ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/7729/23 Номер провадження 11-сс/814/999/23Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 листопада 2023 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду в складі:

головуючого судді ОСОБА_2

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

з участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Полтава провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м.Полтава від 25 серпня 2023 року,-

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтава від 25 серпня 2023 року повернуто скаргу ОСОБА_6 на постанову про закриття кримінального провадження №0001206 від 10.09.2022 року за ч.1 ст.364 КК України.

Рішення місцевого суду мотивовано тим, що місце розташування слідчого підрозділу органу досудового розслідування та посадової особи, бездіяльність якої має намір оскаржити заявник, не відноситься до територіальної юрисдикції Октябрського районного суду м.Полтави.

Не погодившись із вказаним рішенням суду, ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та розглянути скаргу по суті.

Вказує, що слідчому судді було надано всі документи, що стосуються місця розташування директора ТУ ДБР ОСОБА_7 , керівника 2-го слідчого відділу (з дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого у м.Полтава- Ю. Берези, слідчого Другого слідчого відділу ( з дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого у м.Полтаві ОСОБА_8 , а саме адреса:36002, м.Полтава, вул.Навроцького,5.

Учасники, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце судового розгляду, в засідання не з`явились та просили про проведення засідання без їх участі.

Положеннями ч. 4 ст.405 КПК України передбачено, що неприбуття сторін або інших учасників кримінального провадження, які судом були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає проведенню розгляду.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Відповідно до ст. 370 КПК судове рішення повинно бути законним, обґрунтованим і вмотивованим. Законним є рішення, ухвалене компетентним судом згідно з нормами матеріального права з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі об`єктивно з`ясованих обставин, які підтверджені доказами, дослідженими під час судового розгляду та оціненими судом відповідно до статті 94 цього Кодексу. Вмотивованим є рішення, в якому наведені належні і достатні мотиви та підстави його ухвалення.

Як визначено в ч.1ст.306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Враховуючи, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч.7 ст.100,ч.2 ст.132, ч.1 ст.184, ч.1 ст.192, ч.2 ст.199, ч.1 ст.201, ч.3 ст.244, ч.10 ст.290 КПК України), то, з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду скарг, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч.1 ст.306, ч.3 ст.234 КПК України тощо).

Наведене, з огляду на положення ч.6 ст.9 КПК України, свідчить про те, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, слідчим суддею розглядаються саме в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

З урахуванням наведеного, скарга ОСОБА_6 на постанову слідчого про закриття кримінальному провадженню № 0001206 , яка була подана у порядку ст.303 КПК України, повинна розглядатись слідчим суддею суду за місцем розташування органу досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується.

З матеріалів провадження вбачається, що, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001206 від 10.09.2022 за ч.1 ст.364 КК України, здійснювалось Другим слідчим відділом (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого в місті Полтаві.З відповіді, наданої Харківською обласною прокуратурою від 01.08.2023 року вбачається, що 09.01.2023 у вказаному кримінальному провадженні слідчим прийнято рішення про його закриття.

24.08.2023 ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава зі скаргою на постанову слідчого Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Харків) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтава про закриття кримінального провадження №0001206 від 10.09.2022 року за ч.1 ст.364 КК України.

Оскаржуваним рішенням слідчого судді скаргу було повернуто.

Відповідно до ст.38 КПК України органами досудового розслідування є органи, що здійснюють досудове слідство і дізнання. Досудове слідство здійснюють:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Тобто, органом досудового розслідування в конкретному кримінальному провадженні є не сам правоохоронний орган, до складу якого входить відповідний підрозділ, а саме слідчий підрозділ, визначений у ч.1 ст.38 КПК України.

Згідно ч.1 ст.9 Закону України "Про Державне бюро розслідувань", систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні управління, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні підрозділи, підрозділи внутрішнього контролю та інші підрозділи.

Як вбачається з повідомлення в.о. директора Державного бюро розслідувань на адресу голови Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду з відповідними додатками №153/0/157-21, з 01 березня 2021 року у територіальних управліннях почали діяти слідчі підрозділи із дислокацією у всіх областях України.

Так, Другий слідчий відділ (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого у місті Полтава, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №0001206 від 10.09.2022, розташований за адресою: вул.Євгена Котляра, 7, у м.Харків, тобто у межах територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м. Харків.

Таким чином, скаржник звернувся зі скаргою на бездіяльність слідчого до Октябрського районного суду м. Полтава, з порушенням визначених правил територіальної підсудності, про що вірно зазначив в оскаржуваній ухвалі слідчий суддя.

Доводи апеляційної інстанції, судом взято до уваги, однак вони не пливають на правильність та об`єктивність рішення суду першої інстанції.

З таких обставин, висновки слідчого судді про необхідність повернення скарги на постанову слідчого Другого СВ (із дислокацією у м.Харків) ТУ ДБР, розташованого в м. Полтава, ґрунтуються на досліджених слідчим суддею обставинах, а саме рішення прийняте у відповідності до вимог кримінального процесуального закону, а тому підстав для його скасування колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст. ст.405, 407, 422 КПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 25 серпня 2023 року без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту її оголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4