Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3210/23
Номер провадження 1-кс/711/983/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшої слідчої в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000023 від 04.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старша слідча в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000023 від 04.05.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В обґрунтування клопотання слідчою зазначено, що ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси (справа №711/2676/23) від 02.05.2023, Черкаську обласну прокуратуру зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, на підставі заяви голови ФГ « ОСОБА_5 » ОСОБА_6

04.05.2023 за зверненням голови ФГ « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 , внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Допитана в якості представника потерпілого ФГ « ОСОБА_5 » (далі по тексту ФГ, Господарство) ОСОБА_7 показала, що господарство зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , фактично розташоване за адресою: АДРЕСА_2 . Засновником, кінцевим бенефіціарним власником та головою ФГ є ОСОБА_6 . Основний вид діяльності господарства - вирощування зернових. Для здійснення підприємницької діяльності ФГ використовує земельні ділянки державної та комунальної власності, якими користується на праві оренди. Діяльність ФГ здійснює на земельних ділянках, розташованих в межах колишні Тальнівського та Канівського районів Черкаської області. Так, відповідно до чинного законодавства, яке діяло в 2013 році ОСОБА_6 , як фізичній особі, були виділені земельні ділянки в межах Антонівської сільської ради Уманського району Черкаської області, для створення фермерського господарська та здійснення підприємницької діяльності. Відповідно, 19.09.2013 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (в подальшому перейменоване в ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та ОСОБА_6 укладено Договір оренди землі без номеру (надалі по тексту - Договір), відповідно до п. 2 Розділу «Об`єкт оренди» якого ФГ в оренду передаються земельні ділянки державної форми власності, з цільовим призначенням для ведення фермерського господарства, розташовані за межами населеного пункту, в адміністративних межах Антонівської сільської ради Уманського району Черкаської області загальною площею 69,7289 га., а саме земельні ділянки з кадастровими номерами :03:000:0803 площею 4,9534 га, :02:000:0805 площею 6,4696 га, :02:000:0806 площею 7,0642 га, :03:000:0807 площею 8,3524 га., :03:000:0808 площею 14,2966 га, :03:000:0809 площею 28,5927 га. В подальшому, з договору оренди були виключені земельні ділянки з кадастровими номерами :03:000:0803 та :03:000:0807. За зверненням ФГ, постановою Північного апеляційного господарського суду від 13.03.2019 (справа № 925/585/18) за ФГ визнано право користування вищезазначеними земельними ділянками на умовах оренди, шляхом визнання укладеним додаткової угоди про внесення змін до договору оренди землі від 19.09.2013. Таким чином, на підставі зазначеного рішення суду, ФГ набуло всіх прав Орендаря по договору оренди землі від 19.09.2013 замість фізичної особи ОСОБА_6 . Господарство використовувало зазначені земельні ділянки в своїй господарській діяльності та сплачувало за користування землею орендну плату. В зв`язку із змінам в законодавстві України та проведенням децентралізації, зазначені вище земельні ділянки перейшли в комунальну власність ІНФОРМАЦІЯ_3 . Відповідно до Земельного кодексу України, передача земель від одного власника до іншого не передбачає змін договорів щодо оренди землі. Таким чином, зміна власника земельних ділянок договір оренди землі від 19.09.2013 змінила умови договору тільки в частині власника земельних ділянок і, відповідно, ФГ стало сплачувати орендну плату за користування земельними ділянками на розрахункові рахунки ІНФОРМАЦІЯ_3 . При цьому ніякі пропозиції з боку ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо внесення змін чи розірвання Договору від 19.09.2013 на адресу ФГ не надходили. В 2022 році орендна плата за користування земельними ділянками загалом за рік складала 76 570, 42 грн. В 2022 році ФГ сплатило орендну плату за січень 2022 року 18.02.2022 (платіжна інструкція №635) в сумі 6 381,00 грн. і мало намір в подальшому щомісячно сплачувати кошти за оренду, проте, з березня 2022 року, в зв`язку із початком війни та введення в Україні воєнного стану, у Господарства почалися певні фінансові проблеми, а саме господарство не могло реалізувати урожай 2021 року і, відповідно, отримати кошти для сплати обов`язкових платежів, зокрема і орендної плати за землю. Крім того, 03.03.2022 були прийняті зміни до Податкового кодексу України, відповідно до яких платники податків мали можливість не сплачувати податки та обов`язкові