н/п 1-кс/953/8317/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" жовтня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 06.10.2023, -

встановив:

24.10.2023 до Київського районного суду м. Харкова поштою надійшла вищевказана скарга представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 06.10.2023, у якій представник заявника просить: зобов`язати уповноважених осіб ГУ НП в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, яке має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, на підставі заяви адвоката ОСОБА_4 , поданої в інтересах ОСОБА_3 про вчинення злочину, підслідчого слідчим ГУ НП в Харківській області та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

На обґрунтування скарги представник заявника зазначає, зокрема, що 06.10.2023 ним цінним листом № 2507 надіслано до ГУНП в Харківській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України з обставин заволодіння гр. ОСОБА_5 грошових коштів у розмірі 198 540,00 грн., належних ОСОБА_3 . Вказане поштове відправлення 12.10.2023 було отримано уповноваженими особами ГУНП в Харківській області. Однак, на час подання скарги до слідчого судді представник заявника не отримував відповіді про прийняте рішення за його заявою про вчинення злочину.

Представник заявника ОСОБА_4 повідомлений судом своєчасно та належним чином (а.с. 66), проте в судове засідання не з`явився. 24.10.2023 на електронну пошту суду надіслав клопотання про розгляд справи без участі скаржника та його представника, скаргу підтримав, просив про її задоволення (а.с. 69-70).

Представник ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги (а.с. 67-68), причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкту оскарження.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та додані до неї документи, дослідивши документи та оцінивши докази за заявою, приходить до наступного.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 06.10.2023 представник ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_4 на адресу ГУНП в Харківській області поштою надіслав заяву про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана одержувачем 12.10.2023 (а.с. 11-18).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,

п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;

п. 15 - прокурор прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;

п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

Однак, даних про внесення до ЄРДР відомостей за заявою представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 06.10.2023, станом на час розгляду скарги, до суду не надано.

З вказаних підстав наявні підстави для часткового задоволення скарги та зобов`язання слідчого ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом прядку, внести до ЄРДР відомості за заявою представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 06.10.2023 та розпочати досудове розслідування.

Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання уповноваженого слідчого внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 від 06.10.2023про вчинення злочину саме за ч. 1 ст. 190 КК України, при цьому виходить з наступного.

Згідно п. 1.10. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Відповідно до п. 2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п. 2.1 Положення здійснюється реєстратором.

Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

Скаргу представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 06.10.2023, - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого ГУНП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 06.10.2023 та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні іншої частини скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголоше ння безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1