Справа № 519/9/24
Провадження № 1-кс/519/17/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.01.2024 м. Южне

Слідчий суддя Южного міського суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в порядку ч.4 ст.107 КПК України, у судовому засіданні в м. Южне, клопотання слідчого СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000028від 27.12.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України,

УСТАНОВИВ:

Стислий зміст клопотання.

03.01.2024 до слідчого судді Южного міського суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (у т.ч. її структурних підрозділах), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення засвідчених їх копій, а саме:

-діючих у 2022 2023 роках посадових інструкцій працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

-наказів про призначення (переведення) на посади в ІНФОРМАЦІЯ_2 працівників, які працювали у ньому у 2022 2023 роках,

-наказів про звільнення (переведення) з посад працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2022-2023 роки, якщо такі видавалися.

26.12.2022 до Доброславської окружної прокуратури надійшли матеріали УСБУ в Одеській області про те, що посадові особи однієї з територіальних громад, розташованої на території юрисдикції окружної прокуратури, починаючи з жовтня 2022 року по теперішній час зловживаючи службовим становищем використовують схему вимагання неправомірної вигоди за підписання договорів на капітальні та поточні ремонти житла

В ході досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження здійснювався моніторинг сайту державних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 в ході якого було виявлено оголошення про проведення закупівлі на предмет «Капітальний ремонт елементів благоустрою прилеглої території ІНФОРМАЦІЯ_4 » комбінованого типу ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 » ( ІНФОРМАЦІЯ_3 на загальну вартість 1 999 944 гривень 09 копійок.

06.10.2022 року між ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі начальника ОСОБА_5 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 укладений договір підряду №Т-Б-ДС№1-2022, щодо виконання капітального ремонту елементів благоустрою прилеглої території ІНФОРМАЦІЯ_4 » комбінованого типу ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до плану фінансування на 2022 рік в період з 06.10.2022 по 29.11.2022, капітальний ремонт елементів благоустрою повинен бути профінансовано на 1 999 944 гривень 09 копійок.

Згідно даним порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_6 11.11.2022 року було проведено трансакцію №245091430 на 221 378 гривень 96 копійок, 20.12.2022 року було проведено трансакцію №248049399 на 475 665 гривні 76 копійок та 27.12.2022 року було проведено трансакцію №248477631 на 1 299 983 гривні 75 копійок від ІНФОРМАЦІЯ_5 до ФОП ОСОБА_6 , тобто на загальну суму 1 909 079 гривень 39 копійок.

04.01.2023 року здійснено виїзд за адресою АДРЕСА_2 , в ході візуального обстеження встановлено, що будівельні роботи за вказаною адресою тривають.

12.10.2023 року призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи, проведення якої доручено судовому експерту ОСОБА_7

14.10.2023 року проведений огляд прилеглої території ІНФОРМАЦІЯ_4 » комбінованого типу ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 , за участю представників ІНФОРМАЦІЯ_7 , ФОП ОСОБА_6 , судового експерта ОСОБА_7

04.12.2023 року до ІНФОРМАЦІЯ_8 направлено листа, щодо надання додаткових документів, а саме посадових інструкцій осіб, які приймали участь в проведені процесу тендерної закупівлі, а також укладали договір та підписували акти прийнятих робіт, наказів про призначення і звільнення їх з посад.

Зазначені документи містять відомості про повноваження працівників Управління виконувати дії та приймати рішення під час підготовки тендеру, укладення договору, засвідчення його виконання та, відповідно, про те чи діяли вони при цьому у межах таких повноважень.

15.12.2023 до слідчого відділення ВП №4 ОРУП № 2 ГУНП в Одеській області надійшла відповідь з ІНФОРМАЦІЯ_8 про відмову в наданні вказаних документів, яка обґрунтована необхідністю надання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до відповідних документів.

За таких обставин, з метою повного та всебічного проведення досудового розслідування у розумні строки виникла обґрунтована необхідність в отриманні копій діючих у 2022 2023 роках посадових інструкцій працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , наказів про їх призначення (переведення) на посади, про звільнення (переведення) з посад за 2022-2023 роки.

Зазначені документи містять інформацію необхідну для вирішення завдання кримінального провадження, захисту суспільства та держави від кримінального правопорушення, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини та застосування до учасників кримінального провадження належної правової процедури.

Здійснення саме тимчасового доступу надасть змогу встановити фактичні дані, що мають суттєве значення для виконання завдань кримінального провадження, та використання їх як доказів відомостей вчиненого кримінального правопорушення, за яким здійснюється вказане досудове розслідування.

Таким чином, доведення обставин, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншим способом довести неможливо з урахуванням обставин вчинення кримінального правопорушення, відсутності інших можливостей отримання відомостей, які в них містяться.

Позиція учасників судового процесу.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, надали заяви, в яких просили розгляд клопотання проводити без їх участі.

Згідно клопотання слідчий просить суд розгляд даного клопотання провести в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України без повідомлення володільця чи його представника, що є необхідним з метою недопущення зміни або знищення документів, які мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, що в даному випадку суд вважає доцільним.

У відповідності до ч.4 ст.107 Кримінального процесуального кодексу України, за неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання не здійснюється.

Мотивувальна частина, застосовані судом правові норми.

За змістом положень ч.1,2 ст.131 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження серед іншого є тимчасовий доступ до речей і документів та тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч.1, 3 ст.132 Кримінального процесуального кодексу України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

За змістом положень ч.1,2 ст.160 Кримінального процесуального кодексу України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Положеннями ч.5,6 ст.163 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Подане клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

До клопотання додано витяг з Єдиного реєстру досудового розслідування про внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками ч.2 ст.364 КК України, копії наступних документів: рапорт, договір підряду № Т-Б-ДС№1-2022 з додатками, постанову про призначення судової будівельно-технічної експертизи, лист ІНФОРМАЦІЯ_5 від 13.12.2023.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Висновки суду.

Слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що речі та документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (у т.ч. її структурних підрозділах), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - можуть бути використані як доказ та доступ до них дозволить проводити подальші слідчі дії для розкриття злочину, використання в якості процесуального джерела доказів фактів та обставин які встановлюються.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів обґрунтоване та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-164, 166 Кримінального процесуального кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання СВ ВП №4 ОРУП №2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Доброславської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000028від 27.12.2022, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, задовольнити.

Надати т.в.о. начальника СВ Відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУ НП в Одеській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУ НП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_8 , слідчому СВ Відділення поліції №4 Одеського районного управління поліції №2 ГУ НП в Одеській області капітану поліції ОСОБА_9 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (у т.ч. її структурних підрозділах), розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення засвідчених їх копій, а саме:

-діючих у 2022 2023 роках посадових інструкцій працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

-наказів про призначення (переведення) на посади в ІНФОРМАЦІЯ_2 працівників, які працювали у ньому у 2022 2023 роках,

-наказів про звільнення (переведення) з посад працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2022-2023 роки, якщо такі видавалися.

Строк дії ухвали встановити один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити представникам вказаних установ, організацій, що відповідно до ч.1 ст.166 Кримінального процесуального кодексу України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя ОСОБА_10