Справа № 201/6163/23
Провадження № 1-кс/201/2307/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 з секретарем судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у залі суду в м. Дніпро клопотання слідчого в ОВС 1 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 погодженого прокурором Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого погодженого прокурором внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000124 від 16.05.2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.

В клопотанні слідчого зазначено, що 24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 на території України введено воєнний стан, а на території Луганської області з 24.02.2022 почалися активні бойові дії, у тому числі на території м. Сєвєродонецька Луганської області.

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 № 1/3371-22 від 06.03.2022 «Про організацію освітнього процесу» у зв`язку з тим, що в регіоні ІНФОРМАЦІЯ_2 зберігається реальна загроза для життя та здоров`я мирних мешканців, рекомендовано після завершення канікул тимчасово з 14.03.2022 на два тижні призупинити освітній процес в усіх закладах та установах освіти, які підпорядковані ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до наказу № 48 від 08.04.2022 ІНФОРМАЦІЯ_4 «Про відновлення освітнього процесу в закладах загальної середньої та позашкільної освіти» з 15.04.2022 поновлено освітній процес у закладах загальної середньої та позашкільної освіти ІНФОРМАЦІЯ_2 за дистанційною формою навчання.

18.03.2022 складено протокольне доручення за підсумками наради керівника ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 щодо стану виконання функцій ІНФОРМАЦІЯ_3 в частині організації харчування дітей та осіб, що тимчасово перебувають у закладах освіти за рахунок місцевого бюджету в умовах воєнного стану в Україні, пов`язаного з агресією Російської Федерації.

Відповідно до п. 1 вказаного доручення на заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 (в частині контролю) та на начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі ІНФОРМАЦІЯ_6 ) ОСОБА_7 покладено обов`язки здійснити заходити щодо поповнення резерву харчових продуктів для забезпечення функцій Управління освіти в частині організації харчування дітей та осіб, що тимчасово перебувають у закладах освіти за рахунок місцевого бюджету в умовах воєнного стану в Україні, пов`язаного з агресією Російської Федерації, відповідно до вимог підпунктів 1-3 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».

Відповідно до п. 2 вказаного доручення на заступника керівника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 (в частині контролю) та на начальника Управління освіти ОСОБА_7 покладено обов`язки провести необхідну закупівлю харчових продуктів для забезпечення функцій ІНФОРМАЦІЯ_4 в частині організації харчування дітей та осіб, що тимчасово перебувають у закладах освіти за рахунок місцевого бюджету в умовах воєнного стану в Україні, пов`язаного з агресією Російської Федерації, відповідно до вимог підпунктів 1-3 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану».

У квітні 2022 року, більш точну дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, але не пізніше 14.04.2022, у посадових осіб Управління освіти виник злочинний умисел, спрямований на особисте збагачення шляхом зловживання своїм службовим становищем, шляхом заволодіння відповідними бюджетними грошовими коштами під час здійснення закупівель продуктів харчування в умовах воєнного стану.

Усвідомлюючи, що одноосібно не зможуть реалізувати зазначений злочинний умисел, посадові особи Управління освіти у квітні 2022 року, більш точну дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, але не пізніше 14.04.2022 вступили у злочинну змову з ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка відповідно до матеріалів кримінального провадження протягом тривалого часу займалася реалізацією продуктів харчування закладам освіти Луганської області та фактично здійснює господарську діяльність, використовуючи реквізити та банківські рахунки фізичних осіб-підприємців ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 .

В свою чергу, ОСОБА_8 , у квітні 2022 року, більш точну дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, але не пізніше 14.04.2022, перебуваючи у м. Києві, діючи на виконання спільного злочинного умислу, з метою особистого збагачення шляхом заволодіння бюджетними коштами, при не встановлених в ході досудового розслідування обставин отримала від невстановлених в ході досудового розслідування осіб договори на закупівлю товарів за бюджетні кошти між Управлінням освіти та ФОП ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та особисто підписала їх від імені зазначених фізичних осіб-підприємців.

Крім того, ОСОБА_8 , будучи мачухою ФОП ОСОБА_15 , надіслала останньому « ІНФОРМАЦІЯ_8 » договір № 31 від 14.04.2022 між Управлінням освіти та ФОП ОСОБА_15 на закупівлю масла солодковершкового у кількості 3800 кілограм.

В свою чергу, ФОП ОСОБА_15 , у квітні 2022 року, більш точну дату та час під час досудового розслідування встановити не виявилось можливим, але не пізніше 14.04.2022, перебуваючи у м. Дніпро, отримав в одному з відділень « ІНФОРМАЦІЯ_9 » вищезазначений договір, де підписав його та надіслав ОСОБА_8 .

У подальшому, на виконання вказаного протокольного доручення Управлінням освіти в особі начальника ОСОБА_7 у період з 14 по 15 квітня 2022 року укладені наступні договори на закупівлю товарів за бюджетні кошти (продуктів харчування).

27.04.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_14 (рахунок НОМЕР_1 , МФО НОМЕР_2 ) перераховано 1 531 350,00 грн в якості оплати за договором.

Відповідно до укладених договорів, місцем укладання договору є м. Сєвєродонецьк Луганської області, де на той час велись активні бойові дії.

