Справа № 643/1356/24
Провадження № 1-кс/643/255/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.02.2024 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали суду в м. Харкові погоджене прокурором Салтівської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 клопотання слідчого Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000033 від 21.07.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів в обґрунтування якого зазначив, що СВ Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000033 від 21.07.2023 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Так, під час досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що за даними ІНФОРМАЦІЯ_1 на території Салтівського району м. Харкова розташована низка споруд цивільного захисту, які перебувають у приватній власності.

ІНФОРМАЦІЯ_2 розташовані споруди цивільного захисту які перебувають у приватній власності, а саме: сховища № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 , розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ; сховище № НОМЕР_3 , розташоване за адресою: АДРЕСА_2 ; сховище НОМЕР_4 , розташоване за адресою: АДРЕСА_3 ; сховище НОМЕР_5 , розташоване за адресою: АДРЕСА_4 ; сховище НОМЕР_6 , розташоване за адресою: АДРЕСА_5 ; сховище № НОМЕР_7 , розташоване за адресою: АДРЕСА_6 .

За даними ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_3 розташоване сховище № НОМЕР_4 вбудоване в п`ятиповерхову будівлю, площею 324 кв.м. місткістю 300 осіб, власником якого зазначено ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_8 та оцінюється як не готове до використання за призначенням.

ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » створено шляхом корпоратизації у 1996 році Хлібзаводу №8 введеного в експлуатацію в 1963 році. В 1982 році хлібзавод перейменовано на «Харківський хлібокомбінат №8», який в 1996 перетворено на ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », у 2002 перейменовано на ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а у 2011 підприємство перетворено на ПАТ.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про цивільну оборону України» (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) систему цивільної оборони складають, серед іншого, сили і засоби, призначені для виконання завдань цивільної оборони, фонди фінансових, медичних та матеріально-технічних ресурсів, передбачені на випадок надзвичайних ситуацій.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного майна» (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин), приватизації не підлягають об`єкти, що мають загальнодержавне значення, а також казенні підприємства. До об`єктів, що мають загальнодержавне значення належать, зокрема, об`єкти, контроль за діяльністю яких з боку держави гарантує захист громадян від наслідків впливу неконтрольованого виготовлення, використання або реалізації небезпечної продукції, послуг або небезпечних виробництв, в тому числі - захисні споруди цивільної оборони.

Водночас, захисна споруда цивільного захисту в силу положень ч. 12 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, абз. 41 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», ч. 2 ст. 178 Цивільного кодексу України, є обмежено обороноздатною річчю, а тому не може відчужуватись із державної чи комунальної власності у приватну.

Відповідно до п. 13 Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 138 від 10.03.2017, у разі приватизації (корпоратизації) державного (комунального) підприємства, на балансі якого перебувають захисні споруди, уповноважений орган управління захисної споруди проводить заходи, спрямовані на визначення їх балансоутримувачів та укладення з ними договорів про утримання (зберігання) захисних споруд.

Внесення майна державного підприємства, яке відповідно до закону не підлягає приватизації, як вкладу до статутного (складеного) капіталу, забороняється.

Окрім того, за висновками Верховного Суду проведення корпоратизації державного підприємства у акціонерне товариство не є приватизацією такого державного підприємства, а тому внесення майна до статутного фонду такого корпоратизованого товариства не може розглядатися, як підстава для зміни форми власності на державне майно; таке майно не може бути відчужене чи корпоратизоване на користь суб`єкта права приватної власності без попереднього виключення цього майна із законодавчого переліку об`єктів права державної власності, що не підлягають приватизації (постанови Верховного Суду від 14.02.2018 у справі №920/1077/16, від 28.03.2018 у справі №925/792/17, від 08.05.2018 у справі №925/875/17, від 22.05.2018 у справі №915/1021/16, від 30.05.2018 у справі №915/825/16, від 05.07.2018 у справі №915/826/16, від 11.10.2018 у справі №906/916/16, від 06.11.2018 у справі №925/473/17, від 20.03.2019 у справі №927/735/16, від 13.11.2019 у справі №916/665/18, від 10.09.2020 у справах №923/197/18 і №923/576/18, від 01.10.2020 у справах №924/647/18, №912/1672/18, від 18.03.2021 у справі №924/592/20, від 12.10.2021 у справі №924/1431/20).

