Провадження № 1-кс/201/4979/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 листопада 2023 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро внесене під час досудового розслідування кримінального провадження № 0006022 від 24.10.2022 клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 погодженого прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Маріуполь Донецької області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваної у вчиненні злочину передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В судовому засіданні приймали участь

прокурор ОСОБА_4 ,

захисник ОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою ОСОБА_5 підозрюваної у вчиненні злочину передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилався на те, що слідчим в ОВС слідчого відділу 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0003177 від 24.10.2022, за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24.02.2022 Російською Федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Указом Президента України від 26.07.2023 № 451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України від 27.07.2023 № 3275-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Маріупольський район Донецької області віднесений до переліку територій, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації.

Досудовим слідством встановлено, що ОСОБА_5 , діючи умисно, знаходячись на адресою: Донецька область, м. Маріуполь, пр. Металургів, 84б добровільно за власною ініціативою зайняла посаду так званого «Управляющего делами Ильичевской районной адмінінстрации города Мариуполь Донецкой Народной Республики»» та, наказом «Голови адміністрації м. Маріуполя т. зв. «ДНР» ОСОБА_7 (відносно якого кримінальне провадження розглядається в суді) від 20.05.2022 № 182-лс, була прийнята на «государственную гражданскую службу Донецкой Народной Республики и назначена на должность «Управляющей делами Ильичевской районной администрации города Мариуполь Донецкой Народной Республики».

Згідно з «Положением об администрации Ильичевського района города Мариуполя Донецкой Народной Республики» від 28.04.2022 № 9, основними задачами «Адимнистрации» являються:

- виконання Конституції Донецької Народної Республіки, наказів та розпоряджень Голови Донецької Народної Республіки, розпоряджень та наказів голови адміністрації міста Маріуполь, даного Положеннята інших правових акті в Донецької Народної Республіки, рішення питань місцевого населення на території району;

- забезпечення законності, охорони прав та свобод громадян відповідно до Конституції Донецкої Народної Республіки на території району;

- утворення умов для розвитку особистості, підвищення культури суспільства, пріоритетних ресурсів, муніціпальних земель, покращення екологічного стану на підприємствах, в комунальному господарстві, забезпечення санітрано-епідеміологчного благоустрою у взаємодії з відповідними органами;

- здійснення правового та інформаційно- аналітичного забезпечення своєї діяльності.

Крім того, на ОСОБА_5 , як на так званого «Управляющей делами Ильичевской районной администрации города Мариуполь Донецкой Народной Республики» покладено обов`язки:

забезпечувати організаційну, господарську діяльність адміністрації району;

забезпечувати організацію та проведення нарад та засідань, які проводить голова адміністрації району, колегії при голові адміністрації району;

розробляє інструкції з питань, що входять до його компетенції;

визначає порядок роботи відділів, затверджує функціональні обов`язки працівників відділів;

організовує взаємодію в роботі між відділами в середині районної адміністрації;

здійснює прийом та облік документів, що надійшли в адміністрації району, їх реєстрацію

здійснює передачу документів, що надійшли на розгляд голови адміністрації району та після отримання резолюції, що існує виконання;

здійснює контроль за проходженням документів;

здійснює видачу працівникам справ та документів для роботи, контроль за їх поверненням;

здійснює контроль за своєчасним списанням до справи виконаних документів;

розробляє номенклатуру справ адміністрації району на наступний рік;

готує заявки на отримання канцелярських приладь та засобів оргтехніки, видає їх у відділи;

організовує та контролює роботу з розгляду заяв та звернень громадян;

забезпечує безпечні умови та охорону труда у будівлі адміністрації, організацію електроустановок, слідкує за технічним станом будівель та споруд;

забезпечує роботу автотранспорту адміністрації району, водійського складу.

Також, керує:

комісією по встановленню стажу муніципальної служби;

головним спеціалістом по справам архівом;

Персоналом, що обслуговує та таким, що здійснює технічне забезпечення діяльності адміністрації району;

організовую роботу колегії при голові адміністрації району;

організовує роботу з підготовки матеріалів на атестаційну комісію;

виконує заходи з мобілізаційної підготовки відповідно до законодавства російської федерації;

веде регістр муніципальних правових актів адміністрації району.

Місцем роботи ОСОБА_5 т.зв. «Управляющей делами Ильичевской районной администрации города Мариуполь Донецкой Народной Республики» було визначено адміністративну будівлю «Администрации Ильичевського района города Мариуполь», за адресою Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Металлургів, б. 137-Б.

Отже, громадянка України ОСОБА_5 з 20.05.2022 по теперішінй час, перебуваючи на вищевказаній посаді, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації м. Маріуполь, Донецької області, а саме у т.зв. «Администрации Ильичевського района города Мариуполь», за адресою Донецька область, м. Маріуполь, Кальміуський район, пр. Металургів, б. 137-Б».

На підставі викладеного, громадянин України ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у колабораційній діяльності, тобто у добровільному зайняті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 18.10.2022, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України повідомлення про підозру вручено ОСОБА_6 , який є захисником підозрюваної ОСОБА_5 , за призначенням.

18 жовтня 2022 року, на сайтах «Урядовий кур`єр» та «Офіс Генерального прокурора України» офіційно опубліковано повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 до слідчого відділу 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях на 18 жовтня 2022 року, у період часу з 09.00 о 12.00 год., для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих дій за її участю, проте, у зазначений час, підозрювана не прибула до слідчого, та не повідомила про причини неявки. Копію повідомлення про підозру вручено захиснику підозрюваного - адвокату ОСОБА_6 .

24.10.2022 кримінальне провадження стосовно ОСОБА_5 виділено з матеріалів КП № 0001657 в окреме провадження та зареєстровано в ЄДРР під № 0006022.

Крім того, 15.11.2023 ОСОБА_5 повідомлено про зміну підозри та про нову підозру у кримінальному провадженні № 0006022.

Повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 до слідчого 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на 18.11.2023, 19.11.2023 та 20.11.2023, які було розміщено 15.11.2023 у засобах масової інформації газеті «Урядовий кур`єр» № 229 (7627), та на офіційному сайті «Офісу генерального прокурора», однак, ОСОБА_5 у визначений час не з`явилась та не повідомила причини неявки. Копію повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру вручено її захиснику адвокату ОСОБА_6 , який діє за призначенням.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 18.10.2022 та 15.11.2023, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

Таким чином 18.10.2022 у кримінальному провадженні ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Постановою слідчого від 25.10.2022 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Прокурор вважає за необхідне клопотати про обрання запобіжного заходу стосовно ОСОБА_5 у вигляді тримання під вартою розглянути в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України, так як в ході досудового розслідування встановлені ризики, передбачені пунктами 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ризик переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду свідчать такі обставини:

- вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваною кримінального правопорушення;

- неприбуття на виклик до прокурора шість разів, у тому числі тричі у статусі підозрюваного та не повідомлення слідчому та прокурору про причини та неможливість прибуття на виклик, що свідчить про те, що підозрювана на цей час вже переховується від органу досудового розслідування, у зв`язку з чим підозрювану оголошено у розшук;

- спосіб вчинення злочину (вчинив умисно, під час воєнного стану, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, знаходиться на тимчасово окупованій території співпрацюючи з окупаційною адміністрацією, що з великою часткою ймовірності спонукатиме його до втечі у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу).

- санкцією статей передбаченого найсуворіше покарання у вигляді позбавлення волі строком до 10 років, що може бути підставою та мотивом для підозрюваного навмисно переховуватися від слідства та суду, з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Про наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме продовжити кримінальне правопорушення, у якому вона підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення свідчить те, ОСОБА_5 на теперішній час перебуває на території України, яка перебуває під контролем окупаційної адміністрації, активно співпрацює з представниками держави агресора та фактично своїми діями підтверджує намір продовжити скоєне ним кримінальне правопорушення, що надає йому можливість скоїти інше кримінальне правопорушення за відсутності контролю з боку влади України.

Всі ці обставини в своїй сукупності свідчать про те, що перебуваючи без запобіжного заходу, підозрювана зможе продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення проти основ національної безпеки України і менш суворий запобіжний захід не зможе забезпечити ці ризики.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав та просив обрати підозрюваній запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Захисник у судовому засіданні вирішення цього питання залишив на розсуд суду

Вислухавши думку сторін та дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя, приходить до наступних висновків.

Так, 24.02.2022 РФ здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Указом Президента України від 26.07.2023 № 451/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 18 серпня 2023 року строком на 90 діб.

Законом України від 27.07.2023 № 3275-IX «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ.

Таким чином, розгляд клопотання здійснюється в умовах воєнного стану з особливостями визначеними КПК України.

Відповідно до Наказу № 197 від 20 липня 2022 року визначено тимчасове місце дислокації слідчих підрозділів ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях, а саме слідчого відділу 2 управління (з дислокацією у м. Маріуполь, Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях та 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк, Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях на території Соборного району в м. Дніпрі, на період дії воєнного стану, або до прийняття окремого рішення Головою Служби безпеки України.

Таким чином розгляд клопотання здійснюється за місцем знаходження органу досудового розслідування.

