Справа № 201/6226/23
Провадження № 1-кс/201/2334/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2023 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі слідчого судді ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000041 від 11.04.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор посилався на те, що слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 11.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у якому 17.05.2023 повідомлено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця смт Новоайдар Новоайдарського району (нині Щастинський район) Луганської області, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про ветеринарну медицину» від 25.06.1992 (№ 2498-ХІІ) законодавство про ветеринарну медицину складається з Конституції України, цього Закону та інших нормативно-правових актів, виданих відповідно до них.

Статтею 4 вказаного Закону визначено, що державне управління в галузі ветеринарної медицини здійснюють Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади з питань аграрної політики, Державний департамент ветеринарної медицини з державною інспекцією ветеринарної медицини, його територіальні органи.

Положеннями ст. 8 вказаного Закону визначено, що підрозділи ветеринарної медицини міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів організовують і проводять роботу відповідно до цього Закону та підпорядковуються Департаменту з питань, визначених цим Законом. Керівники цих підрозділів призначаються на посаду та звільняються з посади за погодженням з Департаментом. Підрозділи ветеринарної медицини міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів діють на підставі положень, що затверджуються керівниками цих органів за погодженням з Департаментом та його територіальними органами.

24.02.2022 російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався указами Президента України (№133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, № 573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023) із затвердженням відповідними Законами України, востаннє продовжено з 19.02.2023 строком на 90 діб.

У зв`язку із веденням агресивної війни з боку російської федерації проти України Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, включаючи смт Новоайдар Щастинського району Луганської області (далі смт Новоайдар), з 25.02.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

Приблизно у березні-квітні 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням встановити не видалося можливим, в смт Новоайдар по вул. Дружби буд. 127 почав функціонувати створений на тимчасово окупованій території представниками окупаційних структур «луганської народної республіки» («лнр») та російської федерації незаконний орган влади так зване /мовою оригіналу/ «государственное учреждение луганской народной республики «станция по борьбе с болезнями животных Новоайдарского района» («ГУ лнр СББЖ «Новоайдарского района»)» (укр. державна установа «луганської народної республіки» «станція по боротьбі з хворобами тварин Новоайдарського району»), який входить до системи незаконних органів влади так званої «государственной службы ветеринарной медицины луганской народной республики» («ГСВМ лнр»), що покликана забезпечувати реалізацію «державної» політики і нормативно-правове регулювання окупаційної влади у сфері ветеринарної медицини.

При цьому так зване «государственное учреждение луганской народной республики «станция по борьбе с болезнями животных Новоайдарского района» не належить до сфери управління Головного управління Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів в Луганській області.

Водночас діяльність і функціонування вищевказаних незаконних органів окупаційної влади регламентується так званими «нормативними актами луганської народної республіки» (у тому числі загальні положення, завдання, функції, права, організація діяльності тощо).

Зокрема, так званим «указом главы луганской народной республики «о структуре исполнительных органов государственной власти луганской народной республики» від 28.12.2018 визначено структуру виконавчих органів «державної влади лнр», до яких також віднесено «служби луганської народної республіки», у тому числі так звану «государственную службу ветеринарной медицины луганской народной республики» (далі «служба»).

Так званим «постановленим правительства луганской народной республики «об утверждении положения о государственной службе ветеринарной медицины луганской народной республики» від 24.05.2022 затверджено «положення» зазначеного незаконного органу влади.

Так, відповідно до «положения о государственной службе ветеринарной медицины луганской народной республики» вказана «служба» являється «виконавчим органом державної влади» «лнр» по забезпеченню реалізації державної політики і нормативно-правового регулювання у сфері ветеринарної медицини і безпечності харчових продуктів, здійсненню управління в галузі ветеринарної медицини, проведенню заходів з охорони територій «лнр» від занесення карантинних та інших хвороб тварин, захист населення від хвороб, спільних для людей і тварин», а також виконання інших завдань і функцій у зазначеній галузі.

Зазначена «служба» у своїй діяльності підконтрольна і підзвітна «уряду» «лнр». Діяльність «служби» координує і направляє так зване «міністерство сільського господарства і продовольства лнр».

При цьому «служба» в цілях реалізації своїх повноважень має право утворювати, ліквідовувати, реорганізовувати територіальні органи «служби». «Служба» здійснює свої повноваження безпосередньо та через територіальні органи «служби», підвідомчі державні заклади на території «лнр», які являються юридичними особами зі своєю назвою та ОГРН (рос. основной государственный регистрационный номер) ЕГРЮЛ (рос. единый государственный реестр юридических лиц), мають свої печатки, штампи і бланки встановленого зразка, а також рахунки.

