УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2024 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , захисника ОСОБА_6 , захисника ОСОБА_7 , підозрюваного ОСОБА_8 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 , погоджене прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 , яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2022 року за № 0000075, про відсторонення від посади

ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Іллічівськ Одеської області, українця, громадянина України, з вищою освітою, начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 , одруженого, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , учасника бойових дій, депутатом , інвалідом не являється, раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 425 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 , за погодженням з прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.

В обгрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000075 від 15 вересня 2022 року за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

29 липня 2022 року Начальник ІНФОРМАЦІЯ_11 , у військовому званні «полковник», тобто військова службова особа, діючи необережно, в порушення вимог ст.ст. 3, 4, 33 «Про Державну прикордонну службу», ст.ст. 17, 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 2, 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 3 Закону України «Про оборонні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28 лютого 2022 року, Наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України № 480-АГ від 09 вересня 2019 року, №АГ-159/0/81-21 від 20 квітня 2021 року, пункту 4.1 «Порядку проведення моніторингу ціни при здійсненні закупівель за бюджетні кошти» Додаток до Наказу АДПСУ № 33 від 09 червня 2022 року, Наказу Голови Державної прикордонної служби України № 144 від 19 березня 2022 року, в умовах воєнного стану, уклав договір купівлі продажу № 401-22 із ТОВ «Укртеходяг» про закупівлю мішків спальних в кількості 5000 штук за ціною 840 гривень в т.ч. ПДВ, на загальну суму 4 200 000 гривень в т.ч. ПДВ 700 000 гривень, які не відповідали вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. №258, чим завдав збитків державі у вигляді необґрунтованої оплати бюджетних коштів на суму 4 200 000 гривень.

09 січня 2024 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Начальнику ІНФОРМАЦІЯ_12 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 425 КК України, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це спричинило тяжкі наслідки, вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці, -

караються позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років.

Примітка. 1. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Згідно ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Відповідно до п.175 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року, слідчий суддя (суд), оцінюючи докази на предмет доведеності обставин, передбачених пунктом 1 частини першої статті 194 КПК України, повинен виходити з того, що підозра визнається обґрунтованою лише у тому випадку, якщо існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

Причетність ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до вчинення кримінального правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000075 доказами, а саме:

- повідомленням про виявлення ознак злочину від 07 вересня 2022 року;

- протоколом обшуку від 07 жовтня 2022 року;

- відповіддю на запит Міністерства оборони України від 07 листопада 2022 року;

- протоколами допитів свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 ;

- відповіддю на запит від органів ДПСУ;

- матеріалами службового розслідування Адміністрації ДПСУ за даним фактом;

- висновком судової експертизи матеріалів, речовин і виробів від 17 лютого 2023 року;

- висновком судової економічної експертизи від 26 червня 2023 року;

- матеріалами виконаних доручень слідчого;

- іншими зібраним в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000075 доказами в їх сукупності.

Таким чином, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється органом досудового розслідування у вчиненні останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України, що відповідно до ч.5 ст. 12 КК України, класифікується як тяжкий злочин.

Сторона обвинувачення, на підставі оцінки сукупності отриманих доказів, стверджує, що причетність ОСОБА_8 до вчинення ним кримінального правопорушення є достатньою для застосування щодо нього заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.

На даний час є підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_8 , перебуваючи на посаді:

- знищить чи підробить речі і документи, які мають істотне значення для досудового розслідування, а саме: речі та документи, що знаходяться за місцем роботи підозрюваного та мають відношення до вчинення останнім кримінального правопорушення;

- незаконними засобами впливатиме на свідків, експертів та інших учасників кримінального провадження, зокрема, осіб, які працюють під керівництвом підозрюваного: ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , та військовослужбовців Державної прикордонної служби України: ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , в тому числі шляхом погроз, вмовлянь, шантажу, з метою уникнення кримінальної відповідальності,

- використовуючи свої службові повноваження та соціальні зв`язки, може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Враховуючи викладене, слідчий за погодженням з прокурором, звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_5 та прокурори: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 заявлені в клопотанні вимоги підтримали та просили їх задовольнити з викладених в ньому підстав.

Зазначили, що грубе нехтування підозрюваним ОСОБА_8 інтересами служби та вимогами відомчих нормативно-правових актів, призвело до необґрунтованої оплати державних коштів, а тому дії підозрюваного мають надзвичайно високий ступінь суспільної небезпеки.

Відповідно до ст. 131 КПК України, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, просили вжити заходи забезпечення кримінального провадження та відсторонити підозрюваного ОСОБА_8 від посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 на два місяці.

В судовому засіданні захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_7 заперечив проти задоволення заявлених в клопотанні вимог в зв`яжу з їх необгрунтованістю та безпідставністю.

Згідно ч.2 ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема:

4) відсторонення від посади;

9) запобіжні заходи.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 січня 2024 року у справі № 712/239/24 обрано підозрюваному ОСОБА_8 міру запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, яка є достатньою для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_8 та запобігання ризикам, передбаченим ч.1 ст. 177 КПК України.

Прокурором та слідчим не доведено належними, достатніми, допустимими доказами необхідність застосування до підозрюваного ОСОБА_8 додаткового заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення останнього від займаної посади.

Підозрюваний ОСОБА_8 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався.

Підозрюваний ОСОБА_8 постійно проживає разом з сім`єю за адресою реєстрації безпосередньо на території ІНФОРМАЦІЯ_14 в АДРЕСА_2 .

Підозрюваний ОСОБА_8 є військовослужбовцем, командиром в/ч НОМЕР_1 , а тому зобов`язаний, а особливо в період воєнного стану в Україні, перебувати за місцем дислокації в/ч НОМЕР_1 , що свідчить про відсутність ризику, передбаченого п.1) ч.1 ст. 177 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_8 одружений; має на утриманні малолітню онуку, яка проживає з ним після смерті свого батька - ОСОБА_33 - старшого сина ОСОБА_8 .

Разом з підозрюваним ОСОБА_8 також проживає його молодший син - ОСОБА_34 , який є учасником бойових дій і якому внаслідок отриманого поранення встановлено інвалідність ІІ групи безтерміново, і який за станом здоров`я перебуває на утриманні ОСОБА_8 .

Застосування до підозрюваного ОСОБА_8 заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення від посади, додатково до вже раніше застосованого ухвалою слідчого судді до підозрюваного ОСОБА_8 заходу забезпечення кримінального провадження - запобіжного заходу, є надмірним тягарем для підозрюваного ОСОБА_8 , на утриманні якого знаходиться малолітня онука після смерті його старшого сина, який загинув під час виконання бойових завдань в ході бойових дій; а також молодший син - учасник бойових дій, якому внаслідок отриманого останнім поранення в ході бойових дій, встановлено ІІ групу інвалідності безстроково, і який також знаходиться на повному утриманні підозрюваного ОСОБА_8 .

Підозрюванй ОСОБА_8 є учасником бойових дій; безпосередньо приймав активну участь в захисті нашої Держави від рашистських загарбників.

Підозрюваний ОСОБА_8 постійно проживає разом з сім`єю за адресою реєстрації безпосередньо на території ІНФОРМАЦІЯ_3 в АДРЕСА_2 .

В разі відсторонення підозрюваного ОСОБА_8 від посади ІНФОРМАЦІЯ_3 , останній залишиться військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 , та буде постійно знаходитись за місцем дислокації в/ч НОМЕР_1 , адреса дислокації якої є одночасно адресою місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_15 та адресою постійного проживання та реєстрації підозрюваного і членів його сім`ї.

В судовому засіданні захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_6 заперечив проти задоволення заявлених в клопотанні вимог в зв`язку з їх необгрунтованістю та безпідставністю.

Зазначив, що слідчим та прокурором не доведено належними, достатніми, допустимими, достовірними доказами наявність ризиків, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України.

Повідомлення особі про підозру, за умови недоведеності органом досудового розслідування наявності ризиків, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України, не може бути самостійною підставою для відсторонення такої особи від займаної посади.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2022 року за № 0000075.

Таким чином, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000075 триває понад шістнадцять місяців.

Протягом шістнадцяти місяців органом досудового розслідування здійснено значний обсяг слідчих (розшукових) процесуальних дій в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, в тому числі допитані свідки вчинення кримінального правопорушення, отримані висновки за результатами призначених в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження судових експертиз; проведені обшуки, в ході яких підозрюваним особисто добровільно видано всі документи, зазначені в ухвалі слідчого судді, а також надано всі інші документи, необхідні органу досудового розслідування для ефективного проведення досудового розслідування, а тому ризики, передбачені п.п. 2), 3), 4) ч.1 ст. 177 КПК України, у кримінальному провадженні № 0000075 - відсутні.

Підозрюваний ОСОБА_8 є військовослужбовцем і проходить на військову службу в в/ч НОМЕР_1 .

В разі відсторонення підозрюваного ОСОБА_8 від посади ІНФОРМАЦІЯ_3 , останній залишиться військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 та буде постійно знаходитись за місцем дислокації в/ч НОМЕР_1 , адреса дислокації якої є одночасно адресою місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_15 та одночасно адресою постійного проживання та реєстрації ОСОБА_8 і членів його сім`ї.

Таким чином, застосування до підозрюваного ОСОБА_8 заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення підозрюваного від посади, в даному випадку не є дієвим заходом забезпечення кримінального провадження, спрямованим запобігти зазначеним в клопотанні слідчого ризикам, навіть в тому випадку, якби перелічені в клопотанні слідчого ризики дійсно існували, а тому жодним чином не сприяє і не перешкоджає досягненню дієвості кримінального провадження № 0000075, як це передбачено ч.1 ст. 131 КПК України.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_8 заперечив проти задоволення заявлених в клопотанні вимог; вину у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КПК України, не визнав.

Зазначив, що обов`язки з виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року були покладені ним на заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_16 з тилу ОСОБА_12 .

Повідомив, що особисто проведенням моніторингу, переговорів, підготовкою до укладення договорів з постачальниками мішків спальних в тому числі договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року з ТОВ «УкрТеходяг» підозрюваний на займався; спірний договір купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року був підписаний ним на підставі доповіді заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_17 з тилу ОСОБА_12 та на підставі наданих останнім документів, складених іншими, визначеними ОСОБА_12 для виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року особами.