Згідно ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

З матеріалів клопотання встановлено, що 24.10.2022 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0006022, за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчим за погодженням з прокурором у провадженні з якого виділене провадження№ 0006022 ще 18.10.2022, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

В подальшому було змінено повідомлення про підозру, яке опубліковано на сайті .Офісу генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр». Таким чином у вказаному кримінальному провадженні № 0001657, ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Також в судовому засіданні прокурором доведено, що в даний час ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території, а отже суд може розглянути клопотання про обрання запобіжного заходу за її відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 177 КПК України однією з підстав для застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України про що описано вище.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

Матеріалами оперативного підрозділу, щодо перебування ОСОБА_5 на території м. Маріуполь, Донецької області;

Протоколом огляду Інтернет-ресурсу, на якому міститься фото матеріали щодо зайняття ОСОБА_5 посади т.зв. «Управляющей делами Ильичевской районной администрации города Мариуполь Донецкой Народной Республики» з її зображенням;

Протоколом допиту свідка ОСОБА_8 , який показав, що знайомий з ОСОБА_5 , яка раніше була його підлеглою та на теперішній час залишилась на території м. Маріуполь, погодилась співпрацювати з окупаційною владою та зайняла посаду т.зв. «Управляющей делами Ильичевской районной администрации города Мариуполь Донецкой Народной Республики»;

Протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , який надав покази, аналогічні показам ОСОБА_8 та підтвердив, що ОСОБА_5 займає посаду т.зв. «Управляющей делами Ильичевской районной администрации города Мариуполь Донецкой Народной Республики»;

Протоколами пред`явлення особи для впізнання за фото знімками, за результатами яких свідки ОСОБА_8 та ОСОБА_9 впізнали ОСОБА_5 ;

Протоколом огляду публікації «Администрация Ильичесвкого района города Мариуполь»;

Протоколом огляду «Телеграм-каналу», на якому виявлено публікацію з копією документу « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

Протоколом огляду «Телеграм-каналу», на якому виявлено публікацію з копією документу «Приказ о приеме на госудраственную службу Донецкой Народной Республики ОСОБА_10 ».

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється в діях, спрямованих на впровадження стандартів освіти держави-агресора у закладах освіти, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

При цьому суд звертає увагу, що для повідомлення про підозру не потрібна така ж ступінь доведення як для визнання особи винною, достатньо щоб у стороннього спостерігача склалось враження, що злочин було вчинено і підозрювана особа причетна до його вчинення. Такого ступеню доведення у цій справі було досягнуто.

Згідно ч 2 ст. 177 КПК України другою підставою для застосування запобіжного заходу є наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Суд вважає встановленим наявність ризику ухилення від органу досудового слідства підозрюваною, оскільки остання підозрюється у вчиненні тяжкого злочину і розуміючи наслідки завершення досудового слідства та судового розгляду, може намагатись уникнути правоохоронні органи та суд. Цей ризик підтверджується і тим, що підозрювана в даний час перебуває на тимчасово окупованій території і на виклики не з`являється. Також ризик підсилюється наявністю воєнного стану на території України в умовах якого уникнути правоохоронців легше ніж в мирний час.

Також не виключений ризик продовження своєї злочинної діяльності підозрюваною, так як злочин у якому вона підозрюється є триваючим і з огляду на надані докази, остання не має наміру припиняти вчинення протиправних дій.

Доходячи до висновку про наявність ризику, суд звертає увагу, що ризик не є фактом, а є ймовірністю вчинення певних дій, а тому має бути доведено в судовому засіданні саме ймовірність того, що підозрювана може їх вчинити і суд вважає, що така ймовірність є доволі високою.

Таким чином судом встановлено наявність ризиків визначених п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а тому відносно підозрюваної може бути обрано запобіжний захід.

Вирішуючи питання про вид запобіжного заходу суд враховує дані про особу підозрюваної, яка не судима, підозрюється у вчиненні тяжкого злочину, також суд враховує вид та ступінь встановлених ризиків, тяжкість злочину, обстановку в якій вчинено злочин, а саме, воєнний стан, який продовжується і у якому уникнути слідства легше ніж під час миру, а тому суд вважає, що недостатньо застосування більш м`яких запобіжних заходів ніж тримання під вартою відносно підозрюваної.

Разом з цим, слідчий суддя при постановленні ухвали враховує положення абз. 7 ч. 4 ст. 183 КПК України, відповідно до якого, при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Крім того, положеннями частини 4 ст. 197 КПК України, встановлено, що у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 177, 178, 183, 193, 194, 197, 369-372, 376, 395, 615 КПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу 2-го управління (з дислокацією у м. Маріуполь Донецької області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 погодженого прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_4 про обрання запобіжного заходу у виді тримання під вартою відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваної у вчиненні злочину передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Обрати підозрюваній ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, за участю підозрюваної, розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Ухвала, щодо обрання запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, що тримається під вартою - протягом того ж строку з моменту отримання нею її копії.

Повний текст ухвали суду буде оголошений о 17:00 годині 22 листопада 2023 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1