Провадження № 1-кс/202/9306/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 листопада 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпро скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність посадових осіб ВП №2 Дніпровського РУП ГУНП України в Дніпропетровській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Індустріального районного суду Дніпропетровської області надійшла вищевказана скарга в якій заявник просить визнати бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невиконанні вимог ч. 1 ст. 214 КПК України за її заявою про кримінальне правопорушення від 14.11.2023 року, протиправною, зобов`язати уповноважену особу ВП №2 Дніпровського РУП ГУНП України протягом 24 годин внести відомості до ЄРДР за її заявою та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування вимог скарги заявник посилається на те, правопорушення за ознаками ст. 164 КК України та розпочати досудове розслідування. На підставі викладеного, начальник ГУ ПФУ в Донецькій області звернувся до слідчого судді з даною скаргою. Однак до теперішнього часу відомості внесені не були, в зв`язку з чим вона звернулася до суду з даною скаргою.

У судове засідання заявник не з`явилася, надала заяву про розгляд скарги за її відсутності.

За змістом кримінального процесуального закону загальні засади кримінального провадження спрямовані на забезпечення законності кримінальної процесуальної діяльності та дотримання прав і законних інтересів осіб, що беруть участь у такому провадженні, та не суперечать вимозі імперативності.

Отже суд, приймаючі рішення про розгляд справи за відсутності заявника, приймає до уваги положення частини 6 статті 9 КПК України, згідно з якою у разі якщо норми положення КПК України не регулюють, або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст. 7 КПК України.

Уповноважений представник ВП №2 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області до суду не з`явився, про день, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, суд встановив наступні обставини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судом встановлено, що було встановлено, що 14.11.2023 ОСОБА_3 звернулася до ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській із заявою в якій просила внести відомості до ЄРДР з метою порушення кримінального провадження у відношенні ОСОБА_4 за ст. 164 КК України, що підтверджується копією заяви про кримінальне правопорушення та протоколом електронного підпису від 14.11.2023 року.

Заява містить час місце вчинення правопорушення, особу, яка ймовірно вчинила кримінальне правопорушення.

Однак, станом на теперішній час ОСОБА_3 так і не отримала від ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області жодних відомостей відносно її заяви про вчинений злочин, відомості до ЄРДР не внесені.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснює досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

В Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Виходячи з викладеного, слідчого, прокурора зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Суд вважає, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, керівник органу досудового розслідування самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінальних правопорушень в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

Слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 14.11.2023 року порушує його права, які підлягають відновленню в судовому порядку. Уповноваженою особою ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області не виконано вимоги КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 14.11.2023 року безпідставно не внесені до ЄРДР, у зв`язку з чим бездіяльність службових осіб ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 є неправомірною, вимога про зобов`язання службових осіб ВП № 2 ДРУП ГУПН в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за фактами викладеними в заяві ОСОБА_3 від 14.11.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню. Таким чином, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 303-307, 309, 376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Визнати бездіяльність уповноважених осіб ВП №2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській область щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 14.11.2023 року.

Зобов`язати уповноважену особу ВП №2 Дніпровського РУП ГУНП України внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідуванням за заявою ОСОБА_3 від 14.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України.

Копію ухвали надіслати заявнику для відома, а ВП №2 Дніпровського РУП ГУНП України - для виконання.

На ухвалу може бути подана апеляція безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали слідчого судді.

Слідчий суддя ОСОБА_1