У Х В А Л А

Іменем України

21 грудня 2023 року м. Київ

Слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , про закриття кримінального провадження №0000234 від 22.03.2021р. (в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України), -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва із зазначеним клопотанням звернувся адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , та просить кримінальне провадження №0000234 від 22.03.2021р. за ч. 4 ст. 187, ст. 257 КК України закрити на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені ч. 1 ст. 219 КПК України.

В обгрунтування клопотання зазначає, що слідчими СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002239 від 26.03.2019р. за ч. 2 ст. 146 КК України, проведення якого в подальшому було доручено слідчим слідчого управління Головного управління національної поліції у м. Києві. Строк досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні був продовжений за ухвалою слідчого судді від 07.09.2020р. на 12 місяців - до 26.09.2021р. Разом з тим, слідчими слідчого управління Головного управління національної поліції у м. Києві проводилось досудове розслідування у кримінальних провадженнях: №0002422 від 08.04.2020 за ч. 4 ст. 187 КК України; №0003134 від 16.05.2020 за ч. 3 ст. 187 КК України; №0000575 від 26.06.2020 за ст. 257 КК України; №0000581 від 30.06.2020 за ч. 4 ст. 187 КК України; №000583 від 30.06.2020 за ч. 1 ст. 263 КК України. Постановою прокурора від 30.06.2020р. вказані матеріали досудових розслідувань були об`єднані в одне провадження з реєстраційним номером 0002422. У подальшому в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002422 від 08.04.2020, у тому числі, громадянам Грузії ОСОБА_5 та ОСОБА_6 07.12.2020р. повідомлено про підозру у вчиненні ними кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 187, ст. 257 КК України. Після повідомлення особам про підозру у вказаному кримінальному провадженні строки

досудового розслідування продовжувались двічі: 19.08.2020 - до 6 місяців на підставі хвали слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва, тобто до 30.12.2020; 22.12.2020 - до 9 місяців на підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва, тобто до 30.03.2021р. Тобто, як вказує адвокат, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002422 повинно було бути закінчено у строк до 30.03.2021р. У подальшому постановою прокурора від 16.02.2021р. матеріали досудових розслідувань №0002239 від 26.03.2019, №0002422 від 08.04.2020, №0000360 від 06.03.2020 та №0000582 від 18.03.2020 були об`єднані в одне провадження з реєстраційним номером №0002239. Після цього під час досудового розслідування в об`єднаному кримінальному провадженні №0002239 від 26.03.2019р. громадянам Грузії ОСОБА_5 та ОСОБА_6 повторно повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні ними кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 187, ст. 257 КК України. У подальшому прокурором прийнято рішення про виділення певних матеріалів досудового розслідування №0002239 в окремі кримінальні провадження: 22.03.2021 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за ч. 4 ст. 187, ст. 257 КК України, які після виділення отримали в ЄРДР номер №0000234. Вказане кримінальне провадження в день виділення було зупинене у зв`язку з оголошенням підозрюваних у розшук. 06.09.2023р. та 12.10.2023р. слідчим суддею Голосіївського районного суду міста Києва постановлено ухвали про скасування повідомлення про підозру від 07.12.2020, а також повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри від 23.02.2021 у кримінальному провадженні №0000234 щодо ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . Ухвали слідчого судді стороною обвинувачення в апеляційному порядку не оскаржувались. Отже, як зазначає адвокат, з огляду на відсутність підозрюваних осіб у кримінальному провадженні №0000234 у відповідності з положеннями ч. 7 ст. 217 КПК України початок строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000234 рахується з дня внесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення у кримінальному провадженні №0002239, а саме з 26.03.2019р. При цьому, враховуючи що вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002239 сплив 26.09.2020 та те, що слідчим суддю Голосіївського районного суду міста Києва 07.09.2019р. продовжено строки досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні ще на 12 місяців, тобто до 26.09.2021р., строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000234 (що було виділено з матеріалів досудового розслідування №0002239) у відповідності з нормами ч. 7 ст. 217 КПК України сплинув 26.09.2021р. Тобто, на думку адвоката, оскільки станом на 24.02.2022р. у кримінальному провадженні №0000234 двом особам було повідомлено про підозру, норми ч. 8 ст. 615 КПК України в цьому випадку застосовані бути не можуть. Адвокат звертає увагу на те, що права та законні інтереси ОСОБА_5 та ОСОБА_6 порушуються та обмежуються, оскільки незважаючи на той факт, що слідчим суддею Голосіївського районного суду міста Києва стосовно них скасовано повідомлення про підозру, а також повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри ще 06.09.2023р. та 12.10.2023р. відповідно,

відсутність у вказаних вище осіб процесуального статусу не тільки підозрюваних, а й взагалі відсутність будь-якого процесуального статусу у кримінальному провадженні №0000234, при цьому станом на 05.12.2023р. відомості про скасування підозри до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, продовжують здійснюватися процесуальні дії, а саме: постанови про оголошення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у розшук не скасовані, на виконанні в поліції дотепер перебувають рішення слідчого судді Голосіївського районного суду міста Києва щодо затримання останніх з метою приводу, що підтверджується відомостями з офіційного сайту Міністерства внутрішніх справ України, хоча працівниками поліції за відсутності жодних на це підстав дотепер проводиться розшук ОСОБА_5 та ОСОБА_6 . За таких обставин та враховуючи, що у кримінальному провадженні №0000234 відсутні підозрювані особи, строк досудового розслідування у відповідності з нормами ч. 7 ст. 217 КПК України в цьому кримінальному провадженні закінчився 26.09.2021р. і відповідно положенням ч. 5 ст. 294 відновленню не підлягає, то, як вказує адвокат, кримінальне провадження згідно ч. 9 ст. 284 КПК України підлягає закриттю.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 підтримав вимоги клопотання та просив його задовольнити.

Прокурор не погодився з думкою адвоката, просив відмовити в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження, вказав про те, що строк досудового розслідування не закінчився, оскільки після того, як особам було повідомлено про підозру, досудове розслідування було зупинено. Також відсутні підстави стверджувати, що права та законні інтереси ОСОБА_5 та ОСОБА_6 порушуються та обмежуються.

Розглянувши клопотання про закриття кримінального провадження, заслухавши думку адвоката, прокурора, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Відповідно до вимог п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, - особа, стосовно якої (в тому числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Вимогами ч. 1 ст. 42 КПК України визначено, що підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для

вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Положеннями ч. 2 ст. 219 КПК України встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до вимог ч. 9 ст. 284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Зі змісту ч. 9 ст. 284 КПК України вбачається, що слідчий суддя має право, але не зобов`язаний, закрити кримінальне провадження за сукупності наступних умов: ініціатором такого клопотання може бути виключно інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представник, та у кримінальному провадженні, в якому подається клопотання про його закриття з цієї підстави, мають закінчитися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, які встановлені ч. 1 ст. 219 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку підстави для закриття цього кримінального провадження, які визначені ч. 9 ст. 284 КПК України, відсутні.

Стосовно закінчення строків досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, які встановлені ч. 1 ст. 219 КПК України, як підстави для закриття кримінального провадження згідно ч. 9 ст. 284 КПК України в цьому кримінальному провадженні, слідчий суддя зазначає наступне.

Слідчий суддя виходить з того, що процесуальні дії проводяться, а процесуальні рішення приймаються згідно з нормами КПК України, чинними на

момент початку виконання таких дій або прийняття таких рішень, що встановлено вимогами ч. 1 ст. 5 КПК України.

Слід звернути увагу, що будь-які строки досудового розслідування, зокрема і строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру, в ч. 1 ст. 219 КПК України не містяться, що унеможливлює практичне правове застосування норми ч. 9 ст. 284 КПК України, як таке.

Разом з тим, такий строк встановлений п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, який у кримінальному правопорушенні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить 18 місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру.

Крім того, за ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя зазначає, що ним не встановлено факту спливу строку досудового розслідування ні у кримінальному провадженні №0002422, в якому щодо ОСОБА_5 та ОСОБА_6 були складені повідомлення про підозру, ні у кримінальному провадженні №0002239, з яким було об`єднано кримінальне провадження №0002422, ні у кримінальному провадженні №0000234, яке отримало цей номер після виділення з кримінального провадження №№0002239, а саме: строку з моменту внесення відомостей до ЄРДР до моменту першого повідомлення про підозру у вказаних кримінальних провадженнях, а право на звернення до слідчого судді з клопотанням про закриття кримінального провадження на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України виникає в іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, лише у випадку порушення її прав протягом цього строку та не здійснення повідомлення про підозру будь-якій особі в цей період, тобто у разі відсутності підозрюваного у кримінальному провадженні.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000234 від 22.03.2021р., який на думку ініціатора клопотання закінчився 26.09.2021р., не є строком досудового розслідування, закінчення якого в розумінні ч. 9 ст. 284 КПК України може слугувати підставою для закриття слідчим суддею кримінального провадження згідно цієї кримінальної процесуальної норми права.

Слід відмітити, що права та інтереси ОСОБА_7 та ОСОБА_6 у кримінальному провадженні не порушувалися з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення і до першого повідомлення про підозру в ньому. Заявником не наведено доказів та обставин такого порушення в цей період.

Також необхідно звернути увагу на те, що слідчим суддею строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002239 продовжувався до 26.09.2021р., а днем початку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000234 має вважитися день початку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0002239, а саме з 26.03.2019р., що відповідає вимогам ч. 7 ст. 219 КПК України.

З огляду на наведене слідчий суддя вважає, що в даному випадку відсутні обумовлені ч. 9 ст. 284 КПК України вимоги щодо закінчення строків досудового розслідування, які є підставою для закриття кримінального провадження на відповідно цієї норми кримінального процесуального права. Так само як і не було встановлено, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 є іншими особами, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, у розумінні п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України, що унеможливлює задоволення клопотання та закриття цього кримінального провадження на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України.

За таких обставин та з урахуванням наведених норм кримінального процесуального права, слідчий суддя дійшов до переконання про відсутність підстав для задоволення клопотання адвоката ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження за №0000234 від 22.03.2021р. у відповідності до ч. 9 ст. 284 КПК України.

Керуючись вимогами ст.ст. 217, 219, 284, 309, КПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , про закриття кримінального провадження №0000234 від 22.03.2021р. (в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України) залишити без задоволення.

2. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1