Справа № 344/3550/24
Провадження № 1-кс/344/1658/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 травня 2024 року місто Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківськ скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у нерозгляді клопотання у кримінальному провадженні № 0004206 від 21 листопада 2018 року, -

В С Т А Н О В И Л А:

27 лютого 2024 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у нерозгляді клопотання у кримінальному провадженні № 0004206 від 21 листопада 2018 року.

Обґрунтовуючи вимоги скарги, скаржник зазначає, що є потерпілим у кримінальному провадженні № 0004206.

10 січня 2024 року ОСОБА_3 подано клопотання про надання інформації у кримінальному провадженні та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Однак належного реагування на його клопотання не було, матеріали на ознайомлення йому не було надано.

За таких обставин заявник просить зобов`язати слідчого Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_4 надати ОСОБА_3 відповідь на подане 10 січня 2024 року клопотання у кримінальному провадженні №0004206 від 21 листопада 2018 року (а.с. 1-3).

Відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 27 лютого 2024 року, дану справу передано слідчому судді ОСОБА_1 для розгляду (а.с. 7).

Ухвалою суду від 09 квітня 2024 року витребувано з Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області для огляду у судовому засіданні матеріали кримінального провадження №0004206 від 21 листопада 2018 року (а.с. 28-29).

Скаржник ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав у повному обсязі на підставах, викладених у скарзі, просив скаргу задовольнити.

У судове засідання представник Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області не прибув, про причини неявки суд не повідомив, про день та час слухання справи повідомлявся належним чином.

Враховуючи вимоги частини третьої статті 306 Кримінального процесуального кодексу України, яка передбачає, що відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, оскільки слідчим суддею було вжито всіх можливих заходів, спрямованих на недопущення порушення прав будь-кого з учасників судового провадження, враховуючи те, що заборони розгляду такого роду скарг за відсутності належним чином повідомлених учасників судового провадження немає, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд даної скарги з постановленням ухвали на підставі положень частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо розгляду справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали судового провадження за скаргою, матеріали кримінального провадження №0004206 від 21 листопада 2018 року, слідчий суддя виходить з наступного.

У відповідності до пункту 1 частини першої статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що 21 листопада 2018 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004206 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 Кримінального кодексу України (а.с. 4-5).

10 січня 2024 року ОСОБА_3 було подано клопотання до Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області про надання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження №0004206 (а.с. 6).

Як вбачається з наданих для огляду у судовому засіданні матеріалів кримінального провадження №0004206, постановою від 05 серпня 2019 року кримінальне провадження №0004206 від 21 листопада 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 Кримінального кодексу України, закрито на підставі пункту 2 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Відповідно до пункту 10 частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу України, кримінальним провадженням визнається досудове розслідування та судове провадження.

Згідно пункту 5 частини першої статті 3 Кримінального процесуального кодексу України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Відповідно до частини першої статті 5 Кримінального процесуального кодексу України, процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Отже, з аналізу вказаних положень Кримінального процесуального кодексу України можна дійти висновку про впорядкованість кримінального провадження, його стадійність, що, в свою чергу, обумовлює встановлений порядок вчинення процесуальних дій на кожній стадії.

Зокрема, нормами глави 26 Кримінального процесуального кодексу України «Оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» визначено як перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, що можуть бути оскарженні «під час досудового розслідування» (стаття 303 Кримінального процесуального кодексу України).

Використання в цій главі Кримінального процесуального кодексу України словосполучення «під час досудового розслідування» дає підстави стверджувати про те, що вказані дії можуть здійснюватися виключно на стадії досудового розслідування, зокрема до закриття кримінального провадження.

Отже, всі питання, що виникають під час кримінального провадження, вирішуються стадійно і лише тим судом, який має на це компетенцію на відповідній стадії.

Таким чином, станом на час розгляду даної справи стадія досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 21 листопада 2018 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004206 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 Кримінального кодексу України, закінчена.

Відтак, слідчий суддя не має процесуальної можливості розглядати скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у нерозгляді клопотання у кримінальному провадженні №0004206 від 21 листопада 2018 року, після закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

З матеріалів кримінального провадження №0004206 вбачається, що, згідно листа від 20 лютого 2024 року № Б-6/108/46/02-2024, заява ОСОБА_3 від 10 січня 2024 року за № Б-6 слідчим відділом Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області розглянута. Кримінальне провадження №0004206 від 21 листопада 2018 року за ч. 1 ст. 125 Кримінального кодексу України 05 серпня 2019 року закрито на підставі пункту 2 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України. Заявник може ознайомитися з матеріалами кримінального провадження, попередньо зателефонувавши до ОСОБА_5 та узгодивши з нею дату та час ознайомлення.

Відповідно до частини першої статті 220 Кримінального процесуального кодексу України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (частина друга статті 220 Кримінального процесуального кодексу України).

Частиною першою статті 221 Кримінального процесуального кодексу України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.

За частиною третьою статті 26 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

У відповідності до статті 94 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення. Жоден доказ не має наперед встановленої сили.

На підставі наведеного, так як слідчим у вказаному кримінальному провадженні надано відповідь на клопотання ОСОБА_3 від 10 січня 2024 року, з якої вбачається, що заявник може ознайомитись із матеріалами кримінального провадження за попереднім узгодженням зі слідчим, тому слідчим чи начальником Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області не допущено бездіяльності в частині ненадання матеріалів кримінального провадження для ознайомлення.

Виходячи із вищевикладеного, слідчий суддя, оцінивши докази, надані сторонами у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності відповідно до статті 94 Кримінального процесуального кодексу України, приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309, 372, 376, 392, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у нерозгляді клопотання у кримінальному провадженні №0004206 від 21 листопада 2018 року, - відмовити у повному обсязі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 10 травня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1