Справа № 740/2490/24
Провадження № 1-кс/740/417/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2024 року м.Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановила:

ОСОБА_3 через свого представника адвоката ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області зі скаргою на бездіяльність органів досудового слідства, в якій просив зобов`язати службових осіб Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.194 КК України

В обґрунтування зазначив, що 11.04.2024 він звернувся до Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення. Суть його заяви полягала в тому, що 29.03.2021 на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна він придбав нежитлове приміщення загальною площею 29, 6 кв.м., яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1 (магазин). Придбане приміщення ним не використовувалось, оскільки він проживає в іншому місті. На початку серпня 2023 року по приїзду в м.Ніжин він дізнався про те, що за вказівкою посадових осіб місцевого самоврядування належне йому на праві власності майно було знищено. Внаслідок вказаних дій йому було завдано майнової шкоди в розмірі 700 000 грн. Вважає, що в діях посадових осіб місцевого самоврядування вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч2 ст.194 КК України. 11.04.2024 він звернувся з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення до Ніжинського РУП, однак, станом на 16.04.2024 будь-яке процесуальне рішення по його заяві не прийнято, а саме не внесено відомості до ЄРДР.

У судове засідання ОСОБА_3 та його представник не з`явились, від останнього до суду надійшло клопотання про розгляд скарги без їх участі, просили скаргу задовольнити.

Уповноважена особа Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області у судове засідання не з`явилася, в заяві від 18.04.2024 просив скаргу ОСОБА_3 не задовольняти та відомості за даним фактом не вносити, посилаючись на те, що заява скаржника була зареєстрована у ІТС ІПНП (журналі ЄО Ніжинського РУП) №3977 від 11.04.2024. В ході розгляду заяви було встановлено, що згідно рішення Виконавчого комітету Ніжинської міської ради №148 від 03.05.2023 «Про звільнення земельних ділянок та об`єктів благоустрою від тимчасових споруд, малих архітектурних форм, що встановлені без правовстановлюючих документів» прийнято рішення демонтувати тимчасові споруди, які встановлені без правовстановлюючих документів за адресою: АДРЕСА_1 . Виконавцем робіт по демонтажу та зберігання тимчасових споруд визначено КП «Служба Єдиного Замовника». На комунальне підприємство, з яким було укладено відповідний договір було покладено здійснити демонтаж тимчасових споруд протягом 10 робочих днів з дати розміщення на тимчасових спорудах попередження про їх демонтаж. Місцем зберігання демонтованих споруд було визначено територію КП «СЄЗ» протягом трьох місяців з дня демонтажу. Згідно акту №3 демонтажу самовільно встановленої ТС, МАФ та іншої споруди, демонтаж МАФ за адресою: АДРЕСА_1 було здійснено 26.05.2023, шляхом розбирання ТС на окремі частини. Зазначив, що згідно рішення Господарського суду Чернігівської області від 14.09.2022 визнано, що особа, яка здійснила самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває право власності на нього, у зв`язку з чим скасовано рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_5 про державне реєстрацію права власності за ОСОБА_3 від 229.03.2021 за індексним номером 57353969 на нежитлове приміщення загальною площею 29, 6 кв.м. за зазначеною адресою. Право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :04:022:067, площею 0, 0045 га з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, власник: територіальна громада в особі Ніжинської міської ради.

Дослідчивши матеріали скраги та надані пояснення, слідчий судді прийшла до наспного висновку.

За ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зазначені в скарзі дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно з розділом ІІІ КПК України. Стадія його досудової перевірки, або в інший спосіб, законодавством не передбачена.

Згаданий обов`язок слідчого не вимагає оцінки ним такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Слідчий суддя також не уповноважена оцінювати фактичні обставини, зазначені у повідомленні скаржника, з огляду на стадію кримінального провадження.

Слідчий суддя зазначає, що КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у строки, визначені ч.1 ст.214 КПК України.

Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст.214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим вирішення питання про порядок здійснення досудового розслідування або закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.

Відповідно до ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: зобов`язання вчинити певну дію.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги та зобов`язання відповідної службової особи Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, керуючисьст.ст.303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України, слідчий суддя,

постановила:

скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.04.2024.

Копії ухвали направити до Ніжинського РУП ГУ НП в Чернігівській області для виконання, прокурору Ніжинської окружної прокуратури для контролю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1