Справа №173/3494/23
Провадження №1-кс/173/641/2023
У Х В А Л А

іменем України

16 листопада 2023 р. Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області

Слідча суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Верхньодніпровську клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Жовтоводської окружної прокуратури про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000477 від 29.09.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И Л А:

15.11.2023 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене з прокурором Жовтоводської окружної прокуратури про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000477 від 29.09.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197-1 КК України, а саме: інформацію про категорію земель (цільове призначення, в межах чи поза межами населеного пункту, чи існують обмеження на використання цих земель) на земельну ділянку, яка використовується під вирощування соняшнику на території Верхівцевської територіальної громади Малоолександрівського старостинського округу в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :01:003:0141, :01:003:0136, :01:003:0005 (будь-які нормативно-правові акти); документи, стосовно грошової оцінки даних земельних ділянок; інформацію про передачу у власність чи користування вказаних земельних ділянок фізичним чи юридичним особам (завірені належним чином копії відповідних документів, технічну документацію, договори оренди, свідоцтва про право власності, земельні витяги, тощо); матеріали інвентаризації, ревізії, план розміщення земельних ділянок, картографічні матеріали даної місцевості, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , та можливість вилучити завірені належним чином їх копії.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий посилається на наступнеДосудовим розслідуванням встановлено, що під час обстеження земельних ділянок Верхівцівської територіальної громади Кам?янського району, Дніпропетровської області було виявлено самовільне зайняття земельної ділянки щодо особливо цінних земель та земель в охоронних зонах, яка розташована поруч із земельною ділянкою з кадастровим номером

№ :01:003:0136 (землі СГ призначення, комунальної власності). Вказана самовільно зайнята земельна ділянка має розміри понад 10 га. приблизно, оброблена, має насадження сільськогосподарської культури «соняшника» (у дозрілому та висушеному виді, готовому до збирання врожаю). Земельна ділянка з насадженнями «соняшника» розташовується паралельно річки Саксагань та знаходиться неподалік від населеного пункту с. Малоолександрівка, Верхівцівської т.г., Кам?янського району, Дніпропетровської області. Суміжна земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0136 розташовується поряд на схилі та має насадження бур?янів, чагарників та хаотичних дерев не придатна для насаджень сільськогосподарських культур без приведення до ладу). ЖЕО 8774

При проведенні перевірки встановлено, що на території Верхівцевської територіальної громади Малоолександрівського старостинського округу є посіви соняшнику врожаю 2023 року на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:003:0141, :01:003:0136, :01:003:0005. Проведенням геодезичних робіт встановлено, що загальна площа земельної ділянки, яка використовується для вирощування соняшнику, складає понад 7 гектар.

Також при проведенні перевірки встановлено, що частина вказаної земельної ділянки, яка використовується під вирощування насіння соняшнику, може відноситись до прибережної захисної смуги річки Саксагань, та на території яких здійснюються сільськогосподарські роботи.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що площі земельних ділянок, які можуть відноситись до прибережної захисної смуги річки Саксагань складають приблизно 1,6 га (кадастровий номер :01:003:0141) та 1,3 га (кадастровий номер :01:003:0136).

26.10.2023 допитана в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 , яка пояснила наступне, що з 04.01.2021 працює у ІНФОРМАЦІЯ_1 на посаді начальника відділу комунальної власності, земельних відносин та екологічних питань. До цього працювала у ІНФОРМАЦІЯ_3 на посаді землевпорядника, у період з 2008 року по 2021 рік. В її функціональні обов?язки входить забезпечення керівництва діяльності відділу; реалізація на території ІНФОРМАЦІЯ_4 ; в межах передбаченої компетенції, здійснення ведення земельно кадастрової документації в розрізі землекористувачів та власників земельних ділянок на території міської ради; проведення обліку кількості земель за прийнятими відповідними рішеннями органу місцевого самоврядування; здійснює узагальнення звітів власників землі і землекористувачів, та змін, що відбулися у складі земель, які знаходяться у власності або користуванні, в тому числі на умовах оренди; здійснення підготовки проектів рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 ; у складі відповідних комісій здійснення розгляду земельних спорів у межах населених пунктів стосовно меж земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні громадян, та з приводу додержання громадянами правил добросусідства; внесення пропозиції щодо можливих варіантів вирішення земельного спору; готування проектів договорів оренди землі, що укладаються між зацікавленими особами та органом місцевого самоврядування, перевіряє зміст проектів договорів оренди землі на відповідність вимогам норм чинного земельного законодавства України; стежить за виконанням заходів з охорони земель, збереження та покращення їх природних властивостей; стежить за збереженням межових знаків на межах землеволодінь, землекористувань та населеного пункту, за станом рекультивації порушених земель, збереженням і використанням верхнього родючого шару грунту; вживає заходів щодо усунення порушень норм чинного земельного законодавства України на території міської ради, оперативно інформує (в день виявлення) про будь-які випадки порушення земельного законодавства на території місцевої ради міського голову; аналізує дотримання землевласниками та землекористувачами стану раціонального та ефективного використання земель, узагальнює інформацію про наявність обтяжень та обмежень прав на конкретні земельні ділянки та наявні земельні сервітути; здійснює моніторинг стану використання земель міської ради, шляхом обстеження (в натурі) на місцевості земельних ділянок. За результатами проведеного моніторингу вносить відповідні пропозиції з приводу покращення стану використання земель та усунення виявлених порушень; за дорученням міського голови розглядає звернення фізичних та юридичних осіб із земельних питань і готує проекти відповідей згідно з вимогами Закону України "Про звернення громадян"; вносить міському голові пропозиції щодо покращення організації робіт, пов?язаних з регулюванням земельних відносин на території ради; бере участь у встановлені та погоджені меж земельних ділянок у натурі при оформлені документів, що посвідчують право власності або користування ними; бере участь у складанні планово-картографічних матеріалів для ведення державного земельного кадастру, моніторингу земель, здійснення землеустрою та проведення робіт з охорони земель; бере участь у роботі комісій з приймання в експлуатацію меліорованих і рекультивованих земель, захисних лісонасаджень, протиерозійних гідротехнічних споруд та інших об?єктів, що будуються на території міської ради з метою раціонального використання та охорони земель; організовує ведення претензійної роботи із землекористувачами в межах повноважень відділу; готує до підприємств, установ, організацій міста та фізичних осіб листи-попередження, повідомлення та претензії з питань земельних відносин; постійно працює над підвищенням свого загальноосвітнього та професійного рівня; здійснює особистий прийом юридичних та фізичних осіб, проводить роз`яснювальну роботу з питань комунальної власності, земельних відносин та екології, опрацьовує відповідно до резолюцій керівництва та напрямів роботи відділу у встановлені строки скарги, листи, клопотання, заяви органів виконавчої влади, громадських об`єднань, підприємств, установ, організацій, громадян та готує за ними відповіді; приймає участь у заходах щодо забезпечення надходження коштів до місцевого бюджету від використання земельних ділянок комунальної власності міста, що надані в користування на умовах оренди та від продажу земельних ділянок; здійснює інші функції, що випливають з покладених на відділ завдань; до відання начальника відділу також належить підготовка і внесення на розгляд виконавчого комітету ради пропозицій щодо: - встановлення розмірів користування природними ресурсами, вилучення (викупу), а також надання під забудову та для інших потреб земель, що перебувають у власності територіальної громади; додержання землекористувачами та власниками земельних ділянок земельного та природоохоронного законодавства, використання і охорони земель. природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворення лісів; - розпорядження землями територіальних громад; - підготовки висновків з приводу надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; - погодження проектів землеустрою; забезпечує належне ведення діловодства та схоронність документації відділу. Роботи щодо виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель в межах ІНФОРМАЦІЯ_6 за межами населених пунктів проводилися в 2017 році. Нормативно-грошова оцінка земель за межами населених пунктів Верхівцевської територіальної громади за період її створення не проводилась. Інформація стосовно нормативно-грошової оцінки відсутня. На теперішній час вільні земельні ділянки комунальної власності передаються в оренду на підставі протоколу електронних торгів. Відповідно до статей 12,83, 122, 134-139 Земельного кодексу України, статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Закону України "Про оренду землі", Вимог щодо підготовки до проведення та проведення торгів для продажу земельних ділянок та набуття прав користування ними ( оренди, суперфіцію, емфітевзису) затверджених Постановою КМУ від 22.09.2021 N? 1013, з метою забезпечення надходження до міського бюджету. Міською радою приймається рішення стосовно проведення земельних торгів щодо продажу права оренди(самої земельної ділянки земельної ділянки. При цьому складається характеристики лоту, після чого створюється проект договору оренди земельної ділянки та після прийняття рішення міської ради, через 30 днів на електронній платформі розміщується оголошення про проведення земельних торгів(електронного аукціону). Після розміщення оголошення через місяць проводиться електронний аукціон, за результатами якого визначається переможець. Стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0005, площею 10, 6411 га, можу пояснити наступне, що переможцем земельних торгів за вказаною земельною ділянкою є ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 ", котрі уклали договір оренди 16.02.2022 року на 10 років, розмір орендної плати за рік становить 159 тис. 750 грн, 00 коп, які сільгосппідприємство сплачує протягом 2 років. Цільове призначення земельної ділянки КВЦПЗ 01.01 Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, категорія земель "Землі сільськогосподарського призначення". Межі вказаної ділянки в натурі (на місцевості) ІНФОРМАЦІЯ_8 не виносилися, у зв?язку з відсутністю доступу до публічної кадастрової карти та бази земельних ділянок на момент проведення торгів (з початком весняних сільськогосподарських робіт). Орієнтовне місцезнаходження земельної ділянки було вказано працівнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на місці весною 2022 року. Суміжні земельні ділянки з кадастровими номерами, а саме: :01:003:0141, та :01:003:0136 - відносяться до земель комунальної власності, а саме земель запасу. На даний час право користування не встановлено ні за ким.

