Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 935/3162/23
Провадження № 1-кс/935/985/23
У Х В А Л А

Іменем України

06 жовтня 2023 року м.Коростишів

Слідчий суддя Коростишівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , зі секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ ВП №2 Житомирського районного управління поліції ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000109 від 03.06.2020 за ознаками складу злочину, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України,

УСТАНОВИВ:

Слідчий звернулась до суду з клопотанням, в якому просить поновити їй строк на звернення з ним та продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000109 на 12 місяців.

Своє клопотання обґрунтовує тим, що 17.05.2020 невстановлена особа, використовуючи абонентські номера телефону НОМЕР_1 та НОМЕР_2 шляхом зловживання довірою, під час телефонної розмови з ОСОБА_4 , представившись працівником банку, незаконно заволоділа даними банківських карток та в подальшому перерахувала грошові кошти з банківської картки потерпілої.

За даним фактом 03.06.2020 року слідчим відділенням Брусилівського відділення Коростишівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області відомості внесені до Єдиного реєстру досудового розслідувань за № 0000109, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

В подальшому у зв`язку з набуттям змін до кримінального - процесуального законодавства в частині виокремлення кримінальних правопорушень, які відносяться до категорій кримінальних проступків та запровадження інституту «дізнання», 03.07.2020 підслідність кримінального правопорушення визначено за СД ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області.

Крім того, у зв`язку з реорганізацією органів НПУ підслідність кримінального провадження 20.03.2021 визначено за СД ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій:

03.07.2020 винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування відділу дізнання;

03.07.2020 винесено постанову про призначення групи прокурорів;

02.11.2020 допитано в якості потерпілої ОСОБА_4 та вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки;

20.03.2021 винесено постанову про визначення підслідності;

25.03.2021 винесено постанову про зміну групи прокурорів;

20.06.2021 надано вказівки процесуальним керівником;

25.06.2021 винесено постанову про об`єднання матеріалів досудового розслідування та до вказаного КП було приєднано ще 9 кримінальних правопорушень вчинених аналогічним способом;

23.10.2021 винесено постанову про скасування постанови про об`єднання матеріалів досудового розслідування;

23.10.2021 надано вказівки про проведення слідчих дій;

19.06.2023 надано додаткові вказівки про проведення ряду додаткових слідчих дій.

Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Чинним КПК України не визначено строків розслідування для кримінальних проступків до повідомлення особі про підозру, законодавцем врегульовано строки дізнання для кримінальних проступків після повідомлення особі про підозру.

У кримінальному провадженні №0000109 жодній особі про підозру не повідомлялося.

Разом з тим, Відповідно до постанови Верховного Суду від 6 червня 2023 року у справі № 461/9707/21 (провадження № 51-3012км22), ККС ВС зробив висновок щодо строку досудового розслідування для кримінальних проступків, констатувавши, що ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У ч. 2 ст. 298 гл. 25 КПК «Особливості досудового розслідування кримінальних проступків» встановлено правило про те, що досудове розслідування кримінальних проступків (дізнання) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Тобто КПК України не визначає строк дізнання для кримінальних проступків з моменту внесення відповідних відомостей, до ЄРДР.

Разом з тим кримінальні проступки за ст. 12 КК України найменш суспільно небезпечними діяннями. На наступному щаблі градації за суспільною небезпекою - нетяжкі злочини.

У ч. 2 ст. 219 КПК України визначено строк досудового розслідування для нетяжких, тяжких та особливо тяжких злочинів.

3 огляду на те, що кримінальні проступки менш суспільно небезпечними діяннями порівняно нетяжкими злочинами, строк їх розслідування не повинен бути більшим, ніж для нетяжких злочинів.

Враховуючи зазначений правовий висновок строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження мав сплинути 03.12.2021.

Разом з тим, 29.03.2023 слідчим винесено постанову про зміну правової кваліфікації кримінального правопорушення з ч.1 ст.190 на ч.3 ст.190 КК України. Керуючись принципом правової визначеності, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування, оскільки слідчому необхідно встановити місце з якого було здійснено телефонні дзвінки потерпілому, місце зняття грошових коштів, реквізити банківських карток, встановити анкетні дані осіб через банківські картки яких знімалися грошові кошти. Враховуючи те, що строк звернення до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування порушено у зв`язку із приведенням у відповідність правової кваліфікації кримінального правопорушення, а також те, що по всій території України 24.02.2022 введено воєнний стан який наразі триває та відповідно до ч.6 ст. 615 КПК України у кримінальних провадженнях, моменту внесення відомостей про яких кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та на дату введення воєнного стану жодній особі не повідомлено про підозру, строк від дати введення воєнного стану до дати його припинення чи скасування не включається до загальних строків, передбачених частиною другою статті 219 цього Кодексу, виникла необхідність у поновленні строку на подання клопотання про продовження строків досудового розслідування.

Відповідно до статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчий в судове засідання не з`явилась про розгляд справи повідомлена належним чином. На адресу суду направила заяву про розгляд клопотання без її участі та просить клопотання задовольнити.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч.4 ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Реєстру до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.

Статтею 294 КПК України уповноважено слідчого суддю продовжити строк досудового розслідування понад три місяці у зв`язку з особливою складністю провадження, тобто наявністю великого обсягу слідчих дій, що є тривалими у часі.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження (ч.4 ст.294 КПК України).

З наявного в матеріалах справи витягу з Реєстру слідує, що в провадженні досудового органу перебувають матеріали кримінального провадження, які внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 0000109 від 03.06.2020 року, за ознаками складу злочину, передбаченого ч.3 ст. 190 КК України.

Постановою прокурора Радомишльського відділу Коростишівської окружної прокуратури від 29.03.2023 змінено правову кваліфікацію кримінального правопорушення у кримінальному провадженні№0000109 від 03.06.2020 з ч.1 ст.190 на ч.3 ст.190 КК України та направлено матеріали кримінального провадження СВ ВП №2 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області для подальшого розслідування.

В обґрунтування своєї позиції щодо продовження строку досудового розслідування прокурор зазначає, що необхідно встановити місце з якого було здійснено телефонні дзвінки потерпілому, місце зняття грошових коштів, реквізити банківських карток, встановити анкетні дані осіб через банківські картки яких знімалися грошові кошти.

Слідчим в клопотанні доведено, що додатковий строк необхідний для завершення досудового розслідування, і ці дії не можуть бути здійснені раніше з об`єктивних причин, оскільки вони є досить тривалими у часі.

Подане клопотання відповідає вимогам ст. 295 1 КПК України, воно є обґрунтованим, а сукупність матеріалів судової справи є достатніми для продовження строку досудового розслідування.

За таких обставин, дійшов до висновку про наявність підстав для поновлення слідчому строку звернення до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження та задоволення самого клопотання.

Керуючись статтями 219, 294, 295 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000109 від 03.06.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.190 КК України, на дванадцять місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1