Справа № 462/6590/23
провадження 1-кс/462/1652/23
У Х В А Л А

02 вересня 2023 року Слідчий суддя Залізничного районного суду міста Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю старшого слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про огляд,

в с т а н о в и в:

30.08.2023 року внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000858 та розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 341, ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Старший слідчий СВ ВП № 1 ЛРУП № 2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором, звернулася до слідчого судді з клопотанням про проведення огляду, покликаючись на те, що 30.08.2023 року у ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області з письмовою заявою звернувся т.в.о. начальника відділу правової роботи та юридичного супроводження ДУ ЦІТ МВС України ОСОБА_4 , з приводу того, що невідомі особи вчинили захоплення будівель органів державної влади, з метою незаконного користування ними, які розташовані у АДРЕСА_1 та належать Міністерству внутрішніх справ України.

Окрім цього, 30.08.2023 року у ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області з письмовою заявою звернувся т.в.о. начальника відділу правової роботи та юридичного супроводження ДУ ЦІТ МВС України ОСОБА_4 , з приводу того, що невідомі особи вчинили самовільне будівництво будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці, що розташована у АДРЕСА_1 та правокористувачем якої являється ДУ «ЦЕНТР ІНФРАСТУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШІНІХ СПРАВ УКРАЇНИ», чим спричинили ДУ ЦІТ МВС України значної шкоди, розмір якої становить 958 152 грн.

В ході проведення досудового розслідування допитано т.в.о. начальника відділу правової роботи та юридичного супроводження ДУ ЦІТ МВС України ОСОБА_4 , який вказав, що відповідно до рішення Львівської міської ради про надання земельної ділянки у постійне користування № 3259 від 26.05.2023 року правокористувачем земельної ділянки площею 0,7094 га кадастровий номер :05:011:032, що у АДРЕСА_1 (вул. Дуліби, 3) являється ДУ «ЦЕНТР ІНФРАСТУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ», що підтверджується витягом Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №344883442.

З протоколу додаткового допиту представника потерпілого вбачається, що на земельній ділянці, що розташована у АДРЕСА_1 можуть вчинятись дії по демонтажу об`єктів нерухомості, які належать МВС України.

Крім цього, відповідно до витягу із Єдиного реєстру об`єктів державної власності № 10-15 15770 від 27.06.2023 року виданого Фондом державного майна України право власності 29.06.2023 року на нерухоме майно, а саме будівлі: Д-2, Д-1, загальною площею 392,6 кв.м., Г-1, загальною площею 382 кв.м., В-1, В-1, площею 217,5 кв.м., Б-2, площею 124, 7 кв.м., що розташовані у АДРЕСА_1 на праві власності належать Міністерству внутрішніх справ України, що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 344883131.

З метою фактичного приймання нерухомого майна в оперативне управління, організації розміщення посту цілодобової воєнізованої охорони Управління поліції охорони у Львівській області (договір про закупівлю охоронних послуг №310/2023 від 28.08.2023) 30.08.2023 року приблизно о 17:30 год. представники ДУ ЦІТ МВС України прибули за адресою: вул. Конюшинна, 22, м. Львів, але доступ до земельної ділянки виявився обмежений. Невстановленими особами встановлена огорожа, на вхідних воротах встановлено замок. Однак, відповідно до витягу із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та огорожа, як споруда відсутня, а отже вона встановлена та змонтована невідомими особами з метою самовільного зайняття земельної ділянки. За огорожею знаходилося близько 8 осіб. На вимогу пройти на територію земельної ділянки та відчинити ворота невстановлені особи відмовились, посилаючись на те, що вони є власниками земельної ділянки та споруд, зауважили, що є представниками приватної організації. Крім того, через огорожу було видно, що на території самовільно зайнятої земельної ділянки побудовано капітальну одноповерхову споруду площа якої приблизно дорівнює 500 метрів квадратних.

МВС України, ДУ ЦІТ МВС України дозволу на огородження земельної ділянки, її зайняття, побудову на ній споруд не давало, будь-які договори та цивільно-правові угоди з цього приводу останніми не укладались.

Крім цього встановлено, що доступ до території обмежується приватною охоронною організацією, яка забезпечує охорону на замовлення невстановлених осіб.

Зважаючи на викладене, діями невстановлених осіб в частині самовільного зайняття земельної ділянки та самовільного будівництва на ній ДУ ЦІТ МВС України завдано значної шкоди, розмір якої дорівнює 958 152 грн.

На другу вимогу представників ДУ ЦІТ МВС України пройти до будівель, які є державною власністю МВС України, невстановлені особи повідомили, що ворота не відкриють та попросили піти. Через огорожу було видно, що на будівлі наявна вивіска: «ПП ОСОБА_5 ». Невстановленими особами зайнято всі вказані будівлі, в них здійснюється господарська діяльність.

МВС України, ДУ ЦІТ МВС України дозволу на використання будівель, шляхом укладення цивільно-правових угод, видання розпорядчих актів, не надавало. Законні підстави перебувати у третіх осіб відсутні.