При цьому відповідно до реєстраційних даних і документів «ГУ лнр СББЖ «Новоайдарского района» займається ветеринарною діяльністю (з видами діяльності: технічні випробування, дослідження, аналіз і сертифікація).

Таким чином, викладене свідчить, що так зване «государственное учреждение луганской народной республики «станция по борьбе с болезнями животных Новоайдарского района» є незаконним органом влади, створеним на тимчасово окупованій території, який є структурним підрозділом (складовою частиною) іншого незаконного органу влади «государственной службы ветеринарной медицины луганской народной республики», та покликаний забезпечувати реалізацію «державної» політики і нормативно-правове регулювання у сфері ветеринарної медицини і безпечності харчових продуктів, здійснювати управління в галузі ветеринарної медицини, проведення заходів з охорони територій «лнр» від занесення карантинних та інших хвороб тварин, захист населення від хвороб, спільних для людей і тварин, а також виконувати інші завдання і функції у сфері ветеринарної медицини на території Щастинського району Луганської області.

Приблизно у квітні-травні 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням встановити не видалося можливим, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянином України, усвідомлюючи здійснення відкритої російської агресії проти України, яка розпочалась 24.02.2022 повномасштабним російським військовим вторгненням на територію України, метою якого є повалення конституційного ладу, територіальної цілісності та захоплення території України, керуючись особистими інтересами, перебуваючи в смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, маючи умисел на зайняття посади в незаконному органі окупаційної влади та реалізуючи його, вступив у злочинну змову з окупаційними владою та військами російської федерації і представниками «лнр» та в порушення вимог Конституції та Законів України добровільно, умисно зайняв посаду «керівника» в так званому «государственном учреждении луганской народной республики «станция по борьбе с болезнями животных Новоайдарского района» (укр. державна установа луганської народної республіки «станція по боротьбі з хворобами тварин Новоайдарського району»), на якій виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції приблизно до листопада-грудня 2022 року, більш точний час досудовим розслідуванням встановити не видалося можливим.

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Кіровоградській області від 13.06.2022 згідно даних Єдиного державного реєстру транспортних засобів МВС на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстровані наступні транспортні засоби:

1) автомобіль GREAT WALL PEGASUS, 2008 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 .

2) автомобіль FORD TRANSIT, 1997 року випуску, номерний знак НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 .

3) автомобіль ЗАЗ-DAEWOO LANOS, 2009 року випуску, номерний знак НОМЕР_6 , VIN-код НОМЕР_7 .

4) автомобіль RAVON R2, 2016 року випуску, номерний знак НОМЕР_8 , VIN-код НОМЕР_9 .

5) автомобіль CITROEN AX, 1991 року випуску, номерний знак НОМЕР_10 , VIN-код НОМЕР_11 .

6) автомобіль FORD TRANSIT 80, 1988 року випуску, номерний знак НОМЕР_12 , VIN-код НОМЕР_13 .

7) автомобіль ЗАЗ 110307-42, 2006 року випуску, номерний знак НОМЕР_12 , VIN-код НОМЕР_14 .

8) автомобіль ВАЗ 2104, 1990 року випуску, номерний знак НОМЕР_15 , VIN-код НОМЕР_16 .

Також згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 333644418 від 26.05.2022 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , належить нерухоме майно: квартира загальною площею 51 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна: 20817571) частка власності 1/1.

У поданому клопотанні прокурор вказує, що враховуючи, що ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке відповідно до санкції карається позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, то у відповідності до п. 3 ч. 2 ст. 170 КПК України для конфіскації майна як виду покарання виникла необхідність у накладенні арешту на вищевказане майно, яке перебуває у власності підозрюваного.

На підставі викладеного, прокурор просив накласти арешт майно підозрюваного ОСОБА_4 з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання.

Прокурор у судове засідання по розгляду клопотання не з`явився, про час та місце його розгляду повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд клопотання про арешт майна у його відсутність, на його задоволенні наполягав, неприбуття прокурора в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Власник майна не повідомлявся про розгляд клопотання прокурора, згідно ст.172 ч.2 КПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті клопотання за відсутності осіб, що не з`явилися.

Вивчивши матеріали клопотання та долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Згідно п. 2-4 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Так, згідно ч. 4 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України.

