Справа № 639/2429/21
Провадження№1-кс/639/895/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого райсуду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

в с т а н о в и в :

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по кримінальному провадженню, внесеному 23.09.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000333 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000333 від 23.09.2020 року з визначенням правової кваліфікації за ч.3 ст. 191 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснює Новобаварська окружна прокуратура міста Харкова.

В ході досудового розслідування встановлено, що між Комунальним некомерційним підприємством Харківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та суб`єктом господарювання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) 28.11.2019 було укладено договір підряду №К-1/19, предметом якого є: «Реконструкція господарчого корпусу Літ. Б-1 Комунального некомерційного підприємства ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з виділенням приміщень під реабілітаційний центр по АДРЕСА_1 », загальною сумою 31 074 879,00 грн. Строк виконання робіт відповідно до вказаного договору: до 31.12.2020 року.

Із матеріалів Управління стратегічних розслідувань в Харківській області ДСР Національної поліції України встановлено, що службові особи Харківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке є розпорядником бюджетних коштів, за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зловживаючи службовим становищем протягом 2019-2020 р.р. шляхом завищення вартості виконаних робіт та використаних матеріалів здійснюють привласнення бюджетних коштів. Так, органами досудового розслідування шляхом аналізу електронного майданчику для проведення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено факт пролонгації договору підряду №K-1/19 від 28.11.2019, а саме згідно додаткової угоди №7 укладеної 31.12.2020, строк виконання робіт був продовжений до 31.12.2021 у зв`язку із зменшенням фінансування на 2020 рік на підставі п. 4 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі».

Крім того, 24.12.2021 Комунальним некомерційним підприємством Харківської обласної ради « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір № К-2/21 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо «Реконструкції господарчого корпусу Літ. Б-1 Комунального некомерційного підприємства ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з виділенням приміщень під реабілітаційний центр по АДРЕСА_1 » на загальну суму 6 337 240,95 грн. Строк виконання робіт відповідно до вказаного договору: до 31.12.2021 року. Проте, додатковою угодою №1 від 24.12.2021 строк дії договору продовжено до 31 грудня 2022 року. Крім того, додатковою угодою №2 від 30.12.2022 строк дії договору продовжено до 31 грудня 2023 року, у зв`язку з відсутністю фінансування в 2022 році.

Таким чином, вбачається розтрата та привласнення бюджетних коштів службовими особами КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів під час укладення договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Аналізом загальнодоступних відомостей інтернет ресурсів ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що за пошуковими даними платник: КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), одержувач: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснено відповідне перерахування за договорами.

Таким чином, невстановленими особами з числа працівників КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внаслідок закупівлі товарів, робіт та послуг за завищеними цінами, допущено завдання шкоди (збитків) при використанні бюджетних коштів, тобто вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до наданих ІНФОРМАЦІЯ_6 документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладалися договори суб-підряду з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 ).

Враховуючи вищевикладене, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України та для повного і всебічного досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до тендерної документації, договорів та актів виконаних робіт, з можливістю вилучення її належним чином завірених копій, володільцем якої є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 ).

На даний час в органів досудового розслідування виникла потреба в проведенні будівельно-технічної експертизи по об`єкту, де роботи виконувались на замовлення розпорядників бюджетних коштів - КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Так, прокурором у кримінальному провадженні 04.05.2023 призначено судову будівельно-технічну експертизу до Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Міністерства юстиції України стосовно об`єкта КНП ХОР « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 .

Таким чином вказана документації в подальшому буде також використовуватися як докази у даному кримінальному провадженню, оскільки відповідають відповідним положенням ст.98-99 КПК України.

Вказана документація, що стосується вчинення даного кримінального правопорушення, має важливе значення для доказування у вищевказаному кримінальному провадженні, оскільки містить підписи сторін, документи, що містять відповідні рішення певних посадових осіб підприємства/організації чи фізичної особи, тощо, яка необхідна в тому числі для подальшого проведення комплексу необхідних судових експертиз, в тому числі направлених на незалежну оцінку проведених робіт.

Вказані відомості мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні та під час судового розгляду, будуть сприяти у встановленні осіб причетних до кримінального правопорушення, а іншим шляхом неможливо отримати дану інформацію, про що свідчать матеріали кримінального провадження, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю їх вилучення.

В судовому засіданні прокурор просила клопотання задовольнити, посилаючись на зазначене вище.

Від представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_4 надійшли письмові заперечення на зазначене вище клопотання, які долучені до матеріалів справи, та в яких останній також просив проводити його розгляд за відсутності представника.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши додані до клопотання матеріали, перевіривши доводи клопотання, приходжу до такого.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги зміст положень ч. 1 ст. 86, частин 2 та 3 ст. 93 КПК, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч. 7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо:

1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи;

2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення.

Натомість, з наданих до клопотання матеріалів вбачається, що жодних запитів до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з приводу взаємовідносин з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про надання копій документів, зазначених в клопотанні, слідчим або прокурором направлено не було і тому відсутні підстави вважати, що володілець інформації та документів відмовить у її наданні у добровільному порядку.

Отже, сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК в порядку ч.2 ст.93 КПК України.

За таких обставин відсутні підстави для задоволення клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя ,-

у х в а л и в:

В задоволенні клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м.Харкова ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному 23.09.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000333 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1