Зважаючи на викладене, невстановленими особами захоплено будівлі, що забезпечують діяльність органу державної влади - Міністерства внутрішніх справ.

Крім цього, працівники ДУ ЦІТ МВС України не мають можливості пройти до будівель, розпочати у них ремонтні роботи та розмістити там спеціальне обладнання, пост воєнізованої охорони, що є перешкоджанням нормальній роботі державної установи, яка входить до сфери управління МВС України, - ДУ ЦІТ МВС України. Можливістю розпоряджатися своїм майном на власний розсуд в межах чинного законодавства України.

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження станом на 03.09.2014 року на балансі ГУ МВСУ у Львівській області рахувалися майстерні і побутові приміщення, складські приміщення, столярний цех та розчинний вузол, що розташовані у м. Львові по вул. Дуліби, 3 а відповідно до ухвали № 4384 від 26.02.20215 Львівської міської ради ГУ МВС України у Львівській області надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Конюшинна (вул. Дуліби, 3).

Крім цього, відповідно до допиту першого заступника директора ДУ ЦІТ МВС України ОСОБА_6 , встановлено, що станом на серпень 2021 року він являвся членом ліквідаційної комісії ДП МВС України «Інформ-Ресурси», яке являлося правонаступником ДП МВС України «Львів-Інформ-Ресурси». ДП МВС України «Інформ-Ресурси» займалося наданням інформаційно-консультаційних послуг населенню при оформленні довідок про відсутність судимостей та ін. Юридична адреса: м. Київ проїзд Військовий, 8.

ДП МВС України «Львів-Інформ-Ресурси» являлося балансоутримувачем нерухомого майна, а саме будівель: столярного цеху та розчинного вузолу, площею 342,2 кв.м., складських приміщень, площею 382, 00 кв. м., майстерні та побутові приміщення, площею 392,6 кв. м., майстернею, площею 105,8 кв. м., які знаходилися у м. Львові по вул. Дуліби, 3.

Станом на 21.08.2017 року ДП МВС України «Львів-Інформ-Ресурси» уклало Договір відповідального зберігання майна з правом користування № 21/08/02-17 відповідно до якого ДП МВС України «Львів-Інформ-Ресурси» передає, а ПП «Ліон-Транс» приймає на відповідальне зберігання та в користування вищевказане майно, що розташоване у м. Львові по вул. Дуліби, 3.

Що стосується вул. Дуліби, 3 м. Львова, то технічний паспорт був виготовлений станом на 2014 рік на вказану вулицю, яка являється АДРЕСА_1 в даний час.

02.08.2021 року Додатковою угодою № 2 до Договору відповідального зберігання майна з правом користування № 21/08/02-17 зазначений договір було розірвано. Підставою розірвання договору була зміна балансоутримувача майна.

03.08.2021 року новий балансоутримувач ДП «Ремонтно-Будівельне управління МВС України» уклав Договір № 06/21 зберігання майна, відповідно до якого ДП «Ремонтно-Будівельне управління МВС України» як зберігач зобов`язувався за плату надавати послуги зберігання та складування ПП «Ліон-Транс», а це підприємство зобов`язувалося оплачувати вказані послуги в порядку та на умовах визначених зазначеним Договором.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 04 жовтня 2022 року № 399 «Про передачу нерухомого майна з балансу ДП «РБУ МВС України» на баланс ДУ «ЦІТ МВС України» вищевказані будівлі передано з балансу ДП «РБУ МВС України» на баланс ДУ ЦІТ МВС України» та закріплено на праві оперативного управління за останньою.

Вимоги вищезазначеного Наказу в частині передачі майна та оформлення відповідного акту приймання-передачі у двомісячний термін не були виконані у зв`язку з відсутності правоустановчих документів на об`єкти нерухомості та земельну ділянку, на якій вони розташовані, а також у зв`язку з невідповідністю наявної на той час поштової адреси « АДРЕСА_2 » фактичному місцезнаходженню об`єктів передачі «м. Львів, вул. Конюшинна, 22».

У лютому 2023 року ДУ ЦІТ МВС України звернулась до Львівської міської ради про надання земельної ділянки у постійне користування. Рішенням 16 сесії Львівської міської ради від 26.05.2023 ДУ ЦІТ МВС України надано у постійне користування земельну ділянку загальною площею 0, 7094 га по вул. Конюшинній 22 (вул. Дуліби, 3) в м. Львові, присвоєно кадастровий номер :05:011:0032.

З метою внесення відомостей до Державного реєстру речових прав про вказану земельну ділянку, ДУ ЦІТ МВС України 06.06.2023 року звернулось із заявою до державного реєстратора, яка задоволена у повному обсязі. Присвоєно реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

У цей же час, на замовлення ДУ ЦІТ МВС України 10.06.2023 року Обласним комунальним підприємством Львівської обласної ради «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» виготовлено технічні паспорти на вищевказані будівлі.