Зазначив, що згідно п.1.1 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, ІНФОРМАЦІЯ_18 , є військовою частиною Державної прикордонної служби, що функціонує як навчальний заклад професійної (професійно - технічної) освіти, який здійснює освітню діяльність з метою забезпечення здобуття професійної (професійно - технічної) освіти, перепідготовку та підвищення кваліфікації особового складу прикордонної служби.

Згідно п.1.4 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, основними завданнями ІНФОРМАЦІЯ_15 є:

1) освітня діяльність, з метою забезпечення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації військових фахівців відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня відповідно до стандартів професійної (професійно-технічної), військово-технічної та військово-спеціальної освіти;

2) формування в особового складу Головного центру громадянської позиції, патріотизму, власної гідності, готовності до військово-професійної діяльності, професійно-важливих якостей, відповідальності за доручену справу, долю держави, суспільства і людства;

3) прищеплення курсантам та слухачам прагнення постійного набуття знань, умінь та навичок, підготовка їх до професійної діяльності;

4) участь у заходах міжнародного співробітництва, у тому числі з питань підготовки особового складу.

Відповідно до п.2.6 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, ІНФОРМАЦІЯ_18 зобов`язаний:

1) здійснювати освітню діяльність з дотримання норм законодавства України, державниї стандартів професійної (професійно - технічної)освіти та стандартів військово-професійної освіти;

2) створити умови для формування у курсантів в слухачів Головного центру практичних знань, умінь та навичок застосування зброї, технічних та інженерних засобів охорони кордону відповідно до освітніх програм (робочих навчальних планів);

3) забезпечити користування постійним та перемінним складом Головного центру навчально-виробничою, культурно - спортивною, побутовою, оздоровчою базою (інфраструктурою) Головного центру;

4) виконувати державне замовлення для потреб державної прикордонної служби на провадження освітньої діяльності та зобов`язання за договорами з юридичними і фізичними особами на надання освітніх послуг;

5) вести бухгалтерський облік фінансово - господарської діяльності відповідно о вимог законодавства України;

6) дотримуватись установленого порядку проходження військової служби військовослужбовцями та правил внутрішнього розпорядку учасниками освітнього процесу;

7) дотримуватись Кодексу законів про працю України щодо організації роботи працівників Державної прикордонної служби України;

8) сприяти соціальному захистові й оздоровленню постійного та перемінного особового складу Головного центру;

9) зберігати та раціонально використовувати майно і кошти;

10) створювати безпечні умови освітньої та інших видів діяльності;

11) дотримуватись санітарних та екологічних норм;

12) створювати умови для задоволення культурних потреб постійного та перемінного особового складу, функціонування колективів художньої самодіяльності;

13) дотримуватись законодавства України щодо захисту державної таємниці у повсякденній діяльності.

Відповідно до п.4.7 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, за невиконання обов`язків і систематичне порушення цього Статуту застосовуються заходи впливу, передбачені дисциплінарним статутом Збройних Сил України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, фінансові обмеження, визначені розпорядчими документами Міністерства внутрішніх справ, Адміністрації державної прикордонної служби України.

Таким чином, згідно зі Статутом ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, проведення закупівель товарів не відноситься до обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_12 та не входить до переліку завдань, покладених на ІНФОРМАЦІЯ_19 , за виконання яких відповідає начальник ІНФОРМАЦІЯ_12 відповідно до п.4.7 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115.

З початком повномасштабного вторгнення рф на територію України Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 виконується значний обсяг завдань, обсяг та кількість яких зростає з кожним днем.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_8 зазначив, що виконання всіх вищевказаних завдань потребує постійної безпосередньої активної безперервної участі підозрюваного ОСОБА_8 , як командира в/ч НОМЕР_1 та як Начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно підпункту 19) пункту 6.4 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, начальник ІНФОРМАЦІЯ_12 делегує у разі потреби частину прав і обов`язків своїм заступникам, начальникам основних структурних підрозділів.

Враховуючи викладене, відповідно до п.п.19) п.6.4 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 обов`язок виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року був делегований заступнику начальника Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 з тилу ОСОБА_12 , який особисто разом з визначеним останнім особами, відповідав за виконання вказаних розпоряджень та дотримання під час їх виконання вимог Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів робіт і послуг в умовах воєнного стану (зі змінами)».

Крім того, згідно п.6.7 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, з метою організації ефективного та економного використання державних коштів у Головному центрі підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 створюється тендерний комітет ( далі - комітет), яки здійснює організацію та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Під час здійснення процедури закупівель комітет повинен дотримуватись законодавства з питань закупівель, вживати заходи щодо недопущення перевитрати державних коштів, неухильно дотримуватись принципів здійснення закупівель та проводити моніторинг цін на товари, роботи і послуги, що закуповуються.

Відповідно до п.6.7.1 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, керівництво роботою комітету здійснює його голова,яки призначається начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 . Голова комітету призначає заступника (заступників) голови, секретаря з числа членів комітету та визначає функції кожного члену комітету в Положенні про тендерний комітет, яке подає на затвердження начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно п.6.7.2 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, комітет відповідає за організацію та проведення процедур закупівель.

Враховуючи викладене, організація та проведення процедур закупівель не відноситься до обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , а тому притягнення ОСОБА_8 , як начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 , до відповідальності за неналежне проведення останнім процедури закупівлі є необгрунтованим і безпідставним.

Крім того, відповідність якісних та експлуатаційних (технічних) характеристик мішків спальних, отриманих Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 від ТОВ «УкрТеходяг» за договором купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, вимогам Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна» та можливість їх використання за цільовим призначенням підтверджується відповідями, отриманими на запити Адміністрації Державної прикордонної служби України з підрозділів Збройних Сил України, військовослужбовці яких безпосередньо користуються мішками спальними, які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», в тому числі:

- ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_20 Державної прикордонної служби України від 20 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_21 Державної прикордонної служби України від 18 липня 2023 року за вих. № 703/4543-23-Вих.;

- ІНФОРМАЦІЯ_22 Державної прикордонної служби України від 17 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_23 Державної прикордонної служби україни від 19 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_24 Державної прикордонної служби України від 17 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_25 Державної прикордонної служби України від __ липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_5 військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України від 21 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_26 Державної прикордонної служби України;

- ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

згідно яких, за результатами опитування особового складу, який використовує мішки спальні, одержані від ІНФОРМАЦІЯ_17 , і які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», встановлено що вищевказані мішки спальні є зручними у використанні, добре витримують низькі температури, матеріал стійкий до зношування, придатні для використання за призначенням, відгуки військовослужбовців, яки ними користуються, - позитивні.

За період з 29 липня 2022 року і до цього часу до ІНФОРМАЦІЯ_17 не надходили претензії, рекламації, позови, листи, звернення щодо неналежної якості мішків спальних, які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», та/або неможливості їх використання за цільовим та функціональним призначенням.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_8 , в обгрунтування заперечень проти задоволення заявлених в клопотанні вимог про відсторонення його від посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_17 , надав також наступні пояснення:

на виконання статутних завдань, покладених на ІНФОРМАЦІЯ_19 , за виконання яких несе відповідальність начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , який одночасно є також Головою педагогічної ради, в Головному центрі підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 під керівництвом ОСОБА_8 в умовах воєнного стану в Україні підготовлено понад дев`ятнадцять тисяч військовослужбовців, які протягом 2022-2024 років приймають безпосередньо участь в активних бойових діях, тобто понад десять тисяч військовослужбовців на рік.

Тобто, після початку повномасштабного вторгнення рф в Україну, в десять разів збільшено виробничі потужності ІНФОРМАЦІЯ_12 щодо підготовки особового складу у порівнянні з визначеним ліцензійним обсягом, що стало можливим насамперед завдяки багаторічному педагогічному та організаторському досвіду ОСОБА_8 .

Після 24 лютого 2022 року, в період воєнного стану в Україні, кількість військових спеціальностей, за якими здійснюється підготовка в Головному центрі підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 , зросла з двадцяти до семидесяти семи, при цьому більшість з них має бойове спрямування і базується на реальному досвіді стримування збройного вторгнення рф на лінії розмежування з АР Крим складом очолюваної у 2014 році полковником ОСОБА_8 мотоманевреної групи; для чого не лише підготовлено навчальну та матеріально - технічну базу, а й отримано відповідні дозволи, ліцензії, підготовлено навчальні програми, плани, залучено фахівців, викладачів за вказаними спеціальностями тощо.

Після початку збройної агресії рф проти України в Головному центрі підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 запроваджено навчання по кількох програмах підготовки артилеристів, розробку яких та апробацію безпосередньо очолював начальник ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_8 , який має вищу освіту за спеціальністю: «артилерійське озброєння», кваліфікацію: інженера з експлуатації артилерійського озброєння, відповідну практичну підготовку та досвід роботи за вказаною спеціальністю.

Протягом 2022-2024 років в Головному центрі підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено підготовку та злагодження прикордонних військових з`єднань; при цьому розроблення, підготовку та реалізацію цього проекту було доручено Адміністрацією Державної прикордонної служби України безпосередньо особисто начальнику ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_8 , як спеціалісту оперативно-тактичного рівня з цього напрямку.

В 2023 році Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 отримано сертифікат схвалення від Головного управління державної авіації України, як навчальної організації з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу державної авіації України; саме за ініціативою начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 було розпочато переговори з Головним управлінням державної авіації України щодо інспекції ІНФОРМАЦІЯ_12 на предмет визначення можливості готувати пілотів, в найкоротші строки було забезпечено відповідність навчально-матеріальної бази визначеним Головним управлінням державної авіації України вимогам; Головним управлінням державної авіації України був проведений аудит ІНФОРМАЦІЯ_3 і за його результатами надано схвалення та 23 вересня 2023 року видано сертифікат схвалення ІНФОРМАЦІЯ_15 як навчальної організації з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу державної авіації України, що є вкрай важливим для посилення протиповітряної оборони та посилення обороноздатності Держави, особливо в умовах воєнного стану в Україні.

Створено за ініціативою начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 та активної особистої участі останнього Центр підготовки з радіаційного, хімічного, біологічного захисту та протидії розповсюдженню зброї масового знищення, який увійшов до Міжнародної мережі центрів Міжнародного агентства з атомної енергії «МАГАТЕ».

Для забезпечення можливості підготовки такої значної кількості військовослужбовців (понад десять тисяч військовослужбовців щорічно), їх розміщення, організації та забезпечення навчального процесу за 77 військовими спеціальностями, протягом 2022-2024 років удосконалено і розширено навчальну і матеріально - технічну базу ІНФОРМАЦІЯ_3 , що стало можливим переважно за рахунок залучення закордонних інвестицій, значна частина яких отримана саме внаслідок активної особистої участі начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 та проведеної ним роботи з пошуку та залучення іноземних партерів і міжнародних організацій та подальшого активного співробітництва з ними, наслідком якої стало отримання для розвитку навчально-матеріальної бази ІНФОРМАЦІЯ_12 протягом двох останніх років цільової допомоги від міжнародних організацій, фондів, установ тощо в розмірі кілька мільйонів доларів США, за рахунок яких було здійснено реконструкцію існуючих та створення нових навчально - тренувальних комплексів та реалізовано нові проекти підготовки військовослужбовців в тому числі ССО, операторів БПЛА, операторів ПТРК; навідників тощо; здійснюється реалізація проекту з будівництва сучасного багатофункціонального комплексу на польовому навчальному центрі.

Зі звітом щодо цільового використання наданої іноземними організаціями, фондами, установами цільової допомоги начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 особисто доповідав в Державному департаменті США.

За останні два роки відбулось двадцять вісім заходів міжнародного співробітництва на базі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; двадцять сім разів особовий склад ІНФОРМАЦІЯ_12 брав участь у заходах за кордоном.

В 2018 році за ініціативою начальника ІНФОРМАЦІЯ_28 ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 відбулась реорганізація Навчального центру підготовки молодших інспекторів в Головний центр підготовки особового складу з утворенням в його складі структурних підрозділів (центрів) з підготовки та перепідготовки спеціалістів різного спрямування для потреб Державної прикордонної служби України, в тому числі:

- Центру підготовки з протидії розповсюдженню зброї масового знищення;

- Центру підготовки з застосування та експлуатації безпілотних авіаційних систем;

- Центру підготовки мобільних сил та резервів;

- відділу охорони здоров`я на 60 госпітальних ліжок;

- відділу інженерної підтримки

Особовий склад ІНФОРМАЦІЯ_14 з перших днів війни рф проти України і до цього часу постійно безперервно приймає безпосередню активну участь в бойових діях з російськими загарбниками.

Після 24 лютого 2022 року Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 організовано та проведено підготовку зведених відділів прикордонної служби, а також зведеної прикордонної застави ІНФОРМАЦІЯ_15 , які в подальшому виконували службово - бойові завдання; забезпечено формування та підготовлено бригади проекту « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; забезпечено проведення заходів відновлення після ведення бойових дій та підготовку прикордонних загонів бригадного типу; активно здійснюються заходи з підготовки персоналу підрозділів Сил оборони України, в тому числі, для підрозділів Збройних Сил України та Національної Гвардії забезпечено підготовку понад ста п`ятидесяти тисяч військовослужбовців; проведено ремонт двохсот одиниць техніки Збройних Сил України, яка була передана після участі у бойових діях, та передано її підрозділам Збройних Сил України після проведеного ремонту; більше ста одиниць техніки відновлюється силами ІНФОРМАЦІЯ_15 .

В 2016 році полковника ОСОБА_8 нагороджено відзнакою Президента України «За участь в антитерористичній операції»;

В 2018 році за особливі заслуги в захисті конституційних прав і свобод людини і громадянина, зразкове виконання службового і громадянського обов`язку, виявлені при цьому честь і доблесть полковника ОСОБА_8 наказом Міністра МВС нагороджено відзнакою МВС України «Вогнепальна зброя»;

В 2018 році за вагомий особистий внесок у справу захисту державного суверенітету, забезпечення територіальної цілісності та недоторканості державного кордону України, зразкове виконання військового обов`язку та високий професіоналізм полковника ОСОБА_8 розпорядженням Голови Верховної Ради України нагороджено Почесною грамотою Верховної Ради України.

В 2023 році за значний особистий внесок у справу охорони державного кордону, мужність і самовідданість, виявлені у захисті державного суверенітету та територіальної цілісності України, сумлінне і бездоганне служіння Українському народові Указом Президента України «Про відзначення державними нагородами України» полковнику ОСОБА_8 - начальнику ІНФОРМАЦІЯ_12 , кандидату педагогічних наук, старшому науковому співробітнику присвоєно почесне звання «Заслужений працівник освіти України».

На підтвердження вказаних фактів і обставин підозрюваним ОСОБА_8 було надано слідчому судді письмові пояснення з доданим до них доказами, які були досліджені слідчим суддею безпосередньо, згідно ст. 23 КПК України, але, більшість вказаних документів та/або посилання на них не може бути викладено у вказаному судовому рішенні та приєднано до матеріалів справи №712/240/24.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_8 також повідомив, що з чотирьох заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 , два заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 в даний час знаходяться в зоні активних бойових дій та безпосередньо приймають участь в бойових діях; за заявою першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_19 завершується переведення останнього в інший підрозділ Державної прикордонної служби України; тобто, фактично у начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 є лише один заступник, а саме: заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 по роботі з персоналом, який займається виключно кадровими питаннями ІНФОРМАЦІЯ_12 і ніколи не виконував інших обов`язків та не має досвіду їх виконання, а тому не може приступити до виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Враховуючи викладене, в умовах воєнного стану в Україні, відсторонення начальника ІНФОРМАЦІЯ_27 безумовно призведе до створення штучних перешкод діяльності ІНФОРМАЦІЯ_12 , яка є вкрай важливою для здійснення ефективного захисту нашої Держави від російських загарбників та збереження життя військовослужбовців.

Заслухавши прокурора, слідчого, захисників та підозрюваного дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження №0000075, надані учасниками докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №0000075, внесені до вказаного реєстру

15 вересня 2022 року за фабулою: «Військові службові особи ІНФОРМАЦІЯ_28 (в/ч НОМЕР_1 ) ДПС України, недбало поставились до виконання службових обов`язків в умовах воєнного стану, в результаті чого прийняли та оплатили поставлене ТОВ «Укртеходяг» та ФОП ОСОБА_35 майно - спальні мішки на загальну суму 10 830 000 грн., які не відповідають вимогам технічного опису та зразкам речового майна, що затверджені відомчими наказами ДПСУ» - правова кваліфікація - ч.4 ст. 425 КК України;

26 жовтня 2023 року за фабулою: « ОСОБА_8 , будучи начальником ІНФОРМАЦІЯ_28 Державної прикордонної служби України імені генерал - майора ІНФОРМАЦІЯ_8 , у військовому званні «полковник», тобто військовою службовою особою, діючи необережно, у порушення вимог ст. ст. 3, 4, 33 Закону України «Про Державну прикордонну службу», ст. ст. 17, 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 2, 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 3 Закону України «Про оборонні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт , послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28 лютого 2022 року, наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України № 480 -АГ від 09.09.2019, № АГ-159/0/81-21 від 20.04.2021, пункту 4.1 Порядку проведення моніторингу ціни при здійсненні закупівель за бюджетні кошти Додаток до наказу АДПСУ № 33 від 09.06.2022, наказу Голови Державної прикордонної служби України № 144 від 19.03.2022, в умовах воєнного стану, 29.07.2022 на території ІНФОРМАЦІЯ_28 Державно прикордонної служби України імені ІНФОРМАЦІЯ_29, що дислокується за адресою: АДРЕСА_2 , недбало поставився до своїх службових обов`язків, що полягало у тому, що останній, будучи обізнаним, що спальний мішок ТОВ «Укртеходяг» не відповідав вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28.11.2018 інв. № 258, не врахував, що пропозиція останніх є аномально низькою, уклав договір купівлі-продажу № 401-22 із ТОВ «Укртеходяг» про закупку товару - «мішок спальний» у кількості 5000 штук за ціною 840 гривень, на загальну суму 4200 000, 00 грн., в т.ч. ПДВ 700 000, 00 грн., які не відповідали вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28.11.2018 інв. № 258, чим завдав збитків державі у вигляді необґрунтованої оплати бюджетних коштів на суму 4 200 000 грн., що спричинило тяжкі наслідки» - правова кваліфікація - ч.4 ст. 425 КК України.

Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000075 від 15 вересня 2022 року за підозрою ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

29 липня 2022 року Начальник ІНФОРМАЦІЯ_27 , у військовому званні «полковник», тобто військова службова особа, діючи необережно, в порушення вимог ст.ст. 3, 4, 33 «Про Державну прикордонну службу», ст.ст. 17, 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 2, 3, 5 Закону України «Про публічні закупівлі», ст. 3 Закону України «Про оборонні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28 лютого 2022 року, наказів Адміністрації Державної прикордонної служби України № 480-АГ від 09 вересня 2019 року, №АГ-159/0/81-21 від 20 квітня 2021 року, пункту 4.1 Порядку проведення моніторингу ціни при здійсненні закупівель за бюджетні кошти Додаток до наказу АДПСУ № 33 від 09 червня 2022 року, наказу Голови Державної прикордонної служби України № 144 від 19 березня 2022 року, в умовах воєнного стану, уклав договір купівлі продажу № 401-22 із ТОВ «Укртеходяг» про закупівлю мішків спальних в кількості 5000 штук за ціною 840 гривень в т.ч. ПДВ, на загальну суму 4 200 000 гривень в т.ч. ПДВ 700 000 гривень, які не відповідали вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. №258, чим завдав збитків державі у вигляді необґрунтованої оплати бюджетних коштів на суму 4 200 000 гривень.

09 січня 2024 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Начальнику ІНФОРМАЦІЯ_12 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 425 КК України, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це спричинило тяжкі наслідки, вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці, -

караються позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років.

Примітка. 1. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Згідно ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

Відповідно до п.175 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» від 21 квітня 2011 року, слідчий суддя (суд), оцінюючи докази на предмет доведеності обставин, передбачених пунктом 1 частини першої статті 194 КПК України, повинен виходити з того, що підозра визнається обґрунтованою лише у тому випадку, якщо існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення.

