УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2024 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 , яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2022 року за № 0000075, про обрання запобіжного заходу у вигляді застави щодо

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Іллічівськ Одеської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, начальника Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 , одруженого, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , учасника бойових дій, депутатом, інвалідом не являється, раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 425 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.

В обгрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000075 від 15 вересня 2022 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

29 липня 2022 року Начальник Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_8 , у військовому званні «полковник», тобто військова службова особа, діючи необережно, в порушення вимог ст.ст. 3, 4, 33 «Про Державну прикордонну службу», ст.ст. 17, 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 2, 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 3 Закону України «Про оборонні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28 лютого 2022 року, Наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України № 480-АГ від 09 вересня 2019 року, №АГ-159/0/81-21 від 20 квітня 2021 року, пункту 4.1 «Порядку проведення моніторингу ціни при здійсненні закупівель за бюджетні кошти» Додаток до Наказу АДПСУ № 33 від 09 червня 2022 року, Наказу Голови Державної прикордонної служби України № 144 від 19 березня 2022 року, в умовах воєнного стану, уклав договір купівлі продажу № 401-22 із ТОВ «Укртеходяг» про закупівлю мішків спальних в кількості 5000 штук за ціною 840 гривень в т.ч. ПДВ, на загальну суму 4 200 000 гривень в т.ч. ПДВ 700 000 гривень, які не відповідали вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. №258, чим завдав збитків державі у вигляді необґрунтованої оплати бюджетних коштів на суму 4 200 000 гривень.

09 січня 2024 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Начальнику Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 425 КК України, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це спричинило тяжкі наслідки, вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці, -

караються позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років.

Примітка. 1. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Згідно ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Відповідно до п.175 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року, слідчий суддя (суд), оцінюючи докази на предмет доведеності обставин, передбачених пунктом 1 частини першої статті 194 КПК України, повинен виходити з того, що підозра визнається обґрунтованою лише у тому випадку, якщо існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

Причетність ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до вчинення кримінального правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000075 доказами, а саме:

- повідомленням про виявлення ознак злочину від 07 вересня 2022 року;

- протоколом обшуку від 07 жовтня 2022 року;

- відповіддю на запит Міністерства оборони України від 07 листопада 2022 року;

- протоколами допитів свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 ;

- відповіддю на запит від органів ДПСУ;

- матеріалами службового розслідування Адміністрації ДПСУ за даним фактом;

- висновком судової експертизи матеріалів, речовин і виробів від 17 лютого 2023 року;

- висновком судової економічної експертизи від 26 червня 2023 року;

- матеріалами виконаних доручень слідчого;

- іншими зібраним в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000075 доказами в їх сукупності.

Таким чином, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється органом досудового розслідування у вчиненні останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України, що відповідно до ч.5 ст. 12 КК України, класифікується як тяжкий злочин.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 177 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Згідно ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

1) переховування від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищення, спотворення будь-якої з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконний вплив на свідків, експертів у кримінальному провадженні;

4) перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно рішення ЄСПЛ у справі «Ілійков проти Болгарії» (заява № 33977/96) від 26 липня 2001 року, «суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування або повторного вчинення злочинів", тобто тяжкість обвинувачення не є самостійною підставою для утримання особи під вартою, проте таке обвинувачення у сукупності з іншими обставинами збільшує ризик втечі настільки, що його неможливо відвернути, не взявши особу під варту.

09 січня 2024 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Начальнику Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 425 КК України, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це спричинило тяжкі наслідки, вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці, -

караються позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років.

Згідно ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється органом досудового розслідування у вчиненні останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України, що згідно ч.5 ст. 12 КК України, класифікується як тяжкий злочин, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до восьми років.

Викладене в своїй сукупності є достатніми мотивуючими факторами вчинення підозрюваним ОСОБА_7 спроб переховуватись від органу досудового розслідування та суду та свідчить про наявність ризику, передбаченого п. 1) ч. 1 ст. 177 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_7 , користуючись своїми зв`язками, здобутими за час проходження військової служби в органах, підрозділах Державної прикордонної служби України, може особисто або опосередковано знищити, приховати або спотворити докази, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також речі та документи, які містять інформацію щодо вчиненого кримінального правопорушення, що може негативно впливати на хід досудового розслідування і судового розгляду та свідчить про наявність ризику, передбаченого п. 2) ч. 1 ст. 177 КПК України.

Протиправна діяльність підозрюваного ОСОБА_7 була викрита судовими експертами ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , які підтвердили невідповідність спальних мішків вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. №258, а також необґрунтованість оплати грошових коштів за них постачальнику - ТОВ «Укртеходяг».

Окрім цього, протиправна діяльність підозрюваного ОСОБА_7 підтверджується показами свідків, частина з яких є підлеглими підозрюваного.

Враховуючи викладене, підозрюваний може незаконно впливати на експертів та свідків у вказаному кримінальному провадженні в тому числі шляхом вмовлянь, погроз, підкупу з метою примушування їх до надання завідомо неправдивих показів, зміни наданих показів або відмови від їх надання, що свідчить про наявність ризику, передбаченого п. 3) ч. 1 ст. 177 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_7 може створювати штучні докази та підбурювати осіб, зокрема, з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, які не були свідками вчинення кримінального правопорушення, до надання завідомо неправдивих свідчень на підтвердження висунутих підозрюваним захисних версій, а тому існує ризик, передбачений п.4) ч.1 ст. 177 КПК України.

В урахуванням наявності ризиків, передбачених п.п. 1), 2), 3), 4) ч. 1 ст. 177 КПК України, необхідно обрати підозрюваному ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 700 (сімсот) мінімальних прожиткових мінімумів для працездатних осіб, оскільки жоден більш м`який запобіжний захід не зможе забезпечити належної процесуальної поведінки підозрюваного та запобігти вказаним ризикам.

Враховуючи викладене, слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий слідчий ОСОБА_4 та прокурор ОСОБА_3 заявлені клопотанні вимоги підтримали та просили їх задовольнити з викладених в ньому підстав.

Зазначили, що в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено наявність ризиків, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України, а саме:

1) переховування від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищення, спотворення будь-якої з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконний вплив на свідків, експертів у кримінальному провадженні;

4) перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно рішення ЄСПЛ у справі «Ілійков проти Болгарії» (заява № 33977/96) від 26 липня 2001 року, «суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування або повторного вчинення злочинів", тобто тяжкість обвинувачення не є самостійною підставою для утримання особи під вартою, проте таке обвинувачення у сукупності з іншими обставинами збільшує ризик втечі настільки, що його неможливо відвернути, не взявши особу під варту.

09 січня 2024 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Начальнику Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 425 КК України, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це спричинило тяжкі наслідки, вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці, -

караються позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років.

Згідно ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється органом досудового розслідування у вчиненні останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України, що згідно ч.5 ст. 12 КК України, класифікується як тяжкий злочин, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до восьми років.

Викладене в своїй сукупності є достатніми мотивуючими факторами вчинення підозрюваним ОСОБА_7 спроб переховуватись від органу досудового розслідування та суду та свідчить про наявність ризику, передбаченого п. 1) ч. 1 ст. 177 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_7 , користуючись своїми зв`язками, здобутими за час проходження військової служби у органах, підрозділах Державної прикордонної служби України, може особисто або опосередковано знищити, приховати або спотворити докази, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також речі та документи, які містять інформацію щодо вчиненого кримінального правопорушення, що може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду, та свідчить про наявність ризику, передбаченого п. 2) ч. 1 ст. 177 КПК України.

Протиправна діяльність підозрюваного ОСОБА_7 була викрита судовими експертами ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , які підтвердили невідповідність спальних мішків вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. №258, а також необґрунтованість оплати грошових коштів за них постачальнику - ТОВ «Укртеходяг».

Окрім цього, протиправна діяльність підозрюваного ОСОБА_7 підтверджується показами свідків, частина з яких є підлеглими підозрюваного.

Враховуючи викладене, підозрюваний може незаконно впливати на експертів та свідків у вказаному кримінальному провадженні в тому числі шляхом вмовлянь, погроз, підкупу з метою примушування їх до надання завідомо неправдивих показів, зміни наданих показів або відмови від їх надання, що свідчить про наявність ризику, передбаченого п. 3) ч. 1 ст. 177 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_7 може створювати штучні докази та підбурювати осіб, зокрема, з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, які не були свідками вчинення кримінального правопорушення, до надання завідомо неправдивих свідчень на підтвердження висунутих підозрюваним захисних версій, а тому існує ризик, передбачений п.4) ч.1 ст. 177 КПК України.

В урахуванням наявності ризиків, передбачених п.п. 1), 2), 3), 4) ч. 1 ст. 177 КПК України, необхідно обрати підозрюваному ОСОБА_7 запобіжний захід у вигляді застави в розмірі 700 (сімсот) мінімальних прожиткових мінімумів для працездатних осіб, оскільки жоден більш м`який запобіжний захід не зможе забезпечити належної процесуальної поведінки підозрюваного та запобігти вказаним ризикам.

Крім того, слідчим та прокурором в судовому засіданні на пітверження неналежної якості мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», було надано протоколи допиту свідків військовослужбовців в/ч НОМЕР_1 ,а саме:

- протокол допиту свідка - військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 3 ПКШР 1ВПС ОСОБА_35 від 14 червня 2023 року;

- протокол допиту свідка - військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 3 ПКШР 1ВПС ОСОБА_17 від 14 червня 2023 року;

- протокол допиту свідка - військовослужбовця в/ч НОМЕР_1 3 ПКШР 1ВПС ОСОБА_36 від 14 червня 2023 року;

- протокол допиту свідка - військовослужбовця в.о. начальника 1ВПС ОСОБА_16 від 14 червня 2023 року.

В судовому засіданні захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_6 заперечив проти задоволення заявлених в клопотанні вимог про обрання підозрюваному ОСОБА_7 міри запобіжного заходу у вигляді застави в розмірі 700 (сімсот) мінімальних прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Зазначив, що прокурором та слідчим не доведено належними, достатніми, достовірними, допустимими доказами наявність ризиків, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України.

Просив обрати підозрюваному ОСОБА_7 міру запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Підозрюваний ОСОБА_7 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався.

Підозрюваний ОСОБА_7 постійно проживає разом з сім`єю за адресою реєстрації безпосередньо на території Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота в АДРЕСА_2 .

Підозрюваний ОСОБА_7 є військовослужбовцем, а тому зобов`язаний, а особливо в період воєнного стану в Україні перебувати за місцем дислокації в/ч НОМЕР_2 , що свідчить про відсутність ризику, передбаченого п.1) ч.1 ст. 177 КПК України.

Зазначив, що слідчий, за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про обрання підозрюваному ОСОБА_7 міри запобіжного заходу у вигляді застави в розмірі 700(сімсот) мінімальних прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 2 119 600 гривень.

Розмір застави, визначений органом досудового розслідування, перевищує сукупний розмір доходу підозрюваного ОСОБА_7 за три роки.

Підозрюваний ОСОБА_7 одружений; має на утриманні малолітню онуку, яка проживає з ним після смерті свого батька - ОСОБА_37 - старшого сина ОСОБА_7 .

Разом з підозрюваним ОСОБА_7 також проживає його молодший син - ОСОБА_38 , який є учасником бойових дій і якому внаслідок отриманого поранення встановлено інвалідність ІІ групи безтерміново, і який за станом здоров`я перебуває на утриманні ОСОБА_7 .

Враховуючи викладене, визначений органом досудового розслідування розмір застави 700 (сімсот) мінімальних прожиткових мінімумів для працездатних осіб, тобто 2 119 600 гривень, є непомірним тягарем для підозрюваного.

Крім того, слідчим та прокурором, в порушення вимог ч.5 ст. 182 КПК України, безпідставно визначений розмір застави 700(сімсот) прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Так, 09 січня 2024 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Начальнику Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 425 КК України, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це спричинило тяжкі наслідки, вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці, -

караються позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років.

Згідно ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Відповідно до ч.5 ст. 182 КПК України, розмір застави визначається у таких межах:

2) щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, - від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Враховуючи викладене, підозрюваному ОСОБА_7 може бути визначений розмір застави від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 176 КПК України, метою застосування до підозрюваного запобіжного заходу є забезпечення належної процесуальної поведінки останнього та запобігання наявним ризикам, передбаченим ч. 1 ст. 177 КПК України.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2022 року за № 0000075.

Таким чином, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000075 триває понад шістнадцять місяців.

Протягом шістнадцяти місяців органом досудового розслідування здійснено значний обсяг слідчих (розшукових) процесуальних дій в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, в тому числі допитані свідки вчинення кримінального правопорушення, отримані висновки за результатами призначених в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження судових експертиз; проведені обшуки, в ході яких підозрюваним особисто добровільно видано всі документи, зазначені в ухвалі слідчого судді, а також надано всі інші документи, необхідні органу досудового розслідування для ефективного проведення досудового розслідування, а тому ризики, передбачені п.п. 2), 3), 4) ч.1 ст. 177 КПК України, у кримінальному провадженні № 0000075 - відсутні.

В судовому засіданні захисник підозрюваного ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_5 заперечив проти задоволення заявлених в клопотанні вимог про обрання підозрюваному ОСОБА_7 міри запобіжного заходу у вигляді застави.

Зазначив, що підозра ж необґрунтованою; слідчим та прокурором не доведено достатніми, достовірними, допустимими доказами наявність ризиків, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України.

Вартість мішків спальних, зазначена в договору купівлі продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, є середньою ціною, що підтверджується даними проведеного моніторингу, а тому висновок про придбання мішків спальних за аномально низькою ціною є необґрунтованим.

За результатами проведеної в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000075 судової експертизи матеріалів, речовин та виробів, встановлено, що мішки спальні, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота та ТОВ «УкрТеходяг», не відповідають вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. № 258.

У висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року, складеному за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000075, відсутній висновок про невідповідність якісних характеристик мішків спальних, які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, встановленим вимогам до якості останніх.

Згідно висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000075, за результатами проведення судової експертизи встановлено наявність відхилень параметрів мішків спальних, які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, від параметрів, визначених в технічному описі Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. № 258.

Крім того, згідно висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000075, надати відповідь на питання щодо якісних характеристик спальних мішків, наданих на дослідження, не представляється можливим у зв`язку з відсутністю вимог на перераховані в постанові слідчого показники в технічному описі Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. № 258.

Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна», на виконання Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в України», Указу Президента України № 69/2022 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію», Указу Президента України № 71/2022 «Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань», у зв`язку зі знищенням значного обсягу виробничих потужностей підприємств легкої промисловості, відсутністю на ринку України первинної сировини та в зв`язку з порушенням ланцюгів поставок складових для виготовлення кінцевої продукції з метою створення можливості щодо закупівлі речового майна, необхідного для забезпечення військовослужбовців які проходять військову службу за контрактом, призиваються на військову службу за призовом під час загальної мобілізації, на особливий період та резервістів під час відсічі збройної агресії з боку росії проти України, тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану в України, дозволено закупівлю речового майна органам Державної прикордонної служби України, технічні характеристики якого найбільш відповідають технічним описам (технічним умовам, технічним вимогам тощо), затвердженим Адміністрацією Державної прикордонної служби України та Міністерством оборони України.

24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 ", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX в Україні введено воєнний стан.

Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, Указом від 1 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX, та Указом від 26 липня 2023 року № 451/2023, затвердженим Законом України від 27 липня 2023 року № 3275-IX), внесено частково зміни до статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Слідчим та прокурором не враховано, що договір купівлі-продажу №№ 401-22 від 29 липня 2022 року, укладений між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг» в період дії правового режиму воєнного стану в України, і мішки спальні, які є предметом вказаного договору, відповідають вимогам, встановленим наказом Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна».

Прокурором та слідчим не доведено належними, достатніми достовірними доказами неможливість використання за цільовим та функціональним призначенням мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного в період дії воєнного стану в України між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг».

Крім того, матеріали клопотання і матеріали кримінального провадження № №0000075 не містять доказів, на підставі яких орган досудового розслідування дійшов висновку, що ціна мішків спальних, зазначена в договорі купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», є аномально низькою.

Висновок службового розслідування щодо можливих порушень порядку проведення моніторингу цін, подання його на погодження до Адміністрації Державної прикордонної служби України та погодження нею такого моніторингу, затверджений Головою Державної прикордонної служби України ОСОБА_39 від 01 вересня 2022 року, на який орган досудового розслідування посилається як на єдину підставу для висновку про закупівлю мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», за аномально низькою ціною, також не містить жодного доказу, на підставі якого за результатами проведеного службового розслідування комісія дійшла висновку, що ціна мішків спальних, зазначена в договорі купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», є аномально низькою.

Матеріали клопотання слідчого, погодженого з прокурором, та матеріали кримінального провадження №0000075 не містять доказів складення та затвердження Адміністрацією Державної прикордонної служби України технічних описів (технічних умов, технічних вимога тощо) зразків речового майна, на виконання Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна».

Матеріали клопотання слідчого, погодженого з прокурором, та матеріали кримінального провадження №0000075 не містять доказів визначення Адміністрацією Державної прикордонної служби України граничних закупівельних цін на окремі види речового майна, а тому незрозуміло, з яких підстав комісія Адміністрації Державної прикордонної служби за результатами проведення службової перевірки щодо можливих порушень порядку проведення моніторингу цін, подання його на погодження до Адміністрації Державної прикордонної служби України та погодження нею такого моніторингу, дійшла висновку, що ціна мішків спальних, зазначена в договорі купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», є аномально низькою.

Мішки спальні, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», були передані та використовуються військовослужбовцями військових підрозділів Збройних Сил України.

За період з моменту укладення договору № 401-22 від 29 липня 2022 року і до цього часу на адресу Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ІНФОРМАЦІЯ_3 з військових підрозділів та/або від окремих військовослужбовців не надходило жодних претензій щодо якості та/або неможливості використання за цільовим та функціональним призначенням мішків спальних, які є предметом договору купівлі продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг».

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_7 заперечив проти задоволення заявлених в клопотанні вимог про обрання йому міри запобіжного заходу; вину у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КПК України, не визнав.

Зазначив, що обов`язки з виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року були покладені ним на заступника начальника Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 з тилу ОСОБА_10 .

Повідомив, що особисто проведенням моніторингу, переговорів, підготовкою до укладення договорів з постачальниками мішків спальних в тому числі договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року з ТОВ «УкрТеходяг» підозрюваний на займався; спірний договір купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року був підписаний ним на підставі доповіді заступника начальника Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 з тилу ОСОБА_10 та на підставі наданих останнім документів, складених іншими, визначеними ОСОБА_10 для виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року особами.

Зазначив, що з початком повномасштабного вторгнення рф на територію України Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 виконується значний обсяг завдань, обсяг та кількість яких зростає з кожним днем.

До початку військової агресії рф проти України, Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 здійснювалась підготовка близько 1000 військовослужбовців на рік, (максимально можлива кількість, виходячи з виробничних потужностей Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 , становила до 24 лютого 2022 року масимально 3000 осіб на рік).

За період після 24 лютого 2022 року Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ІНФОРМАЦІЯ_3 підтоговлено та здійснено матеріально - технічне забезпечення майже 51 (п`ятдесят однієї) тисячі військовослужбовців, проведено злагодження бойових підрозділів, які протягом майже двох років приймають активну участь в бойових діях та ефективно здійснюють захист нашої Держави.

Крім того, для забезпечення можливості підготовки та розміщення такої значної кількості військовослужбовців постійно здійснюється розширення виробничних потужностей Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора АДРЕСА_3 , освоєння нових спеціальностей, що потребує постійного отримання відповідних дозволів, ліцензій, здійснюється будівництво, реконструкція та відкриття нових виробничих підприємств та комплексів для розміщення особового складу.

Крім того, значна частина капіталовкладень в розмірі декілька мільйонів доларів отримана за рахунок цільових надходжень від іноземних органів, фондів, установ та організацій.

Про результати використання вказаної цільової допомоги начальником Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 особисто було представлено звіт перед Держдепартаментом Сполучених Штатів Америки в ході службового відрядження начальника Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота ОСОБА_7 до Сполучених Штатів Америки.

Після отримання Держдепартаментом США звіту від начальника Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 про використання виділеної цільової допомоги, розмір фінансування Сполученим Штатами Америки Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 був збільшений.

Докази на підтвердження вказаних фактів та були надані підозрюваним ОСОБА_7 в судовому засіданні для їх дослідження слідчим суддею безпосередньо, згідно ст. 23 КПК України, але, значну частину з них не може бути розголошено та викладено їх зміст чи посилання на вказані документи в цьому судовому рішенні.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_7 зазначив, що виконання всіх вищевказаних завдань потребує постійної безпосередньої активної безперервної участі підозрюваного ОСОБА_7 , як командира в/ч НОМЕР_2 та як Начальника Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 .

Враховуючи викладене, обов`язок виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року був покладений ним, як начальником Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 , на заступника начальника Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 з тилу ОСОБА_10 , який особисто разом з визначеним останнім особами, відповідав за виконання вказаних розпоряджень та дотримання під час їх виконання вимог Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів робіт і послуг в умовах воєнного стану (зі змінами)».

Крім того, відповідність якісних та експлуатаційних (технічних) характеристик мішків спальних, отриманих Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 від ТОВ «УкрТеходяг» за договором купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, вимогам Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна» та можливість їх використання за цільовим призначенням підтверджується відповідями, отриманими на запити Адміністрації Державної прикордонної служби України з підрозділів Збройних Сил України, військовослужбовці яких безпосередньо користуються мішками спальними, які є предметом договору купівлі продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», в тому числі:

- ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24 липня 2023 року;

- 2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 20 липня 2023 року;

- 4 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 18 липня 2023 року за вих. № 703/4543-23-Вих.;

- 5 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 17 липня 2023 року;

- 9 Прикордонного загону імені Січових стрільців Державної прикордонної служби україни від 19 липня 2023 року;

- 11 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 17 липня 2023 року;

- 15 Мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України від __ липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_5 військової частини НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України від 21 липня 2023 року;

- 26 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України;

- ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

згідно яких, за результатами опитування особового складу, який використовує мішки спальні, одержані від Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 , і які є предметом договору купівлі продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», встановлено що вищевказані мішки спальні є зручними у використанні, добре витримують низькі температури, матеріал стійкий до зношування, придатні для використання за призначенням, відгуки військовослужбовців, яки ними користуються, позитивні.

За період з 29 липня 2022 року і до цього часу до Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 не надходили претензії, рекламації, позови, листи, звернення щодо неналежної якості мішків спальних, які є предметом договору купівлі продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота та ТОВ «УкрТеходяг», та/або неможливості їх використання за цільовим та функціональним призначенням.

Заслухавши прокурора, слідчого, захисників та підозрюваного дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження №0000075, надані учасниками докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000075, внесені до вказаного реєстру

15 вересня 2022 року за фабулою: «Військові службові особи Головного центру підготовки особового складу (в/ч НОМЕР_2 ) ДПС України, недбало поставились до виконання службових обов`язків в умовах воєнного стану, в результаті чого прийняли та оплатили поставлене ТОВ «Укртеходяг» та ФОП ОСОБА_40 майно спальні мішки на загальну суму 10 830 000 грн., які не відповідають вимогам технічного опису та зразкам речового майна, що затверджені відомчими наказами ДПСУ» - правова кваліфікація ч.4 ст. 425 КК України;

26 жовтня 2023 року за фабулою: « ОСОБА_7 , будучи начальником Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал майора ІНФОРМАЦІЯ_7 , у військовому званні «полковник», тобто військовою службовою особою, діючи необережно, у порушення вимог ст. ст. 3, 4, 33 Закону України «Про Державну прикордонну службу», ст. ст. 17, 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 2, 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 3 Закону України «Про оборонні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт , послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28 лютого 2022 року, наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України № 480 АГ від 09.09.2019, № АГ-159/0/81-21 від 20.04.2021, пункту 4.1 Порядку проведення моніторингу ціни при здійсненні закупівель за бюджетні кошти Додаток до наказу АДПСУ № 33 від 09.06.2022, наказу Голови Державної прикордонної служби України № 144 від 19.03.2022, в умовах воєнного стану, 29.07.2022 на території Головного центру підготовки особового складу Державно прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота, що дислокується за адресою: АДРЕСА_2 , недбало поставився до своїх службових обов`язків, що полягало у тому, що останній, будучи обізнаним, що спальний мішок ТОВ «Укртеходяг» не відповідав вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28.11.2018 інв. № 258, не врахував, що пропозиція останніх є аномально низькою, уклав договір купівлі-продажу № 401-22 із ТОВ «Укртеходяг» про закупку товару «мішок спальний» у кількості 5000 шт. за ціною 840 грн., на загальну суму 4200 000, 00 грн., у т.ч. ПДВ 700 000, 00 грн., які не відповідали вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28.11.2018 інв. № 258, чим завдав збитків державі у вигляді необґрунтованої оплати бюджетних коштів на суму 4 200 000 грн., що спричинило тяжкі наслідки» - правова кваліфікація ч.4 ст. 425 КК України.

Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000075 від 15 вересня 2022 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

29 липня 2022 року Начальник Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал-майора ОСОБА_8 , у військовому званні «полковник», тобто військова службова особа, діючи необережно, в порушення вимог ст.ст. 3, 4, 33 «Про Державну прикордонну службу», ст.ст. 17, 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 2, 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 3 Закону України «Про оборонні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28 лютого 2022 року, наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України № 480-АГ від 09 вересня 2019 року, №АГ-159/0/81-21 від 20 квітня 2021 року, пункту 4.1 Порядку проведення моніторингу ціни при здійсненні закупівель за бюджетні кошти Додаток до наказу АДПСУ № 33 від 09 червня 2022 року, наказу Голови Державної прикордонної служби України № 144 від 19 березня 2022 року, в умовах воєнного стану, уклав договір купівлі продажу № 401-22 із ТОВ «Укртеходяг» про закупівлю мішків спальних в кількості 5000 штук за ціною 840 гривень в т.ч. ПДВ, на загальну суму 4 200 000 гривень в т.ч. ПДВ 700 000 гривень, які не відповідали вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. №258, чим завдав збитків державі у вигляді необґрунтованої оплати бюджетних коштів на суму 4 200 000 гривень.

09 січня 2024 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Начальнику Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 425 КК України, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це спричинило тяжкі наслідки, вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці, -

караються позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років.

Примітка. 1. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Згідно ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Відповідно до п.175 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року, слідчий суддя (суд), оцінюючи докази на предмет доведеності обставин, передбачених пунктом 1 частини першої статті 194 КПК України, повинен виходити з того, що підозра визнається обґрунтованою лише у тому випадку, якщо існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

Відомості, викладені у:

- витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

- повідомленні про підозру від 09 січня 2024 року;

- повідомленні про виявлення ознак злочину від 07 вересня 2022 року;

- протоколі обшуку від 07 жовтня 2022 року;

- відповіді на запит Міністерства оборони України від 07 листопада 2022 року;

- протоколах допитів свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 ;

- відповіді на запит від органів ДПСУ;

- матеріалах службового розслідування Адміністрації ДПСУ за даним фактом;

- висновку судової експертизи матеріалів, речовин і виробів від 17 лютого 2023 року;

- висновку судової економічної експертизи від 26 червня 2023 року,

свідчать про обґрунтованість підозри, повідомленої ОСОБА_7 , у вчиненні останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України, що згідно ч.5 ст. 12 КК України, класифікується як тяжкий злочин.

Таким чином, ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється органом досудового розслідування у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України, що згідно ч.5 ст. 12 КК України класифікується як тяжкий злочин, який вчинений останнім в умовах воєнного стану в Україні.

Відповідно до ст.177 КПК України, метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам:

1) переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищити, сховати або спотворити будь-яку з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3)незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні;

4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином;

5)вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

09 січня 2024 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Начальнику Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 425 КК України, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це спричинило тяжкі наслідки, вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці, -

караються позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років.

Примітка. 1. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Згідно ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється органом досудового розслідування у вчиненні останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України, що згідно ч.5 ст. 12 КК України, класифікується як тяжкий злочин, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до восьми років.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

1) переховування від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищення, спотворення будь-якої з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконний вплив на свідків, експертів у кримінальному провадженні;

4) перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно рішення ЄСПЛ у справі «Ілійков проти Болгарії» (заява № 33977/96) від 26 липня 2001 року, «суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування або повторного вчинення злочинів", тобто тяжкість обвинувачення не є самостійною підставою для утримання особи під вартою, проте таке обвинувачення у сукупності з іншими обставинами збільшує ризик втечі настільки, що його неможливо відвернути, не взявши особу під варту.

09 січня 2024 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Начальнику Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 425 КК України, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це спричинило тяжкі наслідки, вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці, -

караються позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років.

Згідно ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється органом досудового розслідування у вчиненні останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України, що згідно ч.5 ст. 12 КК України, класифікується як тяжкий злочин, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до восьми років.

Враховуючи викладене, існує ризик, передбачений п. 1) ч. 1 ст. 177 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_7 може використовувати службове становище з метою знищення, приховування або спотворення доказів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також речей та документів, які містять інформацію щодо вчиненого кримінального правопорушення, а тому існує ризик, передбачений п. 2) ч. 1 ст. 177 КПК України.

В ході досудового розслідування постановами слідчого призначені судові експертизи, за результатами проведення яких складено висновки експертів, якими підтверджується невідповідність спальних мішків вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. №258, а також необґрунтованість оплати грошових коштів за них постачальнику - ТОВ «Укртеходяг».

Крім того, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження допитані свідки, показами яких підтверджується протиправна діяльність підозрюваного ОСОБА_7 , враховуючи викладене, існує ризик, передбачений п.3) ч. ст. 177 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_7 може створювати штучні докази в тому числі за допомогою військовослужбовців Державної прикордонної служби України, які не були свідками вчинення кримінального правопорушення, до надання завідомо неправдивих свідчень на підтвердження висунутих підозрюваним захисних версій, а тому існує ризик, передбачений п.4) ч.1 ст. 177 КПК України.

Враховуючи викладене, органом досудового розслідування доведено належними, достатніми, достовірним доказами наявність ризиків, передбачених п.п. 1), 2), 3), 4) ч. 1 ст. 177 КПК України.

Згідно п.п. 4,5 ч.1 ст.178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів, зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність у нього родини та утриманців; наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання.

