Провадження № 1-кс/337/182/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2024 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі клопотання прокурора Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000028 від 26.08.2022,

ВСТАНОВИВ:

28.02.2024 прокурор Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання зазначила, що в провадженні СВ Відділу поліції №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження, внесене 26.08.2022 до ЄРДР за №0000028, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.252, ч. 1 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 №253 від 28.05.1980, оголошено ботанічний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », площею 45,0 га.

Згідно списку ботанічних заказників місцевого значення дикорослинних лікарських рослин, який є додатком до рішення виконкому, ботанічний заказник « ІНФОРМАЦІЯ_3 », площею 45 га, розташований поблизу с.Розумівка. Зазначено, що заказник передано під охорону ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 від 24.09.2010 № 47 затверджено Положення про вказаний заказник, метою організації якого відповідно до п.1.1. Положення є забезпечення охорони зростаючих лікарських трав. Пунктом 1.2 даного Положення передбачено, що заказник розташований на території Запорізького району Запорізької області в межах земель ІНФОРМАЦІЯ_6 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (кв. 36 площею 45,0 га) в районі піщаного кар`єру, яке несе відповідальність за його належне утримання та дотримання відповідного заповідного режиму.

Поряд із цим, наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 16.05.2023 № 24-о було затверджено Положення про ботанічний заказник місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », згідно п. 1 якого заказник розташований в межах кварталу у 36 Крутоярівського лісництва філії « ІНФОРМАЦІЯ_7 » державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Згідно охоронного зобов`язання № 191 від 15.05.2023, складеного ІНФОРМАЦІЯ_8 , територія ботанічного заказника площею 45,0 га, в межах кварталу 36 була передана під охорону філії « ІНФОРМАЦІЯ_7 » державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_10 від 24.09.2021, проєкт землеустрою щодо організації і встановлення меж Заказника не розроблявся. Таким чином, документами, що підтверджують місцерозташування заказника « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є викопіювання з картографічних матеріалів лісовпорядкування.

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_11 (до складу якої увійшла ІНФОРМАЦІЯ_12 на підставі рішення 6 позачергової сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_13 № 1 від 25.05.2016 «Про добровільне об`єднання територіальних громад») від 25.11.2021 ботанічний заказник « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не входить до переліку об`єктів природно-заповідного фонду ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Разом з цим, перевіркою текстових та графічних матеріалів встановлено, що частина території ботанічного заказника « ІНФОРМАЦІЯ_3 » знаходиться у власності.

Так, за відомостями Державного земельного кадастру, земельна ділянка з кадастровим номером :08:001:0871, площею 2,9 га має цільове призначення - для будівництва та обслуговування об`єктів рекреаційного призначення. Місцем розташування земельної ділянки зазначено Запорізька область, Запорізький район, Розумівська сільська рада, власником - ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Окрім цього, 29.10.1999 між ІНФОРМАЦІЯ_14 та ОСОБА_4 був укладений договір оренди вказаної земельної ділянки на строк 25 років.

За відомостями ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » в межах 36 кварталу лісництва філії « ІНФОРМАЦІЯ_7 » державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за матеріалами базового лісовпорядкування 2008 року розташовані земельні із повним чи частковим її перетином, зокрема:

земельна ділянка з кадастровим номером :08:001:0871 розташована на території Запорізької міської територіальної громади Запорізького району Запорізької області і має частковий перетин з межами державного лісового фонду кв.36 Хортицького лісництва філії « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 », площа перетину меж земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0871 з межами кв.36 Хортицького лісництва філії « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » становить 2,7200 га із загальної площі ділянки 2,9 га.

Згідно листа філії « ІНФОРМАЦІЯ_7 » державного спеціалізованого господарського підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від 07.02.2023 № 18/27.5-2024, філія користується матеріалами лісовпорядкування 2008 року, оскільки матеріали лісовпорядкування 2021 року не затверджені у зв`язку із бойовими діями.

Поряд із цим, згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_16 від 14.02.2023 № 01746/03.3- 20/03 земельна ділянка за кадастровим номером :08:001:0871, площею 2,9 га згідно із матеріалами містобудівної документації - генерального плану міста Запоріжжя, який є незмінним з 1988 року, територіально розташована у Хортицькому районі міста Запоріжжя.

Відповідно до ч. 3 ст. 7, ст. 9 ЗУ «Про природно-заповідний фонд України» встановлено, що на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення забороняється будь-яка діяльність, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан природних та історико-культурних комплексів та об`єктів чи перешкоджає їх використанню за цільовим призначенням.

Території та об`єкти природно-заповідного фонду з додержанням вимог, встановлених цим Законом та іншими актами законодавства України, можуть використовуватися: у природоохоронних цілях; у науково-дослідних цілях; в оздоровчих та інших рекреаційних цілях; в освітньо-виховних цілях; для потреб моніторингу навколишнього природного середовища. Види використання, а також заготівля деревини, лікарських та інших цінних рослин, їх плодів, сіна, випасання худоби, мисливство, рибальство та інші види використання можуть здійснюватися лише за умови, що така діяльність не суперечить цільовому призначенню територій та об`єктів природно-заповідного фонду, встановленим вимогам щодо охорони, відтворення та використання їх природних комплексів та окремих об`єктів.

