Справа № 495/6930/23
№ провадження 1-кс/495/1393/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2023 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання дізнавача слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 04.07.2023 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 20.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

19.01.2023 Білгород-Дністровським РВП ГУНП в Одеській області зареєстровано матеріали перевірки про те, що в період із травня по грудень 2022 року поштарка пересувного відділення поштового зв`язку № НОМЕР_1 Одеської дирекції АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , без відомо жителів Старокозацької та ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійснювала підроблення офіційних документів, шляхом підроблення особистих підписів жителів на отримання грошових коштів, асигнованих на виплати соціальних допомог.

Так, в травці місяці 2022 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою оформлення житлових субсидій звернулись жителі с. Веселе ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 яким подальшому були призначені наступні субсидії, а саме:

- ОСОБА_5 призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на пільгу житлово-комунальних послуг на період з 01.05.2022 р. по 31.12.2022 р. у розмірі 35.14 грн. щомісячно. Житлову субсидію на придбання скрапленого газу та твердого палива розмірі 2539,73 грн. одноразово. Виплату готівкою у розмірі 2645.15 грн. було здійснено 25.08.2022. Виплату готівкою востаннє у розмірі 35.14 грн. було здійснено 17.09.2022.

- ОСОБА_6 призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.05.2022 р. по 31.12.2022 р. у розмірі 53.06 грн. щомісячно. Житлову субсидію на придбання скрапленого газу та твердого палива розмірі 3834.31 грн. одноразово. Виплату готівкою у розмірі 3993.49 грн. було здійснено 25.04.2022. Виплату готівкою востаннє у розмірі 53.06 грн. було здійснено 17.09.2022.

- ОСОБА_7 призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.05.2022 р. по 31.12.2022 р. у розмірі 21.60 грн. щомісячно. Житлову субсидію на придбання скрапленого газу та твердого палива призначено у розмірі 1560,93 грн. одноразово. Виплату готівкою у розмірі 1625,73 грн. здійснено 25.08.2022. Виплату готівкою востаннє у розмірі 21.60 грн. здійснено 17.09.2022.

- ОСОБА_8 призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг на період з 01.05.2022 р. по 31.12.2022 р. у розмірі 40.21 гри. щомісячно. Житлову субсидію на придбання скрапленого газу та твердого палива призначено у розмірі 2905,56 грн. одноразово. Виплату готівкою у розмірі 3026.19 грн. здійснено 25.08.2022. Виплату готівкою у розмірі 40.21 грн. здійснено 17.09.2022.

Виплати вказаних субсидій здійснювалися через пересувне відділення поштового зв`язку № НОМЕР_1 , начальником якого являлася ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , яка в період часу з липня по грудень 2022 року перебуваючи на вказаній займаній посаді внесла недостовірні відомості до офіційних документів, а саме до відомостей пільг грошовій готівковій формі, в результаті чого вищевказані особи не отримали субсидії.

З метою повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування, спростування даного факту або притягнення винних осіб до відповідальності, виникла необхідність у отриманні та вилученні копій документів,за період часу з 09.03.2022 по 05.12.2022, а саме:

- наказу про призначення/звільнення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- особової справа ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- посадової інструкції ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- договору про повну матеріальну індивідуальну відповідальність ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- правоустановчих документів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі Одеської дирекції;

- положення про пересувне відділення поштового зв`язку № НОМЕР_1 ;

- звітів (ф130) обліково-приходні документи щодо отримання грошових коштів ОСОБА_4 для подальшої їх видачі громадянам (на обслуговуваній дільниці), а також обліково-видаткові документи які підтверджують отримання громадянами грошових коштів, щодо отримання субсидій за період часу з 09.03.2022 по 05.12.2022.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування та необхідність призначення та проведення судових експертиз, дізнавач просив клопотання задовольнити.

Позиції сторін.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судове засідання дізнавач не з`явився, надав заяву в якій просив дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд даного клопотання проводиться без виклику представника особи, у володінні якої перебувають речі і документи, щодо яких надано клопотання про тимчасовий доступ.