Підозрюваний ОСОБА_7 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався.

Підозрюваний ОСОБА_7 постійно проживає разом з сім`єю за адресою реєстрації безпосередньо на території Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота в АДРЕСА_2 ; є військовослужбовцем; офіційно працевлаштований, що свідчить про наявність міцних соціальних зв`язків підозрюваного.

Підозрюваний ОСОБА_7 є військовослужбовцем, а тому зобов`язаний, а особливо в період воєнного стану в Україні, перебувати за місцем дислокації в/ч НОМЕР_2 , що свідчить про відсутність ризику, передбаченого п.1) ч.1 ст. 177 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_7 одружений; має на утриманні малолітню онуку, яка проживає з ним після смерті свого батька - ОСОБА_37 - старшого сина ОСОБА_7 .

Разом з підозрюваним ОСОБА_7 проживає його молодший син - ОСОБА_41 , який є учасником бойових дій і якому внаслідок отриманого поранення встановлено інвалідність ІІ групи безтерміново, і який за станом здоров`я перебуває на утриманні ОСОБА_7 .

Відповідно до ст. 176 КПК України, метою застосування до підозрюваного запобіжного заходу є забезпечення належної процесуальної поведінки останнього та запобігання наявним ризикам, передбаченим ч. 1 ст. 177 КПК України.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2022 року за № 0000075.

Таким чином, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000075 триває понад шістнадцять місяців.

Протягом шістнадцяти місяців органом досудового розслідування здійснено значний обсяг слідчих (розшукових) процесуальних дій в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження в тому числі допитані свідки вчинення кримінального правопорушення, отримані висновки за результатами призначених в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження судових експертиз; проведені обшуки, в ході яких підозрюваним видано всі документи, зазначені в ухвали слідчого судді, а також добровільно надано всі документи, необхідні органу досудового розслідування.

Підозрюваний ОСОБА_7 з`являється на виклики слідчого, прокурора, з`явився в судове засідання для розгляду слідчим суддею клопотання слідчого, погодженого з прокурором, про обрання останньому міри запобіжного заходу.

Враховуючи викладене, слідчим та прокурором мне доведено належним достатніми, достовірними, допустимими доказами наявність ризиків, передбачених п.п.2), 3),4) ч.1 ст. 177 КПК України.

Постановою слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 від 13 жовтня 2022 року призначено у кримінальному провадженні №0000075 судову товарознавчу експертизу військового майна

Згідно висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року, за результатами проведеної в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000075 судової експертизи матеріалів, речовин та виробів, встановлено, що мішки спальні, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота та ТОВ «УкрТеходяг», не відповідають вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. № 258.

Разом з тим, слідчим та прокурором не враховано, що Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна», на виконання Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в України», Указу Президента України № 69/2022 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію», Указу Президента України № 71/2022 « Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань», у зв`язку зі знищенням значного обсягу виробничих потужностей підприємств легкої промисловості, відсутністю на ринку України первинної сировини та в зв`язку з порушенням ланцюгів поставок складових для виготовлення кінцевої продукції з метою створення можливості щодо закупівлі речового майна, необхідного для забезпечення військовослужбовців які проходять військову службу за контрактом, призиваються на військову службу за призовом під час загальної мобілізації, на особливий період та резервістів під час відсічі збройної агресії з боку росії проти України, тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану в України, дозволено закупівлю речового майна органам Державної прикордонної служби України, технічні характеристики якого найбільш відповідають технічним описам (технічним умовам, технічним вимогам тощо), затвердженим Адміністрацією Державної прикордонної служби України та Міністерством оборони України.

У висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року, складеному за результатами проведеної в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000075 судової експертизи матеріалів, речовин та виробів, відсутній висновок про невідповідність мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», вимогам, встановленим наказом

Крім того, згідно висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року, складеного за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000075, надати відповідь на питання щодо якісних характеристик спальних мішків, наданих на дослідження, не представляється можливим у зв`язку з відсутністю вимог на перераховані в постанові слідчого показники в технічному описі Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. № 258.

У висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000075 відсутній висновок про невідповідність якісних характеристик мішків спальних, які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, встановленим вимогам до якості останніх.

Крім того, у висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року, складеному за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000075, відсутні відомості, що виявлені в ході проведення експертизи відхилення від технічного опису Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. № 258, призвели або могли призвести до неможливості використання, зниження ефективності використання, неможливості використання за цільовим та/або функціональним призначенням призначенням, погіршенню якості мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг».

За відсутності вказаних відомостей у висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року, складеному за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000075, висновок експерта Черкаського відділення КНДІСЕ № 836/23-23 від 26 червня 2023 року, складений за результатами проведення судово економічної експертизи у кримінальному провадженні №0000075 про відсутність документального обгрунтування підстав для перерахування Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 на рахунок ТОВ «УкрТеходяг» грошових коштів за договором № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеним між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота та ТОВ «УкрТеходяг», з урахуванням невідповідностей мішка спального, встановлених згідно висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року, складеному за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000075, - є передчасним, в зв`язку з відсутністю в матеріалах кримінального провадженні №0000075 доказів, якими встановлено факт, що вказані невідповідності призвели або могли призвести до неможливості використання, зниження ефективності використання, неможливості використання за цільовим та/або функціональним призначенням призначенням, погіршенню якості мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота та ТОВ «УкрТеходяг».

Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна», на виконання Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в України», Указу Президента України № 69/2022 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію», Указу Президента України № 71/2022 « Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань», у зв`язку зі знищенням значного обсягу виробничих потужностей підприємств легкої промисловості, відсутністю на ринку України первинної сировини та в зв`язку з порушенням ланцюгів поставок складових для виготовлення кінцевої продукції з метою створення можливості щодо закупівлі речового майна, необхідного для забезпечення військовослужбовців які проходять військову службу за контрактом, призиваються на військову службу за призовом під час загальної мобілізації, на особливий період та резервістів під час відсічі збройної агресії з боку росії проти України, тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану в України, дозволено закупівлю речового майна органам Державної прикордонної служби України, технічні характеристики якого найбільш відповідають технічним описам (технічним умовам, технічним вимогам тощо), затвердженим Адміністрацією Державної прикордонної служби України та Міністерством оборони України.

