Справа №127/5813/23
Провадження №1-кс/127/2334/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3 ,

адвоката ОСОБА_4 ,

прокурора ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник скаргу, подану 02.03.2023 року не мотивує.

ОСОБА_3 не вказує дату подання заяви про вчинення злочину до Вінницької обласної прокуратури, а лише зазначає про отримання 24.01.2023 листа прокурора від 13.01.2023 № 31-1232-16 про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР.

Просить виконати вимоги ст. 214 КПК України за заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку не датує.

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні в режимі відеоконференції заявляв відвід прокурору, секретарю. Думок щодо вирішення скарги по суті не висловлював, вказав, що не бажає приймати участь у судовому засіданні, однак судом враховано, що заявник просив внести відомості до ЄРДР за його заявою у скарзі від 02.03.2023 року.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримала вимоги скарги.

Прокурор ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, повідомив, що Вінницькою обласною прокуратурою проведено ретельну перевірку заяви ОСОБА_3 про вчинення протиправних, на думку заявника, дій працівників ДУ «Вінницька УВП №1», правоохоронних органів, суддів Вінницького міського суду Вінницької області, суддів Вінницького апеляційного суду, якою встановлено, що ухвали судів Хмельницької області, Вінницького міського суду Вінницької області виконані в повному обсязі.

Слідчий суддя, заслухавши думку заявника, адвоката, прокурора, дослідивши матеріали скарги, надані докази, встановив наступне.

ОСОБА_3 звернувся до Вінницької обласної прокуратури з заявою від 12.01.2023 року про вчинення кримінальних правопорушень працівниками ДУ «Вінницька УВП №1», правоохоронних органів, суддів Вінницького міського суду Вінницької області, суддів Вінницького апеляційного суду.

Листом заступника начальника відділу обласної прокуратури від 13.01.2023 № 31-1232-16 заявнику ОСОБА_3 повідомлено, що ухвали судів Хмельницької області, Вінницького міського суду Вінницької області, на які заявник посилається у зверненні та якими органи прокуратури та ДБР зобов`язано внести відомості до ЄРДР, виконані в повному обсязі.

Крім того, щодо вчинення протиправних, на думку заявника, дій працівників ДУ «Вінницька УВП №1», заявнику повідомлено, що подана заява не містить достатніх відомостей про кримінальне правопорушення, підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Відповідно до п. 1.2 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розглядається в порядку ЗУ «Про звернення громадян» з проведенням відповідної перевірки.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних та кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року відмітив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Крім того, за загальними вимогами, які згідно КПК України пред`являються до форми та змісту скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, скаржник має подати письмову скаргу певної форми і змісту, у вступній частині якої необхідно зазначити назву суду, якому адресується скарга, повні анкетні дані скаржника, номер засобу зв`язку чи електронну адресу, адресу місця проживання, назву рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, що оскаржується. У мотивувальній частині скаржник має викласти зміст рішення, дії чи бездіяльності, що оскаржується, з посиланням на докази, якими обґрунтовується скарга, та із зазначенням норми закону, що регулює відповідні відносини. У резолютивній частині скаржник повинен сформулювати вимогу щодо скасування рішення слідчого або прокурора, зобов`язання припинити дію або вчинити певну дію. Скарга повинна містити підпис особи, яка її подає, та дату подання.

Разом з цим, зі скарги не вбачається зміст рішення, дії чи бездіяльності, що оскаржується, з посиланням на докази, якими обґрунтовується скарга. Також у скарзі відсутня будь-яка мотивація.

Незважаючи на те, що ОСОБА_3 вважає заяву (не датована) - повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, остання за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що внесення відомостей про злочини до ЄРДР по заяві, в якій відсутні ознаки складу злочинів є недопустимим, а тому в задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя