Справа №522/3179/24
Провадження №1-кс/522/1234/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(повний текст)

12 березня 2024 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника особи, яка подала скаргу - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу директора ВКПФ «Вячеслава» ОСОБА_5 на бездіяльність,

УСТАНОВИВ:

Директор ВКПФ «Вячеслава» ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб Одеської обласної прокуратури виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі його заяви від 27.02.2024.

В обґрунтування скарги ОСОБА_5 посилається на наступне.

27.02.2024 ОСОБА_5 звернувся до Одеської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, ч.4 ст.190 КК України, однак до теперішнього часу відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою не внесені до ЄРДР, досудове розслідування не розпочато.

Вказану бездіяльність ОСОБА_5 вважає протиправною, у зв`язку з чим, на підставі ст.303 КПК України просить зобов`язати посадових осіб Одеської обласної прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про вчинення кримінального правопорушення.

ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав вимоги, викладені в скарзі та просив її задовольнити в повному обсязі.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги.

Розглянувши скаргу, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали судового провадження, приходжу до висновку, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що 27.02.2024 ОСОБА_5 звернувся до Одеської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, ч.4 ст.190 КК України службовими особами Южненської міської ради.

До цього часу відомості до ЄРДР за вказаною заявою не внесені.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).

Системний аналіз положень КПК України дає підстави вважати, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Незважаючи на те, що подана ОСОБА_5 до прокуратури заява названа ним як заява про вчинення кримінального правопорушення та містить вимогу про реєстрацію злочину, за своїм змістом та суттю вона не є повідомленням про злочини, оскільки не містить достатніх даних про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 ККУ, за викладених заявником обставин.

У постанові Верховного Суду від 30.09.2021 (справа №556/450/18, провадження №51-4229км20) зазначено, що за змістом ст.214 КПК України, підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Разом із цим слідчий, дізнавач, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Слідчим суддею встановлено, що між ВКПФ «Вячеслава» та Южненською міською радою Одеської області, у зв`язку із укладенням договору, виникли цивільно-правові відносини.

Перешкоджання з боку службових осіб Южненської міської ради у користуванні ВПКФ «Вячеслава» земельною ділянкою, яка належить територіальній громаді м. Южне, не утворює складу злочину, передбаченого ст.190 КК України, а є підставою для звернення з відповідним позовом до суду.

Таким чином, підставою для початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Оскілки подана ВПКФ «Вячеслава» заява в порядку ст. 214 КПКУ не містять достатніх відомостей про кримінальне правопорушення, підстав для реєстрації в ЄРДР зазначеного у ній злочину немає.

Тому слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість поданої скарги.

Керуючись ст.ст.214-216, 303-307, 318-380 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги директора ВКПФ «Вячеслава» ОСОБА_5 на бездіяльність - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя:

12.03.2024