24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 ", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX в Україні введено воєнний стан.

Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, Указом від 1 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX, та Указом від 26 липня 2023 року № 451/2023, затвердженим Законом України від 27 липня 2023 року № 3275-IX), внесено частково зміни до статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 ", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Слідчим та прокурором помилково не враховано, що договір купівлі-продажу №№ 401-22 від 29 липня 2022 року, укладений між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг» в період дії правового режиму воєнного стану в України, і мішки спальні, які є предметом вказаного договору, відповідають вимогам, встановленим наказом Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна».

Доказів невідповідності мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного в період дії воєнного стану в України між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», вимогам наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна» матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження №№0000075 не містять і слідчим та прокурором слідчому судді не надано.

Прокурором та слідчим не доведено належними, достатніми достовірними доказами неможливість використання за цільовим та функціональним призначенням мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного в період дії воєнного стану в України між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг».

Крім того, матеріали клопотання і матеріали кримінального провадження № №0000075 не містять доказів, на підставі яких орган досудового розслідування дійшов висновку, що ціна мішків спальних, зазначена в договорі купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», є аномально низькою.

Висновок службового розслідування щодо можливих порушень порядку проведення моніторингу цін, подання його на погодження до Адміністрації Державної прикордонної служби України та погодження нею такого моніторингу, затверджений Головою Державної прикордонної служби України ОСОБА_39 від 01 вересня 2022 року, на який орган досудового розслідування посилається як на єдину підставу для висновку про закупівлю мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», за аномально низькою ціною, також не містить жодного доказу, на підставі якого за результатами проведеного службового розслідування комісія дійшла висновку, що ціна мішків спальних, зазначена в договорі купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», є аномально низькою.

Матеріали клопотання слідчого, погодженого з прокурором, та матеріали кримінального провадження №0000075 не містять доказів складення та затвердження Адміністрацією Державної прикордонної служби України технічних описів (технічних умов, технічних вимога тощо) зразків речового майна, на виконання Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна».

Матеріали клопотання слідчого, погодженого з прокурором, та матеріали кримінального провадження №0000075 не містять доказів визначення Адміністрацією Державної прикордонної служби України граничних закупівельних цін на окремі види речового майна, а тому висновок комісії Адміністрації Державної прикордонної служби за результатами проведення службової перевірки щодо можливих порушень порядку проведення моніторингу цін, подання його на погодження до Адміністрації Державної прикордонної служби України та погодження нею такого моніторингу, що ціна мішків спальних, зазначена в договорі купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», є аномально низькою, не обґрунтований належними доказами.

Згідно матеріалів клопотання та матеріалів кримінального провадження №0000075, мішки спальні, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», були передані та використовуються військовослужбовцями військових підрозділів Збройних Сил України.

Доказів надходження чи направлення на адресу Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 за період з моменту укладення договору № 401-22 від 29 липня 2022 року і до цього часу претензій щодо якості та//або неможливості використання за цільовим призначенням мішків спальних, які є предметом договору купівлі продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № №0000075 не містять і учасниками слідчому судді не надано.

Слідчим та прокурором на підтвердження неналежної якості та неможливості використання за цільовим та функціональним призначенням мішків спальних, які є предметом договору купівлі продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», було надано в судовому засіданні чотири протоколи допиту свідків, які є військовослужбовцями в/ч НОМЕР_1 , від 14 червня 2023 року.

Доказів звернень (усних або письмових) вказаних військовослужбовців протягом року користування вказаними спальними мішками щодо їх якості та або неможливості використання за цільовим та функціональним призначенням матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № №0000075 не містять і слідчим та прокурором слідчому судді не надано.

В судовому засіданні захисником підозрюваного на підтвердження відповідності якісних та експлуатаційних (технічних) характеристик мішків спальних, отриманих Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 від ТОВ «УкрТеходяг» за договором купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року вимогам Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна» та можливості їх використання за цільовим та функціональним призначенням, були надані відповіді, отримані на запити Адміністрації Державної прикордонної служби України з підрозділів Збройних Сил України, військовослужбовці яких безпосередньо користуються мішками спальними, які є предметом договору купівлі продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», в тому числі:

- ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24 липня 2023 року;

- 2 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 20 липня 2023 року;

- 4 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 18 липня 2023 року за вих. № 703/4543-23-Вих.;

- 5 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 17 липня 2023 року;

- 9 Прикордонного загону імені Січових стрільців Державної прикордонної служби україни від 19 липня 2023 року;

- 11 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 17 липня 2023 року;

- 15 Мобільного прикордонного загону Державної прикордонної служби України від __ липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_5 військової частини НОМЕР_3 Державної прикордонної служби України від 21 липня 2023 року;

- 26 Прикордонного загону Державної прикордонної служби України;

- ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

згідно яких, за результатами опитування особового складу, який використовує мішки спальні, одержані від Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 , і які є предметом договору купівлі продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», встановлено що вищевказані мішки спальні є зручними у використанні, добре витримують низькі температури, матеріали стійкий до зношування, придатні для використання за призначенням, відгуки військовослужбовців, яки ними користуються позитивні.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_7 повідомив, що за період з 29 липня 2022 року і до цього часу до Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 не надходили претензії, рекламації, позови, листи, звернення щодо неналежної якості мішків спальних, які є предметом договору купівлі продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 та ТОВ «УкрТеходяг», та/або неможливості їх використання за цільовим призначенням.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_7 заперечив проти задоволення заявлених в клопотанні вимог про обрання йому міри запобіжного заходу; вину у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КПК України не визнав.

Зазначив, що обов`язки з виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року були покладені ним на заступника начальника Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 з тилу ОСОБА_10 .

Повідомив, що особисто проведенням моніторингу, переговорів, підготовкою до укладення договорів з постачальниками мішків спальних в тому числі договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року з ТОВ «УкрТеходяг» підозрюваний на займався; спірний договір купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року був підписаний ним на підставі доповіді заступника начальника Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 з тилу ОСОБА_10 та на підставі наданих останнім документів, складених іншими, визначеними ОСОБА_10 особами для виконання останніми розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року.

