Справа № 712/6898/23
Провадження №1- кс/712/3236/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 від 28.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.358 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В:

10.07.2023 до Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся дізнавач сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 від 28.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.358 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до документів щодо набуття права власності ІНФОРМАЦІЯ_2 на об`єкт незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_2 , та подальшого його продажу за біржовим договором купівлі продажу № 2 від 25.01.2011 через брокерську контору № 20 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

З клопотання вбачається, що досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.08.2020 № 2-6172 затверджено технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_2 громадянки ОСОБА_5 та передано земельну ділянку площею 0,0338 га (кадастровий номер :02:042:0085) безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). За результатами опрацювання даних із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що підставою для прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.08.2020 № 2-6172 слугувало зареєстроване право приватної власності за ОСОБА_5 на незавершене будівництво, а саме бетонне замощення (прямокутної форми 0,5 м на 30 м). Разом з тим, відповідно до статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні інформації, котра міститься в документах щодо набуття права власності ІНФОРМАЦІЯ_2 на об`єкт незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_2 та подальшого його продажу за біржовим договором купівлі продажу №2 від 25.01.2011 через брокерську контору №20 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », котрі перебувають в розпорядженні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказані документи, які знаходяться у володінні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 , мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Враховуючи викладене, а також те, що з метою встановлення можливих осіб, причетних до скоєння даного правопорушення, а також враховуючи відсутність можливості отримати необхідні відомості в інший спосіб, та те, що в матеріалах кримінального провадження достатньо підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою : АДРЕСА_1 .

Окрім цього, оскільки необхідні органу досудового розслідування документи мають важливе значення для слідства та в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з цим клопотання має бути розглянуто без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, відповідно до вимог ч. 2 ст. 163 КПК України.

У судове засідання дізнавач не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутності. Заявлені вимоги підтримала у повному обсязі.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, розгляд даного клопотання проводиться без виклику представників установи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Під час судового розгляду, на обґрунтування даного клопотання дізнавачем надані наступні докази.

Згідно Витягу з ЄРДР № 0000021 від 28.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.358 КК України, внесеного у зв`язку з самостійним виявленням прокурором кримінального правопорушення вбачається, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.08.2020 № 2-6172 затверджено технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) по АДРЕСА_2 громадянки ОСОБА_5 та передано земельну ділянку площею 0,0338 га (кадастровий номер :02:042:0085) безоплатно у власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка). За результатами опрацювання даних із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно вбачається, що підставою для прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.08.2020 № 2-6172 слугувало зареєстроване право приватної власності за ОСОБА_5 на незавершене будівництво, а саме бетонне замощення (прямокутної форми 0,5 м на 30 м). Разом з тим, відповідно до статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

Витягом з Державного реєстру речових прав підтверджується право власності на земельну ділянку площею 0,0338 га (кадастровий номер :02:042:0085) за ОСОБА_5 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.08.2020 № 2-6172.

Рішенням № 2-6172 від 13.08.2020 «Про передачу земельної ділянки у власність по АДРЕСА_2 ОСОБА_5 », передано земельну ділянку площею 0,0338 га (кадастровий номер :02:042:0085). Згідно рішення мається вказівка, що наявні містобудівні обмеження та обтяження землекористування, пов`язані з розміщенням частини земельної ділянки площею 0, 0047 га в межах червоних ліній вулиць (зона транспортної інфраструктури «ТР-3»).

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, на слідчого, прокурора покладений обов`язок саме довести наявність достатніх підстав в обґрунтування поданого клопотання. Тобто, за своїм змістом клопотання має бути конкретним, з посиланням на те, які обставини мають бути встановлені з урахуванням названих у клопотанні речей і що ці речі перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Таким вимогам закону клопотання дізнавача не відповідає. Зокрема, не надано жодних підтверджуючих документів того, що вона зверталася до відповідної особи, у володінні якої перебувають такі документи, з проханням надати їй тимчасовий доступ до вищевказаних матеріалів і їй було відмовлено в наданні такого.

Дізнавачем не зазначено яку саме інформацію, яка має комерційний характер, персональні дані особа, або відомості, які можуть становити банківську таємницю їй повинно надати ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Крім того, взагалі не обґрунтованим є посилання дізнавача на необхідність витребування інформації, котра міститься в документах щодо набуття права власності ІНФОРМАЦІЯ_2 на об`єкт незавершеного будівництва за адресою: АДРЕСА_2 та подальшого його продажу за біржовим договором купівлі продажу №2 від 25.01.2011 через брокерську контору № 20 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », оскільки предметом кримінального провадження, зареєстрованого в ЄРДР є події за рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.08.2020 року стосовно передачі земельної ділянки ОСОБА_5 . Чи існує зазначений договір і якими доказами даний факт підтверджується - дізнавачем не аргументується, будь-яких доказів не надано.

Також дізнавачем не зазначену яку доказову базу має вказаний договір купівлі-продажу №2 від 25.01.2011 по кримінальному провадженню № 0000021 від 28.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.358 КК України.

Враховуючи, що дізнавачем під час звернення до суду грубо порушені норми процесуального закону, котрі стосуються вирішення питань пов`язаних із заходами забезпечення кримінального провадження (ст. ст. 2, 9, 40, 132, 159-162 КПК України) зазначені вище, таке клопотання наразі є необґрунтованим та немотивованим, а в діях прокурора, котрий погодив дане клопотання, однак повинен був здійснювати нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування та виявляти такі порушення, вбачається невиконання своїх обов`язків відповідно до вимог ст. 36 КПК України, що в цілому призводить до порушення строків досудового розслідування, прав учасників кримінального провадження та нераціонального використання робочого часу працівниками слідства, прокуратури та суду.

Основним призначенням слідчого судді є здійснення судового захисту прав і законних інтересів осіб, які приймають участь в кримінальному процесі, та забезпечення законності провадження по справі на досудових стадіях.

У зв`язку з викладеним, у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_6 , за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 від 28.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.358 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси ОСОБА_1