням підприємств, установ, організацій усіх форм власності, фізичних осіб-підприємців організувати та забезпечити в установленому порядку зокрема: своєчасне оповіщення і прибуття громадян, які призиваються на військову службу, здійснення призову військовозобов`язаних, резервістів на військову службу, їх доставки до військових частин та установ Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших військових формувань України.

У подальшому строк проведення загальної мобілізації продовжено 14.05.2024 Указом Президента України № 272/2024 «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» від 06.05.2024, який затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» № 3585-ІХ від 08.05.2024 відповідно до якого загальна мобілізація продовжується протягом 90 діб із дня набрання чинності зазначеного Указу.

Так, згідно ст. 15 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» на військову службу призиваються придатні для цього за станом здоров`я громадяни України чоловічої статі, яким до дня відправлення у військові частини виповнилося 18 років, та старші особи, які не досягли 25-річного віку і не мають права на звільнення або відстрочку від призову. Організація підготовки та проведення призову громадян України на військову службу здійснюється міськими (районними) державними адміністраціями (виконавчими органами міських рад) у взаємодії з відповідними районними (міськими) територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки, а відповідно до ст. 22 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» граничний вік перебування на військовій службі (в тому числі в резерві), встановлюється для військовослужбовців, які проходять військову службу під час особливого періоду до 60 років та 65 років в залежності від рангу.

На усій території України, з 24.02.2022 до даного часу, під час дії воєнного стану та проведення загальної мобілізації діє обмеження на виїзд за межі державного кордону України військовозобов`язаних чоловіків громадян України, призовного віку, придатних до військової служби за винятком окремих категорій, а саме: чоловіків, на утриманні яких перебувають троє і більше дітей віком до 18 років; чоловіків, які самостійно виховують дитину (дітей) віком до 18 років; чоловіків, які здійснюють супровід осіб (дітей) з інвалідністю або осіб, які потребують постійного догляду; чоловіків-військовослужбовців, які їдуть на лікування внаслідок поранень на війні; чоловіків, які постійно проживають за кордоном; чоловіків, які мають робочу візу країни ЄС; чоловіків, які заброньовані за підприємствами; держслужбовців у зв`язку з службовим відрядженням; чоловіків-водіїв та волонтерів; народних депутатів України. При цьому на територіальні центри комплектування та соціальної підтримки покладено організацію підготовки та проведення призову громадян України на військову службу.

Так, ОСОБА_6 , відповідно до наказу головного лікаря КПН «ЧОНД ЧОР» від 29.09.2021 № 75-к призначена на посаду завідувача наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КПН «ЧОНД ЧОР».

Відповідно до п. 1.1, 1.4 посадової інструкції завідувача наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги, затвердженої 04.01.2022 головним лікарем КПН «ЧОНД ЧОР» (далі посадова інструкція) завідувач відділення відноситься до категорії «Керівники» та керує роботою наркологічного відділення.

Згідно до розділу 2 посадової інструкції завідувач відділення зобов`язаний: здійснювати керівництво відділенням Диспансеру відповідно до чинного законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність законодавства України та нормативно-правових актів, що визначають діяльність підприємств, установ і організацій охорони здоров`я; організовувати лікувально-профілактичну та адміністративногосподарську діяльність відділення, співпрацювати з іншими підрозділами Диспансеру; організовувати і здійснює контроль за обстеженням і лікуванням хворих згідно уніфікованих стандартів наркологічної допомоги; застосовувати сучасні методи профілактики, діагностики, диференційної діагностики, лікування, реабілітації та диспансеризації хворих в межах своєї спеціальності; раціонально використовувати ліжковий фонд, медичну техніку і оснащення відділення; здійснювати контроль за правильним веденням медичної документації, готувати та подавати головному лікарю на затвердження звітну документацію; перевіряти стан організації протиалкогольної та протинаркоманічної роботи в закріпленому районі, при необхідності надавати методичну допомогу рай наркологу, здійснювати консультативну допомогу наркологічним хворим області (чергування по сан авіації); оглядати хворих при поступленні на протязі перших трьох діб та не рідше 1 разу в 10 діб при подальшому лікуванні; організовувати консультативну допомогу хворим відділення, бути присутнім при розтині померлих хворих, якщо лікар-куратор померлого відсутній; дотримуватись медичної етики та деонтології по відношенню до колег, хворих та їх родичів.

Відповідно до розділу 3 посадової інструкції завідувач відділення диспансеру має право: вживати дії для запобігання та усунення випадків будь-яких порушень або невідповідностей; повідомляти про виявлені в процесі своєї діяльності порушення і невідповідності та вносити пропозиції щодо їх усунення.

Відповідно до розділу 4 посадової інструкції завідувач відділення несе відповідальність за: невиконання або несвоєчасне виконання покладених цією посадовою інструкцією обов`язків та (або) невикористання наданих прав; невиконання або неналежне виконання вимог внутрішніх нормативних документів Диспансеру та законних розпоряджень керівництва; правопорушення, скоєні в процесі своєї діяльності, в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством; завдання матеріального збитку Диспансеру в межах, встановлених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством; неправомірне використання наданих службових повноважень, а також використання їх в особистих цілях.

Відповідно до розділу 5 посадової інструкції завідувач відділення повинен знати та несе відповідальність за: чинне законодавство про охорону здоров`я та нормативні документи, що регламентують діяльність органів управління і закладів охорони здоров`я, основи права в медицині, трудове законодавство; директивні документи, що визначають завдання та функції відділення Диспансеру; основи соціальної гігієни та організації охорони здоров`я, загальної і соціальної психології; сучасну класифікацію хвороб; сучасні методи обстеження, діагностики, лікування, реабілітації та диспансеризації хворих; методи надання швидкої та невідкладної лікарської допомоги; порядок ведення облікової та звітної документації, обробки медичної статистичної інформації.

Таким чином, ОСОБА_6 обіймаючи посаду завідуючої наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КПН «ЧОНД ЧОР» є наділена організаційно-розпорядчими функціями та відповідно до п. 1 Примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Так, ОСОБА_6 , обіймаючи посаду завідуючої наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КПН «ЧОНД ЧОР», достовірно знаючи вимоги наказу Міністерства оборони України від 14 серпня 2008 року № 402, яким затверджено розклад хвороб, станів та фізичних вад, що визначають ступінь придатності до військової служби, служби у військовому резерві, згідно до якого особи, що мають розлади психіки та поведінки внаслідок вживання психоактивних речовин (алкоголю, опіоїдів, канабіоїдів, седативних, снодійних, кокаїну, галюциногенів, летючих розчинників, наркотичних засобів та інших), визнаються непридатними до військової служби з виключенням із військового обліку, з метою отримання неправомірної вигоди для себе, не пізніше травня 2024 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, вступила в злочинну змову із своїм знайомим ОСОБА_7 , про скоєння злочинів, направлених на отримання неправомірної вигоди від осіб, які можуть підлягати загальній мобілізації, за вчинення в їхніх інтересах дій, які входять до її компетенції, зокрема щодо поміщення вказаних осіб на стаціонарне лікування до зазначеного закладу охорони здоров`я, нібито як наркозалежних, для подальшого отримання ними документів, які надають можливість оформлення відстрочки від мобілізації.

Так, ОСОБА_7 , діючи на виконання попередньої злочинної змови із ОСОБА_6 , з метою сприяння останній в одержанні неправомірної вигоди від осіб, які можуть підлягати загальній мобілізації, за поміщення ОСОБА_6 вказаних осіб на стаціонарне лікування до зазначеного закладу охорони здоров`я, нібито як наркозалежних, для оформлення їм відстрочки від мобілізації, перебуваючи в місті Черкаси 12.05.2024 близько 14 години 35 хвилин зустрівся зі ОСОБА_8 , який надав свою добровільну згоду на конфіденційне співробітництво та участь в проведенні негласних слідчих дій, та в ході розмови йому повідомив, що може посприяти останньому в отриманні відстрочки від мобілізації за певну грошову винагороду.

Далі, 27.05.2024 ОСОБА_7 , діючи на виконання спільних домовленостей із ОСОБА_6 , зустрівся із ОСОБА_8 14.05.2024 близько 16 години 57 хвилин поблизу магазину «АТБ» по АДРЕСА_2 , де в ході розмови повідомив, що він домовився, щоб ОСОБА_8 оформити на стаціонарне лікування нібито як наркозалежного, а також те, що вартість даної послуги становитиме 6 тисяч Євро, з яких спочатку необхідно буде йому передати частину, а саме 4 тисячі Євро, або в доларах США у відповідному еквіваленті.

У подальшому 30.05.2024 близько 18 години поблизу магазину «АТБ» по вулиці Пастерівській, 106 в м. Черкаси, ОСОБА_7 знову зустрівся зі ОСОБА_8 та в ході розмови повідомив останнього, що 31.05.2024 о 09 годині йому потрібно прибути до КНП «ЧОНД ЧОР», піднятись на третій поверх та здати експрес-аналіз сечі на вміст в організмі наркотичних засобів, при цьому передав йому таблетку, та наказав її вжити на ніч приблизно о 22-23 годині. При цьому ОСОБА_7 наголосив, що ОСОБА_8 треба одягнутись неохайно, піднятись на третій поверх та звернутись до ОСОБА_6 , якій треба повідомити, що він нібито вживає наркотичні засоби протягом тривалого часу, а наркотичний засіб метадон з 2022 року, та має бажання вилікувати свою наркотичну залежність.

Далі, 31.05.2024 близько 09 години ОСОБА_8 діючи за вказівками ОСОБА_7 , прибув до КНП «ЧОНД ЧОР», розташованого в м. Черкаси по проспекту Хіміків, 62, після чого ОСОБА_8 зателефонував ОСОБА_7 для уточнення подальших власних дій, на що ОСОБА_7 вказав, що йому потрібно піти здати аналіз сечі на 11 год, оскільки лікар ОСОБА_6 , до якого треба підійти буде саме в цей час. Пізніше ОСОБА_7 , зателефонувавши о 09 год 23 хв повідомив, що лікар ОСОБА_6 буде раніше, вже о 10 год, та ОСОБА_8 необхідно піднятись на третій поверх вказаного лікувального закладу о 10 год, запитавши лікаря ОСОБА_9 . В подальшому, діючи згідно отриманих вказівок ОСОБА_7 , ОСОБА_8 піднявся до третього поверху та зустрівся із завідувачем відділення наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КНП «ЧОНД ЧОР» ОСОБА_6 , яка завівши ОСОБА_8 до власного кабінету запитала від кого він прийшов. ОСОБА_8 відповів, що прийшов від ОСОБА_10 , на що ОСОБА_6 відповіла, що ОСОБА_8 необхідно госпіталізувати, попередньо заповнивши бланки медичних документів про погодження на психіатричну допомогу та медичну реабілітацію, а також здавши необхідні аналізи. Після чого ОСОБА_8 діючи за вказівками ОСОБА_6 та здавши аналіз сечі, повернувся до кабінету завідуючої відділенням наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КНП «ЧОНД ЧОР» ОСОБА_6 , яка надала подальші інструкції ОСОБА_8 , що йому необхідно говорити лікарю-психіатру, який буде з його слів заповнювати анамнез життя та хвороби ОСОБА_8 , зокрема повідомила, щоб ОСОБА_8 запам`ятав видуману нею історію для інших лікарів, що він нібито вживає марихуану з 14 років, в подальшому з 16-17 років почав вживати амфетамін, підсилюючи його дію вживанням алкоголю, а з 2022 року також вживає метадон. Також ОСОБА_6 попередила ОСОБА_8 , що законодавство в частині виключення з військової обліку осіб, які мають розлади психіки та поведінки внаслідок вживання психоактивних речовин, можуть зміни, а тому ніхто не може надати йому стовідсоткової гарантії відстрочки від мобілізації в такий спосіб, оскільки законодавство постійно змінюється.