Зазначив, що з початком повномасштабного вторгнення рф на територію України на Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 виконується значний обсяг завдань, обсяг та кількість яких зростається з кожним днем.

До початку військової агресії рф проти України, Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 здійснювалась підготовка від 1000 до 3000 військовослужбовців на рік, (максимально можлива кількість військовослужбовців, яких можливо було підготовити, виходячи з виробничних потужностей Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 , становила 3000 осіб на рік).

За період після 24 лютого 2022 року Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 підтоговлено майже 51 (п`ятдесят одну) тисячу військовослужбовців та здійснено їх матеріально - технічне забезпечення; проведено злагодження бойових підрозділів, які протягом майже двох років приймають активну участь в бойових діях та ефективно здійснюють захист нашої Держави.

Крім того, для забезпечення можливості підготовки та розміщення такої значної кількості військовослужбовців постійно здійснюється розширення виробничих потужностей Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора АДРЕСА_3 , освоєння нових спеціальностей, що потребує постійно оновлення та отримання відповідних дозволів, ліцензій; здійснюється будівництво та відкриття нових виробничих підприємств, будівництво та реконструкція комплексів для розміщення особового складу.

Крім того, значна частина капіталовкладень в розмірі декілька мільйонів доларів здійснюється за рахунок цільових надходжень від іноземних органів, фондів, установ та організацій.

Про результати використання вказаної цільової допомоги начальником Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 особисто було представлено звіт перед Держдепартаментом Сполучених Штатів Америки .

Після отримання віту про використання виділеної цільової допомоги розмір фінансування був зменшений, що свідчить про ефективність, належне використання за призначенням грошових коштів та відсутність їх нецільового використання та/або розтрати, привласнення гршових коштів підозрюваним.

Докази на підтвердження вказаних фактів та обставин були надані підозрюваним ОСОБА_7 в судовому засіданні для їх дослідження слідчим суддею безпосередньо, згідно ст. 23 КПК України, але, не можуть бути розголошеними та/або відомості про них не можуть бути викладені в цьому судовому рішенні.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_7 зазначив, що виконання всіх вищевказаних завдань потребує постійної безпосередньої активної безперервної участі підозрюваного ОСОБА_7 , як командира в/ч НОМЕР_2 та Начальника Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора АДРЕСА_3 .

Враховуючи викладене, обов`язок виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року був покладений ним, як начальником Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 , на заступника начальника Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 з тилу ОСОБА_10 , який особисто разом з визначеним останнім особами, відповідав за виконання вказаних розпоряджень та дотримання під час їх виконання вимог Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів робіт і послуг в умовах воєнного стану (зі змінами)».

Повідомив, що особисто проведенням моніторингу, переговорів, підготовкою до укладення договорів з постачальниками мішків спальних в тому числі договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року з ТОВ «УкрТеходяг» підозрюваний на займався; спірний договір купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року був підписаний ним на підставі доповіді заступника начальника Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 з тилу ОСОБА_10 та на підставі наданих останнім документів, складених іншими, визначеними ОСОБА_10 для виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року особами.

Відповідно до п.п.1, 2, 3, 4, 8 ч.5 ст.194 КПК України, якщо під час розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, прокурор доведе наявність всіх обставин, передбачених частиною першою цієї статті, слідчий суддя, суд застосовує відповідний запобіжний захід, зобов`язує підозрюваного, обвинуваченого прибувати за кожною вимогою до суду або до іншого визначеного органу державної влади, а також виконувати один або кілька обов`язків, необхідність покладення яких була доведена прокурором, а саме: 1) прибувати до визначеної службової особи із встановленою періодичністю; 2) не відлучатися з населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає чи перебуває, без дозволу слідчого, прокурора або суду; 3) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; 4) утримуватися від спілкування з будь-якою особою, визначеною слідчим суддею, судом, або спілкуватися з нею з дотриманням умов, визначених слідчим суддею, судом; 8) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Враховуючи, що під час судового розгляду встановлені обставини, передбачені ч.1 ст.194 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне застосувати до підозрюваного запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та покласти на нього наступні обов`язки, передбачені ч.5 ст.194 КПК України:

1) прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді, та суду за кожною вимогою;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) утримуватись від спілкування зі свідками, судовими експертами у вказаному кримінальному провадженні;

5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Враховуючи, що підозрюваний є військовозобов`язаним, командиром в/ч НОМЕР_2 , начальником Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_34 , та зобов`язаний виконувати накази в тому числі щодо передислокації, направлення для виконання бойових завдань в зоні активних бойових дій,які потребують негайно реагування та виконання і можуть в тому числі виключати можливість їх розголошення чи повідомлення про них будь-яким особам, враховуючи , що підозрюваний проживає на території Головного центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_2 , в умовах воєнного стану в Україні, в покладенні на підозрюваного ОСОБА_7 обов`язку не відлучатись з населенного пункту, де він проживає, без дозволу слідчого, прокурора або суду, - необхідно відмовити.

Відповідно до ч.6 ст.194 КПК України, обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності, цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу. Після закінчення строку, в тому числі продовженого, на який на підозрюваного, обвинуваченого були покладені відповідні обов`язки, ухвала про застосування запобіжного заходу в цій частині припиняє свою дію і обов`язки скасовуються.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 84, 92, 176, 177, 178, 179, 182, 193, 194, 196, 198, 309, 369 - 372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 , яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2022 року за № 0000075, про обрання міри запобіжного заходу у вигляді застави щодо ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 425 КК України, задовольнити частково.

В задоволенні клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 , погодженого прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 , яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2022 року за № 0000075, про обрання міри запобіжного заходу у вигляді застави щодо ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 425 КК України, - відмовити.

Застосувати до підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

Відповідно до вимог ч.5 ст.194 КПК України, покласти на підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наступні обов`язки:

1) прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді, та суду за кожною вимогою;

2) повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

4) утримуватись від спілкування зі свідками, судовими експертами у вказаному кримінальному провадженні;

5) здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що в разі невиконання покладених на нього обов`язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Строк дії запобіжного заходу - протягом двох місяців з дати постановлення ухвали, тобто по 12 березня 2023 року, але не пізніше, ніж до закінчення строку досудового розслідування.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 15 січня 2024 року.

Слідчий суддя - ОСОБА_1