Номер провадження 1-кс/725/2889/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.12.2023 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 , ,

за участю:

секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання прокурора Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні за №0000050 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.02.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366 КК України, відносно підозрюваного:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженця м. Вашківці, Чернівецької обл., зареєстрований за адресою АДРЕСА_1 , фактично проживає по АДРЕСА_2 , працюючого провідним інженером технічного нагляду Департаменту капітального будівництва Чернівецької обласної державної адміністрації, вищою освітою, раніше не судимого

про продовження строку дії обов`язків, -

ВСТАНОВИВ:

11.12.2023 року прокурор Чернівецької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із вище вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилалася на наступні обставини.

В клопотанні слідчий посилається на те, що ОСОБА_4 , з метою здійснення технічного нагляду у відповідності до вимог «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №903 від 11 липня 2007 року (далі по тексту Порядок), отримав кваліфікаційні сертифікати відповідного виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних зі створенням об`єктів архітектури серії АТ № 008318, АТ №009717, АТ №003878 за категорією інженер технічного нагляду.

Відповідно до наказу №247 від 18.12.2020 Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства Чернівецької обласної державної адміністрації ОСОБА_4 провідного інженера технічного нагляду Департаменту капітального будівництва та дорожнього господарства обласної державної адміністрації, призначено відповідальною особою за здійснення технічного нагляду об`єкта «Берегоукріплення р.Черемош з відновленням берегової лінії та інженерних споруд с. Банилів Вижницького району «Аварійно-відновлювальні роботи з ліквідації наслідків стихії (13-24 червня 2020 року)» з метою контролю за якісним виконанням ремонтно-будівельних робіт, дотримання державних будівельних норм та ДСТУ.

Згідно з посадовою інструкцією ОСОБА_4 провідного інженера відділу технічного нагляду управління містобудування, архітектури та технічного нагляду Департаменту капітального будівництва, містобудування та архітектури обласної державної адміністрації від 06.09.2021 провідний інженер забезпечує реалізацію державної політики у будівельній галузі, здійснює технічний нагляд за будівництвом, реконструкцією, реставрацією, капітальним та поточним ремонтом об`єктів, відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 11.07.2007 №903 (зі змінами). Серед обов`язків відповідно до даної інструкції він здійснює технічний нагляд за будівництвом, реконструкцією, реставрацією, капітальним та поточним ремонтом об`єктів відповідно до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 11.07.2007 №903 (зі змінами); перевіряє акти виконаних робіт форми КБ-2 щодо відповідності затвердженій проектно-кошторисній документації, підтверджує види робіт та їх обсяги, засвідчує підписом.

Так, 22.11.2021 між Департаментом капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації (далі - Замовник) в особі директора ОСОБА_5 та ТОВ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ» (далі - Підрядник) в особі директора ОСОБА_6 укладений договір про закупівлю робіт за бюджетні кошти №53 по «Берегоукріпленню р.Черемош з відновленням берегової лінії та інженерних споруд с. Банилів Вижницького району «Аварійно-відновлювальні роботи з ліквідації наслідків стихії (13-24 червня 2020 року)». Загальна договірна ціна робіт становить 6 307 284,30 гривень.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про архітектурну діяльність» № 687-XIV від 20.05.1999 (зі змінами), передбачено, що під час будівництва об`єкта архітектури здійснюється технічний нагляд. Технічний нагляд забезпечується замовником та здійснюється особами, які мають відповідний кваліфікаційний сертифікат. У разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта архітектури, та відмови підрядника щодо їх усунення особа, яка здійснює авторський або технічний нагляд, повідомляє про це замовника і орган державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Згідно з п.п. 5.1., 5.3., 5.4., 5.5. Порядку, особи, що здійснюють технічний нагляд проводять перевірку наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів, відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисної документації; проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; оформляють акти робіт, виконаних з недоліками.

Згідно з п. 6 Порядку, особи, що здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт; зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів.

Відповідно до п.7 Порядку, у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

Таким чином, ОСОБА_4 на час виконання договору №53 від 22.11.2021 та наказу №247 від 18.12.2020 на здійснення технічного нагляду за якістю виконання робіт, був наділений і здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто згідно ч.3 ст. 18 КК України був службовою особою.

Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи із злочинною недбалістю та всупереч п.п. 5.1., 5.3., 5.4., 5.5, 6, 7 Порядку, посадової інструкції від 06.09.2021, наказу №247 від 18.12.2020 та умов договору № 53 від 22.11.2021, достовірно знаючи про порядок здійснення технічного нагляду під час ремонтно-будівельних робіт та маючи реальну можливість виконати належним чином свої зобов`язання, не передбачаючи можливості настання суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинен був та міг їх передбачити, неналежно поставився до виконання покладених на нього вимогами законодавства та умовами договору службових обов`язків, а саме з 22 листопада 2021 року по 29 грудня 2021 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, не здійснив належним чином перевірку обсягів та якості фактично виконаних ТОВ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ» будівельних робіт на об`єкті «Берегоукріпленню р. Черемош з відновленням берегової лінії та інженерних споруд с. Банилів Вижницького району «Аварійно-відновлювальні роботи з ліквідації наслідків стихії (13-24 червня 2020 року)», підписав та завірив власним підписом акти приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року (примірна форма №КБ-2в) на загальну суму 2 787 284,30 гривень, які містили завідомо неправдиві відомості щодо фактичних обсягів виконаних підрядних робіт, а саме завищено площу позиція нормативу ВЕ17-3-10-3, найменування «Кам`яний накид. Укоси 1:3 або 1:4. Товщина шару 0,4-0,6 м, м2 шару накиду» на 221,1 м2, що становить 367 909,18 гривень.

Надалі, за період з 22 листопада по 29 грудня 2021 року на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2021 року (примірна форма №КБ-2в) на загальну суму 2 787 284,30 гривень за договором №53 від 22.11.2021 із недостовірними відомостями, підписаного інженером технічного нагляду ОСОБА_4 , а також заступником директора Департаменту капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації начальником управління ОСОБА_7 зі сторони Замовника та директором ТОВ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ» ОСОБА_6 зі сторони Підрядника, складено та видано довідку про вартість виконаних будівельних робіт форма КБ-3 за грудень 2021 рік на суму 2 787 284,30 гривень та платіжне доручення № 33 від 29.12.2021 на суму 2 787 284,30 грн.

На підставі вищевказаних документів Департаментом капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації перераховано 29.12.2021 на розрахунковий рахунок ТОВ «ДОР-БУД ІНВЕСТ СВ» 2 787 284,30 гривень, з яких безпідставно перераховані 367 909, 18 гривень, що підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи №530/23-22 від 10.08.2023, чим спричинено тяжкі наслідки державним інтересам в особі Департаменту капітального будівництва, містобудування та архітектури Чернівецької обласної державної адміністрації.

15.09.2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, що спричинила тяжкі наслідки, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Ухвалою слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 14.11.2023 року продовжено ОСОБА_4 строк дії обов`язків покладених на нього при застосуванні запобіжного заходу.

Крім того навів обставини які перешкоджають завершенню досудового розслідування.

Вважає наявними ризики передбачені ст. 177 КПК України для продовження підозрюваному строку обов`язків покладених на нього ухвалою слідчого судді.

У зв`язку з наведеним просив продовжити строк дії обов`язків покладених на підозрюваного.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив продовжити строк дії обов`язків.

Підозрюваний в судовому засіданні не заперечував проти задоволення заявленого прокурором клопотання.

Заслухавши думку прокурора, пояснення підозрюваного, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом, встановлено, що слідчим відділенням Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000050 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.02.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 366 КК України.

15.09.2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Ухвалою слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 20.09.2023 року застосовано до підозрюваного ОСОБА_4 запобіжний захід у виді особистого зобов`язання на строк до 15 листопада 2023 року та покладено на підозрюваного обов`язки: Прибувати до уповноважених у кримінальному провадженні слідчого Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області, прокурора та суду за першою їх вимогою; Не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду; Повідомляти, слідчого, прокурора чи суд про зміну місця свого проживання; Здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

Постановою керівника Чернівецької окружної прокуратури від 13.11.2023 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000050 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.02.2023 року до трьох місяців, а саме до 15.12.2023 року.

Ухвалою слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 14.11.2023 року продовжено ОСОБА_4 строк дії обов`язків до 15.12.2023 року.

Ухвалою слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 12.12.2023 року продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до п`яти місяців, тобто до 15 лютого 2024 року.

За вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, яке відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України відноситься до нетяжких злочинів за вчинення якого кримінальним законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 5-ти років.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що доказами, які надані прокурором та які містяться в матеріалах клопотання доводиться наявність вагомих доказів вчинення підозрюваним ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 194 КПК України обов`язки, передбачені частинами п`ятою та шостою цієї статті, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 цього Кодексу.

За змістом ч. 3 ст. 199 КПК України клопотання крім відомостей, зазначених у статті 184 цього Кодексу, повинно містити: виклад обставин, які свідчать про те, що заявлений ризик не зменшився або з`явилися нові ризики, які виправдовують тримання особи під вартою; виклад обставин, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про тримання під вартою.

За наслідками розгляду даного клопотання встановлено, що ризики, враховані при застосуванні запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання не зменшилися та існують на даний час, крім того існують обставини які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії строків обов`язків, оскільки не завершена додаткова судова будівельно-технічна експертиза, яка призначена слідчим 16.10.2023 року та виконання якої доручено Чернівецькому відділенню КНІСЕ Міністерства юстиції України, здійснити аналіз руху коштів на банківських рахунках, що вилучені в ході тимчасового доступу до ПАТ «Укргазбанк», аналіз вхідних та вихідних дзвінків за номерами операторів мобільного зв`язку, що вилучені в ході тимчасового доступу ПрАТ «ВФ Україна»,а за необхідності провести також інші слідчі та процесуальні дії, направлені на всебічне, повне і об`єктивне дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, особу підозрюваного, характер інкримінованого злочину, а тому з метою забезпечення виконання підозрюваним його процесуальних обов`язків, враховуючи сукупність всіх обставин передбачених ст. 178 КПК України, наявність ризиків передбачених ст. 177 КПК України, беручи до уваги обставини, які перешкоджають завершенню досудового розслідування до закінчення дії попередньої ухвали про продовження строку дії обов`язків, слідчий суддя вважає, що строк дії покладених на підозрюваного обов`язків необхідно продовжити.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 177, 178, 194, 196, 199, 205, 309, 369-372, 532 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строк дії обов`язків покладених ухвалою слідчого судді Першотравневого районного суду м. Чернівці від 20.09.2023 року до 13 лютого 2024 року, а саме:

- Прибувати до уповноважених у кримінальному провадженні слідчого Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області, прокурора та суду за першою їх вимогою;

- Не відлучатися за межі Чернівецької області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- Повідомляти, слідчого, прокурора чи суд про зміну місця свого проживання;

- Здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України та в`їзд в Україну.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_1