Провадження №1-кс/369/3716/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.11.2023 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Києво-Святошинсько окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 13 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 Кримінального кодексу України,-

ВСТАНОВИВ:

До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 13 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 Кримінального кодексу України.

Слідчий вимоги клопотання мотивує тим, що СВ ВП №1 Бучанського РУП Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 13.09.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що державний реєстратор, зловживаючи своі?ми повноваженнями, вчинив реєстраціних діи? щодо об`єкта нерухомого маи?на адміністративно-лабораторного корпусу загальною площею 6 053,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраціи?нии? номер: 080), а саме провів реєстрацію вказаного обєкту на земельніи? ділянці з кадастровим номером :01:010:5408, яка знаходиться в комунальніи? власності ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок чого вказана земельна ділянка вибула з власності ІНФОРМАЦІЯ_1 .

10.09.2023 року на сайті Прозорро було розміщено інформаційне повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_2 про продаж об`єкта малої приватизації єдиного майнового комплексу Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 .

Найменування об`єкта приватизації: єдиний майновий комплекс державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Місцезнаходження: АДРЕСА_2 .

Ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Вказаним приміщенням користується ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі договору оренди.

Єдиним активом господарської діяльності державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » є саме єдиний майновий комплекс державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Так, можна зауважити, що вартість активів значно змінилася, в порівнянні з 2021 року де становила 3936 тис. грн. та 2022 року де зросла до 26 551 тис. грн..

Рішення про приватизацію об`єкта, було прийняте Наказом ІНФОРМАЦІЯ_5 "Про внесення змін до наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 28.12.2019 № 1574 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році" (із змінами)" від 06.10.2020 00:00 № 1619.

Тож не зважаючи на включення даного об`єкта приватизації до переліку ще в 2020 році, оголошення про аукціон було розміщене лише після збільшення вартості майна у 6 разів, з 3936 тис. грн. до 21 672 тис. грн..

Крім того, згідно інформаційного повідомлення, за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно кадастровий номер земельної ділянки місця розташування об`єкта нерухомого майна адміністративно-лабораторного корпусу загальною площею 6 053,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер: 600:01:010:5408 (Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.09.2022 № 309064263). Площа земельної ділянки 0,1032 га. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, нежитлова будівля, адміністративно-лабораторний корпус, загальною площею 6053,4 кв.м, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:010:5408.

Однак, земельна ділянка з кадастровим номером: :01:010:5408 знаходиться в комунальній власності ІНФОРМАЦІЯ_6 , а ні ІНФОРМАЦІЯ_5 , а ні Регіональному відділенні ІНФОРМАЦІЯ_7 , а ні Державній установі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в користування чи власність не виділялася.

Дана земельна ділянка вільна від забудови (на ній немає розміщеного нерухомого майна) та жодним чином не належить ІНФОРМАЦІЯ_5 . Об`єкт приватизації, що пропонується на зазначеному вище аукціоні не знаходиться на даній земельній ділянці.

Також, земельна ділянка з кадастровим номером: :01:010:5408 знаходиться поруч об`єкту нерухомості на відстані від нерухомого майна адміністративно-лабораторного корпусу.

Тобто реєстрація права власності на нерухоме майно, нежитлової будівлі, адміністративно-лабораторний корпус, загальною площею 6053,4 кв.м, з розташуванням на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:010:5408 є незаконним та здійсненим з порушенням норм державної реєстрації.

Даний факт також підтверджено і в інформаційному повідомлені, а саме: «Згідно із листом ІНФОРМАЦІЯ_8 від 23.08.2023 № 29-10-0.222-7677/2-23 на території Київської області земельні ділянки за державною установою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) не обліковуються.»

Інформаційне повідомлення також містить інформацію, що на балансі підприємства перебувають активи, що не підлягають приватизації: згідно із Витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна на балансі державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) обліковується захисна споруда цивільного захисту бомбосховище загальною площею 376,5 кв.м (інвентарний № 590/1), розташоване у підвалі Адміністративно-лабораторного корпусу за адресою: АДРЕСА_1 , яке належить до державної власності та перебуває у ІНФОРМАЦІЯ_9 (код за ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Однак, тим же інформаційним повідомленням передбачено, що покупець повинен дотримуватись вимог частини 8 статті 32 Кодексу цивільного захисту щодо захисної споруди цивільного захисту бомбосховища, площею 376,5 кв.м, інвентарний 590/1, за адресою: АДРЕСА_1 .

Тож, не зважаючи на факт неможливості приватизації бомбосховища, площею 376,5 кв.м, інвентарний 590/1, за адресою: АДРЕСА_1 , дані площі включені в об`єкт приватизації, як в єдиний майновий комплекс та повідомлення передбачає обов`язок покупця дотримуватися Кодексу цивільного захисту України, щодо утримання у готовності до використання за рахунок власних коштів.

Таким чином, незаконна реєстрація об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці, належній ІНФОРМАЦІЯ_10 , а також подальший продаж з аукціону вказаного об`єкта нерухомого майна призведе до вибуття з комунальної власності земельної ділянки з кадастровим номером: :01:010:5408.

З метою встановлення обставин, передбачених ст. 91 КПК України, стороні обвинувачення отримано тимчасовий доступ до реєстраційної справи, заведеної після відкриття розділу на об`єкт нерухомого майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно у відповідності до п. 1 розділу 2 Порядку формування та зберігання реєстраційних справ.

