Справа № 186/513/22
Провадження № 1-кс/0186/421/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2023 року м. Першотравенськ

Слідчий суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчої СВ відділення поліції №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Першотравенської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 23 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

30 листопада 2023 року до Першотравенського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання слідчої СВ відділення поліції №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Першотравенської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 23 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Згідно клопотання слідчої, Першотравенською окружною прокуратурою виявлено укрите кримінальне правопорушення про те, що 04.01.2022 року до ЧЧ ВП №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою звернувся голова ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій повідомив про те, що у період часу з 29 січня по 24 лютого 2021 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 всупереч вимогам земельного законодавства передано у приватну власність для ведення особистого селянського господарства фізичним та юридичним особам земельні ділянки площею 47,7875 га. та 57,7115 га. на території Миколаївської сільської ради.

23.02.2022 року відомості про вчинене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Вивченням матеріалів встановлено, що за період з 29 січня по 24 лютого 2021 року було протиправно передано у приватну власність для ведення особистого селянського господарства фізичним та юридичним особам земельну ділянку площею 47,7875 га. (колишній кадастровий номер :02:001:1986) яку розподілено на 24 земельні ділянки, а також земельну ділянку площею 57,7115 га. (колишній кадастровий номер :02:001:1987), яку розподілено на 27 земельних ділянок.

Згідно переліку земельних ділянок, який було надано ІНФОРМАЦІЯ_3 , - земельні ділянки з кадастровими номерами :02:001:1986, :02:001:1987, встановлено кадастрові номери розподілених земельних ділянок, а саме: :02:001:5640, :02:001:5660, :02:001:5656, :02:001:5653, :02:001:5658, :02:001:5657, :02:001:5641, :02:001:5650, :02:001:5662, :02:001:5646, :02:001:5649, :02:001:5655, :02:001:5647, :02:001:5651, :02:001:5642, :02:001:5659, :02:001:5638, :02:001:5666, :02:001:5654, :02:001:5648, :02:001:5645, :02:001:5643, :02:001:5665, :02:001:5644, :02:001:5661, :02:001:5652, :02:001:5639, :02:001:5683, :02:001:5668, :02:001:5685, :02:001:5689, :02:001:5673, :02:001:5671, :02:001:5681, :02:001:5675, :02:001:5686, :02:001:5690, :02:001:5672, :02:001:5680, :02:001:5687, :02:001:5688, :02:001:5669, :02:001:5670, :02:001:5667, :02:001:5679, :02:001:5684, :02:001:5676, :02:001:5682, :02:001:5674, :02:001:5677, :02:001:5678.

23.12.2020 ІНФОРМАЦІЯ_4 до ІНФОРМАЦІЯ_2 було надіслано запит, щодо роз`яснень про причини не включення земельних ділянок площею 47,7875 га. (колишній кадастровий номер :02:001:1986), та площею 57,7115 га. (колишній кадастровий номер :02:001:1987) до Акту приймання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення. Натомість будь-якої відповіді до ІНФОРМАЦІЯ_1 , не надійшло.

Внаслідок передачі вищезазначених ділянок у приватну власність окремим фізичним та юридичним особам всупереч вимогам земельного законодавства України, інтересам ІНФОРМАЦІЯ_5 нанесено суттєву матеріальну шкоду, оскільки відповідно до ч.6 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», доцільність, порядок та умови відчуження об`єктів права комунальної власності визначаються відповідною радою; доходи від відчуження об`єктів права комунальної власності зараховуються до відповідних місцевих бюджетів і спрямовуються на фінансування заходів, передбачених бюджетами розвитку. Розпорядження службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 51 земельною ділянкою загальною площею 101,4990 га. без згоди ІНФОРМАЦІЯ_4 наносить шкоду охоронюваним законом інтересам територіальної громади та зменшує можливість чітко і прозоро формувати дохідну частину місцевих бюджетів в частині плати за землю.

Станом на момент подання звернення 15 земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення особистого сільського господарства в середньому по 2 га кожна ділянка (загальна площа 30 га) опинились у приватній власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

20.10.20022 слідчим суддею Першотравенського міського суду винесено ухвалу про надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів, що містяться у ІНФОРМАЦІЯ_2 . Вказану ухвалу для виконання було направлено до ІНФОРМАЦІЯ_2 .