З метою встановлення всіх обставин скоєння кримінального правопорушення, а також встановлення осіб, причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення, проведення судово-економічної експертизи, експертизи землеустрою, земельно-технічної експертизи та встановлення завданого матеріального збитку, виникла необхідність в долучені до матеріалів кримінального правопорушення документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , які мають для кримінального провадження.

У судове засідання слідчий не з`явилася, подавши заяву про розгляд справи у її відсутність.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_9 відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України, про час і місце розгляду клопотання не повідомлявся.

Відповідно до п. 4 ст.162 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володіння якої знаходяться речі та документи не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідча суддя, розглянувши клопотання, заслухавши пояснення слідчої дослідивши додані до клопотання документи приходить до наступних висновків.

Встановлено, що 29.09.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за № 0000477 за ч. 2 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків. передбачених цим кодексом.

Згідно ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі та документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їхні копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей та документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Ст.160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього кодексу. Слідчий має право звернутись із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Дослідивши матеріали додані до клопотання, слідча суддя вважає, що вказані в клопотанні документи зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Документи, доступ до яких просить надати слідча, на думку слідчої судді дасть можливість виявити обставини вчинення даного кримінального правопорушення та причетних до його вчинення осіб, а також як самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Тому клопотання в частині тимчасового доступу до документів на думку слідчої судді підлягає задоволенню.

Так як слідча ставить вимоги про вилучення належним чином посвідчених копії зазначених в клопотання документів, слідча суддя вважає за можливе задовольнити клопотання і в даній частині.

Виходячи з того, що слідча суддя приходить до висновку про надання дозволу на вилучення належним чином завірених копій документів, в зв`язку з чим підприємець чи юридична особа не позбавляються права здійснювати свою діяльність в результаті отримання зазначених в клопотанні документів, ухвала оскарженню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 132, 159, 160-166 КПК України

У Х В А Л И Л А:

Клопотання слідчого СВ відділення поліції №3 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, а саме: інформацію про категорію земель (цільове призначення, в межах чи поза межами населеного пункту, чи існують обмеження на використання цих земель) на земельну ділянку, яка використовується під вирощування соняшнику на території Верхівцевської територіальної громади Малоолександрівського старостинського округу в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :01:003:0141, :01:003:0136, :01:003:0005 (будь-які нормативно-правові акти); документи, стосовно грошової оцінки даних земельних ділянок; інформацію про передачу у власність чи користування вказаних земельних ділянок фізичним чи юридичним особам (завірені належним чином копії відповідних документів, технічну документацію, договори оренди, свідоцтва про право власності, земельні витяги, тощо); матеріали інвентаризації, ревізії, план розміщення земельних ділянок, картографічні матеріали даної місцевості, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , та можливість вилучити завірені належним чином їх копії;

Розглянути це клопотання без осіб, у володінні яких знаходиться вищезазначена інформація.

Вилучення інформації прошу доручити слідчому СВ ВП № 3 Кам РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП № 3 Кам РУП ГУНІ в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП № 3 Кам РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП № 3 Кам РУП ГУНП в Дніпропетровській області майору поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ ВП № 3 Кам РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 ; слідчому СВ ВП № 3 Кам РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 ; слідчому СВ ВП № 3 старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 .

Строк дії ухвали два місяці.

Два примірники ухвали мають силу оригіналу, один з яких знаходиться в матеріалах справи № 173/3494/23 (провадження 1-кс/173/641/2023), другий видається слідчому СВ відділення поліції №3 Кам`янського РУП ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , для пред`явлення ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути надані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1