Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1858/23
номер провадження 1-кс/695/580/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2023 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні № 00000010 від 12.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

в с т а н о в и в:

старший слідчий СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про арешт майна. В обґрунтування клопотання зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до рішення сесії Новодмитрівської сільської ради від 17.11.2020 № 1-18/УІІІ «Про утворення виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради, визначення його структури та чисельності», розпорядження сільського голови № 8 від 09.02.2021 «Про оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади начальника відділу - головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради», керуючись положенням п.п. 20 п. 3 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_5 , відповідно до розпорядження сільського голови Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області від 22.03.2021 № 75 призначено на посаду начальника відділу - головним бухгалтером відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району. Відповідно до п. 2 розпорядження сільського голови Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області від 22.03.2021 року № 75 ОСОБА_5 присвоєно 12-й ранг в межах шостої категорії посадової особи місцевого самоврядування, начальник відділу - головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району є посадовою особою місцевого самоврядування. Відповідно до ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету, та відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_5 є службовою особою, яка здійснює адміністративно-господарські обов`язки, тобто виконує обов`язки по управлінню або розпорядженню державним майном (установлення порядку його зберігання, переробки, реалізації, забезпечення контролю за цими операціями тощо). У відповідності з посадовою інструкцією начальника відділу - головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району, затвердженої заступником сільського голови з питань діяльності виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району від 12.05.2021 з якою ОСОБА_5 ознайомлена, що посвідчено її власним підписом, остання мала проводити перевірки первинних фінансових документів щодо правильності їх формування та законності здійснення операцій, підписувати та фіксувати всі документи, пов`язані з виконанням бюджету, кошторисів видатків до бюджету та позабюджетних коштах, а також документів, які є основою для видачі грошей, товарно-матеріальних цінностей (платіжні доручення та інші касові документи).

02.09.2022 між виконавчим комітетом Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району в особі сільського голови ОСОБА_6 , та ФОП ОСОБА_7 було укладено договори: № 163 предметом якого є: «аварійні, відновлювальні роботи та експлуатаційне утримання вулиць і доріг комунальної власності вул. Незалежності в Мелесівка Новодмитрівської територіальної громади Черкаської області» на суму 40500 грн.; № 164 предметом якого є: «аварійні, відновлювальні роботи та експлуатаційне утримання вулиць і доріг комунальної власності вул. Пугачова в с. Нова Дмитрівка Новодмитрівської територіальної громади Черкаської області» на суму 31500 грн.; № 165 предметом якого є: «аварійні, відновлювальні роботи та експлуатаційне утримання вулиць і доріг комунальної власності вул. Перемоги в с. Мелесівка Новодмитрівської територіальної громади Черкаської області» на суму 49990 грн.; № 166 предметом якого є: «аварійні, відновлювальні роботи та еіксплуатаційне утримання вулиць і доріг комунальної власності вул. Урожайна в с. Нова Дмитрівка Новодмитрівської територіальної громади Черкаської області» на суму 25200 грн.; № 167 предметом якого є: «аварійні, відновлювальні роботи та експлуатаційне утримання вулиць і доріг комунальної власності вул. Центральна в с. Вільхи Новодмитрівської територіальної громади Черкаської області» на суму 49990 грн.; № 168 предметом якого є: «аварійні, відновлювальні роботи та експлуатаційне .тримання вулиць і доріг комунальної власності вул. Шевченка в с. Мелесівка Новодмитрівської територіальної громади Черкаської області» на суму 40500 грн. загальна сума по вищевказаним договорам становила: 273680 грн.

17.10.2022 представником виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району в особі сільського голови ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_7 було підписано акти приймання виконаних будівельних робіт за договорами: №164, №165, №166, №167, №168 від 02.09.2022.

Відповідно до розділу 3 «Ціна договору, порядок здійснення оплати та забезпечення виконання умов договору» вказаних вище договорів, розрахунок за надані послуги проводиться шляхом безготівкового перерахування замовником коштів на поточний рахунок виконавця протягом 90 календарних днів від дати підписання сторонами акта КБ-2в та довідки №КБ-3 за наявності фінансування.

