Справа № 157/1715/23
Провадження №1-кс/157/862/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2023 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання заступника начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000017 від 8 травня 2023 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду,

в с т а н о в и в :

Заступник начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати дозвіл йому, а також начальнику СВ Камінь-Каширського РВП ОСОБА_5 , старшим слідчим СВ ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , а також прокурорам Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_4 , прокурору Маневицького відділу Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_12 на проведення огляду об`єкта будівництва «Поточний середній ремонт тротуарів по вулиці Центральна в с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області. ДК 021:2015», що розташований за адресою: вул. Центральна с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області, та перебуває у комунальній власності Камінь-Каширської міської ради, (юридична адреса: вул. Воля, 2, м. Камінь-Каширський Волинська область), з можливістю залучення до проведення огляду судових експертів Волинського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, інших спеціалістів в галузі будівництва, та відібрання зразків піщаної суміші з об`єкту будівництва для експертного дослідження. В обґрунтування клопотання зазначає, що у Камінь-Каширському РВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за №0000017 від 8 травня 2023 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом внесення службовими особами неправдивих відомостей до офіційних документів. В ході досудового розслідування встановлено, що під час здійснення представницької діяльності прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури, зокрема вивчення інформації, розміщеної на сайті https://prozorro.gov.ua/, встановлено, що 12.04.2021 між Управлінням капітального будівництва, транспорту, житлово-комунального господарства та комунального майна Камінь-Каширської міської ради (замовник) та Волинським відділом комплексного проектування Державного підприємства Українського державного інституту з проектування об`єктів дорожнього господарства «Укрдіпродор» (проектувальник) укладено договір №11-21 щодо виготовлення проектно-кошторисної документації поточного середнього ремонту тротуарів по вулиці Центральна у с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області. ДК 021:2015 (71320000-7 Послуги з інженерного проектування). В подальшому, 15.12.2022 між Управлінням капітального будівництва, транспорту, житлово-комунального господарства та комунального майна Камінь-Каширської міської раді, в особі начальника управління ОСОБА_13 , що діє на підставі положення, з одного боку, та Приватним підприємством «Константа-М» в особі директора ОСОБА_14 , укладено договір № 90 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - ДК 021:2-8 (Поточний середній ремонт тротуару по вулиці с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області) на суму 1 млн 849 тис. грн, в тому числі ПДВ 308166,67 грн. Згідно з проектно-кошторисною документацією передбачено виконання робіт з використання піщаної суміші із доставкою власним транспортом на відстань 17 км до об`єкта ремонту, однак установлено, що піщану суміш посадові особи ПП «Константа-М» за допомогою спеціальної техніки добувають на земельній ділянці, що розташована поза межами села Видричі Камінь-Каширського району та має координати: 51.64977, 24.74790. Таким чином, є достатні підстави вважати, що посадові особи ПП «Константа-М» з метою заволодіння бюджетними коштами вносять недостовірні дані до актів приймання виконаних будівельних робіт, вказуючи роботи, які фактично не проводилися, завищують обсяги використаних будівельних матеріалів, а також об`єми проведених робіт та їх ціну, використовуючи матеріали, що не відповідають тендерній документації, що спричинило заволодіння бюджетними коштами на суму близько 300 тис. грн. 02.10.2023 в межах цього кримінального провадження до Волинського НДЕКЦ призначено судову будівельно-технічну експертизу, в ході виконання якої 12.10.2023 на адресу слідчого від судового експерта цієї експертної установи надійшло клопотання. У клопотанні експерт зазначає, що для проведення судової будівельно-технічної експертизи йому необхідно забезпечити безперешкодний доступ для огляду об`єкта «Поточний середній ремонт тротуарів по вулиці Центральна в с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області. ДК 021:2015», що розташований за адресою: вул. Центральна, с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області.

Заступник начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав з викладених у ньому підстав і пояснив, що огляд території об`єкта по вул. Центральна в с. Видричі Камінь-Каширського району потрібний для проведення призначеної у кримінальному провадженні судової будівельно-технічної експертизи.

Прокурор Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 , яка погодила клопотання, у судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про час, дату та місце розгляду клопотання, причину неявки не повідомила.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши долучені до клопотання матеріали досудового рослідування, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити повністю, зважаючи на таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Під іншим володінням особи, згідно з ч. 2 ст. 233 КПК України, розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Частинами 1 та 2 статті 234 КПК України визначено, що обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно з ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

За змістом ч. 7 ст. 237 КПК України при огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження.

Встановлено, що СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 8 травня 2023 року за № 0000017 за фактом вчинення в умовах воєнного стану дій, спрямованих на привласнення, розтрату та заволодіння чужим майном (бюджетними коштами) шляхом зловживання своїм службовим становищем службовими особами Управління капітального будівництва, транспорту, житлово-комунального господарства та комунального майна Камінь-Каширської міської раді та ПП «Константа-М» за попередньою змовою групою осіб в ході виконання договору підряду № 90 від 15.12.2022 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - ДК 021:2015-45230000-8 (Поточний середній ремонт тротуару по вулиці с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області).

Згідно з постановою начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 від 13 вересня 2023 року досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні здійснюють начальник та заступник начальника СВ РВП відповідно ОСОБА_5 і ОСОБА_3 , старший слідчий ОСОБА_6 , слідчі ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , т.в.о. старшого слідчого ОСОБА_7 .

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні відповідно до постанови керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_15 від 8 травня 2023 року здійснюють, окрім останнього, прокурори окружної прокуратури ОСОБА_15 , ОСОБА_10 , ОСОБА_4 та ОСОБА_12 .

З рапорту заступника керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_10 від 8 травня 2023 року вбачається, що ним в ході здійснення представницької діяльної, зокрема вивчення інформації, розміщеної на сайті https://prozorro.gov.uа/, встановлено, що 15.12.2022 між Управління капітального будівництва, транспорту, житлово-комунального господарства та комунального майна Камінь-Каширської міської ради в особі начальника управління ОСОБА_13 , що діє на підставі Положення, з одного боку, та Приватним підприємством «Константа-М» в особі директора ОСОБА_14 , укладено договір № 90 «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь - ДК 021:2015-45230000-8 (Поточний середній ремонт тротуару по вулиці в с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області» на суму 1 млн 849 тис грн, в тому числі ПДВ 308166,67 грн. Згідно з проектно-кошторисною документацією передбачено виконання робіт з використанням піщаної суміші із доставкою власним транспортом на відстань 17 км до об`єкта ремонту, однак установлено, що піщану суміш посадові особи «Константа-М» за допомогою спеціальної техніки добувають на околиці с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області. Тобто, посадовими особами ПП «Константа-М» з метою заволодіння бюджетними коштами в ході виконання договору підряду здійснюється незаконний забір піску та його використання при виконанні договорів підряду.

З копії договору № 90 від 15 грудня 2022 року вбачається, що замовник, Управління капітального будівництва, транспорту, житлово-комунального господарства та комунального майна Камінь-Каширської міської ради, доручає, а виконавець, тобто Приватне підприємство «Константа-М» бере на себе зобов`язання надати послуги з будівництва трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь ДК 021:20-8 (Поточний середній ремонт тротуару по вулиці в с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області, замовник зобов`язаний приймати належно надані послуги та своєчасно оплачувати їх вартість за цінами та у термін, зазначені у договорі. Строк надання послуг до 31 грудня 2023 року. Вартість надання послуг становить 1849000 гривень, в тому числі ПДВ 308166,67 гривень, з них 500000 гривень в 2022 році з ПДВ по мірі фінансування замовника.

Постановою заступника начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 від 2 жовтня 2023 року у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено, зокрема, питання щодо відповідності виконаних будівельних робіт під час проведення поточного середнього ремонту тротуару по вулиці с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області, проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, обсягам та вартості робіт, зазначеним у звітній документації.

Матеріали клопотання свідчать, що для проведення зазначеної експертизи за участю спеціаліста є необхідним забезпечення безперешкодного доступу до об`єкта будівництва «Поточний середній ремонт тротуарів по вулиці Центральна в с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області. ДК 021:2015», що розташований за адресою: вул. Центральна с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області, та перебуває у комунальній власності Камінь-Каширської міської ради, (юридична адреса: вул. Воля, 2, м. Камінь-Каширський Волинська область), з можливістю залучення до проведення огляду судових експертів Волинського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, інших спеціалістів в галузі будівництва, та відібрання зразків піщаної суміші з об`єкту будівництва.

З урахуванням вищезазначеного, слідчий суддя дійшов висновку, що відомості, які слідчий планує здобути в ході проведення огляду вказаного об`єкта будівництва є необхідними для проведення судової будівельно-технічної експертизи та можуть бути доказами під час судового розгляду, і огляд зазначеного об`єкта є найбільш доцільним способом отримання інформації, яка має значення для досудового розслідування.

Таким чином, оскільки слідчим доведено наявність підстав, передбачених ст. 234 КПК України, тому з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, забезпечення дієвості кримінального провадження, необхідно надати дозвіл на проведення огляду зазначеного у клопотанні об`єкта, що розміщений по вул. Центральна в с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області.

Враховуючи обставини кримінального провадження та думку слідчого належить визначити строк дії ухвали до 17 листопада 2023 року включно.

Керуючись ст. ст. 233, 234, 235, 237 КПК України, -

п о с т а н о в и в :

Клопотання заступника начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Надати дозвіл слідчим та прокурорам у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000017 від 8 травня 2023 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, на проведення огляду об`єкта будівництва «Поточний середній ремонт тротуарів по вулиці Центральна в с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області. ДК 021:2015», що розташований за адресою: вул. Центральна, с. Видричі Камінь-Каширського району Волинської області, та перебуває у комунальній власності Камінь-Каширської міської ради, (юридична адреса: вул. Воля, 2, м. Камінь-Каширський Волинська область), з можливістю залучення до проведення огляду судових експертів Волинського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, інших спеціалістів в галузі будівництва та можливістю відібрання зразків піщаної суміші з об`єкту будівництва для експертного дослідження.

Строк дії цієї ухвали до 17 листопада 2023 року включно.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук (огляд) житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Два примірника копії ухвали вручити заступнику начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 для відома та виконання, а також один примірник копії ухвали для відома надіслати прокурору Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Повне судове рішення буде проголошено о 10 год 30 хв 08 листопада 2023 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1