Відомості, викладені у:

- витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань;

- повідомленні про підозру від 09 січня 2024 року;

- повідомленні про виявлення ознак злочину від 07 вересня 2022 року;

- протоколі обшуку від 07 жовтня 2022 року;

- відповіді на запит Міністерства оборони України від 07 листопада 2022 року;

- протоколах допитів свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 ;

- відповіді на запит від органів Дежавної прикордонної служби України;

- матеріалах службового розслідування Адміністрації ДПСУ за даним фактом;

- висновку судової експертизи матеріалів, речовин і виробів від 17 лютого 2023 року;

- висновку судової економічної експертизи від 26 червня 2023 року,

свідчать про обґрунтованість підозри, повідомленої ОСОБА_8 , у вчиненні останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України, що згідно ч.5 ст. 12 КК України, класифікується як тяжкий злочин.

Таким чином, ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється органом досудового розслідування у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України, що згідно ч.5 ст. 12 КК України класифікується як тяжкий злочин, який вчинений останнім в умовах воєнного стану в Україні.

09 січня 2024 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Начальнику ІНФОРМАЦІЯ_28 ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 425 КК України, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це спричинило тяжкі наслідки, вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці, -

караються позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років.

Примітка. 1. Під військовими службовими особами розуміються військові начальники, а також інші військовослужбовці, які обіймають постійно чи тимчасово посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських обов`язків, або виконують такі обов`язки за спеціальним дорученням повноважного командування.

Згідно ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

ОСОБА_8 обґрунтовано підозрюється органом досудового розслідування у вчиненні останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України, що згідно ч.5 ст. 12 КК України, класифікується як тяжкий злочин, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до восьми років.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення встановлено наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме:

1) переховування від органів досудового розслідування та/або суду;

2) знищення, спотворення будь-якої з речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення;

3) незаконний вплив на свідків, експертів у кримінальному провадженні;

4) перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином.

Згідно рішення ЄСПЛ у справі «Ілійков проти Болгарії» (заява № 33977/96) від 26 липня 2001 року, «суворість передбаченого покарання є суттєвим елементом при оцінюванні ризиків переховування або повторного вчинення злочинів", тобто тяжкість обвинувачення не є самостійною підставою для утримання особи під вартою, проте таке обвинувачення у сукупності з іншими обставинами збільшує ризик втечі настільки, що його неможливо відвернути, не взявши особу під варту.

09 січня 2024 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Начальнику ІНФОРМАЦІЯ_28 ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України.

Відповідно до ч.4 ст. 425 КК України, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду, недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це спричинило тяжкі наслідки, вчинені в умовах воєнного стану або в бойовій обстановці, -

караються позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років.

Згідно ч.5 ст. 12 КК України, тяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше двадцяти п`яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше десяти років.

ОСОБА_8 обґрунтовано підозрюється органом досудового розслідування у вчиненні останнім кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України, що згідно ч.5 ст. 12 КК України, класифікується як тяжкий злочин, за вчинення якого передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк до восьми років.

Враховуючи викладене, існує ризик, передбачений п. 1) ч. 1 ст. 177 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_8 може використовувати службове становище з метою знищення, приховування або спотворення доказів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також речей та документів, які містять інформацію щодо вчиненого кримінального правопорушення, а тому існує ризик, передбачений п. 2) ч. 1 ст. 177 КПК України.

В ході досудового розслідування постановами слідчого призначені судові експертизи, за результатами проведення яких складено висновки експертів, якими підтверджується невідповідність спальних мішків вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. №258, а також необґрунтованість оплати грошових коштів за них постачальнику - ТОВ «Укртеходяг».

Крім того, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження допитані свідки, показами яких підтверджується протиправна діяльність підозрюваного ОСОБА_8 , враховуючи викладене, існує ризик, передбачений п.3) ч. ст. 177 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_8 може створювати штучні докази в тому числі за допомогою військовослужбовців Державної прикордонної служби України, які не були свідками вчинення кримінального правопорушення, до надання завідомо неправдивих свідчень на підтвердження висунутих підозрюваним захисних версій, а тому існує ризик, передбачений п.4) ч.1 ст. 177 КПК України.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_5 та прокурори: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 заявлені в клопотанні вимоги підтримали та просили їх задовольнити з викладених в ньому підстав; зазначили, що грубе нехтування підозрюваним ОСОБА_8 інтересами служби та вимогами відомчих нормативно-правових актів, призвело до необґрунтованої оплати державних коштів, а тому дії підозрюваного мають надзвичайно високий ступінь суспільної небезпеки.

Відповідно ст. 131 КПК України, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, просили вжити заходи забезпечення кримінального провадження та відсторонити підозрюваного ОСОБА_8 від посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 на два місяці.

Згідно п.4 ч.2 ст.131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

В судовому засіданні захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_7 заперечив проти задоволення заявлених в клопотанні вимог в зв`яжу з їх необгрунтованістю та безпідставністю.

Згідно ч.2 ст. 131 КПК України, заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема:

4) відсторонення від посади;

9) запобіжні заходи.

Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 січня 2024 року у справі № 712/239/24 обрано підозрюваному ОСОБА_8 міру запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, яка є достатньою для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного ОСОБА_8 та запобігання ризикам, передбаченим ч.1 ст. 177 КПК України.

Прокурором та слідчим не доведено належними, достатніми, допустимими доказами необхідність застосування до підозрюваного ОСОБА_8 додаткового заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення останнього від займаної посади.

Підозрюваний ОСОБА_8 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався.

Підозрюваний ОСОБА_8 постійно проживає разом з сім`єю за адресою реєстрації безпосередньо на території ІНФОРМАЦІЯ_14 в АДРЕСА_2 .

Підозрюваний ОСОБА_8 є військовослужбовцем, командиром в/ч НОМЕР_1 , а тому зобов`язаний, а особливо в період воєнного стану в Україні, перебувати за місцем дислокації в/ч НОМЕР_1 , що свідчить про відсутність ризику, передбаченого п.1) ч.1 ст. 177 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_8 одружений; має на утриманні малолітню онуку, яка проживає з ним після смерті свого батька - ОСОБА_33 - старшого сина ОСОБА_8 .

Разом з підозрюваним ОСОБА_8 також проживає його молодший син - ОСОБА_34 , який є учасником бойових дій і якому внаслідок отриманого поранення встановлено інвалідність ІІ групи безтерміново, і який за станом здоров`я перебуває на утриманні ОСОБА_8 .

Застосування до підозрюваного ОСОБА_8 заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення від посади, додатково до вже раніше застосованого ухвалою слідчого судді до підозрюваного ОСОБА_8 заходу забезпечення кримінального провадження - запобіжного заходу, є надмірним тягарем для підозрюваного ОСОБА_8 , на утриманні якого знаходиться малолітня онука після смерті його старшого сина, який загинув під час виконання бойових завдань в ході бойових дій; а також молодший син - учасник бойових дій, якому внаслідок отриманого останнім поранення в ході бойових дій, встановлено ІІ групу інвалідності безстроково, і який також знаходиться на повному утриманні підозрюваного ОСОБА_8 .

Підозрюваний ОСОБА_8 є учасником бойових дій; безпосередньо приймав активну участь в захисті нашої Держави від рашистських загарбників.

Підозрюваний ОСОБА_8 постійно проживає разом з сім`єю за адресою реєстрації безпосередньо на території ІНФОРМАЦІЯ_3 в АДРЕСА_2 .

В разі відсторонення підозрюваного ОСОБА_8 від посади ІНФОРМАЦІЯ_3 , останній залишиться військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 , та буде постійно знаходитись за місцем дислокації в/ч НОМЕР_1 , адреса дислокації якої є одночасно адресою місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_15 та адресою постійного проживання та реєстрації підозрюваного і членів його сім`ї.

В судовому засіданні захисник підозрюваного - адвокат ОСОБА_6 заперечив проти задоволення заявлених в клопотанні вимог в зв`язку з їх необгрунтованістю та безпідставністю.

Зазначив, що слідчим та прокурором не доведено належними, достатніми, допустимими, достовірними доказами наявність ризиків, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України.

Повідомлення особі про підозру, за умови недоведеності органом досудового розслідування наявності ризиків, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України, не може бути самостійною підставою для відсторонення такої особи від займаної посади.

Відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КК України, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2022 року за № 0000075.

Таким чином, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000075 триває понад шістнадцять місяців.

Протягом шістнадцяти місяців органом досудового розслідування здійснено значний обсяг слідчих (розшукових) процесуальних дій в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, в тому числі допитані свідки вчинення кримінального правопорушення, отримані висновки за результатами призначених в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження судових експертиз; проведені обшуки, в ході яких підозрюваним особисто добровільно видано всі документи, зазначені в ухвалі слідчого судді, а також надано всі інші документи, необхідні органу досудового розслідування для ефективного проведення досудового розслідування, а тому ризики, передбачені п.п. 2), 3), 4) ч.1 ст. 177 КПК України, у кримінальному провадженні № 0000075 - відсутні.

Підозрюваний ОСОБА_8 є військовослужбовцем і проходить на військову службу в в/ч НОМЕР_1 .

В разі відсторонення підозрюваного ОСОБА_8 від посади ІНФОРМАЦІЯ_3 , останній залишиться військовослужбовцем в/ч НОМЕР_1 та буде постійно знаходитись за місцем дислокації в/ч НОМЕР_1 , адреса дислокації якої є одночасно адресою місцезнаходження ІНФОРМАЦІЯ_15 та одночасно адресою постійного проживання та реєстрації ОСОБА_8 і членів його сім`ї.

Таким чином, застосування до підозрюваного ОСОБА_8 заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення підозрюваного від посади, в даному випадку не є дієвим заходом забезпечення кримінального провадження, спрямованим запобігти зазначеним в клопотанні слідчого ризикам, навіть в тому випадку, якби перелічені в клопотанні слідчого ризики дійсно існували, а тому жодним чином не сприяє і не перешкоджає досягненню дієвості кримінального провадження № 0000075, як це передбачено ч.1 ст. 131 КПК України.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_8 заперечив проти задоволення заявлених в клопотанні вимог; вину у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КПК України, не визнав.

Зазначив, що обов`язки з виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року були покладені ним на заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_16 з тилу ОСОБА_12 .

Повідомив, що особисто проведенням моніторингу, переговорів, підготовкою до укладення договорів з постачальниками мішків спальних в тому числі договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року з ТОВ «УкрТеходяг» підозрюваний на займався; спірний договір купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року був підписаний ним на підставі доповіді заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_17 з тилу ОСОБА_12 та на підставі наданих останнім документів, складених іншими, визначеними ОСОБА_12 для виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року особами.

Зазначив, що згідно п.1.1 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, ІНФОРМАЦІЯ_18 , є військовою частиною Державної прикордонної служби, що функціонує як навчальний заклад професійної (професійно- технічної) освіти, який здійснює освітню діяльність з метою забезпечення здобуття професійної (професійно - технічної) освіти, перепідготовку та підвищення кваліфікації особового складу прикордонної служби.

Згідно п.1.4 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, основними завданнями ІНФОРМАЦІЯ_15 є:

1) освітня діяльність, з метою забезпечення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації військових фахівців відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня відповідно до стандартів професійної (професійно-технічної), військово-технічної та військово-спеціальної освіти;

2) формування в особового складу Головного центру громадянської позиції, патріотизму, власної гідності, готовності до військово-професійної діяльності, професійно-важливих якостей, відповідальності за доручену справу, долю держави, суспільства і людства;

3) прищеплення курсантам та слухачам прагнення постійного набуття знань, умінь та навичок, підготовка їх до професійної діяльності;

4) участь у заходах міжнародного співробітництва, у тому числі з питань підготовки особового складу.

Відповідно до п.2.6 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, ІНФОРМАЦІЯ_18 зобов`язаний:

14) здійснювати освітню діяльність з дотримання норм законодавства України, державниї стандартів професійної (професійно - технічної)освіти та стандартів військово-професійної освіти;

15) створити умови для формування у курсантів в слухачів Головного центру практичних знань, умінь та навичок застосування зброї, технічних та інженерних засобів охорони кордону відповідно до освітніх програм (робочих навчальних планів);

16) забезпечити користування постійним та перемінним складом Головного центру навчально-виробничою, культурно - спортивною, побутовою, оздоровчою базою (інфраструктурою) Головного центру;

17) виконувати державне замовлення для потреб державної прикордонної служби на провадження освітньої діяльності та зобов`язання за договорами з юридичними і фізичними особами на надання освітніх послуг;

18) вести бухгалтерський облік фінансово - господарської діяльності відповідно о вимог законодавства України;

19) дотримуватись установленого порядку проходження військової служби військовослужбовцями та правил внутрішнього розпорядку учасниками освітнього процесу;

20) дотримуватись Кодексу законів про працю України щодо організації роботи працівників Державної прикордонної служби України;

21) сприяти соціальному захистові й оздоровленню постійного та перемінного особового складу Головного центру;

22) зберігати та раціонально використовувати майно і кошти;

23) створювати безпечні умови освітньої та інших видів діяльності;

24) дотримуватись санітарних та екологічних норм;

25) створювати умови для задоволення культурних потреб постійного та перемінного особового складу, функціонування колективів художньої самодіяльності;

26) дотримуватись законодавства України щодо захисту державної таємниці у повсякденній діяльності.

Відповідно до п.4.7 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, за невиконання обов`язків і систематичне порушення цього Статуту застосовуються заходи впливу, передбачені дисциплінарним статутом Збройних Сил України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, фінансові обмеження, визначені розпорядчими документами Міністерства внутрішніх справ, Адміністрації державної прикордонної служби України.

Таким чином, згідно зі Статутом ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, проведення закупівель товарів не відноситься до обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_12 та не входить до переліку завдань, покладених на ІНФОРМАЦІЯ_19 , за виконання яких відповідає начальник ІНФОРМАЦІЯ_12 відповідно до п.4.7 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115.

З початком повномасштабного вторгнення рф на територію України Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 виконується значний обсяг завдань, обсяг та кількість яких зростає з кожним днем.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_8 зазначив, що виконання всіх вищевказаних завдань потребує постійної безпосередньої активної безперервної участі підозрюваного ОСОБА_8 , як командира в/ч НОМЕР_1 та як Начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно підпункту 19) пункту 6.4 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, начальник ІНФОРМАЦІЯ_12 делегує у разі потреби частину прав і обов`язків своїм заступникам, начальникам основних структурних підрозділів.

Враховуючи викладене, відповідно до п.п.19) п.6.4 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 обов`язок виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року був делегований заступнику начальника Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 з тилу ОСОБА_12 , який особисто разом з визначеним останнім особами, відповідав за виконання вказаних розпоряджень та дотримання під час їх виконання вимог Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів робіт і послуг в умовах воєнного стану (зі змінами)».

Крім того, згідно п.6.7 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, з метою організації ефективного та економного використання державних коштів у Головному центрі підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 створюється тендерний комітет ( далі - комітет), яки здійснює організацію та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Під час здійснення процедури закупівель комітет повинен дотримуватись законодавства з питань закупівель, вживати заходи щодо недопущення перевитрати державних коштів, неухильно дотримуватись принципів здійснення закупівель та проводити моніторинг цін на товари, роботи і послуги, що закуповуються.

Відповідно до п.6.7.1 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, керівництво роботою комітету здійснює його голова,яки призначається начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 . Голова комітету призначає заступника (заступників) голови, секретаря з числа членів комітету та визначає функції кожного члену комітету в Положенні про тендерний комітет, яке подає на затвердження начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно п.6.7.2 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, комітет відповідає за організацію та проведення процедур закупівель.

Враховуючи викладене, організація та проведення процедур закупівель не відноситься до обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , а тому притягнення ОСОБА_8 , як начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 , до відповідальності за неналежне проведення останнім процедури закупівлі є необгрунтованим і безпідставним.

Крім того, відповідність якісних та експлуатаційних (технічних) характеристик мішків спальних, отриманих Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 від ТОВ «УкрТеходяг» за договором купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, вимогам Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна» та можливість їх використання за цільовим призначенням підтверджується відповідями, отриманими на запити Адміністрації Державної прикордонної служби України з підрозділів Збройних Сил України, військовослужбовці яких безпосередньо користуються мішками спальними, які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», в тому числі:

- ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_20 Державної прикордонної служби України від 20 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_21 Державної прикордонної служби України від 18 липня 2023 року за вих. № 703/4543-23-Вих.;

- ІНФОРМАЦІЯ_22 Державної прикордонної служби України від 17 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_23 Державної прикордонної служби україни від 19 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_24 Державної прикордонної служби України від 17 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_25 Державної прикордонної служби України від __ липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_5 військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України від 21 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_26 Державної прикордонної служби України;

- ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

згідно яких, за результатами опитування особового складу, який використовує мішки спальні, одержані від ІНФОРМАЦІЯ_17 , і які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», встановлено що вищевказані мішки спальні є зручними у використанні, добре витримують низькі температури, матеріал стійкий до зношування, придатні для використання за призначенням, відгуки військовослужбовців, яки ними користуються, - позитивні.

За період з 29 липня 2022 року і до цього часу до ІНФОРМАЦІЯ_17 не надходили претензії, рекламації, позови, листи, звернення щодо неналежної якості мішків спальних, які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», та/або неможливості їх використання за цільовим та функціональним призначенням.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_8 , в обгрунтування заперечень проти задоволення заявлених в клопотанні вимог про відсторонення його від посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_17 , надав також наступні пояснення:

На виконання статутних завдань, покладених на ІНФОРМАЦІЯ_19 , за виконання яких несе відповідальність начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , який одночасно є також Головою педагогічної ради, в Головному центрі підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 під керівництвом ОСОБА_8 в умовах воєнного стану в Україні підготовлено понад дев`ятнадцять тисяч військовослужбовців, які протягом 2022-2024 років приймають безпосередньо участь в активних бойових діях, тобто понад десять тисяч військовослужбовців на рік.

Тобто, після початку повномасштабного вторгнення рф в Україну, в десять разів збільшено виробничі потужності ІНФОРМАЦІЯ_12 щодо підготовки особового складу у порівнянні з визначеним ліцензійним обсягом, що стало можливим насамперед завдяки багаторічному педагогічному та організаторському досвіду ОСОБА_8 .

Після 24 лютого 2022 року, в період воєнного стану в Україні, кількість військових спеціальностей, за якими здійснюється підготовка в Головному центрі підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 , зросла з двадцяти до семидесяти семи, при цьому більшість з них має бойове спрямування і базується на реальному досвіді стримування збройного вторгнення рф на лінії розмежування з АР Крим складом очолюваної у 2014 році полковником ОСОБА_8 мотоманевреної групи; для чого не лише підготовлено навчальну та матеріально - технічну базу, а й отримано відповідні дозволи, ліцензії, підготовлено навчальні програми, плани, залучено фахівців, викладачів за вказаними спеціальностями тощо.

Після початку збройної агресії рф проти України в Головному центрі підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 запроваджено навчання по кількох програмах підготовки артилеристів, розробку яких та апробацію безпосередньо очолював начальник ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_8 , який має вищу освіту за спеціальністю: «артилерійське озброєння», кваліфікацію: інженера з експлуатації артилерійського озброєння, відповідну практичну підготовку та досвід роботи за вказаною спеціальністю.

Протягом 2022-2024 років в Головному центрі підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено підготовку та злагодження прикордонних військових з`єднань; при цьому розроблення, підготовку та реалізацію цього проекту було доручено Адміністрацією Державної прикордонної служби України безпосередньо особисто начальнику ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_8 , як спеціалісту оперативно-тактичного рівня з цього напрямку.

В 2023 році Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 отримано сертифікат схвалення від Головного управління державної авіації України, як навчальної організації з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу державної авіації України; саме за ініціативою начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 було розпочато переговори з Головним управлінням державної авіації України щодо інспекції ІНФОРМАЦІЯ_12 на предмет визначення можливості готувати пілотів, в найкоротші строки було забезпечено відповідність навчально-матеріальної бази визначеним Головним управлінням державної авіації України вимогам; Головним управлінням державної авіації України був проведений аудит ІНФОРМАЦІЯ_3 і за його результатами надано схвалення та 23 вересня 2023 року видано сертифікат схвалення ІНФОРМАЦІЯ_15 як навчальної організації з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації авіаційного персоналу державної авіації України, що є вкрай важливим для посилення протиповітряної оборони та посилення обороноздатності Держави, особливо в умовах воєнного стану в Україні.

Створено за ініціативою начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 та активної особистої участі останнього Центр підготовки з радіаційного, хімічного, біологічного захисту та протидії розповсюдженню зброї масового знищення, який увійшов до Міжнародної мережі центрів Міжнародного агентства з атомної енергії «МАГАТЕ».

