Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1971/23
номер провадження 1-кс/695/695/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2023 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_2 , в якій він просить зобов`язати Черкаську обласну прокуратуру внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 26.06.2023 вказану скаргу передано на розгляд головуючому судді ОСОБА_1 .

Вивчивши подану скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню ОСОБА_2 для подачі до належного суду з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У відповідності до ч.1 ст.304 КПК скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Крім того, у відповідності до ч.2, ч.3 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;

3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Як слідує зі змісту скарги ОСОБА_2 він 27.04.2023 звернувся із заявою до Офісу Генеральної прокуратури про вчинення групою осіб кримінального злочину проти безпеки України.

Листом № 104/4 від 10.05.2023 Офіс Генеральної прокуратури України направив звернення ОСОБА_2 до Черкаської обласної прокуратури для організації перевірки та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

Як вбачається з копії листа № 10-583 вих. 23 від 18.05.2023 начальника відділу Черкаської обласної прокуратури звернення ОСОБА_2 було розглянуто та повідомлено його про результати.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, чіткий перелік яких визначено ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг прямо не визначена, однак, правила такої підсудності мають існувати та повинні бути єдиними для всіх скарг. Інакше, заінтересовані особи зможуть подавати скарги до будь-якого суду на свій розсуд, що спричинить відсутність законності та будь-якого процесуального порядку у розгляді таких скарг.

На правильність вищевказаного висновку суду вказує зміст п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, згідно із яким скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді. Тобто, КПК України встановлює правила процесуального реагування в разі подання скарги до неналежного суду, а отже мають бути встановлені правила, за якими визначається належний для подання скарги суд.

На підставі системного аналізу норм Кримінального процесуального кодексу України можна зробити висновок, що територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15.10.2013 №1-1640/0/4-13). Вказані висновки узгоджуються і з п.3 Постанови Пленуму Верховного суду України № 6 від 04.06.2010 року відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.

За загальним правилом, відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України (п. 1 ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 234, ч. 1 ст. 247 КПК України) клопотання, заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Як слідує з офіційного сайту Судова влади України на територію м. Черкаси поширюється юрисдикція Сосніського та Придніпровського районних судів.

Як слідує з відкритих даних Офіційного сайту https://chk.gp.gov.ua/ua/index.html Черкаська обласна прокуратура розташована за адресою: 18001, м. Черкаси, бул. Шевченка, 286 (https://chk.gp.gov.ua/ua/contact.html), в межах Соснівського району м. Черкаси, а отже на неї поширюється юрисдикція Соснівського районного суду міста Черкаси (https://sn.ck.court.gov.ua/sud2316/).

Таким чином, скарга ОСОБА_2 , в порядку ст.303 КПК України, була подана без урахування правил підсудності, встановлених КПК України.

За таких обставин, враховуючи норми п.2 ч.2 ст.304 КПК України, слідчий суддя вважає, що скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення необхідно повернути заявнику у зв`язку з тим, що подана скарга територіально не підсудна слідчому судді Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Черкаської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути скаржнику, разом зі всіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї документами.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1