печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 листопада 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0002309 - прокурор другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0002309 - прокурор другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні: ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ). В судове засідання прокурор не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі та просив задовольнити клопотання в повному обсязі з викладених в ньому підстав.

Представник особи у володіні якої знаходяться речі та документи в судове засідання не зявилась, належним чином була повідомлена, причини неявик суду не відомі. На підставі ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться витребувані документи (інформація). Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання дійшов до наступного висновку. Прокурор в своєму клопотанні зазначив, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України за процесуального керівництва Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002309 від 11.11.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що в період 2014-2017 років ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ) прийнято близько 30 (тридцяти) рішень про передачу земельних ділянок структурним підрозділам ХМР, комунальним підприємствам міста, громадським організаціям в постійне користування, для будівництва житлових будинків. Загальна площа переданих земельних ділянок становить понад 302 959 кв.м. (близько 30 га), орієнтовною вартістю понад 300 млн. грн.

Водночас, юридичним департаментом ІНФОРМАЦІЯ_3 надано висновок, що укладання таких угод, відповідно до ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктах нерухомого майна державної чи комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах.

Крім того, згідно практики Верховного Суду (провадження №61-1938св18, постанова КЦС ВС від 15.08.2018 у цивільній справі №686/2424/16-ц) Земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них підлягають продажу лише окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), а тому не можуть бути передані під забудову за договором суперфіцію рішенням міської ради.

Однак, не зважаючи на викладене, установи, які отримали в такий спосіб земельні ділянки, без проведення земельних аукціонів, укладали договори суперфіцію із будівельними організаціями регіону щодо будівництва багатоквартирних будинків на отриманих у постійне користування земельних ділянках.

Згідно аудиторського звіту державного фінансового аудиту бюджету міста Хмельницький №20-08/1 від 15.02.2021, внаслідок укладання комунальними установами міста Хмельницький договорів суперфіцію, не на конкурентних засадах, передбачено отримання останніми квартир в середньому 5% від загальної збудованої житлової площі житлових будинків, а також вказані дії призвели до втрати земельних ділянок загальною вартістю понад 300 млн. грн.

Крім того, отримані за договорами суперфіцію квартири були розподілені між працівниками комунальних підприємств без відповідних рішень сесії та без передачі їх у власність ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Водночас, в ході розслідування провадження отримано відомості, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 та співробітники ДІАМ вступили у злочинну змову з особами, які контролюють господарську діяльність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ОСОБА_4 , ОСОБА_5 з метою отримання неправомірної вигоди, що призвело до тяжких наслідків.

Відповідно до отриманих відомостей, наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 № 275 від 27.10.2022 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва» затверджено містобудівні умови та обмеження для проектуваня об`єкта будівництва: «Нове будівництво багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_2 », за адресою: АДРЕСА_2 .

Заходами оперативного характеру встановлено, що замовниками виступали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ОСОБА_4 .

У подальшому, співробітниками ДІАМ зареєстровано дозвільний документ на виконання будівельних робіт зазначеного багатоквартирного будинку.

Земельна ділянка, на якій знаходиться будівництво знаходиться в межах історичного району міста Хмельницький, однак ІНФОРМАЦІЯ_7 відповідний дозвіл не надавався.

Таким чином, всупереч встановлених вимог співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_5 та співробітники ДІАМ надано дозвіл на виконання будівельних робіт.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме: земельні ділянки з кадастровим номером :01:005:0324 та :01:005:0325, :01:005:0469, :01:005:0468, :01:005:0008 за адресою: АДРЕСА_2 на праві власності зареєстровано за ІНФОРМАЦІЯ_8 в особі ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Отримавши тимчасовий доступ додокументів,можна здобути інформацію, що має доказове значення для встановлення істини по вказаному кримінальному провадженні. Зокрема можливо буде достовірно перевірити ймовірні факти зловживань чи розтрати коштів під час закупівлі квартир для громадян, які потребують поліпшення житлових умов, відповідно до міської цільової програми забезпечення житлом громадян. Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя дійшов висновку про необхідність в задоволенні клопотання про надання тимчасового доступу до документів які знаходять у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 оскільки такі дані необхідні для ефективного здійснення досудового розслідування. Керуючись ст. 108, ст.ст.160, 162-164, 166, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0002309 - прокурор другого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у сфері протидії організованій злочинності Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити. Надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0002309 від 11.11.2021 ОСОБА_6 , ОСОБА_3 дозвіл на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , відносно об`єкту нерухомості розташованого на земельних ділянках з кадастровим номером :01:005:0324 та :01:005:0325, :01:005:0469, :01:005:0468, :01:005:0008 за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: протоколи, листи, аркуші погодження, заяви, звернення, накази, рішення, дозвільні документи, погодження, листи ІНФОРМАЦІЯ_10 , містобудівні умови, довідки, проектна документація, договори, експлікації, витяги та інші документи пов`язані з будівництвом на вищевказаній адресі, з можливістю ознайомитися та вилучити копії. Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею та надати їй можливість зробити копії Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів, зазначеній в ухвалі особі. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Ухвала оскарженню не підлягає. Слідчий суддя ОСОБА_1 Підготовлено в 2 примірниках Прим. 1 знаходиться в матеріалах кримінального провадження №757/48069/23-к Прим.2 Прокурору ОСОБА_3 Копія: ІНФОРМАЦІЯ_1 Виконавець: ОСОБА_1 07.11.2023 р.