Для забезпечення можливості підготовки такої значної кількості військовослужбовців (понад десять тисяч військовослужбовців щорічно), їх розміщення, організації та забезпечення навчального процесу за 77 військовими спеціальностями, протягом 2022-2024 років удосконалено і розширено навчальну і матеріально - технічну базу ІНФОРМАЦІЯ_3 , що стало можливим переважно за рахунок залучення закордонних інвестицій, значна частина яких отримана саме внаслідок активної особистої участі начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 та проведеної ним роботи з пошуку та залучення іноземних партерів і міжнародних організацій та подальшого активного співробітництва з ними, наслідком якої стало отримання для розвитку навчально-матеріальної бази ІНФОРМАЦІЯ_12 протягом двох останніх років цільової допомоги від міжнародних організацій, фондів, установ тощо в розмірі кілька мільйонів доларів США, за рахунок яких було здійснено реконструкцію існуючих та створення нових навчально - тренувальних комплексів та реалізовано нові проекти підготовки військовослужбовців в тому числі ССО, операторів БПЛА, операторів ПТРК; навідників тощо; здійснюється реалізація проекту з будівництва сучасного багатофункціонального комплексу на польовому навчальному центрі.

Зі звітом щодо цільового використання наданої іноземними організаціями, фондами, установами цільової допомоги начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 особисто доповідав в Державному департаменті США.

За останні два роки відбулось двадцять вісім заходів міжнародного співробітництва на базі ІНФОРМАЦІЯ_3 ; двадцять сім разів особовий склад ІНФОРМАЦІЯ_12 брав участь у заходах за кордоном.

В 2018 році за ініціативою начальника ІНФОРМАЦІЯ_28 ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 відбулась реорганізація Навчального центру підготовки молодших інспекторів в Головний центр підготовки особового складу з утворенням в його складі структурних підрозділів (центрів) з підготовки та перепідготовки спеціалістів різного спрямування для потреб Державної прикордонної служби України, в тому числі:

- Центру підготовки з протидії розповсюдженню зброї масового знищення;

- Центру підготовки з застосування та експлуатації безпілотних авіаційних систем;

- Центру підготовки мобільних сил та резервів;

- відділу охорони здоров`я на 60 госпітальних ліжок;

- відділу інженерної підтримки

Особовий склад ІНФОРМАЦІЯ_14 з перших днів війни рф проти України і до цього часу постійно безперервно приймає безпосередню активну участь в бойових діях з російськими загарбниками.

Після 24 лютого 2022 року Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 організовано та проведено підготовку зведених відділів прикордонної служби, а також зведеної прикордонної застави ІНФОРМАЦІЯ_15 , які в подальшому виконували службово - бойові завдання; забезпечено формування та підготовлено бригади проекту « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; забезпечено проведення заходів відновлення після ведення бойових дій та підготовку прикордонних загонів бригадного типу; активно здійснюються заходи з підготовки персоналу підрозділів Сил оборони України, в тому числі, для підрозділів Збройних Сил України та Національної Гвардії забезпечено підготовку понад ста п`ятидесяти тисяч військовослужбовців; проведено ремонт двохсот одиниць техніки Збройних Сил України, яка була передана після участі у бойових діях, та передано її підрозділам Збройних Сил України після проведеного ремонту; більше ста одиниць техніки відновлюється силами ІНФОРМАЦІЯ_15 .

В 2016 році полковника ОСОБА_8 нагороджено відзнакою Президента України «За участь в антитерористичній операції»;

В 2018 році за особливі заслуги в захисті конституційних прав і свобод людини і громадянина, зразкове виконання службового і громадянського обов`язку, виявлені при цьому честь і доблесть полковника ОСОБА_8 наказом Міністра МВС нагороджено відзнакою МВС України «Вогнепальна зброя»;

В 2018 році за вагомий особистий внесок у справу захисту державного суверенітету, забезпечення територіальної цілісності та недоторканості державного кордону України, зразкове виконання військового обов`язку та високий професіоналізм полковника ОСОБА_8 розпорядженням Голови Верховної Ради України нагороджено Почесною грамотою Верховної Ради України.

В 2023 році за значний особистий внесок у справу охорони державного кордону, мужність і самовідданість, виявлені у захисті державного суверенітету та територіальної цілісності України, сумлінне і бездоганне служіння Українському народові Указом Президента України «Про відзначення державними нагородами України» полковнику ОСОБА_8 - начальнику ІНФОРМАЦІЯ_12 , кандидату педагогічних наук, старшому науковому співробітнику присвоєно почесне звання «Заслужений працівник освіти України».

На підтвердження вказаних фактів і обставин підозрюваним ОСОБА_8 було надано слідчому судді письмові пояснення з доданим до них доказами, які були досліджені слідчим суддею безпосередньо, згідно ст. 23 КПК України, але, більшість вказаних документів та/або посилання на них не може бути викладено у вказаному судовому рішенні та приєднано до матеріалів справи №712/240/24.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_8 також повідомив, що з чотирьох заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 , два заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 в даний час знаходяться в зоні активних бойових дій та безпосередньо приймають участь в бойових діях; за заявою першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_19 завершується переведення останнього в інший підрозділ Державної прикордонної служби України; тобто, фактично у начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 є лише один заступник, а саме: заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 по роботі з персоналом, який займається виключно кадровими питаннями ІНФОРМАЦІЯ_12 і ніколи не виконував інших обов`язків та не має досвіду їх виконання, а тому не може приступити до виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Враховуючи викладене, в умовах воєнного стану в Україні, відсторонення начальника ІНФОРМАЦІЯ_27 безумовно призведе до створення штучних перешкод діяльності ІНФОРМАЦІЯ_14, яка є вкрай важливою для здійснення ефективного захисту нашої Держави від російських загарбників та збереження життя військовослужбовців.

Підозрюваний ОСОБА_8 раніше до кримінальної відповідальності не притягувався.

Підозрюваний ОСОБА_8 постійно проживає разом з сім`єю за адресою реєстрації безпосередньо на території ІНФОРМАЦІЯ_14 в АДРЕСА_2 ; є військовослужбовцем; офіційно працевлаштований, що свідчить про наявність міцних соціальних зв`язків підозрюваного.

Підозрюваний ОСОБА_8 є військовослужбовцем, начальником в/ч НОМЕР_1 , а тому зобов`язаний, а особливо в період воєнного стану в Україні, перебувати за адресою дислокації в/ч НОМЕР_1 , що одночасно є адресою ІНФОРМАЦІЯ_15 та адресою реєстрації і фактичного проживання підозрюваного ОСОБА_8 та членів сім`ї останнього.

Підозрюваний ОСОБА_8 одружений; має на утриманні малолітню онуку, яка проживає з ним після смерті свого батька - ОСОБА_33 - старшого сина ОСОБА_8 .

Разом з підозрюваним ОСОБА_8 проживає його молодший син - ОСОБА_36 , який є учасником бойових дій і якому внаслідок отриманого поранення встановлено інвалідність ІІ групи безтерміново; останній за станом здоров`я перебуває на утриманні ОСОБА_8 .

Відомості про вчинення кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2022 року за № 0000075.

Таким чином, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000075 триває понад шістнадцять місяців.

Протягом шістнадцяти місяців органом досудового розслідування здійснено значний обсяг слідчих (розшукових) процесуальних дій в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження в тому числі допитані свідки вчинення кримінального правопорушення, отримані висновки за результатами призначених в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження судових експертиз; проведені обшуки, в ході яких підозрюваним видано всі документи, зазначені в ухвали слідчого судді, а також добровільно надано всі документи, необхідні органу досудового розслідування.

Підозрюваний ОСОБА_8 з`являється на виклики слідчого, прокурора, з`явився в судове засідання для розгляду слідчим суддею клопотання слідчого, погодженого з прокурором, про обрання останньому міри запобіжного заходу.

Враховуючи викладене, слідчим та прокурором не доведено належним достатніми, достовірними, допустимими доказами наявність ризиків, передбачених п.п.2), 3), 4) ч.1 ст. 177 КПК України.

Постановою слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкаси) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 від 13 жовтня 2022 року призначено у кримінальному провадженні №0000075 судову товарознавчу експертизу військового майна

Згідно висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року, за результатами проведеної в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000075 судової експертизи матеріалів, речовин та виробів, встановлено, що мішки спальні, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені ІНФОРМАЦІЯ_29 та ТОВ «УкрТеходяг», не відповідають вимогам технічного опису Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. № 258.

Разом з тим, слідчим та прокурором не враховано, що Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна», на виконання Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в України», Указу Президента України № 69/2022 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію», Указу Президента України № 71/2022 « Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань», у зв`язку зі знищенням значного обсягу виробничих потужностей підприємств легкої промисловості, відсутністю на ринку України первинної сировини та в зв`язку з порушенням ланцюгів поставок складових для виготовлення кінцевої продукції з метою створення можливості щодо закупівлі речового майна, необхідного для забезпечення військовослужбовців які проходять військову службу за контрактом, призиваються на військову службу за призовом під час загальної мобілізації, на особливий період та резервістів під час відсічі збройної агресії з боку росії проти України, тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану в України, дозволено закупівлю речового майна органам Державної прикордонної служби України, технічні характеристики якого найбільш відповідають технічним описам (технічним умовам, технічним вимогам тощо), затвердженим Адміністрацією Державної прикордонної служби України та Міністерством оборони України.

У висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року, складеному за результатами проведеної в ході досудового розслідування кримінального провадження №0000075 судової експертизи матеріалів, речовин та виробів, відсутній висновок про невідповідність мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», вимогам, встановленим наказом

Крім того, згідно висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року, складеного за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000075, надати відповідь на питання щодо якісних характеристик спальних мішків, наданих на дослідження, не представляється можливим у зв`язку з відсутністю вимог на перераховані в постанові слідчого показники в технічному описі Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. № 258.

У висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000075 відсутній висновок про невідповідність якісних характеристик мішків спальних, які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, встановленим вимогам до якості останніх.

Крім того, у висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року, складеному за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000075, відсутні відомості, що виявлені в ході проведення експертизи відхилення від технічного опису Міністерства оборони України від 28 листопада 2018 року інв. № 258, призвели або могли призвести до неможливості використання, зниження ефективності використання, неможливості використання за цільовим та/або функціональним призначенням призначенням, погіршенню якості мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг».

