Провадження № 1-кс/331/1134/2023
Справа № 331/3674/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про арешт майна в рамках досудового розслідування, внесеного 15.03.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000457, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий ОВС 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді з клопотанням про арешт майна в рамках досудового розслідування, внесеного 15.03.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000457, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що органом досудового розслідування встановлено, що згідно з Конституцією України, Україна є суверенною і незалежною державою. Суверенітет України поширюється на всю її територію, яка в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною. Перебування на території України підрозділів збройних сил інших держав з порушенням процедури, визначеної Конституцією та законами України, Гаазькими конвенціями 1907 року, IV Женевською конвенцією 1949 року, а також всупереч Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї 1994 року, Договору про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і рф 1997 року та іншими міжнародно-правовими актами є окупацією частини території суверенної держави Україна та міжнародним протиправним діянням з усіма наслідками, передбаченими міжнародним правом.

Всупереч вказаним нормам міжнародного гуманітарного права президент рф володимир путін, а також інші невстановлені на цей час досудовим розслідуванням представники влади рф, діючи всупереч вимогам п.п. 1, 2 Меморандуму про гарантії безпеки у зв`язку з приєднанням України до Договору про нерозповсюдження ядерної зброї від 05.12.1994, принципам Заключного акту Наради з безпеки та співробітництва в Європі від 01.08.1975 та вимогам ч. 4 ст. 2 Статуту ООН і Декларацій Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй від 09.12.1981 № 36/103, від 16.12.1970 № 2734 (ХХV) від 21.12.1965 № 2131 (ХХ), від 14.12.1974 № 3314 (ХХІХ), спланували, підготували і розв`язали агресивну війну та воєнний конфлікт проти України, а саме віддали наказ на військове вторгнення збройних сил та інших збройних підрозділів російської федерації на територію України, з метою її незаконного збройного захоплення та подальшої військової окупації.

Президент російської федерації 22 лютого 2022 року направив до ради федерації звернення про використання збройних сил російської федерації за межами російської федерації, яке було задоволено.

Приблизно о 5 годині 00 хвилин 24 лютого 2022 року президент російської федерації оголосив про рішення розпочати повномасштабну військову агресію проти України та віддав відповідний наказ підрозділам збройних сил та іншим збройним формуванням рф про військове вторгнення на територію суверенної України через державні кордони в Харківській, Херсонській, Миколаївській, Сумській, Чернігівській, Запорізькій, Київській, інших областях та здійснити збройний напад на державні органи, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти, які мають важливе народногосподарське чи оборонне значення, після чого здійснити військову окупацію частин території суверенної України, у тому числі Василівського району Запорізької області, до якого територіально належить Благовіщенська сільська територіальна громада.

З метою відсічі військовій агресії рф 24.02.2022 Указами Президента України у зв`язку з військовою агресією рф проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України та Закону України «Про правовий режим воєнного стану» постановлено введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який неодноразово продовжено відповідними Указами Президента України, затверджених Верховною радою України, зокрема Указом Президента України від 1 травня 2023 року №254/2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким строк дії воєнного стану в Україні продовжується з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб затвердженого Законом України від 02.05.2023.

Починаючи з 02.03.2022 Благовіщенська сільська територіальна громада Василівського району Запорізької області тимчасово окупована представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації (далі за текстом - зф держава-агресор рф).

Відповідно до Наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» Благовіщенська сільська територіальна громада, Василівського району Запорізької області включена до переліку територіальних громад, що перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Згідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі Закон): тимчасово окупована російською федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Тимчасова окупація російською федерацією територій України, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав.

Крім того, відповідно п. 6 ст. 11 Закону: окупаційною адміністрацію російської федерації є сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Пунктом 7 ст. 11 Закону визначено, що тимчасово окупована російською федерацією територія України є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Так, після військової окупації с. Благовіщенка Василівського району Запорізької області, представники зф держави-агресора рф для розповсюдження злочинного впливу та забезпечення окупаційної політики російської федерації, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не раніше 02.03.2022 створили окупаційну владу держави-агресора рф, шляхом утворення незаконного органу влади Благовіщенську сільську військово-цивільну адміністрацію.

