Провадження № 1-кс/686/9333/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2023 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000037,

встановила:

01.11.2023 старший слідчий ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Ярмолинецького відділу Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення копій документів.

ВРЗЗС СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000037, відомості у якому внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.08.2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «за фактом складання та видачі колишнім Кадиївським сільським головою завідомо неправдивих офіційних документів, рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.01.2020 за № №10,11,18,19,21,22,23,24, внаслідок чого з комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 незаконно вибули 8 земельних ділянок загальною площею 6,25 га, орієнтовна вартість яких відповідно до нормативної грошової оцінки сільськогосподарських земель становить 188 тис. грн.,

Окрім цього, за фактом зловживання службовим становищем колишнім Кадиївським сільським головою з метою одержання неправомірної вигоди для інших фізичних осіб, шляхом виростання влади всупереч інтересам служби, що завдало значної шкоди інтересам територіальної громади, внаслідок чого з комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 незаконно вибули 8 земельних ділянок загальною площею 6,25 га, орієнтовна вартість яких відповідно до нормативної грошової оцінки сільськогосподарських земель становить 188 тис. грн., на які фізичними особами було оформлено та зареєстровано у встановленому законом порядку право власності.

У відповідності до вимог, передбачених ст. 217 КПК України, 04.08.2023 прокурором Ярмолинецького відділу Хмельницької окружної прокуратури винесено постанову про об`єднання матеріалів досудових розслідувань у кримінальних провадженнях за №0000037 від 03.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України та за №0000038 від 03.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України в одне провадження, якому присвоєно №0000037.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування, Кадиївський сільський голова, достовірно знаючи, що загальний склад депутатів Кадиївськоїсільської ради становить 12 депутатів, а тому в силу приписів ч. 12 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сесія ради є повноважною, якщо в її пленарному засіданні бере участь не менше 7 депутатів, останнім за присутності 6 депутатів ІНФОРМАЦІЯ_2 на пленарному засіданні сесії 28.01.2020, згідно результатів поіменного голосування в кількості 6 депутатів за рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.01.2020, проведено неповноважну сесію, на якій прийняті нижчевказані рішення.

Так, відповідно до протоколу без номера 38 сесії VII скликання від 28.01.2020, Кадиївський сільський голова повідомив депутатів вказаної сільської ради, присутніх на пленарному засіданні 28.01.2020 про необхідність прийняття на сесії сільської ради наступних рішень про затвердження технічних документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі та передачу їх у власність фізичним особам за № рішень 10, 11, 18, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , 23, 24.

У подальшому колишній Кадиївській сільський голова, будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, діючи умисно, забезпечив складання та видачу завідомо неправдивих офіційних документів - рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.01.2020 за № 10, 11, 18, 19, 21, 22, 23, 24, особисто підписавши вказані рішення сесії та скріпивши підписи гербовою печаткою.

На підставі складених колишнім Кадиївським сільським головою завідомо ради від 28.01.2020 рішень за № 10, 11, 18, 19, 21, 22, 23, 24, з комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_3 незаконно вибули 8 земельних ділянок загальною площею 6,25 га, орієнтовна вартість яких відповідно до нормативної грошової оцінки сільськогосподарських земель становить 188 тис. грн., на які фізичними особами було оформлено та зареєстровано у встановленому законом порядку право власності.

Водночас, на виконання запиту слідчого про надання документів, ІНФОРМАЦІЯ_4 надано належним чином завірені копії рішень № 7,10,18,19,20,23,24,25 сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.04.2020, рішення № 42 від 17.07.2020, рішення № 67 від 20.10.2020. Однак, у відповідь на запит повідомлено про відсутність протоколу та рішень з додатками 38 сесії VII скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.01.2020 (в т.ч. рішень № 7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27) у зв`язку із вилученням справи постійного зберігання «Протоколу 38 сесії VII скликання за 2020 рік №660 ІНФОРМАЦІЯ_5 » на підставі тимчасового доступу від 09.06.2022. Встановлено, що вказані документи вилучено у межах кримінального провадження №0000332, за результатами якого направлено обвинувальний акт до суду разом із матеріалами цього провадження.

На даний час по вказаному кримінальному провадженні проводиться судовий розгляд (справа № 689/1997/22) ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Для повного та всебічного встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення іншим шляхом неможливо отримати вказані документи, а відповідно і докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину або встановлення осіб, які його вчинили, встановлення документів, що містять відомості про дійсність прийняття рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме до справи № 689/1997/22 з можливістю виготовлення копій документів справи постійного зберігання «Протоколу 38 сесії VII скликання за 2020 рік №660 ІНФОРМАЦІЯ_5 » (кримінальне провадження №0000332), які перебувають володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , із можливістю вилучення останніх за адресою: АДРЕСА_5 ».

Слідча у судове засідання не з`явилася, проте у клопотанні слідчої міститься прохання про розгляд даного клопотання без участі ініціатора та зазначено, що клопотання підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити.

Представник володільця документів ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідча суддя дійшла висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, уважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст.160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Водночас, слідча суддя уважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів слідчим та прокурорам, які вказані у клопотанні та є повноважними на ведення досудового слідства у даному кримінальному провадженні згідно з витягом з ЄРДР у кримінальному провадженні № 0000037 від 03.08.2023, а саме заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановила:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , старшому слідчому відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до матеріалів судової справи № 689/1997/22 (кримінальне провадження №0000332) з можливістю отримання належним чином завірених копій документів справи постійного зберігання «Протоколу 38 сесії VII скликання за 2020 рік № 660 ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Уповноваженим службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вище зазначених документів.

Ухвала діє по 07 січня 2024 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя