Справа № 751/2308/23
Провадження № 1-кс/750/2876/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2023 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:

Згідно ухвали Чернігівського апеляційного суду від 19.05.2023 року до Деснянського районного суду м.Чернігова, для розгляду по суті, надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Чернігівської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.28, ч.1 ст.366 КК України, мотивуючи тим, що15.03. 2023 він звернувся до Чернігівської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку, згідно відповіді від 20.03.2023 року Чернігівською обласною прокуратурою було спрямовано до П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м.Чернігові) Територіального бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, що на думку захисника є порушенням норм КПК України.

ОСОБА_3 , безпосередньо в скарзі зазначено про розгляд скарги без його участі, викладені вимоги він підтримує.

Від прокурора відділу Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_4 надійшла заява, в якій просить розглянути скаргу без його участі та відмовити у задоволенні скарги, оскільки відомості про кримінальне правопорушення за завою ОСОБА_3 від 15.03.2023 року не були внесені до ЄРДР, у зв`язку з тим що вищезазначена заява не містить будь яких відомостей про кримінальне правопорушення.

Дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до заступника Чернігівської обласної прокуратури із заявою від 15.03.2023 про вчинення кримінального правопорушення суддею Нововзаводського районного суму м. Чернігова ОСОБА_5 та її помічником ОСОБА_6 , який підпадає під ознаки злочину передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відомості про кримінальне правопорушення за його заявою станом на день подачі скарги до ЄРДР не внесені.

Згідно копії листа заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури від 20.03.2023 заява ОСОБА_3 від 15.03.2023 була надіслана для розгляду керівнику п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м.Чернігові) Територіального управління Державного біро розслідувань, розташованого у місті Києві.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, дізнавач, прокурор.

Разом з цим, ст.216 КПК України визначена підслідність органам досудового розслідування кримінальних правопорушень.

Згідно із п.1 ч.4 ст.216 КПК України, слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: вчинених Президентом України, повноваження якого припинено, Прем`єр-міністром України, членом Кабінету Міністрів України, першим заступником та заступником міністра, членом Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення, Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного комітету України, Головою Державного комітету телебачення і радіомовлення України, Головою Фонду державного майна України, його першим заступником та заступником, членом Центральної виборчої комісії, народним депутатом України, Уповноваженим Верховної Ради України з прав людини, Директором Національного антикорупційного бюро України, Генеральним прокурором, його першим заступником та заступником, Головою Національного банку України, його першим заступником та заступником, Головою Національного агентства з питань запобігання корупції, його заступником, Секретарем Ради національної безпеки і оборони України, його першим заступником та заступником, Постійним Представником Президента України в Автономній Республіці Крим, його першим заступником та заступником, радником або помічником Президента України, Голови Верховної Ради України, Прем`єр-міністра України, суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті.

Аналогічне положення визначення підслідності слідчих органів державного бюро розслідувань та завдання Державного бюро розслідувань із запобігання, виявлення, припинення, розкриття і розслідування, закріплені нормами ч.1 ст.5 Закону України «Про Державне бюро розслідувань».

Відповідно до висновку, що викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Чернігівська обласна прокуратура з урахуванням положень ст.216 КПК України (підслідність) та ст.218 КПК України (місце проведення досудового розслідування), не наділене повноваженнями здійснювати досудове розслідування за вказаною заявою, у зв`язку з чим відсутні правові підстави для зобов`язання уповноваженої особи Чернігівської обласної прокуратури, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.2, 7, 303-309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1