25.10.2020, на місцевих виборах, в порядку визначеному Законами України, ОСОБА_7 , обрано Благовіщенським сільським головою Василівського району Запорізької області, яким 01.12.2020 було складено присягу на першому пленарному засіданні Благовіщенської сільської ради. Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» останній є головною посадовою особою Благовіщенської сільської ради.

Так, громадянин України, ОСОБА_7 не пізніше 04.05.2022, будучи головою Благовіщенської сільської ради, та водночас представником інтересів Благовіщенської сільської територіальної громади, перебуваючи на території с. Благовіщенка, Василівського району Запорізької області, яке з 02.03.2022 та на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації територією, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, діючи умисно, свідомо та ініціативно в порушення діючих норм Конституції, законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України прийняв пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, з числа представників військової окупаційної адміністрації держави-агресора рф та добровільно зайняв посаду у незаконному органі влади пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій голови Благовіщенської сільській військово-цивільній адміністрації (мовою оригіналу глава Благовещенской сельской военно-гражданской администрации Васильевского района), створену на тимчасово окупованій території Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району Запорізької області.

Так, військовий комендант Запорізької області, як представник незаконного окупаційного органу влади на тимчасово окупованій території Запорізької області наказом №13 від 04.05.2022 призначив ОСОБА_7 , головою Благовіщенської сільської військово-цивільної адміністрації (мовою оригіналу главой Благовещенской сельской военно-гражданской администрации Васильевского района).

Займаючи вказану посаду, ОСОБА_7 , виконує покладені на нього організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції очільника вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора та вказівки представників збройних формувань рф і окупаційної адміністрації держави-агресора «Благовещенской сельской военно-гражданской администрации Васильевского района» щодо здійснення організації та керівництва роботи з:

- управління такою окупаційною адміністрацією та її структурними підрозділами;

- формування структури та комплектації штату підпорядкованого йому незаконного владного органу;

- розпорядження коштами та майном окупаційної адміністрації.

Від початку співпраці з окупантами, приблизно на початку травня 2022 року, ОСОБА_7 забезпечував військовослужбовців збройних формувань російської федерації та інших невстановлених осіб з числа представників окупаційної влади житловими приміщеннями, розташованими на березі Каховського водосховища окупованої території Благовіщенської територіальної громади сіл.

Окрім цього ОСОБА_7 , діючи умисно, перебуваючи на тимчасово окупованій території Благовіщенської сільської територіальної громади, усвідомлюючи протиправність своїх дій, використовуючи незаконно отримані владні повноваження, проводив зібрання та агітував керівників освітніх закладів, комунальних підприємств та їх особовий штат з метою схиляння останніх до співпраці з окупаційною владою.

Так, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді очільника у незаконному органі влади мовою оригіналу «глава Благовещенской сельской военно-гражданской администрации Васильевского района», діючи умисно, підтримуючи діяльність військової окупаційної адміністрації рф у Благовіщенській ОТГ Запорізької області використовуючи незаконно надані йому владні повноваження, отримав кошти для виплати одноразової допомоги виданих на підставі видаткового касового ордеру підписаним касиром-казначеєм незаконно окупаційного органу влади тимчасово окупованого міста Енергодар (мовою оригіналу военно-гражданская администрация города Энергодар), виданими філіалом №3 комерційного банку «Міжрегіонбанк» (мовою оригіналу комерческим банком «Межрегионбанк», юридична адреса якого: рф, м. москва, вул. Люблінська, 151), а саме:

- у сумі 5 мільйонів рублів на підставі видаткового касового ордеру №5/ЕП від 01.06.2022;

- у сумі 5 мільйонів рублів на підставі видаткового касового ордеру №8/ЕП від 03.06.2022;

- у сумі 5 мільйонів рублів на підставі видаткового касового ордеру №12/ЕП від 07.06.2022, які у тому числі використовував з метою заохочення та налагодження взаємозв`язку між місцевими жителями та окупантами.

