Єдиний унікальний номер судової справи 462/4192/22
Номер провадження 1-в/462/8/24
УХВАЛА

про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт

30 січня 2024 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

представника органу пробації ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Львові письмове подання провідного інспектора Залізничного районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області ОСОБА_5 про заміну ОСОБА_6 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт,

встановив:

Суть подання, що вирішується.

Провідний інспектор Залізничного районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області ОСОБА_7 , 17.11.2023 року (вх. № 24638) на підставі ч. 4 ст. 26 Кримінально-виконавчого кодексу України (далі - КВК України) звернулася у Залізничний районний суд м. Львова із письмовим поданням про заміну ОСОБА_6 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт.

В обґрунтування подання покликається на те, що вироком Залізничного районного суду м. Львова № 462/4192/22 від 16.08.2022 року, який набрав законної сили 16.09.2022 року ОСОБА_6 визнано винним у вчиненні кримінальних проступків, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, та призначити йому покарання: за ч. 1 ст. 358 КК України у виді штрафу у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 грн. 00 коп.; за ч. 4 ст. 358 КК України у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. 00 коп. На підставі ч. 1 ст. 70 КК України шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим, призначено ОСОБА_6 остаточне покарання у виді штрафу у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 грн. 00 коп. Зазначає, що вирок був направлений на виконання до Залізничного районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області 11.10.2022 року. Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 21.11.2022 року подання старшого інспектора Залізничного районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області ОСОБА_8 про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу стосовно засудженого ОСОБА_6 - задоволено. Постановлено розстрочити засудженому ОСОБА_6 виплату несплаченої суми штрафу у розмірі 8 500 грн. 00 коп. строком на чотири місяці зі сплатою рівними частинами по 2 125 грн. 00 коп. щомісяця. 13.01.2023 року уповноважений орган з питань пробації на адресу Залізничного районного суду м. Львова скерував подання для розгляду питання про заміну несплаченої уми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт відносно засудженого ОСОБА_6 , однак ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 28.02.2023 року в поданні органу пробації було відмовлено, мотивуючи тим, що суду не надано належних доказів, які підтверджують, що засуджений немає можливості сплатити штраф (з рострочкою) або умисно ухиляється від сплати штрафу, а також відсутня інформація про місце перебування засудженого та його матеріальний стан. Станом на 16.11.2023 року уповноважений орган з питань пробації не отримував від засудженого документа про сплату штрафу, не відома інформація про матеріальний стан засудженого, інформації про підстави для розстрочки виплати суми штрафу немає. Тому, просить подання задовольнити та замінити засудженому несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських робіт.

Позиція осіб, які беруть участь у справі.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги подання підтримала.

Уповноважений представник органу пробації ОСОБА_4 у судовому засіданні вимоги подання підтримав, просив задовольнити.

Засуджений ОСОБА_6 будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду у судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 5 ст. 539 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) не є перешкодою для розгляду подання.

Суд, вважає за необхідне проводити розгляд подання по суті за відсутності засудженого, оскільки його неявка не перешкоджає розгляду подання.

Так, відповідно до положень ст. 539 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час розгляду клопотання (подання), не перешкоджає проведенню судового розгляду, крім випадків, коли їх участь визнана судом обов`язковою або особа повідомила про поважні причини неприбуття.

Слід зазначити, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Встановлені судом обставини.

Вироком Залізничного районного суду м. Львова № 462/4192/22 від 16.08.2022 року, який набрав законної сили 16.09.2022 року ОСОБА_6 визнано винним у вчиненні кримінальних проступків, передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 4 ст. 358 КК України, та призначено йому покарання: за ч. 1 ст. 358 КК України у виді штрафу у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 грн. 00 коп.; за ч. 4 ст. 358 КК України - у виді штрафу у розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. 00 коп. На підставі ч. 1 ст. 70 КК України шляхом поглинання менш суворого покарання більш суворим, призначено ОСОБА_6 остаточне покарання у виді штрафу у розмірі п`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 8 500 грн. 00 коп. (а.с. 5-6).

Вказаний вирок набрав законної сили 16.09.2022 року та перебуває на виконанні Залізничного РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 21.11.2022 року подання старшого інспектора Залізничного районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області ОСОБА_8 про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу стосовно засудженого ОСОБА_6 - задоволено. Постановлено розстрочити засудженому ОСОБА_6 виплату несплаченої суми штрафу у розмірі 8 500 грн. 00 коп. строком на чотири місяці зі сплатою рівними частинами по 2 125 грн. 00 коп. щомісяця (а.с. зворот 10-11).

Копією повідомлення Залізничного РВ філії ДУ «Центр пробації» у Львівській області № 3308 від 14.12.2022 року стверджується, що ОСОБА_6 проінформовано, у тому числі про необхідність сплати штрафу у місячний строк після набрання вироком суду законної сили, та про необхідність повідомлення про це уповноваженого органу з питань пробації шляхом пред`явлення документа про сплату штрафу (а.с. 12).

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 28.02.2023 року у задоволенні подання провідного інспектора Залізничного районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області ОСОБА_8 про заміну несплаченої суми штрафу у виді громадських робіт відмовлено (а.с. зворот 16-18).

Копією супровідного листа начальника ГУНП у Львівській області ЛРУП № 2 ВП № 1 від 23.08.2023 року, вбачається, що у ході виконання запиту було здійснено вихід на адресу проживання громадянина ОСОБА_6 , однак дверей у квартиру ніхто не відчинив та відповідно доставити засудженого неможливо (а.с. 20).

За копією відомостей щодо джерел виплачених доходів підоблікової особиОСОБА_6 , отримані засобами єРЗО, складеної 16..11.2023 року, згідно інформації з Державної податкової служби за ІІІ квартал 2023 року стверджується, що відомості щодо джерел виплачених доходів за вказаний період відсутні (а.с. 21).