За відсутності вказаних відомостей у висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року, складеному за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000075, висновок експерта Черкаського відділення КНДІСЕ № 836/23-23 від 26 червня 2023 року, складений за результатами проведення судово - економічної експертизи у кримінальному провадженні №0000075 про відсутність документального обгрунтування підстав для перерахування Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 на рахунок ТОВ «УкрТеходяг» грошових коштів за договором № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеним між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені ІНФОРМАЦІЯ_29 та ТОВ «УкрТеходяг», з урахуванням невідповідностей мішка спального, встановлених згідно висновку експертів КНДІСЕ № 28127/28128/22-34/4799- 4801/23-24 від 17 лютого 2023 року, складеному за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів у кримінальному провадженні №0000075, - є передчасним, в зв`язку з відсутністю в матеріалах кримінального провадженні №0000075 доказів, якими встановлено факт, що вказані невідповідності призвели або могли призвести до неможливості використання, зниження ефективності використання, неможливості використання за цільовим та/або функціональним призначенням призначенням, погіршенню якості мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені ІНФОРМАЦІЯ_29 та ТОВ «УкрТеходяг».

Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна», на виконання Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в України», Указу Президента України № 69/2022 від 24 лютого 2022 року «Про загальну мобілізацію», Указу Президента України № 71/2022 « Про використання Збройних Сил України та інших військових формувань», у зв`язку зі знищенням значного обсягу виробничих потужностей підприємств легкої промисловості, відсутністю на ринку України первинної сировини та в зв`язку з порушенням ланцюгів поставок складових для виготовлення кінцевої продукції з метою створення можливості щодо закупівлі речового майна, необхідного для забезпечення військовослужбовців які проходять військову службу за контрактом, призиваються на військову службу за призовом під час загальної мобілізації, на особливий період та резервістів під час відсічі збройної агресії з боку росії проти України, тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану в України, дозволено закупівлю речового майна органам Державної прикордонної служби України, технічні характеристики якого найбільш відповідають технічним описам (технічним умовам, технічним вимогам тощо), затвердженим Адміністрацією Державної прикордонної служби України та Міністерством оборони України.

24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 ", затвердженим Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX в Україні введено воєнний стан.

Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, Указом від 1 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX, та Указом від 26 липня 2023 року № 451/2023, затвердженим Законом України від 27 липня 2023 року № 3275-IX), внесено частково зміни до статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 ", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Слідчим та прокурором помилково не враховано, що договір купівлі-продажу №№ 401-22 від 29 липня 2022 року, укладений між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг» в період дії правового режиму воєнного стану в України, і мішки спальні, які є предметом вказаного договору, відповідають вимогам, встановленим наказом Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна».

Доказів невідповідності мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного в період дії воєнного стану в України між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», вимогам наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна» матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження №№0000075 не містять і слідчим та прокурором слідчому судді не надано.

Прокурором та слідчим не доведено належними, достатніми достовірними доказами неможливість використання за цільовим та функціональним призначенням мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного в період дії воєнного стану в України між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг».

Крім того, матеріали клопотання і матеріали кримінального провадження № №0000075 не містять доказів, на підставі яких орган досудового розслідування дійшов висновку, що ціна мішків спальних, зазначена в договорі купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», є аномально низькою.

Висновок службового розслідування щодо можливих порушень порядку проведення моніторингу цін, подання його на погодження до Адміністрації Державної прикордонної служби України та погодження нею такого моніторингу, затверджений Головою Державної прикордонної служби України ОСОБА_37 від 01 вересня 2022 року, на який орган досудового розслідування посилається як на єдину підставу для висновку про закупівлю мішків спальних, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», за аномально низькою ціною, також не містить жодного доказу, на підставі якого за результатами проведеного службового розслідування комісія дійшла висновку, що ціна мішків спальних, зазначена в договорі купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», є аномально низькою.

Матеріали клопотання слідчого, погодженого з прокурором, та матеріали кримінального провадження №0000075 не містять доказів складення та затвердження Адміністрацією Державної прикордонної служби України технічних описів (технічних умов, технічних вимога тощо) зразків речового майна, на виконання Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна».

Матеріали клопотання слідчого, погодженого з прокурором, та матеріали кримінального провадження №0000075 не містять доказів визначення Адміністрацією Державної прикордонної служби України граничних закупівельних цін на окремі види речового майна, а тому висновок комісії Адміністрації Державної прикордонної служби за результатами проведення службової перевірки щодо можливих порушень порядку проведення моніторингу цін, подання його на погодження до Адміністрації Державної прикордонної служби України та погодження нею такого моніторингу, що ціна мішків спальних, зазначена в договорі купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», є аномально низькою, не обґрунтований належними доказами.

Згідно матеріалів клопотання та матеріалів кримінального провадження №0000075, мішки спальні, які є предметом договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», були передані та використовуються військовослужбовцями військових підрозділів Збройних Сил України.

Доказів надходження чи направлення на адресу ІНФОРМАЦІЯ_17 за період з моменту укладення договору № 401-22 від 29 липня 2022 року і до цього часу претензій щодо якості та//або неможливості використання за цільовим призначенням мішків спальних, які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № №0000075 не містять і учасниками слідчому судді не надано.

Слідчим та прокурором на підтвердження неналежної якості та неможливості використання за цільовим та функціональним призначенням мішків спальних, які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», було надано в судовому засіданні чотири протоколи допиту свідків, які є військовослужбовцями в/ч НОМЕР_3 , від 14 червня 2023 року.

Доказів звернень (усних або письмових) вказаних військовослужбовців протягом року користування вказаними спальними мішками щодо їх якості та або неможливості використання за цільовим та функціональним призначенням матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження № №0000075 не містять і слідчим та прокурором слідчому судді не надано.

В судовому засіданні захисником підозрюваного на підтвердження відповідності якісних та експлуатаційних (технічних) характеристик мішків спальних, отриманих Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 від ТОВ «УкрТеходяг» за договором купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року вимогам Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна» та можливості їх використання за цільовим та функціональним призначенням, були надані відповіді, отримані на запити Адміністрації Державної прикордонної служби України з підрозділів Збройних Сил України, військовослужбовці яких безпосередньо користуються мішками спальними, які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», в тому числі:

- ІНФОРМАЦІЯ_4 від 24 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_20 Державної прикордонної служби України від 20 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_21 Державної прикордонної служби України від 18 липня 2023 року за вих. № 703/4543-23-Вих.;

- ІНФОРМАЦІЯ_22 Державної прикордонної служби України від 17 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_23 Державної прикордонної служби україни від 19 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_24 Державної прикордонної служби України від 17 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_25 Державної прикордонної служби України від __ липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_5 військової частини НОМЕР_2 Державної прикордонної служби України від 21 липня 2023 року;

- ІНФОРМАЦІЯ_26 Державної прикордонної служби України;

- ІНФОРМАЦІЯ_6 ,

згідно яких, за результатами опитування особового складу, який використовує мішки спальні, одержані від ІНФОРМАЦІЯ_17 , і які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», встановлено що вищевказані мішки спальні є зручними у використанні, добре витримують низькі температури, матеріали стійкий до зношування, придатні для використання за призначенням, відгуки військовослужбовців, яки ними користуються - позитивні.

За період з 29 липня 2022 року і до цього часу до ІНФОРМАЦІЯ_17 не надходили претензії, рекламації, позови, листи, звернення щодо неналежної якості мішків спальних, які є предметом договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року, укладеного між Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ «УкрТеходяг», та/або неможливості їх використання за цільовим призначенням.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_8 заперечив проти задоволення заявлених в клопотанні вимог про обрання йому міри запобіжного заходу; вину у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 425 КПК України не визнав.

Згідно п.1.1 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, ІНФОРМАЦІЯ_18 , є військовою частиною Державної прикордонної служби, що функціонує як навчальний заклад професійної (професійно- технічної) освіти, який здійснює освітню діяльність з метою забезпечення здобуття професійної (професійно - технічної) освіти, перепідготовку та підвищення кваліфікації особового складу прикордонної служби.

Відповідно до п.1.4 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, основними завданнями ІНФОРМАЦІЯ_14 є:

1) освітня діяльність, з метою забезпечення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації військових фахівців відповідного освітньо-кваліфікаційного рівня відповідно до стандартів професійної (професійно-технічної), військово-технічної та військово-спеціальної освіти;

2) формування в особового складу Головного центру громадянської позиції, патріотизму, власної гідності, готовності до військово-професійної діяльності, професійно-важливих якостей, відповідальності за доручену справу, долю держави, суспільства і людства;

3) прищеплення курсантам та слухачам прагнення постійного набуття знань, умінь та навичок, підготовка їх до професійної діяльності;

4) участь у заходах міжнародного співробітництва, у тому числі з питань підготовки особового складу.

Згідно п.2.6 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, ІНФОРМАЦІЯ_18 зобов`язаний:

1) здійснювати освітню діяльність з дотримання норм законодавства України, державниї стандартів професійної (професійно - технічної)освіти та стандартів військово-професійної освіти;

2) створити умови для формування у курсантів в слухачів Головного центру практичних знань, умінь та навичок застосування зброї, технічних та інженерних засобів охорони кордону відповідно до освітніх програм (робочих навчальних планів);

3) забезпечити користування постійним та перемінним складом Головного центру навчально-виробничою, культурно - спортивною, побутовою, оздоровчою базою (інфраструктурою) Головного центру;

4) виконувати державне замовлення для потреб державної прикордонної служби на провадження освітньої діяльності та зобов`язання за договорами з юридичними і фізичними особами на надання освітніх послуг;

5) вести бухгалтерський облік фінансово - господарської діяльності відповідно о вимог законодавства України;

6) дотримуватись установленого порядку проходження військової служби військовослужбовцями та правил внутрішнього розпорядку учасниками освітнього процесу;

7) дотримуватись Кодексу законів про працю України щодо організації роботи працівників Державної прикордонної служби України;

8) сприяти соціальному захистові й оздоровленню постійного та перемінного особового складу Головного центру;

9) зберігати та раціонально використовувати майно і кошти;

10) створювати безпечні умови освітньої та інших видів діяльності;

11) дотримуватись санітарних та екологічних норм;

12) створювати умови для задоволення культурних потреб постійного та перемінного особового складу, функціонування колективів художньої самодіяльності;

13) дотримуватись законодавства України щодо захисту державної таємниці у повсякденній діяльності.