На початку червня 2022 року (точна дата та час для досудового розслідування не встановлені), ОСОБА_7 , виконуючи незаконно отримані владні повноваження, організував зібрання депутатів Благовіщенської сільської ради біля адміністративної будівлі Благовіщенської сільської адміністрації, розташованої за адресою: Запорізька область Василівський район с. Благовіщенка пров. Центральний, 10, де на той час був вивішений трикольоровий прапор держави-агресора російської федерації. Під час зазначеного зібрання діючих депутатів Благовіщенської сільської ради, ОСОБА_7 , агітував співпрацювати з окупантами та працювати в місцевому окупаційному органі влади, так званій Благовіщенській військово-цивільній адміністрації.

В подальшому, діючи в інтересах окупаційної влади та виконуючи незаконно отримані владні повноваження, ОСОБА_7 видано розпорядження № 01 від 13 липня 2022 року щодо відновлення роботи з 18 липня 2022 року освітніх закладів на тимчасово окупованій території с. Благовіщенка.

Таким чином, перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_7 , діючи умисно, незаконно, підтримуючи діяльність окупаційної адміністрації держави-агресора на тимчасово окупованій території Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, будучи головою незаконного органу влади т.зв. «Благовещенской сельской военно-гражданской администрации Васильевского района», на виконання наданих владних повноважень, з 04.05.2022 і по теперішній час виконує представницькі функції та здійснює організацію та керівництво роботою з формування структури та комплектації штату підпорядкованого йому органу; контролю за виконанням обов`язків підлеглими йому працівниками; організації заходів щодо ліцензування та провадження підприємницької діяльності, системи оподаткування для наповнення місцевого бюджету; співпраці із засобами масової інформації різних форм власності.

Враховуючи викладене, 28.02.2023 громадянина України ОСОБА_7 обґрунтовано повідомлено про підозру у тому, що він будучи головою Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області, не пізніше 04.05.2022, перебуваючи на території с. Благовіщенка Василівського району Запорізької області, яке з 02.03.2022 по теперішній час тимчасово окупована представниками зф держави-агресора рф, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, діючи умисно, свідомо та ініціативно в порушення діючих норм Конституції, законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, прийняв пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, з числа представників збройних формувань держави-агресора рф та добровільно зайняв посаду голови у незаконному органі влади Благовіщенській сільській військово-цивільній адміністрації (мовою оригіналу Благовещенская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района), пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій, створену на тимчасово окупованій території Благовіщенської сільської громади, Василівського району Запорізької області. Відповідно до вимог ч.1 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Так, згідно п.3 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення конфіскації майна як виду покарання.

Відповідно до ч.11 ст.170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Водночас, санкцією ч.7 ст.111-1 КК України, за якою ОСОБА_7 повідомлено про підозру, передбачено додаткове покарання у вигляді конфіскації майна.

Таким чином, з урахуванням санкції ч.7 ст.111-1 КК України, орган досудового розслідування відповідно до п.3 ч.1 ст.170 КПК України повинен вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні з метою його конфіскації.

Зокрема досудовим розслідуванням відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, встановлено, що у власності підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наявне наступне нерухоме майно:

- земельна ділянка з кадастровим № :12:006:0007 та реєстраційним №224, загальною площею 2 га, яка знаходиться у приватній власності 1/1 (серія та номер: ЯК881286) від 24.06.2010, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №319780422;

- двокімнатна квартира, з раніше допущеною помилкою загальною площею 50,4 кв.м., та жилою площею -28,3кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 319780504.

В органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що наявні ризики відчуження наведеного вище майна ОСОБА_7 чи приховування шляхом переведення (виведення) коштів з рахунків з метою унеможливлення застосування до нього заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту майна та подальшої його конфіскації, слідчий просить слідчого суддю накласти арешт на нерухоме майно ОСОБА_7 .

