У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 183/2024/24

№ 1-кс/183/457/24

04 березня 2024 року м. Новомосковськ

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчих та прокурорів у кримінальному провадженні № 0001043 від 03.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність слідчих та прокурорів у кримінальному провадженні № 0001043 від 03.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України, в якій просить:

- розглянути дану скаргу на дії та бездіяльність слідчого та процесуального керівника у кримінальному провадженні №0001043 щодо невиконання процесуальних дій та недотримання розумних строків досудового розслідування;

- витребувати вищевказану справу з відділу розслідування;

- задовольнити вказану скаргу та визнати бездіяльність слідства та процесуального керівництва та визнати недотримання розумних строків слідчим та прокурором;

- надати письмові вказівки слідчому та прокурору для проведення необхідних слідчих дій та прийняття процесуальних рішень у кримінальному провадженні направлених на проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування;

- притягнути винних службових осіб до відповідальності.

Перевіривши скаргу ОСОБА_2 , слідчий суддя дійшов такого висновку.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Згідно з ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.

Слід звернути увагу, що головним обов`язком слідчого судді є здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Стаття 129-1 Конституції України встановлює, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

У відповідності до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення: слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, - голова чи за його визначенням інший суддя відповідного апеляційного суду. Слідчий суддя (слідчі судді) у суді першої інстанції обирається зборами суддів зі складу суддів цього суду (п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Крім того, КПК України визначено, що на підставі ухвали слідчого судді застосовуються заходи забезпечення кримінального провадження (ст. 132 КПК України).

Отже, слідчий суддя - це суддя, уповноважений забезпечувати законність і обґрунтованість обмеження конституційних прав і свобод людини на стадії досудового слідства в кримінальному провадженні, до компетенції якого належить прийняття рішення про застосування заходів кримінально-процесуального примусу, надання дозволу на проведення слідчих та інших процесуальних дій, що обмежують конституційні права людини, розгляд скарг на дії (бездіяльність) слідчого, дізнавача та прокурора.

Слідчий суддя уповноважений здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні. У статтях 303-308 КПК України передбачено оскарження визначеного законом переліку рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування до слідчого судді місцевого суду. Закон визначає слідчого суддю як суб`єкта, який під час досудового розслідування вирішує питання, пов`язані з обмеженням конституційних прав і свобод осіб, і розглядає скарги на рішення, дії чи бездіяльність у кримінальному процесі.

Судовий контроль слідчий суддя здійснює лише у вищезазначених випадках, під час розгляду клопотань про вжиття заходів забезпечення кримінального провадження та під час розгляду скарг поданих в порядку ст. 303 КПК України.

Скарга ОСОБА_2 має загальне посилання на неприйняття слідчими та процесуальними керівниками групою прокурорів у кримінальному провадженні належних заходів для проведення досудового розслідування.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч. 2 ст. 36 КПК України нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування здійснює прокурор у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Відповідно до ст. 308 КПК України особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

З поданої скарги не вбачається того, що ОСОБА_2 у передбачений вище спосіб звертався з відповідними скаргами, заявами, клопотаннями до процесуальних керівників у цьому кримінальному провадженні на рішення, дії чи бездіяльність слідчих.

До того ж, КПК України не передбачено обов`язку слідчого судді до прийняття скарги до розгляду витребувати матеріали кримінального провадження.

Крім того, КПК України не передбачає повноважень слідчого судді в межах оскаржень рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування, щодо притягнення винних службових осіб до відповідальності.

Також, до матеріалів скарги не додано жодного доказу звернення ОСОБА_2 до слідчих чи прокурорів у цьому кримінальному провадженні з приводу обставин, на які він посилається у своїй скарзі.

З урахуванням вищевикладеного, слідчий суддя доходить висновку, що порушені у скарзі ОСОБА_2 вимоги, виходячи з ч. 1 ст. 303 КПК України, не підлягають оскарженню, тому у відкритті провадження за його скаргою слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчих та прокурорів у кримінальному провадженні № 0001043 від 03.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 384 КК України.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1