Справа № 201/8511/23
Провадження 1-кс/201/3256/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2023 року

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника-адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі клопотання прокурора Сватівської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_5 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, заявленого в межах кримінального провадження, внесеного 01.03.2023 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000164 відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки с. Новоселівське Луганської області, раніше не судимої, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.110, ч.5 ст.111-1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду із вищевказаним клопотанням.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у період часу, з квітня 2022 року (більш точного часу встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим) громадянка України ОСОБА_6 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Луганської області в с. Новоселівське, Сватівського району Луганської області, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії, яка розпочалася приблизно о 04 годині ранку 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, достовірно знаючи про незаконність дій співучасників збройних формувань т.зв. «ЛНР» та окупаційної адміністрації РФ на тимчасово окупованій території Луганської області, діючи з єдиним злочинним умислом з мотивів заподіяння шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, з метою зміни меж території України та поширення на неї впливу РФ, перешкоджання євроінтеграційному курсу розвитку України, встановлення контролю РФ над політичними та економічними процесами в Україні, маючи умисел на зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території Сватівського району Луганської області, надала свою добровільну згоду на призначення її на посаду «начальника Куземівського відділу із забезпечення життєдіяльності адміністрації Сватівського району т.зв. «ЛНР».

Реалізуючи вказаний умисел, з квітня 2022 року (більш точного часу встановити з об`єктивних причин не виявилось можливим) ОСОБА_6 , будучи громадянкою України, перебуваючи на території с. Новоселівське, Сватівського району Луганської області, діючи зі своїх особистих мотивів та бажання, погоджуючись на пропозицію представників окупаційної влади держави-агресора Російської Федерації та представників незаконних збройних формувань т.зв. «ЛНР», приступила до виконання обов`язків «начальника Куземівського відділу із забезпечення життєдіяльності адміністрації Сватівського району т.зв. «ЛНР», тобто зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

В результаті ведення агресивної війни з боку російської федерації проти України, яку розпочато 24.02.2022, с. Новоселівське Сватівського району Луганської області захоплено збройними силами російської федерації та підконтрольними їм незаконними збройними формуваннями т.зв. «ЛНР».

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 визначено перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні). Згідно зазначеного переліку, з 14.03.2022 року Коломийчиська сільська територіальна громада Сватівського району Луганській області, перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконного збройного формування, так званого «ЛНР».

Одночасно, з метою зміни меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України, на тимчасово окупованій частині Луганської області, з числа представників незаконного збройного формування, так званого «лнр» створено органи і структури, функціонально відповідальні за управління тимчасово окупованими територіями України, які узурпували виконання владних функцій, та, згідно з Законом України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» № 2268-VIII від 18.01.2018, є органами окупаційної адміністрації російської федерації.

20 вересня 2022 року, так званою «народною радою лнр» прийнято «Закон про референдум луганської народної республіки з питання про входження до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації». З метою організації незаконного референдуму, утворено територіальну виборчу комісію в с. Новоселівське, Сватівського району Луганської області.

Громадянка України ОСОБА_6 усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, протиправно погодилась взяти участь в організації та проведенні 25 вересня 2022 року незаконного референдуму в с. Новоселівське, Сватівського району Луганської області.

Громадянка України, ОСОБА_6 , усвідомлюючи протиправний характер вчинюваних дій, а також негативні наслідки, що можуть настати внаслідок їх реалізації, зі своїх особистих мотивів, займаючи посаду т.зв. «начальника Куземівського відділу із забезпечення життєдіяльності адміністрації Сватівського району т.зв. «ЛНР», для проведення т.зв. «референдуму луганської народної республіки з питання входження до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації» (далі за текстом «незаконний референдум»), займалась організацією та проведенням незаконного референдуму, публічними закликами до проведення незаконного референдуму, знаходячись на тимчасово окупованій території Україні, а саме в с. Новоселівське, Сватівського району Луганської області.

