Провадження № 1-кс/686/6306/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2023 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000386,

встановив:

Старший слідчий ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що «досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу СУ ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали з УСР в Хмельницькій області із заявою директора ПП « ОСОБА_5 » ОСОБА_6 , відповідно до змісту якої, приватне підприємство « ОСОБА_7 » є власником об`єкту незавершеного будівництва кафе з офісними приміщеннями, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 . Право власності на вказаний об`єкт набуто 16 серпня 2017 року, згідно договору купівлі-продажу, копія якого додається.

Об`єкт незавершеного будівництва знаходиться в межах земельної ділянки кадастровий номер :03:009:0011, яка є власністю ІНФОРМАЦІЯ_1 та знаходиться в оренді їх підприємства, на підставі договору оренди від 24 листопада 2017 року.

В березні 2022 року при перевірці зазначеного об`єкту на загальнодоступному ресурсі Державного земельного кадастру підприємством виявлено, що орендована земельна ділянка невстановленим на даний час шляхом зміщена відносно своїх первинних координат на місцевості, а поруч з орендованою земельною ділянкою ІНФОРМАЦІЯ_2 , на підставі, в подальшому, прийнятих рішень, сформовано дві нових земельних ділянки кадастровий номер :03:009:0211 та номер :03:009:0208, які унеможливлюють доступ до об`єкту незавершеного будівництва та не відповідають Генеральному плану міста.

Фактично, після придбання об`єкту незавершеного будівництва кафе з офісними приміщеннями, що розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , з діючим дозволом на виконання будівельних робіт №0626 від 04.11.2010 року, виданого ІНФОРМАЦІЯ_3 , розробленим і затвердженим у встановленому законом порядку Проектом будівництва, який розроблявся виходячи з дійсної первинної конфігурації земельної ділянки кадастровий номер :03:009:0011, невстановленими особами з числа посадових осіб органів ІНФОРМАЦІЯ_4 , за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи групою осіб, умисно, за відсутності будь-яких правових підстав, не ставлячи до відома користувача земельної ділянки, було внесено зміни до автоматизованої системи Державного земельного кадастру в частині дійсних координат та розміщення земельної ділянки, що спричинило значну шкоду ПП « ОСОБА_7 ». Протиправним «зміщенням» земельної ділянки по відношенню до її дійсних координат було зумовлено неможливість продовження будівельних робіт та зупинення будівництва. Більше того, частина об`єкту незавершеного будівництва після зміщення земельної ділянки залишилася поза її межами.

Після проведення «зміщення» земельної ділянки невстановленими особами, на частині вільної не сформованої землі ІНФОРМАЦІЯ_2 було сформовано на передано у власність та оренду земельні ділянки кадастровий номер :03:009:0211 та номер :03:009:0208, які унеможливлюють використання підприємством орендованої земельної ділянки.

Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №18 вп. 20/43/VII від 20.11.2020 року ОСОБА_8 (підставна особа) було надано у власність земельну ділянку :03:009:0208 загальною площею 0,0098 га для будівництва індивідуальних гаражів.

22 вересня 2022 року вказану земельну ділянку подаровано ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка є дружиною секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В подальшому, 25 листопада 2022 року ІНФОРМАЦІЯ_6 затвердила проект землеустрою та передала в оренду ОСОБА_9 земельну ділянку кадастровий номер :03:009:0211 для будівництва індивідуальних гаражів.

Як уже зазначалося, після протиправного «зміщення» орендованої земельної ділянки, шляхом укладення ряду правочинів та прийняття відповідних рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , дружина секретаря ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 стала володільцем двох новосформованих земельних ділянок, розміщення яких унеможливлює доступ до об`єкту незавершеного будівництва, належного нашому підприємству, та унеможливлює проведення будівельних робіт згідно чинного довозу на будівництво та відповідному Проекту.

Продовжуючи реалізовувати злочинний умисел, використовуючи наявні сімейні зв`язки з посадовою особою ІНФОРМАЦІЯ_1 , 11 травня 2023 року ОСОБА_9 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_1 з вимогою звільнити «належні» їй земельні ділянки від будівельного паркану та будівельного обладнання ПП « ОСОБА_10 », які фактично знаходяться в межах первинної конфігурації земельної ділянки :03:009:0011.

Листом від 12 червня 2023 року ІНФОРМАЦІЯ_6 звернулася до їх підприємства з вимогою до 23.06.2023 року надати ОСОБА_9 вільний доступ до земельних ділянок (прибрати будівельний паркан і т.п.).

Додатково варто зазначити, що органи ІНФОРМАЦІЯ_7 ретельно переховують факт внесення змін до конфігурації земельної ділянки :03:009:0011, вказуючи, що будь-яких виправлень не вносилося. Разом з тим, первинні документи (поземельну книгу земельної ділянки :03:009:0011) на неодноразові запити, в т.ч. адвокатські запити, не надають.

З наведеного можна зробити висновок, що невстановленими особами з числа посадових осіб органів ІНФОРМАЦІЯ_4 , за попередньою змовою з невстановленими посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи групою осіб, умисно, за відсутності будь-яких правових підстав, не ставлячи до відома користувача земельної ділянки, було внесено зміни до автоматизованої системи Державного земельного кадастру в частині дійсних координат та розміщення земельної ділянки :03:009:0011, що завдало значної шкоди ПП « ОСОБА_7 ».

На переконання ПП « ОСОБА_7 », в діях невстановлених осіб міститься склад злочину, передбачений ч.3 ст.362 КК України, а саме несанкціоновані зміна, знищення або блокування інформації, яка оброблюється в електронно-обчислювальних машинах (комп`ютерах), автоматизованих системах чи комп`ютерних мережах або зберігається на носіях такої інформації, вчинені особою, яка має право доступу до неї, або за попередньою змовою групою осіб, або якщо вони заподіяли значну шкоду, та караються позбавленням волі на строк від трьох до шести років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відомості за даним фактом 14.07.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000386, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи щодо земельних ділянок з кадастровими номерами :03:009:0211 та номер :03:009:0208 мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування по даному кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 про надання земельних ділянок з кадастровими номерами :03:009:0211 та номер :03:009:0208 в оренду, протоколів пленарних засідань вказаних сесій, договорів оренди земельних ділянок кадастровими номерами :03:009:0211 та номер :03:009:0208, актів про передачу та прийом земельних ділянок кадастровими номерами :03:009:0211 та номер :03:009:0208 в натурі, заяв з додатками, щодо затвердження проектів землеустрою земельних ділянок з кадастровими номерами :03:009:0211 та номер :03:009:0208, листування з ОСОБА_9 та ПП « ОСОБА_7 », а також інших документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Оригінали вищевказаних документів, до яких необхідно отримати тимчасовий доступ мають вагоме доказове значення у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які відображені в рапорті про виявлення кримінального правопорушення досліджуватимуться при проведенні комплексної будівельно-технічної та земельно-технічної експертиз та почеркознавчої експертиз у зазначеному кримінальному провадженні.»

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак, клопотав про розгляд справи у його відсутність з підтриманням викладених у клопотанні вимог.

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

У п.8 ч.1 ст.162 КПК України визначено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних. Відтак, відомості про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, належать до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оцінивши обґрунтованість наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що під час розгляду клопотання доведено наявність достатніх підстав вважати, що документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , такі документи містять відомості, які відносяться до охоронюваної законом таємниці, самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також слідчим доведено, що ці документи можливо використати як доказ та те, що без їх отримання не виявляється можливим іншими способами довести обставини, які передбачається довести в ході досудового розслідування кримінального провадження. Крім того, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.

Водночас клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, оскільки слідчим в поданому клопотанні не достатньо обґрунтовано необхідність, на даному етапі досудового розслідування у кримінальному провадженні, вилучення саме оригіналів документів, дозвіл на тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, (відсутня постанова слідчого про призначення будь-яких експертних досліджень), а тому слідчий суддя приходить до висновку, що слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Крім того, слідчий просить, окрім іншого, надати тимчасовий доступ до інших документів, які знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , без конкретизації, до яких саме «інших» документів просить надати дозвіл на тимчасовий доступ слідчий та яке значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають ці «інші» документи, в зв`язку з чим, в цій частині клопотання слідчого задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.131, 132, 159, 163, 164, 166 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчим СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_11 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій у ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), зокрема до: рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_8 про надання земельних ділянок з кадастровими номерами :03:009:0211 та :03:009:0208 в оренду, протоколів пленарних засідань вказаних сесій, договорів оренди земельних ділянок кадастровими номерами :03:009:0211 та :03:009:0208, актів про передачу та прийом земельних ділянок кадастровими номерами :03:009:0211 та :03:009:0208 в натурі, заяв з додатками, щодо затвердження проектів землеустрою земельних ділянок з кадастровими номерами :03:009:0211 та :03:009:0208, листування з ОСОБА_9 та ПП « ОСОБА_7 » щодо вказаних земельних ділянок.

В решті клопотання відмовити.

Уповноваженим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до вищезазначених документів та надати можливість вилучити їх копії.

Ухвала діє до 30 вересня 2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя