465/3891/24
1-кс/465/929/24
У Х В А Л А

Іменем України

23.05.2024 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 , подана на підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, стосовно невнесення органом досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 20.02.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із письмовим повідомленням про кримінальне правопорушення за вих. №1538 від 15.02.2024 року, в якому просив внести до ЄРДР відомості за ст.336 КК України по факту відмови громадянина ОСОБА_3 від проходження військової служби. Вказане звернення зареєстроване органом досудового розслідування в ІКС ІПНП за №3037 від 21.02.2024 року, однак, всупереч вимогам ст.214 КПК України до часу звернення зі скаргою до слідчого судді відомості про подію не внесені у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважаючи таку бездіяльність протиправною, скаржник у відповідному клопотанні від 20.05.2024 року просить поновити йому строк на звернення зі скаргою, який пропущений у зв`язку із тим, що орган досудового розслідування у визначений процесуальним законом строк не надавав жодної інформації про стан розгляду поданої заяви і, зрештою, лише 30.04.2024 року повідомив скаржника про те, що заява до ЄРДР не внесена, після чого заявник одразу звернувся зі скаргою до слідчого судді, а також у своїй скарзі просить визнати протиправним рішення слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і зобов`язати слідчого внести такі відомості до ЄРДР.

У судове засідання представник скаржника ОСОБА_4 не з`явилася, водночас подала на адресу суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, в якому одночасно висловила свою позицію щодо підтримання поданої скарги.

Слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розгляд скарги здійснювати за їх відсутності.

Вивчивши матеріали скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив наступне.

Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно з ч.1 ст.117 КПК України пропущений з поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Скаржник, як на підставу для поновлення пропущеного ним строку на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування посилається на те, що відповідь за результатами розгляду заяви про вчинене кримінальне правопорушення надана скаржнику лише 30.04.2024 року, до цього часу отримати будь-яку інформацію про стан розгляду заяви було неможливо, ніхто із службових осіб органу поліції такої інформації не надавав, а тому, достовірних даних про те, що відомості про вчинене кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР, а, відповідно, наявні підстави для оскарження бездіяльності органу досудового розслідування, у заявника не було. Після отримання інформації про результати розгляду його заяви була подана скарга до слідчого судді. Таким чином, скаржник вважає, що його вини у пропуску процесуального строку немає, адже він добросовісно розраховував на вжиття всіх необхідних заходів за його заявою в порядку, визначеному процесуальним законом, а інформацію про невнесення відомостей до ЄРДР отримано тільки 30.04.2024 року. Наведені обставини слідчий суддя вважає поважними причинами, оскільки відсутність в заявника достовірної інформації про невнесення відомостей за його заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР позбавляло його визначеності щодо наявності або відсутності підстав звертатися зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування до слідчого судді. Враховуючи наведене, з метою гарантування скаржнику права на судовий захист його законних прав та інтересів, пропущений строк на подання скарги підлягає поновленню.

В ході судового розгляду встановлено, що 20.02.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із повідомленням про кримінальне правопорушення від 15.02.2024 року, в якому просив провести розслідування за ст.336 КК України по факту відмови громадянина ОСОБА_3 від проходження військової служби. Вказане письмове повідомлення зареєстроване органом досудового розслідування в ІКС ІПНП за №3037 від 21.02.2024 року. Попри це, на час розгляду скарги слідчим суддею відомості за повідомленням ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинене кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями ч.1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також ч.4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як слідує з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що письмове повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення кримінального правопорушення у передбачений процесуальним законом спосіб було подане до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, підстав для невиконання органом досудового розслідування імперативних вимог ст.214 КПК України та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за таким повідомленням, яке містить усю необхідну інформацію, що дає підстави припускати наявними ознаки вчинення злочину, немає. А тому, скарга ІНФОРМАЦІЯ_1 підлягає задоволенню.

Водночас, що стосується вимоги скаржника про визнання протиправним рішення слідчого ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, яке має наслідком нереєстрацію відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, то така не може бути задоволена, адже відповідно до положень ст.307 КПК України слідчий суддя в рамках розгляду скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не уповноважений на прийняття такого рішення.

Керуючись ст.ст.2, 24, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності слідчого задоволити.

Поновити ІНФОРМАЦІЯ_3 строк на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за повідомленням скаржника про вчинення кримінального правопорушення від 15.02.2024 року.

Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданого ІНФОРМАЦІЯ_2 письмового повідомлення від 15.02.2024 року за вих. №1538, яке отримане ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області 20.02.2024 року та зареєстроване в ІКС ІПНП за №3037 від 21.02.2024 року, про вчинення громадянином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , кримінального правопорушення та виконати вимоги ст.214 КПК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 року хвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали слідчого судді.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1