З метою реалізації свого умислу ОСОБА_6 вступила у злочинну змову з іншими особами, щодо яких відкрито окреме кримінальне провадження, для вчинення спільних протиправних дій, спрямованих на проведення незаконного референдуму з питання «входження луганської народної республіки до складу російської федерації на правах суб`єкта російської федерації» на території с. Новоселівське Сватівського району Луганської області.

25 вересня 2022 року ОСОБА_6 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи на виборчій дільниці на порозі приміщення «комунального закладу «Новоселівський сільський будинок культури», розташованого за адресою: Луганська обл., Сватівський р-н, с. Новоселівське, вул. Центральна, буд. 9, виконуючи відведену їй роль т.зв. голови «територіальної виборчої комісії с. Новоселівське Луганської області», спільно з іншими особами, щодо яких відкрито окреме кримінальне провадження, які виконували фактично функції членів виборчої дільниці, шляхом складання списків виборців, ідентифікації осіб, що прийшли на виборчу дільницю, видачі бюлетенів для голосування, вкидання заповнених бюлетенів в урну для голосування, агітаційної роботи та примушення місцевих до участі у незаконному референдумі шляхом погроз, підрахунку бюлетенів, складання протоколу голосування тощо, надання необхідного інвентарю, прийняла учать та забезпечила проведення незаконного референдуму.

В подальшому, 26 вересня 2022 року ОСОБА_6 , продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи на виборчій дільниці біля будівлі «Куземівського сільського будинку культури», розташованого за адресою: Луганська обл., Сватівський р-н, с. Куземівка, по вул. Молодіжна, виконуючи відведену їй роль т.зв. голови «територіальної виборчої комісії с. Куземівка Луганської області», спільно з іншими особами, щодо яких відкрито окреме кримінальне провадження, які виконували фактично функції членів виборчої дільниці, шляхом складання списків виборців, ідентифікації осіб, що прийшли на виборчу дільницю, видачі бюлетенів для голосування, вкидання заповнених бюлетенів в урну для голосування, агітаційної роботи та примушення місцевих до участі у незаконному референдумі шляхом погроз, підрахунку бюлетенів, складання протоколу голосування тощо, прийняла учать та забезпечила проведення незаконного референдуму.

25 вересня 2022 року ОСОБА_6 продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи на виборчій дільниці на порозі приміщення «комунального закладу «Новоселівський сільський будинок культури», розташованого за адресою: Луганська обл., Сватівський р-н, с. Новоселівське, вул. Центральна, буд. 9, виконуючи відведену їй роль т.зв. голови «територіальної виборчої комісії с. Новоселівське Луганської області», спільно з іншими особами, щодо яких відкрито окреме кримінальне провадження, які виконували фактично функції членів виборчої дільниці, шляхом складання списків виборців, ідентифікації осіб, що прийшли на виборчу дільницю, видачі бюлетенів для голосування, вкидання заповнених бюлетенів в урну для голосування, агітаційної роботи та примушення місцевих до участі у референдумі шляхом погроз, підрахунку бюлетенів, складання протоколу голосування тощо, надання необхідного інвентарю, прийняла учать та забезпечила проведення незаконного референдуму, тобто вказаними діями ОСОБА_6 посягла на територіальну цілісність і недоторканність України, оскільки її дії спрямовані на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

В подальшому, 26 вересня 2022 року ОСОБА_6 продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, перебуваючи на виборчій дільниці біля будівлі «Куземівського сільського будинок культури», розташованого за адресою: Луганська обл., Сватівський р-н, с. Куземівка, по вул. Молодіжна, виконуючи відведену їй роль т.зв. голови «територіальної виборчої комісії с. Куземівка Луганської області», спільно з іншими особами, щодо яких відкрито окреме кримінальне провадження, які виконували фактично функції членів виборчої дільниці, шляхом складання списків виборців, ідентифікації осіб, що прийшли на виборчу дільницю, видачі бюлетенів для голосування, вкидання заповнених бюлетенів в урну для голосування, агітаційної роботи та примушення місцевих до участі у референдумі шляхом погроз, підрахунку бюлетенів, складання протоколу голосування тощо, прийняла учать та забезпечила проведення незаконного референдуму, тобто вказаними діями ОСОБА_6 посягла на територіальну цілісність і недоторканність України, оскільки її дії спрямовані на зміну меж території та державного кордону України в порушення порядку, встановленого Конституцією України.

20.06.2023 ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянку України, уродженку с. Новоселівське Луганської області, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , раніше не судима повідомлено про підозру у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно - розпорядчих функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, в організації та проведенні незаконного референдуму та в публічних закликах про проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а також в умисних діях, вчинених з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, вчинених за попередньою змовою групою осіб, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 110 КК України.

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_7 інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- Протоколом огляду від 08.03.2023 в ході якого оглянуто та збережено в архіві інформацію в мережі Інтернет про діяльність Куземівського відділу забезпечення життєдіяльності адміністрації Сватівського району т. зв. «лнр»;

- Протокол огляду від 13.03.2023 в ході якого оглянуто телеграм-канал новин адміністрації Сватівського району т.зв. «лнр» про проведення наради за участю голови адміністрації Сватівського району на якій була присутня ОСОБА_6 ;

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_8 ;

- Протоколом про проведення пред`явлення для впізнання за участю ОСОБА_8 від 19.03.2023;

- Протоколом огляду від 19.03.2023 за участю свідка ОСОБА_8 офіційного телеграм-каналу адміністрації Сватівського району т.зв. «лнр» на якому зафіксовано учасників проведення оперативної наради при керівництві адміністрації Сватівського району т.зв. «лнр» серед яких свідок впізнав ОСОБА_6 ;

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_9 ;

- Протоколом про проведення пред`явлення для впізнання за участю ОСОБА_9 від 12.04.2023;

- Протоколом огляду від 12.04.2023 за участю свідка ОСОБА_9 офіційного телеграм-каналу адміністрації Сватівського району т.зв. «лнр» на якому зафіксовано учасників проведення оперативної наради при керівництві адміністрації Сватівського району т.зв. «лнр» серед яких свідок впізнав ОСОБА_6 ;

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_10 ;

- Протоколом про проведення пред`явлення для впізнання за участю ОСОБА_10 від 13.04.2023;

- Протоколом огляду від 13.03.2023 за участю свідка ОСОБА_10 офіційного телеграм-каналу адміністрації Сватівського району т.зв. «лнр» на якому зафіксовано учасників проведення оперативної наради при керівництві адміністрації Сватівського району т.зв. «лнр» серед яких свідок впізнала ОСОБА_6 ;

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_11 ;

- Протоколом про проведення пред`явлення для впізнання за участю ОСОБА_11 від 13.04.2023;

- Протоколом огляду від 13.04.2023 за участю свідка ОСОБА_11 офіційного телеграм-каналу адміністрації Сватівського району т.зв. «лнр» на якому зафіксовано учасників проведення оперативної наради при керівництві адміністрації Сватівського району т.зв. «лнр» серед яких свідок впізнала ОСОБА_6 ;

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_12 ;

- Протоколом про проведення пред`явлення для впізнання за участю ОСОБА_12 від 14.04.2023;

- Протоколом огляду від 14.04.2023 за участю свідка ОСОБА_12 офіційного телеграм-каналу адміністрації Сватівського району т.зв. «лнр» на якому зафіксовано учасників проведення оперативної наради при керівництві адміністрації Сватівського району т.зв. «лнр» серед яких свідок впізнала ОСОБА_6 ;

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_13 ;

- Протоколом про проведення пред`явлення для впізнання за участю ОСОБА_13 від 14.04.2023;

- Протоколом огляду від 14.04.2023 за участю свідка ОСОБА_13 офіційного телеграм-каналу адміністрації Сватівського району т.зв. «лнр» на якому зафіксовано учасників проведення оперативної наради при керівництві адміністрації Сватівського району т.зв. «лнр» серед яких свідок впізнала ОСОБА_6 ;

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_14 ;

- Протоколом про проведення пред`явлення для впізнання за участю ОСОБА_14 від 02.06.2023;

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_15 ;

- Протоколом про проведення пред`явлення для впізнання за участю ОСОБА_15 від 02.06.2023;

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_16 ;

- Протоколом про проведення пред`явлення для впізнання за участю ОСОБА_16 від 31.05.2023;

- Протоколом допиту свідка ОСОБА_17 ;

- Протоколом про проведення пред`явлення для впізнання за участю ОСОБА_17 від 31.05.2023;

Відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України:

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме в м. Сватове, Луганської області, що підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами.

