Справа № 712/6470/23
Провадження №1-кс/712/3089/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про накладення арешту на майно у кримінальному провадженні № 0000020 від 28.02.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, ст. 356 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про накладення арешту на майно, а саме: стовбури спиляних 27 дерев, а саме: сосни сироростучої діаметр пня 42 см.; сосни сиро ростучої діаметр пня 50 см.; сосни сироростучої діаметр пня 52 см.; акації сироростучої діаметр пня 12 см.; абрикосу сухостійного 23 см.; сосни сироростучої діаметр пня 50 см.; сосни сироростучої діаметр пня 49 см.; сосни сироростучої діаметр пня 40 см.; сосни сухостійної діаметр пня 34 см.; дубу сироростучого діаметр пня 33 см; сосни сироростучої діаметр пня 42 см; сосни сироростучої діаметр пня 48 см; сосни сироростучої діаметр пня 52 см; сосни сухостійної діаметр пня 33 см.; сосни сироростучої діаметр пня 48 см.; сосни сироростучої діаметр пня 43 см.; сосни сироростучої діаметр пня 43 см.; сосни сухостійної діаметр пня 32 см; сосни сироростучої діаметр 42 см.; сосни сироростучої діаметр пня 46 см.; сосни сироростучої діаметр пня діаметр 52 см.; сосни сироростучої діаметр пня 46 см.; сосни сироростучої діаметр пня 35 см.; акації сироростучої діаметр пня 14 см.; акації сироростучої діаметр пня 23 см.; липи сироростучої діаметр пня 37 см.; сосни сироростучої діаметр пня 37 см., що знаходяться на території земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0020 за адресою: АДРЕСА_1 , та перебуває у власності територіальної громади м. Черкаси.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 28.02.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 246, 356 КК України.

Установлено, що за результатами опрацювання публікації «Зупинити вирубку лісу в Черкасах: активісти почали чергування біля вцілілих дерев», яка розміщена на сайті Інтернет видання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (https://vycherpno.ck.ua/zupynyty-vyrubku-lisu-aktyvisty-pochaly-cherguvannya bilya-vczililyh-derev-video/) вбачається, що працівники забудовника ПП «Дніпробуд-Центр» 20.02.2023 на земельній ділянці площею 1,2176 га, кадастровий номер :04:007:0020 (м. Черкаси, вулиця Лісова Просіка та вулиця Можайського, 147) вирізали близько 500 дерев. Разом з тим, згідно акту № 20/т технічного обстеження зелених насаджень від 23.06.2022 вбачається, що комісією оглянуто зелені насадження на підставі звернення ПП «Дніпробуд-Центр» та зазначено про видалення 262 дерев. Відповідно до розрахунку, додаток до акту № 20/т від 23.06.2022, відновлювальної вартості зелених насаджень встановлено, що він виконаний щодо 198 дерев на суму 747 415,80 грн.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, 28.02.2023 відомості про кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000020 та розпочато досудове розслідування.

Крім того, до Черкаської обласної прокуратури надійшло звернення виконавчого комітету Черкаської міської ради за підписом міського голови м. Черкаси ОСОБА_4 про те, що працівниками ПП «Дніпробуд-Центр» () самовільно, всупереч установленому законом порядку вчинено видалення зелених насаджень, що знаходились на перехресті вулиць Лісова Просіка та Степана Бандери (Можайського) у місті Черкаси, без відповідного рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради чи інших документів. Указаними діями була заподіяна значна шкода державним чи громадським інтересам.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, 08.03.2023 відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Після надходження матеріалів кримінального провадження до Черкаської окружної прокуратури, прокурором 22.03.2023 прийнято рішення про об`єднання матеріалів досудових розслідувань № 0000020 від 28.02.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 246 КК України, та № 0000011 від 08.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, в одне провадження з визначенням основного номеру № 0000020.

