Провадження № 1-кс/127/8079/24
У Х В А Л А

Іменем України

10 червня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділення Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим слідчого відділення Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000555 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_2 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі дізнавача. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання слідчого та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим слідчого відділення Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000555 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницької окружної прокуратури Вінницької області надійшли матеріали перевірки оперуповноваженого УСР у Вінницькій області ДСР Національної поліції України майора поліції ОСОБА_5 , проте, що в ході перевірки інформації встановлено, що в АДРЕСА_1 , частково на земельних ділянках для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд, з кадастровими номерами :02:007:0051 площею 0,066г га та :02:007:0229 площею 0,0427 га, та на огодженій парканом земельній ділянці комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснюється будівництво 3-х поверхового об`єкту нерухомості.

З метою перевірки законності проведення зазначених робіт здійснено виїзд за вказаною адресою, під час якого встановлено, що на місці проведення будівельних робіт відсутній паспорт об`єкта будівництва.

В подальшому, було досліджено інформацію, яка міститься в Реєстрі містобудівних умов та обмежень ІНФОРМАЦІЯ_1 « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в ході чого, інформації про видачу міською радою містобудівних умов та обмежень у даному реєстрі не виявлено.

Крім того, було здійснено опрацювання інформації онлайн-сервісу «Відкриті дані земельного кадастру України» ( ІНФОРМАЦІЯ_4 #5/48.43/32.77), у ході якого встановлено відсутність відомостей про площу, межі, кадастровий номер, а також про право власності на земельну ділянку, на якій здійснюється будівництво.

Поряд із цим, встановлено, що будівництво 3-х поверхової будівлі здійснюється, відповідно до плану зонування м. Вінниця, у зоні ІНФОРМАЦІЯ_5 (призначена для розташування житлових будинків до 2-х поверхів (2 житлових поверхи з горищем або 1 житловий та мансардний поверх) або зблокованих житлових будинків на сусідніх земельних ділянках) у якій не дозволяється зведення 3-х поверхових будівель.

Зазначені обставини вказують, що забудовником здійснюються самовільне будівництво зокрема, на самовільно зайнятій земельній ділянці, у ході якого допущено грубі порушення містобудівного законодавства.

В ході досудового розслідування встановлено, що земельна ділянка на якій проводиться будівництво розташована на АДРЕСА_2 , а також межує із земельними ділянками з кадастровими номерами :02:007:0051 та :02:007:0229.

Також, встановлено, що зазначена земельна ділянка перебуває у комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_6 .

30.08.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_7 (рішення від 26.08.2022 №1175) та ОСОБА_6 , укладено договір про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку площею 0,0430 га, за адресою: АДРЕСА_1 . Строк дії договору 4 роки 11 місяців.

При цьому, відповідно до умов договору власник надає згоду на встановлення земельного сервітуту для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (розміщення тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності), що не відповідає фактичному стану використання земельної ділянки.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000555 від 19.09.2023 та іншими документами доданими до клопотання.

Як зазначено слідчим у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасовому доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме:

-договору про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку площею 0,0430 га, за адресою: АДРЕСА_1 , від 30.08.2022 з додатками;

-паспорт прив`язки тимчасової спорту;

-дозвільних документів на проведення будівництва тимчасових споруд за адресою АДРЕСА_1

-проекту організації дорожнього руху на території тимчасової споруди для проведення підприємницької діяльності по АДРЕСА_1 ;

-генерального плану м. Вінниці (текстові та графічні матеріали, в частині, що стосуються земельної ділянки площею 0,0430 га, за адресою: АДРЕСА_1 );

-плану зонування м. Вінниці, який затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2021 № 451(текстові та графічні матеріали, в частині, що стосуються земельної ділянки площею 0,0430 га, за адресою: АДРЕСА_1 ), в паперовому та електронному вигляді;

-детального плану території;

-містобудівного та будівельного паспорту щодо забудови земельної ділянки;

-містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, якщо такі видавалися;

-рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень;

-рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності);

-змін до містобудівних і обмежень, та наказу про їх затвердження (якщо такі наявні);

-містобудівного розрахунку та ескізів намірів забудови щодо забудови земельної ділянки;

-документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.);

-дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано;

-рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності);

-проекту будівництва;

-декларації про готовність об`єктів до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності);

-матеріалів проведення планових та позапланових перевірок дотримання вимог будівельного законодавства, у тому числі складені за результатами їх проведення акти реагування;

-документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою;

-документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки; технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок та іншої наявної документації), державних актів (щодо усіх власників), а також документів на підставі яких вони видавалися, книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі, поземельних книг та обмінних файлів на земельні ділянку.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та слідчим, які входять до групи слідчих у кримінальному провадженні №0000555 від 19.09.2023, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме:

-договору про встановлення земельного сервітуту на земельну ділянку площею 0,0430 га, за адресою: АДРЕСА_1 , від 30.08.2022 з додатками;

-паспорту прив`язки тимчасової спорту;

-дозвільних документів на проведення будівництва тимчасових споруд за адресою АДРЕСА_1

-проекту організації дорожнього руху на території тимчасової споруди для проведення підприємницької діяльності по АДРЕСА_1 ;

-генерального плану м. Вінниці (текстові та графічні матеріали, в частині, що стосуються земельної ділянки площею 0,0430 га, за адресою: АДРЕСА_1 );

-плану зонування м. Вінниці, який затверджений рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 28.05.2021 № 451(текстові та графічні матеріали, в частині, що стосуються земельної ділянки площею 0,0430 га, за адресою: АДРЕСА_1 ), в паперовому та електронному вигляді;

-детального плану території;

-містобудівного та будівельного паспорту щодо забудови земельної ділянки;

-містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, якщо такі видавалися;

-рішення про затвердження містобудівних умов та обмежень;

-рішення про скасування містобудівних умов та обмеження (у разі наявності);

-змін до містобудівних і обмежень, та наказу про їх затвердження (якщо такі наявні);

-містобудівного розрахунку та ескізів намірів забудови щодо забудови земельної ділянки;

-документів про право на початок виконання підготовчих та будівельних робіт (повідомлення про початок виконання будівельних робіт/про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про виконання підготовчих робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про виконання будівельних робіт, декларації про виконання будівельних робіт та ін.);

-дозволу на виконання будівельних робіт та документів на підставі яких його видано;

-рішення про відмову або анулювання дозволу (у разі наявності);

-проект будівництва;

-декларації про готовність об`єктів до експлуатації та виданого сертифікату (у разі наявності);

-матеріалів проведення планових та позапланових перевірок дотримання вимог будівельного законодавства, у тому числі складені за результатами їх проведення акти реагування;

-документів, що посвідчують право власності чи користування земельною ділянкою;

-документації із землеустрою (проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок; технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж частини земельної ділянки; технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок та іншої наявної документації), державних актів (щодо усіх власників), а також документів на підставі яких вони видавалися, книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право користування землею, договорів оренди землі, поземельних книг та обмінних файлів на земельні ділянку.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя