Провадження № 1-кс/761/8163/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 січня 2024 року, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

в с т а н о в и в:

02 квітня 2024 року до Шевченківського районного суду м. Києва звернувся слідчий 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 січня 2024 року, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що Головним слідчим управлінням СБ України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000012, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 січня 2024 року, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

15 березня 2024 року складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Підозра ОСОБА_7 у вчиненні даного кримінального правопорушення обґрунтовується зібраними в ході досудового розслідування доказами, у тому числі: відповіддю оперативного підрозділу ДЗНД СБ України № 5/7/1/2-20328 від 22 серпня 2023 року; протоколом огляду від 18 грудня 2023 року, в якому міститься огляд офіційної сторінки «Федеральное казначейство», а також сайту «Kiborg.news», де наявні дані про займання ОСОБА_7 посади, відповідальної за казначейське обслуговування тимчасово окупованої території України; висновком експерта Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України № СЕ-19-24/5236-ФП від 13 лютого 2024 року, складеного за результатами проведеної судової портретної експертизи; відповіддю Державної казначейської служби України на запит слідчого вих. № 4-06-06/3429 від 15 лютого 2024 року, в якій наявні відомості про належність ОСОБА_7 до Державної казначейської служби України, її стаж в даній службі, характеризуючі матеріали; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 30 січня 2024 року, в якому останній підтверджує факт колабораційної діяльності ОСОБА_7 ; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідком ОСОБА_8 від 30 січня 2024 року, в якому останній впізнає ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 від 26 січня 2024 року, в якому остання підтверджує факт колабораційної діяльності ОСОБА_7 ; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками зі свідком ОСОБА_9 від 26 січня 2024 року, в якому остання впізнає ОСОБА_7 ; повідомленням про підозру ОСОБА_7 від 15 березня 2024 року; протоколом огляду від 18 грудня 2023 року, в якому зафіксовані положення розділу 6 «Конституции РФ»; протоколом огляду від 19 грудня 2023 року, в якому зафіксовані положення «Положения о Федеральном казначействе»; протоколом огляду від 03 січня 2024 року, в якому зафіксовано факт фінансування з федерального бюджету діяльність тимчасово окупованої території Запорізької області; протоколом огляду від 03 січня 2024 року, в якому зафіксовано факт фінансування з федерального бюджету діяльність тимчасово окупованої території Запорізької області; протоколом огляду від 03 січня 2024 року, в якому зафіксовано факт фінансування з федерального бюджету діяльність тимчасово окупованої території Запорізької області; протоколом огляду від 03 січня 2024 року, в якому зафіксовані положення ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Запорожской области и образовании в составе Российской Федерации нового субьекта - Запорожской области»; протоколом огляду від 03 січня 2024 року, в якому зафіксовано факт фінансування з федерального бюджету діяльність тимчасово окупованої території Запорізької області; протоколом огляду від 04 січня 2024 року, в якому зафіксовані положення «Трудового кодекса Российской Федерации»; протоколом огляду від 05 січня 2024 року, в якому зафіксовані положення «Бюджетного кодекса Российской Федерации»; протоколом огляду від 05 січня 2024 року, в якому зафіксовані положення «Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 30.10.2020 №257н»; протоколом огляду від 05 січня 2024 року, в якому зафіксовані положення «Приказа Федерального казначейства от 14.05.2020 №21н»; протоколом огляду від 05 січня 2024 року, в якому зафіксовані положення «Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 10.09.2020 №260н»; протоколом огляду від 07 березня 2024 року, в якому зафіксовані положення «Приказа Федерального казначейства от 20.12.2028 №41н» та «Постановления Минтруда РФ от 12.11.2003 №75», положення яких висвітлюють обов`язки головного бухгалтера в організації; протоколом огляду від 14 березня 2024 року, в якому зафіксовані положення «Приказа Минтруда РФ от 21.02.2019 №103н» та «Указания ЦБ РФ от 11.03.2014 №2310-У», положення яких висвітлюють обов`язки головного бухгалтера в організації; іншими матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 10.01.2024 у своїй сукупності.

За таких обставин, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні колабораційної діяльності - добровільному зайнятті посади «главного бухгалтера Казначейства Военно-гражданской администрации Запорожской области » та « главного бухгалтера Управления Федерального казначейства по Запорожской области », які пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади створених окупаційною адміністрацією російської федерації в Запорізькій області України, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Так, у зв`язку з перебуванням ОСОБА_7 на тимчасово окупованій території Запорізької області, повістки на 21 березня 2024 року, 22 березня 2024 року та 25 березня 2024 року про її виклик до Головного слідчого управління СБ України опубліковані в газеті «Урядовий кур`єр», яка являється друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, випуск № 55 (7715) від 15 березня 2024 року, а також на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

На виклики слідчого підозрювана ОСОБА_7 не з`явилась.

Також, відповідно до інформування ДЗНД СБ України від 22 березня 2024 року № 8/1/2-4916 громадянка України ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування та фактично перебуває на тимчасово окупованій території України у Запорізькій області. Крім того встановлено, що ОСОБА_7 не перебувала на підконтрольній території України останні 2 роки.

Таким чином, у зв`язку з тим, що ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування, останню, постановою слідчого 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_5 від 25 березня 2024 року, оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, виконання якого доручено співробітникам ДЗНД СБ України.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити з підстав у ньому наведених.

Захисник ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення клопотання слідчого.

Заслухавши доводи слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

У судовому засіданні встановлено, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000012, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 січня 2024 року, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

15 березня 2024 року складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Шляхом розміщення повісток на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у газеті «Урядовий кур`єр», здійснено виклики підозрюваної ОСОБА_7 на 21 березня 2024 року, 22 березня 2024 року та 25 березня 2024 року, однак остання за викликами не з`явилась без поважних причин.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування, останню, постановою слідчого 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління Служби безпеки України ОСОБА_5 від 25 березня 2024 року, оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук, виконання якого доручено співробітникам ДЗНД СБ України.

Так, ОСОБА_7 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, відносно якого законодавцем передбачена можливість здійснення спеціального досудового розслідування.

Частиною 2 статті 297-4 КПК України встановлено, що під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення.

Не вирішуючи питання про доведеність вини та правильність кваліфікації дій ОСОБА_7 , виходячи лише з фактичних обставин, які містяться в поданих слідчому судді матеріалах, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованої підозри про причетність ОСОБА_7 до кримінального правопорушення, за викладених у клопотанні обставин.

Окрім того, слідчий суддя враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

Таким чином, зазначені у клопотанні докази є вагомими та дають обґрунтовані підстави для підозри ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Згідно ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Так, відповідно до інформування ДЗНД СБ України від 22 березня 2024 року № 8/1/2-4916 громадянка України ОСОБА_7 переховується від органу досудового розслідування та фактично перебуває на тимчасово окупованій території України у Запорізькій області. Крім того встановлено, що ОСОБА_7 не перебувала на підконтрольній території України останні 2 роки.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, вона умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, перебуває на тимчасово окупованій території України у Запорізькій області, оголошена у розшук, який на даний час триває, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 січня 2024 року, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 139, 297-1, 297-2, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 , погоджене з прокурором відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 січня 2024 року, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 січня 2024 року, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000012 від 10 січня 2024 року, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали слідчого судді.

Якщо підстави для постановлення слідчим суддею ухвали про спеціальне досудове розслідування перестануть існувати, подальше досудове розслідування кримінального провадження № 0000012 від 10 січня 2024 року, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, здійснювати згідно із загальними правилами, передбаченими КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1