Справа № 404/2421/24
Номер провадження 1-кс/404/1804/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2024 року слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши матеріали клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження № 0000040 від 16.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, щодо надання дозволу старшому слідчому слідчого відділу відділення поліції №2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення оригіналів документів, з метою виконання клопотання судового експерта які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до матеріалів виконавчої документації по об`єктах:

- «Поточний ремонт санвузлів 2-го поверху ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- «Реконструкція системи теплопостачання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

Укладених договорів з усіма додатками та додатковими угодами; рішення про необхідність проведення закупівлі по вказаних об`єктах, усунення недоліків впродовж гарантійного періоду; копії рішення сесій, копій протоколів засідання, копії листів погодження проектів рішень, копії доповідних записок, копії списків депутатів за період з 01.05.2022 по 26.03.2024; проектно-кошторисна документація по вказаних об`єктах, усунення недоліків впродовж гарантійного періоду, в тому числі коригована; звіт про проходження державної експертизи проектно-кошторисною документацією по вказаних об`єктах, усунення недоліків впродовж гарантійного періоду; договірна ціна в паперовому та електронному вигляді до вказаного договору; відповідно до договору акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3; технічну документацію (паспорти, інструкції, буклети тощо) на придбані та застосовані на об`єктах будівництва будівельні матеріали, робочий проект, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3); звіти про виконання робіт за договорами на об`єкти будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1), підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за договорами на об`єктах будівництва за період (примірна форма № 2), акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в), акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3); підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт), розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); звіт про витрати основних матеріалів в будівництві у порівняні з виробничими нормами (форма М-29), видаткові накладні на придбання будівельних матеріалів, вироби, обладнання та устаткування, які були використанні для виконання будівельних робіт на об`єктах будівництва, товарно-транспортні накладні, подорожні листи, та калькуляція вартості машино-годин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об`єктах будівництва; план-графік виконання будівельно робіт, загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва; договори про здійснення технічного нагляду та усіх додаткових угод по об`єкту будівництва, відповідні накази про призначення посадових осіб на посади та відповідальних осіб за приймання і виконання робіт; підсумкові відомості ресурсів до актів виконаних робіт; акти прихованих робіт, дефектні акти; платіжні доручення про оплату будівельно-монтажних робіт; сертифікати якості на будівельні матеріали та обладнання; акти прийому-передачі устаткування, обладнання; наказ про призначення інженера з технічного нагляду за об`єктом будівництва, його посадові обов`язки та інструкція; звітна документація інженера з технічного нагляду за результатами проведення технічного нагляду по об`єкту (журнал, результати лабораторних випробувань, листування з підрядником); акти прийому-передачі завершеного об`єкта будівництва; договори про здійснення технічного нагляду та усіх додаткових угод по об`єктам будівництва, відповідні накази про призначення посадових осіб на посади та відповідальних осіб за приймання і виконання робіт, з метою проведення будівельно-технічної експертизи.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим відділенням відділення поліції № 2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000040 від 16.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за матеріали ІНФОРМАЦІЯ_5 про те, що в ході проведення ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01.01.2020 по 2023 рік було виявлено, що посадовими особами зазначеного органу допущено ряд порушень, що призвело до розтрати бюджетних грошових коштів.

23.01.2024 прокурором Кропивницької окружної прокуратури призначено будівельно-технічну експертизу по об`єкту: «Поточний ремонт санвузлів 2-го поверху ІНФОРМАЦІЯ_3 » яка доручена судовому експерту.

13.03.2024 ІНФОРМАЦІЯ_1 код: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 було направлено запит щодо надання копій виконавчої документації по вказаним об`єктам будівництва, відповідь від відділу освіти не надходила, що унеможливлює подальше розслідування кримінального провадження.

Відповідно до клопотання судового експерта № 218/24-27 від 13.03.2024 якому доручено проведення судово будівельно-технічну експертизу для виконання якої експертові необхідно надати технічну документацію, по об`єкту: «Поточний ремонт санвузлів 2-го поверху ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Відповідно до клопотання судового експерта № 219/24-27 від 13.03.2024 якому доручено проведення судово будівельно-технічну експертизу для виконання якої експертові необхідно надати технічну документацію, по об`єкту: «Реконструкція системи теплопостачання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Соколівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_2 ».

Зазначене дає достатні підстави вважати, що речі і документи, які стосуються проведених закупівель, перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мають суттєве значення для проведення судово почеркознавчих експертиз саме як об`єкт дослідження та проведення судово будівельної експертизи з метою встановлення суми завданих збитків.

Крім того призначено судово будівельно-технічну експертизу для виконання якої експертові необхідно надати технічну документацію, по об`єктах:

- «Поточний ремонт санвузлів 2-го поверху ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- «Реконструкція системи теплопостачання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; Укладених договорів з усіма додатками та додатковими угодами; рішення про необхідність проведення закупівлі по вказаних об`єктах, усунення недоліків впродовж гарантійного періоду; проектно-кошторисна документація по вказаних об`єктах, усунення недоліків впродовж гарантійного періоду, в тому числі коригована; звіт про проходження державної експертизи проектно-кошторисною документацією по вказаних об`єктах, усунення недоліків впродовж гарантійного періоду; договірна ціна в паперовому та електронному вигляді до вказаного договору; відповідно до договору акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3; технічну документацію (паспорти, інструкції, буклети тощо) на придбані та застосовані на об`єктах будівництва будівельні матеріали, робочий проект, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3); звіти про виконання робіт за договорами на об`єкти будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1), підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за договорами на об`єктах будівництва за період (примірна форма № 2), акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в), акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3); підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт), розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); звіт про витрати основних матеріалів в будівництві у порівняні з виробничими нормами (форма М-29), видаткові накладні на придбання будівельних матеріалів, вироби, обладнання та устаткування, які були використанні для виконання будівельних робіт на об`єктах будівництва, товарно-транспортні накладні, подорожні листи, та калькуляція вартості машино-годин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об`єктах будівництва; план-графік виконання будівельно робіт, загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва; договори про здійснення технічного нагляду та усіх додаткових угод по об`єкту будівництва, відповідні накази про призначення посадових осіб на посади та відповідальних осіб за приймання і виконання робіт; підсумкові відомості ресурсів до актів виконаних робіт; акти прихованих робіт, дефектні акти; платіжні доручення про оплату будівельно-монтажних робіт; сертифікати якості на будівельні матеріали та обладнання; акти прийому-передачі устаткування, обладнання; наказ про призначення інженера з технічного нагляду за об`єктом будівництва, його посадові обов`язки та інструкція; звітна документація інженера з технічного нагляду за результатами проведення технічного нагляду по об`єкту (журнал, результати лабораторних випробувань, листування з підрядником); акти прийому-передачі завершеного об`єкта будівництва; договори про здійснення технічного нагляду та усіх додаткових угод по об`єктам будівництва, відповідні накази про призначення посадових осіб на посади та відповідальних осіб за приймання і виконання робіт, з метою проведення будівельно-технічної експертизи.

Беручи до уваги вище викладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та те, що іншими способами неможливо довести обставини вчинення злочину, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2

До початку судового розгляду слідчий подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з таких підстав:

У провадженні ІНФОРМАЦІЯ_7 перебуває кримінальне провадження №0000040 від 16.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Постановою прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_5 про призначення будівельно-технічної експертизи від 23.01.2024 року призначено у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 від 16.01.2024 судову будівельно-технічну експертизу.

Відповідно до клопотання експерта про надання додаткових матеріалів експерт ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_6 , якому доручено виконання судової будівельно-технічної експертизи № 219/24-27, за результатами попереднього вивчення постанови від 23.01.2024 прокурора Кропивницької окружної прокуратури ОСОБА_7 , на підставі ст. 69 КПК України, а також п. 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5, зареєстрованим у ІНФОРМАЦІЯ_9 03.11.1998 за № 705/3145 заявлено клопотання щодо:

- надати договірну документацію по об`єкту виконання робіт «Реконструкція системи теплопостачання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Соколівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_2 » (договори та додатки до них, додаткові угоди, договірні ціни в повному обсязі з локальними кошторисами, кошторисний розрахунок на підставі якого було складено договірну ціну (тендерну документацію, дефектні акти);

- надати в повному обсязі та у належному вигляді проектно-кошторисну документацію по об`єкту виконання робіт: «Реконструкція системи теплопостачання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Соколівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_2 »;

- надати в повному обсязі звітну документацію по об`єкту виконання робіт: «Реконструкція системи теплопостачання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Соколівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_2 »;

- надати в повному обсязі виконавчу документацію по об`єкту: ««Реконструкція системи теплопостачання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Соколівської сільської ради за адресою: АДРЕСА_2 » (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, акти на закриття прихованих робіт, паспорти і сертифікати на застосовані конструкції, вироби і матеріали, інша документація, передбачена нормативними документами на виконання конкретного виду будівельних робіт);

Згідно з ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Для забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування та викриття винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення існує об`єктивна необхідність для надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх-здійснити їх виїмку (ч. 1 ст. 159 КК України).

