Справа 127/5668/24
Провадження 1-кс/127/2515/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2024 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що Вінницькою окружною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000082 від 02.07.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, у зв`язку із чим у органу досудового розслідування постала необхідність у отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів.

Під час судового розгляду, з матеріалів клопотання встановлено, що у 2020 році комунальною організацією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі по тексту КО МТІЗ) оголошено з використанням системи електронних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » тендер (UA-2020-07-13-003153-c) на закупівлю шкільних автобусів для закладів загальної середньої освіти, без врахування місць для перевезення школярів з обмеженими можливостями, очікуваною вартістю 46 556 400,00 грн., (в кількості 25 лотів, 1 лот очікуваною вартістю 1862 256,00 грн.)

З метою участі у процедурі закупівлі по 20 лотах подали ідентичні пропозиції та були допущені до торгів наступні учасники: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - 1 851 856,00грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - 1861 256,00 грн., ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » - 1 852 856,00 грн. Пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » була відхилена. Переможцем по даних лотах визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Однак, аналіз технічних характеристик предмету закупівлі шкільних автобусів показав, що вона була завчасно Замовником розроблена під одного виробника автобусів моделі «Ісузу», оскільки шкільні автобуси інших виробників моделей « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не відповідали габаритним розмірам шкільного автобуса, що встановлені в технічному заданні тендерної документації. Зокрема, замовником було встановлено, що довжина автобуса повинна бути від 8000 мм, в той час як в аналогічних автобусах марки ЗАЗ вона становить 7760 мм, висота по документації торгів повинна становити від 2800 мм, однак в автобусів марки «Богдан» вона становить 2780мм, що, в свою чергу, не давало можливості приймати участь суб`єктам господарювання, які займаються реалізацією шкільних автобусів цих моделей та вказує про наявність можливої попередньої змови між Замовником та Переможцем лотів. Дані обставини свідчать по штучне проведення торгів та наявність попередньо узгоджених дій між учасниками та замовником з метою надання їм реального вигляду проведення.

В результаті проведення торгів по 20 лотах випадках переможцем закупівель визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 , в особі директора ОСОБА_4 , з яким комунальною організацією « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі директора ОСОБА_5 у вересні 2020 року укладено договори про закупівлю шкільних автобусів моделі Атаман D093S2 вартістю 1 851856,00 грн., кожний. Всього було закуплено у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 20 шкільних автобусів для закладів освіти області на загальну суму 37 037120,00 грн. Згідно видаткових накладних поставка автобусів проведена у вересні 2020 року. Оплата проведена у повному об`ємі.

Крім цього, проведений аналіз ринкових цін показав, що закупівля вказаних автобусів проведена по завищеним цінах.

Для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, кваліфікації вчиненого діяння, а також встановлення обставин та документального підтвердження здійснених фінансово-господарських операцій між КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та постачальниками, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів щодо поставки шкільних автобусів, які знаходяться у володінні комунальної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- документи, які стосуються проведення тендеру, укладення та виконання угод з переможцями відкритих торгів по 25 лотах (ідентифікатор закупілі UA-2020-07-13-003153-c) щодо закупівлі шкільних автобусів, в кількості 25 одиниць, для закладів загальної середньої освіти, без врахування місць для перевезення школярів з обмеженими можливостями, очікуваною вартістю 46 556 400,00 грн., зокрема: наявну тендерну документацію, протоколи засідань тендерного комітету, документи на підставі яких формувалася тендерна документація вартість автобуса, розмір очікуваної закупівлі та визначалася ціна за одиницю;

- договори з постачальниками: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), специфікації, додаткові угоди, видаткові накладні, платіжні доручення, гарантійні листи, документи щодо розподілу шкільних автобусів, тощо;

- документи на підставі яких була виділена та розподілена освітня субвенція на 2020-2021 року (листи, пропозиції, запити, документи щодо розподілу, методичні рекомендації, наказу, розпорядження, тощо );

- статут КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (в редакції, яка була чинною в 2020 році); розпорядження (накази) про призначення директора організації (виконувача обов`язків), заступників директора (виконувачів обов`язків); накази (розпорядження) про призначення працівників, які були відповідальні, причетні, до проведення закупівель; посадові інструкції (інші документи що визначають коло посадових прав та обов`язків) таких осіб.

Вказані документи мають важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, оскільки відомості, які у них містяться необхідні для встановлення винних у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, а також за їх допомогою можна встановити наявність або відсутність обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тимчасовий доступ до речей і документів, які зазначені у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та не позбавляє володільця документів можливості здійснювати свою діяльність та в жодному разі не порушує права і свободи, визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі право на підприємницьку діяльність, яке визначене ст. 42 Конституції України.

Відповідно до ст. 159 Кримінально процесуального Кодексу України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Враховуючи викладене, прокурор просив слідчого суддю клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав у повному обсязі.

Суд вважає за необхідне розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, відповідно до вимог ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Матеріалами кримінального провадження та клопотанням прокурора підтверджено те, що речі та документи про доступ до яких клопоче прокурор мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та проведення експертиз.

Враховуючи те, що вказані обставини є доведеними матеріалами кримінального провадження, оскільки сукупність інших заходів, застосованих прокурорм підтверджує неможливість отримання вказаних відомостей іншими способами, а в подальшому відомості, що містяться в речах та документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, тому слідчий суддя дійшов висновку, що дане клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 159, 162, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл прокурорам Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000082 від 02.07.2021, на тимчасовий доступ, виїмку належним чином завірених копій документів, що перебувають у володінні комунальної організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- документи, які стосуються проведення тендеру, укладення та виконання угод з переможцями відкритих торгів по 25 лотах (ідентифікатор закупілі UA-2020-07-13-003153-c) щодо закупівлі шкільних автобусів, в кількості 25 одиниць, для закладів загальної середньої освіти, без врахування місць для перевезення школярів з обмеженими можливостями, очікуваною вартістю 46 556 400,00 грн., зокрема: наявну тендерну документацію, протоколи засідань тендерного комітету, документи на підставі яких формувалася тендерна документація вартість автобуса, розмір очікуваної закупівлі та визначалася ціна за одиницю;

- договори з постачальниками: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), специфікації, додаткові угоди, видаткові накладні, платіжні доручення, гарантійні листи, документи щодо розподілу шкільних автобусів;

- документи на підставі яких була виділена та розподілена освітня субвенція на 2020-2021 року (листи, пропозиції, запити, документи щодо розподілу, методичні рекомендації, наказу, розпорядження);

- статут КО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (в редакції, яка була чинною в 2020 році); розпорядження (накази) про призначення директора організації (виконувача обов`язків), заступників директора (виконувачів обов`язків); накази (розпорядження) про призначення працівників, які були відповідальні, причетні, до проведення закупівель; посадові інструкції (інші документи що визначають коло посадових прав та обов`язків) таких осіб.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя