справа № 164/702/24
п/с 1-кс/164/234/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2024 року Селище Маневичі

Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Маневицького відділу Камінь-Каширської окружної прокуратури Волинської області ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000005 від 25 березня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До суду подано вказане клопотання, яке вмотивоване тим, що СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000005 від 25 березня 2024 року за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 366 КК України за фактами внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів (актів виконаних робіт) щодо вартості та обсягів виконаних робіт при здійсненні закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 та її структурними підрозділами за кошти місцевого бюджету, що виявлено за результатами опрацювання інформації, що міститься в системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та на інформаційному порталі « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Встановлено, що 08 грудня 2022 року на веб-сайті електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_4 оприлюднено оголошення ІНФОРМАЦІЯ_5 про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю електричної енергії, очікуваною вартістю 1 109 072, 20 гривень.

За результатами здійснення вказаної закупівлі, 28 грудня 2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_4 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_6 » укладено договір № 23-23/153 про постачання електричної енергії споживачу до 31 грудня 2023 року.

Відповідно до специфікації до даного договору вартість одного кВ електричної енергії становила 6, 42 гривень.

При цьому, в ході виконання договору, упродовж 2023 року, на підставі додаткових угод відбулося збільшення вартості одного кВ електроенергії, зокрема:

- 20 січня 2023 року на підставі додаткової угоди № 1, вартість одного кВ електричної енергії збільшилася до 6, 55 гривень, тобто на 2, 02 відсотка від суми (ціни) договору;

- 04 квітня 2023 року на підставі додаткової угоди № 2, вартість одного кВ електричної енергії збільшилася до 6, 614 гривень, тобто на 3, 02 відсотка від суми (ціни) договору;

- 01 червня 2023 року на підставі додаткової угоди № 3, вартість одного кВ електричної енергії збільшилася до 6, 79 гривень, тобто на 5, 76 відсотка від суми (ціни) договору;

- 16 серпня 2023 року на підставі додаткової угоди № 5, вартість одного кВ електричної енергії збільшилася на 7, 82 гривень, тобто на 21, 80 відсотка від суми (ціни) договору.

Зі звіту про виконання договору про закупівлю встановлено, що із місцевого бюджету витрачено кошти в сумі 875 898,59 UAH (в тому числі ПДВ 145 983,10 ).

При цьому, згідно з п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків: збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару.

Однак, при виконанні договору № 23-23/153 від 28 грудня 2022року про постачання електричної енергії споживачу сторонами збільшено розмір ціни на 21, 80 відсотків від визначеної ціни за умовами договору за один кВ електричної енергії, що суперечить вимогам чинного законодавства та призводить до здійснення необґрунтованих витрат із місцевого бюджету ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Враховуючи наведене щодо закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 -b1 окружною прокуратурою в порядку ст. 93 КПК України скеровано 26 березня 2024 року запит № 51/1-558 вих-24 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_4 із вимогою до 28 березня 2024 року надати наступну інформацію:

- договір про постачання електричної енергії споживачу від 28 грудня 2022 року

№ 23-23/153 із додатками та усі додаткові угоди до нього;

- листи-пропозиції ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та долучені до них документи, які стали підставою для ініціювання питання про збільшення ціни електроенергії за вищевказаним договором;

- протоколи засідань тендерного комітету, на яких розглядались питання підвищення ціни за одиницю товару (в разі їх за наявності);

- рахунки-фактури, видаткові накладні, платіжні доручення та інші документи на підтвердження проведених розрахунків між сторонами договору від 28 грудня 2022року № 23-23/153;

- інформацію щодо розпорядника бюджетних коштів, яким здійснено фінансування договору.

Однак, станом на час звернення до суду із клопотанням, ІНФОРМАЦІЯ_4 відповідь на вимогу окружної прокуратури із запитуваними документами не надано.

ІНФОРМАЦІЯ_8 запитуваної інформації перешкоджає повному, всебічному та об`єктивному здійсненню подальшого досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000005. У зв`язку із чим, наявні правові підстави до тимчасового доступу до вищевказаних документів, які підлягають вилученню та знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала із наведених підстав.

Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, проте, його неявка не перешкоджає розгляду клопотання по суті.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 про час та дату розгляду клопотання не повідомлявся згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України.

Проаналізувавши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить наступних висновків.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 163 ч. 5 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

За змістом ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Документи, з клопотанням про тимчасовий доступ до яких звернувся старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_4 , зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_1 . Вказані документи не відносяться до документів, доступ до яких заборонено відповідно до ст. 161 КПК України, мають суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та осіб, які причетні до його вчинення.

Зі змісту клопотання та матеріалів доданих до нього вбачається, що стороною кримінального провадження доведено наявність підстав, передбачених ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 131-132, 159-166, 309, 369, 372, 395 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , слідчому відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , слідчому СВ відділення поліції №1 (сел. Маневичі)

Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській ОСОБА_6 , заступнику начальника СВ відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме (належним чином завірені копії наступних документів щодо закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_5 ):

- договір про постачання електричної енергії споживачу від № 23-23/153 від 28 грудня 2022 року із додатками та усі додаткові угоди до нього;

- листи-пропозиції ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та долучені до них документи, які стали підставою для ініціювання питання про збільшення ціни електроенергії за вищевказаним договором;

- протоколи засідань тендерного комітету, на яких розглядались питання підвищення ціни за одиницю товару (в разі їх за наявності);

- рахунки-фактури, видаткові накладні, платіжні доручення та інші документи на підтвердження проведених розрахунків між сторонами договору № 23-23/153 від 28 грудня 2022 року;

- інформацію щодо розпорядника бюджетних коштів, яким здійснено фінансування договору.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, а також можливість їх вилучення підлягає обов`язковому виконанню.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Маневицького районного суду ОСОБА_1