Провадження № 1-кс/750/4378/23
У Х В А Л А

29 серпня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

28.08.2023 до слідчого судді Деснянського районного суду м.Чернігова засобами поштового зв`язку (відбиток поштового штемпеля на конверті 23.08.2023) надійшла скарга скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.В скарзі ОСОБА_2 зазначає, що строк на подання такої ним не пропущено.

Перевіривши скаргу та додані до неї документи, прихожу до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачена можливість оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вирішуючи питання щодо поновлення заявнику строку на звернення до слідчого судді із відповідною скаргою, вважаю, що він не підлягає поновленню з наступних підстав.

Виходячи із змісту ст. 304 КПК України при вирішенні питання про відкриття провадження за скаргою слідчому судді належить встановити, серед іншого, чи подано скаргу в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Пунктом 3 частини 3 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга повертається заявнику у разі, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. За змістом цієї норми бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, починається з дня, наступного за тим, у який закінчується перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.

З матеріалів доданих до скарги вбачається, що 25.07.2023 ОСОБА_2 направив до ЧРУП ГУНП в Чернігівській області заяву про кримінальне правопорушення, яка була отримана адресатом 31.07.2023.

Отже, з огляду на приписи ч. 1 ст. 214 КПК України, термін виконання обов`язку з внесення відомостей до ЄРДР в цьому випадку становить до 01.08.2023 включно, а з 02.08.2023 починається бездіяльність.

Оскільки бездіяльність розпочалась з 02.08.2023, то відповідно до вимог ст.304 КПК України 10 - денний строк оскарження бездіяльності, закінчився 11.08.2023.

ОСОБА_2 направив свою скаргу на адресу суду лише 23.08.2023, тобто з пропуском відповідного законом строку.

У своїй скарзі ОСОБА_2 вказує, що він вчасно, у десятиденний строк, подав до суду скаргу, проте помилився із судом. Після отримання ухвали суду від 11.08.2023 він одразу звернувся із скаргою до належного суду.

Частиною 1 ст. 117 КПК України передбачено, що строк виконання процесуальних дій поновлюється лише в тому випадку, якщо судом буде визначено поважність причин його пропуску.

Поняття поважних причин пропуску строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд суду. Під поважними причинами слід розуміти лише ті обставини, які були чи є об`єктивно непереборними, тобто не залежать від волевиявлення особи, пов`язані дійсно з істотними обставинами, перешкодами чи труднощами, що унеможливлювали своєчасне звернення до суду у визначений законом строк. Такі обставини мають бути підтверджені скаржником.

Втім, насамперед слід зазначити, що норми кримінального процесуального закону пов`язують строк оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора саме з моментом початку такої бездіяльності, а не з повідомленням особи про результати розгляду заяви, чи з дня звернення до суду із порушенням правил підсудності.

Відтак, момент вчинення бездіяльності уповноваженої особи ЧРУП ГУНП в Чернігівській області обраховується після спливу 24 - годинного строку з моменту отримання заяви. Саме з цього моменту необхідно відраховувати момент вчинення бездіяльності.

На переконання слідчого судді, подання скаргу до іншого суду, тобто з порушенням правил підсудності, може бути визначено скаржником як поважна причина пропуску строку на подання скарги до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений процесуальний строк може бути поновлений слідчим суддею, якщо його пропущено з поважних причин.

Втім, ні в скарзі, ні в окремому клопотанні, заявник не порушив перед слідчим суддею питання про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності уповноважених осіб ЧРУП ГУНП в Чернігівській області.

Враховуючи те, що закріплене в ст. 117 КПК України право особи на звернення з клопотанням про поновлення пропущеного строку є диспозитивним, слідчий суддя за власною ініціативою не може порушити питання про поновлення такого строку.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 304 КПК України передбачено, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку - повертається особі, яка її подала.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 116, 117, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб ЧРУП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1