Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/97/24
Провадження № 1-кс/542/82/24
У Х В А Л А

Іменем України

03 квітня 2024 року селище Нові Санжари

Слідчий суддя Новосанжарського районного суду Полтавської області

ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в селищі Нові Санжари матеріали клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 від 08 листопада 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 190 КК України,

В С Т А Н О В И В:

03 квітня 2024 року слідчий СВ Відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, погодженим прокурором Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , в якому просила надати тимчасовий доступ до інформації, володільцем якої є ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , а саме: до оригіналів документів з достовірними вільними зразками ОСОБА_5 , пов`язаних з виконанням службової діяльності - не менше ніж у 20-ти різнохарактерних документах. Такими документами можуть бути: рішення, договори, акти, розпорядження, доручення, накази, запити тощо, з правом вилучення вищевказаної інформації.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000069, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08 листопада 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною статті 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що невстановлені особи на території ІНФОРМАЦІЯ_3 в період часу з 2018 року по 2022 рік з використанням підробних документів заволоділи правом власності на земельні ділянки державної та комунальної форми власності загальною площею понад 75 га, чим спричинено матеріальну шкоду у великих розмірах.

Відомості про дану подію 08 листопада 2023 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 190 КК України.

Встановлено, що невідомими особами надано державному реєстратору прав на нерухоме майно ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 рішення тридцять третьої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» від 29.09.2020, видані на ім`я ОСОБА_7 . Дані рішення підписані сільським головою ОСОБА_5 . На підставі наданих рішень реєстратором прийнято наступні рішення:

- 21.10.2020 прийнято рішення за № 54677045 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0681 за ОСОБА_7 ;

- 21.10.2020 прийнято рішення за № 54677874 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0680 за ОСОБА_7 .

Слідчим зазначено,що під час досудового розслідування виникла необхідність у підтвердженні достовірності підписів, виконаних ОСОБА_5 у відповідних рішеннях, які стосуються передачі безоплатно у власність земельних ділянок.

14 березня 2024 року призначено судову почеркознавчу експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Від ІНФОРМАЦІЯ_6 отримане клопотання експерта № СЕ-19/117-24/4655 від 18 березня 2024 року про надання документів з достовірними вільними зразками ОСОБА_5 , пов`язаних з виконанням службової діяльності - не менше ніж у 20- ти різнохарактерних документах. Зазначено, що такими документами можуть бути: рішення, договори, акти, розпорядження, доручення, накази, запити тощо.

18 березня 2024 року направлено запит до ІНФОРМАЦІЯ_7 з вимогою надати документи з достовірними вільними зразками ОСОБА_5 , пов`язані з виконанням службової діяльності - не менше ніж у 20-ти різнохарактерних документах.

28 березня 2024 року від ІНФОРМАЦІЯ_7 отримана відповідь, у якій вказано, що відповідно до Закону України «Про ІНФОРМАЦІЯ_8 », пункту 14 розділу І Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.06.2015 №1000/5 (далі -Правила), вилучення (виїмка) оригіналів службових документів із документаційного та архівного фондів установи має бути тимчасовим (ою) і лише у випадках, передбачених законом. Тимчасовий доступ до документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК України).

Враховуючи викладене та неможливість отримати відомості в інший спосіб, та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , які необхідні для проведення експертизи.

В судове засідання слідчий не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд відповідного клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, без його участі. Клопотання підтримав у повному обсязі (а.с. 22).

Розгляд даного клопотання слідчий просив провести без представника ІНФОРМАЦІЯ_7 , у володінні якого знаходиться інформація, на підставі частини 2 статті 163 КПК України, за наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

З огляду на викладене, розгляд даного клопотання слідчий суддя вважав за необхідне проводити відповідно до частини 2 статті 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться відповідна інформація.

Згідно з частиною 4 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи обґрунтування слідчим необхідності розгляду клопотання без виклику представника ІНФОРМАЦІЯ_7 , розгляд даного клопотання слідчий суддя вважає за необхідне проводити відповідно до частини 2 статті 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи.

Відповідно до частини 4 статті 107 КПК України, фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України, заходом забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до вимог статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з частиною 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за № 0000069, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08 листопада 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 190 КК України.

З матеріалів клопотання вбачається, що відомості до ЄРДР внесені у зв`язку з тим, що невстановлені особи на території ІНФОРМАЦІЯ_3 в період часу з 2018 року по 2022 рік з використанням підробних документів заволоділи правом власності на земельні ділянки державної та комунальної форм власності загальною площею понад 75 га, чим спричинили матеріальну шкоду у великих розмірах (а.с. 6).

З матеріалів клопотання вбачається, що на підставі рішень 33 сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_9 від 29.09.2020 державними реєстратором ОСОБА_6 :

- 21.10.2020 прийнято рішення за № 54677045 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0681 за ОСОБА_7 (а.с. 12);

- 21.10.2020 прийнято рішення за № 54677874 про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0680 за ОСОБА_7 (а.с. 11).

Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 13.03.2024 встановлено, що рішеннями від 29.09.2020 тридцять третьої сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_9 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,9991 га, кадастровий номер :01:001:0680 в межах земель населеного пункту села Великий Кобелячок Новосанжарського району Полтавської області гр. ОСОБА_7 та передано безоплатно у власність ОСОБА_7 таку земельну ділянку, а також затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та споруд загальною площею 0,2495 га, кадастровий номер :01:001:0681 за адресою: АДРЕСА_2 гр. ОСОБА_7 та передано безоплатно у власність ОСОБА_7 таку земельну ділянку.

До протоколу допиту свідка ОСОБА_7 від 13.03.2024 був доданий оригінал рішення «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)» від 29.09.2020 на 1 аркуші, яке підписане сільським головою ОСОБА_5 (а.с. 13).

14 березня 2024 року призначено судову почеркознавчу експертизу, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_6 (а.с. 14-15), на вирішення експертів поставлено питання щодо того, чи ОСОБА_5 або іншою особою виконані підписи від його імені в таких рішеннях.

Відповідно до клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_6 № СЕ-19/117-24/4655 від 18 березня 2024 року, останній просив для проведення експертизи надати документи з достовірними вільними зразками ОСОБА_5 , пов`язані з виконанням службової діяльності - не менше ніж у 20-ти різнохарактерних документах (рішення, договори, акти, розпорядження, доручення, накази, запити тощо) (а.с. 16).

18 березня 2024 року слідчим ОСОБА_3 направлено запит № 2232/115/123/2024 до ІНФОРМАЦІЯ_7 з вимогою надати документи з достовірними вільними зразками ОСОБА_5 , пов`язані з виконанням службової діяльності - не менше ніж у 20-ти різнохарактерних документах. У запиті зазначено, що такими документами можуть бути: рішення, договори, акти, розпорядження, доручення, накази, запити тощо (а.с. 17).

28 березня 2024 року від ІНФОРМАЦІЯ_7 отримана відповідь № 1178/1/01-29, у якій вказано, що відповідно до Закону України «Про ІНФОРМАЦІЯ_8 », пункту 14 розділу І Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.06.2015 №1000/5 (далі -Правила), вилучення (виїмка) оригіналів службових документів із документаційного та архівного фондів установи має бути тимчасовим (ою) і лише у випадках, передбачених законом. Тимчасовий доступ до документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду в порядку, визначеному Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК України) (а.с. 18-19).

Враховуючи викладені обставини, документи, до яких просить надати тимчасовий доступ слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, зокрема, для проведення почеркознавчої експертизи, і встановлення ймовірного кола осіб, причетних до складання та видачі документів, що стали підставою для проведення державної реєстрації права власності на вказані земельні ділянки за гр. ОСОБА_7 .

Зазначена інформація, яка відповідно до статті 99 КПК України є документами, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Іншим способом отримати вказану інформацію неможливо, тому є обґрунтованим клопотання про надання тимчасового доступу до таких документів.

Одним із завдань кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

В даному випадку слідчим доведено, що обставини справи виправдовують надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Відповідно до вищевикладеного, а також характеру та тяжкості кримінального правопорушення, слідчим доведено необхідність втручання та пропорційність меті такого втручання.

Вилучення оригіналів вказаних документів є необхідним для досягнення мети тимчасового доступу, оскільки для встановлення осіб, причетних до складання та видачі документів, що стали підставою проведення реєстрації права власності на земельні ділянки, існує потреба в проведенні почеркознавчої експертизи, проведення якої неможливе без надання оригіналів документів в розпорядження експерта.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність в матеріалах кримінального провадження достатніх даних, які дають підстави вважати, що длокументи, відносно яких вирішується питання про тимчасовий доступ, містять дані, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можливість їх як доказів у кримінальному провадженні та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з частиною 1 статті 165 КПК України надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

З огляду на характер та обсяг дії, яка підлягає виконанню, вважається достатнім час на її вчинення протягом 30 днів.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 159, 162-166, 309, 369-372 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Новосанжарського відділу Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000069 від 08 листопада 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 190 КК України, задовольнити.

Надати слідчому СВ відділення поліції № 3 Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, володільцем яких є ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄРДПОУ НОМЕР_1 ), а саме: до оригіналів документів з достовірними вільними зразками гр. ОСОБА_5 , пов`язаних з виконанням ним службової діяльності - не менше ніж у 20-ти різнохарактерних документах (такими документами можуть бути: рішення, договори, акти, розпорядження, доручення, накази, запити тощо) з правом вилучення вищевказаної інформації.

Строк дії ухвали встановити до 02 травня 2024 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за статтею 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8