Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2023 року Справа № 608/1327/23

Номер провадження1-кс/608/544/2023

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2

адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України,-

В С Т А Н О В И В:

В червні 2023 року адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до Чортківського районного суду з вищезазначеною скаргою в порядку ст.ст. 303, 304 Кримінального процесуального кодексу України.

В обґрунтування доводів скарги посилається на те, що ОСОБА_4 подала заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 Кримінального кодексу України до СУ ГУНП в Тернопільській області. Вказана заява зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» ГУНП в Тернопільській області за № 1195 від 19 травня 2023 року. Відповідно до супровідного листа від 22 травня 2023 року № 8668/9/04/1-2023 для організації розгляду та прийняття рішення згідно чинного законодавства вказана заява направлена до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області.

Проте всупереч вимогам чинного законодавства станом на момент звернення із даною скаргою, уповноваженими особами не внесено відповідні відомості в ЄРДР у встановлений КПК України строк, що свідчить про бездіяльність слідчих. З урахуванням наведеного, адвокат ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважену особу Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах заявника ОСОБА_4 , скаргу підтримує, просить задовольнити.

Прокурор та слідчий в судове засідання повторно не з`явилися, про час та місце судового розгляду скарги повідомлені належним чином. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення представника заявниці, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В ході судового розгляду скарги встановлено, що 18 травня 2023 року ОСОБА_4 звернулася до Слідчого управління ГУНП в Тернопільській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України, в якій зазначено, що на підставі заяви ОСОБА_5 06.03.2023 року внесено відомості в ЄРДР та відкрито кримінальне провадження № 0000066 за ч. 3 ст. 190 КК України, а саме, що ОСОБА_4 в період з 2016 по 2022 рік, зловживаючи довірою її чоловіка - ОСОБА_6 , жителя с. Вербівці Тернопільського району Тернопільської області, скориставшись його хворобливим станом, шахрайським способам заволоділа грошовими коштами останнього в сумі понад 335 000 гривень. Проте ОСОБА_5 умисно завідомо неправдиво повідомила органу досудового розслідування з метою тиску, помсти, наклепу й створення штучних обтяжливих обставин для ОСОБА_4 , заздалегідь неправдиву та таку, що не відповідає дійсності інформацію про начебто вчинення незаконних дій ОСОБА_4 стосовно ОСОБА_6 . Заявниця з ОСОБА_6 спільно проживають більше трьох років, у них довірливі і чесні стосунки, останній займається підприємницькою діяльністю, а ОСОБА_4 також є приватним підприємцем. Вони ведуть спільний побут, разом проживають та перебувають у хороших відносинах, жодних дій щодо незаконного заволодіння коштами ОСОБА_6 вона не вчиняла. Натомість ОСОБА_5 та ОСОБА_6 наразі перебувають у процесі розірвання шлюбу та поділу майна. За таких обставин, ОСОБА_4 вважає, що у діях ОСОБА_5 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 383 КК України.

Згідно супровідного листа від 22 травня 2023 року № 8668/9/04/1-2023 вбачається, що вказана заява направлена для організації розгляду та прийняття рішення згідно чинного законодавства направлена до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області.

Статтею 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) передбачено, що кожен чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. У своїй практиці Європейський суд з прав людини звертає увагу на те, що рівень доступу, наданий національним законодавством має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання в її права.

На даний час рішення за заявою ОСОБА_4 не прийнято, так як вказана заява в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесена, оскільки такий витяг з ЄРДР за заявою ОСОБА_4 суду не надано.

Згідно з ч. 1 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом цієї правової норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Органи досудового розслідування не мають підстав посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Такі об`єктивні ознаки злочину викладені в заяві ОСОБА_4 .

З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Зважаючи на такі вимоги закону та наведені вище обставини, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 16 травня 2023 року відомості про кримінальне правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст. 383 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали оголошений 16 червня 2023 року о 17-й годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1