Справа № 944/6544/23
Провадження №1-кс/944/971/23
УХВАЛА

06.11.2023 рокум.Яворів

Слідчий суддя Яворівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Яворові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Яворівського районного суду Львівської області звернулася адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань зі скаргою, у якій просить визнати бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, протиправною та зобов`язати уповноважених службових осіб Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.146, 356, 371, 426-1 КК України, на підставі заяви ОСОБА_5 .

В обґрунтування поданої скарги зазначає, що 14.09.2023, з метою фіксації правопорушення та захисту прав та інтересів, двоюрідний брат ОСОБА_4 - ОСОБА_5 , звернувся до Тернопільського районного управління поліції ГУ НП в Тернопільській області із заявою про скоєння кримінального правопорушення.

20 вересня 2023 року під час телефонної розмови представниками Тернопільського районного управління поліції ГУНП в Тернопільській області було повідомлено, що заяву ОСОБА_5 передано на розгляд до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області.

27 вересня 2023 року адвокат ОСОБА_3 звернулася до Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області з адвокатським запитом за вихідним №1-270923 від 27.09.2023 щодо надання інформації. 12 жовтня 2023 року на її адресу надійшов лист Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області №Адв-92/01/64 від 09.09.2023, у якому повідомлялося про те, що за фактами, викладеними у заяві ОСОБА_5 , відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились. На даний час працівниками Яворівського РВП ГУНП у Львівській області проводиться перевірка відповідно до ЗУ "Про звернення громадян", про результати якої заявника буде повідомлено у встановлені строки.

З вищенаведеного вбачається, що відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ст.146, 356, 371, 426-1 КК України, на підставі заяви ОСОБА_5 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, а, отже, вимоги ст.214 КПК України не виконані.

У судове засідання скаржник ОСОБА_4 та його представник не з`явились, адвокат ОСОБА_3 направила до суду клопотання про розгляд справи без участі скаржника та його представника, вимоги скарги підтримують в повному обсязі.

Представник Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, надіслав до суду матеріали справи за зверненням ОСОБА_5 . Його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги з додатками, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Положеннями ч.1 ст.21 КПК України визначено, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Згідно з ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України відмова в прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною 5 статті 214 КПК України встановлено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Також відповідно до п.1 підрозділу 2 розділу ІІ «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.

Отже, наведені норми законодавства в імперативній формі зобов`язують органи досудового розслідування чи органи дізнання внести передбачені законом відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Законодавець не передбачає проведення первинної перевірки поданої заяви про наявність/відсутність ознак правопорушення перед внесенням відповідних відомостей до ЄРДР.

Судом встановлено, що 14.09.2023 ОСОБА_5 звернувся до Тернопільського районного управління поліції ГУ НП в Тернопільській області із заявою про скоєння кримінального правопорушення, яка 06.10.2023 надійшла з ТУ ДБР, розташованого у місті Львові, до Яворівського РВП ГУНП у Львівській області та була зареєстрована в ІКС ІПНПУ (ІІ «Єдиний облік») Яворівського РВП ГУНП у Львівській області за №10267 від 06.10.2023, що підтверджується наданими матеріалами розгляду звернення ОСОБА_5 .

Відповідно до супровідного листа №3455 від 16.10.2023 матеріали ІКС ІНП Яворівського РВП ГУНП у Львівській області по заяві ОСОБА_5 , які зареєстровані за №10267 від 06.10.2023, направлено за належністю до ВП №1 Яворівського РВП ГУ НП у Львівській області, які 16.10.2023 було зареєстровано в ІКС ІПНПУ (ІІ «Єдиний облік») за №4934.

Відповідно до довідки про результати проведення перевірки по повідомленні (ІТС ІПНПУ №4934 від 16.10.2023) матеріали звернення ОСОБА_5 скеровано за належністю до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою прийняття рішення згідно з чинним законодавством.

Доказів того, що відповідні відомості були внесені до ЄРДР або щодо правомірності бездіяльності правоохоронного органу з приводу вирішення цього питання, суду надано не було.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Таким чином, беручи до уваги, що органом, уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР, не доведено правомірності бездіяльності з приводу даного питання, а зі змісту скарги та доданих матеріалів встановлено, що заява скаржника про злочин містить достатньо даних, в контексті вимог ст.214 КПК України, для безумовного вчинення таких дій, тому слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати службову особу Яворівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_5 , яка зареєстрована в ІКС ІПНПУ (ІІ «Єдиний облік») за №4934 від 16.10.2023 та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1