З аналізу законодавчої бази та судової практики вбачається, що сховище № НОМЕР_4 в силу закону відноситься до об`єктів загальнодержавного значення з обмеженою оборотоздатністю, приватизація яких заборонена законом, а тому вищезазначене сховище має перебувати у державній власності.

Враховуючи вищевикладене, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, а саме привласнення державного майна нежитлових приміщень споруди цивільного захисту №76716 за адресою: АДРЕСА_3 .

Враховуючи викладене, є підстави вважати, що документи, які містять дані про підстави та порядок приватизації нежитлової будівлі, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 містяться у приватизаційній справі ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 №467 від 16.05.2019 утворене ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), яке є правонаступником прав та обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ). Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 №796 від 13.05.2021 назву ІНФОРМАЦІЯ_5 змінено на ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ).

Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_7 №10-05-211ВС від 01.02.2024, приватизаційна справа ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , знаходяться на архівному зберіганні в ІНФОРМАЦІЯ_7 .

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з клопотанням зазначивши, що для повного і всебічного досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до приватизаційної справи ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_8 у паперовій формі, з можливістю вилучення належним чином завірених копій документації щодо приватизації вищезазначеного ПАТ, його установчих документів, рішень засновників тощо. Вказана документація в подальшому буде також використовуватися як докази у даному кримінальному провадженні, оскільки відповідає відповідним положенням ст.98-99 КПК України.

Зазначені документи містять підтверджену інформацію про осіб, якими приймалось рішення про створення юридичної особи шляхом корпоратизації та формування її уставного капіталу, або осіб, яким відомі обставини вчиненого злочину.

Зазначена документація має важливе значення для доказування у даному кримінальному провадженні, оскільки містить оригінали підписів сторін, документи, що містять відповідні рішення певних посадових осіб підприємства/організації чи фізичної особи, тощо, яка необхідна в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз.

У інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до всіх документів, неможливо встановити осіб, причетних до вчинення вказаного кримінального правопорушення, або яким відомі обставини досліджуваного злочину, вилучення документів, що є речовими доказами у кримінальному провадженні.

Крім того, у разі не отримання тимчасового доступу до вказаних документів з можливістю їх вилучення, це позбавить можливості в ході досудового розслідування отримати доступ до документів, які мають відомості про осіб, які можуть бути причетними до вказаного кримінального правопорушення.

Наказом Фонду державного майна України №467 від 16.05.2019 утворено ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), яке є правонаступником прав та обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ). Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_4 №796 від 13.05.2021 назву ІНФОРМАЦІЯ_5 змінено на ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ).

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) розташоване за адресою: АДРЕСА_7 .

З огляду на викладене, відповідна приватизаційна справа ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на даний час повинні зберігатись в ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_7 .

У зв`язку із тим, що іншими способами встановити обставини, які необхідні для повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування вказаного кримінального провадження немає можливості, з метою вирішення питання про доцільність проведення судових експертиз, необхідно отримати тимчасовий доступ та можливість вилучення копій усіх документів, пов`язаних з проведенням приватизації ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код (ЄДРПОУ НОМЕР_8 )

Враховуючи вищевикладене, а саме, що у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, для забезпечення повного і всебічного досудового розслідування, у органа досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до усіх документів, наявних у приватизаційній справі, заведеній за фактом утворення ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ) шляхом корпоратизації у 1996 році з можливістю вироблення копій з оригіналів, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) за адресою: АДРЕСА_7

Крім того, слідчий просить розгляд даного клопотання проводити без виклику та участі володільця зазначених документів у зв`язку з тим, що існують ризики їх зміни або знищення.

Слідчий подав заяву про розгляд клопотання у свою відсутність та підтримав його.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 163 КПК України після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Слідчим в клопотанні доведені ризики, передбачені ч. 2 ст. 163 КПК України, тому розгляд клопотання проводиться без виклику у судове засідання особи, яка володіє відповідною інформацією, речами та документами.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що слідчим дотримані вимоги ч. 2 ст. 160, ч. 5 ст. 163 КПК України, клопотання є обґрунтованим, доведена наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні й вказані документи перебувають у володінні зазначеної установи, містять охоронювану законом таємницю, тому задовольняє клопотання у повному обсязі.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 163-166 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати слідчому Харківського районного управління поліції №2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій приватизаційної справи ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код (ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_7 .

Строк дії ухвали до 20.04.2024.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1