Справа №766/5767/24
н/п 1-кс/766/3588/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 травня 2024 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032 від 03.10.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України

встановила:

Слідчий СВ ВП № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області звернувся до суду з клопотанням, в якому просить суд винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032 від 03.10.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтування клопотання:

Слідчим відділенням ВП № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000032 від 03.10.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У серпні 2022 року, точна дата в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 06.08.2022, при окупаційному органі «ВГА Белозёрской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области», який створено представниками держави-агресора рф на тимчасово окупованій території смт. Білозерка Херсонського району (колишнього Білозерського) Херсонської області, створено окупаційний орган виконавчої влади «Белозёрский центр занятости военно-гражданской администрации Белозёрской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области», до повноважень якого віднесено надання послуг населенню з працевлаштування на громадські роботи, пошуку роботи на постійній основі, сприяння громадянам у підборі належної роботи: надання роботодавцям послуг із добору працівників тощо.

У подальшому, точна дата в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 06.08.2022, ОСОБА_6 , будучи проросійсько налаштованою, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на добровільне зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно господарських функцій, діючи з прямим умислом та усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, всупереч врегульованим чинним законодавством України суспільним відносинам у сфері національної безпеки України, перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, на підставі поданої нею заяви працевлаштувалася та була призначена на керівну посаду окупаційного органу виконавчої влади, а саме «директора Белозёрского центра занятости военно-гражданской администрации Белозёрской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области» (наказ № 17к), чим виконала всі необхідні дії, направлені на доведення свого злочинного умислу до кінця та де здійснювала свою протиправну діяльність шляхом виконання організаційно-розпорядчих функцій та ведення пропагандистської політики серед населення окупованої території.

У період з серпня 2022 року (точна дата в ході досудового розслідування не встановлена, але не пізніше 06.08.2022) по 11.11.2022 громадянка України ОСОБА_7 , реалізуючи свій злочинний умисел, будучи достовірно обізнаною про збройну агресію російськовї федерації проти України, а також про факт захоплення частини Херсонської області, керуючись ідеологічними та корисливими мотивами, погодилася на пропозицію невстановлених представників окупаційної адміністрації російської федерації у АДРЕСА_1 та добровільно зайняла керівну посаду окупаційного органу виконавчої влади держави-агресора - «директора Белозёрского центра занятости военно-гражданской администрации Белозёрской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области», що пов`язана з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, а саме в окупаційній адміністрації держави-агресора, створеній на тимчасово окупованій території АДРЕСА_1 , а саме організувала набір співробітників даного окупаційного органу влади та контроль за їх роботою, облік осіб-безробітних, падання допомоги безробітним у пошуку роботи укладання договорів з роботодавцями, забезпечувала контроль ведення документації та здійснювала службове листування відповідно до вимог нормативних документів рф та інші.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у колабораційній діяльності, а саме: у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме в окупаційній адміністрації держави-агресора тобто у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування здобуті докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме: протоколи допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; протоколи пред`явлення особи для впізнання за фотознімками; протокол огляду від 02.04.2024; інші матеріали кримінального провадження в їх сукупності.

23.04.2024 на підставі п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Херсон, українки, зареєстрованої та останнє відоме місце мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку із не встановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останньої письмове повідомлення про підозру від 23.04.2024 у день його складання, таке повідомлення, пам`ятка про процесуальні права та обов`язки та повістки про виклик, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, направлені у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

23.04.2024 на офіційному сайті «Офіс Генерального прокурора України» та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 , на 26.04.2024, 27.04.2024, 29.04.2024, а також повідомлення про підозру ОСОБА_6 від 23.04.2024.

Крім того, у той же день повідомлення про підозру, пам`ятку про процесуальні право та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик на зазначені вище дати відправлено послугами АТ «Укрпошта» за останнім відомим місцем проживання та місцем реєстрації станом на листопад 2022 року ОСОБА_6 тобто за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється, зокрема, у вчиненні кримінального правопорушення за який, законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 5 до 10 років, що, відповідно до положень ч. 5 ст. 12 КК України, відноситься до тяжкого злочину.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 48 КПК України слідчий обов`язаний забезпечити участь захисника у кримінальному провадженні у випадках, якщо відповідно до вимог статті 52 КПК України участь захисника є обов`язковою, а підозрюваний, обвинувачений не залучив захисника.

