Справа № 712/7144/23
Провадження №1-кс/712/3339/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

за участю

секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси справу за клопотанням старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУ Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженим прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000035 від 24.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 ч. 2 ст. 190 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

В С Т А Н О В И В:

13 липня 2023 року до Соснівського районного суду м. Черкаси звернувся з клопотанням старший слідчий СВ Черкаського РУП ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженим прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000035 від 24.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 ч. 2 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у якому просить зобов`язати службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , надати можливість ознайомлення із оригіналом реєстраційної справи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та надати належним чином її завірену копію.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що упродовж 2017-2021 років рішеннями державних реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , за ПП « ОСОБА_7 » зареєстровано право власності на об`єкти нерухомості, які є малими архітектурними формами та не підлягають реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , за ТОВ «« ІНФОРМАЦІЯ_2 » зареєстровано право власності на ще 3 об`єкти нерухомого майна, які є малими архітектурними формами та не підлягають реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 . Протиправність реєстрації об`єктів нерухомого майна по місту Черкаси свідчить про напрацювання відповідної схеми з наступною можливістю протиправного набуття права на майно, а саме землі комунальної власності на поза конкурентній основі для незаконного розміщення та експлуатації вказаних об`єктів нерухомості.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.04.2023 встановлено, що в ІНФОРМАЦІЯ_6 відсутня інформація щодо надання адреси нерухомому майну по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 .

Крім того, за адресами АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 ІНФОРМАЦІЯ_6 паспорти прив`язки не оформлювалися.

У подальшому, на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 23.05.2023 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передано в оренду земельні ділянки за адресами: АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_14 , та надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою за адресою: АДРЕСА_13 , а також рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_5 від 26.01.2023 про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозволу на розроблення документації із землеустрою за адресами: АДРЕСА_14 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_10 .

На даному етапі досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні інформації, котра міститься в реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), котра перебуває в розпорядженні службових/посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться в АДРЕСА_15 .

Вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування. Враховуючи, що у вказаних матеріалах перебувають документи із інформацією яка має важливе значення для викриття винних осіб, підтвердження, або спростування факту вчинення вище вказаних кримінальних правопорушень останніми може бути в подальшому використана як доказ у кримінальному провадженні, просить клопотання задовольнити.

У судове засідання слідчий не з`явився, належним чином був повідомлений про час і місце його проведення. У заяві просив про розгляд справи за його відсутності, клопотання підтримав.

З метою забезпечення належного виконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні службових /посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий суддя вважає за необхідне розглянути дане клопотання без повідомлення представників вказаної установи.

Приймаючи до уваги зазначені обставини, не проводилася фіксація судового засідання за допомогою технічних засобів, що відповідає ч. 4 ст. 107 КПК України.

Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Під час судового розгляду, на обґрунтування даного клопотання слідчим надані копії наступних доказів.

Витяг з кримінального провадження №0000035 від 24.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 ч. 2 ст. 190 КК України, самостійно виявленого прокурором того, що упродовж 2017-2021 років рішеннями державних реєстраторів ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 , за ПП « ОСОБА_7 » зареєстровано право власності на об`єкти нерухомості, які є малими архітектурними формами та не підлягають реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , за ТОВ «« ІНФОРМАЦІЯ_2 » зареєстровано право власності на ще 3 об`єкти нерухомого майна, які є малими архітектурними формами та не підлягають реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно: АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 . Протиправність реєстрації об`єктів нерухомого майна по місту Черкаси свідчить про напрацювання відповідної схеми з наступною можливістю протиправного набуття права на майно, а саме землі комунальної власності на поза конкурентній основі для незаконного розміщення та експлуатації вказаних об`єктів нерухомості, що є незакінченим замахом на вчинення шахрайства вчиненого за попередньою змовою групою осіб.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_5 № 57/18-01-11, в ІНФОРМАЦІЯ_6 відсутня інформація щодо надання адреси нерухомому майну по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 . Крім того, за адресами АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 ІНФОРМАЦІЯ_6 паспорти прив`язки не оформлювалися.

З відповіді ІНФОРМАЦІЯ_5 № 8956-01-11 від 20.06.2023 вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_7 приймались рішення 26.01.2023 про надання ТОВ «« ІНФОРМАЦІЯ_2 » дозволу на розроблення документації із землеустрою по АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_14 , та 23.05.2023 про надання земельних ділянок в оренду, як розташовані: АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_14 . Після прийняття рішень ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо надання дозволів на розроблення відповідних документацій з землеустрою та щодо затвердження документації із землеустрою, документи, які стали підставою для прийняття зазначених рішень, передаються до Центру надання адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включать речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю (ч.5 ст. 163 КПК України).

За змістом ч. 5 ст. 163 КПК України, на слідчого, прокурора покладений обов`язок саме довести наявність достатніх підстав в обґрунтування поданого клопотання. Тобто, за своїм змістом клопотання має бути конкретним, з посиланням на те, які обставини мають бути встановлені з урахуванням названих у клопотанні речей і що ці речі перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної чи юридичної особи.

Відповідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Таким вимогам закону клопотання слідчого не відповідає. Зокрема, слідчим не надано жодних підтверджуючих документів того, що він звертався до відповідної особи, у володінні якої перебувають такі документи, з проханням надати йому тимчасовий доступ до вищевказаних матеріалів і йому було відмовлено в наданні такого.

Слідчим не зазначено яку саме інформацію, яка має комерційний характер, чи персональні дані особи, або відомості, які можуть становити банківську таємницю йому повинно надати ІНФОРМАЦІЯ_8 , що міститься в реєстраційній справі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Окрім того, слідчим всупереч п. 3 ч. 3 ст. 132 КПК України, не було доведено, що тимчасовий доступ до документів може виконати будь-яке завдання, для виконання якого слідчий звернувся з клопотанням про тимчасовий доступ.

Клопотання слідчого заявлене всупереч ч. 4 ст. 132 КПК України, оскільки не містить оцінку можливості без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

В порушення положень ст. 160 КПК України в клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів не було обґрунтовано можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах у цьому кримінальному провадженні.

Згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

В порушення вимог п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, було заявлено клопотання про захід забезпечення кримінального провадження за відсутності доведення того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.

Враховуючи, що слідчим під час звернення до суду грубо порушені норми процесуального закону, котрі стосуються вирішення питань, пов`язаних із заходами забезпечення кримінального провадження (ст. ст. 2, 9, 40, 132, 159-162 КПК України) зазначені вище, таке клопотання наразі є необґрунтованим та невмотивованим.

Основним призначенням слідчого судді є здійснення судового захисту прав і законних інтересів осіб, які приймають участь в кримінальному процесі, та забезпечення законності провадження по справі на досудових стадіях.

У зв`язку з викладеним, у задоволенні даного клопотання необхідно відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 162 164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання старшого слідчого слідчого відділу Черкаського РУП ГУ Національної поліції в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаського відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000035 від 24.03.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15 ч. 2 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси ОСОБА_1