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив слідчого суддю його задовольнити, посилаючись на його обґрунтованість та доведеність.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечувала.

Слідчий суддя, вислухавши доводи прокурора, захисника, перевіривши їх матеріалами справи, приходить до такого.

Слідчий суддя накладає арешт на грошові кошти чи інше майно, якщо є підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій ст.167 КПК України, а саме:1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2) надані особі з метою схилити її до вчинення кримінального правопорушення, фінансування, матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи як винагорода за його вчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом; 4) набуті в результаті вчинення кримінального правопорушення, доходи від них, або на які було спрямоване кримінальне правопорушення.

Матеріалами справи встановлено, що громадянин України ОСОБА_7 не пізніше 04.05.2022, будучи головою Благовіщенської сільської ради, та водночас представником інтересів Благовіщенської сільської територіальної громади, перебуваючи на території с. Благовіщенка, Василівського району Запорізької області, яке з 02.03.2022 та на час повідомлення про підозру є тимчасово окупованою представниками збройних формувань держави-агресора російської федерації територією, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, діючи умисно, свідомо та ініціативно в порушення діючих норм Конституції, законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України прийняв пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, з числа представників військової окупаційної адміністрації держави-агресора рф та добровільно зайняв посаду у незаконному органі влади пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій голови Благовіщенської сільській військово-цивільній адміністрації (мовою оригіналу глава Благовещенской сельской военно-гражданской администрации Васильевского района), створену на тимчасово окупованій території Благовіщенської сільської територіальної громади, Василівського району Запорізької області.

Так, військовий комендант Запорізької області, як представник незаконного окупаційного органу влади на тимчасово окупованій території Запорізької області наказом №13 від 04.05.2022 призначив ОСОБА_7 , головою Благовіщенської сільської військово-цивільної адміністрації (мовою оригіналу главой Благовещенской сельской военно-гражданской администрации Васильевского района).

Займаючи вказану посаду, ОСОБА_7 , виконує покладені на нього організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції очільника вказаної окупаційної адміністрації держави-агресора та вказівки представників збройних формувань рф і окупаційної адміністрації держави-агресора «Благовещенской сельской военно-гражданской администрации Васильевского района» щодо здійснення організації та керівництва роботи з:

- управління такою окупаційною адміністрацією та її структурними підрозділами;

- формування структури та комплектації штату підпорядкованого йому незаконного владного органу;

- розпорядження коштами та майном окупаційної адміністрації.

Від початку співпраці з окупантами, приблизно на початку травня 2022 року, ОСОБА_7 забезпечував військовослужбовців збройних формувань російської федерації та інших невстановлених осіб з числа представників окупаційної влади житловими приміщеннями, розташованими на березі Каховського водосховища окупованої території Благовіщенської територіальної громади сіл.

Окрім цього ОСОБА_7 , діючи умисно, перебуваючи на тимчасово окупованій території Благовіщенської сільської територіальної громади, усвідомлюючи протиправність своїх дій, використовуючи незаконно отримані владні повноваження, проводив зібрання та агітував керівників освітніх закладів, комунальних підприємств та їх особовий штат з метою схиляння останніх до співпраці з окупаційною владою.

Так, ОСОБА_7 , перебуваючи на посаді очільника у незаконному органі влади мовою оригіналу «глава Благовещенской сельской военно-гражданской администрации Васильевского района», діючи умисно, підтримуючи діяльність військової окупаційної адміністрації рф у Благовіщенській ОТГ Запорізької області використовуючи незаконно надані йому владні повноваження, отримав кошти для виплати одноразової допомоги виданих на підставі видаткового касового ордеру підписаним касиром-казначеєм незаконно окупаційного органу влади тимчасово окупованого міста Енергодар (мовою оригіналу военно-гражданская администрация города Энергодар), виданими філіалом №3 комерційного банку «Міжрегіонбанк» (мовою оригіналу комерческим банком «Межрегионбанк», юридична адреса якого: рф, м. москва, вул. Люблінська, 151), а саме:

- у сумі 5 мільйонів рублів на підставі видаткового касового ордеру №5/ЕП від 01.06.2022;

- у сумі 5 мільйонів рублів на підставі видаткового касового ордеру №8/ЕП від 03.06.2022;

- у сумі 5 мільйонів рублів на підставі видаткового касового ордеру №12/ЕП від 07.06.2022, які у тому числі використовував з метою заохочення та налагодження взаємозв`язку між місцевими жителями та окупантами.