При цьому, на момент укладання договорів ОСОБА_7 перебувала у м. Вінниця, де не могла контролювати фактичну кількість та якість поставлених продуктів харчування та подальші умови їх зберігання, а зазначені фізичні особи-підприємці фактично перебували в інших населених пунктах Луганської області або поза її межами та фактично не мали можливості здійснити постачання продуктів харчування.

У подальшому, 27.04.2022 грошові кошти в якості оплати за вказаними договорами були перераховані на рахунки зазначених фізичних осіб-підприємців.

Надалі, ОСОБА_8 , у період з 29.04.2022 по 31.10.2022, перебуваючи у м. Києві, використовуючи банківські рахунки вищевказаних фізичних осіб-підприємців перерахувала грошові кошти, отримані в якості оплати за вказаними договорами з рахунків ФОП на особисті рахунки та у подальшому знімала їх у відділення АТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Крім того, 28.04.2022 ОСОБА_8 , використовуючи банківський рахунок ФОП ОСОБА_15 № НОМЕР_3 , відкритий в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », перерахувала у повному обсязі отриманні за договором № 31 від 14.04.2022 грошові кошти на рахунки ФОП ОСОБА_16 (код ДРФО НОМЕР_4 , рахунок № НОМЕР_5 ) та ФОП ОСОБА_17 (код ДРФО НОМЕР_6 , рахунок № НОМЕР_7 ), відкриті в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

У період з 30.04.2022 по 12.05.2022 вищевказані грошові кошти у повному обсязі були зняті готівкою з рахунків ФОП ОСОБА_17 та ФОП ОСОБА_16 у відділенні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 ».

В свою чергу, начальник Управління освіти ОСОБА_7 , перебуваючи у м. Вінниця, 20.04.2022 склала та внесла завідомо неправдиві відомості до Акту приймання-передачі та списання харчових продуктів відповідно до якого керівники закладів освіти м. Сєвєродонецька Луганської області та особи, які забезпечували безпосередній прийом та видачу продуктів харчування у закладах освіти підтверджують отримання продуктів харчування для забезпечення організації харчування дітей та осіб, що тимчасово перебувають у закладах освіти, шляхом видачі зазначеним особам продуктів харчування, зазначених у вищевказаних договорах на закупівлю товарів.

При цьому, керівники закладів освіти м. Сєвєродонецька Луганської області ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 на час укладання зазначених вище договорів, прийому та видачі продуктів харчування, перебували в інших населених пунктах країни, а тому до приймання, обліку та видачі продуктів харчування у закладах освіти м. Сєвєродонецька Луганської області не мають ніякого відношення. Так, останні діючи за вказівкою ОСОБА_7 , підписували акт по черзі, в іншу дату, а ніж та, що вказана в акті, пересилаючи його один одному « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та після чого повернули керівнику Управління освіти ОСОБА_7 .

Таким чином, шляхом укладання зазначених договорів на закупівлю продуктів харчування за бюджетні кошти між Управлінням освіти та ФОП ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_15 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , без фактичної поставки зазначених у договорах продуктів харчування, посадові особи Управління освіти та ОСОБА_8 , в умовах воєнного стану здійснили розтрату та заволоділи бюджетними коштами в особливо великих розмірах.

Під досудового розслідування виникла необхідність у призначенні та проведенні почеркознавчої експертизи з метою ідентифікації виконавців підписів в Акті приймання-передачі та списання харчових продуктів від 20.04.2022 для проведення якої необхідні вільні зразки почерку та підписів ОСОБА_7 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 та ОСОБА_24 .

Відповідно до матеріалів кримінального провадження документи, які містять вільні зразки почерку та підписів ОСОБА_19 перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 ( АДРЕСА_1 ).

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_13 від 04.04.2023, оригінали запитуваних документів будуть надані на підставі ухвали слідчого судді, в порядку, передбаченому законодавством..

Слідчий надав заяву про слухання справи за цого відсутністю.

Суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 2 ст. 91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, а також шляхом проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів, як один із заходів забезпечення кримінального провадження, полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Також з наданих суду документів вбачається, що існує обґрунтована підозра вчинення кримінального правопорушення такого ступеню тяжкості, що може бути підставою для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ.

Очевидно, що без отримання тимчасового доступу до документів про які просить слідчий неможливо отримати ці документи і, відповідно, неможливо визначити коло осіб причетних до злочину, а отже завдання для виконання якого слідчий звертається з клопотанням, може бути виконане, а потреби досудового розслідування виправдовують ступінь втручання в підприємницьку діяльність.

Отже слідчим надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною в даному кримінальному провадженні, а дані які необхідно здобути слідчому мають суттєве значення для виявлення та фіксації обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення кола причетних осіб, а також ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 7 ст. 164 КПК України строк дії ухвали не може перевищувати 2 місяця з дня постановлення.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163166, 309, 369372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурорам у кримінальному провадженні ОСОБА_4 та ОСОБА_25 , а також слідчим слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях що здійснюють досудове розслідування у даному кримінальному провадженні - ОСОБА_3 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 та ОСОБА_42 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з подальшим їх вилученням, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 ( АДРЕСА_1 ), а саме до оригіналу особової справи внутрішньо переміщеної особи (заява про взяття на облік як ВПО, документи, які подавалися для взяття на обліку як ВПО, довідка про взяття на облік ВПО тощо) на ім`я ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

В разі невиконання ухвали судом може бути постановлено ухвалу про обшук згідно ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає та підлягає негайному виконанню.

Строк дії ухвали становить 2 місяць з моменту її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1