Справа№751/2290/24
Провадження №1-кс/751/647/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2024 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи ОСОБА_3

розглянувши клопотання старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 про надання дозволу на отримання зразків для експертизи, -

Встановив:

Слідчий звернулась до суду з даним клопотанням, погодженим прокурором відділу Чернігівського обласної прокуратури ОСОБА_5 , вказавши, що у провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000332 від 11.12.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з УСР в Чернігівській області надійшли матеріали з яких вбачається, що службова особа «М.Ю.В.» однієї з державних установ Чернігівської області, діючи за попередньою змовою зі службовими особами « ОСОБА_6 », « ОСОБА_7 » та « ОСОБА_8 » суб`єктів господарської діяльності, здійснили розтрату бюджетних коштів на користь зазначених суб`єктів господарської діяльності, при проведенні робіт на замовлення державної установи.

В ході проведення оперативно-розшукових заходів в рамках вищевказаного кримінального провадження, співробітниками УСР в Чернігівській області ДСР НП України виявлено, факт розкрадання бюджетних коштів з боку заступника начальника Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області ОСОБА_9 та директора ТОВ «БК «Волмакс» ОСОБА_10 .

Так встановлено, що між Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області, в особі заступника начальника з експлуатаційного утримання та безпеки автомобільних доріг ОСОБА_9 , з однієї сторони, та ТОВ «Будівельна компанія «ВОЛМАКС», в особі директора ОСОБА_10 , з іншої сторони, укладено договір про закупівлю послуг № 23082 від 04.04.2023 предметом якого є ДК 021:2015: (63710000-9) Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Проведення окремих видів робіт з експлуатаційного утримання: аварійно-відновлювальні роботи зруйнованого мосту через струмок, км 203+215 на автомобільній дорозі державного значення М-01 Київ - Чернігів - Нові Яриловичі (на м. Гомель) за рахунок експлуатаційного утримання)».

З метою встановлення фактичних обсягів та вартості виконаних робіт даним проектно-кошторисної документації та даним актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, в тому числі якості асфальтного покриття в рамках виконання договору № 23082 від 04.04.2023 «ДК 021:2015: (63710000-9) Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Проведення окремих видів робіт з експлуатаційного утримання: аварійно-відновлювальні роботи зруйнованого мосту через струмок, км 203+215 на автомобільній дорозі державного значення М-01 Київ - Чернігів - Нові Яриловичі (на м. Гомель) за рахунок експлуатаційного утримання)» 04.03.2024 призначено судову будівельно-технічну експертизу.

Для проведення судово-будівельної експертизи необхідно залучення спеціалістів, які володіють спеціальними знаннями у сфері будівництва та обслуговування доріг, для відібрання (вирубки) за допомогою спеціального обладнання, у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття та основ щодо замірів товщини шарів дорожнього покриття з подальшим проведенням лабораторних досліджень їх фізико-механічних властивостей на рахунок використаного для його влаштування типу та марки асфальтобетону, коефіцієнту його ущільнення (в одиницях виміру кг/м3), інших шарів влаштованого дорожнього полотна тощо.

Так, відповідно до вимог Державних будівельних норм (ДБН) «Автомобільні дороги» фізико-механічні властивості улаштованих асфальтобетонних сумішей контролюються за показниками випробування від трьох кернів і більше кернів залежності від складності проведених робіт.

На даний момент органу досудового розслідування для повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договором № 23082 від 04.04.2023 виникла необхідність в отриманні зразків кернів асфальтного покриття проїзної частини мосту через струмок, км 203+215 на автомобільній дорозі державного значення М-01 Київ - Чернігів - Нові Яриловичі (на м. Гомель), відповідно до вимог Державних будівельних норм (ДБН) «Автомобільні дороги», в зв`язку з чим слідчий звертається до суду з даним клопотанням.

Слідчий в судове засідання не з`явилась, надала до суду заяву про розгляд вказаного клопотання без її участі. Додатково зазначила, що клопотання підтримує та просить його задовольнити; додаткових пояснень та доказів не має.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, у судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання, оскільки в ньому не зазначено точне місце відібрання зразків, їх розмір та їх кількість. Зазначив що відібрання зразків на мосту не може бути проведене, оскільки внаслідок цього може бути пошкоджена гідроізоляція мосту. Зазначив що порядок відібрання зразків регламентується ДБН, на які посилається слідчий в своєму клопотанні. Якою нормою заборонено відібрання зразків на мосту пояснити не зміг. У випадку задоволення клопотання просив покласти на правоохоронні органи обов`язок усунути пошкодження дороги внаслідок відібрання зразків, оскільки Служба відновлення у Чернігівській області не має необхідних для цього матеріалів та фахівців і бюджетного фінансування.