У ході здійснення досудового розслідування установлено, що рішенням Черкаської міської ради від 20 грудня 2007 року №4-251 надано ПП «Дніпробуд-Центр» земельну ділянку площею 12176 кв.м., кадастровий номер :04:007:0020, що за цільовим призначенням відноситься до земель житлової та громадської забудови, біля перехрестя вул. Лісова Просіка та вул. Можайського в м. Черкаси в оренду на 49 років, під розташування та подальшу експлуатацію «таун-хаус» (будинків стрічкової забудови каскадного типу).

За функціональним використанням земельну ділянку віднести:

-на період будівництва до категорії земель, зайнятих поточним та відведених під майбутнє будівництво;

-після завершення будівництва до категорії земель житлової забудови.

28 грудня 2007 року між Черкаською міською радою, як орендодавцем, та ПП «Дніпробуд-Центр», як орендарем, на підставі вищезазначеного рішення укладений договір оренди землі. Актом приймання-передачі земельної ділянки від 10 січня 2008 року вищевказана земельна ділянка передана орендарю.

Таким чином, в оренду передалась земельна ділянка площею 12176 кв.м. під розташування та подальшу експлуатацію «таун - хаус» (будинків стрічкової забудови каскадного типу). Термін дії договору на 49 років.

09.01.2019 Черкаським окружним адміністративним судом по справі № 2340/3945/18 визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 19 грудня 2017 року №1314 «Про відмову в затвердженні ПП «Дніпробуд-Центр» містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки біля перехрестя вул. Лісова Просіка та вул. Можайського в м. Черкаси» та зобов`язано департамент архітектури та містобудування Черкаської міської ради розглянути заяву приватного підприємства «Дніпробуд-Центр» щодо видачі містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки біля перехрестя вул. Лісова Просіка та вул. Можайського в м. Черкаси та прийняти наказ про видачу або мотивовану відмову у видачі містобудівних умов і обмежень забудови вказаної земельної ділянки.

На виконання вказаного рішення суду, 04.11.2019 Департаментом архітектури та містобудування Черкаської міської ради прийнято наказ № 420 «Про затвердження ПП «Дніпробуд-Центр» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки біля перехрестя вул. Лісова Просіка та вул. Можайського».

01.06.2021 наказом № 4005-а Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради «Присвоєно та змінено нумерації будинків та споруд на території м. Черкаси».

Надано об`єкту будівництва житловому кварталу (блокованим житловим будинкам із виходом з кожної квартири на земельну ділянку), адресу АДРЕСА_1 . Замовник: ПП «Дніпробуд - Центр».

06.04.2021 укладено договір генерального підряду між ПП «Дніпробуд - центр» та ПП «Райагробудсервіс» щодо виконання роботи з будівництва об`єкту «Будівництво житлового кварталу» (блоковані житлові будинки із виходом з кожної квартири на земельну ділянку) по АДРЕСА_1 .

12.05.2021 наказом Департаменту архітектури та містобудування Черкаської міської ради № 662 «Внесено зміни до наказу департаменту архітектури та містобудування від 04.11.2019 № 420 «Про затвердження ПП «Дніпробуд - Центр» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки біля перехрестя вул. Лісова Просіка та вул. Можайського».

20.07.2021 розміщено повідомлення про початок виконання підготовчих робіт генеральним підрядником ПП «Райагробудсервіс».

23.06.2022 складено акт технічного обстеження зелених насаджень. Даний акт складено призначеною рішенням виконавчого комітету Черкаської міської ради комісією, на чолі голови - начальника відділу екології департаменту житлово комунального комплексу Черкаської міської ради ОСОБА_5 .

На підставі звернення ПП «Дніпробуд - центр» комісією здійснено огляд зелених насаджень, за результатами якого встановлено наявність зелених насаджень, що знаходяться на перехресті вул. Лісова Просіка та вул. Можайського для видалення в кількості 262 дерев та відшкодування 747 415 грн. 80 копійок.

