Справа № 594/517/24
Провадження № 1-кс/594/90/2024
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 квітня 2024 року

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

заявника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Борщеві справу за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність ВП № 1 м. Борщів, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася в суд із скаргою на бездіяльність ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення. Зазначила, що 30.03.2024 подала до ВП № 1 ( м. Борщів ) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій зазначила, що її рідний брат ОСОБА_5 погрожує їй вбивством і таку погрозу вона сприймає реально, оскільки вироком Борщівського районного суду Тернопільської області від 04.10.2021 у справі № 594/1298/21 останнього було визнано винним у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.2 ст. 125 КК України щодо її чоловіка ОСОБА_6 , а також вироком Борщівського районного суду Тернопільської області від 26.08.2022 у справі 594/1798/21 ОСОБА_5 було визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.299, ч.2 ст. 309 КК України. У вказаній заяві нею було зазначено, що ОСОБА_5 погрози вбивством її та членів сім`ї, висловлював у надісланому листі на ім`я судді ОСОБА_7 , оскільки в провадженні судді Борщівського районного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_5 до неї про усунення її від спадкування за законом, як спадкоємця першої черги після смерті матері. До того ж восени 2023 брат ОСОБА_5 , у розмові з сусідкою, яку вона чула особисто, висловлював у її адресу погрозу вбивством, з приводу чого вона зверталась в поліцію, проте така її заява була розцінена як наклеп. Також у січні 2024 брат у телефонній розмові погрожував їй вбивством та членам її сім`ї. Їй відомо що ОСОБА_5 має зброю, що дає підстави такі погрози вважати реальними і вона боїться за своє життя та життя членів своєї сім`ї. Її син ОСОБА_8 також звертався в поліцію з заявою, що на весні 2023 року в його сторону висловлював ОСОБА_5 погрози вбивством. На даний час відомості в ЄРДР на підставі її заяви не внесено.

В судовому засіданні заявник підтримала скаргу та просить її задовольнити з підстав, наведених у ній.

Начальник СВ ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області вважає, що скарга не підлягає до задоволення, так як відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

Вислухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши документи, додані до скарги, встановлено наступне.

30.03.2024 ОСОБА_4 звернулася у ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст.129 КК України, вчинене ОСОБА_5 .

У відповідності до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

За змістом ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Чинне кримінально-процесуальне законодавство не передбачає порядку та підстав для відмови у внесенні відомостей до ЄРДР. Норми кримінального процесуального законодавства також не передбачають здійснення слідчим оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлюють лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження. Відсутність ознак кримінального правопорушення за обставин, на які вказує заявник є підставою для закриття кримінального провадження, після проведення відповідних процесуальних дій. Надання особами, що є уповноваженими на внесення відомостей до ЄРДР, невідкладного висновку про наявність чи відсутність ознак кримінального правопорушення за заявою про вчинення кримінального правопорушення та у зв`язку з цим відмовою у внесенні відомостей до ЄРДР не встановлено жодним законодавчим актом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як слідує із письмової заяви ОСОБА_4 , поданої до ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області вона повідомила про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно копії талона-повідомлення єдиного обліку №991 про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію, ОСОБА_4 повідомлено про те, що її заяву від 30.03.2024 року зареєстровано і інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області за №991.

Фактично висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення зроблено на підставі Закону України «Про звернення громадян», особою уповноваженою вносити відомості до ЄРДР.

Згідно ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на наведене відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 (м.Борщів) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 30 березня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя