Справа № 487/8669/23
Провадження № 1-кс/487/4798/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.12.2023 року мі сто Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Миколаєва клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.04.2021 за №0000116 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

27.11.2023 слідчий відділу розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_4 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості щодо якого 16.04.2021 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000116 звернувся до суду із клопотанням, в якому просив надати слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 та/або заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: реєстраційної справи земельної ділянки, площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001 розташованого на території Михайлівської сільської ради Скадовського району, Херсонської області.

Клопотання обґрунтоване тим, що в ході досудового розслідування було встановлено що реєстраційні дії відносно земельної ділянки, площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001 розташованого на території Михайлівської сільської ради Скадовського району, Херсонської області здійснювала державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 в період часу з 18.02.2020 по 23.02.2021 а саме: реєстрація права користування земельною ділянкою за гр. ОСОБА_11 та визначення фактичного володільця. Приймаючи, що реєстраційні справи на об`єкти нерухомості повинні зберігатися за місцем знаходження об`єкта нерухомості державний реєстратор повинен був надіслати реєстраційні справи до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

В судове засідання слідчий не прибув, до початку розгляду справи подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до частин 5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Із матеріалів клопотання вбачається, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесенні 16.04.2021 до ЄРДР за №0000116 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою одержання неправомірної вигоди для себе всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_4 до ІНФОРМАЦІЯ_5 наказом від 08.12.2020 року № 29 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» за актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність передані земельні ділянки на загальну площу 2207,8698 га. Серед зазначеного переліку перебувала земельна ділянка для ведення фермерського господарства площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001.

За даними Публічної кадастрової карти України ділянка з зазначеним вище кадастровим номером 23.12.2020 року була видалена в архів (номер заявки: ЗВ-020, тип заявки: Реєстрація земельної ділянки, підтип заявки: Земельна ділянка утворена шляхом поділу раніше сформованих земельних ділянок, дата заявки: 23.12.2020, призначення: 01.02 Для ведення фермерського господарства, площа: 43.1035 га, назва відділення: ІНФОРМАЦІЯ_6 ). 04.02.2021 року до СУ ГУНП в Херсонській області надійшла заява від сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_12 за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою одержання неправомірної вигоди для себе всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Будучи допитаним в якості свідка начальник ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_13 показала, що ІНФОРМАЦІЯ_4 до ІНФОРМАЦІЯ_5 наказом від 08.12.2020 року № 29 «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» за актом приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність передані земельні ділянки на загальну площу 2207,8698 га. Серед зазначеного переліку перебувала земельна ділянка для ведення фермерського господарства площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001.

За даними Публічної кадастрової карти України ділянка з зазначеним вище кадастровим номером 23.12.2020 року була видалена в архів (номер заявки: ЗВ-020, тип заявки: Реєстрація земельної ділянки, підтип заявки: Земельна ділянка утворена шляхом поділу раніше сформованих земельних ділянок, дата заявки: 23.12.2020, призначення: 01.02 Для ведення фермерського господарства, площа: 43.1035 га, назва відділення: ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Після цього, вказана земельна ділянка у порушення вимог чинного законодавства державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_8 поділена на окремі частини, внаслідок чого сформовані нові земельні ділянки з кадастровими номерами, які зазначено вище, призначення: для ведення особистого селянського господарства. При цьому, всі ці земельні ділянки перебувають на масиві земель, кадастровий номер на який раніше був видалений в архів.

У подальшому при перегляді Публічної кадастрової карти ІНФОРМАЦІЯ_9 виявлено, що зазначені в проектах земельні ділянки (кадастрові номери зазначено раніше) передані у приватну власність 03.03.2021 та 04.03.2021 ІНФОРМАЦІЯ_10 на підставі наказів ІНФОРМАЦІЯ_8 №461-СГ та № 464-СГ.

06.12.2021 року слідчий СУ ГУНП в Херсонській області майор поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000116 від 16.04.2021 призначив судову оціночно-земельну експертизу.

20.12.2021 до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло клопотанння судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_11 ОСОБА_14 в рамках призначеної судової оціночно-земельної експертизи № 20-693 стосовно надання додаткових матеріалів для проведення експертизи в тому числі підтверджуючих право власності.

30.12.2021 року по кримінальному провадженню №0000116 від 16.04.2021 була призначена судова почеркознавча експертиза проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_12 .

11.01.2022 до СУ ГУНП в Херсонській області надійшло клопотання старшого судового експерта ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_15 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення експертизи.

З огляду на викладене мета тимчасового доступу полягає у підтвердженні факту злочину, а саме факту зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Також в ході досудового розслідування було встановлено що реєстраційні дії відносно земельної ділянки, площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001 розташованого на території Михайлівської сільської ради Скадовського району, Херсонської області здійснювала державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 в період часу з 18.02.2020 по 23.02.2021 а саме: реєстрація права користування земельною ділянкою за гр. ОСОБА_11 та визначення фактичного володільця. Приймаючи, що реєстраційні справи на об`єкти нерухомості повинні зберігатися за місцем знаходження об`єкта нерухомості державний реєстратор повинен був надіслати реєстраційні справи до ІНФОРМАЦІЯ_3 .

З метою підтвердження чи спростування факту зловживання службовим становищем посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 виникла необхідність у проведенні аналізу документації, що стала нібито підставою для їх реєстрації, яка може знаходитись у державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 з можливо завідомо підробленими документами посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 для внесення недостовірних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Вилучення та аналіз наданих державному реєстратору документів надасть можливість встановити законність їх видачі, а отже і правомірність користування зазначеними земельними ділянками.

Після вилучення вказаних документів, останні відповідно до вимог ст. 99 КПК України будуть слідчим визнанні документами, та як вони можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Крім того, необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується призначенням судових експертиз, в ході яких будуть дослідженні їх оригінали та надана оцінка щодо повноти та якості проведених робіт. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

На підставі викладеного, з урахуванням того, що в матеріалах досудового розслідування вбачається достатньо підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і отримати їх іншим шляхом не можливо, необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних документів та вилучити їх з метою повного, швидкого та неупередженого досудового розслідування.

Крім того, отримання ухвали на проведення тимчасового доступу обґрунтовується ймовірною можливістю внесення змін до існуючих документів з метою ухилення від подальшої кримінальної відповідальності.

Згідно наказу від 15.05.2023 № 355 «Про визначення місця дислокації органів досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_13 » визначено місце дислокації органу досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_14 за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, слідчим доведено наявність обставин, на які він посилається, та наявність підстав, передбачених частинами 5-7 ст. 163 КПК України, отримати необхідні документи іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання. При цьому судом враховується, що з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 82, 93, 131, 159-166, 370, 372 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 та/або заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 ; старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 ; слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 ; старшому слідчому СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , а саме: реєстраційної справи земельної ділянки, площею 43,1035 га з кадастровим номером :83:020:0001 розташованого на території Михайлівської сільської ради Скадовського району, Херсонської області.

Ухвала дійсна до 07.02.2024 року (включно).

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 надати вищезазначені речі та документи.

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарже нню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1