платежі, в тому числі і орендну плату за землю на час воєнного стану. В зв`язку із тим, що у господарства були фінансові проблеми і законодавство надавало відстрочку по сплаті орендних платежів, ФГ стало сплачувати орендну за землю по можливості. Так в 2022 року оренду було сплачено: 12.05.2022 за лютий-березень (платіжна інструкція №663) в сумі 12 765,00 грн.; 30.09.2022 за серпень (платіжна інструкція №693) в сумі 6 380,87 грн.; 17.10.2022 за вересень (платіжна інструкція №718) в сумі 6 380,87 грн.; 25.01.2023 за грудень (платіжна інструкція №749) в сумі 6 380,89 грн.; 03.03.2023 борг за 2022 рік (платіжна інструкція №38) в сумі 31 000 грн.; 06.03.2023 борг за 2022 рік (платіжна інструкція №39) в сумі 7 281,83 грн. Таким чином, ФГ повністю розрахувалося з ІНФОРМАЦІЯ_3 за користування земельними ділянками в 2022 році відповідно до Договору від 19.09.2013. Крім того, ФГ почало сплачувати кошти за цим договором за оренду землі в 2023 році, а саме: 03.03.2023 за січень 2023 року (платіжна інструкція №17) в сумі 6 380,87 грн.; 06.03.2023 за оренду в 2023 році (помилково було в призначенні платежу вказано 2022 рік) (платіжна інструкція №40) в сумі 6 380,87 грн.; 21.03.2023 за оренду в 2023 році (платіжна інструкція №56) в сумі 6 380,87 грн. Таким чином, ФГ сплатило ІНФОРМАЦІЯ_4 за користування земельними ділянками в 2023 році за січень, лютий та березень. Крім цього, ФГ в жовтні листопаді 2022 року провели на вказаних землях підготовчі роботи для посівної 2023 року, а саме: була проведена оранка та дискування земель, а також внесення мінеральних добрив під посів сої. Ці роботи здійснювало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », відповідно до договору №4357 від 03.01.2018. За результатами виконаних робіт були складені акти здачі-прийняття робіт №53 від 31.10.2022 на суму 95 325,52 грн. та №54 від 30.11.2022 на суму 496 366,79 грн. В подальшому силами і засобами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » планувалося в квітні-травні 2023 року здійснювати посів сої. Проте десь в березні 2023 року мені зателефонував директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_8 та повідомив, що йому зателефонував чоловік, який не представився, проте повідомив, що він представник нового орендаря земель і сказав, щоб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не проводило більше обробку земель на замовлення ФГ, так як нові власники самі будуть проводити посівну. Так як ФГ було нічого невідомо з приводу якихось нових власників землі, керівництво господарством почало з`ясовувати, що це за «нові власники» і звідки вони взялися. З цього приводу звернулися до ІНФОРМАЦІЯ_3 , звідки стало відомо, що ще 28.10.2022 ІНФОРМАЦІЯ_6 , прийняла рішення № 33-9/VIII «Про розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку», відповідно до якого договір оренди землі, укладений 19.09.2013 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ФГ розірвано, а також здійснені реєстраційні дії щодо припинення права оренди земельних ділянок. Відповідно до зазначеного рішення сільської ради, того ж дня - 28.10.2022 Державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 , вчинені відповідні реєстраційні дії щодо припинення права оренди на чотири земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 56,4231 га. При цьому ФГ нічого не було відомо про розірвання ІНФОРМАЦІЯ_3 договору оренди землі від 19.09.2013 в односторонньому порядку. Ніякі повідомлення з цього приводжу на адресу ФГ не надходили. В ІНФОРМАЦІЯ_4 надали поштові документи, які начебто підтверджують, що сільська рада повідомила ФГ про розірвання договору, проте ці документи є недостовірні і містять ознаки підробки. ІНФОРМАЦІЯ_8 не мала жодних правових підстав в односторонньому порядку розривати з ФГ договір оренди землі і подавати рішення на реєстрацію, а державний реєстратор не мав правових підстав проводити реєстраційні дії. ІНФОРМАЦІЯ_3 безпідставно, в порушення законодавства України, в односторонньому поярку розірвано договір оренди землі від 19.09.2013 і зроблено це з метою подальшої передачі цих земельних ділянок іншим суб`єктам господарювання. Неправомірні дії посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 перешкоджають здійснення господарської діяльності ФГ, так як підприємство витратило кошти на проведення підготовчих робіт для посіву і на даний час позбавлено можливості проводити посівну сої. Крім того варто звернути увагу, що згідно інформації, що міститься в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, цільовим призначенням земельних ділянок для ведення фермерського господарства. З чого можна зробити висновок, що право оренди на вказані земельні ділянки може надаватися виключно фермерському господарству, а ІНФОРМАЦІЯ_3 новий договір оренди укладено не із фермерським господарством.

Таким чином є підстави вважати, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, безпідставно в односторонньому порядку розірвали Договір, укладений з ФГ « ОСОБА_5 », а Державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 , в порушення вимог законодавства України, провела державну реєстрацію змін, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи - ФГ « ОСОБА_5 ».

Ініціатор клопотання вказує, що з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження, призначення та подальшого проведення судових експертиз, для встановлення повного кола осіб, причетних до вчинення злочину, необхідно дослідити документи, які подавалися ІНФОРМАЦІЯ_3 для проведення реєстраційних дій до Державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 , для чого необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Крім того, відповідно п. п. 1.1. п. 1 «Почеркознавча експертиза» розділу 1 «Криміналістичні експертизи» Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України № 1950/5 від 26.12.2012), для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Відповідно по розділу 8 «Доступ до документів реєстраційної справи» наказу Міністерства юстиції України № 3267/5 від 18.11.2016, доступ до документів реєстраційної справи відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та статті 30 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ. Доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі у випадку, передбаченому абзацом першим цього пункту, забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб`єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа. У разі коли доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ, яка не є державним реєстратором, на документах, роздрукованих за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру, проставляється печатка суб`єкта (за наявності), що забезпечує зберігання реєстраційних справ.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення та той факт, що дослідження документів має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_3 , а тому слідча за погодженням з прокурором звернулась з даним клопотанням до слідчого судді.

В судове засідання слідча не з`явився. Надала суду заяву про розгляд клопотання без її участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримала клопотання та просила суд його задовольнити.

Державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 в судове засідання не викликався, відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався без фіксації процесу технічними засобами.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000023 від 04.05.2023, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно п. п. 1.2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000023 від 04.05.2023, СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за зверненням голови ФГ « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 .

На даний час, враховуючи проведені слідчі дії, за версією органу досудового розслідування посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, безпідставно в односторонньому порядку розірвали Договір, укладений з ФГ « ОСОБА_5 », а Державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 , в порушення вимог законодавства України, провела державну реєстрацію змін, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи - ФГ « ОСОБА_5 ».

Слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, призначення та подальшого проведення судових експертиз, для встановлення повного кола осіб, причетних до вчинення злочину, слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, які подавалися ІНФОРМАЦІЯ_3 для проведення реєстраційних дій до Державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 , та які знаходяться у володінні Державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 ,з можливістю її вилучення.

Слідчою доведено, що:

- вказані вище документи знаходяться у володінні Державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 та мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій, зокрема почеркознавчих експертиз;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Слідчий суддя враховує, що відповідно до п. 1.1. ч.1 Розділу І Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчої задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_11 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 , що за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучити завірені належним чином копії: документи щодо призначення на посаду та посадову інструкцію державного реєстратора ОСОБА_9 , чинні станом на 2022 рік; в оригіналах: документи реєстраційної справи в паперовій формі щодо розірвання в односторонньому порядку дії договору оренди землі від 19.09.2013, укладеного з ФГ « ОСОБА_5 » на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0805, :02:000:0806, :03:000:0808, :03:000:0809 (в тому числі заяви подані для реєстрації з додатками; рішення щодо реєстрації, прийняті за результатами розгляду таких заяв; документи, відповідно яких особи отримували документи щодо проведення реєстраційних дій, тощо) та документів реєстраційної справи в електронній формі, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру з проставлянням підпису та печатки на кожній сторінці документа.

Після проведення експертиз вилучені документи підлягають негайному поверненню до Державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 , що за адресою: АДРЕСА_3 .

Строк дії цієї ухвали один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженій особі Державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_9 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на отримання вказаної інформації, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1