Справа № 461/4147/22
Провадження № 1-кс/461/7010/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.12.2023 року. м. Львів.

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Львові погоджене прокурором клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000168 від 23 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Галицького районного суду м. Львова надійшло погоджене прокурором клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000168 від 23 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано наступним. Відділом розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000168 від 23 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Встановлено, що службові особи департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради 01.06.2022 розтратили бюджетні кошти на загальну суму понад 500 000 гривень, під час укладання договорів щодо закупівлі обладнання на потреби управління безпеки міста департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що департаментом міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської мiської ради () та ТОВ «ІНЖЕНІРИНГ-АНАЛІТИКА» () укладено прямі договори № 57 від 31.03.2022 щодо закупівлі «мережевого обладнання» загальною вартістю 842 350 гривень, № 58 від 31.03.2022 щодо закупівлі «Cloud-платформи збору та накопичення відеоданих з програмним забезпеченням» загальною вартістю 3 603 985 гривень та № 59 від 31.03.2022 щодо закупівлі «Вузлів відеоспостереженням» загальною вартістю 6 878 251 гривень.

На виконання вищевказаних договорів та додаткових угод до них ТОВ «ІНЖЕНІРИНГ-АНАЛІТИКА» здiйснило поставку товарів та провело випробування працездатності обладнання, про що складені відповідні Акти про проведення випробувань від 05.05.2022. Департаментом мiськоi мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради за вказане обладнання 01.06.2022 перераховано на рахунок ТОВ «ІНЖЕНІРИНГ-АНАЛІТИКА» оплати на суму 842 350 гривень (платіжне доручення № 26 вiд 01.06.2022), 3 603 985 гривень (платіжне доручення № 27 від 01.06.2022) та 6 878 251 гривень (платіжне доручення № 28 вiд 01.06.2022).

Разом з цим, проведеним порівняльним аналізом вартості придбаного обладнання, представленого на ринку у окремих постачальників на території України (згідно з iнформацiєю офіційних постачальник/виробників/ дистриб`юторів, розміщеною на відповідних Інтернет сайтах організацій), встановлено факт його завищення на суму понад 500 000 гривень, що свідчить про штучне завищення вартості товарів постачальником.

Відтак, службовими особами Департаменту мiської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради було замовлено, а ТОВ «ІНЖЕНІРИНГ-АНАЛІТИКА» поставлено обладнання за завищеною вартістю на загальну суму понад 500 000 гривень, що призвело до розтрати бюджетних коштів.

За вказаних обставин, в діях службових осіб департаменту міської мобільності та вуличної інфраструктури Львівської міської ради та ТОВ «ІНЖЕНІРИНГ-АНАЛІТИКА» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Слідчий у клопотанні зазначає, що під час досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій з метою встановлення об`єктивних обставин кримінального правопорушення, зокрема: проведено заходи забезпечення кримінального провадження в ході яких вилучено документи, щодо укладання договорів, проведено три судові товарознавчі експертизи, скеровано запити щодо цінових пропозицій, скеровано запити щодо надання інформації та долучені відповіді, дано доручення оперативним підрозділам та долучено матеріали за результатами їх виконання.

Окрім цього, у вказаному кримінальному провадженні залишається необхідність у призначенні додаткових експертиз, допиті службових осіб, які підписували вказані договори, встановлені невстановлених осіб причетних до вчинення вказаних кримінальних правопорушень та повідомленні їм про підозру.

Провести усі необхідні слідчі та процесуальні дії в межах загального строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, не видалось за можливе зважаючи на його особливу складність, тривалість проведення слідчих дій та судових експертиз, необхідність проведення значного обсягу слідчих та процесуальних дій, а також з інших об`єктивних обставин.

Окрім цього, провести необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії не виявилось можливим у зв`язку з введенням на території України правового режиму «Воєнний стан» через триваючу широкомасштабну збройну військову агресією російської федерації проти України, що ускладнює проведення слідчих дій, прибуття осіб на виклики слідчого, збільшує час надання інформації від установ та організацій, тощо.

Слідчий зазначає, що вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 23 грудня 2023 року, однак завершити його здійснення до вказаної дати неможливо у зв`язку з необхідністю завершення та проведення додаткових слідчих (розшукових) та процесуальних дій, призначенні та проведенні додаткових судових експертиз, результати яких матимуть доказове значення у кримінальному провадженні. Тому слідчий просить задовольнити клопотання.

Слідчий у судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. Неявка слідчого, повідомленого про час та місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду клопотання у його відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Згідно з частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим суддею встановлено, що відділом розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000168 від 23 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Разом з тим, згідно матеріалів кримінального провадження, жодній особі не пред`явлено повідомлення про підозру.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, вiдноситься до тяжких злочинів.

Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 23.12.2023 року.

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, провести усі необхідні слідчі та процесуальні дії в межах загального строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000168, не видалось за можливе зважаючи на його особливу складність, необхідність проведення ряд слідчих (розшукових) дій, а саме: необхідність у призначенні додаткових експертиз, допиті службових осіб, які підписували вказані договори, встановлені невстановлених осіб причетних до вчинення вказаних кримінальних правопорушень та повідомленні їм про підозру.

При цьому продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців, на переконання слідчого судді, є необґрунтованим, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування на шість місяців слідчим є доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії до закінчення строку досудового розслідування неможливо.

З урахуванням наведеного, оскільки у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшуковий) дій до закінчення строку досудового розслідування вбачається неможливим, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження, закріплених в ст. 2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, з метою забезпечення здійснення повного та всебічного досудового розслідування та з`ясування всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання. З врахуванням конкретних обставин справи суд вважає можливим продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000168 від 23 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 23 червня 2024 року.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Клопотання, погоджене прокурором, старшого слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строків досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000168 від 23 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000168 від 23 червня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 23 червня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1