Провадження № 1-кс/344/6628/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 ,

за участі

секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000137 від 03.07.2023 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий в ОВС слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , за погодженням із начальником-прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_7 , звернувся з вказаним клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування, в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом Управління СБ України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000137 від 03.07.2023 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що після окупації з березня 2022 року

с. Микільське Херсонського району Херсонської області представниками збройних формувань російської федерації фактично було узурповано всі владні повноваження на тимчасово окупованій території села шляхом збройного захоплення адміністративних будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, встановлення інституту військових комендатур, запровадження тотального контролю та жорсткого управління в усіх сферах життєдіяльності громади селища, фактичної ліквідації приватної власності, свободи слова, пересування та волевиявлення, а також шляхом повсякденного залякування населення, застосування фізичного і психологічного впливу до окремих категорій суспільства та верств населення.

Разом з цим, у невстановлений досудовим розслідуванням час, у квітні 2022 року представниками збройних формувань російської федерації всупереч порядку, встановленому Конституцією України, Законами України «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими нормативно-правовими актами, цілеспрямовано створено окупаційну адміністрацію рф «военно-гражданскую администрацию Херсонской области». В подальшому, призначений російською окупаційною владою так званий «глава военно-гражданской администрации Херсонской области» В.Сальдо 08 липня 2022 року видав указ № 184-р «Обладминистративно-территориальном устройстве Херсонской области», створюючи в числі інших незаконно утворених на тимчасово окупованій території Херсонської області адміністративно-територіальних одиниць і так званий «Белозерский муниципальный округ Херсонской области», всупереч проведеній Україною адміністративно-територіальній реформі.

У складі незаконно утвореного «Белозерского муниципального округа», в який входить і село Микільське Херсонського району Херсонської області, російською окупаційною владою, у невстановлений досудовим розслідуванням час, в липні-серпні 2022 року створено незаконний орган місцевого самоврядування - так званий «Никольский сельский совет», з метою подальшого утримання адміністративно-політичного контролю на захопленій військовим шляхом території сільської громади та реалізації всіх узурпованих владних повноважень.

У той же час, перебуваючи на тимчасово окупованій території с. Микільське Херсонського району Херсонської області, громадянка України ОСОБА_6 , умисно, мотивовано, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо неї та членів її родини вступила в злочинну змову з представниками російської окупаційної влади і надала добровільну згоду на співробітництво з ворогом шляхом вчинення спільних дій, направлених на нанесення шкоди суверенітету, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній чи інформаційній безпеці України.

При цьому, ОСОБА_6 , усвідомлюючи суспільну небезпеку своїх дій, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету й територіальній цілісності, прийняла пропозицію представників окупаційної адміністрації РФ щодо зайняття посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах місцевого самоврядування, створених на тимчасово окупованій території.

Зокрема, громадянка України ОСОБА_6 , перебуваючи у

с. Микільське Херсонського району Херсонської області, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями російської федерації, отримавши пропозицію від так званого «замглави Херсонской военной государственной администрации» ОСОБА_8 , 11 серпня 2022 року добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах місцевого самоврядування, створених на тимчасово окупованій території, а саме посаду голови так званого «Никольского сельского совета Белозерского муниципального округа Херсонской области», яку, усвідомлюючи, що вона здійснює колабораційну діяльність, займала впродовж першої половини серпня 2022 року.

Перебуваючи на посаді голови так званого «Никольского сельского совета Белозерского муниципального округа Херсонской области», ОСОБА_6 здійснювала керівництво місцевою територіальною громадою, організовувала доставку російської так званої гуманітарної допомоги від імені російської партії «Единая Россия», проводила агітаційну діяльність з метою популяризації російської влади, а також проводила заходи з формування списків жителів, що на той час перебували на тимчасово окупованій території Херсонської області, які в подальшому окупаційною владою використовувались під час проведення так званого референдуму про входження окупованих українських територій до складу росії.

За таких обставин, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка с. Сеньково Озерського району Московської області рф, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , громадянка України, підозрюється в добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих або адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у відповідності до ст. ст. 135, 136, 278, глав 6, 11 КПК України, 20.06.2023 вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

На даний час ОСОБА_6 перебуває на непідконтрольній органам державної влади та місцевого самоврядування України території, де переховується від органів досудового розслідування та суду.

03 липня 2023 року слідчим відділом Управління СБ України в Івано-Франківській області оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6

18 липня 2023 року, постановою слідчого, погодженою із прокурором у кримінальному провадженні, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000137 зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

13 вересня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні

№ 0000137 відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій.

Вручена ОСОБА_6 підозра повністю відповідає вимогам Європейського суду з прав людини щодо поняття «обґрунтованості», відображеним зокрема у п. 175 рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.09.1990, п. 32, Series A, N 182).

Притягнути громадянку України ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством не виявляється можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування та на даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії і зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе.

Таким чином, наявні підстави для звернення до слідчого судді з клопотанням про застосування процедури спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000137.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні подане клопотання підтримав, просив клопотання задовольнити.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_5 в судовому засіданні поклався на розсуд суду у вирішенні даного клопотання.

Заслухавши прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення для спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно зі ст. 297-1 ч. 2 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченим цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

З досліджених в судовому засіданні матеріалів клопотання встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000137 від 03.07.2023 за підозрою ОСОБА_6 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України (а.с.3).

Повідомлення про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у відповідності до ст. ст. 135, 136, 278, глав 6, 11 КПК України, 20.06.2023 вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень (а.с.17-24).

03 липня 2023 року слідчим відділом Управління СБ України в Івано-Франківській області оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_6 (а.с.25).

04 липня 2023 ухвалою слідчого судді Івано-Франківського міського суду обрано підозрюваній ОСОБА_6 запобіжний захід у вигляді тримання під вартою (а.с.27).

18 липня 2023 року, постановою слідчого, погодженою із прокурором у кримінальному провадженні, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000137 зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України (а.с.30).

13 вересня 2023 року досудове розслідування у кримінальному провадженні

№ 0000137 відновлено, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих та процесуальних дій (а.с.54).

В матеріалах провадження наявні відомості про те, що підозрювана ОСОБА_6 , розшукується компетентними органами України за вчинення ним злочину проти держави, на даний час ОСОБА_6 перебуває на непідконтрольній органам державної влади та місцевого самоврядування України території, де переховується від органів досудового розслідування та суду.

В ході судового розгляду, на підставі письмових матеріалів клопотання, було встановлено, що підозрювана ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину щодо якого, відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, передбачено можливість здійснення спеціального досудового розслідування.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання органу досудового розслідування про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 9, 22, 42, 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, п. 20-1 розділу XІ «Перехідні положення» КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000137 від 03.07.2023, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Сеньково Озерського району Московської області рф, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 , громадянки України, у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Богдан АТАМАНЮК