Вищевказані документи щодо зазначеної земельної ділянки, яка цікавить слідство у даному кримінальному провадженні, зберігається та видається ІНФОРМАЦІЯ_11 (далі ДІАМ), діючою відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2020 р. №1340.

ІНФОРМАЦІЯ_12 , знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 .

Таким чином, в володінні ДІАМ зберігаються необхідні слідству документина об`єкт нерухомого майна адміністративно-лабораторного корпусу загальною площею 6 053,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер: 080) на земельній ділянці з кадастровим номером :01:010:5408, тимчасовий доступ до яких необхідно отримати, а також можливість їх вилучити, бо зазначена документація становить інтерес для органу досудового розслідування в розумінні ст. 84 КПК України.

Згідно ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Одночасно повідомляю про те, що запитувана інформація відноситься до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю в розумінні кримінального процесуального законодавства.

Згідно ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, в тому числі, персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)Перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2)Самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)Не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З огляду на викладене, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що вказані документи будуть використані як докази в кримінальному провадженні, тому виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до справи, сформованої за результатами проведення реєстраційних дій щодо об`єкта нерухомого майна адміністративно-лабораторного корпусу загальною площею 6 053,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер: 080) на земельній ділянці з кадастровим номером :01:010:5408.

Відомості, які містяться у зазначених документах нададуть можливість встановити осіб, якими подавалась документація, необхідна для проведення реєстраційних дій та встановити порядок здійснення таких дій.

Пункт 17.2. Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013 №223-558/0/4-13 Про деякі питання здійснення слідчим суддею першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження звертає увагу на те, що особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів, як володілець речей або документів, зобов`язана згідно ч.1 ст.165 КПК України надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду або ж особі, уповноваженій на здійснення тимчасового доступу на підставі доручення слідчого.

Враховуючи, що в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни, знищення або спотворення речей та інформації, яка в них міститься, згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України вважаю за потрібне розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні та користуванні якої вони знаходяться.

На підставі вищевказаного прокурор просила суд надати дозвіл слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, а саме: начальнику слідчого відділення ОСОБА_4 , заступнику начальника слідчого відділення ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділення ОСОБА_7 та або за їх дорученням оперативним працівникам відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, на право тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні уповноваженої посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_11 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , та надати можливість вилучити копії документів, а саме на об`єкт нерухомого майна адміністративно-лабораторного корпусу загальною площею 6 053,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер: 080) на земельній ділянці з кадастровим номером :01:010:5408.

Зобов`язати володільця документів уповноважену посадову особу ІНФОРМАЦІЯ_11 , надати доступ до оригіналів документів за вказаними вище даними, з можливістю вилучення їх копій.

В судове засідання прокурор не з`явилась, в клопотанні розгляд просить проводити у її відсутність. Клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

СВ ВП №1 Бучанського РУП Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 13.09.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що державний реєстратор, зловживаючи своі?ми повноваженнями, вчинив реєстраціних діи? щодо об`єкта нерухомого маи?на адміністративно-лабораторного корпусу загальною площею 6 053,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраціи?нии? номер: 080), а саме провів реєстрацію вказаного обєкту на земельніи? ділянці з кадастровим номером :01:010:5408, яка знаходиться в комунальніи? власності Вишневоі? міськоі? територіальноі? громади, внаслідок чого вказана земельна ділянка вибула з власності Вишневоі? міськоі? територіальноі? громади.

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що вказані документи містять нотаріальну таємницю, будуть використані як докази в кримінальному провадженні, тому виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до справи, сформованої за результатами проведення реєстраційних дій щодо об`єкта нерухомого майна адміністративно-лабораторного корпусу загальною площею 6 053,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер: 080) на земельній ділянці з кадастровим номером :01:010:5408.

Відомості, які містяться у зазначених документах нададуть можливість встановити осіб, якими подавалась документація, необхідна для проведення реєстраційних дій та встановити порядок здійснення таких дій.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до положень ст. 131 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів є одним з заходів забезпечення кримінального провадження і не є ані слідчою ані розшуковою дією.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п.2 ч.3 ст.132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 164 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів надається ухвалою слідчого судді конкретній особі. Отримання речей та документів іншою особою, не уповноваженою на це ухвалою слідчого судді, порушує порядок санкціонування доказів та призводить до недопустимості отриманих доказів.

Враховуючи обставини, викладені прокурором у клопотанні та доведеність ним неможливості отримання інформації в інший спосіб, а також, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можливість використання зазначених відомостей, як доказів, слідчий суддя вбачає достатність підстав для задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання - задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих слідчого відділення відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, а саме: начальнику слідчого відділення ОСОБА_4 , заступнику начальника слідчого відділення ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення ОСОБА_6 , старшому слідчому слідчого відділення ОСОБА_7 та або за їх дорученням оперативним працівникам відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області, на право тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні уповноваженої посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_11 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , та надати можливість вилучити копії документів, а саме на об`єкт нерухомого майна адміністративно-лабораторного корпусу загальною площею 6 053,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер: 080) на земельній ділянці з кадастровим номером :01:010:5408.

Зобов`язати володільця документів уповноважену посадову особу ІНФОРМАЦІЯ_11 , надати доступ до оригіналів документів за вказаними вище даними, з можливістю вилучення їх копій.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє протягом двох місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тетяна ДУБАС