Згідно із п.2.1., 2.2. Положення про ботанічний заказник місцевого значення, затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 16.05.2023 №24-о, заказник створено з метою збереження гаю, де ростуть глід, деревій тощо. Основними завданнями Заказника є: охорона умов відтворення, відновлення чисельності, збереження генофонду рідкісних та типових рослин і тварин; забезпечення охорони території з усіма природними об`єктами, додержання режиму території.

Таким чином, земельна ділянка ботанічного заказника місцевого значення « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка територіально розташована в межах міста Запоріжжя на теперішній час належить іншій громаді та, окрім цього, була передана нею для цілей, не передбачених ст. 9 ЗУ «Про природно - заповідний фонд».

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.05.2016 № 1 «Про добровільне об`єднання територіальних громад», територіальні громади сіл Долинське, Нове Запоріжжя, Новослобідка, Хортиця, Бабурка, селищ Високогірне, Канцерівка Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, сіл Розумівка, Нижня Хортиця Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області об`єднано в ІНФОРМАЦІЯ_17 . Правонаступником активів і пасивів (зобов`язань) Долинської, Розумівської ради визначено ІНФОРМАЦІЯ_18 .

У подальшому, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 01.09.2016 за №10 «Про припинення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_19 та її виконавчого органу внаслідок реорганізації шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_20 » припинено діяльність юридичної особи - ІНФОРМАЦІЯ_19 у зв`язку із реорганізацією шляхом приєднання до ІНФОРМАЦІЯ_20 .

З посиланням на вказані обставини та на ч.ч. 1-3 ст. 79-1 ЗК України, ч.1 ст.21 ЗУ «Про державний земельний кадастр», ст.55 ЗУ «Про землеустрій» України, враховуючи факт, що іншим чином неможливо отримати відомості, які мають суттєве значення для досудового розслідування, та які в сукупності з іншими відомостями можуть бути використанні як доказ факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, прокурор просить надати слідчим СВ відділу поліції № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю вилучення їх оригіналів з метою проведення відповідних досліджень, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , а саме до технічної документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0871; договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0871, укладений із ОСОБА_4 .

В судове засідання прокурор не з`явилась, надала заяву, в якій просить розглянути клопотання у її відсутність.

Особа, у володінні якої знаходяться речі і документи, до яких просить надати доступ прокурор, в судове засідання не з`явилась, що у відповідності до ч.4 ст.163 КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.

Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши клопотання разом з доданими матеріалами, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення клопотання з наступних підстав.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав, передбачених ч.5, 6 ст.163 КПК України.

Оцінивши викладені в клопотанні прокурора обставини, додані до клопотання на їх підтвердження докази, слідчий суддя вважає встановленим та доведеним, що відомості, які містяться в речах та документах, про надання доступу до яких просить прокурор, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_21 , містять охоронювану законом таємницю. Документи та інформація, яка міститься в них, а саме в технічній документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0871 та у договорі оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0871, укладений із ОСОБА_4 , доступ до якої просить прокурор, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, для встановлення факту та обставин вчинення кримінального правопорушення та інших обставин, які відповідно можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні, іншими способами обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, встановити неможливо.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що матеріалами клопотання підтверджується сукупність підстав для застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, зазначених у клопотанні, а саме до технічної документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0871 та договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0871, укладений із ОСОБА_4 , однак вважає необхідним надати тимчасовий доступ із можливістю отримання завірених належним чином копій вказаних документів.

Вимога прокурора про надання тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів не підлягає задоволенню, оскільки прокурором не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу, як це передбачено ч. 7 ст. 163 КПК України.

Посилання прокурора на те, що органом досудового розслідування планується проведення певних експертних досліджень по даному кримінальному провадженню, не є підставою для надання доступу до оригіналів документів з їх вилученням, оскільки на даний час такі експертизи не призначені, та не доведено, що у подальшому виникне необхідність у проведенні судових експертиз, для проведення яких необхідні виключно оригінали документів.

На підставі викладеного клопотання слід задовольнити частково.

Керуючись ст.159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора задовольнити частково.

Надати слідчим, які входять в групу слідчих у кримінальному провадженні № 0000028 від 26.08.2022 року - слідчому СВ відділу поліції № 5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, із можливістю отримання завірених належним чином їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до технічної документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0871; договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0871, укладений із ОСОБА_4 .

В іншій частині клопотання залишити без задоволення.

Строк дії ухвали встановити один місяць - до 04.04.2024 року, включно.

У разі невиконання ухвали суду про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд в порядку ст. 166 КПК України вправі постановити ухвалу про дозвіл на проведення згідно з положеннями КПК України обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1