Справа № 369/9845/23
Провадження № 1-кс/369/2153/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.06.2023 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «НКЦ АсМАП» на бездіяльність слідчого та про зобов`язання слідчого розглянути клопотання про надання копій вилучених під час обшуку оригіналів документів у кримінальному провадженні №0000856 від 29 листопада 2022 року, -

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2023 року адвоката ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Києво-Святошинського районного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність слідчого та про зобов`язання слідчого розглянути клопотання про надання копій вилучених під час обшуку оригіналів документів у кримінальному провадженні №0000856 від 29 листопада 2022 року.

Просив за результатами розгляду скарги винести ухвалу, якою зобов`язати слідчих із групи слідчих СУ ГУ НП в Київській області у кримінальному провадженні № 0000856 від 29.11.2022 вчинити процесуальну дію розглянути клопотання представника особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування адвокатом ОСОБА_3 про надання копій вилучених під час обшуку від 14.06.2023 за адресою: м. Київ, вул. Мартиросяна, 14, оригіналів документів належних ТОВ «НКЦ АсМАП» , у порядку ч. 3 ст. 110, ст. 220 КПК України.

В обґрунтування скарги зазначив, що в провадженні відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000856 від 29.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України. Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється групою слідчих у складі слідчих відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області та слідчих слідчого управління ГУ НП в Київській області. В рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчими СУ ГУ НП в Київській області у період часу з 09:09год 14.06.2023 по 00:44год 15.06.2023 на підставі ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26.05.2023 у справі № 369/7748/23 проведено обшук за адресою м. Київ, вул. Мартиросяна, 14, а саме у приміщеннях у яких розташоване ТОВ «НКЦ АсМАП» та в яких останнє здійснює своє фактичне ведення діяльності. В ході даного обшуку працівниками поліції вилучено оригінали документації щодо господарської діяльності ТОВ «НКЦ АсМАП», оригінали фінансово-звітної та бухгалтерської документації щодо діяльності ТОВ «НКЦ АсМАП», оригінали трудових книжок працівників ТОВ «НКЦ АсМАП», належне ТОВ «НКЦ АсМАП» майно, а саме 3 (три) пристрої для друкування, жорсткий диск, флешнакопичувач, ноутбук, 5 (п`ять) комп`ютерних системних блоків та відеореєстратор. Вилучене майно здобуте ТОВ «НКЦ АсМАП» у законний спосіб і на законних підставах, та жодного відношення до вчиненого кримінального правопорушення не мають. Дане майно використовується ТОВ «НКЦ АсМАП» для здійснення господарської діяльності. Станом на день вилучення майна, товариство було вимушено повністю зупинити надання своїх послуг із відсутністю системних блоків та ноутбуків. Крім того, подальше утримання належного ТОВ «НКЦ АсМАП» прямо перешкоджає здійсненню законної господарської діяльності даним товариством та носить ознаки тиску з боку правоохоронних органів на юридичну особу та втручання в законну діяльність. Таким чином, під час проведення зазначеної слідчої дії - обшуку в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження фактично обмежувалися права та законні інтереси ТОВ «НКЦ АсМАП», в тому числі право на недоторканість житла гарантоване ст. 30 Конституції України та ст. 93, 94 Цивільного кодексу України та право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю гарантоване ст. 41 Конституції України ст. 91 Цивільного кодексу України. Так, статтями 7, 16 КПК України встановлено, що загальною засадою кримінального провадження є недоторканість права власності. Позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура. Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини у справі «Ісмаїлов проти Росії» від 06.11.2008 року, де вказувалися порушення ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в якому зазначено, що кожна фізична та юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше, як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права». Фактично щодо належного ТОВ «НКЦ АсМАП» майна органом досудового розслідування здійснюються певні процесуальні дії, а саме вилучено належне ТОВ «НКЦ АсМАП» та щодо нього вирішується питання про накладення арешту.

22.06.2023 адвокатом ОСОБА_3 в інтересах особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «НКЦ АсМАП» , у порядку ст. 220 КПК України подано групі слідчих слідчого управління ГУ НП в Київській області у кримінальному провадженні клопотання про надання копій вилучених під час обшуку оригіналів документів. Дане клопотання зареєстровано в канцелярії СУ ГУ НП в Київській області від 22.06.2023 року.

Однак, у встановлений кримінальним процесуальним законодавством 3-х денний строк, а саме до 25.06.2023, жодним слідчим із групи слідчих у кримінальному провадженні жодної відповіді щодо задоволення або відмови на клопотання представника особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування взагалі не було надано. Станом на момент подачі даної скарги жодної відповіді органом досудового розслідування не було надано.

