У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 жовтня 2023 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання начальника відділення СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_7 , про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, українця, уродженцям м. Пінськ, Республіка Білорусь, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , розлученого, має на утриманні 1 малолітню дитину, працюючого на посаді заступника директора з культурно-масової роботи комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Під замком», раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, у кримінальному провадженні №0000125, відомості про яке 15.07.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

Начальник відділення СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_8 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_7 , про відсторонення від посади у рамках кримінального провадження 0000125, відомості про яке 15.07.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що ОСОБА_4 призначено на посаду заступника директора Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Під замком» Ужгородської міської ради. Згідно Статуту Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Під замком» Ужгородської міської ради, затвердженого наказом директора Департаменту міської інфраструктури Ужгородського міської ради №56 від 09.06.2022: 2.1 Діяльність Підприємства спрямована на організацію відпочинку і розваг населення міста, створення умов для відновлення його духовних і фізичних сил, розвиток художньої і технічної творчості людей, виховання екологічної культури. 2.3 Основними напрямками діяльності Підприємства є: 2.3.15. організація атракціонів, ігрових автоматів, в тому числі шляхом надання у використання території парків, скверів, майданчиків тощо. 2.3.26. виконання робіт, надання послуг та реалізація продукції для отримання прибутку. 3.1. Підприємство є юридичною особою. 3.5. Підприємство має право укладати угоди, договори, набувати майнові і особисті немайнові права, нести обов`язки, бути позивачем і відповідачем у судах. 5.2.4. Підприємство здійснює оперативне управління майном (парками, скверами, майданчиками, тощо) та їх утримання з метою виконання Статутної діяльності. 6.1. Управління Підприємством здійснює його керівник. 6.9. Заступники керівника Підприємства призначаються на посаду і звільняються з посади керівником Підприємства за попереднім погодженням з Уповноваженим Власником.

Незважаючи на викладене, ОСОБА_4 , будучи заступником директора Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Під замком» Ужгородської міської ради, діючи умисно, з прямим умислом, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, вирішив стати на злочинний шлях, вчинивши корупційний злочин, а саме: здійснив одержання неправомірної вигоди для себе за вчинення дій з використанням наданих йому повноважень в інтересах того, хто надає таку вигоду, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Так, ОСОБА_4 , будучи заступником директора Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Під замком» Ужгородської міської ради, наприкінці вересня 2023 року у невстановлений досудовим розслідуванням час, перебуваючи на території Боздошського парку за адресою: м. Ужгород, вулиця Возз`єднання, 5, висловив вимогу громадянину ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про необхідність надання йому неправомірної вигоди в розмірі 4000 (чотири тисячі) доларів США за надання дозволу на розміщення атракціонів на території Боздошського парку без оформлення відповідних договорів та можливість безперешкодно займатися підприємницькою діяльністю на території парку.

На вказану вимогу ОСОБА_9 погодився та 12.10.2023 близько 17 год 15 хв. прибув до Боздошського парку, що за адресою: м. Ужгород, вулиця Возз`єднання, 5, де зустрівся з ОСОБА_10 , який при цьому, розуміючи протиправність дій, реалізуючи свій протиправний умисел, спрямований на незаконне збагачення в ході проведення контролю за вчиненням злочину, о 17 годині 45 хвилин одержав від ОСОБА_9 обумовлену суми неправомірної вигоди у розмірі 4000 (чотири тисячі) доларів США за надання дозволу на розміщення атракціонів на території Боздошського парку без оформлення відповідних договорів та можливість безперешкодно займатися підприємницькою діяльністю на території парку.

За таких обставин, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а саме одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

12.10.2023 о 17 год. 55 хв. ОСОБА_4 у порядку, передбаченому положеннями ст. 208 КПК України, був затриманий.

13.10.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обставини, які дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, підтверджується зібраними у ході досудового розслідування доказами у їх сукупності, зокрема: повідомлення про виявлення кримінального правопорушення, від 14.07.2023; протоколом огляду та вручення заздалегідь ідентифікованих засобів грошових купюро від 12.10.2023; протоколом затримання та особистого обшуку ОСОБА_4 від 12.10.2023; протоколами допиту свідка ОСОБА_9 ; іншими матеріалами кримінального провадження.

Наказом керівника комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Під замком» № 7- від 30.09.2019, ОСОБА_4 прийнято на посаду заступника директора з культурно-масової роботи комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Під замком» з 01.10.2019.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_4 є службовою особою, він, використовуючи своє службове становище, перебуваючи на посаді заступника директора з культурно-масової роботи комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Під замком», може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Так, ОСОБА_4 , користуючись авторитетом та міцними соціальними зв`язками серед співробітників комунального підприємства, може особисто або опосередковано негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду, через прохання, погрози або іншим шляхом з метою знищення, приховання або спотворення документів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Поряд з цим, перебуваючи на вказаній посаді, ОСОБА_4 може як у спосіб погроз, підкупу, психологічного впливу, так і в інший спосіб незаконно впливати на осіб, які вже були допитані в якості свідків у кримінальному проваджені, а також, на ще не допитаних в якості свідків службових осіб.

На підставі наведеного, слідчий просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_3 в Республіці Білорусь, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, від посади заступника директора з культурно-масової роботи комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Під замком» строком на два місяці, у межах строку досудового розслідування.