Арешт накладається на майно третьої особи, якщо вона набула його безоплатно або за ціною, вищою чи нижчою за ринкову вартість, і знала або повинна була знати, що таке майно відповідає будь-якій з ознак, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 96-2 Кримінального Кодексу України.

Згідно ч. 5 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 3 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності достатніх підстав вважати, що суд у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, може призначити покарання у виді конфіскації майна або застосувати до юридичної особи захід кримінально-правового характеру у виді конфіскації майна.

Окрім того, згідно ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.вої конфіскації майна.

За положеннями ч. 10 ст. 170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Розглядом клопотання встановлено, що слідчим відділом 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000041 від 11.04.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у якому 17.05.2023 повідомлено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Доведено, що відповідно до листа Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Кіровоградській області від 13.06.2022 згідно даних Єдиного державного реєстру транспортних засобів МВС на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстровані такі транспортні засоби:

1) автомобіль GREAT WALL PEGASUS, 2008 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 ;

2) автомобіль FORD TRANSIT, 1997 року випуску, номерний знак НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 ;

3) автомобіль ЗАЗ-DAEWOO LANOS, 2009 року випуску, номерний знак НОМЕР_6 , VIN-код НОМЕР_7 ;

4) автомобіль RAVON R2, 2016 року випуску, номерний знак НОМЕР_8 , VIN-код НОМЕР_9 ;

5) автомобіль CITROEN AX, 1991 року випуску, номерний знак НОМЕР_10 , VIN-код НОМЕР_11 ;

6) автомобіль FORD TRANSIT 80, 1988 року випуску, номерний знак НОМЕР_17 , VIN-код НОМЕР_13 ;

7) автомобіль ЗАЗ 110307-42, 2006 року випуску, номерний знак НОМЕР_12 , VIN-код НОМЕР_14 .

8) автомобіль ВАЗ 2104, 1990 року випуску, номерний знак НОМЕР_15 , VIN-код НОМЕР_16 .

Також згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 333644418 від 26.05.2022 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , належить квартира загальною площею 51 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна: 20817571) частка власності 1/1.

Отже, в клопотанні доведено достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, до вчинення вказаного кримінального правопорушення причетний ОСОБА_4 , вищевказане майно, на яке ініціатор клопотання просить накласти арешт, належить підозрюваному, у разі доведеності вини під час судового розгляду підлягає можливої конфіскації, також накладання арешту необхідне з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), оскільки незастосування арешту може призвести до його відчуження.

Матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою забезпечення кримінального провадження та збереження речових доказів, а слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у фізичної або юридичної особи за вчинення злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.

Таким чином, за наявності усіх підстав для арешту майна, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання прокурора підлягає задоволенню, шляхом накладення арешту на зазначене в клопотанні майно.

Керуючись ст. ст.117, 170-173 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000041 від 11.04.2022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України задовольнити.

Накласти арешт у кримінальному провадженні № 0000041 від 11.04.2022 на майно із забороною користування, розпорядження та відчуження, що перебуває у власності підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме транспортні засоби:

1) автомобіль GREAT WALL PEGASUS, 2008 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 , VIN-код НОМЕР_3 ;

2) автомобіль FORD TRANSIT, 1997 року випуску, номерний знак НОМЕР_4 , VIN-код НОМЕР_5 ;

3) автомобіль ЗАЗ-DAEWOO LANOS, 2009 року випуску, номерний знак НОМЕР_6 , VIN-код НОМЕР_7 ;

4) автомобіль RAVON R2, 2016 року випуску, номерний знак НОМЕР_8 , VIN-код НОМЕР_9 ;

5) автомобіль CITROEN AX, 1991 року випуску, номерний знак НОМЕР_10 , VIN-код НОМЕР_11 ;

6) автомобіль FORD TRANSIT 80, 1988 року випуску, номерний знак НОМЕР_17 , VIN-код НОМЕР_13 ;

7) автомобіль ЗАЗ 110307-42, 2006 року випуску, номерний знак НОМЕР_12 , VIN-код НОМЕР_14 ;

8) автомобіль ВАЗ 2104, 1990 року випуску, номерний знак НОМЕР_15 , VIN-код НОМЕР_16 .

Накласти арешт у кримінальному провадженні № 0000041 від 11.04.2022 на майно із забороною розпорядження та відчуження, що перебуває у власності підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: квартиру загальною площею 51 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер майна: 20817571) частка власності 1/1.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1