Єдиний унікальний номер справи 333/6015/23
Номер провадження 1-кс/333/2342/23
УХВАЛА

іменем України

31 липня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СВ ВП №4 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження №0000317 від 16 липя 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

24 липня 2023 року в провадження слідчого судді Комунарського районного суду міста Запоріжжя надійшло вищевказане клопотання.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у провадженні слідчого відділення ВП №4 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000317 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16.07.2019, за ознаками кримінальних правопорушень (злоччинів), передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «УКР СПЕЦ ПРОМ», будучи службовою особою, наділений організаційнорозпорядчими та адміністративно-господарчими функціями, зловживаючи службовим становищем діючи умисно, з корисливих мотивів, у складі організованої групи, разом із інженером по комплектації обладнання та матеріалів відділу комплектації будівельної діяльності управління виробничо-технологічної комплектації ВП «ЗАЕС» ОСОБА_5 , начальником дільниці механізованих та будівельних робіт управління будівництва ВП «ЗАЕС» ОСОБА_6 та невстановленими в ході слідства особами, у період з 19.08.2016 по 21.02.2017, під виглядом виконання умов договору №528(5)16УК від 09.09.2016, шляхом внесення до офіційних документів завідомо недостовірних відомостей, привласнили грошові кошти ВП «ЗАЕС».

Крім того, в період часу з 09.09.2016 року по 27.10.2016 року, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 достовірно знаючи, що з земельної ділянки :04:003:0250 можливо незаконно заволодіти грунтовим покривом (поверхневим шаром) земель, та який можливо поставити як грунт рослинний від імені ТОВ «УКР СПЕЦ ПРОМ» в адресу ВП «ЗАЕС» по договору №528(5)16УК від 09.09.2016, із корисних мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, маючи на меті власне збагачення, та збагачення всіх учасників організованої групи, діючи умисно за вказівкою ОСОБА_4 , та з відома невстановлених в ході слідства осіб, незаконно заволоділи та поставили вказаний грунт у кількості 2600 м3 з частини вказаної земельної ділянки Водночас, при заволодінні грунтовим покривом (поверхневим шаром) земель з вказаної территорії було утворено яму загальною площею 0,2475 га, яка має розміри 45 м на 25м. Навколо ями відсутні будь-які знаки безпеки та огородження, що створює небезпеку для життя, здоров`я людей.

Крім того, ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «УКР СПЕЦ ПРОМ», будучи посадовою особою, наділений організаційнорозпорядчими та адміністративно-господарчими функціями, зловживаючи службовим становищем діючи умисно, повторно, з корисливих мотивів, у складі організованої групи, із інженером по комплектації обладнання та матеріалів відділу комплектації будівельної діяльності управління виробничо-технологічної комплектації ВП «ЗАЕС», ОСОБА_5 , начальником дільниці механізованих та будівельних робіт управління будівництва ВП «ЗАЕС» ОСОБА_6 та невстановленими в ході слідства особами у період з початку червня 2017 по 22.08.2017, під виглядом виконання умов договору №299(5)17УК від 12.05.2017, шляхом внесення до офіційних документів завідомо недостовірних відомостей було скоєно закінчений замах на заволодіння грошовими коштами ВП «ЗАЕС», при цьому злочин не було доведено до кінця з причин, що не залежали від їх волі.

На теперішній час, органу досудового розслідування відомо, що останнім місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 0000317 від 16.07.2019 за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України було приміщення СВ ВП №4 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька область, Василівський район, місто Енергодар, проспект Будівельників, 17.

Відповідно до положень ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022, далі за текстом - Закон №1207-VII), тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній.

Так, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22 грудня 2022 року «Про затвердження Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» - Енергодарська міська територіальна громада Запорізької області є тимчасово окупованою Російською Федерацією територія України.