ОСОБА_5 , будучи відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України службовою особою, яка здійснює адміністративно-господарські обов`язки, виконує обов`язки по управлінню або розпорядженню державним майном, порушуючи пункти 3,4 розділу 3 посадової інструкції начальника відділу головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області, маючи реальну можливість виконати покладені на неї обов`язки, неналежно виконала службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, яке виразилось у тому, що відповідно до платіжних доручень ОСОБА_5 здійснила перерахунок грошових коштів у сумі 273680 грн. на банківський рахунок НОМЕР_1 , який належить ФОП ОСОБА_8 , за надання послуг відповідно до договорів №164, №165, №166, №167, №168 від 02.09.2022, які останній не надав.

18.05.2023 ОСОБА_5 оголошено підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстрацію права власності на нерухоме майно ОСОБА_5 має у власності майно, а саме: земельну ділянку з кадастровим номером :03:010:0133 площею 0,0875 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Нова Дмитрівка Золотоніського району Черкаської області; земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0052 площею 0,0883 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Нова Дмитрівка Золотоніського району Черкаської області; земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0049 площею 0,0635 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1 ; житловий будинок площею 85,8 м2, що розташований по АДРЕСА_1 .

Згідно довідок про оціночну вартість об`єктів нерухомості: вартість земельних ділянок за кадастровим номером :03:010:0133 становить 16372,75 грн., за кадастровим номером :01:003:0052 становить 16572,74 грн., за кадастровим номером :03:007:0049 становить 3541,26 грн.; вартість житлового будинку площею 85,8 м2, що розташований по АДРЕСА_1 становить 327420,01 грн.

Оскільки, своїми умисними протиправними діями, що виразились в службовій недбалості, тобто невиконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, ОСОБА_5 завдала майнової шкоди виконавчому комітету Новодмитрівської сільської ради Золотоніського району Черкаської області в сумі 273,680 грн., слідчий просить накласти арешт на вказане майно.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, але в матеріалах клопотання є заяви про розгляд справи без їх участі. На задоволенні клопотання наполягали.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

З матеріалів клопотання та доданих до нього матеріалів слідчим суддею встановлено, що проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню № 00000010 від 12.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України

18.05.2023 о 18.05 год. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення , передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №333237938 від 23.05.2023 ОСОБА_5 має у власності майно, а саме: земельну ділянку з кадастровим номером :03:010:0133 площею 0,0875 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Нова Дмитрівка Золотоніського району Черкаської області; земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0052 площею 0,0883 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Нова Дмитрівка Золотоніського району Черкаської області; земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0049 площею 0,0635 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1 ; житловий будинок площею 85,8 м2, що розташований по АДРЕСА_1 .

Згідно довідок про оціночну вартість об`єктів нерухомості: вартість земельних ділянок за кадастровим номером :03:010:0133 становить 16372,75 грн., за кадастровим номером :01:003:0052 становить 16572,74 грн., за кадастровим номером :03:007:0049 становить 3541,26 грн.; вартість житлового будинку площею 85,8 м2, що розташований по АДРЕСА_1 становить 327420,01 грн.

Відповідно до вимог ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно з положеннями ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Враховуючи те, що органом досудового розслідування надано достатньо доказів, що єдиною підставою для забезпечення цивільного позову до набрання судовим рішенням законної сили є накладення арешту на майно, яке належить підозрюваній і незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна може перешкодити кримінальному провадженню, а саме у разі визнання ОСОБА_5 винною відшкодувати майнову шкоду, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність до часткового задоволення клопотання та накладення арешту на майно.

В частині позбавлення права користування вказаним майном клопотання задоволенню не підлягає, оскільки необхідність такої заборони не доведена органом досудового розслідування.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, а захід забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна підлягає застосуванню.

Доказів негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження слідчим суддею не встановлено.

Одночасно роз`яснюю, що згідно ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Керуючись ст. ст. 98, 167, 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

клопотання задовольнити частково.

Накласти арешт на: земельну ділянку з кадастровим номером :03:010:0133 площею 0,0875 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Нова Дмитрівка Золотоніського району Черкаської області; земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0052 площею 0,0883 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с. Нова Дмитрівка Золотоніського району Черкаської області; земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:0049 площею 0,0635 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_2 області, шляхом заборони відчуження та розпорядження , без заборони права користування вказаним майном.

Копію ухвали направити слідчому, прокурору та власнику майна.

Ухвала підлягає до негайного виконання слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1