Справа № 342/146/24
Провадження № 1-кс/342/8/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2024 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 ,погоджене прокурором у кримінальному провадженні прокурором Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного 12.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,

В С Т А Н О В И В :

До суду 30.01.2024 надійшло вищезгадане клопотання про надання дозволу слідчому СВ відділення поліції №2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 та членам слідчо-оперативної групи, а саме: слідчому СВ відділення поліції №2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , слідчому СВ відділення поліції №2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 щодо виконання ФОП ОСОБА_7 договору купівлі стільців для актової зали № 227 від 05.12.2023, листа на продовження терміну поставки, договору зберігання товару, акту прийому передачі, видаткової накладної, товаро-траспортної накладної, платіжних доручень та інших документів, які стосуються діяльності ФОП ОСОБА_7 по договору купівлі вищевказаних стільців.

В обґрунтування свого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділенням відділення поліції №2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 від 12.01.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, здійснивши перерахунок коштів в сумі 159 тис. грн. на рахунок фізичної особи-підприємця, за постачання стільців, неотримавши до даного часу оплачуваний підприємцю товар, тим самим заподіяли істотну шкоду інтересам держави. В ході проведення допиту свідка ОСОБА_8 встановлено, що в 2023 році в ІНФОРМАЦІЯ_2 виникла необхідність у придбанні стільців для актової зали. Закупівля відбулася згідно річного плану закупівель і в межах кошторисних призначень на 2023 рік за кошти місцевого бюджету шляхом відкритих торгів з особливостями згідно Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України Про публічні закупівлі, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування з врахуванням змін. Переможцем торгів була визнана ФОП ОСОБА_7 , с. Глинськ Світловодського району Кіровоградської області. 05.12.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_9 укладено договір №227 щодо купівлі стільців для ІНФОРМАЦІЯ_2 на суму 159000,00 грн. Кількість стільців Армстронг 50 шт. синіх, 50 шт. жовтих, виробництво «Світловодська меблева фабрика «Престиж», місто Світловодськ, Кіровоградської області. У подальшому фабрикою було видано товарно-транспортну накладну № від 14.12.2023 на доставку стільців. На даний час у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи або виявлення фальсифікації документа або документів, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення у вказаному кримінальному провадженні необхідні спеціальні знання без яких встановити відповідні обставини не можливо. Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) в п.1 «Криміналістичні експертизи» вказано, що для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. Згідно п. 1.3 Наказу для проведення досліджень орган (особа), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), повинен(на) надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації. Вільними зразками є рукописні тексти, рукописні записи (літерні за цифрові), підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження, провадження справах про адміністративні правопорушення, цивільних, адміністративних чи господарських справах і не пов`язані з їх обставинами; умовно-вільними є зразки почерку та (або) підпису, виконані певною особою до відкриття провадження у справі, але пов`язані з обставинами цієї справи або виконані після відкриті провадження у справі та є як пов`язаними зі справою, так і не пов`язаними з її обставинами; експериментальні зразки почерку та (або) підпису, що виконані з завданням органу (особи), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), у зв`язку з призначеннямтакої експертизи. Враховуючи вище викладене, з метою проведення судової почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні та встановлення наявності чи відсутності ознак кримінального правопорушення в частині неналежного виконання службовою особою своїх службових повноважень через несумлінне ставлення до них, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , щодо виконання ФОП ОСОБА_7 договору купівлі стільців для актової зали, листа на продовження терміну поставки, договору зберігання товару, акту прийому передачі, видаткової накладної, товаро-траспортної накладної, платіжних доручень та інших документів, які стосуються діяльності ФОП ОСОБА_7 по договору купівлі стільців. Право витребувати у підприємства чи іншого суб`єкта документи (отримати тимчасовий доступ до речей і документів), які містять комерційну таємницю можливо виключно та у відповідності до вимог КПК України на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених ч.2 цієї статті.

В судове засідання представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України не викликався.

В судове засідання слідчий тапрокурор нез`явилися. Подали до суду заяви, в яких просили задовольнити клопотання та розглядати без їх участі.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

У зв`язку з тим, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання, включаючи витяг з кримінального провадження №0000003, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.01.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, приходить до наступного.

Витяг з ЄРДР по кримінальному провадженні №0000003 від 12.01.2024 свідчить про внесення до ЄРДР відомостей, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 неналежно виконуючи свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, здійснивши перерахунок коштів в сумі 159 тис. грн. на рахунок фізичної особи-підприємця, за постачання стільців, не отримавши до даного часу оплачуваний підприємця товар, тим самим заподіяли істотну шкоду інтересам держави; попередня правова кваліфікація ч.1 ст.367 КК України. Згідно з згаданим Витягом органом досудового розслідування є відділення поліції № 2 (м.Городенка) Коломийського районного відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області.

Як слідує із копії рапорту прокурора Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_10 від 12.01.2024, в ході моніторингу сайту публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_7 05.12.2023 укладено договір на поставки стільців для актової зали. Посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 27.12.2023 здійснили перерахунок коштів в сумі 159 тис. грн. на рахунок фізичної особи-підприємця, за постачання стільців не отримавши до даного часу оплачуваний підприємцю товар.

Як вбачається із копії допиту свідка від 22.01.2024, 05 грудня 2023 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ФОП ОСОБА_7 укладено Договір купівлі стільців для актової зали № 227 на суму 159000,00 грн.; до показів свідок додав копію Видаткової накладної № 108 від 14 грудня 2023 року, копію товарно-транспортної накладної від 14 грудня 2023 року, копію листа ФОП ОСОБА_7 на продовження терміну поставки на 1 арк., копію Договору зберігання товару № 1 від 14.12.2023, копію Акту прийому-передачі № 1 від 14.12.2023.

Слідчий у клопотанні про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю просить надати дозвіл слідчому СВ відділення поліції №2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_3 та членам слідчо-оперативної групи, а саме: слідчому СВ відділення поліції №2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_5 , слідчому СВ відділення поліції №2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 щодо виконання ФОП ОСОБА_7 договору купівлі стільців для актової зали № 227 від 05.12.2023, листа на продовження терміну поставки, договору зберігання товару, акту прийому передачі, видаткової накладної, товаро-траспортної накладної, платіжних доручень та інших документів, які стосуються діяльності ФОП ОСОБА_7 по договору купівлі вищевказаних стільців.

При цьому, слід зазначити, що слідчим не конкретизовано чи просить вона надати дозвіл на тимчасовий доступ додоговору купівлі стільців для актової зали № 227 від 05.12.2023, чи лише до листа на продовження терміну поставки, договору зберігання товару, акту прийому передачі, видаткової накладної, товаро-траспортної накладної, платіжних доручень та інших документів, які стосуються діяльності ФОП ОСОБА_7 по договору купівлі вищевказаних стільців та прохальна частина клопотання слідчого не містить про надання (не надання) можливості їх вилучення (здійснення їх виїмки).

Крім того, до матеріалів клопотання додано копію договору № 227 від 05.12.2023, та як вбачається із копії допиту свідка від 22.01.2024, до показів свідок додав копію Видаткової накладної № 108 від 14 грудня 2023 року, копію товарно-транспортної накладної від 14 грудня 2023 року, копію листа ФОП ОСОБА_7 на продовження терміну поставки на 1 арк., копію Договору зберігання товару № 1 від 14.12.2023, копію Акту прийому-передачі № 1 від 14.12.2023.

Разом з тим, до матеріалів клопотання не додано копію постанови про визначення слідчого або групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінального провадженні, внесеного 12.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, та яким просить слідчий надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У відповідності до ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч.ч. 6,7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В клопотанні слідчий вказує, що на даний час у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи або виявлення фальсифікації документа або документів, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення у вказаному кримінальному провадженні необхідні спеціальні знання без яких встановити відповідні обставини не можливо. Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень» №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) в п.1 «Криміналістичні експертизи» вказано, що для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. Право витребувати у підприємства чи іншого суб`єкта документи (отримати тимчасовий доступ до речей і документів), які містять комерційну таємницю можливо виключно та у відповідності до вимог КПК України на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Норми кримінального процесуального законодавства передбачають можливість тимчасового доступу лише до речей та документів, у яких містяться необхідні стороні кримінального провадження відомості, з метою їх використання як доказ обставин, що встановлюються у кримінальному проваджені.

Слідчий суддя вважає зазначити, що у порушення вимог ст.ст. 159, 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий не вказала про неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та прохальна частина клопотання слідчого не містить про надання (не надання) можливості їх вилучення (здійснення їх виїмки).

Слідчий суддя, з огляду на викладене, керуючись положеннями ст. ст. 131, 132, 159-164, 166, 372, 376 КПК України дійшов висновку про те, що клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей та документів задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 26, 159, 160, 161, 164 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №2 (м. Городенка) Коломийського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 ,погодженого прокурором у кримінальному провадженні прокурором Городенківського відділу Коломийської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного 12.01.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000003 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1