29.06.2023 року ДУ ЦІТ МВС України, на підставі отриманої довіреності від МВС України, на представництво інтересів останнього, державному реєстратору подано заяву про внесення відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на будівлі за МВС України. За результатами розгляду вказаної заяви державним реєстратором прийнято рішення про її задоволення у повному обсязі, внесено відомості до Реєстру за наступними номерами: 060, 060, 060, 060.

Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15 серпня 2023 року №718 «Про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління» за ДУ ЦІТ МВС України закріплено на праві оперативного управління об`єкті нерухомого майна (реєстраційні номери 060, 060, 060, 060).

Керівництво ПП «Ліон-Транс» завчасно було повідомлено листом ДП РБУ МВС України від 28.07.2023 №10 про розірвання договору та вивільнення займаних приміщень.

З метою фактичного приймання нерухомого майна в оперативне управління, організації розміщення посту цілодобової воєнізованої охорони Управління поліції охорони у Львівській області (договір про закупівлю охоронних послуг №310/2023 від 28.08.2023) 30.08.2023 працівники ДУ ЦІТ МВС України прибули за адресою: вул. Конюшинна, 22, м. Львів.

Прибувши на місце було встановлено, що на території знаходяться невідомі особи, які зачинили вхідні ворота на територію, доступ до земельної ділянки відсутній, встановлено паркан. Крім того, констатовано, що на земельній ділянці здійснено самовільне будівництво одноповерхової капітальної будівлі. Керівництво ПП «Ліон-Транс» відмовилось від спілкування.

Враховуючи вище викладене, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду місця події, а саме земельної ділянки кадастровий номер :05:011:032, що у м Львові вул. Конюшинна, 22 та будівель Д-2, Д-1, загальною площею 392,6 кв.м., Г-1, загальною площею 382 кв.м., В-1, В-1, площею 217,5 кв.м., Б-2, площею 124, 7 кв.м., що розташовані у АДРЕСА_1 та на праві власності належать Міністерству внутрішніх справ України.

З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, проведення огляду місця події необхідно провести із залученням представників ДУ ЦІТ МВС України з метою з`ясування хто саме здійснив захоплення будівель органів державної влади та самовільне будівництво будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці, що розташована у АДРЕСА_1 .

Заслухавши пояснення слідчого, яка підтримала клопотання, оглянувши матеріали клопотання, вважаю, що його слід задовольнити, оскільки стороною кримінального провадження доведено, що проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер :05:011:032, що у м Львові вул. Конюшинна, 22, правокористувачем якої являється ДУ «ЦЕНТР ІНФРАСТУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШІНІХ СПРАВ УКРАЇНИ» та будівель Д-2, Д-1, загальною площею 392,6 кв.м., Г-1, загальною площею 382 кв.м., В-1, В-1, площею 217,5 кв.м., Б-2, площею 124, 7 кв.м., що розташовані у АДРЕСА_1 , які на праві власності належать Міністерству внутрішніх справ України із залученням представників ДУ «ЦЕНТР ІНФРАСТУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШІНІХ СПРАВ УКРАЇНИ» є необхідним з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, з`ясування хто саме здійснив захоплення будівель органів державної влади та самовільне будівництво будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Враховуючи наведене, вважаю, що старшому слідчому СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 та/або слідчим слідчого відділення ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 слід надати дозвіл на огляд земельної ділянки кадастровий номер :05:011:032, що у м Львові вул. Конюшинна, 22, правокористувачем якої являється ДУ «ЦЕНТР ІНФРАСТУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШІНІХ СПРАВ УКРАЇНИ» та будівель Д-2, Д-1, загальною площею 392,6 кв.м., Г-1, загальною площею 382 кв.м., В-1, В-1, площею 217,5 кв.м., Б-2, площею 124, 7 кв.м., що розташовані у АДРЕСА_1 , які на праві власності належать Міністерству внутрішніх справ України із залученням представників ДУ «ЦЕНТР ІНФРАСТУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШІНІХ СПРАВ УКРАЇНИ».

Керуючись ст. 234, 237 КПК України,

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ відділу поліції №1 Львівського районного управління №2 ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 та та/або слідчим з групи слідчих, а саме слідчим слідчого відділення ВП №1 ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 на проведення огляду земельної ділянки кадастровий номер :05:011:032, що у м Львові вул. Конюшинна, 22, правокористувачем якої являється ДУ «ЦЕНТР ІНФРАСТУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШІНІХ СПРАВ УКРАЇНИ» та будівель Д-2, Д-1, загальною площею 392,6 кв.м., Г-1, загальною площею 382 кв.м., В-1, В-1, площею 217,5 кв.м., Б-2, площею 124, 7 кв.м., що розташовані у АДРЕСА_1 , які на праві власності належать Міністерству внутрішніх справ України із залученням представників ДУ «ЦЕНТР ІНФРАСТУКТУРИ ТА ТЕХНОЛОГІЙ МІНІСТЕРСТВА ВНУТРІШІНІХ СПРАВ УКРАЇНИ» з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, з`ясування хто саме здійснив захоплення будівель органів державної влади та самовільне будівництво будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Строк дії ухвали один місяць з дня постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.