УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.02.2024 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій він просить зобов`язати уповноважену службову особу Херсонської обласної прокуратури внести відомості за заявою ОСОБА_3 від 19.11.2023 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника шляхом направлення на його електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_1 витягу з ЄРДР через 24 години після такого внесення.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 20.11.2023року до Херсонської обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 від 19.11.2023 року про вчинення слідчими Бучанського РУП ГУНП в Київській області та Бучанської окружної прокуратури Київської області к/п, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідь про результат розгляду заяви з витягом з ЄРДР не отримав. Натомість отримав відмову в реєстрації заяви з незрозумілих причин.

Скаржник в судове засідання не з`явився, у клопотанні просив розгляд справи провести без його участі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Слідчий суддя, заслухавши доводи скаржника, пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею у судовому засіданні встановлено, що 20.11.2023 року до Херсонської обласної прокуратури надійшла заява ОСОБА_3 від 19.11.2023 року про вчинення слідчими Бучанського РУП ГУНП в Київській області та Бучанської окружної прокуратури Київської області к/п, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Як вбачається з тексту заяви ОСОБА_3 про внесення відомостей до ЄРДР, вона адресована «Прокуратура України».

Разом з цим, відповідно до ч.1 ст.7 Закону України «Про прокуратуру» систему прокуратури України становлять Офіс Генерального прокурора, обласні прокуратури, окружні прокуратури, Спеціалізована антикорупційна прокуратура.

Зазначення ОСОБА_3 у своїй заяві «Прокуратура України» є абстрактним та незрозумілим з точки зору суб`єкта отримання такої заяви/звернення, а відповідно й обов`язку відповідного реагування.

Слід також зауважити, що скаржнику не відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР за його заявою, а надіслано відповідь про те, що остання не адресована до Херсонської обласної прокуратури, що підтверджується відповідним скріншотом.

Слідчий суддя також бере до уваги те, що зі змісту поданої скарги, змістового наповнення та застосування юридичної практики вбачається, що скаржник є юридично обізнаною особою, тому під час звернення з заявою про вчинення кримінального правопорушення до правоохоронного органу у останнього не було труднощів у зазначенні правильної назви державного органу до якого той вважав за необхідне звернутись.

Враховуючи те, що зі змісту заяви ОСОБА_3 не вбачається належного адресата - Прокуратури Херсонської області, відтак, у Прокуратури Херсонської області відсутні підстави для внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 від 19.11.2023 до ЄРДР та розпочати досудове розслідування, у зв`язку із чим скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.303, 307, 309, 369 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Херсонського апеляційного суду.

Слідчий суддяОСОБА_1