У подальшому, після надання ОСОБА_6 ОСОБА_8 детальних інструкцій, до службового кабінету прибув інший лікар, якому ОСОБА_6 надала вказівку заповнити від її імені як лікуючого лікаря та завідуючої відділення анамнез життя та хвороби ОСОБА_8 , задиктувавши неправдиві відомості про події, які передували зверненню ОСОБА_8 за медичною допомогою, у зв`язку із лікуванням наркоманії, які надавала перед цим ОСОБА_8 . Після чого було заповнено відповідні графи медичної картки стаціонарного хворого № 834 на ім`я ОСОБА_8 , а саме «скарги пацієнта, анамнез хвороби, анамнез життя» з неправдивими відомостями щодо наявності в останнього нібито хвороби у вигляді психічних та поведінкових розладів внаслідок вживання опіоїдів, синдрому залежності, а також відомості щодо об`єктивного стану хворого та встановленого попереднього діагнозу, після чого безпідставно призначила останньому план лікування із застосуванням препаратів, які використовуються при опіатній залежності.

У подальшому 31.05.2024 близько 15 години, ОСОБА_7 перебуваючи в автомобілі Hyundai Santa Fe, д.н.з. НОМЕР_1 поблизу магазину «АТБ» по вулиці Пастерівській, 106 в м. Черкаси, діючи умисно, з корисливих мотивів, реалізовуючи спільний із ОСОБА_6 злочинний умисел, спрямований на особисте збагачення, сприяючи одержанню останньою неправомірної вигоди, отримав від ОСОБА_8 , який надав добровільну згоду на участь у проведенні негласних слідчих (розшукових) дій, грошові кошти в сумі 4400 доларів США, за вчинення завідувачем наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КПН «ЧОНД ЧОР» ОСОБА_6 дій, за вчинення в інтересах ОСОБА_8 дій, які входять до її компетенції, зокрема щодо поміщення його на стаціонарне лікування до зазначеного закладу охорони здоров`я, нібито як наркозалежного, для подальшого отримання ним документів, які надають можливість оформлення відстрочки від мобілізації.

14.06.2024 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою неправомірної вигоди в значному розмірі для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Причетність ОСОБА_6 до вчинення інкримінованих йому кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме даними протоколів допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , протоколом огляду особи, залученої до конфіденційного співробітництва та вручення їй спеціального технічного засобу і грошових коштів для здійснення контролю за вчиненням злочину від 31.05.2024, протоколом огляду та ідентифікації грошових коштів від 31.05.2024, протоколом відкритого фіксування від 31.05.2024, протоколом обшуку від 31.05.2024 в КЗ «Черкаський обласний наркологічний диспансер Черкаської обласної ради», протоколом обшуку від 31.05.2024 автомобіля Hundai Santa Fe д.н.з. НОМЕР_1 , протоколом затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину від 31.05.2024, та іншими матеріалами справи в їх сукупності.

Підозрювана ОСОБА_6 на даний час обіймає посаду завідуючої наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КПН «ЧОНД ЧОР» та перебуваючи на посаді, використовуючи надані їй владні повноваження та свій вплив вчинила злочин, який був їй інкримінований.

Згідно до положень посадової інструкції посада завідуючої наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КПН «ЧОНД ЧОР» відноситься до категорії «керівники».

Також в ході проведення досудового розслідування встановлено, що існують обставини, що дають підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_6 перебуваючи на вказаній посаді, незаконними засобами може впливати на свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , у даному кримінальному провадженні, а також на інших учасників кримінального провадження чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Беручи до уваги вищевикладене, в ході розслідування кримінального провадження встановлено достатньо підстав для відсторонення підозрюваної ОСОБА_6 від посади завідуючої наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КПН «ЧОНД ЧОР», з метою забезпечення її належної процесуальної поведінки під час здійснення кримінального провадження.

