Справа № 458/93/23
Провадження № 1-кс/452/820/2023
УХВАЛА

Іменем України

30 червня 2023 року м. Самбір

Слідча суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, відповідно до вимог ст. 220 КПК України, при розгляді його клопотання від 31 травня 2023 року про вручення йому пам`ятки потерпілого,

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_3 28 червня 2023 року звернувся до Самбірського міськрайонного суду Львівської області зі скаргою про визнання протиправною бездіяльність слідчого СВ Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо ненадання йому вмотивованої постанови, відповідно до вимог

ст. 220 КПК України, в передбаченим законом термін про розгляд його клопотання від 31 травня 2023 року про вручення йому пам`ятки потерпілого з процесуальними правами та обов`язками потерпілого у кримінальному провадженні № 0000691 від 20 грудня 2022 року.

Свої доводи мотивує тим, що 8 листопада 2022 року ним у Головне управління Національної поліції України у Львівській області електронною поштою подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій він просив внести відомості в ЄРДР та розпочати досудове розслідування за фактом організації незаконного переправлення за кордон трьох його неповнолітніх дітей. Оскільки відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були своєчасно внесені, він звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 17 листопада 2022 року у справі № 461/6127/22 його скаргу задоволено, зобов`язано уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області, в порядку ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, поданої 8 листопада 2022 року.

Слідчим СВ Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000691 від 20 грудня 2022 року за ч. 2 ст. 146 КК України. Проте, заявник вважає, що дані в ЄРДР слідчим внесені не вірно, оскільки зазначено, що відомості внесені на підставі ухвали Галицького районного суду

м. Львова від 17 листопада 2022 року, а не на підставі його заяви від 8 листопада 2022 року. В розумінні ст. 55 КПК України він є потерпілим по даному кримінальному провадженні. У зв`язку з чим він 31 травня 2023 року звернувся до слідчого з відповідним клопотанням вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, проте пам`ятку про права та обов`язки потерпілого слідчим не вручено. Його клопотання не розглянуто слідчим в порядку ст. 220 КПК України. Лист від 15.06.2023 від слідчого ОСОБА_4 заявник вважає «незаконним повідомленням».

Ухвалою слідчої судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 29 червня 2023 року ОСОБА_3 поновлено строк для звернення до суду, відкрито провадження за його скаргою, розгляд скарги призначено на 30 червня 2023 року.

Скаржник ОСОБА_3 про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився.

Представник Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, при цьому, суду надав матеріали, що стосуються розгляду заяви ОСОБА_3 . Неявка слідчого не перешкоджає розгляду звернення, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши зміст скарги, матеріали якими обґрунтовано її доводи, матеріали кримінального провадження № 0000691 від 20 грудня 2022 року слідча суддя встановила наступне.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Це, зокрема: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 17 листопада 2022 року у справі № 461/6127/22 задоволено скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язано уповноважених осіб Головного управління Національної поліції у Львівській області, в порядку ст. 214 КПК України, внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, поданої 8 листопада 2022 року.

19 грудня 2022 року (вх. 1703) до Самбірського РВП ГУНП у Львівській області з Головного управління Національної поліції у Львівській області надійшла для виконання копія зазначеної ухвали.

На виконання якої, слідчим СВ Самбірського РВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 грудня 2022 року за № 0000691.

Питання правомірності таких дій слідчого ОСОБА_4 вже була предметом розгляду слідчого суддді Самбірського міськрайонного суду Львівської області (ухвала від 10 лютого 2023 року справа № 458/93/23, провадження № 1-кс/452/150/2023), порушень в діях слідчого не було виявлено, як було зазначено ухвала слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 17 листопада 2022 року у справі № 461/6127/22 виконана.

Копія Витягу з ЄРДР направлена ОСОБА_3 6 січня 2023 року за вих. 79/01/60-2023.

18 січня 2023 року ОСОБА_3 звернувся до СВ Самбірського РВП ГУНП у Львівській області з клопотанням вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки як потерпілій особі, повідомити про номер та дату вхідної кореспонденції, за якою було зареєстровано зазначене клопотання.

Постановою слідчого СВ Самбірського РВП ГУНП у Львівській області

ОСОБА_4 від 19 січня 2023 року зазначене клопотання задоволено частково, в частині повідомлення про номер та дату вхідної кореспонденції, за якою було його клопотання зареєстроване, в той же час було наголошено, що ОСОБА_3 письмових заяв/клопотань до слідчого з приводу визнання його потерпілим не подав.

ОСОБА_3 07 лютого 2023 року звернувся до Самбірського міськрайонного суду Львівської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 , при винесенні постанови від 19 січня 2023 року про часткове задоволення його клопотання та відмову вручення йому пам`ятки про процесуальні права потерпілого у кримінальному провадженні №90000691 від 20 грудня 2022 року.

Ухвалою слідчої судді Самбірського міськрайонного суду Львівської області від 10 лютого 2023 року у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 при винесенні постанови від 19 січня 2023 року про часткове задоволення його клопотання та відмову вручення йому пам`ятки про процесуальні права потерпілого у кримінальному провадженні №90000691 від 20 грудня 2022 року відмовлено.

31 травня 2023 року на електронну адресу СВ Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 надіслав клопотання про вручення йому пам`ятки про права та обов`язки потерпілого.

Листом від 15.06.2023 на вх. 2907 слідчий ОСОБА_4 повідомив заявника, що пам`ятка про права та обов`язки потерпілого буде йому вручена на підставі постанови слідчого про визнання потерпілим, яка виноситься на підставі письмової заяви, та яка станом на 15.06.2023 року до СВ Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області не надходила. Також повідомлено, що для визначення процесуального статусу у кримінальному провадженні №90000691 ОСОБА_3 необхідно прибути до поліції.

Потерпілим у кримінальному провадженні згідно частини 1 статті 55 КПК України може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

У частині 2 статті 55 КПК України визначається момент виникнення в особи статусу потерпілого як учасника кримінального провадження: права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно частини 7 статті 55 КПК України якщо особа не подала заяву про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяву про залучення її до провадження як потерпілого, то слідчий, прокурор, суд має право визнати особу потерпілою лише за її письмовою згодою. За відсутності такої згоди особа в разі необхідності може бути залучена до кримінального провадження як свідок.

Отже, процесуальними умовами появи потерпілого як учасника кримінального провадження є необхідність подання заяви про вчинення щодо нього кримінального правопорушення, надання згоди на визнання потерпілим (у разі, якщо така заява ним не подавалась) або подання заяви про залучення до провадження як потерпілого (Постанова ВП ВС від 16 січня 2019 року у справі №439/397/17).

Як свідчать матеріали кримінального провадження №0000691 жодна з цих умов ОСОБА_3 не виконана, що унеможливлює розгляд питання визнання його потерпілим в даному кримінальному провадженні слідчим СВ Самбірського РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 , при цьому ОСОБА_3 неодноразово викликався для допиту, проте, як свідчать матеріали кримінального провадження, до слідчого не прибув.

Згідно частин 1, 2 статті 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Але зазначена норма стосується лише потерпілого, в даному випадку ОСОБА_3 не має такого статусу у кримінальному провадженні №0000691, про що йому повідомлено листом від 15.06.2023 на вх. 2907 слідчим ОСОБА_4 .

Слідча суддя зауважує, що слідчий та прокурор самостійно обирають тактику проведення слідчих дій. Слідчий здійснює свої повноваження, відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ст. 40 КПК України).

Оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000691 триває, при виконнанні вищезазначених умов, можливе розгляд питання про залучення ОСОБА_3 до провадження як потерпілого та вручення йому пам`ятки про процесуальні права та обов`язки.

За наведених підстав слідча суддя доходить висновку, що скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідча суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Самбірського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 при розгляді його клопотання від 31 травня 2023 року про вручення йому пам`ятки потерпілого у кримінальному провадженні № 0000691 від 20 грудня 2022 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя