Справа № 761/5754/23
Провадження № 1-кс/761/4051/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 березня 2023 року місто Київ

Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві заяву ОСОБА_3 про відвід прокурора (групи прокурорів) у кримінальному провадженні № 0000061 від 11 січня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України

У С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла заява ОСОБА_3 про відвід прокурора (групи прокурорів) у кримінальному провадженні № 0000061 від 11 січня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України.

Обґрунтовуючи подану заяву, заявник зазначив, що постановою заступника керівника Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 від 11 січня 2023 року призначено групу прокурорів у кримінальному провадженні № 0000061. Разом із тим, рішення про призначення групи прокурорів має прийматися керівником прокуратури у формі постанови, а заступник керівника прокуратури вправі приймати рішення лише у разі відсутності керівника чи його першого заступника, однак інформація на час винесення постанови про призначення групи прокурорів відсутність керівника прокуратури, першого заступника керівника прокуратури, їх перебування у відпустці чи на лікарняному відсутня. Враховуючи викладене, існують обґрунтовані сумніви у особистій неупередженості прокурорів, що є, відповідно до приписів ст. 77 КПК України підставою для відводу прокурора (групи прокурорів) від участі в кримінальному провадженні.

Захисник подав заяву про розгляду скарги за його відсутності, у якій підтримав вимоги скарги та просив її задовольнити.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. До матеріалів справи долучив супровідний лист про направлення обвинувального акту у кримінальному провадженні № 0000061 до суду.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не відбувалось на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали справи, суть заяви, слідчий суддя зазначає наступне.

Положеннями ст. 80 КПК України передбачено, що за наявності підстав, передбачених статтями 75-79 цього Кодексу, слідчий суддя, суддя, присяжний, прокурор, слідчий, дізнавач, захисник, представник, експерт, представник персоналу органу пробації, спеціаліст, перекладач, секретар судового засідання зобов`язані заявити самовідвід.

Заяви про відвід можуть бути заявлені як під час досудового розслідування, так і під час судового провадження. Заяви про відвід під час досудового розслідування подаються одразу після встановлення підстав для такого відводу. Заяви про відвід під час судового провадження подаються до початку судового розгляду.

Частиною 2 ст. 81 КПК України встановлено, що відводи під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя, а під час судового провадження - суд, який його здійснює.

При розгляді відводу має бути вислухана особа, якій заявлено відвід, якщо вона бажає дати пояснення, а також думка осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні. Питання про відвід вирішується в нарадчій кімнаті вмотивованою ухвалою слідчого судді, судді (суду). Заява про відвід, що розглядається судом колегіально, вирішується простою більшістю голосів. Якщо повторно заявлений відвід має ознаки зловживання правом на відвід з метою затягування кримінального провадження, суд, який здійснює провадження, має право залишити таку заяву без розгляду.

Під час судового розгляду слідчим суддею встановлено, що СД ВП № 4 Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві за процесуального керівництва Шевченківської окружної прокуратури міста Києва здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000061 від 11 січня 2023 року.

У рамках даного кримінального провадження ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України.

15 лютого 2023 року, відповідно до положень КПК України, прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Києва направлено обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000061 від 11 січня 2023 року до Шевченківського районного суду міста Києва для розгляду по суті.

Однією із форм закінчення досудового розслідування є звернення прокурора до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру (ч. 2 ст. 283 КПК України).

Відповідно до положень ч. 3 ст. 42 КПК України обвинуваченим (підсудним) є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.

Тобто, станом на час розгляду заяви ОСОБА_3 він набув статусу обвинуваченого, оскільки обвинувальний акт щодо нього скерований до суду, що вказує на зміну стадії процесу та неможливість розгляду заяви ОСОБА_3 про відвід прокурора (групи прокурорів) слідчим суддею.

Положеннями ч. 3 ст. 26 КПК України визначено, зокрема, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Водночас, слідчий суддя, згідно ст. 3 КПК України здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та осіб у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Тобто досудове розслідування триває протягом всього часу, починаючи з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та до моменту його закінчення в одній із форм, визначених ст. 283 КПК України: закриття кримінального провадження або направлення до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

У той же, час як вбачається з матеріалів провадження на даний час кримінальне провадження № 0000061 від 11 січня 2023 року за обвинуваченням ОСОБА_3 перебуває на розгляді у Шевченківському районному суді міста Києва.

Таким чином, повноваження слідчого судді в межах кримінального провадження № 0000061 від 11 січня 2023 року вичерпані, з огляду на стадію.

Варто зазначити, що слідчий суддя здійснює судовий контроль саме на стадії досудового розслідування і правом вирішувати клопотання, заяви та/або скарги за наявності обвинувального акту у кримінальному провадженні та направленні його до суду на розгляд, не наділений.

Основним призначенням слідчого судді є здійснення судового захисту прав і законних інтересів осіб, які беруть участь у кримінальному процесі, та забезпечення законності провадження у справі на досудових стадіях. Це зумовлює специфічний характер виконуваної ним кримінальної функції, яка полягає у забезпеченні законності та обґрунтованості обмеження конституційних прав і свобод людини на досудовому провадженні.

Відтак, виключно до повноважень суду, який здійснює розгляд кримінального провадження, віднесено здійснення контролю та вирішення питань, що стосуються кримінальних проваджень.

Таким чином в даному випадку відсутні підстави для прийняття рішення за результатом розгляду заяви про відвід прокурора (групи прокурорів) слідчим суддею.

Статтею 9 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст. 19 Конституції України).

Апеляційна палата Вищого антикорупційного суду у своєму рішенні від 29.11.2019 (справа №991/484/19, провадження №1-кс/991/196/19) зазначила, що у випадку відкриття слідчим суддею провадження за скаргою та виявлення підстав для повернення скарги під час розгляду скарги по суті, він повинен закрити провадження по вказаній скарзі - за аналогією з висновком щодо застосування норми права, викладеному в ухвалі Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 19.02.2019 у справі №569/17036/18.

За таких обставин, слідуючи наведеній аналогії, слідчий суддя доходить висновку, що провадження за заявою ОСОБА_3 про відвід підлягає закриттю.

Керуючись ст. 77, 79, 80, 81, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Провадження за заявою ОСОБА_3 про відвід прокурора (групи прокурорів) у кримінальному провадженні № 0000061 від 11 січня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України - закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1