Провадження №1- кс/712/2417/23
Справа № 712/5064/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

24 травня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,у кримінальному провадженні за № 0000012 від 03.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді звернувся старший дізнавач сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

У клопотанні вказує, що сектором дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000012 від 03.02.2023, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України.

У ході досудового розслідування кримінального провадження було встановлено, що Черкаською окружною прокуратурою за результатами перевірки матеріалів ЄО №49960 за заявою першого заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 № 485 від 03.10.2022 встановлено факт самовільного будівництва багатоквартирного будинку в м. Черкаси забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у зв`язку з чим завдаються збитки громадським інтересам.

У ході аналізу та вивчення документів, які були опубліковані на сайті з назвою « НОМЕР_1 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 встановлено статтю з назвою: « ІНФОРМАЦІЯ_4 почали зводити багатоповерхівку до отримання дозволів. У мерії розводять руками». В даній статті зазначено, що 8 листопада ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі департаменту архітектури та містобудування затвердила містобудівні умови та обмеження компанії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Згідно з нормами закону, ці документи є підставою для проектування майбутньої будівлі. Водночас забудовник вже почав зводити багатоповерхівку ще до отримання дозвільних документів. Гранична висота нової будівлі передбачена у 35 метрів, а відсоток забудови ділянки не більше 17%. У документах, виданих забудовнику, зазначено, що він має дотримуватися всіх вимог містобудівного законодавства, зокрема у частині забезпечення протипожежної безпеки. Дотримання нормативних вимог є обов`язком проектувальника, а також відповідальністю експерта, який буде давати висновок відповідному проекту на замовлення забудовника.

У ході досудового розслідування також проведено огляд місцевості на перехресті вул. Богдана Хмельницького та пров. Макаренка в м. Черкаси, в ході якого встановлено, що на огороджувальному паркані будівельного майданчику знаходиться інформаційний стенд, на якому наявна інформація щодо об`єкту будівництва. Зокрема зазначено, що будівництво здійснюється на підставі повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 09.02.2023. Згідно відомостей, зазначених у вказаному повідомленні, встановлено, що на даних земельних ділянках ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із залученням генерального пiдрядника ПП « ОСОБА_6 » здійснюється будівництво 3-поверхового житлового будинку, площею забудови 661.2 м. кв., клас наслідків (відповідальності) СС-1.

Окрім того, 23.02.2023 допитано як свідка головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_7 про обставини здійснення ним моніторингу м. Черкаси на предмет самочинного будівництва та виявлення в травні 2022 року улаштування котловану в місці, де має бути дитячий майданчик біля новозбудованого будинку на перехресті вул. Богдана Хмельницького та пров. Макаренка. Забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » жодної відповіді з приводу нового будівництва надано не було.

Також 28.02.2023 допитано як свідка ОСОБА_8 , який проживає поряд біля будівельного майданчику по АДРЕСА_1 , який повідомив про обставини початку та здійснення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » будівництва багатоквартирного будинку поряд з його домоволодінням, а також про те, що вказаними діями порушуються його права та місцевих мешканців, а також створюється небезпека для його життя та здоров`я, загроза пошкодження його майна, оскільки забудовником не дотримуються будівельні норми щодо відстаней від нового будівництва до існуючих домоволодінь.

Разом з тим 16.02.2023 дізнавачем скеровано запит до забудовника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо витребування інформації, на підставі яких документів розпочато та ведеться будівництво, чи наявний у забудовника належним чином погоджений та затверджений проект будівництва, а також інформацію про те, які заходи вжито забудовником на виконання пунктів наказу, яким затверджено та надано містобудівні умови та обмеження. На даний час забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » жодної відповіді не надано.

Слідчий зазначає, що виникла необхідність у дослідженні документації, що стосується початку та ведення будівельних робіт забудовником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та генеральним пiдрядником ПП « ОСОБА_6 » на перехресті вул. Богдана Хмельницького та АДРЕСА_2 , що міститься у ПП « ОСОБА_6 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

У судове засідання слідчий не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

У клопотанні слідчий просить відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання здійснювати без участі особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Відповідно до п. 4 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

З клопотання вбачається, що з метою всебічного та об`єктивного з`ясування всіх обставин події кримінального правопорушення, в ході досудового слідства виникла необхідність у вилученні належним чином завірених копій документів, а саме:

- заява про видачу містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту документи дозвільного характеру на будівництво;

- проектна документація для будівництва, в тому числі «Проект організації будівництва»;

- наказ про затвердження проекту;

- наказ замовника про призначення координатора з питань охорони праці на стадії будівництва;

- план з охорони праці на будівельному майданчику;

- договір між замовником та Генеральною підрядною будівельною організацією про виконання робіт по будівництву об`єкта;

- договори з відповідними підприємствами на приймання та утилізацію відходів будівництва;

- графік виконання будівельно-монтажних робіт;

- затверджений «Проект виконання робіт»;

- інструкції з безпеки праці;

- інструкції по забезпеченню пожежної безпеки;

- журнали: загальний журнал робіт; спеціальні журнали з окремих видів робіт; акти на виконані роботи; про закінчення поза майданчикових і внутрішньо майданчикових підготовчих робіт і готовність об`єкта до початку будівництва; на закриття прихованих робіт; проміжного прийняття відповідальних конструкцій; індивідуального та комплексного випробування устаткування інженерних систем і обладнання; передавання виконаних робіт підрядником і прийняття їх замовником;

- виконавча документація, що стосується початку та ведення будівельних робіт на перехресті вул. Богдана Хмельницького та АДРЕСА_2 , які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_6 », які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_6 ».

Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації.

Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, які містять охоронювану законом таємницю, в межах досудового розслідування неможливо.

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення у кримінальному провадженні.

Керуючись ст. ст. 131-132, 159-166, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,у кримінальному провадженні за № 0000012 від 03.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПП « ОСОБА_6 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, а саме:

- заява про видачу містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту документи дозвільного характеру на будівництво;

- проектна документація для будівництва, в тому числі «Проект організації будівництва»;

- наказ про затвердження проекту;

- наказ замовника про призначення координатора з питань охорони праці на стадії будівництва;

- план з охорони праці на будівельному майданчику;

- договір між замовником та Генеральною підрядною будівельною організацією про виконання робіт по будівництву об`єкта;

- договори з відповідними підприємствами на приймання та утилізацію відходів будівництва;

- графік виконання будівельно-монтажних робіт;

- затверджений «Проект виконання робіт»;

- інструкції з безпеки праці;

- інструкції по забезпеченню пожежної безпеки;

- журнали: загальний журнал робіт; спеціальні журнали з окремих видів робіт; акти на виконані роботи; про закінчення поза майданчикових і внутрішньо майданчикових підготовчих робіт і готовність об`єкта до початку будівництва; на закриття прихованих робіт; проміжного прийняття відповідальних конструкцій; індивідуального та комплексного випробування устаткування інженерних систем і обладнання; передавання виконаних робіт підрядником і прийняття їх замовником;

- виконавча документація, що стосується початку та ведення будівельних робіт на перехресті вул. Богдана Хмельницького та пров. Макаренка в м. Черкаси.

Виконання даної ухвали покласти на старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 ; дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_9 ; старшого дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_10 ; дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_11 ; дізнавача сектору дізнання Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_12 .

Строк дії даної ухвали до 24.07.2023.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1