СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/6295/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2023 року cлідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП у Київській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000256, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

18.10.2023 року слідчому судді Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить надати тимчасовий доступ, з можливістю вилучити оригінали документів, а саме: договори на проведення експертизи проекту; позитивні висновки експертів; технічні паспорти об`єктів; договори на проведення технічного нагляду та кваліфікаційний сертифікат (свідоцтво про перекваліфікаціє за необхідності) інженера технічного нагляду; виконавчу документацію (загальні журнали виконання робіт, акти виконаних робіт, паспорти та сертифікати якості на матеріали); фінансову документи (накази про затвердження кошторисної документації після експертизи,видаткові накладні на придбання матеріалів, платіжні документи, акти виконаних робіт, акти приймання-передачі, додаткові угоди і додатків), за договорами: № 331 від 29.09.2022 року, № 408 від 07.11.2022, №160 від 12.05.2023, № 246 від 20.07.2023 року, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000256 від 10.08.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок збройної агресії ІНФОРМАЦІЯ_2 на території Бучанського району Київської області було пошкоджено ряд будівель та споруд. При цьому, рішення про можливість подальшої експлуатації та розроблення заходів з їх відновлення, приймається після проведення відповідного обстеження.

Вказане регулюється положеннями «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва» затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 257, «Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії РФ, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. №473, «Методики обстеження будівель та споруд, пошкоджених внаслідок надзвичайних ситуацій, бойових дій та терористичних актів» затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.04.2022 року №65, іншими нормативно-правовими актами.

Досудовим розслідуванням встановлено, що внаслідок збройної агресії ІНФОРМАЦІЯ_2 на території Бучанського району Київської області було пошкоджено ряд будівель та споруд. При цьому, рішення про можливість подальшої експлуатації та розроблення заходів з їх відновлення, приймається після проведення відповідного обстеження.

Вказане регулюється положеннями «Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об`єктів будівництва» затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 257, «Порядку виконання невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків збройної агресії РФ, пов`язаних із пошкодженням будівель та споруд» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 2022 р. №473, «Методики обстеження будівель та споруд, пошкоджених внаслідок надзвичайних ситуацій, бойових дій та терористичних актів» затвердженої наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.04.2022 року №65, іншими нормативно-правовими актами.

За результатами обстеження пошкоджених об`єктів виконавцем складається звіт, який має містити висновок про технічний стан, рекомендації щодо подальшої експлуатації (у тому числі щодо можливості виконання робіт із відновлення). Зазначений звіт є підставою для прийняття рішення про виконання робіт із відновлення пошкоджених об`єктів або їх демонтаж (ліквідацію). В подальшому, на основі вказаного звіту, підрядною організацією, готується дефектний акт та кошторис, який затверджується відповідним виконавчим органом та передається на погодження розпоряднику коштів. Після чого, між розпорядником коштів та підрядною організацією укладається договір на виконання відповідних будівельних робіт.

Разом з цим, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) в особі заступника міського голови ОСОБА_4 у період з вересня 2022 року по липень 2023 року підписано низку прямих договорів з підрядною організацією - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ) в особі директора ОСОБА_5 на проведення робіт.

Також, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 підписано договір №331 від 29 вересня 2022 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо «капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку у м. Буча, Бучанського району, Київської області» - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді - перший етап відповідно до дефектного акту» на суму 7 832 635,32 грн., та розміщено відповідну інформацію на порталі Prozorro, з приховуванням адреси виконання робіт.

Договір №408 від 07 листопада 2022 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку у м. Буча, Бучанського району, Київської області» - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді - другий етап відповідно до дефектного акту» на суму 6 309 227, 99 грн., та розміщено відповідну інформацію на порталі Prozorro, з приховуванням адреси виконання робіт.

Договір №160 від 12 травня 2023 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_3 - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді - І етап, згідно дефектного акту» на суму 6 541 810,03 грн., та розміщено відповідну інформацію на порталі Prozorro. Відповідно до отриманої оперативної інформації, за вищевказаним об`єктом виконання робіт, відсутні пошкодження внаслідок збройної агресії рф проти України, а також будь-які інші пошкодження, які б потребували нагальної необхідності проведення відновлювальних робіт.

Договір №246 від 20 липня 2023 року з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо капітального ремонту багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_3 - заходи з усунення аварій в багатоквартирному житловому фонді - 1 етап, згідно дефектного акту» на суму 6 147 966,35 грн., та розміщено відповідну інформацію на порталі Prozorro. Відповідно до отриманої оперативної інформації, за вищевказаним об`єктом виконання робіт, відсутні пошкодження внаслідок збройної агресії рф проти України, а також будь-які інші пошкодження, які б потребували нагальної необхідності проведення відновлювальних робіт.

