Справа № 369/640/24
Провадження № 1-кс/369/266/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.01.2024 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000138 від 18.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:

16 січня 2024 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000138 від 18.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.

Клопотання обґрунтовується тим, що слідчим відділом Бучанського районного управління поліції ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження, відомості про яке, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000138 від 18.03.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 25.06.2002 року ІНФОРМАЦІЯ_1 на четвертій сесії 24 скликання було прийнято рішення № 71/1, про віднесення земель ІНФОРМАЦІЯ_2 які обслуговує ІНФОРМАЦІЯ_3 . На підставі вказаного рішення, було віднесено землі вкриті деревеною рослинністю (крім наданих у власність чи користування) в межах ІНФОРМАЦІЯ_2 до земель житлової та громадської забудови і рахувати їх землями запасу, які обслуговуються ІНФОРМАЦІЯ_1 лісогосподарською установою. Деревну рослинність, віднесено до категорії зелених насаджень у межах селища. Догляд за зеленими насадженнями було покладено на ІНФОРМАЦІЯ_4 . Відділом земельних ресурсів внесено відповідні зміни в земельно-облікові матеріали.

Однак, встановлено, що питання про зміну цільового призначення вкритих лісовою рослинністю земель, які обслуговувала ІНФОРМАЦІЯ_5 згідно з рішенням Ірпінської міської від 27.06.2002 № 49-3-ХХІV та ІНФОРМАЦІЯ_6 від 25.06.2002 № 71/1-4- ХХІV рад неодноразово розглядались ІНФОРМАЦІЯ_7 за дорученням Верховної Ради України та численними скаргами жителів міста Ірпеня селища Буча.

За результатами розгляду цього питання на основі матеріалів земельно кадастрової інвентаризації земель і державного обліку лісів міста Ірпеня підтверджується належність вкритих лісовою рослинністю земель, які, обслуговувала ІНФОРМАЦІЯ_5 , до земель лісового фонду.

Державний орган лісового господарства Київської області, який відповідно до ст. 42 Лісового кодексу України повинен був узгоджувати переведення лісових земель до інших категорій не був проінформований про прийняття зазначених рішень відповідними радами і не узгоджував зміну цільового призначення вкритих лісовою рослинністю земель в межах міста Ірпеня та седища Буча.

Слід зазначити, що рішення № 71/1-4- ХХІV прийнято з порушенням вимог статей 20, 39 Земельного кодексу України та статей 2, 10 Закону України «Про планування і забудову території», зокрема, без затвердженого, в установленому законодавством порядку, проекту землеустрою щодо віднесення земель вкритих деревиною рослинністю в межах ІНФОРМАЦІЯ_2 до категорії земель житлової та громадської забудови; без розробленого та в установленому порядку затвердженого Генерального плану населеного пункту.

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 27.06.2002 № 49-3-ХХІV землі вкриті деревної рослинністю (крім наданих у власність чи користування), в межах Ірпінського регіону віднесено до земель житлової та громадської забудови та зараховано до земель запасу, які обслуговуються ІНФОРМАЦІЯ_9 . Дане рішення теж прийнято з порушенням вимог статті 20 Земельного кодексу України, без розробленого та затвердженого, в установленому законодавством порядку, проекту землеустрою, щодо віднесення земель вкритих деревною рослинністю до категорії земель житлової та громадської забудови.

На підставі даного рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 внесено зміни до державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми 6-зем) по м. Ірпінь, м. Буча, та сел. Ворзель.

Проте, слід відзначити, що зміни, які внесено до державної статистичної звітності на підставі вищезазначених рішень, що прийняті з порушенням вимог земельного законодавства, суперечить законодавству та Інструкції з заповнення державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форми 6-зем, 6а-зем, 6б-зем, 2-зем), затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_11 від 05.11.1998 № 377.

Водночас, при прийнятті зазначеного рішения голова ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_5 , вийшов за межі наданих йому повноважень з огляду на те що, що згідно положень ч. 9 ст. 149 Земельного кодексу України в редакції віл 01.01.2002 року вилучення лісів першої групи площею понад 10 гектарів відноситься до повноважень Кабінету Міністрів України.

Крім того, при прийнятті рішення про вилучення зазначених земель посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 не було дотримано порядок такого вилучення - на момент винесення рішення не було отримано згоду державного органу лісового господарства, обов`язковість якої передбачена ч. 2 ст. 42 Лісового кодексу в редакції від 20.12.2001 року.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 29.04.2004 року № 814/1-26-XXIV за підписом голови селищної ради ОСОБА_5 із земель державної власності також відчужено земельну ділянку площе 266,6 га, яка перебувала y постійному користуванні ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Водночас, зазначене рішення прийнято посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 із перевищенням повноважень, з огляду на те, що відповідно до п. є) ч. 3 ст. 34 Земельного кодексу України земельні ділянки, закріплені за вищими навчальними закладами державної форми власності, належать до державної форми власності та не можуть передаватися у комунальну власність.

Переведення лісових земельних ділянок до категорії земель житлової та громадської забудови, а також вилучення із постійного користування НАУ земельних ділянок з подальшим зарахуванням їх до земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_13 , здійснювалося, зокрема, з метою приватизації земельних ділянок на підставних осіб з наступним перепродажем особам, пов`язаним з посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Така, рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.07.2004 року № 956/1- 30-XXIV, від 22.07.2004 року № 956/1-30-XXIV, віл 22.07.2004 року № 956/1-30-XXIV, від 23.10.2003 року № 608-20-ХХIV, віл 29.05.2003 року № 464-16-XXIV, від 29.05.2003 року № 464-16- XXIV, від 25.05 2006 року № 89-4-V, від 25.05.2006 року № 88-4-V, від 22.07.2004 року № 947-30-XXIV, від 22.07.2004 року № 947-30-XXIV, від 22.07.2004 poку № 947-30-XXIV, від 22.07.2004 року № 947-30-XXIV надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, а також для ведення особистого селянського господарства зазначеним у рішеннях фізичним особам.

Зазначили, що на даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 27.06.2002 № 49-3-ХХІV, та документів, які стали підставою для його прийняття, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Просили надати дозвіл слідчому групи слідчих начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника відділення СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення їх оригіналів), а саме рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 27.06.2002 № 49-3-ХХІV, та документів, які стали підставою для його прийняття, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий, прокурор не з`явилися, просили суд розглянути дане клопотання без виклику особи, у володіння якої знаходяться речі та документи, без повідомлення власників, користувачів майна, їх захисників, представників чи законних представників, представників юридичної особи, так як це може зашкодити подальшому проведенню досудового розслідування кримінального провадження, розгляд цього клопотання проводити без виклику слідчого, прокурора. Вимоги клопотання підтримуються в повному обсязі.

За нормами ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду слідчим суддею клопотання, за допомогою технічних засобів, не здійснювалась.

Вказані речі у відповідності до ст. 98 КПК України визнані речовими доказами у даному кримінальному провадженні та відповідають критеріям, зазначеним у вказаній статті та необхідність в арешті вказаного майна зумовлена насамперед забезпеченням кримінального провадження, адже за результатами досудового розслідування необхідно буде вирішити подальшу долю вказаного речового доказу.

Зазначена документація становить інтерес для органу досудового розслідування в розумінні ст. 84 КПК України.

Запитувана інформація відноситься до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю в розумінні кримінального процесуального законодавства.

Отримання тимчасового доступу до документів, які зазначені в клопотанні, дасть змогу виконати завдання, необхідні для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні.

Частина 1 ст. 160 КПК України передбачає, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, за винятком випадків, зазначених у ст. 161 цього Кодексу.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Частина 2 ст. 160 КПК України передбачає, що у клопотанні про надання тимчасового доступу до документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до положень ч. 5 та ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для часткового задоволення клопотання.

Щодо вимоги про надання дозволу на вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , суд відмовляє у її задоволенні, оскільки слідчий не довів необхідності вилучення оригіналів вказаних документів, а посилання на ймовірність виникнення необхідності у проведенні експертиз не підтверджена жодним доказом. Матеріали клопотання прокурора не містять і постанови про призначення експертизи.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому групи слідчих начальнику відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Бучанського РУП ГУ НП в Київській області капітану поліції ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділу Бучанського РУП ГУНП в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_7 , слідчому СВ ВП № 2 Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , заступнику начальника відділення СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області капітану поліції ОСОБА_6 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів (з можливістю вилучення копій вказаних документів), а саме рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 від 27.06.2002 № 49-3-ХХІV, та документів, які стали підставою для його прийняття, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

В задоволенні іншої частини клопотання, - відмовити.

Відповідно до положень ч.1 ст.166 КПК України роз`яснити відповідальній особі, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали складає два місяці з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1