Справа № 638/5094/24
Провадження № 1-кс/638/1238/24
УХВАЛА

Іменем України

20 березня 2024 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Харків скаргу виконуючого обов`язки директора Дніпровського регіонального структурного підрозділу керівника структурних підрозділів Східного регіону Державного підприємства обслуговування повітряного руху України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга виконуючого обов`язки директора Дніпровського регіонального структурного підрозділу керівника структурних підрозділів Східного регіону Державного підприємства обслуговування повітряного руху України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Свою скаргу обґрунтовує тим, що з початку військової агресії РФ проти України доступ об`єктів ППО в/ч НОМЕР_1 у представників Дніпровського РСП Украероруху був відсутній, також у приміщення командного пункту в/ч НОМЕР_1 Повітряних Сил ЗСУ було влучання ворожої ракети. Після отримання доступу до зазначених об`єктів 02.08.2023 фахівцями АДЦ Харків у присутності начальника КП в/ч НОМЕР_1 було проведено інвентаризацію та вилучення наявних матеріальних цінностей. В результаті проведеної інвентаризації було встановлено відсутність матеріальних цінностей.

У зв`язку з чим, 02.01.2024 поштовим відправленням з описом вкладення в цінний лист до ХРУП №3 ГУНП в Харківській області було направлено повідомлення про вчинення кримінального правопорушення №22.1-03/61/24 від 22.02.2024. Відповідно до веб-сайту АТ «Украпошта» поштове відправлення із трек-номером 594 вручене адресату 07.03.2024.

Станом на 13.03.2024 відомості про кримінальне правопорушення за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення №22.1-03/61/24 від 22.02.2024 не внесені до ЄРДР.

Скаржник у судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання. Надав до суду заяву в якій просив суд розгляд скарги проводити без участі представника скаржника.

Уповноважена особа ХРУП №3 ГУНП в Харківській області у судове засідання не з`явилася, належним чином була повідомлена про дату, час та місце проведення засідання. Про причини неявки суд не повідомила.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Дослідивши матеріали скарги, суд доходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається

Як вбачається з матеріалів справи, заява про вчинення кримінального правопорушення отримана Харківським РУП №3 ГУНП в Харківській області 07.03.2024 року, про що свідчить відстеження поштового відправлення за №594.

У встановлені законодавством строки зазначена вище заява про вчинення злочину не була зареєстрована до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Кримінально-процесуальний кодексу України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

Вказане свідчить, що дана заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, а відтак дана обставина зобов`язує уповноважених осіб внести необхідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Також, ч. 2 ст. 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення скарги виконуючого обов`язки директора Дніпровського регіонального структурного підрозділу керівника структурних підрозділів Східного регіону Державного підприємства обслуговування повітряного руху України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. ст. 303, 307 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу виконуючого обов`язки директора Дніпровського регіонального структурного підрозділу керівника структурних підрозділів Східного регіону Державного підприємства обслуговування повітряного руху України ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області внести у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою виконуючого обов`язки директора Дніпровського регіонального структурного підрозділу керівника структурних підрозділів Східного регіону Державного підприємства обслуговування повітряного руху України ОСОБА_3 за №22.1-03/61/24 від 22.02.2024 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1