ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-сс/803/2631/23 Справа № 203/4978/23 Суддя у 1-й інстанції - ОСОБА_1 Суддя у 2-й інстанції - ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2023 року м. Дніпро

Колегія суддів Судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 листопада 2023 року , якою відмовлено у задоволенні скарги на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000547 ,

ВСТАНОВИЛА:

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить поновити строк апеляційного оскарження , так як копію ухвали було отримано лише 06.11.2023 року, також просить скасувати ухвалу слідчого судді, постановити нову ухвалу, якою постанову слідчого від 27.12.2022 року про закриття кримінального провадження № 0000547, - скасувати.

Вимоги апеляційної скарги обґрунтовує тим, що встановлення обставин , які були викладені в його повідомленні про злочин від 20.10.2021 р. не є підставою для відмови у задоволенні скарги.

Окрім цього, слідчий суддя необґрунтовано послався на те, що в скарзі ОСОБА_6 не порушує питання про законність чи недостовірність рішень місцевих органів влади щодо вилучення земельних ділянок, а лише вказує, які слідчі дії у кримінальному провадженні, на його думку, мають бути проведені.

При цьому, зі змісту скарги вбачається, що незаконність чи недостовірність рішень місцевих органів влади щодо вилучення частини земельних ділянок, які були вилучені у 1996 році не оскаржується, оскільки після такого вилучення у 1996 році частина земель СК Україна знаходилась у власності кооперативу на підставі державного акту на право колективної власності серії ДП від 15 травня 1995 р., однак посадовими особами Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Магдалинівської селищної ради протягом 2017-2021 р., зловживаючи владою, вчинено дії щодо передачі у власність громадянам земельних ділянок, на яких знаходяться об?єкти нерухомого майна СК «Україна».

Також , слідчим суддею не досліджено питання необґрунтованості винесення постанови від 27.12.2022 року у кримінальному провадженні №0000547 зокрема, щодо відсутності допиту посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, не встановлено посадових осіб, які здійснили незаконну передачу у власність земельних ділянок, не встановлено розміру заподіяної шкоди СК «Україна».

Ухвалою слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 листопада 2023 року залишено без задоволення скаргу ОСОБА_6 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000547 від 27.12.2022 року.

Слідчий суддя в обґрунтування свого рішення зазначив, що слідчий третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, дійшов обґрунтованого висновку про відсутність складу кримінального правопорушення у діях посадових осіб Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Магдалинівської селищної ради щодо незаконного вилучення землі КДСП «Україна» із колективної власності кооперативу та своєю постановою закрив кримінальне провадження № 0000547.

Також зазначив, що в скарзі ОСОБА_6 не порушує питання про незаконність чи недостовірність рішень місцевих органів влади щодо вилучення земельних ділянок, а лише вказує, які слідчі дії у кримінальному провадженні, на його думку, мали бути проведені.

Будучи увідомленим про місце та час розгляду справи, ОСОБА_6 до суду апеляційної інстанції не з`явився, в апеляційній скарзі просив проводити розгляд апеляційної скарги за його відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши надані матеріали, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла таких висновків

Доводи ОСОБА_6 щодо поновлення строку апеляційного оскарження є слушними, так як відповідно до розписки, що знаходиться в матеріалах справи ( а.п. 15) заявник повний текст ухвали отримав на електронну пошту лише 06.11.2023 року, подав апеляційну скаргу 11.11.2023 року. За таких обставин колегія суддів дійшла висновку про те, що строк оскарження судового рішення підлягає поновленню як порушений з поважних причин.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані , зокрема, всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Однією з процесуальних гарантій реалізації прав людини в кримінальному провадженні являється здійснення слідчими суддями, у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб.

Відповідно до матеріалів провадження ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову від 27.12.2022 року старшого слідчого третього слідчого відділу ( з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження №0000547, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

У скарзі ОСОБА_6 вказував на вчинення незаконних дій посадовими особами ГУ Держкадастру у Дніпропетровській області та Магдалинівської селищної ради протягом 2017-2021 років, що полягали у незаконній передачі у власність земельних ділянок, на яких знаходяться об`єкти нерухомого майна СК Україна.

Однак, згідно із постановою про закриття провадження від 27.12.2022 року слідчим були встановлені обставини того, що відповідно до розпорядження Магдалинівської РДА Дніпропетровської області №317/4-Р від 14.05.1996 року вилучено 100 га землі із землекористування КДСП Україна та переведено в їх землі запасу Ради, а згідно із розпорядженням № 830 від 20.12.1996 року встановлено, що землі із колективної власності 238 га вилучено до земельного фонду, в тому числі ріллі 238 га; переведено в землі загального користування 537.1 га, із них пасовищ 537.1 га; затверджено розмір земельного паю площею 10.10 га в умовних кадастрових гектарах. Тобто землі КДСП Україна були вилучені із колективної власності кооперативу у встановленому порядку, однак постанова слідчого містить відомості щодо вилучення землі КДСП Україна за обставин, що мали місце у 1996 року, які не оскаржувались ОСОБА_6 .

Тобто обставини передачі земельних ділянок, що залишились у користуванні КДСП Україна, правонаступником якого є СК Україна, та які були передані у власність іншим особам протягом 2017-2021 років не були перевірені органом досудового розслідування, оскільки у постанові про закриття кримінального провадження не надано всупереч вимогам ст. 94 КПК України оцінки доказів вилучення земельних ділянок після 1996 року та у мотивувальній частині постанови всупереч п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України не викладено повного обґрунтування та мотивів прийняття постанови.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з:1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови;прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Так, слідчим у постанові не зазначено, у зв`язку з чим та в чиїх діях відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України та не було надано оцінки вилученим на підставі ухвали слідчого судді наказам ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 05.06.2018 року ( №4-2189/15-18-СГ, 4-290/15-СГ) , 22.03.2019 року ( №4-806/15-19-СГ) про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, від 28.01.2021 року ( №42-ОТГ) про передачу ділянок державної власності у комунальну власність, від 04.03.2021 року ( №111-ОТГ) про внесення змін до наказу Головного управління від 28.01.2021 року (№42-ОТГ).

Таким чином, в ході досудового розслідування слідчим не були належним чином досліджені всі обставини кримінального провадження, на підставі яких слідчий мав би встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

З огляду на викладене суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що у цьому випадку дії слідчого не забезпечують дотримання загальних засад та виконання завдань кримінального провадження, а тому рішення слідчого про закриття кримінального провадження з підстав відсутності складу кримінального правопорушення є необгрунтованим.

Слідчий суддя не перевірив дотримання слідчим вимог закону при проведенні досудового розслідування, що є істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону та відповідно до п.3 ч.1 ст. 409 КПК України є підставою для скасування судового рішення.

З огляду на викладене, ухвала слідчого судді про відмову в задоволенні скарги ОСОБА_6 та постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягають скасуванню, а матеріали кримінального провадження направленню для проведення досудового розслідування з дотриманням усіх вимог кримінального процесуального закону.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 304, 405, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Поновити ОСОБА_6 строк апеляційного оскарження ухвали слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 листопада 2023 року .

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 листопада 2023 року задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 02 листопада 2023 року , якою відмовлено у задоволенні скарги на постанову слідчого про закриття кримінального провадження №0000547 скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою постанову старшого слідчого третього слідчого відділу ( з дислокацією у м. Дніпрі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_7 від 27.12.2022 року про закриття кримінального провадження №0000547, - скасувати та матеріали кримінального провадження направити для проведення досудового розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Судді:

___________ _________ __________

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4