На початку червня 2022 року (точна дата та час для досудового розслідування не встановлені), ОСОБА_7 , виконуючи незаконно отримані владні повноваження, організував зібрання депутатів Благовіщенської сільської ради біля адміністративної будівлі Благовіщенської сільської адміністрації, розташованої за адресою: Запорізька область Василівський район с. Благовіщенка пров. Центральний, 10, де на той час був вивішений трикольоровий прапор держави-агресора російської федерації. Під час зазначеного зібрання діючих депутатів Благовіщенської сільської ради, ОСОБА_7 , агітував співпрацювати з окупантами та працювати в місцевому окупаційному органі влади, так званій Благовіщенській військово-цивільній адміністрації.

В подальшому, діючи в інтересах окупаційної влади та виконуючи незаконно отримані владні повноваження, ОСОБА_7 видано розпорядження № 01 від 13 липня 2022 року щодо відновлення роботи з 18 липня 2022 року освітніх закладів на тимчасово окупованій території с. Благовіщенка.

Таким чином, перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_7 , діючи умисно, незаконно, підтримуючи діяльність окупаційної адміністрації держави-агресора на тимчасово окупованій території Благовіщенської сільської територіальної громади Василівського району Запорізької області, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, будучи головою незаконного органу влади т.зв. «Благовещенской сельской военно-гражданской администрации Васильевского района», на виконання наданих владних повноважень, з 04.05.2022 і по теперішній час виконує представницькі функції та здійснює організацію та керівництво роботою з формування структури та комплектації штату підпорядкованого йому органу; контролю за виконанням обов`язків підлеглими йому працівниками; організації заходів щодо ліцензування та провадження підприємницької діяльності, системи оподаткування для наповнення місцевого бюджету; співпраці із засобами масової інформації різних форм власності.

Враховуючи викладене, 28.02.2023 громадянина України ОСОБА_7 обґрунтовано повідомлено про підозру у тому, що він будучи головою Благовіщенської сільської ради Василівського району Запорізької області, не пізніше 04.05.2022, перебуваючи на території с. Благовіщенка Василівського району Запорізької області, яке з 02.03.2022 по теперішній час тимчасово окупована представниками зф держави-агресора рф, достовірно усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, діючи умисно, свідомо та ініціативно в порушення діючих норм Конституції, законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, прийняв пропозицію від невстановлених під час досудового розслідування осіб, з числа представників збройних формувань держави-агресора рф та добровільно зайняв посаду голови у незаконному органі влади Благовіщенській сільській військово-цивільній адміністрації (мовою оригіналу Благовещенская сельская военно-гражданская администрация Васильевского района), пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно господарських функцій, створену на тимчасово окупованій території Благовіщенської сільської громади, Василівського району Запорізької області. Зокрема, досудовим розслідуванням відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, встановлено, що у власності підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 наявне наступне нерухоме майно:

- земельна ділянка з кадастровим № :12:006:0007 та реєстраційним №224, загальною площею 2 га, яка знаходиться у приватній власності 1/1 (серія та номер: ЯК881286) від 24.06.2010, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №319780422;

- двокімнатна квартира, з раніше допущеною помилкою загальною площею 50,4 кв.м., та жилою площею -28,3кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 319780504.

Згідно ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Відповідно до ч.11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Тобто, за змістом вказаних положень закону, арешт може бути накладено слідчим суддею на майно, яке набуте злочинним шляхом, доходом від вчиненого злочину, отримане за рахунок доходів від вчиненого злочину або може бути конфісковане у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого чи юридичної особи, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру, або може підлягати спеціальній конфіскації щодо третіх осіб, юридичної особи або для забезпечення цивільного позову.

Відповідно до вимог ч.2 ст.172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

На підставі матеріалів, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання про накладення арешту є обґрунтованим, оскільки мета та підстави арешту в рамках зазначеного кримінального провадження, узгоджуються з положеннями частин 1, 3 ст. 170 КПК України.

Накладення арешту на вказане майно не несе негативних наслідків для їх володільця, оскільки не несе інформації та не є річчю, які б унеможливлювали життєдіяльність їх володільця.

Обмеження права власності володільця на вказане майно є розумними та співрозмірними із завданнями кримінального провадження.

Відповідно до ст. 2 КПК України «завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до положень ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати засадам кримінального провадження, до яких у тому числі відноситься верховенство права, законність, рівність перед законом і судом та інші.

Відповідно до ч.6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу».

У відповідності до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Ст. 1 Протоколу № 1 до Європейської Конвенції з прав людини встановлено, що кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

При здійсненні судочинства суди застосовують Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року № ETS N 005 (далі - Конвенція) та практику Європейського суду з прав людини як джерело права (ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини"). У відповідності до приписів ст. 6 Конвенції кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Відповідно до ст. 13 Конвенції кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

При цьому Європейський суд з прав людини у рішенні від 29 червня 2006 року у справі"Пантелеєнко проти України"зазначив, що засіб юридичного захисту має бути ефективним, як на практиці, так і за законом.

У рішенні від 31 липня 2003 року у справі"Дорани проти Ірландії" Європейський суд з прав людини зазначив, що поняття "ефективний засіб" передбачає запобігання порушенню або припиненню порушення, а так само встановлення механізму відновлення, поновлення порушеного права. При чому, як наголошується у рішенні Європейського суду з прав людини у справі ефективний засіб - це запобігання тому, щоб відбулося виконання заходів, які суперечать Конвенції, або настала подія, наслідки якої будуть незворотними.

При вирішенні справи "Каіч та інші проти Хорватії" (рішення від 17 липня 2008 року) Європейський Суд з прав людини вказав, що для Конвенції було б неприйнятно, якби стаття 13 декларувала право на ефективний засіб захисту, але без його практичного застосування. Таким чином, обов`язковим є практичне застосування ефективного механізму захисту. Протилежний підхід суперечитиме принципу верховенства права.

Таким чином, Держава Україна несе обов`язок перед зацікавленими особами забезпечити ефективний засіб захисту порушених прав, зокрема - через належний спосіб захисту та відновлення порушеного права. Причому обраний судом спосіб захисту порушеного права має бути ефективним та забезпечити реальне відновлення порушеного права.

На це вказується, зокрема, і у пункті 4 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 2 листопада 2004 року №15-рп/2004 у справі №1-33/2004, де зазначено, що верховенство права вимагає від держави його втілення у правотворчу та правозастосовну діяльність, яка здійснюється, зокрема і судом як основним засобом захисту прав, свобод та інтересів у державі.

Крім того, Конституційний Суд України у п. 9 мотивувальної частини рішеннявід 30 січня 2003 року №3-рп/2003 у справі № 1-12/2003 наголошує на тому, що правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Таким чином, оскільки на момент розгляду вказаного клопотання правовою підставою для накладення арешту на майно є забезпечення конфіскації майна як виду покарання, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 170-173 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого в ОВС 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про арешт майна в рамках досудового розслідування, внесеного 15.03.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000457, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, задовольнити.

Накласти арешт шляхом заборони відчуження, користування та розпорядження, на нерухоме майно, яке належить на праві приватної власності ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , а саме:

- земельну ділянку з кадастровим № :12:006:0007 та реєстраційним №224, загальною площею 2 га, яка знаходиться у приватній власності 1/1 (серія та номер: ЯК881286) від 24.06.2010;

- двокімнатну квартиру, загальною площею 49,8 кв.м., та жилою площею - 27,6 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

12.06.2023

331/3674/23