Оскільки, за наслідками поданого представника особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування адвокатом ОСОБА_3 клопотання від 22.06.2023 відповідно до положень ч. 1 ст. 220 КПК України слідчий зобов`язаний вчинити певну процесуальну дію у строк до 25.06.2023, і саме з цього строку розпочалась бездіяльність слідчого, то строк для подачі даної скарги не є пропущеним.

У судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Через канцелярію суду, захисник подав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги підтримав в повному обсязі просив задовольнити.

Уповноважені слідчі у судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином. Неявка слідчого не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Впровадженні відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000856 від 29.11.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Досудове розслідування у даному кримінальному провадженні здійснюється групою слідчих у складі слідчих відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області та слідчих слідчого управління ГУ НП в Київській області.

В рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження слідчими СУ ГУ НП в Київській області у період часу з 09:09год 14.06.2023 по 00:44год 15.06.2023 на підставі ухвали Києво-Святошинського районного суду Київської області від 26.05.2023 у справі № 369/7748/23 проведено обшук за адресою м. Київ, вул. Мартиросяна, 14, а саме у приміщеннях у яких розташоване ТОВ «НКЦ АсМАП» та в яких останнє здійснює своє фактичне ведення діяльності. В ході даного обшуку працівниками поліції вилучено оригінали документації щодо господарської діяльності ТОВ «НКЦ АсМАП», оригінали фінансово-звітної та бухгалтерської документації щодо діяльності ТОВ «НКЦ АсМАП», оригінали трудових книжок працівників ТОВ «НКЦ АсМАП», належне ТОВ «НКЦ АсМАП» майно, а саме 3 (три) пристрої для друкування, жорсткий диск, флешнакопичувач, ноутбук, 5 (п`ять) комп`ютерних системних блоків та відеореєстратор.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно з статтею 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що віднесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим кодексом.

Так, єдиним критерієм, який дозволяє визначити, які дії чи бездіяльність органу дізнання, слідчого, прокурора, які рішення цих органів та осіб можуть бути оскаржені до суду та хто саме має право на таке оскарження, є обмеженням конституційних прав і свобод громадян або створення перепон для доступу до правосуддя.

Відповідно до ст. 9 ч. 1 КПК України під час кримінального провадження слідчий суддя, зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Відповідно до ст. 9 ч. 5 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ст. 9 ч. 6 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження здійснюється шляхом судового контрою у відповідності до положень ст. 7 КПК України.

Ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

«Національний орган», визначений у статті 13, не обов`язково має бути судовим органом, але якщо ні, то його повноваження та гарантії, які він надає, є значущими у визначенні ефективності засобу захисту … навіть припускаючи, що прокурор є незалежним, цей засіб не міг забезпечити заявнику допомогу» (Рішення по справі «Пантелеєнко проти України» (Panteleyenko v. Ukraine) від 12 лютого 2007 року, п. 80).

«Метою статті 13 «є забезпечення механізму, завдяки якому особи можуть скористатися засобами судового захисту на національному рівні від порушення конвенційних прав, перед тим як вдатися до міжнародного механізму оскарження в Суді» (Рішення по справі « Кудла проти Польщі » ( Kudla v. Poland) від 26 жовтня 2000).

Стаття 13 гарантує наявність в національному праві правових засобів, захищаючих переважно права і свободи, викладені в Конвенції. Тому й вимагається, наявність правового засобу, який дозволяє компетентному національному органу з`ясувати зміст претензії, заснованої на Конвенції» (Рішення по справі «Аксой проти Туреччини» (Aksoy v. Turkey) від 18 грудня 1996 року, п. 95).

Так, відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність прокурора постановляється ухвала, яка за результатами розгляду може бути про: скасування рішення прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити в задоволенні.

На момент розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що клопотання захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «НКЦ АсМАП» не розглянуто в порядку ст. 220 КПК України, тому скарга про зобов`язання слідчого розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «НКЦ АсМАП» на бездіяльність слідчого та про зобов`язання слідчого розглянути клопотання про надання копій вилучених під час обшуку оригіналів документів у кримінальному провадженні №0000856 від 29 листопада 2022 року, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб із групи слідчих СУ ГУ НП в Київській області у кримінальному провадженні № 0000856 від 29.11.2022 року розглянути клопотання у порядку ч.3 ст.110, ст. 220 КПК України від 22 червня 2023 року № 80/02-2023 адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ТОВ «НКЦ АсМАП», у процесуальний строк та порядку, передбаченому ст. 220 КПК України і прийняти відповідне рішення.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Слідчий суддя: ОСОБА_1