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке 20.01.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України, тобто підроблення посвідчення або іншого офіційного документа, який видається чи посвідчується підприємством, установою, організацією, громадянином-підприємцем, нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем, аудитором чи іншою особою, яка має право видавати чи посвідчувати такі документи, і який надає права або звільняє від обов`язків, з метою використання його підроблювачем чи іншою особою або збут такого документа, а також виготовлення підроблених печаток, штампів чи бланків підприємств, установ чи організацій незалежно від форми власності, інших офіційних печаток, штампів чи бланків з тією самою метою або їх збуту, складання чи видача працівником юридичної особи незалежно від форми власності, який не є службовою особою, складання чи видача приватним підприємцем, аудитором, експертом, оцінювачем, адвокатом, нотаріусом, державним реєстратором, суб`єктом державної реєстрації прав, особою, яка уповноважена на виконання функцій держави щодо реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, державним виконавцем, приватним виконавцем або іншою особою, яка здійснює професійну діяльність, пов`язану з наданням публічних чи адміністративних послуг, завідомо підроблених офіційних документів, які посвідчують певні факти, що мають юридичне значення або надають певні права чи звільняють від обов`язків, підроблення з метою використання або збуту посвідчень, інших офіційних документів, що складені у визначеній законом формі та містять передбачені законом реквізити, виготовлення підроблених офіційних печаток, штампів чи бланків з метою їх збуту або їх збут чи збут завідомо підроблених офіційних документів, у тому числі особистих документів особи вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб.

Частиною першою ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.

Згідно з ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.

Як вбачається з заяв про призначення житлових субсидій, що надані до матеріалів клопотання в травці місяці 2022 року до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою оформлення житлових субсидій звернулись жителі с. Веселе ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 яким подальшому були призначені наступні субсидії.

З метою встановлення об`єктивної істини по кримінальному провадженню, встановлення ознак кримінального правопорушення у діях особи, або спростування такого факту слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надати тимчасовий доступ з можливістю вилучити копії документів,за період часу з 09.03.2022 по 05.12.2022, а саме:

- наказу про призначення/звільнення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- особової справа ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- посадової інструкції ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- договору про повну матеріальну індивідуальну відповідальність ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- правоустановчих документів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі Одеської дирекції;

- положення про пересувне відділення поштового зв`язку № НОМЕР_1 ;

- звітів (ф130) обліково-приходні документи щодо отримання грошових коштів ОСОБА_4 для подальшої їх видачі громадянам (на обслуговуваній дільниці), а також обліково-видаткові документи які підтверджують отримання громадянами грошових коштів, щодо отримання субсидій за період часу з 09.03.2022 по 05.12.2022.

Вказані документи перебувають у володінні АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме Одеської дирекції АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до п.8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст.11 ЗУ "Про інформацію" інформація про фізичну особу (персональні дані) - це відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована. Не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини.

Слідчий суддя зазначає, що з метою повного, всебічного, об`єктивного розслідування матеріалів кримінального провадження, у зв`язку з неможливістю іншим способом встановити інформацію щодо обставин кримінального правопорушення, вбачається наявність достатніх підстав для надання тимчасового доступу до інформації, що містить охоронювану законом таємницю.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим доведена необхідність надання дозволу на отримання зазначеної вище інформації, таке втручання є співрозмірним із зазначеним заходом забезпечення кримінального провадження з точки зору верховенства права та практикою ЄСПЛ, а також пропорційно меті, яку воно переслідує, зазначені відомості неможливо отримати в іншій спосіб, а отже клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000070 від 20.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 358 КК України задовольнити.

Надати слідчому СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим, які входять до групи слідчих в даному кримінальному проваджені та прокурорам Білгород-Дністровської окружної прокуратури, які включені до групи прокурорів даного кримінального правопорушення, а також за дорученням оперативним співробітникам Білгород-Дністровського РВП УНП в Одеській області тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Одеської дирекції АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованої за адресою: АДРЕСА_2 з можливістю ознайомитися з ними, та вилучити їх копії або/та вилучити електронні копії документів, шляхом їх копіювання на цифрові носії інформації, а саме:

- наказу про призначення/звільнення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- особової справи ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- посадових інструкцій ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- договору про повну матеріальну індивідуальну відповідальність ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 ;

- правоустановчих документів АТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в особі Одеської дирекції;

- положення про пересувне відділення поштового зв`язку № НОМЕР_1 ;

- Звітів (ф130) обліково-приходні документи щодо отримання грошових коштів ОСОБА_4 для подальшої їх видачі громадянам (на обслуговуваній дільниці), а також обліково-видаткові документи які підтверджують отримання громадянами грошових коштів, щодо отримання субсидій за період часу з 09.03.2022 по 05.12.2022.

Ухвала діє строком до 04.09.2023 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1