Справа № 385/1133/23
Провадження № 1-кс/385/272/23
слідчого судді
07.09.2023 року м. Гайворон
Досудовим розслідуванням встановлено, що між комунальним закладом « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області (замовник), в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту, та приватним підприємством « ОСОБА_5 » (виконавець), в особі директора ОСОБА_6 , який діє на підставі Статуту, укладено договір № 260 від 26.09.2022 про виконання робіт за кодом ДК 021:2015-45000000-7 Будівельні роботи (Поточний ремонт) на об`єкті: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 ». Договірна ціна відповідно до вищезазначеного договору складає 1 641 156 грн. (закупівля UA-2022-09-29-003264-а).
Відповідно до відомостей електронної системи публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 та укладеного договору про закупівлю робіт замовником являється комунальний заклад « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 , засновником якого являється ІНФОРМАЦІЯ_4 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_3 .
В ході досудового розслідування, на виконання ухвали слідчого судді від 04.07.2023 № 385/1133/23, провадження № 1-кс/385/207/23, про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , місцезнаходження: АДРЕСА_3 , проведено тимчасовий доступ до речей та документів, в ході якого встановлено, що оригінали документів, які стосуються проєктної документації перебувають у володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .
В подальшому процесуальним прокурором ОСОБА_3 на адресу КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , зроблено запит, в порядку ст. 93 КПК України, про витребування оригіналів документів, які мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, та які як окремо, так і в цілому можуть бути використані як докази по зазначеному кримінальному провадженні, у відповідь на який комунальна установа, посилаючись на положення глави 15 КПК України, запитувані документи не надала, витребовувані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні та є необхідними для подальшого призначення та проведення судових експертиз, а саме: оригіналів документів на паперовому носії: 1. Рішення про виділення коштів для проведення закупівлі UA-2022-09-29-003264-а щодо виконання робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
2. Рішення про виділення коштів на розробку проекту та проектно-кошторисної документації, здійснення авторського та технічного наглядів відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
3. Договору на розробку проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
4. Платіжних документів щодо оплати послуг за договором на розробку проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
5. Проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
6. Документів щодо внесення змін до проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
7. Договору на здійснення авторського нагляду під час виконання робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 »;
8. Платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення авторського нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
9. Договору на здійснення технічного нагляду під час виконання робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 »;
10. Платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення технічного нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
11. Договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » та додаткових договорів до нього (за їх наявності);
12. Платіжних документів щодо перерахування коштів за договором №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » з додатками;
13. Декларації про початок виконання будівельних робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » та декларації про готовність до експлуатації об`єкта;
14. Зведених кошторисних рахунків вартості робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
15. Підсумкових відомостей відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 »;
16. Дефектних актів по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » відповідно договору №260 від 26.09.2022;
17. Актів огляду прихованих робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
18. Загального журналу виконаних робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
19. Журналу авторського нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
20. Журналу технічного нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
21. Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
22. Довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
23. Підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
24. Документації на придбання матеріалів та обладнання використаних в ході проведення робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 », а також сертифікати на матеріали в повному обсязі;
25. Документації на підтвердження використання машин та механізмів в ході проведення робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі.
Зазначає, що в інший спосіб отримати вказані документи неможливо, оскільки вони перебувають у володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 , місцезнаходження: АДРЕСА_1 .
Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності, в якій просила таке задовольнити.
Представник комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду клопотання в судове засідання не з`явився, що згідно ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового процесу, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, з правом подальшого вилучення, що перебувають в володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , прокурор покликалась на ст. 159-164 КПК України, в обґрунтування необхідності застосування такого заходу, вказала, що здобути вищевказані відомості можливо лише у комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, встановлення та вилучення останніх дасть можливість встановити фактичні дані про подію злочину, відомості, що знаходяться в таких документах, можуть бути використані як докази та є необхідними для проведення експертиз в справі.
Зі змісту ч. 1 ст. 159 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Інформація, тимчасовий доступ до якої просить надати прокурор, відповідно до п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів належить до охоронюваної законом таємниці.
Прокурором в клопотанні доведено, що документи знаходяться у володінні комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Гайворонської міської ради, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Крім того, слідчий суддя погоджується з доводами прокурора про те, що вилучення оригіналів документів необхідне для подальшого призначення та проведення експертиз, а отже необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей та документів.
Враховуючи наведене, доходжу висновку, що наявні достатні підстави вважати, що отримання зазначених документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідає цілям і меті кримінального провадження. Відтак клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 131, 132, 159-164 КПК України,
клопотання задовольнити.
1. Рішення про виділення коштів для проведення закупівлі UA-2022-09-29-003264-а щодо виконання робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
2. Рішення про виділення коштів на розробку проекту та проектно-кошторисної документації, здійснення авторського та технічного наглядів відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
3. Договору на розробку проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
4. Платіжних документів щодо оплати послуг за договором на розробку проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
5. Проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
6. Документів щодо внесення змін до проекту та проектно-кошторисної документації відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
7. Договору на здійснення авторського нагляду під час виконання робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 »;
8. Платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення авторського нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
9. Договору на здійснення технічного нагляду під час виконання робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 »;
10. Платіжних документів щодо оплати послуг за договором на здійснення технічного нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
11. Договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » та додаткових договорів до нього (за їх наявності);
12. Платіжних документів щодо перерахування коштів за договором №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » з додатками;
13. Декларації про початок виконання будівельних робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » та декларації про готовність до експлуатації об`єкта;
14. Зведених кошторисних рахунків вартості робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
15. Підсумкових відомостей відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 »;
16. Дефектних актів по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 » відповідно договору №260 від 26.09.2022;
17. Актів огляду прихованих робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
18. Загального журналу виконаних робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
19. Журналу авторського нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
20. Журналу технічного нагляду відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
21. Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
22. Довідок про вартість виконаних робіт та витрат форми КБ-3 відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
23. Підсумкових відомостей ресурсів до актів приймання виконаних будівельних робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 »;
24. Документації на придбання матеріалів та обладнання використаних в ході проведення робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради Кіровоградської області, АДРЕСА_2 », а також сертифікати на матеріали в повному обсязі;
25. Документації на підтвердження використання машин та механізмів в ході проведення робіт відповідно договору №260 від 26.09.2022 про закупівлю робіт по об`єкту: «Поточний ремонт підвального приміщення будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 , АДРЕСА_2 » (подорожні листи, акти виконаних робіт, договори, тощо) в повному обсязі.
Роз`яснити особі у володінні якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали - два місяці з моменту проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 07.09.2023