Провадження №: 1-кс/755/73/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" лютого 2024 р. м.Київ

Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Дніпровського районного суду м.Києва, клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000095 та додані до нього матеріали,-

В С Т А Н О В И В:

20.12.2023 року захисник підозрюваного ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000095 від 08.06.2023 року.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що слідчими слідчого відділу Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, за процесуального керівництва групи прокурорів Дніпровської окружної прокуратури м.Києва, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження №000095 від 08.06.2023 року за підозрою, зокрема, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України.

В ході судового розгляду матеріалів, долучених слідчим до клопотання про застосування запобіжного заходу, стороні захисту стало відомо, що в період з 06.09.2023 року по 20.10.2023 року уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме старшим оперуповноваженим 3 відділу ГВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 майором ОСОБА_5 було неодноразово проведено негласні слідчі (розшукові) дії, а саме огляд і виїмка кореспонденції (з наступним відбором зразків речовин, які пересилались) на території приміщень оператора поштового зв`язку ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », а саме за адресою відділень: поштове відділення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та поштового відділення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_2 .

У відповідності до вимог ст. 262 КПК України, огляд затриманої кореспонденції проводиться в установі зв`язку, якій доручено здійснювати контроль і затримувати цю кореспонденцію, за участю представника цієї установи, а за необхідності - за участю спеціаліста. У присутності зазначених осіб слідчий вирішує питання про відкриття і оглядає затриману кореспонденцію.

Однак, на думку захисника, зі змісту складених представником ІНФОРМАЦІЯ_5 протоколів огляду і виїмки кореспонденції від 06.09.2023, 14.09.2023, 20.09.2023, 06.10.2023, 20.10.2023, не зафіксовано та не вбачається факту участі під час проведення негласної слідчої (розшукової) дії представників оператора поштового зв`язку ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у приміщеннях відділень якого проводились негласні слідчі дії.

За таких обставин, у сторони захисту є достатні підстави вважати, що проведені представниками ІНФОРМАЦІЯ_5 негласні слідчі (розшукові) дії у формі огляду і виїмки поштової кореспонденції, які зафіксовані наявними у матеріалах досудового розслідування кримінального провадження протоколами, є незаконними, а одержані в ході виконання таких дій результати можуть бути визнанні під час судового розгляду кримінального провадження недопустимими доказами.

10.11.2023 року сторона захисту ОСОБА_3 звернулась з адвокатським запитом до ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " у якому просила повідомити інформацію: чи проводились уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 негласні слідчі розшукові дії (огляд затриманої кореспонденції) у кримінальному провадженні №000095 від 08.06.2023 року на території відділень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , та за адресою: АДРЕСА_2 в період з 06.09.2023 по 20.10.2023 року; у яких саме приміщеннях відділень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , та за адресою: АДРЕСА_2 (вказати приміщення, склад, поштове відділення, службовий кабінет); чи залучались представники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до огляду затриманої кореспонденції в ході проведення уповноваженими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 негласних слідчих розшукових дій у кримінальному провадженні №000095 від 08.06.2023 в період з 06.09.2023 по 20.10.2023, надати інформацію про таких осіб (ПІБ та посада).

Зі змісту відповіді ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " №4912-23к від 14.12.2023 вбачається, що запитувана стороною захисту інформація відносно проведених у кримінальному провадженні негласних слідчих (розшукових) дій на території приміщень відділень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » наявна в розпорядженні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » однак, такі відомості становлять таємницю досудового розслідування кримінального провадження, а отже можуть бути надані захиснику виключно у визначеному законодавством порядку.

У речах і документах, до яких стороною захисту планується отримати тимчасовий доступ, зафіксовані важливі обставини, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Отримані відомості дадуть можливість підтвердити факт проведення органом досудового розслідування негласних слідчих (розшукових) дій з порушенням вимог закону та клопотати у подальшому перед судом про визнання отриманих внаслідок проведення таких негласних слідчих (розшукових) дій результатів недопустимими доказами у кримінальному провадженні. У зв`язку з цим, відомості, які містяться у зазначених речах та документах, можуть бути використані як докази.

Беручи до уваги викладене, а також те, що отримати відомості в інший спосіб не представляється можливим та враховуючи, що, на думку сторони захисту, з матеріалів досудового розслідування кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, стороні захисту ОСОБА_3 з метою доведення невинуватості останнього необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації, що міститься у речах та документах, які перебувають в розпорядженні ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за адресою: АДРЕСА_3 , а саме відомостей щодо проведених представниками Служби безпеки України за період з 06.09.2023 по 20.09.2023 на території приміщення відділення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , та приміщення відділення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № НОМЕР_2 за адресою: АДРЕСА_2 , негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні №000095 від 08.06.2023, а саме:

- документів наданих представниками ІНФОРМАЦІЯ_5 перед початком та в ході виконання негласної слідчої (розшукової) дії у виді огляду і виїмки поштової кореспонденції, якими підтверджується факт проведення таких дій, а також факт можливого залучення представника оператора поштового зв`язку TOB « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до проведення негласної слідчої (розшукової) дії з можливістю виготовлення їх копій (у паперовому та електронному виді);

- копій відеозаписів з вказаних приміщень відділень ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », якими підтверджується факт проведення представниками Служби безпеки України негласної слідчої (розшукової) дії у виді огляду і виїмки поштової кореспонденції, а також факту присутності представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в ході проведення відповідних дій з можливістю виготовлення їх копій в електронному виді, у зв`язку з чим захисник просить дане клопотання задовольнити.

В судове засідання захисник адвокат ОСОБА_4 , будучи належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду, не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у володінні якого знаходяться речі та документи, до яких захисник просить надати доступ, будучи належним чином повідомлений про день, час та місце розгляду клопотання, не з`явився, про причини неявки суду не повідомив.

Згідно ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або не повідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до наступних висновків.

Судом було встановлено, що СВ Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в м.Києві, за процесуального керівництва Дніпровської окружної прокуратури м.Києва, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадження №000095 від 08.06.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.307 КК України.

Згідно з ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, одним із заходів забезпечення кримінального провадження, згідно з п.5 ч.2 ст.131 КПК України, є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Зокрема, згідно з ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Як вбачається зі змісту клопотання захисника, останній просить надати йому доступ до відомостей, а саме документів та відеозаписів, якими підтверджується факт проведення представниками Служби безпеки України негласної слідчої (розшукової) дії.

Статтею 162 ч.1 п.9 КПК України передбачені випадки та речі і документи, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: «До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: державна таємниця».

Нормативно-правове регулювання організації та проведення негласних слідчих (розшукових) дій в національному законодавстві закріплено у: Конституції України, КПК України (глава 21 ст.ст.246 - 275), Інструкції про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні, затвердженої наказом Генеральної прокуратури України, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, ІНФОРМАЦІЯ_8 , Міністерства юстиції України за №№114/1042/516/1199/936/1687/5 від 16.11.2012 р., Законі України «Про державну таємницю», Зводі відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженому Наказом голови Служби безпеки України №440 від 12.08.2005 р., Законі України «Про оперативно-розшукову діяльність», Законі України «Про прокуратуру» (в частині нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство).

Відомості про факт або методи проведення негласної слідчої (розшукової) дії відповідно до п.4.12.4 Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого Наказом Служби безпеки України за №440 від 12.08.2005 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №902/11182 від 17 серпня 2005 р. становлять державну таємницю зі ступенем секретності таємно.

Згідно до ч.5 ст.5 Закону України «Про державну таємницю» спеціально уповноваженим державним органом у сфері забезпечення охорони державної таємниці є ІНФОРМАЦІЯ_5 .

До державної таємниці у порядку, встановленому цим Законом, відноситься інформація: у сфері державної безпеки та охорони правопорядку: про засоби, зміст, плани, організацію, фінансування та матеріально-технічне забезпечення, форми, методи і результати оперативно-розшукової, розвідувальної і контррозвідувальної діяльності; про осіб, які співпрацюють або раніше співпрацювали на конфіденційній основі з органами, що проводять таку діяльність, передбачено у абзаці 3 пункту 4 частини 1 статті 8 Закону України «Про державну таємницю».

Статтею 24 частиною 1 пунктом 7 Закону України «Про службу безпеки» передбачено, що служба безпеки України відповідно до своїх основних завдань зобов`язана: брати участь у розробці і здійсненні відповідно до Закону України "Про державну таємницю" та інших актів законодавства заходів щодо забезпечення охорони державної таємниці та здійснення контролю за додержанням порядку обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв, що містять службову інформацію, зібрану у процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, сприяти у порядку, передбаченому законодавством, підприємствам, установам, організаціям та підприємцям у збереженні комерційної таємниці, розголошення якої може завдати шкоди життєво важливим інтересам України.

Главою 40 КПК України передбачено, що досудове розслідування та судове провадження у кримінальному провадженні, яке містить відомості, що становлять державну таємницю, проводяться з дотриманням вимог режиму секретності.

До участі у кримінальному провадженні, яке містить відомості, що становлять державну таємницю, допускаються особи, які мають допуск до державної таємниці відповідної форми та яким надано доступ до конкретної секретної інформації (категорії секретної інформації) та її матеріальних носіїв. Підозрюваний чи обвинувачений бере участь у кримінальному провадженні без оформлення допуску до державної таємниці після роз`яснення йому вимог статті 28 Закону України "Про державну таємницю" та попередження про кримінальну відповідальність за розголошення відомостей, що становлять державну таємницю.