У зв`язку із тим, що вказане кримінальне провадження через об`єктивні причини не завершилось направленням обвинувального акту, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у відновленні втрачених документів та інших матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ч. 2 ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення, а саме:

-доручення слідчому про проведення досудового розслідування;

-повідомлення прокурору про початок досудового розслідування;

-постанова про призначення групи прокурорів;

-форма протоколу розкриття тендерних пропозицій;

-витяг з протоколу засідання тендерного комітету ВП ЗАЕС;

-скрін зі знімком даних ТОВ «УКР СПЕЦ ПРОМ»;

-документація для проведення закупівлі через систему електронних закупівель від 10.08.2016 року;

-документація для проведення закупівлі через систему електронних закупівель від 12.04.2017 року;

-специфікація на закупівлю товарів;

-документація для проведення закупівлі через систему електронних закупівель від 05.04.2017 року;

У вказаному кримінальному провадженні брали участь наступні особи:

Слідчі:

- заступник начальника відділення-начальник СВ ВП № 4 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_7 (старший);

- слідчий СВ ВП № 4 Васиілівського РУП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_8 ;

- слідчий СВ ВП № 4 Васиілівського РУП ГУНП в Запорізькій області лейтенант поліції ОСОБА_9 ;

- старший слідчий СВ ВП № 4 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 ;

Процесуальні керівники:

Прокурор Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_10 .

Прокурор Василівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_11

Указом Президента України № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 внесено зміну до статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX) та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

У судове засідання слідчий не з`явилась, про день, час та місце слухання справи була повідомлена своєчасно та належним чином, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, підтримує клопотання в повному обсязі.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого відділення ВП №4 Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000317 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16 липя 2019 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» - територія міста Василівка Запорізької області є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

На теперішній час, органу досудового розслідування відомо, що останнім місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження № 0000317 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 27.08.2019, за ознаками кримінальних правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 120 КК України було приміщення Відділення поліції № 4 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області за адресою: Запорізька область, Василівський район, місто Енергодар, проспект Будівельників 17. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, Законом України від 14 квітня 2022 року № 2201-IX «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану» КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України № 2102-ІХ від 24 лютого 2022 року, введено воєнний стан в Україні на 30 діб, період якого в подальшому був продовжений згідно зі змістом відповідних нормативних актів до 19 лютого 2023 року.

Відповідно до положень ч.1 ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 (в редакції від 07.05.2022, далі за текстом - Закон №1207-VII), тимчасово окупована російською федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Тимчасово окупованою територією, відповідно до п.7 ч.1 ст.1-1 Закону №1207-VII, є частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Починаючи з 03.03.2022 територія місто Енергодар Василівського району Запорізької області була тимчасово окуповано збройних формувань держави-агресора російської федерації, в подальшому Наказом Міністерства з питань реінтеграції' тимчасово окупованих території У країни № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій aбo які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 06 грудня 2022 року» (з врахуванням редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих території України від 22.12.2022 року № 309), Енергодарська міська територіальна громада Василівського району віднесено до вказаного переліку територіальних громад, розташованих в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації. оточенні (блокуванні).

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:

1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;

2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;

3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;

4) мета відновлення документів та інших матеріалів;

5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);

6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;

7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000317 від 16 липя 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання старшого слідчого СВ ВП №4 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000317 від 16 липя 2019 року в умовах воєнного стану за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №4 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження №0000317 від 16 липя 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження № 0000317 від 16 липя 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 239-1, ч. 2 ст. 15 ч. 5 ст. 191 КК України:

-доручення слідчому про проведення досудового розслідування на 1 арк.;

-повідомлення прокурору про початок досудового розслідування на 1 арк.;

-постанова про призначення груп прокурорів на 2 арк.;

-форма протоколу розкриття тендерних пропозицій;

-витяг з протоколу засідання тендерного комітету ВП ЗАЕС;

-скрін зі знімком даних ТОВ «УКР СПЕЦ ПРОМ»;

-документація для проведення закупівлі через систему електронних закупівель від 10.08.2016 року;

-документація для проведення закупівлі через систему електронних закупівель від 12.04.2017 року;

-специфікація на закупівлю товарів;

-документація для проведення закупівлі через систему електронних закупівель від 05.04.2017 року;

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

міста Запоріжжя ОСОБА_1