запорізький апеляційний суд
Провадження № 11-сс/807/98/24Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2024 року м.Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Запорізького апеляційного суду у складі

головуючого ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участі секретаря ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, на ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 26 грудня 2023 року про повернення скарги,

ВСТАНОВИЛА

Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 26 грудня 2023 року скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на бездіяльність уповноважених осіб Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, повернуто особі, що її подала.

На вказану ухвалу Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області подало апеляційну скаргу, в якій просило ухвалу скасувати, постановити нову ухвалу, якою задовольнити скаргу.

Свої вимоги мотивувало тим, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є юридичною особою публічного права, якій завдано майнової шкоди внаслідок вчинення злочину, а отже, є потерпілою особою з моменту подання заяви про вчинення злочину, та має всі права, передбачені для потерпілого.

В судове засідання апеляційної інстанції прокурор та апелянт, будучи належним чином повідомленими про час і дату судового засідання не з`явились. Апелянт надав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що вказана апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що до слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя надійшла скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на бездіяльність уповноважених осіб Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Слідчий суддя дійшла висновку, що скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, оскільки представник заявника не підтвердила повноважень на подання відповідної скарги в межах КПК.

Колегія суддів не може погодитись з таким висновком слідчого судді з огляду на таке.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником можуть бути оскаржені крім іншого бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 статті 214 КПК чітко передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, та розпочати розслідування.

Згідно вимог ст.60 КПК, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів провадження за скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, ОСОБА_6 , як представник зазначеної юридичної особи, 27.12.2023 року звернулася до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення злочину, передбаченого ч.4 ст.185 КК за фактом протиправного заволодіння невстановленими особами грошовими коштами у виді нарахованих пенсійних нарахувань громадянці ОСОБА_7 після її смерті, за заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 16.11.2023 року.

При цьому на підтвердження своїх повноважень на звернення зі скаргою до слідчого судді від імені Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, додала копію Довіреності у порядку передоручення.

Підставою для повернення скарги в даному провадженні слідчий суддя зазначила те, що вказана скарга подана ОСОБА_6 на підставі Довіреності у порядку передоручення від 23.08.2023 року з якої вбачається, що вона видана ОСОБА_8 - ОСОБА_6 представляти інтереси ГУ ПФУ в Запорізькій області в судах України з усіма правами які надано законом стороні по справі, в тому числі з правом підписувати подавати доповнювати позовні заяви та інші передбачені законом процесуальні документи.

Таким чином, на переконання слідчого судді відсутні повноваження ОСОБА_6 представляти інтереси ГУ ПФУ в Запорізькій області, як заявника (в порядку ст.303 КПК) у кримінальному провадженні.

Однак, з такими висновками слідчого судді колегія суддів погодитись не може, оскільки до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК, як заявник звернулось саме ГУ ПФУ в Запорізькій області, а не представник ОСОБА_6 . Тим самим, ГУ ПФУ в Запорізькій області набуло статусу заявника згідно вимог ст.60 КПК.

Враховуючи вищевикладене, з метою доступу до суду та забезпечення права заявника ГУ ПФУ в Запорізькій області на оскарження бездіяльності слідчого, колегія суддів вважає за необхідне скасувати ухвалу слідчого судді та визнати його скаргу такою, що підлягає розгляду.

Разом з тим, враховуючи, що прийняття рішення про відкриття провадження за скаргою, відповідно до вимог ст. 304 КПК, є прерогативою слідчого судді місцевого суду і за змістом ст. 407 КПК не входить до повноважень апеляційного суду за наслідками розгляду скарги на ухвалу слідчого судді, матеріали провадження підлягають поверненню до того ж суду для вирішення питання про відкриття провадження.

Керуючись ст.ст.407, 422 КПК, колегія суддів

УХВАЛИЛА

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 26 грудня 2023 року про повернення скарги скасувати.

Призначити новий розгляд скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у суді першої інстанції зі стадії вирішення питання про відкриття провадження за скаргою в тому ж складі суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяСуддяСуддя
ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4

Дата документу Справа № 334/11695/23