справа № 164/1234/23
п/с 1-кп/164/159/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2023 року. Смт. Маневичі.

Маневицький районний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю:

прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_5 , його захисника ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в смт. Маневичі Волинської області кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових рослідувань за №0000048 від 5 травня 2023 року про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов обвинувальний акт у вказаному провадженні, відповідно до якого досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , розпорядженням голови Колківської селищної ради 29 листопада 2018 року призначений на посаду начальника відділу освіти Колківської селищної ради Волинської області.

Відповідно до п 5.1 Положення про відділ освіти Колківської селищної ради Волинської області, затвердженого рішенням сесії Колківської селищної ради № 5/11 від 11 березня 2021 року, відділ освіти очолює начальник, який призначається на посаду та звільняється з посади селищним головою.

Відповідно до п 5.2.1 Положення начальник здійснює керівництво діяльністю відділу, забезпечує виконання покладених на відділ завдань.

Згідно з п. 2.1. посадової інструкції начальника відділу освіти Колківської селищної ради, яка затверджена розпорядженням Колківського селищного голови №83-род від 25 червня 2020 року, начальник відділу освіти здійснює керівництво діяльністю відділу, забезпечує виконання покладених на відділ завдань.

Відповідно до п. 2.2. Інструкції, начальник відділу освіти розподіляє обов`язки між працівниками, очолює та контролює їх роботу, визначає ступінь відповідальності спеціалістів відділу освіти.

З огляду на викладене, ОСОБА_5 здійснює організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, та відповідно до положень п. 1 Примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Так, 04 січня 2021 року між відділом освіти Колківської селищної ради Маневицького району Волинської області, в особі начальника відділу ОСОБА_5 (Споживач), та Товариством з обмеженою відповідальністю "Волиньелектрозбут", в особі директора ОСОБА_7 (Постачальник), укладено договір про постачання електричної енергії споживачу № 23-21/153/1 від 04 січня 2021 на постачання 758300 кВт на годину на загальну суму 1 744 090 грн. 00 коп. (один мільйон сімсот сорок чотири тисячі дев`яносто грн. 00 коп.).

Відповідно до п. 2.1. Договору, Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купованої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Пунктом 6 Додатку № 3 Договору визначено, що істотні умови Договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пп. 1 - 8 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Відповідно до п. 7 Додатку № 3 до Договору про постачання електричної енергії споживачу від 04 січня 2021 року № 32-21/153/1, істотні умови договору можуть змінюватись у випадку зміни ціни за одиницю товару (електричної енергії) не більше ніж на 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.

Таким чином, на момент підписання даного договору сторонами погоджено всі істотні умови договору, а саме предмет, ціну та строк виконання зобов`язань за договором відповідно до вимог Господарського кодексу України та Закону України «Про публічні закупівлі».

У подальшому, ОСОБА_5 , продовжуючи обіймати посаду начальника відділу освіти Колківської селищної ради, будучи службовою особою, яка обіймає посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських та організаційно-розпорядчих функцій, діючи з необережності, не передбачаючи можливості настання суспільно небезпечних наслідків своїх дій, хоча повинен був і міг їх передбачити, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, яке полягало в невжитті заходів щодо перевірки наданих йому документів, а саме цінової довідки Харківської торгово-промислової палати та роздруківок з сайту ДП «Оператор ринку», які не підтверджують наявності факту коливання ціни на електроенергію, які за своїм змістом є лише документами довідково-інформаційного характеру та фактично дублюють дані із сайту ДП «Оператор ринку», які в подальшому стали підставою вчинення правочинів, всупереч ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі», Договору про постачання електричної енергії споживачу № 23-21/153/1 від 04 січня 2021 року, перебуваючи за місцем своєї роботи, що за адресою: вул. Шкільна, 3, смт. Колки Волинської області, в період часу з липня 2021 року по грудень 2021 року уклав з Товариством з обмеженою відповідальністю «Волиньелектрозбут», в особі директора ОСОБА_7 (Постачальник), додаткові угоди: №2 від 14 липня 2021 року, №3 від 27 серпня 2021 року, №4 від 20 жовтня 2021 року, №5 від 16 листопада 2021 року, №6 від 25 листопада 2021 року, №7 від 26 листопада 2021 року, №8 від 22 грудня 2021 року, №9 від 24 грудня 2021 року до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 23-21/153/1 від 04 січня 2021 року, відповідно до яких ціну на електричну енергію змінено в бік збільшення, чим безпідставно змінив істотні умови вказаного договору та збільшив ціну за одиницю товару, більш ніж на 96%.

В подальшому, за результатами укладення вищевказаних додаткових угод №2 від 14 липня 2021 року, №3 від 27 серпня 2021 року, №4 від 20 жовтня 2021 року, №5 від 16 листопада 2021 року, №6 від 25 листопада 2021 року, №7 від 26 листопада 2021 року, №8 від 22 грудня 2021 року, №9 від 24 грудня 2021 року до Договору про постачання електричної енергії споживачу № 23-21/153/1 від 04 січня 2021 року відділом освіти Колківської селищної ради Волинської області було зайво сплачено (перераховано) грошові кошти на рахунок ТОВ «Волиньелектрозбут» за електричну енергію на суму 311 665, 41 гривня, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам в особі відділу освіти Колківської селищної ради Волинської області.

Органом досудового розслідування такі дії обвинуваченого кваліфіковані за ч.2 ст. 367 КК України як службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

В судовому засіданні захисник обвинуваченого подав клопотання про закриття даного кримінального провадження на підставі ст. 45 КК України, оскільки кримінальне правопорушення, яке інкримінується ОСОБА_5 належить до категорії нетяжких злочинів, вчинене з необережності, обвинувачений є раніше не судимим, щиро розкаюється у вчиненому, активно сприяв розкриттю злочину та відшкодував завдані збитки, обставини, які б обтяжували покарання, відсутні.

Обвинувачений підтримав клопотання свого захисника та просив задовольнити. Зазначив, що щиро розкаюється у вчиненому, всі завдані збитки відшкодував.

Представник потерпілого клопотання підтримав та просив задовольнити.

Прокурор не заперечував щодо задоволення клопотання та закриття кримінального провадження на підставі ст. 45 КК України, підтвердив, що обвинувачений на досудовому розслідуванні щиро розкаявся у вчиненому, активно сприяв розкриттю злочину та відшкодував усі завдані збитки.

Заслухавши думку учасників судового процесу, кожного зокрема, дослідивши обвинувальний акт, суд дійшов висновку, що кримінальне провадження слід закрити на підставі ст. 45 КК України з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 45 КК України особа, яка вперше вчинила кримінальний проступок або необережний нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення кримінального правопорушення щиро покаялася, активно сприяла розкриттю кримінального правопорушення і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Звільнення від кримінальної відповідальності - це врегульована кримінальним і кримінально - процесуальним законодавством відмова держави в особі компетентних органів від засудження особи, яка вчинила злочин, від застосування до неї кримінально - правових засобів примусового характеру.

При вирішенні клопотання обвинуваченого суд враховує позицію, викладену в абзаці 5 п.2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року № 12 «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», відповідно до якого при вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності суд (суддя) під час попереднього, судового, апеляційного або касаційного розгляду справи повинен переконатися, що діяння, яке поставлено особі за провину, дійсно мало місце, що воно містить склад злочину і особа винна в його вчиненні, а також що умови та підстави її звільнення від кримінальної відповідальності передбачені Кримінальним кодексом. Тільки після цього можна постановити (ухвалити) у визначеному КПК порядку відповідне судове рішення.

Законодавець передбачив низку умов для звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям. Застосування цього виду звільнення можливе якщо особа вчинила кримінальний проступок чи необережний нетяжкий злочин вперше, крім корупційного кримінального правопорушення. Дійове каяття повинно полягати у щирому розкаянні особи у вчиненому кримінальному правопорушенні, активному сприянні нею у розкритті цього кримінального правопорушення та повному відшкодуванні завданих збитків або усуненні заподіяної шкоди.

Обвинувачений ОСОБА_5 раніше не судимий, за місцем проживання характеризується виключно позитивно, повністю визнав свою вину в інкримінованому йому кримінальному правопорушенні, передбаченому ч.2 ст.367 КК України, наслідки його вчинення усвідомив і щиро розкаявся, активно сприяв розкриттю кримінального правопорушення, завдані збитки повністю відшкодовано, потерпілий претензій не має та щодо звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження не заперечує.

Відшкодування завданих збитків обвинуваченим підтверджується платіжною інструкцією №2373 від 6 грудня 2022 року, долученою до матеріалів даного кримінального провадження.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд вважає за необхідне звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за обвинуваченням у вчиненні кримінального правопорушення за ч.2 ст. 367 КК України та кримінальне провадження закрити в зв`язку з дійовим каяттям.

При ухваленні судового рішення суд також вирішує питання щодо витрат на залучення експертів, які підлягають стягненню із обвинуваченого в дохід держави.

Речові докази, цивільний позов відсутні.

Запобіжний захід не обирався.

На підставі ст. 45 КК України, керуючись ст.ст. 314, 284, 372, 376 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника ОСОБА_8 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 45 КК України, у зв`язку з дійовим каяттям.

Кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000048 від 5 травня 2023 року про обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, - закрити.

Витрати на залучення експертів для проведення: - судової економічної експертизи №СЕ-19/103-23/6040-ЕК у розмірі 5019 гривень; - судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/103-23/6190 - ПЧ у розмірі 3 824 гривні; судової почеркознавчої експертизи №СЕ-19/103-23/7015 - ПЧ у розмірі 1 912 гривень - на загальну суму 10 755 гривень, стягнути із ОСОБА_5 в дохід держави.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Маневицького районного суду

Волинської області ОСОБА_1