17.11.2022 до СВ ВП №3 Синельниківського РУП ГНУП в Дніпропетровській області надійшов лист від ІНФОРМАЦІЯ_2 , в якому зазначено, що на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 у справі 904/263/17, що набрало законної сили 23.05.2017, ІНФОРМАЦІЯ_8 було прийнято наказ від 25.11.2020 №4-12370/15-20-СГ «Про припинення права оренди земельної ділянки», яким припинено право оренди земельною ділянкою за договором оренди землі, укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_5 , розміром 121, 500 га, що розташована на території Дмитрівської сілсьько ради Петропавлівського району Дніпропетровської області, яка складається з двох частин з кадастровими номерами :02:001:1986, :02:001:1987, зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_10 в книзі реєстрації договорів оренди землі від 03 червня 2003 року за №17. Відповідно до даних програмного забезпечення Державного земельного кадастру, станом на сьогоднішню дату (17.11.2022), вказані земельні ділянки перенесено до архіву.

Крім цього, у вищевказаному листі зазначено, що у ІНФОРМАЦІЯ_11 відсутні документи, щодо отримання в приватну власність земельних ділянок з кадастровими номерами :02:001:1986, :02:001:1987.

20.10.2023 року слідчим суддею Першотравенського міського суду Дніпропетровської області було винесено ухвалу про надання дозволу на проведення тимчасового доступу документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме до документів, на підставі яких фізичним особам підприємцям надано дозволи на розробку технічної документації, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок: :02:001:5640, :02:001:5660, :02:001:5656, :02:001:5653, :02:001:5658, :02:001:5657, :02:001:5641, :02:001:5650, :02:001:5662, :02:001:5646, :02:001:5649, :02:001:5655, :02:001:5647, :02:001:5651, :02:001:5642, :02:001:5659, :02:001:5638, :02:001:5666, :02:001:5654, :02:001:5648, :02:001:5645, :02:001:5643, :02:001:5665, :02:001:5644, :02:001:5661, :02:001:5652, :02:001:5639, :02:001:5683, :02:001:5668, :02:001:5685, :02:001:5689, :02:001:5673, :02:001:5671, :02:001:5681, :02:001:5675, :02:001:5686, :02:001:5690, :02:001:5672, :02:001:5680, :02:001:5687, :02:001:5688, :02:001:5669, :02:001:5670, :02:001:5667, :02:001:5679, :02:001:5684, :02:001:5676, :02:001:5682, :02:001:5674, :02:001:5677, :02:001:5678 в натурі (на місцевості) для ведення особистого селянського господарства

24.10.2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 було направлено ухвалу слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_12 (справа №186/513/22, провадження №1-кс/0186/388/23) від 20.10.2023 року. 14.11.2023 року на виконання вказаної ухвали, під час проведення тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_2 було надано інформаційний лист №10-4-0.61-6701/2-23 від 13.11.2023 року, в якому вказано, що «…технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) є окремим видом документації із землеустрою, дозвіл на виготовлення якої ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо зазначених ділянок не надавався. Одночасно повідомляємо, що вивченням відомостей Державного земельного кадастру з`ясовано, що ІНФОРМАЦІЯ_13 стосовно земельних ділянок, що перелічені у зазначеній ухвалі, прийнято накази «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою», якими фізичним особам надано дозволи на розроблення відповідного виду документації із землеустрою».

Враховуючи вищевикладене слідча просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ з можливістю вилучення офіційних документів, а саме: заяв осіб з усіма додатками, до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою земельних ділянок :02:001:5640, :02:001:5660, :02:001:5656, :02:001:5653, :02:001:5658, :02:001:5657, :02:001:5641, :02:001:5650, :02:001:5662, :02:001:5646, :02:001:5649, :02:001:5655, :02:001:5647, :02:001:5651, :02:001:5642, :02:001:5659, :02:001:5638, :02:001:5666, :02:001:5654, :02:001:5648, :02:001:5645, :02:001:5643, :02:001:5665, :02:001:5644, :02:001:5661, :02:001:5652, :02:001:5639, :02:001:5683, :02:001:5668, :02:001:5685, :02:001:5689, :02:001:5673, :02:001:5671, :02:001:5681, :02:001:5675, :02:001:5686, :02:001:5690, :02:001:5672, :02:001:5680, :02:001:5687, :02:001:5688, :02:001:5669, :02:001:5670, :02:001:5667, :02:001:5679, :02:001:5684, :02:001:5676, :02:001:5682, :02:001:5674, :02:001:5677, :02:001:5678; наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо надання дозволу на розроблення проектів землеустрою земельних ділянок :02:001:5640, :02:001:5660, :02:001:5656, :02:001:5653, :02:001:5658, :02:001:5657, :02:001:5641, :02:001:5650, :02:001:5662, :02:001:5646, :02:001:5649, :02:001:5655, :02:001:5647, :02:001:5651, :02:001:5642, :02:001:5659, :02:001:5638, :02:001:5666, :02:001:5654, :02:001:5648, :02:001:5645, :02:001:5643, :02:001:5665, :02:001:5644, :02:001:5661, :02:001:5652, :02:001:5639, :02:001:5683, :02:001:5668, :02:001:5685, :02:001:5689, :02:001:5673, :02:001:5671, :02:001:5681, :02:001:5675, :02:001:5686, :02:001:5690, :02:001:5672, :02:001:5680, :02:001:5687, :02:001:5688, :02:001:5669, :02:001:5670, :02:001:5667, :02:001:5679, :02:001:5684, :02:001:5676, :02:001:5682, :02:001:5674, :02:001:5677, :02:001:5678; документів на підставі яких було винесено накази, щодо надання дозволу на розроблення проектів землеустрою земельних ділянок :02:001:5640, :02:001:5660, :02:001:5656, :02:001:5653, :02:001:5658, :02:001:5657, :02:001:5641, :02:001:5650, :02:001:5662, :02:001:5646, :02:001:5649, :02:001:5655, :02:001:5647, :02:001:5651, :02:001:5642, :02:001:5659, :02:001:5638, :02:001:5666, :02:001:5654, :02:001:5648, :02:001:5645, :02:001:5643, :02:001:5665, :02:001:5644, :02:001:5661, :02:001:5652, :02:001:5639, :02:001:5683, :02:001:5668, :02:001:5685, :02:001:5689, :02:001:5673, :02:001:5671, :02:001:5681, :02:001:5675, :02:001:5686, :02:001:5690, :02:001:5672, :02:001:5680, :02:001:5687, :02:001:5688, :02:001:5669, :02:001:5670, :02:001:5667, :02:001:5679, :02:001:5684, :02:001:5676, :02:001:5682, :02:001:5674, :02:001:5677, :02:001:5678, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

У судове засідання слідча СВ ВП №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності та прохала його задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_2 у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

Перевіривши надані матеріали клопотання, дослідивши докази, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з клопотання слідчої, Першотравенською окружною прокуратурою виявлено укрите кримінальне правопорушення про те, що 04.01.2022 року до ЧЧ ВП №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області із заявою звернувся голова ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій повідомив про те, що у період часу з 29 січня по 24 лютого 2021 року посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 всупереч вимогам земельного законодавства передано у приватну власність для ведення особистого селянського господарства фізичним та юридичним особам земельні ділянки площею 47,7875 га. та 57,7115 га. на території Миколаївської сільської ради.

23 лютого 2022 року відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Відповідно до змісту ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно вимог ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Частиною 5 ст.163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Потреба в отриманні доступу до заяв осіб з усіма додатками, які були подані до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою земельних ділянок, наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо надання дозволу на розроблення проектів землеустрою земельних ділянок, документів на підставі яких було винесено накази, щодо надання дозволу на розроблення проектів землеустрою земельних ділянок, виникла у зв`язку із встановленням важливих обставин у кримінальному провадженні.

Дані документи мають суттєве значення для розкриття кримінального правопорушення.

Отримання доступу до вказаних документів, надасть слідчому змогу спланувати подальший хід проведення досудового розслідування.

Зазначені документи, мають важливе доказове значення у кримінальному провадженні та зважаючи що іншим шляхом окрім, як на підставі ухвали слідчого судді отримати доступ до них неможливо, в даному випадку є обґрунтована необхідність у застосуванні тимчасового доступу на підставі ухвали слідчого судді.

Що ж стосується вимог слідчої СВ відділення поліції №3 ОСОБА_3 в частині вилучення оригіналів вищезазначених документів, то вони не підлягають задоволенню, оскільки останньою у клопотанні не доведено необхідність вилучення саме оригіналів.

Відповідно до ч. 1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На даний час неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів до яких просить слідча надати тимчасовий доступ, а тому, враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 40, 131, 132, 159-160, 162, 166 КПК України, - слідчий суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Клопотання слідчої СВ відділення поліції №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Першотравенської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000012 від 23 лютого 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити частково.

Надати слідчій СВ відділення поліції №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме: заяв осіб з усіма додатками, до ІНФОРМАЦІЯ_2 про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою земельних ділянок: :02:001:5640, :02:001:5660, :02:001:5656, :02:001:5653, :02:001:5658, :02:001:5657, :02:001:5641, :02:001:5650, :02:001:5662, :02:001:5646, :02:001:5649, :02:001:5655, :02:001:5647, :02:001:5651, :02:001:5642, :02:001:5659, :02:001:5638, :02:001:5666, :02:001:5654, :02:001:5648, :02:001:5645, :02:001:5643, :02:001:5665, :02:001:5644, :02:001:5661, :02:001:5652, :02:001:5639, :02:001:5683, :02:001:5668, :02:001:5685, :02:001:5689, :02:001:5673, :02:001:5671, :02:001:5681, :02:001:5675, :02:001:5686, :02:001:5690, :02:001:5672, :02:001:5680, :02:001:5687, :02:001:5688, :02:001:5669, :02:001:5670, :02:001:5667, :02:001:5679, :02:001:5684, :02:001:5676, :02:001:5682, :02:001:5674, :02:001:5677, :02:001:5678; наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 , щодо надання дозволу на розроблення проектів землеустрою земельних ділянок :02:001:5640, :02:001:5660, :02:001:5656, :02:001:5653, :02:001:5658, :02:001:5657, :02:001:5641, :02:001:5650, :02:001:5662, :02:001:5646, :02:001:5649, :02:001:5655, :02:001:5647, :02:001:5651, :02:001:5642, :02:001:5659, :02:001:5638, :02:001:5666, :02:001:5654, :02:001:5648, :02:001:5645, :02:001:5643, :02:001:5665, :02:001:5644, :02:001:5661, :02:001:5652, :02:001:5639, :02:001:5683, :02:001:5668, :02:001:5685, :02:001:5689, :02:001:5673, :02:001:5671, :02:001:5681, :02:001:5675, :02:001:5686, :02:001:5690, :02:001:5672, :02:001:5680, :02:001:5687, :02:001:5688, :02:001:5669, :02:001:5670, :02:001:5667, :02:001:5679, :02:001:5684, :02:001:5676, :02:001:5682, :02:001:5674, :02:001:5677, :02:001:5678; документів на підставі яких було винесено накази, щодо надання дозволу на розроблення проектів землеустрою земельних ділянок :02:001:5640, :02:001:5660, :02:001:5656, :02:001:5653, :02:001:5658, :02:001:5657, :02:001:5641, :02:001:5650, :02:001:5662, :02:001:5646, :02:001:5649, :02:001:5655, :02:001:5647, :02:001:5651, :02:001:5642, :02:001:5659, :02:001:5638, :02:001:5666, :02:001:5654, :02:001:5648, :02:001:5645, :02:001:5643, :02:001:5665, :02:001:5644, :02:001:5661, :02:001:5652, :02:001:5639, :02:001:5683, :02:001:5668, :02:001:5685, :02:001:5689, :02:001:5673, :02:001:5671, :02:001:5681, :02:001:5675, :02:001:5686, :02:001:5690, :02:001:5672, :02:001:5680, :02:001:5687, :02:001:5688, :02:001:5669, :02:001:5670, :02:001:5667, :02:001:5679, :02:001:5684, :02:001:5676, :02:001:5682, :02:001:5674, :02:001:5677, :02:001:5678, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

У задоволенні решти клопотання відмовити.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто з 04 грудня 2023 року по 03 січня 2024 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Виконання ухвали покласти на слідчу СВ відділення поліції №3 Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .