Справа №463/3936/23
Провадження №1-кс/463/3443/23
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

23 травня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ НП у Львівської області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу у кримінальному провадженні №0000005 від «16» січня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, -

встановив:

Слідчий СВ Львівського районного управління поліції №1 ГУ Національної поліції у Львівській області за погодженням з прокурором Галицької окружної прокуратури м.Львова звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про надання тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 . ), а саме актів проведення примусового демонтажу рекламних конструкції, складених у місцях їх здійснення за період часу з 01.01.2019 по 31.12.2022; актів виконаних робіт з демонтажу рекламних конструкції за період часу з 01.01.2019 по 31.12.2022; накладні щодо приходу на склад для зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами за період часу з 01.01.2019 по 31.12.2022; акти списання рекламних конструкцій від 31.07.2019, 13.11.2019, 02.03.2020, 07.06.2021, 29.10.2021, інші наявні документи щодо демонтажу конструкцій зовнішньої реклами за період часу з 01.01.2019 по 31.12.2022, а також копії посадових обов`язків(інструкції), наказів про призначення, наказів про звільнення директора ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6 , статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ ЛРУП №1 ГУ Національної поліції у Львівській області за процесуального керівництва Галицької окружної прокуратури м.Львова перебувають матеріали кримінального провадження №0000005 від «16» січня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що за фактом службової недбалості посадових осіб КП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " Львівської міської ради встановленої вході проведення ревізії вказаного підприємства Західним офісом держаудитслужби.

Відповідно до п. 1.2.4.2 Плану проведення заходів державного фінансового контролю на II квартал 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Львівської міської ради (надалі -КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в. о.директора - ОСОБА_5 , головний бухгалтер - ОСОБА_6 ) за період з 01.01.2019 по 31.07.2022 року.

Акт ревізії від 27.05.2022 № 131320-23/5 підписано 05.10.2022 із запереченнями, на які надано обґрунтовані висновки. Факти, наведені у запереченні, не підтвердились та, відповідно, заперечення не прийняті.

Ревізією встановлено фінансових порушень, що призвели до втрат на загальну суму 4525,4 тис. гри, які не усунуто.

Зокрема, у ревізійному періоді підприємство здійснювало демонтаж самовільно встановлених рекламних засобів (вивіски, наліпки, рекламні щити, тощо) із залученням третіх осіб для здійснення демонтажних робіт.

Відповідно до п. 13.3 Правил благоустрою територіальної громади м. Львова, затверджених ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.04.2011 No376, зі змінами (надалі - Правила М376) передбачено, що самочинно встановлені рекламні засоби, вивіски демонтує комунальне підприємство «Адміністративно-технічне управління» у порядку, встановленому ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Водночас згідно із п. 13.4 Правил № 376, витрати з проведення демонтажу самовільно встановлених рекламних конструкцій, вивісок, їх транспортування та зберігання відшкодовують їх власники: за демонтаж та транспортування спеціальної конструкції - у розмірі фактичних витрат, за зберігання спеціальної конструкції - у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян за кожну добу зберігання.

Згідно з п. 8.5 Правил розміщення реклами у м. Львові, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.05.2010 № 569, компенсація коштів, витрачених комунальним підприємством «Адміністративно-технічне управління» на примусовий демонтаж рекламного засобу, покладається на власника (користувача) демонтованого рекламного засобу.

Враховуючи наведене, нормативними актами ІНФОРМАЦІЯ_4 передбачено, що витрати, які понесені КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на демонтаж самочинно встановлених рекламних засобів підлягають компенсації суб`єктами господарювання - власниками цієї рекламних конструкцій, а зберігання демонтованих рекламних засобів є платним.

Також, слід зазначити, що відповідно до п. 2.2.7 Статуту до основних напрямків діяльності Підприємства належить надання послуг зберігання майна третіх осіб на платній основі.

Проте, на підставі актів проведення примусового демонтажу, складених у місцях їх здійснення та актів виконаних робіт з демонтажу, під час ревізії встановлено низку випадків здійснення примусового демонтажу рекламних конструкцій без подальшої компенсації їх власниками витрат понесених на демонтаж та оплати їх зберігання.

Водночас, зберігаючи на складі демонтовані рекламні конструкції, у бухгалтерському обліку підприємства не здійснювалось нарахування та відображення дебіторської заборгованості по розрахунках з відповідними суб`єктами господарювання за компенсацію вартості демонтажу та плату за зберігання та позови до суду щодо примусового стягнення належних підприємству коштів не подавались.

Таким чином, внаслідок порушення вимог п. 13.4. Правил благоустрою ІНФОРМАЦІЯ_5 , затверджених Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_4 від 21.04.2011 № 376, п. 8.4 та п. 8.5 Правил розміщення реклами у м. Львові, затверджених, пп. 1,3,5 ст. 9 «Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV та не проведення позовної роботи розповсюджувачами зовнішньої реклами щодо примусового стягнення належних підприємству коштів, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » недоотримано доходів від компенсації вартості демонтажу рекламних конструкцій та плати за їх зберігання на загальну суму 4525,4 тис. грн, з яких компенсація витрат за демонтаж - 614,3 тис. гри та плата за зберігання - 3911,1 тис. гривень. Відповідно до вимог ст.22 Цивільного кодексу України та ст. 224 Господарського кодексу України вказана вище сума є матеріальною шкодою (збитками).

Необхідність отримання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів слідчий мотивує тим, що такі необхідні з метою всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, надання їм належної правової оцінки та прийняття законного процесуального рішення в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, а також проведення експертих досліджень (судово-економічної та інших експертиз). Іншим способом встановити відповідні обставини неможливо.

А тому слідчий звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке просить задовольнити.

Зважаючи на вимоги ст.163 КПК України вважаю можливим розглядати клопотання у відсутності представників осіб, у володінні яких знаходяться документи, тимчасовий дозвіл на доступ до яких та можливість їхнього вилучення просить надати слідчий.

Слідчий просив розгляд клопотання проводити у його та прокурора відсутність та без фіксування технічними засобами, підтримує його в повному обсязі та просить задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, слідчий суддя встановив наступне.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 6 ст.163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зважаючи на вищевказані обставини, те, що документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких з можливістю вилучення просить надати слідчий мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000005 від «16» січня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 367 КК України, відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як доказ, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо, приходжу до висновку, що клопотання підставне та його слід задовольнити, надавши слідчому тимчасовий доступ до вказаних у клопотанні документів з можливістю їх вилучення.

Керуючись вимогами статей 131, 159, 160, 163, 164 КПК України, -

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області капітану поліції ОСОБА_3 та іншим слідчим, у провадженні яких перебуває кримінальне провадження №0000005, тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 »(код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 . ), а саме актів проведення примусового демонтажу рекламних конструкції, складених у місцях їх здійснення за період часу з 01.01.2019 по 31.12.2022; актів виконаних робіт з демонтажу рекламних конструкції за період часу з 01.01.2019 по 31.12.2022; накладні щодо приходу на склад для зберігання спеціальних конструкцій зовнішньої реклами за період часу з 01.01.2019 по 31.12.2022; акти списання рекламних конструкцій від 31.07.2019, 13.11.2019, 02.03.2020, 07.06.2021, 29.10.2021, інші наявні документи щодо демонтажу конструкцій зовнішньої реклами за період часу з 01.01.2019 по 31.12.2022, а також копії посадових обов`язків(інструкції), наказів про призначення, наказів про звільнення директора ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_6 , статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Обов`язок надати тимчасовий доступ до зазначених документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », покладається на уповноважену особу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Строк дії ухвали становить 1 місяць з дня її винесення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням слідчого, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених вище речей.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1