Відповідно до п.4.7 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, за невиконання обов`язків і систематичне порушення цього Статуту застосовуються заходи впливу, передбачені дисциплінарним статутом Збройних Сил України, Кодексом України про адміністративні правопорушення, фінансові обмеження, визначені розпорядчими документами Міністерства внутрішніх справ, Адміністрації державної прикордонної служби України.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_8 зазначив, що, згідно Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, проведення закупівель товарів не відноситься до обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_12 та не входить до переліку завдань, покладених на ІНФОРМАЦІЯ_19 , за виконання яких відповідає начальник ІНФОРМАЦІЯ_12 відповідно до п.4.7 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_13 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115.

З початком повномасштабного вторгнення рф на територію України Головним центром підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 виконується значний обсяг завдань, обсяг та кількість яких зростає з кожним днем; виконання яких потребує постійної безпосередньої активної безперервної участі підозрюваного ОСОБА_8 , як командира в/ч НОМЕР_1 та як Начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно підпункту 19) пункту 6.4 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, начальник ІНФОРМАЦІЯ_12 делегує у разі потреби частину прав і обов`язків своїм заступникам, начальникам основних структурних підрозділів.

Враховуючи викладене, відповідно до п.п.19) п.6.4 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 обов`язок виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року був делегований заступнику начальника Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 з тилу ОСОБА_12 , який особисто разом з визначеним останнім особами, відповідав за виконання вказаних розпоряджень та дотримання під час їх виконання вимог Наказу Адміністрації Державної прикордонної служби № 144 від 19 березня 2022 року «Про визначення зразків речового майна» та Постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів робіт і послуг в умовах воєнного стану (зі змінами)».

Крім того, згідно п.6.7 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, з метою організації ефективного та економного використання державних коштів у Головному центрі підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 створюється тендерний комітет (далі - комітет), яки здійснює організацію та проведення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти.

Під час здійснення процедури закупівель комітет повинен дотримуватись законодавства з питань закупівель, вживати заходи щодо недопущення перевитрати державних коштів, неухильно дотримуватись принципів здійснення закупівель та проводити моніторинг цін на товари, роботи і послуги, що закуповуються.

Відповідно до п.6.7.1 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, керівництво роботою комітету здійснює його голова,яки призначається начальником ІНФОРМАЦІЯ_3 . Голова комітету призначає заступника (заступників) голови, секретаря з числа членів комітету та визначає функції кожного члену комітету в Положенні про тендерний комітет, яке подає на затвердження начальнику ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно п.6.7.2 Статуту ІНФОРМАЦІЯ_3 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, комітет відповідає за організацію та проведення процедур закупівель.

Враховуючи викладене, згідно Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, організація та проведення процедур закупівель не відноситься до обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , а тому притягнення ОСОБА_8 , як начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 , до відповідальності за неналежне проведення останнім процедури закупівлі є необгрунтованим і безпідставним.

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_8 пояснив, що обов`язки з виконання розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року були покладені ним на заступника начальника Головного центру підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 з тилу ОСОБА_12 .

Повідомив, що особисто проведенням моніторингу, переговорів, підготовкою до укладення договорів з постачальниками мішків спальних в тому числі договору купівлі-продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року з ТОВ «УкрТеходяг» підозрюваний на займався; спірний договір купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року був підписаний ним на підставі доповіді заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_17 з тилу ОСОБА_12 та на підставі наданих останнім документів, складених іншими, визначеними ОСОБА_12 особами для виконання останніми розпоряджень Адміністрації Державної прикордонної служби України «Про проведення закупівлі» від 22 березня 2022 року та від 29 квітня 2022 року.

Слідчим та прокурором не доведено належними достатніми доказами, що згідно Статуту ІНФОРМАЦІЯ_12 , затвердженого наказом Адміністрації ДПСУ від 18 грудня 2017 року №115, до обов`язків саме начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , а не інших осіб, відноситься організація та проведення закупівель і що саме начальник ІНФОРМАЦІЯ_3 несе за Статутом відповідальність організацію та проведення закупівель, а не призначені останнім, згідно статуту відповідальні особи (в тому числі начальник та/або члени комітету; заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 , якому, згідно статуту, начальником ІНФОРМАЦІЯ_12 були делеговані відповідні повноваження, а також призначені цим заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 особи тощо)

В судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_8 також повідомив, що з чотирьох заступників начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 , два заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 в даний час знаходяться в зоні активних бойових дій та безпосередньо приймають участь в бойових діях; за заявою першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_19 завершується переведення останнього в інший підрозділ Державної прикордонної служби України; тобто, фактично у начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 є лише один заступник, а саме: заступник начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 по роботі з персоналом, який займається виключно кадровими питаннями ІНФОРМАЦІЯ_12 і ніколи не виконував інших обов`язків та не має досвіду їх виконання, а тому не може приступити до виконання обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Вказані факти і обставини в ході розгляду клопотання слідчим та прокурором не спростовані.

Враховуючи викладене, в умовах воєнного стану в Україні, відсторонення начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 призведе до створення перешкод діяльності ІНФОРМАЦІЯ_3 , наслідком яких буде зниження якості підготовки та кількості військовослужбовців - фахівців з військових спеціальностей в умовах воєнного стану в Україні; а також негативно вплине на організацію бойової роботи особового складу ІНФОРМАЦІЯ_3 , який в даний час приймає безпосередньо активну участь в бойових діях.

Крім того, наказом Адміністрації державної прикордонної служби України «Про результати службового розслідування» від 29 вересня 2022 року № 505/0/81-22-АГ, за результатами проведеного службового розслідування з метою встановлення обставин, викладених у доповідній записці відділу експертизи, аналізу та моніторингу в сфері закупівель Адміністрації Державної прикордонної служби України № 463/7681-22-Вн від 28 липня 2022 року, в ході якого встановлено неналежне виконання службових обов`язків в діях посадових осіб Департаменту матеріального та технічного забезпечення Адміністрації Державної прикордонної служби України та ІНФОРМАЦІЯ_28 Державної прикордонної служби України імені генерал - майора ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до порушення вимог керівних нормативно-правових актів та розпорядчих документів Адміністрації Державної прикордонної служби України, з метою запобігання та недопущення таких випадків надалі, притягнення винних осіб до відповідальності, керуючись статтями 12, 48 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, за порушення вимог статті 16 та частини 1 статті 36 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, пунктів 3.4 та 4.1 наказу Адміністрації Державної прикордонної служби України від 09 вересня 2019 року № 480-АГ «Про моніторинг цін під час здійснення закупівель», абзацу першого підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт, послуг в умовах воєнного сатну», підпункту 2 пункту 1 розділу І Інструкції з діловодства в Державній прикордонній службі України, затвердженої Наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України від 21 грудня 2020 року № 144, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 лютого 2005 року за № 261/1-541, що полягає у неналежному виконанні службових обов`язків, які визначають обсяги виконання завдань, доручених йому за посадою, відповідальності за виданий наказ, його наслідки та відповідність законодавсту, зокрема, невідповідність вимогам законодавства дій підлеглого капітана ОСОБА_40 зазначених у пункті 1 цього наказу, неналежному оформленні договору купівлі - продажу № 401-22 від 29 липня 2022 року у частині посилання на тендерну документацію, яка відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» не використовується під час зазначених закупівель, та укладення угоди купівлі-продажу мішків без зазначення інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, недостатньому контролі за організацією діловодства органу, а саме: у використанні комерційних пропозицій потенційних постачальників речового майна, які не були опрацьовані службою діловодства ІНФОРМАЦІЯ_30 , попередньо розглянуті та зареєстровані відповідним чином, на начальника ІНФОРМАЦІЯ_28 Державної прикордонної служби імені ІНФОРМАЦІЯ_31 полковника ОСОБА_38 накладено дисциплінарне стягнення «сувора догана» та позбавлено останнього преміальних та інших заохочувальних виплат, які були нараховані начальнику ІНФОРМАЦІЯ_28 Державної прикордонної служби імені ІНФОРМАЦІЯ_32 за підсумками 2023 року.

Крім того, ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 січня 2-24 року у справі № 712/239/24, постановленою за результатами розгляду клопотання слідчого слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 , погодженого прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 , яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2022 року за № 0000075, тобто у цьому ж кримінальному провадженні і за вчинення підозрюваним ОСОБА_8 кримінального правопорушення, про яке зазначено і в клопотанні слідчого про відсторонення підозрюваного ОСОБА_8 від посади, підозрюваному ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було обрано міру запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, з метою забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного у кримінальному провадженні №0000075 та запобігання ризикам, передбаченим ч.1 ст. 177 КПК України.

В умовах воєнного стану в Україні, застосування до підозрюваного ОСОБА_8 заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення ОСОБА_8 від посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_28 Державної прикордонної служби імені генерал - майора ІНФОРМАЦІЯ_2 , враховуючи:

накладення на начальника ІНФОРМАЦІЯ_28 Державної прикордонної служби імені генерал - майора ІНФОРМАЦІЯ_9 дисциплінарного стягнення «суворої догани» наказом Адміністрації державної прикордонної служби України «Про результати службового розслідування» від 29 вересня 2022 року № 505/0/81-22-АГ за вчинення цього ж порушення та позбавелення останньог премії та інших заохочувальних виплат, нарахованих останньому за результатами 2023 року,

обрання ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 січня 2024 року у справі № 712/239/24 підозрюваному ОСОБА_8 міри запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, як заходу забезпечення кримінального провадження,

застосування до підозрюваного ОСОБА_8 додатково ще одного заходу забезпечення кримінального провадження - відсторонення від посади, є надмірним та, згідно ст. 131 КПК України, не відповідає меті досягнення дієвості кримінального провадження № 0000075.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст.3 Конституції України, згідно ст.ст. 4, 5, 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та керуючись ст.ст. 23, 84, 92, 154-158, 309, 369 - 372, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 , погодженого прокурором Черкаської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_3 , яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15 вересня 2022 року за № 0000075, про відсторонення від посади начальника ІНФОРМАЦІЯ_28 Деравної прикордонної служби України імені ІНФОРМАЦІЯ_33 , строком на два місяці - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів після її оголошення.

Повний текст ухвали складений 17 січня 2024 року

Слідчий суддя - ОСОБА_1