Справа №295/2259/24
УХВАЛА

Іменем України

15.02.2024 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши скаргу т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та додані до неї матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить в якій просить поновити строки для звернення з даною скаргою, зобов`язати керівника другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням командира військової частини НОМЕР_1 про вчинене кримінальне правопорушення від 05.12.2023 року № 17528.

В обґрунтування скарги зазначено, що 16.11.2023 року на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, було направлено повідомлення №16609 про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України, відносно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_4 . В подальшому, до таких матеріалів додатково направлено матеріали службового розслідування від 05.12.2023 року за №17528. Однак відомості до ЄРДР за таким повідомленням на момент звернення зі скаргою не внесено.

У поданій скарзі заявник просив розгляд справи проводити без його участі.

Слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, в судове засідання не з`явився, подав до суду лист, яким просив розгляд справи проводити без його участі, заперечував проти задоволення скарги. Зазначив, що в надісланих командиром військової частини НОМЕР_1 від 05.12.2023 року №17528 відсутні дані про початок проходження солдатом ОСОБА_4 військової служби, витяг з наказу про зарахування такого солдата до списків особового складу та на усі види забезпечення, витяг про призначення ОСОБА_4 на посаду після його прибуття до в/ч НОМЕР_1 , витяг з наказу про зарахування ОСОБА_4 у розпорядження командира в/ч НОМЕР_1 , інші характеризуючі та установчі дані особи, що вчинила злочин.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність дізнавача, слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Встановлено, що16.11.2023 року на адресу ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, було направлено повідомлення №16609 про кримінальне правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 407 КК України, відносно військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 солдата ОСОБА_4 . В подальшому, до таких матеріалів додатково направлено матеріали службового розслідування від 05.12.2023 року за №17528.

Проте, всупереч положенням статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним повідомленням про вчинення кримінального правопорушення внесено не було, представником другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано.

14.02.2024 року від представника військової частини НОМЕР_1 до суду надійшов лист, яким останній просив долучити до матеріалів скарги копію контракту, з якого вбачається, що 25.08.2020 року між Міністерством оборони України в особі т.в.о. командира НОМЕР_2 окремої механізованої бригади та ОСОБА_4 укладено контракт про проходження останнім військової служби у Збройних Силах України, а також витягу з наказу командира в/ч НОМЕР_1 (по стройовій частині) №213 від 25.08.2020 року, з якого вбачається, що солдата запасу ОСОБА_4 , який уклав згадуваний контракт терміном на 3 роки, визнано таким, що справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою.

Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 13.02.2024 року заявнику поновлено строк на звернення до суду з даною скаргою.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КК України, кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139). Згідно з п.1 Глави 2 Розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п.4), 5) ч. 5 ст. 214 КПК.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 24 квітня 2019 року у справі № 818/15/18 зауважила, що у межах процедури за правилами п.1) ч. 1 ст. 303 КПК України слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник в першу чергу має звернутися до уповноваженого державою органу із повідомленням про кримінальне правопорушення, в якому повинна зазначити конкретні відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

На слідчого, прокурора покладається законом обов`язок вчинити дії - внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, у певний строк не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, і розпочати досудове розслідування.

Кримінальний процесуальний закон визначає підстави до закриття кримінального провадження, ст. 284 КПК України регламентує порядок та визначає підстави до закриття кримінального провадження, в тому числі й за відсутності події або в діянні складу кримінального правопорушення.

Зокрема, якщо в ході досудового розслідування перевіркою фактів заяви про кримінальне правопорушення встановлено відсутність події кримінального правопорушення або ж відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, - кримінальне провадження закривається.

Таким чином, посадові особи другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, у відповідності до вимог ст. 214 КПК України, маючи всі необхідні конкретні відомі обставини об`єктивної сторони кримінального правопорушення, повинні були внести до ЄРДР відомості про таке кримінальне правопорушення у строк не пізніше 24 годин після подання повідомлення і розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити подану скаргу.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Зобов`язати слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Житомирі) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням т.в.о. командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 від 16.11.2023 року №16609 та додатково направлених матеріалів від 05.12.2023 року за №17528.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1