Вислухавши пояснення представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, вивчивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000332 від 11.12.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

У відповідності до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, слідчий зобов`язаний звернутися до експерта для проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Постановою слідчого від 04.03.2024 року призначено у даному кримінальному провадженню судову будівельно-технічну експертизу.

Зі змісту клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що слідчий ініціює клопотання про отримання зразків асфальтного покриття проїзної частини мосту через струмок, км 203+215 на автомобільній дорозі державного значення М-01 Київ-Чернігів-Нові Яриловичі (на м. Гомель) шляхом відібрання кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття та основ щодо замірів товщини шарів дорожнього покриття проїзної частини мосту у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги» для проведення призначеної відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України судової будівельно-технічної експертизи. В межах призначеної на підставі постанови слідчого від 04.03.2024 року судової будівельно-технічної експертизи експертом слідчому подано клопотання про забезпечення доставлення, безперешкодного доступу та належних умов праці судового експерта під час огляду об`єкта дослідження й залучення спеціаліста випробувальної лабораторії з необхідним (повіреним) обладнанням та дозвільними документами для відбору зразків (кернів) улаштованих за договором асфальтобетонних покриттів із наданням останнім результатів проведених досліджень (протоколів випробувань) із зазначенням товщини шарів, фізико-механічних властивостей та інших характеристик відповідних зразків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 245 КПК України у разі необхідності отримання зразків для проведення експертизи вони відбираються стороною кримінального провадження, яка звернулася за проведенням експертизи або за клопотанням якої експертиза призначена слідчим суддею. У випадку, якщо проведення експертизи доручено судом, відібрання зразків для її проведення здійснюється судом або за його дорученням залученим спеціалістом. Порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).

Відповідно до п.4 Положення про Державне агентство відновлення та розвитку інфраструктури України, затвердженого Постановою КМ України від 10 вересня 2014 р. № 439 агентство відновлення відповідно до покладених на нього завдань забезпечує організацію будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення.

Виходячи з вищенаведеного, слідчий суддя вважає, що викладені в клопотанні доводи про необхідність надання дозволу на відібрання (вирубку) за допомогою спеціального обладнання кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття та основ щодо замірів товщини шарів дорожнього покриття проїзної частини мосту через струмок, км 203+215 на автомобільній дорозі державного значення М-01 Київ - Чернігів - Нові Яриловичі (на м. Гомель), яка перебуває на балансі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області (коротка назва - Служба відновлення у Чернігівській області), є обґрунтованими та підлягають задоволенню з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та з метою перевірки обсягів та якості фактично виконаних будівельних робіт за договором № 23082 від 04.04.2023.

Оскільки, зазначена в клопотанні ділянка дороги перебуває на балансі Служби відновлення у Чернігівській області, а також враховуючи те, що належне утримання цих доріг покладається на Службу відновлення у Чернігівській області, тому обов`язок усунути пошкодження внаслідок відібрання зразків відноситься до функцій Служби відновлення у Чернігівській області.

Покладання на правоохоронні органи такого обов`язку буде безпідставним, оскільки організація ремонту та утримання автомобільних доріг не відноситься до функцій правоохоронних органів, які також є державним органом і не мають необхідних матеріалів і фахівців і бюджетного фінансування для проведення ремонту доріг.

Суд вважає що визначення конкретного порядку, розміру і місця відібрання зразків не входить до компетенції суду, оскільки є не юридичним, а технічним питанням і регламентується відповідними державними будівельними нормами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.159-166, 245, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим у кримінальному провадженні старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_11 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_12 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_13 із залученням спеціаліста, дозвіл на відібрання (вирубку) за допомогою спеціального обладнання, у відповідності до вимог п. 21.8.18 ДБН В.2.3-4:2007 «Автомобільні дороги», кернів та вирубок улаштованого асфальтобетонного покриття та основ щодо замірів товщини шарів дорожнього покриття проїзної частини мосту через струмок, км 203+215 на автомобільній дорозі державного значення М-01 Київ - Чернігів - Нові Яриловичі (на м. Гомель), яка перебуває на балансі Служби відновлення та розвитку інфраструктури у Чернігівській області, аварійне відновлення якого проведено ТОВ «Будівельна компанія «ВОЛМАКС» відповідно умов договору № 23082 від 04.04.2023.

Ухвала підлягає виконанню не пізніше одного місяця з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий cуддя ОСОБА_1