Доступ до матеріалів, які містять відомості, що становлять державну таємницю, надається захисникам та законним представникам підозрюваного, обвинуваченого, потерпілому та їхнім представникам, перекладачу, експерту, спеціалісту, секретарю судового засідання, судовому розпоряднику, яким надано допуск до державної таємниці та які потребують його під час здійснення своїх прав і обов`язків, передбачених цим Кодексом, виходячи з обставин, встановлених під час кримінального провадження. Рішення про надання доступу до конкретної таємної інформації та її матеріальних носіїв приймаються у формі наказу або письмового розпорядження керівником органу досудового розслідування, прокурором, судом.

З метою отримання запитуваних відомостей сторона захисту відповідно до вимог ст.22 Закону України «Про державну таємницю» має право звернутися до Служби безпеки України.

Допуск громадян до державної таємниці регламентований ст.22 Закону України «Про державну таємницю» і надається дієздатним громадянам України віком від 18 років, які потребують його за умовами своєї службової, виробничої, наукової чи науково-технічної діяльності або навчання, органами ІНФОРМАЦІЯ_5 після проведення їх перевірки. Порядок надання допуску до державної таємниці визначається Кабінетом Міністрів України.

Для розгляду питання про надання громадянам допуску до державної таємниці державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, де працюють, проходять службу або навчаються громадяни, оформляються документи, які надсилаються до органів ІНФОРМАЦІЯ_5 . Перелік та форми таких документів, а також порядок їх надання визначаються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1.9. Інструкції про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні, затвердженої Наказом ГПУ, МВС, СБУ, Адміністрації ДПС, Мінфіну, Мінюсту від 16.11.2012, процесуальними документами щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій є постанови, клопотання, доручення, протоколи уповноваженого співробітника (працівника) оперативного підрозділу, слідчого, прокурора, а також ухвали слідчого судді.

Вказана Інструкція передбачає порядок розсекречення та їх відкриття стороні захисту.

Пунктом 5.9. Інструкції встановлено, що після завершення проведення НСРД грифи секретності матеріальних носіїв інформації (МНІ) щодо їх проведення підлягають розсекреченню на підставі рішення прокурора, який здійснює повноваження прокурора в конкретному кримінальному провадженні у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, з урахуванням обставин кримінального провадження та необхідності використання матеріалів негласних слідчих (розшукових) дій як доказів після проведення таких дій, у випадку, якщо витік зазначених відомостей не завдасть шкоди національній безпеці України.

Для розсекречення конкретних матеріальних носіїв інформації щодо проведення негласної слідчої (розшукової) дії керівник органу прокуратури надсилає керівнику органу, де засекречено матеріальний носій інформації (МНІ), клопотання. У подальшому після отримання такого клопотання про необхідність скасування грифів секретності, створюється експертна комісія з питань таємниць, якій доручається підготовка рішень про скасування грифів секретності. Експертна комісія створюється у складі не менше трьох осіб (залежно від органу: слідчий суддя, слідчий, прокурор у конкретному кримінальному провадженні, працівники режимно-секретних підрозділів, які мають допуск до державної таємниці відповідної форми (пункти 5.12 - 5.13 Інструкції).

Рішення комісії оформляється актом скасування грифів секретності матеріальних носіїв секретної інформації, який затверджується керівником органу (пункт 5.20 - 5.23 Інструкції). Після розсекречення зазначених МНІ щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій приймається рішення про їх зняття з обліку та долучення до матеріалів кримінального провадження у встановленому Кримінальним процесуальним кодексом України порядку (пункт 5.27 Інструкції).

До розсекречених матеріалів доступ надається разом з іншими матеріалами досудового розслідування, в порядку ст.290 КПК України (пункт 5.30 Інструкції).

З урахуванням викладеного, оцінюючи у сукупності норми вищезазначених нормативних актів, суд приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання захисника адвоката ОСОБА_4 , у зв`язку з тим, що вказані документи, до яких просить надати доступ захисник, можуть містити інформацію про засоби, зміст, плани, організацію, фінансування та матеріально-технічне забезпечення, форми, методи і результати оперативно-розшукової діяльності (негласних слідчих (розшукових) дій), які відповідно до вимог законодавства становлять державну таємницю, та надання доступу до яких здійснюється у передбаченому законом порядку з оформлення допуску до державної таємниці.

При цьому, суд враховує принцип рівності сторін, який вимагає «справедливого балансу» між сторонами, а саме кожній стороні має бути надана розумна можливість представити свою справу за таких умов, що не ставлять її в явно гірше становище порівняно з протилежною стороною (рішення у справі «Андрєєва проти Латвії» (Andrejeva v. Latvia) [ВП], заява № 55707/00, п.96).

На підставі викладеного, керуючись ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ст.ст.3, 6, 8, 9, 19, 55 Конституції України, ст.ст.2, 9, 131, 159-163, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000095 відмовити.

Копію ухвали направити для відома адвокату ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Дніпровського районного суду

м.Києва ОСОБА_1