Прокурор у судовому засіданні клопотання про відсторонення від посади підтримав та просив задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у клопотанні та додані до нього матеріали кримінального провадження.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 у судовому засіданні заперечив проти задоволення клопотання, з підстав викладених в письмових запереченнях. Зазначивши, що ухвалою слідчого судді відносно ОСОБА_4 обрано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту із застосуванням електронного засобу контролю, тому ОСОБА_4 не може знищити, сховати, або спотворити речі, що мають значення для справи, та не може вплинути на свідків. Вказав, що ОСОБА_4 , займає посаду заступника директора з культурно-масової роботи КП «Парк культури та відпочинку «Під замком». В коло його повноважень входить організація відпочинку та розваг. Що ніяким чином не дає йому можливість знищити документи, які слідство вважає, що є доказами в справі, про вимагання неправомірної вимоги, але не вказує, що це за документи. Також займана посада ніяким чином не вказує на наявність у ОСОБА_4 такого авторитету, завдяки якому він би міг вплинути на свідків. В цій частині клопотання сторона обвинувачення робить необґрунтовані, та нічим не підтверджені припущення. Відповідно до наказу директора КП «Парк культури та відпочинку «Під замком», № 4 від 25.02.2022р., на підприємстві запроваджено на період дії воєнного стану дистанційну роботу, за переліком посад, визначених в додатку. За змістом додатку в перелік посад, що переведені на дистанційну роботу включена посада заступник директора з культурно-масової роботи, яку займає ОСОБА_4 . Тобто, за існуючих на час розгляду клопотання обставин, перебуваючи під цілодобовим домашнім арештом, ОСОБА_4 може дистанційно виконувати роботу з дому, ні з ким не контактувати та супроводжувати нормальну діяльність підприємства, на якому працює, реалізовуючи своє конституційне право на працю, гарантоване ст.43 основного закону. В той же час задоволення клопотання, однозначно обмежить його в цьому праві, позбавить трудових доходів, які ОСОБА_4 витрачає на сім`ю та утримання батьків інвалідів. В той час як за умови перебування під цілодобовим домашнім арештом, ОСОБА_4 на хід досудового провадження, свідків, якість доказів вплинути не може.

Підозрюваний ОСОБА_4 у судовому засіданні підтримав позицію свого захисника та просив відмовити в задоволенні клопотання.

Заслухавши думку прокурора, підозрюваного та його захисника з приводу внесеного клопотання, дослідивши клопотання та дослідивши додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Як встановлено слідчим суддею у судовому засіданні, Ужгородським районним управлінням поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000125, відомості про яке 15.07.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України.

12.10.2023 о 17 год. 55 хв. ОСОБА_4 у порядку, передбаченому положеннями ст. 208 КПК України, був затриманий.

13.10.2023 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, тобто у одержанні службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Відповідно до витягу з наказу Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Під замком» від 30.09.2019 за № 7- ОСОБА_4 призначено на посаду заступника директора з культурно-масової роботи.

Відповідно до витягу з наказу № 4 від 25.02.2022 запроваджено на підприємстві з 28.02.2022 тимчасово, на період воєнного стану, дистанційну роботу для переліку посад, згідно додатку 1.

У відповідності до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до ч. 2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1)правову підставу для відсторонення від посади; 2)достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_4 перебуває на посаді заступника директора з культурно-масової роботи Комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Під замком» .

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.

Відсторонення від посади можна визначити як тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК.

Згідно положень ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до положень ст.12 КК України злочин, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_4 належить до тяжких злочинів. Крім того, злочин передбачений ч. 3 ст. 368 КК України є корупційним, особі повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності.

Частиною 5 ст. 65-1 Закону України "Про запобігання корупції" передбачено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею кримінального правопорушення у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Під час розгляду клопотання було встановлено, що існують ризики того, що перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_4 , використовуючи своє службове становище зможе продовжити злочинну корисливу діяльність, або знищити чи підробити докази у кримінальному провадженні.

Враховуючи те, що існують підстави вважати, що перебування підозрюваного на посаді сприяло вчиненню ним кримінального правопорушення, та те, що використання підозрюваним службового становища здатне негативно вплинути на процес розслідування та встановлення істини у справі, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

При цьому відсторонення від посади має тимчасовий характер, тому не тягне за собою звільнення особи з займаної посади та не порушує конституційне право особи на працю.

На думку слідчого судді, тимчасове відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади заступника директора з культурно-масової роботи на даному етапі досудового розслідування є необхідним для встановлення істини у кримінальному провадженні, і застосовується з метою запобігти спробам останнього протиправно перешкоджати кримінальному провадженню. Завдання кримінального провадження виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного з метою уникнення вищевказаних ризиків.

Заперечення сторони захисту не спростовують висновків слідчого судді.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання начальника відділення СВ Ужгородського РУП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_6 , погоджене прокурором Ужгородської окружної прокуратури ОСОБА_7 , про відсторонення від посади у рамках кримінального провадження 0000125, відомості про яке 15.07.2023 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України задовольнити.

Відсторонити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника директора з культурно-масової роботи комунального підприємства «Парк культури та відпочинку «Під замком», до 08 грудня 2023 року, включно.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 23 жовтня 2023 року.

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду

Закарпатської області ОСОБА_1