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення з наданням можливості відзняти копії з зазначених документів та вилучити ці копії, без надання списків депутатів сільської ради, оскільки дана вимога є необґрунтованою.

З урахуванням вищевикладених правових норм, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому слідчого відділу відділення поліції №2 (м. Кропивницький) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ дооригіналів документів, з можливістю ознайомитися з ними, виготовити з них копії та вилучити ці копії, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код: НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до наступних документів:

- матеріалів виконавчої документації по об`єктах: «Поточний ремонт санвузлів 2-го поверху ІНФОРМАЦІЯ_3 »; «Реконструкція системи теплопостачання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; укладених договорів з усіма додатками та додатковими угодами; рішення про необхідність проведення закупівлі по вказаних об`єктах, усунення недоліків впродовж гарантійного періоду; проектно-кошторисна документація по вказаних об`єктах, усунення недоліків впродовж гарантійного періоду, в тому числі коригована; звіт про проходження державної експертизи проектно-кошторисною документацією по вказаних об`єктах, усунення недоліків впродовж гарантійного періоду; договірна ціна в паперовому та електронному вигляді до вказаного договору; відповідно до договору акти виконаних робіт форми КБ-2в, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3; технічну документацію (паспорти, інструкції, буклети тощо) на придбані та застосовані на об`єктах будівництва будівельні матеріали, робочий проект, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма № КБ-3); звіти про виконання робіт за договорами на об`єкти будівництва за період (місяць/рік) (примірна форма №1), підсумковий звіт про вартість виконаних робіт за договорами на об`єктах будівництва за період (примірна форма № 2), акти приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма № КБ-2в), акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт (примірна форма №3); підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт (акт здавання-приймання виконаних будівельних робіт), розрахунки загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт (актів здавання-приймання виконаних будівельних робіт); звіт про витрати основних матеріалів в будівництві у порівняні з виробничими нормами (форма М-29), видаткові накладні на придбання будівельних матеріалів, вироби, обладнання та устаткування, які були використанні для виконання будівельних робіт на об`єктах будівництва, товарно-транспортні накладні, подорожні листи, та калькуляція вартості машино-годин та механізмів, які використовувались для виконання будівельних робіт на об`єктах будівництва; план-графік виконання будівельно робіт, загальний журнал робіт, журнал авторського нагляду, актів на закриття прихованих робіт, сертифікатів відповідності або інших документів відповідного зразка, якими підтверджується відповідність застосованих будівельних матеріалів і виробів вимогам проектної документації та чинного законодавства у галузі будівництва; договори про здійснення технічного нагляду та усіх додаткових угод по об`єкту будівництва, відповідні накази про призначення посадових осіб на посади та відповідальних осіб за приймання і виконання робіт; підсумкові відомості ресурсів до актів виконаних робіт; акти прихованих робіт, дефектні акти; платіжні доручення про оплату будівельно-монтажних робіт; сертифікати якості на будівельні матеріали та обладнання; акти прийому-передачі устаткування, обладнання; наказ про призначення інженера з технічного нагляду за об`єктом будівництва, його посадові обов`язки та інструкція; звітна документація інженера з технічного нагляду за результатами проведення технічного нагляду по об`єкту (журнал, результати лабораторних випробувань, листування з підрядником); акти прийому-передачі завершеного об`єкта будівництва; договори про здійснення технічного нагляду та усіх додаткових угод по об`єктам будівництва, відповідні накази про призначення посадових осіб на посади та відповідальних осіб за приймання і виконання робіт;

- рішень та протоколів сесій сільської ради, листів погоджень проектів рішень сільської ради та доповідних записок за період з 01.01.2020 року по 31.08.2023 року, що стосуються виконання вимог договору підряду по об`єкту: «Поточний ремонт санвузлів 2-го поверху ІНФОРМАЦІЯ_3 » та по об`єкту «Реконструкція системи теплопостачання КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

В задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 14.07.2024 року включно.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1