Застосоване судом законодавство при розгляді справи.

Відповідно до вимог ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є обов`язковість судового рішення.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 539 КПК України питання, які виникають під час та після виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.

При цьому, у разі необхідності вирішення питань, передбачених п. 14 ч. 1 ст. 537 КПК України, згідно з положеннями п. 1 та п. 4 ч. 2 ст. 539 КПК України клопотання (подання) про вирішення питання, пов`язаного із виконанням вироку, подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого засуджений відбуває покарання, або до суду, який ухвалив вирок.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 26 КВК України засуджений зобов`язаний сплатити штраф у місячний строк після набрання вироком суду законної сили і повідомити про це відповідний суд шляхом представлення документа про сплату штрафу.

Також, суд звертає увагу на те, що виходячи із системного аналізу ст. 13, 26 КВК, ст. 6 Закону України «Про пробацію» саме на органи пробації покладається функція щодо виконання покарань у виді штрафу.

Згідно ч. 3, 4 ст. 26 КВК України у разі несплати засудженим штрафу у строк, передбачений частиною першою цієї статті, суд за поданням органу пробації розглядає питання про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону. У разі несплати засудженим чергового платежу під час призначення штрафу з розстрочкою виплати суд через місяць після закінчення строку виплати чергового платежу за поданням органу пробації замінює несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону.

Частиною 4 ст. 53 КК України передбачено, що з урахуванням майнового стану особи суд може призначити штраф із розстрочкою виплати певними частинами строком до одного року.

Слід зазначити, що враховуючи положення ст. 53 КК України, ст. 26 КВК України, ст. 537 КПК України та принципи кримінального судочинства, які закладені у законодавстві України, подання органу пробації про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських чи виправних робіт або позбавленням волі має бути обґрунтованим та підтвердженим належними доказами, а також містити чітке формулювання щодо дії, яку необхідно вчинити у зв`язку з несплатою засудженою штрафу.

Стаття 22 КПК України регламентує змагальність учасників кримінального провадження, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до ч. 5 ст. 53 КК України у разі несплати штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та відсутності підстав для розстрочки його виплати суд замінює несплачену суму штрафу покаранням у виді громадських робіт, із розрахунку одна година громадських робіт за один установлений законодавством неоподатковуваний мінімум доходів громадян, або виправними роботами, із розрахунку один місяць виправних робіт за двадцять установлених законодавством неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, але на строк не більше двох років.

При цьому, суд зазначає, що заміна судом штрафу, визначеного вироком суду на інший вид покарання, як передбачено ст. 53 КК України, здійснюється лише у разі встановлення факту неможливості засудженим сплатити повний розмір штрафу.

Також, положеннями ч. 3 ст. 56 КК України передбачено, що громадські роботи не призначаються особам, визнаним особами з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, особам, які досягали пенсійного віку, а також військовослужбовцям строкової служби.

Висновки суду.

Так, звертаючись до суду із поданням про заміну ОСОБА_6 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт, орган пробації долучає до матеріалів подання копії повідомлень з роз`ясненням про необхідність сплатити штраф у місячний термін після набрання вироком законної сили і необхідність повідомити про це орган пробації за місцем свого проживання, зазначає, що станом на 16.11.2023 року уповноважений орган з питань пробації не отримував від засудженого документа про сплату штрафу, інформація про причини несплати штрафу відсутня.

Проте, до матеріалів подання не долучені докази, з яких можна встановити адресу, на яку скеровувалося засудженому ОСОБА_6 вказане повідомлення, не долучені докази про отримання таких повідомлень засудженим.

Крім цього, подання органу пробації не містить посилання на передбачені законом підстави, які дають можливість встановити причину несплати засудженим призначеного покарання у виді штрафу та встановити, що така несплата залежать від самого засудженого.

Також, у даному випадку, суд позбавлений можливості вирішити питання про заміну несплаченої суми штрафу (з розстрочкою) покаранням у виді громадських робіт за відсутності об`єктивної можливості з`ясування причини несплати призначеного судом покарання у виді штрафу, у тому числі у зв`язку з неможливістю перевірити наявність обставин, встановлених вимогами ч. 3 ст. 56 КК України.

Суду не надано належних доказів, які підтверджують, що засуджений ОСОБА_6 не має можливості сплатити штраф (з розстрочкою) або умисно ухиляється від сплати штрафу, що має істотне значення при вирішенні питання про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт.

Як вбачається з подання та долучених до нього додатків, також відсутня інформація про місце перебування засудженого, його матеріальний стан чи інші обставини життя.

Поряд з цим встановлено, що засуджений не подавав клопотання про вирішення питання про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт.

У зв`язку з неявкою у судове засідання засудженого, суд позбавлений можливості з`ясувати причини несплати штрафу (з розстрочкою), а також встановити наявність існування обставин, які перешкоджають йому у сплаті штрафу.

Також, суд зазначає, що зміст подання представника органу пробації має відповідати загальним засадам оформлення звернення до суду, що передбачає наведення у ньому усіх відомостей, які необхідні для розгляду подання судом.

Обов`язок з`ясування вказаних фактів не може перекладатися на суд, адже подання представника органу пробації має бути обґрунтованим, а обставини, викладені у ньому, повинні бути підтверджені належними доказами, достатніми для вирішення питання по суті.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення подання органу пробації про заміну ОСОБА_6 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст. 537, 539 КПК України, ст. 53 КК України, ст. 26 КВК України, суд -

постановив:

У задоволенні подання провідного інспектора Залізничного районного відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Львівській області ОСОБА_5 про заміну ОСОБА_6 несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Залізничний районний суд м. Львова протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя/підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя: ОСОБА_1