У подальшому, 20 лютого 2023 року, генеральний підрядник ПП «Дніпробуд-Центр» - ПП «Райагробудсервіс» розпочав масштабну вирубку лісу, під час якої було зрубано приблизно 500 дерев.

02.03.2023 на виконання ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси від 02.03.2023 старшим слідчим слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_6 та прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , із залученням спеціалістів проведено огляд земельної ділянки за кадастровим номером :04:007:0020 та прилеглої до неї території.

У ході огляду, по периметру вказаної земельної ділянки виявлені стовбури зрізаних дерев, зафіксовано та здійснено заміри наявних пнів 184 дерев.

Вказані дані є не точними, оскільки значна територія земельної ділянки знаходиться під поваленими стовбурами дерев, що унеможливлює здійснення замірів наявних там пнів.

Разом з тим, у ході огляду встановлено, що територія порубки приблизно 2 га значно перевищує розміри земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0020 1,2 га та відповідно до листа міського голови м. Черкаси видалення зелених насаджень проводилося без належного погодження з виконавчим комітетом Черкаської міської ради.

Постановами слідчого від 03.03.2023 земельну ділянку з кадастровим номером :04:007:0020 за адресою: м. Черкаси, пров. Олега Кошового, 35 та стовбури зрубаних дерев, що знаходяться на ній, визнано речовими доказами.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 08.03.2023 задоволено клопотання слідчого, погоджене з прокурором, про накладення арешту та заборону вчиняти будь-які дії, спрямовані на забудову земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0020 розташованої за адресою: пров. Олега Кошового, 35, м. Черкаси.

04.04.2023 на адресу ПП «ДНІПРОБУД-ЦЕНТР» скеровано лист про надання добровільної згоди на проведення запланованих слідчих дій, забезпечення участі представника підприємства та надання безперешкодного доступу до території земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0020.

Листом від 05.04.2023 ПП «Дніпробуд - центр» повідомило, що підприємство не вбачає можливості надання добровільної згоди та забороняє вчиняти дії із розчищення земельної ділянки.

Також вказаним листом ПП «ДНІПРОБУД-ЦЕНТР» повідомило, що розміщені на вищезазначеній території дерева (в тому числі зрізані) підприємство має намір використовувати у своїй господарській діяльності.

У подальшому, 07 квітня 2023 року, слідчим слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області ОСОБА_7 та прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , із залученням спеціалістів Державної екологічної інспекції центрального органу та із залученням спеціаліста геодезиста проведено огляд прилеглої території до земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0020, що розташована в м. Черкаси на перехресті вулиця Лісова Просіка та вулиця Можайського.

Вході огляду прилеглої до земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0020 території, яка знаходиться за кутовими точками: 1 точка ( X=5480967,28 Y= 6429458,03); 2 точка ( X=5480858,35 Y= 6429677,63); 3 точка ( X=5480814,11 Y= 6429643,22); 4 точка ( X=5480918,76 Y= 6429461,36), яка розташована по вул. Лісова Просіка та вул. Можайського 147, м. Черкаси, було виявлено 27 пнів дерев, а саме: сосна сироростуча діаметр пня 42 см.; сосна сиро ростуча діаметр пня 50 см.; сосна сироростуча діаметр пня 52 см.; акація сироростуча діаметр пня 12 см.; абрикос сухостійний 23 см.; сосна сироростуча діаметр пня 50 см.; сосна сироростуча діаметр пня 49 см.; сосна сироростуча діаметр пня 40 см.; сосна сухостійна діаметр пня 34 см.; дуб сироростучий діаметр пня 33 см; сосна сироростуча діаметр пня 42 см; сосна сироростуча діаметр пня 48 см; сосна сироростуча діаметр пня 52 см; сосна сухостійна діаметр пня 33 см.; сосна сироростуча діаметр пня 48 см.; сосна сироростуча діаметр пня 43 см.; сосна сироростуча діаметр пня 43 см.; сосна сухостійна діаметр пня 32 см; сосна сироростуча діаметр 42 см.; сосна сироростуча діаметр пня 46 см.; сосна сироростуча діаметр пня діаметр 52 см.; сосна сироростуча діаметр пня 46 см.; сосна сироростуча діаметр пня 35 см.; акація сироростуча діаметр пня 14 см.; акація сироростуча діаметр пня 23 см.; липа сироростуча діаметр пня 37 см.; сосна сироростуча діаметр пня 37 см.

