Справа № 314/2377/23
Провадження № 1-кс/314/563/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.05.2023 м. Вільнянськ

Слідчий суддя Вільнянського районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Запорізької окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000186 від 14.09.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановив:

до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшло клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчим відділенням відділення поліції № 2 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000186 від 14.09.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що 23.06.2020 та 24.09.2020 державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , будучи обізнаним, що подані йому документи для проведення реєстрації права власності на нерухоме майно містять суперечливі відомості щодо типу та адреси такого майна, а також акт розрахунків від 11.01.2012, всупереч вимог п. 50 Порядку № 1127, не засвідчено відповідно до Закону України «Про нотаріат», за відсутності належних для проведення таких реєстраційних дій документів, що посвідчують право власності юридичної особи на майно, що передається у власність заявнику, маючи доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, із порушенням норм законодавства про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, за відсутності вичерпних правових підстав, передбачених п.п. 12, 50 Порядку № 1127 та статтями 10, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», протиправно здійснив несанкціоновані дії, пов`язані з реєстрацією інформації, яка обробляється в автоматизованій системі, а саме, вніс до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості щодо об`єкту нерухомого майна (реєстраційний номер 101) за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :05:005:0281).

Встановлено, що 23.06.2020 державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 за результатами розгляду заяви ОСОБА_5 про державну реєстрацію прав власності від 23.06.2020, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 52792876, на підставі якого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відкрито розділ № 101 на літній майданчик (павільйон), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та зареєстровано право власності за заявником № 37008292.

Підставами для державної реєстрації зазначено наступні документи: акт державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, затвердженого розпорядженням міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.02.2009 № 228р та зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.03.2009 арх. № 316; протокол загальних зборів учасників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 11.01.2012 за № 1/2012; акт про проведення розрахунків № б/н від 11.01.2012, підписаний ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ОСОБА_5 ; технічний паспорт № б/н, виготовленого 19.06.2020 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Окрім того, 24.09.2020 за результатами розгляду заяви ОСОБА_5 про державну реєстрацію права власності № 41609773, вказаним вище державним реєстратором прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 24.09.2020 № 54234428, а саме змінено назву об`єкта нерухомого майна з літній майданчик (павільйон) на торговий павільйон, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , від ОСОБА_5 до ОСОБА_5 . Разом з цим, при проведенні зазначених вище реєстраційних дій державним реєстратором ОСОБА_4 допущені порушення п.п. 12, 40, 50 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12.2015 № 1127 (далі Порядок № 1127).

Так, при прийнятті рішення про державну реєстрацію прав від 23.06.2020 за № 52792876 заявником ( ОСОБА_5 ) не подано, а державним реєстратором ОСОБА_4 не витребувано документ, що посвідчує право власності юридичної особи на майно, що передається у власність заявнику та справжність підписів на акті розрахунків від 11.01.2012, всупереч вимог п. 50 Порядку № 1127, не засвідчено відповідно до Закону України «Про нотаріат». Крім того, подані заявником містять суперечності щодо типу об`єкту та його адреси. Так у акті державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта, затвердженому розпорядженням міського голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 25.02.2009 № 228р та зареєстрованому в ІНФОРМАЦІЯ_3 від 03.03.2009 арх. № 316, зазначено, що в експлуатацію введено кафе « ІНФОРМАЦІЯ_6 » з літнім майданчиком по АДРЕСА_1 .

Разом з цим, технічний паспорт на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами виготовлено на літній майданчик (павільйон) за адресою: АДРЕСА_1 . У протоколі та акті про проведення розрахунків також зазначено літній майданчик (павільйон) по АДРЕСА_1 .

Разом з цим відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_2 від 07.12.2021 за вих. № 15025/03-20/04 в ІНФОРМАЦІЯ_7 відсутня інформація та розпорядчі документи щодо присвоєння поштової адреси АДРЕСА_1 .

Паспорт прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_1 , не реєструвався. Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , не реєструвались. Відповідно до інформації Районної адміністрації по ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.01.2022 № 01-10/83, інформація щодо видачі паспорту прив`язки тимчасової споруди за адресою: АДРЕСА_1 від ІНФОРМАЦІЯ_7 до районної адміністрації не надходила тому договір між власником споруди та районною адміністрацією на її розміщення не укладався.

Не зважаючи на викладені обставини, при проведенні державної реєстрації прав та їх обтяжень від 24.09.2020 державним реєстратором ОСОБА_4 у розділі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 101 змінено назву об`єкта нерухомого майна з літній майданчик (павільйон) на торговий павільйон, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстровано перехід права власності від ОСОБА_5 до ОСОБА_5 .

Однак, заявником не вчинялись будь-які дії та не подавались документи для проведення державної реєстрації переходу (відчуження) права власності.

Отже, державним реєстратором ОСОБА_4 проведено державну реєстрацію переходу права власності на підставі документів, які не давали змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно, чим порушено вимоги пункту 4 частини 1 статті 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Таким чином при проведенні реєстраційних дій державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 порушено вимоги п.п. 12, 50 Порядку № 1127 та статей 10, 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Вказані вище обставини, також підтверджуються актом за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 від 22.12.2021.

За результатами проведеної перевірки державному реєстратору ОСОБА_4 анульовано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі наказу Міністерства юстиції України № 4646/5 від 24.12.2021.

Відповідно до частини 1 статті 91 Кримінального процесуального кодексу України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання.

Таким чином, для доведення належними, допустимими та достатніми доказами події кримінального правопорушення, винуватості та вини особи, причетної до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, а також зазначених вище обставин виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які зберігаються у реєстраційній справі № 101 на об`єкт нерухомого майна торгівельний павільйон, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ,з можливістю вилучення їх копій.

Згідно відповіді із ІНФОРМАЦІЯ_8 № 01-19/04/2085 від 22.12.2022 реєстраційна справа № 101 на об`єкт нерухомого майна - торгівельний павільйон, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , наявна в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Однак, без вмотивованого судового рішення, Департамент, не має можливості надати копії відповідних документів.

Таким чином, вищезазначена реєстраційна справа перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Документи, які зберігаються у вищевказаній реєстраційній справі в оригінальних примірниках, є доказами, тобто містять фактичні дані, які підтверджують наявність фактів та обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

Вказані документи (заяви, описи, рішення, копії договорів, угод та інші) містять підписи та печатки, на підставі яких державним реєстратором ОСОБА_4 незаконно здійснено державну реєстрацію речових прав на вищевказаний об`єкт нерухомості, а тому є доказами у розумінні статті 84 КПК України.

Отже, вказані документи є безпосередніми об`єктами, що були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди та містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України, а тому також є речовими доказами у даному кримінальному провадженні.

Відповідно до частини 1 статті 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Таким чином, єдиним можливим способом отримання оригіналів документів, які зберігаються у реєстраційній справі № 101 на об`єкт нерухомого майна - торгівельний павільйон, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , та містять конфіденційну інформацію є саме надання слідчим суддею тимчасового доступу до реєстраційної справи з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, прокурор звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням, в якому просить розгляд даного клопотання провести без участі без представників ІНФОРМАЦІЯ_8 (ЄДРПОУ - НОМЕР_1 ).

Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Враховуючи вищевикладене, положення ст. 2 КПК України (згідно якої завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, кожна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура), положення ч. 1 ст. 159 КПК України (тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку), введений на даний час на території України Указом Президента воєнний стан, суд дійшов висновку, що відсутність учасників судового провадження не є перешкодою для розгляду питання доцільності тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні.

Вивчивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя вважає, що внесене клопотання підлягає задоволенню, оскільки, наявні підстави для надання тимчасового доступу до речей, які можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Зважаючи, що документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 можуть мати суттєве значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування за вказаним фактом, клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-166, ст. 372 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

клопотання задовольнити.

Надати процесуальному прокурору прокурору Запорізької окружної прокуратури ОСОБА_3 та слідчим слідчого відділення відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , дозвіл на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000186 від 14.09.2022, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України до оригіналів документів, які зберігаються у реєстраційній справі № 101 на об`єкт нерухомого майна - торгівельний павільйон, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення їх належним чином завірених копій.

Визначити строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Кінцевим днем дії ухвали визначити 01.07.2023.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування та вилучення вказаних речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

31.05.2023