Зокрема, на вказаній території створено та функціонує Сватівська районна адміністрація ЛНР, правоохоронні органи (народна міліція ЛНР, прокуратура Сватівського району Генеральної прокуратури ЛНР, підрозділи МНС та інші органи влади окупаційної адміністрації).

Згідно проколів огляду та показань свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_17 підтверджено факт співпраці з окупаційною адміністрацією саме ОСОБА_7 .

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 в редакції від 20.05.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 30 травня 2022 року» м. Сватове, Луганської області перебуває в тимчасовій окупації.

Відповідно до публікації під назвою «Мінреінтеграції: Оновлено актуальний перелік громад у районах бойових дій, на ТОТ та тих, що в оточенні» опубліковано 24 травня 2022 року на сайті «Урядовий кур`єр» в якій зазначено, що перелік територіальних громад, розташованих у районах проведення воєнних (бойових) дій, або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) формується за погодженням Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних та Київської міської військових адміністрацій (посилання https://www.kmu.gov.ua/news/minreintegraciyi-onovleno-aktualnij-perelik-gromad-u-rajonah-bojovih-dij-na-tot-ta-tih-shcho-v-otochenni).

Таким чином, зібраними в ході досудового розслідування доказами доведено, що ОСОБА_6 перебуває в місті Сватове, Луганської області, яке відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону вважається тимчасово окупованою територією України.

Виклад обставин про те, що підозрювана переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності:

17.06.2023, 18.06.2023 та 19.06.2023 ОСОБА_6 , відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, викликалася до органу досудового розслідування для вручення повідомлення про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.111-1 та ч.2 ст.110 КК України та допиту в якості підозрюваної, шляхом публікації повістки про виклик в газеті «Урядовий кур`єр», яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Однак, у визначений слідчим час, ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явилася, про причини своєї неявки не повідомила.

У зв`язку з викладеним, 20.06.2023 відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр», яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та 20.06.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повідомлення про підозру ОСОБА_7 у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України, а також повістки про його виклик до органу досудового розслідування на 24.06.2023, 25.06.2023, 26.06.2023 для допиту в якості підозрюваного.

Однак, у визначений слідчим час, ОСОБА_6 до органу досудового розслідування не з`явилася, про причини своєї неявки не повідомив.

У зв`язку з викладеним, 27.06.2023 слідчим слідчого відділу 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_18 у зв`язку з переховуванням від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу УСР в Луганській області ДСР НП України.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримала, на його задоволенні наполягала.

Захисник у судовому засіданні просив залишити вирішення даного питання на розсуд суд.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях» від 18.01.2018 тимчасово окупованими територіями у Донецькій та Луганській областях на день ухвалення цього Закону визнаються частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль.

Згідно із ч. 5 ст. 139 КПК України, ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VII передбачено, що ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом.

Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями в тому числі ч. 5 ст.27, ч. 4 ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Крім того, ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 року № 1207-VII встановлено, що порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні №0000164, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 01.03.2023 р. за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.110, ч.5 ст.111-1 КК України, спеціального досудового розслідування.

Вислухавши думку учасників судового провадження, а також дослідивши матеріали клопотання, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, оскільки за сукупністю обставин та наявних в матеріалах кримінального провадження доказів, є всі підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 297-1, 297-2,297-3, 297-4, 297-5 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000164, відомості про яке 01.03.2023 р. внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно ОСОБА_6 , за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.110, ч.5 ст.111-1 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Повний текст виготовлено 03 серпня 2023 року.

Суддя ОСОБА_1