В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали та просили його задовольнити. Вказували на те, що згідно до ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено обов`язкове відсторонення особи, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності від посади. Підозрювана ОСОБА_6 перебуваючи на вказаній посаді, може впливати на свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , у даному кримінальному провадженні, а також на інших учасників кримінального провадження чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Підозрювана та її адвокат ОСОБА_5 проти задоволення клопотання заперечували з підстав, вказаній у письмовій промові з приводу клопотання про відсторонення. Вказували на відсутність складу кримінального правопорушення в силу відсутності участі у змові двох і більше службових осіб, жодні копії процесуальних документів долучених до клопотання про відсторонення не містять інформації, яка б свідчила про обізнаність ОСОБА_6 щодо бажання ОСОБА_7 отримати грошові кошти від ОСОБА_8 для ОСОБА_6 . Доказів незаконного впливу на свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_11 ; ОСОБА_12 , ОСОБА_13 в судовому засіданні не надано. Під час обшуку в приміщеннях Черкаського наркологічного диспансеру 31.05.2024 вилучена медична документація, тому на інформацію, яка міститься в вилученій документації ОСОБА_6 ні яким чином вплинути не зможе.

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення учасників судового засідання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади (п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України).

Статтею 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження, застосування яких не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Положення глави 10 КПК України (заходи забезпечення кримінального провадження і підстави для їх застосування - ст. ст. 131, 132 КПК України) по відношенню до положень глави 14 КПК України (відсторонення від посади - ст.ст. 154-158 КПК України) виступають як загальні по відношенню до спеціальних, тому дотримання вимог ст. 132 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади є обов`язковим.

Статтею 43 Конституції України регламентовано, що, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Встановлено, що органом досудового розслідування 14.06.2024 року ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України одержання службовою особою неправомірної вигоди в значному розмірі для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

Підозрювана ОСОБА_6 на даний час обіймає посаду завідуючої наркологічного відділення з наданням невідкладної цілодобової медичної допомоги КНП «Черкаський обласний наркологічний диспансер ЧОР».

Заходами процесуального примусу, пов`язаними із обмеженням особистих або майнових прав особи, є заходи забезпечення кримінального провадження, передбачені ст. 131 КПК України, що є важливим елементом механізму здійснення завдань кримінального провадження при розслідуванні злочинів. Серед інших, до заходів забезпечення кримінального провадження віднесено відсторонення від посади (п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України), загальні засади застосування якого визначені у Главі 14 Розділу ІІ КПК України.

Відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину (ч.1 ст.154 КПК України) та відповідно до ч.2 ст.154 КПК України, здійснюється на підставі рішення слідчого судді, суду під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Згідно із ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до ч.1 ст. 157 КК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади у разі, якщо прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

На думку суду, прокурором та слідчим не надано доказів того, що з моменту набуття ОСОБА_6 статусу підозрюваної вона здійснювала будь-які дії, направленні на перешкоджання встановленню істини у кримінальному провадженні.

Доводи клопотання про те, що ОСОБА_6 перебуваючи на вказаній посаді, може впливати на свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , у даному кримінальному провадженні, а також на інших учасників кримінального провадження, не знайшли свого підтвердження.

За таких обставин жодних доказів того, що ОСОБА_6 від початку досудового розслідування і на час звернення слідчого із клопотанням про відсторонення від посади використовувала своє службове становище, безпосередньо чи з використанням зв`язків, набутих під час роботи, намагалась якимось чином впливати на хід досудового розслідування, впливала незаконними засобами на свідків, слідчому судді не надано.

Частиною 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Отже, ч. 5 ст. 65-1 Закону України «Про запобігання корупції» не є імперативною нормою та має відсилочний характер до норм КПК України, якими передбачено процедуру вирішення питання про відсторонення особи від посади та обов`язок слідчого судді під час розгляду клопотання про відсторонення від посади врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб, що передбачено ч. 2 ст. 157 КПК.

Тобто, законодавством України не передбачено безумовного задоволення слідчим суддею, судом клопотання прокурора, слідчого про відсторонення від посади особи, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності.

За вказаних обставин, органом досудового розслідування не доведено, що без відсторонення підозрюваної від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження гарантованого ст.43 Конституції України права на працю підозрюваної.

Керуючись ст. ст. 154-157, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_4 про відсторонення від посади відносно ОСОБА_6 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 25.06.2024 року об 11 годині 00 хвилин.

Слідчий суддя: ОСОБА_1