У подальшому, відповідно до отриманої оперативної інформації, встановлено, що за вказаною адресою при здійсненні робіт з капітального ремонту будинку, підрядною організацією здійснено завищення обсягів робіт у порівнянні з проектно-кошторисною документацією, в актах виконаних робіт зазначено види робіт, які по факту не виконувалися, а також здійснено підміну номенклатури товарів на менш якісні та нижчі за вартістю.

Крім цього, відповідно до даних з Єдиного веб-порталу використання публічних коштів - ІНФОРМАЦІЯ_5 , встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 19.10.2022 сплачено 3, 883 млн. грн., а 26.10.2022 сплачено 3, 896 млн. грн., 23.11.2022 сплачено 2, 262 млн. грн., 28.12.2022 сплачено 4,017 млн. грн., на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі актів виконаних робіт.

06.09.2023 в рамках кримінального провадження призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

В ході виконання експертизи експертами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » 11.09.2023 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_8 направлені клопотання № 323, 324 про надання додаткових матеріалів для проведення експертизи, а саме:

- договори на проведення експертизи проекту;

- позитивні висновки експертів;

- технічні паспорти об`єктів;

- договори на проведення технічного нагляду та кваліфікаційний сертифікат (свідоцтво про перекваліфікацію за необхідності) інженера технічного нагляду;

- виконавчу документацію (загальні журнали виконання робіт, акти виконаних робіт, паспорти та сертифікати якості на матеріали);

- фінансову документи (накази про затвердження кошторисної документації після експертизи,видаткові накладні на придбання матеріалів, платіжні документи, акти виконаних робіт, акти приймання-передачі, додаткові угоди і додатків), за договорами: № 331 від 29.09.2022 року, № 408 від 07.11.2022, №160 від 12.05.2023, № 246 від 20.07.2023 року.

На даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, а саме до оригіналів вказаних документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані оригінали документів будуть використані для проведення судових експертиз. Зокрема, з метою встановлення суми збитків та ідентифікації осіб, які ставили підпис у документах.

У зв`язку із чим заплановано призначення судово-почеркознавчої експертизи, для проведення якої згідно Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 26.12.2012 № 1950/5) (далі - Інструкція) експерту необхідно надати оригінали документів.

Крім того, вилучення оригіналів документів необхідних для досягнення мети отримання доступу до документів та виконання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України, згідно з якою сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду оригінал документа, як речовий доказ. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа його відображення, якому надається таке ж значення, як документу.

Вказані документи в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження нададуть органу досудового розслідування можливість встановити всі факти і обставини, які підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

Без проведення тимчасового доступу до оригіналів вказаних документів, неможливо виконати покладені на орган досудового розслідування завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 КПК України, в частині захисту осіб, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву в якій просить розглядати клопотання у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного кримінального правопорушення, так як вони викладені в клопотанні інспектора, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 93, 161, 162 КПК України, та враховуючи, що у доданих до клопотання матеріалах вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що необхідно задовольнити клопотання слідчого та надати тимчасовий доступ, з можливістю вилучити оригінали документів, а саме: договори на проведення експертизи проекту; позитивні висновки експертів; технічні паспорти об`єктів; договори на проведення технічного нагляду та кваліфікаційний сертифікат (свідоцтво про перекваліфікаціє за необхідності) інженера технічного нагляду; виконавчу документацію (загальні журнали виконання робіт, акти виконаних робіт, паспорти та сертифікати якості на матеріали); фінансову документи (накази про затвердження кошторисної документації після експертизи,видаткові накладні на придбання матеріалів, платіжні документи, акти виконаних робіт, акти приймання-передачі, додаткові угоди і додатків), за договорами: № 331 від 29.09.2022 року, № 408 від 07.11.2022, №160 від 12.05.2023, № 246 від 20.07.2023 року, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Керуючись ст.ст. 159-166, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах СУ ГУНП у Київській області майора поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000256, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10.08.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 та іншим слідчим, які входять до складу групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000256 від 10.08.2023, дозвіл на тимчасовий доступ, з можливістю вилучити оригінали документів, а саме:

- договори на проведення експертизи проекту;

- позитивні висновки експертів;

- технічні паспорти об`єктів;

- договори на проведення технічного нагляду та кваліфікаційний сертифікат (свідоцтво про перекваліфікацію за необхідності) інженера технічного нагляду;

- виконавчу документацію (загальні журнали виконання робіт, акти виконаних робіт, паспорти та сертифікати якості на матеріали);

- фінансову документи (накази про затвердження кошторисної документації після експертизи,видаткові накладні на придбання матеріалів, платіжні документи, акти виконаних робіт, акти приймання-передачі, додаткові угоди і додатків), за договорами: № 331 від 29.09.2022 року, № 408 від 07.11.2022, №160 від 12.05.2023, № 246 від 20.07.2023 року, які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання га вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1