Справа № 396/864/23
Провадження № 1-кс/396/160/23
УХВАЛА
про тимчасовий доступ до речей і документів
В обґрунтування клопотання вказує, що до Новоукраїнської окружної прокуратури 06.04.2023 надійшли матеріали Управління СБУ в Кіровоградській області (вх. № 3093-23 від 06.04.2023) щодо факту можливого привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживанням службовим становищем з боку посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та комерційної установи, а саме, те що між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_5 за результатами проведення закупівлі №UA-2022-09-30-005545-a укладено договір про закупівлю операційних ламп (двох одиниць). Вказане обладнання поставлено до закладу. Інженером з технічного нагляду ОСОБА_6 проведено моніторинг закупівельних цін та виявлено завищення вартості придбаного обладнання на 224 760 грн.
В той же час, інженером з технічного нагляду ОСОБА_6 (кваліфікаційні сертифікати AT №003500 від 29.04.2015 та AT №009880 від 29.12.2021), залученого до проведення експертного дослідження виконаних робіт, 21.03.2023 проведено моніторинг закупівельних цін згідно пропозицій Постачальників на ринку України. Для аналізу та одержання середньої цінової пропозиції вибрано кілька пропозицій Постачальників з доставкою товару по Україні до Замовника. Проведеним аналізом виявлено завищення вартості придбаного обладнання на 224 760 грн., чим нанесено збитки державні на вказану суму.
Відповідно до п. 5.5 Настанови ДСТУ-Н Б Д. 1.1-2:2013 вартість матеріалів виробів «. приймаються за даними Замовника за обґрунтованою (як правило, найменшою при всіх рівних характеристиках) ціною матеріальних ресурсів на підставі проведеного аналізу поточних цін на ринку...».
В ході розслідування встановлено, що в ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою АДРЕСА_1 знаходяться оригінали платіжних доручень щодо проведення оплати в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за договором про закупівлю №425 від 16.11.2022 на рахунок ФОП ОСОБА_5 за період з січня 2022 по березень 2023 року.
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування усіх обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, зокрема щодо встановлення осіб причетних до скоєного злочину, а також для подальших експертних досліджень та встановлення завданих збитків місцевому бюджету виникла необхідність отримати тимчасовий доступ та вилучити оригінали платіжних документів (платіжних доручень) щодо проведення оплати коштів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за надані послуги ФОП ОСОБА_5 , в тому числі для проведення судової почеркознавчої експертизи, для якої потребуються оригінали платіжних доручень.
Пунктами 3.2.-3.5. «Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень», затверджених наказом Мінюсту України від 08.10.1998 р. №53/5, передбачено, що для дослідження експерту надається об`єкти, які направляються на експертне дослідження, яким в даному випадку являються перераховані вище документи. Крім того, інструкція прямо вказує , що вилучення об`єктів, що підлягають дослідженню, та відібрання зразків оформлюються протоколом згідно з вимогами процесуального законодавства. Експертиза може проводитись за фотознімками та іншими копіями об`єкта (крім об`єктів почеркознавчих досліджень), його описами та іншими матеріалами, доданими до справи в установленому законодавством порядку.
Зазначені документи, що потребують вилучення являються документами в яких наявна інформація, яка в своїй сукупності буде використана як доказ у кримінальному провадженні, сприятимуть встановленню осіб, які скоїли кримінальне правопорушення, при цьому дані відомості неможливо отримати в інший спосіб, а їх подальше вилучення не перешкодить діяльності вказаної установи.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду клопотання повідомлені належним чином. Подали заяви про розгляд даного клопотання без їх участі.
Слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за відсутності слідчого, прокурора, що повністю узгоджується з положеннями ст.163 КПК України.
У відповідність до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити частково з таких підстав.
Статтею 131 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
У відповідності до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно з вимогами ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю..
У ч.5 ст. 132 КПК України зазначено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
До матеріалів клопотання долучено запит слідчого СВ Новоукраїнського РВП № 4681/113-2023 від 13.04.2023 року та відповідь на вказаний запит від 17.04.2023 року № 01-44-08/494 за підписом начальника управління ОСОБА_7 , згідно якої відмовлено у наданні документів та рекомендовано отримати ухвалу суду щодо тимчасового доступу до речей і документів.
При цьому слідчим до матеріалів клопотання не долучено постанову про призначення експертизи, а також не надано клопотання експерта про необхідність отримання саме оригіналів документів.
Враховуючи вищевикладене клопотання слідчого слід задовольнити частково і надати тимчасовий доступ до речей і документів, вказаних в клопотанні, оскільки слідчий довів обставини, передбачені ч.5 ст.163 КПК України, щодо цього переліку документів.
Однак, слідчий не довів обставин, передбачених ч.7 ст. 163 КПК, для вилучення оригіналів вказаних документів, а в клопотанні є лише формальне посилання на те, що вилучення оригіналів документів (а не їх копій) необхідне для проведення відповідних експертиз, однак матеріали клопотання не містять доказів того, що слідчим призначена експертиза або наявне клопотання експерта про необхідність отримання саме оригіналів документів.
Оскільки, не доведено наявність підстав, передбачених ч.7 ст.163 КПК України, вважаю за доцільне надати слідчому доступ до вказаних вище речей і документів з можливістю зробити належним чином завірені їх копії, без вилучення оригіналів.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити частково.
Роз`яснити посадовим та службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_3 , що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ця ухвала діє протягом 30 діб з 11.05.2023 року по 10.06.2023 року.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1