Провадження № 1-кс/761/7234/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2023 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського УП Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_4 від 15.10.2021 про закриття кримінального провадження №0000028 від 29.01.2020

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого СВ Шевченківського УП Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_4 від 15.10.2021 про закриття кримінального провадження №0000028 від 29.01.2020.

Ініціатор скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження є необґрунтованою та незаконною, оскільки в даному кримінальному провадженні не було проведено жодних слідчих розшукових дій, у зв`язку з чим ОСОБА_3 у своїй скарзі просить скасувати постанову старшого слідчого СВ Шевченківського УП Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_4 від 15.10.2021 про закриття кримінального провадження №0000028 від 29.01.2020.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала в повному обсязі з підстав в ній наведених та просила задовольнити, зазначила, що в даному кримінальному провадженні не проведено жодних слідчий дій, вважає постанову слідчого про закриття кримінального провадження необґрунтовано та безпідставною.

Уповноважений слідчий Шевченківського УП ГУНП у м. Києва в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду скарги повідомлений належним чином, водночас на адресу суду скеровано матеріали кримінального провадження №0000028.

Слідча суддя, заслухавши думку ОСОБА_3 , вивчивши матеріали скарги, долучені до неї документи, матеріали кримінального провадження, які скеровано до суду, приходить до висновку про те, що постанова старшого слідчого СВ Шевченківського УП Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_4 від 15.10.2021 про закриття кримінального провадження №0000028 від 29.01.2020, не відповідає вимогам КПК України виходячи з наступного.

Як вбачається з наявних у розпорядженні слідчої судді матеріалів, Шевченківським УП ГУНП у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000028 від 29.01.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Згідно постанови старшого слідчого СВ Шевченківського УП Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_4 від 15.10.2021 про закриття кримінального провадження №0000028 від 29.01.2020, за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 110 КПК України постанова про закриття кримінального провадження повинна містити зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу. Тобто таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Аналіз наявних у слідчої судді матеріалів скарги свідчать про те, що зазначені вимоги кримінального процесуального закону не були дотримані слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження.

З матеріалів скарги вбачається, що слідчий при винесені оскаржуваної постанови не встановив фактичних обставин та не вжив всіх заходів для їх встановлення, тим самим не дотримався вимог ст. 9 КПК України, оскільки передчасно зробив висновки щодо обставин, які обумовлюють закриття провадження у справі.

Також слідча суддя, дослідивши зміст оскаржуваної постанови, встановила відсутність у тексті мотивувальної частини такої постанови даних про проведення ряду слідчих дій, спрямованих на перевірку доводів викладених у повідомленні про кримінальне правопорушення та вжиття будь-яких заходів, спрямованих на повне та всебічне встановлення обставин кримінального провадження.

При цьому, слідчий своє рішення не мотивував та не навів у постанові доводи на обґрунтування свого висновку про необхідність закриття кримінального провадження.

З огляду на викладене, слід дійти висновку, що слідчий без проведення необхідного обсягу слідчих дій, оцінки доказів та їх перевірки, зробив передчасний висновок про наявність підстав для закриття кримінального провадження.

Отже, наведене приводить слідчу суддю до висновку про те, що слідчий не провівши увесь необхідний обсяг слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, не з`ясувавши в повному обсязі усі фактичні обставини, передчасно закрив кримінальне провадження №0000028 від 29.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Відповідно до ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 91 КПК України, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, обставини, які є підставою закриття кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст. 2, ст. 284 КПК України), проте слідчою суддею з урахуванням вищевикладеного встановлено, що слідчий, приймаючи рішення, зробив висновки щодо обставин, що обумовлюють закриття провадження у справі, передчасно, без перевірки всіх обставин.

15.10.2021 постановою старшого слідчого СВ Шевченківського УП Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_4 кримінальне провадження №0000028 від 29.01.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України.

Водночас, слідчий у вказаній постанові зазначає, що станом на 15.10.2021 проведеними слідчими діями не вдалось встановити особу, що вчинила кримінальне правопорушення, у провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Крім того в матеріалах кримінального провадження відсутні відомості про проведені слідчі дії в даному кримінальному провадженні.

Викладене свідчить про неповноту досудового розслідування та про необґрунтованість винесення слідчим 15.10.2021 постанови про закриття кримінального провадження №0000028 від 29.01.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

За правилами ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності; сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Також при розгляді скарги слідчою суддею враховується та обставина, що уповноважений представник органу досудового розслідування, будучі повідомлений щодо часу та місця розгляду скарги до суду не з`явився, жодних доводів, на спростування обставин викладених у скарзі - не надав.

Враховуючи вищевикладене, слідча суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд стороною кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, з урахуванням вищенаведеного прийшла до висновку, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а постанова старшого слідчого СВ Шевченківського УП Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_4 від 15.10.2021 про закриття кримінального провадження №0000028 від 29.01.2020 - підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 9, 22, 25, 26, 91-93, 110, 284, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИЛА

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Шевченківського УП Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_4 від 15.10.2021 про закриття кримінального провадження №0000028 від 29.01.2020.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_1