23.04.2024 слідчим підозрюваній Шибаєвій РО. через Регіональний центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Херсонській області захисника за призначенням адвоката ОСОБА_4 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 05 березня 2002 року № 189).

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановою слідчого від 30.04.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам СКП Відділення поліції № 1 Херсонського РУП в Херсонській області.

В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваної на момент вчинення описаного вище злочину та до листопада 2022 року (більш точний час органом досудового розслідування не встановлено) на території Херсонської області, м. Херсон.

За наявною інформацією ОСОБА_6 після 11.11.2022 за місцем роботи та проживання не перебуває та на даний час перебуває на тимчасово окупованій ЗС РФ частині території України, а саме Херсонської області Генічеського району, АР Крим, звідки може безперешкодно потрапити за межі України до території держави-агресора. Крім того, ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території України з високим рівнем вірогідності буде продовжувати переховуватися від слідства та суду, фактично вже переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності та його фактичне місцезнаходження на даний час невідоме.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 визначено перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), до якого входить Херсонська міська територіальна громада (як територія, на якій ведуться (велися) бойові дії) та весь Генічеський район Херсонської області (як тимчасово окупована РФ територія України).

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрювана ОСОБА_6 належним чином повідомлена про проведення стосовно нього досудового розслідування, набуття нею статусу підозрюваної у цьому кримінальному провадженні, про необхідність явки до слідчого СВ ВП № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області для проведення процесуальних дій, а також на те, що підозрювана переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Доводи сторін у справі:

Слідчий про день та час розгляду справи повідомлявся, направив суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив суд його задовольнити за підставами, заявленими у клопотанні.

Захисник підозрюваної адвокат ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечила проти заявленого клопотання, просила суд відмовити у його задоволенні.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом ВП №1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження №0000032 від 03.10.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Херсон, українки, зареєстрованої та останнє відоме місце мешкання за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, а саме: добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Обставини правопорушення більш детально викладені у клопотанні.

У відповідності до вимог ч.1 ст.278 та ч.8 ст.135 КПК України, ОСОБА_6 23.04.2024 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_6 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 А також, вовідомлення про підозру, пам`ятку про процесуальні право та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик на зазначені вище дати відправлено послугами АТ «Укрпошта» за останнім відомим місцем проживання та місцем реєстрації станом на листопад 2022 року ОСОБА_6 тобто за адресою: АДРЕСА_2

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000032 від 03.10.2023 здобуто докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, зокрема: протоколи допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 ; протоколи пред`явлення особи для впізнання за фотознімками; протокол огляду від 02.04.2024; інші матеріали кримінального провадження в їх сукупності.

Наразі слідством достовірно встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на території Генічеського району Херсонської області, яка, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану, вважається тимчасово окупованою територією України.

Крім того, підозрювана ОСОБА_6 неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, шляхом опублікування в засобах масової інформації, а саме: у відповідному розділі газети «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики не з`явилась, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Беручи до уваги те, що на теперішній час точне місцезнаходження на території тимчасово окупованої території України підозрюваної ОСОБА_6 достовірно невідоме, а також те, що остання неодноразово викликалася до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики до слідчого не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого від 30.04.2024 підозрювану оголошено у міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам СКП Відділення поліції № 1 Херсонського РУП в Херсонській області.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється можливим, оскільки підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами провадження.

Таким чином, надані до клопотання матеріали обґрунтовують, що підозрювана переховується від органів слідства та суду на території тимчасово окупованої території України Генічеського району Херсонської області з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошена у розшук, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-5, пунктом 20-1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України, ч.2 ст.376 КПК України, суддя

п о с т а н о в и л а:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000032 від 03.10.2023 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки м. Херсона, раніше не судимої, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1