Вказані пні розміщені на території, що належить Черкаській міській територіальній громаді.

Згідно розрахунку розміру шкоди, наданого Державною екологічною інспекцією Центрального округу, загальний розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, складатиме 49750 грн.

Разом з тим, розмір шкоди буде встановлений у ході судової інженерно-екологічної експертизи, яка 28.06.2023 буде призначена та скерована на виконання до Черкаського відділення КНДІСЕ.

З метою збереження речових доказів, відшкодування шкоди завданої Черкаській міській територіальні громаді видаленням зелених насаджень, в супереч вимогам Порядку видалення дерев, кущів, газонів і квітників у населених пунктах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2006 № 1045, без відповідного рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради та з метою встановлення істини по даному кримінальному провадженні виникла необхідність у накладенні арешту на спиляні стовбури 27 дерев (згідно з протоколом огляду місцевості від 07.04.2023), які перебувають на території земельної ділянки з кадастровим номером :04:007:0020.

Ураховуючи, що вилучені під час огляду речі відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, то з метою забезпечення збереження речових доказів необхідно накласти арешт.

Прокурор у клопотанні просила розглядати клопотання без її участі та без участі особи, у володінні якої знаходяться зазначені у клопотанні речі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя виходить з наступного.

Статтею 131 КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження визначено арешт майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів, 2) спеціальної конфіскації, 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи, 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ст. 172 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач. У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.

Частиною 5 ст. 173 КПК України передбачено, що у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: 1) перелік майна, на яке накладено арешт; 2) підстави застосування арешту майна; 3) перелік тимчасово вилученого майна, яке підлягає поверненню особі, у разі прийняття такого рішення; 4) заборону, обмеження розпоряджатися або користуватися майном у разі їх передбачення та вказівку на таке майно; 5) порядок виконання ухвали із зазначенням способу інформування заінтересованих осіб.

Прокурор просить накласти арешт майна на стовбури спиляних 27 дерев, при цьому зазначає ідентифікаційні ознаки пнів, що залишились без спиляних дерев.

З наданого протоколу огляду від 02.03.2023 вбачається, що під час огляду земельної ділянки на перехресті вул. Можайська та вул. Лісова Просіка в м. Черкаси встановлено часткову відсутність дерев, наявні лише пеньки дерев, а також на середині вказаної земельної ділянки в хаотичному порядку лежать свіжоспиляні стовбури деревини різних порід, а саме сосна, дуб, береза, клен та інші. По периметру вказаної земельної ділянки було зафіксовано та здійснено заміри наявних зрізаних дерев. До протоколу надана перелікова відомість зрізаних пнів дерев у загальній кількості 184 пні.

З наданого протоколу огляду від 07.04.2023 вбачається, що під час огляду земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер земельної ділянки 710136700:04:007:0020 (прилеглої території) виявлено 27 пеньків дерев, які обміряно відповідним спеціалістом.

Жоден із вказаних протоколів огляду не містить відомості про оглянуті стовбури дерев, на які просить накласти арешт прокурор.

Під час огляду від 07.04.2023 оглянуто лише пні зрізаних дерев, відомості про наявність 27 стовбурів відсутні.

За вказаних обставин, не можливо ідентифікувати стовбури дерев (довжина, об`єм, діаметр тощо) по пням, неможливо встановити місце їх перебування, а отже клопотання прокурора про арешт майна до задоволення не підлягає.

Керуючись ст. ст. 98, 100, 131, 132, 167, 170, 171, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1